發(fā)布時間：2022-08-30 06:05:29
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的檢察院培訓(xùn)總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、立足于早，保證學(xué)習(xí)活動及時有序的展開。
我院為了及早的啟動此項教育活動，主要抓了三個"早"，即早行動、早建組織、早做計劃。使開展教育活動有了良好的開端，保證了教育活動及時有序的進行。
早行動，社會主義法治理念教育讀本下發(fā)后，我們就已經(jīng)開始利用每周五的全體干警集中學(xué)習(xí)時間進行了對讀本的學(xué)習(xí)。這就為與全市檢察系統(tǒng)的同步教育奠定了良好的基礎(chǔ)。
早建組織，在接到市院開展社會主義法治理念教育實施方案后我院黨組十分重視這項工作，成立了以黨組書記張雪彤為組長、各位副檢察長為成員的7人教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。小組成立后立即召開會議，認真研究如何開展好學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的各項工作。次日，在全院的早會上便宣布了將“開展社會主義法治理念學(xué)習(xí)教育活動”作為全院的重點工作的決定，并做了認真部署和指導(dǎo)。檢察長張雪彤在會上做了動員講話反復(fù)強調(diào)要提高認識，加強溝通，在程序保證下創(chuàng)造性地開展好活動。
早作計劃，根據(jù)市院總體安排，我院較早制定了教育活動實施方案，從而使我院的社會主義法治理念教育活動有章可循。
二、立足于實，保證教育活動突出實效
為了保證學(xué)習(xí)、培訓(xùn)階段不走過場，我們采取了“三個定實”的具體工作方法，以保證學(xué)習(xí)內(nèi)容保質(zhì)保量的完成?！叭齻€定實”即，學(xué)習(xí)時間定實、學(xué)習(xí)內(nèi)容定實、學(xué)習(xí)方式定實。通過這“三個定實”的有力推進，我們的學(xué)習(xí)活動也取得了階段性的成效。
把學(xué)習(xí)時間定實。首先確定了理論學(xué)習(xí)的時間，從5月10日開始，我們保證了每天利用一個小時的集中學(xué)習(xí)或自學(xué)，在保證完成工作的前提下無一人曠課2學(xué)時以上，可以說我們的理論學(xué)習(xí)首先在時間上是完全達到上級要求的。
把學(xué)習(xí)內(nèi)容定實。學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞中政委和省、市院的有關(guān)指示精神，和社會主義法治理念教育讀本中的五個專題。使干警普遍認識到，深入開展以“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為主要內(nèi)容的社會主義法治理念教育活動，對于檢察機關(guān)和檢察隊伍永葆忠于黨、忠于人民、忠于法律的社會主義本色，更好地履行職能，具有重要的現(xiàn)實意義。
把學(xué)習(xí)方式定實。為了靈活多樣的將社會主義法治理念教育活動開展的更有實效，我們采取的了三種學(xué)習(xí)方式。首先是班子成員專題輔導(dǎo)。五位正副檢察長分別結(jié)合五個專題以集中授課讀材料和聽課人員做筆記的方式基本將規(guī)定的材料內(nèi)容傳達給干警。此外，檢察長張雪彤還做了題為“牢固樹立社會主義榮辱觀”和“”的由來兩次專題輔導(dǎo)。要求每位干警必須做出完整的學(xué)習(xí)筆記，截止目前每位干警手里已經(jīng)基本有了一份萬字的學(xué)習(xí)筆記。其次是認真組織收看市院聘請的黨校老師和省院宣講報告團的講課。第三是以集中學(xué)習(xí)為主，自學(xué)為輔的形式。要求干警在工作之余將學(xué)習(xí)形成一種行為。通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種多樣的渠道對牢固樹立社會主義榮辱觀有了更全面了解和認識。
三、立足于新，保證教育活動有我院的特色。
寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院以開展“規(guī)范執(zhí)法提升年”活動為契機，聘請外界人士參與案件評查，健全外部監(jiān)督制約機制。
一、制定《聘請法官、律師、人民監(jiān)督員評查案件的規(guī)定》，不定期對該院所辦理的案件進行評查。
二、評查方式采取書面審查為主，結(jié)合座談、調(diào)查、聽證、組織論汪等多種形式開展。
通過開展聘請外部人士參加案件評查活動，檢察機關(guān)的執(zhí)法公信力和人民群眾的滿意度進一步提高。
（樊永紅）
四項舉措全面助推檢務(wù)公開
近年來，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，自覺接受人民群眾和社會各界人士監(jiān)督，以四項舉措推動檢務(wù)公開、有效地開展：暢通檢務(wù)公開工作渠道，拓展檢務(wù)公開平臺，落實工作報告制度，強化法律和檢務(wù)宣傳。（孫丹）
實現(xiàn)執(zhí)法為民服務(wù)全公開
寧夏回族自治區(qū)石嘴…市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院注重強化案管大廳的對外窗口服務(wù)功能，要求公安、法院人員將案卷、判決書等統(tǒng)一送至案管中心，實現(xiàn)“一個窗口對外”的接待模式。同時，案管中心統(tǒng)一負責(zé)案件查詢、律師閱卷以及律師、辯護人、訴訟人會見接待等工作。案管人員秉承六個理念，即語言美、態(tài)度好、微笑多、脾氣小、推辭少、工作細。（樊永紅）
多措并舉確保規(guī)范執(zhí)法活動落到實處
寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院在規(guī)范執(zhí)法提升年活動中，多措并舉，真抓實改，將規(guī)范執(zhí)法貫徹到底。一、制定規(guī)范執(zhí)法操作標(biāo)準(zhǔn)，進行制度約束。二、開展業(yè)務(wù)競賽，鼓勵先進、激勵后進。三、統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件培訓(xùn)，規(guī)范辦案源頭。四、案件評查有獎有罰。五、召開案例剖析會，促改促學(xué)。（張金萍）
三個規(guī)范完善窗口單位建設(shè)
寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院強化“窗口”服務(wù)意識，以三個規(guī)范完善窗口單位建設(shè)工作。一是規(guī)范建設(shè)，打造一流的接待環(huán)境；二是規(guī)范接待，實行著裝、掛牌服務(wù)；三是規(guī)范辦案程序。（孫丹）
自覺接受外部監(jiān)督提高執(zhí)法公信力
2014年9月23日，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院主動邀請人大代表等10人，對檢察院偵監(jiān)、公訴、自偵部門2014年辦理的20余件典型案件進行評查，促使干警在思想上提高規(guī)范執(zhí)法意識，切實改變規(guī)范執(zhí)法作風(fēng)，把每起案件都辦成經(jīng)得住歷史檢驗的鐵案，讓老百姓在每起案件中都能切身感受到公平正義。（馬鵬）
預(yù)防職務(wù)犯罪工作得到市人大領(lǐng)導(dǎo)的肯定
寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院高度重視預(yù)防職務(wù)犯罪工作，分析職務(wù)犯罪原因及其規(guī)律，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和措施。
隊伍建設(shè)，“五抓五促”壯筋骨
抓班子示范作用。促隊伍凝聚力增強。按照“行勝于言”的院訓(xùn)，班子成員嚴(yán)于律己、以身作則、率先垂范，在突發(fā)事件處置、職務(wù)犯罪案件查處、疑難復(fù)雜案件處理、棘手案件解決上，頂壓力、排阻力，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于進取，以實際行動影響和帶動全院干警，增強了隊伍凝聚力。
抓常態(tài)化管理，促工作落實到位。根據(jù)“執(zhí)行重在到位。關(guān)鍵在于落實”的工作方針，全院著力完善目標(biāo)考評機制，采取年初有計劃、一月一總結(jié)、一季一講評、半年一表彰的制度，鍥而不舍抓落實，形成了崇尚榮譽、創(chuàng)優(yōu)爭先、緊張有序的良好工作氛圍。
抓教育培訓(xùn)，促干警素質(zhì)提高。該院結(jié)合創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型檢察院”活動，對全體干警堅持正面教育，堅持文化育檢，堅持崗位練兵，把教育活動的“大道理”、“大主題”與“小節(jié)目”、“小活動”有機結(jié)合起來，教育培訓(xùn)效果顯著提升。
抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，促廉潔公正執(zhí)法。積極推進廉政風(fēng)險防控機制，嚴(yán)把廉政風(fēng)險點，為基礎(chǔ)建設(shè)項目上“廉政險”。建立的偵查信息查詢系統(tǒng)、警示教育基地等項目，均由院黨組一名班子成員全程負責(zé)，由檢察長與基礎(chǔ)建設(shè)項目責(zé)任人進行廉政談話，簽訂責(zé)任書，并將招標(biāo)、施工到結(jié)算的全部情況向檢方干警公示，接受監(jiān)督，所建工程最終沒有出現(xiàn)任何腐敗問題和投訴反映。
抓暖心工程，促干警積極性提高。2010年以來，該院加大投入，科學(xué)規(guī)劃，改善辦公環(huán)境，全面提升了基礎(chǔ)設(shè)施品位和檢務(wù)保障能力。在解決干警職級待遇、中層領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗工作中，該院班子成員更是堅持公正廉明的處事方式，全院干警為之信服，工作熱情空前高漲。
服務(wù)大局，念好“三宇經(jīng)”
一是在“融”字上下工夫，自覺把檢察工作重心納入黨委政府總體部署，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點，綜合運用檢察職能，從打擊到服務(wù)，從監(jiān)督到教育，從業(yè)務(wù)到隊伍，在服務(wù)大局中不斷提升執(zhí)法水平。3年來，該院共立案查處職務(wù)犯罪案件86案110人，所有到法院的案件都作了有罪判決。查辦大要案率、實刑判決率得到明顯提升，反貪查案工作連續(xù)兩年位居全市第一，全省第十二：反瀆工作連續(xù)3年位居全市第一，2012年位居全省第一；綜合查辦職務(wù)犯罪工作位居全省第一，受到省檢察院隆重表彰。
二是在“謀”字上做文章，充分發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪職能，保障區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在查處該縣某鄉(xiāng)原紀(jì)檢書記尹某等人在殯葬改革工作中及貪污案件時，發(fā)現(xiàn)全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在殯葬改革亂收費現(xiàn)象，該院組織力量及時進行了專題調(diào)查，還撰寫了《農(nóng)村殯葬改革職務(wù)犯罪預(yù)防檢察建議》報到縣委，受到縣委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，并依此對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了專項整改。此項檢察建議還被省檢察院評為“偵監(jiān)十佳檢察建議”。3年來，該院還開展了衛(wèi)生系統(tǒng)、房地產(chǎn)領(lǐng)域的專題調(diào)查，開展工程建設(shè)領(lǐng)域犯罪記錄查詢520多次，與相關(guān)部門簽署了《加強工程建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪預(yù)防工作意見》，投資130多萬元率先在全市籌建預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地。
作為檢察人員不僅要有扎實的專業(yè)法律知識，還要注重文化知識的培養(yǎng)，努力將自身培養(yǎng)成為有水平、有素質(zhì)、有品質(zhì)的檢察人員。
檢察機關(guān)的檢察文化不是憑空產(chǎn)生也不是自發(fā)形成，它是在檢察機關(guān)長期的執(zhí)法實踐活動中，由其特有的價值觀、執(zhí)法理念、行為規(guī)范，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)者提倡和推展而逐步形成的一種新的管理思維形式，是檢察機關(guān)在履行國家法律監(jiān)督職能過程中，形成的內(nèi)在的和外在的行為模式，是具有檢察工作特色的物質(zhì)文化和精神文化的總和。檢察文化將促進檢察理論的進一步豐富，從而推動檢察事業(yè)的不斷進步。為了能夠使全體干警共同參與到檢察文化建設(shè)中來，真正理解檢察文化的深刻含義，首先，要求檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者要把檢察文化建設(shè)作為自己工作的重要組成部分，不斷地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，在動態(tài)中建設(shè)檢察文化；其次，中層干部要把檢察文化建設(shè)作為一項重要的任務(wù)來抓，作為管理工作的主線來抓，把檢察文化建設(shè)滲透到管理環(huán)節(jié)的方方面面；第三，每位干警都是檢察文化的基本載體，是檢察文化的實踐者和建設(shè)者，是檢察文化建設(shè)的主體力量，只有自身檢察道德水平提高了，真正做到“腹中有墨”的前提下，才可以公正執(zhí)法，熱情服務(wù)，成為社會文明的表率，遵紀(jì)守法的模范。
幾年來，柳河縣人民檢察院始終致力于檢察文化建設(shè)工作。大力彰顯的是檢察機關(guān)的精神特質(zhì)，充分體現(xiàn)檢察干警的價值取向，用行動詮釋柳河縣人民檢察院的行為文化、制度文化、物態(tài)文化、心態(tài)文化、廉政文化內(nèi)涵，并創(chuàng)新實施五種方式，完善檢察文化建設(shè)。經(jīng)過幾年的規(guī)劃和發(fā)展，已經(jīng)取得了豐碩的成果。近年來，該院干警先后考入長春市中級人民法院、廣東省佛山市人民檢察院、通化市人民檢察院，尤其是參加通化市院競聘的中層干部就達8人之多；2010年，該院有7人通過了國家司法考試；2011年，該院有22篇文章轉(zhuǎn)化為調(diào)研成果。同時，該院先后獲全省“十佳基層檢察院”稱號，吉林日報新聞部、新銳傳媒年度人物評選委員會及吉林省決策人物風(fēng)采展示委員會聯(lián)合授予的“輝煌十一五?最得民心獎”榮譽稱號，檔案工作被評定為“省級優(yōu)秀檔案室”。該院的檢察文化建設(shè)得到省院的高度評價和充分肯定。2012年，該院將參加最高檢組織召開的檢察文化建設(shè)專題研討會。
在檢察文化建設(shè)中，柳河縣人民檢察院堅持部門職能特點與檢察文化相契合，強化檢察文化的指向性，突出檢察文化的時代性，形成了具有柳河特色的檢察文化。年初以來，在閆樹龍檢察長的帶領(lǐng)下，該院進一步改進和完善檢察文化建設(shè)，不斷賦予其新的內(nèi)涵：一是有形的成果教育。更新了文化長廊的有關(guān)內(nèi)容，使其更富時代性和針對性。在書畫室新增展示板“吉林省柳河縣檢察院歷任檢察長簡介”，收集展示了從羅福民到柴國立共10位檢察長的工作簡介、從1951年建院到現(xiàn)今的各種圖片資料，形象地展現(xiàn)了柳河檢察事業(yè)的傳承、發(fā)揚，該院制定了詳細的學(xué)習(xí)方案和培訓(xùn)計劃，加強了對書畫、文藝、園藝、攝影活動小組的引導(dǎo)和支持，對取得成果的干警給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵。崗位練兵、理論研討、案例評析等活動也極大地提高了干警的業(yè)務(wù)水平；二是無形的文化熏陶。該院領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)組織干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆六中全會關(guān)于深化文化體制改革的決定精神，使干警真正懂得開展檢察文化建設(shè)的自覺、自信的重要意義。通過文化建設(shè)，推進各項工作的開展，從而真正做到忠誠、為民、公正、清廉。不久將成立的檢察官文聯(lián)，為干警提供了學(xué)習(xí)交流的平臺。同時，邀請了省內(nèi)知名文化學(xué)者于6月份來該院進行專題講座和輔導(dǎo)。全國著名書法家趙易之將來院進行書法講座。通過檢察文化建設(shè)，柳河縣人民檢察院的全體干警做到 肩上有責(zé)、心中有愛、腹中有墨，真正成為一支精英式檢察官隊伍。
檢察文化，一般認為“是檢察機關(guān)在檢察實踐中創(chuàng)造的制度文化、精神文化乃至物質(zhì)文化的總和”，“它包括檢察思想、檢察規(guī)范、檢察設(shè)施、檢察技術(shù)等諸多方面，是支配檢察實踐活動的價值基礎(chǔ)和基本理念”。由此定義可見，在檢察文化發(fā)展建設(shè)中，強化檢察技術(shù)力量保障，夯實檢察技術(shù)物力和人力資源合理配備顯得尤為重要。
一、充分發(fā)揮檢察技術(shù)載體功能，保障檢察文化功能發(fā)揮
南明區(qū)檢察院黨組一直以來高度重視檢察技術(shù)力量的培養(yǎng)。
首先，在硬件上，高度保障檢察技術(shù)力量的充分配備。尤其是抓住“兩房”建設(shè)的重要契機，申請了科技專項經(jīng)費400余萬元用于大樓信息化建設(shè)。不僅在辦案辦公設(shè)備中按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，“實用、急需”的配置了審訊指揮系統(tǒng)、控告申訴遠程視頻接訪系統(tǒng)、三級檢察專線網(wǎng)絡(luò)、看守所一級規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)裝備，更在鞏固提高上大做文章，添置了大樓安全門禁系統(tǒng)、80余個攝像頭的全天候監(jiān)控系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、電梯實時新聞資訊播放、干警影院、網(wǎng)絡(luò)打印機等。技術(shù)硬件設(shè)施的迅速裝備到位，使檢察技術(shù)載體更好的發(fā)揮作用、更加有效的服務(wù)檢察業(yè)務(wù)工作和檢察文化氛圍培養(yǎng)。
其次，在軟件上，南明區(qū)檢察院黨組統(tǒng)一制定實施了一系列信息化實施方案和管理舉措，規(guī)范、有序的推進信息化建設(shè)。在人員配備上，技術(shù)科現(xiàn)有正式干警5名、行政輔助人員2名，人員結(jié)構(gòu)涵蓋法律專業(yè)、計算機專業(yè)、法醫(yī)學(xué)專業(yè)、省攝影家協(xié)會會員等，同時還有在業(yè)務(wù)科室輪崗的專業(yè)痕跡鑒定人員，力爭在工作實踐中培養(yǎng)復(fù)合型人才，適應(yīng)檢察技術(shù)參與辦案的敏銳性和綜合性，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化組合。
二、借現(xiàn)有檢察技術(shù)力量，多樣化推進檢察文化建設(shè)
在檢察文化的建設(shè)中，不僅要多形式、多舉措，更要經(jīng)濟、高效，以促進檢察業(yè)務(wù)工作開展為出發(fā)點，以創(chuàng)新模式為工作思路，依托現(xiàn)有技術(shù)力量，深挖亮點，找準(zhǔn)突破口，多樣化整體推進檢察文化建設(shè)工作。
1、加強隊伍建設(shè)，提升檢察官榮譽感和凝聚力
檢察人員不僅是法律人，更應(yīng)當(dāng)是“文化人”，檢察文化建設(shè)要努力發(fā)揮每一個檢察人作為“文化人”的功能。要做到“人人樹檢察形象，處處是宣傳陣地”，“以院為家，以崗為職”。檢察干警身份的特殊性要求檢察人員不僅僅是八小時工作內(nèi)，還應(yīng)在二十四小時內(nèi)都符合檢察官職業(yè)操守。無論在工作中還是生活中，都要樹立忠誠、公正、清廉、為民的形象，給公眾一個良好的形象感知。
南明區(qū)檢察院從隊伍建設(shè)上入手，近年來開展了一系列隊伍建設(shè)主題活動。檢察官宣誓儀式、檢察官禮儀禮貌培訓(xùn)、檢察官榮譽獎?wù)骂C獎、檢察官心理指導(dǎo)講座、戶外拓展訓(xùn)練、崗位練兵、各項專業(yè)知識培訓(xùn)、軍訓(xùn)列隊訓(xùn)練、野外實彈槍支射擊訓(xùn)練、院體育運動會等等主題活動的開展極大的提升了檢察官的榮譽感和凝聚力，給檢察文化烙下深刻的隊伍印記。檢察技術(shù)力量的發(fā)揮在這些主題活動中起到了重要的技術(shù)保障支持。在多次主題活動中，技術(shù)科收集大量照片、影視歷史資料，制作了豐富多彩的宣傳視頻，回放時引起干警強烈感觸。尤其是在紀(jì)念檢察機關(guān)恢復(fù)建院三十周年暨老檢察官榮譽勛章頒獎現(xiàn)場，精心收集制作的80至90年代老南檢人的影視資料，更是引起現(xiàn)場老同志的內(nèi)心激揚和強烈榮譽感。
同時，隊伍建設(shè)更是政治思想和紀(jì)律建設(shè)。在多次開展的社會主義法治理念主題學(xué)習(xí)、干部學(xué)法用法考試、組織收看十七大會議、收看省黨代會實況、傳達重要紀(jì)律文件精神活動中，技術(shù)科均提早做準(zhǔn)備、提前做調(diào)試，保障了每一次活動的順利開展。在院新大樓會議室啟用后，引用雙屏顯示模塊，實時演示主題標(biāo)題、內(nèi)容和會議議程，較好的完成了技術(shù)保障工作任務(wù)。與紀(jì)檢部門協(xié)同工作，安裝干警用車安全提示裝置，在8小時外對干警開展警示教育。
2、“以人為本”的文化氛圍，提升干警文化修養(yǎng)
南明區(qū)檢察院經(jīng)過多年工作實踐經(jīng)驗總結(jié)，提出了“高點定位、自加壓力、務(wù)實創(chuàng)新、負重奮進、追求卓越”的南檢精神。在把貴陽市南明區(qū)建設(shè)成為“首善之區(qū)、魅力之都、幸福之城”的過程中，主動創(chuàng)新工作理念，在干警文化建設(shè)的高度尋找突破口，培育“以人為本”的文化氛圍，
新大樓的建成給南明區(qū)檢察院文化氛圍的提升提供了重要契機。該院主體建筑七層樓中，每個走道、每個會議室都掛著省、市、區(qū)著名藝術(shù)家的題詞和書畫作品，潛移默化的提升著干警的文化修養(yǎng)。剛剛結(jié)束的攝影比賽邀請了省攝影家協(xié)會副主席親臨指導(dǎo)點評，干警獲獎作品也被精致的畫框固定在食堂、洗衣房、洗澡間旁，讓干警生活區(qū)充滿生活趣味和集體認同。檢察技術(shù)干警每周1、3、5放棄午休時間，在干警影院播放健康向上的影片。讀書會、車友會、攝影協(xié)會等干警協(xié)會的活動也如火如荼開展，從整體上培育了“愛崗愛院、以院為家”的工作氛圍，提升了干警的文化修養(yǎng)。
3、要向科技要效率，走科技強檢之路。
在信息化洶涌發(fā)展的宏大歷史背景下，檢察工作也正面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，在政治立檢、業(yè)務(wù)樹檢、改革興檢的同時，科技強檢之路是新世紀(jì)發(fā)展的必然要求，也是檢察文化建設(shè)新的課題。
為此，南明檢察院強化干警自身科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)。將各部門崗位練兵納入績效考核，對檢察技術(shù)部門更是高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，僅今年上半年就開展了五次檢察技術(shù)崗位練兵活動，內(nèi)容涉及對法警隊和保安人員的視頻監(jiān)控、門禁系統(tǒng)培訓(xùn)；對控告申訴科的視頻接訪系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)；對公訴部門的多媒體示證培訓(xùn)；對公訴、偵查監(jiān)督、反貪、反瀆等部門審訊指揮培訓(xùn)；對全院業(yè)務(wù)部門網(wǎng)絡(luò)辦公、辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第一條、為切實保障未成年犯罪嫌疑人、被告人及未成年犯的合法權(quán)益，正確履行檢察職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合檢察工作實際，制定本規(guī)定。
第二條、人民檢察院辦理未成年人刑事案件，必須以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅持教育為主、懲罰為輔以及區(qū)別對待的原則，貫徹教育、感化、挽救的方針。
第三條、人民檢察院辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)加強同公安機關(guān)、人民法院的聯(lián)系，及時總結(jié)、交流經(jīng)驗。堅持分工負責(zé)、互相配合、互相制約的原則，注重社會效果，保證執(zhí)法公正。
第四條、人民檢察院要加強同政府有關(guān)部門、共青團、婦聯(lián)、工會等人民團體以及學(xué)校和未成年人保護組織的聯(lián)系，共同做好教育、挽救和預(yù)防未成年人犯罪工作。
第五條、人民檢察院辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)注意保護涉案未成年人的名譽。不得公開或者傳播該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。
人民檢察院辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)注意保護未成年被害人、證人的訴訟權(quán)利。
第六條、人民檢察院應(yīng)當(dāng)指定專人辦理未成年人刑事案件。
未成年人刑事案件一般由熟悉未成年人特點，善于做未成年人思想教育工作的女檢察人員承辦。
第七條、人民檢察院辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)考慮未成年人的生理和心理特點，根據(jù)其在校表現(xiàn)、家庭情況、犯罪原因、悔罪態(tài)度等，實施針對性教育。
第八條、未成年人刑事案件的法律文書和內(nèi)部工作文書，應(yīng)當(dāng)注明未成年人的出生年月日。
對未成年犯罪嫌疑人、被告人、未成年犯的有關(guān)情況和辦案人員開展教育感化工作的情況，應(yīng)當(dāng)記錄在卷，隨案移送。
第二章、審查批準(zhǔn)逮捕
第九條、審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)把是否已滿十四、十六周歲的臨界年齡，作為重要事實予以查清。對難以判斷未成年犯罪嫌疑人實際年齡，影響案件認定的，應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)逮捕的決定，退回公安機關(guān)補充偵查。
第十條、審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)注意是否有被脅迫情節(jié)，案件中是否存在教唆犯罪、傳授犯罪方法犯罪或者利用未成年人實施的犯罪，而應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的其他犯罪嫌疑人。
第十一條、人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)訊問未成年犯罪嫌疑人。
訊問未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該未成年人的特點和實際，制定詳細的訊問提綱，采取最適宜該未成年人的方式進行，訊問用語準(zhǔn)確易懂，教育用語生動有效。
訊問未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)告知其依法享有的訴訟權(quán)利，告知其如實交待案件事實及自首、立功、從輕、減輕處罰的法律規(guī)定和意義，核實其是否有立功、檢舉揭發(fā)等表現(xiàn)，聽取其有罪的供述或者無罪、罪輕的辯解。
訊問未成年犯罪嫌疑人，可以通知其法定人到場，告知其依法享有的訴訟權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
訊問女性未成年犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)由女檢察人員擔(dān)任。
第十二條、訊問未成年犯罪嫌疑人原則上不得使用戒具。對于確有現(xiàn)實危險，必須使用戒具的，在現(xiàn)實危險消除后，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。
第十三條、嚴(yán)格掌握審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人的條件，對于罪行較輕，具備有效監(jiān)護條件或者社會幫教措施，能夠保證訴訟正常進行，并具有下列情形之一的，可以作出不批準(zhǔn)逮捕決定：
（一）過失犯罪的；
（二）犯罪預(yù)備犯、中止犯、未遂犯，防衛(wèi)過當(dāng)、避險過當(dāng)，共同犯罪中的從犯、脅從犯；
（三）犯罪后自首或者有立功表現(xiàn)的；
（四）犯罪后有明顯悔罪表現(xiàn)，能夠如實交待罪行，認識自己行為的危害性、違法性，積極退贓，盡力減少和賠償損失的；
（五）具有其他沒有逮捕必要情節(jié)的。
第十四條、適用本規(guī)定第十三條，在作出不批準(zhǔn)逮捕決定前，應(yīng)當(dāng)審查其監(jiān)護情況，參考其法定人、學(xué)校、單位、居住地公安派出所及居民委員會、村民委員會的意見。
第三章、審查起訴與出庭支持公訴
第十五條、人民檢察院審查起訴未成年人刑事案件，自受理之日起三日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知該未成年犯罪嫌疑人及其法定人有權(quán)委托辯護人，并講明法律意義。
對本人或者其法定人提出聘請律師意向，但因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的，應(yīng)當(dāng)幫助其申請法律援助。
審查起訴未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)聽取其父母或者其他法定人、辯護人、未成年被害人及其法定人的意見。可以結(jié)合社會調(diào)查，通過學(xué)校、家庭等有關(guān)組織和人員，了解未成年犯罪嫌疑人的成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境、個性特點、社會活動等情況，為辦案提供參考。
第十六條、人民檢察院審查起訴未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)訊問未成年犯罪嫌疑人。訊問未成年犯罪嫌疑人適用本規(guī)定第十一條、第十二條。
第十七條、制作起訴書，應(yīng)當(dāng)依法建議人民法院對未成年被告人予以從輕或者減輕處罰。
第十八條、對未成年被告人提起公訴，應(yīng)將有效證明該未成年人年齡的材料作為主要證據(jù)復(fù)印件之一移送人民法院。
第十九條、對提起公訴的未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)認真做好出席法庭的準(zhǔn)備工作：
（一）掌握未成年被告人的心理狀態(tài)，并對其進行接受審判的教育；
（二）可以與未成年被告人的辯護人交換意見，實行證據(jù)開示，共同做好教育、感化工作。
第二十條、人民檢察院提起公訴的未成年人與成年人共同犯罪案件，不妨礙案件審理的，應(yīng)當(dāng)分開辦理。
第二十一條、人民檢察院提起公訴的案件，征得未成年人及其法定人同意后，一般不提請未成年證人、被害人出庭作證。
第二十二條、公訴人出庭支持公訴，應(yīng)當(dāng)充分闡述未成年被告人構(gòu)成犯罪以及從輕、減輕或免除處罰的情節(jié)和法律依據(jù)。
對于具有下列情形之一，依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役，悔罪態(tài)度較好，具備有效幫教條件、適用緩刑確實不致再危害社會的未成年被告人，公訴人應(yīng)當(dāng)建議法院適用緩刑：
（一）犯罪情節(jié)較輕，未造成嚴(yán)重后果的；
（二）主觀惡性不深的初犯或者脅從犯、從犯；
（三）被害人要求和解或者被害方有明顯過錯，并且請求對被告人免予刑事處罰的。
公訴人在依法指控犯罪的同時，要剖析未成年被告人犯罪的原因、社會危害性，適時進行法制教育及人生觀教育。
第二十三條、人民檢察院對于符合適用簡易程序?qū)徖項l件，有利于對未成年被告人教育的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出適用簡易程序的建議。
適用簡易程序?qū)徖淼奈闯赡耆诵淌掳讣?，人民檢察院應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院落實法庭教育工作。
第二十四條、人民檢察院對于符合《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定情形之一的未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。
對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者可以免除刑罰處罰的未成年人，可以作出不起訴決定。
對于經(jīng)補充偵查的未成年人刑事案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。
第二十五條、不起訴決定書，應(yīng)當(dāng)向被不起訴的未成年人及其法定人公開宣布，并向未成年人及其法定人闡明不起訴的理由和法律依據(jù)。
不起訴決定書應(yīng)當(dāng)送達被不起訴的未成年人及其法定人，并告知被不起訴人及其法定人依法享有的申訴等權(quán)利。
第四章、刑事訴訟法律監(jiān)督
第二十六條、公安機關(guān)違反法律和《公安機關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》，對未成年人涉嫌犯罪的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)立案。
未成年被害人或其法定人認為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，依照前款規(guī)定辦理。
第二十七條、人民檢察院對于公安機關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案偵查的未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)提出糾正違法意見。
第二十八條、審查批準(zhǔn)逮捕、審查起訴未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)同時審查公安機關(guān)的偵查活動是否合法，發(fā)現(xiàn)有下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)提出意見；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違法對未成年犯罪嫌疑人采取強制措施或者采取強制措施不當(dāng)?shù)模?/p>
（二）未依法實行對未成年犯罪嫌疑人與成年犯罪嫌疑人分管、分押的；
（三）對未成年犯罪嫌疑人采取刑事拘留、逮捕措施后，在法定時限內(nèi)未對其訊問，或者未通知其法定人或者近親屬的；
（四）對未成年犯罪嫌疑人威脅、體罰、侮辱人格、游行示眾，或者刑訊逼供、指供誘供的；
（五）利用未成年人故意制造冤、假、錯案的；
（六）對未成年被害人、證人以誘騙等非法手段收集證據(jù)或者侵害未成年被害人、證人的人格尊嚴(yán)及隱私權(quán)等合法權(quán)益的；
（七）違反羈押和辦案期限規(guī)定的；
（八）對已作出的不批準(zhǔn)逮捕、不起訴決定，公安機關(guān)不予執(zhí)行或延期執(zhí)行的；
（九）在偵查中有其他侵害未成年人合法權(quán)益行為的。
第二十九條、公訴人出庭支持公訴時，發(fā)現(xiàn)法庭審判違反法律規(guī)定的訴訟程序，應(yīng)當(dāng)在休庭后及時向本院檢察長報告，由人民檢察院向人民法院提出意見。遇有下列情況，履行職務(wù)的檢察人員可以及時向法庭提出糾正意見：
（一）依法不應(yīng)公開審理而宣布公開審理的；
（二）開庭或宣告判決時未通知未成年被告人的法定人到庭的；
（三）未成年被告人在審判時沒有委托辯護人，而人民法院也未指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護的；對未成年被告人及其法定人依法律規(guī)定拒絕辯護人為其辯護，合議庭未予準(zhǔn)許，未宣布延期審理，未另行指定辯護律師的；
（四）法庭未詳細告知未成年被告人及其法定人依法享有的申請回避、辯護、提出新的證據(jù)、申請重新鑒定或者勘驗、最后陳述、提出上訴等訴訟權(quán)利的。
第三十條、審查未成年人刑事案件的判決、裁定時，應(yīng)當(dāng)注意審查該判決、裁定是否符合法律規(guī)定和最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》的要求，確有錯誤的，依法提出抗訴。
第三十一條、人民檢察院依法對未成年犯管教所、拘役所中未成年犯執(zhí)行刑罰和公安機關(guān)對監(jiān)外未成年犯執(zhí)行刑罰的活動是否合法，實行監(jiān)督。
第三十二條、人民檢察院依法對未成年犯管教所實行駐所檢察。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)未成年犯管教所收押成年罪犯或關(guān)押成年罪犯的監(jiān)獄收押未成年犯的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正。
發(fā)現(xiàn)對年滿十八周歲后余刑在二年以上的罪犯沒有轉(zhuǎn)送監(jiān)獄的，或者混押被政府收容教養(yǎng)的未成年人的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正。
人民檢察院在看守所檢察中，發(fā)現(xiàn)對余刑不滿一年的未成年犯留所服刑的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正。
第三十三條、人民檢察院發(fā)現(xiàn)拘役所對未成年犯沒有與成年罪犯分押分管的，或者違反規(guī)定混押被判處徒刑的未成年犯的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正。
第三十四條、人民檢察院加強對關(guān)押未成年犯場所的安全防范、衛(wèi)生防疫、生活環(huán)境等獄務(wù)的監(jiān)督，確保監(jiān)管改造秩序和教學(xué)、勞動、生活秩序。
人民檢察院配合執(zhí)行機關(guān)加強對未成年犯的政治、法律、文化教育和技術(shù)培訓(xùn)，促進依法、科學(xué)、文明監(jiān)管。
人民檢察院發(fā)現(xiàn)執(zhí)行機關(guān)對未成年犯體罰虐待、侮辱人格、刑訊逼供、違規(guī)強迫勞動、違法使用戒具、禁閉不當(dāng)、刑期屆滿未按時釋放等問題，應(yīng)當(dāng)依法及時糾正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對于未成年犯在服刑期間又犯罪的案件和未成年犯提出的刑事申訴、控告、檢舉案件，應(yīng)指定專人及時辦理。
第三十五條、人民檢察院依法對未成年犯的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行實行監(jiān)督。對符合減刑、假釋法定條件的，應(yīng)當(dāng)建議執(zhí)行機關(guān)向?qū)徟鷻C關(guān)呈報；發(fā)現(xiàn)呈報或裁定不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)依法提出糾正；對徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)對管制、緩刑、假釋等未成年犯脫管、漏管或者沒有落實幫教措施的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正。
第五章、刑事申訴檢察
第三十六條、人民檢察院依法受理未成年人及其法定人提出的刑事申訴案件。
復(fù)查未成年人刑事申訴案件和刑事賠償案件，指派檢察人員及時辦理。
第三十七條、人民檢察院復(fù)查未成年人刑事申訴案件，應(yīng)當(dāng)直接聽取未成年人及其法定人的陳述或辯解，認真審核、查證與案件有關(guān)的證據(jù)和線索，查清事實。
第三十八條、對已復(fù)查糾正的未成年人刑事申訴案件，應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好善后工作。
第六章、附則
第三十九條、本規(guī)定所稱未成年人刑事案件，是指犯罪嫌疑人實施涉嫌犯罪時已滿十四周歲、未滿十八周歲的刑事案件。
第四十條、實施犯罪行為的年齡，一律按公歷的年、月、日計算。從周歲生日的第二天起，為已滿××周歲。
第四十一條、人民檢察院辦理未成年人刑事案件適用《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定。本規(guī)定有特別規(guī)定的，適用本規(guī)定。
一、“規(guī)范執(zhí)法行為促進執(zhí)法公正”，必須以實現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正執(zhí)法為根本點。
司法公正是社會公平正義的底線，司法的不公正，法治權(quán)威將無法維系，人權(quán)將難以保障，社會公平正義就無從談起，檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān)，依照法定職權(quán)和程序，承擔(dān)著對執(zhí)法和司法活動的合法性進行監(jiān)督的責(zé)任。實現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，首先應(yīng)當(dāng)強化科學(xué)執(zhí)法、民主執(zhí)法、依法執(zhí)法理念，充分發(fā)揮檢察機關(guān)的職能作用，努力用公正執(zhí)法，保障公平與正義；用嚴(yán)格執(zhí)法，促進依法辦案；用權(quán)威執(zhí)法，增強人民群眾的信賴。要堅持以公開促公正，不斷增強執(zhí)法透明度；堅持用法律、紀(jì)律和制度來規(guī)范檢察權(quán)行使，防止執(zhí)法隨意性，要自覺樹立“監(jiān)督別人首要接受監(jiān)督”的觀念，從自身做起，認真解決執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不公正等問題，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。
二、“規(guī)范執(zhí)法行為促進執(zhí)法公正”，必須以樹立正確執(zhí)法觀和科學(xué)發(fā)展觀為切入點。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持立檢為公，執(zhí)法為民，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加強執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè)，努力提高法律監(jiān)督能力，維護社會公平正義。檢察權(quán)是人民賦予的，必須始終用來為人民謀利益，接受人民的監(jiān)督，必須滿腔熱忱地對待群眾的訴求，帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對群眾利益和法律高度負責(zé)的精神辦案，牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，切實把人民的利益實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好。要樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。堅持打擊、保護和服務(wù)職能的有機統(tǒng)一，促進社會和諧穩(wěn)定；堅持監(jiān)督制約和配合的有機統(tǒng)一，以程序規(guī)范保證司法公正；堅持辦案力度、質(zhì)量和效果的有機統(tǒng)一，確保執(zhí)法的質(zhì)量和效率；堅持事前、事中和事后監(jiān)督的有機統(tǒng)一，增強法律監(jiān)督的實效。
三、“規(guī)范執(zhí)法行為促進執(zhí)法公正”，我們應(yīng)當(dāng)著重做到以下幾點：
一是要認真貫徹好“三個代表”的重要思想，進一步明確檢察工作的主題和總體要求，明確執(zhí)法方向，全面履行檢察職責(zé)，維護公平正義；二是堅持和完善決定重大問題的決策制度，規(guī)范決策規(guī)則、程序，提高決策質(zhì)量與效率；三是健全和完善檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約制度，重點深化人民監(jiān)督員制度試點工作，實行執(zhí)法監(jiān)察工作機制，保障檢察權(quán)的正確行使；四是深入學(xué)習(xí)檢察業(yè)務(wù)理論，用個項理論來充實自己的頭腦，時刻以“立檢為公、執(zhí)法為民”為自己的準(zhǔn)則。
在今后的工作中要以這次整改活動為契機，進一步深化認識，振奮精神，狠抓落實，努力提高法律監(jiān)督能力，維護社會公平正義，為我省“努力快發(fā)展，全面建小康”營造良好的法制環(huán)境。
規(guī)范司法行為個人心得（二）
規(guī)范司法行為是推進社會主義民主法治建設(shè)特別是實施依法治國基本方略的必然要求，是解決執(zhí)法司法中的突出問題，提高司法公信力，促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求，是檢察機關(guān)適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境新變化，全面正確履行法律監(jiān)督職責(zé)的必然要求。檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān)，基層檢察院處在法律監(jiān)督的前沿陣地，為打擊犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定，維護公平正義，促進各地經(jīng)濟社會發(fā)展作做了大量卓有成效的工作，但是有的基層檢察院一些干警重實體輕程序的觀念依然存，對上級檢察院有關(guān)規(guī)范執(zhí)法的要求和部署落實不到位，規(guī)范執(zhí)法保障機制不健全，執(zhí)法方式簡單粗糙，違法違紀(jì)辦案現(xiàn)象屢禁不止，干警違法犯罪時有發(fā)生，給檢察機關(guān)的執(zhí)法公信力帶領(lǐng)了不良影響。筆者認為，針對這些問題，要充分認識規(guī)范司法行為的重要性、必要性和緊迫性，努力適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求和人們?nèi)罕姷男缕谂?，做好以下工作，不斷?guī)范司法行為，讓人民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。
一、切實加強學(xué)習(xí)教育
二、不斷深化檢務(wù)公開
要牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的理念，不斷豐富檢務(wù)公開的內(nèi)容、拓展檢務(wù)公開范圍、創(chuàng)新檢務(wù)公開形式，讓檢察權(quán)在陽光下進行。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、電子顯示屏等載體開展檢務(wù)公開；通過“檢察開放日”、法律“六進”等活動不斷深化檢務(wù)公開；切實加強派駐檢察室建設(shè)，著力推動檢力下沉，使檢察工作更貼近社區(qū)，貼近基層、貼近企業(yè)，為檢務(wù)公開搭建新的平臺。與司法局、律師事務(wù)所、社區(qū)等單位建立工作聯(lián)動機制，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)等開展接訪、法律咨詢等活動。與相關(guān)單位建立檢察工作聯(lián)系點，聘請聯(lián)絡(luò)員不斷拓寬檢務(wù)公開渠道。從檢察機關(guān)的性質(zhì)、地位、作用、職責(zé)劃分、辦案期限、工作流程、工作重點到檢察機關(guān)開展的重大活動，辦理的典型案例、取得的主要工作成效，特別是圍繞黨委政府工作大局，積極服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，保障民生方面所作出的積極貢獻等，不斷豐富檢務(wù)公開的內(nèi)容。
三、進一步規(guī)范執(zhí)法程序
注重抓好修改后刑訴法、民訴法、刑事訴訟規(guī)則和檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行，采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，派業(yè)務(wù)骨干到高校學(xué)習(xí)，邀請大學(xué)教授為干警授課，到先進發(fā)達地區(qū)檢察院學(xué)習(xí)交流等走出去、請進來的方式全面提升檢察隊伍的理論水平。積極開展崗位練兵活動，堅持“傳、幫、帶”和“練、學(xué)、賽、用”相結(jié)合，采取模擬檢委會、刑檢沙龍等形式開展崗位練兵，全面提升干警業(yè)務(wù)能力。緊緊抓住了規(guī)范執(zhí)法這個根本，堅持實體法與程序法并重，執(zhí)法辦案與保障人權(quán)并重。 要以成立案件管理室（中心）為契機，統(tǒng)一案件進出口，強化辦案流程監(jiān)控等。 進一步完善執(zhí)法規(guī)范體系，使干警的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不斷提高。
四、不斷加強制度建設(shè)
要圍繞規(guī)范司法行為不斷管理制度和管理機制。積極探索和完善隊伍、業(yè)務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)和事務(wù)“五位一體”管理機制，推動了民主決策、科學(xué)決策；建立干部執(zhí)法業(yè)績檔案、廉政檔案和文材檔案“三個檔案”管理機制，建立健全干部招錄、培養(yǎng)、遴選和提拔工作機制，促進勤政廉政建設(shè)；適應(yīng)修改后的刑訴法和民訴法的要求，制定和完善《刑事立案監(jiān)督工作制度》、《偵查監(jiān)督不捕說理制度》、《刑事案件提前介入工作規(guī)則》、《自偵案件提前介入工作規(guī)則》、《查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪偵防一體化機制》、《自偵部門分片對口聯(lián)系工作機制實施方案》、《偵查監(jiān)督風(fēng)險評估預(yù)警機制》、《刑事案件提前介入工作規(guī)則》、《關(guān)于辦理刑事和解案件的實施細則》、《關(guān)于依法辦理輕微刑事案件實施細則》、《刑事檢察部門捕訴銜接、聯(lián)動交叉辦案機制》、《刑檢工作分片對口強社會管理職能機制實施方案》、《民事行政檢察辦案規(guī)則》、《社區(qū)矯正制度》、《社區(qū)矯正人員職業(yè)技能培訓(xùn)制度》、《社區(qū)矯正檢察分片包干工作制度》等涉及立案、偵查、公訴、民行監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等各執(zhí)法環(huán)節(jié)的工作制度，進一步規(guī)范全體檢察干警的司法行為。
五、強化內(nèi)外監(jiān)督制約
通過規(guī)范執(zhí)法辦案流程，完善工作制度，強化科學(xué)管理，切實加強了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，堅持法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越，不斷提高執(zhí)行力、落實力，嚴(yán)格落實辦案安全責(zé)任，有效杜絕違法違紀(jì)案件發(fā)生。一是通過開展警示教育、廉政簽名、簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、建設(shè)廉政讀書角和文化長廊、與家屬共建八小時以外監(jiān)督崗等方式，積極營造濃厚的廉政文化氛圍。二是以案件管理中心建設(shè)為契機，全面加強案件的流程管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮管理、監(jiān)督、參謀、咨詢、服務(wù)等功能，認真搞好案件統(tǒng)計和動態(tài)分析，為上級和領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀依據(jù)；三是在案件量大的基層檢察院，尤其是省會城市的基層檢察院應(yīng)成立未成年人公訴科和未成年人偵查監(jiān)督科，進一步細化執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督，同時強化對未成年人的預(yù)防、教育、感化和挽救工作，促進了未成年人刑事檢察工作科學(xué)發(fā)展；四是完善監(jiān)察室建設(shè)，許多基層檢察院沒有監(jiān)察室機構(gòu)，其職責(zé)又紀(jì)檢組代為行使，缺乏規(guī)范性和可操作性不利于強化內(nèi)部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。形式多樣廣泛征求社會各界的意見和建議，自覺接受社會監(jiān)督，不斷改進檢察工作；邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作，開展檢察“開放日”活動，自覺接受社會各界群眾的監(jiān)督，不斷增強檢察工作的透明度；制定和完善檢察信息、調(diào)研獎懲制度，創(chuàng)辦檢察內(nèi)刊，向人大代表政協(xié)委員免費贈閱，為推動檢務(wù)公開不斷提供新的平臺和載體，促進隊伍形象和執(zhí)法公信力和群眾滿意率明顯提升。
規(guī)范司法行為個人心得（三）
各省、自治區(qū)檢察院紛紛要求全體檢察人員認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并深入貫徹會議精神，自覺把思想統(tǒng)一到中央的要求、最高檢的部署上來，在抓學(xué)習(xí)教育、提高思想認識上下功夫。要深刻認識深化司法規(guī)范化建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，高度重視并堅決糾正自身司法不規(guī)范的突出問題，真正把深入推進司法規(guī)范化建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作抓緊抓好。
就全面深入推進司法規(guī)范化建設(shè)，貴州省檢察院檢察長袁本樸提出，要嚴(yán)格行使法律監(jiān)督權(quán)，推進嚴(yán)格司法；要進一步完善規(guī)范司法行為的制度機制，加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督管理；要牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，確保檢察權(quán)依法正確行使；要以推進司法理念、司法能力、司法作風(fēng)建設(shè)為著力點，按照“五個過硬”的要求，加強過硬檢察隊伍建設(shè)。云南省檢察院檢察長王田海強調(diào)，云南檢察機關(guān)要堅持眼睛向內(nèi)，正視自身存在的司法行為不規(guī)范問題，圍繞重點部門和環(huán)節(jié)，從自身司法辦案和履行監(jiān)督責(zé)任兩個方面查找問題，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，哪個環(huán)節(jié)薄弱就重點強化哪個環(huán)節(jié)，扎扎實實開展專項整治工作。
關(guān)鍵詞：司法警察；規(guī)范化；落實；加強
人民檢察院司法警察是人民警察一個特殊的群體,是檢察機關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的準(zhǔn)軍事化武裝力量,是人民檢察院實施法律監(jiān)督和發(fā)揮國家強制力的最直接、最具體的執(zhí)行者。其擔(dān)負著維護檢察工作的秩序,保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn),保護公共財產(chǎn),預(yù)防、制止妨礙檢察活動的違法犯罪行為,保障檢察工作順利進行等任務(wù)。本文就在辦案安全工作方面,如何發(fā)展和完善司法警察的職能,充分發(fā)揮警力保障作用進行探討。
一、更新觀念,提高安全防范意識,做到安全辦案的認識統(tǒng)一
長期以來,法警工作重要性的認識往往得不到充分重視,法警也對如何配合檢察官辦案,如何保障辦案安全存在模糊認識。主要表現(xiàn)在即:在如何進行保障的問題上存在“難”的情緒;在工作擺布上“偏”,往往把配合辦案簡單地理解為送送法律文書,幫自偵部門抓抓人或維護日常辦公秩序。在運作視野上“窄”,工作中自我封閉,不注重發(fā)揮自身優(yōu)勢。為此,縣院把對法警人員的辦案安全意識教育擺在最突出的位置。首先是教育干警要從實踐“三個代表”重要思想的高度,從建設(shè)社會主義政治文明的高度,從維護檢察機關(guān)憲法地位的高度來認識安全辦案的重要性;其次,樹立安全辦案意識,從法警配合各部門辦案安全的方案部署、力量的安排,把“安全”二字貫穿于辦案的每一個環(huán)節(jié);再次,加強對法警政治理論和安全辦案制度教育,特別是深入了解朱勝文等案中關(guān)于法警失職的有關(guān)案例,告誡法警時刻繃緊“安全”這根弦,認識到法警就是安全辦案的人才保障。
二、落實管理機制,提供法警充分發(fā)揮職能作用的保障
切實保證辦案安全,防止和杜絕辦案安全事故發(fā)生是高檢院、省院一直強調(diào)的重要工作,檢討辦案安全事故發(fā)生雖然有多種原因,但主要還在于有警不用或無警可用。辦案安全制度疏于形式,無人執(zhí)行;或雖有法警協(xié)助,但辦案責(zé)任心差，缺乏嚴(yán)格管理和嚴(yán)格責(zé)任追究。近年來,在推行司法制度改革、樹立新型司法理念過程中,重視了對檢察人員辦案中存在的“重實體輕程序”、“重打擊輕保護”觀念的糾正,但對司法警察職能在貫徹程序法中的重要性和作用缺乏明確的認識,從來沒有把規(guī)范司法警察工作和發(fā)揮警察職能作用當(dāng)作重視程序的重要內(nèi)容來考慮,導(dǎo)致長期忽視法警工作,發(fā)揮不了法警的保障作用。
《人民檢察院司法警察暫行條例》規(guī)定,人民檢察院司法警察應(yīng)實行編隊管理,采用“集中管理、分散使用”的管理模式。其主要內(nèi)容包括以下幾個方面:一是建立專門機構(gòu)實行法警的集中編隊管理,在檢察長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;二是檢察業(yè)務(wù)與法警業(yè)務(wù)分開,由法警專司警務(wù)工作,法警隊根據(jù)法警人員的具體情況和全院業(yè)務(wù)工作的需要合理調(diào)度警力;三是各業(yè)務(wù)部門的用警必須按規(guī)定的程序申請,經(jīng)檢察長或法警部門負責(zé)人審批,并履行相應(yīng)法律手續(xù),司法警察方可執(zhí)行任務(wù);四是根據(jù)警務(wù)工作需要嚴(yán)格條件錄取法警。法警隊伍根據(jù)部門工作實際及特點,獨立地對法警實行統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。
三、加強法警規(guī)范化建設(shè),奠定法警充分發(fā)揮職能作用基礎(chǔ)
制度建設(shè)是司法警察工作規(guī)范化的保證,法警編隊獨立管理,其職能職責(zé)、出警用警、執(zhí)行職務(wù)、警務(wù)值班、處理突發(fā)事件等,都需依法辦事、嚴(yán)格程序,制度建設(shè)是司法警察工作規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。 筆者認為，只有做到以下幾點，才能更好地加強法警規(guī)范化建設(shè),使法警的職能作用充分發(fā)揮。
（一）強化內(nèi)務(wù)管理制度
將法警統(tǒng)一編隊管理,真正實現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一派警、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考評的合理機制。嚴(yán)格警、戒具的管理,認真履行借還手續(xù),形成保管、使用、借用,保養(yǎng)等一系列的規(guī)范化管理,做到安全保管、正確使用,防止和杜絕發(fā)生丟失或違章操作等問題。完善著裝規(guī)定,嚴(yán)格按照要求佩戴標(biāo)志,自覺維護司法警察良好形象。加強對辦公區(qū)域的管理,室內(nèi)辦公用具擺放、衣物鞋帽放置統(tǒng)一、整潔;柜內(nèi)文件資料種類齊全,放置有序,統(tǒng)一規(guī)范。
（二）建立健全風(fēng)險評估、安全防范預(yù)警機制
檢察工作中的辦案安全風(fēng)險評估不可忽視。司法警察擔(dān)負的執(zhí)行傳喚、拘傳、押解、看管等工作,時刻要防止犯罪嫌疑人自殘、自殺、逃跑等重大責(zé)任事故,因而安全風(fēng)險評估工作更應(yīng)作為重中之重,必須做到:嚴(yán)格按照高檢院《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則》及全市檢察機關(guān)《司法警察工作規(guī)范》的要求履行職責(zé),增強司法警察執(zhí)法水平;對可能存在安全風(fēng)險的案件,出警者在參與辦案的同時,應(yīng)當(dāng)形成風(fēng)險評估意見,闡明涉及風(fēng)險案件簡要情況,分析可能引發(fā)風(fēng)險的事項及原因,初步提出預(yù)警預(yù)案及措施,保證依法安全履職。建立交接班制度,履行執(zhí)行警務(wù)交接登記手續(xù),人人熟悉安全風(fēng)險處置預(yù)案,適時進行演練,確保能夠快速、有效地調(diào)劑人員,處置情況,做到忙而不亂,應(yīng)付自如。執(zhí)行任務(wù)后填寫用警反饋意見,形成安全風(fēng)險評估報告,對已處置事項進行認真分析,總結(jié)經(jīng)驗。
（三）健全作風(fēng)紀(jì)律和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)制度
用中政委、高檢院作出的各項廉政、勤政規(guī)定,嚴(yán)格要求警務(wù)人員,不斷增強警務(wù)人員防腐拒變能力,樹立公正執(zhí)法的意識。制定司法警察內(nèi)務(wù)管理規(guī)定,把司法警察的著裝配戴、警容風(fēng)紀(jì)、出勤、請假等作為執(zhí)行紀(jì)律的大事來抓,增強組織紀(jì)律觀念,樹立形象,做到文明執(zhí)法、文明辦案。
