發(fā)布時間:2022-06-11 21:14:37
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的巡察反饋問題整改報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“談股論斤”為你整理了這篇五項措施推動巡察整改工作落實見效范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為確保巡察發(fā)現(xiàn)問題整改到位,派駐第十七紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢,采取五項措施推動市林業(yè)局黨組抓好巡察反饋意見整改工作。
認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握整改要求。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組織全組人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市委巡察組向市林業(yè)局黨組反饋的巡察意見,全面掌握反饋意見中指出的三個方面15類40個問題,把握整改要求,做到心中有數(shù)。
緊盯落實明確整改責(zé)任。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組多次與市林業(yè)局主要負(fù)責(zé)同志溝通交換意見,督促其提高政治站位,認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,加強對巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
全程跟進(jìn)把握整改進(jìn)度。會同市林業(yè)局建立巡察整改聯(lián)系溝通、專題會商、通報報告等協(xié)調(diào)機制,及時掌握整改工作進(jìn)展、動態(tài),及時提醒,做到同頻共振,同向發(fā)力。
各縣區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
2018年6月29日至8月8日,四屆市委第六輪巡察對全市10個縣區(qū)所屬41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了為期40天脫貧攻堅領(lǐng)域?qū)m椦膊臁,F(xiàn)將發(fā)現(xiàn)的扶貧項目方面問題及建議反饋給你們,請你們按照要求認(rèn)真開展整改工作。
一、提升認(rèn)識,高度重視
四屆市委第六輪巡察聚焦“六個圍繞、一個加強”,緊盯脫貧攻堅領(lǐng)域違反政策規(guī)定、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,全面系統(tǒng)開展了巡察。9月14日,市委主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議聽取了巡察情況匯報,并明確作出認(rèn)真整改的批示,請各縣區(qū)高度重視本次巡察整改工作,認(rèn)真研究,成立專門組織負(fù)責(zé)整改落實工作,確保巡察問題在我市全面整改,著力提升脫貧攻堅工作成效。
二、主動認(rèn)領(lǐng),舉一反三
各縣區(qū)要本著有則改之,無則加勉的原則,根據(jù)四屆市委第六輪巡察提出的問題,逐一認(rèn)真對照自查,主動認(rèn)領(lǐng),舉一反三,剖析問題存在的原因,制定整改方案,采取切實可行的措施,建立問題整改臺帳,狠抓整改落實,確保問題在我市全面整改銷號。
三、集中攻堅,全面整改
各縣區(qū)針對本次巡察發(fā)現(xiàn)危房改造項目方面的突出問題,要分析存在問題的原因,理清存在問題的癥結(jié),明確部門職責(zé),建立聯(lián)動機制,集中攻堅整改問題。針對發(fā)現(xiàn)的政策落實有偏差的問題,要及時糾正;針對項目推進(jìn)緩慢的問題,要明確完成時限,倒排工期,確保任務(wù)如期完成;針對項目弄虛作假的問題,要嚴(yán)查嚴(yán)辦,追回?fù)p失,對發(fā)現(xiàn)的犯罪行為及時移交相關(guān)部門予以處理。
各縣區(qū)要以四屆市委第六輪巡察為契機,在全面整改,狠抓落實的基礎(chǔ)上,完善各類相關(guān)規(guī)章制度,確保形成長效機制,促進(jìn)扶貧項目順利實施,全面提升脫貧工作成效。請各縣區(qū)于2018年12月25日前報送針對四屆市委第六輪巡察發(fā)現(xiàn)的扶貧項目方面問題整改落實情況報告及整改臺帳(要求正式行文,同時報送word和pdf格式電子版)。
報送地址:
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一年來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅定不移圍繞中心工作,切實增強“四個意識”,牢抓中、省、市環(huán)保督察和督察發(fā)現(xiàn)問題整改這條主線,全面落實環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”,全市基本形成了“管發(fā)展必須管環(huán)保,管生產(chǎn)必須管環(huán)保,管行業(yè)必須管環(huán)保”的工作導(dǎo)向,環(huán)境保護(hù)工作呈現(xiàn)新局面。
一、以市委巡察反饋問題整改增強班子隊伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日,市委第一巡察組對市環(huán)保局開展了集中巡察,2017年8月25日,市委第一巡察組在市環(huán)保局召開了巡察情況反饋會議,反饋了存在的問題。我局高度重視,迅速制定下發(fā)了《市委第一巡察組巡察市環(huán)境保護(hù)局情況反饋意見整改落實工作方案》,將巡察組反饋的四大類問題細(xì)化為29項具體問題進(jìn)行整改。整改期間局黨組先后召開專題研究整改工作4次,集中學(xué)習(xí)貫徹黨的報告精神,再次深入學(xué)習(xí)強調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個生命共同體”等重要要求和論斷,進(jìn)一步健全關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、財經(jīng)管理、人事管理、黨內(nèi)政治生活等一攬子制度機制20余項,開展交心談心30余人次,進(jìn)一步增強“四個意識”,把全局各項工作凝聚到局黨組這個領(lǐng)導(dǎo)核心上來,統(tǒng)一到市委、市政府建設(shè)綠色經(jīng)濟強市的決定上來,在環(huán)境保護(hù)政策上決不搞變通、決不打折扣的落實環(huán)保責(zé)任和措施。
二、以打好污染防治“三大戰(zhàn)役”持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構(gòu)建大氣污染防治聯(lián)動體系,實行環(huán)保牽頭,氣象、農(nóng)業(yè)、城管執(zhí)法、住建等部門多方聯(lián)動,共同推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機動車環(huán)保檢測、建筑工地和道路揚塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預(yù)警預(yù)報等工作。中、省、市環(huán)保督察期間,全市共處理大氣環(huán)境問題82個。截至9月底,全市已淘汰燃煤鍋爐74臺共176.29蒸噸,分別占全年目標(biāo)任務(wù)的72.5%、68.7%;已完成“散亂污”企業(yè)整治94戶,完成率44.7%,其余企業(yè)將于11月底前全部停產(chǎn)整治;全市120個加油站已完成油氣回收治理104個,完成率86.6%;全市已淘汰黃標(biāo)車(含老舊車)1800余輛,定期開展機動車環(huán)保檢驗51601輛,檢測合格率99.04%;強化禁燒督查與考核,全年扣減有關(guān)轄區(qū)合計目標(biāo)分值9.5分,工作經(jīng)費16.5萬元;完成100余家餐飲企業(yè)油煙治理工程;投入4110萬元,加快實施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業(yè)涉揮發(fā)性有機物綜合治理工程。通過努力,今年1-9月,我市PM10(可吸入顆粒物)平均濃度為62微克/立方米,同比2016年下降7.5%;PM2.5(細(xì)顆粒物)平均濃度為36微克/立方米,同比下降14.3%;優(yōu)良天數(shù)為率為81.3%,同比增加0.4個百分點。據(jù)省“三大戰(zhàn)役”辦1-9月通報,我市已獲省財政激勵資金694.86萬元。
二是加大水污染防治力度。全年,向上爭取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵約束資金共計3046萬元。強力推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)問題整改,與取水設(shè)施無關(guān)的項目(設(shè)施)93個,整改環(huán)保部和省級環(huán)保督察反饋問題65個。全市設(shè)立河長2875名,啟動了“一河一策”方案編制。開展畜禽養(yǎng)殖污染、飲用水源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)企業(yè)污水、塘庫堰肥水養(yǎng)殖、河道采砂及侵占河道等6大專項整治行動。已建污水處理廠60座,31座正常運轉(zhuǎn),日處理能力27.68萬噸,在建18座,日處理能力7.78萬噸。截止10月25日,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉或搬遷724家,完成94.2%,適養(yǎng)區(qū)已完成治理730家,完成58.78%。會同船山區(qū)、經(jīng)開區(qū)、河?xùn)|新區(qū)啟動了明月河、聯(lián)盟河、米家河、開善河城市黑臭水體整治,抓緊抓實攻堅水生態(tài)環(huán)境改善。
三是扎實推進(jìn)土壤污染防治。核實全市詳查點位376個,工業(yè)企業(yè)43家,農(nóng)用地土壤采樣工作正在進(jìn)行中,土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)已呈雛形。摸排工業(yè)企業(yè)遺留場地88處,完成8個國控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位土壤采樣工作。梳理出全市130余個土壤污染風(fēng)險源,確定了土壤環(huán)境監(jiān)管重點名單。在全省率先完成土壤重點污染源遙感數(shù)據(jù)核實工作。編制并印發(fā)《土壤污染防治行動計劃市工作方案》《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》,進(jìn)一步明確土壤污染防治目標(biāo)、責(zé)任部門和具體舉措。向上爭取土壤污染治理專項資金和土壤污染防治先行示范區(qū)建設(shè)資金共計4200萬元。主動對接環(huán)保廳調(diào)劑全市重金屬總量指標(biāo),為微(光)電子產(chǎn)業(yè)、PCB電路板制造業(yè)發(fā)展?fàn)幦“l(fā)展空間。
三、以中省市環(huán)保督察及問題整改構(gòu)建環(huán)保共治大格局
一是健全責(zé)任落實機制。為全力補齊生態(tài)發(fā)展在經(jīng)濟建設(shè)中的短板,結(jié)合實際,編制并出臺《市生態(tài)文明體制改革方案》《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則(試行)》《市環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》《市環(huán)境污染防治改革方案》《市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》等9個涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的改革方案和一攬子推動全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保督察問題整改的實施方案,搭建了與發(fā)改、經(jīng)信、公安、國土、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、城管、氣象等部門在規(guī)劃編制、項目審批、污染防治、聯(lián)合執(zhí)法、綠色信貸、應(yīng)急處置等方面的協(xié)作配合新框架。
二是環(huán)保督察取得階段性成果。為迎接中省環(huán)保督察,率先在全省完成市級環(huán)保督察全覆蓋,共查找398個,目前已完成整改248個。積極推進(jìn)省級環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)并移交的315個問題整改工作,目前已完成255個。截至10月19日,全市經(jīng)受了中央環(huán)保督察的檢閱,辦結(jié)中央環(huán)保督察組交辦我市環(huán)保舉報案件168件,全市已立案處罰涉及環(huán)境污染問題32件,累計罰款53.0萬元,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)黨員干部61名。
三是健全考核述職機制。會同市級有關(guān)部門,編制并出臺《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《市縣(區(qū))、市直園區(qū)目標(biāo)績效管理考核辦法》和《環(huán)境保護(hù)考核辦法》,環(huán)保指標(biāo)考核權(quán)重按10%折算計入各縣(區(qū))、市直園區(qū)年度目標(biāo)績效考核總分,將環(huán)境質(zhì)量、總量減排、重點任務(wù)、常態(tài)化管理等指標(biāo)全部分解下達(dá),今年8月份在全省率先創(chuàng)新建立縣(區(qū))和市直部門環(huán)境保護(hù)工作述職制度。
四、以執(zhí)法和監(jiān)測為抓手保障環(huán)保工作有力有據(jù)
一是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為在全市形成高壓勢態(tài)。2017年,全市通過“雙隨機”執(zhí)法系統(tǒng)派發(fā)任務(wù)584起,年底前將全部執(zhí)行到位,執(zhí)行及行政處罰情況均在市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站上公開。全市妥善處理群眾反映強烈的環(huán)境投訴問題678件,辦結(jié)率100%。除此以外,我局大力開展“利劍斬污”、執(zhí)法大練兵等活動,堅持鐵腕執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊一切環(huán)境違法犯罪行為。截止10月27日,妥善處理群眾反映強烈的環(huán)境投訴問題678件,全市共實施行政處罰163起,共計罰款684.544萬元,行政拘留21件,查封扣押5件,限產(chǎn)、停產(chǎn)8件,涉嫌污染犯罪移送公安機關(guān)2件。其中,處罰金額超過2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊辦理了我市第一起環(huán)境犯罪案件——唐敏非法提鉛案,該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年,罰款5萬元,沒收46噸鉛錠。形成了打擊環(huán)境違法犯罪的高壓勢態(tài),進(jìn)一步減少環(huán)境污染事故風(fēng)險,為改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量作貢獻(xiàn)。
二是發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測“前哨”作用助力科學(xué)決策。2017年,環(huán)境監(jiān)測以環(huán)境管理需求為導(dǎo)向,嚴(yán)格按照《2017年市環(huán)境監(jiān)測工作計劃》的要求,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理各項規(guī)章制度,組織開展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、服務(wù)性監(jiān)測和各項專項監(jiān)測工作,為水、大氣、土壤污染綜合整治和環(huán)境監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支撐。截至10月,共環(huán)境質(zhì)量月報10期,環(huán)境質(zhì)量季報3期,環(huán)境空氣質(zhì)量日報304期,空氣質(zhì)量預(yù)報信息304期。按時完成全市省控空氣監(jiān)測系統(tǒng)比對考核、臭氧的量值溯源、全市揮發(fā)性有機物污染源調(diào)查等專項任務(wù)。對市轄區(qū)24家國、省控重點企業(yè)的排污情況開展監(jiān)督性監(jiān)測和比對監(jiān)測工作,建立了完整的重點污染源監(jiān)測性監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和完善的數(shù)據(jù)報表;完成了輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,在涪江支流增設(shè)15個市級監(jiān)測斷面,深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質(zhì)為Ⅲ類的原因;對4個縣級飲用水源和43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地進(jìn)行了監(jiān)測,完成了涪江江油段水質(zhì)異常應(yīng)急監(jiān)測等重要任務(wù)。同時,在省級及以上環(huán)境保護(hù)類核心期刊上發(fā)表了《流域水質(zhì)現(xiàn)狀及成因分析》《環(huán)境監(jiān)測部門化學(xué)試劑庫5S管理模式的探索》等技術(shù)性論文8篇。
五、環(huán)保服務(wù)發(fā)展保障有力
一是嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入。依法依規(guī)落實對建設(shè)項目的環(huán)評審批,切實做到“七不批、五不準(zhǔn)”。穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收和環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目清理整頓工作。截至10月底,市本級通過環(huán)評審批的建設(shè)項目100個,受理建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收79家;整頓完成環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目2144個,其中:完善備案1215個、整頓規(guī)范847個、淘汰關(guān)閉82個,完成率94.3%。
二是全面落實排污許可證制度。對大氣、水等各類污染物進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和約束,實施“一證式”管理,推行“一企一證”,促使企事業(yè)單位持證按證排污,減少重復(fù)申報,減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。截至目前,完成第一批6家造紙企業(yè)、1家自備電廠排污許可證申請、核發(fā);完成39家老企業(yè)排污許可證核發(fā)、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進(jìn)第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個行業(yè)8家企業(yè)排污許可證申請辦理工作。
三是嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管。嚴(yán)格輻射環(huán)境與防護(hù)措施,強化安全責(zé)任體系,實行逐級落實輻射安全責(zé)任體制,積極回復(fù)并消除群眾對電磁輻射的疑慮。截至10月底,核發(fā)輻射安全許可證11個,延續(xù)審批1個,重新申領(lǐng)審批7個,變更審批8個,吊銷2個,完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個電磁輻射建設(shè)項目的環(huán)評審批。
四是嚴(yán)格監(jiān)管和處置危險廢物。2017年審批、備案全市300余家企業(yè)1200余批次危險廢物轉(zhuǎn)移處置計劃,累計轉(zhuǎn)移處置各類危險廢物超過1萬噸。核發(fā)了《危險廢物經(jīng)營許可證》2起。積極加強與衛(wèi)計、交運等部門聯(lián)動,開展年度危廢申報登記、危險廢物管理計劃備案、固體廢物污染防治信息公報、危險化學(xué)品環(huán)境安全風(fēng)險隱患排查、危險廢物規(guī)范化管理督查考核等工作,有效解決了危險廢物臺賬不清、去向不明等監(jiān)管難題,強化了危險廢物監(jiān)管能力。
五是扎實開展環(huán)境應(yīng)急管理與演練。組織開展“環(huán)境安全月”、安全生產(chǎn)大排查、大督辦等專項行動,在大英開展綜合風(fēng)險應(yīng)急演練。制定下發(fā)了《市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)<開展環(huán)境安全隱患排查治理工作方案>的通知》,完善了市環(huán)境安全風(fēng)險源名冊64家,完成了企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案130家。
六是大力推動環(huán)保宣教多樣化。以“六•五”環(huán)境日、國際生物性多樣日等重要紀(jì)念日為契機,做好陣地宣傳。我局堅持開展“環(huán)保開放日”活動,讓公眾走進(jìn)環(huán)保、了解環(huán)保,營造宣傳環(huán)保的熱潮。印發(fā)了《市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開辦法》《環(huán)境保護(hù)信息公開職責(zé)分工方案(試行)》,利用“兩微一網(wǎng)”積極宣傳和報道黨和國家、重大事件、重要理論、環(huán)保動態(tài)等訊息,截至目前,通過官方微博信息475條,公眾號信息52條,門戶網(wǎng)站信息1180條。
六、打好脫貧攻堅戰(zhàn)
一是按計劃推進(jìn)脫貧攻堅工作。將枯井村脫貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)推動和落實列入黨組會、局務(wù)會重點研究內(nèi)容,制定年度幫扶方案,幫助枯井村制定完善年度脫貧計劃,將結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等列入年度重點幫扶內(nèi)容。落實幫扶項目和專項經(jīng)費,保障各項經(jīng)費落實。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究脫貧攻堅各項幫扶任務(wù)進(jìn)展,每半月聽取“第一書記”專題匯報脫貧攻堅工作,班子成員分期、分批到枯井村調(diào)研、督導(dǎo)脫貧攻堅進(jìn)展情況,確保年度脫貧攻堅任務(wù)有序推進(jìn)。
二是精準(zhǔn)支持脫貧項目。派1名同志駐枯井村專門協(xié)助開展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅工作,幫助村上制定了村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。支持專項資金25萬元用于村集體養(yǎng)?;匚廴局卫碓O(shè)施建設(shè),完善了養(yǎng)?;赜晡鄯至飨到y(tǒng)及管網(wǎng)、干糞堆棚、沼液儲存池、提升泵及管網(wǎng)建設(shè)。支持5萬元幫助村上發(fā)展雷竹種植和跑山雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。支持1萬元作為枯井村老年協(xié)會活動經(jīng)費,開展九九重陽團(tuán)拜會等活動。發(fā)動全局干部職工購買枯井村集體養(yǎng)?;嘏H?,支持村集體經(jīng)濟增收。
三是強化對枯井村指導(dǎo)、督查。開展了“收集群眾最不滿意10件事”大走訪工作。加強入戶感恩教育和宣傳,營造良好的脫貧攻堅氛圍。開展了2次脫貧攻堅全覆蓋督查。重點聽取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報,對全村130戶貧困戶實行全覆蓋督查,并隨機走訪了非貧困戶。同時,按照全市幫扶干部工作會要求,開展幫扶干部培訓(xùn),督促幫扶干部按要求到村開展入戶走訪工作,為迎接省、市驗收做準(zhǔn)備。
七、2018年工作打算
(一)持續(xù)加力抓好環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改。嚴(yán)格按照中央環(huán)保督察原有的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序,制定長效機制固化現(xiàn)有經(jīng)驗。在中、省督察反饋的問題、突出問題的整治、環(huán)境反映的問題中再梳理、再分析,將整改“回頭看”常態(tài)化,強化查處問責(zé)。堅持屬地原則,堅持問題清單、責(zé)任清單的工作方法不變。堅持問題導(dǎo)向,新舊問題都要建立整改清單,按照“一個問題、一套整改方案、一套班子負(fù)責(zé)”的要求和“五個不放過”的原則,逐個辦結(jié)銷號。
(二)保持力度不變做好巡察發(fā)現(xiàn)問題整改。堅持目標(biāo)不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制,注重治本,注重預(yù)防,注重制度建設(shè),加快完善我局黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等一系列制度體系,并進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強督促檢查,營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(三)大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍(lán)天保衛(wèi)行動方案(2017-2020)》和“2020年全面達(dá)標(biāo)”的目標(biāo),加快編制空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃、研究出臺我市藍(lán)天保衛(wèi)行動方案及2018年度行動計劃實施細(xì)則,為我市空氣質(zhì)量再提升再添舉措。
(四)水污染防治抓重點領(lǐng)域。強化水污染防治聯(lián)防聯(lián)控,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進(jìn)渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環(huán)境問題整改,按照統(tǒng)一打包建設(shè)運營三年計劃有序推進(jìn)各縣(區(qū))污水處理和垃圾處理及其配套設(shè)施建設(shè)。
(五)土壤污染防治穩(wěn)步推進(jìn)。按照《土壤污染防治行動計劃市工作方案》和《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》,統(tǒng)籌安排、落實好土壤污染防治各項工作,分解目標(biāo)任務(wù),督促各成員單位切實履行土壤污染防治職能職責(zé),扎實推動全市土壤污染防治工作有序開展。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“郎斐茹”為你整理了這篇2020年總工會領(lǐng)導(dǎo)述職述廉述效報告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、廉政教育常抓不懈。一是以縣委第五巡察組反饋的問題為主線,對標(biāo)問題全面整改,促進(jìn)單位紀(jì)律、作風(fēng)和精神面貌整體轉(zhuǎn)變。二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,反對“”,不超越底線,不碰紅線,廉潔做人,干凈做事,做執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)的模范。三是精心撰寫專題發(fā)言,積極參與縣委中心組趙正永以案促改“四個查一查”專題會議,警鐘長鳴,堅持做一名使黨放心,讓群眾滿意的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、宣傳教育豐富多彩。圍繞縣委和市總安排的重點工作和工會的本職工作,注重對新時期工會系統(tǒng)涌現(xiàn)出的新人新事、扶貧濟困、金秋助學(xué)、職工維權(quán)等進(jìn)行廣泛宣傳。一是在《陜西工人報》、《商洛日報》、《陜西農(nóng)村報》、《陜西勞動就業(yè)報》和商洛工會公眾號發(fā)表新聞稿件18篇。二是以增強職工體質(zhì)為主題,與縣科教局聯(lián)合舉辦了陜西省群眾足球三級聯(lián)賽,承辦了2020年全市第五屆乒乓球男子女子單打賽和“黃鶴樓”杯羽毛球賽。三是在“七一”期間舉辦了“弘揚主題旋律,建功新時代”的演講、舞蹈、詩歌、朗誦等主題活動。四是與縣直三家醫(yī)院工會聯(lián)合舉辦了“致敬護(hù)士隊伍,攜手戰(zhàn)勝疫情”為主題的“5.12”國際護(hù)士節(jié)表彰大會。
三、組建維權(quán)有效保障。一是加強基層工會組織建設(shè),發(fā)揮網(wǎng)上工會服務(wù)職工平臺作用,建成實名制錄入工會組織數(shù)據(jù)庫,全年錄入基層工會組織481個,實名制會員19487人。二是在全縣建立集體協(xié)商勞務(wù)合同制度,參與該制度的各類企業(yè)達(dá)到116家,已簽訂工資集體協(xié)議的企業(yè)81家,占有工資分配自主權(quán)企業(yè)的87%。三是會同人社、司法和仲裁部門,建立了勞動關(guān)系多方協(xié)調(diào)共商機制,重點對拖欠農(nóng)民工工資問題進(jìn)行專項治理,全年協(xié)同督促清欠農(nóng)民工工資企業(yè)工115家,兌現(xiàn)拖欠工資140萬元。四是全縣實現(xiàn)了黨政群團(tuán)和事業(yè)機構(gòu)職工互助保障全覆蓋,參保人數(shù)達(dá)18000人次,參保金額上升到142萬元,全年為850人(次)患病職工兌付保障金80多萬元。
四、脫貧攻堅持續(xù)發(fā)力。一是夯實責(zé)任。由總工會牽頭組織“四支力量”、村兩委成員和15個中心戶長,對197戶脫貧戶劃分到人,實行“一對一”幫扶責(zé)任制。二是轉(zhuǎn)移就業(yè)。聯(lián)系縣內(nèi)外公司企業(yè),提供崗位輸出勞務(wù)就業(yè)114人;實施“六項工程”、建扶貧車間和組建專業(yè)合作社,就地安置就業(yè)125人;建光伏電站和選聘生態(tài)護(hù)林員等公益崗位,為55人轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。三是教育幫扶。組織村小7名教師與58名建檔貧困學(xué)生“1+1”結(jié)對,3名村醫(yī)與111名慢病患者實施“醫(yī)生+患者”結(jié)對,防止返貧。四是扶智培訓(xùn)。舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)三期,授眾450人次;利用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)媒體載體,組織村民線上學(xué)習(xí),提高增收致富本領(lǐng)。五是改善環(huán)境。制定全村人居環(huán)境整治三年行動計劃,集中開展了800米路邊綠植美化,著力推進(jìn)“三清三改”工程。六是騰退復(fù)耕。歷時三個月,對全村破舊閑置危房漸進(jìn)拆除和部分異地搬遷戶原宅地實施騰退還田。七是完善陣地。充實了村圖書室、娛樂室、會議室、老年活動中心等公共場所的功能,為村文化廣場安裝了健身娛樂器材。八是產(chǎn)業(yè)扶持。調(diào)運拐棗苗5.4萬株,新增拐棗園1000畝;爭取資金30萬元,新建“小菜園”工程1500多平方米,惠及年老失能家庭16戶16人。九是道路整治。爭取專項投資40萬元,完成村級公路綠化26.5公里,治理重點滑坡路段3處400米。十是精心整改。對各級反饋的問題,分類排序,落實責(zé)任人,掛牌督辦、限期整改、動態(tài)銷號、不留尾巴。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,周密部署。
召開了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,貫徹落實市交通局、縣安委會關(guān)于安全生產(chǎn)的會議精神,根據(jù)市縣2017年安全生產(chǎn)工作要點的要求,制定工作方案,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行集體部署和詳細(xì)安排。在安全生產(chǎn)月及交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查大整治等各個安全事故重點防范時段都制定方案,下發(fā)通知,召開專門會議,成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作。
二、完善機制,明確目標(biāo),落實責(zé)任。
為了加強各單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任,落實安全生產(chǎn)各項預(yù)防措施,確保完成與市交通局及縣政府簽訂的安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù),縣交通局進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)責(zé)任控制體系,按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的要求,進(jìn)一步明確各單位主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任。擴大安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂范圍,分別與局屬各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將工作任務(wù)層層分解落實。把落實主體責(zé)任作為責(zé)任落實的核心和關(guān)鍵,加強了對執(zhí)法人員及從業(yè)人員的安全教育,將執(zhí)法與安全生產(chǎn)結(jié)合起來,督促相關(guān)企業(yè)建立健全各項管理制度,消除各類安全隱患,努力提高防范安全生產(chǎn)事故的綜合能力,經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)大檢查,有效落實了主管單位的監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位的企業(yè)主體責(zé)任。
三、強化責(zé)任意識,突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全保障措施落實,確保了安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
各單位強化重點行業(yè)領(lǐng)域和重要時段的安全監(jiān)管,深化平安交通專項整治行動,依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法建設(shè)行為,有效防范了各類事故的發(fā)生。
道路運輸方面:以“兩客一危”車輛為重點,督促道路運輸企業(yè)做好駕駛員安全教育和車輛檢查維護(hù)工作,嚴(yán)禁車輛帶病運行,嚴(yán)把駕駛?cè)藛T上崗關(guān)。督促企業(yè)落實重點車輛的動態(tài)監(jiān)管責(zé)任,及時發(fā)現(xiàn)并糾正車輛違法違規(guī)行為。督促客運站做好惡劣天氣下的應(yīng)急保障工作,嚴(yán)格落實“三不進(jìn)站,六不出站”制度。
公路保障方面:進(jìn)一步加大路政巡查和工程養(yǎng)護(hù)力度,對危橋險段橋涵加強監(jiān)控。集中打擊和整治違法堆放、占道經(jīng)營等違法行為。加強公路安全隱患排查治理力度,及時掌握路網(wǎng)運行信息。
水上運輸方面:落實枯水期通航保障措施,加強重點航道和水域的監(jiān)督巡查,嚴(yán)把船舶適航和船員適任關(guān),嚴(yán)防船舶超員超載和違章冒險航行。嚴(yán)厲打擊船舶非法營運,維持良好的水上通航秩序。
港口作業(yè)方面:督促港口企業(yè)嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)制度,加強港口裝卸安全風(fēng)險管理,督促港口企業(yè)按照有關(guān)要求,合理安排作業(yè),做好人員和大型機械的防范管理。
工程建設(shè)方面:加強施工駐地安全檢查,加大對現(xiàn)場高處作業(yè),起重作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的隱患排查,強化對防寒、防火、防中毒、防觸電等措施的管理。
四、落實安全監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)安全管理再上新臺階。
(一)安保工程領(lǐng)域
為全面提升道路通行安全水平,切實維護(hù)道路通行安全,縣交通局大力開展整治公路安全隱患,不斷完善安全設(shè)施,依法強化綜合治理。一是實施生命安全防護(hù)工程建設(shè)。先后對二條國道、二條省道、十條縣道實施了生命安全防護(hù)工程、綠色通道建設(shè)、安保工程達(dá)標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化示范路建設(shè)。其中對事故重危路段G518中的10公里、東互通5.7公里實施了中分帶波形欄封閉。優(yōu)化平交道口43處;渠化紅綠燈路口17處;渠化標(biāo)線5萬平方米;新增臨河路段護(hù)欄90處;新增橋涵護(hù)欄27處;綠化封閉路口43處;新增警告標(biāo)志213塊,新增警示樁1300根,新增讓停標(biāo)志310塊,新增禁令標(biāo)志15塊,優(yōu)化各類標(biāo)志300塊。通過生命安全防護(hù)工程的實施,干線公路的通行安全有了顯著改善,安全防護(hù)水平顯著提高。二是大力推進(jìn)智慧公路建設(shè)。按照公路科技化、智慧化的要求,在省際邊界、重點橋梁、急彎陡坡、臨水路段、事故多發(fā)路段、城鄉(xiāng)交界點,今年新增各類交通視頻設(shè)施200處,總投資1200萬元。三是大力實施損毀道路修復(fù)工程。針對X202鹿梁線、X205王劉線、X207首常線、X307河宋線、X304北常線等22公里縣道龜裂密布,部分路段坑塘較多,部分水泥路面出現(xiàn)多處連續(xù)斷裂等問題,實施大中修工程,總投資約3300萬元,目前部分路段已實施完成,確保我縣道路安全暢通舒適。
(二)工程建設(shè)領(lǐng)域
為確保工程建設(shè)領(lǐng)域安全,***多次召開施工單位安全生產(chǎn)會議,多次隨機檢查,確保安全生產(chǎn)工作落到實處。組織縣農(nóng)路辦和質(zhì)量監(jiān)督站分三組對今年在建工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式安全大檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路提檔升級工程存在施工現(xiàn)場缺少警示標(biāo)志、安全臺帳資料不齊全等問題。針對檢查出的問題及存在的安全隱患,檢查組現(xiàn)場下發(fā)整改通知書,要求施工單位立即整改,并對施工單位***路橋工程公司處罰10000元.
(三)行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域
強化“兩客一?!钡戎攸c領(lǐng)域安全監(jiān)管。一是嚴(yán)格落實“三把關(guān)一監(jiān)督”制度。局班子成員分別帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)人員反復(fù)對企業(yè)進(jìn)行安全檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)已下發(fā)整改通知書,要求企業(yè)限期整改。二是督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。為減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,企業(yè)必須做到“五個到位”,即制度到位、教育培訓(xùn)到位、安全投入到位、應(yīng)急處置到位、管理到位。目前,我縣“兩客一危”企業(yè)均建立了安全監(jiān)管和指揮調(diào)度平臺,對所有運輸車輛實施動態(tài)監(jiān)管。今年以來,運管部門共檢查“兩客一危”企業(yè)28次,聯(lián)合公安、安監(jiān)部門檢查企業(yè)2次,日常通過數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺抽查450余車次,下發(fā)限期整改通知書17次,發(fā)現(xiàn)的安全隱患向城區(qū)中隊發(fā)出協(xié)查函6份,立案處罰100余起,處罰360余萬元。
但依舊存在一些問題,現(xiàn)反饋如下:
一、機構(gòu)設(shè)置方面。交通局安監(jiān)股人員配置到位,但相應(yīng)的規(guī)章制度不全,無監(jiān)督檢查制度,無事故統(tǒng)計報告制度,且沒有制度上墻;局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子以及下屬單位非常重視安全生產(chǎn)工作,將安全生產(chǎn)工作作為重要工作來抓,但仍存在薄弱環(huán)節(jié),安監(jiān)股作為局安全生產(chǎn)工作的主要監(jiān)管機構(gòu),監(jiān)管力度有待加強,存在工作脫節(jié)現(xiàn)象,部分安全生產(chǎn)專項工作由分管領(lǐng)導(dǎo)直接安排相關(guān)站所落實,造成安監(jiān)股不掌握不了解上級工作精神、無法及時歸檔相關(guān)臺賬資料。(責(zé)任單位:安監(jiān)股)
“十三五”以來,商務(wù)局始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅定不移貫徹新發(fā)展理念,科學(xué)應(yīng)對外部挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面,全力推進(jìn)重大項目招引和“兩穩(wěn)一促”,助推XX高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
一、“十三五”工作回顧
(一)主要經(jīng)濟指標(biāo)運行情況
1.外資穩(wěn)中有升。2016至2019年累計完成實際到賬外資7.23億美元,新增外商投資項目126個。2020年1至10月完成實際到賬外資1.9億美元,提前完成全年目標(biāo)任務(wù);新增協(xié)議外資4.9億美元,新增外商投資項目23個,新設(shè)項目16個,總投資超億美元項目1個,新增協(xié)議注冊外資3000萬美元以上項目7個;外資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)類外資占比有所提升。
2.外貿(mào)穩(wěn)中有進(jìn)。2016至2019年累計完成外貿(mào)進(jìn)出口700億元。2020年1至8月完成外貿(mào)進(jìn)出口125.77億元,同比增長6.7%。農(nóng)機、輸變電、新能源、戶外用品等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定,格力博、匠心家居、機械設(shè)備進(jìn)出口等重點企業(yè)出口規(guī)模踏上新臺階,外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育有力。
3.社零快速增長?!笆濉逼陂g累計完成社會消費品零售總額超過1800億元,凈增限額以上商貿(mào)企業(yè)65家,總量突破420家。預(yù)計2020年社會消費品零售總額完成417億元,同比增長1%左右,全區(qū)擁有年銷售收入5000萬元以上大型商貿(mào)骨干企業(yè)20家。
(二)重大項目招引情況
“十三五”以來,XX區(qū)深入推進(jìn)重大項目主題年活動,圍繞“兩新一智”、“三新經(jīng)濟”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)鏈招引,圍繞“3612”、“雙20”等目標(biāo),重大項目招引有所突破。中影光峰、思源電氣、光大環(huán)保、宇翔圓復(fù)合材料等一批重點制造業(yè)項目落戶開工,格力博、精研科技、裕興股份、麗島新材等一批骨干企業(yè)增資擴產(chǎn)。平臺賦能產(chǎn)業(yè),國家智能制造系統(tǒng)集成體驗驗證中心、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)(東部)中心兩大國家級平臺先后落成,中國電信、國際數(shù)據(jù)中心、中國移動云能力中心等重大項目落地,中國電子、中國移動、百度等知名企業(yè)投資,微億智造、云端網(wǎng)絡(luò)、小象優(yōu)品、常奧體育等一批“三新經(jīng)濟”代表企業(yè)落戶。深化“四個三”招商機制,園區(qū)建設(shè)加快
推進(jìn),XX大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、XX江南新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等主題園區(qū)加快建設(shè),XX智能制造產(chǎn)業(yè)園、新動能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、電影時光文創(chuàng)主題園區(qū)等相繼落戶。
2020年以來,全區(qū)進(jìn)一步加快重大項目招引。區(qū)商務(wù)局動態(tài)跟蹤服務(wù)重大項目推進(jìn)落戶情況、主要問題和推進(jìn)計劃,召開重大項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議推進(jìn)中國移動云能力中心、思源電氣等6個重大項目;全程參與格力博生產(chǎn)研發(fā)基地增資、智能制造產(chǎn)業(yè)園等重大項目的商務(wù)洽談、協(xié)議擬訂等工作,推進(jìn)項目簽約落戶;制定項目招引考核實施細(xì)則,實施全區(qū)重點項目招引月度通報,截至10月底全區(qū)“雙20”項目落戶29個;組織實施XX經(jīng)貿(mào)周、XX科技經(jīng)貿(mào)洽談會、深圳經(jīng)貿(mào)招商等活動,舉辦全區(qū)重大項目集中簽約,30多個重點項目相繼簽約。
不斷強化招商保障。逐步推進(jìn)區(qū)級招商隊伍機制改革,妥善處置化解原有社會化用工招商人員歷史遺留問題,出臺《關(guān)于進(jìn)一步強化區(qū)級招商隊伍建設(shè)的實施方案》,新招聘派遣制專職招商人員,積極探索招商隊伍企業(yè)化管理,出臺績效考核辦法,實行定崗定責(zé)、績效考核和績崗掛鉤;對新進(jìn)招商人員加強實戰(zhàn)鍛煉和能力提升,規(guī)范拜訪接待日志管理,累計拜訪接待客商超過100批次,先后獲取或在談項目16個。牽頭出臺了XX區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項目準(zhǔn)入評審辦法,召開土地出讓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,為重點項目提供用地準(zhǔn)入保障;排查梳理標(biāo)準(zhǔn)廠房、樓宇存量情況,分類別、動態(tài)化更新管理,形成全區(qū)國有資產(chǎn)工業(yè)廠房現(xiàn)狀調(diào)查報告。
(三)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況
開放型經(jīng)濟領(lǐng)域,培育兩家省級外貿(mào)綜合服務(wù)平臺華貿(mào)通和裝備通,2016年至2019年兩家外綜服平臺累計進(jìn)出口30.5億元。XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全省排位大幅躍升,機械設(shè)備進(jìn)出口坦桑尼亞海外倉獲評省級公共海外倉,格力博獲批XX省企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革試點,全省首批4家之一、全市唯一。全區(qū)培育海關(guān)AEO高級認(rèn)證企業(yè)5家,一般認(rèn)證企業(yè)19家。2020年新增市級出口品牌企業(yè)2家,全區(qū)達(dá)12家,機械設(shè)備進(jìn)出口、大華進(jìn)出口申報中國出口民營企業(yè)500強。
商貿(mào)流通領(lǐng)域,消費能級進(jìn)一步提升,“XX消費”品牌真抓實干受省政府督查激勵表彰,XX古運河步行街區(qū)入選XX省首批省級高品位步行街試點街區(qū),XX國際創(chuàng)成全市僅有的兩家省級綠色商場,XX百貨、XX市場入選全市服務(wù)業(yè)XX級企業(yè)。XX智匯園被評為省級電商示范基地,網(wǎng)擎信息技術(shù)有限公司被評為省級電商示范企業(yè),前王村、戴莊村創(chuàng)成省級電商示范村,全區(qū)現(xiàn)有老字號企業(yè)25家占全市61%,包括“中華老字號”4家、“XX老字號”17家、“XX老字號”8家。
近三年共為企業(yè)爭取和落實各類商務(wù)發(fā)展專項資金超過8000萬元,推進(jìn)小微出口企業(yè)政策性出口信用保險統(tǒng)保平臺建設(shè)。在全市率先支持和促進(jìn)消費的八項措施,發(fā)放410萬元消費券,拉動消費超5億元,雙桂坊“一條復(fù)蘇的步行街”被《新聞聯(lián)播》長篇報道。
(四)安全生產(chǎn)工作情況
扎實開展XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、加油站、商業(yè)場所等領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,加強與消防、市監(jiān)、住建、應(yīng)急等部門工作聯(lián)動,加大對全區(qū)大型商業(yè)場所的排查督查力度,開展餐飲場所燃?xì)馐褂冒踩[患排查整治,配合住建部門推進(jìn)餐飲場所安裝燃?xì)獍踩珗缶b置,日常走訪開發(fā)區(qū)制造業(yè)企業(yè)275次,定期對全區(qū)加油站安全生產(chǎn)開展巡查走訪,聘請第三方專業(yè)機構(gòu),完成全區(qū)36家加油站點全覆蓋排查整治。
(五)外事工作情況
“十三五”以來,服務(wù)自組團(tuán)海外出訪19批104人次,接待美國、英國、德國、芬蘭、日本、馬來西亞、柬埔寨等外國客商32批200余人次來訪,加快推進(jìn)對外友好交流,推動經(jīng)濟、文化各領(lǐng)域的交流合作。牽頭涉外防控,深入疫情防控一線,協(xié)調(diào)保障境外來華外籍人士及歸國人員全流程封閉運送。累積摸排登記外國人564人,組建五個涉外集中隔離點,累計隔離入境人員近千人,其中外籍人士超百人。積極為外資外貿(mào)企業(yè)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航,累計調(diào)配口罩20余萬只、防護(hù)面罩500個、消毒水1.5噸、酒精2.5噸。
(六)黨建工作情況
突出黨建引領(lǐng),切實抓好政治思想建設(shè),圍繞理論武裝建設(shè)、民主集中制建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)四個重點,全年已開展局黨委理論中心組專題學(xué)習(xí)11次;認(rèn)真做好省委第六巡視組巡視XX反饋意見整改落實工作,嚴(yán)格按照時間進(jìn)度整改到位、逐條逐項完成銷號;全力配合區(qū)委巡察工作,成立專項工作小組,對臺賬提供、座談匯報、問卷調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)研等各項工作全力高效保障到位。2019年度,區(qū)商務(wù)局獲評XX省商務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號。
二、存在問題與不足
(一)重大項目招引動能不足
大項目、新項目、優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目少,受制于招商載體資源、招商隊伍等瓶頸,有效項目信息少、項目落戶難度大,一批優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目無法落地。重大簽約項目落地轉(zhuǎn)換率不高、推進(jìn)不快。近年來,928簽約重點項目實際開工率較低,四季大通綠色冷鏈、樂齡荷園安老頤養(yǎng)中心、海德家文化廣場增資等項目因企業(yè)資金鏈斷裂或經(jīng)營不善等問題中斷,一些項目因規(guī)劃調(diào)整、載體供應(yīng)等因素擱置。招商渠道建設(shè)緩慢,對項目招引支撐不夠。對比其他兄弟板塊,我區(qū)與“四大所”、“五大行”等專業(yè)機構(gòu)對接偏少,未實質(zhì)開展委托招商、顧問招商等合作,客商拜訪頻率偏低。
(二)對外開放合作短板明顯
外資總量提升不快、結(jié)構(gòu)不佳。近年來,投資空間和載體資源漸趨飽和,大規(guī)模制造業(yè)外資項目落戶我區(qū)的難度較大,產(chǎn)業(yè)外資、重大外資、新設(shè)外資推進(jìn)緩慢。開發(fā)區(qū)國際化合作水平不高。從對外投資與貿(mào)易角度看,開發(fā)區(qū)以加工貿(mào)易為主,產(chǎn)品附加值低,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模小、水平低,融入“一帶一路”市場發(fā)展的企業(yè)總體不多、項目投資不足,對境外產(chǎn)業(yè)的投資力度不強。外事友好交流常年停滯不前。2011年與XX市建立友好城市關(guān)系,2014年與XX市建立友好城市關(guān)系,但目前都處于失聯(lián)狀態(tài)。外事工作力量薄弱,缺少拜訪友城、維持關(guān)系的機會與渠道,近年來無新建友城,對外友好交流工作趨于停滯。
(三)隊伍建設(shè)水平存在差距
干部隊伍結(jié)構(gòu)不佳。年輕干部、優(yōu)秀后備干部數(shù)量少,缺少一線鍛煉和輪崗鍛煉,能力水平有一定差距??己思畈坏轿?,部分干部干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取心不足,團(tuán)結(jié)協(xié)作意識不夠,缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)、爭先意識和奉獻(xiàn)精神。區(qū)級招商隊伍斷層嚴(yán)重。招商人員主動出擊和實戰(zhàn)鍛煉不夠,機制體制落后僵化、職能定位不明確、專職人員不到位、專業(yè)水平比較低。
三、“十四五”工作安排
(一)“十四五”商務(wù)經(jīng)濟預(yù)期目標(biāo)
積極搶抓長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟帶、XX大都市圈、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略疊加機遇,聚焦老城復(fù)興和西進(jìn)提速,進(jìn)一步優(yōu)化招商機制體制賦能項目招引,加快推進(jìn)全區(qū)重大項目招引攻堅、開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、商貿(mào)流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級。
全區(qū)持續(xù)深化重大項目主題年活動,項目招引再上新臺階,投資總量顯著提升,全區(qū)招引產(chǎn)業(yè)重大項目總投資逐年提升;項目質(zhì)量不斷提升,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資項目占投資總額比重不低于50%,力爭投資額超30億元或3億美元的重特大內(nèi)外資產(chǎn)業(yè)項目、世界500強產(chǎn)業(yè)項目招引有較大突破;創(chuàng)新招商模式,綜合運用產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、科技鏈、人才鏈招商,用好牌照資源、引導(dǎo)基金、兼并收購等多種招引手段。
商務(wù)主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中提質(zhì)、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提升,“十四五”期間累計實際到賬外資總量超10億美元,外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,力爭累計外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1000億元,社會消費品零售總額年均增長5%左右。
加快培育和發(fā)展公共海外倉、跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟等貿(mào)易流通新業(yè)態(tài)和新模式,有力推進(jìn)XX夜經(jīng)濟發(fā)展和打造夜XX消費新品牌,進(jìn)一步推動開發(fā)園區(qū)爭先進(jìn)位、國際化特色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)對外友好交流合作和締結(jié)友好交流城市,助力打造一流的國際營商環(huán)境。
(二)2021年商務(wù)經(jīng)濟預(yù)期目標(biāo)
1.重大項目招引方面。全區(qū)全年招引重點產(chǎn)業(yè)項目總投資超100億元、不少于50個,其中,超3億元或3000萬美元重大項目20個、超10億元或1億美元重大項目4個,力爭超30億元或3億美元特大產(chǎn)業(yè)項目1個,圍繞智能制造、新材料、新一代移動智能終端、大數(shù)據(jù)和云計算、現(xiàn)代物流、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點引進(jìn)一批龍頭型、標(biāo)桿型、科技型和高附加值優(yōu)質(zhì)項目。
2.主要經(jīng)濟指標(biāo)方面。全區(qū)實際到賬外資、外貿(mào)進(jìn)出口、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標(biāo)在完成上級下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。其中,完成實際到賬外資2億美元,新增協(xié)議注冊外資5億美元,外貿(mào)進(jìn)出口力爭突破200億大關(guān),社會消費品零售總額增速6.5%左右。
(三)主要工作舉措
1.隊伍建設(shè)提升引領(lǐng)
推進(jìn)全局干部隊伍建設(shè)。實施“1+3+4”隊伍建設(shè)工程,緊緊圍繞建設(shè)一支具備開放視野、創(chuàng)新思路、爭先意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)精神的高質(zhì)量商務(wù)隊伍目標(biāo),重點突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力提升、氛圍營造三項重點工作,通過進(jìn)一步強化人才引進(jìn)、考核激勵、實戰(zhàn)歷練、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等四方面舉措,建立干部成長檔案和日??己朔e分制,探索中層干部競爭上崗,力爭打造一支眼界寬、能力強、精氣神足的干部隊伍,逐步形成更為科學(xué)合理的干部成長梯隊。
推進(jìn)區(qū)級招商隊伍建設(shè)。按照“專業(yè)、專職、專人、專注”要求,創(chuàng)新靈活高效的選人用人機制,引進(jìn)和培養(yǎng)懂產(chǎn)業(yè)、懂科創(chuàng)、懂金融、懂法律的高素質(zhì)復(fù)合型招商人才,區(qū)級專職招商隊伍有計劃逐步擴充至10人左右。區(qū)級招商隊伍深化企業(yè)化管理、績效薪酬和剛性淘汰制度,突出績效考核和強化目標(biāo)責(zé)任管理,落實人員能進(jìn)能出、能上能下機制,不斷提升招商隊伍的活力。強化小分隊專題招商,提升招商人員主動出門招商意識,加強實戰(zhàn)鍛煉,定期開展專題招商培訓(xùn),不斷提升招商人員專業(yè)能力水平。
2.項目招引提質(zhì)增效
持續(xù)優(yōu)化招商機制。加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制訂針對性更強的招商引資政策體系,進(jìn)一步完善考核體系,系統(tǒng)考核重點項目、載體建設(shè)、政策體系、項目洽談、信息儲備、隊伍建設(shè)、引薦落戶、服務(wù)推進(jìn)等工作情況。加強系統(tǒng)規(guī)劃,有針對性編制招商發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)招商地圖,精準(zhǔn)定位和強化產(chǎn)業(yè)鏈招引,重點圍繞智能裝備制造、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)強鏈,圍繞新一代移動智能終端、大數(shù)據(jù)和云計算等新興產(chǎn)業(yè)加快育鏈,圍繞現(xiàn)代物流、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加強聚鏈,形成專班工作機制。
加快重大項目招引。重點聚焦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、老城廂、新港片區(qū)、“殷杏泰”、客車廠片區(qū)等重點區(qū)域,加強聯(lián)動與服務(wù),推進(jìn)項目招引。強化要素保障和項目準(zhǔn)入管理,持續(xù)實施產(chǎn)業(yè)用地項目準(zhǔn)入和落地統(tǒng)籌。加大對世界500強、細(xì)分行業(yè)隱形冠軍、獨角獸企業(yè)的招引力度,加快推進(jìn)智能制造和高端物流產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、新材料國際創(chuàng)新社區(qū)、智能制造創(chuàng)新港、建科院總部基地、港華能源創(chuàng)智園等重大項目洽談落戶。圍繞樓宇經(jīng)濟和高附加值項目,著力招引信息技術(shù)、廣告設(shè)計、建筑設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、新傳媒、游戲電競、法務(wù)咨詢、金融服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)項目。區(qū)專職招商隊伍力爭全年獲取產(chǎn)業(yè)類有效項目信息30條,推薦落戶項目10個,主導(dǎo)或參與推進(jìn)5個總投資3億元以上重點產(chǎn)業(yè)項目簽約落戶。
提升招商信息服務(wù)。建立項目信息庫、載體信息庫和XX區(qū)云招商服務(wù)平臺“兩庫一平臺”,健全重點在談項目跟蹤服務(wù)機制,協(xié)調(diào)解決招引過程中的難點,實現(xiàn)項目招引端的全流程協(xié)調(diào)管理。實施項目信息跨板塊流轉(zhuǎn)和調(diào)度分享機制,推進(jìn)招商項目在全區(qū)范圍內(nèi)合理有序流轉(zhuǎn)。持續(xù)對全區(qū)存量土地、廠房、樓宇等招商載體實施動態(tài)統(tǒng)計和管理,加快推進(jìn)載體整合、騰退與建設(shè)進(jìn)度。運用“互聯(lián)網(wǎng)+招商”、“大數(shù)據(jù)+招商”有效開展線上招商推介、洽談和簽約等創(chuàng)新方式,更高效開展招商工作。
加快招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以構(gòu)建全球化、實效化的招商網(wǎng)絡(luò)體系為目標(biāo),加強與商會、知名中介機構(gòu)的聯(lián)系,積極利用企業(yè)高管、知名人士等社會力量,進(jìn)一步拓寬招商引資渠道。精心組織招商活動,制訂和實施全年境內(nèi)外招商活動計劃,精心組織好XX經(jīng)貿(mào)活動周、科技經(jīng)貿(mào)洽談會、歐洲、日本、美國等境內(nèi)外重大招商活動,持續(xù)高效開展XX、XX等重點區(qū)域?qū)n}招商,提升招商活動質(zhì)效。加強客商拜訪頻率,區(qū)級專職招商隊伍全年拜訪不少于300批次,拓展優(yōu)質(zhì)招商資源和渠道100家以上,推進(jìn)與國際知名投資咨詢機構(gòu)、“四大所”、“五大行”等開展委托招商、招商、顧問招商、以商引商等各類招商合作3家以上。
3.對外開放持續(xù)擴大
提升開發(fā)區(qū)國際化合作。提高利用外資質(zhì)量和水平,加快推進(jìn)特色化國際主題園區(qū)建設(shè),加大對產(chǎn)業(yè)類龍頭企業(yè)的扶持力度?!笆奈濉逼陂g力爭在跨國公司地區(qū)總部、功能性機構(gòu)、外資研發(fā)機構(gòu)等方面取得突破,培育一批代表XX制造高品質(zhì)、新形象的國際知名、國內(nèi)一流品牌,不斷提升園區(qū)國際化合作水平。
加快企業(yè)走出去步伐。支持XX龍頭企業(yè)整合國際優(yōu)質(zhì)要素資源,積極參與境外并購,建立境外生產(chǎn)基地,設(shè)立境外研發(fā)機構(gòu)、設(shè)計中心和高新技術(shù)企業(yè),融入全球研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)鏈條,提升核心競爭力和跨國經(jīng)營能力。搶抓國際產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整機遇,有序推動開發(fā)區(qū)優(yōu)勢龍頭企業(yè)拓展海外發(fā)展空間,支持工程機械、輸變電、新能源企業(yè)積極參與亞洲、非洲、拉美等地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推進(jìn)對外友好交流合作。合理編排和精心組織好全年因公出國團(tuán)組計劃,為全區(qū)境外招商等重點活動提供保障,提升外事服務(wù)的有效性,做好涉外疫情防控,筑牢疫情輸入嚴(yán)密防線,積極推進(jìn)城市友好交流工作,努力在招商引資、產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)貿(mào)合作上取得更多成果,打造XX對外交流品牌。
4.企業(yè)服務(wù)提升實效
深入走訪企業(yè),開展對外資、外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)重點企業(yè)的跟蹤服務(wù),了解企業(yè)困難與需求,進(jìn)一步有效聯(lián)動相關(guān)部門和機構(gòu)為企業(yè)排憂解難,每季度對外資、外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)30強企業(yè)全覆蓋走訪服務(wù)和數(shù)據(jù)監(jiān)測,定期組織重點企業(yè)開展座談交流。聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)、銀行、信保等專業(yè)部門和機構(gòu)常態(tài)化開展內(nèi)外貿(mào)企業(yè)專項政策培訓(xùn),原則上每季度不少于一次;繼續(xù)對接XX海關(guān)開展區(qū)內(nèi)AEO認(rèn)證指導(dǎo),幫助企業(yè)提升競爭力。向上爭取資金,加強與省、市主管部門的密切聯(lián)系,及時向上爭取扶持,為轄區(qū)企業(yè)爭取更多商務(wù)發(fā)展、內(nèi)外貿(mào)發(fā)展、電子商務(wù)等方面專項資金與切塊資金。
5.平臺建設(shè)提檔升級
做大做強農(nóng)機出口基地品牌,組織農(nóng)機企業(yè)參加國內(nèi)外展會,積極尋找農(nóng)機產(chǎn)品海外新增長點,利用好在手的裝備通、海外倉,實現(xiàn)海外本土化營銷,進(jìn)一步賦能“XX智造”和“XX外貿(mào)”。依托XX智匯園進(jìn)一步招引和培育象源科技、行之智配、融天下網(wǎng)絡(luò)科技等新零售電商企業(yè),推進(jìn)省級電子商務(wù)示范基地產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚,打造“傳統(tǒng)商業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的鮮明產(chǎn)業(yè)特色。提升市級戶外用品出口基地,走訪調(diào)研轄區(qū)戶外用品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營情況,服務(wù)僑裕旅游用品、佳得順熱能設(shè)備等小巨人企業(yè)增資擴股、深耕細(xì)分行業(yè),鼓勵戶外用品企業(yè)成立專業(yè)行業(yè)協(xié)會,積極爭創(chuàng)省級出口基地。
6.工作思路開拓創(chuàng)新