序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的保護(hù)未成年的法律條文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

【關(guān)鍵詞】探望權(quán)；主體范圍；立法建議

一、探望權(quán)的一般問(wèn)題

（一）探望權(quán)概念

探望權(quán)作為一種制度最早起源于英美法系，該制度的目的在于維持離婚后未與子女共同生活的父母一方對(duì)子女親權(quán)行使的連續(xù)性，促進(jìn)父母與子女之間的了解與溝通。在英美法系，探望權(quán)一般被解釋為父母離婚后，子女由其中一方負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)和照顧，而未與子女共同生活的一方便獲得了對(duì)子女進(jìn)行短期探望（探望性探望）或較長(zhǎng)期探望（逗留性探望）的機(jī)會(huì)。在日本法律條文中，雖沒(méi)有完整地規(guī)定探望權(quán)，卻在實(shí)務(wù)中支持探望權(quán)的存在，即父母離婚后，未與子女共同生活的一方對(duì)子女享有繼續(xù)交流的權(quán)利，與其保持心靈上的聯(lián)系，日本也因此將探望權(quán)稱為見(jiàn)面交流權(quán)。在我國(guó)，有學(xué)者將探望權(quán)定義為離婚后，不隨子女共同生活的一方享有的對(duì)子女進(jìn)行探望、看望和交往的權(quán)利。筆者認(rèn)為探望權(quán)，是指離婚后不直接撫養(yǎng)子女的父親或母親一方享有的與未成年人子女的探望、聯(lián)系、會(huì)面、交往、短暫共同生活的權(quán)力。

（二）國(guó)外有關(guān)（外）祖父母探望權(quán)規(guī)定

（1）美國(guó)。1993年，美國(guó)眾議院通過(guò)了一個(gè)決議案，號(hào)召各州制定慷慨的法律，允許祖父母行使探視權(quán)。1995 年，“統(tǒng)一法律委員會(huì)”起草《州際兒童探視法》。當(dāng)時(shí)的克林頓總統(tǒng)宣布1995年為“祖父母年”。這使得作為監(jiān)護(hù)訴訟中有利害關(guān)系的當(dāng)事人一方的祖父母的利益獲得了極大的法律關(guān)注。目前，通過(guò)法律或判例，幾乎所有的州都承認(rèn)祖父母的探視權(quán)。

（2）加拿大?！都幽么箅x婚法》第十二條規(guī)定：配偶任何一方，或配偶雙方，或任何得到法院的許可并為此提出申請(qǐng)者，或任何這樣的人，對(duì)婚姻關(guān)系中的子女都有權(quán)監(jiān)護(hù)、愛(ài)護(hù)和教養(yǎng)或探視。

在我國(guó)，（外）祖父母與（外）孫子女間往往形成的親密的隔代親，較之其他近親屬更具特殊性，將（外）祖父母納入探望權(quán)主體范圍，非但不違背國(guó)際立法趨勢(shì)，而是迎合這一立法趨勢(shì)的。

二、將（外）祖父母納入到探望權(quán)主體的理由

第一，祖父母、外祖父母成為探望權(quán)的主體符合該權(quán)利設(shè)立的目的。我國(guó)設(shè)立探望權(quán)的目的在于滿足親情需要和保護(hù)未成年子女的最大利益，但是，親情不能僅局限在父母與子女之間，其他和子女關(guān)系密切的近親屬，他們對(duì)孩子的關(guān)愛(ài)無(wú)疑是有利于未成年子女的健康成長(zhǎng)。如果只將探望權(quán)主體范圍限定為父母一方，有悖于我國(guó)設(shè)立探望權(quán)的目的，不利于保護(hù)未成年子女的最大利益。

第二，祖父母、外祖父母成為探望權(quán)主體符合權(quán)利與義務(wù)相一致的原則。我國(guó)《婚姻法》第28條的規(guī)定：“有負(fù)擔(dān)能力的祖父母、外祖父母，對(duì)于父母已經(jīng)死亡或父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年的孫子女、外孫子女，有撫養(yǎng)的義務(wù)?！痹诂F(xiàn)實(shí)生活中許多孫子女都是在（外）祖父母的協(xié)助撫養(yǎng)下，甚至完全是在（外）祖父母照料下生活的，當(dāng)（外）祖父母在實(shí)際生活中已盡了其撫養(yǎng)孫子女的義務(wù)卻不能享有探望權(quán)時(shí)，權(quán)利義務(wù)也就當(dāng)然不對(duì)等了。從法理來(lái)看，沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，也沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)，權(quán)利義務(wù)關(guān)系是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。既然法律規(guī)定了有負(fù)擔(dān)能力的祖父母、外祖父母在法定的條件下有撫養(yǎng)未成年孫子女、外孫子女的法定義務(wù)，那么，法律就應(yīng)賦予他們享有探望未成年的孫子女外孫子女的權(quán)利。

第三，祖父母、外祖父母成為探望權(quán)主體符合我國(guó)公序良俗的原則。父母離婚只是父母間夫妻關(guān)系解除，父母親情以及祖孫間的血緣關(guān)系并沒(méi)有割斷。從我國(guó)歷史傳統(tǒng)來(lái)看，我國(guó)向來(lái)是重視親情的國(guó)家，由于受到計(jì)劃生育政策的影響，在中國(guó)一個(gè)孩子的家庭越來(lái)越多，祖父母、外祖父母與孫子女、外孫子女之間往往會(huì)建立了深厚的感情。如果將祖父母、外祖父母排除在探望權(quán)的主體范圍之外，有悖于我國(guó)傳統(tǒng)的家庭倫理及善良風(fēng)俗習(xí)慣，也不利于未成年子女的健康成長(zhǎng)。

三、將（外）祖父母納入探望權(quán)主體范圍的立法建議

第一，增設(shè)探望權(quán)主體行使探望權(quán)利的指導(dǎo)原則我國(guó)現(xiàn)行《婚姻法》未對(duì)授予或中止探望權(quán)主體探望權(quán)所依法律原則加以明確規(guī)定。但從當(dāng)今美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞等國(guó)的立法上看，均是在子女的撫育和健康成長(zhǎng)是否合乎子女最佳利益原則的前提下去探討探望權(quán)主體擴(kuò)大問(wèn)題的。而“子女最佳利益原則”（the best interests of the child）已成為《聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約》明文規(guī)定的一項(xiàng)重要原則，并逐漸成為各國(guó)介入親子關(guān)系的最高指導(dǎo)原則及具體審酌標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)作為締結(jié)該公約的成員國(guó)之一，自當(dāng)遵守并予以執(zhí)行。據(jù)此，筆者建議我國(guó)應(yīng)通過(guò)司法解釋的途徑在《婚姻法》或未來(lái)的民法典中引進(jìn)并增設(shè)“子女最佳利益原則”，作為離婚后探望子女或?qū)O子女問(wèn)題的最高指導(dǎo)原則。

第二，立法應(yīng)當(dāng)對(duì)探望權(quán)的權(quán)利主體范圍作擴(kuò)大解釋。為了使我國(guó)的婚姻家庭法律制度符合國(guó)情、民情，應(yīng)當(dāng)將探望權(quán)的主體做擴(kuò)大解釋。首先，子女有要求與父或母見(jiàn)面交流感情的權(quán)利，法律應(yīng)賦予子女探望權(quán)主體地位。其次，祖父輩與孫子輩是隔代最近的直系血親，誠(chéng)如學(xué)者主張的“祖父母沒(méi)有對(duì)孫子女的探望權(quán)，是違背民事習(xí)慣的，也是不符合人性和情理的?！辟x予祖父母探望權(quán)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)其權(quán)利的行使進(jìn)行限制，即不能影響與子女共同生活一方新組建家庭的正常生活。最后，我國(guó)還可以借鑒國(guó)外的相關(guān)立法，將探望權(quán)的主體擴(kuò)大到其他與該子女有關(guān)的對(duì)子女的成長(zhǎng)發(fā)展有利的第三人。

綜上所述，筆者建議，在確定探望方式、時(shí)間時(shí)，應(yīng)慮及祖父母、外祖父母之情感需要。特殊情況下，應(yīng)有條件地賦予祖父母、外祖父母探望孫子女、外孫子女之權(quán)利，如曾與孫輩長(zhǎng)期共同生活，感情深厚，多代單傳等。同時(shí)，立法與司法實(shí)踐亦亟需對(duì)未成年子女之探望權(quán)利予以特別關(guān)注。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉世杰、劉正林著，《離婚審判研究》[M]，重慶：重慶人學(xué)出版社，1998年版。

[2]王麗萍著，《親子法研究》[M]，北京：法律出版社，2004年版。

第2篇

一、強(qiáng)化對(duì)未成年人特殊保護(hù)司法理念。新刑事訴訟法修改之前，各地對(duì)未成年刑事案件采取不盡一致的做法，有的注重對(duì)未成年人的特殊保護(hù)，有的卻較為淡化。各地思想認(rèn)識(shí)還不一致，司法理念有所差異。因此新刑事訴訟法修改后，檢察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對(duì)未成年人的特殊保護(hù)的理念。一是始終堅(jiān)持一個(gè)方針、一個(gè)原則，即“教育、感化、挽救的方針”和“教育為主、懲罰為輔的原則”。這一方針和原則是指導(dǎo)辦理未成年人刑事案件訴訟的標(biāo)準(zhǔn)，在出現(xiàn)法律規(guī)定不具體，法律條文解釋有分歧時(shí)，按照以上的方針和原則進(jìn)行解釋或處理，處處體現(xiàn)刑訴法對(duì)未成年人進(jìn)行特殊保護(hù)的司法理念。二是特別注重未成年人訴訟權(quán)利的保障。由于未成年人心智尚不成熟，認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力還不足，尚不能完全以自身的能力來(lái)維護(hù)他們的合法權(quán)益，不能獨(dú)立的行使訴訟權(quán)利，所以要特別注重未成年人訴訟權(quán)利的保障，如，在訊問(wèn)未成年人時(shí)及時(shí)通知其法定人到場(chǎng)等，有利于未成年人減少對(duì)抗，悔過(guò)自新，回歸社會(huì)。三是在辦理未成年人刑事案件時(shí)盡量實(shí)行非犯罪化、非刑罰化、非監(jiān)禁化處理，注重親情關(guān)懷。嚴(yán)格適用逮捕措施，堅(jiān)持少捕、慎訴，對(duì)未成年人實(shí)行分案審理、分別羈押、分別教育、分案等特殊程序，體現(xiàn)社會(huì)的人文關(guān)懷；實(shí)行親情會(huì)見(jiàn)，文明、規(guī)范、人性化訊問(wèn)，緩減未成年人的心理壓力，釋放親情關(guān)懷；辦案人員在辦案過(guò)程當(dāng)中盡量不穿制服、庭審中使用“檢察寄語(yǔ)”對(duì)未成年人進(jìn)行教育感化等。對(duì)未成年實(shí)行特殊的司法保護(hù)，也是刑事訴訟法“尊重和保障人權(quán)”的重要體現(xiàn)。四是注重加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育和犯罪預(yù)防。辦案過(guò)程中，認(rèn)真走訪未成年人家庭、所在社區(qū)和學(xué)校，了解其性格特點(diǎn)、生活現(xiàn)狀、成長(zhǎng)經(jīng)歷及走上犯罪的原因，宣講法律及犯罪的危害性，避免再次誤入歧途；充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，拓寬檢校共建范圍，指派經(jīng)驗(yàn)豐富的干警深入校園開展形式多樣、內(nèi)容活潑的法制教育活動(dòng)，結(jié)合案情為在校青少年上法制課，以案釋法，營(yíng)造青少年自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。

二、強(qiáng)化專業(yè)性，建立未成年人刑事檢察專業(yè)機(jī)構(gòu)，配備專門人員。新刑事訴訟法設(shè)專章對(duì)未成年人刑事訴訟程序進(jìn)行了專門規(guī)定，并適用了特殊程序，這體現(xiàn)了未成年人刑事訴訟案件與普通刑事案件的不同之處，強(qiáng)調(diào)了未成年人刑事案件的特別重視，對(duì)檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)未成年人案件的辦理提出了新的更高的要求，為檢察機(jī)關(guān)建立專業(yè)機(jī)構(gòu)提供了基礎(chǔ)。

因?yàn)?，一是未成年人刑事案件的特點(diǎn)，要求熟悉未成年人特點(diǎn)、掌握其心理特征的專人辦理。以前檢察機(jī)關(guān)辦理未成年案件的專門機(jī)構(gòu)大多設(shè)置在對(duì)未成年人保護(hù)重視的地區(qū)，機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡統(tǒng)一，如上海三級(jí)檢察院均設(shè)置有專門的機(jī)構(gòu)和編制。有的是在地市級(jí)所在基層院指定一個(gè)基層院專門辦理轄區(qū)內(nèi)的未成年人案件，如平頂山市新華區(qū)檢察院設(shè)立未成年人公訴局辦理市區(qū)4個(gè)基層檢察院的未成年人公訴案件。大多數(shù)檢察院尤其是基層檢察院沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)和人員，有的也只是指定專門的人員成立辦案小組辦理未成年人案件。這些不適應(yīng)新刑事訴訟法對(duì)未成年人特殊刑事訴訟程序的更高要求。成立專門機(jī)構(gòu)可以保證未成年人案件分案審理、分別、分別羈押，能夠加快案件辦理進(jìn)程，縮短辦案周期，避免和減少交叉感染。二是未成年人特殊訴訟程序?qū)Ω綏l件不考察的客觀要求。由于未成年人附條件不的幫教考察由檢察機(jī)關(guān)完成，而目前檢察機(jī)關(guān)案多人少，很難抽出人員或很難專業(yè)性地對(duì)附條件不的未成年人的活動(dòng)進(jìn)行有效地跟蹤考察，由一般的案件承辦人員進(jìn)行考察，很難深入了解未成年人在學(xué)校、社會(huì)、家庭中的各種表現(xiàn)，成立專門的未成年人檢察機(jī)構(gòu)，可以更專業(yè)地由專人進(jìn)行考察，提出考察報(bào)告，不至于使考察流于形式，保證這一檢察環(huán)節(jié)的特殊制度落到實(shí)處。只有穩(wěn)定的隊(duì)伍，專門的機(jī)構(gòu)，才更能適應(yīng)未成年人刑事案件的特殊程序要求。三是辦理未成年人案件的內(nèi)在客觀需求。未成年人刑事案件訴訟程序與普通刑事程序區(qū)別較大，如卷宗材料要標(biāo)注未成年人字樣，由專人保管，分案訴訟，分別訊問(wèn)，分別羈押，分別審理等特殊要求，由專業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員辦理，更能體現(xiàn)其對(duì)未成年人的特殊保護(hù)，符合司法工作專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展趨勢(shì)和方向。未成年人刑事案件程序的特殊性也要求有專業(yè)的機(jī)構(gòu)與人員進(jìn)行辦理，從而提高辦理效率，保證辦理質(zhì)量，所以檢察機(jī)關(guān)有必要設(shè)置專門的未成年人案件機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的未成年人辦理人員。四是成立專門的未成年人檢察機(jī)構(gòu)已經(jīng)有較好的經(jīng)驗(yàn)和外部條件。據(jù)《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道，目前，全國(guó)成立有獨(dú)立編制的未成年人刑事檢察工作機(jī)構(gòu)298個(gè),沒(méi)有獨(dú)立編制的303個(gè)、專門辦案組1434個(gè)，這為下一步在其它檢察院成立未成年人檢察機(jī)構(gòu)積累了良好的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，建立未成年人刑事檢察機(jī)構(gòu)的外部條件適宜，2010年，中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、等六部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出，要加強(qiáng)辦理未成年人刑事案件專門機(jī)構(gòu)和專門隊(duì)伍的建設(shè)。這為成立專門的未成年刑事檢察機(jī)構(gòu)提供了強(qiáng)力政策支持。各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界多年來(lái)對(duì)未成年的關(guān)愛(ài)，社會(huì)管理創(chuàng)新的需要，也有利于黨委政府對(duì)成立未成年人刑事檢察機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和支持。所以抓住這一有利時(shí)機(jī)，積極匯報(bào)，積極爭(zhēng)取，順應(yīng)形勢(shì)，及早成立未成年人刑事檢察機(jī)構(gòu)，為提高未成年刑事案件質(zhì)量打好扎實(shí)的基礎(chǔ)。

第3篇

論文關(guān)鍵詞 檢察院 未成年人 犯罪

一、未成年人犯罪的特點(diǎn)

首先“兩搶一盜”占得比例仍然很高，未成年犯罪由于未成年人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源基本是靠父母，一些未成年人的需求無(wú)法從父母那里得到滿足，就很容易產(chǎn)生一些壞想法，最終通過(guò)違法犯罪來(lái)滿足自己的物質(zhì)需求，在實(shí)際的形式案件中，“兩搶一盜”是主要的表現(xiàn)形式，據(jù)統(tǒng)計(jì)我院審結(jié)的未成年人犯罪案件標(biāo)明，在2009年時(shí)，“兩搶一盜”案件占到了未成年人犯罪和罪犯總數(shù)的74.07%和81.82%。

其次團(tuán)伙犯罪的案件大幅增多，據(jù)統(tǒng)計(jì)未成年人團(tuán)伙犯罪2011年和2010年相比，上升了大約20%左右。由于未成年身體和一些能力的限制，其單獨(dú)作案的能力受到很大的限制，這就導(dǎo)致未成年人喜歡結(jié)伴而行，在一起時(shí)可以互相的壯膽，從而進(jìn)行共同的犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)在我院審結(jié)的未成年人犯罪案件中，2008年的團(tuán)伙未成年人犯罪占所有未成年人犯罪的75.6%，2009年時(shí)有62.96%。

類犯罪案件增加，犯罪是謀取利益的最快速的手段之一，這正好符合了年齡低、學(xué)歷低的未成年人快速獲取利益的方式，在2011年受理的未成年人犯罪案件中，犯罪的案件要比前幾年的總和還要多。

結(jié)合近幾年我國(guó)未成年人犯罪的情況來(lái)看，在傳統(tǒng)的暴力型、侵財(cái)型犯罪的基礎(chǔ)上，未成年人犯罪漸漸向成人化、利益化、暴力化和低齡化發(fā)展。

二、未成年人檢察工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題

我國(guó)的刑事訴訟法中，還沒(méi)有一個(gè)面對(duì)未成年刑事案件制定的單獨(dú)的專門程序，只有個(gè)別的法律條文對(duì)未成年人刑事訴訟做了一些規(guī)定。《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》對(duì)我國(guó)的未成年人犯罪案件的處理做出了獨(dú)立的規(guī)定，對(duì)未成年人的權(quán)益保護(hù)、犯罪的預(yù)防和處理也正式的進(jìn)入了法制的渠道。同時(shí)，我國(guó)有關(guān)的司法解釋對(duì)未成年人刑事案件訴訟程序的詳細(xì)規(guī)定也給未成年人犯罪案件的訴訟程序提供了一個(gè)充實(shí)的法律依據(jù)。但在實(shí)際辦案中中還存在著很多問(wèn)題。

辦案效率低，雖然目前很多的檢察院都成立了未成年人刑事案件的專門處理部門、預(yù)防小組和專人審查制度。很多的檢察院都和公安局、法院聯(lián)合制定了一些快速辦理微型刑事案件的辦法，對(duì)于一些較小的刑事案件，能夠快速、簡(jiǎn)單的辦理批捕和起訴。但未成年人檢察工作和成年人的檢察工作不同，對(duì)未成年人通常都要寬緩處理，特別是對(duì)一些還在校的未成年人進(jìn)行檢察時(shí)，要根據(jù)未成年人在校期間的平時(shí)表現(xiàn)、家庭情況、犯罪原因、悔罪態(tài)度情況，決定檢察院是否對(duì)未成年人進(jìn)行逮捕，同時(shí)也是公訴和量刑的重要依據(jù)。在實(shí)際的未成年人檢察工作中，由于未成年人刑事案件的辦理還分散在不同的部門之中，再加上未成年人的刑事案件較多，未成年人刑事案件的處理效率還是要比專門辦理刑事案件的制度效率低。

刑事和解少。在未成年人的刑事案件中，刑事和解使用并不是很多。雖然在刑事和解理論的基礎(chǔ)上，我國(guó)的很多檢察院都對(duì)未成年人的刑事和解制度進(jìn)行了一定的探索，一些檢察院也出臺(tái)了系統(tǒng)性的刑事和解制度。對(duì)于一些未成年人或者在校的學(xué)生涉嫌犯罪時(shí)，如果主觀惡性小，沒(méi)有造成一定的社會(huì)危害，也可以選擇進(jìn)行刑事和解。我國(guó)有很多檢察院已經(jīng)有了成功進(jìn)行刑事和解的未成年人犯罪案例，但是從總體上看來(lái)，我國(guó)的檢察院對(duì)未成年犯罪刑事和解的探索還處于起步階段，沒(méi)有一個(gè)完善的系統(tǒng)機(jī)制，被刑事和解處理的未成年人犯罪案件相對(duì)于整個(gè)刑事案件來(lái)說(shuō)，所占的比例還很小。

缺少足夠的預(yù)防教育。一些未成年人犯罪后，沒(méi)有被起訴或者判處緩刑的，應(yīng)該實(shí)行一些寬嚴(yán)相濟(jì)制度。對(duì)犯罪后的未成年人的預(yù)防教育嚴(yán)格執(zhí)行，在逮捕之前，應(yīng)該進(jìn)行三見(jiàn)面兩規(guī)定制度。對(duì)于一些不需要逮捕的未成年人，應(yīng)該實(shí)行幫助教育措施.對(duì)犯罪的未成年人建立個(gè)人檔案進(jìn)行跟蹤，然后不定期的對(duì)犯罪未成年人進(jìn)行檢查。對(duì)一些已經(jīng)服刑的未成年人，檢察官應(yīng)該抽出一些時(shí)間對(duì)其進(jìn)行足夠的思想工作。還要從源頭做起，在檢察院管轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校等地點(diǎn)，進(jìn)行未成年的法律教育，開展多種多樣的法制宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮出家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)的職能。但是在實(shí)際的未成年人檢察工作中，由于檢察院的人員編制較少，而且所轄地區(qū)通常都是非常繁華的地區(qū)，犯罪的案件很多，無(wú)法抽出足夠的人員進(jìn)行未成年人犯罪后的教育工作，普法工作也無(wú)法順利的進(jìn)行。

三、檢察院公訴未成年人一體化機(jī)制的必要性

通過(guò)上述對(duì)未成年人檢察工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題的反思，然我們認(rèn)識(shí)到檢察院公訴未成年人一體化機(jī)制的必要性。在檢察院公訴處未成年人的工作中實(shí)行捕、訴、監(jiān)、防一體化，就是對(duì)每個(gè)未成年人進(jìn)行的刑事案件從審查批捕、起訴、監(jiān)督到預(yù)防，都是由一個(gè)檢察官獨(dú)立承擔(dān)完成的。能夠很大程度上提高檢察院的辦案效率，對(duì)未成年人犯罪的預(yù)防和辦案的連貫性有一定的保證，同時(shí)也能夠使檢察專門機(jī)構(gòu)能夠參與到未成年人刑事案件的整個(gè)過(guò)程，如果設(shè)置專門的檢察官，檢察官就能夠有足夠的時(shí)間去了解案情，同時(shí)也能夠有精力對(duì)未成年人進(jìn)行教育，更專業(yè)的完成對(duì)未成年人的捕訴工作，達(dá)到檢察院法律監(jiān)督的職能。有利于提高辦案效率、有利于引導(dǎo)偵查、有利于案件標(biāo)準(zhǔn)的衡量、有利于未成年人犯罪的預(yù)防。

四、檢察院公訴未成年人一體化機(jī)制的依據(jù)

在法律上我國(guó)的《國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法下的未成年人刑事責(zé)任》決議中規(guī)定：“未成年人的刑事責(zé)任以及由這種責(zé)任所產(chǎn)生的后果必須由專門的司法部門確定，該司法部門有不同于成年人的獨(dú)立的司法權(quán)?！倍侗本┮?guī)則》中規(guī)定：“少年司法從業(yè)人員專業(yè)化是保障司法公正的重要因素之一”。在我國(guó)的《預(yù)防未成年犯罪法》和《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》中都對(duì)未成年人的刑事案件的價(jià)值導(dǎo)向做了具體的規(guī)定。我國(guó)的《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》中的第五條明確規(guī)定，對(duì)未成年人的刑事案件，一定要實(shí)行專門的辦理制度。

在實(shí)際上據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的70%的檢察院都設(shè)置了自己的專門機(jī)構(gòu)，其中的很多檢察院都完善了未成年刑事案件的檢查制度。我國(guó)的最高人民檢察院規(guī)定了偵查監(jiān)督廳和公訴廳等姓氏檢察部門負(fù)責(zé)未成年人刑事案件的具體檢察工作，早已深入基層的檢察院中。如上海的檢察機(jī)關(guān)，其推出的《上海市人民檢察院關(guān)于未成年人刑事案件審查起（免）訴工作細(xì)則》中規(guī)定，其下轄的各級(jí)檢察院都要成立專門的未成年人刑事案件處理機(jī)構(gòu)，成立一個(gè)未成年人案件起訴組，同時(shí)還要指定專人負(fù)責(zé)未成年人案件的審查和起訴工作。

五、未成年人檢察工作一體化機(jī)制的構(gòu)想

（一）成立審理未成年犯罪的專門監(jiān)察處

根據(jù)未未成年人成年人刑事案件專門辦理制度的規(guī)定，結(jié)合檢察院所在地區(qū)的實(shí)際情況，應(yīng)該設(shè)置一個(gè)系統(tǒng)性的專門工作機(jī)構(gòu)。在成立的專門工作小組中，應(yīng)該配備4名有足夠?qū)I(yè)素質(zhì)的檢察官，最好具有豐富的未成年人案件經(jīng)驗(yàn)，對(duì)的犯罪特點(diǎn)等有足夠的了解。按《人們檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》中第十條規(guī)定，在詢問(wèn)女性的嫌疑人時(shí)，應(yīng)該有女檢察人員參加。所以在4名檢察官中至少有一個(gè)女檢察官，這樣可以保證未成年人檢察工作的順利進(jìn)行。還應(yīng)該成立一個(gè)未成年人犯罪的專家咨詢組，在遇到了一些難度大的未成年人案件時(shí)，可以與咨詢組的人員進(jìn)行探討，采用最佳的方式解決案件。

（二）檢察機(jī)關(guān)辦案機(jī)制

根據(jù)現(xiàn)實(shí)中檢察院處理未成年人刑事案件的需要，要制定一個(gè)系統(tǒng)、完整的辦案機(jī)制。首先就是聽證制度，聽證制度的核心就是聽取當(dāng)事人的意見(jiàn)，可以更好的對(duì)案件進(jìn)行處理，同時(shí)能在最大程度上保證未成年人的權(quán)利。參與聽證的人員應(yīng)該包括刑事案件涉及的所有相關(guān)人員和部門，在聽證會(huì)上，應(yīng)該聽取并記錄當(dāng)事人的意見(jiàn)，然后綜合聽證會(huì)上意見(jiàn)和調(diào)查的證據(jù)等，對(duì)該未成年犯罪嫌疑人采取適當(dāng)?shù)拇胧Ｆ浯问切淌潞徒庵贫龋淌潞徒馀c起訴相比，有很多獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。在雙方自愿原則的基礎(chǔ)上，對(duì)于一些適用刑事和解的案件進(jìn)行和解，將會(huì)在很大程度上有利于刑事案件的和諧解決，同時(shí)也能夠讓犯罪的未成年人重新回到社會(huì)生活。最后就是建立一個(gè)非羈押原則，對(duì)未成年人刑事案件的嫌疑人審前拘留，應(yīng)該作為萬(wàn)不得已的手段使用，而且羈押的時(shí)間應(yīng)該盡量最短。并輔以一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，評(píng)估機(jī)制應(yīng)該是對(duì)未成年人的各種危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估，這個(gè)評(píng)估結(jié)果對(duì)是否采用羈押有直接的影響。

（三）社會(huì)調(diào)查機(jī)制

對(duì)未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的主要目的，就是為了了解嫌疑人的家庭背景、成長(zhǎng)經(jīng)理等因素，然后根據(jù)社會(huì)調(diào)查的結(jié)果，準(zhǔn)確的做出一個(gè)處罰措施。《北京規(guī)則》中的第十六條和我國(guó)的《人們檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》中的第十六條都明確規(guī)定，在審查和起訴未成年嫌疑人時(shí)，可以結(jié)合社會(huì)、學(xué)校、家庭等有關(guān)人員的調(diào)查，深入的了解嫌疑人的生活環(huán)境，為辦案提供一些直接的參考。因此，在基層檢察院建立社會(huì)調(diào)查機(jī)制時(shí)，應(yīng)該對(duì)社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容、調(diào)查的方式和調(diào)查的對(duì)象進(jìn)行規(guī)定，在審查批捕、起訴和不捕不訴之前，檢察人員應(yīng)該根據(jù)社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容形成一個(gè)完整的書面報(bào)告，作為案件處理的重要參考。

（四）幫教機(jī)制

對(duì)未成年人犯罪要實(shí)行教育為主的原則，因此對(duì)未成年人犯罪者的幫教機(jī)制必不可少。但是在實(shí)際的未成年人刑事案件檢察工作中，由于很多犯罪的未成年人都是外來(lái)人員，在本地沒(méi)有一個(gè)固定的住所。所以幫教機(jī)制應(yīng)該在原有的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)對(duì)外來(lái)未成年人的觀護(hù)體系，把他們納入到幫教的范圍內(nèi)。針對(duì)一些沒(méi)有及時(shí)的接受幫教又重新犯罪的未成年人，應(yīng)該及時(shí)的報(bào)告有關(guān)部門。在檢察院所管轄的區(qū)域內(nèi)，最大程度的推動(dòng)青少年社工的隊(duì)伍，對(duì)未成年人的社會(huì)觀護(hù)和幫教體系設(shè)置一個(gè)成熟的制度，同時(shí)結(jié)合社會(huì)和學(xué)校，可以建立一個(gè)對(duì)犯罪預(yù)防、教育和矯治功能的場(chǎng)所。

（五）消滅前科機(jī)制

消滅前科機(jī)制，就是指對(duì)一些有刑事污點(diǎn)的未成年人，如果在前科消滅期內(nèi)表現(xiàn)良好，改正悔過(guò)的態(tài)度很好，就可以由相關(guān)機(jī)關(guān)注銷其有罪的宣告或者是一些不良記錄，這樣就可以從本質(zhì)上消除犯罪未成年人的心理負(fù)擔(dān)，完全的消滅由于一些沖動(dòng)導(dǎo)致犯罪的后遺癥。

第4篇

論文關(guān)鍵詞 公訴工作 六觀 社會(huì)責(zé)任

一、公訴工作的社會(huì)責(zé)任職能定位及內(nèi)涵

檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，公訴工作是檢察機(jī)關(guān)的重要工作之一。公訴工作包括指控犯罪、訴訟監(jiān)督等內(nèi)容。但隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)和司法體制改革的不斷深入，公訴工作的社會(huì)責(zé)任職能不斷被強(qiáng)化。在公訴工作中除了要注重傳統(tǒng)的指控犯罪的重要職能外，在當(dāng)今，還必須強(qiáng)化公訴工作的社會(huì)責(zé)任職能，這是時(shí)代賦予公訴工作的新的使命。

公訴工作的社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵是延伸公訴工作的職能，在公訴工作中更加注重辦案的社會(huì)效果，要將公訴工作納入構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中來(lái)，從公訴實(shí)踐中化解社會(huì)矛盾，消除不和諧隱患，樹立公民的法律信仰，維護(hù)社會(huì)的公平正義。公訴工作的社會(huì)責(zé)任與科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的社會(huì)建設(shè)相契合，將有利于促進(jìn)依法治國(guó)和和諧社會(huì)建設(shè)。

二、在公訴工作中強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任的原因及必要性

1．新時(shí)期公訴理念的必然要求。檢察長(zhǎng)提出要樹立“六觀”，其中就要求我們牢固樹立推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局觀，更加自覺(jué)地把檢察工作擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，還要求我們牢固樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀。新時(shí)期的公訴理念要求我們?cè)诠V工作中要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，做到執(zhí)法想到穩(wěn)定、辦案考慮發(fā)展，使人民群眾通過(guò)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案，既感受到法律的尊嚴(yán)、權(quán)威，又感受到人民檢察官的關(guān)愛(ài)和溫暖。

2．改革中公訴實(shí)踐的必然要求。公訴工作的對(duì)象一方面是犯罪嫌疑人，另一方面是被害人和其他普通群眾。對(duì)于犯罪嫌疑人而言，我們不僅是要打擊他、懲罰他，更重要的是要使他真正認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，誠(chéng)心悔過(guò)，努力改造，這樣才會(huì)將這些犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)化為社會(huì)的正能量。對(duì)于被害人及普通群眾而言，需要進(jìn)一步緩解其不滿情緒，為他提供切實(shí)可性的幫助，在普通群眾心中建立法律的威嚴(yán)和信仰。只有這樣，我們的公訴工作才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，公訴實(shí)踐需要我們不斷強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，通過(guò)我們社會(huì)責(zé)任的強(qiáng)化反過(guò)來(lái)促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。。

3．構(gòu)建法治國(guó)家和和諧社會(huì)的必然要求。一個(gè)文明、現(xiàn)代的法治國(guó)家必然要求有先進(jìn)的制度和人性化的司法人員。一個(gè)和諧的社會(huì)，必然需要我們的司法機(jī)器也要有溫柔的一面。公訴工作是司法的重要環(huán)節(jié)，法治國(guó)家和和諧社會(huì)的構(gòu)建必然要求我們?cè)诠V工作中承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，也必將促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

三、在公訴工作中履行社會(huì)責(zé)任存在的問(wèn)題

在具體的公訴實(shí)踐過(guò)程中，履行上述社會(huì)責(zé)任還存在許多問(wèn)題，唯法律論、執(zhí)法機(jī)械主義的思想在一定范圍和一定程度上還存在，重法律效果，輕社會(huì)效果的問(wèn)題在具體個(gè)案上有時(shí)也表現(xiàn)地十分突出，具體表現(xiàn)在：

1．重法律，輕說(shuō)理。這是唯法律論的典型表現(xiàn)，只要認(rèn)為自己在法律上站得住腳，就不用理會(huì)被害人等人的具體想法。例如在有的案件中，未成年的被告人因具有法定從輕情節(jié)可能被判處較輕的刑罰，這完全符合法律的規(guī)定，也符合刑事政策的要求。但被害人及其家屬可能對(duì)此不理解，如果只是將冰冷的法律條文交到其手中，而沒(méi)有詳細(xì)地解釋法律和說(shuō)理過(guò)程，就無(wú)法打開被害人及其家屬中的心結(jié)，就可能引發(fā)更為嚴(yán)重的上訪甚至報(bào)復(fù)等情況的出現(xiàn)。

2．重懲罰，輕預(yù)防。這是傳統(tǒng)懲罰思想的具體體現(xiàn)，一味地注重對(duì)被告人的懲罰，但卻沒(méi)有注重刑罰的預(yù)防功能。例如對(duì)一些盜竊犯罪的被告人，每次盜竊后就被判處刑罰，刑滿釋放后又繼續(xù)盜竊。這說(shuō)明在這些慣偷身上，刑罰的懲罰功能在不斷起作用，但卻不能預(yù)防其再次犯罪。這就需要我們更加探究具體深層次的原因和刑罰的具體方式。同時(shí)，我們還應(yīng)注意對(duì)普通群眾的預(yù)防工作，沒(méi)有預(yù)防犯罪的疏導(dǎo)，社會(huì)人員的犯罪率則難以降低。

3．重打擊，輕保護(hù)。在公訴工作中，過(guò)多注重打擊犯罪，而沒(méi)有著重開展對(duì)被害人的救助。例如在許多交通肇事逃逸或者故意傷害案件中，被告人被抓獲后往往沒(méi)有實(shí)際的賠償能力，但他所造成的后果又極其嚴(yán)重，可能一個(gè)家庭因此陷入貧困。對(duì)于這樣的特殊情況，除了打擊犯罪以外，我們更應(yīng)該注意加強(qiáng)對(duì)被害人的救助，延伸和強(qiáng)化公訴工作的社會(huì)責(zé)任。

4．重合作，輕監(jiān)督。這體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的關(guān)系現(xiàn)狀，在實(shí)踐中從打擊犯罪的角度，三機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照法律，強(qiáng)化相互合作意識(shí)，但對(duì)于檢察機(jī)關(guān)而言，卻弱化了監(jiān)督的職能。對(duì)于公安機(jī)關(guān)的偵查違法行為沒(méi)有能夠進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督，對(duì)于審判過(guò)程中的違法行為沒(méi)有進(jìn)行有效的督促糾正。這種輕監(jiān)督的思想，不利于社會(huì)公平正義的體現(xiàn)，不利于政法機(jī)關(guān)公信力的維護(hù)。

四、在公訴工作中強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任的建議

1．強(qiáng)化釋法說(shuō)理工作，做到案結(jié)事了。釋法說(shuō)理工作是強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。釋法說(shuō)理的對(duì)象包括被告人和被害人及其親屬。通過(guò)釋法說(shuō)理工作有利于促使被告人誠(chéng)心悔過(guò)，認(rèn)罪伏法和積極改造；有利于減少被告人的再犯可能性，能使其盡快融入到社會(huì)的大家庭中；有利于減少被害人對(duì)抗情緒，清楚理解法律處理的原因和依據(jù)；有利于推進(jìn)司法的陽(yáng)光化，增加司法的公信力。釋法說(shuō)理工作的適用范圍主要包括不起訴案件、答復(fù)不予抗訴的案件、有重大社會(huì)影響的案件。我們?cè)诠V工作中強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，做好釋法說(shuō)理工作，就可以促進(jìn)案結(jié)事了。

2．強(qiáng)化犯罪預(yù)防工作，樹立法律信仰。犯罪預(yù)防工作是預(yù)防已犯罪人員的再犯罪和普通群眾犯罪。在公訴工作中宣傳法律，強(qiáng)化法律信仰教育，做好預(yù)防犯罪工作有利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)；有利于已犯罪人員再犯可能性的減少。所以在我們的公訴工作中對(duì)于一些未成年人犯罪、過(guò)失犯罪、偶犯、老年人犯罪、具有犯罪中止等情節(jié)的犯罪，我們可以改變執(zhí)法觀念，從預(yù)防犯罪的角度，有利于促進(jìn)社會(huì)效果的角度來(lái)開展工作，例如可以對(duì)上述人員不起訴或者建議法院判處緩刑，實(shí)行社區(qū)矯正，這樣可能比把其送進(jìn)監(jiān)獄的效果更好，又有利于伏法并感恩于法律的關(guān)懷，減少再犯肯能性。同時(shí)，在普通群眾中，我們應(yīng)大力做好法制宣傳工作，宣傳利弊，答疑解惑，在老百姓心中培養(yǎng)法律觀念，樹立法律信仰，這將有利于我們依法治國(guó)的建設(shè)進(jìn)程，有利于犯罪率的控制。

3．強(qiáng)化保護(hù)救助措施，凸顯人文關(guān)懷。強(qiáng)化救助措施是在公訴工作中強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。通過(guò)強(qiáng)化救助措施，將有利于切實(shí)保護(hù)被害人及其家屬的合法權(quán)益；有利于減少被害人及其家屬的對(duì)抗及不滿情緒，通過(guò)幫助解決切實(shí)困難，體現(xiàn)法律的人文關(guān)懷。被害人救助制度是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要各個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合，但就公訴工作而言，我們可以以建立被害人救助基金為切入點(diǎn)，逐步開展救助工作。我們需要規(guī)范被害人救助基金的管理和使用過(guò)程，使受到傷害的被害人切實(shí)能感受到法律的關(guān)懷。

第5篇

[關(guān)鍵詞]誠(chéng)實(shí)信用；禁止反言；規(guī)則適用

中圖分類號(hào)：TV316 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）06-0146-01

一、禁止反言原則的價(jià)值

禁止反言原則的其核心思想在于“雙方當(dāng)事人之間只要其中一方合理信賴對(duì)方的意思表示并依據(jù)該表示作出相應(yīng)的行為，那么作出作出意思表示的一方則不得反悔。英美法系國(guó)家作為禁止反言原則的起源，他們?cè)谒痉▽?shí)踐中通過(guò)不同的判例豐富了這一原則的內(nèi)涵。禁反言原則適用為保險(xiǎn)糾紛解決提供了重要的依據(jù)。2009年，我國(guó)在對(duì)《保險(xiǎn)法》進(jìn)行修改時(shí)，就將禁止反言原則納入立法中，彌補(bǔ)了我過(guò)在立上的空白，為司法實(shí)踐中適用這一原則解決保險(xiǎn)糾紛提供了立法上的依據(jù)。某一規(guī)則的入法自然尤其社會(huì)背景和價(jià)值。對(duì)于我國(guó)將該原則然而我國(guó)為什么要將該原則納入立法之中，筆者作如下分析：

（一）立法本身的需要

社會(huì)環(huán)境的變化是引起法律變革的必要條件。禁止反言原則出現(xiàn)在保險(xiǎn)法之中必然是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)行業(yè)中出現(xiàn)了違反誠(chéng)實(shí)信用的現(xiàn)象嚴(yán)重。正是因?yàn)槿绱?，為了就解決保險(xiǎn)行業(yè)中存在的為題，在我國(guó)的《保險(xiǎn)法》中明確規(guī)定了禁止反言原則。雖然《保險(xiǎn)法》一定程度上體現(xiàn)了禁止反言原則的立法宗旨，但對(duì)于實(shí)際的操作部分并未作出詳細(xì)規(guī)定。從禁止反言本身來(lái)看，其具有從權(quán)利本位出發(fā)的同時(shí)也具有其獨(dú)特的特點(diǎn)，對(duì)法律條文能未涵蓋的域，該原則具有操作便和適用強(qiáng)度上的優(yōu)勢(shì)。其一，禁止反言原則從具體層面入手，其在適用時(shí)更加準(zhǔn)確；但是，法律原則畢竟與道德原則不同，道德原則可能因?yàn)樗幍纳鐣?huì)環(huán)境和背景的不同而存在差異，所以當(dāng)法律原則與道德標(biāo)準(zhǔn)相遇時(shí)，難免會(huì)出現(xiàn)差異。而這種差異的存在導(dǎo)致該原則的適用必須采取具體化的規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)其準(zhǔn)確性。其次，行為的發(fā)生是禁止反言的前提，因此權(quán)利義務(wù)的劃分在這里就表現(xiàn)得更為明確。權(quán)利義務(wù)的明確為當(dāng)時(shí)人作出行為提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，降低了當(dāng)時(shí)人在因?yàn)闄?quán)利義務(wù)不明確而發(fā)生糾紛的概率。

（二）社會(huì)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要

1.規(guī)范保險(xiǎn)行業(yè)中的亂象

從我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展的環(huán)境來(lái)看，有經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的一面，亦有因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生購(gòu)得各種問(wèn)題，一如金錢與道德關(guān)系的緊張。在這種緊張關(guān)系下，就更需要通過(guò)立法的形式來(lái)緩解這矛盾，重新建立一個(gè)可為人們提供預(yù)測(cè)功能的規(guī)則。從當(dāng)前的保險(xiǎn)糾紛案件來(lái)看，引起這類訴訟的主要因素包含了投保容易獲賠難等。造成這一現(xiàn)象的原因主要有，其一保險(xiǎn)人只注重其“業(yè)績(jī)”的飆升，而忽略了在訂立保險(xiǎn)合同時(shí)存在的問(wèn)題，如投保標(biāo)的審查不嚴(yán)，更甚者在簽訂保險(xiǎn)合同時(shí)為了達(dá)到訂立保險(xiǎn)合同的目的而給投保人作出違反保險(xiǎn)合同的承諾；當(dāng)發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)保險(xiǎn)人則以各種理由拒絕理賠或者拖延理賠的時(shí)間。在保險(xiǎn)人的這種經(jīng)營(yíng)環(huán)境之下，對(duì)投保人來(lái)說(shuō)自己購(gòu)買的保險(xiǎn)不僅沒(méi)成為保護(hù)屏障，反而增加了投保人負(fù)擔(dān)。這一現(xiàn)象不解決將造成保險(xiǎn)行業(yè)的長(zhǎng)期不興，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)制度價(jià)值的實(shí)現(xiàn)需要保險(xiǎn)的社會(huì)化，只有大量投保人進(jìn)入保險(xiǎn)中，才能增強(qiáng)保險(xiǎn)公司分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力，從而形成良性循環(huán)。是以，凸顯了誠(chéng)實(shí)信用原則在保險(xiǎn)法之中的地位尤為重要。禁止反言原則運(yùn)用的價(jià)值在于社會(huì)倫理的實(shí)現(xiàn)和誠(chéng)實(shí)信用的實(shí)現(xiàn)。

2.防止道德風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于禁止反言原則的功能，筆者認(rèn)為，從該原則的來(lái)源來(lái)看，它是誠(chéng)信原則的延伸?；谡\(chéng)實(shí)信用原則約束的對(duì)象來(lái)說(shuō)，即約束的是保險(xiǎn)合同雙方當(dāng)事人，因此禁止反言原則的既然是誠(chéng)實(shí)信用原則的延伸，那么其約束的應(yīng)當(dāng)是保險(xiǎn)合同的雙方，雙方處于平等地位；基于公平合理來(lái)說(shuō)，若只有一方承擔(dān)義務(wù)而不享有權(quán)利，那么對(duì)這一方就不存在公平，此很可能引起保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的積極性，給社會(huì)造成不利影。眾所周知，保險(xiǎn)合同是典型射幸合同，這類合同的特點(diǎn)在于保險(xiǎn)合同中的標(biāo)的不確定性。正是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)合同的不確定性，因此決定了合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)更加的遵守誠(chéng)實(shí)信用原則。

綜上所述，禁止反言原則不僅體現(xiàn)了對(duì)誠(chéng)實(shí)信用原則在保險(xiǎn)行業(yè)中的適用，也是對(duì)現(xiàn)在保險(xiǎn)行業(yè)中存在的問(wèn)題的回應(yīng)，滿足了人們對(duì)誠(chéng)實(shí)規(guī)范的需求。禁止反言原則從微觀出發(fā)，逐步的消除保險(xiǎn)行業(yè)中存在的不公平、不合理現(xiàn)象；同時(shí)也為解決保險(xiǎn)合同糾紛在司法實(shí)踐中發(fā)揮其作用。

二、對(duì)禁止反言原則在適用過(guò)程中的認(rèn)識(shí)

從禁止反言原則發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，它是囊延信欣中產(chǎn)生并不斷的完善的。因此，除了禁止反言這一原則外，它還有一套與之相匹配的運(yùn)作體系。對(duì)我國(guó)來(lái)看，缺乏判例法上的經(jīng)驗(yàn)積累是處理保險(xiǎn)合同糾紛案件的短板。此時(shí)，借鑒并運(yùn)用禁反言原則之前，認(rèn)識(shí)禁止反言原則的運(yùn)行體系則尤為必要。

（一）禁止反言的積極要素

1.實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)合同有效性認(rèn)定，維護(hù)合同當(dāng)事人的合同利益

從禁反言的基本內(nèi)涵來(lái)看，其必須以先前的行為或表示為前提，如保險(xiǎn)人明知存在接觸保險(xiǎn)合同的原因，或者是保險(xiǎn)人的誤導(dǎo)性陳述、承諾或解釋，同時(shí)，合同個(gè)相對(duì)人基于對(duì)保險(xiǎn)公司的信任而認(rèn)為該合同是真實(shí)的，在這種情形下，說(shuō)明了保險(xiǎn)人愿意承擔(dān)該保險(xiǎn)合同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)，保險(xiǎn)人以其實(shí)際行為認(rèn)可了合同的有效性。

2.保護(hù)保險(xiǎn)合當(dāng)事人已經(jīng)產(chǎn)生的合理信賴。合理期待本就是禁止反言發(fā)展的基礎(chǔ)，而合理信賴的靈活性則為禁反言規(guī)則的適用奠定了基礎(chǔ)，也為禁止反言在司法實(shí)踐中提供了強(qiáng)有力的生命力。

3實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)合同當(dāng)事人之間的公平。若在上述情形下，保險(xiǎn)人仍對(duì)其先前的行為或表示享有反悔的權(quán)利，那么不但會(huì)引起保險(xiǎn)人與投保人之間矛盾，而且也會(huì)擾亂保險(xiǎn)市場(chǎng)，不利于保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展。

（二）消極要素

1.引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)保險(xiǎn)法的規(guī)定，投保人對(duì)被保險(xiǎn)人或標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益是保險(xiǎn)人承保的前提，因此不允許保險(xiǎn)人享有與之有關(guān)的撤銷權(quán)，避免發(fā)生因道德風(fēng)險(xiǎn)而侵害他人的事件。就保險(xiǎn)的補(bǔ)償性特點(diǎn)來(lái)看，保險(xiǎn)金額不應(yīng)當(dāng)超過(guò)保險(xiǎn)價(jià)值，超過(guò)部分不發(fā)生法律效力，否則增加了社會(huì)的負(fù)擔(dān)。另外，在人身保險(xiǎn)中亦可能發(fā)生以侵害未成年的人生權(quán)甚至是生命權(quán)來(lái)獲取保險(xiǎn)理賠的事件。

2.違反誠(chéng)信原則。禁止反言本身就是誠(chéng)實(shí)信用原則的延伸，是為了實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)的正義。若因?yàn)檫m用該原則導(dǎo)致新的不公平的產(chǎn)生，那么就與其存在的目的背馳而行。所以，禁反言適用時(shí)須滿足凈手原則。

結(jié)語(yǔ)

在保險(xiǎn)法領(lǐng)域，表面上保險(xiǎn)當(dāng)事人基于自愿意思訂立保險(xiǎn)合同，但事實(shí)上保險(xiǎn)當(dāng)事人雙方信息不對(duì)稱、力量不對(duì)等。并且在實(shí)際保險(xiǎn)活動(dòng)中，保險(xiǎn)合同一般為格式合同，由保險(xiǎn)人擬定保險(xiǎn)條款，專業(yè)性較強(qiáng)，且保險(xiǎn)人一般會(huì)有意設(shè)定一些利于自己的條款，這對(duì)于投保人或者被保險(xiǎn)人都是不利的。由此，針對(duì)保險(xiǎn)人的優(yōu)勢(shì)地位，規(guī)定一些相應(yīng)的對(duì)保險(xiǎn)人的權(quán)利限制制度就是合理的。若保險(xiǎn)人及其人有意放棄某項(xiàng)權(quán)利，或者保險(xiǎn)人以錯(cuò)誤的意思表示或行為來(lái)解釋關(guān)乎保險(xiǎn)合同的重要事實(shí)并承認(rèn)合同效力，而投保方合理信賴了保險(xiǎn)人的錯(cuò)誤陳述或行為，而保險(xiǎn)人仍然以言辭或行為繼續(xù)維持投保人已違背合同義務(wù)的情況，使得保險(xiǎn)合同效力維持，這實(shí)屬對(duì)投保人或被保險(xiǎn)人的不公平。保險(xiǎn)法禁止反言制度的適用，是以衡平保險(xiǎn)當(dāng)事人雙方的利益為目的的，是公平正義的具體體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱穎琦、周 嫣，《“禁反言”規(guī)則在我國(guó)保險(xiǎn)疑難案件裁量中的運(yùn)用》，《法律適用》2015年 第4期；

第6篇

摘要：社會(huì)教育學(xué)是家庭教育和學(xué)校教育之外的第三個(gè)獨(dú)立的教育領(lǐng)域，也是面向兒童青少年和家庭服務(wù)的社會(huì)工作，其主要功能是補(bǔ)充和協(xié)助家庭教育以及學(xué)校教育。成都市錦江區(qū)華仁社會(huì)工作發(fā)展中心在國(guó)內(nèi)率先推動(dòng)“社會(huì)教育學(xué)”領(lǐng)域的建立與發(fā)展，探索和創(chuàng)立一種嶄新的華仁工作模式。本文以“華仁模式”為例，從社會(huì)教育學(xué)的視角探討兒童青少年和家庭專業(yè)工作作為一個(gè)綜合領(lǐng)域的理論基礎(chǔ)、功能定位、實(shí)踐操作和職業(yè)發(fā)展。在界定基本概念并闡述“社會(huì)教育學(xué)”與“社會(huì)工作”關(guān)系之后，從以下幾個(gè)層面分析了“華仁模式”的主要特點(diǎn)：應(yīng)對(duì)隱性社會(huì)問(wèn)題、理論基礎(chǔ)、功能定位、服務(wù)內(nèi)容、反思性視角、本土文化視角、對(duì)專業(yè)性和專業(yè)素質(zhì)的理解，并分析“華仁模式”對(duì)國(guó)內(nèi)豐富和發(fā)展社會(huì)教育學(xué)領(lǐng)域的推動(dòng)意義。

關(guān)鍵詞 ：社會(huì)教育學(xué) 社會(huì)工作兒童青少年和家庭專業(yè)工作 華仁模式

[中圖分類號(hào)] C916[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-4828(2015)01-0003-32

DOI: 10.3969/j.issn.1672-4828.2015.01.001

張威，四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師，德國(guó)開姆尼茨科技大學(xué)博士（成都610065）。

過(guò)去的三十多年里，中國(guó)的社會(huì)工作領(lǐng)域，在探討如何應(yīng)對(duì)涉及兒童青少年和家庭的一系列問(wèn)題時(shí)，人們慣于使用“兒童社會(huì)工作”、“青少年社會(huì)工作”、“學(xué)校社會(huì)工作”和“家庭社會(huì)工作”這些概念。然而，第一，對(duì)于這四個(gè)概念，目前社會(huì)工作領(lǐng)域尚無(wú)統(tǒng)一界定，并且由于它們所面對(duì)的工作對(duì)象和所觸及的工作環(huán)境相似或重疊，故它們的內(nèi)涵和外延有多重交叉之處。第二，盡管“兒童青少年”這一未成年群體以及“家庭”和“學(xué)校”這兩個(gè)社會(huì)化基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)均與“教育”息息相關(guān)，但人們依然執(zhí)著地使用著“社會(huì)工作”概念，并熱切地在各種心理學(xué)和社會(huì)學(xué)理論中尋找理論依托和實(shí)踐模式，而“教育學(xué)”這一核心視角卻被遺忘和冷落。

成立于2013年1月的成都市錦江區(qū)華仁社會(huì)工作發(fā)展中心，以全新理念致力于應(yīng)對(duì)涉及兒童青少年和家庭的各種“隱性社會(huì)問(wèn)題”，在中國(guó)大陸首次推動(dòng)“社會(huì)教育學(xué)”領(lǐng)域的建立與發(fā)展，努力探索嶄新的“華仁工作模式”（下文簡(jiǎn)稱“華仁模式”）。2014年7月6日，德國(guó)總理默克爾訪問(wèn)華仁社會(huì)工作發(fā)展中心，并與華仁負(fù)責(zé)人深入交流社會(huì)工作、了解“社會(huì)教育學(xué)”在成都的建立與發(fā)展情況，華仁的工作得到了默克爾總理的高度肯定和贊賞。

那么，“華仁模式”究竟有何獨(dú)特和創(chuàng)新之處？本文在分析和闡述“華仁模式”特點(diǎn)之前，首先對(duì)幾個(gè)重要的基本概念“社會(huì)教育學(xué)”、“兒童青少年和家庭專業(yè)工作”、“華仁模式”進(jìn)行界定和論述，并闡述和分析“社會(huì)教育學(xué)”與“社會(huì)工作”的關(guān)系。

一、什么是社會(huì)教育學(xué)？

在歐洲大陸國(guó)家，社會(huì)工作領(lǐng)域中有兩個(gè)概念并存，即社會(huì)教育學(xué)和社會(huì)工作。社會(huì)教育學(xué)的起源是怎樣的？為什么會(huì)形成社會(huì)教育學(xué)？什么是社會(huì)教育學(xué)？社會(huì)教育學(xué)的主要服務(wù)領(lǐng)域有哪些？它的核心理念和觀點(diǎn)是什么？它的相關(guān)立法或法律基礎(chǔ)是什么？

社會(huì)教育學(xué)的起源和定義。社會(huì)教育學(xué)概念形成和起源于歐洲大陸國(guó)家，如，德國(guó)、瑞士、奧地利和斯堪的納維亞半島的北歐國(guó)家。教育學(xué)家海爾曼·諾爾(Herman Nohl)認(rèn)為，社會(huì)教育學(xué)從教育學(xué)中分離出來(lái)，成為一門獨(dú)立的學(xué)科，是人類應(yīng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾的一種體現(xiàn)。他用五種“精神能量”（即社會(huì)運(yùn)動(dòng)）概述社會(huì)教育學(xué)形成的歷史背景和原因：(1)工人運(yùn)動(dòng)所提倡的社會(huì)主義（1848年）；(2)新教教會(huì)的“向內(nèi)福傳”運(yùn)動(dòng)（1849年）；(3)婦女運(yùn)動(dòng)(1870年)；(4)社會(huì)政策運(yùn)動(dòng)（1870年）；(5)青少年運(yùn)動(dòng)(1900年左右)(Thole 2002)。教育學(xué)家和政治家蓋爾圖特·波爾摩(Gertrud Baumer)對(duì)社會(huì)教育學(xué)的最初界定是：“所有關(guān)于教育的，只要不是家庭、不是學(xué)校，都是社會(huì)教育學(xué)”。這一定義雖然非嚴(yán)格意義上的概念界定，但它確立了社會(huì)教育學(xué)作為家庭教育和學(xué)校教育之外的第三個(gè)獨(dú)立教育領(lǐng)域的地位。蓋爾圖特·波爾摩同時(shí)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)教育學(xué)雖然是第三個(gè)獨(dú)立的教育領(lǐng)域，但它并不是與家庭教育和學(xué)校教育毫不相干，相反，社會(huì)教育學(xué)與家庭教育和學(xué)校教育相輔相成、互為補(bǔ)充，甚至社會(huì)教育學(xué)與家庭教育和學(xué)校教育相互融合。由此，歐洲大陸國(guó)家在面向兒童青少年與家庭以及面向成人的社會(huì)工作領(lǐng)域中，形成兩種不同的傳統(tǒng)職業(yè)分支：以面向兒童青少年和家庭為主的社會(huì)教育學(xué)(sozialpadagogik)（起源于面向兒童青少年的救助工作）、以及以面向成人為主的社會(huì)工作(sozialarbeit)（起源于面向成人的救助工作）。在當(dāng)今的歐洲大陸，雖然這兩個(gè)不同的概念依然并存，但這兩種歷史性職業(yè)分支和職業(yè)領(lǐng)域正在逐漸趨于融合，專業(yè)人士嘗試著使用一個(gè)涵蓋兩者的上位概念Soziale Arbeit即社會(huì)工作來(lái)表述。

兒童與青少年專業(yè)工作。盡管如此，在今天的歐洲大陸，無(wú)論是大學(xué)的人才培養(yǎng)領(lǐng)域還是專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，社會(huì)教育學(xué)仍然是人們面向兒童青少年和家庭提供社會(huì)服務(wù)時(shí)的綜合性專業(yè)術(shù)語(yǔ)。在實(shí)踐領(lǐng)域中，社會(huì)教育學(xué)的工作領(lǐng)域和服務(wù)范疇也被統(tǒng)稱為兒童與青少年專業(yè)工作(kinder-und jugendhilfe)，在歐洲大陸國(guó)家，兒童與青少年專業(yè)工作所涵蓋的范疇絕不僅僅是兒童青少年社會(huì)工作、學(xué)校社會(huì)工作和家庭社會(huì)工作，而是范疇寬廣、分支細(xì)微、內(nèi)容繁雜，它涉及面向兒童、青少年和家庭的各種性質(zhì)和各種內(nèi)容的服務(wù)，是一個(gè)龐大、系統(tǒng)、專業(yè)的綜合體系，而這一領(lǐng)域的形成和這一概念的出現(xiàn)經(jīng)歷了較長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程。

早在1922年，魏瑪共和國(guó)為了應(yīng)對(duì)第一次世界大戰(zhàn)之后兒童青少年和家庭所出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，如部分兒童青少年失去了家庭的照護(hù)和教育，也為了聚集和利用分散的社會(huì)力量，同時(shí)將當(dāng)時(shí)的兩個(gè)工作領(lǐng)域，即面向大眾的青少年業(yè)余生活、校外教育工作(jugendpflege)以及面向“問(wèn)題青少年”的救助工作（jugendfursorge）合為一體，設(shè)立了一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)教育學(xué)專業(yè)性官方機(jī)構(gòu)即青少年事務(wù)局(jugendamt)，并頒布了《帝國(guó)青少年福利法》(RJWG)。該法律規(guī)定，地方政府有義務(wù)設(shè)立青少年事務(wù)局。該法律一直實(shí)施至1990年。從1990年起，該法律被修訂并編人《社會(huì)法典》第八部《兒童與青少年專業(yè)工作法>( SGB VIII/KJHG)。該法律因此成為“兒童與青少年專業(yè)工作”的重要法律基礎(chǔ)和依據(jù)，并進(jìn)一步增強(qiáng)了青少年事務(wù)局作為社會(huì)教育學(xué)專業(yè)性官方機(jī)構(gòu)的地位。

按照《社會(huì)法典》第八部《兒童與青少年專業(yè)工作法》(SGB VIII/KJHG)第11～60條，“兒童與青少年專業(yè)工作”的任務(wù)主要含“服務(wù)項(xiàng)目與內(nèi)容”（第11～41條）以及“其他任務(wù)”（第42～60條）兩部分。第11～41條規(guī)定了以下四種任務(wù)類型或工作方向的服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容（見(jiàn)表1總結(jié)）：

第一類任務(wù)是促進(jìn)兒童青少年（自身）的成長(zhǎng)與發(fā)展（第11～15條）。包括以下服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容：青少年工作、青少年社會(huì)工作、教育性兒童與青少年保護(hù)工作等。青少年工作與青少年社會(huì)工作的區(qū)別在于，青少年工作主要是指面向所有兒童青少年的開放性工作，比如校外教育、業(yè)余生活與體育活動(dòng)、青少年之家或青少年聯(lián)合會(huì)的工作；而青少年社會(huì)工作主要是指面向有特定問(wèn)題或特定需求的青少年群體，其中包括青少年就業(yè)社會(huì)工作和學(xué)校社會(huì)工作兩個(gè)重要的服務(wù)領(lǐng)域。這一類任務(wù)主要面向兒童和青少年。

第二類任務(wù)是促進(jìn)對(duì)家庭的教育（第16～21條）。其中包括以下服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容：家庭培訓(xùn)、家庭咨詢、家庭休養(yǎng)、分居和離婚咨詢等，其目的是面向家庭和成人，協(xié)助其建立良好和睦的夫妻關(guān)系和家庭關(guān)系，正確處理分居和離婚等情況。這一類任務(wù)主要面向家庭和家長(zhǎng)。

第三類任務(wù)是促進(jìn)日間照管機(jī)構(gòu)中兒童的成長(zhǎng)（第22～26條），其中包括以下服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容：托兒所、幼兒園、小學(xué)生課后照管機(jī)構(gòu)、自發(fā)組織的團(tuán)體等。在此筆者要補(bǔ)充說(shuō)明的是，在德國(guó)，幼兒教育屬于社會(huì)教育學(xué)的工作范疇，其財(cái)政開支和人員數(shù)量在社會(huì)教育學(xué)領(lǐng)域中所占比例最大。這一類任務(wù)主要面向兒童，其功能很清晰——對(duì)家庭教育進(jìn)行補(bǔ)充和協(xié)助、使年輕父母減少或擺脫育兒和工作之間矛盾的困擾。

第四類任務(wù)是協(xié)助、補(bǔ)充或替代家庭教育、協(xié)助精神殘障的兒童青少年融人生活、幫助年輕的成年人（第27～41條）。其中包括以下兩類服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容：一類是流動(dòng)型協(xié)助或補(bǔ)充家庭教育的工作，如家庭教育咨詢、小組社會(huì)工作、家庭社會(huì)工作；另一類是固定型替代家庭教育的工作，如寄養(yǎng)家庭、收養(yǎng)家庭、兒童與青少年寄宿教養(yǎng)機(jī)構(gòu)等。“流動(dòng)型”一詞基于社會(huì)工作形式中的“來(lái)結(jié)構(gòu)”和“去結(jié)構(gòu)”：“來(lái)結(jié)構(gòu)”是指服務(wù)對(duì)象來(lái)到社會(huì)工作機(jī)構(gòu)或服務(wù)處，主動(dòng)尋求幫助，比如，家庭教育咨詢；“去結(jié)構(gòu)”是指社會(huì)工作者來(lái)到服務(wù)對(duì)象處（如服務(wù)對(duì)象家中或者經(jīng)常逗留的地方），為服務(wù)對(duì)象提供幫助，比如，家庭社會(huì)工作、街頭社會(huì)工作。因此，此處所說(shuō)的家庭社會(huì)工作是專指社會(huì)工作者進(jìn)入案主家中開展工作。一般來(lái)講，不超過(guò)6～8周，每周3～5次?！肮潭ㄐ汀币辉~是指服務(wù)對(duì)象較長(zhǎng)時(shí)間地處于一個(gè)固定住所或機(jī)構(gòu)中，比如，寄養(yǎng)家庭或者兒童與青少年寄宿教養(yǎng)機(jī)構(gòu)。其中兒童與青少年寄宿教養(yǎng)機(jī)構(gòu)面向所有無(wú)監(jiān)護(hù)人以及有監(jiān)護(hù)人但因各種原因其監(jiān)護(hù)人不具備撫養(yǎng)和教育能力的兒童與青少年，或者是面向被忽視、身心得不到照顧、無(wú)法得到教育的兒童與青少年。也就是說(shuō)，“流動(dòng)型”工作的主要功能是補(bǔ)充和協(xié)助家庭教育，而“固定型”工作的主要功能是臨時(shí)性或永久性替代家庭教育。

以上四種類型的任務(wù)是兒童與青少年專業(yè)工作的核心服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容。承擔(dān)和提供這些服務(wù)項(xiàng)目的可以是國(guó)家（官方）機(jī)構(gòu)（公立型機(jī)構(gòu)），也可以是非政府機(jī)構(gòu)（自由型機(jī)構(gòu)）。但按照《社會(huì)法典》第八部《兒童與青少年專業(yè)工作法》第3條規(guī)定，自由型機(jī)構(gòu)“可以”承擔(dān)這些任務(wù)，而公立型機(jī)構(gòu)則擁有法律義務(wù)、“必須”承擔(dān)這些任務(wù)。

除了以上所述任務(wù)之外，按照《社會(huì)法典》第八部《兒童與青少年專業(yè)工作法》第42～60條規(guī)定，兒童與青少年專業(yè)工作還需完成其他任務(wù)。此處的其他任務(wù)（第42～60條）是指主要由公立型機(jī)構(gòu)承擔(dān)和完成的任務(wù)，比如，國(guó)家庇護(hù)、以及在監(jiān)護(hù)法庭、家庭法庭和青少年法庭上，青少年事務(wù)局有義務(wù)協(xié)助或參與各類法庭的工作，比如，來(lái)自青少年事務(wù)局或某個(gè)自由型社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的青少年法庭社會(huì)工作者，為青少年法庭的法官提供有關(guān)某青少年日常生活環(huán)境和成長(zhǎng)狀況的報(bào)告，并向法庭提出教育或懲罰措施的建議。自由型機(jī)構(gòu)一般不承擔(dān)這類任務(wù)，而只有在特定條件下才能受國(guó)家委托承擔(dān)這些其他任務(wù)，也就是說(shuō)，青少年事務(wù)局可以在特定條件下委托某個(gè)自由型社會(huì)工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)這些任務(wù)。

在此，筆者要特別強(qiáng)調(diào)的是，以上兒童與青少年專業(yè)工作的服務(wù)項(xiàng)目與內(nèi)容（第11～41條）以及其他任務(wù)（第42～60條）中雖然包含了青少年社會(huì)工作、學(xué)校社會(huì)工作、家庭社會(huì)工作，但是第一，這三個(gè)工作領(lǐng)域只是兒童與青少年專業(yè)工作眾多服務(wù)內(nèi)容中的三項(xiàng)，而面向兒童青少年和家庭的服務(wù)內(nèi)容極其廣泛、服務(wù)領(lǐng)域非常細(xì)化；第二，如上文所述，這三個(gè)概念所包含的內(nèi)涵也極為明確：青少年社會(huì)工作的主要領(lǐng)域包括青少年就業(yè)社會(huì)工作和學(xué)校社會(huì)工作，主要面向有特定問(wèn)題或特定需求的青少年群體；而家庭社會(huì)工作是指社會(huì)工作者直接進(jìn)入案主家里展開工作。因而，歐洲大陸在面向兒童青少年和家庭的服務(wù)領(lǐng)域方面，立法與服務(wù)已非常成熟，國(guó)家與社會(huì)機(jī)構(gòu)的合作由來(lái)已久，服務(wù)體系和操作模式已非常系統(tǒng)，服務(wù)領(lǐng)域已非常細(xì)化。出于該原因，本文在此所使用的核心概念并不是兒童青少年社會(huì)工作或者學(xué)校社會(huì)工作或者家庭社會(huì)工作，而是面向兒童青少年和家庭服務(wù)的綜合性上位概念兒童與青少年專業(yè)工作。

如前文所述，兒童與青少年專業(yè)工作是社會(huì)教育學(xué)在實(shí)踐工作領(lǐng)域中的統(tǒng)稱。也就是說(shuō)，兒童與青少年專業(yè)工作的核心理念來(lái)自于社會(huì)教育學(xué)思想。下面從兩個(gè)方面簡(jiǎn)要分析來(lái)自社會(huì)教育學(xué)領(lǐng)域的基本核心觀點(diǎn)，它們既構(gòu)成兒童與青少年專業(yè)工作理念的基礎(chǔ)，也體現(xiàn)出《社會(huì)法典》第八部《兒童與青少年專業(yè)工作法》與其他社會(huì)立法的不同之處：一是關(guān)于兒童與青少年的權(quán)利；二是對(duì)兒童與青少年教育和成長(zhǎng)的理解。

兒童青少年權(quán)利的特殊性以及兒童青少年權(quán)利保護(hù)的實(shí)質(zhì)。關(guān)于兒童與青少年權(quán)利的主題，涉及國(guó)內(nèi)外各種不同的法律和規(guī)定。聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》是眾所周知的國(guó)際層面兒童權(quán)利法律文本。但值得思考的是，《兒童權(quán)利公約》是基于聯(lián)合國(guó)《人權(quán)宣言》發(fā)展而來(lái)的，它是以自由憲法的形式對(duì)人的各種權(quán)利進(jìn)行規(guī)定：如言論自由、宗教自由、結(jié)社自由、擁有社會(huì)參與權(quán)與決策權(quán)，故較為成人化，而兒童權(quán)利與成人權(quán)利（保護(hù)）存在本質(zhì)差異。兒童權(quán)利是一種間接權(quán)利而非直接權(quán)利，它主要通過(guò)家庭保護(hù)和監(jiān)護(hù)人責(zé)任得以體現(xiàn)，因此，把兒童權(quán)利成人化存在一定問(wèn)題。兒童由于身心發(fā)展的未成熟狀態(tài)，不具備獨(dú)立生活能力，無(wú)法感受和實(shí)現(xiàn)自我權(quán)利的保障，而是通過(guò)成人（父母／監(jiān)護(hù)人）的保護(hù)和照顧來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此兒童權(quán)利處于一種特殊地位，而且非常棘手，尤其是在家庭與兒童雙方愿望發(fā)生沖突時(shí)，兒童權(quán)利常常被忽視或被侵犯。因此，兒童權(quán)利保護(hù)的實(shí)質(zhì)更多的是指，為兒童的成長(zhǎng)與發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的社會(huì)生態(tài)環(huán)境，并促進(jìn)兒童與其所處環(huán)境的良好互動(dòng)。兒童權(quán)利保護(hù)的總體目標(biāo)主要體現(xiàn)在兩方面：在參與原則的指導(dǎo)下，為兒童的教育、成長(zhǎng)與發(fā)展過(guò)程提供良好和積極的條件，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)和發(fā)展；兒童權(quán)利保護(hù)體現(xiàn)在監(jiān)護(hù)人（或撫養(yǎng)人）的責(zé)任和義務(wù)實(shí)施上，監(jiān)護(hù)人要承擔(dān)起兒童權(quán)利保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)。

為此，需要首先明確兒童青少年一父母（家庭）——國(guó)家三者之間的關(guān)系，而確定三者關(guān)系的基本原則是“輔原則”(subsidiaritat)，這一原則也是保守型福利國(guó)家構(gòu)建社會(huì)政策與社會(huì)工作框架的基本原則之一。

輔原則由天主教社會(huì)學(xué)說(shuō)所提出的三大原則發(fā)展而來(lái)，即人的原則、團(tuán)結(jié)互濟(jì)性原則、輔原則。人的原則(personalitat)強(qiáng)調(diào)每個(gè)人都擁有尊嚴(yán)，其尊嚴(yán)不可侵犯。團(tuán)結(jié)互濟(jì)性原則(solidaritat)強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)均等與社會(huì)公正，倡導(dǎo)通過(guò)團(tuán)結(jié)互濟(jì)促進(jìn)人類的共同生活和共同安康。西方福利國(guó)家構(gòu)建社會(huì)政策（社會(huì)福利）與保障體系所遵循的三大原則是保險(xiǎn)原則、福利原則與救濟(jì)原則，其中保險(xiǎn)原則充分體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)互濟(jì)性原則的精神，而救濟(jì)原則充分體現(xiàn)了輔原則的思想。

輔原則包含兩層意義，一是由個(gè)體到家庭到社會(huì)組織到國(guó)家的自下而上的層面。在此層面上，下一方有義務(wù)首先對(duì)自己負(fù)責(zé)和承擔(dān)起責(zé)任，只有當(dāng)自己無(wú)能力自助時(shí)，才可以求助于上一方，此層面強(qiáng)調(diào)自下而上的自我責(zé)任和義務(wù)。另一層面是指，從國(guó)家到社會(huì)組織到家庭到個(gè)體的自上而下的層面，該層面強(qiáng)調(diào)的是自上而下的輔助和協(xié)助義務(wù)：當(dāng)下一方因各種原因無(wú)能力自助：無(wú)法實(shí)現(xiàn)自我責(zé)任和義務(wù)時(shí)，上一方需伸出援助之手進(jìn)行協(xié)助和幫助。但上一方的義務(wù)僅局限于輔功能，而不是取代下一方的職能和作用。這種自下而上的自我責(zé)任和義務(wù)與自上而下的輔助功能和義務(wù)被稱為輔原則。

輔原則和多樣化原則(pluralitat)，今天已成為保守型福利國(guó)家構(gòu)建社會(huì)工作體系的核心指導(dǎo)性原則，以及確立國(guó)家與社會(huì)組織關(guān)系的重要依據(jù)。其中，輔原則的思想已被明確納入聯(lián)邦德國(guó)《社會(huì)法典》第八部《兒童與青少年專業(yè)工作法》第4條。該條文針對(duì)“公立型兒童與青少年專業(yè)工作機(jī)構(gòu)與自由型兒童與青少年專業(yè)工作機(jī)構(gòu)的合作”作出以下規(guī)定：(1)為了確保年輕人及其家庭的幸福與安康，公立型兒童與青少年專業(yè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)與自由型兒童與青少年專業(yè)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行伙伴式合作。在合作過(guò)程中，公立型機(jī)構(gòu)應(yīng)尊重自由型機(jī)構(gòu)（即社會(huì)組織）在確立目標(biāo)、實(shí)施任務(wù)和組織結(jié)構(gòu)方面的自主性。(2)如果具備資格的自由型機(jī)構(gòu)有能力提供所需的服務(wù)或活動(dòng)，那么公立型機(jī)構(gòu)就應(yīng)放棄官方的服務(wù)措施。(3)公立型兒童與青少年專業(yè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)按照該法典規(guī)定對(duì)自由型兒童與青少年專業(yè)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行資助，并加強(qiáng)自助團(tuán)體的各種工作形式（《社會(huì)法典》第八部《兒童與青少年專業(yè)工作法》第4條）。在此，輔原則確立了國(guó)家和社會(huì)組織之間的伙伴式合作關(guān)系，這一合作關(guān)系體現(xiàn)在以下幾方面：在承擔(dān)和提供社會(huì)服務(wù)方面，社會(huì)組織具有優(yōu)先權(quán)；若具備資格的社會(huì)組織有意愿也有能力提供服務(wù)，國(guó)家有義務(wù)對(duì)其進(jìn)行財(cái)政資助，但社會(huì)組織在制定目標(biāo)、實(shí)施操作和組織構(gòu)架等方面依然擁有自主權(quán)。輔原則的這一基本思想，即一方面盡量避免國(guó)家的涉人，國(guó)家的功能是從屬和輔助的；另一方面，社會(huì)組織有權(quán)利得到國(guó)家資助，這一思想使得社會(huì)組織被置于國(guó)家和個(gè)體／家庭之間的位置上，并由此形成新合作主義。

因此，輔原則明確了個(gè)體、家庭、社會(huì)組織和國(guó)家四方之間的各自功能與相互關(guān)系。在兒童青少年權(quán)利保護(hù)方面，首先應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任的是家庭，國(guó)家的責(zé)任和義務(wù)體現(xiàn)在以下兩方面：一方面，在家庭遇到子女教育問(wèn)題和困難、但仍有能力教育子女的情況下，國(guó)家及社會(huì)組織有義務(wù)支持協(xié)助或補(bǔ)充家庭教育、增強(qiáng)和促進(jìn)家庭的社會(huì)化功能，比如，為家長(zhǎng)提供預(yù)防性家庭教育咨詢，協(xié)助兒童健康成長(zhǎng)和發(fā)展。另一方面，國(guó)家擁有最高監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人履行教育和養(yǎng)育子女的義務(wù)。當(dāng)家庭教育功能缺失，或家庭出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、無(wú)力自助時(shí)，國(guó)家有權(quán)監(jiān)督家庭教育／監(jiān)督家長(zhǎng)。比如在家長(zhǎng)缺位或失去監(jiān)護(hù)能力的情況下，國(guó)家有權(quán)撤銷其監(jiān)護(hù)權(quán)，并承擔(dān)起臨時(shí)監(jiān)護(hù)權(quán)。這種情況下，國(guó)家就從監(jiān)督者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃叩慕巧?，由此，公立型或自由型機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)是臨時(shí)性或永久性替代家庭教育。但是，在某些特殊情況下，會(huì)出現(xiàn)兒童權(quán)利與家長(zhǎng)權(quán)利相沖突的情況，這種情況下應(yīng)謹(jǐn)慎處理矛盾和緊張關(guān)系，并需要相關(guān)立法支持，以及通過(guò)法律訴訟程序進(jìn)行裁決。

社會(huì)教育學(xué)對(duì)“教育”的理解。傳統(tǒng)教育概念特別強(qiáng)調(diào)：作為成人的教育者和作為受教育的孩子兩者之間存在著知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)方面的差異，教育行為的焦點(diǎn)也是兩者在知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)方面的差異，因此傳統(tǒng)教育將教育過(guò)程簡(jiǎn)單地理解為老師“教”和學(xué)生“學(xué)”。但是，現(xiàn)代教育概念并不是將這種差異簡(jiǎn)單地理解為知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的差異，而更多的是以教育者和被教育者之間的相互影響作為工作的出發(fā)點(diǎn)。因此，教育是一個(gè)雙方相互合作的過(guò)程，在具體的社會(huì)或環(huán)境框架下，所有參與者之間所產(chǎn)生的一個(gè)互動(dòng)過(guò)程(Raetz-Heinisch/Schroeer/Wolff，2009)。

因此，社會(huì)學(xué)家尼可拉斯·魯曼(Niklas Luhmann)提出，教育行為具有“技術(shù)缺失性”(technolo-giedefizit)。即在教育學(xué)領(lǐng)域中，人們無(wú)法像在技術(shù)領(lǐng)域那樣，如，機(jī)械師修理機(jī)器、木工制作桌椅，能夠通過(guò)運(yùn)用簡(jiǎn)單的工具（方法和技術(shù)）達(dá)到某一特定的教育目標(biāo)。教育行為中的技巧、方法與所要達(dá)到的教育目標(biāo)和效果之間，并不存在必然的聯(lián)系和確定性(Niklas Luhmann，1982)。教育者所能起到作用的，只是推動(dòng)和激發(fā)受教育者的自我教育，即自我學(xué)習(xí)和自我理解的過(guò)程。教育過(guò)程需要一種持續(xù)不斷的自我反思和重新定位。

從社會(huì)教育學(xué)的角度來(lái)看，兒童青少年相互之間的關(guān)系以及他們與教育者之間的關(guān)系，都是促使他們學(xué)習(xí)、推動(dòng)他們成長(zhǎng)的契機(jī)和載體。社會(huì)教育學(xué)家米夏爾，溫克樂(lè)(Michael Winkler，1988)在他的《社會(huì)教育學(xué)理論》中提出教育行為的兩個(gè)決定性基本條件：教育地點(diǎn)和主體。“社會(huì)教育學(xué)永遠(yuǎn)都無(wú)法肯定，主體是如何在教育地點(diǎn)成長(zhǎng)和發(fā)展的”(Luhmann/Schorr，1982：282)。溫克樂(lè)想要用“主體”這一概念說(shuō)明，教育工作者所接觸的工作對(duì)象，總是與他們的環(huán)境處于某種關(guān)系狀態(tài)中，而這種關(guān)系狀態(tài)又是他們通過(guò)自身的行動(dòng)自主建立起來(lái)的，因此，他們完全可以在這種關(guān)系中改變自己。這也意味著，兒童與青少年自身是積極主動(dòng)的，他們會(huì)分析和探討周圍的環(huán)境，并且能夠在積累的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上改變自己。

教育學(xué)家海爾曼·諾爾(Herman Nohl)提出，教育工作成功的前提是建立教育關(guān)系紐帶(pada-gogischer bezug)。教育關(guān)系紐帶這一概念是指，一種以同等程度將教育者．被教育者以及客觀世界（社會(huì)文化環(huán)境）三方連在一起的紐帶。因此，教育者處于受教育者（主體）和客觀世界（客體）之間的位置，他的任務(wù)是權(quán)衡兩者，或者說(shuō)教育者承擔(dān)著雙重任務(wù)：一方面他要促進(jìn)個(gè)人（主體）的成長(zhǎng)與發(fā)展；另一方面他要向個(gè)人傳授客觀世界（客體）所要求的價(jià)值觀體系。對(duì)于這兩種任務(wù)和職能，教育者應(yīng)做到不過(guò)度偏重哪一方，比如只注重傳授客觀世界所要求或所希望的價(jià)值觀，而忽略了兒童自身的成長(zhǎng)與需求；或者只注重兒童自身的需求而忽略了向其傳授客觀世界的價(jià)值觀。海爾曼·諾爾強(qiáng)調(diào)，建立這種教育關(guān)系紐帶需因人而異、因情景而異，它是所有教育工作成功的基本前提。

由此可見(jiàn)，社會(huì)教育學(xué)所理解的教育是一個(gè)教育者、受教育者（主體）和客觀世界（客體）之間的一個(gè)動(dòng)態(tài)變化過(guò)程。在這一過(guò)程中，教育者需要注意的是，一要權(quán)衡教育主體和客體之間的關(guān)系，二要關(guān)注教育者和受教育者雙方之間的互動(dòng)過(guò)程，三要認(rèn)識(shí)到教育的技術(shù)缺失性，清楚教育的實(shí)質(zhì)在于推動(dòng)教育者的自我教育過(guò)程。

社會(huì)教育學(xué)對(duì)成長(zhǎng)與發(fā)展的理解。社會(huì)教育學(xué)認(rèn)為，成長(zhǎng)與發(fā)展概念與社會(huì)化息息相關(guān)。社會(huì)化是一個(gè)個(gè)體在與所處的社會(huì)和物理環(huán)境相互制約、相互影響狀態(tài)下成長(zhǎng)和發(fā)展的過(guò)程。對(duì)兒童青少年而言，它是一個(gè)從自然人到社會(huì)人的發(fā)展過(guò)程。在《社會(huì)法典》第八部《兒童與青少年專業(yè)工作法》中，兒童與青少年成長(zhǎng)與發(fā)展的目標(biāo)或出發(fā)點(diǎn)是，使他們成為“為自己負(fù)責(zé)”和“為公眾和他人負(fù)責(zé)”的人。由此該法律明確表述了“達(dá)到成功社會(huì)化過(guò)程”這一總體目標(biāo)。因此除了獨(dú)特的教育理念，“努力為兒童青少年創(chuàng)造良好的社會(huì)生態(tài)環(huán)境”這一目標(biāo)也是《社會(huì)法典》第八部《兒童與青少年專業(yè)工作法》的顯著特點(diǎn)。這一目標(biāo)的理論基礎(chǔ)主要來(lái)自社會(huì)科學(xué)學(xué)者尤里·布朗芬布倫納(Urie Bronfenbrenner，1981)的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)理論模式以及教育學(xué)家迪特爾·巴克(Dieter Baacke)的社會(huì)生態(tài)區(qū)域理論模式。

布朗芬布倫納的人類發(fā)展生態(tài)學(xué)模式認(rèn)為，社會(huì)化過(guò)程由個(gè)人（主體）及其所處環(huán)境（客體）兩者之間錯(cuò)綜復(fù)雜的相互影響和相互作用組成。人們?cè)诃h(huán)境中所獲得的經(jīng)驗(yàn)時(shí)刻影響著個(gè)人，而個(gè)人又通過(guò)自己的行動(dòng)在改變著所處環(huán)境。這一互動(dòng)過(guò)程是一種個(gè)人（主體）不斷分析和探討所處環(huán)境（客體）的過(guò)程。人們通過(guò)行動(dòng)適應(yīng)環(huán)境，同時(shí)也對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。人與環(huán)境之間存在著一種互動(dòng)關(guān)系。也就是說(shuō)，人的成長(zhǎng)與發(fā)展不是靜態(tài)的，而是動(dòng)態(tài)和持續(xù)進(jìn)行的。因此，布朗芬布倫納強(qiáng)調(diào)，一個(gè)發(fā)展中的個(gè)人是動(dòng)態(tài)環(huán)境中的實(shí)體；個(gè)人與環(huán)境之間的互動(dòng)是雙向的，這是一個(gè)相互適應(yīng)的過(guò)程；個(gè)人與環(huán)境的交換體現(xiàn)在不同層次。布朗芬布倫納還將個(gè)人所處的社會(huì)環(huán)境分為四個(gè)層面：微觀系統(tǒng)、中間系統(tǒng)、外部系統(tǒng)、宏觀系統(tǒng)。他認(rèn)為人的發(fā)展和社會(huì)化始于微觀系統(tǒng)。

微觀系統(tǒng)。指?jìng)€(gè)人在日常生活中直接接觸的個(gè)人、群體、組織或機(jī)構(gòu)，比如家庭、學(xué)校、同輩群體、鄰居等。微觀系統(tǒng)是個(gè)人生活中最直接、最核心、最重要的環(huán)境，也是兒童社會(huì)化的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，直接影響個(gè)人的行為與發(fā)展。微觀系統(tǒng)既隱含著促進(jìn)兒童發(fā)展的潛力因素，也潛藏著妨礙兒童發(fā)展的危險(xiǎn)因素。

中間系統(tǒng)。指在個(gè)人所處的微觀系統(tǒng)之間發(fā)揮連接和中介作用的系統(tǒng)。它們自成一體、構(gòu)成各種社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。例如家長(zhǎng)會(huì)或者班主任與家長(zhǎng)的定期聯(lián)絡(luò)，它連接學(xué)校和家庭兩大微觀系統(tǒng)，這兩個(gè)微觀系統(tǒng)相互影響，兒童青少年本身并不處于該中間系統(tǒng)中，但受其間接影響。

外部系統(tǒng)。指?jìng)€(gè)人與之沒(méi)有接觸或很少接觸、但卻可以直接或間接影響個(gè)人的群體、組織或機(jī)構(gòu)等。例如父母的工作環(huán)境或工作崗位就是兒童的外部系統(tǒng)，兒童本身雖然沒(méi)有身處父母的工作環(huán)境中，但父母工作環(huán)境的狀態(tài)與變化（如工作緊張或常年外出打工），會(huì)間接地影響到兒童的身心健康與發(fā)展，比如母親在工作崗位上生氣或不滿，回到家中將這種不滿情緒發(fā)泄在家庭生活甚至孩子身上。通常，源于這種外部系統(tǒng)的影響會(huì)被人們忽視。

宏觀系統(tǒng)。指能夠?qū)ν獠肯到y(tǒng)產(chǎn)生直接影響的制度、文化、意識(shí)形態(tài)、民族信仰、風(fēng)俗、法律等。例如，某些地區(qū)因區(qū)域性貧困外出務(wù)工的現(xiàn)象突出，邊遠(yuǎn)農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)的貧困現(xiàn)象、戶籍問(wèn)題、民族信仰、地方風(fēng)俗、教育體制的城鄉(xiāng)差異等，都屬于間接影響兒童的宏觀系統(tǒng)?；蛘哒f(shuō)，宏觀系統(tǒng)是某種特定文化或特定社會(huì)的可視性結(jié)果。

布朗芬布倫納尤其強(qiáng)調(diào)兒童青少年成長(zhǎng)過(guò)程中的生態(tài)過(guò)渡期。當(dāng)一個(gè)人的角色發(fā)生轉(zhuǎn)變，或者當(dāng)他的生活內(nèi)容或生活環(huán)境發(fā)生改變，就會(huì)產(chǎn)生生態(tài)過(guò)渡期。對(duì)兒童青少年來(lái)說(shuō)，對(duì)其影響較深的生態(tài)過(guò)渡期有入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、從父母家中搬出去住。這些時(shí)期，中間系統(tǒng)可能會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槲⒂^系統(tǒng)。生態(tài)過(guò)渡期是兒童青少年生理變化和環(huán)境變化共同帶來(lái)的結(jié)果，它是一個(gè)個(gè)體與環(huán)境相互適應(yīng)的過(guò)程。每一個(gè)生態(tài)過(guò)渡期既是成長(zhǎng)過(guò)程的結(jié)果又是成長(zhǎng)過(guò)程的助動(dòng)器。在這些生態(tài)過(guò)渡期中，尤其可以看到兒童青少年成長(zhǎng)過(guò)程中的很多問(wèn)題和危險(xiǎn)因素，它們也顯示出兒童青少年成長(zhǎng)過(guò)程中的某些敏感階段。因此，處于生態(tài)過(guò)渡期的兒童和青少年尤其需要環(huán)境對(duì)他們的支持和幫助。

教育學(xué)家及兒童青少年研究者迪特爾·巴克( Dieter Baacke，1991)將布朗芬布倫納的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)模式運(yùn)用于“兒童青少年在社會(huì)化過(guò)程中的行動(dòng)與經(jīng)驗(yàn)空間”理論中。他認(rèn)為，兒童青少年是積極的行動(dòng)者，他們以行動(dòng)的方式獲得生活經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上逐步適應(yīng)自身所處的社會(huì)生活空間和環(huán)境。

迪特爾·巴克對(duì)兒童青少年的生活世界進(jìn)行結(jié)構(gòu)性研究，包括兒童青少年成長(zhǎng)的時(shí)間性、人際性結(jié)構(gòu)以及成長(zhǎng)環(huán)境的空間性結(jié)構(gòu)。巴克還將兒童青少年的生活世界劃分成以下四個(gè)社會(huì)生態(tài)區(qū)域：

社會(huì)生態(tài)中心，包括家庭和家以及與此相關(guān)的最重要最直接的人。

社會(huì)生態(tài)近區(qū)，指兒童首先接觸的外界關(guān)系和外部區(qū)域，比如鄰居、城區(qū)、游玩場(chǎng)所。

社會(huì)生態(tài)特區(qū)，指具有特殊功能和任務(wù)的區(qū)域、承擔(dān)著特定角色和特定目的的經(jīng)驗(yàn)場(chǎng)所。最重要的社會(huì)生態(tài)特區(qū)是學(xué)校。

社會(huì)生態(tài)外緣，兒童與這些區(qū)域只是偶爾接觸或計(jì)劃外觸及。

迪特爾·巴克指出，通常這些區(qū)域之間是相互滲透的，但是，比如在家庭出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)候，這種區(qū)域之間的滲透有可能會(huì)受阻。兒童青少年的活動(dòng)可能發(fā)生于所有區(qū)域中，而某些活動(dòng)卻只在特定的區(qū)域中進(jìn)行(Raetz-Heinisch/Schroeer/Wolff，2009:58～63)。

《社會(huì)法典》第八部《兒童與青少年專業(yè)工作法》第1條第1點(diǎn)表明：“每一個(gè)年輕人都有權(quán)利在成長(zhǎng)過(guò)程中獲得幫助、得到教育，以使他成為能為自己并能為公眾和他人負(fù)責(zé)的人。”社會(huì)教育學(xué)的理念在該法中通過(guò)成長(zhǎng)和教育兩個(gè)概念被清晰地表達(dá)出來(lái)。這兩個(gè)概念對(duì)童年與青少年時(shí)期的塑造有著重要意義，同時(shí)這兩個(gè)條件的好壞也直接決定著兒童青少年年能否過(guò)上一種對(duì)自己和對(duì)他人負(fù)責(zé)的生活。因此，讓兒童青少年實(shí)現(xiàn)他們的權(quán)利，即在成長(zhǎng)過(guò)程中獲得幫助、得到教育，成為兒童青少年專業(yè)工作的基本任務(wù)，這一基本任務(wù)在該法第1條第3點(diǎn)中得以具體表述：如“協(xié)助和促進(jìn)年輕人的個(gè)人成長(zhǎng)和社會(huì)成長(zhǎng)、避免或減少社會(huì)歧視；協(xié)助家長(zhǎng)和其他家庭教育成員教育子女并為其咨詢；保護(hù)兒童青少年的身心安康與權(quán)益不受危害；致力于維護(hù)或創(chuàng)造有利于兒童青少年和家庭的生活條件和社會(huì)環(huán)境(Raetz-Heiniscl1／Schroeer/Wolff，2009:56～57)?！?/p>

類似觀點(diǎn)在《社會(huì)法典》第八部《兒童與青少年專業(yè)工作法》中還有更具體的表述，如，第11條第1點(diǎn)：青少年工作(jugendarbeit)“為了促進(jìn)年輕人的成長(zhǎng)與發(fā)展，應(yīng)為他們提供青少年工作方面的服務(wù)。這些服務(wù)需符合年輕人的興趣、并由他們共同參與制定，其目的是引導(dǎo)和促使他們成為具有自我決策能力、并擁有社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)義務(wù)感的人?！边@表明，兒童青少年專業(yè)工作被理解為一種（人為創(chuàng)造的）積極環(huán)境，該環(huán)境為兒童青少年提供各種與其興趣相連的服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容。并且在此過(guò)程中，兒童青少年是積極參與服務(wù)內(nèi)容確立和制定的主體。國(guó)家或由國(guó)家委托的機(jī)構(gòu)有義務(wù)提供這類服務(wù)，但個(gè)人并不具備合法要求。

而第30條，則規(guī)定，在符合相應(yīng)事實(shí)條件并呈交相關(guān)材料的條件下，在“促進(jìn)協(xié)助補(bǔ)充或替代家庭教育的工作”范疇內(nèi)，可以為受助者提供家庭教育輔導(dǎo)的服務(wù)（即個(gè)人具備“合法要求”）。具體地說(shuō)，一位專業(yè)教育工作者，如社會(huì)教育學(xué)工作者或社會(huì)工作者，將專門為某一個(gè)兒童或青少年服務(wù)，協(xié)助他的成長(zhǎng)。這種工作通常在兒童或青少年的家庭中進(jìn)行。該法第30條原文是，“教育輔導(dǎo)員或教育照管員應(yīng)在盡量考慮兒童青少年社會(huì)生活環(huán)境的情況下，協(xié)助他們克服成長(zhǎng)過(guò)程中的各種問(wèn)題、并在盡可能維護(hù)兒童青少年在家庭中成長(zhǎng)的生活條件下，協(xié)助家庭提高自主功能?！痹摲蓷l文還明確體現(xiàn)出，在完成日常生活任務(wù)的過(guò)程中，兒童青少年是一個(gè)積極行動(dòng)著的主體?！巴瓿伞币辉~顯示出兒童或青少年的主動(dòng)特性，專業(yè)教育工作者只是“在他們完成日常生活任務(wù)的過(guò)程中”協(xié)助他們、推動(dòng)他們的成長(zhǎng)。

因此在促進(jìn)兒童青少年“成長(zhǎng)”“教育”方面，《社會(huì)法典》第八部《兒童與青少年專業(yè)工作法》具有以下“雙重視角”的特征：

第一個(gè)視角是從兒童青少年自身出發(fā)。兒童青少年是其成長(zhǎng)過(guò)程的行動(dòng)者。在成長(zhǎng)過(guò)程中，他們自身是積極主動(dòng)的。兒童青少年專業(yè)工作應(yīng)協(xié)助他們更好地完成日常生活的任務(wù)。兒童青少年專業(yè)工作將社會(huì)教育學(xué)工作地點(diǎn)看做一種人為創(chuàng)造的積極環(huán)境，這種環(huán)境也可以是某種具體的助人形式，比如啟蒙、教育、咨詢與危機(jī)干預(yù)。

第二個(gè)視角涉及構(gòu)建社會(huì)生態(tài)環(huán)境。兒童青少年專業(yè)工作需要積極構(gòu)建健康的社會(huì)生活環(huán)境。良好的生活條件以及符合兒童和家庭需求的社會(huì)環(huán)境，都屬于社會(huì)生態(tài)環(huán)境，它們是個(gè)人成長(zhǎng)過(guò)程中的決定性因素。

簡(jiǎn)而言之，《社會(huì)法典》第八部《兒童與青少年專業(yè)工作法》中的成長(zhǎng)與教育概念，需要在雙重內(nèi)涵中理解。它涉及兩個(gè)層面：一是在兒童青少年的成長(zhǎng)過(guò)程中，對(duì)教育主體即兒童青少年的幫助；二是構(gòu)建良好的社會(huì)生態(tài)環(huán)境。在這種成長(zhǎng)與教育的交叉互動(dòng)式理解中，所有工作的出發(fā)點(diǎn)一方面是積極的主體，即兒童與青少年；另一方面是積極的社會(huì)生態(tài)環(huán)境(Raetz-Heinisch/Schroeer/Wolff，2009:64-65)。

綜上所述，無(wú)論在學(xué)術(shù)理論還是在立法或服務(wù)操作層面，在歐洲大陸，社會(huì)教育學(xué)作為一個(gè)面向兒童青少年和家庭服務(wù)的綜合性專業(yè)領(lǐng)域，其功能、任務(wù)、目的、內(nèi)容以及服務(wù)對(duì)象的權(quán)利等等，都已構(gòu)成一個(gè)完整、系統(tǒng)、成熟的體系。

二、社會(huì)教育學(xué)與社會(huì)工作的關(guān)系是什么？

首先從歷史發(fā)展的脈絡(luò)和傳統(tǒng)的角度來(lái)分析。在歐洲大陸國(guó)家，歷史上存在著兩種不同的職業(yè)分支發(fā)展脈絡(luò)，這一傳統(tǒng)延續(xù)至今。從12～13世紀(jì)起，到14～16世紀(jì)，在面向有困難的群體提供幫助時(shí)（包括物質(zhì)性救濟(jì)和精神性幫助），人們對(duì)未成年的兒童青少年群體和成人群體已有所區(qū)分。最初面向兒童青少年的服務(wù)，主要針對(duì)最困難的群體，比如棄嬰孤兒、貧民子女、無(wú)人監(jiān)管的“問(wèn)題青少年”，人們將面向他們的照管工作稱為“青少年救助工作”(jugendfursorge)。從17～18世紀(jì)到18～19世紀(jì)再到20世紀(jì)，面向“問(wèn)題青少年”的“青少年救助工作”逐漸擴(kuò)展為面向大眾兒童的“幼兒園”以及面向大眾青少年的青少年業(yè)余生活和校外教育工作(jugendpflege)。此外，受人文主義和啟蒙運(yùn)動(dòng)的影響，除了生活照管和物質(zhì)救助，教育的思想和理念被加入進(jìn)來(lái)。到了20世紀(jì)，面向大眾青少年的青少年業(yè)余生活和校外教育工作以及面向問(wèn)題青少年的青少年救助工作兩個(gè)領(lǐng)域又被合并為社會(huì)教育學(xué)。

而人類最初面向成人的幫助，主要體現(xiàn)在對(duì)窮人的物質(zhì)性幫助或經(jīng)濟(jì)性救濟(jì)，如14~16世紀(jì)的濟(jì)貧工作(armenpflege)，這類工作被統(tǒng)稱為“成人救助工作”(erwachsenenfursorge)。隨著時(shí)代的發(fā)展，面向成人的服務(wù)工作從物質(zhì)性救濟(jì)擴(kuò)展到了精神性幫助，服務(wù)人群也從窮人階層擴(kuò)展到其他社會(huì)階層，從17～18世紀(jì)到18～19世紀(jì)再到20世紀(jì)，面向窮人的“救助工作”逐漸被面向大眾的福利工作(wohlfahrtspflege)所取代。到了20世紀(jì)，面向大眾的福利工作又被社會(huì)工作(sozialarbe-it)這一概念所代替( Schilling/2eller,2007)。（見(jiàn)圖5）

從圖5中可以看出，面向兒童青少年和家庭的社會(huì)教育學(xué)和面向成人的社會(huì)工作存在著傳統(tǒng)的職業(yè)發(fā)展分支。但今天，社會(huì)福利保障體系的建立將兩者連在了一起，當(dāng)今兩個(gè)工作領(lǐng)域逐漸地趨于交叉、重疊和相融，但同時(shí)，這兩個(gè)領(lǐng)域在服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和工作領(lǐng)域等方面仍舊保持著各自的獨(dú)特性。

鑒于這種狀況，對(duì)于專業(yè)概念的使用，專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有兩種方式：第一種是為了簡(jiǎn)單起見(jiàn)，用社會(huì)工作（soziale arbeit“社會(huì)”與“工作”分開寫）這一上位概念來(lái)涵蓋面向兒童青少年和家庭的社會(huì)教育學(xué)(sozialpadagogik)以及面向成人的社會(huì)工作（sozialarbeit社會(huì)”與“工作”連寫）這兩個(gè)概念。例如，德國(guó)社會(huì)工作職業(yè)聯(lián)合會(huì)(DBSH)稱其為“社會(huì)工作者（‘社會(huì)’與‘工作’連寫）、社會(huì)教育學(xué)工作者、康復(fù)治療教育工作者和幼兒教育工作者的專業(yè)聯(lián)合會(huì)、工會(huì)和職業(yè)聯(lián)合會(huì)”。按照這種界定，社會(huì)教育學(xué)被看做是上位概念社會(huì)工作領(lǐng)域的一個(gè)組成部分（見(jiàn)圖6）。第二種是將面向兒童青少年和家庭的社會(huì)教育學(xué)以及面向成人的社會(huì)工作（“社會(huì)”與“工作”連寫）作為同義詞或近義詞使用，在面向不同群體和不同服務(wù)領(lǐng)域時(shí)人們使用不同的表述。

因此，也可以從工作領(lǐng)域以及立法角度，對(duì)兩個(gè)概念進(jìn)行進(jìn)一步區(qū)分。社會(huì)教育學(xué)的工作領(lǐng)域主要是指兒童與青少年專業(yè)工作，如上文所述，《社會(huì)法典》第八部《兒童與青少年專業(yè)工作法》(SGB VIII/KJHG)第11～41條中，明確列舉了兒童與青少年專業(yè)工作的四類服務(wù)項(xiàng)目與內(nèi)容（第11~41條）以及其他任務(wù)（第42～60條）。而面向成人的“社會(huì)工作”主要包括以下服務(wù)領(lǐng)域：老人工作（老人專業(yè)工作）、殘疾人工作、癮病社會(huì)工作（吸毒、酗酒、賭博）、無(wú)家可歸者社會(huì)工作、失業(yè)者社會(huì)工作、精神病院社會(huì)工作、監(jiān)獄和司法社會(huì)工作等。這些工作領(lǐng)域也有著各自不同的法律基礎(chǔ)／立法，如，《社會(huì)法典》的其他幾部法典。此外，某些面向成人的“社會(huì)工作”也含有很多行政性成分，如面向貧困者和失業(yè)者的社會(huì)救濟(jì)局和面向大眾的衛(wèi)生局的工作。當(dāng)然，如前所述，社會(huì)工作和社會(huì)教育學(xué)這兩個(gè)工作領(lǐng)域在某些時(shí)候有交叉重疊之處。

最后從大學(xué)教育中的專業(yè)名稱和所獲學(xué)歷來(lái)分析。在歐洲，社會(huì)工作的專業(yè)化始于20世紀(jì)60～70年代，從那時(shí)起，大學(xué)開始開設(shè)社會(huì)教育學(xué)專業(yè)，所獲學(xué)歷為社會(huì)教育學(xué)碩士。而專科大學(xué)開設(shè)的專業(yè)名稱更多是社會(huì)工作或社會(huì)福利與保障事業(yè)，所獲學(xué)歷亦為社會(huì)工作碩士。近幾年來(lái)，一是受博洛尼亞進(jìn)程改革的影響，二是受法律對(duì)兩種學(xué)歷同等認(rèn)可度的影響，很多高校在開設(shè)專業(yè)時(shí)，對(duì)專業(yè)名稱有所調(diào)整。比如很多1971年以來(lái)招收社會(huì)教育學(xué)專業(yè)的大學(xué)，將專業(yè)名稱‘調(diào)整為社會(huì)工作。而有些?？拼髮W(xué)則開始開設(shè)社會(huì)教育學(xué)專業(yè)，或者將兩個(gè)概念在專業(yè)名稱中合為一體，即社會(huì)工作（社會(huì)教育學(xué)），比如德累斯頓新教社會(huì)工作?？拼髮W(xué)，或法蘭克福社會(huì)工作與社會(huì)教育學(xué)研究所。

綜上所述，無(wú)論從歷史發(fā)展角度、從服務(wù)領(lǐng)域和立法角度，還是從大學(xué)教育的專業(yè)名稱和畢業(yè)文憑角度，社會(huì)教育學(xué)與社會(huì)工作的關(guān)系體現(xiàn)在兩種形式的理解上：一社會(huì)教育學(xué)與社會(huì)工作被作為同義詞使用；二社會(huì)教育學(xué)被作為社會(huì)工作的分支領(lǐng)域和組成部分使用。為了簡(jiǎn)單起見(jiàn)，專業(yè)領(lǐng)域通常將兩個(gè)概念合二為一，即使用社會(huì)工作（社會(huì)教育學(xué)）這一表述方式。本文將社會(huì)教育學(xué)作為社會(huì)工作的分支領(lǐng)域使用。

那么，社會(huì)教育學(xué)與社會(huì)教育又是什么關(guān)系？?jī)烧唠m有聯(lián)系，但有著截然不同的外延和內(nèi)涵。在國(guó)內(nèi)，人們通常將社會(huì)教育理解為個(gè)體在家庭和學(xué)校以外的社會(huì)這個(gè)大課堂所獲得的學(xué)習(xí)、體驗(yàn)、實(shí)踐和教育，即社會(huì)性教育、社會(huì)性宣傳，包括社會(huì)實(shí)踐、校外教育和媒體教育。如果具體到兒童青少年這一未成年人群體，社會(huì)教育更多的是指：未成年人在家庭和學(xué)校之外所獲得的個(gè)人體驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐、校外教育和學(xué)習(xí)成長(zhǎng)?？梢钥闯?，國(guó)內(nèi)針對(duì)未成年人的社會(huì)教育，實(shí)際上是社會(huì)教育學(xué)龐大領(lǐng)域中的一個(gè)較小的組成部分，即以補(bǔ)充和輔助家庭教育為主要功能、只針對(duì)兒童青少年自身、以培養(yǎng)未成年人綜合素質(zhì)與能力為目的的兒童青少年工作，比如校外教育或非正式教育（包括道德思想教育、行為素質(zhì)教育、能力培養(yǎng)）、社會(huì)實(shí)踐、業(yè)余生活與文娛體育活動(dòng)等等，這類工作帶有明顯的預(yù)防性社會(huì)工作性質(zhì)。

而社會(huì)教育學(xué)的社會(huì)功能和工作領(lǐng)域非常系統(tǒng)和龐大，它是一種從系統(tǒng)性角度出發(fā)、面向兒童青少年和家庭所提供的各種綜合性社會(huì)工作服務(wù)總稱。它不僅具有補(bǔ)充和輔助家庭教育的功能，也有替代家庭教育的功能；它不僅只面對(duì)兒童青少年自身工作，也針對(duì)未成年人所處的社會(huì)生態(tài)環(huán)境工作，比如，家庭、學(xué)校和同輩群體環(huán)境；它不僅提供面向全民的預(yù)防性社會(huì)工作服務(wù)，也面向有特殊需求的服務(wù)對(duì)象提供咨詢性和介人性社會(huì)工作服務(wù)。因此，社會(huì)教育學(xué)是一個(gè)較為系統(tǒng)的上位概念，它涵蓋了針對(duì)未成年人的“社會(huì)教育”這一分支領(lǐng)域（如圖7所示）。

三、本文為何使用兒童青少年和家庭專業(yè)工作這一概念？

在中國(guó)大陸，如果將社會(huì)工作與兒童青少年和家庭這兩大概念聯(lián)系起來(lái)，無(wú)論在理論層面還是在實(shí)務(wù)領(lǐng)域中，能立即發(fā)現(xiàn)以下概念：兒童青少年社會(huì)工作、學(xué)校社會(huì)工作、家庭社會(huì)工作、婦女社會(huì)工作或者這幾個(gè)概念的相互排列組合。從文獻(xiàn)分析中很容易就能看出，這幾個(gè)概念在多介層面均有重疊交叉之處，如，服務(wù)對(duì)象、工作環(huán)境、應(yīng)對(duì)問(wèn)題或服務(wù)內(nèi)容等。而對(duì)于這幾個(gè)概念或服務(wù)領(lǐng)域的具體區(qū)分或界限，社會(huì)工作專業(yè)領(lǐng)域中卻沒(méi)有明確統(tǒng)一的論述和說(shuō)明。

比如，兒童青少年社會(huì)工作多以工作對(duì)象兒童青少年為界定標(biāo)準(zhǔn)，而從其理論依據(jù)或理論基礎(chǔ)以及服務(wù)內(nèi)容的角度看，它不僅僅涉及兒童青少年這個(gè)群體本身，也涉及其主要的微觀生活環(huán)境如家庭和學(xué)校。而學(xué)校社會(huì)工作的工作環(huán)境、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容也絕不僅僅拘泥于學(xué)校和學(xué)生，家庭社會(huì)工作所面對(duì)的服務(wù)對(duì)象雖然主要是家庭，但也同樣隱含兒童青少年這個(gè)群體。這種重疊和雷同不僅僅體現(xiàn)在概念界定上，從所應(yīng)對(duì)的問(wèn)題和服務(wù)內(nèi)容上也可看出，比如，兒童青少年社會(huì)工作所應(yīng)對(duì)的問(wèn)題有貧困問(wèn)題、心理情緒問(wèn)題、親子關(guān)系、厭學(xué)問(wèn)題、青春期教育、網(wǎng)癮問(wèn)題、早戀問(wèn)題、偏差行為、就業(yè)問(wèn)題、特殊家庭問(wèn)題、兒童受虐待／被忽視等；學(xué)校社會(huì)工作所應(yīng)對(duì)的問(wèn)題有貧困問(wèn)題、青春期教育、心理情緒問(wèn)題、親子關(guān)系、早戀問(wèn)題、網(wǎng)癮問(wèn)題、師生關(guān)系、朋輩／同學(xué)關(guān)系特殊家庭問(wèn)題、兒童虐待、職業(yè)規(guī)劃等；家庭社會(huì)工作所應(yīng)對(duì)的問(wèn)題有婚姻關(guān)系、家庭關(guān)系、親子關(guān)系、家庭暴力、家庭教育、特殊家庭問(wèn)題等。此外，兒童青少年社會(huì)工作、學(xué)校社會(huì)工作、家庭社會(huì)工作幾個(gè)領(lǐng)域的理論依據(jù)大多出自社會(huì)學(xué)和心理學(xué)視角，比如，對(duì)社會(huì)工作實(shí)踐產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的認(rèn)知行為主義、心理動(dòng)力理論和人本主義心理學(xué)理論以及系統(tǒng)（社會(huì)生態(tài)）視角等等。但涉及兒童自身成長(zhǎng)和教育的教育學(xué)視角基本被忽視。

因此，目前中國(guó)大陸社會(huì)工作領(lǐng)域中兒童青少年社會(huì)工作、學(xué)校社會(huì)工作、家庭社會(huì)工作這幾個(gè)概念無(wú)論在服務(wù)對(duì)象、理論依據(jù)還是在工作環(huán)境、所應(yīng)對(duì)問(wèn)題以及服務(wù)內(nèi)容方面，都有多處雷同，幾個(gè)概念的本質(zhì)區(qū)分和邊界問(wèn)題較為模糊。但從另一方面講這種內(nèi)容層面上的雷同和重疊也是必然的，因?yàn)椋旱谝唬瑑和嗌倌赀@一群體自身和家庭是密切相關(guān)的；第二，他們所處的核心社會(huì)生態(tài)環(huán)境是類似或相同的。

兒童青少年和家庭的相互關(guān)系決定了面向兒童青少年和家庭服務(wù)時(shí)，以上三個(gè)服務(wù)領(lǐng)域都很難系統(tǒng)全面地體現(xiàn)面向該群體的服務(wù)理念和服務(wù)體系。因此本文在社會(huì)教育學(xué)的框架下，使用兒童青少年和家庭專業(yè)工作這一概念。第一，避免在使用兒童青少年社會(huì)工作、學(xué)校社會(huì)工作、家庭社會(huì)工作概念時(shí)所出現(xiàn)的重復(fù)，如，服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容。也就是說(shuō)，兒童青少年和家庭專業(yè)工作所提供的服務(wù)項(xiàng)目有可能既涉及兒童青少年，同時(shí)也涉及家庭和學(xué)校；第二，從系統(tǒng)性和過(guò)程性角度，兼顧和考慮兒童青少年和家庭服務(wù)群體相互之間的關(guān)系及其共同的微觀系統(tǒng)或社會(huì)生態(tài)環(huán)境，比如家庭、學(xué)校、同輩群體等，而不是機(jī)械地將其分隔于某一領(lǐng)域中，比如通過(guò)使用某一概念；第三，立足于社會(huì)教育學(xué)，以兒童青少年自身及其所處環(huán)境兩個(gè)層面為工作出發(fā)點(diǎn)，確立服務(wù)目標(biāo)、制定服務(wù)項(xiàng)目。

因此，筆者將兒童青少年和家庭專業(yè)工作界定為，以促進(jìn)兒童青少年自身成長(zhǎng)以及為其創(chuàng)造良好環(huán)境雙重視角為出發(fā)點(diǎn)，以確保日常生活的順利進(jìn)行為目的、面向兒童青少年和家庭所提供的各種綜合性專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。這一雙重視角決定了兒童青少年和家庭專業(yè)工作的目標(biāo)在于，一方面，注重將兒童青少年培養(yǎng)成為自己負(fù)責(zé)和為他人和公眾負(fù)責(zé)的人，即自身能力的培養(yǎng)和公共責(zé)任感的培養(yǎng)，也即兒童自身工作；另一方面，又注重為兒童青少年的成長(zhǎng)創(chuàng)造最佳環(huán)境比如家庭環(huán)境、學(xué)校環(huán)境、同輩群體環(huán)境，即關(guān)注個(gè)體與環(huán)境的互動(dòng)狀態(tài)和契合程度，也即環(huán)境工作，這兩個(gè)目標(biāo)是否達(dá)到，體現(xiàn)在兒童青少年和家庭能否確保他們?nèi)粘Ｉ畹捻樌M(jìn)行。也就是說(shuō)，在這一過(guò)程中，兒童青少年和家庭是積極行動(dòng)的主體，而服務(wù)工作者的位置界于主體（服務(wù)對(duì)象）與客體（客觀環(huán)境）之間，其角色和作用更多的是協(xié)助、輔助或推動(dòng)服務(wù)對(duì)象與環(huán)境之間的良性互動(dòng)過(guò)程或調(diào)適狀態(tài)，使得服務(wù)對(duì)象最終能自己掌控生活、使其日常生活順利進(jìn)行。

四、“華仁模式”的界定和特點(diǎn)

華仁是成都市錦江區(qū)華仁社會(huì)工作發(fā)展中心的簡(jiǎn)稱。華仁從成立初始就確立了獨(dú)特創(chuàng)新的模式。華仁所面對(duì)的服務(wù)對(duì)象是兒童青少年和家庭，華仁從成立初始就確立了社會(huì)教育學(xué)的指導(dǎo)思想，并決定使用兒童青少年和家庭專業(yè)工作這一概念來(lái)表述本機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域。由此也確定了華仁的雙重總體目標(biāo)：即促進(jìn)兒童青少年的自身成長(zhǎng)以及為其創(chuàng)造良好的社會(huì)生態(tài)環(huán)境。該機(jī)構(gòu)為兒童青少年和家庭提供的所有服務(wù)均圍繞著這兩個(gè)目標(biāo)進(jìn)行。

“華仁模式”即華仁工作模式與人們通常所理解的社會(huì)工作模式并不完全相同。專業(yè)文獻(xiàn)對(duì)社會(huì)工作模式的界定不一，一般來(lái)講有兩種界定方式：一是與社會(huì)工作理論等同，即主要來(lái)自其他學(xué)科如心理學(xué)的理論模式，因此，當(dāng)人們談到社會(huì)工作模式時(shí)，就會(huì)想到諸如人本主義模式心理動(dòng)力模式、行為主義模式等概念。專業(yè)文獻(xiàn)對(duì)社會(huì)工作模式的第二種理解是界于理論和實(shí)踐之間的一種相對(duì)固定的操作或運(yùn)行范式，但對(duì)于這種范式所含的具體內(nèi)容，文獻(xiàn)中少有說(shuō)明。本文中的“華仁模式”是一種社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在面向兒童青少年和家庭服務(wù)時(shí)其功能目標(biāo)、理論依據(jù)、實(shí)踐操作、服務(wù)性質(zhì)、關(guān)注焦點(diǎn)等層面所呈現(xiàn)的綜合特點(diǎn)、相互關(guān)系和特有結(jié)構(gòu)，它既是一種社會(huì)教育學(xué)作為第三個(gè)教育領(lǐng)域的工作模式，亦是一種面向兒童青少年和家庭提供綜合性社會(huì)工作服務(wù)的工作模式，因此，它與專業(yè)文獻(xiàn)中的以上兩種理解均有不同。

（一）“華仁模式”的界定及其新之處

1．“華仁模式”這一概念主要含以下幾個(gè)層面，其新主要體現(xiàn)于以下幾方面

(1)理論依據(jù)。含兩個(gè)層面，其中不僅包括社會(huì)工作實(shí)踐理論即主要來(lái)自心理學(xué)領(lǐng)域的理論依據(jù)，更重要的是提供目的和方向性指導(dǎo)的社會(huì)工作基礎(chǔ)理論，尤其是引入社會(huì)教育學(xué)的思想和理念，這部分理論目前在國(guó)內(nèi)尚屬空缺。這一點(diǎn)也是“華仁模式”之新的體現(xiàn)。

(2)服務(wù)目標(biāo)與功能定位。提出社會(huì)工作的核心服務(wù)功能鏈：即預(yù)防一咨詢一介入，并強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作的預(yù)防功能。在面向兒童青少年和家庭的專業(yè)工作方面，華仁確立了兩個(gè)明確的服務(wù)目標(biāo)，一是針對(duì)提升兒童青少年自身能力的工作，二是針對(duì)改善微觀環(huán)境（家庭、學(xué)校、同輩群體）。在服務(wù)目標(biāo)與功能定位方面強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作的預(yù)防功能。華仁的各項(xiàng)工作以此三種功能為主。假如此功能鏈繼續(xù)逐級(jí)擴(kuò)展，在“介入”之后將出現(xiàn)“治療”和“救助保護(hù)”等功能。

(3)連接理論與實(shí)踐的方式。強(qiáng)調(diào)反思性社會(huì)工作的視角和意識(shí)。在反思性社會(huì)工作思想的基礎(chǔ)上，華仁贊同漢斯-烏韋·奧托(Hans-UweOtto)的社會(huì)工作是反思性職業(yè)或職業(yè)化反思科學(xué)的觀點(diǎn)，因此也贊同社會(huì)工作有別于體系外觀察、而因此具有極強(qiáng)的不確定性。正是由于社會(huì)工作的這一特殊的科學(xué)性質(zhì)，使得理論無(wú)法直接套用于實(shí)踐，進(jìn)而使得社會(huì)工作者的反思能力顯得尤為重要，即社會(huì)工作者能否關(guān)注其與案主之間的互動(dòng)過(guò)程、能否根據(jù)具體情境，靈活機(jī)動(dòng)地應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題。因此華仁強(qiáng)調(diào)，以反思性視角連接理論與實(shí)踐，或者說(shuō)，對(duì)于一個(gè)社會(huì)工作者來(lái)說(shuō)，除了知識(shí)、能力和價(jià)值觀，其工作成功的最主要前提是：他是否具備反思意識(shí)和反思能力。這一點(diǎn)也是“華仁模式”之新的體現(xiàn)。

(4)對(duì)待社會(huì)工作實(shí)踐理論或方法的態(tài)度。因社會(huì)工作是反思性職業(yè)或職業(yè)化反思科學(xué)，因此在實(shí)踐操作層面，華仁倡導(dǎo)跨理論為跨方法的操作模式，而反對(duì)將某一種心理學(xué)模式直接套用于某個(gè)案例的服務(wù)對(duì)象身上。這一點(diǎn)也是“華仁模式”之新的體現(xiàn)。

2．“華仁模式”所含層面及其新特點(diǎn)，已從側(cè)面彰顯了它與國(guó)內(nèi)現(xiàn)有社會(huì)工作理論及實(shí)踐的關(guān)系以及不同

(1)理論層面?，F(xiàn)有國(guó)內(nèi)的社會(huì)工作理論大多來(lái)自其他學(xué)科如心理學(xué)、社會(huì)學(xué)或哲學(xué)的理論，即社會(huì)工作實(shí)踐理論。而華仁的理論依據(jù)含兩個(gè)層面：（來(lái)自本學(xué)科的）社會(huì)工作基礎(chǔ)理論以及（來(lái)自其他學(xué)科的）社會(huì)工作實(shí)踐理論。前者為社會(huì)工作提供了方向性依據(jù)，后者為社會(huì)工作提供了操作性基礎(chǔ)。

(2)服務(wù)目標(biāo)與功能定位?，F(xiàn)有國(guó)內(nèi)的社會(huì)工作實(shí)踐大多聚焦于面向弱勢(shì)群體的救火式工作，即把社會(huì)工作的功能定位于有了問(wèn)題之后的介人工作。華仁所提出的社會(huì)工作服務(wù)功能鏈，科學(xué)細(xì)化了社會(huì)工作的逐級(jí)功能，并強(qiáng)調(diào)以社會(huì)工作的預(yù)防功能為主，同時(shí)兼顧介入功能。這對(duì)社會(huì)工作職業(yè)的功能定位以及未來(lái)發(fā)展具有前瞻性意義。

(3)連接理論與實(shí)踐的方式。因受實(shí)用主義思想的影響，加上對(duì)社會(huì)工作學(xué)科定位的模糊不清，在探討社會(huì)工作理論與實(shí)踐的關(guān)系方面，國(guó)內(nèi)普遍存在著理論用于指導(dǎo)實(shí)踐的觀點(diǎn)。華仁強(qiáng)調(diào)反思性社會(huì)工作的視角和意識(shí)，從社會(huì)工作是反思性職業(yè)的觀點(diǎn)出發(fā)（理論不能直接運(yùn)用于實(shí)踐），主張社會(huì)工作者用反思能力連接理論與實(shí)踐。華仁的這一立場(chǎng)直擊國(guó)內(nèi)社工和學(xué)者越來(lái)越對(duì)直接運(yùn)用來(lái)自心理學(xué)的社會(huì)工作理論持懷疑態(tài)度的現(xiàn)狀和根本要害，為未來(lái)專業(yè)領(lǐng)域探討社會(huì)工作理論與實(shí)踐的關(guān)系，提供了重要的方向性和戰(zhàn)略性參考依據(jù)。

(4)對(duì)待社會(huì)工作實(shí)踐理論或方法的態(tài)度。在現(xiàn)有社會(huì)工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域或?qū)I(yè)文獻(xiàn)中，存在著一種試圖將社會(huì)工作實(shí)踐理論（如，心理動(dòng)力模式或行為主義模式）一對(duì)一套用于案例的取向和傾向。這種對(duì)待方法的態(tài)度使得社會(huì)工作者在實(shí)踐中屢屢受挫。而華仁所倡導(dǎo)的跨理論、跨方法操作模式，基于反思性社會(huì)工作思想，是一種較為靈活對(duì)待方法的方式。

以下本文將從應(yīng)對(duì)隱性社會(huì)問(wèn)題、理論基礎(chǔ)、功能定位、服務(wù)內(nèi)容、反思性視角、本土文化視角、對(duì)“專業(yè)性”和“專業(yè)素質(zhì)”的理解這幾個(gè)角度，進(jìn)一步詳細(xì)分析和探討“華仁模式”的特點(diǎn)和嶄新之處（見(jiàn)圖8）。

（二）“華仁模式”的特點(diǎn)

1．應(yīng)對(duì)隱性社會(huì)問(wèn)題

華仁一切工作的出發(fā)點(diǎn)是國(guó)內(nèi)兒童青少年和家庭的生活狀況及實(shí)際需求，比如，獨(dú)生子女的成長(zhǎng)問(wèn)題，孩子、老師和家長(zhǎng)之間的惡性溝通以及由此引發(fā)的家庭矛盾和家庭問(wèn)題，他們?cè)诩抑惺軐櫍雽W(xué)后首次面臨家庭以外的社會(huì)交往，當(dāng)遇到同輩群體的批評(píng)、嘲笑或諷刺等負(fù)面反應(yīng)時(shí)，如果孩子不知道如何應(yīng)對(duì)、逐漸形成心理問(wèn)題或行為問(wèn)題，成績(jī)下降、注意力不集中、沉迷于游戲、不知道如何與陌生人交往等問(wèn)題會(huì)接踵而至。而這時(shí)，如果家長(zhǎng)不清楚原因也不知該怎么辦，會(huì)把來(lái)自老師的壓力繼續(xù)傳遞到孩子身上，孩子的“癥狀”會(huì)越發(fā)加重。這時(shí)，家長(zhǎng)會(huì)更加焦急、越發(fā)催促孩子，就此形成孩子、老師、家長(zhǎng)惡性循環(huán)。如果是三代同住家庭，這種惡性循環(huán)又會(huì)多一個(gè)環(huán)節(jié)一祖輩的隔代親和過(guò)度疼愛(ài)。而學(xué)?？荚囁鶎?dǎo)致的過(guò)度聚焦于成績(jī)的現(xiàn)象，又進(jìn)一步促成了這種惡性循環(huán)的加劇。

這種惡性循環(huán)不僅影響孩子的成長(zhǎng)和家長(zhǎng)的心情，也會(huì)引發(fā)家庭矛盾和家庭問(wèn)題，比如，父母因孩子問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)、祖父母又有著完全不同的教育觀念，孩子整日生活在成人的爭(zhēng)執(zhí)和矛盾之中，家中缺乏一致的教育聲音和主導(dǎo)的教育角色。不僅孩子生活在矛盾狀態(tài)中、毫無(wú)方向和目標(biāo)，而且成人之間也由此產(chǎn)生矛盾、影響情感，比如，由此產(chǎn)生的夫妻矛盾、甚至夫妻離異并不少見(jiàn)。在華仁所服務(wù)的家庭中，有很多三代家庭存在嚴(yán)重的家庭矛盾問(wèn)題。

以上提到的兒童成長(zhǎng)問(wèn)題、家庭教育問(wèn)題、家庭關(guān)系問(wèn)題等，華仁將之形容為隱性社會(huì)問(wèn)題，即尚未爆發(fā)和顯現(xiàn)、但在特定條件下會(huì)惡化甚至影響家庭環(huán)境和家庭穩(wěn)定的各種問(wèn)題。此類問(wèn)題涉及很多家庭，只不過(guò)每個(gè)家庭應(yīng)對(duì)的能力、應(yīng)對(duì)的方式和應(yīng)對(duì)的效果有所不同。華仁所做的各種工作，就在于應(yīng)對(duì)隱性社會(huì)問(wèn)題，幫助家庭改善家庭環(huán)境和家庭關(guān)系，或?qū)ζ溥M(jìn)行能力建設(shè)、使家庭具備自我調(diào)節(jié)、自我成長(zhǎng)的能力。

在中國(guó)的社會(huì)文化環(huán)境中，直接開展家長(zhǎng)或家庭工作，不是很實(shí)際，中國(guó)人萬(wàn)事不求人、家丑不可外揚(yáng)的觀念使得很多家庭即使問(wèn)題重重，也不愿求助于陌生人。因此，華仁找到一個(gè)切入點(diǎn)開展工作，即孩子問(wèn)題，比如孩子的成績(jī)問(wèn)題、性格問(wèn)題或行為問(wèn)題。大多數(shù)家長(zhǎng)關(guān)切孩子的成績(jī)問(wèn)題，也愿意因此尋求專業(yè)幫助。專業(yè)人員在與家長(zhǎng)和孩子工作一段時(shí)間之后，往往會(huì)發(fā)現(xiàn)，大多情況下，孩子的問(wèn)題或癥狀是家長(zhǎng)問(wèn)題或家庭問(wèn)題的載體，比如家庭關(guān)系問(wèn)題、夫妻矛盾、三代家庭問(wèn)題、父母的心理投射、或在離異家庭中的子女父母化等問(wèn)題和現(xiàn)象。由此，專業(yè)工作會(huì)從孩子問(wèn)題轉(zhuǎn)向家庭問(wèn)題、并涉及家庭問(wèn)題的方方面面。

2．理論基礎(chǔ)

“華仁模式”的理論基礎(chǔ)與眾不同，華仁是一個(gè)既以社會(huì)工作基礎(chǔ)理論又以社會(huì)工作實(shí)踐理論為理論基礎(chǔ)的專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)。社會(huì)工作基礎(chǔ)理論為華仁提供了方向性指導(dǎo)和目標(biāo)功能性定位，同時(shí)，華仁對(duì)待社會(huì)工作實(shí)踐理論的態(tài)度和方式也與眾不同。

昂斯特·恩爾科(Ernst Engelke)將社會(huì)工作理論分為，普遍性社會(huì)工作理論、特殊性社會(huì)工作理論和外延社會(huì)工作理論。普遍性社會(huì)工作理論是闡述社會(huì)問(wèn)題如何形成、如何解決社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)工作是什么、社會(huì)工作功能與目標(biāo)的理論。正因?yàn)樗顷U述本學(xué)科自身功能與任務(wù)的理論，所以帶有極強(qiáng)的普遍性，故被稱為普遍性社會(huì)工作理論。此類理論在中國(guó)大陸、香港和臺(tái)灣都尚為空缺。特殊性社會(huì)工作理論主要涉及社會(huì)工作過(guò)程中觀察、判斷和行動(dòng)的三個(gè)階段，是社會(huì)工作實(shí)踐操作的理論依據(jù)，這類理論大多來(lái)自心理學(xué)領(lǐng)域（如心理動(dòng)力理論、行為主義理論、人本主義理論等），因這類理論僅僅涉及社會(huì)工作的某個(gè)特殊方面如實(shí)踐操作，帶有一定的特殊性，因此被稱為特殊性社會(huì)工作理論(Engelke，Borrmann，Spatscheck，2008)。國(guó)內(nèi)目前大多數(shù)人所理解的社會(huì)工作理論就是這類理論。

筆者認(rèn)為，昂斯特·恩爾科所提出的普遍性社會(huì)工作理論為社會(huì)工作提供了功能性目標(biāo)與方向，也就是說(shuō)，明確社會(huì)工作的功能、目標(biāo)與方向，是所有社會(huì)工作的前提和基礎(chǔ)，必不可少，因此，筆者稱普遍性社會(huì)工作理論為社會(huì)工作基礎(chǔ)理論(張威，2012)。筆者認(rèn)為，昂斯特·恩爾科所提出的特殊性社會(huì)工作理論主要涉及社會(huì)工作的實(shí)踐操作層面，即社會(huì)工作該如何做，因此筆者稱特殊性社會(huì)工作理論為社會(huì)工作實(shí)踐理論(張威，2012)。本文選擇使用社會(huì)工作基礎(chǔ)理論和社會(huì)工作實(shí)踐理論這兩個(gè)概念。

華仁面向兒童青少年和家庭的專業(yè)工作同時(shí)基于基礎(chǔ)理論和實(shí)踐理論。前者為其提供了方向性依據(jù)，后者為其提供了操作性基礎(chǔ)。尤其是華仁引入的社會(huì)教育學(xué)思想和理念，為面向兒童青少年和家庭的專業(yè)工作領(lǐng)域提供了明確的目標(biāo)和功能性定位，即社會(huì)教育學(xué)作為家庭教育和學(xué)校教育之外的第三個(gè)獨(dú)立的教育領(lǐng)域，與家庭教育和學(xué)校教育相輔相成，其主要功能是補(bǔ)充、輔助、協(xié)助甚至是替代家庭教育。如前所述，替代家庭教育的功能主要由國(guó)家（官方機(jī)構(gòu)）來(lái)承擔(dān)，比如，當(dāng)監(jiān)護(hù)人失去教育子女的能力時(shí)，為補(bǔ)充、協(xié)助家庭教育的功能，可以由國(guó)家、也可以由社會(huì)工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。華仁社會(huì)工作發(fā)展中心是在成都市錦江區(qū)民政局登記注冊(cè)的民辦非企業(yè)單位，作為一個(gè)專業(yè)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，華仁面向兒童青少年和家庭的專業(yè)工作有著極其鮮明的社會(huì)教育學(xué)理論指導(dǎo)思想，其主要功能是補(bǔ)充、輔助家庭教育、協(xié)助家庭完成其社會(huì)化功能。

3．功能定位

社會(huì)工作基礎(chǔ)理論為華仁提供了明確的方向性指導(dǎo)和目標(biāo)功能性定位。這點(diǎn)具體體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)功能定位與服務(wù)功能定位”兩個(gè)層面。

第一，機(jī)構(gòu)功能定位。作為一個(gè)專業(yè)性社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，華仁首先對(duì)本機(jī)構(gòu)的雙重功能進(jìn)行了明確定位。按照社會(huì)教育學(xué)家（社會(huì)工作學(xué)）者漢斯·替爾施(Hans Thiersch)的觀點(diǎn)，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)雙重職能或雙重任務(wù)即助人與監(jiān)督(張威，2012)。監(jiān)督職能是指社會(huì)工作機(jī)構(gòu)支持國(guó)家政體、完成國(guó)家委托，并受國(guó)家之托監(jiān)督社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素，確保社會(huì)穩(wěn)定。助人職能是指社會(huì)工作機(jī)構(gòu)為大眾百姓以及需要幫助的個(gè)人和群體提供服務(wù)和幫助，使其確保日常生活的順利進(jìn)行，而這一緩解矛盾和化解沖突的工作過(guò)程，同時(shí)又促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。因此助人與監(jiān)督的雙重職能也隱含著社會(huì)工作既維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定又促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的辯證性作用和功能。然而，履行雙重職能或完成雙重任務(wù)，并不是一件輕而易舉的事情，尤阿西姆·梅爾謝(Joachim Merchel)認(rèn)為，它取決于以下三方面的狀態(tài)和質(zhì)量：社會(huì)政策的現(xiàn)有框架、機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)性和機(jī)構(gòu)的專業(yè)性。這三者之間相互補(bǔ)充，但在特定條件下也會(huì)相互制約甚至相互矛盾，而此時(shí)，起決定性作用則是倫理道德性原則與反思(Mer-chel，2006)。

由此華仁對(duì)雙重功能進(jìn)行了明確定位：助人與監(jiān)督。這一雙重職能使得華仁與所有其他社會(huì)工作機(jī)構(gòu)一樣，處于國(guó)家和服務(wù)對(duì)象之間的位置。因此，如何權(quán)衡兩者并在其中找到實(shí)際可行的行動(dòng)空間，既支持國(guó)家政體、完成國(guó)家委托、履行監(jiān)督職責(zé)，又能為百姓提供專業(yè)服務(wù)和幫助，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。正是出于對(duì)這種雙重職能的理解以及完成這一職能所需的三大必要前提條件，華仁不僅僅致力于面向服務(wù)對(duì)象的微觀社會(huì)工作，努力確保機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)性和專業(yè)性，更提倡社會(huì)工作者也應(yīng)該成為社會(huì)政策的推動(dòng)者和倡導(dǎo)者。因?yàn)橹俗灾哪繕?biāo)，只有在服務(wù)對(duì)象的各種物理和社會(huì)環(huán)境得以改變以及社會(huì)政策不斷完善的前提下，才能徹底得以實(shí)現(xiàn)。

第二，服務(wù)功能定位。在社會(huì)工作的理論基礎(chǔ)層面上，“華仁模式”引入了社會(huì)工作基礎(chǔ)理論，尤其是社會(huì)教育學(xué)理論和理念。在當(dāng)今中國(guó)教育制度極受應(yīng)試制度制約、家庭教育和學(xué)校教育過(guò)度聚焦于學(xué)習(xí)成績(jī)、家庭教育缺乏適度引導(dǎo)和支持、社會(huì)教育學(xué)幾乎完全缺失的情況下，華仁決定將“社會(huì)教育學(xué)”作為第三個(gè)獨(dú)立的教育領(lǐng)域建立起來(lái)，其主要的社會(huì)功能是協(xié)助和補(bǔ)充家庭的社會(huì)化功能（包括家庭教育）以及協(xié)助和補(bǔ)充學(xué)校的社會(huì)化功能（如圖10所示）。

華仁基于社會(huì)教育學(xué)對(duì)兒童青少年教育和成長(zhǎng)的理解，其工作重點(diǎn)在于兩方面：兒童工作即兒童青少年自身能力和公共意識(shí)的培養(yǎng)（對(duì)自己負(fù)責(zé)和對(duì)他人負(fù)責(zé)）以及環(huán)境工作（比如家庭）。這一雙重目標(biāo)也決定了華仁所有工作的出發(fā)點(diǎn)均具有多重視角，即在培養(yǎng)兒童青少年自身能力和公共意識(shí)時(shí)所需的教育學(xué)視角，以及在開展環(huán)境工作時(shí)所需的空間上的系統(tǒng)性視角、時(shí)間上的過(guò)程性視角（社會(huì)學(xué)和心理學(xué)視角）、具體情形下的靈活性和辯證性視角（哲學(xué)視角）。正因?yàn)榫哂薪逃龑W(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等多元視角，使“華仁模式”能清晰地區(qū)分于大陸現(xiàn)有兒童青少年和家庭服務(wù)所持的理論依據(jù)和理論基礎(chǔ)。

圍繞以上兩個(gè)核心目標(biāo)，華仁提出了兒童青少年和家庭專業(yè)工作的服務(wù)功能鏈。該功能鏈用以描述和概括兒童青少年和家庭專業(yè)工作領(lǐng)域所應(yīng)承擔(dān)的一系列社會(huì)服務(wù)功能。根據(jù)社會(huì)化基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)（如，家庭、學(xué)校等）所處的不同功能狀態(tài)以及服務(wù)對(duì)象所面臨問(wèn)題的程度不同，該功能鏈由淺入深、從不涉人個(gè)人私人領(lǐng)域到逐級(jí)涉人個(gè)人生活領(lǐng)域，承擔(dān)起以下幾種逐級(jí)遞增的社會(huì)服務(wù)功能：社會(huì)化和預(yù)防預(yù)防和保障咨詢介入和干預(yù)保護(hù)（救助）治懲罰(見(jiàn)表2/圖12)。華仁目前所承擔(dān)的主要社會(huì)服務(wù)功能集中于：預(yù)防咨詢介入。

社會(huì)化和預(yù)防。主要由社會(huì)化基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，如家庭、學(xué)校、媒體等。社會(huì)化和預(yù)防功能面向全民，其主要目的是發(fā)揮基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)的社會(huì)化功能和預(yù)防作用。

預(yù)防和保障。主要由以預(yù)防為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和以保障形式為主的官方社會(huì)政策機(jī)構(gòu)承擔(dān)，其主要功能是預(yù)防和社會(huì)保障（又分三大范疇：社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)），該服務(wù)功能面向全民。正常情況下，如果社會(huì)化基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)如家庭能夠充分發(fā)揮其社會(huì)化功能，則不需要社會(huì)服務(wù)或社會(huì)工作。但是社會(huì)變遷、經(jīng)濟(jì)改革和人口發(fā)展，如，家庭結(jié)構(gòu)變化、人口流動(dòng)、貧困、失業(yè)、人口老齡化等所帶來(lái)的社會(huì)后果，使得某些社會(huì)化基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)（如，家庭）無(wú)法充分發(fā)揮其社會(huì)化功能和預(yù)防作用。在這種情況下，預(yù)防和保障功能的主要目的是協(xié)助、補(bǔ)充或保障基礎(chǔ)社會(huì)化機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。在這一層面上，服務(wù)內(nèi)容可分兩類：一類是面向兒童青少年和家庭提供的、以物質(zhì)性幫助為主的社會(huì)保障，如，社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助（低保）；另一類是以協(xié)助和補(bǔ)充家庭社會(huì)化功能為主的預(yù)防，比如，兒童與青少年校外教育（非正式教育）、小學(xué)生課后托管與教育等。

咨詢。主要由以咨詢形式為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，其主要功能是協(xié)助、幫助（輔導(dǎo)）、咨詢，面向全民以及弱勢(shì)群體。咨詢功能主要適用于以下情況：當(dāng)兒童青少年或家庭遇到困難、需要幫助，但仍有能力自己解決問(wèn)題時(shí)，為其提供咨詢，協(xié)助其解決日常問(wèn)題。因此，其主要目的是為兒童青少年或家長(zhǎng)提供咨詢，協(xié)助他們提高自己掌控生活和應(yīng)對(duì)問(wèn)題的能力，使其生活恢復(fù)正?；?。在這一層面上，服務(wù)內(nèi)容可以是協(xié)助、補(bǔ)充家庭教育的咨詢性工作，比如，兒童青少年心理輔導(dǎo)、家庭教育咨詢、家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)培訓(xùn)、家庭咨詢等。

介入和干預(yù)。主要由以介入和干預(yù)形式為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，其主要功能是危機(jī)處理、危機(jī)介入（干預(yù)），面向的服務(wù)群體主要是弱勢(shì)群體和特殊問(wèn)題群體。當(dāng)兒童青少年或家庭出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性問(wèn)題或危機(jī)，已經(jīng)力不從心、不具備自助能力、無(wú)法自己解決問(wèn)題，社會(huì)工作者直接介入服務(wù)對(duì)象的私人生活領(lǐng)域、協(xié)助其處理危機(jī)。在這一層面上，服務(wù)內(nèi)容可以分為兩類：一類是協(xié)助家庭完成社會(huì)化功能、或協(xié)助和補(bǔ)充家庭教育和學(xué)校教育的介人性工作，即針對(duì)兒童青少年偏差行為或家庭特殊問(wèn)題的社會(huì)工作，如青少年癮病社會(huì)工作（吸毒、賭博、網(wǎng)癮等）、青少年司法社會(huì)工作、青少年就業(yè)社會(huì)工作、學(xué)校社會(huì)工作、家庭社會(huì)工作等。這類工作可以由國(guó)家、也可以由社會(huì)組織來(lái)完成；另一類是替代家庭教育的介入性工作（詳見(jiàn)下段）。

保護(hù)（救助）。主要由國(guó)家機(jī)構(gòu)承擔(dān)，主要面向弱勢(shì)群體服務(wù)。由于各種原因，若兒童的身心健康安全和發(fā)展受到危害、被忽視、缺少保護(hù)（比如，監(jiān)護(hù)人失去監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)能力），兒童則需進(jìn)入限制自由的機(jī)構(gòu)，對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制性保護(hù)措施，比如，將兒童從所處環(huán)境中解救出來(lái)。其目的是保護(hù)兒童權(quán)益，使兒童能夠健康成長(zhǎng)和發(fā)展。這一層面的服務(wù)內(nèi)容主要是替代家庭教育的工作，它又分兩類：一種是臨時(shí)型（流動(dòng)型）的，比如國(guó)家臨時(shí)庇護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)如未成年人保護(hù)中心或針對(duì)流浪兒童的救助中心；另一種是長(zhǎng)期型（固定型、住所型）的，比如，家庭寄養(yǎng)、家庭收養(yǎng)、兒童福利院、或其他兒童與青少年集體寄宿教養(yǎng)機(jī)構(gòu)等。替代家庭教育的工作主要由國(guó)家（官方）機(jī)構(gòu)完成。

治療。主要由以治療形式為主的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，比如醫(yī)療體系f包括一般醫(yī)院的精神科、心理衛(wèi)生中心或精神病院），其主要功能是治療。在此層面上，社會(huì)工作只是輔助行為，醫(yī)療體系和心理療法占主導(dǎo)地位。但一旦案主離開此類情境，社會(huì)工作則成為主導(dǎo)地位。該功能主要面向弱勢(shì)群體服務(wù)，由于案主出現(xiàn)身體或心理方面的疾病，需要對(duì)其進(jìn)行治療。其主要目的是通過(guò)治療達(dá)到康復(fù)。該層面的實(shí)務(wù)領(lǐng)域有諸如醫(yī)院或康復(fù)機(jī)構(gòu)、精神病院等。

懲罰。主要由以懲罰形式為主的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，比如公安、司法體系，其主要功能是懲罰。但在面向未成年人時(shí)，懲罰的功能要基于教育。也就是說(shuō)，懲罰的最終目的還是教育。在此層面上，社會(huì)工作也是輔助行為，公安司法體系占主導(dǎo)地位。但一旦案主離開此類情境，社會(huì)工作重則成為主導(dǎo)地位。該功能主要面向問(wèn)題群體，由于案主觸犯法律，需要對(duì)其懲罰和教育。其主要目的是通過(guò)懲罰和教育使案主重新融入社會(huì)。

在兒童青少年和家庭專業(yè)工作的服務(wù)功能鏈中，社會(huì)服務(wù)和社會(huì)工作主要以三種工作形式進(jìn)行：流動(dòng)型、半固定型和固定型。流動(dòng)型（臨時(shí)性）一詞基于社會(huì)工作的“來(lái)”結(jié)構(gòu)或“去”結(jié)構(gòu)。“來(lái)”結(jié)構(gòu)是指服務(wù)對(duì)象（如，家長(zhǎng)）自己來(lái)到服務(wù)機(jī)構(gòu)接受家庭教育咨詢；或者流浪兒童自己找到救助管理站或未成年人保護(hù)中心，要求幫助?！叭ァ苯Y(jié)構(gòu)是指專業(yè)服務(wù)人員（如，家庭社會(huì)工作者）去服務(wù)對(duì)象處（如，進(jìn)人家庭）開展工作；或者社會(huì)工作者走上街頭尋找流浪兒童，并采取救助措施。流動(dòng)型工作的目的是臨時(shí)性協(xié)助和補(bǔ)充家庭的社會(huì)化功能（包括家庭教育），它與長(zhǎng)期性替代家庭教育的固定型工作形式相對(duì)。固定型（住所型）主要是指服務(wù)對(duì)象處于某一固定場(chǎng)所，且逗留時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，比如家庭收養(yǎng)或兒童福利院。固定型工作的主要目的是替代家庭教育。而半固定型工作的例子比如小學(xué)生課后托管與教育一小學(xué)生只是放學(xué)后逗留于服務(wù)機(jī)構(gòu)，晚上回家過(guò)夜。

在此功能鏈基礎(chǔ)上，華仁倡導(dǎo)漢斯·替爾施(HansThiersch)的“以生活世界為本的社會(huì)工作”思想，即社會(huì)工作的核心焦點(diǎn)是服務(wù)對(duì)象的日常生活世界，社會(huì)工作的目標(biāo)是協(xié)助服務(wù)對(duì)象確保日常生活的順利進(jìn)行（而非“成功”的日常生活）。因此，HansThiersch強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作的預(yù)防功能，他提出初級(jí)預(yù)防、二級(jí)預(yù)防、三級(jí)預(yù)防概念。初級(jí)預(yù)防是指為服務(wù)對(duì)象創(chuàng)造良好穩(wěn)定的生活環(huán)境，避免矛盾和危機(jī)的出現(xiàn)。二級(jí)預(yù)防是指在可能出現(xiàn)問(wèn)題或危機(jī)的情況下，提供專業(yè)工作、防患于未然。三級(jí)預(yù)防是指在問(wèn)題發(fā)生之后的緊急處理工作(張威，2012)。HansThiersch在此所說(shuō)的預(yù)防是一個(gè)較為廣義、寬泛的概念。相對(duì)而言，華仁在兒童青少年和家庭專業(yè)工作的服務(wù)功能鏈中所提出的預(yù)防是一個(gè)較為狹義、具體的概念。因此，華仁將HansThiersch的初級(jí)預(yù)防、二級(jí)預(yù)防、三級(jí)預(yù)防分別解讀為預(yù)防、咨詢和介入。在此社會(huì)工作思想基礎(chǔ)上，華仁倡導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)功能的重心從介入轉(zhuǎn)向預(yù)防，以面向全民的預(yù)防功能為主，同時(shí)兼顧面向特殊問(wèn)題群體的介入功能，從根本上避免或減少社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)。

縱觀世界社會(huì)工作的發(fā)展史，每當(dāng)社會(huì)工作成為一種職業(yè)正式走上社會(huì)舞臺(tái)時(shí)，無(wú)論在哪一個(gè)國(guó)家，它都是首先以消防、救火的功能出現(xiàn)的，人們總是用社會(huì)工作去應(yīng)對(duì)那些已經(jīng)出現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題或幫助那些已經(jīng)處于危機(jī)狀態(tài)的特殊問(wèn)題群體。而半個(gè)世紀(jì)、一個(gè)世紀(jì)過(guò)去后，人們發(fā)現(xiàn)，救火型的社會(huì)工作花錢多、效果差，于是人們開始逐漸將工作重心轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期性的預(yù)防。華仁從社會(huì)工作發(fā)展史的角度、也從國(guó)內(nèi)社會(huì)工作職業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，提出將社會(huì)工作的重心從救火轉(zhuǎn)向預(yù)防，并提出將社會(huì)工作常態(tài)化、正?；?、持續(xù)化、大眾化，而不是臨時(shí)化、階段化、邊緣化、表面化，讓社會(huì)工作服務(wù)成為老百姓日常生活的一部分，以期從根源上防止和解決社會(huì)問(wèn)題。

4．服務(wù)內(nèi)容

在以上理論基礎(chǔ)和功能定位的框架下，華仁將其所提供的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目分為以下三種

第一，預(yù)防性社會(huì)工作。此類工作面向所有兒童青少年和家長(zhǎng)，也就是說(shuō)，在服務(wù)對(duì)象方面沒(méi)有選擇性，所有服務(wù)對(duì)象均可參加。華仁目前所提供的預(yù)防性社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目為：兒童綜合素質(zhì)與行為教育班、兒童成長(zhǎng)小組（面向小學(xué)生）、家庭教育講座（面向家長(zhǎng)）。

第二，咨詢性社會(huì)工作。此類工作面向有服務(wù)需求、具備自助能力的兒童青少年和家長(zhǎng)。其服務(wù)原則是自愿性，也就是說(shuō)，服務(wù)對(duì)象通過(guò)各種渠道自己找到華仁，希望得到幫助。咨詢性社會(huì)工作的核心目的是幫助家長(zhǎng)修復(fù)教育紐帶，即協(xié)助家長(zhǎng)重新建立或修正與孩子之間的教育關(guān)系紐帶。大多數(shù)服務(wù)對(duì)象在得到一段時(shí)間的幫助后，能擺脫對(duì)專業(yè)工作者的依賴，獨(dú)立解決問(wèn)題，繼續(xù)自己的日常生活。華仁目前所提供的咨詢性社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目為：兒童青少年心理輔導(dǎo)（面向兒童青少年）、家庭教育咨詢（面向家長(zhǎng)）、家庭咨詢（面向整個(gè)家庭）、家庭小組（親子小組）（面向家長(zhǎng)及其子女）。

以上兩種預(yù)防性和咨詢性工作是華仁目前的核心工作，其目的是：培養(yǎng)兒童自身能力以及公共意識(shí)。同時(shí)以孩子成績(jī)問(wèn)題或孩子行為問(wèn)題為切入點(diǎn)，以家庭為單元，以家庭教育中的主要問(wèn)題為主線，引導(dǎo)家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人認(rèn)識(shí)和找到孩子問(wèn)題的真正根源所在，并協(xié)助家長(zhǎng)改善與子女的溝通模式和相處方式，或協(xié)助整個(gè)家庭改善家庭成員之間的關(guān)系狀態(tài)和溝通模式。比如在家庭教育咨詢中，咨詢員通常會(huì)引導(dǎo)家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)表象問(wèn)題背后的真正問(wèn)題（如家長(zhǎng)問(wèn)題或家庭問(wèn)題），讓家長(zhǎng)意識(shí)到孩子的癥狀通常是家庭問(wèn)題的載體，因而家庭教育咨詢的核心主題通常為家長(zhǎng)教育子女的方式、家庭關(guān)系、家庭結(jié)構(gòu)以及家庭溝通模式，比如夫妻之間如何在教育子女問(wèn)題上達(dá)成一致，而不是意見(jiàn)相左、發(fā)生分歧，導(dǎo)致孩子生活在成人的矛盾之中；或者如何處理好三代家庭之間的家庭系統(tǒng)邊界問(wèn)題；或者如何讓家長(zhǎng)意識(shí)到自己的心理投射或子女父母化問(wèn)題。如果在協(xié)調(diào)家長(zhǎng)和子女之間以及家庭成員之間的關(guān)系時(shí)，咨詢員需要與家庭中的多個(gè)成員一起工作，這時(shí)，家庭教育咨詢會(huì)演變?yōu)榧彝プ稍儭?/p>

第三，介入性社會(huì)工作。在這一層面上，華仁只提供協(xié)助家庭完成社會(huì)化功能或協(xié)助和補(bǔ)充家庭教育和學(xué)校教育的介入性工作①，即針對(duì)兒童青少年偏差行為或家庭特殊問(wèn)題的社會(huì)工作，如青少年社會(huì)工作、學(xué)校社會(huì)工作、家庭社會(huì)工作等。介人性工作主要面向有結(jié)構(gòu)問(wèn)題或處于危機(jī)之中的兒童青少年或家庭。在這一層面上，服務(wù)對(duì)象大多是被送來(lái)的或被介紹來(lái)的，比如被學(xué)校老師、被家長(zhǎng)或被其他親戚送來(lái)接受幫助的兒童或青少年。因此工作人員所面對(duì)的阻抗，工作難度相對(duì)較大。目前華仁已啟動(dòng)的只有青少年社會(huì)工作和家庭社會(huì)工作，學(xué)校社會(huì)工作尚在籌備之中。

以上三種性質(zhì)的服務(wù)項(xiàng)目雖然逐級(jí)遞增，但在實(shí)際工作中，它們相互之間的界限和區(qū)分并不是僵化靜止的。一方面，很多情況下，它們之間的界限不明顯，反倒是常處于轉(zhuǎn)化和過(guò)渡的狀態(tài)中。比如家庭教育講座、兒童綜合素質(zhì)與行為教育班、兒童成長(zhǎng)小組的服務(wù)對(duì)象在有特殊需求的情況下，就可以成為家庭教育咨詢、家庭咨詢、家庭小組的服務(wù)對(duì)象。而家庭咨詢的服務(wù)對(duì)象如果面臨危機(jī)或結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、需要較長(zhǎng)的服務(wù)時(shí)間，又會(huì)成為青少年社會(huì)工作或家庭社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象。另一方面，各個(gè)服務(wù)項(xiàng)目之間并非完全孤立、互不相干，而是相互配套和互為補(bǔ)充的。因?yàn)槿A仁通過(guò)實(shí)踐研究發(fā)現(xiàn)，每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目雖然都能帶來(lái)一定程度的成效，但也會(huì)因其工作形式的限制而存在某些局限，比如，家庭咨詢和家庭小組兩種服務(wù)形式，存在著各自不同的優(yōu)勢(shì)和局限，需要相互配合和相互補(bǔ)充，也就是說(shuō)，接受家庭咨詢的家長(zhǎng)和孩子可同時(shí)參加家庭小組，而孩子可同時(shí)參加兒童成長(zhǎng)小組。

5．反思性視角

工作模式的形成離不開特定的理論基礎(chǔ)和方向性，也離不開社會(huì)工作的實(shí)施和過(guò)程性。既然工作模式涵蓋理論與實(shí)踐兩個(gè)層面，就必然涉及從科學(xué)知識(shí)向?qū)嵺`行動(dòng)轉(zhuǎn)化的過(guò)程，而這一轉(zhuǎn)化過(guò)程的決定性因素則是社會(huì)工作者所需具備的一種特殊的專業(yè)能力，即反思能力。此外，雖然社會(huì)工作或社會(huì)教育學(xué)的概念和理念均來(lái)自國(guó)外，但如果希望該領(lǐng)域能夠?yàn)榫S護(hù)社會(huì)安定與社會(huì)和諧做出一份貢獻(xiàn)的話，社會(huì)工作就必須在中國(guó)土壤中生根、開花、結(jié)果。因此，社會(huì)工作者必須具備社會(huì)工作在中國(guó)本土發(fā)展的框架性視野和文化性視角。因此，“華仁模式”是以下四個(gè)核心層面的有機(jī)結(jié)合體，即，社會(huì)工作的理論基礎(chǔ)（包括社會(huì)工作基礎(chǔ)理論和社會(huì)工作實(shí)踐理論）、社會(huì)工作的實(shí)踐操作過(guò)程、反思性看待社會(huì)工作科學(xué)與職業(yè)的視角和能力、本土文化視角（見(jiàn)圖14）。

現(xiàn)在重點(diǎn)聚焦于“社會(huì)工作的實(shí)踐操作過(guò)程”層面，可稱為第二個(gè)核心層面。在這一層面上，華仁特別強(qiáng)調(diào)的原則是，處于工作核心地位的，應(yīng)是案主的需求以及案主與工作者之間的互動(dòng)關(guān)系，而不是工作方法和技巧。也就是說(shuō)，社會(huì)工作者更應(yīng)關(guān)注的是案主的生活世界、狀態(tài)與需求，社會(huì)工作者應(yīng)首先自問(wèn)：“他需要什么？他需要我?guī)椭鷨?？如果是，他需要我?guī)退裁?？”而不是首先思考“我該用什么方法幫助他”。之后，社?huì)工作者需要以一種與案主溝通和協(xié)商的方式與其共同尋找解決途徑、達(dá)成一致，而不是一廂情愿地替服務(wù)對(duì)象做主或做出決定。同時(shí)，社會(huì)工作者需要關(guān)注自己與案主之間相互影響、相互作用的互動(dòng)過(guò)程。這種互動(dòng)關(guān)系為雙方帶來(lái)了哪些影響和變化？換而言之，工作的焦點(diǎn)應(yīng)是案主的需求和雙方的互動(dòng)，而不是如何設(shè)計(jì)和實(shí)施工作方案，更不是僵硬地把某一種理論或方法套用于案主身上。如果實(shí)踐過(guò)程與案主需求脫節(jié)、社工沒(méi)有通過(guò)與案主談判達(dá)成共識(shí)、而是一廂情愿地做出決定，將導(dǎo)致最終工作效果不佳、工作過(guò)程流于形式的結(jié)局。

第三個(gè)核心層面是反思性視角和反思能力：社會(huì)工作既是一門科學(xué)，也是一種職業(yè)②。貝恩特·德維(BerndDewe)與漢斯一烏韋·奧托(Hans-UweOtto)提倡“反思性社會(huì)工作”思想，他們認(rèn)為：社會(huì)工作界于科學(xué)理論與反思理論兩者之間、必須在兩者的關(guān)系中進(jìn)行定位。因此，社會(huì)工作是一種反思性職業(yè)、或一門職業(yè)化反思科學(xué)(Dewe/Ott02002)。這就意味著，科學(xué)知識(shí)無(wú)法直接運(yùn)用于實(shí)踐工作，也就是說(shuō)，無(wú)論是社會(huì)工作基礎(chǔ)理論還是社會(huì)工作實(shí)踐理論，都不是社會(huì)工作實(shí)踐操作的成功保障。因此，在整個(gè)社會(huì)工作過(guò)程中，社會(huì)工作者的反思意識(shí)和反思能力至關(guān)重要、甚至起著決定性作用。這種反思能力主要是指，相對(duì)地、辯證地（而不是用絕對(duì)的眼光）看待知識(shí)和能力，清楚知識(shí)與能力各自的獨(dú)特和局限之處，并能根據(jù)具體情境靈活處理和應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題，將科學(xué)知識(shí)、行業(yè)知識(shí)、生活經(jīng)驗(yàn)、日常知識(shí)等轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)；關(guān)注社會(huì)工作者和服務(wù)對(duì)象之間的互動(dòng)關(guān)系和互動(dòng)過(guò)程。

華仁之所以將“反思能力”列入“華仁模式”，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)，基于對(duì)社會(huì)工作是“反思性職業(yè)”或“職業(yè)化反思科學(xué)”的科學(xué)理解。社會(huì)工作作為一種“反思理論”，有別于常規(guī)的“科學(xué)理論”。在常規(guī)的科學(xué)理論（如社會(huì)學(xué)、生物學(xué)、物理學(xué)）中，觀察者是從外部角度闡述客體，因此可以忽略（外部）觀察者這一因素。而在反思理論中，不存在外部觀察者。因?yàn)橛^察者本身就是反思理論體系的一個(gè)組成部分，也就是說(shuō)，反思理論中的觀察是一種體系內(nèi)部觀察。這種體系內(nèi)部觀察與體系外部觀察之間的差異，也恰恰表明，為什么反思理論比常規(guī)的科學(xué)理論更具有不確定性（張威2012）。正因?yàn)槿绱耍鐣?huì)工作者的反思能力在工作過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，而很多試圖將某些理論或方法標(biāo)準(zhǔn)化的做法，就是因?yàn)閷?duì)社會(huì)工作科學(xué)的本質(zhì)認(rèn)識(shí)模糊不清而導(dǎo)致的，這一做法實(shí)際上是將社會(huì)工作等同于常規(guī)的科學(xué)理論，認(rèn)為理論可以直接運(yùn)用于實(shí)踐，也應(yīng)該直接運(yùn)用于實(shí)踐，進(jìn)而完全忽略了社會(huì)工作者的反思性作用。

正因?yàn)槿绱?，“華仁模式”強(qiáng)調(diào)跨理論、跨方法的實(shí)踐操作模式，這并不意味著無(wú)理論、無(wú)方法，也不是將某個(gè)社會(huì)工作理論或方法技巧僵硬地套用于服務(wù)對(duì)象身上，而是從反思性社會(huì)工作思想的角度出發(fā)，根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象、不同的工作階段、不同的工作場(chǎng)景、不同的工作目的靈活機(jī)動(dòng)地對(duì)待理論和方法。

6．本土文化視角

“華仁模式”強(qiáng)調(diào)，社會(huì)工作者必須具備社會(huì)工作本土發(fā)展的框架性視野和文化性視角。大陸的中央集中管理體制和社會(huì)文化特性為社會(huì)工作提供了獨(dú)特的框架性條件和豐富的文化性資源，社會(huì)工作者在面向兒童青少年和家庭服務(wù)時(shí)，要善于挖掘和利用這些獨(dú)特資源，在辯證性對(duì)待知識(shí)和能力、理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，積極思考中國(guó)文化特點(diǎn)，將文化視角靈活機(jī)動(dòng)地融人到社會(huì)工作者與案主之間的互動(dòng)過(guò)程和互動(dòng)關(guān)系之中。

比如對(duì)大陸求助關(guān)系特殊性的思考，王思斌認(rèn)為，中國(guó)傳統(tǒng)文化是中國(guó)人求助關(guān)系的哲學(xué)基礎(chǔ)，儒、釋、道這些相互矛盾的哲學(xué)思想在現(xiàn)實(shí)生活中融合起來(lái)，成為指導(dǎo)人們行動(dòng)的規(guī)則。他認(rèn)為，中國(guó)傳統(tǒng)文化是上儒下道。儒家的孝悌和親親、道家的自守自持成為指導(dǎo)一般民眾的基本求助哲學(xué)。筆者認(rèn)同王思斌教授提出的中國(guó)社會(huì)求助關(guān)系基本特點(diǎn)：消極的求助模式、相對(duì)主動(dòng)的助人行為、感情介入（王思斌，2010：336-337）。華仁在與兒童青少年和家長(zhǎng)工作的過(guò)程中，也研究中國(guó)家長(zhǎng)和家庭典型的求助行為特征，比如，在家庭教育咨詢中，雖說(shuō)“家丑不可外揚(yáng)”，但中國(guó)家長(zhǎng)最大的特點(diǎn)是“一切為了孩子”，只要咨詢員能從家長(zhǎng)所關(guān)心的要害環(huán)節(jié)和切身利益出發(fā)，便能很快獲得家長(zhǎng)的信任，而一旦咨詢員贏得了家長(zhǎng)的信任，家長(zhǎng)便會(huì)口若懸河、傾訴衷腸；或者當(dāng)家長(zhǎng)前來(lái)求助時(shí)，一般是急切地尋求一種方法，期望直接使用某種具體方法、解決某個(gè)具體問(wèn)題；或者，家長(zhǎng)通常提出一些表象問(wèn)題，比如，孩子學(xué)習(xí)不專心、成績(jī)下降、突然不說(shuō)話、整日玩游戲等，而經(jīng)過(guò)咨詢發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)情況下，真正的原因在家長(zhǎng)身上等。

再比如，對(duì)中國(guó)式專業(yè)關(guān)系和信任關(guān)系的思考，西方意義的專業(yè)關(guān)系認(rèn)為，專業(yè)工作者與案主之間應(yīng)該保持一種純粹的工作關(guān)系，私人關(guān)系不應(yīng)牽涉其中。這一界定背后的社會(huì)人文基礎(chǔ)是西方現(xiàn)實(shí)世界中人與人之間交往的常規(guī)范式，即人們?cè)诠ぷ鞯臅r(shí)候，保持著純粹的工作關(guān)系、同事關(guān)系、主顧關(guān)系，工作事務(wù)和私人事件之間的界限比較清晰，公是公、私是私，即便私介入公也是短暫、有限度的。對(duì)于大多數(shù)西方人來(lái)說(shuō)，工作領(lǐng)域是一種責(zé)任和義務(wù)，它是有限度的；私人生活是一種權(quán)利，它是神圣不可侵犯的。在私人生活領(lǐng)域中，大家不約而同所遵循的原則是，我不會(huì)去破壞你的自由和權(quán)利，但你也別干涉我的自由和權(quán)利。工作領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的界限分明，使得人們盡量避免公私之間糾纏不清的做法。在這種西方普遍認(rèn)同的工作關(guān)系模式下，社會(huì)工作者和案主之間應(yīng)該保持純粹的工作關(guān)系，就顯得順理成章、容易理解了。

但是在中國(guó)，無(wú)論是中國(guó)幾千年的中央集中管理體制，還是無(wú)處不在的自上而下行政管理手段，抑或儒家思想所強(qiáng)調(diào)的中庸求和思想，抑或是中國(guó)人揮之不去召之即來(lái)的面子觀念和思想，這些根深蒂固帶有中國(guó)烙印的特色，都使得無(wú)法將公私分得清清楚楚。工作關(guān)系中隱含著各種人際關(guān)系，其中包括私人關(guān)系和人情世故。在錯(cuò)綜復(fù)雜交織在一起的各種人際關(guān)系中，起決定作用的不是所謂純粹的工作關(guān)系，而是面子和人情以及與其相連的各種不成文的、人們心照不宣的習(xí)俗和章法，因?yàn)椋涸谥袊?guó)這樣一個(gè)社會(huì)文化環(huán)境中，人們求生存和發(fā)展的基礎(chǔ)、人們社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建立，不單單取決于個(gè)人工作義務(wù)的履行，更多是與人情世故有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

在這樣一個(gè)社會(huì)文化環(huán)境中，必須對(duì)社會(huì)工作者與案主的專業(yè)關(guān)系進(jìn)行重新思考和界定。很多一線社會(huì)工作者表示，在實(shí)際工作過(guò)程中，當(dāng)他們以美國(guó)的專業(yè)關(guān)系界定標(biāo)準(zhǔn)審視自己和案主之間的關(guān)系時(shí)，常常會(huì)陷入困惑之中。因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn)，在中國(guó)，專業(yè)工作者和案主之間的關(guān)系不可能完全隔離開來(lái)。中國(guó)人對(duì)自己人和陌生人有著清晰的界限，按照的差序格局，自己人首先是家人親戚，然后是朋友熟人，兩者的共性是，“我們有著緊密的私人關(guān)系”，“緊密的私人關(guān)系也意味著信任關(guān)系”。換句話說(shuō)，“純粹的工作關(guān)系不足以讓我把你看作自己人”，“不足以讓我充分地信任你”；或者反過(guò)站在案主的角度來(lái)說(shuō)，正因?yàn)槲以敢庑湃文?，我想把你從陌生人變成自己人。因此，案主?jīng)常會(huì)邀請(qǐng)專業(yè)工作者參加各種家庭聚會(huì)或私人交往，或者有些案主表示想添加咨詢員的QQ號(hào)碼。假如工作者拒絕，案主會(huì)覺(jué)得很沒(méi)“面子”，會(huì)無(wú)形中影響兩者的關(guān)系和工作的進(jìn)展；假如工作者接受，又會(huì)無(wú)限制地?cái)U(kuò)大兩者之間的關(guān)系，感覺(jué)自己很累無(wú)法抽身。這種情況下，專業(yè)工作者就需要啟動(dòng)反思的能力，辯證靈活地對(duì)待自己所面臨的情景。也就是說(shuō)，既然完全隔離工作關(guān)系和私人關(guān)系是不現(xiàn)實(shí)的，那么剩下的問(wèn)題就是對(duì)度的把握了。專業(yè)工作者要思考，要把握一個(gè)什么樣的度，才能既讓案主感覺(jué)沒(méi)有受到傷害，不影響工作效果，又能讓自己不至于過(guò)分疲勞甚至影響個(gè)人生活呢。這種時(shí)候最需要的就是專業(yè)工作者的反思能力。

因此“華仁模式”所理解的中國(guó)式的專業(yè)關(guān)系是指，專業(yè)工作者與案主之間在建立和維護(hù)工作關(guān)系的同時(shí)，需要對(duì)私人關(guān)系的建立和維護(hù)保持一種開放、靈活和反思的態(tài)度，即在適合案主情況、有利于工作進(jìn)展和工作效果、同時(shí)又不妨礙和影響工作者個(gè)人生活的三重前提下，不排斥熟人交情的存在。

再比如，“當(dāng)案主不說(shuō)真話時(shí)，是他不信任我嗎？”案主的敘述有時(shí)和真實(shí)情況不符，案主有所保留或有所隱瞞，這種情況的出現(xiàn)有多種原因，有可能案主與咨詢員的信任關(guān)系還未完全建立，隨著關(guān)系的穩(wěn)定和深入，案主會(huì)逐漸透露出更多的信息；但是如果從深度層次分析，無(wú)論咨詢員表現(xiàn)出怎樣的真誠(chéng)和接納，咨詢員和案主之間仍然處于一種不對(duì)等的權(quán)利關(guān)系，所謂“絕對(duì)平等的專業(yè)關(guān)系”是現(xiàn)實(shí)中無(wú)法達(dá)到的。這種情況下，案主對(duì)自己的話語(yǔ)和表達(dá)會(huì)有所取舍，而取舍的準(zhǔn)則來(lái)自他各方面的考慮，其中包括維護(hù)其本人和所處生活環(huán)境的面子和關(guān)系的因素。這點(diǎn)在中國(guó)的文化環(huán)境和語(yǔ)境中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生。因此，在中國(guó)式的專業(yè)關(guān)系中，咨詢員大可不必尋求一種絕對(duì)的信任，即認(rèn)為只有案主毫無(wú)保留地全盤托出，才是對(duì)咨詢員的絕對(duì)信任。中國(guó)的面子文化和人情世故決定了他們?cè)谂c陌生人交往時(shí)，是具有雙重行為特征的，即一種是他可以向外人展示出來(lái)的東西，另一種是他不得已需要保留的東西，后者更多是出于自我保護(hù)和自我隱蔽的原因，而不是對(duì)咨詢員不信任。因此對(duì)咨詢員和案主專業(yè)關(guān)系和信任關(guān)系的思考，必須基于中國(guó)自身的文化環(huán)境和語(yǔ)境，而不能僵硬地用來(lái)自國(guó)外的倫理準(zhǔn)則來(lái)衡量咨詢員和案主之間的關(guān)系。

7．對(duì)專業(yè)性和專業(yè)素質(zhì)的理解

“華仁模式”所涉及的四個(gè)核心層面：社會(huì)工作的理論基礎(chǔ)、社會(huì)工作的實(shí)踐操作過(guò)程、反思性視角和反思能力、本土文化視角，也直擊社會(huì)工作專業(yè)性這一核心概念。無(wú)論在社會(huì)工作教育領(lǐng)域，還是在社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域，抑或在社會(huì)工作研究領(lǐng)域，人們都在談?wù)撋鐣?huì)工作專業(yè)性，但對(duì)專業(yè)性這一概念的界定人們有著不同的理解。最為簡(jiǎn)單和狹隘的一種理解是：社會(huì)工作專業(yè)的畢業(yè)生或獲得社會(huì)工作師資質(zhì)者為專業(yè)社會(huì)工作者或社會(huì)工作專業(yè)人才，因而他們所從事的工作亦為專業(yè)社會(huì)工作。假如畢業(yè)生帶著這樣一種認(rèn)識(shí)去工作，將是非常危險(xiǎn)的，他們會(huì)認(rèn)為自己在學(xué)校里所學(xué)到的知識(shí)就代表著專業(yè)性，因而會(huì)出現(xiàn)一種試圖將書本上的專業(yè)知識(shí)套用于服務(wù)對(duì)象身上的傾向和做法。在這一過(guò)程中，他們忽視服務(wù)對(duì)象所處的社會(huì)生態(tài)環(huán)境（如中國(guó)本土實(shí)際國(guó)情）、忽視服務(wù)對(duì)象的需求和狀態(tài)（如中國(guó)人的求助行為與求助方式特點(diǎn)），（而聚焦于操作方法）、忽視自身能力的缺乏（而只關(guān)注知識(shí)本身）、忽視與服務(wù)對(duì)象工作時(shí)的具體情景（而聚焦于書本理論）、忽視非專業(yè)人員的巨大能量和潛力（而過(guò)度強(qiáng)調(diào)自身的專業(yè)性）……而當(dāng)套用失敗、所謂的專業(yè)性被證實(shí)無(wú)效時(shí)，他們又會(huì)心灰意冷、抱怨學(xué)校里學(xué)的東西沒(méi)用或感慨自己處于困惑困境之中、甚至對(duì)社會(huì)工作失去信心。

因此“華仁模式”認(rèn)為，社會(huì)工作專業(yè)性這一核心概念既涉及社會(huì)工作的理論基礎(chǔ)層面，也涉及社會(huì)工作的實(shí)踐操作層面，更涉及兩者的連接層面，即對(duì)社會(huì)工作者反思能力以及本土文化視角的強(qiáng)調(diào)。在未來(lái)的社會(huì)工作教育和社會(huì)工作服務(wù)中，需要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作者反思意識(shí)、反思能力以及本土文化視角的培養(yǎng)。因此“華仁模式”認(rèn)為，真正意義上的社會(huì)工作專業(yè)性應(yīng)體現(xiàn)在理論基礎(chǔ)、實(shí)踐操作、反思能力、文化視角四個(gè)層面。而截止目前為止，第三個(gè)和第四個(gè)層面基本上是被忽視和忽略的。正是因?yàn)闊o(wú)論在接受社會(huì)工作教育時(shí)還是在社會(huì)工作服務(wù)中很多工作者都缺乏這些視角和能力，才會(huì)出現(xiàn)諸多困惑、困境。

按照這一理解，“華仁模式”認(rèn)為，專業(yè)社會(huì)工作者或社會(huì)工作專業(yè)人才所應(yīng)具備的專業(yè)素質(zhì)應(yīng)包括以下四個(gè)核心要素：知識(shí)、能力、價(jià)值觀（道德觀）、將前三者相連接的反思視角、反思能力以及本土文化視角。知識(shí)包括專業(yè)知識(shí)、行業(yè)知識(shí)、生活經(jīng)驗(yàn)、日常知識(shí)等；能力包括實(shí)踐能力、社會(huì)能力、自我能力、將知識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的能力等，其中社會(huì)能力是指社會(huì)交往能力（包括建立關(guān)系的能力）、決斷能力、應(yīng)對(duì)和解決問(wèn)題的能力、組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)能力等；自我能力是指?jìng)€(gè)人的價(jià)值觀、道德觀和社會(huì)責(zé)任感、性格與個(gè)人特質(zhì)、感知和感受能力（悟性）、觀察和判斷能力等。社會(huì)能力、自我能力直接影響著實(shí)踐能力，這些能力以及能否將知識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的能力，又均取決于一個(gè)人的反思意識(shí)和反思能力。

“華仁模式”之所以提出第四個(gè)核心要素，其原因在于：知識(shí)、能力、價(jià)值觀已是人們普遍接受的專業(yè)素質(zhì)組成要素，但對(duì)于這三個(gè)要素之間的相互關(guān)系以及連接方式，人們并沒(méi)有進(jìn)行更多思考、似乎它們相互之間各自孤立地存在著，或者說(shuō)，只要知識(shí)、能力和價(jià)值觀排列組合在一起，似乎就意味著社會(huì)工作者自動(dòng)具備將知識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的能力、或具備專業(yè)素質(zhì)。而出于社會(huì)工作是反思性職業(yè)或職業(yè)化反思科學(xué)的這一科學(xué)立場(chǎng)，“華仁模式”認(rèn)為，在具體情形和具體案例下，一個(gè)社會(huì)工作者能否充分發(fā)揮他的知識(shí)、能力和價(jià)值觀、將三者靈活機(jī)動(dòng)地結(jié)合起來(lái)并將其轉(zhuǎn)化為一種適宜于具體情形和案例的行動(dòng)，是需要一個(gè)媒介因素的，而反思視角、反思能力在促成知識(shí)、能力、價(jià)值觀相連接的這一方面恰恰起著決定性的作用（如圖15所示）。正因?yàn)槿绱?，“華仁模式”非常強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)工作者反思意識(shí)和反思能力的培養(yǎng)，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作者需具備本土文化意識(shí)和視角。

五、“華仁模式”的意義

縱觀國(guó)內(nèi)當(dāng)前的社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)現(xiàn)狀，“華仁模式”究竟有哪些獨(dú)特之處？或者說(shuō)對(duì)未來(lái)國(guó)內(nèi)建立社會(huì)教育學(xué)領(lǐng)域、對(duì)兒童青少年和家庭工作領(lǐng)域社會(huì)工作的發(fā)展，能夠帶來(lái)哪些推動(dòng)和啟示？

（一）在理論基礎(chǔ)層面

“華仁模式”不僅基于特殊性社會(huì)工作理論（即社會(huì)工作實(shí)踐理論），亦基于普遍性社會(huì)工作理論（即社會(huì)工作基礎(chǔ)理論）。普遍性社會(huì)工作理論雖然發(fā)源和形成于歐洲，但因其是闡述社會(huì)工作功能、任務(wù)與目標(biāo)的理論，因而具有普遍性特征和指導(dǎo)性功能。尤其是對(duì)社會(huì)教育學(xué)概念和理念的引入，將對(duì)國(guó)內(nèi)兒童青少年和家庭工作領(lǐng)域社會(huì)工作的發(fā)展起到一個(gè)“合理化”定位和推動(dòng)作用。其原因在于，在國(guó)內(nèi)過(guò)度強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育、相對(duì)忽視家庭教育、而社會(huì)教育學(xué)幾乎為空白的情況下，社會(huì)教育學(xué)作為第三個(gè)獨(dú)立的教育領(lǐng)域以及社會(huì)工作面向兒童青少年和家庭的分支工作領(lǐng)域，極易確立其合理化的功能定位、完全契合廣大家庭和當(dāng)今社會(huì)的需求，社會(huì)教育學(xué)作為第三個(gè)獨(dú)立的教育領(lǐng)域，極有可能在中國(guó)發(fā)展成為社會(huì)工作的一個(gè)獨(dú)特的職業(yè)領(lǐng)域，在中國(guó)擁有極其廣闊的發(fā)展?jié)摿吐殬I(yè)前景。

（二）在功能定位層面

正因?yàn)椤叭A仁模式”同時(shí)基于普遍性社會(huì)工作理論（即社會(huì)工作基礎(chǔ)理論），因而能夠提出非常明確的功能定位。華仁所提出的兒童青少年和家庭專業(yè)工作的服務(wù)功能鏈社會(huì)化和預(yù)防預(yù)防和保障咨詢介入和干預(yù)保護(hù)(救助)治療懲罰，是對(duì)社會(huì)工作在面向兒童青少年和家庭服務(wù)時(shí)所承擔(dān)的社會(huì)功能進(jìn)行的全方位梳理和高度概括，它是對(duì)未來(lái)中國(guó)兒童青少年和家庭專業(yè)工作領(lǐng)域的功能定位和方向性指導(dǎo)。在此功能鏈基礎(chǔ)上，華仁提出社會(huì)工作的核心功能集中于預(yù)防咨詢介入。華仁對(duì)社會(huì)工作服務(wù)功能的科學(xué)細(xì)化和分類概括、以及對(duì)社會(huì)工作預(yù)防功能的強(qiáng)調(diào)，對(duì)社會(huì)工作社會(huì)功能的合理定位以及社會(huì)工作職業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的理論性和戰(zhàn)略性意義。

（三）在實(shí)踐操作層面‘

“華仁模式”強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作者的反思視角和反思能力、打破理論可以直接用于實(shí)踐的觀念和做法，并從這一角度出發(fā)，對(duì)社會(huì)工作的專業(yè)性和社會(huì)工作者的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行重新思考?！叭A仁模式”出于社會(huì)工作是反思性職業(yè)或職業(yè)化反思科學(xué)的科學(xué)立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)工作者反思性視角的培養(yǎng)，這一點(diǎn)將是對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)或高校社會(huì)工作教育的必要補(bǔ)充，也將有效地詮釋和應(yīng)對(duì)高校社會(huì)工作畢業(yè)生在理論無(wú)法運(yùn)用于實(shí)踐方面的困惑，同時(shí)也會(huì)對(duì)中國(guó)社會(huì)工作實(shí)踐的本土化發(fā)展帶來(lái)重要啟示。

（四）對(duì)社會(huì)工作職業(yè)發(fā)展的意義

社會(huì)教育學(xué)領(lǐng)域的建立和發(fā)展，對(duì)面向兒童青少年和家庭的社會(huì)工作服務(wù)功能之合理定位以及社會(huì)工作職業(yè)地位的確立具有重要的戰(zhàn)略性意義。此外，兒童青少年和家庭專業(yè)工作作為綜合領(lǐng)域的建立，也標(biāo)志著中國(guó)社會(huì)工作領(lǐng)域中兒童青少年社會(huì)工作、家庭社會(huì)工作、學(xué)校社會(huì)工作、婦女社會(huì)工作等交叉重疊性職業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)整合與整體發(fā)展。

（五）對(duì)兒童青少年和家庭的意義

社會(huì)教育學(xué)作為第三個(gè)獨(dú)立教育領(lǐng)域的確立，對(duì)兒童青少年和家庭是一個(gè)巨大的支持和協(xié)助。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)巨變和應(yīng)試制度為兒童青少年和家長(zhǎng)所帶來(lái)的個(gè)人壓力和家庭問(wèn)題，個(gè)人和家庭只能獨(dú)自承受和應(yīng)對(duì)。假如社會(huì)教育學(xué)能夠成為一個(gè)獨(dú)立的教育領(lǐng)域在中國(guó)建立起來(lái)，將是對(duì)廣大兒童青少年和家長(zhǎng)的巨大支持。社會(huì)教育學(xué)實(shí)踐領(lǐng)域即兒童青少年和家庭專業(yè)工作，將從兒童工作和環(huán)境工作兩個(gè)角度對(duì)家庭教育進(jìn)行補(bǔ)充和協(xié)助，促使兒童的健康成長(zhǎng)、促使家庭的幸福和諧。

（六）對(duì)國(guó)家和社會(huì)的意義

“華仁模式”提倡將社會(huì)工作的功能重心從面向特殊問(wèn)題群體的介人性工作轉(zhuǎn)向面向大眾百姓的預(yù)防性工作，提倡將社會(huì)工作日?；⒊B(tài)化、正?；⒊掷m(xù)化，而不是將其邊緣化、臨時(shí)化、形式化和表面化。華仁提倡以面向大眾的預(yù)防性社會(huì)工作為主，同時(shí)兼顧面向弱勢(shì)群體的介人性社會(huì)工作。因此華仁所應(yīng)對(duì)的問(wèn)題主要為涉及兒童青少年和家庭的隱性社會(huì)問(wèn)題，以期從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度從根源上避免或減少社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)，促進(jìn)家庭和睦與社會(huì)和諧，因此在支持國(guó)家政體、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面具有重要戰(zhàn)略性意義。

綜上所述，“華仁模式”作為一個(gè)面向兒童青少年和家庭服務(wù)的新興工作模式，具有顯著的獨(dú)特性和創(chuàng)新性，它對(duì)社會(huì)工作在此領(lǐng)域的功能定位、職業(yè)發(fā)展、實(shí)踐操作、專業(yè)教育有著重要的啟發(fā)性和參考性，對(duì)社會(huì)教育學(xué)在中國(guó)的建立和發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、百姓安康、家庭幸福有著重要的戰(zhàn)略性意義，值得討論和推廣。

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