發(fā)布時(shí)間：2023-08-02 16:37:07
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的水利工程的投資邏輯樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】水利工程； 進(jìn)度； 拖延； 措施
一、前言
水利工程的規(guī)模一般都是十分龐大，并且施工條件復(fù)雜，施工設(shè)備多，施工周期又長(zhǎng)。因此，導(dǎo)致水利工程進(jìn)度拖延的因素有很多，并且很難對(duì)工程進(jìn)度有一個(gè)詳細(xì)的把握，使得水利工程無法定期交收，影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、提高水利工程進(jìn)度管理水平的意義
水利工程是一種較為特殊的施工項(xiàng)目，與工民建工程等項(xiàng)目有一定的共通點(diǎn)，有因其復(fù)雜的施工條件與施工環(huán)境，長(zhǎng)久的施工周期，龐大的工程規(guī)模等因素，展現(xiàn)出與其他工程項(xiàng)目不同的復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性、多樣性、不連續(xù)性及實(shí)踐性等特點(diǎn)，因而對(duì)施工進(jìn)度及其進(jìn)度管理水平有了更高的要求。
首先，水利工程施工的周期較長(zhǎng)，在這長(zhǎng)久的建設(shè)周期中，施工過程極易遭受地質(zhì)、水文、地形、氣象等因素的影響，且水利工程的施工季節(jié)性較強(qiáng)，一般需要在枯水期進(jìn)行施工，加之諸如征地移民工作、地方效益分配矛盾等各種不可預(yù)測(cè)的隨機(jī)因素，容易致使水利工程的施工進(jìn)度被延后。
其次，水利工程施工需要配備較大容量的施工設(shè)備，需要高度機(jī)械化、現(xiàn)代化的施工技術(shù)、科學(xué)合理的施工管理，花費(fèi)較大的人力、物力、財(cái)力，而多數(shù)水利工程地處深山峽谷，其施工的場(chǎng)地較為狹窄，道路不夠?qū)拸V，使得水利工程難以快速施工，影響了其施工的進(jìn)度，施工周期的延長(zhǎng)容易引起施工機(jī)械設(shè)備遭損壞、人力物力投入增加等后果，必將導(dǎo)致工程項(xiàng)目的投資增長(zhǎng)，直接影響到工程項(xiàng)目的投資效果。可見水利工程的進(jìn)度是影響水利工程建設(shè)、施工企業(yè)的投資效益及經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。施工單位只有不斷提高水利工程進(jìn)度管理水平，才能確保工程項(xiàng)目及工程量得以按進(jìn)度、按計(jì)劃、按季節(jié)完成，保證水利工程的質(zhì)量，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的總目標(biāo)。
三、影響水利工程進(jìn)度的因素
1.技術(shù)影響因素
水利工程施丁地點(diǎn)一般為偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村，或是在江、河、湖、海流域，或是山澗等地形與地質(zhì)變化差異較大的地區(qū)。這些地區(qū)人員施工風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大、工程技術(shù)含量高、多樣性與變化性顯象較強(qiáng)、實(shí)踐與操作要求等級(jí)高，所以在實(shí)際施工過程中隨時(shí)都會(huì)遇到突發(fā)性的技術(shù)問題，耽誤工期進(jìn)度。
2.自然影響因素
由于水利施工地點(diǎn)的特殊性，會(huì)造成施工道路擁擠、場(chǎng)地狹窄，影響施工速度。同時(shí)還會(huì)因自然條件的變化對(duì)施工進(jìn)度帶來影響，如水文、地震、洪水、降水量、溫度變化、雨雪天氣、季節(jié)的更替等，導(dǎo)致施工進(jìn)度的停滯與落后。
3.施工環(huán)節(jié)搭配因素
水利施工工程量龐大、工期較長(zhǎng)、施工環(huán)節(jié)較多，如施工準(zhǔn)備、圍堰清淤、土方挖運(yùn)、基礎(chǔ)放線、鋼壩閘工程、河底防滲工程、蓄水池防滲、河底清淤工程、竣工驗(yàn)收等，各個(gè)環(huán)節(jié)交錯(cuò)，資源使用重疊，所以每一個(gè)環(huán)節(jié)與沖突的調(diào)整、調(diào)度，出現(xiàn)的問題都會(huì)影響整個(gè)工期的進(jìn)度。
4.資金壓力因素
水利施工過程中會(huì)使用較大規(guī)模的施工設(shè)備與大量物料物源、利用現(xiàn)代高新技術(shù)、高端人才以及大量的勞動(dòng)力，會(huì)造成資金支出較大，而資金調(diào)度的不到位則會(huì)影響施工的每一項(xiàng)工作。
5.施工組織設(shè)計(jì)因素
水利工程施工具有很強(qiáng)的季節(jié)性，再加上受到上述自然因素的影響，所以施工設(shè)計(jì)的調(diào)適空間和工期安排是非常重要的。要求設(shè)計(jì)人員對(duì)施工條件、施工技術(shù)難度、施工所在地的自然環(huán)境、工程協(xié)調(diào)、資金需求與施工所需時(shí)間有充分的了解和具備較高的估算水平以及長(zhǎng)期的工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)由于工程量大，技術(shù)問題較多，參與人員眾多，水平參差，容易造成誤差、決策審批拖沓以及工作失誤等現(xiàn)象，因此施工組織設(shè)計(jì)是施工進(jìn)度把控的最切實(shí)和最有操作性的環(huán)節(jié)。
6.工程事故影響因素
由于水利施工的工作人員素質(zhì)不一，對(duì)安全操作的認(rèn)識(shí)得不到重視，尤其是大型的施工工程更容易引起多發(fā)事故。每次事故的發(fā)生都會(huì)消耗大量的人力、物力、財(cái)力，造成工期的拖延。因此在保證施工質(zhì)量的同時(shí)還要注意安全問題。
四、解決水利工程進(jìn)度拖延的措施
如不采取措施，仍按計(jì)劃施工，進(jìn)度拖延程度會(huì)大，最終經(jīng)濟(jì)效益和工期目標(biāo)被損害，因此采取措施進(jìn)行趕工來彌補(bǔ)拖延的狀況，通過后期的計(jì)劃調(diào)整，采取趕工措施，修改施工網(wǎng)絡(luò)等來解決施工進(jìn)度的拖延。
1、通常的趕工措施及其弊端
慣用的辦法是增加設(shè)備及材料和勞動(dòng)力的投入量，弊端是費(fèi)用增加；資源的效率降低；資源的供應(yīng)加劇困難。重新分配資源，如將各部門人員重新進(jìn)行分配，改變了工作人員的工作環(huán)境和工作內(nèi)容，同時(shí)也增加了風(fēng)險(xiǎn)，而且讓他們加班或者多班，也增加了風(fēng)險(xiǎn)。
業(yè)主將部分工程分包或者委托其它單位，或者將自主生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)構(gòu)件改成外購，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)和新費(fèi)用，還需新增協(xié)調(diào)和控制的工作，使工程的進(jìn)度在一程度上拖延。改變水利工程施工過程的邏輯關(guān)系，前后順序改為平行順序，或者流水施工，雖然看似解決了進(jìn)度的拖延問題，其實(shí)又產(chǎn)生了新的問題，工程施工邏輯出現(xiàn)新的矛盾，資源又受到新的限制；工作面受到限制，造成施工現(xiàn)場(chǎng)順序混亂，低效率施工，還是影響了工程的施工進(jìn)度。
2.采取積極的措施解決進(jìn)度拖延的問題
通過修改施工方案和改善器具的使用功能及輔助措施合理安排工作項(xiàng)目，提高效率。并對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，協(xié)調(diào)工人級(jí)別與技能的使用；加強(qiáng)激勵(lì)的機(jī)制，如階段獎(jiǎng)金、精神表揚(yáng)和個(gè)人負(fù)責(zé)制。各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)建立例會(huì)制度，并在會(huì)議上對(duì)施工中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行解決。定期召開監(jiān)理會(huì)，部署階段性的工作。在基層中抽調(diào)一部分專業(yè)人員留駐在工地上，對(duì)水利工程施工過程中出現(xiàn)的問題可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)，并拿出意見進(jìn)行反饋。
將工期進(jìn)行優(yōu)化，步驟是計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的時(shí)間參數(shù)一找出關(guān)鍵線路和關(guān)鍵活動(dòng)一按規(guī)定工期要求確定應(yīng)壓縮的時(shí)間一分析各關(guān)鍵活動(dòng)可能的壓縮時(shí)間一確定將壓縮的關(guān)鍵活動(dòng)，調(diào)整其持續(xù)時(shí)間一重新計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的計(jì)算工期一當(dāng)計(jì)算工期還是比規(guī)定的工期大，就得再次重復(fù)上述的步驟，直到滿足工期的要求或者工期不能夠再壓縮為止一當(dāng)所有關(guān)鍵活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間均壓縮到極限，仍不能滿足工期要求，則應(yīng)對(duì)計(jì)劃的原技術(shù)、組織方案進(jìn)行調(diào)整或?qū)σ?guī)定工期重新審定。
五、在采取措施時(shí)應(yīng)該注意的問題
在對(duì)水利工程拖延問題選擇措施的過程中，必須要考慮到：趕工應(yīng)符合項(xiàng)目的總目標(biāo)與總戰(zhàn)略；措施一定是要有效的并且是可以實(shí)現(xiàn)的；還要注意節(jié)約工程建設(shè)的成本；對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和承包商、供應(yīng)商的影響面較少。在制訂后續(xù)工作計(jì)劃的過程中，這些措施應(yīng)與項(xiàng)目的其他過程相協(xié)調(diào)。
在實(shí)際工作中，人們常常采用了許多事先認(rèn)為有效的措施，但實(shí)際效力卻很小，常常達(dá)不到預(yù)期的縮短工期的效果。因此，要注意計(jì)劃的科學(xué)性，在計(jì)劃和執(zhí)行過程中加強(qiáng)各方之間的配合協(xié)調(diào)。
通過以上詳細(xì)的分析以及探討，我們可以得知水利工程進(jìn)度受到拖延會(huì)給水利工程的完工時(shí)間，完工質(zhì)量帶來很大的影響。不僅如此，還造成了水利工程資金，資源以及時(shí)間上的浪費(fèi)。所以，我們必須要采取相應(yīng)的措施解決水利工程拖延問題，這樣才能確保水利工程能夠按時(shí)竣工驗(yàn)收。
參考文獻(xiàn)
[1]喻少平.淺談業(yè)主對(duì)水利工程的進(jìn)度管理[J].新疆水利.2012（21）：22-23
關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理；意識(shí)；防范觀念；完善
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中較為重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程，具有施工規(guī)模大、投資高、影響深遠(yuǎn)、存在的不確定性因素多，因此，水利工程不僅地位重要，而且承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也是巨大的。工程施工過程的風(fēng)險(xiǎn)管理至關(guān)重要，把風(fēng)險(xiǎn)管理理論引入水利工程領(lǐng)域，能夠?qū)M織面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)而全面的分析判斷，及時(shí)了解存在的風(fēng)險(xiǎn)及影響程度，并采取相應(yīng)的防范措施，這對(duì)于保證工程的實(shí)施，提高工程的效益顯得至關(guān)重要。但是，當(dāng)前水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理還存在不足的地方，使得風(fēng)險(xiǎn)管理的作用減弱，因此，完善水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理是水利工程行業(yè)值得思考的話題。
1 水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理及其重要意義
現(xiàn)代工程風(fēng)險(xiǎn)管理理論認(rèn)為任何工程項(xiàng)目都有風(fēng)險(xiǎn)，工程風(fēng)險(xiǎn)管理是決定工程項(xiàng)目是否成功的關(guān)鍵。項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理就是“通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估算、風(fēng)險(xiǎn)處理方式選擇，計(jì)劃的實(shí)施、檢查和評(píng)估等環(huán)節(jié)，以保障項(xiàng)目財(cái)務(wù)穩(wěn)定與確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，它是一個(gè)符合一般管理邏輯的連續(xù)過程?！帮L(fēng)險(xiǎn)管理作為應(yīng)急管理的‘關(guān)口前移’，是一種更積極、更主動(dòng)的管理策略，具有基礎(chǔ)性和超前性的特征，是消除和防范各類事件發(fā)生的根本?！睂?duì)水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理而言，目標(biāo)的確定、風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范方案的決策、方案計(jì)劃的實(shí)施、檢查和評(píng)估反饋等組成了水利風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容。有效的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于水利工程的順利開展具有重要意義：
首先，有利于減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率。利用風(fēng)險(xiǎn)管理理論，在水利工程建設(shè)中，可采取依靠觀察、調(diào)研、實(shí)地勘測(cè)、采訪或參考有關(guān)資料、咨詢專家、廣納建議、咨詢有關(guān)法規(guī)、召開研討會(huì)等方法，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)全過程，制定出面對(duì)既發(fā)、未知因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控之道。
其次，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是管理的一個(gè)過程。在風(fēng)險(xiǎn)管理中，我們應(yīng)用管理科學(xué)技術(shù)，采用定性與定量相結(jié)合的方式，參考水利工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率及因由，從政策、文件、法律技術(shù)、資金、監(jiān)理、審計(jì)等方面予以審核，科學(xué)地估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大小，找出主要的風(fēng)險(xiǎn)源，并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的可能影響，以便以此為依據(jù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的對(duì)策。
最后，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理利于節(jié)約項(xiàng)目成本。在科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防控行為中，可減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，降低風(fēng)險(xiǎn)水平，節(jié)約項(xiàng)目成本，提高工作效能。
2當(dāng)前水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理的不足
2.1風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的缺失
一是水利行業(yè)在政策引導(dǎo)方面風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)缺失。部分基層部門缺乏對(duì)行業(yè)狀況、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)周期變動(dòng)對(duì)水利工程工作影響的前瞻性研究和判斷，很少能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律的影響下，根據(jù)本地市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)對(duì)專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)缺乏專業(yè)研究和重視；二是對(duì)于水利工程的風(fēng)險(xiǎn)度以及工程進(jìn)度等工作的核定過多依賴評(píng)級(jí)結(jié)果，對(duì)資金的運(yùn)用概算缺乏科學(xué)手段予以審計(jì)，在運(yùn)用資金的過程中缺乏有效的監(jiān)管手段，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷、預(yù)警也難以及時(shí)、到位，監(jiān)督職能發(fā)揮不足。
2.2組織結(jié)構(gòu)的不完善
基于水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理的角度，項(xiàng)目法人來源、審計(jì)工作非客觀性、日常考評(píng)的權(quán)威性流失、信息屏蔽時(shí)有發(fā)生，這一切都會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
2.3概算制度的僵化
首先，概算制度的僵化會(huì)增加工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。概算、預(yù)算和結(jié)算都是我國(guó)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)中的剛性規(guī)定。
其次，概算制度的僵化會(huì)設(shè)置尋租機(jī)會(huì)。如上所述，概算制度成了一種僵化的制度安排：作為水利管理及執(zhí)行主體難于處理的一條剛性規(guī)定；同時(shí)有的施工主體會(huì)利用制度僵化的現(xiàn)實(shí)創(chuàng)造尋租機(jī)會(huì)。
2.4抵御風(fēng)險(xiǎn)必要技能的缺失
（1）合同風(fēng)險(xiǎn)。合同是阻止他人侵犯，保護(hù)己方利益的法律依據(jù)。一般說來，風(fēng)險(xiǎn)常常位于合同款項(xiàng)和合同管理。在簽訂合同時(shí)往往出現(xiàn)霸王條款、意思表達(dá)不明的情況；尤其是部分執(zhí)行合同、合同條款的遺漏、合同類型選擇不當(dāng)是經(jīng)常出現(xiàn)的情形。
（2）承包商風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代工程規(guī)模大，功能要求高，新技術(shù)、新工藝層出不窮，所有這些對(duì)工程管理提出了更高的要求。如果承包商的資金鏈斷裂、人事安排失誤、業(yè)主、投資方等合作主體之間合作中斷、行業(yè)政策突變、不可控外力中斷、技術(shù)力量、施工力量、裝備水平、工程管理水平不足等，在投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程實(shí)施過程中會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的錯(cuò)誤，從而造成風(fēng)險(xiǎn)。
（3）市場(chǎng)誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)。為了達(dá)到不支付或少支付工程款的目的，在合同簽訂期百般干擾、合同執(zhí)行期間要求苛刻、故意刁難承包商，濫用權(quán)力，實(shí)行罰款或有意拖欠工程款是一種常見的缺乏誠(chéng)信的不良市場(chǎng)行為。招標(biāo)投標(biāo)暗箱操作、黑惡勢(shì)力騷擾、變相隱瞞商業(yè)信息以達(dá)到信息不對(duì)稱的目的、壟斷建材市場(chǎng)以控制市場(chǎng)價(jià)格等行為也是常見現(xiàn)象，在工程建造行業(yè)，由于市場(chǎng)誠(chéng)信引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)問題很多。
（4）投資風(fēng)險(xiǎn)。常見的表現(xiàn)形式為：業(yè)主的經(jīng)濟(jì)情況變化無力支付工程款，使工程被迫終止：不可抗拒的外力導(dǎo)致投資回饋難以落實(shí)；物價(jià)因素和貨幣風(fēng)險(xiǎn)所引起的困境在承包工程中經(jīng)常出現(xiàn)。政策變化導(dǎo)致工程流產(chǎn)，由于一些不可確定性因素的干擾從而導(dǎo)致資金到位困難等。
3完善水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理的措施
3.1增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
在水利工程領(lǐng)域，首先，管理者要有風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，要改變?cè)瓉碜⒅厣霞?jí)要求和關(guān)系協(xié)調(diào)而淡化風(fēng)險(xiǎn)管理的觀念。其次，應(yīng)把水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理作為項(xiàng)目管理的一種常態(tài)，進(jìn)而把風(fēng)險(xiǎn)管理塑造為一種常態(tài)文化。在水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理框架構(gòu)建的過程中，“擯棄重應(yīng)急輕風(fēng)險(xiǎn)的思想意識(shí)，注重全局，強(qiáng)調(diào)整個(gè)流程，即關(guān)注全面的風(fēng)險(xiǎn)管理范圍、完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體系、全程的風(fēng)險(xiǎn)管理過程、全員的風(fēng)險(xiǎn)管理文化”。
3.2完善風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)
（1）由市場(chǎng)選擇項(xiàng)目法人。現(xiàn)在很多地方水利工程法人選擇采用的往往是非市場(chǎng)行為，具體說即項(xiàng)目法人在水利系統(tǒng)內(nèi)部是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，兄弟單位之間的競(jìng)爭(zhēng)，但是在整個(gè)社會(huì)市場(chǎng)中，系統(tǒng)之外的單位極難有資格競(jìng)標(biāo)。從這一點(diǎn)可以看出，項(xiàng)目法人選擇實(shí)際上是內(nèi)部產(chǎn)生，而在系統(tǒng)內(nèi)部，基本上運(yùn)行的是一種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，即競(jìng)標(biāo)是一種有限的市場(chǎng)行為。這種內(nèi)部產(chǎn)生項(xiàng)目法人的非市場(chǎng)行為實(shí)際上是一種壟斷行為。
（2）內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性
為保障內(nèi)審的獨(dú)立性，理應(yīng)從制度設(shè)計(jì)上予以完善。首先，內(nèi)審人員的地位問題。只向最高管理層負(fù)責(zé)，使他們脫離利益相關(guān)者，以公開公正地展開工作；其次，組織內(nèi)部理應(yīng)以正式溝通的手段向所有公司的人員宣布內(nèi)審人員的任命，內(nèi)審人員的責(zé)任和權(quán)利用制度來明確，用相應(yīng)制度予以保障和規(guī)范，從而保障內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，逐步走向內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化之路。
（3）信息共享
在水利工程部門，用制度形式保證信息標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，以落實(shí)信息公開、提高信息資源利用率，避免在信息采集、存貯和管理上重復(fù)浪費(fèi)，使不同層次、不同部門信息系統(tǒng)間理應(yīng)做到信息和信息產(chǎn)品的交流與共用，以便更加合理地達(dá)到資源配置，節(jié)約社會(huì)成本，創(chuàng)造更多的財(cái)富之目的。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)境；水利水電工程；問題；措施
在人類活動(dòng)的強(qiáng)烈干擾下，全球水循環(huán)受人類活動(dòng)的影響越來越大。水利工程更是加劇了水資源分配不合理問題，導(dǎo)致了一系列生態(tài)問題的發(fā)生。在這種水利工程所引發(fā)的生態(tài)問題下，嚴(yán)重影響了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。人們開始深入的了解和分析產(chǎn)生這些問題的原因，并對(duì)水利水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響進(jìn)行了分析。在這一基礎(chǔ)上結(jié)合筆者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)生態(tài)型水利水電工程設(shè)計(jì)方面存在的問題進(jìn)行了研究，并提出了一些解決措施。
一、中小型水利水電工程設(shè)計(jì)中常見的問題
1、前期準(zhǔn)備工作不充分
由于設(shè)計(jì)單位在對(duì)水利水電工程設(shè)計(jì)的過程中缺乏充足的資金儲(chǔ)備或時(shí)間，以及其他因素的影響，設(shè)計(jì)單位無法到施工現(xiàn)場(chǎng)搜集詳細(xì)的資料，只是依靠相鄰地區(qū)的施工設(shè)計(jì)方案或者是以往的施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。這種設(shè)計(jì)方式必然會(huì)造成資料的準(zhǔn)確性較低、資料不夠詳細(xì)等一系列的問題，從而導(dǎo)致水利水電工程的選址等設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)與現(xiàn)實(shí)情況不符，嚴(yán)重的會(huì)出現(xiàn)明顯的偏差，降低設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，從而影響水利水電工程的施工質(zhì)量和施工進(jìn)展，也會(huì)引發(fā)一些施工方索要賠償?shù)群罄m(xù)問題。
在中小型水利水電建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行實(shí)地勘察的過程中過于散漫，沒有對(duì)實(shí)際地形進(jìn)行認(rèn)真的勘察，導(dǎo)致勘察結(jié)果與現(xiàn)實(shí)情況存在較大的差距，給工程的選址和建設(shè)帶來較大的安全隱患。在工程施工的過程中，一旦遇到與設(shè)計(jì)方案不符合的情況或與勘察結(jié)果出入較大的情況只能臨時(shí)修改設(shè)計(jì)方案，重新對(duì)地形進(jìn)行勘察。這樣做的最終結(jié)果只能是不斷拖延工期，更加大了資金的投入。在出現(xiàn)較大錯(cuò)誤的情況下可能會(huì)導(dǎo)致工程無法正常使用。
有些地區(qū)，由于地方財(cái)政緊張，無法支付前期的費(fèi)用，從而省略了分析過程，或者是簡(jiǎn)化了這一過程，然后在掌握資料較少的情況下進(jìn)行工程建設(shè)。缺乏充足的時(shí)間和資金，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)存在諸多不合理的地方，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、資源配置等分析程度較低。
2、水利水電工程建設(shè)中期存在隱患
許多中小型的水利水電工程設(shè)計(jì)過于簡(jiǎn)單，缺乏必要的內(nèi)容設(shè)計(jì)，如對(duì)外交通、材料放置場(chǎng)地、水電供應(yīng)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制等等問題缺乏詳細(xì)的解釋，嚴(yán)重影響了工程的后續(xù)建設(shè)，以及成本的概算，影響了后期的工程招標(biāo)。
資金控制存在問題。一些施工設(shè)計(jì)單位沒有按照標(biāo)準(zhǔn)的單價(jià)分析方法對(duì)單價(jià)進(jìn)行分析，對(duì)材料市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)缺乏了解，嚴(yán)重影響了工程概算，造成工程概算可操作性差，準(zhǔn)確性較低，嚴(yán)重影響了工程的后期結(jié)算以及審計(jì)。
此外，中小型水利水電項(xiàng)目的審核制度不夠規(guī)范，審核力度不夠強(qiáng)，在對(duì)工程的監(jiān)管方面存在問題，監(jiān)理工作不到位，工程設(shè)計(jì)缺乏嚴(yán)格的審核和質(zhì)量控制。
計(jì)劃報(bào)告中也存在安全隱患，投資概算編制說明過于簡(jiǎn)單，各種附件和附表缺乏，嚴(yán)重影響了后期的審核。設(shè)計(jì)報(bào)告的章節(jié)混亂，缺乏邏輯性、規(guī)范性，內(nèi)容比較空洞，缺乏實(shí)用性。其次，設(shè)計(jì)圖紙不夠詳細(xì)，對(duì)細(xì)節(jié)問題的描述不夠仔細(xì)，缺少剖面圖和必要的比例尺寸。
3、工程設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響
工程中的一次性投資與運(yùn)行費(fèi)用存在反比的關(guān)系。二者的比例關(guān)系受到設(shè)計(jì)方案的直接影響，好的設(shè)計(jì)方案能夠?qū)烧叩谋壤P(guān)系控制在一個(gè)最佳的位置上，完美的設(shè)計(jì)方案能夠有效的降低工程建設(shè)過程中的運(yùn)行費(fèi)用。因此，設(shè)計(jì)方案好壞對(duì)工程造價(jià)有著重要的意義。工程施工建設(shè)主要分為三個(gè)階段，即決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段。而在建設(shè)的三大階段中，投資決定了設(shè)計(jì)和決策階段，設(shè)計(jì)和決策也是工程施工中最為重要的兩個(gè)階段，直接影響了工程的好壞。當(dāng)工程項(xiàng)目作出決策之后，工程設(shè)計(jì)成為整個(gè)工程的關(guān)鍵，工程設(shè)計(jì)方案的好壞直接影響了后續(xù)施工建設(shè)的好壞，影響了工程造價(jià)的高低。
4、投資概算過于簡(jiǎn)單，缺乏準(zhǔn)確性
在實(shí)際工作中，有些設(shè)計(jì)師對(duì)投資概算的編制做的過于膚淺，對(duì)工程概況、投資指標(biāo)以及編制原則等方面沒有特別的介紹和說明。相關(guān)的附件和表格也沒有根據(jù)要求進(jìn)行編制，造成工程施工無法對(duì)下一階段的投資限額進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)判，也就無法順利的進(jìn)行工程的下一個(gè)階段。詳細(xì)的概算編制說明要包含多個(gè)方面，如施工場(chǎng)所、資金來源、對(duì)外交通等等。但是，現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案經(jīng)常將這些方面簡(jiǎn)化，使下一步審核工作無法順利進(jìn)行。
二、水利水電工程設(shè)計(jì)中應(yīng)對(duì)措施
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)在工程建設(shè)中占據(jù)重要的地位。環(huán)保評(píng)估不合格的建筑工程是不能投入建設(shè)的。水利工程在設(shè)計(jì)中也要貫徹生態(tài)理念，提高水利電力工程的實(shí)用性和觀賞性。本身水利工程就是風(fēng)景，因此加上生態(tài)理念，可以提高水利水電工程的經(jīng)濟(jì)收益。
1、完善行之有效的設(shè)計(jì)監(jiān)理制度
水利水電工程設(shè)計(jì)需要設(shè)立專門的監(jiān)理部門對(duì)施工的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，這樣整個(gè)工程才會(huì)沿著工程設(shè)計(jì)進(jìn)行，從而達(dá)到設(shè)計(jì)師的標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)家和人們用水用電的需要，當(dāng)然這也在一定程度上實(shí)現(xiàn)了工程投資的可控性，保證了工程建設(shè)的如期完成。此外，水利水電工程建設(shè)的相關(guān)部門應(yīng)該積極配合監(jiān)理部門的工作，為監(jiān)理人員更好的開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)，相關(guān)部門也應(yīng)對(duì)監(jiān)理部門的工作進(jìn)行考核，防止弄虛作假行為的發(fā)生，對(duì)于工期如期完成且完成質(zhì)量較好的施工隊(duì)伍以及監(jiān)理部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，相反，對(duì)于逾期完成且完成質(zhì)量不佳的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行懲罰，這樣才能調(diào)動(dòng)各部門的積極性，促使其不斷完善設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。
2、確保設(shè)計(jì)資料的真實(shí)可靠
目前，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了各種關(guān)于水文計(jì)算規(guī)范方面的規(guī)定，尤其是水利水電工程設(shè)計(jì)方面的。相關(guān)規(guī)定指出，對(duì)于水文基本資料不能直接用來設(shè)計(jì)水利水電工程，必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并且在審核規(guī)范的情況下再進(jìn)行復(fù)核。根據(jù)以往的工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)來說，所有的水文設(shè)計(jì)都會(huì)受到水文基本資料的影響，如果水文基本資料存在問題，整個(gè)水文設(shè)計(jì)就會(huì)違背設(shè)計(jì)成果評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，從而不能通過審核，這就要求水利水電工程設(shè)計(jì)工作者嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，并且要認(rèn)真對(duì)待水文設(shè)計(jì)的相關(guān)資料，在進(jìn)行嚴(yán)格的審核之后才能啟用，充分保證設(shè)計(jì)工作者所用水文資料的真實(shí)可靠性，防止因水文資料不符合帶來不必要的麻煩。同時(shí)對(duì)于設(shè)計(jì)過程中新引進(jìn)的資料和數(shù)據(jù)都要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，與水文基本資料的審核過程相同，這樣做的目的就是使設(shè)計(jì)過程中的每一項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料都真實(shí)可靠，完全符合成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)設(shè)計(jì)的成功。
結(jié)束語：水利水電工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此其投資控制問題較為復(fù)雜，尤其是設(shè)計(jì)階段的投資控制則更為重要，水利水電工程設(shè)計(jì)者應(yīng)該重視這一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以最小的資本實(shí)現(xiàn)最大的功用。為做好資本控制，必須確立合理的目標(biāo)值，并在設(shè)計(jì)階段采用科學(xué)的方法進(jìn)行合理的控制，只有這樣才能在低成本的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率的工程設(shè)計(jì)。但是就目前的情況來說，我國(guó)的水利水電工程設(shè)計(jì)還存在一些難以解決的問題，這就要求我們?cè)诠こ淘O(shè)計(jì)方面要加大關(guān)注力度，著重做好設(shè)計(jì)工作。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：水利工程 工程項(xiàng)目 造價(jià)分析 優(yōu)化
水利工程是投資較大、施工期較長(zhǎng)、操作單位較為復(fù)雜的基礎(chǔ)建筑工程。在水利施工過程中，如何通過項(xiàng)目造價(jià)的分析和優(yōu)化達(dá)到水利工程項(xiàng)目的成本最優(yōu)化是我們一直在探尋的目標(biāo)。
一、水利工程造價(jià)管理與控制分析
為了在水利建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得比較好的投資效益和社會(huì)效益，合理確定和有效地控制水利水電工程造價(jià)尤顯重要。水利工程造價(jià)控制是指在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，不得突破，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證工程造價(jià)管理和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，水利工程造價(jià)的控制是水利工程造價(jià)管理的重要工作。
我國(guó)現(xiàn)行水利工程造價(jià)的構(gòu)成主要?jiǎng)澐譃榻ㄖ惭b工程費(fèi)用、設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用、臨時(shí)工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等。
一項(xiàng)工程不是一朝一夕就能完成的，工程周期長(zhǎng)，綜合性強(qiáng)，資源消耗數(shù)量大。工程項(xiàng)目一旦確立方案，按照固有程序進(jìn)入到初步設(shè)計(jì)階段，初步設(shè)計(jì)完成后，進(jìn)入到施工圖設(shè)計(jì)階段，直到竣工驗(yàn)收交付生產(chǎn)或使用。工程雖說是一個(gè)持續(xù)的過程，但是也是分階段進(jìn)行的，對(duì)于同一項(xiàng)工程，為了適應(yīng)工程建設(shè)過程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立，適應(yīng)項(xiàng)目的決策、控制和管理的要求，需要對(duì)其進(jìn)行多次性計(jì)價(jià)。為了招標(biāo)、投標(biāo)工作的需要，對(duì)于同一項(xiàng)工程在同一段時(shí)間內(nèi)，還將由招標(biāo)單位或其委托單位、投標(biāo)單位等多家單位，面對(duì)同一工程內(nèi)容，從不同的角度進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)算。
二.施工成本控制
施工成本控制是指在施工過程中，對(duì)影響水利施工項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采用各種有效措施，把施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
水利施工項(xiàng)目成本控制應(yīng)貫穿于水利施工項(xiàng)目從投標(biāo)階段開始直到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。因此，必須明確各級(jí)管理組織和各級(jí)人員的責(zé)任和權(quán)限，這是成本控制的基礎(chǔ)之一，必須給予足夠的重視。在項(xiàng)目的施工過程中，需按動(dòng)態(tài)控制原理對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生過程進(jìn)行有效控制。合同文件和成本計(jì)劃是成本控制的目標(biāo)，進(jìn)度報(bào)告和工程變更與索賠資料是成本控制過程中的動(dòng)態(tài)資料。
三、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合進(jìn)行優(yōu)化
造價(jià)管理過程中，要明確控制造價(jià)的原理。對(duì)造價(jià)的控制手段與管理方法有很多，如何對(duì)造假管理最有效、最優(yōu)化，一般應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息等多方面采取措施。在組織方面應(yīng)該有一個(gè)職能分工明確的組織結(jié)構(gòu)，對(duì)職能分工要心中有數(shù)，有專人負(fù)責(zé)工程造價(jià)控制；在技術(shù)方面要重視先進(jìn)技術(shù)的發(fā)揮，盡可能多的備選擇方案，擇優(yōu)實(shí)施，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約造價(jià)的可能。一方面技術(shù)的合理安排，另一方面要從經(jīng)濟(jì)上應(yīng)動(dòng)態(tài)地比較投資的計(jì)劃值和實(shí)際值，對(duì)造價(jià)限額要嚴(yán)格控制把關(guān)，對(duì)費(fèi)用的支出要嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行審核，對(duì)工程的節(jié)約措施與行為進(jìn)行表揚(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)。從合同上應(yīng)明確合同各方責(zé)任，明確合同價(jià)款及獎(jiǎng)罰條文。對(duì)市場(chǎng)和外界影響因素要心中有數(shù)、隨時(shí)關(guān)注，清楚市場(chǎng)材料行情變化、了解銀行利息的變動(dòng)，對(duì)同行類項(xiàng)目的造價(jià)要及時(shí)跟蹤了解，對(duì)相關(guān)影響因素了解越多，對(duì)造價(jià)的管理與控制變就越有利。
在工程造價(jià)的確定與控制方面，全國(guó)應(yīng)建立造價(jià)工程師管理工程造價(jià)的體制。造價(jià)工程師是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)工作重要的組織者和負(fù)責(zé)人，其執(zhí)業(yè)資格須通過國(guó)家考試取得。在有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論指導(dǎo)下，堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和工程建設(shè)全過程的工程造價(jià)管理的需要，造價(jià)工程師應(yīng)具有工程建設(shè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)，并逐步向工程造價(jià)確定、控制與管理電算化方向發(fā)展。
四.通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選優(yōu)化
為保證設(shè)計(jì)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段也應(yīng)采用招投標(biāo)。建設(shè)單位對(duì)擬建工程的設(shè)計(jì)任務(wù)通過公開招標(biāo)公告，吸引設(shè)計(jì)單位參加設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選，通過一定的招投標(biāo)程序，由專家組成的評(píng)標(biāo)小組采用科學(xué)的方法，按照經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的原則，以及技術(shù)先進(jìn)、功能全面、結(jié)構(gòu)合理、安全適用、滿足建設(shè)單位要求，綜合評(píng)定各設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，從中選取最佳設(shè)計(jì)方案，也可以對(duì)選中的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化。通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善設(shè)計(jì)單位內(nèi)部質(zhì)量保證體系，有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)水平。在設(shè)計(jì)中采用設(shè)計(jì)招標(biāo)，不但對(duì)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)安全、功能等進(jìn)行考核，還要對(duì)工程結(jié)構(gòu)方案，工程造價(jià)進(jìn)行綜合考核，促使設(shè)計(jì)單位精心設(shè)計(jì)，拿出最好的設(shè)計(jì)方案。推行設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選，可以使工程設(shè)計(jì)方案的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。一個(gè)成功的設(shè)計(jì)方案應(yīng)該是功能適宜，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的統(tǒng)一體，只有當(dāng)三者得以充分平衡時(shí)，建筑的價(jià)值才能充分體現(xiàn)。
五.運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化
價(jià)值工程是用最低的壽命周期成本，可靠地實(shí)現(xiàn)必要功能，并且著重于功能分析的有組織活動(dòng)。價(jià)值、功能和成本三者之間的關(guān)系如下：價(jià)值一慧這里的功能指必要功能，成本指壽命周期成本(包括生產(chǎn)成本和使用成本)，價(jià)值指壽命周期成本投入所獲得的產(chǎn)品必要功能。價(jià)值工程的目的是以研究對(duì)象的最低壽命周期成本可靠地實(shí)現(xiàn)使用者所需的必要功能，以獲得最佳的綜合效益。其目標(biāo)為從功能和成本兩方面改進(jìn)研究對(duì)象，以提高其價(jià)值。
（一）價(jià)值工程的一般工作程序
對(duì)象選擇。這一過程應(yīng)明確目標(biāo)、限制條件和分析范圍。并根據(jù)選擇的研究對(duì)象，組成價(jià)值工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計(jì)劃。
收集整理信息資料。此項(xiàng)工作應(yīng)貫穿于價(jià)值工程的全過程。
功能分析。功能分析是價(jià)值工程的核心，此項(xiàng)工作根據(jù)功能的不同特點(diǎn)和要求進(jìn)行功能分類，從定性的角度進(jìn)行功能定義，然后用系統(tǒng)的觀點(diǎn)將定義了的功能系統(tǒng)化，找出各局部功能相互之間的邏輯關(guān)系，用功能系統(tǒng)圖表示。
功能評(píng)價(jià)。確定研究對(duì)象各項(xiàng)功能和成本的量化形式，根據(jù)價(jià)值、功能和成本三者之間的關(guān)系，計(jì)算出價(jià)值的量化形式，從而進(jìn)行價(jià)值分析，為方案創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。
方案創(chuàng)新與評(píng)價(jià)。根據(jù)功能評(píng)價(jià)的結(jié)果，提出各種不同的實(shí)現(xiàn)功能的方案，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面綜合評(píng)價(jià)各種方案優(yōu)劣，選擇最佳方案，并進(jìn)一步對(duì)選出的最佳方案進(jìn)行優(yōu)化，然后由主管部門組織進(jìn)行審批，最后制定實(shí)施計(jì)劃，組織實(shí)施，并跟蹤檢查，對(duì)實(shí)施后取得的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行成果鑒定。
（二）價(jià)值工程研究方法
價(jià)值工程對(duì)象的選擇開展價(jià)值工程研究，首先要確定研究對(duì)象。在選擇價(jià)值工程對(duì)象時(shí)，一般的原則為優(yōu)先考慮在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上有迫切需要的或?qū)?guó)計(jì)民生有重大影響的項(xiàng)目，以及在改善價(jià)值上有較大潛力的項(xiàng)目。如果針對(duì)水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段來選擇價(jià)值工程對(duì)象時(shí)，一般選擇對(duì)控制工程造價(jià)影響較大的項(xiàng)目作為價(jià)值工程的研究對(duì)象。選擇研究對(duì)象的定量方法可采用ABC分析法、百分比分析法、強(qiáng)制確定法、價(jià)值指數(shù)法。(1)ABC分析法。就是根據(jù)產(chǎn)品的數(shù)量和所占總成本的比重大小來選擇對(duì)象的方法。在總體中所占數(shù)量較少而占成本較大的產(chǎn)品為A類，作為價(jià)值工程選擇的對(duì)象。(2)百分比分析法。就是通過分析比較產(chǎn)品在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中所占的百分比大小來選擇對(duì)象的方法。在總體中所占成本較大而利潤(rùn)較少的產(chǎn)品作為價(jià)值工程選擇的對(duì)象。(3)強(qiáng)制確定法。就是以功能重要程度作為選擇價(jià)值工程對(duì)象的決策指標(biāo)的一種分析方法。選擇功能重要程度較大的產(chǎn)品作為價(jià)值工程選擇的對(duì)象。(4)價(jià)值指數(shù)法。就是通過比較各個(gè)對(duì)象之間的功能水平位次和成本位次，尋找價(jià)值系數(shù)偏離1的對(duì)象作為價(jià)值工程研究對(duì)象的一種方法。
（三）功能分析價(jià)值工程研究
對(duì)象確定以后，收集研究對(duì)象的各種資料，包括用戶方面、技術(shù)方面和經(jīng)濟(jì)方面的資料，然后進(jìn)行功能分析。
功能定義。功能定義是把產(chǎn)品的功能用準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔的語言加以描繪，以區(qū)別各產(chǎn)品之間的特性。功能分析要對(duì)產(chǎn)品的每項(xiàng)功能給予準(zhǔn)確的功能定義，有利于明確所要求的功能，使功能評(píng)價(jià)容易進(jìn)行，進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)計(jì)思路。功能定義要抓住功能的實(shí)質(zhì)，對(duì)功能從不同的角度進(jìn)行分類。按功能的重要程度可分為基本功能和輔助功能。按功能的性質(zhì)可分為使用功能和美學(xué)功能，要正確處理好使用功能和美學(xué)功能之間的關(guān)系，如機(jī)電產(chǎn)品主要是使用功能，美學(xué)功能重要性相對(duì)差一些；服裝、鞋帽等產(chǎn)品一方面需要耐穿等使用功能，另一方面要求產(chǎn)品的試樣、顏色等美學(xué)功能；各種工藝品，主要需要美學(xué)功能。
功能整理。功能整理是把其構(gòu)成要素的功能相互連接起來，分清它們之間的關(guān)系，從局部功能和整體功能的相互關(guān)系上分析研究問題，達(dá)到把握必要功能的目的。功能整理目的在于明確功能之間的相互關(guān)系。如白熾燈的開關(guān)功能之一是構(gòu)成回路，其目的是接通電源，接通電源的目的是加熱燈絲，加熱燈絲的目的是為了發(fā)光，若反過來說，則每個(gè)功能如能實(shí)現(xiàn)必須有其手段來保證，如白熾燈能發(fā)光，手段是必須加熱燈絲，加熱燈絲的手段必須是接通電源，接通電源的手段又必須通過開關(guān)構(gòu)成回路。根據(jù)功能之間目的和手段的關(guān)系，進(jìn)行功能整理，并將其整理成功能系統(tǒng)圖。通過功能整理后，掌握必要功能，消除不必要功能，把握住價(jià)值改善的功能領(lǐng)域，明確改善對(duì)象的等級(jí)。
功能評(píng)價(jià)。功能評(píng)價(jià)原理功能評(píng)價(jià)就是找出實(shí)現(xiàn)某一必要功能的最低成本(稱為功能評(píng)價(jià)值)，并將功能評(píng)價(jià)值與實(shí)現(xiàn)同一功能的現(xiàn)實(shí)成本相比，求出兩者的比值和兩者的差值．作為功能改進(jìn)的對(duì)象。功能評(píng)價(jià)包括相互關(guān)聯(lián)的價(jià)值評(píng)價(jià)和成本評(píng)價(jià)兩個(gè)方面。價(jià)值評(píng)價(jià)是通過計(jì)算功能價(jià)值來尋找功能改進(jìn)的對(duì)象，而成本評(píng)價(jià)是通過計(jì)算成本改善期望值來確定價(jià)值工程對(duì)象的改進(jìn)范圍。
參考文獻(xiàn)：
[1]何康軍.淺談水利工程造價(jià)管理[J].內(nèi)蒙古水利,2010,(4)：114-115.
一直以來，由于各種條件限制，江蘇省境內(nèi)的很多小型水庫都存在有周邊民眾生產(chǎn)生活用水不變、交通出行困難等問題，且部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣，水庫淤積情況嚴(yán)重。因此，為了成片逐庫地解決這些難題，2014年12月省水利廳、省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于扶持解決小型水庫工程建設(shè)搬遷群眾生產(chǎn)生活困難的實(shí)施意見》（蘇水移民〔2014〕58號(hào)），決定自2015年1月實(shí)施小型水庫搬遷群眾政策扶持工作。2015年6月，針對(duì)各地申報(bào)的年度扶持項(xiàng)目資金和計(jì)劃，省水利廳、省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2015年小型水庫庫區(qū)扶持項(xiàng)目資金和計(jì)劃的通知》（蘇財(cái)農(nóng)〔2015〕109號(hào)）文件。項(xiàng)目的子項(xiàng)目數(shù)共計(jì)312個(gè)，涉及水庫222座，資金30920.1萬元。江蘇省2015年小型水庫庫區(qū)扶持項(xiàng)目資金的支出范圍主要包括水資源整治和庫區(qū)環(huán)境整治，具體見表1。
表1 江蘇省2015年小型水庫庫區(qū)扶持項(xiàng)目資金的支出范圍
包括道路修建（含道路周邊綠化），路燈建設(shè)，自來水和污水管網(wǎng)建設(shè)，新建公共設(shè)施，水庫生態(tài)整治和周邊綠化等。
然而，目前江蘇省水利廳較少開展水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)工作，重點(diǎn)水利工程或重大資金項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)工作一般由省審計(jì)廳或省財(cái)政廳績(jī)效管理處完成。水利廳缺乏水利專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和指標(biāo)數(shù)據(jù)，且在水利和審計(jì)行業(yè)內(nèi)都尚未形成一套完整、科學(xué)的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其次，水利發(fā)展資金項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的外部條件不夠充分。即使審計(jì)廳或財(cái)政廳已開展不少水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)，但審計(jì)內(nèi)容還是多以傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)和工程竣工決算審計(jì)為主，對(duì)于項(xiàng)目的環(huán)境效益和社會(huì)效益等信息缺乏具體的量化指標(biāo)，實(shí)務(wù)操作中對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏實(shí)際內(nèi)容。
二、理論基礎(chǔ)
（一）邏輯模型
邏輯模型（Logic Model）是美國(guó)國(guó)際開發(fā)署（USAID）在上個(gè)世紀(jì)七十年達(dá)提出并付諸于時(shí)間的一種工具，主要適用于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、計(jì)劃與評(píng)價(jià)工作。發(fā)展至今，邏輯模型已成為項(xiàng)目計(jì)劃、管理、評(píng)價(jià)的主要方法之一。一些國(guó)內(nèi)學(xué)者也開始將其應(yīng)用在政府投資項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目成果是否達(dá)到了預(yù)期的效果。
邏輯模型屬于一類全面、系統(tǒng)地探究和剖析問題的思維架構(gòu)模式，其核心要素主要包括投入、活動(dòng)、產(chǎn)出、結(jié)果和外部環(huán)境等五項(xiàng)，而結(jié)果要素又可以根據(jù)其影響劃分為短期結(jié)果、中期結(jié)果和長(zhǎng)期結(jié)果三項(xiàng)子要素。具體見圖1。
我們可以將江蘇省小型水庫庫區(qū)扶持資金項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)按照投入、活動(dòng)、產(chǎn)出和結(jié)果等四個(gè)維度逐層分解。具體分析如下：
第一，把邏輯模型的“投入”要素的相關(guān)內(nèi)容設(shè)置為第一個(gè)評(píng)價(jià)維度，即為“投入”維度，設(shè)置與之相對(duì)應(yīng)的投入類指標(biāo)，下設(shè)資金到位情況以及以及資金使用情況等兩個(gè)方面的內(nèi)容；
第二，把邏輯模型的“活動(dòng)”要素的相關(guān)內(nèi)容設(shè)置為第二個(gè)評(píng)價(jià)維度，即為“管理”維度，設(shè)置與之相對(duì)應(yīng)的管理類指標(biāo)，下設(shè)財(cái)務(wù)管理情況和項(xiàng)目管理情況等兩個(gè)方面的內(nèi)容；
第三，把邏輯模型的“產(chǎn)出”要素的相關(guān)內(nèi)容設(shè)置為第三個(gè)評(píng)價(jià)維度，即為“項(xiàng)目產(chǎn)出”維度，設(shè)置與之相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)，下設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量以及項(xiàng)目進(jìn)度等三個(gè)方面的內(nèi)容；
第四，把邏輯模型的“結(jié)果”要素的相關(guān)內(nèi)容設(shè)置為第四個(gè)評(píng)價(jià)維度，即為“效益與可持續(xù)影響”維度，并相應(yīng)地設(shè)置效益與可持續(xù)影響指標(biāo)。通過江蘇省小型水庫庫區(qū)扶持資金項(xiàng)目計(jì)劃表，我們可以得知該項(xiàng)目幾乎不涉及經(jīng)濟(jì)效益。因此，我們?cè)谛б媾c可持續(xù)影響指下設(shè)環(huán)境效益、社會(huì)效益與可持續(xù)影響三個(gè)方面的內(nèi)容，而不涉及經(jīng)濟(jì)效益。
（二）層次分析法
層次分析法由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家匹茨堡大學(xué)教授T.L.薩蒂創(chuàng)建于上個(gè)世紀(jì)七十年代，其原理是將與總體目標(biāo)相關(guān)的所有要素依照一定的標(biāo)準(zhǔn)分化為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層與方案層等多個(gè)層級(jí)，強(qiáng)調(diào)層次性與系統(tǒng)化分析。小型水庫庫區(qū)扶持資金項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其指標(biāo)體系必然具有多層次、多元素、綜合性等特點(diǎn)，因此采用層次分析法的益處就體現(xiàn)了出來：即賦分簡(jiǎn)單、運(yùn)算過程簡(jiǎn)明可理解。因此，本文采取層次分析法來確立江蘇省小型水庫庫區(qū)扶持資金項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。通過廣泛調(diào)研、采取層次分析法最終計(jì)算出各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，運(yùn)用層次分析法來確定江蘇省小型水庫庫區(qū)扶持資金項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的具體步驟見表2。
表2 運(yùn)用層次分析法確定權(quán)重的具體步驟
三、江蘇省小型水庫庫區(qū)扶持資金績(jī)效指標(biāo)體系
江蘇省小型水庫庫區(qū)扶持資金項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中既涵蓋定性指標(biāo)，又涵蓋定量指標(biāo)。本文通過參考有關(guān)文獻(xiàn)和績(jī)效審計(jì)實(shí)務(wù)中的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，結(jié)合江蘇省小型水庫庫區(qū)扶持資金項(xiàng)目管理和批復(fù)的有關(guān)文件，設(shè)計(jì)各指標(biāo)組合的判斷矩陣，運(yùn)用層次分析法確定各自的權(quán)重；再按照百分制進(jìn)行賦分，結(jié)合江蘇省水利廳審計(jì)部門的相關(guān)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)整、設(shè)計(jì)相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如表3所示。
四、結(jié)論與啟示
1課程的特點(diǎn)
《水利水電工程施工》課程不同于其他一些理論性較強(qiáng)的基礎(chǔ)課,具有如下特點(diǎn):
(1)實(shí)踐性強(qiáng)。課程涉及大量具體工程的特殊施工機(jī)械、復(fù)雜施工方法等,學(xué)生普遍缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)講授的內(nèi)容不容易理解。
(2)知識(shí)面廣。本課程的學(xué)課本內(nèi)容之外,還涉及到工程測(cè)量、建筑材料、工程力學(xué)、建筑結(jié)構(gòu)、工程地質(zhì)與土力學(xué)、水力學(xué)、水工建筑物、水電站等課程相關(guān)內(nèi)容的運(yùn)用。
(3)政策性強(qiáng)。本課程的學(xué)習(xí)涉及到大量國(guó)家、地方和行業(yè)有關(guān)工程規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的運(yùn)用。
(4)靈活性高。對(duì)應(yīng)一個(gè)具體施工過程可以采用不同的施工機(jī)械、施工方法,同時(shí)一個(gè)時(shí)期常用的施工機(jī)械、方法是與當(dāng)時(shí)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的,因此本課程的內(nèi)容必然是靈活的。
2課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容建設(shè)
《水利水電工程施工》是我院水利工程類專業(yè)的重點(diǎn)建設(shè)課程之一,我們無論是在課程內(nèi)容、授課方式還是在課程體系上都做了一些改革。本課程的內(nèi)容是非常繁多和雜亂的,章節(jié)之間沒有嚴(yán)格的邏輯關(guān)系。要把所有的內(nèi)容都講完,課時(shí)即使增大一倍也是不夠的,同時(shí)也是沒有必要的。這就需要對(duì)所講授的內(nèi)容進(jìn)行重新組織和安排,做到重點(diǎn)突出、主次分明、邏輯清晰,有針對(duì)性地做到一部分內(nèi)容精講、一部分內(nèi)容略講、一部分內(nèi)容不講。如鋼筋混凝土工程這幾章,由于其在水利工程中的應(yīng)用范圍最廣、牽涉的施工工序比較復(fù)雜、影響質(zhì)量因素非常多等特點(diǎn),是授課的重點(diǎn)和難點(diǎn),需要精講;砌體工程這一章節(jié),雖然其應(yīng)用范圍也較廣,但其施工工藝相對(duì)較為簡(jiǎn)單,故而對(duì)其略講即可;吊裝工程,因其應(yīng)用范圍相對(duì)較少,可留給學(xué)生自學(xué)。從課程內(nèi)容上繼續(xù)強(qiáng)化常見工種的學(xué)習(xí),要求掌握常見工種的施工工藝、施工機(jī)械、質(zhì)量安全要求,通過這些學(xué)習(xí)結(jié)合施工實(shí)習(xí),學(xué)生可以取得中級(jí)鋼筋工或混凝土工職業(yè)資格證書;建筑物施工將原來的各單項(xiàng)建筑物施工按類型合并為土石建筑物、混凝土建筑物、地下工程等,將原有各類型建筑物共有的內(nèi)容合并,重點(diǎn)學(xué)習(xí)各種類型水工建筑物的施工方法、施工質(zhì)量安全保證措施等。實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容包括課內(nèi)施工機(jī)械設(shè)備演示、施工工種技能訓(xùn)練、施工方案擬定綜合練習(xí)等,學(xué)習(xí)施工操作技能及制定施工方案的能力,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生對(duì)工程施工的理解。
3師資隊(duì)伍建設(shè)
《水利水電工程施工》課程的特點(diǎn)之一是實(shí)踐性強(qiáng)?？梢韵胂?如果一個(gè)教師沒有參與過具體的施工過程,而要求其生動(dòng)地講出來,那么他所講的內(nèi)容必然不豐富、不實(shí)用,缺乏吸引力和說服力。我院非常重視這門課程的教師培養(yǎng),授課教師由三類人員構(gòu)成,一是大學(xué)本科或研究生畢業(yè)后直接從教的;二是從施工單位引進(jìn)中級(jí)職稱以上的工程技術(shù)人員;三是有針對(duì)性地聘請(qǐng)施工單位工程技術(shù)人員。對(duì)前者,我院安排他們?cè)谑┕挝豁攳弻?shí)習(xí)1～2年,從事工程實(shí)踐鍛煉,并在我院的企業(yè)———水源建設(shè)監(jiān)理公司兼職,這樣不僅有教學(xué)經(jīng)驗(yàn),而且有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);對(duì)從施工單位引進(jìn)的中高級(jí)工程技術(shù)人員,我們著重進(jìn)行教學(xué)方法、教學(xué)理念的培訓(xùn),引導(dǎo)他們?nèi)绾螌⒕唧w工程實(shí)踐與教學(xué)工作結(jié)合起來,更好地開展教學(xué)工作;此外,我們還有針對(duì)性地聘請(qǐng)一些工程技術(shù)專家給學(xué)生作專題報(bào)告,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。通過這三種方式,我們培養(yǎng)了一批教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、能進(jìn)行具體工程實(shí)踐的“雙師型”骨干教師隊(duì)伍。他們既熟悉工程實(shí)際,又了解畢業(yè)生的職業(yè)要求與崗位群;既能進(jìn)行理論教學(xué)講解,又能從事實(shí)踐教學(xué)工作,還能承擔(dān)一些實(shí)際工程的設(shè)計(jì)與工程監(jiān)理,產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,有力地促進(jìn)了教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4教學(xué)方法與手段建設(shè)
對(duì)于《水利水電工程施工》這樣實(shí)踐性較強(qiáng)的課程,完全依靠課堂的講授是不夠的,還要補(bǔ)充以直觀性的教學(xué)手段來增強(qiáng)教學(xué)效果,提高學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)。在實(shí)踐中我們采用了多種教學(xué)方法和手段。
4.1采用實(shí)物、圖片教學(xué)
在授課過程中輔助以真實(shí)的施工機(jī)械、設(shè)備、工具、過程的圖片以及部分實(shí)物或模型,可以增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)。我院建有施工實(shí)訓(xùn)中心,有水利水電工程常用施工機(jī)械設(shè)備。在講到某一工種的施工時(shí),我們將學(xué)生帶到施工實(shí)訓(xùn)中心進(jìn)行教學(xué)。同時(shí)在網(wǎng)上收集資料,給學(xué)生展示教師利用各種機(jī)會(huì)拍攝的施工機(jī)械設(shè)備、施工現(xiàn)場(chǎng)照片,如爆破鉆孔、裝藥、起爆、鋼筋綁扎、組合鋼模板拼裝、混凝土攪拌、運(yùn)輸、混凝土澆筑、截流施工、隧洞爆破開挖等照片,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)施工過程的認(rèn)識(shí)。
4.2現(xiàn)場(chǎng)參觀實(shí)習(xí)
俗話說:“百聞不如一見?！庇嘘P(guān)資料表明,現(xiàn)場(chǎng)參觀所獲得的信息量比在課堂上單純聽講要大得多,且印象更加深刻,同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)參觀又是一個(gè)理論和實(shí)踐相結(jié)合的重要手段。于是我們?cè)谑谡n過程中,注意針對(duì)不同的教學(xué)內(nèi)容,結(jié)合附近可供參觀的建筑工地進(jìn)行介紹。在專門的施工實(shí)習(xí)期間,安排學(xué)生去在建的水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí),參與各種工種施工,從中熟悉工程的施工方案、施工現(xiàn)場(chǎng)布置、工程施工進(jìn)度安排等知識(shí),加深學(xué)生對(duì)水利水電工程施工的認(rèn)識(shí)。
4.3采用多媒體教學(xué)
水利水電工程施工是一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間過程,一般短的可能1～2年,長(zhǎng)的可能5～8年,更長(zhǎng)的甚至十幾年都是有可能的。短暫的現(xiàn)場(chǎng)參觀不太可能對(duì)一個(gè)建筑物的施工有一個(gè)全面的了解,同時(shí)還有一些特殊的施工工藝、施工機(jī)械、施工事故案例等平時(shí)不容易看到,多媒體教學(xué)恰恰可以起到此方面的彌補(bǔ)作用。我們水工教研室結(jié)合《水利水電工程施工》精品課程建設(shè),進(jìn)行了多媒體課件的制作。通過兩年多的建設(shè),收集了大量施工圖片,制作了施工導(dǎo)流動(dòng)畫,錄制了300余分鐘的視頻。在課堂教學(xué)中,通過形象直觀的多媒體教學(xué),學(xué)生能很好地理解各工種、各種建筑物的施工方法及所采用的施工機(jī)械設(shè)備;課后學(xué)生還可利用網(wǎng)絡(luò)課程進(jìn)行復(fù)習(xí)鞏固,擴(kuò)大了知識(shí)面,提高了學(xué)習(xí)效率。
5考試考核方法建設(shè)
根據(jù)高職教育的目標(biāo)定位和課程特點(diǎn),考試形式應(yīng)該是靈活多樣的。然而,我們以往基本偏重的是卷面考試這一形式。最終的成績(jī)?cè)u(píng)定則以期末和期中成績(jī)的一定比例綜合而成,不注重平時(shí)的形成性教學(xué)測(cè)評(píng)。這種考察評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)際上僅僅反映了學(xué)生的記憶能力,綜合利用所學(xué)知識(shí)解決工程實(shí)際問題的能力無法體現(xiàn)。而且,這種考試形式會(huì)造成學(xué)生產(chǎn)生“重學(xué)輕用”的觀念?？荚嚫母锏牡幕舅悸肥?
(1)考試考核成績(jī)組成
總成績(jī)=基本操作技能40%+基本知識(shí)、基本理論、基本施工工藝閉卷考核40%+施工組織、施工方案的討論及分析10%+網(wǎng)絡(luò)資源利用、施工新技術(shù)的認(rèn)知報(bào)告10%。
(2)實(shí)施方案
①模擬實(shí)際操作考核結(jié)合《水利工程施工》操作性強(qiáng)的特點(diǎn),在校內(nèi)施工實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所模擬實(shí)際工程,進(jìn)行鋼筋、模板工種的實(shí)際操作,考察學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用能力和操作技巧。
②閉卷考核結(jié)合施工工程,以閉卷的形式考核基本知識(shí)、基本理論、基本施工工藝,要求學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。③施工組織、施工方案的階段性討論及分析在某些相關(guān)章節(jié)內(nèi)容后,模擬工程的施工組織、施工方案進(jìn)行討論,針對(duì)學(xué)生的分析、現(xiàn)場(chǎng)答辯進(jìn)行綜合評(píng)定。④對(duì)施工新技術(shù)的認(rèn)識(shí)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)資源,熟悉國(guó)內(nèi)外施工新技術(shù),并寫出心得體會(huì),根據(jù)“報(bào)告”的內(nèi)容評(píng)定成績(jī)。
關(guān)鍵詞：水利工程；施工進(jìn)度；質(zhì)量控制
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
水利工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量控制問題一直是水利施工企業(yè)管理的重點(diǎn)，分析施工進(jìn)度與質(zhì)量之間的關(guān)系，兩者是相輔相成的關(guān)系。若合理安排施工進(jìn)度，則對(duì)控制施工質(zhì)量有促進(jìn)作用，而施工質(zhì)量又是施工進(jìn)度的保證，并對(duì)施工進(jìn)度有決定性作用。因此，需要處理好兩者之間的關(guān)系，在保證合理施工進(jìn)度的同時(shí)，確保施工的質(zhì)量。但實(shí)際上，要做好水利工程是施工進(jìn)度與質(zhì)量的控制工作并非易事，主要是由水利工程施工的特點(diǎn)所決定的。
一、面臨的主要技術(shù)難題
水電工程施工進(jìn)度與質(zhì)量實(shí)時(shí)控制主要面臨的困難可歸納為以下幾點(diǎn)：
施工系統(tǒng)的復(fù)雜性。施工過程影響因素多，施工系統(tǒng)具有很大的隨機(jī)性和不確知性。水電工程施工是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，其施工過程受到系統(tǒng)內(nèi)外諸多因素的影響和制約。系統(tǒng)的外部因素包括地質(zhì)、地形、水文、降雨、氣溫等因素，系統(tǒng)的內(nèi)部因素包括機(jī)械的合理配置、施工方法、施工工藝等。施工系統(tǒng)包含主動(dòng)控制的環(huán)節(jié)。水電工程施工系統(tǒng)屬于一個(gè)“主動(dòng)系統(tǒng)”，包含有“主動(dòng)環(huán)節(jié)”，例如，管理人員、決策人員等，此外還有針對(duì)工程特點(diǎn)和目標(biāo)偏差而制定的調(diào)整措施。水電工程施工進(jìn)度與質(zhì)量的協(xié)調(diào)性分析。
二、水電工程施工進(jìn)度與質(zhì)量實(shí)時(shí)控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)
2.1水電工程施工組織與進(jìn)度控制
必須做好水電工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制工作，在工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施的過程中，為使工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度要求相一致，定時(shí)地開展施工進(jìn)度的比較分析和控制活動(dòng)，以保證施工計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。進(jìn)行大型水電工程施工組織和進(jìn)度控制，關(guān)鍵在于嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序和施工技術(shù)要求，科學(xué)安排施工順序，合理配置資源，充分利用機(jī)械設(shè)備，力求連續(xù)、均衡地施工，提高設(shè)備的利用率，在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下，加快施工速度，實(shí)現(xiàn)連續(xù)快速施工，嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，按期完成工程項(xiàng)目。
2.2水電工程施工方案與施工工藝
水電工程項(xiàng)目的施工工期是指工程從開工起到完成承包合同規(guī)定的全部?jī)?nèi)容，達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)所經(jīng)歷的時(shí)間，主要由工程的施工過程的持續(xù)時(shí)間所組成，而工程的施工過程也是質(zhì)量形成的過程。故水電工程進(jìn)度與質(zhì)量的實(shí)時(shí)控制主要是指施工過程的控制，主要的控制對(duì)象是施工方案和施工工藝，施工方案的設(shè)計(jì)是否合理，施工工藝是否有序、連續(xù)、按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，均對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)有很大的影響。
水電工程施工方案選擇的基本步驟如下：根據(jù)工程規(guī)模、布置、施工要求，結(jié)合工程的地形等具體情況擬出各種可能的建設(shè)方案，并經(jīng)初步分析選擇幾個(gè)主要方案。根據(jù)總進(jìn)度要求，對(duì)主要方案進(jìn)行各種機(jī)械設(shè)備選型、需求量計(jì)算、布置，并從施工方法上論證總進(jìn)度的可行性。對(duì)幾個(gè)主要方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、造價(jià)計(jì)算。對(duì)幾個(gè)主要方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析，總結(jié)各個(gè)方案的主要優(yōu)缺點(diǎn)。通過對(duì)各方案的優(yōu)缺點(diǎn)比較，綜合技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、設(shè)備供應(yīng)可靠等要求，因地制宜的確定推薦方案和備選方案。在確定了施工方案后，結(jié)合各階段詳細(xì)的進(jìn)度安排和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，可以基本確定機(jī)械設(shè)備的配置、施工工藝和施工工序的安排。在水電工程的施工實(shí)時(shí)控制中，對(duì)各個(gè)施工工序及施工工藝的控制是保證工程進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)鍵。
2.3水電工程施工進(jìn)度與質(zhì)量實(shí)時(shí)控制方法
目前水電工程施工進(jìn)度控制分析的主要方法有橫道圖法、網(wǎng)絡(luò)圖法、S型曲線法和前鋒線比較法等。各方法從不同的角度來考察工程進(jìn)度，存在各自不同的優(yōu)點(diǎn)和局限性。
2.3.1 橫道圖法
利用橫道圖法可以進(jìn)行工程施工進(jìn)度的比較分析。橫道圖比較法，是指在項(xiàng)目施工中檢查收集的實(shí)際進(jìn)度信息，經(jīng)整理后直接用橫道線并列標(biāo)于原計(jì)劃的橫道線下方，進(jìn)行直觀比較。通過對(duì)實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，獲得二者之間的偏差，為進(jìn)度控制者采取進(jìn)度調(diào)整措施提供了明確的方向。這是施工管理者進(jìn)行工程進(jìn)度控制常用的一種最簡(jiǎn)單、熟悉的方法。橫道圖比較法可分為勻速施工橫道圖比較法、雙比例單側(cè)橫道圖比較法、雙比例雙側(cè)橫道圖比較法等。勻速施工是指施工項(xiàng)目中，每項(xiàng)工作的施工進(jìn)展速度均為勻速，即在單位時(shí)間內(nèi)完成的任務(wù)量都相等，累計(jì)完成的任務(wù)量與時(shí)間成直線變化。勻速施工橫道圖比較法適用于施工進(jìn)展速度不變的情況下實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的比較。
2.3.2 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖法
網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖是由節(jié)點(diǎn)和箭線兩個(gè)基本元素組成的，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖中作業(yè)時(shí)間的估計(jì)性質(zhì)劃分，可分為肯定型網(wǎng)絡(luò)和非肯定性型網(wǎng)絡(luò)；根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖研究對(duì)象的范圍不同，可分為總網(wǎng)絡(luò)圖和分網(wǎng)絡(luò)圖；根據(jù)繪圖符號(hào)的不同，則可分為雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖和單代號(hào)網(wǎng)路圖。雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖是以箭線表示工序，以節(jié)點(diǎn)表示事項(xiàng)，單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖則是以節(jié)點(diǎn)表示工序，以箭線表示各工序之間的邏輯關(guān)系。
2.3.3 S型曲線法
S型曲線是以橫坐標(biāo)表示時(shí)間、縱坐標(biāo)表示工作量完成情況的曲線圖。工作量的具體表達(dá)方式可以采用實(shí)物工程量、工時(shí)消費(fèi)、支出額或相應(yīng)的百分比來表示。S型曲線是從工程整體的角度把握工程進(jìn)展或費(fèi)用情況，比較適合于業(yè)主方對(duì)工程整體進(jìn)度的偏差比較或投資控制。
2.3.4 前鋒線分析法
前鋒線分析法，又稱橫道圖進(jìn)度跟蹤法，是我國(guó)首創(chuàng)的用于時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的控制工具，它是在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃執(zhí)行中某一時(shí)刻正在進(jìn)行的各工作實(shí)際進(jìn)度前鋒的連線。在時(shí)標(biāo)圖上標(biāo)畫前鋒線的關(guān)鍵是標(biāo)定工作的實(shí)際進(jìn)度前鋒位置，其定方法有兩種。
三、水電工程施工質(zhì)量控制分析方法
目前還難以對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行完全實(shí)時(shí)控制與自動(dòng)反饋，一般還是通過人的主動(dòng)控制性來對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制。在實(shí)際的水電工程質(zhì)量控制與管理方面，必須建立強(qiáng)有力的質(zhì)量控制系統(tǒng)，充分利用財(cái)務(wù)、技術(shù)、計(jì)劃、測(cè)量試驗(yàn)等部門的密切配合，進(jìn)行聯(lián)合的網(wǎng)絡(luò)化的控制。其主要的控制方法和手段為：現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)理；測(cè)量手段；抽樣試驗(yàn)；實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；管理體系與制度。
四、結(jié)語
水電工程建設(shè)與人們的生產(chǎn)、生活有密切聯(lián)系，事關(guān)民生問題，因此，應(yīng)對(duì)水電工程項(xiàng)目建設(shè)引起足夠重視。而施工階段是水電工程建設(shè)最重要的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)水電工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量管理是保證工程施工質(zhì)量和順利竣工的重要手段。但由于水電工程施工具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、多樣性等特點(diǎn)，因此，在具體的施工過程中應(yīng)優(yōu)選施工方案，嚴(yán)格施工工藝操作，做好施工組織和質(zhì)量監(jiān)督工作等，保證工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：水利水電工程 施工進(jìn)度 控制 優(yōu)化
引言：
水利水電工程項(xiàng)目是一個(gè)開放性的系統(tǒng)，也是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前中國(guó)水利水電工程建設(shè)日益蓬勃發(fā)展?！芭d水利，除水害”，開發(fā)、利用水能資源對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。因此，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策分析，優(yōu)化資源配置，采用節(jié)約式開發(fā)，盡量發(fā)揮每一筆水利投資效用，更具有小可估量的作用。對(duì)此，一定要選擇最優(yōu)方案，以降低建設(shè)造價(jià)，縮短建設(shè)工期。
1.水利水電工程施工進(jìn)度控制相關(guān)簡(jiǎn)介
1.1施工進(jìn)度控制的含義
施工進(jìn)度是保證工程的工期是否能夠按時(shí)完成的一項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)于工程在施工期間，要制定出合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，合理的安排人力和設(shè)備，保證資源的供應(yīng)及時(shí)，能夠按照預(yù)定的計(jì)劃完工。在施工期間，要對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查，看實(shí)際的施工進(jìn)度和預(yù)期的計(jì)劃是否一致，如果出現(xiàn)偏差，要對(duì)出現(xiàn)的偏差情況進(jìn)行分析，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃后再付諸實(shí)施，如此循環(huán)，直到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交付使用。建設(shè)工程進(jìn)度控制的最終目的是確保建設(shè)項(xiàng)目按預(yù)定的時(shí)間動(dòng)用或提前交付使用，建設(shè)工程進(jìn)度控制的總目標(biāo)是建設(shè)工期。
1.2影響水利水電工程施工進(jìn)度的因素
水利水電工程施工與一般工民建工程、市政工程施工有許多共同之處，但由于施工條件較為復(fù)雜，工程規(guī)模更為龐大，涉及專業(yè)多、牽涉范圍廣，因此又具有極強(qiáng)的實(shí)踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險(xiǎn)性和不連續(xù)性的特點(diǎn)，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：自然環(huán)境因素的影響，水利水電工程施工受水文、氣象、地形、地質(zhì)等限制，并且眾多的隨機(jī)因素都可能會(huì)對(duì)施工造成影響；材料、設(shè)備、資金因素的影響，大型水利水電工程施工工程量巨大，工期長(zhǎng)，必須采用配套大容量的施工設(shè)備，高度機(jī)械化施工，需要花費(fèi)大量的資金、材料和勞動(dòng)力等資源；施工技術(shù)因素的影響，工程施工具有很強(qiáng)的季節(jié)性，須充分利用枯水期施工，要求有一定的施工強(qiáng)度和溫度控制措施；勘察設(shè)計(jì)因素的影響，勘察資料不準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)內(nèi)容不完善或有缺陷，設(shè)計(jì)對(duì)施工的可能性未考慮或考慮不周等都對(duì)進(jìn)度有很大影響。
2.水利水電工程建設(shè)進(jìn)度控制的原則
2.1水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)的分解原則
水利水電工程項(xiàng)目是一項(xiàng)龐大的工程，項(xiàng)目組成復(fù)雜，參加建設(shè)的各方主體也很多，這為水利水電工程建設(shè)的進(jìn)度控制有很大的影響。針對(duì)這個(gè)問題，為了有利于各方建設(shè)主體制定不同類型的工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃和對(duì)建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)控制，對(duì)項(xiàng)目的總進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行分解，建立水電工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)體系。
2.2水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)分級(jí)控制原則
水電工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)分級(jí)控制就是按不同建設(shè)活動(dòng)所需要的活動(dòng)時(shí)間對(duì)建設(shè)總工期（或施工工期）的不同影響進(jìn)行分級(jí)控制。表現(xiàn)為在工程施工之前，要對(duì)工程的施工進(jìn)度進(jìn)行計(jì)劃編制，從整體到局部，從年計(jì)劃到周計(jì)劃，內(nèi)容上從粗到細(xì)，都要有完整的計(jì)劃編制。對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度控制要逐層分解，細(xì)化落實(shí)。
2.3建設(shè)進(jìn)度與投資和質(zhì)量的協(xié)調(diào)控制原則
如前所述，工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與投資和質(zhì)量有著密切的相互關(guān)系。對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度實(shí)施控制時(shí)，必須兼顧建設(shè)投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。只有當(dāng)對(duì)建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)、建設(shè)投資目標(biāo)和建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)時(shí)，才有可能實(shí)現(xiàn)以最少的資源投入（投資）、最快的建設(shè)速度（進(jìn)度）和最佳的產(chǎn)出效果（質(zhì)量），多快好省地完成工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
3.水利水電工程建設(shè)進(jìn)度控制的方法和優(yōu)化
3.1橫道圖法
在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)產(chǎn)生之前，水利水電工程建設(shè)中通常采用橫道圖來編制和表達(dá)施工進(jìn)度計(jì)劃，它是施工中應(yīng)用最廣，歷時(shí)最長(zhǎng)的進(jìn)度計(jì)劃表現(xiàn)形式。橫道圖的橫向線條結(jié)合時(shí)間坐標(biāo)，來表達(dá)各個(gè)工作的起止時(shí)間、先后順序、持續(xù)時(shí)間、總工期以及流水作業(yè)的情況，對(duì)各種資源的計(jì)算也便于從圖上進(jìn)行疊加。這種計(jì)劃形式比較容易鑒別，表達(dá)簡(jiǎn)明，直觀易懂。利用橫道圖法可進(jìn)行施工進(jìn)度的比較分析。其中橫道圖比較法，是指在項(xiàng)目施工中檢查實(shí)際進(jìn)度收集的信息，經(jīng)整理后直接用橫道線并列標(biāo)于原計(jì)劃的橫道線下方，進(jìn)行直觀比較的方法。通過記錄實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)，并與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，為進(jìn)度控制者提供實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的偏差，為采取調(diào)整措施提供了明確的任務(wù)。
3.2網(wǎng)絡(luò)圖法
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，項(xiàng)目規(guī)模日益擴(kuò)大，為了適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的組織管理和科學(xué)研究的需要，國(guó)外陸續(xù)采用了一些計(jì)劃管理的新方法，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)就是其中之一。利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制建設(shè)工程進(jìn)度，可以彌補(bǔ)橫道計(jì)劃的許多不足。首先，它能夠明確表達(dá)各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系；其次，通過網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)間參數(shù)的計(jì)算，可以找出關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作，明確各項(xiàng)工作的機(jī)動(dòng)時(shí)間，而且網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃可以利用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行計(jì)算、優(yōu)化和調(diào)整。在實(shí)際施工中，網(wǎng)絡(luò)圖法一般供專業(yè)進(jìn)度控制人員使用，橫道圖則供施工調(diào)度人員和施工作業(yè)班組人員使用。
3.3前鋒線比較法
前鋒線比較法是在原時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃上，從檢查日期的坐標(biāo)點(diǎn)出發(fā)，用點(diǎn)劃線一次連接各項(xiàng)工作的實(shí)際進(jìn)度的前端點(diǎn)，最后連接另一時(shí)間坐標(biāo)軸上的檢查時(shí)間點(diǎn)，形成垂直的折線，故稱為前鋒線。按前鋒線與工作箭線交點(diǎn)的位置判定施工實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度偏差。若前鋒線為直線，則表示到檢查點(diǎn)處進(jìn)度正常，若前鋒線為凹凸線，則表示到檢查點(diǎn)處進(jìn)度出現(xiàn)異常，其中，左凸表示進(jìn)度滯后，右凸表示進(jìn)度超前，兩者均屬異常。簡(jiǎn)言之，前鋒線法是通過施工項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度前鋒線，判定施工實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度偏差的方法。
3.4列表比較法
當(dāng)采用無時(shí)間坐標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)也可以采用列表分析法，即是記錄檢查時(shí)正在進(jìn)行的工作名稱和已進(jìn)行的天數(shù)，然后列表計(jì)算有關(guān)參數(shù)，根據(jù)原有總時(shí)差和尚有總時(shí)差判斷實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較方法。列表比較法的步驟為計(jì)算檢查時(shí)正在進(jìn)行的工作、計(jì)算工作最遲完成時(shí)間、計(jì)算工作時(shí)差、填表分析工作實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差?？赡苡幸韵聨追N情況：若工作尚有總時(shí)差與原有總時(shí)差相等，則說明該工作的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度一致；若工作尚有總時(shí)差小于原有總時(shí)差，但仍為正值，則說明該工作的實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度拖后，產(chǎn)生偏差值為二者之差，但不影響總工期；若尚有總時(shí)差為負(fù)值，則說明對(duì)總工期有影響，應(yīng)當(dāng)調(diào)整。
3.5曲線比較法
曲線比較法是以橫坐標(biāo)表示時(shí)間，縱坐標(biāo)表示累計(jì)完成任務(wù)量，繪制一條按計(jì)劃時(shí)間累計(jì)完成任務(wù)量的S曲線，然后將工程項(xiàng)目實(shí)施過程中各檢查時(shí)間實(shí)際累計(jì)完成任務(wù)量的S曲線也繪制在同一坐標(biāo)系中，進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較的一種方法。
4.結(jié)語
大型水利水電工程施工進(jìn)度計(jì)劃工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，歷來是研究的熱點(diǎn)，也是重點(diǎn)、難點(diǎn)。這不僅與水電工程本身的特殊性有關(guān)，最為重要的，是由于其施工受自然環(huán)境因素的影響，具有極大的不確定性。所以說在工程進(jìn)行的過程中，要對(duì)實(shí)際工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，將實(shí)際運(yùn)行狀況和計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)偏差，要及時(shí)找出原因，然后采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于工程的進(jìn)度要實(shí)行動(dòng)態(tài)控制方式，適時(shí)作出調(diào)整，保證工程能夠按期完成。
參考文獻(xiàn)
