發(fā)布時間：2023-09-01 16:48:41
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的發(fā)展低碳經(jīng)濟的意義樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】我國房地產(chǎn)經(jīng)濟 低碳經(jīng)濟影響 發(fā)展建議
進入21世紀，我國對新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給予了高度的真實，尤其是在我國低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的背景下，對我國社會的環(huán)境也給予一定程度上的保護，這對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟市場的發(fā)展的優(yōu)化和調整等形式，得到了全面的提升，從而對其現(xiàn)有的資源的利用率得到全面的提升。同時，在低碳經(jīng)濟影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，對其能源的開發(fā)和利用，也進行了有效的管理和運用，避免了不必要的能源消耗，從而在一定程度上實現(xiàn)了經(jīng)濟和環(huán)境的和諧發(fā)展形式。但是，在低碳經(jīng)濟影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，受到了各種因素的影響，從而對其發(fā)展形式，受到了嚴重的影響。因此，在全面發(fā)展的過程中，應當對其發(fā)展形式進行全面的創(chuàng)新，建立多元化的發(fā)展形式，從而提升了低碳經(jīng)濟影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展形式，也為我國社會經(jīng)濟發(fā)展，起到了重要作用和意義。
一、低碳經(jīng)濟影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的不足
（一）我國房地產(chǎn)行業(yè)對低碳經(jīng)濟沒有足夠的認識
近幾年，我國只有在項目化市場經(jīng)濟的發(fā)展得到了有效的結合，隨著我國的經(jīng)濟不斷發(fā)展，將低碳經(jīng)濟涉及到我國的金融市場經(jīng)濟領域中，對金融市場的作流程、交易制度等各個方面都進行的一定程度上的限制。另外，我國一直在推行低碳是金融市場經(jīng)濟領域，但是在我國房地產(chǎn)經(jīng)濟一直是以信貸為主的交易市場，將貸款規(guī)?？s小，經(jīng)濟的比例相對較小，我國的一些保險公司、證券公司、投資銀行等，在低碳經(jīng)濟的發(fā)展中依然保持空白的狀態(tài)，對低碳經(jīng)濟的發(fā)展沒有足夠的認識度。另外，在低碳經(jīng)濟影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，對人才沒有足夠的認識，嚴重缺乏專業(yè)性人才，沒有設立專業(yè)的部門，這樣的情況嚴重的阻礙了低碳經(jīng)濟影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展。
（二）低碳經(jīng)濟影響下的房價抬高
目前，在我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，若是要想在低碳經(jīng)濟的背景下，得到了全面的發(fā)展形式，這樣就需要對相關的能源和新型技術形式，進行全面的了解和分析。并且，對低碳經(jīng)濟影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展過程中材料和新型能源，進行全面的宣傳，從而在一定程度上抬高了我國房地產(chǎn)是市場的房產(chǎn)均價，這樣對低碳經(jīng)濟影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟的后期發(fā)展形式，是非常不利的。
二、提升低碳經(jīng)濟影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的主要形式
（一）加強我國金融行業(yè)的認識度
提高房地產(chǎn)經(jīng)濟的認識度是低碳經(jīng)濟影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。在我國低碳經(jīng)濟影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，要對房地產(chǎn)對低碳經(jīng)濟的認識引起高度的重視，這樣可以在最大程度上保障了低碳經(jīng)濟影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的形式。并且要不斷的開發(fā)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟產(chǎn)品，避免產(chǎn)品單一化，構建適合大眾的房地產(chǎn)經(jīng)濟產(chǎn)品，加強房地產(chǎn)經(jīng)濟的交易規(guī)模，完善低碳經(jīng)濟影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的結構，這樣可以使房地產(chǎn)企業(yè)在過程中，不斷提高企業(yè)對低碳經(jīng)濟的認識程度。例如：在一些房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的過程中，要不斷提升房地產(chǎn)經(jīng)濟產(chǎn)品的質量，像是經(jīng)濟適用房、商品房等各個形式，這樣可以使房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的過程中，可以有效的提升了房地產(chǎn)經(jīng)濟行業(yè)對我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的認識以及重要性，并且在最大程度上促進了我國低碳經(jīng)濟影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展形式，提高了我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的認識度，更進一步了促進了我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的進程。
（二）利用我國政府的力量，對發(fā)展的結構進行調整
在低碳經(jīng)濟影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，不僅僅是現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的重要形式，也有效的緩解了我國環(huán)境污染的重要的形式。因此，在低碳經(jīng)濟影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，相關的房地產(chǎn)企業(yè)可以通過利用我國政府的形式，對其內部結構的發(fā)展形式，進行全面的調整，并且給予高度的重視。另外，在低碳經(jīng)濟影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的過程中能夠，也加大力度低碳經(jīng)濟在房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的應用形式，對其內部形式進行了全面的調整，這樣不僅僅促進了我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的形式，也避免了發(fā)生不必要的資源發(fā)生浪費的現(xiàn)象。
另外，在低碳經(jīng)濟影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，其政府部門要對相關企業(yè)發(fā)展的形式，進行嚴格的把關，制定相應的獎勵制度，積極引進先進的科學技術，這樣可以有效的避免房地產(chǎn)經(jīng)濟產(chǎn)品的發(fā)展形式，也相應的完善了我國低碳經(jīng)濟影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展內部的調整形式，這對提升低碳經(jīng)濟影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展形式，起到了重要的作用和意義。與此同時，我國政府也要全面加強房地產(chǎn)經(jīng)濟交易的形式，通過利用相應的輔助形式，這樣有效的為低低碳經(jīng)濟影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，建立了良好的發(fā)展基礎，完善了我低碳經(jīng)濟影響下的房地產(chǎn)交易結構，促進了我國的經(jīng)濟發(fā)展。
結束語：綜上所述，本文對低碳經(jīng)濟影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展過程中，存在的不足進行了簡要的分析和闡述，并且針對這些不足，提出了一些建議，從而促進我國低碳經(jīng)濟影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展，更進一步的加快了我國社會發(fā)展的進程。
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關鍵詞：低碳經(jīng)濟；煤炭企業(yè)；對策
中圖分類號：F406.72 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）04-00-02
隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的全球氣候變暖及環(huán)境污染問題開始成為各界關心的重要問題。發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎的“低碳經(jīng)濟”正在成為全球的共識。《我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》明確要求，要樹立綠色、低碳發(fā)展理念，積極應對全球氣候變化，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。并首次將碳減排、非化石能源比重納入約束性指標，這為我國低碳經(jīng)濟發(fā)展指明了新的方向。在強調低碳經(jīng)濟的社會環(huán)境下，煤炭企業(yè)如何在有效開發(fā)利用現(xiàn)有資源基礎上，讓 “高碳”行業(yè)走低碳發(fā)展道路，是當前煤炭企業(yè)發(fā)展過程中亟待解決的問題，這也對未來煤炭企業(yè)發(fā)展具有深遠意義。
一、低碳經(jīng)濟對煤炭行業(yè)產(chǎn)生的影響
（一）帶來新的壓力與挑戰(zhàn)
1.非石化能源對煤炭資源的沖擊加大
全社會二氧化碳排放量減少，意味著石化類燃料使用比重的降低。目前，煤炭占我國一次能源消耗比重的70%左右，而據(jù)統(tǒng)計，2005年我國在煤炭利用過程中排出的二氧化碳占全社會二氧化碳排出量的82.4%。國家《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出：十二五期間煤炭消費比重降低到65%左右。減少碳排放量，煤炭市場受到的沖擊可想而知。如果沒有更清潔、更經(jīng)濟的煤炭利用技術出現(xiàn)，煤炭的市場份額減少將很難避免。
2.對煤炭行業(yè)技術創(chuàng)新提出新要求
煤炭行業(yè)經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟、市場化初期連續(xù)數(shù)十年的低效益發(fā)展，行業(yè)的經(jīng)濟基礎普遍薄弱，由于資金緊缺、經(jīng)濟狀況差，導致整個行業(yè)對于新技術、新工藝的引進吸收嚴重落后于其它工業(yè)部門，自主創(chuàng)新能力極為薄弱，完全無力進行低碳科技的開發(fā)和引進；在創(chuàng)新技術的研究方向上，也主要以開采技術創(chuàng)新為主，在煤炭清潔利用以及高效轉化的技術創(chuàng)新方面存在嚴重不足，這些已經(jīng)成為煤炭企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路的最大制約。
3.低碳經(jīng)濟給煤炭企業(yè)節(jié)能減排帶來巨大壓力
煤炭企業(yè)由于所在領域的產(chǎn)業(yè)特點以及長期以來的粗放管理，成為高耗能行業(yè)的代表之一。近年來各煤炭企業(yè)已經(jīng)通過建立和完善節(jié)能減排管理機制，積極推進節(jié)能減排科技創(chuàng)新，加快落后設備和落后產(chǎn)能的淘汰，節(jié)能減排工作正在沿著規(guī)范化、制度化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，但與低碳發(fā)展的目標相比較，煤炭企業(yè)節(jié)能減排工作的管理組織、技術開發(fā)、設備更新、結果考核等方面仍有很大不足，大多數(shù)煤炭企業(yè)離低碳化的目標仍有相當大的差距。
4.低碳經(jīng)濟給煤炭產(chǎn)業(yè)、煤炭產(chǎn)品結構帶來新的挑戰(zhàn)
整體上看我國煤炭企業(yè)產(chǎn)品結構仍不合理，原煤、高硫、高灰煤炭所占比例仍然較高。以原煤為主的產(chǎn)品結構，導致煤炭整體運輸成本增加，煤炭中的矸石、灰分、硫分等污染物大量擴散且難以治理，無法實現(xiàn)資源的循環(huán)利用；此外近年來很多煤炭企業(yè)走多元化發(fā)展道路，投資新建電力、鋁冶煉、建材、化工等行業(yè)項目，許多項目規(guī)模小，生產(chǎn)技術相對落后，單位能耗高，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)結構存在不合理因素，與低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求存在相當差距，亟待調整。
（二）提供了新的發(fā)展機遇
“十二五”和今后一個相當長的時期內，煤炭仍將以其資源的可靠性、價格的低廉性、燃燒的可持續(xù)性發(fā)揮其基礎能源的作用。低碳經(jīng)濟勢必會促進煤炭產(chǎn)業(yè)實施大集團、大基地、大整合戰(zhàn)略，將有效促進煤礦優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化、現(xiàn)代化，進一步增強國有及國有控股大型煤炭企業(yè)的主體地位，構建以大型煤炭基地和大型煤炭企業(yè)集團為主體的煤炭供應體系。此外按照低碳經(jīng)濟要求煤炭企業(yè)延伸以煤炭為基礎的產(chǎn)業(yè)鏈，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的潛能十分巨大，目前各地煤炭企業(yè)為了改變其產(chǎn)品單一的局面，現(xiàn)已開始著力調整企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構，投巨資在煤化工、煤電鋁等方面進行發(fā)展。
二、當前煤炭企業(yè)在低碳經(jīng)濟環(huán)境中的發(fā)展現(xiàn)狀
作為一個煤富貧油少氣的國家，我國的煤炭的比重占70%以上，這就使國有煤礦企業(yè)在我國低碳經(jīng)濟建設中的作用是舉足輕重的，它的弊端在低碳經(jīng)濟建設中也越發(fā)的顯現(xiàn)出來。
（一）我國是一個煤炭大國，煤炭中含有較高的炭含量，因此我國的二氧化碳排放強度和數(shù)量也相對較高，比世界平均水平高出30%以上，對生態(tài)環(huán)境的破壞和對環(huán)境的污染很嚴重，造成如氣候變暖，溫室效應、空氣污染等諸多后果，對人類生存和自然界的平衡造成了極大的影響。
（二）我國經(jīng)濟發(fā)展的結構現(xiàn)狀決定了國有煤炭企業(yè)是最大的產(chǎn)能企業(yè)，煤炭企業(yè)存在著碳排放物的嚴重超標、能源消耗過大、能源浪費、能源消費不合理等諸多情況，這些種種都是與低碳經(jīng)濟的內在發(fā)展要求是相沖突的。
（三）國有煤炭企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)方式高開采、低利用、高排放，對資源的利用是粗放的和一次性的，這種粗放型的生產(chǎn)模式對資源造成了巨大的浪費，對環(huán)境造成了巨大的破壞，這是與建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的低碳經(jīng)濟社會相背道而馳的。
（四）目前我國在低碳領域的整體技術水平還存在著嚴重的落后性，可再生能源技術、節(jié)能減排技術和碳捕獲與封存技術等，和其他國家有很大差距，低碳技術是發(fā)展低碳經(jīng)濟的關鍵，制約著煤炭行業(yè)的發(fā)展。
三、煤炭企業(yè)實現(xiàn)低碳發(fā)展的主要途徑
煤炭企業(yè)實現(xiàn)低碳發(fā)展就是要堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，環(huán)境保護和資源綜合利用并舉，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源的綜合利用率和企業(yè)的綜合效益。按照煤炭產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)要素在生產(chǎn)流程中的關聯(lián)，煤炭企業(yè)可以在煤炭開采、煤炭加工以及煤炭綜合利用三個關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)企業(yè)的低碳目標。
（一）低碳化開采
低碳開采是煤炭產(chǎn)業(yè)低碳化生產(chǎn)的起點，就是在開采煤炭資源的同時兼顧保護環(huán)境，減輕對地表的擾動和水土破壞、減少廢棄物排放。在開采過程中推廣應用回收率較高的現(xiàn)代化設備，積極探索保水開采技術、煤與瓦斯共采技術、采礦與生態(tài)恢復一體化技術等，努力向集約生產(chǎn)、節(jié)約能源、綠色環(huán)保的方向轉變。
（二）低碳化加工
在原煤開采的基礎上，進行煤炭資源的深加工和就地轉化，達到清潔生產(chǎn)、提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結構的目的。加大潔凈煤技術的研發(fā)和推廣力度，大力發(fā)展煤炭洗煤、型煤、動力配煤和水煤漿技術，提高煤炭洗選加工能力，增加精煤產(chǎn)量；大力發(fā)展煤炭液化、煤炭氣化、瓦斯站項目，以創(chuàng)建清潔能源結構，嚴格限制原煤直接進入終端消費，減少污染排放。
（三）低碳化綜合利用
依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟要求，拓展煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。對在煤炭采掘和洗選環(huán)節(jié)產(chǎn)生的煤矸石、煤泥和洗矸等污染物和浪費現(xiàn)象，按照減量化、再利用、資源化的原則，利用低碳技術，通過物質的閉路循環(huán)流動，實現(xiàn)物料投入的減量化，中間產(chǎn)物和副產(chǎn)物的再利用以及廢棄物的資源化，減少資源浪費，降低環(huán)境污染，提高資源回收率，挖掘煤炭資源中的“附加值”，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的最大統(tǒng)一。
四、煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的建議
在全社會倡導低碳發(fā)展的大環(huán)境下，煤炭企業(yè)應切實轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力推進煤炭工業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，走高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展道路，從而實現(xiàn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一是要堅持依靠科技進步。循環(huán)經(jīng)濟的構建與發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化、資源的充分利用、節(jié)能減排的實施，始終離不開高新技術的支撐。因此煤炭企業(yè)應努力增強自主創(chuàng)新能力，積極探索、大膽創(chuàng)新，特別是將節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、再生資源的回收利用等作為技術創(chuàng)新和改造的重點；要加強產(chǎn)、學、研相結合，培養(yǎng)和造就一批科技攻關人才對煤炭綜合利用的關鍵技術進行攻關，取得突破并迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，把煤炭的潛在價值更加充分地挖掘出來。
二是要深化產(chǎn)業(yè)結構調整。要著力推進煤炭工業(yè)的規(guī)?；同F(xiàn)代化建設，以規(guī)?；a(chǎn)和現(xiàn)代化管理提高煤炭資源回收率，降低生產(chǎn)過程能耗；以大基地和大集團的發(fā)展方式，提高煤炭資源集約開發(fā)效益，加大礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復與治理投入，建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型礦區(qū)。
三是要延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條。在搞好煤炭基礎產(chǎn)業(yè)的同時，把產(chǎn)業(yè)鏈從煤炭生產(chǎn)、轉化深加工延伸到“三廢”（廢渣、廢水、廢氣）的回收處理和再生，從而實現(xiàn)資源消耗的減量化，實現(xiàn)資源的再利用。與此同時，在完善產(chǎn)業(yè)鏈的過程中積極開發(fā)生產(chǎn)低碳產(chǎn)品，努力實現(xiàn)潔凈生產(chǎn)，確保在開發(fā)資源的同時不破壞資源，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的共贏格局。
四是要構建低碳發(fā)展的企業(yè)文化。按照低碳經(jīng)濟的要求，將低碳發(fā)展理念植入企業(yè)文化。增強低碳理念對職工的滲透力、感染力和影響力，促使企業(yè)的生產(chǎn)關系、生產(chǎn)方式，以及員工的生活方式朝著低碳化轉變，推動企業(yè)從節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)氣，這些點滴做起，向簡便、節(jié)約、低成本的管理方式轉變；低碳文化是無形的力量，通過廣泛宣傳、強力滲透，必將成為推動煤炭企業(yè)低碳發(fā)展的強大動力。
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1我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性與緊迫性
我國是發(fā)展中大國，經(jīng)濟發(fā)展過分依賴化石能源資源的消耗，導致碳排放總量不斷增加、環(huán)境污染日益加重等問題，已嚴重影響到經(jīng)濟增長的質量效益和發(fā)展的可持續(xù)性。據(jù)2006年底的《氣候變化國家評估報告》預測，未來中國氣候變化的速度將進一步加快，很可能在未來50年至80年全國平均溫度升高2℃～3℃;到2030年中國沿岸海平面可能上升幅度為10～16cm，導致海岸區(qū)洪水泛濫的機會增大;氣候變化將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性增加，如果不采取任何措施，到21世紀后半期，我國主要農(nóng)作物，如小麥、水稻和玉米的產(chǎn)量最多可下降37%［1］。因此，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟除了應對氣候變化等外部壓力外，還面臨三個方面的制約。
1.1碳排放總量逐年增大按照聯(lián)合國通用的公式計算，碳排放總量是4個因素的乘積:人口數(shù)量、人均GDP、單位GDP的能耗量(能源強度)、單位能耗產(chǎn)生的碳排放(碳強度)。我國人口眾多，經(jīng)濟增長快速，能源消耗巨大，基于這一計算方法，我國碳排放總量不可避免地逐年增大。數(shù)據(jù)顯示，2009年我國二氧化碳排放量為64×108t，美國是58×108t，我國已成為全球二氧化碳排放量最多的國家。在一些發(fā)達國家將氣候變化當作一個政治問題之后，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的意義顯得更加重要。
1.2低碳技術水平比較落后中國目前能源生產(chǎn)和利用、工業(yè)生產(chǎn)等領域技術水平落后，低碳技術開發(fā)能力和關鍵設備制造能力差，產(chǎn)業(yè)體系薄弱，與發(fā)達國家有較大差距。以高能效技術來看，發(fā)達國家的綜合能效，即一次能源投入經(jīng)濟體的轉換效率達到45%，而我國只能達到35%。近兩年，雖然有了很大的提高，但整體來而言還是很落后，而且發(fā)展十分不平衡。如果分領域來看，電力行業(yè)中煤電的整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(IGCC)、高參數(shù)超臨界機組技術、熱電多聯(lián)產(chǎn)技術等，我國雖已經(jīng)初步掌握，但仍不成熟，產(chǎn)業(yè)化還有一定問題;可再生能源和新能源技術方面，大型風力發(fā)電設備、高性價比太陽能光伏電池技術、燃料電池技術、生物質能技術及氫能技術等，與歐洲、美國、日本等發(fā)達國家相比，也有不小差距;在交通領域，例如汽車的燃油經(jīng)濟性問題、混合動力汽車的相關技術等，短時間無法達到產(chǎn)業(yè)化的水平;冶金、化工、建筑等領域的節(jié)能和提高能效技術，我們在系統(tǒng)控制方面，還無法達到發(fā)達國家的水平。
1.3碳排放空間有限發(fā)達國家歷史上人均千余噸的二氧化碳排放量，大大擠壓了發(fā)展中國家當今的排放空間。我們完全有理由根據(jù)“共同但有區(qū)別的責任”原則，要求發(fā)達國家履行公約規(guī)定的義務，率先減排［2］。資料顯示，2010年年底我國全國裝機容量達到9.66×108kW，5年增長了84%，發(fā)電量達到4.23×1012kWh，5年增長了72%;而人均用電量僅有3126kWh，這相當于美國1956年、英國1963年、日本1970年和韓國1993年的水平，為世界公認的工業(yè)化完成時期人均用電量的65.8%，但是，2009年在一次能源消費中，中國的煤炭消費比重卻高達70.0%，高于世界平均水平(29.4%)40多個百分點，這表明，我國在工業(yè)化和城市化進程中，碳排放強度偏高，而能源用量還將繼續(xù)增長，碳排放空間不會很大，應該積極發(fā)展低碳經(jīng)濟。
2低碳經(jīng)濟發(fā)展績效的評價
低碳經(jīng)濟作為一種綠色、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)，對其進行綜合評價，應該使用多指標綜合評價，就是要從多個角度選取不同的指標，以反映不同的側面，然后綜合起來反映其整體狀況。層次分析法(analytichierarchyprocess，AHP)是將決策有關的元素分解成目標、準則、方案等層次，在此基礎之上進行定性和定量分析的決策方法。依據(jù)低碳經(jīng)濟的概念內涵，我們可以利用層次分析法構建低碳經(jīng)濟評價指標體系，如表1。
2.1碳源消耗碳源消耗的多少，直接影響碳排放量的多少。碳源消耗得少，可再生能源使用得多，碳排放量就低;碳源消耗的多，可再生能源使用少，碳排放總量就高。所以，可選取化石能源消耗總量、煤炭在能源消耗結構中占比、清潔能源在能源結構中占比三個指標進行具體評價。之所以把“煤炭在能源消耗結構中占比”從化石能源中單列出來，是因為煤炭在目前我國以及相當一部分發(fā)展中國家，仍然是主要能源，而且煤炭的碳排放量最高。(1)化石能源消耗總量。在所有的能源中，化石能源的碳排放量相當高。化石能源消耗量越大，碳排放總量就越多?；茉聪目偭繛槊禾?、石油、天然氣等能源的消耗量之和。(2)煤炭在能源消耗結構中占比。一般情況下，根據(jù)用途、設備及技術的不同，每噸煤燃燒所產(chǎn)生的二氧化碳比石油和天然氣多30%和70%，目前全球22%溫室氣體的排放是因為煤炭燃燒所造成。所以我們選用“煤炭在能源消耗結構中占比”作為評價低碳經(jīng)濟的一個具體指標，其計算公式為:煤炭消耗總量/能源消耗總量。(3)清潔能源在能源消耗結構中占比。清潔能源在能源結構中占比是指生物質能、水能、風能、太陽能、地熱能、潮汐能等清潔能源在消耗能源總量中所占的比例，其計算公式為:生物質能、水能、風能、太陽能、地熱能、潮汐能等各種清潔能源之和/能源消耗總量。一般而言，清潔能源在能源消耗結構中占比越大，低碳化程度越高，反之就低。
2.2碳排放量碳排放量是衡量單位、區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展最直觀的指標，它的多少直接反映了單位、區(qū)域的“低碳化”狀況。在考查單位、區(qū)域的碳排放時，一般可選取碳排放總量、人均碳排放量、能源強度、碳強度4個指標進行具體評價。(1)碳排放總量。碳排放總量是指單位、區(qū)域在某一時期內所排放二氧化碳的總和，按照日本學者茅陽一的Kaya公式:碳排放總量=人口×人均GDP×單位GDP的能源用量(能源強度)×單位能源用量的碳排放量(碳強度)。(2)人均碳排放量(碳足跡)。即單位、區(qū)域人均分攤的碳排放量，其計算公式為:碳排放總量/總人口數(shù)。(3)碳強度。單位能源用量的碳排放量，稱碳強度(carbonintensity)，其計算公式為:碳排放總量/能源消耗總量。能源種類不同，碳強度就不同?；茉粗?，煤的碳強度最高，石油次之?？稍偕茉粗校镔|能源有一定的碳強度，而水能、風能、太陽能、地熱能、潮汐能等都是零碳能源。
2.3碳匯建設與交易碳匯一般是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動、機制。它主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的多少，或者說是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。森林是二氧化碳的吸收器、貯存庫和緩沖器，在降低大氣中溫室氣體濃度、減緩全球氣候變暖中具有十分重要的獨特作用。因此，我們主要選取森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率作為主要評價指標［3］。(1)森林覆蓋率。森林覆蓋率越高，則森林的碳匯作用越強，吸收并儲存二氧化碳的能力越強，對減少二氧化碳在大氣中濃度的作用也越強。森林覆蓋率是反映區(qū)域碳匯的主要指標。具體計算方法為:一個國家或地區(qū)的森林面積/土地總面積。(2)城市綠化覆蓋率。城市是工業(yè)經(jīng)濟的主要所在地，也是碳源的核心區(qū)。城市碳匯對城市碳源減排具有重要的抑制作用。城市綠化覆蓋率越高，城市碳匯水平越高，對城市碳源的抑制作用越強。具體計算方法為:城市建成區(qū)綠化覆蓋面積/城市建成區(qū)面積，其中綠化覆蓋面積包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、道路綠地、風景林地等的綠化種植覆蓋面積、屋頂綠化覆蓋面積以及零散樹木的覆蓋面積。(3)碳匯交易。碳匯建設關鍵是建立碳交易體系，通過交易才能變現(xiàn)，通過變現(xiàn)才能形成財源，解決林業(yè)再發(fā)展的投入機制問題。研究并制定我國與國際接軌的林業(yè)碳匯交易政策和項目管理辦法，這一指標可考核政府和企業(yè)碳匯造林、碳匯計量與監(jiān)測、碳匯交易、項目運行規(guī)則和程序等全過程。
關鍵詞：低碳經(jīng)濟；貿易；影響
如今世界經(jīng)濟高速發(fā)展，人們的生活很多時候需要依靠消耗各類能源，不免給環(huán)境帶來各種污染，尤其是化學能源的使用加重了環(huán)境污染。所以為了避免環(huán)境污染加重，必須發(fā)展低碳能源。低碳能源就是以可持續(xù)發(fā)展為理念，通過科技創(chuàng)新和開發(fā)新能源等手段，減少使用化學燃料，從而降低污染環(huán)境的氣體的排放，使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步進行。當然，發(fā)展低碳經(jīng)濟需要全世界各國人民共同努力，所以低碳經(jīng)濟受到全世界各國的普遍關注。但是發(fā)展低碳經(jīng)濟需要對本國的經(jīng)濟狀況以及貿易的發(fā)展方向認真分析，只有這樣才能取得預想的效果。
一、低碳經(jīng)濟概念
低碳經(jīng)濟，就是通過科技創(chuàng)新、尋找新能源等手段，減少高碳能源的使用，降低污染環(huán)境的氣體的排放，從而使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同時取得好的成果。簡而言之，低碳經(jīng)濟就是以低的污染氣體的排放來促進高速經(jīng)濟發(fā)展的方式。伴隨著低碳經(jīng)濟理念的全球化，已經(jīng)對世界的經(jīng)濟政治等領域產(chǎn)生了很大影響。低碳經(jīng)濟也對我國經(jīng)濟貿易的發(fā)展有著很大影響。對于低碳經(jīng)濟并沒有確定的定義，從短期來看，其目標是減少溫室氣體的排放，延緩全球變暖的趨勢；從長期來看，就是要堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的共贏。與傳統(tǒng)經(jīng)濟有所不同，首先是它需要全球人民的共同努力，有全球性，不是單一的某個國家制定的發(fā)展方式，其次是低碳經(jīng)濟致力于經(jīng)濟、環(huán)境和社會各方面利益的協(xié)調發(fā)展，人與自然的和諧共處。
二、低碳經(jīng)濟對國際貿易產(chǎn)生的影響
低碳經(jīng)濟致力于降級污染、降低能耗、增加效益，它的這些特點自然對國際貿易的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。所以國際經(jīng)濟貿易勢必尋求低碳發(fā)展，相應的貿易格局也會發(fā)生變化。
（一）貿易結構的改變
低碳經(jīng)濟主要是從兩個方面來影響貿易結構的改變：第一是改變了商品的貿易結構。眾所周知，低碳能源致力于使用清潔的新能源，因此商品貿易過程中化石能源的比重會逐漸降低，相應的低碳商品所占比重會增加。其次是對各個國家的貿易結構產(chǎn)生影響，目前有些發(fā)達國家已經(jīng)開始研究低碳經(jīng)濟領域，掌握了比較成熟的技術，所以這些國家在國際貿易過程中就有優(yōu)勢；那些低碳經(jīng)濟技術不成熟的國家，依然依靠消耗高碳能源來維持經(jīng)濟發(fā)展，他們在國際貿易中就處于不利地位。所以，發(fā)展低碳經(jīng)濟對世界各國來說既是一個機遇，也是一項挑戰(zhàn)。
（二）催生新一輪技術革命
伴隨著低碳經(jīng)濟的全球化，許多國家已經(jīng)意識到開發(fā)新技術的必要性，既是為了應對全球環(huán)境污染的問題，也是為了能夠在全球貿易取得有利位置。美國和日本等國家早就投入大量資本開啟對低碳技術的研究。我國對該領域也高度重視，正逐步加大對該項研究的投入?？梢钥闯?，在世界范圍內正掀起新一輪技術革命的浪潮，也讓各國間的競爭與合作逐步加強。
（三）促進碳金融的創(chuàng)新
所謂碳金融活動，就是和碳排放相關的一些衍生物的交易活動，以及對低碳項目的投資的金融活動。碳金融活動不但可以促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，還可以使減排成本降低。創(chuàng)新碳金融，使國際貿易的內容得以豐富，所以不僅是發(fā)達國家，發(fā)展中國家也對碳金融活動高度重視。
（四）產(chǎn)生新的貿易堡壘
各國高度重視發(fā)展低碳經(jīng)濟，自然會制定各種相關的政策和舉措。但是這些相關的政策通常是由發(fā)達國家提出制定的，對發(fā)展中國家來說不利。比如說英國率先提出的“碳標簽”舉措，就是在產(chǎn)品由制造到廢棄的整個過程中所釋放的二氧化碳的指標明確標示，讓消費者了解產(chǎn)品的碳信息?，F(xiàn)在，這個措施已經(jīng)在歐洲等國家得到普遍應用，未來標注碳信息將會是越來越多國家對進口產(chǎn)品的要求。
三、低碳經(jīng)濟對我國貿易的影響
（一）降低了我國的外貿競爭力
長久以來我國都是以商品價格低廉的優(yōu)勢在商品出口方面占領有利地位，但是現(xiàn)在注重發(fā)展低碳經(jīng)濟，那么諸如美國、加拿大等國家針對那些不實行低碳減排的國家開始征收產(chǎn)品關稅，自從這個措施實施以來很多國家也都紛紛效仿。這種模式雖然較有成效，但是低碳減排往往需要很高的成本。那么高成本的投入自然會導致我們競爭優(yōu)勢的降低?，F(xiàn)在一些發(fā)達國家對中國的產(chǎn)品進行嚴格限定，這就迫使我們國內很多企業(yè)投資引進低碳技術，這樣一來成本提高，利潤減少，相應的競爭力也有所降低。需要指出的是，我們國家在對外貿易當中以高碳產(chǎn)品的出口為主，那么實行低碳經(jīng)濟自然會削弱我們國家的產(chǎn)品競爭力，從而對我們國家的對外貿易產(chǎn)生不利影響。
（二）調整能源結構難度較大
我們國家的發(fā)展現(xiàn)狀是能源消耗比較大，其中能源結構當中百分之八十都是煤的消耗，其次是風力發(fā)電在能源結構中占據(jù)百分之二十，其余的是火力發(fā)電。針對我們國內的這種現(xiàn)狀，若要做出調整是比較困難的。除此以外，我國對于可再生能源的研究與開發(fā)尚處于發(fā)展階段，所以我們的自主創(chuàng)新能力仍有待提高。
（三）綠色貿易堡壘以及碳關稅
現(xiàn)如今征收碳關稅會對我國產(chǎn)品出口的競爭力產(chǎn)生不利影響，與此同時綠色貿易堡壘也對我國的商品出口產(chǎn)生威脅。什么是碳關稅？就是有些發(fā)達國家對有二氧化碳排放的商品進行額外關稅的征收，自從實行該政策我們國家的大部分產(chǎn)品在出口貿易方面都受到影響，降低了我國產(chǎn)品的低成本優(yōu)勢，除外，綠色貿易堡壘也是我們國家對外貿易的一大威脅。所謂的綠色貿易目的是保護本國貿易或者進口對自然資源和生態(tài)保護有利的產(chǎn)品，對國外進口的產(chǎn)品以一些綠色技術的標準或者手段等對其進行限制。對于我國來說，我們的出口產(chǎn)品主要是一些紡織品或是機電產(chǎn)品，其中技術含量普遍較低，自然很難符合一些進口國的要求，尤其是一些發(fā)達國家，我們的產(chǎn)品更是無法達到他們國家的綠色標準。綜上所述，低碳經(jīng)濟的實施對我國的對外貿易的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。我們國家必須采取相應的應對措施，才能在對外貿易的浪潮中處于有利地位，從而實現(xiàn)我們國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，不斷提高自身的國際地位。
四、我國的應對策略
（一）對出口產(chǎn)業(yè)結構做出調整
眾所周知，雖然我國是對外出口的大國，但是我們出口的產(chǎn)品普遍都技術含量低、碳排放量比較大，而一些高科技產(chǎn)品的種類比較單一、創(chuàng)新能力不足。因此，我們國家若要發(fā)展低碳經(jīng)濟，最終從貿易大國轉變?yōu)閲H上的貿易強國，我們需要對產(chǎn)業(yè)結構做出調整，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。比如，我們國家應該加大力度研發(fā)低碳技術，支持低碳企業(yè)的發(fā)展，對于那些高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)，要對其加以控制。通過類似這些方式，我們國家低碳產(chǎn)業(yè)的比重會有所增加，從而優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結構。
（二）加大投入研發(fā)低碳技術
我們國家應該對研發(fā)低碳技術的企業(yè)、創(chuàng)新低碳技術的企業(yè)給予財政支持和政策鼓勵。我們國家的低碳產(chǎn)業(yè)領域起步比較晚，難免低碳技術相對于發(fā)達國家比較落后，所以我們國家要加大投入研發(fā)和創(chuàng)新低碳技術。除此以外可以增加國際交流合作，積極引進比較發(fā)達的低碳技術。通過這些方式可以加快我們國家低碳技術的發(fā)展，進而提高科技水平。
（三）爭取在國際談判中取得有利政策
在低碳經(jīng)濟全球化的浪潮中，我們國家也要積極參加國際談判?，F(xiàn)如今，有些發(fā)達國家為了降低競爭對手的競爭力，保護自己國家的貿易經(jīng)濟，提出了征收“碳關稅”。針對這個問題，我們國家需要積極加強和發(fā)展中國家的各項合作，以此來爭取日后在低碳經(jīng)濟政策制定后占取有利的地位，還可以降低我國的企業(yè)在節(jié)能減排方面所面臨的壓力。
五、結語
現(xiàn)如今低碳經(jīng)濟已經(jīng)對全世界企業(yè)的生產(chǎn)方式以及人們的生活方式產(chǎn)生了巨大的影響，尤其是在全世界范圍內對人們的價值觀念產(chǎn)生了影響。長久以來我國都是一個能源消耗的大國，所以無論是考慮我國內部形式，還是考慮國際形勢，發(fā)展低碳經(jīng)濟對于我國來說勢在必行。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟，既對控制全球變暖趨勢起到積極作用，也會對全球經(jīng)濟貿易產(chǎn)生巨大影響。所以，我們國家要重視對低碳經(jīng)濟的研究，爭取在國際貿易領域占取更加有利的地位。
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【關鍵詞】林業(yè)；發(fā)展；低碳經(jīng)濟；地位；建議
引言
低碳經(jīng)濟是通過低污染、低排放、低耗能為基礎的經(jīng)濟模式，它的實質性在于可以高效的利用能源、開發(fā)清潔能源，以創(chuàng)造能源技術、創(chuàng)新制度和人類的生存發(fā)展為核心。林業(yè)對于發(fā)展低碳經(jīng)濟非常重要，在制定低碳經(jīng)濟的規(guī)劃時，一定要加強林業(yè)在低碳經(jīng)濟里的作用，這樣才能真正推動我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
一、林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟中的地位
通過當前我國經(jīng)濟的發(fā)展可以看出，因為受限于能源結構以及資金技術等方面，使得低碳經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的阻礙：首先，當前階段我國以煤作為首要能源的局勢很難改變。執(zhí)行低碳經(jīng)濟需要相對較長的時間；其次，需要大批資金以及現(xiàn)金的技術。只有通過創(chuàng)新的技術，在技術方面進行突破和進步，才可以真正轉變以煤為主的能源構造；再次，高排放的問題在短時間內無法解決。我國當前處在城鎮(zhèn)化以及工業(yè)化的發(fā)展階段，雖然透過優(yōu)化結構以及節(jié)能可以盡量降低碳的排放，可是從整體來講，低碳依舊具有很大的困難。所以，對于當前我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的地區(qū)來講，建議避免趕潮流、形式化的現(xiàn)象出現(xiàn)。
當前對于低碳經(jīng)濟的研究、試點以及討論大部分都集中于工業(yè)、能源方面，而最具潛力的林業(yè)卻被忽略。透過對林業(yè)的低碳措施，可以真正實現(xiàn)低碳以及減排的作用。所以，林業(yè)措施是加快我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、保護我國生態(tài)平衡、確保人類生命安全的有效方針。加快植樹造林，積極推廣碳匯林業(yè)，提升森林碳匯的功能成為了發(fā)展低碳經(jīng)濟不可或缺的主要內容。
二、林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟中的建議
意識到林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟中的重要作用，就應當擴大林業(yè)的發(fā)展，為了展現(xiàn)林業(yè)的有效發(fā)展，可以通過以下方法進行改進：
1、合理規(guī)劃，保護森林資源
發(fā)展林業(yè)要以合理規(guī)劃為基礎，保護好當前的森林資源。保護當前森林資源是林業(yè)發(fā)展的重要內容，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟的基礎。
（1）創(chuàng)建森林保護的相關法律，以便可以有法可依；
（2）進一步完善林業(yè)資源的管理條例，建立森林保護法律條例，加大法律管理力度，提升保護林業(yè)資源的執(zhí)法力度；
（3）定期進行綜合治理工作，對于破壞森林的違法行為堅決制止；
（4）創(chuàng)建森林災害救援團隊，自然災害極大的危害了森林，應當提升森林火災的應對能力，讓森林防火工作更加專業(yè)化；
（5）提升應對林業(yè)有害生物的預防能力。不斷投入科技力量，創(chuàng)建有害生物監(jiān)控預防體系，透過預防實現(xiàn)保護森林的目的。
2、全面開發(fā)林業(yè)，使得林業(yè)的經(jīng)濟可以實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展
發(fā)展林業(yè)，通過可持續(xù)發(fā)展的需求，全面的開發(fā)林業(yè)，使得林業(yè)可以實現(xiàn)循環(huán)的發(fā)展。以往林業(yè)的發(fā)展中具有很多弊端，無法使林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。應當將觀念進行改革，持續(xù)優(yōu)化林業(yè)的經(jīng)濟結構，加快林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉型的步伐，構成林業(yè)經(jīng)濟的循環(huán)化發(fā)展?？偨Y起來，可以分為以下幾點：
（1）創(chuàng)建林業(yè)的自然景區(qū)。在林業(yè)的發(fā)展規(guī)劃里，應當把開發(fā)林業(yè)的景觀資源當成重點內容，開發(fā)林業(yè)的自然景觀，不斷豐富旅游資源的同時，建立轉變林業(yè)發(fā)展的方式。目前，很多生態(tài)旅游景區(qū)都開發(fā)的非常成功，比如：西雙版納、九寨溝等一些森林景區(qū)。
（2）林業(yè)發(fā)展面向市場，對市場的需求進行調研，合理規(guī)范林業(yè)產(chǎn)區(qū)，在短期內實現(xiàn)林業(yè)的豐產(chǎn)。
（3）全面完善林業(yè)的開發(fā)，進一步促進林業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。林業(yè)的發(fā)展要調整林業(yè)工業(yè)產(chǎn)品的構造，逐漸轉變?yōu)橐粤謽I(yè)產(chǎn)品深加工的行業(yè)為主。
（4）擴大林業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)建出具有競爭力的產(chǎn)品。盡快對資源進行整合，加快新產(chǎn)品、新技術以及市場的形成，提升林業(yè)市場的整體競爭力。
3、擴大科技投入力度，為林業(yè)的發(fā)展給予科技支持
林業(yè)的發(fā)展一定要依靠科技的支持，應當擴大科技的投入力度，創(chuàng)建林業(yè)科研機構，為林業(yè)的發(fā)展提供科技支持。
（1）加大林業(yè)的基礎研究
想要使林業(yè)可以健康發(fā)展，就要制定出相應的發(fā)展規(guī)劃。只有不斷加大對森林改變氣候的影響研究，加大林業(yè)在增加碳匯作用上的科學研究，加大森林保護的基礎研究，加大科技護林、科技育林的研究才能進一步加強林業(yè)的發(fā)展。
（2）創(chuàng)建和發(fā)展林業(yè)科技的推廣體系
發(fā)展林業(yè)科技需要在生產(chǎn)的過程里進一步加快林業(yè)的發(fā)展。林業(yè)推廣技術需要林業(yè)技術轉化成生產(chǎn)力。所以，應當創(chuàng)建完善的林業(yè)科技推廣機構，轉變重視科研而忽略推廣的狀態(tài)，不斷推廣林業(yè)科技，加快林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。
（3）建設林業(yè)發(fā)展的科技人才團隊
不論是對林業(yè)科技的研發(fā)還是推廣來講，都需要具備專業(yè)的團隊。對于林業(yè)科技人才培養(yǎng)，應當關注培養(yǎng)具備科研能力的人才，儲備大量專業(yè)、高層的林業(yè)科研人才。
4、加大林業(yè)知識宣傳
林業(yè)的發(fā)展脫離不了百姓的參與。百姓需要通過科學引導、宣傳來建立保護林業(yè)的概念。透過教育，讓百姓可以深切的了解到林業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢，意識到保護森林是如此迫切。透過宣傳，提升人們的法律觀念，讓全社會都融入到林業(yè)的發(fā)展當中，從我做起，從身邊的點點滴滴做起，改變自己的生活方式，保護森林資源。透過宣傳和教育，提升百姓對低碳的意識，從而加強林業(yè)的發(fā)展。
結束語
低碳經(jīng)濟并非貧困經(jīng)濟，也并非只有高成本才能得以實現(xiàn)。因此，只有不斷加大林業(yè)的發(fā)展，才能降低污染，讓環(huán)境從根本上得到改善。只有發(fā)展低碳經(jīng)濟，才能讓人們對保護環(huán)境有著足夠的重視，才能加大對林業(yè)資源的建設和保護。因此，只有將兩者相互統(tǒng)一，才能讓我們的環(huán)境得到健康的發(fā)展。
參考文獻
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1.1河南林業(yè)資源現(xiàn)狀
根據(jù)2012年河南省森林資源數(shù)據(jù)，同時結合2006—2007年進行的森林資源二類調查，截止2012年底，全省現(xiàn)有林業(yè)用地538.51萬hm2，其中有林地383.77萬hm2，疏林地4.37萬hm2，灌木林85.01萬hm2，未成林造林地31.27萬hm2，苗圃地6.90萬hm2，無林地27.19萬hm2。森林覆蓋率24.31%，全省活立木蓄積21005.68萬m3。與2006年數(shù)據(jù)相比，有林地面積增加68.31萬hm2，增幅14.53%，森林覆蓋率增加了6.99百分點，活立木蓄積量凈增7435.78萬m3。
1.2河南林業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1.2.1資源總量不足，分布不均衡據(jù)2012年河南省森林資源數(shù)據(jù)，林業(yè)用地面積占全省土地總面積的比例只有32.25%，林地資源總量不足，發(fā)展空間有限，難以滿足社會、經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境質量不斷增長的需求。此外，森林資源分布極不均衡，主要分布在豫西的伏牛山區(qū)、豫北的太行山區(qū)、豫南的桐柏山區(qū)及大別山區(qū)，其余地區(qū)均是以農(nóng)田防護林網(wǎng)為代表的森林植被。森林資源分布不均，造成河南省森林生態(tài)系統(tǒng)整體功能脆弱，對自然災害的防御能力較差，固碳能力低，效果差。
1.2.2森林質量不高，林種結構單一全省有林地以純林為主，混交林比例偏低，結構簡單;林分齡組結構不合理，幼齡林和中齡林面積及蓄積分別占全省林分面積及蓄積的64.12%和56.49%，近成過熟林資源嚴重不足;單位面積蓄積量低，平均蓄積量僅為39.01m3/hm2，只有全國平均水平(78m3/hm2)的一半。山區(qū)還存在有大量殘次林分，防護效能低下，固碳能力不佳，經(jīng)濟效益不高。
1.2.3林業(yè)法規(guī)不健全，仍有待完善我國林業(yè)法律制度已基本覆蓋了林業(yè)的主要領域，主要制定了《森林法》《野生動植物保護法》《防沙治沙法》和《森林法實施條例》等的多項法律、法規(guī)，并頒布了與其相關的法律性文件與實施辦法。而我省根據(jù)相關法律及中央涉及林業(yè)的文件精神也頒布實施了如《河南省人民政府關于批轉省林業(yè)廳等部門關于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見的通知》(豫政［2004］57號)等政策，這些政策及國家林業(yè)局關于中央文件精神而的若干實施意見，都構成了我省林業(yè)發(fā)展的重要法規(guī)保障。然而，溫總理于2009年提出的新時期下林業(yè)的“四大地位”(在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位、在生態(tài)建設中具有首要地位、在西部大開發(fā)中具有基礎地位、在應對氣候變化中具有特殊地位)和“四大使命”(實現(xiàn)科學發(fā)展必須把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措、建設生態(tài)文明必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務、應對氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇、解決“三農(nóng)”問題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑)仍沒有出臺相應的政策來與其相對應。
1.3低碳經(jīng)濟對河南林業(yè)發(fā)展的主要影響
根據(jù)2012年河南省森林資源數(shù)據(jù)，全省大約有27.19萬hm2的無林地可供造林，森林面積仍有較大的提升空間。因此，增加森林資源面積，擴大荒山再造林成果是增加河南省森林碳匯的主要途徑。河南省從2008年開始實施了《河南省林業(yè)生態(tài)省建設規(guī)劃(2008—2012)》，通過開展山區(qū)生態(tài)體系建設工程、農(nóng)田防護林體系改擴建工程、防沙治沙工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡建設工程、城市林業(yè)生態(tài)建設工程、村鎮(zhèn)綠化工程、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設工程、森林撫育和改造工程及退耕還林工程等一系列的林業(yè)重點生態(tài)工程，以工程項目為驅動因子，來促進河南省森林植被面積的增多，改善生態(tài)環(huán)境，減少空氣中的二氧化碳含量，達到固碳的目的。
森林面積的增加可以說只是一種增加森林碳匯的手段，森林蓄積的增加才是最終目標。國家林業(yè)局局長賈治邦強調，“提高林業(yè)質量、提高林業(yè)效率、提高林地產(chǎn)出”是林業(yè)發(fā)展的中心問題。河南林業(yè)在實施《河南省林業(yè)生態(tài)省建設規(guī)劃(2008—2012)》5年來，經(jīng)過一系列工程的實施，在增加河南林地面積的同時，通過森林撫育和改造工程來提高森林質量，提高林地產(chǎn)出。如果說增加森林面積是從數(shù)量上來固定二氧化碳的話，那么通過提高森林質量則是從效率上來提高單位面積森林固定的二氧化碳，從長遠看，提升森林質量將是持續(xù)發(fā)展低碳經(jīng)濟的有效途徑。低碳經(jīng)濟的形成使得發(fā)達國家在發(fā)展中國家實施清潔發(fā)展機制林業(yè)項目(CDM)來抵消其部分溫室氣體的排放量。這使林業(yè)政策也會因而發(fā)生了一些變化，主要變化涉及到林業(yè)生態(tài)服務的價值體現(xiàn)及其價值兌現(xiàn)等方面。目前，林業(yè)生態(tài)服務價值的體現(xiàn)主要有以下三種形式:一是木材產(chǎn)品的價值，通常以碳源的形式出現(xiàn)，與低碳經(jīng)濟的初衷不一致，所以這部分政策仍以現(xiàn)有政策為主;二是以抵消溫室氣體排放量為主要形式的生態(tài)服務功能價值的兌現(xiàn)，這主要是通過實施林業(yè)碳匯項目來完成;三則是國家制定一系列政策對林業(yè)生態(tài)服務功能進行有償補助。截止2012年底，河南省已有160.9萬hm2公益林得到了補償。目前，河南省進行林業(yè)碳匯項目還不多，可參照的法規(guī)政策更是匱乏，正需要借鑒其他省份和國際組織碳匯項目的各種規(guī)范和政策。
2低碳經(jīng)濟背景下河南林業(yè)發(fā)展的若干建議
2.1加大生態(tài)建設力度，建立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)林業(yè)
圍繞《應對氣候變化國家方案》和《應對氣候變化林業(yè)行動計劃》，河南省應該繼續(xù)加大生態(tài)建設的力度，繼續(xù)實施天然林保護工程、退耕還林工程、中幼林撫育工程等林業(yè)重點工程，盡快實施《河南林業(yè)生態(tài)省提升工程總體規(guī)劃》和《河南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》。繼續(xù)健全生態(tài)效益補償機制，開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補償試點，在增加森林面積的同時，增加森林碳匯。遵循生態(tài)經(jīng)濟和自然生態(tài)發(fā)展規(guī)律，利用河南省當?shù)貤l件自然資源，采用科學的方法，注重可再生性，發(fā)展具有動態(tài)平衡功能的森林生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，實現(xiàn)生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2加大資金投入，提高科技支撐保障能力
目前，河南省林業(yè)管理工作一個很大的困境就是資金不足，項目資金缺口較大。要解決這個問題，必須要把公益林建設、管理和主要林業(yè)基礎設施建設的投資納入到各級政府公共財政預算體系，形成長期穩(wěn)定的資金渠道。同時也要靈活運用市場機制，制定出一系列的優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界投資開發(fā)林業(yè)，逐步形成以政府為主導的，社會力量廣泛參與的多元化合作機制。在加大林業(yè)資金投入的同時，也需要加強林業(yè)科技的研究，繼續(xù)加強森林災害發(fā)生機理和防控對策研究;深入開展氣候變化條件下森林、濕地、荒漠、城市等生態(tài)系統(tǒng)的適應性研究并提出相應的應對舉措;在提高林業(yè)技術自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力的基礎上，引進發(fā)達國家林業(yè)建設和管理的先進技術來加強林業(yè)的科技支撐。
2.3開發(fā)林業(yè)生物質能源，建立新的森林生態(tài)效益
補償機制林業(yè)生物質能源既不與人爭糧、不與糧爭地，又具有來源可再生和生長過程環(huán)保等優(yōu)勢，因此林業(yè)生物質能源代表著低碳經(jīng)濟下新能源的未來。森林植物從種植到最終焚燒的全生命過程中，可實現(xiàn)CO2的投、產(chǎn)平衡，具有“碳中性”特性(CO2的凈排量為0)，而且“林業(yè)生物質燃燒時獲單位能量所產(chǎn)生的溫室氣體量，只有化石能源的1/8左右，是典型的低碳燃料。據(jù)測算，河南省森林采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物、以及木材廢棄物、家具更新后丟棄的廢棄物、二次裝修產(chǎn)生的廢棄物、建筑產(chǎn)生的木質廢棄物、香菇栽植的木棒、木屑廢棄物等每年可產(chǎn)生約600萬t林業(yè)廢棄物，若能將這些資源的50%開發(fā)成能源，可以替代162萬t的石油能源。森林碳匯交易作為一種新的森林生態(tài)效益補償機制，可解決現(xiàn)存森林生態(tài)補償融資難、負擔重等問題，同時對理順森林生態(tài)補償?shù)那篮完P系起著重要作用，并可為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的商機和培育新的經(jīng)濟增長點。
2.4加強宣傳，規(guī)范推進碳匯林業(yè)的發(fā)展
1 生態(tài)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的內涵
生態(tài)經(jīng)濟是指在一定區(qū)域內，以生態(tài)環(huán)境建設和社會經(jīng)濟發(fā)展為核心，遵循生態(tài)學原理和經(jīng)濟規(guī)律，把區(qū)域內自然資源的合理利用、環(huán)境保護、生態(tài)建設與該區(qū)域社會發(fā)展及城鄉(xiāng)建設有機結合起來，通過統(tǒng)一規(guī)劃、綜合建設，發(fā)展經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建立體制合理、社會和諧的文化及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展與高度統(tǒng)一。
美國經(jīng)濟學家肯尼思?鮑爾丁早在1966年發(fā)表的《一門科學―生態(tài)經(jīng)濟學》的論文中就提出了生態(tài)經(jīng)濟這一概念。他認為, 不斷增長的經(jīng)濟系統(tǒng)對自然資源需求的無止境性, 與相對穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)對資源供給的局限性之間, 必然構成一個貫穿始終的矛盾, 而解決這個矛盾的有效辦法就是生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式。
發(fā)展低碳經(jīng)濟， 有效途徑就是調整經(jīng)濟結構，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設生態(tài)文明，摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。正因此，鄱陽湖生態(tài)區(qū)的建設必須走發(fā)展低碳經(jīng)濟之路。
2鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的特色是生態(tài)，核心是發(fā)展，關鍵是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，目的是實現(xiàn)科學發(fā)展、綠色崛起。由于低碳經(jīng)濟的特性和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的定位不謀而合，因此，應把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢轉化為持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢，最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護雙贏。在發(fā)展鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)過程中，既要保護好生態(tài)，又要發(fā)展經(jīng)濟，促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展， 取得生態(tài)與經(jīng)濟效益的雙贏。建立低碳產(chǎn)業(yè)，利用低碳技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)取得生態(tài)與經(jīng)濟效益雙贏和江西經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有益探索和重要途徑。
3鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的途徑
3.1 開發(fā)替代能源，為發(fā)展低碳經(jīng)濟創(chuàng)造條件。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)已初步建立了包括核電、太陽能、風能等在內的多門類的新能源產(chǎn)業(yè)體系。
3.1.1光伏產(chǎn)業(yè)、LED產(chǎn)業(yè)在國內形成了先發(fā)優(yōu)勢。已投產(chǎn)和在建的光伏產(chǎn)業(yè)及關聯(lián)企業(yè)20余家。在新余、南昌、上饒等地，已形成了以“生產(chǎn)晶硅料―多晶硅片―薄膜電池―生產(chǎn)組件”上下游一體的全國重要光伏產(chǎn)業(yè)基地。作為節(jié)約能源的LED產(chǎn)業(yè)，是鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)省擁有自主知識產(chǎn)權、具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。
3.1.2充分利用釉礦資源，大力推進核電建設。鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)鈾礦產(chǎn)量和鈾產(chǎn)品占全國的三分之一，因此鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)新能源發(fā)展規(guī)劃的重點是核電。核電屬于清潔能源，是可以大力發(fā)展的新能源。彭澤、萬安核電站工程正在規(guī)劃建設當中。鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)核電如按規(guī)劃建成， 年發(fā)電量可相當于1000 多萬千瓦燃煤機組的發(fā)電量，將占全省年發(fā)電量的40%，可年減少入贛原3000 萬噸，將大大減輕鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)省電煤外購運輸?shù)膲毫?，大大降低燃煤所產(chǎn)生的環(huán)境污染。
3.1.3實施鄱陽湖風電工程，全面開發(fā)鄱陽湖風能資源。鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)風能資源比較豐富，發(fā)展?jié)摿^大。合理開發(fā)風力發(fā)電，可以有效緩解全省水電豐枯矛盾，實現(xiàn)風電水電互補。而且風電是環(huán)保型能源，沒有廢氣排放，且建設周期短見效快。振興新能源也是鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)省應對氣候變化，調整能源結構，發(fā)展低碳經(jīng)濟，持續(xù)能源的可持續(xù)發(fā)展的必然要求。也是鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)省搶占未來經(jīng)濟發(fā)展制高點，提升能源國際競爭力的一種必然趨勢。
3.2政府統(tǒng)籌領導，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟作出引導。發(fā)展低碳經(jīng)濟，政府主導和企業(yè)參與是實施的主要形式。低碳經(jīng)濟作為一個國家新的戰(zhàn)略安排和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點，需要政策的支持和扶植。
3.2.1 為了統(tǒng)籌全省低碳經(jīng)濟發(fā)展，必須制定全省低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，研究低碳經(jīng)濟開發(fā)、推廣、對外合作、技術引進等重大策略。并建議相關部門從稅收、信貸、土地、產(chǎn)業(yè)等方面，指出對促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的具體意見，特別是新能源和高效節(jié)能技術研發(fā)和成果轉化應給予激勵政策。對于一些開發(fā)新能源的企業(yè)應設當給予政策優(yōu)惠和政策傾斜，以鼓勵新能源的利用和低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
3.2.2 低碳經(jīng)濟是一場新的技術革命，無論是產(chǎn)品開發(fā)，還是技術推廣都需要在實踐中不斷探索、總結和完善，為了把握低碳經(jīng)濟發(fā)展機遇，應先在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點，作為探索低碳經(jīng)濟發(fā)展的重點領域。
3.2.3 低碳經(jīng)濟是一項新生事物，推廣應用低碳經(jīng)濟利國利民，為使廣大民眾了解低碳經(jīng)濟發(fā)展的好處，并變?yōu)槿鐣杂X行動，需要加大宣傳力度。制定相關法律，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟提供保障。
真正要將發(fā)展低碳經(jīng)濟轉化為百姓對國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的認識就需要在法律層面上著手。
由于發(fā)展低碳經(jīng)濟是從國家長遠發(fā)展的經(jīng)濟效率而言的,長遠的經(jīng)濟發(fā)展所帶來的總體經(jīng)濟效益是發(fā)展低碳經(jīng)濟的根本動力, 而經(jīng)濟法律制度的調整所追求的也是效率優(yōu)先, 兼顧公平的價值取向, 這與發(fā)展低碳經(jīng)濟具有正向相關性, 發(fā)展低碳經(jīng)濟的經(jīng)濟立法迫切需要。
首先，應貫徹落實已有的相關法律，加強普法力度，提高社會公眾的參與力度和參與能力。只有加大與百姓的關聯(lián)性，盡可能做到有法皆知，法律才能真正起到應有的作用。
關鍵詞：低碳經(jīng)濟 跨越式發(fā)展 戰(zhàn)略選擇
低碳經(jīng)濟這一概念最早見諸于2003年英國的能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)造低碳經(jīng)濟》一書中，其直接目的是應對人類使用化石燃料而排放的二氧化碳使全球氣溫明顯變暖帶來的生存環(huán)境惡化，通過技術創(chuàng)新降低二氧化碳排放，提高能源利用率，開發(fā)新能源轉變依賴化石能源的生產(chǎn)方式來實現(xiàn)以“低碳”的方式發(fā)展，改善人類生活質量，其核心是低碳技術的創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及人類發(fā)展觀念的轉變。
一、我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
我國經(jīng)濟快速發(fā)展是以消費大量能源，破壞生態(tài)環(huán)境為代價，當前，低碳經(jīng)濟在我國發(fā)展面臨著許多問題。
低碳經(jīng)濟發(fā)展困難緩慢。我國的能源利用效率低，能源主要靠煤、礦產(chǎn)資源的消耗，溫室氣體排放量高于其他國家，經(jīng)濟發(fā)展與減排目標雙重壓力矛盾突出，我國當前處于高能耗階段，同時也是高碳經(jīng)濟時期。由于國際分工，發(fā)展中國家成為能源消耗大國，為了經(jīng)濟快速發(fā)展，我國的高碳經(jīng)濟仍將繼續(xù)保持下去。低碳技術是發(fā)展低碳經(jīng)濟的關鍵，應用在低碳經(jīng)濟的低碳技術的特點是涉及面廣難度大，一些低碳技術難以實現(xiàn)，嚴重制約低碳經(jīng)濟的發(fā)展。比如煤炭發(fā)電行業(yè)，我國高碳的火力發(fā)電仍是主體地位，但煤電的整體氣化聯(lián)合循環(huán)技術滿足不了低碳發(fā)電要求。交通運輸部門限制汽車二氧化碳的排放，但是缺少新能源動力的配合，太陽能、氫能利用技術處于進一步研究階段。
出口貿易結構向低碳轉型，從2008年1月到2009年5月我國出口隱含碳的變化情況，可以看出，2008年8月我國出口碳增長率開始放緩，而到2008年l1月出現(xiàn)負增長，同比下降了2．21％。到2009年5月，我國出口碳同比降了30．73％。
結果表明：規(guī)模效應是中國貿易出口含碳排放降低的主要原因。隨著出口增長從2008年1月的26．58％ 降到2009年5月的一26．34％，規(guī)模效應的影響也從2008年5月的21．33％ 降到2008年l1月的一3．291%到2009年5月規(guī)模效應對出口碳排放降幅影響高達_24．47％。2009年1月結構效使得出口碳同比下降2．43％ ，2009年5月同一數(shù)據(jù)擴大到6．25％ ，由此可見我國出口貿易結構在逐步向低碳轉型。
二、發(fā)展低碳經(jīng)濟是必然選擇
（一）低碳經(jīng)濟是世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢
日本與英國在低碳經(jīng)濟發(fā)展方面有很多共同的愿望。2007年6月，日本與英國聯(lián)合主辦以“發(fā)展可持續(xù)低碳社會”為主題的研討會，勾畫未來低碳社會發(fā)展的藍圖， 并投入巨資開發(fā)利用太陽能、風能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源，積極開展潮汐能、水能、地熱能等方面的研究；停止或限制高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵高能耗產(chǎn)業(yè)向國外轉移，對高耗能產(chǎn)品制定了特別嚴格的能耗標準。2007年7月，美國出臺了低碳經(jīng)濟法案 ，公布了題為《抓住能源機遇：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》的報告，提出了創(chuàng)建低碳經(jīng)濟的十步計劃，對風能、太陽能、生物燃料等一系列可再生能源項目實行減免稅收、提供貸款擔保和經(jīng)費支持等優(yōu)惠政策。加拿大、法國、意大利等發(fā)達國家也都住發(fā)展低碳經(jīng)濟方面做出了積極的努力。巴西、墨西哥、韓國、印度等發(fā)展中國家也主動減排、限排，發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為圍際社會主流的戰(zhàn)略選擇。
（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
我國正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，大規(guī)?；A設施建設不可能停止，能源的大量需求和快速增長一時難以改變。長期以煤為主的能源消費結構給我國帶來了比較嚴重的環(huán)境問題。目前全國85％的_二氧化碳、90％的_二氧化硫和73％ 的煙塵都足由燃煤排放的。這種以煤為核心的能源結構在現(xiàn)住以及今后相當長的時期內都很難改變。由于技術和設備相對陳舊，我國單位GDP 的二氧化碳排放量遠高于發(fā)達國家。
目前，我國目前二氧化碳排放總量居世界第二位。預計到2015年中國的二氧化碳排放量占世界的比例將達到20．7％，超過美國(20．1％)成為世界第一排放大國。我國未來的碳排放形勢相當嚴峻，發(fā)展低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
（三）低碳經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力
目前，由于經(jīng)濟危機的沖擊，全球經(jīng)濟增速放緩。但發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅不會放慢經(jīng)濟增長，反而會促進經(jīng)濟的新一輪高增長。發(fā)展節(jié)能技術、碳捕獲和儲存技術，開發(fā)利用風能、太陽能等可再生能源，提高電力設施效率等，都可以創(chuàng)造就業(yè)機會，帶動經(jīng)濟增長。當前，全球不少企業(yè)已經(jīng)嘗到了低碳經(jīng)濟帶來的甜頭。據(jù)統(tǒng)計，德國風能發(fā)電設備2005年的出口收入已達約6O億歐元，占全球風力發(fā)電設備交易額的一半左右。日本在光伏發(fā)電技術領域居世界領先，是全球最大的光伏設備出口國，僅夏普公司的光伏發(fā)電設備就占世界的1／3?？梢灶A見，發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。
三、中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的建議
(一)以企業(yè)與市場為主體的漸進式減排，構建低碳交易體系
充分尊重客觀事實，不強制性的以行政命令手段改變目前的碳排放現(xiàn)狀?？梢越梃b英國的碳基金制度，針對能源消耗狀況的不同，區(qū)別的對待每個企業(yè)。以碳基金作為中介，企業(yè)根據(jù)各自情況購買碳排放額度。沒有超過排放配額的企業(yè)可向碳基金出售其剩余配額部分，同理凡是超過配額的企業(yè)需要購買排放配額。這樣既有利于國家整體碳排放的總量控制，同時對于率先使用清潔能源降低碳排放的企業(yè)又可以得到一定的補償和收益，客觀上激勵企業(yè)提高能源利用效率。 (二)建立低碳經(jīng)濟政策
制定具有普適性和特殊性相結合的政策法規(guī)是基礎。結合各地區(qū)各行業(yè)各企業(yè)的差異制定不同的碳排放標準，在各級環(huán)保部門中建立碳排放的檢查和考核機構，設立發(fā)展低碳經(jīng)濟的專項資金，設立低碳經(jīng)濟研究所，參與制定促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的激勵政策，創(chuàng)立低碳經(jīng)濟試點，支持技術開發(fā)、生產(chǎn)實踐以及成果展示。
(三)加大低碳技術創(chuàng)新力度，促進新能源開發(fā)，推動低碳
技術國際間交流
進一步發(fā)展碳采集和封存技術，引進國外先進技術同時注意二次創(chuàng)新，加強國際間的在低碳經(jīng)濟技術方面第開發(fā)與應用。在我國目前92％的能源消耗來自于化石能源，而清潔能源不足8％，其中以水力發(fā)電為主。因此需要加大開發(fā)風能、太陽能、生物能、核能等諸多新型能源。
(四)全面發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構調整
發(fā)展低碳經(jīng)濟與我國產(chǎn)業(yè)結構調整具有高度的統(tǒng)一性，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步使用新能源。整合或者關閉嚴重污染環(huán)境的企業(yè)。鼓勵建設生產(chǎn)可循環(huán)低碳產(chǎn)品的現(xiàn)代企業(yè)。創(chuàng)建低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構建低碳經(jīng)濟規(guī)?；瘍?yōu)勢。發(fā)展多元化服務行業(yè)，引導勞動力轉向社會服務行業(yè)。
(五)推廣低碳生活，重視相關教育
建設低碳城市，提倡低碳生活，限制車輛增長速度，對于購買新能源汽車實行減免稅或補貼政策，提高公共交通運輸能力，房屋建設提倡使用新型材料，倡導居住空間的低碳裝飾，鼓勵利用新型能源供熱供暖。提高環(huán)保教育，增強居民環(huán)保意識。倡導低碳生活，注意節(jié)約生活用水，拒絕使用一次性筷子，減少使用塑料產(chǎn)品，盡量乘坐公共交通工具，隨手關燈節(jié)約用電。
國作為世界上最大的發(fā)展中國家，又是世界第二大碳排放國家，在爭取發(fā)展和履行碳排放義務上都任重道遠。低碳經(jīng)濟既是一次機遇，也是一次挑戰(zhàn)，中國在全世界的產(chǎn)業(yè)結構中處于生產(chǎn)的上游分配的下游，能源的開發(fā)也進入了瓶頸期，低碳經(jīng)濟給我國的產(chǎn)業(yè)結構調整和未來國家發(fā)展戰(zhàn)略指明了方向。中國必須通過技術交流、技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，更快更有效的制定相關鼓勵政策，對低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和進出口貿易進行合理的稅費補貼。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，整合高碳排放企業(yè)，提高進入門檻。效仿國外設立碳基金，出臺有關碳交易有關規(guī)則，走出一條具有中國特色的低碳化戰(zhàn)略發(fā)展道路。
參考文獻：
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