發(fā)布時(shí)間：2023-09-19 18:27:44
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的有關(guān)財(cái)務(wù)的培訓(xùn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
摘 要 筆者結(jié)合自身在壽光市圣城街道財(cái)政經(jīng)管統(tǒng)計(jì)站的工作經(jīng)驗(yàn)，以及相關(guān)的財(cái)務(wù)制度管理知識(shí)，進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)制度運(yùn)行的調(diào)查研究，找出當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題，提出有效的優(yōu)化建議，旨在推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)的高效管理。
關(guān)鍵詞 村級(jí)財(cái)務(wù) 改善狀況 管理問題 高效管理
我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)制度的落實(shí)，全國各地區(qū)農(nóng)村通過財(cái)務(wù)制度的運(yùn)行進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，改善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的不良狀況。然而，各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況與管理落實(shí)程度不同，使得村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不健全、管理落實(shí)不到位等問題日益凸顯，需要有關(guān)管理部門的重視并采取政策進(jìn)行改善。
一、村級(jí)財(cái)務(wù)制度運(yùn)行現(xiàn)狀分析
村級(jí)財(cái)務(wù)制度是各地區(qū)的政府為進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理而制定的一項(xiàng)有效管理機(jī)制。這幾年來村級(jí)的財(cái)務(wù)制度在我國各個(gè)地區(qū)得以落實(shí)，然而因?yàn)椴煌牡貐^(qū)財(cái)務(wù)管理狀況不一，使得財(cái)務(wù)管理問題不斷出現(xiàn)，問題尤其表現(xiàn)在資金方面的管理上。
（一）村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不健全
國家有關(guān)管理部門重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題，因此多條政策來監(jiān)督、控制并調(diào)整農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理。不少?zèng)]有管理經(jīng)驗(yàn)以及不具備財(cái)務(wù)管理知識(shí)的村長作為財(cái)務(wù)主要管理者的角色進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)的管理需要用到會(huì)計(jì)的知識(shí)，不少村長并不具備會(huì)計(jì)知識(shí)，這樣進(jìn)行村級(jí)的財(cái)務(wù)管理就容易導(dǎo)致賬目的不規(guī)范。加上村長掌握著財(cái)務(wù)管理的主要權(quán)利，出現(xiàn)村級(jí)相關(guān)資金變動(dòng)無憑據(jù)現(xiàn)象，資金使用無法有效管理。
（二）資產(chǎn)的實(shí)際管理不符合制度標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村的資產(chǎn)使用應(yīng)該建立在廣大村民的利益基礎(chǔ)上，進(jìn)行民主管理與使用，然而當(dāng)前我國大部分的農(nóng)村資產(chǎn)使用并不符合相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)。首先，在農(nóng)村的財(cái)務(wù)資產(chǎn)承包中，出現(xiàn)承包不按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的不良狀況[1]。不少的公共建筑、農(nóng)田等農(nóng)村資產(chǎn)并未讓村民得以使用，而是被部分特殊權(quán)利的承包者低價(jià)承包使用。其次，村級(jí)公款使用管理中的問題。部分村級(jí)的干部憑借自身的干部權(quán)利，私自使用農(nóng)村公款資產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)村應(yīng)收賬款混亂，許多借款收不回來，影響村級(jí)資產(chǎn)管理工作。最后，資產(chǎn)存款方法不符合標(biāo)準(zhǔn)。不少農(nóng)村出現(xiàn)公共存款有許多開戶、公共資產(chǎn)存入私人賬戶等問題，比如許多老式農(nóng)村進(jìn)行整改或者土地征用期間，資產(chǎn)存款不規(guī)范的問題出現(xiàn)較為普遍[2]。
（三）村級(jí)干部不重視財(cái)務(wù)制度的落實(shí)
在我國的廣大農(nóng)村地區(qū)，大多的村級(jí)干部將生產(chǎn)發(fā)展視為首要的工作目的，對(duì)于其他管理工作包括財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)工作不夠重視，誤以為財(cái)務(wù)管理制度的存在與嚴(yán)格落實(shí)對(duì)于農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響，使得財(cái)務(wù)制度成為一項(xiàng)擺設(shè)，而無法有效落實(shí)。甚至忽略村民所反映的財(cái)務(wù)管理中的問題，不去開展財(cái)務(wù)管理問題的改善，種種不重視財(cái)務(wù)制度落實(shí)的現(xiàn)象都會(huì)加劇村級(jí)財(cái)務(wù)管理的混亂狀況，致使不民主的村級(jí)財(cái)務(wù)管理狀況愈演愈烈。不僅如此，在我國的各大農(nóng)村地區(qū)，甚至還出現(xiàn)不少的村級(jí)干部不了解國家所頒布的財(cái)務(wù)管理制度以及相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)，國家的有關(guān)村級(jí)財(cái)務(wù)制度整改也就無法真正服務(wù)與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理[3]。
二、優(yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度方案
財(cái)務(wù)制度的落實(shí)有效程度關(guān)系這農(nóng)村資產(chǎn)的使用有效水平。因此，各大農(nóng)村以及相關(guān)的財(cái)務(wù)管理部門要引起重視，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。針對(duì)我國當(dāng)前的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不良現(xiàn)狀，筆者提出以下幾點(diǎn)優(yōu)化建議。
（一）按照制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行村級(jí)的財(cái)務(wù)管理
首先，村級(jí)的資產(chǎn)存款要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一體開戶管理，對(duì)村級(jí)的現(xiàn)金資產(chǎn)加強(qiáng)管理。在村級(jí)干部中設(shè)立相應(yīng)職責(zé)和權(quán)利的職位，并讓專業(yè)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。各個(gè)農(nóng)村的一切收入與來款要及時(shí)存入相應(yīng)的戶頭中，預(yù)留出部分現(xiàn)金資產(chǎn)作為備用資產(chǎn)。其次，把財(cái)務(wù)的管理和使用權(quán)利進(jìn)行規(guī)范分解，改變一個(gè)人掌握所有財(cái)務(wù)管理權(quán)利的狀況，避免財(cái)務(wù)使用不明的現(xiàn)象出現(xiàn)，讓幾個(gè)人共同分擔(dān)財(cái)務(wù)管理的權(quán)利和責(zé)任，比如財(cái)務(wù)使用發(fā)票以及收據(jù)要經(jīng)手幾名村級(jí)干部的蓋章，在村級(jí)的干部內(nèi)部形成一個(gè)權(quán)力相互制約相互監(jiān)督的作用，這樣也能在一定程度上防止公款貪污的現(xiàn)象出現(xiàn)。最后，開展持續(xù)性的審計(jì)制約，村級(jí)財(cái)務(wù)管理者的職業(yè)技能掌握水平會(huì)對(duì)審計(jì)操作水平產(chǎn)生很大的影響，因此村級(jí)的財(cái)務(wù)管理單位要積極進(jìn)行審計(jì)工作者的技能培訓(xùn)以及管理知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，盡可能提高村級(jí)的審計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)與工作效率。
（二）優(yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理手段
自從改革開放后，我國的農(nóng)村建立一項(xiàng)家庭承包經(jīng)營制聯(lián)合統(tǒng)分制度的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，尤其農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)形式更是多種多樣。多種生產(chǎn)經(jīng)營制的出現(xiàn)是為了多方面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的方式與手段。所以，村級(jí)的財(cái)務(wù)管理工作要迎合農(nóng)村的公有制生產(chǎn)形式，進(jìn)行財(cái)務(wù)制度的創(chuàng)新與優(yōu)化管理，整合優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理手段，將生產(chǎn)重點(diǎn)從生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到管理，油財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)有效的財(cái)務(wù)使用和控制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)的高效分配，進(jìn)而提高農(nóng)民收入，帶動(dòng)農(nóng)村生活與經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。
（三）推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)民主管理制度
農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理關(guān)系到每個(gè)村民的利益以及整個(gè)農(nóng)村的全面發(fā)展，因此每個(gè)村民成員都有權(quán)利參與農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作。村級(jí)財(cái)務(wù)相關(guān)管理人員要堅(jiān)持推動(dòng)財(cái)務(wù)的民主管理制度，投入更多的人力資源與財(cái)力資源進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的完善，并切實(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)的公開管理，維護(hù)各個(gè)村民的有關(guān)合法權(quán)益，特別在較大的財(cái)務(wù)使用問題上，要集合村民的意見，進(jìn)行全方位思考和規(guī)劃之后在進(jìn)行財(cái)務(wù)的運(yùn)行，切實(shí)達(dá)到透明的村級(jí)財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)農(nóng)村和諧發(fā)展。
三、總結(jié)
農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的構(gòu)成之一，其發(fā)展?fàn)顩r以及財(cái)務(wù)制度的落實(shí)情況會(huì)對(duì)國家的整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成直接性以及整體性的影響。村級(jí)財(cái)務(wù)相關(guān)管理人員要堅(jiān)持國家財(cái)務(wù)管理政策，實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)的有效管理。
參考文獻(xiàn)：
[1]何小定.十年會(huì)計(jì)委托五創(chuàng)新.農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì).2010（08）：52-53.
1主要做法和措施
1.1合理設(shè)立機(jī)構(gòu)在實(shí)現(xiàn)“村財(cái)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管”的基礎(chǔ)上,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心”,取消村會(huì)計(jì),村會(huì)計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心”,“農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心”設(shè)總會(huì)計(jì)1人,記賬員1人,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各村的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù);村級(jí)只設(shè)1名報(bào)賬員,定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心”報(bào)賬。同時(shí),在縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站建立了“農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心”,作為村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村財(cái)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管村用”的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.2搭建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)我縣在財(cái)政資金非常困難的情況下,投入30多萬元,給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備,引進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營管理計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件,通過中國聯(lián)通公司青海分公司提供的傳輸資源與“農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心”、“農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心”互連,建立了縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)的“農(nóng)村經(jīng)營管理信息系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)高速、穩(wěn)定運(yùn)行。通過網(wǎng)絡(luò)“農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心”對(duì)全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬服務(wù)中心所管理的111個(gè)行政村的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控。
1.3創(chuàng)新管理體制一是明確中心主任工作職責(zé)。要求中心主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)計(jì)算機(jī)及會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)的運(yùn)行工作,具體對(duì)操作人員進(jìn)行分工,設(shè)定其賬套管理權(quán)限,制定崗位責(zé)任和考核制度,對(duì)操作人員輸出的賬表、憑證等會(huì)計(jì)資料的正確性和及時(shí)性進(jìn)行檢查,并且及時(shí)負(fù)責(zé)審核各村原始憑證的真實(shí)性,正確性,對(duì)不符合規(guī)定的單據(jù)不作為記賬憑證依據(jù);審核軟件操作員所錄入的記賬憑證的科目運(yùn)用及所附原始憑證內(nèi)容是否一致。二是明確操作員工作職責(zé)。專機(jī)專用,要求軟件操作員負(fù)責(zé)輸入記賬憑證和原始憑證等數(shù)據(jù):在審核員審核后登記賬簿,打印記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表及有關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理工作。嚴(yán)格操作權(quán)限,對(duì)操作人員操作權(quán)限實(shí)行嚴(yán)格的控制管理,操作人員只擁有與分工范圍內(nèi)的權(quán)限,不得越權(quán)或擅自操作。操作人員不得兼任出納,審核等工作。嚴(yán)格保守自己的口令密碼,工作結(jié)束后要及時(shí)退出系統(tǒng)。嚴(yán)格備份制度,操作員每次結(jié)束后必須進(jìn)行數(shù)據(jù)備份,每季末必須把數(shù)據(jù)備份到硬盤或移動(dòng)盤中,根據(jù)規(guī)定及時(shí)打印現(xiàn)金日記賬,年末打印其他賬簿。三是明確檔案人員工作職責(zé)。要求檔案管理人員嚴(yán)格按會(huì)計(jì)電算化制度和會(huì)計(jì)檔案管理要求,做好各種資料及各類打印輸出的賬簿、憑證、報(bào)表及其他資料的歸檔、保管工作,按會(huì)計(jì)檔案有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。
1.4制定完善制度按照網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管財(cái)務(wù)運(yùn)行的新手段、新要求、新目標(biāo),我們先后制定完善了村級(jí)財(cái)務(wù)管理系列制度,主要有村報(bào)賬員職責(zé)、農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心財(cái)務(wù)人員職責(zé)、農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心職責(zé)、農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心職責(zé)、農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心主任職責(zé)、微機(jī)操作員崗位職責(zé)、民主管理和財(cái)務(wù)公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、硬件設(shè)備管理制度、村干部任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)制度、一事一議籌資籌勞制度等。通過制度建設(shè),確保了此項(xiàng)工作的正常進(jìn)行。
1.5開展培訓(xùn)工作提高微機(jī)操作員的業(yè)務(wù)水平一要精心選聘政治性強(qiáng)、素質(zhì)好、懂業(yè)務(wù)并已取得相關(guān)財(cái)會(huì)從業(yè)資格證書的同志來擔(dān)任中心財(cái)會(huì)職責(zé)。實(shí)行上崗培訓(xùn)制度。二要派出人員參加省經(jīng)管局舉辦的電算化培訓(xùn)班學(xué)習(xí),以提高電算化水平,更好適應(yīng)當(dāng)前的工作。三要專門從北京邀請(qǐng)農(nóng)村財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件操作運(yùn)用方面的教師對(duì)選聘的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn),選聘的財(cái)會(huì)人員必須經(jīng)相關(guān)考核合格后才能上崗。此外,財(cái)會(huì)人員和各村報(bào)賬員及民主理財(cái)小組成員定期接受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策等業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高了村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)技能。
2取得的成效
2.1實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化。電算化減輕了鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)人員的工作強(qiáng)度,節(jié)省了人力物力和財(cái)力,提高了農(nóng)村經(jīng)營管理工作的效率和水平,提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)的透明度,促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)公開規(guī)范化、村級(jí)管理科學(xué)化、辦公現(xiàn)代化,有效地解決了手工操作中存在的核算不規(guī)范、不統(tǒng)一的老大難問題。
2.2管理規(guī)范化。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督和控制力度,規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,減少了村級(jí)財(cái)務(wù)支出。縣經(jīng)管站財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人可隨時(shí)查詢,實(shí)現(xiàn)了上級(jí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管無縫對(duì)接。通過查詢監(jiān)管系統(tǒng),上級(jí)監(jiān)管部門(即“農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心”)可以從中發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處置,并責(zé)令改正,有效控制了公款私存、白條抵庫、庫存超額及貪占挪用等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了村級(jí)資金安全。這樣,既增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)的透明度,又杜絕了村干部亂支亂花現(xiàn)象,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化軌道。
2.3實(shí)時(shí)監(jiān)控。“農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心”可以隨時(shí)檢查記賬進(jìn)度、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理的情況,通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理權(quán)限對(duì)所有村級(jí)財(cái)務(wù)和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的具體內(nèi)容、公開時(shí)間、公開的完整性、真實(shí)性等進(jìn)行全面的監(jiān)督、控制和管理。
2.4遠(yuǎn)程查詢。針對(duì)財(cái)務(wù)管理的突出問題,“農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心”可通過“網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”隨時(shí)隨地進(jìn)行遠(yuǎn)程查詢,了解真實(shí)情況為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
一、建立一套制度
常言道：“沒有規(guī)矩不成方圓”，要想做好學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，必須有相應(yīng)的制度做保障，這樣才能使管理人員有章可循。因此，我們以《XX市教育體育局、XX市財(cái)政局、XX市審計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的意見》為依據(jù)，統(tǒng)一制訂了《XX鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》，該制度包括“中小學(xué)會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)”、“中小學(xué)會(huì)計(jì)人員工作權(quán)限”、“物品購買制度”、“會(huì)審會(huì)簽制度”、“財(cái)務(wù)公開制度”、“固定資產(chǎn)管理制度”等在內(nèi)的八個(gè)部分，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理做出了明確的規(guī)定，同時(shí)制定了“XX鎮(zhèn)學(xué)校報(bào)賬員工作流程”，對(duì)較為敏感的招待費(fèi)和差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等費(fèi)用的報(bào)銷及自制票據(jù)等方面做出了操作性較強(qiáng)的嚴(yán)格規(guī)定，通過這一系列規(guī)定的實(shí)施，學(xué)校管理中一直存在的支出混亂現(xiàn)象得到了遏制，切實(shí)推進(jìn)了學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。大家都照章辦事，這樣管理起來非常輕松。特別值得一提的是財(cái)務(wù)公開，我們不但公開收支情況，而且公開一些新的財(cái)務(wù)管理知識(shí)、票據(jù)鑒別知識(shí)、教職工調(diào)資結(jié)果等，同時(shí)將熱點(diǎn)問題如住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療費(fèi)、個(gè)人所得稅等的扣繳標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，在教職工和財(cái)務(wù)管理人員之間架起一座橋梁，減少了誤解和矛盾，增強(qiáng)了互信和團(tuán)結(jié)，收到了良好的效果。
二、搞好兩個(gè)培訓(xùn)
光有制度，沒有落實(shí)等于紙上談兵。要想全面落實(shí)制度，必須對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
、報(bào)賬員培訓(xùn)。報(bào)賬員是搞好財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵，其業(yè)務(wù)水平的高低將直接影響到學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的質(zhì)量。因此我們多次組織全體報(bào)賬員認(rèn)真學(xué)習(xí)“教育經(jīng)費(fèi)核算中心”成立后的有關(guān)文件、制度及工作流程，更重要的是學(xué)習(xí)發(fā)票鑒別常識(shí)，并歸納整理成冊(cè)，使他們操作起來更加順手。除此以外，我還經(jīng)常從互聯(lián)網(wǎng)上下載一些新的發(fā)票識(shí)別知識(shí)、發(fā)票報(bào)銷常識(shí)、財(cái)務(wù)法規(guī)政策等，整理成冊(cè)，讓廣大財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)。
、校長培訓(xùn)。學(xué)校校長是學(xué)校財(cái)務(wù)的第一責(zé)任人，但是由于校長的事情較多，以前往往不把票據(jù)鑒別等小事放在心上，等到發(fā)票遞到報(bào)賬員手中，如果是不合格票據(jù)就已經(jīng)晚了。財(cái)務(wù)人員也不好意思回絕，只有自己去更換，有時(shí)還會(huì)造成誤會(huì)。因此，我十分重視學(xué)校對(duì)校長進(jìn)行財(cái)務(wù)方面的專業(yè)培訓(xùn)。我的辦法是把報(bào)賬知識(shí)、發(fā)票鑒別知識(shí)、操作流程等制成材料、卡片等，利用多媒體進(jìn)行培訓(xùn)，提高校長的業(yè)務(wù)和管理水平。避免了盲目支出等浪費(fèi)現(xiàn)象，提高了報(bào)賬效率。
三、完善三個(gè)測(cè)評(píng)
為了避免財(cái)務(wù)管理流于形式，我們還十分重視財(cái)務(wù)工作的監(jiān)測(cè)考評(píng)。
、預(yù)決算管理測(cè)評(píng)
各學(xué)校年初統(tǒng)一編制當(dāng)年的財(cái)務(wù)預(yù)算方案，對(duì)當(dāng)年的各項(xiàng)收入、支出做一個(gè)全面的計(jì)劃，重大項(xiàng)目必須經(jīng)教代會(huì)討論。預(yù)算一旦經(jīng)教體局批復(fù)，我們就開始對(duì)學(xué)校的預(yù)算編制進(jìn)行測(cè)評(píng)。從商品服務(wù)支出的比例到其他資本性支出的比例，從培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)的比例，再到水電費(fèi)、辦公費(fèi)的生均、師均數(shù)額等等，均給予量化評(píng)價(jià)。這樣做，有效的控制了學(xué)校的隨意性開支。另外，我們還規(guī)定每半年對(duì)實(shí)際支出情況進(jìn)行一次測(cè)評(píng)，督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。
、日常管理測(cè)評(píng)
為了搞好日常財(cái)務(wù)管理，我們專門制定了《XX鎮(zhèn)中小學(xué)校財(cái)務(wù)工作考評(píng)方案》，把票據(jù)的鑒別、會(huì)審會(huì)簽、粘貼、報(bào)賬單填制、報(bào)賬時(shí)間及質(zhì)量、及時(shí)對(duì)賬等各個(gè)環(huán)節(jié)全部納入考評(píng)，這樣既提高了辦事效率，也保證了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。
、年終測(cè)評(píng)
上午好！歡迎大家參加《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》暨《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》培訓(xùn)班，*年12月4日，財(cái)政部頒發(fā)了新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（下稱《通則》）和《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（下稱《規(guī)則》），這是我國企業(yè)財(cái)務(wù)制度建設(shè)的一件大事，對(duì)規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理，依法協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)和諧發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。下面我講幾點(diǎn)意見，供大家學(xué)習(xí)參考。
一、實(shí)行新的《通則》必要性及與原制度主要變化：
（一）修訂《通則》是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求
原《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》是1992年國務(wù)院授權(quán)財(cái)政部，1993年開始實(shí)施的?！锻▌t》的制定對(duì)規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為、促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建立、創(chuàng)造企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。但隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，現(xiàn)代企業(yè)法律制度的逐步健全，執(zhí)行了10多年的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》日益滯后，亟需加以修訂。
首先，是貫徹實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)的需要。《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本準(zhǔn)則，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)要求，是發(fā)揮《通則》作用的重要前提，也是貫徹實(shí)施法律法規(guī)的客觀需要。
其次，是全面推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要。企業(yè)財(cái)務(wù)制度是現(xiàn)代企業(yè)法律制度的一項(xiàng)必要組成部分。修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，可以完善現(xiàn)代企業(yè)法律制度，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。
其三，是促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理的需要。目前，我國許多中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，一些大型企業(yè)也存在內(nèi)部財(cái)務(wù)管理薄弱的問題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)舞弊和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生。修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，可以指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
其四，是維護(hù)企業(yè)各方利益的需要。國家既是企業(yè)國有資本的投資者，又是企業(yè)的社會(huì)管理者，通過修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，明確企業(yè)各方的權(quán)責(zé)利關(guān)系，有利于維護(hù)國有權(quán)益，有利于保護(hù)其他投資者以及經(jīng)營者等各方的利益。
其五，是財(cái)政職能轉(zhuǎn)變的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政部門管理企業(yè)的職能有了很大的轉(zhuǎn)變，不再直接管理企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)，主要是為企業(yè)開展財(cái)務(wù)活動(dòng)建立法律規(guī)范。通過修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，可以規(guī)范財(cái)政部門在企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的作用。
（二）新《通則》修訂的基本思路：
一是轉(zhuǎn)換了財(cái)務(wù)管理觀念。改變了原《通則》中規(guī)定的由國家直接管理企業(yè)具體財(cái)務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)與監(jiān)督相結(jié)合，為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提供指引，企業(yè)可根據(jù)《通則》和本企業(yè)的實(shí)際情況自主決定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
二是還原了財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)。企業(yè)財(cái)務(wù)制度不再對(duì)稅收扣除標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)要素確認(rèn)、計(jì)量做出規(guī)定，新《通則》圍繞與企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營、分配、重組過程伴生的財(cái)務(wù)活動(dòng)，對(duì)資金籌集、資產(chǎn)營運(yùn)、成本控制、收益分配等財(cái)務(wù)行為進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制、評(píng)價(jià)和監(jiān)督。
三是新《通則》順應(yīng)了產(chǎn)權(quán)制度改革。清楚界定國家、投資者與經(jīng)營者之間的財(cái)務(wù)管理職權(quán)與責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。
四是新《通則》拓寬了財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域。在繼承現(xiàn)行有效規(guī)定的基礎(chǔ)上，將企業(yè)重組、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)信息管理作為財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求，增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的前瞻性。
（三）新的《通則》中幾項(xiàng)具體的財(cái)務(wù)改革內(nèi)容
一是改革財(cái)政對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理方式。財(cái)政管理企業(yè)財(cái)務(wù)的主要工作內(nèi)容體現(xiàn)為：制定財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)政財(cái)務(wù)政策、建立健全支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金管理制度，檢查企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量，實(shí)施財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，監(jiān)測(cè)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況；主要管理方法是：指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、服務(wù)。
二是明確了政府投資等財(cái)政性資金的財(cái)務(wù)處理政策。按照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，政府補(bǔ)助作為企業(yè)利潤核算。但是，在我國現(xiàn)階段，國家財(cái)政支持企業(yè)的資金大量存在，這是由我國以公有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)制度及國家經(jīng)濟(jì)管理職能所決定的。我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也作了一些例外安排。如果完全按照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理，會(huì)造成以財(cái)政撥款給股東分紅的結(jié)果，有違財(cái)政扶持企業(yè)發(fā)展的目的。因此，修訂的《通則》根據(jù)現(xiàn)階段國家財(cái)政資金的使用方式，對(duì)財(cái)政資金的財(cái)務(wù)處理做了特殊規(guī)定。
三是改革企業(yè)職工福利費(fèi)的財(cái)務(wù)制度。將原從職工福利費(fèi)列支的職工醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目統(tǒng)一改為按照規(guī)定比例直接從成本中列支，不再按照基本醫(yī)療與補(bǔ)充醫(yī)療、基本養(yǎng)老與補(bǔ)充養(yǎng)老、試點(diǎn)地區(qū)與非試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行不同的財(cái)務(wù)政策，相應(yīng)取消按工資總額14%提取職工福利費(fèi)的做法。
四是規(guī)范了職工激勵(lì)制度。企業(yè)對(duì)職工激勵(lì)，包括即期的獎(jiǎng)勵(lì)和遠(yuǎn)期的股權(quán)激勵(lì)兩大類型。即期獎(jiǎng)勵(lì)，本質(zhì)上屬于工資范疇，修訂的《通則》規(guī)定通過調(diào)整內(nèi)部分配制度來解決，或者作為銷售提成而列入管理費(fèi)用。遠(yuǎn)期股權(quán)激勵(lì)，本質(zhì)上是企業(yè)現(xiàn)有投資者將既得權(quán)益讓出一部分給職工，因此，在通過回購股份實(shí)施激勵(lì)的情況下，應(yīng)當(dāng)與《公司法》的規(guī)定相一致，以可供投資者分配的利潤解決。
五是強(qiáng)化了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)經(jīng)營失敗，不僅投資者、債權(quán)人受到損失，還會(huì)引起一系列連鎖反應(yīng)，并可能轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。為此，修訂的《通則》規(guī)定了企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度和財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制。在涉及有關(guān)資金管理、資產(chǎn)營運(yùn)、利潤分配的條款中，也體現(xiàn)了控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的要求。
二、《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》必要性及與原制度主要變化
（一）《規(guī)則》制訂是適應(yīng)金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理和加強(qiáng)監(jiān)管的客觀要求
1993年財(cái)政部的《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》，在規(guī)范金融企業(yè)財(cái)務(wù)行為，保證金融企業(yè)資金安全運(yùn)行等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著金融改革的逐步推進(jìn)，特別是近年來，隨著國有銀行、保險(xiǎn)公司股份制改造的不斷深化，金融企業(yè)綜合經(jīng)營的趨勢(shì)日益明顯，特別是在加入WTO以及在2006年12月11日我國金融服務(wù)市場(chǎng)的全面對(duì)外開放，金融企業(yè)的外部環(huán)境與內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，使原有金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度的適用性和約束力，不能較好地適應(yīng)金融企業(yè)改革與發(fā)展的要求。因此，亟須出臺(tái)新的規(guī)則，對(duì)金融企業(yè)在改革中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)對(duì)財(cái)政部門在新形勢(shì)下管理金融企業(yè)財(cái)務(wù)的任務(wù)和方式加以明確，從而為金融企業(yè)的改革與發(fā)展在財(cái)務(wù)管理方面提供良好的制度環(huán)境。
（二）《規(guī)則》實(shí)施的意義
《規(guī)則》的制定是財(cái)政部門作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門履行財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能的需要，是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的需要，是促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理、維護(hù)各方權(quán)益的需要，是協(xié)調(diào)好財(cái)務(wù)與稅務(wù)、會(huì)計(jì)關(guān)系的需要，是進(jìn)一步完善金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度的需要。
（三）《規(guī)則》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)
主要內(nèi)容：《規(guī)則》從風(fēng)險(xiǎn)防范、資金籌集、資產(chǎn)營運(yùn)、成本控制、收益分配、信息管理等六個(gè)方面，明確了財(cái)政部門的財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)、金融企業(yè)投資者和經(jīng)營者的財(cái)務(wù)管理職權(quán)；提出了風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)，要求金融企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系；對(duì)金融企業(yè)籌資、投資、資產(chǎn)管理及財(cái)政資金的處理等作出規(guī)定；明確成本費(fèi)用管理的基本要求；規(guī)范了財(cái)務(wù)分配制度；完善了重組清算財(cái)務(wù)管理；明確建立財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)制度，對(duì)金融企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理作出規(guī)范；明確了金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理違法違規(guī)的法律責(zé)任等。
《規(guī)則》相對(duì)于原有金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度主要有以下特點(diǎn)：
一是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，改革財(cái)政監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)的方式，強(qiáng)調(diào)財(cái)政部門的社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)，通過防范化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融企業(yè)及其相關(guān)各方權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
二是適應(yīng)金融服務(wù)市場(chǎng)開放的需要，通過廢止原有財(cái)務(wù)制度在成本、費(fèi)用及資產(chǎn)等方面的規(guī)定，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的自，為不同類型金融企業(yè)營造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
三是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，界定了不同層次財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵，明晰了金融企業(yè)投資者、經(jīng)營者及其職能部門的財(cái)務(wù)管理職權(quán)，以促進(jìn)金融企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的建立和完善。
四是豐富并強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容，要求金融企業(yè)建立健全包括識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制等內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，將風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)口前移。
五是改革了財(cái)務(wù)分配制度，規(guī)范人工成本開支范圍，建立職工激勵(lì)機(jī)制，取消稅后利潤提取公益金的規(guī)定，明確職工以技術(shù)、管理等要素參與分配的政策。
六是整合提升了財(cái)務(wù)制度的層次，形成了以部門規(guī)章為依托的財(cái)務(wù)制度體系，為完善金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度奠定了基礎(chǔ)。
七是明確要求金融企業(yè)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)置財(cái)務(wù)管理職能部門，配備專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員，系統(tǒng)應(yīng)用財(cái)務(wù)管理方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和價(jià)值最大化。
三、關(guān)于培訓(xùn)會(huì)的幾點(diǎn)要求
為了加大《通則》和《規(guī)則》貫徹落實(shí)力度，我們將采取一系列具體措施。一是加大宣傳和培訓(xùn)工作力度。將利用各種媒體進(jìn)一步加大宣傳，營造良好的輿論氛圍。各級(jí)財(cái)政、省級(jí)有關(guān)部門和企業(yè)集團(tuán)也要認(rèn)真做好《規(guī)則》的宣傳和培訓(xùn)工作；二是制定相關(guān)配套管理制度。以《通則》和《規(guī)則》為依據(jù)，結(jié)合我省的實(shí)際，我們將研究制定相關(guān)配套管理制度和具體實(shí)施辦法。三是積極推動(dòng)《通則》、《規(guī)則》的實(shí)施，維護(hù)《通則》和《規(guī)則》的權(quán)威性，確?！锻▌t》和《規(guī)則》實(shí)施取得實(shí)效，我們還將不定期對(duì)地方和部門所屬企業(yè)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和通報(bào)。
這次培訓(xùn)會(huì)時(shí)間雖短，但學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，在座的各位均肩負(fù)著對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行布置和培訓(xùn)的工作任務(wù)，應(yīng)充分利用這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，將《通則》和《規(guī)則》吃準(zhǔn)、吃透，將本次布置會(huì)精神準(zhǔn)確地傳達(dá)至基層企業(yè)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵守紀(jì)律，掌握培訓(xùn)的各項(xiàng)內(nèi)容，為不斷提高新時(shí)期財(cái)務(wù)管理能力打個(gè)好的基礎(chǔ)?；厝ズ?，各市（區(qū)）、各部門要將本次培訓(xùn)會(huì)精神及時(shí)以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，切實(shí)做好本市（區(qū)）、本部門所屬企業(yè)培訓(xùn)工作。在工作中及時(shí)溝通有關(guān)情況和問題，及時(shí)向我廳反饋進(jìn)展情況。
一、基建財(cái)務(wù)的思想轉(zhuǎn)變
由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變?；ㄘ?cái)務(wù)人員往往忙于日常報(bào)銷、合同付款等核算工作，無暇關(guān)注管理，加上財(cái)務(wù)知識(shí)與生產(chǎn)工藝的差異性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員在處理會(huì)計(jì)信息和分析數(shù)據(jù)的同時(shí)淡化了財(cái)務(wù)在企業(yè)管理中應(yīng)發(fā)揮的作用。
隨著財(cái)務(wù)信息化管理的逐步發(fā)展，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的編制會(huì)計(jì)分錄、分類賬、總賬和會(huì)計(jì)報(bào)表等將可以通過財(cái)務(wù)信息化模型運(yùn)算來完成，力求最低的人力財(cái)務(wù)成本。管理會(huì)計(jì)就是立足于成本管理，通過利用會(huì)計(jì)信息化數(shù)據(jù)的采集、分析，進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、預(yù)報(bào)等環(huán)節(jié)提供有關(guān)未來信息實(shí)施管理職能，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過程管理。把財(cái)務(wù)管理中的規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化向生產(chǎn)的廣度和深度滲透，通過約束機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制對(duì)員工行為的約束，讓財(cái)務(wù)管理工作合法、合規(guī)、有效地開展，從而確保管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。例如通過財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)模型實(shí)現(xiàn)投資成本預(yù)測(cè)、管理，介入預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景、參與經(jīng)濟(jì)決策、規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)、控制工程經(jīng)濟(jì)過程、考核評(píng)價(jià)工程建設(shè)效益的全過程；通過貨幣的時(shí)間價(jià)值、原始投資回收率、投資利潤率、年平均投資報(bào)酬率以及靜態(tài)投資回收期、動(dòng)態(tài)投資回收期、凈現(xiàn)值等指標(biāo)，進(jìn)行財(cái)務(wù)可行性評(píng)估。
由記賬、報(bào)賬型財(cái)務(wù)（單一業(yè)務(wù)型）向管理型財(cái)務(wù)（綜合業(yè)務(wù)型）轉(zhuǎn)變。這就需要財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)走出辦公室，深入社會(huì)、深入現(xiàn)場(chǎng)，了解基本建設(shè)程序和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況，熟悉生產(chǎn)過程，積極參與基建工作的各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)，在提高財(cái)務(wù)人員的綜合管理水平的同時(shí)，真正體現(xiàn)財(cái)務(wù)在基本建設(shè)過程中的參與管理與監(jiān)督作用。如：基建財(cái)務(wù)人員參與招投標(biāo)考察，合同談判和簽訂工作；參加工程管理部門的工程例會(huì)，了解工程變更等重大事項(xiàng)的決策過程，參加工程的竣工驗(yàn)收；同時(shí)基建財(cái)務(wù)應(yīng)及時(shí)宣講有關(guān)財(cái)務(wù)管理要求；特別需要指出的是基建財(cái)務(wù)人員對(duì)工程建設(shè)過程中形成的資產(chǎn)生產(chǎn)設(shè)備的認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)工程竣工后移交生產(chǎn)做好資產(chǎn)清冊(cè)。
通過參與基建工程中的綜合業(yè)務(wù)工作，基建財(cái)務(wù)將突破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局限性，擴(kuò)展財(cái)務(wù)工作的內(nèi)容，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的有效性和針對(duì)性，可以拓寬基建財(cái)務(wù)的知識(shí)面，培養(yǎng)基建財(cái)務(wù)的綜合業(yè)務(wù)知識(shí)，很好地實(shí)現(xiàn)履行強(qiáng)化和提高財(cái)務(wù)的核算和監(jiān)督職能。
二、基建財(cái)務(wù)的工作管理
基建投資過程分別表現(xiàn)為實(shí)物的運(yùn)動(dòng)過程和資金的運(yùn)動(dòng)過程，基建工程以概算、預(yù)算為“龍頭”開展工程進(jìn)度建設(shè)，以資金管理為“核心”保障工程實(shí)施。雖有各自的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，但又密不可分的。只有不斷推動(dòng)財(cái)務(wù)工作與基建投資的有機(jī)結(jié)合，才能有效發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的當(dāng)家理財(cái)作用，促進(jìn)項(xiàng)目和諧發(fā)展。只有推進(jìn)財(cái)務(wù)工作向基建投資的全過程延伸，才能變報(bào)帳式會(huì)計(jì)為基建管理型會(huì)計(jì)，只有依靠管理制度、管理程序，依靠基建、技術(shù)和財(cái)務(wù)人員的協(xié)同工作，財(cái)務(wù)工作才更有意義，更有價(jià)值，從“有為”走向“既有為，又有位”。
基建財(cái)務(wù)管理工作不是孤立存在，涉及思維、理念和方法，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了會(huì)計(jì)核算功能。財(cái)務(wù)工作是需要在會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)探索的過程中，慢慢思考、尋找工作思路、形成管理思想的藝術(shù)衍變。在工作中需要關(guān)注幾個(gè)方面的問題：
——貢獻(xiàn)價(jià)值問題。要提升財(cái)務(wù)工作價(jià)值，除了保證基建項(xiàng)目所需資金，真實(shí)反映工程造價(jià)外，還應(yīng)通過管理會(huì)計(jì)分析為項(xiàng)目優(yōu)化投資提供決策支持。
——管理重心問題?；ㄘ?cái)務(wù)工作重心應(yīng)是在保證資金投入、合同付款的基礎(chǔ)上的科學(xué)理財(cái)，既確保工程進(jìn)度，又節(jié)約工程成本，減少項(xiàng)目利息支出。
——方法效果問題。要提高財(cái)務(wù)工作效果，必須注重發(fā)揮基建財(cái)務(wù)投資政策、法規(guī)的導(dǎo)向作用。
——核算監(jiān)控問題。營造一個(gè)整潔有序的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，需要健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控，針對(duì)性做好監(jiān)督工作。
——發(fā)展活力問題。增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的活力，必須培育團(tuán)隊(duì)精誠合作精神文化。把“科學(xué)的成本控制戰(zhàn)略”、“雙增雙節(jié)”理念扎根在每個(gè)管理人員的頭腦中。
基建財(cái)務(wù)既要“管”，更要“理”?！肮堋?，財(cái)務(wù)是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，其核心是為工程建設(shè)提供投資決策支持；“理”，基建財(cái)務(wù)管理講求科學(xué)方法，要善于抓住“龍頭”和重點(diǎn)，發(fā)揮貨幣、投資管理等政策法規(guī)導(dǎo)向作用，提升規(guī)章制度的執(zhí)行力，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力，防止“破窗”事件發(fā)生。
三、基建財(cái)務(wù)的內(nèi)控保障
基建項(xiàng)目需要接受社會(huì)和公司內(nèi)部的審計(jì)監(jiān)督，保障建設(shè)資金合法、合理使用，降低項(xiàng)目費(fèi)用支出，有效控制工程造價(jià)，保證建設(shè)項(xiàng)目“質(zhì)量、造價(jià)、工期”三大控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)?；ㄘ?cái)務(wù)在全力落實(shí)外部社會(huì)審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，需要加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，動(dòng)態(tài)控制工程建設(shè)成本。主要圍繞以下幾個(gè)方面做好內(nèi)控保障：
一是授權(quán)與批準(zhǔn)控制。根據(jù)項(xiàng)目的資金使用性質(zhì)和重要性，劃分一般授權(quán)和特殊授權(quán)。通過對(duì)授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、層次、責(zé)任、程序等內(nèi)容規(guī)定，使項(xiàng)目建設(shè)各級(jí)管理人員在項(xiàng)目授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，盡可能地減少不合規(guī)、不合理行為的發(fā)生。
二是職責(zé)分工控制。根據(jù)不相容職務(wù)相分離原則的要求，做到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審批與執(zhí)行分開；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的執(zhí)行與檢查監(jiān)督分開；資產(chǎn)的保管與會(huì)計(jì)記錄、審核賬實(shí)分開。通過合理設(shè)置會(huì)計(jì)及相關(guān)工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。
三是會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制。主要包括實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制；會(huì)計(jì)記錄控制，使會(huì)計(jì)憑證填制、賬薄的記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表指標(biāo)能正確、及時(shí)全面反映項(xiàng)目投資活動(dòng)；建立完善會(huì)計(jì)資料檔案管理制度和清晰的會(huì)計(jì)工作交接方法。
四是實(shí)物控制。切實(shí)制定、執(zhí)行的工程物資及固定資產(chǎn)管理制度，保證項(xiàng)目存貨、固定資產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)的安全、完整。
五是內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)告控制。為增加內(nèi)部控制的時(shí)效性和針對(duì)性，提供反映項(xiàng)目某一特定日期財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的投資情況以及投資分析報(bào)告等，使參與項(xiàng)目的管理人員能利用會(huì)計(jì)信息，及時(shí)掌握項(xiàng)目投資動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。
四、基建財(cái)務(wù)的人員保障
往往有人認(rèn)為，基建財(cái)務(wù)是臨時(shí)的，配不配備專職基建會(huì)計(jì)人員無關(guān)緊要，或者由其他財(cái)會(huì)人員、其他專業(yè)人員代兼基建會(huì)計(jì)。其實(shí)，“趕鴨子上架”的基建財(cái)會(huì)人員，對(duì)一般的基建業(yè)務(wù)記帳處理尚能勝任，但對(duì)于復(fù)雜的，諸如“待攤投資”攤銷、竣工財(cái)務(wù)決算等難度較大的業(yè)務(wù)，往往難以勝任，更談不上對(duì)項(xiàng)目可行性研究、初設(shè)中有關(guān)投資估算、財(cái)務(wù)測(cè)算、工程預(yù)算方面的有效參與。
基建業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理包含許多專業(yè)知識(shí)：從項(xiàng)目的可行性研究、編制項(xiàng)目概算、工程預(yù)決算、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)到項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算全過程的財(cái)務(wù)活動(dòng)，切實(shí)需要綜合素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識(shí)豐富的財(cái)會(huì)人員?；ㄘ?cái)會(huì)隊(duì)伍的配備和建設(shè)是在項(xiàng)目建設(shè)中也需要引以重視，提高認(rèn)識(shí)，及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理觀念和業(yè)務(wù)知識(shí)，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。
企業(yè)需要以人為本，重視抓好基建財(cái)會(huì)隊(duì)伍的配備和建設(shè)，切實(shí)提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)，為鞏固基建財(cái)務(wù)管理提供有力的人才保障。
首先需要財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)過硬。財(cái)務(wù)人員需要學(xué)習(xí)和了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，一切從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究本行業(yè)的特點(diǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)本行業(yè)的影響，學(xué)習(xí)基本建設(shè)定額管理及建筑工程方面知識(shí)，提高對(duì)工程造價(jià)、決算額度、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息的基本判斷能力，把基建財(cái)務(wù)管理工作由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)管理、主動(dòng)監(jiān)督、主動(dòng)做好工程基建分析研究。
其次，企業(yè)選擇有專業(yè)知識(shí)、有責(zé)任心的基建財(cái)會(huì)人員。對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織基建財(cái)會(huì)人員經(jīng)常參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，到其他單位學(xué)習(xí)交流，保證企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理水平的不斷提高。
最后還需要利用會(huì)計(jì)信息化管理。把計(jì)算機(jī)技術(shù)用于工程基建會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理和財(cái)務(wù)分析，提高基建工程會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平，提高財(cái)會(huì)人員的工作效率，擴(kuò)大信息量，保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和規(guī)范化，促進(jìn)基建會(huì)計(jì)工作職能的轉(zhuǎn)變。
財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)提高了，才能切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目全過程的財(cái)務(wù)管理。比方說，財(cái)務(wù)人員有能力參與基建工程項(xiàng)目的概（預(yù)）算審定工作，了解整個(gè)工程及分項(xiàng)、分部工程的概（預(yù)）算詳細(xì)情況及定額、三材的基本情況，把工程概算、會(huì)計(jì)核算、竣工決算三者有機(jī)融合在一起進(jìn)行統(tǒng)一管理，取得財(cái)務(wù)管理的主動(dòng)權(quán)，把好資金使用和監(jiān)督關(guān)；財(cái)務(wù)人員有能力參與、參加招投標(biāo)及合同簽訂的整個(gè)過程，對(duì)工程的標(biāo)底、招投標(biāo)情況、中標(biāo)單位、中標(biāo)預(yù)算等情況進(jìn)行掌握，尤其是對(duì)合同的簽訂及合同中有關(guān)財(cái)務(wù)條款應(yīng)進(jìn)行仔細(xì)地分析、研究，掌握實(shí)質(zhì)內(nèi)容，增強(qiáng)履行合同的意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用合同條款，維護(hù)本單位的權(quán)益；有能力為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，通過各種途徑籌集工程所需資金，并通過內(nèi)部控制制度進(jìn)行有效地監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，降低工程項(xiàng)目的建設(shè)成本。
總之，尊重人的價(jià)值、挖掘人的潛力、提升人的素質(zhì)，是基建財(cái)務(wù)管理在工程建設(shè)中發(fā)揮堡壘作用的基石和前提。
一、會(huì)計(jì)電算化
會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用于會(huì)計(jì)工作中，它是以計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為主體，具體的操作就是會(huì)計(jì)人員利用一些商業(yè)化或者是通用化的會(huì)計(jì)軟件，完成在會(huì)計(jì)工作中的手工作業(yè)。會(huì)計(jì)電算化是將管理科學(xué)、會(huì)計(jì)科學(xué)、信息科學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)融為一體，取代會(huì)計(jì)人員的手工操作，使得會(huì)計(jì)信息可以較為準(zhǔn)確、合理、完整的應(yīng)用到日常工作里面，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是將來會(huì)計(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方向。會(huì)計(jì)電算化可以提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息的透明度。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，將企業(yè)中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及信息更好加透明化，也有助于企業(yè)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)的控制。其次，會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用也可以降低企業(yè)財(cái)務(wù)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行有效的規(guī)范。會(huì)計(jì)人員通過應(yīng)用相關(guān)的會(huì)計(jì)電算化軟件，可以有效規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)的具體標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，進(jìn)而提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范能力，可以大大提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)降低企業(yè)財(cái)務(wù)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)有著重要作用。再次，會(huì)計(jì)電算化可以全面提高企業(yè)財(cái)務(wù)的工作效率，會(huì)計(jì)人員通過運(yùn)用相關(guān)軟件，可以簡化企業(yè)財(cái)務(wù)的各項(xiàng)工作辦理流程，最大程度上節(jié)約了企業(yè)財(cái)務(wù)的管理成本，提高了企業(yè)財(cái)務(wù)的工作效率。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)電算化存在的問題
1.對(duì)會(huì)計(jì)電算化缺乏正確的認(rèn)識(shí)。
雖然我國的會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)發(fā)展了20多年，但在會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用方面還不成熟，大多數(shù)的企業(yè)都處在摸索階段。企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)電算化缺乏正確的認(rèn)識(shí)，處于對(duì)會(huì)計(jì)電算化認(rèn)識(shí)的初級(jí)階段，在我國的一些企業(yè)中，應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化，只是將它作為減輕會(huì)計(jì)工作人員工作量的工具，沒有對(duì)它的作用、內(nèi)容進(jìn)行全方位的了解，說明有些企業(yè)在思想上沒有對(duì)會(huì)計(jì)電算化使用方法上沒有更深的了解。如果企業(yè)在使用會(huì)計(jì)電算化的過程中，對(duì)會(huì)計(jì)電算化的了解不清晰，嚴(yán)重的情況下，可能會(huì)阻礙企業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的工作效率也會(huì)有一定的影響，因此要提高企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)電算化的正確認(rèn)識(shí)。
2.企業(yè)會(huì)計(jì)電算化軟件存在問題。
企業(yè)對(duì)外業(yè)務(wù)逐漸增多，對(duì)會(huì)計(jì)電算化軟件有了更新的要求。但是普通的會(huì)計(jì)電算化軟件在幣別轉(zhuǎn)換、稅法處理、報(bào)表合并、安全性能等功能上存在欠缺，不能滿足企業(yè)的需要，所以要求研究人員加大對(duì)會(huì)計(jì)電算化的研究力度。企業(yè)會(huì)計(jì)電算化軟件功能有很多，但是基于現(xiàn)階段企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的一些相關(guān)功能沒有得到很好的開發(fā)，特別是在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方面功能很弱，會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)財(cái)務(wù)的流程監(jiān)控和其他的集成方面也不完善，也沒有相關(guān)國家相關(guān)部門的支持，導(dǎo)致會(huì)計(jì)電算化沒有辦法展現(xiàn)針對(duì)性的功能。因此，要提高企業(yè)會(huì)計(jì)電算化軟件的功能，才能存進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的持續(xù)發(fā)展。
3.企業(yè)會(huì)計(jì)電算化人員過低的行業(yè)素質(zhì)。
企業(yè)會(huì)計(jì)電算化是以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為主體的會(huì)計(jì)軟件，所以需要雙重的技術(shù)人才，既要會(huì)計(jì)算機(jī)方面的知識(shí)，又要了解財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的知識(shí)，最關(guān)鍵的是必須要通過會(huì)計(jì)電算化的專業(yè)考試，才能做會(huì)計(jì)電算化的工作?，F(xiàn)階段，從事會(huì)計(jì)電算化的人員行業(yè)素質(zhì)較低，有一些企業(yè)的會(huì)計(jì)人員通過了會(huì)計(jì)電算化的考試，但還存在著很大的欠缺，不可以靈活的運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化軟件，處理企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，所以還是滿足不了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的需要。如果企業(yè)的會(huì)計(jì)人員在工作過程中，計(jì)算機(jī)出現(xiàn)了問題，不會(huì)進(jìn)行及時(shí)的解決，而計(jì)算機(jī)的專業(yè)人員，對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)的知識(shí)又不了解，所以現(xiàn)階段缺乏雙重技術(shù)的人才。
三、企業(yè)會(huì)計(jì)電算化問題的對(duì)策研究
1.增強(qiáng)企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)電算化的正確認(rèn)識(shí)。
大多數(shù)的企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)電算化沒有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，企業(yè)的管理者和員工對(duì)會(huì)計(jì)電算化也不夠重視，導(dǎo)致會(huì)計(jì)電算化不能在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過程中，發(fā)揮它的作用。因此，要想企業(yè)財(cái)務(wù)管理能夠更好的發(fā)展，需要加強(qiáng)企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)電算化的正確認(rèn)識(shí)。首先是企業(yè)可以設(shè)置一個(gè)專門的會(huì)計(jì)電算化部門，專門來對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化進(jìn)行規(guī)范，選出會(huì)計(jì)電算化相關(guān)的負(fù)責(zé)人對(duì)其負(fù)責(zé)。然后是對(duì)企業(yè)中的會(huì)計(jì)電算化的工作規(guī)范或者是它的管理制度，制定出有助于企業(yè)多項(xiàng)事物的會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用，進(jìn)行逐步的完善。最后是加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員對(duì)會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用，做好會(huì)計(jì)電算化的工作，為公司節(jié)約成本，提高效益。
2.完善企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的功能。
企業(yè)會(huì)計(jì)電算化軟件功能有很多，要加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的一些相關(guān)功能的開發(fā)和重視，因此要不斷完善企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的功能。企業(yè)會(huì)計(jì)電算化軟件的安全性能較差，所以需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化軟件的研究力度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)電算化軟件安全性能的管理，從而有效完善它的安全性能。想要完善企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的安全性能，可以利用正版的殺毒軟件，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進(jìn)行定期的維護(hù)和查殺。因?yàn)槠髽I(yè)的會(huì)計(jì)電算化使用時(shí)是在計(jì)算機(jī)上運(yùn)行，所以，想要完善企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的安全性能，也一定要保持計(jì)算機(jī)運(yùn)行的安全性能。還有，也可以利用加密，防火墻，身份識(shí)別等對(duì)會(huì)計(jì)電算化進(jìn)行保護(hù)，對(duì)計(jì)算機(jī)的保護(hù)，也可以加強(qiáng)機(jī)房的管理，設(shè)置防火、防盜等保護(hù)措施，確保企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化能夠在安全性能較高的環(huán)境中進(jìn)行工作。
3.提高企業(yè)會(huì)計(jì)電算化人員的行業(yè)素質(zhì)。
企業(yè)會(huì)計(jì)電算化人員的行業(yè)素質(zhì)不高，不利于企業(yè)的健康發(fā)展，所以要培養(yǎng)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化人員的行業(yè)素質(zhì)。導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)電算化人員素質(zhì)不高的原因，其中一點(diǎn)就是企業(yè)會(huì)計(jì)電算化人才的短缺，只有加大對(duì)會(huì)計(jì)電算化人才的培養(yǎng)，才能提高企業(yè)會(huì)計(jì)電算化人員的行業(yè)素質(zhì)。對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)的人才進(jìn)行計(jì)算機(jī)的培訓(xùn)，讓他們熟練掌握計(jì)算機(jī)基本的操作技能，也可以加強(qiáng)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)的培養(yǎng)，讓他們熟練掌握會(huì)計(jì)的有關(guān)知識(shí)，培養(yǎng)出更多的會(huì)計(jì)電算化人才，從而不斷提高企業(yè)會(huì)計(jì)電算化人員的行業(yè)素質(zhì)。也可以開展會(huì)計(jì)電算化有關(guān)的基礎(chǔ)能力培訓(xùn)，在公司內(nèi)部積極展開企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的教學(xué)課程，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的重視，全面提高企業(yè)會(huì)計(jì)電算化人員的整體行業(yè)素質(zhì)。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞：基建財(cái)務(wù) 控制 工程
一、基建財(cái)務(wù)的含義
所謂的基建財(cái)務(wù)，主要是指負(fù)責(zé)與在建工程有關(guān)工作的財(cái)務(wù)。具體包含可行性項(xiàng)目研究、項(xiàng)目概算編制、工程的預(yù)決算、從建設(shè)項(xiàng)目到竣工項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算的整個(gè)過程。相關(guān)工作包含：管理撥入、支付與結(jié)算基建工程款項(xiàng)；制定基建工程報(bào)表；參加基建工程的預(yù)算、內(nèi)控、核算、驗(yàn)收、簽訂合同等；編制基建工程財(cái)務(wù)制度；監(jiān)督執(zhí)行基建工程的合同；其他相關(guān)的基建財(cái)務(wù)事務(wù)。例如，對(duì)基建工程中設(shè)備材料的采購、存貨、各項(xiàng)物資財(cái)產(chǎn)等做好及時(shí)登記，掌控基建工程進(jìn)度，定期對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查。
二、基建財(cái)務(wù)內(nèi)控存在問題
（一）內(nèi)部審核體制缺失
由于基建財(cái)務(wù)內(nèi)控工作屬于薄弱環(huán)節(jié)，審核工程款及其真實(shí)科學(xué)性的復(fù)核工作并沒有獲得充分的開展，工作人員也沒有認(rèn)真核實(shí)工程的具體進(jìn)度。因此經(jīng)常出現(xiàn)工程款項(xiàng)虛報(bào)或虛列現(xiàn)象，致使工程預(yù)算超出很多。除此之外，財(cái)務(wù)管理人員不夠了解基建財(cái)務(wù)的工作內(nèi)容及流程，工程竣工后依然沒有實(shí)行財(cái)務(wù)決算與審計(jì)?？梢钥闯?，企業(yè)基建項(xiàng)目在內(nèi)部審核制度方面存在著較多問題，假如不能及時(shí)有效的處理，勢(shì)必會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的后果。
（二）缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
由于企業(yè)內(nèi)外環(huán)境造成的不確定性與復(fù)雜性，很多企業(yè)已經(jīng)開始意識(shí)到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析與識(shí)別及采取規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施的重要意義，財(cái)務(wù)管理部門更加應(yīng)當(dāng)重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)。伴隨著迅速開展的工程建設(shè)工作，不可避免的出現(xiàn)了由于原材料的上漲或者是設(shè)計(jì)的疏漏，致使基建資金產(chǎn)生不足，上級(jí)給予的資金支持十分有限，這樣就加大了再次融資工作的難度，并且基建投資超出了預(yù)算范圍，這樣不僅僅加大了調(diào)控基建資金的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）各部門之間不能發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)
基建工程整體工作的開展應(yīng)當(dāng)是各個(gè)部門同心協(xié)力，互相幫助?？墒?，在工程實(shí)際施工中，基建財(cái)務(wù)和其他部門之間的協(xié)調(diào)度不足，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作效率造成了極大的影響。例如基建部門僅負(fù)責(zé)施工管理，資產(chǎn)部門僅負(fù)責(zé)工程竣工之后的固定資產(chǎn)管理，審計(jì)部門僅負(fù)責(zé)施工工程的工作量管理，基建財(cái)務(wù)部門并沒有很好的與這些部門進(jìn)行溝通，存在著信息不對(duì)稱現(xiàn)象。
三、基建財(cái)務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)的應(yīng)對(duì)措施
（一）加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)的應(yīng)用
第一，內(nèi)部控制系統(tǒng)主要包含簽訂合同、執(zhí)行、審批付款、驗(yàn)收竣工、工程結(jié)算等，全部應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的制度并且監(jiān)督執(zhí)行。在崗位責(zé)任上需要分離不相容的制度，同時(shí)也要考慮科學(xué)的分權(quán)與授權(quán)，避免內(nèi)部牽制過于形式化。第二，落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算體制。聯(lián)系企業(yè)年度做出的預(yù)算編制基建項(xiàng)目的預(yù)算，綜合平衡處理專項(xiàng)與常規(guī)預(yù)算。第三，加強(qiáng)培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員與基建人員專業(yè)知識(shí)，基建人員需要擁有一定的資金控制觀念，注意關(guān)鍵控制點(diǎn)。財(cái)務(wù)人員對(duì)一般建設(shè)流程需充分熟悉，了解施工有關(guān)知識(shí)，便于控制關(guān)鍵事項(xiàng)的財(cái)務(wù)工作。例如會(huì)計(jì)工作人員要積極加入招投標(biāo)工程以及簽訂合同整個(gè)過程，還要充分了解工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、工期、價(jià)格預(yù)算，對(duì)于結(jié)算方法以及有關(guān)財(cái)務(wù)款項(xiàng)，可以站在財(cái)會(huì)角度為企業(yè)提供合理化建議。
（二）合理安排資金，預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定科學(xué)的融資規(guī)模與結(jié)構(gòu)。企業(yè)聯(lián)系實(shí)際情況，綜合目前擁有的資源充分考慮融資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，例如設(shè)置資產(chǎn)負(fù)債率的警戒線、短期貸款要匹配企業(yè)的經(jīng)營性現(xiàn)金流、長期融資要以企業(yè)的積累能力為基礎(chǔ)。同時(shí)要控制資金貸款到位的具體進(jìn)度，避免出現(xiàn)閑置借貸資金現(xiàn)象。做好預(yù)算資金管理工作。企業(yè)實(shí)施了可行性研究以后，要對(duì)資金總量進(jìn)行概算與估算，再實(shí)行項(xiàng)目的預(yù)算，聯(lián)系年度預(yù)算計(jì)劃對(duì)資金支出進(jìn)行安排。在可行性報(bào)告結(jié)束的同時(shí)還要制定工程的估算，按照工程的估算聘請(qǐng)中介單位對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行編制。財(cái)務(wù)部門需要結(jié)合有關(guān)的預(yù)算總量，依據(jù)基建部門具體情況預(yù)計(jì)先進(jìn)流量情況，制定現(xiàn)金預(yù)算并且嚴(yán)格執(zhí)行?？茖W(xué)利用資金策略。由于目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)采取資金管理策略。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎使用激進(jìn)類型的資金策略，因?yàn)樵谶@樣的策略之下，企業(yè)利用短期的融通資金解決資金長期需求，會(huì)增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）按照工程進(jìn)度確保正確的合同計(jì)量與支付
第一，基建財(cái)務(wù)工作人員需要改變傳統(tǒng)的觀念，工作方式逐漸從記賬型過渡到管理型。會(huì)計(jì)人員應(yīng)到工程現(xiàn)場(chǎng)了解和審查執(zhí)行工程預(yù)算工作的進(jìn)度，進(jìn)而能夠充分了解基建部門呈報(bào)的資金事項(xiàng)，確保產(chǎn)生正確的工程合同計(jì)量與支付。第二，基建財(cái)務(wù)部門還要時(shí)刻掌控工程量計(jì)量變更的有關(guān)情況。由于基建工程建設(shè)中，地質(zhì)環(huán)境、氣候條件、變更設(shè)計(jì)等因素，變更工程量的工作比較正常，因此，財(cái)務(wù)部門處理有關(guān)的支付時(shí)，要求基建及監(jiān)理部門等相關(guān)的第三方單位提供變更登記、工程量的詳細(xì)清單等，為工程成本核算的準(zhǔn)確性提供第一手資料。第三，財(cái)務(wù)部門需結(jié)合基建部門構(gòu)建合同臺(tái)賬并且定期組織核查，避免資金出現(xiàn)支付重復(fù)現(xiàn)象或是核查產(chǎn)生的調(diào)整項(xiàng)等。第四，嚴(yán)格監(jiān)管支付過程，基建工程業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照合同款項(xiàng)的進(jìn)度點(diǎn)，逐級(jí)核實(shí)工程量與金額，簽署審核具體意見。呈報(bào)企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批之后到財(cái)務(wù)部門審批，辦理支付。
四、結(jié)束語
企業(yè)在積極應(yīng)用基建財(cái)務(wù)管理控制體系的同時(shí)也產(chǎn)生了一些問題，我們必須科學(xué)解決這些問題，這樣才能充分發(fā)揮基建財(cái)務(wù)管理的重要作用，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】教育；財(cái)務(wù)；管理
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，這就要求事業(yè)單位財(cái)務(wù)要適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，按照科學(xué)的財(cái)務(wù)管理手段，規(guī)范資金運(yùn)用，提高資金使用效率。
各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
一、教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理存在的問題
教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理存在諸多問題：一是教育經(jīng)費(fèi)的管理仍然不夠嚴(yán)格，甚至存在擠占、挪用、浪費(fèi)等問題；二是中小學(xué)校理財(cái)水平需要進(jìn)一步提高；三是學(xué)校收入管理不規(guī)范，經(jīng)費(fèi)審批制度不健全，大額支出不報(bào)告，財(cái)經(jīng)法律意識(shí)淡薄，不同程度地仍存在財(cái)務(wù)管理混亂等現(xiàn)象；四是個(gè)別學(xué)校還不同程度地存在亂收費(fèi)、私設(shè)小金庫或挪用收費(fèi)的資金發(fā)放教職工福利等問題；五是財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作需要。六是學(xué)校會(huì)計(jì)信息不完整或缺失，賬務(wù)處理不規(guī)范。
二、強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做好財(cái)務(wù)工作的幾點(diǎn)建議
1.強(qiáng)化學(xué)習(xí)、規(guī)范和廉潔意識(shí)，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)
教育財(cái)務(wù)的有效管理，必須建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有高度事業(yè)心和責(zé)任感的財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍。
（1）強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)在崗人員的培訓(xùn)和考核。一方面，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理和法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)；另一方面，加強(qiáng)在崗人員崗位操作能力的訓(xùn)練，同時(shí)提升自身素質(zhì)，能持續(xù)自覺積極地學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)，努力提高自身的工作能力和水平。
（2）強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)。財(cái)務(wù)工作應(yīng)以法律法規(guī)，各管理規(guī)定和制度開展工作，按原則辦事，杜絕主觀隨意處理事務(wù)的思想，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把好學(xué)校財(cái)務(wù)的收支關(guān)口，糾正和規(guī)范不符合財(cái)務(wù)管理要求的違規(guī)行為，堅(jiān)持做到學(xué)校賬、財(cái)、物相符，學(xué)校庫存現(xiàn)金不要超過庫存限額，現(xiàn)金支出嚴(yán)格按照規(guī)定范圍支付；各直屬單位、各中小學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視財(cái)務(wù)管理工作，重視對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和提高工作，要自覺帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，支持財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度。
（3）強(qiáng)化廉潔意識(shí)。廉潔自律是財(cái)務(wù)人員最基本的要求，也是對(duì)財(cái)務(wù)人員最大的考驗(yàn)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，加強(qiáng)個(gè)人的思想建設(shè)，任何時(shí)候都不能放松警惕，不能放松對(duì)自己的要求，更不能存有僥幸心理，始終做到警鐘長鳴，防微杜漸，真正做到常在河邊走，就是不濕鞋。
2.加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理
（1）對(duì)本單位現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行全面清理歸類。根據(jù)需要進(jìn)行修訂或新增，重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)流程，對(duì)信息化條件下的財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控進(jìn)行重點(diǎn)研究，建立有效的內(nèi)控體系和內(nèi)控制度；
（2）健全和完善教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的跟蹤、分析和評(píng)價(jià)控制體系。形成定期報(bào)告、通報(bào)制度，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估城市、農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制、教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”、行業(yè)規(guī)劃、教育收費(fèi)等方面情況，為教育改革發(fā)展決策提供依據(jù)；
（3）要建立財(cái)務(wù)報(bào)告制度。教育局、各直屬單位、各學(xué)校的財(cái)務(wù)人員每個(gè)月要向主要領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告。單位發(fā)生的一切財(cái)務(wù)收支，必須履行審批手續(xù)，做到“一支筆”批錢，一個(gè)部門管錢，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”、搞賬外賬和坐支收入的行為；
（4）完善內(nèi)部審計(jì)制度。教育局要定期對(duì)各單位進(jìn)行財(cái)務(wù)工作審計(jì)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)學(xué)校容易出現(xiàn)的共性問題進(jìn)行監(jiān)察，幫助學(xué)校管理好財(cái)務(wù)工作。
3.加大管理力度，進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)使用效率
（1）提高預(yù)算管理水平。預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理中重要的組成部分，更是財(cái)務(wù)管理的核心。當(dāng)前，仍有少數(shù)單位沒有真正認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，忽視這方面的管理，編制時(shí)是一套，執(zhí)行的又是另一套，只是走走形勢(shì)罷了；一些學(xué)校預(yù)算編制不準(zhǔn)、調(diào)整過多、支出隨意性大。在這方面各單位要?jiǎng)?wù)必引起高度重視。
（2）嚴(yán)格對(duì)財(cái)務(wù)的收支進(jìn)行規(guī)范。嚴(yán)格中小學(xué)收入管理：中小學(xué)校要嚴(yán)格加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)、外資金管理。所有預(yù)算外收入必須全額繳入財(cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。
（3）要加大對(duì)學(xué)?；ê蛯ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)的全過程監(jiān)管力度。學(xué)?；ㄒ獓?yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督。要通過完善制度、規(guī)范程序、加強(qiáng)審核、重點(diǎn)抽查等辦法，加強(qiáng)對(duì)資金支出、管理、使用、效能等的監(jiān)督檢查，防止截留、擠占、挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生。
（4）要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)公開。教育局有關(guān)科室要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)、基建維修工程審計(jì)和校長任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及辦學(xué)績效審計(jì)，杜絕教育經(jīng)費(fèi)的挪用、浪費(fèi)現(xiàn)象，并堅(jiān)持對(duì)儀器設(shè)備使用情況進(jìn)行檢查，使教育經(jīng)費(fèi)財(cái)盡其用，物盡其功，監(jiān)督校長管好、用好教育經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
（5）加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。地方各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校應(yīng)選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員從事教育財(cái)務(wù)工作。要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，定期組織、選派財(cái)會(huì)人員參加專業(yè)及相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，提高職業(yè)素質(zhì)。
三、結(jié)語
財(cái)務(wù)管理在教育系統(tǒng)管理中起著舉足輕重的作用，是對(duì)教育系統(tǒng)資金規(guī)范管理的有力保證。但是我國目前教育系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理狀態(tài)令人堪憂，要改變目前的現(xiàn)狀必須從會(huì)計(jì)人才聘任、會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)集中核算等方面加強(qiáng)規(guī)范管理，從而增強(qiáng)教育體統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理水平。
參考文獻(xiàn)：
