發(fā)布時間：2023-08-07 17:19:49
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的施工單位后勤管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
Zhang Yuliang
（Shaanxi Finance Economics Vocational Technology College，Xianyang 712000，China）
摘要：維修項目管理是高校后勤管理工作的重頭之一，本文通過對高校維修項目的計劃、決策、招投標、合同管理、施工、竣工驗收和保修、審計等系統(tǒng)工程的論述，對加強高校維修項目管理進行探討。
Abstract: The maintenance project management is one of the most important university logistic management tasks. This paper discusses how to enhance it, by investigating its plan, decision, bid, contract management, constructing, acceptance, after service and auditing.
關(guān)鍵詞：高校 維修項目 管理
Key words: university；maintenance project；management
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）26-0070-02
0引言
高校維修項目管理是高校后勤管理的重要組成部分。目前，高校維修項目的專業(yè)化、智能化使高校維修項目從外延型向內(nèi)涵型發(fā)展；同時，由于高?；ㄒ?guī)模的擴大，以及高校五十、六十年代甚至更早時期的建設(shè)項目老化，加大了高校維修任務(wù)和維修資金投入，對高校維修項目管理提出更高要求；因此，高校優(yōu)化資源配置，提高維修項目管理管理水平，使高校維修項目管理專業(yè)化、科學化、規(guī)范化，成為高校維修項目管理面臨的主要問題。高校維修項目管理是維修項目計劃制定、決策、招投標、合同管理、施工、竣工驗收及保修和審計等一系列工作的綜合系統(tǒng)工程。遵循高校維修項目管理程序，對維修項目科學管理，是高校維修項目降低成本、提高工程質(zhì)量和規(guī)避投資風險的有效途徑，也是現(xiàn)代高校維修項目管理的主要任務(wù)。
1制定維修項目計劃，落實高校維修項目工作任務(wù)
高校后勤管理部門是維修項目的歸口管理部門，負責維修項目計劃的制定和落實，高校的處、系、部、所、院等根據(jù)各自建筑物、固定資產(chǎn)等使用情況及業(yè)務(wù)需要，編制本部門維修項目計劃，上報至后勤管理部門，由主管后勤高校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，同各部門負責人和土建、安裝、財務(wù)等專業(yè)人員及維修管理人員等組成維修項目計劃審查小組，對各部門維修項目計劃從技術(shù)和經(jīng)濟等方面逐個審查，對符合條件的維修項目，高校統(tǒng)籌安排，編制整個高校維修項目計劃。高校根據(jù)維修項目的輕重緩急，由后勤管理部門負責維修項目計劃的落實和實施。對于各部門零星維修，各部門編寫維修項目報告，上報后勤管理部門初審，由高校主管后勤領(lǐng)導(dǎo)審批，審批后，后勤管理部門組織實施。目前，高校維修項目落實缺乏計劃指導(dǎo)，僅憑領(lǐng)導(dǎo)主觀愿望和意見及各部門需要實施維修項目，使維修項目計劃難以落實，同時，維修項目缺乏全局觀念和整體規(guī)劃，以及多渠道資金維修項目，造成維修項目計劃執(zhí)行混亂。由于維修項目管理水平低，不按維修項目計劃執(zhí)行，不僅會出現(xiàn)維修項目質(zhì)量差和反復(fù)維修，而且會影響教學、科研等正常進行，使維修項目計劃無法完成，影響維修項目的投資效益。
2科學決策，提高高校維修項目的投資效益
隨著高校規(guī)模的不斷擴大，維修項目任務(wù)越來越重，如何對每個維修項目進行科學決策 、優(yōu)選維修項目方案 、合理使用維修項目資金、提高維修項目投資效益等是高校面臨的現(xiàn)實問題。維修項目按照先評估后決策程序進行，建立維修項目科學決策運行機制，首先通過調(diào)查研究和分析，得到科學的論據(jù)及精確的數(shù)據(jù)，由咨詢評估機構(gòu)編寫公正客觀的可行性研究報告，論證維修項目技術(shù)和經(jīng)濟上的可行性，并做出科學的項目分析；然后對影響維修項目決策的關(guān)鍵問題，分別聽取相關(guān)專家的意見，由決策者分析判斷；最后決策者統(tǒng)籌分析擇優(yōu)選取維修項目。由于高校重基建輕維修，隨意決策、盲目決策、違背規(guī)定的工作程序決策的情況大量存在，從而造成決策失誤，給高校本來緊張的維修資金帶來很大的經(jīng)濟損失。建立決策責任追究制度，由于決策失誤造成的損失，不但承擔經(jīng)濟責任，而且要承擔法律責任。承擔決策風險，樹立慎重決策的指導(dǎo)思想，做到維修項目決策科學化、程序化、民主化，保證維修項目科學決策，維護高校資金安全，提高高校維修項目投資效益，達到維修項目預(yù)期投資目標。
3規(guī)范招投標程序，優(yōu)選施工隊伍
高校由于資金到位、信譽好，使高校維修項目成為各施工企業(yè)投標的熱點，給高校選擇施工企業(yè)提供很大空間，并且為工程項目招投標順利進行提供了前提條件。在進行招投標時，按照招標、投標、 開標 、評標、中標程序進行，在招標階段應(yīng)編制招標文件，明確對投標人的資質(zhì)要求及投標文件的要求、項目的性質(zhì)、招標評價方法、開標時間、地點、投標保證金、其他條件等，招標通常采用公開招標和邀請招標；在投標階段，投標企業(yè)按照招標要求編制投標文件, 投標文件應(yīng)當對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)；招標人收到投標文件，在開標時拆封并宣讀內(nèi)容，開標邀請投標企業(yè)、評標委員會專家和紀檢監(jiān)察部門等參加招標會議，開標的過程由主持人按照規(guī)定進行，開標工作人員做好開標記錄；評標根據(jù)招標文件進行，采用最低投標價法或綜合評分法進行評標，評標委員會根據(jù)最低投標或最高得分推薦中標單位；進行綜合評價后，評標委員會對中標的單位進行投票，通過后，由評委組長宣布中標單位。同時對中標結(jié)果進行公示，公示期內(nèi)沒有異議，中標單位憑中標通知書與招標單位簽訂合同。通過規(guī)范招投標程序，選擇技術(shù)力量強、管理水平高、信譽好的施工企業(yè)，可以有效控制高校工程項目的建設(shè)投資、保障工程質(zhì)量以及防止工程建設(shè)的腐敗。在招投標中，經(jīng)常出現(xiàn)中標價低于成本價、施工隊掛靠施工企業(yè)承接工程、串標、圍標等現(xiàn)象，引起合同實施過程中糾紛及后期索賠，并且無法保證工程的質(zhì)量、進度和安全。高校在招投標管理中，應(yīng)加強招投標管理隊伍建設(shè)、規(guī)范招投標管理程序、健全招投標管理制度，加強招投標監(jiān)督管理部門監(jiān)管力度，優(yōu)選施工單位，保證高校維修項目招投標健康、良性發(fā)展。
4建立合同管理體系，維護高校合法權(quán)益
高校維修項目合同管理是維修項目管理的重要內(nèi)容，并且實行全過程、動態(tài)的合同跟蹤管理。中標通知書發(fā)出后，高校和中標單位依據(jù)招標文件、投標書等在30日內(nèi)簽訂合同；在合同履行中，合同內(nèi)容和條款是動態(tài)的，處在不斷變化中，合同實施過程中的變更、調(diào)整、補充等及時簽訂補充協(xié)議，同時終止作廢條款或協(xié)議，使合同保持統(tǒng)一和連續(xù)，實現(xiàn)合同的全過程管理和動態(tài)控制。目前，高校存在維修項目合同簽訂不規(guī)范、缺乏專業(yè)合同管理人才、合同管理制度不完善、簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同及“陰陽合同”等問題，高校應(yīng)該采取按照法律實施合同管理、加強合同管理隊伍建設(shè)、建立動態(tài)合同管理制度、實施合同問責機制等措施，實現(xiàn)高校維修項目合同的有效管理。加強合同管理，可以使高校維修項目規(guī)避投資風險、節(jié)約成本、縮短工期、減少合同糾紛和財產(chǎn)損失，維護學校的合法權(quán)益，保障教學和科研工作順利進行。
5嚴格施工管理，保證高校維修項目的質(zhì)量
高校維修項目施工管理是一項復(fù)雜而嚴謹?shù)墓ぷ?，是維修項目管理的核心。在維修項目施工過程中，高校維修項目管理人員和監(jiān)理監(jiān)督施工單位嚴格按照施工圖紙、施工合同、施工規(guī)范和行業(yè)標準等進行施工。對原材料等進場要有合格證、檢驗報告等，必要時對原材料等進行復(fù)檢；嚴格工序交接制度，經(jīng)維修項目管理人員和監(jiān)理確認上道工序合格后，方可進行下道工序施工；加強隱蔽工程驗收，對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)各部位鋼筋、結(jié)構(gòu)焊接和防水工程等隱蔽工程，由高校、監(jiān)理單位、施工企業(yè)、設(shè)計單位、質(zhì)量監(jiān)督部門等共同驗收，辦理隱蔽工程驗收手續(xù)；強化基礎(chǔ)、主體工程、裝修工程和結(jié)構(gòu)等檢查驗收，確保維修項目質(zhì)量和進度。要求施工企業(yè)做好維修項目技術(shù)資料和施工紀錄，保證資料和工程實體的統(tǒng)一。高校在維修項目實施時，出現(xiàn)高校供應(yīng)材料采購不合格、違法發(fā)包、指定分包商、收受賄賂、縮短工期、使用不具備資質(zhì)的施工單位、委托不合格的勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位等現(xiàn)象，同時施工單位存在違法轉(zhuǎn)包工程、使用不合格材料、隨意施工、偷工減料等做法，給維修項目質(zhì)量留下隱患，是維修項目質(zhì)量事故產(chǎn)生的重要原因。高校采取提高維修管理人員業(yè)務(wù)水平、強化法律意識、防范違法犯罪行為、建立監(jiān)督體系、優(yōu)選施工單位等措施，嚴格施工管理，使維修項目施工正常進行，確保維修項目的質(zhì)量。
6強化高校維修項目竣工驗收及保修，確保高校維修項目正常使用
高校維修項目竣工驗收是基本建設(shè)程序的最后階段，高校維修項目竣工驗收由高校負責組織實施。施工單位完成設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，通過竣工自驗，確認全部符合竣工驗收標準，施工單位向高校提交竣工資料及竣工驗收報告，申請工程竣工驗收；高校收到后，高校組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和有關(guān)方面的專家進行驗收，驗收合格后，簽發(fā)竣工驗收證明書；同時高校向城市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門申請維修項目竣工質(zhì)量核定，核定維修項目質(zhì)量等級，并發(fā)給建設(shè)工程質(zhì)量合格證書；高校自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。維修項目竣工移交后，為了保證施工企業(yè)對維修項目的缺陷責任，按照施工企業(yè)房屋建筑工程質(zhì)量保修書，預(yù)留工程結(jié)算價的百分之三至百分之五作為質(zhì)量保證金，在一定時間內(nèi)對維修項目進行保修，建設(shè)工程質(zhì)量管理條例依據(jù)建筑法對建設(shè)工程質(zhì)量保修范圍和最低保修期限規(guī)定如下：①基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；②屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；③供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；④電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其它項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。在保修階段進行維修項目質(zhì)量跟蹤，找出使用中存在問題，聯(lián)系施工企業(yè)及時維修，并驗收確認。通過規(guī)范的維修項目竣工驗收程序及完整的保修制度，完善維修項目質(zhì)量和維護，保證維修項目正常使用，更好發(fā)揮維修項目的效益。
7加強高校維修項目審計，真實反映維修項目工程造價
高校得對維修項目進行監(jiān)督，實行全過程跟蹤審計，是新時期高校的重要工作內(nèi)容。高校的監(jiān)察部門和審計部門及造價咨詢事務(wù)所抽調(diào)人員組成聯(lián)合機構(gòu)，對維修項目進行全過程跟蹤監(jiān)督，保證維修項目審計的合法、合理和真實有效。維修項目全過程跟蹤審計包括：①維修項目前期審計，主要審計內(nèi)容有維修項目決策階段審計、維修項目設(shè)計階段審計、維修項目招投標階段審、施工合同審計等。②維修項目施工階段審計，主要審計內(nèi)容有工程資金籌集與使用審計、設(shè)計變更審計、現(xiàn)場簽證審計、材料價格審計、工程量審計、隱蔽工程審計等。③維修項目竣工后審計，主要審計內(nèi)容有維修項目竣工結(jié)算審計、維修項目財務(wù)決算審計等。審計人員根據(jù)各階段審計情況及結(jié)果編寫維修項目審計報告，分析維修項目造價變動的原因，反映管理中存在的問題，找出問題產(chǎn)生根源并提出建議。通過對維修項目進行全過程跟蹤審計，可以有效監(jiān)督和控制高校工程投資行為，保證維修項目造價的合法性和真實性，加大高校審計的監(jiān)督權(quán)力，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
高校維修項目管理是多因素影響的系統(tǒng)，通過科學化、專業(yè)化、規(guī)范化的維修項目管理，把握好維修項目管理的各個環(huán)節(jié)，可以有效實現(xiàn)維修項目的質(zhì)量控制、投資控制和進度控制，保障高校的合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生，保證維修項目的正常使用。隨著高校后勤改革的不斷深入，探索一條適合我國高校維修項目管理模式，對高校后勤管理的發(fā)展有十分重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻：
[1]李耀亭.經(jīng)評審的最低投標價評標辦法研究[J].建筑經(jīng)濟，2011，（1）.
[關(guān)鍵詞]屋面防水 維護 管理
中圖分類號：TU9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）21-0086-01
背景
建筑屋面處于建筑物，具有為建筑物遮風擋雨的功能。屋面要經(jīng)受室外不同環(huán)境、不同條件的考驗，承受各種力學、物理、化學的損害，其工作條件十分復(fù)雜和嚴酷。屋面漏水是建筑工程中存在的質(zhì)量通病，也是多年來一直未能很好解決的難題。現(xiàn)階段為了保證屋面防水質(zhì)量和延長防水壽命，大部分工程屋面防水都設(shè)置兩道以上防線，防水做法一般采用高聚物彈性體改性瀝青防水卷材（SBS）與高聚物改性瀝青聚乙烯胎防水卷材（PEE）柔性防水卷材疊層方法處理， 或使用其他柔性防水卷材疊層方法處理。兩種不同性質(zhì)卷材性能互補能更好的起到防水作用，更便于以后的維修處理。因此對于鐵路后勤管理部門來說，屋面防水施工不容忽視，影響到日常工作量的大小，與房屋正常使用有關(guān)。
1.屋面柔性防水卷材施工前期準備工作
首先鐵路系統(tǒng)建筑需要正規(guī)設(shè)計單位出具的設(shè)計圖紙且經(jīng)圖審單位審查合格。其次編制完善的屋面柔性防水卷材施工方案，并經(jīng)監(jiān)理單位審查合格。再次所有原材料出具出廠合格證、出廠檢驗報告及現(xiàn)場抽樣復(fù)檢報告。再次選擇有施工經(jīng)驗的施工人員進行作業(yè) ，作業(yè)人員需持有上崗證，規(guī)范作業(yè)，做到正確施工、精心施工。最后施工前進行必備的技術(shù)交底。
所以要提高建筑屋面防水工程的質(zhì)量，應(yīng)以材料為基礎(chǔ)，以設(shè)計為前提，以施工為關(guān)鍵，并加強后勤管理維護。
2.屋面維修管理的重要性
鐵路后勤管理部門要防止屋面滲漏，除了提高設(shè)計、施工的質(zhì)量和防水材料的質(zhì)量以外，加強屋面的日常管理和維修更為重要。
（1）屋面防水層受風吹、雨淋、日曬以及空氣中各種介質(zhì)的影響，很容易發(fā)生物理化學變化。例如在陽光、水的作用下，油氈里的油分逐漸變成膠質(zhì)，油氈因此老化、變質(zhì)、腐爛。裝配式鋼筋混凝土屋面板支座處會因為冷熱交替變化或外界荷載作用而發(fā)生變形，進而拉裂油氈。屋面板出現(xiàn)板面裂縫，大氣中的二氧化碳會與混凝土中的游離氫氧化鈣作用，使混凝土碳化。當碳化深度超過鋼筋保護層厚度時，鋼筋便會銹蝕并引起體積膨脹，使構(gòu)件裂縫，屋面滲漏，進而危及結(jié)構(gòu)安全。
（2）鐵路周邊工廠、企業(yè)生產(chǎn)時排出的一氧化碳、二氧化碳等廢氣，會使鐵皮泛水、雨水斗、落水管等銹蝕腐爛，還會使構(gòu)件鋼筋銹蝕。
（3）生產(chǎn)或生活中產(chǎn)生的煙灰、氧化鐵以及自然界中的塵埃、灰砂大量積聚在屋面上，如不及時清掃，就會堵塞天溝和雨水斗，天長日久還會長草長樹，造成屋面滲漏。
（4）屋面排水坡度不佳致使雨水、雪水滯存，加上隨意堆放雜物，局部窩水，會造成防水層腐爛，還有人為的損壞等原因也會加速屋面的滲漏。
2.1 屋面防水維修施工要點
（1）屋面防水基層處理
鐵路后勤管理部門要認真檢查滲漏房屋屋面防水的損壞情況，針對不同情況，制定具體的維修施工方案。首先，對于基層有裂縫且平整、密實、有強度、能粘結(jié)的屋面，只對裂縫進行處理，用鑿子把裂縫鑿成15mm～20mm寬，深10mm～20mm倒八字形的槽溝，然后把石渣清走，把溝槽吹干凈，用填縫膏分2～3次填滿裂縫，每次間隔時間必須有15min之久，填滿裂縫后用滾筒壓平即可。其次是對于基層損壞嚴重（不平整、沒有強度）的屋面，要清除原找平層重做，重做找平層的要求如下：
（2）當基層為整體混凝土時，采用水泥砂漿找平層，厚度為20mm，水泥與砂漿比為1∶2.5～1∶3（體積比），水泥標號不低于42.5。
（3）找平層還要設(shè)分格縫，并嵌填密封材料，這樣可避免或減少找平層開裂，以至于當結(jié)構(gòu)變形或溫差變形時，防水層不會形成裂縫導(dǎo)致滲漏，縫寬為20mm，分格縫的縱向和橫向間距不大于6m，分格縫的位置設(shè)在屋面板的支端，屋面轉(zhuǎn)角處防水層與突出屋面構(gòu)件的交接處，防水層與女兒墻交接處等，且應(yīng)與板端縫對齊，均勻順直。
（4）水泥砂漿找平層施工時，先把屋面樓板雜物清理干凈并灑水濕潤。在鋪設(shè)砂漿時，按由遠到近，由高到低的程序進行，每分格內(nèi)一次連續(xù)鋪成，按設(shè)計控制好坡度。
（5）突出屋面上的結(jié)構(gòu)和管道根部等細部節(jié)點應(yīng)做圓弧、圓錐臺或方錐臺，并且用細石砼制成，以避免節(jié)點部位卷材鋪貼折裂，利于粘實粘牢，水落口、女兒墻等處按屋面防水技術(shù)規(guī)范的要求施工。
（6）屋面防水維修原則
①大修為主，日常維修為輔；②以排為主，以防漏為輔；③以人為本，實行人性化管理。
3 屋面防水維維護管理方針
3.1 屋面防水修繕周期
鐵路后勤部門要根據(jù)屋面防水普查完好率鑒定記錄和歷年維修記錄的統(tǒng)計分析，了解屋面防水各項目損壞的規(guī)律，從而確定維修的期眼。一般以五年為一個周期為宜。
3.2 屋面防水維修范圍
按目前屋面防水修善以保證房屋使用安全和屋面防水正常使用為主。鐵路后勤管理部門與使用單位之間，一般以屋面防水破損原因劃分修繕責任。即屋面防水自然損壞或因自然災(zāi)害造成的損壞，其修繕由鐵路后勤管理部門負責。
3.3 屋面防水維修計劃
在一段時間內(nèi)，對屋面防水修繕工作預(yù)先擬定的任務(wù)、步驟、投資、標準和辦法、范圍及要求。屋面防水修繕工作一般制定年度、季度、月度計劃，根提需要，有時亦有旬、周、日計劃，對特殊的屋面防水修繕，可按單位工程編排修繕計劃。在編制屋面防水修繕計劃時應(yīng)注意，根據(jù)屋面防水完損情況，分（為）輕、重、緩、急，優(yōu)先安排（重急項目）。建立組織機構(gòu)，落實施工隊伍，嚴格按年內(nèi)下達的各項計劃組織實施。建立健全各類維修臺帳，對照臺帳落實做好維修管理的保修工作，做到了帳與物實。
3.4 在管理維護方面
房屋使用一定年限后，鐵路后勤管理部門必須派專人負責屋面管理，定期檢查、定期清理，發(fā)現(xiàn)局部缺陷及時處理。嚴禁在已施工好的防水層上鑿眼打孔，不得任意在屋面上堆放雜物。每年雨季前進行檢查清掃，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，并做出維修保養(yǎng)記錄。冬季雪后應(yīng)及時清掃屋面的積雪，以免雪水對屋面防水層形成凍融交替影響。
4.結(jié)論與展望
在屋面防水維護管理中，鐵路后勤管理部門要建立“整體防水”的概念，及從土建工程規(guī)劃設(shè)計開始，就把整體工程的防水功能及要求認真考慮、科學設(shè)計，制定出切實可行的防水工程設(shè)計方案，結(jié)構(gòu)防水應(yīng)和建筑外防水相結(jié)合，材料防水和構(gòu)造防水、節(jié)點防水相結(jié)合，在施工過程中，防水工程施工與鐵路后勤管理部門維護相互配合，治標兼治本，才能徹底解決屋面滲漏問題，形成行之有效的防水系統(tǒng)。若想做好屋面柔性卷材防水，必須把握好施工過程中的各處關(guān)鍵節(jié)點，任何一處出現(xiàn)紕漏，都會給屋面防水留下質(zhì)量隱患。屋面防水需要多方努力，在施工單位和鐵路后勤管理部門管理部門的共同努力下，嚴格執(zhí)行維護管理制度，達到使用功能及耐久性要求。
參考文獻：
[1]沈春林，新型防水材料施工方法，中國建筑工業(yè)出版社，2003.
2016年上半年后勤工作堅持貫徹科學、高效、現(xiàn)代的后勤管理理念，逐步完善現(xiàn)代后勤管理體系，努力提升教學環(huán)境，服務(wù)教學中心工作。
(1)完善制度，強管理，消除隱患，補漏洞，黨校安全管理科學化水平全面提升。一是年初利用簽訂《房屋租賃合同》的時機，召集所有新租戶召開安全會議。部署安全工作，落實安全月巡視制度，完善制度，用制度管人管事。與租戶逐戶簽訂安全責任書，明確責任內(nèi)容，責任到人。進一步明晰黨校和租戶間的義務(wù)和責任;二是針對黨校人員流動大、教學面積大、管理人員少等現(xiàn)實特點。充分利用現(xiàn)代化視頻監(jiān)控手段，建立人防加技防的安全防線，保障了學校、學員的財產(chǎn)、人身安全，為教學工作正常進行提供有力支撐;三是對公共區(qū)域內(nèi)水、電、暖、消防系統(tǒng)每月排查，對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患當場治理，并聘請政安防火公司技術(shù)人員對黨校所有消防管路、設(shè)施進行現(xiàn)場勘查，結(jié)合實際，提出消防整體整改方案，消除安全隱患。
(2)后勤管理信息化，高效管理國有資產(chǎn)。抓住固定資產(chǎn)統(tǒng)計的有利時機，將黨校資產(chǎn)徹底清查，摸清家底。并對所有資產(chǎn)信息進行數(shù)字化整合，建檔歸案，做到資產(chǎn)歸屬清晰，管理責任明確。整理辦理土地證相關(guān)資料，配合工委做好國有資產(chǎn)管理工作。
(3)預(yù)研預(yù)判供暖系統(tǒng)結(jié)癥，制定改造方案，改善教學環(huán)境，為中心工作提供更好服務(wù)。黨校現(xiàn)有辦公樓于2000年投入使用，近年來采暖期室內(nèi)溫度僅維持在16℃上下。主要原因一是暖氣系統(tǒng)多為鑄鐵材質(zhì)，多年來管道嚴重老化，供回水不暢管路堵塞;二是多處暖氣片腐蝕，生銹。針對暖氣系統(tǒng)的現(xiàn)實問題，多次協(xié)調(diào)供暖公司、設(shè)計部門、施工單位。通過查閱圖紙、走訪相關(guān)人員、現(xiàn)場會診等方式查問題，找辦法。抓住水循環(huán)不暢和供水溫度不高這兩個關(guān)鍵，綜合各方面因素努力制定出即符合黨校實際又能使各方滿意的暖氣改造方案，努力創(chuàng)造良好教學環(huán)境。
關(guān)鍵詞:高校;維修工程;管理
近幾年來,隨著國家高等教育的快速發(fā)展,高校辦學規(guī)模不斷擴大,校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年增多,后勤各種配套、維修與改造工程的規(guī)模和數(shù)量大幅度增長。加之,近一時期以來,原材料等物資價格上漲迅猛,維修工程資金的投入量比過去增加較大,給本來就資金緊張的高校后勤工作帶來了新的困難。高校的維修工程管理工作是確保教學、科研順利進行, 促進學校發(fā)展的一項關(guān)鍵工作。提高與加強維修工程工作的質(zhì)量和科學管理是新時期高校后勤工作的一項重要內(nèi)容。如何管理好維修工程,讓有限的資金發(fā)揮最大的作用,促進高校的又好又快發(fā)展,是高校后勤管理部門面臨的現(xiàn)實問題。
一、高校維修工程管理中存在的主要問題
(一)維修工程項目實施缺乏計劃性
目前,大多數(shù)高校因短時期的規(guī)模擴張,各項建設(shè)密集上馬,大工程不斷,高校的主要注意力都集中到以規(guī)模擴張為主的外延發(fā)展建設(shè),維修、改造等小型的零星工程項目未能擺到重要位置,再加上原有建筑等設(shè)施的功能逐漸落伍,已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實需求,被學校列入淘汰范圍,短時使用,導(dǎo)致超負荷運轉(zhuǎn),破損老化嚴重。到現(xiàn)階段,原有設(shè)施大都急需更新維修。高校后勤部門每年都將維修工程項目列入年度財務(wù)預(yù)算,由于資金緊張等原因,主要是憑現(xiàn)實急需和領(lǐng)導(dǎo)意見實施維修項目,不能按照計劃實施。維修工程項目的整體規(guī)劃缺失,再加上維修質(zhì)量無法保證,導(dǎo)致有的維修工程幾經(jīng)反復(fù)也沒有達到理想效果,造成資金浪費。
(二)施工監(jiān)督管理力度低
高校維修工程主要包括自行決定的改造、修繕、裝修、綠化、硬化以及一些基建工程的配套附屬工程等,且這類工程的特點是種類繁多、分布零散、施工點多、單個工程金額不大,同時,工程施工隨意性較強,通常無正規(guī)的專業(yè)設(shè)計;工程時間相對集中,常利用寒、暑假突擊施工,校方對工程監(jiān)督管理比較困難,漏洞相對也較多。加上部分工程的建設(shè)單位的施工人員對于維修工程的施工技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備等了解不深,在施工過程中,不能起到有效的工程監(jiān)管作用,造成監(jiān)管力度低,工程質(zhì)量不能滿足需要。
(三)施工單位普遍存在預(yù)算高估冒算
當前,高校維修工程項目的預(yù)算和結(jié)算一般是由施工單位編制,建設(shè)單位認可。施工單位在預(yù)算和結(jié)算過程中往往是高估冒算,在一定程度上進行虛報工程造價。加之,建設(shè)單位管理人員調(diào)查研究工作不細不實,對預(yù)算、結(jié)算中量價組合了解不夠精確,人為的給施工單位造成可乘之機。施工單位往往鉆這個空子,利用虛報工程量,增大材料單價,重復(fù)計算工程量等手段提高工程造價。
(四)審計部門忽視小型維修項目
工程項目的審計是提高學校資金使用效益、保證工程質(zhì)量的重要一環(huán)。高校非常重視維修工程審計工作,每一項維修工程必須經(jīng)過學校審計部門審計監(jiān)督。但隨著新建和維修項目增多,審計任務(wù)與審計力量的矛盾越來越突出,加之審計人員業(yè)務(wù)水平有限,往往只注重新建大型項目的審計,而忽視了小型維修項目的審計,導(dǎo)致學校維修資金在一定程度上的浪費與流失。
二、高校維修工程管理中的工作難點
(一)維修項目的立項選擇
由于維修資金的限制,在維修項目的選擇上不可能做到有求必應(yīng),對維修項目必須做到有選擇性地進行立項審批和施工。這就要求維修管理人員必須按照一定的輕重緩急原則來確定維修項目,在眾多項目中選擇并排列最急需施工的項目。在維修工程項目的確定和選擇工作中,需要對眾多信息進行分析、比較、排除和優(yōu)選。但當面對信息量比較大,需要選擇的維修工程項目較多的情況時,負責具體工作的管理人員就必須要具備相當水準的專業(yè)知識和熟悉掌握學校各方面工作的能力。
(二)維修工程項目的質(zhì)量控制
高校維修工程由于存在單項工程量及維修金額較小的特點,往往是“正規(guī)軍”不愿干,“雜牌軍”難干好,使得維修工程的管理無法像大型新建工程一樣采用委托監(jiān)理的方式進行質(zhì)量管理。同時,維修工程所具備的種類與數(shù)量較多,施工點變換快的特點,使得管理人員分身乏術(shù),無法對所有工程進行全過程的監(jiān)督管理。因此,針對維修工程的特點,如何采取有效措施,確保維修工程質(zhì)量是高校維修工作面臨的一大難題。
(三)維修項目的經(jīng)費控制
高校維修工程有工程量小、施工內(nèi)容增減彈性大的特點,施工過程中窩工現(xiàn)象十分普遍,施工效率低下,造成人工費在工程項目中的所占比重居高不下。另外,維修工程使用的原材料數(shù)量相對較少,采購成本較高,也造成了維修項目成本較高,從而在維修工程項目結(jié)束時的決算中給造價審計工作帶來一定的困難。
(四)維修項目的工期控制
高校維修工程的施工過程往往與教學辦公同時進行,施工受影響較大。同時,室外作業(yè)受天氣的影響,施工工期無法得到保證,因此,維修工程的工期伸縮性很大,給施工管理造成很大困難。加上維修施工單位的自身資質(zhì)和管理水平制約,具體施工人員一般是從社會上招募的“散兵游勇”,技術(shù)水平參差不齊,工程進度難以保證整齊劃一。所以,維修工程項目(下轉(zhuǎn)第180頁)(上接第157頁)的工期控制難度相當大。
三、高校維修工程管理的實現(xiàn)途徑
(一)確立維修工程的實現(xiàn)目標
無論是高校整個維修工作或者是某一建筑物的維修任務(wù),均應(yīng)確立明確的計劃實現(xiàn)目標。目標的確定,應(yīng)既有超前性又有實現(xiàn)的可能性。若目標定得太高,計劃的立項、資金、人工先天缺口較大,則施工環(huán)節(jié)再努力亦無法完成,計劃目標必成空談;若目標定得太低,則毫無激勵作用,不能滿足高校發(fā)展的需要,造成虛假節(jié)約、實質(zhì)浪費的后果。在確定實現(xiàn)目標的同時,要進行目標控制,如進度控制、質(zhì)量控制、投資控制等,進而達到強化維修工作計劃與決策的嚴肅性的目的,減少以致杜絕維修工作中的盲目性。
(二)推行維修工程項目招投標制度
維修工程項目的招標制度有助于選擇優(yōu)秀的施工單位,降低建設(shè)成本和提高建筑質(zhì)量。對于金額較大的基建維修項目有必要進行公開招標,公平競爭。目前,因維修工程項目的特點決定,高校維修工程的招標多數(shù)為邀請招標,利用工程定額總造價下浮點數(shù)作為標底,按照招標程序進行招標產(chǎn)生施工單位。在招標過程中,一方面要注意招標領(lǐng)導(dǎo)小組人員的配備,要有熟悉工程行業(yè)、具有一定業(yè)務(wù)知識的人員參加,保證招標工作質(zhì)量;另一方面,作為維修工程管理的后勤部門,除了利用招標制度挑選施工單位外,要在平時的管理過程中,盡量熟悉了解各施工單位的技術(shù)實力和管理水平,邀請信譽較好、有一定技術(shù)實力的單位參加投標,以保證工程質(zhì)量。
(三)加強維修工程施工管理
維修施工管理是整個維修管理工作的中心環(huán)節(jié)。施工階段必須按照設(shè)計要求、合同條款、施工規(guī)范及上級文件進行,確保工程的進度和質(zhì)量。維修施工管理要科學規(guī)范的簽訂工程合同,在合同中明確規(guī)定施工質(zhì)量標準、施工工期以及違約責任,以保護雙方的合法權(quán)益。必要時,應(yīng)建立維修工程項目保證金制度。對施工隊伍完成的維修工程,收取一定比例的質(zhì)量保證金,對于不能達到質(zhì)量要求的責令其返工,拒不返工或返工仍達不到要求的扣除其質(zhì)量保證金。對提前完成施工并達到施工質(zhì)量要求的項目,也可給予一定的獎勵,從而促使施工單位加快施工進度,節(jié)省工期,保證工程質(zhì)量。
(四)加大維修工程的審計監(jiān)督力度
工程審計是建設(shè)單位對工程進行全過程監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),審計既可監(jiān)督施工單位,又可監(jiān)督建設(shè)單位,在維修工程管理過程中有不可替代的作用。尤其要把重點放在結(jié)算審計工作上,工程竣工后,嚴格細致地計算監(jiān)督工程量、套價、取費等,是否按合同執(zhí)行,在保證質(zhì)量的同時,將工程價款控制在最低標準,從而達到控制維修工程資金投入,降低工程造價、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益的目的。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場；管理；基本原則；有效辦法
1 建筑施工現(xiàn)場管理的現(xiàn)狀
(1)施工企業(yè)管理水平低下。相當一部分建筑企業(yè)施工現(xiàn)場管理分工極不細致、明確，施工現(xiàn)場管理組織機制不健全，導(dǎo)致整體管理水平達不到標準?，F(xiàn)場施工人員主觀能動性差，現(xiàn)場施工檢測不及時，最終造成了資源及人力的浪費，更加助長了安全事故的發(fā)生頻率，這些施工現(xiàn)場的不完善管理均制約著相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。
(2)施工安全應(yīng)對措施不完善及文明施工意識淡薄。在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，從而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的鋪開落實。建筑施工現(xiàn)場不僅僅是施工，其更重要的意義在于管理，管理的好與壞直接關(guān)系到施工質(zhì)量和施工進度。對于施工現(xiàn)場來說，只要有施工必然會有施工現(xiàn)場，只要有現(xiàn)場，必須有科學的現(xiàn)場管理，才能提升施工企業(yè)的管理水平。
2施工現(xiàn)場管理的基本原則
(1)經(jīng)濟效益原則。施工現(xiàn)場管理一定要克服只抓進度和質(zhì)量而不計成本和市場,從而形成單純的生產(chǎn)觀和進度觀。項目部應(yīng)在精品奉獻、降低成本、拓展市場等方面下功夫,并同時在生產(chǎn)經(jīng)營諸要素中,時時處處精打細算,力爭少投入多產(chǎn)出,堅決杜絕浪費和不合理開支。
(2)科學合理原則。施工現(xiàn)場的各項工作都應(yīng)當按照既科學又合理的原則辦事,以期做到現(xiàn)場管理的科學化,真正符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。還要做到操作方法和作業(yè)流程合理,現(xiàn)場資源利用有效,現(xiàn)場設(shè)置安全科學,員工的聰明才智能夠充分發(fā)揮出來。
(3)標準化規(guī)范化原則。標準化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場的最基本管理要求。事實上,為了有效協(xié)調(diào)地進行施工生產(chǎn)活動,施工現(xiàn)場的諸要素都必須堅決服從一個統(tǒng)一的意志,克服主觀隨意性。只有這樣,才能從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、工作效率和管理效益,從而建立起一個科學而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。
3 建筑施工現(xiàn)場管理的有效方法
(1)嚴格按科學的施工方案組織實施現(xiàn)場。施工前，應(yīng)根據(jù)投標時的工程量和工期情況，選定精良的設(shè)備和得力人員，同時，預(yù)籌項目部的組成，選派部分人員提前進駐工地現(xiàn)場，施工前，應(yīng)根據(jù)工程的具體情況、施工機械和勞動力計劃，編寫詳細地施工組織設(shè)計，做到切實可行。做好施工隊伍進場前的各項準備工作，編寫施工組織設(shè)計，并報監(jiān)理單位審批。以期做到現(xiàn)場管理的科學化，真正符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。還要做到操作方法和作業(yè)流程合理，現(xiàn)場資源利用有效，及時將工程的實際進度與計劃進度相對比，出現(xiàn)偏差及時糾正，確保各單元、分部工程按預(yù)定的工期完成。
(2)要堅持目標管理，明確現(xiàn)場人員的職責和權(quán)限。積極推行項目經(jīng)濟責任制，不斷完善項目內(nèi)部的崗位責任制，樹立全員經(jīng)濟意識，建立起一套責權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理制度，對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。只有現(xiàn)場人員具有了相當?shù)臋?quán)力才能保證現(xiàn)場人員的施工指令能夠通達，做到令行禁止?，F(xiàn)場人員還有向上報告施工計劃和施工計劃的實施情況的責任，以及向各職能部門出具現(xiàn)場原始施工數(shù)據(jù)及初步的分析報告的責任。施工中采用的技術(shù)和采用的新技術(shù)、新工藝實施情況的報告。分階段施工計劃報告以便于項目采取措施配合。真正將各職能部門和個人的職責落實到底。
(3)實行成本考核制。目標層層分解，層層簽訂責任書，并與經(jīng)濟利益掛鉤，以強化全員經(jīng)濟意識?？梢栽诠こ滩績?nèi)部成立一個考核小組在每道工序完成后，根據(jù)工程部內(nèi)成員責任成本完成情況，進行商議考核。在各自責任成本范圍內(nèi)，成本節(jié)約了則按所節(jié)約成本的 2%作為獎金獎勵給相關(guān)人員。如果成本超耗且是人為超耗則按超耗成本的 1%扣除獎金。
(4)嚴抓材料管理和使用。指定專人進行材料設(shè)備管理，對于到場材料，全部清點造冊登記，嚴格按照施工進度憑材料出庫單發(fā)放使用，并且需對發(fā)放材料進行追蹤，避免材料丟失，或者浪費。工程所使用材料、成品、半成品應(yīng)完全符合國家現(xiàn)行質(zhì)量標準和行業(yè)規(guī)范要求，出廠合格證、檢驗報告齊全，需復(fù)試檢測的經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同取樣送檢合格才允許使用。材料分類堆放。根據(jù)實際現(xiàn)場情況及進度情況，合理安排材料進場，整理分類，根據(jù)施工組織平面布置圖指定位置歸類堆放于不同場地。
(5)檔案資料進行規(guī)范管理。一個項目的管理，除了材料、施工、技術(shù)、人員的管理認別，還有個不容忽視的問題就是資料的管理。任何項目的驗收，都必須有個竣工資歷料這一項。竣工資料所包含的材料合格證、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設(shè)計變更、測量記錄、隱蔽工程驗收單，有關(guān)技術(shù)參數(shù)測定驗收單、工作聯(lián)系函、工程簽證等等，都要求我們在整個項目施工過程中要一一注意收集歸類存檔。如有遺漏，將經(jīng)竣工驗收和項目結(jié)算帶來不必要的損失，有的影響更是無法估量。
(6)建立建全安全生產(chǎn)責任制和各種規(guī)章制度。施工項目的安全生產(chǎn)的全過程，都是由一系列相關(guān)相聯(lián)、相互制約的工序構(gòu)成的，每道工序的生產(chǎn)安全直接構(gòu)成了項目的生產(chǎn)安全，因此，要做好項目安全生產(chǎn)預(yù)控最有效的是抓好對施工項目的工序安全預(yù)控: 如對每道工序安全作業(yè)進行策劃，明確工序安全生產(chǎn)的控制點。施工前，須根據(jù)施工安全計劃為指導(dǎo)，事前安全交底，嚴格做到“三按”( 按施工規(guī)范、按操作規(guī)程、檢查按標準) 和“三安全”( 即檢查上道工序安全、保證本道工序安全、服務(wù)下道工序安全) ，同時對于重點的工序，還必須重點進行控制，分層次進行確認，做好原始記錄，達到預(yù)控的目的。
(7)加強施工現(xiàn)場質(zhì)量控制。對每道工序要嚴格執(zhí)行班組初檢，并填寫好初檢記錄，由專職質(zhì)檢員復(fù)檢，最后由施工單位技術(shù)負責人終檢的“三檢制”。初檢記錄必須齊全、準確，無初檢記錄或初檢記錄不全的單元工程不得進行復(fù)檢。對隱蔽工程和工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序加強管理，嚴格檢查，及時報現(xiàn)場監(jiān)理驗收。質(zhì)檢儀器、工具定期進行校核、率定和鑒定，防止非人為因素出現(xiàn)造成的質(zhì)量問題。同時自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)理單位的抽查，決不放過任何一處質(zhì)量隱患，確保工程質(zhì)量優(yōu)良。
(8)合理配置勞動力資源。施工現(xiàn)場管理的核心是人與人、人與物的組合，現(xiàn)場專業(yè)及工種和崗位復(fù)雜眾多，造成現(xiàn)場管理復(fù)雜，而施工現(xiàn)場的一切施工活動和管理工
作都是由現(xiàn)場人員去實現(xiàn)，所以要依靠現(xiàn)場的所有職工的積極性，創(chuàng)造性，共同參與管理，激發(fā)全員的積極性、主動性和責任感。充分發(fā)揮其加強現(xiàn)場管理的主體作用，重視員工思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)的提高。
(9)后勤管理是實現(xiàn)現(xiàn)場文明的重點。管好后勤,創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作生活環(huán)境,提供有力的后勤保障,對加強施工現(xiàn)場管理會起到很大的促進作用。同時控制好后勤開支,又直接創(chuàng)造了經(jīng)濟效益。所以加強施工現(xiàn)場管理一定要注意加強后勤管理。
(10)加強現(xiàn)場管理與人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)人是管理的中心,是管理的主體和客體。施工現(xiàn)場管理的主體活動是人進行的活動,對施工現(xiàn)場活動的管理就是對人的活動的管理,所以說人是管理的主體;人是管理的客體,是說管理是通過人進行的,是人對事、對物的管理。因此人員素質(zhì)與管理的優(yōu)劣程度有直接的關(guān)系。
4 結(jié) 語
建筑施工的現(xiàn)場管理作為建筑企業(yè)項目管理的重要組成部分，有著十分重要的意義。加強建筑工程現(xiàn)場管理，不但可以為施工單位節(jié)省資金，而且也為提高施工效益，強化工程質(zhì)量做出了保證。
參考文獻：
高校基建工程施工過程中的管理是基建項目整個建設(shè)過程中比較重要的一環(huán)。施工過程中的管理直接關(guān)系到基建項目的工程質(zhì)量，關(guān)系到學生學習和生活環(huán)境的舒適。為此，從基建工程的質(zhì)量、進度、投資等方面分析施工過程中的管理及控制策略。
1.高校基建工程質(zhì)量管理及控制策略基建工程質(zhì)量管理要求建設(shè)單位對監(jiān)理單位、施工總承包單位、專業(yè)分包單位的質(zhì)量管理職責明確到位，建設(shè)單位甲方代表應(yīng)深入施工現(xiàn)場，立足于現(xiàn)場實際；同時要求監(jiān)理單位履行相應(yīng)的工作職責，嚴格把好質(zhì)量關(guān)?；üこ痰馁|(zhì)量管理其實就是人員的管理，質(zhì)量職責層層下達，落實到具體的施工人員。對于易發(fā)生質(zhì)量問題的分部工程（屋面防水工程、幕墻工程、吊頂工程、混凝土澆筑工程等）要提前召開專題會議，進行事前主動質(zhì)量控制，要求監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位編制施工質(zhì)量計劃、方案，明確質(zhì)量目標，設(shè)置質(zhì)量管理點，針對一些質(zhì)量影響因素制定有效的預(yù)防措施?；üこ藤|(zhì)量的控制策略要從準備工作和生產(chǎn)要素中控制質(zhì)量。準備工作的質(zhì)量控制策略有：組織設(shè)計交底和圖紙會審；對工程項目檢查驗收的劃分；要求施工單位細化施工技術(shù)方案等。生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制策略有：對施工人員、材料設(shè)備、施工工藝、施工機械等生產(chǎn)要素進行分解，落實到每個生產(chǎn)要素都有相應(yīng)的質(zhì)量控制目標和重點。
2.高?；üこ踢M度管理及控制策略基建工程的進度管理要明確進度管理的目標，及時聯(lián)系監(jiān)理、施工單位，對施工總進度計劃、子系統(tǒng)進度計劃、單位工程進度計劃之間的矛盾進行聯(lián)系和協(xié)調(diào)。同時再對施工總進度計劃分解，形成月進度計劃、周進度計劃，由粗入細，從大到小，進行詳細的布置和周密的安排。要保證工程的施工進度，最終要落實到每日工作的完成是否，定期檢查工程進度，召開進度安排現(xiàn)場專題會議，及時溝通，督促進度?；üこ踢M度的控制策略要從工程進度網(wǎng)絡(luò)計劃圖把握關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路：重點確定關(guān)鍵工作的進度目標，對影響進度的主要因素提前進行梳理，這樣可以對關(guān)鍵線路進行總體部署，及時采取應(yīng)變措施，保證工程按期交付使用。
3.高?；üこ掏顿Y管理及控制策略基建工程投資管理在施工過程中要以施工合同為基本，嚴格控制工程量的變更，抓好建筑材料的采購。施工中，經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主單位批準，確實需要變更的，工程量應(yīng)及時進行追加和削減；在準確了解市場動態(tài)下對建筑材料的采購應(yīng)增加選擇性，把好建筑材料質(zhì)量、價格關(guān)?；üこ掏顿Y控制策略有組織措施和技術(shù)措施：組織措施是落實管理責任，使設(shè)計、監(jiān)理、跟蹤設(shè)計、施工單位的管理人員都負有成本控制責任，通過生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、合理使用、動態(tài)管理。技術(shù)措施是指通過技術(shù)經(jīng)濟分析，確定最佳的施工方案，結(jié)合材料使用，在滿足使用功能的前提下，降低施工成本，從而節(jié)約基建工程投資。
二、高?；üこ淌┕す芾淼膮f(xié)調(diào)及策略分析
基建工程是一個龐大的系統(tǒng)工程，從建筑施工專業(yè)角度來看，基建工程有許多分項，如建筑、暖通、水電、電梯、弱電智能化、消防等，每一個分項工程都有專業(yè)的施工要求，所以在協(xié)調(diào)管理時要關(guān)注各專業(yè)分項的施工特點、順序、要求等，對可能出現(xiàn)的矛盾和問題，要根據(jù)實際情況和特點，提前梳理，綜合部署?；üこ淌┕す芾韰f(xié)調(diào)策略要根據(jù)不同單位，不同專業(yè)進行不同的協(xié)調(diào)措施。在對設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位進行協(xié)調(diào)問題時，要以主導(dǎo)的方式去協(xié)調(diào)解決問題；在對校內(nèi)其他單位如后勤管理處、信息中心、資產(chǎn)管理處、保衛(wèi)處等部門協(xié)調(diào)問題時，要以參與者的姿態(tài)去分析問題，協(xié)調(diào)解決；在對校外單位如安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、城管局、環(huán)境保護局等政府部門協(xié)調(diào)問題時要以學校利益為主，積極遵守各項規(guī)范和要求，及時溝通解決遇到的問題，安全與質(zhì)量并行，建造出精品綠色工程。
三、結(jié)語
關(guān)健詞:企業(yè)管理；辦公室工作
中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）01-0056-02
一、加強企業(yè)辦公室工作的重要意義
辦公室是指各單位具體設(shè)置的綜合性工作機構(gòu)，它的工作主要是處理本單位內(nèi)綜合性的日常事務(wù)，制訂單位內(nèi)部的有關(guān)規(guī)章制度，對單位內(nèi)各機構(gòu)之間的關(guān)系進行協(xié)調(diào)以及處理有關(guān)收、發(fā)業(yè)務(wù)等。它是指揮、控制整個單位工作的中心部門，代表領(lǐng)導(dǎo)處理全局性的問題，起一定的領(lǐng)導(dǎo)作用；是溝通左右、聯(lián)系各方、保證單位工作正常運轉(zhuǎn)的樞紐；具有對下屬機構(gòu)工作的指導(dǎo)職能、對領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀咨詢職能、為領(lǐng)導(dǎo)、本單位同級部門、下級的服務(wù)職能和對本單位工作的綜合協(xié)調(diào)職能。它的工作好壞對單位全局影響很大。做得好，對各項工作起推動作用；做得不好，不但發(fā)揮不了辦公室的職能作用，還可對單位工作起到阻礙作用。
辦公室工作千頭萬緒，一般涉及文書處理、接待、檔案管理、車輛管理等諸多事務(wù)。基建期間工作更是繁雜。基建期間人員少、部門少，其他職能部門不管的事務(wù)，辦公室都要管。這就給辦公室管理者提出了較高要求，不但要有扎實的文字處理能力，而且要有較強的組織協(xié)調(diào)能力和較高的工作藝術(shù)。從工作實踐中，筆者體會到，要做好基建期間的辦公室工作，就必須抓好辦文、辦會、辦事三個方面，給上級、領(lǐng)導(dǎo)、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、基建期間企業(yè)辦公室應(yīng)做好三個方面的工作
（一）辦文
辦文指的是文書處理類工作，它是做好辦公室工作的最基礎(chǔ)的重要性工作，體現(xiàn)的是辦公室人員的基本功和工作效率?；ㄆ陂g，尤其是基建初期，為了使各項工作有章可循，需要根據(jù)實際情況制定基建、勞動、衛(wèi)生、會議、車輛、電話等一系列管理制度；為了及時向上級匯報基建工作進度情況、問題，需要撰寫匯報材料、文件；為了及時協(xié)調(diào)設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位之間關(guān)于工程管理、進度等方面的問題，需要及時了解情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求撰寫來往函件；為了發(fā)包工程、購置材料，需要撰寫、審核協(xié)議；為了完整保存工程資料，需要做好檔案登記、管理；為了使上級文件指令及時得到貫徹落實，需要做好公文辦理，做到上情下達。做好上述工作的前提是，作為辦公室人員，要有吃苦、耐得住寂寞的準備，要對單位的基本情況了如指掌，且要有較高的管理水平和較好的文字功底。有些材料領(lǐng)導(dǎo)要求時間緊，撰寫者就不得不加班加點?？梢哉f，基建期間，為寫材料加班加點是常事。
基建工作根據(jù)工程實際，有的基建時間長，有的基建時間短。跨年度的基建工作，其第一個年度工作總結(jié)是以后各項工作總結(jié)的基礎(chǔ)。因此，在基建第一年度撰寫工作總結(jié)時，撰寫人員必須對基建項目的調(diào)研論證、立項、籌建、開工、建設(shè)情況、存在問題、明年基建工作（生產(chǎn)工作）、安全工作、經(jīng)營工作、質(zhì)量管理工作、企業(yè)文化建設(shè)工作等都要有一個詳細的了解。對這些情況的了解，有的是自己親身實踐、親眼所見，有的可以通過查看相關(guān)資料，有的則需要詢問參與領(lǐng)導(dǎo)、人員。而對明年工作的總體安排則要在充分了解項目工程里程碑計劃的同時，充分征求主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的意見。對上述情況有了一個充分的了解以后，就可以列出提綱，開始撰寫總結(jié)。總結(jié)初稿出來以后，還要反復(fù)征求各位基建工作領(lǐng)導(dǎo)的意見，對總結(jié)進行反復(fù)修改。筆者執(zhí)筆了一個跨年度基建項目第一個年度總結(jié)的撰寫工作。由于時間緊，在撰寫過程中，材料沒定稿前，為了查閱資料、按照領(lǐng)導(dǎo)要求修改材料，天天夜里加班，有時工作到夜里零點以后。經(jīng)過反復(fù)幾易其稿，最終稿件得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
（二）辦會
辦會就是會議管理，它是辦公室最常見的工作，體現(xiàn)的是辦公室管理者的組織能力、協(xié)調(diào)能力。基建期間，會議較多，有項目開工儀式、每天的工程例會、每天的調(diào)度會、領(lǐng)導(dǎo)檢查工作會議、竣工儀式等。辦公室人員面對將要舉行的會議，在會議的布置和準備上要有預(yù)判性，要針對不同的會議做好相應(yīng)準備。也就是要因會做好不同準備。這就要求對會議內(nèi)容、參加人員、會議地點及要求提前了解，做好會場布置、人員通知、材料準備等工作，會議期間還要及時安排人員給與會人員做好茶水等服務(wù)工作。
2009年筆者參加了一個選煤廠項目建設(shè)。該項目建成后選煤能力可達300萬噸，實現(xiàn)銷售收入近20億元。按照集團領(lǐng)導(dǎo)的要求，項目開工前將要舉行隆重的開工儀式。作為項目開工儀式的辦公室籌備人員，我們在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新管理的方式方法，扎實工作，確保了項目開工儀式的成功舉行，受到了集團領(lǐng)導(dǎo)的好評。一是早著手，早安排。項目開工工期緊，工作量大。項目開工前，在做好其它工作的同時，為了使項目開工儀式成功舉行，我們及時組織人員制定方案，從儀式選址、會場布置、材料準備、接待迎賓等環(huán)節(jié)進行了周密的部署和人員、時間安排。二是跟蹤落實，確保各項工作落到實處。儀式準備工作安排后，按照工作性質(zhì)和時間要求，組織人員及時進行跟蹤落實。對于在落實過程中存在的問題，及時進行協(xié)調(diào)解決，確保了各項工作落到實處。三是科學調(diào)度，確保儀式成功舉行。儀式舉行當天，指定專人，對人員進場、車輛停放、材料發(fā)放與準備、就餐等方面給予科學調(diào)度，確保儀式成功舉行。
（三）辦事
辦公室人員的辦事能力體現(xiàn)在待人接物、說話、督辦落實、參謀助手作用等方面。在待人接物上要樹立辦公室良好的工作作風，待人接物要熱情，什么時候都要克服門難進、臉難看、話難聽的不良現(xiàn)象，不能因為工作忙而有所懈怠，影響辦公室和領(lǐng)導(dǎo)的形象，影響公司的形象。除此之外，還要注重做好以下工作：
督辦落實。辦公室的一個主要工作職責是對領(lǐng)導(dǎo)安排的事情和文件、指令進行督辦落實?；ㄆ陂g，我們把這項工作作為一項日常工作，狠抓落實，使各項工作落到實處，推動了各項工作的進展。一是圍繞工程里程碑計劃，與公司工程管理部門一道，嚴格按照《進度目標書》控制工程進度，對未按期完成者，加大處罰力度，并要求制定趕工措施，限期趕工，確保各單項工程按接點順利進行，出色完成了集團提出的“投資、工期、質(zhì)量、安全”建設(shè)目標要求。二是針對上級文件、公司領(lǐng)導(dǎo)指令、公司文件要求辦理內(nèi)容、時限督辦落實，確保了文件精神、領(lǐng)導(dǎo)指令的貫徹落實，確保了政令暢通。
針對上級要求的每周、每半月、每月以表格形式匯報工程進度情況，我們及時督促相關(guān)人員對各單項工程建設(shè)情況按工程名稱、概算、形象進度、完成百分比、施工單位、存在問題等項目統(tǒng)計上報。不但使領(lǐng)導(dǎo)及時了解了工程進展情況，而且也使好多工程問題經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)而得到快速解決。
參謀助手。辦公室人員要經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，收集單位發(fā)展的好建議、存在問題、職工意見，在擬定好解決方案的前提下，給領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。這是辦公室的基本職能?；ㄆ陂g，我們組織辦公室人員經(jīng)常深入施工單位、監(jiān)理單位、職工中去，傾聽意見；深入工地，從安全施工、解決施工問題等方面查看施工情況，充分掌握第一手資料，給領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。針對查看過程中發(fā)現(xiàn)的個別施工工人高空作業(yè)不按規(guī)定使用安全帶的現(xiàn)象和不按規(guī)定佩戴安全帽的現(xiàn)象，我們及時給領(lǐng)導(dǎo)建議，在施工單位中開展定期不定期的反三違大檢查活動和干部下基層活動，通過活動的開展，遏制了三違現(xiàn)象，促進了基建期間安全施工目標的實現(xiàn)。
后勤管理。兵馬未動，糧草先行，說的是后勤工作的重要性和服務(wù)性?；ㄆ陂g，后勤管理主要是為人員的吃、住、行提供保障和辦公物品（電腦、打字機、復(fù)印機、筆、本、紙等）的配備、管理、使用。
在人員的吃、住、行方面，基建期間，條件簡陋，辦公室要為人員的吃、住、行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就必須未雨綢繆，提前根據(jù)人員的需求做好安排，以免臨時來不及，影響服務(wù)質(zhì)量，甚至影響正常的基建工作。
在辦公物品的配備上，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求，本著節(jié)資的原則，合理配備。在辦公物品的管理、使用上，要建立臺賬，做好各種物品的出入登記，防止資產(chǎn)流失；要精打細算，節(jié)支降耗，嚴格筆、紙、本等低值易耗品的管理使用。筆的使用要以舊換新（芯），紙張要兩面用，并制定考核措施，認真落實。
企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)長期形成的、為企業(yè)員工所接受的共同的行為意識準則，它是企業(yè)的軟實力，是企業(yè)的核心競爭力。鐵打營盤流水兵，也從一個側(cè)面說明了企業(yè)文化的重要性。
基于對企業(yè)文化重要性的認識，基建期間即企業(yè)建設(shè)之初，就要把企業(yè)文化建設(shè)提到重要工作方面。筆者參加建設(shè)的項目公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視企業(yè)文化建設(shè)，基建期間就確立了公司企業(yè)文化的建設(shè)原則：“從代表先進文化前進方向和科學發(fā)展觀的高度，確立企業(yè)理念系統(tǒng)，形成理念力；把理念貫穿于項目建設(shè)（生產(chǎn)）的全過程，形成管理力；發(fā)動職工積極廣泛參與文化建設(shè)，形成行動力。以“三力”為企業(yè)文化建設(shè)的著力點，在落實上狠下攻夫，用物質(zhì)文化建樹公司形象，用核心價值觀凝聚力量，用先進的行為文化規(guī)范職工行為，為公司持續(xù)快速發(fā)展提供有力的思想保證和精神動力?！卑凑者@個原則，我們辦公室與相關(guān)部門密切合作，從制定落實制度、員工行為規(guī)范等方面入手，在職工工作、出勤等方方面面形成按章操作、按制度辦事的風氣和習慣，為公司的企業(yè)文化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)，為企業(yè)注入了生機和活力。
關(guān)鍵詞：水利工程；工程管理；施工管理
Abstract: with the development of the Chinese society, the construction of water conservancy project continues to expand the scale of the water conservancy industry internal increasing competition. Water conservancy of competition ability raise from the aspects of the project management need, through improving project management level realize and expansion of the size of the water conservancy project. This article mainly from the engineering management Angle analysis, and put forward the increase of the level of the water resources management measures.
Keywords: water conservancy projects; Engineering management; Construction management
中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：
引言
隨著水利工程規(guī)模的不斷擴大，工程管理對于企業(yè)的作用日益顯著。工程管理可以實現(xiàn)人員管理的加強、物資流動的順暢和環(huán)境變化的適應(yīng)等，以此保證水利工程施工的順利進行。因此，本文主要對水利工程管理的作用進行深入分析，并談?wù)勊こ坦芾硖岣叩霓k法。
一、重視水利工程管理
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國政府加大了對水利工程的資金投入力度。水利工程資金投入的不斷加大意味著水利工程的未來發(fā)展趨勢，即規(guī)模擴大、任務(wù)加重、時間延長。同時，水利工程應(yīng)該注重安全管理，消除施工過程中存在的安全問題，即人員管理難、作業(yè)環(huán)境危險等。因此，施工單位應(yīng)該自上而下地重視水利工程安全問題，統(tǒng)一安全理念，加強對水利工程的管理。同時，施工單位重視水利工程的質(zhì)量，加大質(zhì)量的監(jiān)管力度。水利工程施工質(zhì)量作為水利工程的關(guān)鍵，其可以提高水利工程施工單位的企業(yè)形象。[1]水利工程施工企業(yè)依據(jù)ISO9000水利工程施工標準，構(gòu)建水利工程質(zhì)量管理監(jiān)管體系，提高水利工程的施工質(zhì)量，避免水利工程安全事故的發(fā)生。因此，水利工程管理水平的提高，既可以提高水利工程施工質(zhì)量，又樹立水利工程企業(yè)形象，更重要的是造福子孫萬代，保證人民生命財產(chǎn)安全的大事。
二、合理進行統(tǒng)籌調(diào)度
水利工程作為一項巨大的工程，需要多方面人員進行協(xié)作完成。同時，水利工程施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)各種突況，如建筑材料供給不暢和人員調(diào)度不暢等。水利施工單位應(yīng)該充分考慮各種影響因素，主要包括施工進度、建筑物資、人員狀態(tài)和資金投入等。水利工程管理可以協(xié)調(diào)上級與下級之間的關(guān)系，幫助下級了解上級命令，保持水利工程的順利實施。因此，水利工程管理作為保證水利施工的一項手段，保證水利工程施工的合理調(diào)度。
三、做好施工前準備
水利工程管理的核心是施工內(nèi)容，所以其必須進行施工內(nèi)容的全面、合理和系統(tǒng)地規(guī)劃。水利工程施工前準備的充分與否直接關(guān)系到水利工程管理工作的開展，也有助于水利工程的整體規(guī)劃。水利工程施工前準備主要包括，物質(zhì)運輸通道的檢查、施工人員生活水平的了解、管理地點的設(shè)置和施工水電的保證等。同時，施工企業(yè)應(yīng)該保證施工人員技術(shù)水平符合施工要求，防止在施工過程中出現(xiàn)技術(shù)問題，進而影響水利工程施工的順利進行。另外，施工企業(yè)還應(yīng)該保證施工進度、資金投入、人員組織和整體規(guī)劃的順利實施，避免進行盲目施工。
四、明確施工責任
水利工程作為一個龐大、系統(tǒng)的工程，其需要多工種相互合作才能完成。因此，水利工程企業(yè)需要明確各方責任、調(diào)整組配方式，并建立相應(yīng)管理機構(gòu)，實現(xiàn)對水利工程的快速反應(yīng)。目前，中國水利工程企業(yè)主要采取樹狀管理模式，從上到下依次進行部門拓展，并將責任由大化小地進行分配。如，水利工程管理總部，下設(shè)技術(shù)部、人力部、采購部等分支部門。同時，水利工程責任被依次細分，明確每個部門的責任。這種管理與職能不沖突的部門設(shè)置方法，有效地避免人力資源的浪費，保證水利工程的正常實施。
五、加強人員管理
水利工程的實施主要依靠施工人員，而施工人員的管理直接關(guān)系到施工的質(zhì)量。目前，水利工程施工人員的管理主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
第一，施工人員的合理搭配
施工人員的合理搭配可以有效地避免人力資源的浪費，平均分配各個人員的施工任務(wù)，提高施工人員的工作積極性。
第二，保障施工人員工資的發(fā)放
水利施工企業(yè)應(yīng)該按時向施工人員發(fā)放工資，以此提高施工人員的積極性，加快水利工程的施工進度。同時，工資的按時發(fā)放可以提高施工人員對公司的信心，進而規(guī)范地進行施工。
第三，建立激勵制度
水利施工企業(yè)應(yīng)該將施工人員的工資與工作量相關(guān)聯(lián)，做到多干多得，以此刺進施工人員的工作積極性。
六、把握關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)
在水利施工過程中，施工企業(yè)應(yīng)該嚴格把握關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)。
第一，施工安全問題
水利工程施工企業(yè)應(yīng)該注重施工現(xiàn)場的安全問題，避免安全隱患的發(fā)生。目前，安全事故的發(fā)生率是水利工程管理的一項重要檢測指標，所以水利施工企業(yè)應(yīng)該加強對施工安全的監(jiān)管。水利施工企業(yè)首先應(yīng)該加強施工人員的安全教育，加大安全知識的宣傳力度，明確施工方的責任，提高施工人員的安全意識；同時要強化安全施工的物質(zhì)保障措施。這兩者加起來保證施工安全事故的發(fā)生。
第二，施工質(zhì)量問題
水利工程施工質(zhì)量作為提升企業(yè)知名度的有效保證，所以施工企業(yè)必須加強對水利施工質(zhì)量的監(jiān)管力度，降低工程質(zhì)量風險的發(fā)生率，提高企業(yè)工程質(zhì)量和利潤率。
第三，后勤管理問題
后勤作為水利工程的后勤補給部門，其直接關(guān)系到施工人員的衣、食、住、行，保證施工任務(wù)的順利完成。一旦后勤出現(xiàn)問題，就會延長施工時間。因此，水利施工企業(yè)應(yīng)該加強對后勤部門的管理，保證施工人員的衣、食、住、行。
七、完善水利工程施工管理制度
水利施工企業(yè)要根據(jù)上級的規(guī)章制度與以往的現(xiàn)場管理經(jīng)驗總結(jié)制定一個詳細合理的水利工程施工管理辦法細則，并對施工人員進行該細則的學習，讓施工人員了解規(guī)章制度，能在實際施工中，約束自己的行為，并遵守法則行事，做到有序施工。在規(guī)章里，要把問題盡量細化，使工作人員能準確了解什么可以做什么不可以做，避免由于含糊不清的語句造成的理解歧義。[2]
在水利施工管理辦法中，還有許多行之有效的方法，以上僅介紹幾種比較常用的，但歸納起來就兩點需要注意，一是思想建設(shè)，二是物資管理。這兩個是現(xiàn)場管理的核心，一切的管理措施都是圍繞著這兩個目標展開的。在具體的施工現(xiàn)場管理中，要具體問題具體分析，在實際的管理操作中，學會活學活用，才可以達到順利完成施工的目的。
綜上所述，水利工程的建設(shè)是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重要內(nèi)容，關(guān)系著國計民生的重要方面，所以我們不僅要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展開展相應(yīng)的水利工程建設(shè)，還要嚴把水利工程建設(shè)中的質(zhì)量關(guān)，促進社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。
參考文獻
