發(fā)布時(shí)間：2023-09-19 18:27:45
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān) 鍵 詞：社會(huì)資本；關(guān)系型社會(huì)資本；認(rèn)知型社會(huì)資本；關(guān)系維度；認(rèn)知維度
中圖分類號(hào)：F032.1
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1005-0892(2007)03-0017-04
自20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)外對(duì)社會(huì)資本的研究呈現(xiàn)出新一輪的熱潮。綜觀各項(xiàng)研究，可以認(rèn)為，關(guān)于社會(huì)資本定義的爭(zhēng)論構(gòu)成了社會(huì)資本研究的大部分內(nèi)容。但是，爭(zhēng)論歸爭(zhēng)論，對(duì)社會(huì)資本的研究，從最初的社會(huì)學(xué)領(lǐng)域逐漸擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)等領(lǐng)域，并呈現(xiàn)出方興未艾的趨勢(shì)。由于社會(huì)學(xué)對(duì)社會(huì)資本的研究最為充分，所以在研究中，其他學(xué)科大多沿用了社會(huì)學(xué)對(duì)社會(huì)資本的定義。從知識(shí)的共通性來(lái)講，這無(wú)可厚非，但從學(xué)科的專業(yè)性來(lái)講，這表明其他學(xué)科對(duì)該問(wèn)題的研究尚不夠深入和透徹。本文試圖從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，對(duì)社會(huì)資本的定義、構(gòu)成和屬性作一嘗試性的探索。
一、社會(huì)資本的經(jīng)濟(jì)學(xué)界定
由于社會(huì)資本概念的爭(zhēng)議較大，因此，國(guó)內(nèi)的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)分析往往直接應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法對(duì)社會(huì)資本展開(kāi)分析，而不對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)的界定。比如，張克中(2005)將社會(huì)資本引入生產(chǎn)函數(shù)中考察投入與產(chǎn)出的關(guān)系，并以此為基礎(chǔ)分析我國(guó)轉(zhuǎn)型中的社會(huì)資本狀態(tài)及構(gòu)建。[1]也有學(xué)者從文化的角度分析社會(huì)資本對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響(徐李全，2005)。[2]當(dāng)然，有些國(guó)內(nèi)學(xué)者在研究社會(huì)資本時(shí)，給出相應(yīng)的界定。如楊雪冬(2000)認(rèn)為，社會(huì)資本是處于一個(gè)共同體之內(nèi)的個(gè)人、組織(廣義上的)通過(guò)與內(nèi)部、外部的對(duì)象的長(zhǎng)期交往、合作互利形成的一系列認(rèn)同關(guān)系，以及在這些關(guān)系背后積淀下來(lái)的歷史傳統(tǒng)、價(jià)值理念、信仰和行為范式。[3]程民選教授等(2006)則認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角去認(rèn)識(shí)和研究社會(huì)資本，可將社會(huì)資本定義為“人們?cè)谏鐣?huì)性相互作用中彼此合作而產(chǎn)生的資源存量”。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究強(qiáng)調(diào)社會(huì)資本的“資本”屬性，包括：(1)社會(huì)資本是致力于構(gòu)建人際合作關(guān)系模式的人們?cè)谟幸鉄o(wú)意中建立起來(lái)的一類資源。(2)社會(huì)資本具有如下主要形式：關(guān)于互動(dòng)模式的共享知識(shí)、人際網(wǎng)絡(luò)、信譽(yù)和信任、合作的規(guī)范等。(3)社會(huì)資本的獲得和積累需要耗費(fèi)一定資源(也包括時(shí)間和精力)，因而具有一定的機(jī)會(huì)成本。(4)社會(huì)資本的獲得和積累可以產(chǎn)生一定的收益，收益既可以是市場(chǎng)效益，也可以是非市場(chǎng)效益。(5)社會(huì)資本投資同樣具有外部性，而且與社會(huì)資本有關(guān)的外部性也有外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)之分。[4]
對(duì)比兩種界定，可以發(fā)現(xiàn)，前者強(qiáng)調(diào)社會(huì)資本的“制度屬性”，而后者強(qiáng)調(diào)社會(huì)資本的“資本屬性”。無(wú)論是制度屬性，還是資本屬性，它們都是以網(wǎng)絡(luò)為依托，盡管網(wǎng)絡(luò)的形式和構(gòu)建有所不同。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇看，不論是社會(huì)資本的制度屬性，還是其資本屬性，它們都在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍之內(nèi)。從社會(huì)資本的制度屬性與資本屬性的關(guān)系看，兩者是密不可分的，而不是相互對(duì)立的。因此，本文認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，對(duì)社會(huì)資本的界定，必須同時(shí)考慮三個(gè)方面因素：社會(huì)資本的載體是關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)資本具有制度屬性和資本屬性。
根據(jù)上述分析，對(duì)社會(huì)資本的經(jīng)濟(jì)學(xué)界定可以這樣表述：社會(huì)資本是嵌入到關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的歷史傳統(tǒng)、價(jià)值理念、行為規(guī)范、認(rèn)知模式和行為范式以及網(wǎng)絡(luò)成員獲得資源的能力的綜合。
二、社會(huì)資本的構(gòu)成與類型
根據(jù)社會(huì)資本的不同分類標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)資本可劃分為不同類型。目前許多國(guó)外學(xué)者對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行了抽象分類。如克瑞奇納(Anirudh Krishna，2002)和厄普赫夫(Norman Uphoff，1999)將社會(huì)資本分為結(jié)構(gòu)型和認(rèn)知型兩種。前者指通過(guò)規(guī)則、程序和先例建立起社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和確定社會(huì)角色，促進(jìn)分享信息、采取集體行動(dòng)和制定政策制度；后者是指共享的規(guī)范、價(jià)值觀、信任、態(tài)度和信仰。[5-6]Gulati(1998)將網(wǎng)絡(luò)提供的信息優(yōu)勢(shì)區(qū)分為關(guān)系式嵌入和結(jié)構(gòu)式嵌入。[7]Nahapiet & Ghoshal(1998)進(jìn)一步將社會(huì)資本的結(jié)構(gòu)分為結(jié)構(gòu)式嵌入、關(guān)系式嵌入、認(rèn)知性嵌入三個(gè)層面，對(duì)應(yīng)著結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本、關(guān)系型社會(huì)資本和認(rèn)知型社會(huì)資本三種類型。結(jié)構(gòu)維度刻畫(huà)了人們發(fā)生聯(lián)系的模式，是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的“硬件”；關(guān)系維度指影響人們行為方式和滿足人們社會(huì)動(dòng)機(jī)(如尊重和友誼)的人際關(guān)系，信任和可信任性是該維度的組成部分；認(rèn)知維度是指那些提供共享的表達(dá)方式、理解和系統(tǒng)的含義的資源。[8]與Nahapiet & Ghosel類似，Adler & Kwon(2000)在總結(jié)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，將社會(huì)資本區(qū)分為三個(gè)維度：網(wǎng)絡(luò)(結(jié)構(gòu)維度)、共享規(guī)范(關(guān)系維度)和共同信仰(認(rèn)知維度)。[9]
以上幾位學(xué)者對(duì)社會(huì)資本的劃分，既有較明確的區(qū)分，又有交叉重疊之處，如圖1所示。Adler & Kwon與Nahapiet等人的劃分基本一致；與他們的劃分相比，Gulati則少了一種類型，即認(rèn)知型社會(huì)資本；克瑞奇納和厄普赫夫的劃分則更抽象一些，將社會(huì)資本從形態(tài)上分為結(jié)構(gòu)型和認(rèn)知型。根據(jù)上述社會(huì)資本的定義，本文認(rèn)為，社會(huì)資本由關(guān)系維度和認(rèn)知維度兩個(gè)維度構(gòu)成，相應(yīng)地，社會(huì)資本包括關(guān)系型社會(huì)資本和認(rèn)知型社會(huì)資本兩種類型。
圖1 社會(huì)資本的抽象分類
(一)社會(huì)資本的關(guān)系維度與關(guān)系型社會(huì)資本
社會(huì)資本的關(guān)系維度是指關(guān)系網(wǎng)絡(luò)本身。包括正式關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和非正式關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，前者包括企業(yè)、學(xué)校、政府部門等單位；后者包括社區(qū)、農(nóng)村的自然村落、宗族關(guān)系、各種俱樂(lè)部組織等。由于各種資源會(huì)嵌入到關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，我們把社會(huì)資本中因?yàn)閯?dòng)用關(guān)系網(wǎng)絡(luò)而獲得資本的這種特性，稱之為關(guān)系型社會(huì)資本。在Nahapiet等人的分類中，用結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本來(lái)表示正式組織的社會(huì)資本，用關(guān)系型社會(huì)資本表示非正式網(wǎng)絡(luò)中的社會(huì)資本；Krishna則用結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本表示社會(huì)資本的關(guān)系維度，并沒(méi)有區(qū)分正式網(wǎng)絡(luò)和非正式網(wǎng)絡(luò)。本文認(rèn)為，用社會(huì)資本的關(guān)系維度來(lái)表示社會(huì)資本的構(gòu)成，而用關(guān)系型社會(huì)資本來(lái)表示社會(huì)資本的類型，表達(dá)更為準(zhǔn)確。因?yàn)椴还苁钦骄W(wǎng)絡(luò)中的結(jié)構(gòu)性關(guān)系，還是非正式網(wǎng)絡(luò)中的非結(jié)構(gòu)性關(guān)系，都是關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。結(jié)構(gòu)是對(duì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的描述，是一個(gè)更為正式的概念。但是，在分析資本時(shí)，一般是從個(gè)人角度切入，某個(gè)人處于一個(gè)結(jié)構(gòu)中，不等于他就能動(dòng)用該結(jié)構(gòu)所蘊(yùn)含的資源，他能動(dòng)用的僅僅是以他為節(jié)點(diǎn)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中所承載的資源。所以，用關(guān)系型社會(huì)資本來(lái)表述基于關(guān)系維度獲得的社會(huì)資本，是更為準(zhǔn)確的表述方式。
(二)社會(huì)資本的認(rèn)知維度與認(rèn)知型社會(huì)資本
社會(huì)資本的認(rèn)知維度是指嵌入到網(wǎng)絡(luò)中的歷史傳統(tǒng)、價(jià)值理念、行為規(guī)范、認(rèn)知模式和行為范式等。社會(huì)資本的認(rèn)知維度可以降低合作的交易費(fèi)用，也是形成有約束力的規(guī)則體系的基礎(chǔ)。這種基于認(rèn)知層面的同質(zhì)性而獲得的增加產(chǎn)出的可能，可稱之為認(rèn)知型社會(huì)資本。這與Nahapiet等人以及Krishna的界定是一致的。
對(duì)基于社會(huì)資本的關(guān)系維度和認(rèn)知維度產(chǎn)生的兩類社會(huì)資本，克瑞奇納和厄普赫夫都有比較詳細(xì)的論述，如表1所示。
表1 社會(huì)資本的分類
資料來(lái)源：Norman Uphoff (1999)
(注：表中的關(guān)系型是作者加上去的，表示結(jié)構(gòu)型與關(guān)系型的內(nèi)涵是一致的，所不同的僅僅是表述的區(qū)別)
社會(huì)資本兩個(gè)維度的關(guān)系決定了兩種類型社會(huì)資本的關(guān)系。社會(huì)資本的兩個(gè)維度意味著，要對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行全面的描述，不能缺少任何一個(gè)維度?；蛘哒f(shuō)，社會(huì)資本的存在，不能缺少任何一個(gè)維度，只有兩個(gè)維度同時(shí)存在時(shí)，才會(huì)形成社會(huì)資本。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，社會(huì)資本的兩個(gè)維度也是不可能分離的。很難想象，一個(gè)共同體存在著清晰的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，卻沒(méi)有相應(yīng)的共同的歷史傳統(tǒng)、價(jià)值觀念和行為規(guī)范等認(rèn)知層面的存在；反過(guò)來(lái)也一樣，很難想象，有著共同的歷史傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、行為規(guī)范、認(rèn)知模式和行為范式的一群人之間沒(méi)有任何的關(guān)系，卻將他們連結(jié)在一起。所以，社會(huì)資本的關(guān)系維度和認(rèn)知維度的關(guān)系，猶如大腦和思想的關(guān)系，沒(méi)有大腦，何來(lái)思想？沒(méi)有思想，就不是我們正常意義上的大腦。從哲學(xué)范疇來(lái)看，社會(huì)資本兩個(gè)維度的交互關(guān)系，是主、客觀之間的關(guān)系。社會(huì)資本的關(guān)系維度是一個(gè)客觀維度，是一個(gè)可觀察的“物質(zhì)”的維度，而認(rèn)知維度則是一個(gè)主觀的、難以觀察的“精神”的維度。因此，兩個(gè)維度的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是主客觀之間的關(guān)系：客觀決定主觀，主觀反作用于客觀。社會(huì)資本的關(guān)系維度決定其認(rèn)知維度，認(rèn)知維度反作用于關(guān)系維度。
正是因?yàn)樯鐣?huì)資本兩個(gè)維度這種密不可分的交互關(guān)系，決定了兩種類型社會(huì)資本的關(guān)系特征。對(duì)此，不論是克瑞奇納還是厄普赫夫都進(jìn)行了清晰分析。厄普赫夫認(rèn)為，“盡管在理論上存在結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本而不存在認(rèn)知型社會(huì)資本是有可能的，反之亦然，但在實(shí)踐中，只有一方面而不存在另一方面是不可能的，并且也很困難”。[6]而克瑞奇納認(rèn)為，結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本與認(rèn)知型社會(huì)資本是相互作用、相輔相成的，但在某些方面也有分歧。結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本較為客觀，因?yàn)樗恍┛捎^測(cè)到的成分，這些成分可通過(guò)集體討論進(jìn)行設(shè)計(jì)。認(rèn)知型社會(huì)資本本質(zhì)上是主觀的，與人們的想法和感受有關(guān)。前者是外在的，可以被觀測(cè)和直接更改；而后者是內(nèi)在的，存在于人們的大腦中，不易被外部行為改變。在我們看來(lái)，只要了解社會(huì)資本兩個(gè)維度的關(guān)系之后，對(duì)兩種類型的社會(huì)資本的關(guān)系自然就清楚了。
(三)社會(huì)資本的兩種屬性
根據(jù)社會(huì)資本的經(jīng)濟(jì)學(xué)定義、兩個(gè)維度和兩種類型，很容易抽象出社會(huì)資本的兩種屬性：制度屬性和資本屬性。所謂社會(huì)資本的制度屬性，是指社會(huì)資本具有規(guī)范個(gè)體行為的功能。社會(huì)資本的資本屬性，則是指?jìng)€(gè)體能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)成員獲得稀缺資源這一特性。目前很多研究都是針對(duì)這兩種屬性展開(kāi)的，只不過(guò)各種學(xué)科關(guān)注的重點(diǎn)不一樣。這些研究可分為兩大類：對(duì)社會(huì)資本制度屬性的研究和資本屬性的研究。前者包括大量關(guān)于社會(huì)資本在公民參與、集體行動(dòng)、交易費(fèi)用、交易模式、社區(qū)等方面的影響；后者則包括社會(huì)資本對(duì)家族企業(yè)、流動(dòng)人口就業(yè)、民間信貸、甚至權(quán)錢交易等內(nèi)容。對(duì)“黑手黨”的研究，則比較全面地刻畫(huà)了社會(huì)資本的兩種屬性。
從兩種屬性的關(guān)系看，社會(huì)資本的制度屬性是其本質(zhì)屬性，這是由關(guān)系網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)的需要所決定的。只要人與人之間產(chǎn)生互動(dòng)關(guān)系，那么在互動(dòng)過(guò)程中，規(guī)則就必然會(huì)產(chǎn)生。與此同時(shí)，人們對(duì)環(huán)境、對(duì)自身、對(duì)行為、以及對(duì)行為結(jié)果的認(rèn)知，就成為規(guī)則體系產(chǎn)生的知識(shí)基礎(chǔ)。這就決定了社會(huì)資本關(guān)系網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的高同質(zhì)性，以及不同關(guān)系網(wǎng)絡(luò)社會(huì)資本的異質(zhì)性。社會(huì)資本的異質(zhì)性很早就被人類所認(rèn)知，我們常說(shuō)的“一方水土養(yǎng)一方人”、“入鄉(xiāng)隨俗”正是基于社會(huì)資本的異質(zhì)性而提出。
社會(huì)資本的資本屬性是在其演進(jìn)過(guò)程中形成的，是其派生屬性?？梢韵胂?，在起初，個(gè)體向處于關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的其他成員提供幫助，完全是出于責(zé)任和義務(wù)。在生存環(huán)境很惡劣的情況下，一個(gè)共同體之內(nèi)的成員相互扶持，是生存的需要。正是這種生存的壓力，使共同體將相互扶持作為一種強(qiáng)制的義務(wù)和責(zé)任灌輸給各個(gè)成員，成為共同的行為準(zhǔn)則。如果這種幫助一直限于共同體內(nèi)部，那么這種幫助并不具有典型的資本屬性。因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的幫助是一種最低限度的扶助，是一種維持生存需要的幫助，而不是致力于發(fā)展的幫助。[10]但是，當(dāng)這種幫助發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)之間時(shí)，社會(huì)資本的資本屬性就逐漸清晰起來(lái)。網(wǎng)絡(luò)之間的幫助一般包括兩種情形：一是求助者A與施助者B曾經(jīng)都是某一個(gè)共同體的成員，而現(xiàn)在分屬不同的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。A需要某種資源，但他不能從現(xiàn)在所屬的網(wǎng)絡(luò)中獲得，卻可從B所屬的網(wǎng)絡(luò)中獲得。于是，A向B求助；二是A與B以前和現(xiàn)在都不是一個(gè)共同體的成員。A需要某種資源，B能夠從他所屬的網(wǎng)絡(luò)中獲得。因此，A通過(guò)C(即A和B都熟識(shí)的第三人)向B尋求幫助。即通常所說(shuō)的“人托人”。不管何種情形，由于求助者A與施助者B目前不處于同一共同體內(nèi)，所以，基于共同體的行為規(guī)范對(duì)B的約束力大大降低，幫助A已不再是B的責(zé)任和義務(wù)，而完全是由B在權(quán)衡之下做出的個(gè)人選擇。由于兩者所屬共同體的異質(zhì)性，決定了資源的異質(zhì)性。所以，一旦B選擇了幫助A，則不管B的代價(jià)如何，A的收益是相當(dāng)高的。當(dāng)A獲得高收益以后，不論是出于真心的感謝，還是期望日后從B那里得到更多的幫助，A會(huì)將收益的一部分轉(zhuǎn)讓給B。正是因?yàn)檫@種不同網(wǎng)絡(luò)資源異質(zhì)性所帶來(lái)的雙方的高收益，孕育出了社會(huì)資本的資本屬性。當(dāng)人們對(duì)此有了認(rèn)知后，就會(huì)有意識(shí)地向社會(huì)資本投資。用時(shí)間和金錢構(gòu)建起人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，因而具有典型的資本屬性。
但是，社會(huì)資本的制度屬性與資本屬性并不是截然分開(kāi)，毫無(wú)關(guān)系的。應(yīng)該說(shuō)，正是因?yàn)橛辛松鐣?huì)資本的制度屬性，才會(huì)有社會(huì)資本的資本屬性；而資本屬性的存在，又反過(guò)來(lái)強(qiáng)化了制度屬性。由于社會(huì)資本的制度屬性將行為規(guī)范內(nèi)化，使個(gè)體即使離開(kāi)了先前的共同體，內(nèi)化的行為準(zhǔn)則仍然會(huì)對(duì)個(gè)體發(fā)揮著作用。所不同的是，這種作用比在共同體內(nèi)部大大減弱。盡管如此，這種作用的存在，使來(lái)自同一共同體的成員的求助成為可能，也就使社會(huì)資本的資本屬性演化而成。社會(huì)資本的資本屬性的存在，給求助與施助雙方帶來(lái)同時(shí)獲利的可能，當(dāng)這種可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)時(shí)，就會(huì)強(qiáng)化人們對(duì)共同體的認(rèn)同感，從而進(jìn)一步提高嵌入到關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的歷史傳統(tǒng)、價(jià)值理念、行為規(guī)范、認(rèn)知模式和行為范式的同質(zhì)性，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)資本的制度屬性。如此周而復(fù)始，互相促進(jìn)，不斷循環(huán)。
三、社會(huì)資本的兩個(gè)維度、兩種類型與兩種屬性的關(guān)系
社會(huì)資本的兩個(gè)維度決定了兩種類型和兩種屬性。它們之間的關(guān)系如圖2所示。圖中實(shí)線表示“決定”的關(guān)系，虛線表示“反作用于”的關(guān)系?？梢钥闯觯P(guān)系維度決定了認(rèn)知維度，但是認(rèn)知維度會(huì)反作用于關(guān)系維度；同樣，制度屬性決定了資本屬性，而資本屬性會(huì)反作用于制度屬性。關(guān)系維度對(duì)應(yīng)著資本屬性，認(rèn)知維度對(duì)應(yīng)著制度屬性。通過(guò)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲得資源的能力是關(guān)系型社會(huì)資本，對(duì)應(yīng)著社會(huì)資本的資本屬性；因?yàn)檎J(rèn)知的同質(zhì)性而獲得的增加產(chǎn)出的可能，是認(rèn)知型社會(huì)資本，對(duì)應(yīng)著社會(huì)資本的制度屬性。
圖2 社會(huì)資本的兩個(gè)維度與兩個(gè)屬性的關(guān)系
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參考文獻(xiàn)：
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會(huì)上，經(jīng)開(kāi)區(qū)介紹了區(qū)內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新度高、質(zhì)量可靠、具有較大市場(chǎng)前景的自主創(chuàng)新產(chǎn)品征集評(píng)定情況，61家企業(yè)的239種產(chǎn)品被納入經(jīng)開(kāi)區(qū)2012年度自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。其中，汽車產(chǎn)業(yè)14種、新材料產(chǎn)業(yè)47種、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)89種、電力裝備制造產(chǎn)業(yè)32種、新能源產(chǎn)業(yè)23種。這些產(chǎn)品中，陜汽研發(fā)的“重型純電動(dòng)牽引車”、 西工大超晶公司研發(fā)的“高強(qiáng)緊固件用鈦合金棒絲材”、華天科技生產(chǎn)的“V/UQFN塑封電子器件”等產(chǎn)品均填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。產(chǎn)品均具有分布領(lǐng)域廣、科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)廣闊等特點(diǎn)。
對(duì)此次自主創(chuàng)新產(chǎn)品，經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)每個(gè)產(chǎn)品給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，同等條件下，予以優(yōu)先采購(gòu)，同時(shí)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)采購(gòu)經(jīng)開(kāi)區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，給予采購(gòu)方采購(gòu)金額5%補(bǔ)貼，每年每家企業(yè)補(bǔ)貼金額最高100萬(wàn)元等方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí)，自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定將不作為“終身制”，經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)行定期認(rèn)定，不斷淘汰落后產(chǎn)品，吸納新產(chǎn)品，始終保持產(chǎn)品目錄的新穎性和實(shí)效性。
為鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，經(jīng)開(kāi)區(qū)在會(huì)上還對(duì)2012年度促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)第二批計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行公布，來(lái)自區(qū)內(nèi)企業(yè)的8大類165個(gè)項(xiàng)目，獲得管委會(huì)2679.32萬(wàn)元資金支持。其中，技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)35個(gè)、規(guī)模企業(yè)培育專項(xiàng)10個(gè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套專項(xiàng)47個(gè)、兩化融合專項(xiàng)20個(gè)、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓專項(xiàng)18個(gè)、節(jié)能專項(xiàng)14個(gè)、減排專項(xiàng)15個(gè)、科技企業(yè)孵化器專項(xiàng)6個(gè)。今年，是經(jīng)開(kāi)區(qū)促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持力度最大的一年，全年共安排資金6159.32萬(wàn)元，較去年增長(zhǎng)29%，拉企業(yè)投資19.67億元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可新增銷售收入165億元。
關(guān)鍵詞： 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè) 空間信息與數(shù)字技術(shù)專業(yè) 人才需求分析
隨著信息革命發(fā)展起來(lái)的全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感（RS）和地理信息系統(tǒng)（GIS）三大空間信息技術(shù)（也稱為“3S”技術(shù)），已成為構(gòu)建國(guó)家空間基礎(chǔ)設(shè)施的核心高科技手段，影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的眾多行業(yè)，以及社會(huì)民生的方方面面?！蹲匀弧冯s志把空間信息技術(shù)稱作世界上繼生物技術(shù)和納米技術(shù)之后發(fā)展最為迅速的第三大新技術(shù)［1］。尤其是二十世紀(jì)末，前任美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)柼岢鰯?shù)字地球概念后，以計(jì)算機(jī)技術(shù)和空間信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶，運(yùn)用空間信息對(duì)地球、城市等進(jìn)行多分辨率、多尺度、多時(shí)空和多種類描述，并以此為工具支持和改善人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)的數(shù)字技術(shù)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。數(shù)字城市、數(shù)字行業(yè)等數(shù)字工程項(xiàng)目建設(shè)不斷涌現(xiàn)且穩(wěn)固推進(jìn)?？臻g信息與數(shù)字技術(shù)專業(yè)正是在這樣的大背景下于2004年由武漢大學(xué)首次設(shè)置，培養(yǎng)面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)數(shù)字化建設(shè)迫切需要，具有扎實(shí)數(shù)字工程技術(shù)、空間信息技術(shù)等領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，掌握空間信息獲取、數(shù)字表達(dá)和應(yīng)用等方面的關(guān)鍵技術(shù)和研究方法，能從事空間信息與數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、工程應(yīng)用、信息服務(wù)和管理工作的高級(jí)專業(yè)人才。但是，由于空間信息與數(shù)字技術(shù)是一個(gè)新興的專業(yè)，全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)此專業(yè)的院校僅有七所，專業(yè)建設(shè)時(shí)間短、社會(huì)知名度低等不足使得本專業(yè)必須直面生存現(xiàn)狀，厘清自身優(yōu)勢(shì)，在人才培養(yǎng)方案及模式這一核心內(nèi)容上下工夫。我校（河南工業(yè)大學(xué)）2012年新辦此專業(yè)，當(dāng)務(wù)之急就是制訂出能夠充分依托自身當(dāng)前優(yōu)勢(shì)，面向行業(yè)及社會(huì)需求，培養(yǎng)方向清晰、定位準(zhǔn)確的人才培養(yǎng)方案。我校地處中原腹地的鄭州市，面對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，準(zhǔn)確科學(xué)地分析出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對(duì)空間信息與數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才的需求狀況，對(duì)于專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
一、空間信息與數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀。
目前，國(guó)內(nèi)共有武漢大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)等七所院校結(jié)合自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)（如測(cè)繪、電子、礦業(yè)、海洋環(huán)境、計(jì)算機(jī)等），開(kāi)設(shè)了具有自身特色和定位的空間信息與數(shù)字技術(shù)本科專業(yè)（如下表所示）。
經(jīng)過(guò)近十年的專業(yè)建設(shè)，空間信息與數(shù)字技術(shù)專業(yè)無(wú)論從培養(yǎng)規(guī)模還是專業(yè)特色點(diǎn)位上都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，尤其是這幾所院校都充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求培養(yǎng)各自特色的空間信息與數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才。例如廈門理工學(xué)院就是結(jié)合福建省/廈門市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，尤其是面向海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對(duì)空間信息與數(shù)字技術(shù)方面復(fù)合型、應(yīng)用型人才每年近1000人的人才需求［2］制訂合理、特色的人才培養(yǎng)方案的。但是，空間信息與數(shù)字技術(shù)專業(yè)由于建設(shè)起步晚、開(kāi)設(shè)院校少等原因，目前本專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相距甚遠(yuǎn)，有著很大的發(fā)展空間。
（一）全國(guó)范圍內(nèi)空間信息與數(shù)字技術(shù)人才的培養(yǎng)規(guī)模小、培養(yǎng)模式研究不足。
《測(cè)繪地理信息科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》［3］指出面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，我國(guó)測(cè)繪地理信息發(fā)展正進(jìn)入全面構(gòu)建數(shù)字中國(guó)的關(guān)鍵期、測(cè)繪產(chǎn)品服務(wù)需求的旺盛期、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期、加快建設(shè)測(cè)繪強(qiáng)國(guó)的攻堅(jiān)期。為牢牢把握難得的黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)測(cè)繪地理信息加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障服務(wù)能力，《規(guī)劃》明確提出聯(lián)合國(guó)內(nèi)高校，加強(qiáng)測(cè)繪地理信息學(xué)科建設(shè)；加大測(cè)繪地理信息科技人才培養(yǎng)力度，提升測(cè)繪地理信息隊(duì)伍整體素質(zhì)的要求。因此，空間信息與數(shù)字技術(shù)人才的培養(yǎng)任務(wù)重要且緊迫。
自武漢大學(xué)2004年在國(guó)內(nèi)首次開(kāi)設(shè)空間信息與數(shù)字技術(shù)專業(yè)，目前全國(guó)僅有武漢大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、成都理工大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、上海海洋大學(xué)、廈門理工學(xué)院、河南工業(yè)大學(xué)等七所院校招收培養(yǎng)空間信息與數(shù)字技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域人才，畢業(yè)及在校本科生不足2000人，整體培養(yǎng)規(guī)模明顯偏小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)本專業(yè)人才的需求。與此同時(shí)，這些高等院校中的大多數(shù)學(xué)校本專業(yè)也都剛剛起步，尚未成熟，因此對(duì)空間信息與數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)模式的研究不足。
（二）我?？臻g信息與數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)遠(yuǎn)達(dá)不到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需求。
從表面上看，新經(jīng)濟(jì)似乎打破了某些傳統(tǒng)的規(guī)律，比如基于互聯(lián)網(wǎng)的免費(fèi)商業(yè)模式，不就在挑戰(zhàn)“天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐”這句經(jīng)典格言嗎?本期的《免費(fèi)時(shí)代的賺錢秘密》報(bào)道了“長(zhǎng)尾理論”創(chuàng)建者克里斯?安德森的另一個(gè)論斷：數(shù)字時(shí)代里的“免費(fèi)”將成為一種主流的商業(yè)模式。
其實(shí)在懂經(jīng)濟(jì)學(xué)的人看來(lái)，“天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐”是個(gè)永遠(yuǎn)也不可能被打破的定律。任何產(chǎn)出都要付出成本，那些讓消費(fèi)者免費(fèi)的商家只不過(guò)用了某種巧妙的方式讓消費(fèi)者之外的人承擔(dān)了部分成本而已，中國(guó)北京大學(xué)教授王建國(guó)在他的《1P理論：網(wǎng)狀經(jīng)濟(jì)時(shí)代的全新商業(yè)模式》一書(shū)中揭示過(guò)許多行業(yè)“免費(fèi)”的秘密和訣竅。對(duì)消費(fèi)者而言，道理也一樣，不可能獲得某種收益而不付出任何成本。我還記得本世紀(jì)初，被視為“數(shù)字英雄”的某門戶網(wǎng)站創(chuàng)始人在和網(wǎng)友互動(dòng)時(shí)有一段很有趣的對(duì)話，一網(wǎng)友問(wèn)：你的網(wǎng)站很好，就是廣告太煩人，影響打開(kāi)網(wǎng)頁(yè)的速度，能不能不登廣告?“數(shù)字英雄”回答得很干脆：不能!除非你愿意出錢解決我們的維護(hù)費(fèi)用。對(duì)許多免費(fèi)網(wǎng)站的瀏覽者來(lái)說(shuō)，不斷跳出的廣告所造成的煩惱就是他不得不付出的成本。
成本并不僅僅是個(gè)個(gè)體的概念，許多成本是由社會(huì)承擔(dān)的，所謂社會(huì)成本。公共政策也是有成本的。中國(guó)的媒體以前有個(gè)毛病，在宣傳某種政策的時(shí)候，只說(shuō)政策的必要性和將會(huì)帶來(lái)的好處，不說(shuō)這個(gè)政策會(huì)造成什么問(wèn)題，讓社會(huì)承擔(dān)多少成本。如今輿論開(kāi)放性大大提高，幾乎政府的每一個(gè)政策都會(huì)受到成本、代價(jià)角度的討論乃至拷問(wèn)，本期的《保出口的代價(jià)》一文只是其中小小一例。出口并不是越多越好，即便越多越好，也得看看為了這些出口收入而讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)的其他方面付出了什么代價(jià)，這才是一種理性、公允的態(tài)度。
不獨(dú)政策，制度也有成本，而且是更長(zhǎng)期的成本。這里又有一句話：“一切成本都是機(jī)會(huì)成本”，用這句話來(lái)考察一種制度的得失尤為恰當(dāng)。實(shí)行一種制度是為了達(dá)到某個(gè)目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)對(duì)社會(huì)而言價(jià)值幾何?為了同樣一個(gè)目標(biāo)，有沒(méi)有其他的成本較低的手段?如果有，就說(shuō)明現(xiàn)行的制度有修正甚至取消的必要。國(guó)有企業(yè)作為一種制度，它對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成本收益該如何分析，理論上其實(shí)是個(gè)沒(méi)什么爭(zhēng)議的問(wèn)題，可是在中國(guó)，它卻成為一種人人詬病卻能我自巋然不動(dòng)的現(xiàn)象，這只會(huì)不斷增加中國(guó)總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成本。本期發(fā)表的國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師祁京梅女士的《國(guó)企擴(kuò)張兇猛》一文對(duì)此作出了尖銳的分析。
當(dāng)前中國(guó)的許多問(wèn)題，不在理論錯(cuò)誤，而在利益糾結(jié)，分析一些現(xiàn)象，單單經(jīng)濟(jì)學(xué)似嫌不足，得用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)了。
2005年12月20日公布的全國(guó)首次經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，2004年我國(guó)GDP總量，比年快報(bào)核算數(shù)多了2.3萬(wàn)億元。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界上的位次，也因此前移了一位。
數(shù)據(jù)的變化，能夠反映宏觀經(jīng)濟(jì)的一些現(xiàn)狀。這無(wú)疑有利于國(guó)際社會(huì)客觀地評(píng)估中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也有利于我們清醒地把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展走向。
不可否認(rèn)，很多巨大的數(shù)字，當(dāng)除以13億之后，就會(huì)變得很小。此次GDP總量調(diào)整后，2004年我國(guó)人均GDP仍排名世界百位之后，只有全球人均GDP的1/5。評(píng)價(jià)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，在講總量的同時(shí)，還要講人均數(shù)量。就根本而言，講“人均”更能使全社會(huì)保持頭腦清醒。而隨著經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，政府也將更有能力為貧困人口做更多的事。只有這樣，貧富與城鄉(xiāng)差距才能逐步縮小。
在關(guān)注貧困的同時(shí)，也要看到發(fā)展面臨的其他問(wèn)題。比如，環(huán)保部門的資料顯示，如果污染得不到有效治理，到2020年，在GDP大幅度增長(zhǎng)的同時(shí)，可能面臨更大的環(huán)境和資源壓力。
這并不是說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不重要，因?yàn)槿嫘】诞吘挂越?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為物質(zhì)基礎(chǔ)。問(wèn)題并不在于是否應(yīng)當(dāng)保持較快的增長(zhǎng)速度，而在于以什么方式實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，以及這種較快的增長(zhǎng)能否持續(xù)。如果采取外延擴(kuò)張的粗放增長(zhǎng)方式，國(guó)民經(jīng)濟(jì)或許可以在短時(shí)期內(nèi)增長(zhǎng)得很快，但它是不可持續(xù)的，而且全面小康社會(huì)所要求的其他方面，比如生態(tài)環(huán)境等，反會(huì)因此受到損害。
廣播電視事業(yè)是黨和政府的“喉舌”，是精神文明建設(shè)的重要載體，在城鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟(jì)生活和文化建設(shè)中的作用日益凸現(xiàn)。為了加快發(fā)展我市農(nóng)村有線電視事業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)村有線電視事業(yè)的重要意義
加快發(fā)展農(nóng)村有線電視事業(yè)對(duì)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。首先，加快發(fā)展農(nóng)村有線電視事業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是順應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的必然趨勢(shì)。其次，加快發(fā)展農(nóng)村有線電視事業(yè)是落實(shí)關(guān)注民生、為民謀利執(zhí)政理念，促進(jìn)公共服務(wù)均等化的重要舉措，是為農(nóng)村群眾辦實(shí)事、辦好事的具體體現(xiàn)。第三，加快發(fā)展農(nóng)村有線電視事業(yè)是加快農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，滿足農(nóng)村群眾日益豐富精神文明需求的重要手段。第四，加快發(fā)展農(nóng)村有線電視事業(yè)是擴(kuò)大廣播電視節(jié)目覆蓋范圍，更廣泛地傳達(dá)黨政意志，凝聚全市人民服務(wù)國(guó)際化大都市建設(shè)的重要途徑。各級(jí)各有關(guān)部門要從服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)村有線電視事業(yè)的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，促進(jìn)我市農(nóng)村有線電視事業(yè)加快發(fā)展。
二、切實(shí)加快農(nóng)村有線電視發(fā)展步伐
近年來(lái)，隨著全市新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村有線電視事業(yè)受到了高度重視，旬邑、彬縣政府著眼于增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和文化繁榮，啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村有線電視入戶推進(jìn)工程，在廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒分公司的大力支持配合下，走出了一條“政企合作、共同投資、政策引導(dǎo)、行政推動(dòng)”的發(fā)展路子，取得了顯著成效。其他縣市區(qū)政府要向旬邑、彬縣政府學(xué)習(xí)，結(jié)合各自實(shí)際，大力推進(jìn)農(nóng)村有線電視事業(yè)快速發(fā)展。
（一）精心部署，科學(xué)規(guī)劃。各縣市區(qū)政府要在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定農(nóng)村有線電視發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，力爭(zhēng)利用2—3年時(shí)間使轄區(qū)有線電視入戶率達(dá)到85%。同時(shí)，要按照《市人民政府關(guān)于有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見(jiàn)》（咸政發(fā)〔〕40號(hào)）精神，加快推進(jìn)農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，確保在2014年前全面實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化目標(biāo)。
（二）政策引導(dǎo)，財(cái)政支持。要本著“關(guān)注民生、為民謀利”的原則，制定切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的政策措施，按照“縣財(cái)政補(bǔ)貼、廣電網(wǎng)絡(luò)公司適當(dāng)減免”的要求給予一定的財(cái)政資金支持，最大限度讓利于農(nóng)村群眾，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高入戶率，真正讓群眾得到實(shí)惠。
（三）疏堵結(jié)合，優(yōu)化環(huán)境。要將違規(guī)衛(wèi)星地面接收設(shè)施治理作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”，一方面擴(kuò)大廣播電視設(shè)施管理相關(guān)規(guī)定的宣傳，提高廣大群眾的安全責(zé)任意識(shí)；一方面集中力量查處非法銷售、安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為，努力為農(nóng)村有線電視發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。根據(jù)各自實(shí)際，可對(duì)回收群眾自購(gòu)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施予以適當(dāng)補(bǔ)償，設(shè)法減少群眾損失，推動(dòng)工作開(kāi)展。
三、全力保障農(nóng)村有線電視事業(yè)順利發(fā)展
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)政府要將農(nóng)村有線電視事業(yè)發(fā)展工作當(dāng)作為群眾辦實(shí)事、辦好事的民心工程，列入議事日程，研究計(jì)劃方案。要由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門參加，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、制度上提供有力保障，確保農(nóng)村有線電視事業(yè)順利發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 學(xué)術(shù)出版經(jīng)紀(jì)人 互聯(lián)網(wǎng)+ 學(xué)術(shù)期刊 編輯
[中圖分類號(hào)] G230 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-5853 （2017） 01-0056-04
Academic Publishing Agent：the New Career Position of Editors in Academic Journals in the “Internet+” Era
Chen Weipeng
（Editorial Department of Journal of Fuzhou University（Philosophy and Social Sciences）， Fuzhou， 350002）
[Abstract] Under the background of “Internet +”， the editors of academic journals should take “academic publishing agent” as the new career position and strengthen the basic quality and skill of editors. At the same time， they should master the digital publishing technology and method， and then pay attention to the importance of the communication in academic journals by strengthening the construction of communication ability， so as to improve the academic periodical influence and achieve the new development of editor's profession.
[Key words] Academic publishing agent Internet + Academic journal Editor
1995年，美國(guó)麻省理工學(xué)院尼古拉?尼葛洛龐帝教授出版《數(shù)字化生存》[1]一書(shū)，預(yù)言數(shù)字化時(shí)代的到來(lái)。短短數(shù)年間，預(yù)言成為現(xiàn)實(shí)。數(shù)字化出版為信息的傳播與共享帶來(lái)極大的便利，但也對(duì)傳統(tǒng)出版造成巨大的沖擊?！?015年中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)》指出：“盡管傳媒產(chǎn)業(yè)是中國(guó)乃至全球范圍內(nèi)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，然而以報(bào)紙為代表的部分傳統(tǒng)媒介產(chǎn)品已經(jīng)處于其市場(chǎng)生命周期的衰退期”，“報(bào)紙發(fā)行量事實(shí)上下降了25%左右” [2]。報(bào)紙?jiān)庥龅氖恰皵嘌率健毕禄?。期刊，尤其是學(xué)術(shù)期刊，也面臨極大的發(fā)展困境?！?005―2012年我國(guó)期刊總印數(shù)持續(xù)8年增長(zhǎng)，達(dá)到33.48億冊(cè)，但從2013年開(kāi)始每年總印數(shù)都在下降。從近兩年的數(shù)據(jù)看，今后一個(gè)時(shí)期，這種下滑仍有持續(xù)趨勢(shì)”[3]。
近年來(lái)，為應(yīng)對(duì)數(shù)字化出版的挑戰(zhàn)，我國(guó)絕大多數(shù)學(xué)術(shù)期刊加入了中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)、維普、中國(guó)科技論文在線、龍?jiān)雌诳却笾行途W(wǎng)絡(luò)期刊收錄平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)期刊平臺(tái)突破了傳統(tǒng)期刊在時(shí)間、期限、篇幅方面的限制，為學(xué)術(shù)論文的傳播、檢索提供了極大的便利，有效地?cái)U(kuò)大了學(xué)術(shù)期刊的影響力。
但另一方面也帶來(lái)弊端，甚至威脅到學(xué)術(shù)期刊的生存。首先，數(shù)字出版改變了傳統(tǒng)的出版工藝、出版介質(zhì)、出版流程及傳播方式，對(duì)習(xí)慣于傳統(tǒng)運(yùn)作模式的編輯提出挑戰(zhàn)。尤為關(guān)鍵的是，作者和讀者對(duì)于學(xué)術(shù)論文的傳播均有著較高的期待和要求，但傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊編輯對(duì)于數(shù)字出版時(shí)代的傳播規(guī)律、傳播工具及傳播技術(shù)都有些陌生，在滿足讀者和作者的期待方面有落差。其次，數(shù)字期刊平臺(tái)將傳統(tǒng)期刊肢解，作為身份特征的封面、欄目、風(fēng)格等不復(fù)存在。
最重要的是，學(xué)術(shù)期刊的中介作用被弱化。讀者無(wú)需向?qū)W術(shù)期刊支付費(fèi)用，即可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)學(xué)術(shù)信息進(jìn)行檢索、閱讀、下載、復(fù)制、分發(fā)、打印等。自媒體出現(xiàn)后，作者可以繞開(kāi)學(xué)術(shù)期刊，在互聯(lián)網(wǎng)上已發(fā)表或未發(fā)表的研究成果，所有用戶都可以對(duì)論文進(jìn)行更改和“二次傳播”。讀者與作者之間，似乎無(wú)需學(xué)術(shù)期刊這一平臺(tái)便能實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊信息的權(quán)威地位逐漸消失，學(xué)術(shù)編輯作為“把關(guān)人”的角色被淡化?？梢哉f(shuō)，數(shù)字化時(shí)代將學(xué)術(shù)期刊及學(xué)術(shù)期刊的編輯帶入前所未有的困境，而且可以斷言，前景更不容樂(lè)觀。一旦學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系變革，在數(shù)字化出版的浪潮中，傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊這艘“老船”恐怕將迅速沉沒(méi)。那么，“老船”上的乘客――編輯，是否得棄船逃生？
毫無(wú)疑問(wèn)，時(shí)代迫切需要傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊編輯完成新的職業(yè)定位。
2 “互聯(lián)網(wǎng)+”思維與“學(xué)術(shù)經(jīng)出版紀(jì)人”職業(yè)新定位
關(guān)鍵詞 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 失真 原因 應(yīng)對(duì)措施
中圖分類號(hào)：F222 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性作為統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)與核心，其質(zhì)量好壞將直接關(guān)系到各級(jí)各部門經(jīng)濟(jì)決策的制定與執(zhí)行程度，失真的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)嚴(yán)重干預(yù)到經(jīng)濟(jì)行為的全面性分析，進(jìn)而給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身帶來(lái)極為不利的影響。就我國(guó)現(xiàn)階段的統(tǒng)計(jì)工作而言，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的失真問(wèn)題已成為了相關(guān)工作人員普遍關(guān)注的問(wèn)題之一，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)各種形式的弄虛作假問(wèn)題屢禁不止，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)信息的認(rèn)同度與可靠度不高，最終嚴(yán)重影響到統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展。據(jù)此，找準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真問(wèn)題的形成根源，采取各種具有針對(duì)性的措施與手段來(lái)合理控制并消除統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真問(wèn)題，已成為當(dāng)前相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作人員最亟待解決的問(wèn)題之一。筆者現(xiàn)結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，就這一問(wèn)題談?wù)勛约旱目捶ㄅc體會(huì)。
一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的形成原因分析
從理論上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只是相關(guān)工作人員在統(tǒng)計(jì)工作活動(dòng)過(guò)程中所獲取的那部分與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各類現(xiàn)象密切相關(guān)的直接性數(shù)字資料以及與其存在一定內(nèi)在聯(lián)系間接性數(shù)字資料的統(tǒng)稱。無(wú)論是直接性數(shù)字資料還是間接性數(shù)字資料，其成為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的最關(guān)鍵目的在于為各相關(guān)部門機(jī)構(gòu)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)預(yù)決策的制定與執(zhí)行提供大量、可靠且及時(shí)的數(shù)據(jù)支持。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展健全程度不夠完善等客觀因素的影響與制約，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出了一定的失真性問(wèn)題，值得引起相關(guān)工作人員的重視。筆者認(rèn)為，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的原因多種多樣，具體來(lái)說(shuō)可以劃分為以下幾個(gè)方面：
（一）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作人員綜合素質(zhì)存在問(wèn)題。
首先，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作人員在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中的工作責(zé)任心比較淡薄。統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)專員對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)崗位的認(rèn)識(shí)度還不夠充分，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作的中心在于統(tǒng)計(jì)分析及總結(jié)環(huán)節(jié)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要程度并非比較突出，這使得工作人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作過(guò)程中帶有比較明顯的敷衍色彩，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源及其真實(shí)程度的調(diào)查與復(fù)核不夠深入；其次，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作人員的專業(yè)技能水平不夠高。就我國(guó)現(xiàn)階段的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)部門來(lái)說(shuō)，有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作人員的知識(shí)講座與業(yè)務(wù)培訓(xùn)比較少，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作人員的業(yè)務(wù)熟練程度還不夠，這使得大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未經(jīng)嚴(yán)格的審核與調(diào)查就進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性埋下了安全隱患。
（二）基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范性存在問(wèn)題。
基層統(tǒng)計(jì)部門作為整個(gè)統(tǒng)計(jì)行業(yè)的支柱與核心，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性方面做出表率。然而當(dāng)前大部分基層統(tǒng)計(jì)單位對(duì)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的重視程度不夠，錯(cuò)誤的將：“統(tǒng)計(jì)等于估計(jì)”這一思想應(yīng)用在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作當(dāng)中，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)踐工作過(guò)程中存在敷衍了事的怠倦思想，對(duì)于上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性重視度不夠。再加上基層統(tǒng)計(jì)單位在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)賬面登記方面存在較為嚴(yán)重的問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算方式與登記模式均存在較為嚴(yán)重的缺陷，最終使得基層統(tǒng)計(jì)單位在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)范性方面存在缺失，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性與質(zhì)量程度無(wú)法得到可靠性保障。
（三）現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)管理體制在制定方面存在問(wèn)題。
在當(dāng)前統(tǒng)計(jì)管理體制作用下，基層統(tǒng)計(jì)部門機(jī)構(gòu)在人事任免工作方面將權(quán)利統(tǒng)一交由地方政府機(jī)構(gòu)實(shí)施，有關(guān)基層統(tǒng)計(jì)部門工作人員的薪酬支付也交由地方財(cái)政部門執(zhí)行。在這一管理體制規(guī)定下，基層部門的統(tǒng)計(jì)工作難免會(huì)深深地打上政府情感傾向的烙印，往往統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的上報(bào)會(huì)事先經(jīng)過(guò)基層相關(guān)政府部門的通過(guò)。這也就意味著，基層政府部門極易在地方政效夸大化目的的作用下以行政方式參與到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)踐工作當(dāng)中，進(jìn)而致使基層統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重的失真性問(wèn)題。
二、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的應(yīng)對(duì)措施分析
針對(duì)上文有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的形成原因分析，筆者認(rèn)為要想從根本上緩解并控制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的失真問(wèn)題，就需要圍繞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作人員綜合素質(zhì)、基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)劃以及統(tǒng)計(jì)管理體制這三大方面，有針對(duì)性的制定行之有效的應(yīng)對(duì)措施，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠?yàn)榻y(tǒng)計(jì)工作提供穩(wěn)定且真實(shí)的數(shù)據(jù)支持。具體來(lái)說(shuō)，可以概括為以下幾個(gè)方面：
（一）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作人員需要加大日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)發(fā)展使得統(tǒng)計(jì)工作面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作人員作為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的施動(dòng)主體，其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作技能水平與業(yè)務(wù)熟練程度將直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。針對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠的這一問(wèn)題，筆者建議各級(jí)統(tǒng)計(jì)主管部門需要以統(tǒng)計(jì)工作需求的轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)，定期展開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作專員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)挖掘統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部綜合素質(zhì)優(yōu)秀的工作人員，發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的激勵(lì)職能。與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新性的構(gòu)建相應(yīng)的培訓(xùn)考核機(jī)制，以考核晉升為目的，激發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作人員參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)的積極性。在培訓(xùn)過(guò)程中針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際向統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作人員傳輸統(tǒng)計(jì)新知識(shí)與新技能，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作人員綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平的提升方面來(lái)實(shí)現(xiàn)并確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
（二）統(tǒng)計(jì)部門需要引入垂直式的管理模式。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，其真實(shí)性是我們需要始終關(guān)注的問(wèn)題之一。垂直式統(tǒng)計(jì)部門管理模式作為當(dāng)前技術(shù)條件支持下，世界范圍內(nèi)最為先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)部門管理模式之一，在我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展形勢(shì)下有著極為深刻的應(yīng)用價(jià)值。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，垂直式的管理模式能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)計(jì)部門在人力、物力以及財(cái)力方面的集中化管理，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接交由上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門監(jiān)督與管理，既有效避免了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)受政府政效意識(shí)影響，同時(shí)又賦予了統(tǒng)計(jì)部門較為獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告權(quán)利。
（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)現(xiàn)需要加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真行為的打擊與懲處力度。
“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。統(tǒng)計(jì)部門需要在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)及管理過(guò)程中妥善應(yīng)用包括行政、法律以及經(jīng)濟(jì)等在內(nèi)的多種手段，逐步加大對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真行為的打擊與懲處力度。將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的各種虛假作為打擊與懲處的關(guān)鍵對(duì)象。從法律角度來(lái)控制并消解統(tǒng)計(jì)工作中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真問(wèn)題。
三、結(jié)語(yǔ)
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展的根基，為相關(guān)機(jī)構(gòu)部門各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)決策的制定及執(zhí)行提供了可靠且及時(shí)的數(shù)據(jù)保障?？梢哉f(shuō)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性將直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與騰飛。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的失真問(wèn)題日益嚴(yán)重，各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的作假與虛報(bào)問(wèn)題層出不窮，屢禁不止，需要引起相關(guān)工作人員的關(guān)注。本文針對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的形成原因及應(yīng)對(duì)措施作出了簡(jiǎn)要分析與說(shuō)明，希望能夠?yàn)榻窈笙嚓P(guān)研究與實(shí)踐工作的開(kāi)展提供一定的參考與幫助。
（作者單位：北京市農(nóng)林科學(xué)院計(jì)財(cái)處）
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