發(fā)布時(shí)間：2023-07-31 17:00:22
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的醫(yī)院固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)；制度設(shè)計(jì)
中圖分類(lèi)號(hào)：F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）13-0110-03
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理和使用效率提高，對(duì)于醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益起到直接的作用，運(yùn)用科學(xué)的方法，融入制度設(shè)計(jì)，確保制度落實(shí)到位，把固定資產(chǎn)效益發(fā)揮到最大程度，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
一、固定資產(chǎn)的范圍和分類(lèi)
按醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在1 000元以上、專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在1 500元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)以及房屋建筑物等。
公立醫(yī)院固定資產(chǎn)按房屋及建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備以及其他固定資產(chǎn)等。
二、固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
固定資產(chǎn)管理遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，具體職責(zé)分工如下：
第一級(jí)，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度及相關(guān)政策的審定，對(duì)固定資產(chǎn)重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理、決策，監(jiān)督各職能部門(mén)固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作。
第二級(jí)，固定資產(chǎn)歸口管理部門(mén)。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總賬和一級(jí)明細(xì)分類(lèi)賬，牽頭組織年度資產(chǎn)清查工作，協(xié)助資產(chǎn)管理部門(mén)做好資產(chǎn)預(yù)算編制和資產(chǎn)報(bào)廢處置等事項(xiàng)。設(shè)備、物資供應(yīng)、總務(wù)、基建、科研和教學(xué)等科室為資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)，在各自分管范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清查盤(pán)點(diǎn)以及處置等項(xiàng)工作。
第三級(jí)，各固定資產(chǎn)具體使用科室，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)日常管理和盤(pán)點(diǎn)等工作，保證資產(chǎn)的安全完整。
三、固定資產(chǎn)的購(gòu)置和領(lǐng)用
1.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照國(guó)家和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由使用科室提出申請(qǐng)，資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定在預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行審核并經(jīng)醫(yī)院或設(shè)備委員會(huì)審批后啟動(dòng)購(gòu)置程序，固定資產(chǎn)購(gòu)置業(yè)務(wù)流程圖（見(jiàn)圖1）。
2.有關(guān)進(jìn)口貴重儀器、設(shè)備，經(jīng)專(zhuān)家及醫(yī)院設(shè)備委員會(huì)論證并報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)后按有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。
3.捐贈(zèng)等原因增加的醫(yī)院固定資產(chǎn)，按照醫(yī)院有關(guān)規(guī)定完成審批后到資產(chǎn)管理部門(mén)辦理出入庫(kù)手續(xù)，由管理部門(mén)統(tǒng)一登記后再分配到使用部門(mén)使用和保管。
4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)驗(yàn)收控制。資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)建立規(guī)范的驗(yàn)收管理制度及流程，取得固定資產(chǎn)要組織有關(guān)部門(mén)或人員嚴(yán)格驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用，資產(chǎn)一經(jīng)驗(yàn)收應(yīng)立即辦理入庫(kù)手續(xù)并登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬和資產(chǎn)卡片。
四、固定資產(chǎn)的日常管理
1.固定資產(chǎn)的使用和保管。資產(chǎn)管理部門(mén)按職責(zé)分工對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理，在辦理資產(chǎn)出入庫(kù)手續(xù)的同時(shí)制作資產(chǎn)標(biāo)簽交付使用科室及時(shí)粘貼。各科室應(yīng)設(shè)立固定資產(chǎn)管理員，協(xié)助科室負(fù)責(zé)人做好固定資產(chǎn)登記、標(biāo)簽的粘貼、日常管理、報(bào)廢及調(diào)撥手續(xù)的辦理，并協(xié)助管理部門(mén)做好清查盤(pán)點(diǎn)以及賬實(shí)核對(duì)工作。使用經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，由經(jīng)費(fèi)審批部門(mén)歸口管理，經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人對(duì)固定資產(chǎn)使用和保管過(guò)程中的安全完整負(fù)責(zé)。大型貴重設(shè)備、精密程度較高的固定資產(chǎn)應(yīng)指定專(zhuān)人保管并配合資產(chǎn)管理部門(mén)做好設(shè)備效益分析月報(bào)工作。
2.建立固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)制度，資產(chǎn)維修部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng)，并做好詳細(xì)記錄，做好報(bào)廢資產(chǎn)的維修鑒定工作。
3.固定資產(chǎn)如有丟失、損毀的，使用科室應(yīng)及時(shí)查明原因，及時(shí)向資產(chǎn)管理部門(mén)反映，根據(jù)不同原因明確責(zé)任，并辦理固定資產(chǎn)增減以及審批等相關(guān)手續(xù) 。
4.使用科室固定資產(chǎn)管理員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，必須對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，并辦理交接手續(xù)，同時(shí)將固定資產(chǎn)管理員名單及聯(lián)系方式報(bào)資產(chǎn)管理部門(mén)備案。
5.未經(jīng)批準(zhǔn)，各科室不得私自出借、出租固定資產(chǎn)。由于管理不善造成醫(yī)院資產(chǎn)損壞或丟失的，將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
五、固定資產(chǎn)的調(diào)撥和報(bào)廢及處置
1.固定資產(chǎn)調(diào)撥。（1）使用部門(mén)由于工作的變更或其他原因，造成科室原有固定資產(chǎn)不再使用或有閑置固定資產(chǎn)，需向資產(chǎn)管理部門(mén)提出調(diào)撥申請(qǐng)，由資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)醫(yī)院內(nèi)部需要進(jìn)行調(diào)配（固定資產(chǎn)調(diào)撥流程見(jiàn)圖2）。（2）按醫(yī)院要求裝修、搬遷等原因造成的科室之間的固定資產(chǎn)調(diào)撥，由后勤部會(huì)同資產(chǎn)管理部門(mén)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。（3）科室因設(shè)備故障需要維修而借用維修部門(mén)備用設(shè)備的（如電腦及相關(guān)產(chǎn)品等），按維修部門(mén)有關(guān)規(guī)定辦理。（4）對(duì)于報(bào)廢后再利用的資產(chǎn)，視同固定資產(chǎn)管理。
2.固定資產(chǎn)報(bào)廢條件。（1）使用年限過(guò)長(zhǎng)，功能喪失，完全失去使用價(jià)值，或不能使用并無(wú)修復(fù)價(jià)值的；（2）資產(chǎn)耗能高，效率低，不適于繼續(xù)使用，或技術(shù)指標(biāo)已達(dá)不到使用要求的；（3）嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)法修復(fù)的或雖能修復(fù)，但累計(jì)修理費(fèi)已接近或超過(guò)市場(chǎng)價(jià)值的；（4）主要附件損壞，無(wú)法修復(fù)，而主體尚可使用的，可做部分報(bào)廢；（5）免稅進(jìn)口的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管期滿(mǎn)，向海關(guān)申請(qǐng)解除監(jiān)管并獲得批準(zhǔn)之后才能提出報(bào)廢申請(qǐng)。符合以上報(bào)廢條件之一的固定資產(chǎn)方可申請(qǐng)報(bào)廢，報(bào)廢流程（見(jiàn)下頁(yè)圖3）。
3.固定資產(chǎn)報(bào)廢。（1）凡申請(qǐng)固定資產(chǎn)報(bào)廢的，由使用科室提出報(bào)廢申請(qǐng)，填制《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明情況和報(bào)廢的原因。維修部門(mén)組織技術(shù)人員進(jìn)行檢查和鑒定，如確定符合報(bào)廢條件的，按國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法有關(guān)規(guī)定辦理。（2）因醫(yī)院行為等特殊情況造成的需提前報(bào)廢的資產(chǎn)，能調(diào)撥其他科室使用的，由資產(chǎn)管理部門(mén)按規(guī)定辦理資產(chǎn)調(diào)撥；無(wú)法辦理調(diào)撥的，由使用科室說(shuō)明情況經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)核實(shí)后上報(bào)處理。（3）未達(dá)到使用年限因各種原因損壞的資產(chǎn)，由使用科室說(shuō)明情況，維修部門(mén)會(huì)同資產(chǎn)管理部門(mén)核實(shí)和鑒定后按醫(yī)院有關(guān)規(guī)定辦理，維修部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，如有違規(guī)操作，將嚴(yán)格追究維修部門(mén)的責(zé)任。（4）維修部門(mén)按各自分工范圍負(fù)責(zé)報(bào)廢資產(chǎn)檢查和鑒定工作，如有交叉，會(huì)同相關(guān)科室共同鑒定并簽名確認(rèn)，醫(yī)療設(shè)備中的軟件報(bào)廢時(shí)由信息科和維修工程部共同會(huì)簽。報(bào)廢的資產(chǎn)，由管理部門(mén)統(tǒng)一回收，分類(lèi)存放并建立備查分戶(hù)賬。報(bào)廢資產(chǎn)的處置按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定及流程進(jìn)行，資產(chǎn)殘值變賣(mài)收入必須上交醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)入賬，任何人或科室不得截留，不能作價(jià)變賣(mài)的報(bào)廢資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一銷(xiāo)毀。
六、固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)及處理
1.醫(yī)院原則上每年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)全面清查盤(pán)點(diǎn)。由財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理等科室組成清查小組，共同組織清查盤(pán)點(diǎn)，對(duì)盤(pán)點(diǎn)的結(jié)果進(jìn)行核實(shí)。
2.固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)的程序和方法。（1）固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。財(cái)務(wù)同資產(chǎn)管理部門(mén)在清查盤(pán)點(diǎn)前對(duì)固定資產(chǎn)的總賬與明細(xì)賬進(jìn)行核對(duì)。（2）固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)的程序。固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)，應(yīng)設(shè)置盤(pán)點(diǎn)人、協(xié)點(diǎn)人。盤(pán)點(diǎn)人由清查小組人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)盤(pán)點(diǎn)和記錄工作，協(xié)點(diǎn)人由科室負(fù)責(zé)人及固定資產(chǎn)管理員擔(dān)任。
清查小組對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損、閑置的固定資產(chǎn)查明原因后編制清查盤(pán)點(diǎn)表，根據(jù)不同的原因，分門(mén)別類(lèi)提出處理意見(jiàn)，報(bào)醫(yī)院或上級(jí)主管部門(mén)審批，需追究責(zé)任者，按醫(yī)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
根據(jù)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出管理建議報(bào)醫(yī)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 財(cái)政部.醫(yī)院會(huì)計(jì)制度[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2011.
〔關(guān)鍵詞〕個(gè)人數(shù)字助理；二維碼；醫(yī)院固定資產(chǎn)管理
1固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
我院醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）中已包含固定資產(chǎn)管理平臺(tái)，物資科、設(shè)備科等相關(guān)科室工作人員可通過(guò)各自職工編碼登錄，共同使用一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)管理。但設(shè)備的建卡、錄入、盤(pán)點(diǎn)、折舊計(jì)算等方面還存在人工管理的情況。例如每年年末全院都會(huì)進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，采用的是傳統(tǒng)的手工清點(diǎn)方法，需花費(fèi)1個(gè)多月的時(shí)間，部門(mén)之間進(jìn)行核對(duì)賬目還要花費(fèi)1個(gè)月的時(shí)間，因此工作量巨大，耗時(shí)長(zhǎng)，人力多，而且盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題。
2現(xiàn)用固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題
2.1賬物不清
醫(yī)院臨床、醫(yī)技科室是設(shè)備的使用者，且各部門(mén)都使用著不同類(lèi)別的固定資產(chǎn)，均負(fù)有職責(zé)。醫(yī)院的財(cái)務(wù)科、設(shè)備科、物資科等職能部門(mén)都建有分類(lèi)賬目或臺(tái)賬。但由于固定資產(chǎn)數(shù)目龐大，管理不到位，導(dǎo)致賬實(shí)不符的情況時(shí)有發(fā)生。
2.2移交不清
資產(chǎn)轉(zhuǎn)移使用或折價(jià)轉(zhuǎn)讓管理制度維護(hù)不力，對(duì)離職調(diào)動(dòng)人員如何辦理移交手續(xù)，如何轉(zhuǎn)移使用或折價(jià)轉(zhuǎn)讓等工作缺乏行之有效的管理制度。
2.3部分固定資產(chǎn)利用率低
部分通用設(shè)備難以得到統(tǒng)一調(diào)劑使用，導(dǎo)致利用率不高，各個(gè)部門(mén)只顧本部門(mén)的需要，要求增加儀器設(shè)備，從而造成固定資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置。另外由于受到一些外部因素的影響還存在采購(gòu)不規(guī)范的現(xiàn)象，過(guò)度采購(gòu)也造成利用率不高。
3個(gè)人數(shù)字助理（PDA）終端和二維碼技術(shù)進(jìn)行醫(yī)院固定資產(chǎn)管理流程架構(gòu)
3.1PDA及二維碼技術(shù)的應(yīng)用
PDA可以通過(guò)無(wú)線(xiàn)的方式訪(fǎng)問(wèn)數(shù)據(jù)服務(wù)器，與服務(wù)器端進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，配備條碼掃描功能，具有體積小、便攜等特點(diǎn)。借助無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)終端，設(shè)備管理員通過(guò)PDA，使用條碼掃描儀掃描固定資產(chǎn)上的條碼進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、維修、保養(yǎng)、強(qiáng)檢以及數(shù)據(jù)同步的操作，從而查詢(xún)到該固定資產(chǎn)的詳細(xì)信息，并將其實(shí)際運(yùn)行情況記錄到PDA，通過(guò)PDA將盤(pán)點(diǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)或定時(shí)上傳至數(shù)據(jù)庫(kù)（圖1）。二維碼由多行組成條形碼，不同于一維條碼，不需要連接一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，本身可存儲(chǔ)大量數(shù)據(jù)，當(dāng)條形碼受一定破壞時(shí)，錯(cuò)誤糾正能使條形碼能正確解析二維碼，具有信息容量大、編碼范圍廣、容錯(cuò)能力強(qiáng)和可糾錯(cuò)等優(yōu)點(diǎn)。依靠其大數(shù)據(jù)信息量存儲(chǔ)的特性將醫(yī)院固定資產(chǎn)的編碼、名稱(chēng)、設(shè)備、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等大量信息制作成二維條碼，以實(shí)現(xiàn)收信息快速而準(zhǔn)確地自動(dòng)識(shí)別和錄入，方便對(duì)固定資產(chǎn)的核查、盤(pán)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“賬、簽、物”相對(duì)應(yīng)。通過(guò)智能終端掃碼功能，可以快速獲取、交換資產(chǎn)的信息[3]。
3.2固定資產(chǎn)管理流程構(gòu)架設(shè)計(jì)
將PDA終端和二維碼技術(shù)與醫(yī)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行有效的銜接。系統(tǒng)分為PDA端和后臺(tái)管理PC端，PDA端主要通過(guò)掃描裝備的二維碼了解設(shè)備的入庫(kù)、出庫(kù)、盤(pán)點(diǎn)、日?？剖沂褂们闆r等整個(gè)物流過(guò)程。在實(shí)施過(guò)程中需要將設(shè)備的整個(gè)物流管理過(guò)程中的出入庫(kù)信息、調(diào)撥信息等主要數(shù)據(jù)收集并生成一個(gè)二維碼，PDA在掃描解析這個(gè)二維碼后可以獲取這些關(guān)鍵數(shù)據(jù)，在用無(wú)線(xiàn)接入WLAN(Wi-Fi)網(wǎng)絡(luò)的情況下，還可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫(kù)中查詢(xún)某一個(gè)階段的具體信息[4-5]。通過(guò)HIS服務(wù)器、PDA移動(dòng)管理、科室電腦終端、二維碼標(biāo)簽4部分，主要完成以下功能：（1）全面覆蓋醫(yī)院固定資產(chǎn)的建卡及科室變動(dòng)，實(shí)現(xiàn)大型設(shè)備使用收入、折舊、維修保養(yǎng)、保修、盤(pán)點(diǎn)、報(bào)廢處置等的全面管理。（2）支持全方位、多角度靈活查詢(xún)固定資產(chǎn)情況，自動(dòng)生成財(cái)務(wù)、管理決策及相關(guān)報(bào)表。（3）支持移動(dòng)PDA、手工及科室與全院間無(wú)縫聯(lián)動(dòng)的盤(pán)點(diǎn)形式。（4）支持科室盤(pán)點(diǎn)、設(shè)備位置信息維護(hù)及與全員盤(pán)點(diǎn)的互通。（5）支持網(wǎng)上報(bào)修流程及保修記錄查詢(xún)。
4小結(jié)
將PDA終端和二維碼技術(shù)融入醫(yī)院固定資產(chǎn)管理流程架構(gòu)后，我院固定資產(chǎn)及醫(yī)療設(shè)備的管理工作中避免或減少了如資產(chǎn)管理、分類(lèi)不清晰，資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)清查清查效率低下，折舊計(jì)算費(fèi)時(shí)費(fèi)力，信息重復(fù)錄入、數(shù)據(jù)不一致，日常管理與數(shù)據(jù)上報(bào)不對(duì)應(yīng)，容易出現(xiàn)遺漏，使用科室無(wú)法了解自身設(shè)備中使用情況等問(wèn)題，提升了我院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息化水平。
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1公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理概述
1.1公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的必要性
我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民的生活水平不斷提升，這也就對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量提出更高的要求。因此，為了能夠提高醫(yī)療服務(wù)水平以及為人民生活提供保障，國(guó)家政府加大醫(yī)療體制改革，在新醫(yī)改背景下醫(yī)院的各項(xiàng)管理都有更加嚴(yán)格的要求。固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)重要的組成部分，醫(yī)療專(zhuān)用設(shè)備又是醫(yī)院固定資產(chǎn)中的重頭戲，它的管理面臨著一定的挑戰(zhàn)。隨著市場(chǎng)化的進(jìn)程，醫(yī)院只有通過(guò)加強(qiáng)管理、完善制度、提升固定資產(chǎn)利用效率等措施來(lái)提升綜合實(shí)力。
1.2公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的特點(diǎn)
固定資產(chǎn)的主要特點(diǎn):一是使用年限超過(guò)1年(不含1年);二是一般設(shè)備的單價(jià)在1000元以上，專(zhuān)業(yè)設(shè)備在1500元以上;三是在使用期間基本保持原有物質(zhì)形態(tài)不變;四是單價(jià)雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用年限超過(guò)1年(不含1年)的大批同類(lèi)物資，如圖書(shū)、家具、用具、裝具等，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)主要分為房屋建筑物、專(zhuān)業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、家具等，其品種雜、亂、多，性能不同、使用率不同、價(jià)值相差懸殊、科技含量不同、技術(shù)更新不同、分布零散等特點(diǎn)。也正是這些特點(diǎn)，造成醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理存在著很多問(wèn)題及不足。
2公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的問(wèn)題及不足
2.1資產(chǎn)使用及管理部門(mén)混亂、管理制度落實(shí)差
固定資產(chǎn)使用及管理部門(mén)混亂，制度不完善，制度執(zhí)行力度不夠，沒(méi)有宏觀(guān)調(diào)控，管理職責(zé)不到位，重采購(gòu)、輕管理，多頭管理，該管理的沒(méi)有管理到位。使用部門(mén)只抓業(yè)務(wù)，對(duì)固定資產(chǎn)的管理、保管缺乏責(zé)任心?？剖艺?、科室搬家、科室負(fù)責(zé)人的變動(dòng)等，使得資產(chǎn)混亂，在使用部門(mén)不能做到良好的交接處置，沒(méi)有溝通和相互配合，資產(chǎn)管理部門(mén)在后面追著問(wèn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)到哪個(gè)科室，造成管理失控，沒(méi)有一套有效的相互制約的管理制度，使得資產(chǎn)從購(gòu)置、使用、維護(hù)、調(diào)撥、保管、報(bào)廢、清查等各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效控制。
2.2缺少固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，缺少監(jiān)督
固定資產(chǎn)的配置、使用、出租、出借、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在風(fēng)險(xiǎn)，都需要有效合理的管控與監(jiān)督。例如，配置環(huán)節(jié)缺少有效的審批與監(jiān)管，申請(qǐng)、審批流于形式，使用科室打著發(fā)展業(yè)務(wù)的旗號(hào)盲目購(gòu)買(mǎi)、固定資產(chǎn)無(wú)序增加、資源浪費(fèi)、資源配置效率低下，一部分資產(chǎn)閑置。使用環(huán)節(jié)，設(shè)備維護(hù)人員及使用人員在思想上、觀(guān)念上不重視，職責(zé)分工不明確，影響資產(chǎn)的使用效率低，存在資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。還有報(bào)廢環(huán)節(jié)，從科室申請(qǐng)到最終處置完成的手續(xù)較多，周期較長(zhǎng)，處置回收必須有專(zhuān)門(mén)的公司承擔(dān)，在此之前醫(yī)院不得私自處理，必須將資產(chǎn)妥善保管，這些資產(chǎn)占據(jù)了醫(yī)院本來(lái)就緊張的空間資源。
2.3設(shè)備購(gòu)置缺少有力論證
購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備缺乏可行性論證及效益分析，有些醫(yī)院購(gòu)置大型專(zhuān)業(yè)設(shè)備沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的可行性論證，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益分析，有也是流于形式，更有甚者，固定資產(chǎn)的交付、驗(yàn)收、使用、付款制度都沒(méi)有，資產(chǎn)管理混亂。有些發(fā)展較緩慢的偏遠(yuǎn)地區(qū)，國(guó)家政策扶持力度大，專(zhuān)項(xiàng)資金多，醫(yī)院在沒(méi)有充分論證的情況下，花大量資金盲目購(gòu)置最新設(shè)備，以為只要有設(shè)備就可以了，其實(shí)由于專(zhuān)業(yè)人才不到位，導(dǎo)致設(shè)備被閑置，或者使用人不專(zhuān)業(yè)，沒(méi)有必要的崗前專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不熟練的情況下上崗操作，人為因素對(duì)設(shè)備造成損壞，極大地造成了浪費(fèi)，降低了資產(chǎn)的使用率。
2.4固定資產(chǎn)類(lèi)多、量大、分布零散，盤(pán)點(diǎn)困難
醫(yī)院業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，醫(yī)療技術(shù)水平不斷提高，醫(yī)院固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額在不斷攀升，大量的數(shù)據(jù)如果靠手工錄入、采用手工進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足管理的需求。醫(yī)院的資產(chǎn)種類(lèi)復(fù)雜多樣，尤其是一般設(shè)備及家具大類(lèi)，價(jià)值低，數(shù)量大，管理起來(lái)困難，盤(pán)點(diǎn)起來(lái)更困難。在實(shí)際的工作中，按照規(guī)定，大批購(gòu)進(jìn)的桌、椅、板凳等單位價(jià)值雖然沒(méi)有達(dá)到1000元，但是要確認(rèn)為固定資產(chǎn)的，那么零散購(gòu)入一把椅子、一張桌子的需要確認(rèn)為固定資產(chǎn)嗎?不確認(rèn)，固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)時(shí)有的在資產(chǎn)明細(xì)賬，有的沒(méi)有，審計(jì)時(shí)前后不一致。確認(rèn)，那么50元一把的椅子、100元一張的簡(jiǎn)易桌等復(fù)雜眾多的固定資產(chǎn)名稱(chēng)及數(shù)量，給工作人員的盤(pán)點(diǎn)帶來(lái)極大困難。醫(yī)院表面上設(shè)有財(cái)務(wù)、總務(wù)、醫(yī)學(xué)裝備等相關(guān)科室，資產(chǎn)總賬、資產(chǎn)明細(xì)賬，也都有記錄，其實(shí)詳細(xì)查起來(lái)，都存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象，都有閑置的資產(chǎn)，這就說(shuō)明管理沒(méi)有到位，缺乏科學(xué)的管理制度及盤(pán)點(diǎn)制度。領(lǐng)導(dǎo)層不夠重視，導(dǎo)致資產(chǎn)管理人員責(zé)任意識(shí)差，同時(shí)也缺少專(zhuān)業(yè)的管理知識(shí)，很難做出出色的成績(jī)。
2.5固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置不嚴(yán)謹(jǐn)
固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置不嚴(yán)謹(jǐn)，設(shè)備處置過(guò)程中缺乏必要的評(píng)估程序，即使設(shè)備到了報(bào)廢期，也應(yīng)該由相關(guān)人員科學(xué)地評(píng)估其殘值，否則容易被低價(jià)收購(gòu)。由于醫(yī)院資產(chǎn)種類(lèi)繁多、數(shù)量大、更新快，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)管理部門(mén)，且相關(guān)部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)，造成資產(chǎn)的報(bào)廢處置隨意性大。
3加強(qiáng)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議
3.1建立健全固定資產(chǎn)管理的組織架構(gòu)
建立健全固定資產(chǎn)管理的組織結(jié)構(gòu)，分級(jí)管理，明確歸口管理部門(mén)，明確使用人和保管責(zé)任人，制定資產(chǎn)日常使用、維護(hù)制度，按制度將各項(xiàng)資產(chǎn)日常保養(yǎng)、維護(hù)和管理責(zé)任落實(shí)到人，比如，專(zhuān)業(yè)設(shè)備由醫(yī)學(xué)裝備科管理，配備專(zhuān)業(yè)維護(hù)保養(yǎng)人，指導(dǎo)臨床、醫(yī)技等使用部門(mén)對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常保養(yǎng)、維護(hù)和管理，使用部門(mén)要將責(zé)任落實(shí)到人，只有日常維護(hù)得好，才能延長(zhǎng)儀器設(shè)備的使用壽命，醫(yī)學(xué)裝備科對(duì)設(shè)備的使用和日常保養(yǎng)進(jìn)行定期的考核，協(xié)助醫(yī)療科室提高設(shè)備使用率。這樣才能杜絕重采購(gòu)、輕管理的現(xiàn)象。大型醫(yī)療設(shè)備的定期維修、保養(yǎng)更要認(rèn)真記錄，定期督導(dǎo)查看，對(duì)大型專(zhuān)用設(shè)備要全程監(jiān)控，嚴(yán)格操作流程，做好崗前培訓(xùn)，定期對(duì)規(guī)范操作監(jiān)督檢查，消除安全隱患。
3.2加強(qiáng)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、建立健全內(nèi)部控制機(jī)制
根據(jù)醫(yī)院的整體發(fā)展規(guī)劃，做好預(yù)算，合理配置資產(chǎn)，防止資源閑置浪費(fèi)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分析內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)、外部風(fēng)險(xiǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)承受度、采取措施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、有效控制風(fēng)險(xiǎn)。并且，加強(qiáng)固定資產(chǎn)分類(lèi)管理、記錄、資產(chǎn)檔案的保管、定期盤(pán)點(diǎn)清查、對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，維護(hù)資產(chǎn)安全，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與，建立健全制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化水平，規(guī)范管理流程，使制度落到實(shí)處。
3.3加強(qiáng)購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備的論證制度
大型醫(yī)用設(shè)備的購(gòu)置要有可行性論證，組織使用部門(mén)進(jìn)行調(diào)研和效益分析，通過(guò)對(duì)需要購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的技術(shù)性、可靠性、穩(wěn)定性、必要性、環(huán)保性、市場(chǎng)占有率、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的多方面進(jìn)行綜合性分析，為醫(yī)院的正確決策提供科學(xué)依據(jù)。資產(chǎn)使用部門(mén)、管理部門(mén)邀請(qǐng)本行業(yè)的專(zhuān)家參與購(gòu)置論證，集體研究決策，建立規(guī)范的決策論證程序。為醫(yī)院的大型設(shè)備購(gòu)置提供科學(xué)的保障，提高醫(yī)院診斷率的準(zhǔn)確性，同時(shí)保障醫(yī)院大型設(shè)備的實(shí)用性、可靠性和安全性。醫(yī)院大型設(shè)備操作人員要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的崗前培訓(xùn)，熟練后才允許上崗，減少人為因素造成的損壞。
3.4采用更有效的信息化系統(tǒng)，提高管理效率
醫(yī)院業(yè)務(wù)不斷發(fā)展、規(guī)模的不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)的管理、盤(pán)點(diǎn)工作日益復(fù)雜，工作量成倍增加，同時(shí)伴隨著現(xiàn)在的信息水平不斷提高，醫(yī)院HIS、LIS、PACS等一系列信息化的投入，利用軟件信息化來(lái)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理成為必然，既提高了醫(yī)院的管理效率，又實(shí)現(xiàn)了手工無(wú)法解決的很多問(wèn)題。醫(yī)院固定資產(chǎn)種類(lèi)多、數(shù)量大，使得管理、盤(pán)點(diǎn)工作復(fù)雜、強(qiáng)度大、工作效率低、差錯(cuò)率高，醫(yī)院資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)可以幫助解決諸多問(wèn)題，尤其是運(yùn)算快、準(zhǔn)確率高的條碼技術(shù)已經(jīng)很成熟，引進(jìn)到資產(chǎn)管理系統(tǒng)，通過(guò)信息化管理系統(tǒng)，使資產(chǎn)的管理部門(mén)、財(cái)務(wù)科及使用科室都能方便快捷地查詢(xún)到固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)時(shí)間、金額、使用年限、使用地點(diǎn)等，既方便固定資產(chǎn)的使用部門(mén)和相關(guān)管理人員，又能做到優(yōu)質(zhì)快速高效。資產(chǎn)管理系統(tǒng)打印出的帶條碼的固定資產(chǎn)卡片，貼在資產(chǎn)上，再也不怕科室搬家不留名，盤(pán)點(diǎn)時(shí)掃描卡片上的條碼直接返回到系統(tǒng)內(nèi)部，給盤(pán)點(diǎn)工作帶了極大的方便，提高資產(chǎn)管理效率。
3.5資產(chǎn)報(bào)廢處置嚴(yán)格按制度執(zhí)行
制定嚴(yán)格的資產(chǎn)報(bào)廢處置流程，制定統(tǒng)一的報(bào)廢申請(qǐng)單，由使用部門(mén)填寫(xiě)書(shū)面申請(qǐng)單，說(shuō)明此項(xiàng)資產(chǎn)的使用狀況、新舊程度、購(gòu)置年限、原值等交到資產(chǎn)管理部門(mén)，資產(chǎn)管理部門(mén)核實(shí)科室明細(xì)賬和資產(chǎn)賬，并組織相關(guān)科室和技術(shù)人員進(jìn)行論證，科學(xué)評(píng)估資產(chǎn)的狀況，填寫(xiě)資產(chǎn)報(bào)廢處置表報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)審批，最后報(bào)財(cái)政國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員審批，財(cái)務(wù)科拿到審批單后才能對(duì)資產(chǎn)賬進(jìn)行核銷(xiāo)，對(duì)于大型的醫(yī)療設(shè)備報(bào)廢處置需經(jīng)過(guò)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)集體討論，還要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)評(píng)估，必要條件下，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)，防止處置過(guò)程中存在違紀(jì)情況，減少?lài)?guó)有資產(chǎn)的流失。
4結(jié)論
固定資產(chǎn)作為公立醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，其管理也是一項(xiàng)非常重要的工作，隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，醫(yī)療技術(shù)的突飛猛進(jìn)，資產(chǎn)的管理越來(lái)越重要，只有在管理的工作中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并想辦法解決問(wèn)題，才能使固定資產(chǎn)為醫(yī)院的發(fā)展保駕護(hù)航，才能保證公立醫(yī)院良性的、可持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
(一)概念
使用期限超過(guò)一年以上，使用過(guò)程中保持最初的物質(zhì)形態(tài)，單位價(jià)值超過(guò)一千元、專(zhuān)用設(shè)備價(jià)值超過(guò)一千五百元的資產(chǎn)叫固定資產(chǎn)。單位價(jià)值還沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間超過(guò)一年以上的大批同類(lèi)物資也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
(二)分類(lèi)
公立醫(yī)院固定資產(chǎn)主要按自然屬性劃分：房屋和建筑物；專(zhuān)用設(shè)備；一般設(shè)備；其它固定資產(chǎn)。
(三)特點(diǎn)
種類(lèi)繁多、數(shù)量巨大、形態(tài)各異、存放地點(diǎn)分散、與日常工作緊密聯(lián)系，價(jià)格相差很大，有上千萬(wàn)的專(zhuān)用設(shè)備，有單個(gè)價(jià)值幾百、幾千大批同類(lèi)資產(chǎn)。
二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)
固定資產(chǎn)在公立醫(yī)院經(jīng)歷購(gòu)置、使用和處置三個(gè)環(huán)節(jié)，我們應(yīng)著重從這幾個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)做好固定資產(chǎn)管理。
(一)購(gòu)入環(huán)節(jié)
包括購(gòu)置規(guī)劃、預(yù)算控制、購(gòu)建驗(yàn)收。在掌握業(yè)務(wù)具體發(fā)展情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)入研究，進(jìn)行系統(tǒng)化的集體分析后完成購(gòu)置規(guī)劃。對(duì)批準(zhǔn)的購(gòu)置規(guī)劃進(jìn)行論證后方能編制預(yù)算，防止盲目購(gòu)建。對(duì)直接購(gòu)入的要進(jìn)行采購(gòu)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收；對(duì)自建或改擴(kuò)建的要招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收，所有購(gòu)入固定資產(chǎn)都要驗(yàn)收合格才能辦理交付使用手續(xù)。平衡內(nèi)部需要、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉地購(gòu)進(jìn)效用最大的固定資產(chǎn)。
(二)使用環(huán)節(jié)
為了發(fā)揮固定資產(chǎn)最大效用，資產(chǎn)管理部門(mén)和使用部門(mén)應(yīng)建立固定資產(chǎn)保養(yǎng)維護(hù)和維修制度，建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范，確保固定資產(chǎn)的正常使用。建立使用登記記錄，對(duì)于使用情況、出現(xiàn)的問(wèn)題、維修保養(yǎng)詳細(xì)記錄下來(lái)。大型設(shè)備須取得有關(guān)證件、合格證后才能進(jìn)行操作，應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理包括操作、臺(tái)賬和日常維護(hù)檢查。該階段持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、管理環(huán)節(jié)最多涉及大量的日常管理活動(dòng)，對(duì)固定資產(chǎn)保值增值、發(fā)揮效用、節(jié)約成本、財(cái)務(wù)核算等有重大的意義。
(三)處置環(huán)節(jié)
包括固定資產(chǎn)報(bào)廢、調(diào)出、清查盤(pán)點(diǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)。固定資產(chǎn)處置是最容易流失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也是其使命的最后階段，完善處置程序及管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度及管理辦法進(jìn)行處理。固定資產(chǎn)報(bào)廢等處置工作要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的技術(shù)鑒定和評(píng)估之后，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核和報(bào)批手續(xù)方可辦理。發(fā)生處置業(yè)務(wù)時(shí)，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)核算方法分情況進(jìn)行處理。醫(yī)院相關(guān)部門(mén)必須建立清查盤(pán)點(diǎn)制度。
三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的措施
(一)建立固定資產(chǎn)管理的體系
公立醫(yī)院要設(shè)立固定資產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，完善固定資產(chǎn)管理體系，該體系應(yīng)處于固定資產(chǎn)管理的主要位置，有效落實(shí)全面協(xié)調(diào)工作和固定資產(chǎn)管理工作。主要有固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)、使用三部門(mén)共同組成“三位一體”的格局，管理體系的設(shè)立與管理環(huán)節(jié)相適應(yīng)。要明確管理三方對(duì)具體管理環(huán)節(jié)的職責(zé)和義務(wù)，管理三方要密切配合與協(xié)調(diào)，將管理職責(zé)、管理形式、工作流程制度化和固定化。公立醫(yī)院各科室要把固定資產(chǎn)的管理權(quán)限和責(zé)任落實(shí)到有關(guān)科室和使用人，充分調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性和主動(dòng)性，形成“全員管理、全面管理、全程管理”的工作形態(tài)。
(二)要建立健全固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度
有制度才能分工明確、責(zé)任明確，達(dá)到有章必循目的。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)必須完善:采購(gòu)預(yù)算制度。在醫(yī)院實(shí)際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算管理；授權(quán)批準(zhǔn)制度。明確授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任、實(shí)際工作要求；賬簿記錄制度；固定資產(chǎn)處置制度；固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度；固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度；固定資產(chǎn)三賬一卡制度。
(三)對(duì)固定資產(chǎn)采取電子信息化管理
固定資產(chǎn)管理部門(mén)定期做好資產(chǎn)清查核對(duì)工作，實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符等目標(biāo)，這些工作大量而繁瑣。建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號(hào)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢全過(guò)程的動(dòng)態(tài)信息化管理，科學(xué)高效地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，還可以進(jìn)行使用情況調(diào)查和評(píng)估。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)掃描和條碼管理后，固定資產(chǎn)相關(guān)資料保存在電腦當(dāng)中，可以保證數(shù)據(jù)及時(shí)錄入和后期信息查詢(xún)，在最短時(shí)間內(nèi)落實(shí)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作。通過(guò)條碼管理，可以提升資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)效率，還可以起到自動(dòng)糾錯(cuò)的效果，大大增強(qiáng)報(bào)警功能?？梢越档腿斯けP(pán)點(diǎn)過(guò)程的問(wèn)題出現(xiàn)率，防止錯(cuò)盤(pán)、漏盤(pán)等一些問(wèn)題出現(xiàn)，從根本上提升實(shí)物統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確性和全面性。通過(guò)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，對(duì)各科室人員進(jìn)行跟蹤管理，避免錯(cuò)誤輸入問(wèn)題出現(xiàn)，保證固定資產(chǎn)管理工作有效落實(shí)，為公立醫(yī)院最終實(shí)現(xiàn)低耗高效的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算，提高使用效率、做好效益分析
關(guān)鍵詞:醫(yī)院固定資產(chǎn);管理;方略
醫(yī)院固定資產(chǎn),是指醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中,使用期限在一年以上,單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上(一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專(zhuān)業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在800元以上),并且在使用過(guò)程中基本保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分,固定資產(chǎn)的管理,在整個(gè)醫(yī)院管理的過(guò)程中起著舉足輕重的作用。為了盡量保證固定資產(chǎn)發(fā)揮其最大、最持久的工作能力,充分發(fā)揮其最大效力,延長(zhǎng)使用年限,就必須做好固定資產(chǎn)的管理和維護(hù)工作。但在現(xiàn)實(shí)工作中,固定資產(chǎn)管理往往不盡如人意,這是為何?
一、目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在諸多阻礙性因素
1、固定資產(chǎn)制度不健全,各部門(mén)職責(zé)不明
以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、科學(xué)的、切實(shí)可行,行之有效的《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》來(lái)約束醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理使用是良好的管理手段。在現(xiàn)實(shí)工作中,各個(gè)單位的具體情況不同,制定的《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》也各有千秋,但無(wú)論是從制度內(nèi)容還是從具體條款來(lái)說(shuō),大多流于形式,缺乏明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制,相關(guān)職能科室的職能、權(quán)限不明確,遇到具體問(wèn)題時(shí),相互推諉,“踢皮球”現(xiàn)象比比皆是。
2、管理理念出現(xiàn)偏差:重錢(qián)輕物,重購(gòu)輕管
在傳統(tǒng)的管理誤區(qū)中,錢(qián)是第一位的,物是其次的,采購(gòu)是大家爭(zhēng)相搶做的事,而買(mǎi)回來(lái)以后該如何管理則少人問(wèn)津。以至于固定資產(chǎn)愈發(fā)不正常加速折舊,固定資產(chǎn)毀損、遺失加劇,重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象也逐漸升級(jí)。
3、固定資產(chǎn)的入庫(kù)和出庫(kù)手續(xù)不健全
固定資產(chǎn)的采買(mǎi)使用應(yīng)有一套完善的手續(xù)。在日常的工作中,固定資產(chǎn)的入庫(kù)和出庫(kù)是兩個(gè)重要的環(huán)節(jié)。采買(mǎi)固定資產(chǎn)后,庫(kù)房應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的品名、規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)地、性能及用途、金額等內(nèi)容入庫(kù),再根據(jù)領(lǐng)用科室(部門(mén))、存放地點(diǎn)、保管人等基本信息出庫(kù),但在實(shí)際工作中,往往有些許內(nèi)容的缺失。
4、清查、盤(pán)點(diǎn)制度不嚴(yán)密
按照規(guī)定,醫(yī)院應(yīng)在規(guī)定的時(shí)點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行不定期或定期的清查、盤(pán)點(diǎn)工作。但僅僅是開(kāi)展清查、盤(pán)點(diǎn)工作而已,前清后亂,邊清邊亂的現(xiàn)象較普遍,有些單位盤(pán)點(diǎn)后延期生成盤(pán)點(diǎn)表甚至連盤(pán)點(diǎn)表也沒(méi)有生成。
5、在會(huì)計(jì)核算中,存在固定資產(chǎn)增減票據(jù)不全,不按照規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊等現(xiàn)象
會(huì)計(jì)核算時(shí),沒(méi)有嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)核算的規(guī)定執(zhí)行,在原始票據(jù)不全的情況下,個(gè)別會(huì)計(jì)人員僅憑個(gè)人想象及判斷,就現(xiàn)有會(huì)計(jì)憑證,思維延伸做賬,隨意增減單位固定資產(chǎn);在期末計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí),也沒(méi)有按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的要求執(zhí)行,造成不提、多提、少提、任意提的確混亂局面。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理難以落實(shí)的原因
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在著不容樂(lè)觀(guān)的局面,這對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理極為不利,對(duì)醫(yī)院整體的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)性發(fā)展是重大的阻礙,同時(shí)也造成了國(guó)有資產(chǎn)的有形和無(wú)形流失,日積月累,也不不斷地侵蝕著著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)大廈。追根究底,不外乎與固定資產(chǎn)的當(dāng)事人有著莫大的關(guān)系:
1、管理層的主觀(guān)意識(shí)不強(qiáng)
在醫(yī)院的管理層當(dāng)中,大量存在對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理重視不夠,首先,從源頭上來(lái)說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)們的意識(shí)中,有沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要意義,也許還是個(gè)問(wèn)號(hào);其次,部分管理人員對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)定僅限于對(duì)其實(shí)體的認(rèn)可,在固定資產(chǎn)的價(jià)值方面沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)。
2、相關(guān)職能科室職責(zé)分工不明確
囿于醫(yī)院的體制建設(shè)及人員配備等多種制約,部分醫(yī)院的《固定資產(chǎn)管理制度》不完善,制度中對(duì)相關(guān)職能科室的職責(zé)分工不明確,造成許多資產(chǎn)各相關(guān)科室共同管理,往往是“共管地帶,共而不管”。
3、工作人員責(zé)任心不強(qiáng)
醫(yī)院是事業(yè)編制的單位,從某種意義上講,也算是“鐵飯碗”的單位,有一部分人員以為躺在社會(huì)主義的“搖籃”里,安全、舒適。工作上馬馬虎虎,責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)于固定資產(chǎn)的管理不上心,也不用心,總認(rèn)為:管和不管差不多,反正都是國(guó)家的,“肉爛了在鍋里”,導(dǎo)致醫(yī)院現(xiàn)存僅有的《固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例》形同虛設(shè)。
三、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的方法及措施
隨著醫(yī)院建設(shè)的不斷推進(jìn),新醫(yī)改的漸行漸近,加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理日顯突出。由于醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類(lèi)繁多,數(shù)量較大,使用地點(diǎn)分散,用途各異,根據(jù)“管和用”相結(jié)合的原則搞好固定資產(chǎn)的管理,不僅要依靠各相關(guān)職能部門(mén)的努力,而且要將管理權(quán)限落實(shí)到具體使用部門(mén)和有關(guān)人員,加強(qiáng)各部門(mén)、各級(jí)單位及相關(guān)職工的責(zé)任感、使命感。只有真正落實(shí)了,固定資產(chǎn)的有效管理才有下文。
對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理可以分為實(shí)物管理和使用價(jià)值管理:所謂實(shí)物管理,是指針對(duì)固定資產(chǎn)本身實(shí)體進(jìn)行管理,也是傳統(tǒng)意義上的具體管理,管理對(duì)象是實(shí)實(shí)在在的資產(chǎn)物品;而所謂使用價(jià)值的管理,是指針對(duì)固定資產(chǎn)表面的和潛在的是使用價(jià)值進(jìn)行管理,也是現(xiàn)代管理理念指導(dǎo)下的抽象管理,管理對(duì)象是資產(chǎn)物品在使用過(guò)程中發(fā)揮出來(lái)的現(xiàn)實(shí)和延伸的作用。實(shí)物管理和使用價(jià)值管理是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行的橫向和縱向,平面和立體的綜合性、全方位管理,只有將二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)進(jìn)行切實(shí)、有效的定位,才能讓醫(yī)院固定資產(chǎn)管理邁上一個(gè)新的臺(tái)階,不妨從以下幾個(gè)方面入手進(jìn)行:
1、重塑醫(yī)院固定資產(chǎn)管理理念,還醫(yī)院固定系產(chǎn)管理一個(gè)應(yīng)有的地位
醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理,是一個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)一直存在于會(huì)計(jì)領(lǐng)域和財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的重要內(nèi)容。在工作中,存在重視“重要”的、“重大”的事件,對(duì)諸如“醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理”之類(lèi)的課題,普遍提不上議事日程。或者即使說(shuō)“重視”,也僅僅是在口頭上說(shuō)說(shuō)而已,根本沒(méi)有從觀(guān)念上真正引起重視,錢(qián)才是錢(qián)。殊不知錢(qián)是錢(qián),資產(chǎn)更是一種不易于管理、易于忽視的“錢(qián)類(lèi)”。從個(gè)人觀(guān)念、頭腦中滋生的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)比更正現(xiàn)實(shí)中的錯(cuò)誤要難上何止千倍萬(wàn)倍!只有從思想源頭上看清固定資產(chǎn)管理的實(shí)質(zhì),才有可能端正我們的態(tài)度,將資產(chǎn)管理放在一個(gè)應(yīng)有的高度;
2、建立健全《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》,制定完善相關(guān)的規(guī)章細(xì)則,點(diǎn)亮固定資產(chǎn)管理工作的指明燈
醫(yī)院固定資產(chǎn)品名眾多,形式各異,涉及的面較廣,專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),客觀(guān)上要求管理人員有知識(shí),懂技術(shù),這是實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)科學(xué)、有效、合理管理的先決條件。在此基礎(chǔ)上,明確的《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》及相關(guān)的規(guī)章細(xì)則,是管理人員如何在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的動(dòng)作的行動(dòng)指南。各醫(yī)院的具體情況各有千秋,如何制定適合本單位院情的規(guī)章制度,使一個(gè)值得商討的難題?，F(xiàn)在業(yè)界普遍以“固定資產(chǎn)歸口分級(jí)管理制度”為基本指導(dǎo)思想,把醫(yī)院不同的固定資產(chǎn)按照不同類(lèi)別交由相應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)具體管理,對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用、保管和維修責(zé)任,具體落實(shí)到各級(jí)使用單位負(fù)責(zé)管理,以保證固定資產(chǎn)處于良好的狀態(tài),達(dá)到合理、高效利用的目的。我們?cè)O(shè)計(jì)了這樣一套關(guān)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理方案:
全院的固定資產(chǎn)由院長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);下設(shè)行政副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)控制實(shí)施過(guò)程,行政副院長(zhǎng)對(duì)院長(zhǎng)負(fù)責(zé),并直接指揮財(cái)務(wù)科、設(shè)備科、總務(wù)科三個(gè)職能部門(mén);三個(gè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的具體事項(xiàng),對(duì)行政副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)總賬,并負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資會(huì)計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);財(cái)產(chǎn)物資會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)對(duì)分屬于設(shè)備科、總務(wù)科設(shè)置固定資產(chǎn)一級(jí)明細(xì)賬及使用科室固定資產(chǎn)明細(xì)賬,進(jìn)行數(shù)量、金額核算;設(shè)備科對(duì)專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備進(jìn)行管理,下設(shè)采購(gòu)人員、維修保養(yǎng)人員,分別對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)、維修、維護(hù);總務(wù)科對(duì)除專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備以外的其他固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,包括房屋及建筑物、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)等。下設(shè)采購(gòu)人員、維修保養(yǎng)人員,分別對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)、維修、維護(hù);使用部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的具體使用情況負(fù)責(zé),并指定專(zhuān)人管理科室固定資產(chǎn)清單。
固定資產(chǎn)的管理可采取以下的程序:由使用科室提出采購(gòu)固定資產(chǎn)的申請(qǐng),分類(lèi)別(如:專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備、通用設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、其他固定資產(chǎn)等)填寫(xiě)申購(gòu)單,若為大型專(zhuān)業(yè)設(shè)備,應(yīng)組織專(zhuān)家組進(jìn)行專(zhuān)業(yè)論證,申購(gòu)單由使用人、使用科室負(fù)責(zé)人、采購(gòu)科室負(fù)責(zé)人、分管院領(lǐng)導(dǎo)簽字后,交相應(yīng)的采購(gòu)人員,按照規(guī)定的采購(gòu)程序和要求實(shí)施設(shè)備采購(gòu);采購(gòu)?fù)戤吅笕霂?kù):嚴(yán)格按照所采購(gòu)固定資產(chǎn)的設(shè)備名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)地名稱(chēng)、單位、價(jià)格、生產(chǎn)廠(chǎng)家、產(chǎn)地等信息與申購(gòu)單的相關(guān)記錄相核對(duì)。一般設(shè)備須送到物資庫(kù)房驗(yàn)明正身,直接進(jìn)入使用科室安裝調(diào)試的特殊設(shè)備,須組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,設(shè)備入庫(kù)的同時(shí),資產(chǎn)物資會(huì)計(jì)根據(jù)核實(shí)后的單據(jù),登記固定資產(chǎn)一級(jí)明細(xì)賬及科室明細(xì)賬,并建立固定資產(chǎn)卡片,粘貼于固定資產(chǎn)上。當(dāng)事科室辦理固定資產(chǎn)的領(lǐng)用時(shí),辦理相應(yīng)資產(chǎn)出庫(kù)手續(xù),完成相應(yīng)的出庫(kù)單,經(jīng)財(cái)務(wù)科審核后付款,財(cái)務(wù)科做賬并登于固定資產(chǎn)總賬,使用科室在科室固定資產(chǎn)清單上進(jìn)行登記;正常使用后,遇維修(分為日常零星維修和大型維修),由相關(guān)科室填寫(xiě)維修單,報(bào)告相應(yīng)的維修人員,分析維修原因,落實(shí)責(zé)任,將相關(guān)的維修費(fèi)用計(jì)入成本,如有責(zé)任人,則應(yīng)扣罰當(dāng)事人;固定資產(chǎn)需報(bào)廢時(shí)(分為院級(jí)審批權(quán)限范圍內(nèi)報(bào)廢和院級(jí)審批權(quán)限范圍外報(bào)廢),由使用科室填寫(xiě)報(bào)廢單,報(bào)告相關(guān)科室、人員,經(jīng)過(guò)報(bào)廢認(rèn)定及院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的簽字核準(zhǔn)、上級(jí)部門(mén)的審核同意,相關(guān)部門(mén)的備案后執(zhí)行報(bào)廢,并分析報(bào)廢原因,落實(shí)責(zé)任,將相關(guān)的報(bào)廢費(fèi)用計(jì)入成本,如有責(zé)任人,則應(yīng)扣罰當(dāng)事人,同時(shí),使用科室、資產(chǎn)物資會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)科均應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的固定資產(chǎn)核銷(xiāo)工作。
3、加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常的管理
固定資產(chǎn)日常管理的內(nèi)容很多,主要包括以下幾個(gè)方面:(1)固定資產(chǎn)需要量的核定。隨著醫(yī)院經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,新的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目逐漸開(kāi)展,使得醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)需要量在結(jié)構(gòu)和數(shù)量上都要發(fā)生相應(yīng)的變化,在核定需要量之前,必須對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查與核實(shí),逐一登記造冊(cè)。醫(yī)院應(yīng)以醫(yī)療服務(wù)的任務(wù)為依據(jù),運(yùn)用科學(xué)的計(jì)算方法,財(cái)務(wù)、設(shè)備科、總務(wù)科及統(tǒng)籌規(guī)劃辦公室應(yīng)密切配合,廣泛搜集信息、數(shù)據(jù)、指標(biāo),提出醫(yī)院配置合理的固定資產(chǎn)需要量;(2)搞好固定資產(chǎn)的使用管理?！叭中?七分養(yǎng)”,設(shè)備平時(shí)的使用方式也很有講究,我們應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的分類(lèi)不同,分門(mén)別類(lèi)地制定相適應(yīng)的管理措施:對(duì)房屋建筑物要建設(shè)好、使用好、保養(yǎng)好;對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)備應(yīng)制定專(zhuān)人管理,嚴(yán)格制定操作規(guī)范,保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),提高設(shè)備使用效益;對(duì)一般設(shè)備,可視藝員業(yè)務(wù)情況采取“定額定需,統(tǒng)籌兼顧”等辦法進(jìn)行管理;對(duì)圖書(shū),要分類(lèi)進(jìn)行登記編號(hào)成冊(cè),若有損毀一律照價(jià)賠償;對(duì)其他固定資產(chǎn),因其單價(jià)較小,數(shù)量繁多,更應(yīng)加強(qiáng)分管責(zé)任人的落實(shí)管理,在管理中見(jiàn)成績(jī),從管理中見(jiàn)效益;(3)固定資產(chǎn)的維修管理。由于自然損耗和使用時(shí)間的推移,固定資產(chǎn)雖然在使用過(guò)程中不改變其實(shí)物形態(tài),但基于各設(shè)備部分的耐用程度和使用條件的變化,在同一時(shí)期內(nèi)的磨損各異,各部門(mén)使用頻率不同,使用人的使用方式和愛(ài)護(hù)程度的不同等原因,固定資產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)局部的損壞情況,維修人員要根據(jù)不同的資產(chǎn),開(kāi)展不同的修理工作,為了盡量減少修理的頻率及修理費(fèi)用,相關(guān)部門(mén)應(yīng)以預(yù)防為主、維修保養(yǎng)與檢修為輔,遵循執(zhí)行好以下日常工作:建立固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度、定期做好檢修并做好記錄、擬定維修零配件配置計(jì)劃、對(duì)醫(yī)療儀器設(shè)備的安全使用進(jìn)行定期或不定期的抽查;(4)固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)工作。醫(yī)院應(yīng)不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理,定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),形成良性循環(huán)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。每次將清理、盤(pán)點(diǎn)的具體情況及結(jié)果形成書(shū)面的報(bào)告,將存在的問(wèn)題一一列示,并提出修正意見(jiàn)及建議,報(bào)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后及時(shí)處理,一般應(yīng)在年終決算處理完畢,如遇特殊情況,需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)特批;(5)固定資產(chǎn)的檔案管理。著重于房屋建筑物、專(zhuān)用設(shè)備檔案的管理:房屋建筑物檔案管理的內(nèi)容包括修建的前期論證報(bào)告、建筑物的地質(zhì)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)情況、施工圖紙、水電氣管道安裝圖紙和竣工決算、使用維修情況等內(nèi)容,由總務(wù)科指定專(zhuān)人保管;專(zhuān)用設(shè)備的檔案應(yīng)包括籌購(gòu)論證報(bào)告、訂貨單據(jù)、合同書(shū)、驗(yàn)收證明、儀器設(shè)備技術(shù)性參數(shù)資料、操作規(guī)范、使用維修說(shuō)明、保修卡等內(nèi)容。
總之,固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)看似簡(jiǎn)單,其實(shí)卻不容易做好的管理工作,各醫(yī)院應(yīng)根據(jù)具體情況,不囿于原有的模式,在不違背基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,大膽創(chuàng)新,走出一條有自己特色的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理之路。
參考文獻(xiàn):
[1]衛(wèi)生部/財(cái)政部,衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法,1987.2
[2]衛(wèi)生部/財(cái)政部,醫(yī)院財(cái)務(wù)制度,1998.11
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 盤(pán)點(diǎn) 管理 問(wèn)題研究
一、固定資產(chǎn)的定義
同時(shí)具有以下兩個(gè)特征的有形資產(chǎn)就是固定資產(chǎn)：一是使用期限超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度；二是為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的。固定資產(chǎn)主要是指使用年限在一年以上的建筑物、設(shè)備、儀器、房屋及其他建筑物、經(jīng)濟(jì)林木等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用期限超過(guò)兩年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是會(huì)計(jì)主體從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，從會(huì)計(jì)的角度分析，固定資產(chǎn)主要分為：生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)、出租固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)。
二、固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)方法
（一）盤(pán)點(diǎn)前準(zhǔn)備工作
1、組成盤(pán)點(diǎn)小組，明確分工
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況，組成專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)小組，盤(pán)點(diǎn)小組應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部門(mén)資產(chǎn)、使用部門(mén)和資產(chǎn)管理部門(mén)人員組成，并且制定完善的盤(pán)點(diǎn)制度，確定小組分工和盤(pán)點(diǎn)中可能出現(xiàn)問(wèn)題的處理辦法。
2、盤(pán)點(diǎn)前摸查
固定資產(chǎn)包括很多種類(lèi)，而且使用的情況經(jīng)常變動(dòng)，財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)也比較復(fù)雜，這就為盤(pán)點(diǎn)工作帶來(lái)很多困難。所以應(yīng)當(dāng)在盤(pán)點(diǎn)之前對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行摸查，召開(kāi)前期部署工作會(huì)，對(duì)固定資產(chǎn)包括分布、占用、構(gòu)件、產(chǎn)權(quán)、變動(dòng)、擔(dān)保、抵押、未入賬資產(chǎn)等所有情況進(jìn)行全面的了解。為了保證準(zhǔn)備的充分，前期部署工作會(huì)應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)前管理負(fù)責(zé)人、現(xiàn)管理負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)使用人員、財(cái)務(wù)人員和其他知情人員參與，制定出盤(pán)點(diǎn)的目標(biāo)和任務(wù)。建議動(dòng)員各個(gè)部門(mén)首先進(jìn)行部門(mén)盤(pán)點(diǎn)，將盤(pán)點(diǎn)的結(jié)果制成表格上報(bào)，方便整體盤(pán)點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。
3、制定盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃
在盤(pán)點(diǎn)工作開(kāi)始之前，應(yīng)當(dāng)制定好固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃，使盤(pán)點(diǎn)工作具有針對(duì)性。盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃中應(yīng)該包括資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)和抵押資料的收集與認(rèn)定、財(cái)物清理、實(shí)地盤(pán)點(diǎn)、損益鑒定、損益證據(jù)收集和損益報(bào)告等內(nèi)容，對(duì)這些工作的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、責(zé)任人都應(yīng)當(dāng)形成詳細(xì)的規(guī)定，并且應(yīng)當(dāng)對(duì)盤(pán)點(diǎn)的程序和方法做出詳細(xì)的解釋。
4、根據(jù)賬務(wù)清理結(jié)果，制定固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)明細(xì)表
固定資產(chǎn)的類(lèi)型很多，包括房屋、土地、建筑物、交通運(yùn)輸設(shè)備、通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、電子產(chǎn)品、電氣設(shè)備、儀器儀表、通訊設(shè)備、圖書(shū)、文藝體育用品、陳列品、家具辦公用具等等，這些固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)部門(mén)都有詳細(xì)的備案。所以在盤(pán)點(diǎn)的時(shí)候應(yīng)該根據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)情況，收集有關(guān)固定資產(chǎn)的合同、發(fā)票、產(chǎn)權(quán)證明文件、使用說(shuō)明和結(jié)算書(shū)等資料，并以此為基礎(chǔ)，制定出分類(lèi)明確的固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)明細(xì)表。
（二）實(shí)地盤(pán)點(diǎn)并核實(shí)有關(guān)情況
1、盤(pán)點(diǎn)前準(zhǔn)備
實(shí)地盤(pán)點(diǎn)核實(shí)是固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作中重要的一環(huán)，企業(yè)在進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)工作之前，應(yīng)準(zhǔn)備好分類(lèi)及盤(pán)點(diǎn)明細(xì)表、固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)標(biāo)識(shí)卡、產(chǎn)權(quán)證明材料、使用方向證明資料，規(guī)劃好盤(pán)點(diǎn)的時(shí)間、路線(xiàn)、先后順序、分組情況，以及對(duì)毀損、報(bào)廢等存在重大變化情形的內(nèi)、外部會(huì)審小組或鑒證小組的組成及議事程序及工作底稿，以及財(cái)產(chǎn)損失證明文件的取證安排、申報(bào)材料的組織和呈報(bào)、總結(jié)撰寫(xiě)等工作底稿，形成書(shū)面《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃》并下達(dá)至所有參加盤(pán)點(diǎn)人員，在單位資產(chǎn)清查組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織實(shí)施，根據(jù)需要還可聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助。
2、賬內(nèi)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)
固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)是一個(gè)復(fù)雜的工作，通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)分類(lèi)，可以提高盤(pán)點(diǎn)的速度和準(zhǔn)確性。對(duì)賬面記載的固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)的位置和使用部門(mén)、類(lèi)型型號(hào)、編號(hào)名稱(chēng)、采購(gòu)日期和投入日期、使用方向和使用情況、產(chǎn)權(quán)歸屬、數(shù)量和原值進(jìn)行詳細(xì)的核對(duì)，對(duì)于出現(xiàn)的變動(dòng)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明變動(dòng)是否合理。
如果固定資產(chǎn)中有涉及擔(dān)保和抵押的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同，對(duì)被擔(dān)保單位的名稱(chēng)、性質(zhì)、與本單位的關(guān)系，擔(dān)保方式、擔(dān)保起止時(shí)間、擔(dān)保金額，貸款金額、以?xún)斶€金額、逾期未償還金額等信息進(jìn)行核實(shí)。
涉及租賃的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資料核實(shí)租賃資產(chǎn)的批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和批準(zhǔn)文號(hào)，對(duì)方單位名稱(chēng)、出租合同或出借證明，出租資產(chǎn)本年應(yīng)收及實(shí)收金額等情況。
另外，盤(pán)點(diǎn)核實(shí)過(guò)的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)注，避免重復(fù)盤(pán)點(diǎn)。
3、帳外固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)
此項(xiàng)過(guò)程要注意五個(gè)問(wèn)題：
（1）對(duì)帳外固定資產(chǎn)，根據(jù)盤(pán)點(diǎn)前準(zhǔn)備會(huì)議了解到的關(guān)于固定資產(chǎn)的情況和對(duì)照各部門(mén)盤(pán)點(diǎn)報(bào)表，與賬面上有關(guān)固定資產(chǎn)的記錄進(jìn)行核對(duì)和篩選，再除去租借、寄存等狀態(tài)的固定資產(chǎn)，制定帳外固定資產(chǎn)的清單。這個(gè)過(guò)程需要對(duì)賬內(nèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地勘察。
（2）對(duì)于賬外固定資產(chǎn)基本情況中的資產(chǎn)來(lái)源、未入賬原因以及產(chǎn)權(quán)價(jià)值等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)清查。如果這部分資產(chǎn)是來(lái)自社會(huì)或者他人捐助，應(yīng)當(dāng)按照重置成本入賬；如果是已經(jīng)計(jì)入成本費(fèi)用之中的，應(yīng)該進(jìn)行會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正做相應(yīng)調(diào)整賬務(wù)處理；如果這部分資產(chǎn)是用賬外的資金采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)資金性質(zhì)做追加資本、差錯(cuò)更正或原渠道退還處理。不管是記賬差錯(cuò)更正還是評(píng)估入賬，都要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。
（3）將賬外固定資產(chǎn)的價(jià)值證明、調(diào)撥證明、捐贈(zèng)證明、合同協(xié)議、產(chǎn)權(quán)證書(shū)、聲明書(shū)、移交證書(shū)等相關(guān)文件整理存檔。
（4）將盤(pán)點(diǎn)過(guò)的資產(chǎn)做好標(biāo)記，避免重復(fù)盤(pán)點(diǎn)。
（5）以賬外固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)的結(jié)果為基礎(chǔ)，補(bǔ)登固定資產(chǎn)卡片，在盤(pán)點(diǎn)報(bào)告中需特別指出。
會(huì)計(jì)主體固定資產(chǎn)屬于會(huì)計(jì)主體所有，任何部門(mén)和個(gè)人在盤(pán)點(diǎn)中都不能隱瞞、漏報(bào)。盤(pán)點(diǎn)賬外固定資產(chǎn)，將賬外資產(chǎn)納入賬目之中，將歷史中的各種漏洞與不足補(bǔ)充完整，是保全資產(chǎn)安全完整的的重要措施，對(duì)于避免違法行為的發(fā)生具有重要意義。根據(jù)盤(pán)點(diǎn)前制定的固定資產(chǎn)明細(xì)表與固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果表進(jìn)行對(duì)比，確保盤(pán)點(diǎn)的全面性和完整性。
三、固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)中的問(wèn)題處理
（一）盤(pán)虧的固定資產(chǎn)
對(duì)于盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照賬務(wù)信息扣除賬面凈值和責(zé)任人賠償，剩下的部分應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)固定資產(chǎn)所有者、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明、內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定和內(nèi)部核準(zhǔn)文件、盤(pán)虧情況說(shuō)明等資料的說(shuō)明，才能認(rèn)定為損失。
（二）盤(pán)盈的固定資產(chǎn)
對(duì)于盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，經(jīng)過(guò)固定資產(chǎn)所有者、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估鑒定證明、盤(pán)虧情況說(shuō)明等資料的說(shuō)明，才能將盤(pán)盈資產(chǎn)入賬。
（三）對(duì)于損壞報(bào)廢的固定資產(chǎn)
對(duì)于損壞報(bào)廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照賬務(wù)信息扣除賬面凈值、責(zé)任人賠償和保險(xiǎn)賠償，剩下的部分應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)以下手續(xù)確認(rèn)以后，才能認(rèn)定損失：
（1）單位內(nèi)部有關(guān)部門(mén)出具的鑒定證明書(shū)。
（2）固定資產(chǎn)損毀報(bào)廢的說(shuō)明及處理意見(jiàn)批準(zhǔn)文件。
（3）索賠情況說(shuō)明。
（4）自然災(zāi)害、意外事故等不可抗拒的因素造成的損壞和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)具有公安、消防等相關(guān)部門(mén)出具的證明報(bào)告。
（5）如果報(bào)廢損毀的固定資產(chǎn)價(jià)值較大，應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。
（四）被盜固定資產(chǎn)
對(duì)于損壞報(bào)廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照賬務(wù)信息扣除賬面凈值、責(zé)任人賠償和保險(xiǎn)賠償，剩下的部分應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相關(guān)機(jī)關(guān)材料證明、企業(yè)內(nèi)部批準(zhǔn)文件和保險(xiǎn)賠償情況等確認(rèn)右后，才能認(rèn)定損失。
四、結(jié)束語(yǔ)
固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣的工作，需要會(huì)計(jì)主體中所有人員的參與，才能保證盤(pán)點(diǎn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和完整性。了解企業(yè)固定資產(chǎn)使用情況，對(duì)于制定企業(yè)發(fā)展計(jì)劃和完善企業(yè)制度具有重要意義，是企業(yè)管理中不可缺少的環(huán)節(jié)。
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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 管理提高 使用效益
醫(yī)院固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值按醫(yī)院財(cái)務(wù)制度規(guī)定一般設(shè)備在500元以上、專(zhuān)用設(shè)備在800元以上且在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；對(duì)于單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，也作可作為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理。
目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在很多問(wèn)題，本文針對(duì)這些問(wèn)題試提出一些加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的方法及建議。
一、目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
(一)、醫(yī)院從管理層到職工對(duì)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠充分，醫(yī)院普遍存在“重錢(qián)輕物”的現(xiàn)象，管理意識(shí)淡薄。
目前醫(yī)院購(gòu)入固定資產(chǎn)主要是通過(guò)財(cái)政撥款和自籌資金購(gòu)買(mǎi)，使得各醫(yī)院管理層把工作重點(diǎn)放在爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，購(gòu)置固定資產(chǎn)積極性高，而對(duì)于購(gòu)置后的固定資產(chǎn)如何正確確定資產(chǎn)的原始入帳價(jià)值、如何妥善保管、是否建立了定期盤(pán)點(diǎn)制度、使用過(guò)程中如何進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng)工作和資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量和安全狀況不夠重視。致使資產(chǎn)的管理和使用人員責(zé)任不明確，導(dǎo)致相關(guān)人員的固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，缺乏責(zé)任心。
(二)、固定資產(chǎn)管理制度不健全、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善。
在實(shí)際工作中，我們常常出現(xiàn)的情況是醫(yī)院固定資產(chǎn)管理沒(méi)有統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，多頭管理，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的入庫(kù)手續(xù)，只管金額，總務(wù)科或器械科管理設(shè)備，各部門(mén)無(wú)明細(xì)帳或明細(xì)帳不健全，固定資產(chǎn)的使用狀況不明確，有時(shí)甚至出現(xiàn)固定資產(chǎn)已經(jīng)被變賣(mài)、捐贈(zèng)、或因特殊原因提前報(bào)廢了財(cái)務(wù)部門(mén)的帳面上還繼續(xù)存在的情況。
(三)、固定資產(chǎn)后續(xù)管理及報(bào)廢混亂，不按規(guī)章制度辦理。
對(duì)于新購(gòu)入的固定資產(chǎn)，我醫(yī)院都能按固定資產(chǎn)管理制度辦理入庫(kù)手續(xù)，建立固定資產(chǎn)卡片，填寫(xiě)出庫(kù)單，并由使用科室主管人員簽字認(rèn)可。但是在固定資產(chǎn)的后續(xù)管理中存在很大的問(wèn)題，例如我們?cè)诒P(pán)點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)某些價(jià)值小到千元大至幾十萬(wàn)元的設(shè)備都不知去向，追問(wèn)起來(lái)才發(fā)現(xiàn)有的設(shè)備已被別的科室借走、有的早已經(jīng)超過(guò)使用年限、更新?lián)Q代被淘汰不能使用已經(jīng)上交設(shè)備科的維修室或者已經(jīng)捐贈(zèng)給醫(yī)院的對(duì)口支援單位，可是相關(guān)科室在做資產(chǎn)移交時(shí)沒(méi)有任何的手續(xù)或記錄，導(dǎo)致醫(yī)院帳面固定資產(chǎn)與實(shí)際擁有、使用情況嚴(yán)重脫節(jié)。不能真實(shí)地反應(yīng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的現(xiàn)有情況。
(四)、負(fù)責(zé)固資產(chǎn)定管理的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)欠缺、崗位輪換太頻繁。
固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)的工作有一定的特殊性，需要經(jīng)常下到科室反復(fù)核對(duì)資產(chǎn)持有使用情況并與帳面核對(duì)，找出差異，及時(shí)調(diào)整。同時(shí)，每半年固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)與財(cái)政局統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)處核對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)存量情況。如有差異還要寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告經(jīng)財(cái)政部門(mén)同意才能調(diào)整。我醫(yī)院固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)由總務(wù)科會(huì)計(jì)兼任且每?jī)赡旮鼡Q一次，通常是新上任的會(huì)計(jì)剛弄清楚現(xiàn)有的固定資產(chǎn)情況就該換崗了，由此造成了有的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)工作敷衍了事，認(rèn)為自己很快就要換崗了沒(méi)必要太認(rèn)真，有時(shí)遇到牽涉到以前年度的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移或變動(dòng)事項(xiàng)，經(jīng)常是問(wèn)前任會(huì)計(jì)沒(méi)有一個(gè)人能記清楚是怎么回事。由于固定資產(chǎn)管理的財(cái)務(wù)人員頻繁變動(dòng)給資產(chǎn)管理帶來(lái)的不連續(xù)性就成為一個(gè)比較突出的問(wèn)題。同時(shí)，隨著近幾年來(lái)新會(huì)計(jì)制度的頒布，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度有了翻天覆地的變化，固資產(chǎn)定管理人員的繼續(xù)教育也成為一個(gè)不容忽視的重要問(wèn)題。
(五)、目前固定資產(chǎn)管理仍處于手工階段，尚未實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理。
固定資產(chǎn)的計(jì)算機(jī)化管理程度低，使得財(cái)務(wù)人員的大部分時(shí)間和精力都花在日常的手工辦理入庫(kù)、出庫(kù)、登記手工帳、對(duì)帳、出報(bào)表上，不能經(jīng)常抽出時(shí)間到使用科室核對(duì)資產(chǎn)存量及使用情況，帳實(shí)不符的情況經(jīng)常發(fā)生。
(六)、按照醫(yī)院財(cái)務(wù)制度規(guī)定固定資產(chǎn)是不計(jì)提折舊的，也沒(méi)有類(lèi)似“累計(jì)折舊”這樣的固定資產(chǎn)備抵科目，這使得醫(yī)院固定資產(chǎn)余額越來(lái)越高，而設(shè)備的老化程度也越來(lái)越高，同時(shí)醫(yī)院設(shè)備的消耗磨損得不到價(jià)值來(lái)源的補(bǔ)償。由于不計(jì)提折舊，醫(yī)院少計(jì)成本支出，虛增了利潤(rùn)，造成醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成果不實(shí)，最終的后果是造成國(guó)有資產(chǎn)潛在流失。
二、針對(duì)以上存在的問(wèn)題，試提出幾點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議和措施
(一)、更新觀(guān)念。強(qiáng)化加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)
醫(yī)院從管理層到每位職工都應(yīng)該從思想上認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)的重要性，實(shí)行固定資產(chǎn)歸口分級(jí)管理，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)及職工群眾參與管理的積極性和主動(dòng)性，把固定資產(chǎn)管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)、財(cái)務(wù)管理結(jié)合起來(lái)，將專(zhuān)業(yè)管理與群眾管理有效地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)明確崗位責(zé)任制，將固定資產(chǎn)管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核結(jié)合起來(lái)，提高固定資產(chǎn)管理水平。
(二)、建立健全固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)管理制度
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理”。醫(yī)院應(yīng)由院長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，有一名領(lǐng)導(dǎo)主管固定資產(chǎn)管理工作，應(yīng)當(dāng)常設(shè)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)科、總務(wù)科、器械科等部門(mén)組成，責(zé)任層層落實(shí)到科室、個(gè)人。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)三帳一卡管理制度，即固定資產(chǎn)總帳、一級(jí)明細(xì)分類(lèi)帳、二級(jí)明細(xì)分類(lèi)帳和固定資產(chǎn)卡片，做到購(gòu)入的固定資產(chǎn)及時(shí)入帳，對(duì)于固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、捐贈(zèng)、報(bào)廢要及時(shí)做出帳務(wù)處理，并定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、核實(shí)，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。醫(yī)院的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)實(shí)行崗位責(zé)任制，指定專(zhuān)人管理，制定操作規(guī)程，建立設(shè)備技術(shù)檔案和使用情況報(bào)告制度。對(duì)由于違反操作規(guī)程造成的損壞要追查有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，必要時(shí)要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰。通過(guò)建立健全以上管理制度，提高固定資產(chǎn)的管理水平。
(三)、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的醫(yī)院內(nèi)部使用轉(zhuǎn)移管理
財(cái)務(wù)部門(mén)在盤(pán)點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)在醫(yī)院內(nèi)科室間隨意轉(zhuǎn)移而沒(méi)有辦理財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)的情況非常普遍，向科室負(fù)責(zé)人尋問(wèn)起來(lái)他們認(rèn)為設(shè)備是公家的，誰(shuí)用都一樣，而且資產(chǎn)還在醫(yī)院內(nèi)，又沒(méi)有搬回家。其實(shí)這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，固定資產(chǎn)隨意轉(zhuǎn)移不僅僅造成盤(pán)點(diǎn)時(shí)的困難，更重要的是不能把固定資產(chǎn)的使用與保管、維護(hù)責(zé)任聯(lián)系起來(lái)，使得醫(yī)院建立的固定資產(chǎn)使用崗位責(zé)任制形同虛設(shè)，最終的結(jié)果是設(shè)備被損壞或丟失了也無(wú)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此我們要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移使用控制，應(yīng)該做到時(shí)以下幾方面：
1、由需要使用固定資產(chǎn)的部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)報(bào)告
交由固定資產(chǎn)歸口管理部門(mén)主管人員審批并簽字認(rèn)可。
2、由固定資產(chǎn)歸口管理部門(mén)經(jīng)辦人員填寫(xiě)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單，說(shuō)明擬轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)名稱(chēng)、轉(zhuǎn)移原因與用途等事項(xiàng)，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單送交資產(chǎn)歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)人員審核并簽字通過(guò)。
3、由固定資產(chǎn)歸口管理和使用部門(mén)在固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單上簽章。在醫(yī)院內(nèi)部辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。同時(shí)將轉(zhuǎn)移單的一聯(lián)交送財(cái)務(wù)部門(mén)，做為調(diào)整固定資產(chǎn)帳簿記錄中“使用科室”的依據(jù)。
(四)、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的清理報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓管理
固定資產(chǎn)的清理報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓?zhuān)杞?jīng)設(shè)備管理部門(mén)提出書(shū)面報(bào)告，交由財(cái)務(wù)部門(mén)核實(shí)資產(chǎn)價(jià)值，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，最后上報(bào)單位主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行資產(chǎn)的清理報(bào)廢，財(cái)務(wù)部門(mén)在以上手續(xù)齊全后才能沖減轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)原值。
固定資產(chǎn)的報(bào)廢清理、轉(zhuǎn)讓工作要由設(shè)備歸口管理部門(mén)、使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)科室共同參加。嚴(yán)禁一個(gè)科室、一個(gè)部門(mén)或個(gè)人私自辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓的全過(guò)程。設(shè)備報(bào)廢的清理或轉(zhuǎn)讓的收入要及時(shí)上交財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)要及時(shí)入帳，統(tǒng)一納入醫(yī)院財(cái)務(wù)核算，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)、設(shè)帳外帳。
(五)、設(shè)立合理的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)崗位輪換制度，減少由于固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)頻繁換崗給固定資產(chǎn)管理帶來(lái)的不連續(xù)性
夯實(shí)會(huì)計(jì)人員愛(ài)崗敬業(yè)、任勞任怨、嚴(yán)肅認(rèn)真、忠于職守、盡職盡責(zé)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，同時(shí)要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的后續(xù)教育，提高管理人員的理論水平，為進(jìn)一步提高醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理水平奠定良好的理論基礎(chǔ)。
(六)、加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部的監(jiān)督檢查工作。設(shè)置醫(yī)院內(nèi)的獨(dú)立審計(jì)部門(mén)。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，嚴(yán)格對(duì)固定資產(chǎn)工作各個(gè)方面實(shí)行監(jiān)督檢查
1、定期檢查固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況，重點(diǎn)檢查是否存在不相容職務(wù)混崗的現(xiàn)象。比如固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編制與審批，固定資產(chǎn)的取得、驗(yàn)收與款項(xiàng)支付，固定資產(chǎn)的保管與清查盤(pán)點(diǎn)，固定資產(chǎn)處置的申請(qǐng)、審批與執(zhí)行，固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的審批、執(zhí)行與相關(guān)會(huì)計(jì)記錄等都是不相容的崗位，必須遵守職責(zé)分離、相互制約和監(jiān)督的原則。
2、定期檢查固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況。明確審批人員授權(quán)批準(zhǔn)的方式、程序和相關(guān)控制措施。規(guī)定審批人的權(quán)限、責(zé)任，審批人不得越權(quán)審批，對(duì)于金額重大的固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)，必須實(shí)行集體聯(lián)簽制度，任何人不得單獨(dú)審批。嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)。
3、定期檢查固定資產(chǎn)投資預(yù)算制度的執(zhí)行情況。一般來(lái)說(shuō)固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)在較大程度上增加了醫(yī)院的現(xiàn)金流出，由此直接影響了醫(yī)院的資金周轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)效益和獲利能力，所以應(yīng)當(dāng)做好固定資產(chǎn)的購(gòu)置或建造申請(qǐng)，并做好預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行工作并接受醫(yī)院獨(dú)立審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。
4、定期檢查固定資產(chǎn)日常保管制度的執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查是否遵守固定資產(chǎn)的歸口分級(jí)管理、固定資產(chǎn)賬簿登記制度和固定資產(chǎn)卡片管理制度、日常維修保養(yǎng)制度及固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)制度。
5、定期檢查固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移與處置制度的執(zhí)行情況。主要應(yīng)該做好以下方面的工作：
(1)、檢查是否明確規(guī)定了資產(chǎn)處置范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、審批權(quán)限和責(zé)任。
(2)、對(duì)于重大的固定資產(chǎn)處置，是否實(shí)行集體審議聯(lián)簽。
(3)、檢查是否根據(jù)固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況和不同類(lèi)別，正確區(qū)分使用期滿(mǎn)正常報(bào)廢固定資產(chǎn)、未使用、不需用固定資產(chǎn)及擬出售或投資轉(zhuǎn)出固定資產(chǎn)等，對(duì)以上分類(lèi)的資產(chǎn)是否采取了相應(yīng)的控制程序和措施。
(4)、檢查是否組織相關(guān)部門(mén)或人員對(duì)固定資產(chǎn)的處置依據(jù)、處置方式、處置價(jià)格及處置收入上交財(cái)務(wù)部門(mén)的情況進(jìn)行審核。
(5)、檢查固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥、轉(zhuǎn)移管理情況，是否存在違反醫(yī)院資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥管理制度隨意轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的現(xiàn)象。
(七)、主動(dòng)接受、配合醫(yī)院外部的固定資產(chǎn)監(jiān)督檢查。定期向本級(jí)財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)處報(bào)送新增固定資產(chǎn)及存量情況，對(duì)于報(bào)廢的、支援對(duì)口單位等需要調(diào)整固定資產(chǎn)原值的情況，嚴(yán)格遵循先報(bào)批再處理的原則，保證固定資產(chǎn)余額帳帳相符、帳表相符、帳實(shí)相符。
(八)、建立固定資產(chǎn)的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，提高管理水平和管理效益。
建立固定資產(chǎn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，采用專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)軟件開(kāi)發(fā)公司的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對(duì)固定資產(chǎn)檔案、增加、折舊、維修、盤(pán)存、清理、轉(zhuǎn)讓等進(jìn)行全方位跟蹤管理。通過(guò)對(duì)原始數(shù)據(jù)的采集、分類(lèi)、匯總、分析、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)等各種處理建立程序化、制度化、規(guī)范化的固定資產(chǎn)計(jì)算機(jī)軟件管理系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)出各種分析報(bào)表，為固定資產(chǎn)管理提供了現(xiàn)代化的管理手段。同時(shí)便于計(jì)劃、財(cái)務(wù)、審計(jì)等管理部門(mén)的介入，形成嚴(yán)格的監(jiān)督、約束機(jī)制。
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；可行性分析；登記制度
固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年的，單位價(jià)值在500元（含）以上（圖書(shū)除外），專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在800元（含）以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，醫(yī)院固定資產(chǎn)的自然屬性分為房屋建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)五大類(lèi)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)規(guī)范管理是關(guān)鍵，形成固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理體制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，使醫(yī)院資產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化和信息化。
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
（一）固定資產(chǎn)購(gòu)置存在盲目性，缺乏可行性論證及效益分析
由于國(guó)家近幾年為解決病人看病貴、看病難的問(wèn)題，國(guó)家出臺(tái)政策要降低醫(yī)院藥品的加成率，從2007年開(kāi)始，西藥和中成藥控制在15%,草藥控制在25%.這樣，醫(yī)院藥品盈利減少，原來(lái)醫(yī)院靠以藥養(yǎng)醫(yī)的渠道將逐步被切斷，醫(yī)院收支的不平橫導(dǎo)致醫(yī)院盈利減少，為彌補(bǔ)醫(yī)院收入的不足，醫(yī)院通過(guò)以?xún)x器檢查收入來(lái)彌補(bǔ)支出的缺口成為醫(yī)院增加收入的一種手段，各醫(yī)院竟相購(gòu)買(mǎi)新設(shè)備、進(jìn)口設(shè)備，有些單位對(duì)重大項(xiàng)目的投資和大型設(shè)備的購(gòu)進(jìn)缺乏可行性論證及效益分析，憑著主觀(guān)要求盲目決策，結(jié)果導(dǎo)致購(gòu)進(jìn)的設(shè)備使用效率低下，設(shè)備投資回收率低，甚至購(gòu)買(mǎi)來(lái)以后閑置不用，造成資金和資源的極大浪費(fèi)，給醫(yī)院帶來(lái)了投資風(fēng)險(xiǎn)。
（二）固定資產(chǎn)管理制度不健全，多頭管理情況普遍存在
目前醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理大都由多個(gè)部門(mén)進(jìn)行多頭管理，房屋建筑物、辦公家具等歸總務(wù)后勤管理，醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)進(jìn)在器械設(shè)備科，固定資產(chǎn)的采購(gòu)驗(yàn)收集中在設(shè)備、總務(wù)后勤部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)管總賬、金額，而明細(xì)分類(lèi)賬則由設(shè)備科及總務(wù)后勤部門(mén)分別記錄。由于沒(méi)有完善的管理體制和管理層次的約束，造成各部門(mén)之間缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)，固定資產(chǎn)的真實(shí)使用狀況不明，導(dǎo)致總賬、明細(xì)賬不符，賬實(shí)不符，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)各部門(mén)互相推諉責(zé)任，職責(zé)權(quán)限無(wú)法劃分，這樣導(dǎo)致固定資產(chǎn)信息失真，管理決策的依據(jù)也就缺乏有效、可靠的基礎(chǔ)。
（三）固定資產(chǎn)的保管使用及維護(hù)缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制，造成固定資產(chǎn)利用率低、損耗高
在固定資產(chǎn)的保管使用上，一些醫(yī)院沒(méi)有訂立必要的保管維護(hù)規(guī)章制度，科室領(lǐng)用設(shè)備后缺乏必要的維護(hù)保養(yǎng)體系，特別是在使用公用醫(yī)療設(shè)備上，各科室都是只管使用不管維護(hù)，出現(xiàn)問(wèn)題直接推到器械設(shè)備科，使機(jī)器損耗率過(guò)大，維護(hù)成本增高，無(wú)形中大大提高了固定資產(chǎn)的維護(hù)支出成本；同時(shí)由于醫(yī)院信息不靈，有些固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)后由于新技術(shù)新設(shè)備的出現(xiàn)和引進(jìn)而使固定資產(chǎn)不能發(fā)揮更大的作用，在購(gòu)進(jìn)時(shí)又沒(méi)有充分調(diào)研和認(rèn)證，內(nèi)部控制體系不嚴(yán)格或沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，使得固定資產(chǎn)利用率偏低。
（四）固定資產(chǎn)核算方法不完善，結(jié)算核銷(xiāo)不及時(shí)造成數(shù)據(jù)失真
醫(yī)院購(gòu)置的固定資產(chǎn)大多是定制的，由于固定資產(chǎn)從購(gòu)進(jìn)到安裝、驗(yàn)收需要一定的時(shí)間，由于購(gòu)進(jìn)人員財(cái)務(wù)觀(guān)念薄弱，不及時(shí)報(bào)賬，或一些購(gòu)進(jìn)手續(xù)不齊備，使得財(cái)務(wù)人員無(wú)法對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行決算而不能正式入賬，造成賬實(shí)不符；有些醫(yī)療設(shè)備在設(shè)備損壞不能正常使用時(shí)，沒(méi)有履行規(guī)定的核銷(xiāo)手續(xù)，不經(jīng)報(bào)送審批就隨意報(bào)廢，使得醫(yī)院財(cái)務(wù)賬上有金額反映，但實(shí)物已經(jīng)沒(méi)有了，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失；在醫(yī)院資產(chǎn)清查中盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)不及時(shí)上報(bào)審批，造成資產(chǎn)金額與實(shí)物狀況不符，嚴(yán)重影響到報(bào)表的真實(shí)性。
二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)安管理的對(duì)策
針對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的種種問(wèn)題，為了有效地維護(hù)固定資產(chǎn)安全完整，合理高效地使用固定資產(chǎn)，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)：
（一）加強(qiáng)固定資產(chǎn)購(gòu)置的調(diào)研和論證，發(fā)揮內(nèi)部控制管理
固定資產(chǎn)采購(gòu)應(yīng)實(shí)行申購(gòu)制度，由固定資產(chǎn)需求部門(mén)提出申請(qǐng)，編寫(xiě)申請(qǐng)報(bào)告及可行性論證報(bào)告，醫(yī)院管理層應(yīng)在設(shè)備購(gòu)置的可行性、有效性等方面進(jìn)行充分調(diào)研，由固定資產(chǎn)使用部門(mén)、設(shè)備維護(hù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)科室進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)討論論證，提出本部門(mén)的要求及建議，進(jìn)行購(gòu)置前的事前控制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出并報(bào)醫(yī)院管理層共同研究處理。固定資產(chǎn)采購(gòu)必須通過(guò)招、詢(xún)、比、議價(jià)確定供貨商，設(shè)備購(gòu)入后更要及時(shí)驗(yàn)收入庫(kù)，核對(duì)好設(shè)備的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)，調(diào)試安裝完畢后就要辦理各種相關(guān)的手續(xù)，及時(shí)入賬及時(shí)建立固定資產(chǎn)實(shí)物卡，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)反映，做好固定資產(chǎn)購(gòu)置中的事中管理控制工作。固定資產(chǎn)購(gòu)入后，不僅要做好保管維護(hù)工作，更重要的是要做好固定資產(chǎn)效益分析工作，可分月或全年統(tǒng)計(jì)此項(xiàng)固定資產(chǎn)所產(chǎn)生的直接效益和間接效益，特別是對(duì)購(gòu)進(jìn)的大型醫(yī)療設(shè)備更要由管理部門(mén)做好效益分析工作，考核設(shè)備投資回報(bào)率、投資回收年限等指標(biāo)，在固定資產(chǎn)管理上不僅重購(gòu)置更要重考核，將數(shù)據(jù)匯總報(bào)醫(yī)院管理層，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)管理中的事后控制管理體系。
（二）建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確各部門(mén)職責(zé)權(quán)限
醫(yī)院應(yīng)完善現(xiàn)有的管理體系，改變?cè)械亩囝^管理模式，建立健全現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，可設(shè)立三級(jí)管理體系，第一層級(jí)是固定資產(chǎn)管理中心，人員可由院長(zhǎng)、分管后勤設(shè)備的副院長(zhǎng)、設(shè)備科負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等組成，管理中心負(fù)責(zé)全院的固定資產(chǎn)管理，召開(kāi)采購(gòu)設(shè)備的論證大會(huì)，組織設(shè)備清查盤(pán)點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作、討論審查設(shè)備報(bào)廢等工作；第二層是職能管理部門(mén)，可設(shè)立專(zhuān)門(mén)固定資產(chǎn)管理科室，負(fù)責(zé)全院房屋建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備的日常管理和設(shè)備安裝驗(yàn)收及固定資產(chǎn)明細(xì)賬的入庫(kù)、變更登記，這一層次負(fù)責(zé)承上啟下的作用，是固定資產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可建立固定資產(chǎn)管理卡片，并分科室、分部門(mén)設(shè)立數(shù)量金額式明細(xì)賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的入庫(kù)、領(lǐng)用、維修、報(bào)廢等情況，定期與財(cái)務(wù)部門(mén)金額對(duì)賬，并到領(lǐng)用科室與實(shí)物核對(duì)檢查固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，達(dá)到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。第三層次是固定資產(chǎn)領(lǐng)用使用部門(mén)，這是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)部門(mén)，應(yīng)設(shè)專(zhuān)人登記固定資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修、流轉(zhuǎn)等事項(xiàng)由專(zhuān)人簽字負(fù)責(zé)，訂立專(zhuān)項(xiàng)制度定期盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)并和職能管理科室定期對(duì)賬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)處理。確立這樣的分級(jí)分層的管理體制，各管理層次各有職能權(quán)限分工，互相之間又有溝通和聯(lián)系，這樣便于固定資產(chǎn)管理的管理劃分，權(quán)責(zé)分明，明確責(zé)任到人、到物。
（三）完善固定資產(chǎn)核算登記制度，保證固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)可信
醫(yī)院要健全固定資產(chǎn)賬卡登記管理制度，總賬由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)管，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的職能部門(mén)分科室設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬和固定資產(chǎn)卡片，為使卡片內(nèi)容統(tǒng)一，便于管理和查詢(xún)，醫(yī)院應(yīng)印制統(tǒng)一格式并按要求填寫(xiě)內(nèi)容；引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)及時(shí)核算固定資產(chǎn)價(jià)值，固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)對(duì)方未開(kāi)發(fā)票或遇到財(cái)務(wù)困難時(shí)，可先填寫(xiě)固定資產(chǎn)驗(yàn)收單，資產(chǎn)管理部門(mén)及使用單位先登記固定資產(chǎn)數(shù)量增加，財(cái)務(wù)部門(mén)憑發(fā)票、運(yùn)輸單、驗(yàn)收單等進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。
（四）建立固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)清查制度，完善固定資產(chǎn)報(bào)廢與轉(zhuǎn)讓制度
醫(yī)院要定期開(kāi)展固定資產(chǎn)清查制度，對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)和清查，保證賬卡內(nèi)容相符，賬物相符，對(duì)于盤(pán)盈和盤(pán)虧資產(chǎn)要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)相關(guān)賬目與金額，做到賬卡物相符，通過(guò)盤(pán)點(diǎn)對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的漏洞及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)設(shè)備使用中的問(wèn)題，從而制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，保證固定資產(chǎn)的安全完整。同時(shí)完善現(xiàn)有的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓核銷(xiāo)制度，在審核資產(chǎn)報(bào)廢與轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定程序?qū)彶閳?bào)損核銷(xiāo)手續(xù)是否齊全，組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)及論證，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。
（五）加強(qiáng)醫(yī)院電算化和管理信息化建設(shè)，將計(jì)算機(jī)管理模式引入固定資產(chǎn)管理當(dāng)中
醫(yī)院固定資產(chǎn)品種繁雜、數(shù)量多、價(jià)格高低差異大，人工管理難以做到及時(shí)準(zhǔn)確，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)能大大提高固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量和管理效果，通過(guò)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，應(yīng)用條形碼技術(shù)對(duì)每件固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)把各責(zé)任管理中心的終端鏈接起來(lái)，固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、維修、清查工作都可通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院管理者對(duì)全院的固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀、分布、目前使用狀況都有一個(gè)全面的了解，為醫(yī)院管理層提供真實(shí)有效的信息數(shù)據(jù)，使管理更加科學(xué)化、現(xiàn)代化，從而為醫(yī)院高效管理和發(fā)展規(guī)劃提供更加全面有效的信息化管理依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
