發(fā)布時(shí)間：2023-07-20 16:25:05
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
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[4] 衢江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于在全區(qū)推行生豬保險(xiǎn)與無害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見[EB/OL].（2015-4-29）[2015-11-26].http：///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201504/t20150429_526930.htm.
[5] 衢江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衢江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)實(shí)施方案的通知[EB/OL].（2015-4-29）[2015-11-26].http：///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201504/t20150429_526931.htm.
[6] 衢江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衢江區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案的通知[EB/OL].（2015-10-08）[2015-11-26].http：///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201510/t20151008_558 796.htm.
[7] 衢江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衢江區(qū)農(nóng)業(yè)投入品廢棄包裝物回收處置實(shí)施方案的通知.[EB/OL].（2015-10-08）[2015-11-26].http：///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201510/t20151008_558 797.htm.
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在大量強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策的輔助下，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持喜人的勢(shì)頭。不僅糧食產(chǎn)量得到了大幅度的提高，農(nóng)民的收入也有所增加，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌煥然一新。但同時(shí)不可避免的也存在著一些問題。本文結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)如何保持當(dāng)前的運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行了分析，并對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了合理的展望。
我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
眾所周知，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速一直處于世界領(lǐng)先水平，其中農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也保持了同樣的趨勢(shì)。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也在發(fā)生深刻的變化。在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展更加重視發(fā)展質(zhì)量，則經(jīng)濟(jì)增速可能存在著一定的下降。清楚的認(rèn)識(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，有助于制定正確的發(fā)展策略。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析?？傮w上來說，近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)始終保持著良好的狀態(tài)。具體表現(xiàn)為主要農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增產(chǎn)，能夠滿足市場(chǎng)的需求，并保持相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)價(jià)格。農(nóng)民群體的農(nóng)業(yè)收入呈現(xiàn)出上漲的勢(shì)頭，大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式得到了一定程度的推廣，極大的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。同時(shí)，一些現(xiàn)代化科技和電子信息技術(shù)的普遍利用也極大的豐富了農(nóng)村地區(qū)與外界的聯(lián)系，不僅擴(kuò)大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增收的渠道，也積極拓展了大量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)。
結(jié)合實(shí)際情況來說，首先我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增速穩(wěn)中趨緩。正如上文所述，這是由我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型所決定的，也實(shí)際市場(chǎng)自發(fā)的調(diào)節(jié)結(jié)果。盡管在各種氣象災(zāi)害、農(nóng)業(yè)災(zāi)害的不利影響下，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量仍然保持了比較平穩(wěn)的增速。盡管偶爾增速下滑，但是始終保持著增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。例如谷物、棉、油、糖等大宗的農(nóng)產(chǎn)品基本能夠滿足市場(chǎng)的需求，當(dāng)然農(nóng)作物的生長(zhǎng)在很大程度上會(huì)受到自然天氣條件的影響。與此同時(shí)，畜牧業(yè)的發(fā)展也保持著穩(wěn)定的增長(zhǎng)，豬肉、禽蛋等常見的生活物資都以不同的比例在增長(zhǎng)。
其次，正是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提高，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易形勢(shì)也發(fā)生了喜人的轉(zhuǎn)變。在進(jìn)出口總量緩慢增長(zhǎng)的前提下，出口的增速明顯大于進(jìn)口的增速。這就意味著，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口總量不斷下降，而出口的農(nóng)作物比如谷類糧食卻在不斷增加，有望實(shí)現(xiàn)貿(mào)易逆差。
最后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格也不可避免的有所上漲。受到自然災(zāi)害、動(dòng)物疫病等外界因素的影響，特定農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)、一定幅度內(nèi)進(jìn)行波動(dòng)。比如，禽流感病毒使得人們刻意避免雞鴨等家禽的購(gòu)買與食用，導(dǎo)致該類產(chǎn)品的價(jià)格不斷下降。而在這一事件平息之后，家禽及其副產(chǎn)品的價(jià)格又會(huì)逐漸回升。主要來說農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)會(huì)根據(jù)真實(shí)的環(huán)境自行調(diào)節(jié)價(jià)格，加上國(guó)家和政府在必要時(shí)候進(jìn)行的宏觀調(diào)控，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)基本保持在合理的范圍內(nèi)，不至于對(duì)市民的正常生活產(chǎn)生過大的影響。
農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。同時(shí)，不得不注意到我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)了很多尖銳的矛盾，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境之間的矛盾越來越突出。農(nóng)業(yè)的發(fā)展很多時(shí)候造成了大量的耕地污染，對(duì)土地資源的過度開發(fā)和利用破壞了土地自身的生態(tài)系統(tǒng)，降低了土地的營(yíng)養(yǎng)和自愈能力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展也產(chǎn)生了大量的污染物，而很多企業(yè)往往缺乏環(huán)保意識(shí)和環(huán)保技術(shù)，導(dǎo)致各種污染嚴(yán)重破壞了周邊的自然環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)也帶來了人口劇增的問題，這就對(duì)農(nóng)村地區(qū)的空間資源、自然資源、環(huán)境資源等造成了巨大的壓力，市場(chǎng)供求關(guān)系也可能會(huì)因此發(fā)生改變。這種以付出昂貴代價(jià)的農(nóng)村發(fā)展模式根本無法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展，最終必然會(huì)反過來制約農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。
另一方面，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全事故頻繁發(fā)生，食品安全問題已然成為我國(guó)社會(huì)大眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題。農(nóng)藥殘留超標(biāo)、食品添加劑超量、重金屬超標(biāo)、非法加工肉制品等等問題引發(fā)了人們對(duì)農(nóng)業(yè)安全的擔(dān)憂，從而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了非常不好的負(fù)面影響，可能會(huì)縮小農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。這些問題的發(fā)生不得不追究我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)于成功過渡到新的發(fā)展時(shí)期具有積極意義。而我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏有效監(jiān)督的現(xiàn)狀必須采取措施加以改變，其中發(fā)揮農(nóng)業(yè)職能部門的作用和大眾的監(jiān)管作用，建立完善的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，并落實(shí)到實(shí)際操作中是必要的措施。
對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的展望
基于以上分析，可以看出我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正以平穩(wěn)的增速發(fā)展著，在未來一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)繼續(xù)保持這種良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。但是農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須要作為重要的影響因素考慮在內(nèi)，這也就意味著：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展將會(huì)更加重視質(zhì)量，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革上花費(fèi)更多的時(shí)間和資金，而不再執(zhí)著于對(duì)增長(zhǎng)速度的追求。中國(guó)將從農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將更加重視市場(chǎng)的真實(shí)需求和客戶的多樣化需求。進(jìn)行科學(xué)合理的市場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的實(shí)時(shí)變化定制符合客戶的發(fā)展計(jì)劃。例如，種植無公害綠色蔬菜，提供必要的質(zhì)量安全檢測(cè)證明等等。另外，發(fā)展先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技也是重點(diǎn)之一。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型必須依靠成熟的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，比如自動(dòng)化灌溉技術(shù)、大棚種植技術(shù)、恒溫控制系統(tǒng)等等。不斷創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科技能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新鮮的活力。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融 發(fā)展現(xiàn)狀 問題對(duì)策 未來趨勢(shì)
一、我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的缺陷和問題
目前，我國(guó)農(nóng)村金融的需求呈現(xiàn)了新的特征。首先，從融資總量上看，融資需求規(guī)模擴(kuò)大。由于務(wù)工收入和國(guó)家有關(guān)惠農(nóng)政策的實(shí)施，當(dāng)前單戶傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、家庭承包型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金已趨于飽和。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)的換代升級(jí)，當(dāng)前農(nóng)村資金需求總量仍然不斷擴(kuò)大。除去農(nóng)民自籌和信用社貸款外，財(cái)政投入和農(nóng)村積累遠(yuǎn)不能滿足其需求。從現(xiàn)實(shí)情況看，農(nóng)民缺乏可抵押、質(zhì)押的物品來進(jìn)行有效的融資。其次，從金融服務(wù)對(duì)象上看，不同服務(wù)對(duì)象的金融需求表現(xiàn)出不同的特征。隨著傳統(tǒng)耕作方式的逐漸改變，用在純農(nóng)業(yè)的投入一般農(nóng)民都能自己解決，而家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)和個(gè)體工商戶資金需求量大，超出了小額信用貸款的范疇，但經(jīng)營(yíng)者又不能提供足額有效的抵押擔(dān)保。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一些民營(yíng)中小企業(yè)而言，由于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，加上信息不對(duì)稱，其資金短缺問題非常突出。再次，從財(cái)政融資角度看，財(cái)政支農(nóng)趨于弱化;從財(cái)政融資的歷史角度和財(cái)政支農(nóng)來看，一方面財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入能力十分有限，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大，另一方面由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人口過多，而地方財(cái)政收入有限。
經(jīng)過20多年的農(nóng)村金融體制改革，我國(guó)已形成了以商業(yè)性、政策性、合作性金融機(jī)構(gòu)為主體、多種農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)并存的格局。同時(shí)，各地涌現(xiàn)的民間資金互助社、小額貸款公司以及中外資的貸款公司等各種農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)逐步產(chǎn)生和發(fā)展，靈活多樣地發(fā)揮著作用。股份制改造、上市融資等改革議程紛紛列上了各金融機(jī)構(gòu)的改革進(jìn)程表。但農(nóng)村金融中存在的一些深層次問題不是短期內(nèi)就能消除的。
1.農(nóng)村金融服務(wù)功能整體弱化。農(nóng)村資金向城市逆向流動(dòng)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距越拉越大。農(nóng)村金融服務(wù)整體上不能滿足“三農(nóng)”的要求。過去農(nóng)村的融資渠道有四大商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、合作基金會(huì)等多個(gè)渠道，現(xiàn)在多數(shù)地區(qū)對(duì)農(nóng)戶、個(gè)體工商戶和中小企業(yè)貸款基本上只剩農(nóng)村信用社這一渠道。農(nóng)村商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)撤并、重組，形成了農(nóng)村金融服務(wù)的盲區(qū)。農(nóng)村資金大量外流，影響農(nóng)村資金的整體供應(yīng)。
2.政策性農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)職能發(fā)揮不充分。支持“三農(nóng)”除需要財(cái)政資金的投入以外，政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其特有的扶持功能。但從目前的實(shí)際情況看，政策性金融功能缺位，制約了金融支農(nóng)作用的有效發(fā)揮。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)，基本上只負(fù)責(zé)糧棉油收購(gòu)資金的發(fā)放和管理，其他政策性業(yè)務(wù)，如支持農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等功能并沒有有效運(yùn)作起來，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)民增收的作用乏力。
3.農(nóng)村政策性金融支農(nóng)力度不足。當(dāng)前農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)資金來源不足，大多數(shù)由政府全部或部分出資，而且在運(yùn)營(yíng)中多靠政府扶持。支農(nóng)力度不夠，在支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面作用較少，對(duì)農(nóng)戶、個(gè)體工商戶、涉農(nóng)民營(yíng)企業(yè)支持也有限。
4.農(nóng)村小額信用貸款發(fā)放難。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，小額農(nóng)戶貸款對(duì)于急需脫貧致富的農(nóng)民群眾無疑是雪中送炭，但農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)卻很難發(fā)放。主要原因，一是一些農(nóng)民信用觀念淡薄，逃廢債務(wù)等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生;二是小額農(nóng)貸業(yè)務(wù)量超常，放貸成本高;三是清收手段脆弱，致使很難使用依法起訴、強(qiáng)制扣款、變賣資產(chǎn)等手段清收貸款;四是農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)防范能力弱，受社會(huì)、自然、市場(chǎng)條件的影響很大，小額農(nóng)貸風(fēng)險(xiǎn)很大。 轉(zhuǎn)貼于
改革后的農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍，但改革仍不徹底。
二、中國(guó)農(nóng)村金融未來改革發(fā)展趨勢(shì)
1.發(fā)揮商業(yè)銀行的金融支持作用。作為我國(guó)商業(yè)銀行在農(nóng)村領(lǐng)域的主要力量，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)銀行定位于服務(wù)農(nóng)業(yè)的專業(yè)銀行。一是分拆機(jī)構(gòu)，形成集團(tuán)控股模式，鞏固和穩(wěn)定縣域農(nóng)業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)，以資本為紐帶發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，給予縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)更大的自主權(quán)，擴(kuò)大基層機(jī)構(gòu)的信貸權(quán)限，增強(qiáng)其融資功能。二是明確要求其在農(nóng)村吸收資金的60%用于發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款。三是充分考慮不同地區(qū)間的差異性，制定更加符合基層實(shí)際的信貸管理方案和信貸政策。四是按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等新型發(fā)展模式，逐步提高涉農(nóng)貸款的總量和占比。
2.建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)的能力。一是經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，設(shè)立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司;二是在地方財(cái)力允許的情況下，嘗試設(shè)立由地方財(cái)政出資的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司;三是與地方政府簽訂協(xié)議，由商業(yè)保險(xiǎn)公司代辦農(nóng)業(yè)險(xiǎn);四是繼續(xù)引進(jìn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的外資或合資保險(xiǎn)公司。在積極試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推廣農(nóng)業(yè)政策性、專業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，建立覆蓋農(nóng)村的政策性保險(xiǎn)和商業(yè)性保險(xiǎn)相輔相成的農(nóng)村保險(xiǎn)體系。
3.建立農(nóng)村融資信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善擔(dān)保體系。各級(jí)政府要積極推進(jìn)和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，推動(dòng)對(duì)中小企業(yè)的信用擔(dān)保，為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。建立擔(dān)?；鹧a(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)擔(dān)保公司資金實(shí)力，要在財(cái)政支出中按比例提取啟動(dòng)資金，建立市、縣、鄉(xiāng)多層次的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由財(cái)政、銀行、企業(yè)、社會(huì)共同出資建立中小企業(yè)擔(dān)?；?。大力發(fā)展企業(yè)間互和民營(yíng)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面，分散和化解風(fēng)險(xiǎn)的貸款信用擔(dān)保體系。探索貸款抵押新方式，可以試行農(nóng)村房屋、集體土地使用權(quán)的抵押方式，以緩解貸款抵押難問題。
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>> 隨縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策 魯山縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策 新泰市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策 孝義市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策 我國(guó)食用菌保健食品的發(fā)展現(xiàn)狀與政策建議 試論食用菌產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及前瞻 寧城縣食用菌發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探索 民樂縣食用菌發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策 達(dá)州市食用菌加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議 湖北隨州市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策 南陵食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策建議 我國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)異軍突起 淺析食用菌產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展建議 甘孜州食用菌產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策 濮陽(yáng)市食用菌產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策 大興區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究(上)(待續(xù)) 大興區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究(下) 食用菌產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn) 咸陽(yáng)市食用菌產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策 灌南縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策探討 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.
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摘要闡述了國(guó)外農(nóng)村信息化發(fā)展的現(xiàn)狀以及世界農(nóng)村信息化發(fā)展的趨勢(shì),在此基礎(chǔ)上提出國(guó)外農(nóng)村信息化發(fā)展帶給我國(guó)的啟示,以為加快我國(guó)農(nóng)村信息化發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞農(nóng)村信息化;國(guó)外;發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì);啟示
國(guó)外推進(jìn)農(nóng)村信息化的做法各具特色,形成了不同的發(fā)展模式。美國(guó)、日本等國(guó)政府有健全的體系、充足的資金投入,并有完善的立法,農(nóng)村信息化發(fā)展先進(jìn);德國(guó)、日本等國(guó)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善、注重信息系統(tǒng)服務(wù)建設(shè);法國(guó)、加拿大等國(guó)形成了多層次農(nóng)業(yè)信息服務(wù)格局,服務(wù)主體多元化;印度、韓國(guó)等政府對(duì)鞏固和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)及農(nóng)村投資力度較大,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重視農(nóng)村電信服務(wù)、加強(qiáng)信息化技術(shù)人才的培訓(xùn),并與國(guó)際合作制定農(nóng)村信息服務(wù)優(yōu)惠政策。總體上講,國(guó)外推進(jìn)農(nóng)村信息化的做法和經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在營(yíng)造良好的農(nóng)村信息化發(fā)展環(huán)境。該文簡(jiǎn)要介紹了5個(gè)國(guó)家農(nóng)村信息化的發(fā)展模式及發(fā)展水平,以為我國(guó)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究制定具有中國(guó)特色的農(nóng)村信息化發(fā)展途徑與政策措施提供參考。
1國(guó)外農(nóng)村信息化發(fā)展現(xiàn)狀
1.1美國(guó)
美國(guó)政府頒布法律、制定政策,全方位地規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。通過建立健全法制,形成了比較完整的指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的法律體系,從而保護(hù)農(nóng)民正當(dāng)利益,維護(hù)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序,保證公平交易。在信息資源建設(shè)方面,政府穩(wěn)定、足額的投入有效支持了公益性農(nóng)村信息資源的長(zhǎng)期積累、高效管理與廣泛應(yīng)用,每年有10億美元的農(nóng)業(yè)信息經(jīng)費(fèi)投入,占農(nóng)業(yè)行政事業(yè)費(fèi)的1/10。在信息共享方面,由政府生產(chǎn)、擁有和政府資助生產(chǎn)的農(nóng)村科技信息實(shí)行“完全與開放”的共享政策,對(duì)于公益性、基礎(chǔ)性農(nóng)村科技信息的共享,采用國(guó)家調(diào)控下的事業(yè)性運(yùn)行模式,兼有商業(yè)化運(yùn)行模式;非官方投資產(chǎn)生的數(shù)據(jù),一般是在保障私人財(cái)產(chǎn)權(quán)收益和商業(yè)秘密的前提下,通過法律手段和經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)信息共享。
1.2日本
日本是以資源節(jié)約和資本技術(shù)密集型模式發(fā)展,主要依靠政府的全面干預(yù)和強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控政策。長(zhǎng)期以來,日本政府非常重視農(nóng)業(yè)投資方向及政策的制定,以及科研與技術(shù)的推廣工作。一是根據(jù)實(shí)際制定一系列制度性規(guī)則和運(yùn)行性規(guī)則及發(fā)展政策,促進(jìn)日本農(nóng)村信息化的有序運(yùn)行。二是建立較完善的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)體系,從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到信息系統(tǒng)的應(yīng)用與推廣,農(nóng)產(chǎn)品信息及時(shí)、準(zhǔn)確和全面。三是通過農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)無償向農(nóng)民提供各種技術(shù)信息,同時(shí),為了能讓農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)享受到技術(shù)服務(wù),提高農(nóng)村計(jì)算機(jī)的普及與應(yīng)用,日本政府將農(nóng)戶購(gòu)買計(jì)算機(jī)納入了補(bǔ)助金范圍之內(nèi)。
1.3法國(guó)
法國(guó)是以生產(chǎn)集約與機(jī)械技術(shù)的復(fù)合型模式發(fā)展。法國(guó)的農(nóng)村信息服務(wù)主體很多,但服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)規(guī)模有所不同,彼此之間具有很好的互補(bǔ)性。服務(wù)主體包括國(guó)家農(nóng)業(yè)部(負(fù)責(zé)向社會(huì)定期或不定期地政策(法規(guī))信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等)、農(nóng)業(yè)商會(huì)(主要是傳播高新技術(shù)信息,舉辦各類培訓(xùn)班,組織專家、學(xué)者講課和發(fā)表文章,協(xié)助農(nóng)場(chǎng)主做好經(jīng)營(yíng)管理)、教育科研系統(tǒng)(培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技信息方面的學(xué)生和面向社會(huì)咨詢)、行業(yè)組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)(為該組織成員收集有關(guān)的技術(shù)、市場(chǎng)、法規(guī)、政策信息)。在法國(guó),官方的信息服務(wù)為財(cái)政支持,不實(shí)行收費(fèi);專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、行業(yè)組織的相關(guān)信息服務(wù),一般只收取成本費(fèi)。
1.4加拿大
加拿大在推進(jìn)農(nóng)村信息化過程中,非常注重涉農(nóng)信息資源的整合。通過政府、協(xié)會(huì)等部門共同參與,合理分工,有效地推進(jìn)了涉農(nóng)資源整合,極大地方便了廣大農(nóng)民獲取實(shí)用信息。加拿大政府通過設(shè)立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心,整合來自各個(gè)部門的涉農(nóng)信息,通過互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視、電話等多種渠道無償向需求者提供信息。加拿大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織較為健全,各類農(nóng)產(chǎn)品都成立了協(xié)會(huì),協(xié)會(huì)都有門戶網(wǎng)站,并有專業(yè)人員負(fù)責(zé)收集、處理信息并集中。行業(yè)協(xié)會(huì)直接為會(huì)員提供農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)方面的信息服務(wù),農(nóng)民從一個(gè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站或通過咨詢工作人員便能夠獲取該類產(chǎn)品或農(nóng)作物的全部信息。通過專業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù),農(nóng)民能夠方便獲取涉農(nóng)信息,提高了在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
1.5印度
近些年,在發(fā)展中國(guó)家,印度在農(nóng)村信息化建設(shè)方面取得了一定的成績(jī),并做出不少有益的嘗試。印度農(nóng)村信息化發(fā)展是由中央政府建立各種基本項(xiàng)目,幫政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作。印度政府全面推開的“知識(shí)信息計(jì)劃”,意在運(yùn)用信息技術(shù)服務(wù)于廣大農(nóng)村地區(qū)的人們。該項(xiàng)目非常成功,它采取公私共享的合作模式,前期由政府承擔(dān),實(shí)施運(yùn)行由村民自治組織負(fù)責(zé),做到在基礎(chǔ)設(shè)施不完善的條件下幫助農(nóng)民真正享受到信息服務(wù),同時(shí)也培養(yǎng)了一批農(nóng)民信息技術(shù)人才,保證農(nóng)村信息化建設(shè)的可持續(xù)性。
2世界農(nóng)村信息化發(fā)展趨勢(shì)
21世紀(jì),信息技術(shù)正滲透到農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活等方面正在產(chǎn)生積極影響,可以預(yù)見,信息技術(shù)作為21世紀(jì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)技術(shù)之一必將發(fā)揮不可估量的作用。當(dāng)前,世界農(nóng)業(yè)大國(guó)在信息技術(shù)方面已經(jīng)走在前列,在農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化控制等方面已進(jìn)入新的發(fā)展階段,成為世界農(nóng)村信息化發(fā)展的領(lǐng)頭羊。
2.1網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)向全面、系統(tǒng)、實(shí)用、方便方向發(fā)展
世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)遍布每個(gè)角落,發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也基本到位。世界各國(guó)正在加緊建設(shè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),數(shù)據(jù)存儲(chǔ)不斷擴(kuò)大、信息資源不斷增加,并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享。此外,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)也越來越多地考慮到用戶的實(shí)用和方便,努力為用戶提供全方位的服務(wù)。一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)重點(diǎn)是統(tǒng)一規(guī)劃“信息高速公路”的技術(shù)路線選擇,確保高效暢通。二是加快研究和建設(shè)第3代互聯(lián)網(wǎng),促進(jìn)網(wǎng)格技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,推進(jìn)網(wǎng)上可視技術(shù)的改進(jìn)和擴(kuò)大應(yīng)用。三是逐步擴(kuò)大應(yīng)用和建設(shè)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。四是加強(qiáng)網(wǎng)上安全技術(shù)的研究和開發(fā),盡量減少網(wǎng)上不安全因素和可能造成的損失。五是支持電子商務(wù)的發(fā)展。重點(diǎn)是有效地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易,研究和開發(fā)高效查詢、訂購(gòu)、支付技術(shù)。
2.2由單一的農(nóng)業(yè)技術(shù)向多元化、集成化方向發(fā)展
國(guó)外大多數(shù)國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新道路的主體呈現(xiàn)多元化、集成化模式,在農(nóng)業(yè)技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)成功應(yīng)用后,正在將幾項(xiàng)或多項(xiàng)技術(shù)努力集成在一起走節(jié)約型技術(shù)創(chuàng)新之路,以提高多元化、智能化、集成化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高度自動(dòng)化。
2.3農(nóng)業(yè)信息技術(shù)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化方向發(fā)展
國(guó)外利用信息技術(shù)有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,已開發(fā)研制出多種用于專業(yè)化生產(chǎn)的系統(tǒng)模型,技術(shù)已趨成熟,并切實(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),農(nóng)業(yè)信息技術(shù)已向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。這些系統(tǒng)模型對(duì)于農(nóng)戶的生產(chǎn)實(shí)踐具有很好的指導(dǎo)意義,并為農(nóng)戶走向市場(chǎng)發(fā)揮了巨大作用。
2.4向生態(tài)型和可持續(xù)性方向發(fā)展
當(dāng)前,世界所進(jìn)行的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨向已由常規(guī)型向生態(tài)型發(fā)展,計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)模型、生產(chǎn)診斷決策系統(tǒng)及農(nóng)作物病蟲害預(yù)警預(yù)報(bào)等項(xiàng)技術(shù)都注重考慮環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。特別是精確農(nóng)業(yè)技術(shù),能夠控制同一地塊中不同位置所需施肥量和植保劑的施用量,以避免由于過多施用所造成的環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。
3國(guó)外農(nóng)村信息化啟示
盡管中國(guó)中、東、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,甚至在同一地區(qū)內(nèi)也存在很大差距,不可能選擇統(tǒng)一的信息化發(fā)展模式,但是國(guó)外一些好的經(jīng)驗(yàn)與做法,仍然值得借鑒。一是政府高度重視農(nóng)村信息化,建立強(qiáng)有力的管理體系。在一定時(shí)期內(nèi),農(nóng)村信息化離不開政府的支持和重視,政府要起著主導(dǎo)性作用[1]。國(guó)外對(duì)農(nóng)村信息化的重視主要體現(xiàn)在建立領(lǐng)導(dǎo)體系、保證資金投入等方面。首先,政府重視農(nóng)村信息化工作,依靠政府職能,建立權(quán)威性的信息制度,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息服務(wù)。其次,在政策上保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展,圍繞管理體制、投資結(jié)構(gòu)、技術(shù)推廣進(jìn)行政策上的調(diào)整。二是科研、培訓(xùn)和推廣緊密結(jié)合,推進(jìn)農(nóng)村信息化。通過科研、培訓(xùn)和推廣三者的相互結(jié)合、緊密協(xié)作,保障農(nóng)村信息化發(fā)展[2]。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度,完善各種技術(shù)創(chuàng)新體制,建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和推廣應(yīng)用部門緊密結(jié)合的工作機(jī)制。三是健全農(nóng)村信息化服務(wù)體系,提供多種形式的信息服務(wù)。由于生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的信息需求多種多樣,需要有多元信息服務(wù)主體,在服務(wù)內(nèi)容上有所側(cè)重,所以應(yīng)注重培育和發(fā)展信息服務(wù)業(yè),推動(dòng)涉農(nóng)信息服務(wù)主體多元化,信息服務(wù)形式多樣化,更好地滿足農(nóng)民的個(gè)性化信息需求[3]。四是注重資源整合,提升農(nóng)民獲取實(shí)用信息能力與水平。一方面,要整合社會(huì)各方力量,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織(協(xié)會(huì)、自治組織)、企業(yè)、科研等部門的積極性,共同參與、合理分工,共同推進(jìn)涉農(nóng)資源整合;另一方面,要建立健全綜合信息服務(wù)平臺(tái),整合來自各部門的涉農(nóng)信息[4]。五是建立健全農(nóng)村信息化相關(guān)法規(guī)。建立健全政府對(duì)農(nóng)村信息化方面制度、法規(guī)體系、支持政策體系,并建立高效的農(nóng)業(yè)管理體系。注重維護(hù)農(nóng)村信息化主體的權(quán)益,保證信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)的真實(shí)性、有效性等,積極促進(jìn)信息資源的共享。
4參考文獻(xiàn)
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[2] 張其斌,舒毅,田全紅,等.甘肅省農(nóng)村信息化發(fā)展模式探討與研究[j].甘肅科技,2009,25(17):1-4.
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展戰(zhàn)略；現(xiàn)狀
引言
我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，但在很長(zhǎng)的一段時(shí)期里農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平落后，在耕地減少、人口增長(zhǎng)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需變化的前提下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的保證，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標(biāo)之一，更是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要條件。農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式，更為農(nóng)民增產(chǎn)增收起到了促進(jìn)作用，同時(shí)也為國(guó)家糧食安全打下了堅(jiān)實(shí)根基。自2004年國(guó)家頒布《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到了顯著提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平迅速提高。但在取得成績(jī)的同時(shí)，要清楚地認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的問題，老少邊窮地區(qū)、自然條件差的地區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展程度依然很低，機(jī)械設(shè)備配套措施更為落后。所以，對(duì)下一步農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展戰(zhàn)略的研究迫在眉睫。
1 我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀
正如上文所言，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化起步晚、發(fā)展空間大、發(fā)展速度快。較之發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度而言，還比較落后。在國(guó)家和地方政府的大力支持下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根基厚的地區(qū)成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化改革的先鋒，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的先河，取得了可喜成績(jī)。具體而言，形成了一整套與區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)理論體系，并能在實(shí)踐中強(qiáng)化，促進(jìn)理論的創(chuàng)新，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但就我國(guó)整體而言，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀仍不盡如人意。首先，區(qū)域發(fā)展差異性加大。以我國(guó)版圖為基礎(chǔ)，東部地區(qū)最發(fā)達(dá)，中部次之，西部地區(qū)落后。這樣的現(xiàn)狀與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀是密不可分的，經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的地區(qū)有資金投入，同時(shí)能接受更先進(jìn)的思想理念，而經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)尚無大量資金投入，造成發(fā)展緩慢。其次，城鄉(xiāng)地區(qū)差異化加大。以城市規(guī)模較大的省會(huì)城市、地級(jí)市為中心的輻射圈內(nèi)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相對(duì)較高，而縣、區(qū)級(jí)城市的輻射力度小，周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平低。在山區(qū)、土壤貧瘠的地區(qū)，機(jī)械化發(fā)展更為落后。最后，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展整體水平偏低，這是由于當(dāng)前農(nóng)村土地模式和農(nóng)民傳統(tǒng)耕作思維導(dǎo)致的，大面積土地被分割為小塊，不利于大面積機(jī)械化的開展。這樣的現(xiàn)狀也為下一步農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施提供了空間和潛力，具備廣闊的發(fā)展前景。
2 新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展戰(zhàn)略
2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資的變化
農(nóng)業(yè)機(jī)械投資主要體現(xiàn)在農(nóng)田單位面積動(dòng)力投入上，如果農(nóng)田單位面積動(dòng)力投入不足，那么農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展程度低，但是如果單位面積農(nóng)田投入動(dòng)力過高，也會(huì)造成投資浪費(fèi)，效率低下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2014年，“全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平為59.48%，農(nóng)田單位面積動(dòng)力投入為0.38kW/畝。其中位列農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平第1、2位的黑龍江和新疆，農(nóng)田單位面積動(dòng)力投入分別為0.25kW/畝和0.26kW/畝，分別位列全國(guó)第23、21位；農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平位列第6位的山東，農(nóng)田單位面積動(dòng)力投入達(dá)到0.67kW/畝，位列全國(guó)第1位；農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平位列第22位的湖南，農(nóng)田單位面積動(dòng)力投入達(dá)到0.68kW/畝，位列全國(guó)第3位。”①這樣的投入變化是因?yàn)椴煌瑓^(qū)域內(nèi)地貌、土地整治和作物品種、種植方式等不同，所以需要的單位面積投入不同。長(zhǎng)久以來，我國(guó)將單位面積動(dòng)力投入進(jìn)行一刀切式的劃分，沒有考慮到以上因素，所以單位面積內(nèi)動(dòng)力投入有的不足，有的過剩。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展戰(zhàn)略中，由單純動(dòng)力投資數(shù)量統(tǒng)計(jì)升級(jí)為高效、優(yōu)質(zhì)的投資，根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，科學(xué)認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資的變化。
2.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)
我國(guó)針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化出臺(tái)了專項(xiàng)法律――《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，經(jīng)過多年發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化比例得到了極大提升。但是2004年制定的法律在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下已經(jīng)體現(xiàn)出不適應(yīng)的情況，例如其中第28條規(guī)定：“國(guó)家根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用燃油安排財(cái)政補(bǔ)貼。燃油補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)向直接從事農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)放。”②但這一法律條文在實(shí)踐中一直得不到落實(shí)，農(nóng)民和相關(guān)組織并未得到燃油補(bǔ)貼。在油價(jià)上漲、稅費(fèi)高漲的當(dāng)下，如何將法條落地，落實(shí)燃油補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展戰(zhàn)略中的重要問題。法律和戰(zhàn)略并行，更是廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)、組織的期盼。
2.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化配套扶持政策的完善
農(nóng)業(yè)機(jī)械化配套扶持政策包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)補(bǔ)貼、企業(yè)――合作社共建模式和農(nóng)業(yè)機(jī)械維修保養(yǎng)人員的培養(yǎng)。當(dāng)前我國(guó)針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)的補(bǔ)貼形式只有農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼，并無其他補(bǔ)貼。相關(guān)部門可根據(jù)區(qū)域發(fā)展實(shí)際情況，針對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，推行其他農(nóng)機(jī)生產(chǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)時(shí)間可選擇5到8年，再大面積推廣。企業(yè)――合作社共建模式是指農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社進(jìn)行合作，對(duì)品牌銷售相對(duì)集中的農(nóng)機(jī)，企業(yè)提供資源，對(duì)合作社中的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提供整機(jī)和零部件等設(shè)備，對(duì)所銷售的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行調(diào)試、維修和保養(yǎng)。最后，農(nóng)村地區(qū)受社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因素影響，年富力強(qiáng)的年輕人去經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)謀生，在村鎮(zhèn)培養(yǎng)有知識(shí)、有技能的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修專職人員難度大。所以要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展，通過下派、駐村和培養(yǎng)等方式使農(nóng)機(jī)人員真正為農(nóng)村服務(wù)。
2.4 農(nóng)機(jī)裝備的升級(jí)
農(nóng)機(jī)裝備是農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，其性能和數(shù)量體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化，在不同農(nóng)作物生產(chǎn)中，需要不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械。例如甘蔗種植、棉花種植，當(dāng)前配套農(nóng)機(jī)功能尚不成熟，仍主要以人工勞作為主。而水稻、小麥、玉米等主要作物的高端機(jī)具還是以日美品牌為主，國(guó)產(chǎn)品牌農(nóng)業(yè)機(jī)械處于中低端。所以，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展戰(zhàn)略中重要組成部分是提高國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)的精細(xì)化程度和技術(shù)水平。
2.5 農(nóng)業(yè)機(jī)械化大面積應(yīng)用的開展
農(nóng)業(yè)機(jī)械化大面積應(yīng)用的領(lǐng)域一是指產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展，由糧食作物轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)作物，由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸。二是實(shí)現(xiàn)各區(qū)域機(jī)械化生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)同共進(jìn)，在糧食主產(chǎn)區(qū)、北方平原地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，推進(jìn)南方地區(qū)，特別是丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。
3 結(jié)束語
總而言之，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用，對(duì)農(nóng)民收入提高起到促進(jìn)作用，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)起到?jīng)Q定性作用。在我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)過程中，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從法律法規(guī)落實(shí)入手，將農(nóng)業(yè)機(jī)械投資、農(nóng)機(jī)設(shè)備更新?lián)Q代、相關(guān)配套設(shè)施和扶植政策推行到基層，在我國(guó)廣袤的土地上，大面積地開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
注釋
①楊敏麗.新常態(tài)下中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展問題探討[J].農(nóng)機(jī)質(zhì)量與監(jiān)督，2015（3）：4-9.
②中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法[S].
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞植保機(jī)械;現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì)
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征之一,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械發(fā)展迅猛,尤其是糧食作物大部分地區(qū)從耕作到收獲生產(chǎn)全過程已基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。與此相比,植保機(jī)械則相形見拙。盡管過去的“跑、冒、滴、漏”已顯著改觀,“工農(nóng)-16”也基本退出市場(chǎng)。
但是,目前大量使用的植保機(jī)械仍然以人背小型機(jī)械為主。在“耕、種、肥(施肥)、保(植保)、收”整個(gè)生產(chǎn)過程機(jī)械化中,植保機(jī)械是相對(duì)落后的[1-4]。根據(jù)我國(guó)主要農(nóng)作物病蟲害發(fā)生和防治特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與趨勢(shì),以及植保專業(yè)化防治隊(duì)伍建設(shè)情況,輕簡(jiǎn)化中小型機(jī)械仍將是主流,能夠提高農(nóng)藥利用率、更加環(huán)保的保護(hù)性施藥機(jī)械具有發(fā)展前途,“人背機(jī)械”到“機(jī)械背人”是必然趨勢(shì)。
1我國(guó)植保機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀
1.1植保機(jī)械的作用對(duì)象即農(nóng)作物病蟲草害復(fù)雜多變,制約了植保機(jī)械專業(yè)化發(fā)展
病蟲害種類多并且發(fā)生的不確定性決定了植保措施的多樣性,病蟲害偶發(fā)、突發(fā)、大發(fā)、小發(fā)等不一,不同于作物的耕作、收獲等那樣的簡(jiǎn)單一致。病蟲害防治,難以規(guī)律性、統(tǒng)一化機(jī)械作業(yè),也難以由缺乏一定植保技術(shù)和知識(shí)的農(nóng)民獨(dú)立擔(dān)當(dāng)。近年來雖然各地建立了一些不同組織形式的植保專業(yè)化防治隊(duì)伍,但專業(yè)化程度很低,與機(jī)械收獲那樣的專業(yè)化相差很遠(yuǎn)。新晨
1.2生產(chǎn)方式比較粗放,經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,制約了大型植保機(jī)械的推廣應(yīng)用
生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的結(jié)合構(gòu)成一定社會(huì)階段的生產(chǎn)方式。目前,我國(guó)農(nóng)村實(shí)行的聯(lián)產(chǎn)承包、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制,盡管以土地為主要生產(chǎn)資料的集體所有制性質(zhì)沒有改變,但是以農(nóng)戶為單位進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)后,土地公有私用的現(xiàn)實(shí)情況,決定了生產(chǎn)的組織形式是個(gè)體小規(guī)模生產(chǎn)。在這種經(jīng)營(yíng)體制下,很難發(fā)展規(guī)?；⒓s化生產(chǎn),粗放生產(chǎn)難以根本改變,大型植保機(jī)械缺乏市場(chǎng)。我國(guó)人多地少的基本矛盾將長(zhǎng)期存在,而且是決定我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方向的基本因素。為了減少農(nóng)民,就必須有大量的農(nóng)民走向
二、三產(chǎn)業(yè)。但是,
