發(fā)布時(shí)間：2023-09-21 16:52:45
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的采購(gòu)管理的特點(diǎn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：低碳采購(gòu)；綠色采購(gòu)；環(huán)境管理；供應(yīng)鏈；飯店
中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-2972(2010)06-0108-04
一、引言
企業(yè)采購(gòu)的材料和產(chǎn)品在企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的各個(gè)階段均會(huì)對(duì)降低環(huán)境沖擊產(chǎn)生重要影響(全球環(huán)境管理倡議，GEMI，2001)，故而企業(yè)環(huán)境管理的有效策略為將環(huán)境管理與采購(gòu)管理結(jié)合起來(lái)以促進(jìn)環(huán)境管理技術(shù)的傳播，這是企業(yè)提高環(huán)境績(jī)效(Robert Handfiel，Steven v Walton，et al，2002)及獲得真正的競(jìng)爭(zhēng)力(GEMI，2001)的有效途徑。
盡管飯店采購(gòu)從傳統(tǒng)采購(gòu)過(guò)渡到綠色采購(gòu)已經(jīng)經(jīng)歷了一場(chǎng)采購(gòu)范式的革命，然而，現(xiàn)行的綠色采購(gòu)由于僅僅關(guān)注所采購(gòu)商品或服務(wù)在使用、加工、替代過(guò)程中的環(huán)境影響，而未能將諸如生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)、(廢棄物)分解等環(huán)節(jié)納入管理范圍，因而使采購(gòu)管理缺乏系統(tǒng)性而難以真正全面滿足飯店對(duì)經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)的雙重需求。這一問(wèn)題的出現(xiàn)呼喚飯店環(huán)境管理的深化，并由此催生出一種更為先進(jìn)的采購(gòu)過(guò)程和模式的問(wèn)世。2003年，英國(guó)提出了低碳經(jīng)濟(jì)，它為包括飯店業(yè)在內(nèi)的諸多業(yè)態(tài)指明了一條新的企業(yè)綠色管理途徑。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外一些學(xué)者開(kāi)始了低碳經(jīng)濟(jì)與低碳物流概念的討論，這些討論帶給人們諸多啟示，并進(jìn)一步導(dǎo)致了最近(2010年上半年)一個(gè)嶄新概念――飯店低碳采購(gòu)管理的出爐。從理論上講，低碳采購(gòu)將開(kāi)啟新的飯店管理理念、文化、環(huán)境、過(guò)程，并將引發(fā)經(jīng)營(yíng)管理人員行為模式的變遷。
為進(jìn)一步推進(jìn)綠色飯店創(chuàng)建及綠色采購(gòu)工作，厘清飯店低碳采購(gòu)管理的概念、內(nèi)涵、模式、必要性與可行性以及實(shí)現(xiàn)途徑等問(wèn)題已經(jīng)正當(dāng)其時(shí)。飯店的低碳采購(gòu)不僅是綠色采購(gòu)的延伸，它更是一種管理和商業(yè)模式的創(chuàng)新。通過(guò)構(gòu)建飯店低碳采購(gòu)管理這一更為系統(tǒng)的綠色采購(gòu)管理機(jī)制，既可降低飯店的總體采購(gòu)成本，又可降低采購(gòu)過(guò)程和供應(yīng)鏈中的總體碳排放。有理由相信，這一新型的采購(gòu)管理方式將成為未來(lái)飯店業(yè)采購(gòu)的發(fā)展方向，同時(shí)，飯店低碳采購(gòu)管理的普及將使飯店業(yè)真正獲得一種可持續(xù)的、環(huán)境友好型的和資源節(jié)約型的經(jīng)營(yíng)之路。
越來(lái)越多的研究者已經(jīng)涉獵有關(guān)飯店綠色采購(gòu)問(wèn)題的研究，并且在本領(lǐng)域已經(jīng)有一些典型的研究成果問(wèn)世。這些研究成果給我們帶來(lái)諸多啟示。然而，隨著世界飯店業(yè)的快速發(fā)展，飯店綠色采購(gòu)所依存的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了多方面的變化，因此，有必要來(lái)評(píng)估及重新審視現(xiàn)行飯店綠色采購(gòu)的現(xiàn)狀及問(wèn)題以便找到應(yīng)對(duì)變化的對(duì)策。不僅如此，現(xiàn)有的相關(guān)研究成果大都以國(guó)外的飯店業(yè)為研究對(duì)象，鮮見(jiàn)針對(duì)中國(guó)大陸飯店業(yè)的相關(guān)研究報(bào)道。對(duì)中國(guó)大陸飯店業(yè)的低碳采購(gòu)管理進(jìn)行探索性的研究，有利于飯店業(yè)實(shí)業(yè)界和學(xué)術(shù)界加深對(duì)這一新型采購(gòu)管理模式的認(rèn)知和理解，推動(dòng)飯店低碳采購(gòu)管理在國(guó)內(nèi)的實(shí)施和普及，同時(shí)推動(dòng)相關(guān)學(xué)術(shù)研究的繁榮。當(dāng)然，中國(guó)飯店業(yè)的低碳采購(gòu)管理的實(shí)踐和研究對(duì)世界飯店業(yè)的低碳采購(gòu)管理的實(shí)踐和研究也將會(huì)具有一定的參考價(jià)值。
二、飯店低碳采購(gòu)管理
盡管已有學(xué)者就綠色采購(gòu)和低碳飯店提出了不同的定義，并且已經(jīng)達(dá)成了一定程度的共識(shí)，然而“飯店低碳采購(gòu)管理”的定義直到2010年才由洪文藝提出。在他看來(lái)，“飯店低碳采購(gòu)管理”要求飯店在采購(gòu)設(shè)備、物資、食品時(shí)，既要關(guān)注商品的質(zhì)量?jī)r(jià)格，又要關(guān)注所購(gòu)商品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、加工、消費(fèi)、降解等過(guò)程中的碳排放，在綜合比較權(quán)衡中作出既有益于飯店提高經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)質(zhì)量、又有益于環(huán)境保護(hù)的選擇。這一定義較好地把握了飯店低碳采購(gòu)管理的核心內(nèi)容，本文采用這一定義。
通過(guò)將飯店低碳采購(gòu)管理與綠色采購(gòu)管理進(jìn)行概念對(duì)比，可以清晰地了解兩者的差別。綠色采購(gòu)管理在供應(yīng)鏈管理中考慮環(huán)境因素并作出環(huán)境保護(hù)努力，有利于資源的再循環(huán)、再使用、材料的替代使用和廢棄物的減少。當(dāng)我們選擇所關(guān)注的環(huán)境因素對(duì)兩者進(jìn)行比較時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)在低碳采購(gòu)管理與綠色采購(gòu)管理之間存在著明顯的差異：對(duì)于前者，各個(gè)環(huán)境因素均被考慮；而在后者，諸如生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)及降解等因素并未涉及(見(jiàn)表1)。比較顯示，低碳采購(gòu)管理比綠色采購(gòu)管理具有更高的系統(tǒng)性、生態(tài)性、技術(shù)性。
三、飯店低碳采購(gòu)管理的模式
傳統(tǒng)的飯店采購(gòu)管理流程一般由5個(gè)步驟組成：制定采購(gòu)計(jì)劃；比較商品的價(jià)格和質(zhì)量；選擇采購(gòu)方式；商品驗(yàn)收、入庫(kù)和使用的動(dòng)態(tài)管理；總結(jié)、修正并制定新的采購(gòu)計(jì)劃?！帮埖甑吞疾少?gòu)管理”的方法是：對(duì)應(yīng)傳統(tǒng)飯店采購(gòu)管理的全過(guò)程，在每一個(gè)環(huán)節(jié)(步驟)上實(shí)施不同內(nèi)容的“低碳干預(yù)”。即：考慮飯店的環(huán)境績(jī)效和減碳目標(biāo)；比較商品的碳排量；選擇低碳排量的采購(gòu)方式；對(duì)商品庫(kù)存和使用的碳排放進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè)；對(duì)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、調(diào)整和修正并制定新的低碳采購(gòu)管理方案和目標(biāo)(如圖1所示)。干預(yù)的結(jié)果是：飯店通過(guò)自身的低碳采購(gòu)努力達(dá)到減排的目的，并不斷提高飯店的整體低碳管理能力和環(huán)境績(jī)效，使飯店業(yè)為全社會(huì)的減排和環(huán)境保護(hù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四、飯店低碳采購(gòu)管理的必要性與可行性
1 必要性
(1)在氣候、環(huán)境、能源、人口等世界性的問(wèn)題不斷加劇之時(shí)，國(guó)際飯店業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題越來(lái)越受到廣泛的關(guān)注，注重環(huán)境意識(shí)、實(shí)施環(huán)境管理、實(shí)現(xiàn)飯店業(yè)的可持續(xù)發(fā)展已成為共識(shí)。飯店低碳采購(gòu)管理是深化飯店環(huán)境管理、實(shí)現(xiàn)飯店業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
(2)中國(guó)的人均資源能源擁有量低于世界平均水平，但消耗量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平，且又處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，人口問(wèn)題、資源問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題相互交織。傳統(tǒng)的發(fā)展方式，不僅中國(guó)的國(guó)情不允許，全球的資源容量也難以承載。因此，飯店業(yè)有必要采用低碳采購(gòu)來(lái)降低資源的利用以為國(guó)家的資源節(jié)約作出貢獻(xiàn)。
(3)“全球環(huán)境管理倡議”通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)所采購(gòu)的材料或產(chǎn)品對(duì)于企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)的各個(gè)階段減少對(duì)環(huán)境的影響均會(huì)起到重要的作用。因此，飯店企業(yè)為降低環(huán)境影響，有必要通過(guò)低碳采購(gòu)來(lái)對(duì)材料和產(chǎn)品的采購(gòu)流程加以干預(yù)。
(4)綠色采購(gòu)的有效實(shí)施直接決定了供應(yīng)鏈的整體績(jī)效，通過(guò)綠色供應(yīng)鏈管理，包括綠色采購(gòu)管理可以使企業(yè)獲得真正的競(jìng)爭(zhēng)力。飯店低碳采購(gòu)管理是對(duì)現(xiàn)行綠色采購(gòu)管理流程的革命性再造，飯店企業(yè)對(duì)
自身真正競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)追求使得低碳采購(gòu)成為必然。
2 可行性
同傳統(tǒng)的飯店采購(gòu)比較，低碳采購(gòu)管理具有“新穎性”、“生態(tài)性”、“經(jīng)濟(jì)性”、“政治性”、“文化性”等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)使得它本身具有很高的可行性。
(1)新穎性。低碳飯店及低碳采購(gòu)管理均是新生事物，前者以飯店的資源節(jié)約性和環(huán)境保護(hù)性為特點(diǎn)，后者則表現(xiàn)為一種新的采購(gòu)模式；前者是目標(biāo)，后者是手段。全球低碳經(jīng)濟(jì)浪潮的興起預(yù)示著低碳采購(gòu)管理在低碳飯店創(chuàng)建的熱潮中可能發(fā)揮重要的作用而獲得較大的成功。
(2)生態(tài)性。飯店低碳采購(gòu)管理最大的特點(diǎn)是低碳排放。飯店要么通過(guò)購(gòu)買低碳材料、商品，要么鼓勵(lì)提倡消費(fèi)者的低碳消費(fèi)行為來(lái)實(shí)現(xiàn)低碳排放。飯店低碳采購(gòu)管理最直接的目標(biāo)便是通過(guò)供應(yīng)鏈干預(yù)來(lái)從源頭上和全過(guò)程降低飯店運(yùn)營(yíng)中的碳排放，降低環(huán)境沖擊。這一環(huán)境價(jià)值取向順應(yīng)了國(guó)內(nèi)建設(shè)和諧社會(huì)、踐行科學(xué)發(fā)展觀以及建設(shè)生態(tài)文明的潮流，必將受到普遍的歡迎和重視并走向成功。
(3)文化性。飯店的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是一種生產(chǎn)方式，飯店產(chǎn)品與服務(wù)的消費(fèi)同時(shí)又是一種生活、消費(fèi)方式，飯店的低碳采購(gòu)管理涵蓋了從生產(chǎn)到服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，從某種意義上講，飯店低碳采購(gòu)管理實(shí)際上是在營(yíng)造一種新的采購(gòu)文化、管理文化、服務(wù)文化和消費(fèi)文化。這一文化營(yíng)造恰好契合了國(guó)家對(duì)新型旅游文化的弘揚(yáng)，更具體地說(shuō)，它是對(duì)中央政府于2009年大力提倡“低碳旅游方式”的一種管理響應(yīng)。文化上的融通可以使飯店的采購(gòu)部門借助政府對(duì)低碳消費(fèi)文化底蘊(yùn)的主導(dǎo)式夯實(shí)，消除或減少推行低碳采購(gòu)管理的文化壁壘，培育飯店低碳消費(fèi)的客源市場(chǎng)。
(4)經(jīng)濟(jì)性。采購(gòu)是飯店運(yùn)營(yíng)和成本控制的薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)也是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。飯店低碳采購(gòu)管理瞄準(zhǔn)所購(gòu)買的產(chǎn)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、消費(fèi)等方面的經(jīng)濟(jì)性，這實(shí)際上有助于節(jié)約采購(gòu)成本。降低能源消耗和浪費(fèi)，有利于飯店企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。顯然，這一經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)本身便可充分調(diào)動(dòng)飯店業(yè)主從事低碳采購(gòu)管理的積極性。
五、飯店低碳采購(gòu)管理的實(shí)現(xiàn)途徑
1 政府創(chuàng)建低碳化的政策體制環(huán)境
低碳經(jīng)濟(jì)是為了應(yīng)對(duì)全球氣候變暖，穩(wěn)定平衡全球生態(tài)系統(tǒng)而提出的。人類是全球生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)控者，具體到一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，政府往往是該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的主要調(diào)控者。企業(yè)固然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任，然而，在環(huán)境體制尚未制定和完善以及各種環(huán)境機(jī)制尚未有效運(yùn)行，特別是當(dāng)飯店采購(gòu)部門的經(jīng)理認(rèn)為環(huán)境管理的成本高(如認(rèn)為循環(huán)使用意味著不經(jīng)濟(jì)等)的情形下，企業(yè)的環(huán)境行為特別依賴于政府環(huán)保政策的引導(dǎo)。當(dāng)前，中國(guó)飯店業(yè)低碳化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，首先離不開(kāi)包括飯店采購(gòu)的低碳管理在內(nèi)的飯店自身的低碳化管理。但僅有飯店自身的努力是不夠的，政府鼓勵(lì)性、引導(dǎo)性政策的出臺(tái)，公平、合理的協(xié)調(diào)機(jī)制的建立是實(shí)現(xiàn)飯店低碳化管理的不可或缺的政策體制環(huán)境因素。引導(dǎo)性政策可以使飯店企業(yè)明晰努力的方向，鼓勵(lì)性政策可以激發(fā)和調(diào)動(dòng)飯店企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理、推行低碳采購(gòu)管理的潛能和積極性，而合理的體制、機(jī)制則可以有效地協(xié)調(diào)各個(gè)階層和部門實(shí)施低碳管理的社會(huì)責(zé)任。
2 飯店業(yè)主及管理者樹(shù)立低碳理念
高層領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境意識(shí)是企業(yè)綠色采購(gòu)的動(dòng)力。國(guó)外的實(shí)踐表明，采購(gòu)部門及采購(gòu)經(jīng)理已經(jīng)在環(huán)境管理中發(fā)揮著比以往更為重要的作用。一般來(lái)講，在沒(méi)有強(qiáng)制性和獎(jiǎng)勵(lì)性措施的情況下，中國(guó)飯店企業(yè)主動(dòng)實(shí)施低碳管理的可能性較??；而企業(yè)缺乏環(huán)境意識(shí)和低碳理念指導(dǎo)的低碳行為，可能會(huì)脫離可持續(xù)的發(fā)展軌跡和失去正確的發(fā)展方向。因此，中國(guó)飯店業(yè)加強(qiáng)環(huán)境績(jī)效、實(shí)施包括低碳采購(gòu)在內(nèi)的低碳管理的直接動(dòng)力，往往來(lái)源于飯店業(yè)主和管理者所持有的低碳理念和他們對(duì)飯店環(huán)境績(jī)效的不懈追求。
3 選擇專業(yè)化、集約化的低碳采購(gòu)方式
由于單體飯店所占比例大，個(gè)體采購(gòu)規(guī)模較小的原因，中國(guó)飯店傳統(tǒng)的采購(gòu)方式一般以購(gòu)買式(臨時(shí)性)采購(gòu)、比較式采購(gòu)、招標(biāo)式采購(gòu)等方式為主。前兩種方式常使飯店采購(gòu)方在市場(chǎng)交易中處于被動(dòng)和劣勢(shì)的狀態(tài)，招標(biāo)式采購(gòu)一般只適用于四、五星級(jí)的飯店，更多的中小型飯店無(wú)論國(guó)營(yíng)還是民營(yíng)，一般不會(huì)采取開(kāi)招標(biāo)會(huì)的形式來(lái)進(jìn)行采購(gòu)。即使是招標(biāo)式采購(gòu)，也多以成本和質(zhì)量為主要追求目標(biāo)，對(duì)環(huán)境因素考慮得不多。低碳采購(gòu)管理對(duì)飯店采購(gòu)方式提出了新要求，其中，委托式采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)式采購(gòu)、集團(tuán)式采購(gòu)等專業(yè)化、集約化的采購(gòu)方式有利于飯店采購(gòu)管理的低碳化，其中，委托式采購(gòu)是指飯店將采購(gòu)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)的采購(gòu)公司，并對(duì)采購(gòu)公司提出低碳要求和低碳管理目標(biāo)；在網(wǎng)絡(luò)式采購(gòu)中，飯店企業(yè)采用“綠色+資本+網(wǎng)絡(luò)”這一低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過(guò)“綠色”、“資本”、“網(wǎng)絡(luò)”這三大抓手，可推進(jìn)中國(guó)飯店業(yè)實(shí)現(xiàn)以環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展為導(dǎo)向的采購(gòu)流程戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；集團(tuán)式采購(gòu)，無(wú)論是若干個(gè)單體飯店組成采購(gòu)聯(lián)盟或聯(lián)合體，還是飯店集團(tuán)或飯店管理集團(tuán)的統(tǒng)一采購(gòu)，均能以集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)來(lái)提出低碳管理的目標(biāo)訴求，以達(dá)到提高飯店環(huán)境績(jī)效的目的。
4 從有關(guān)研究機(jī)構(gòu)獲得技術(shù)支持
盡管低碳理念在全球已經(jīng)得到了普遍的認(rèn)可，但各領(lǐng)域、各行業(yè)有關(guān)低碳技術(shù)的研究正處在不斷的探索和修正之中。專業(yè)技術(shù)往往依賴于專業(yè)機(jī)構(gòu)的研究，飯店業(yè)只能從有關(guān)組織和研究機(jī)構(gòu)那里獲得專業(yè)的低碳技術(shù)支持。當(dāng)前，歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相繼推出了在有關(guān)商品貼上“碳標(biāo)簽”的做法，中國(guó)的一些企業(yè)也已經(jīng)開(kāi)始了貼“碳標(biāo)簽”的嘗試。但由于飯店采購(gòu)的商品涉及的行業(yè)和品種特別繁多而且復(fù)雜，因此較為成熟的飯店采購(gòu)管理的低碳技術(shù)，特別依賴于有關(guān)環(huán)境組織和飯店協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的權(quán)威。
5 提供低碳采購(gòu)管理的專業(yè)人才隊(duì)伍保證
低碳采購(gòu)管理對(duì)飯店采購(gòu)人員提出了新的要求，專業(yè)化的低碳采購(gòu)管理人才必須做到：掌握豐富的低碳知識(shí)和生態(tài)學(xué)基本知識(shí)；有較強(qiáng)的環(huán)境意識(shí)、良好的環(huán)境倫理道德和較高的環(huán)境責(zé)任感；有追求平衡的心態(tài)和工作技巧，即在追求飯店經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境績(jī)效的平衡以及飯店整體和諧的大前提下，善于追求商品價(jià)格與質(zhì)量的平衡，追求成本與效益的平衡，追求采購(gòu)成本與服務(wù)質(zhì)量的平衡，同時(shí)保持采購(gòu)人員心理的平衡。只有同時(shí)具備了相應(yīng)的知識(shí)、意識(shí)、倫理、道德、意志和情商的人才隊(duì)伍才能為飯店低碳采購(gòu)管理提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障和智力支撐。
六、結(jié)語(yǔ)
在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，企業(yè)迫于各方面的壓力和自身的責(zé)任承擔(dān)，已經(jīng)不可能無(wú)視環(huán)境問(wèn)題的存在。事實(shí)上，許多跨國(guó)公司都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到環(huán)境管理的重要性并開(kāi)始將其付諸實(shí)施。同時(shí)，有關(guān)“低碳”的研究也正在成為國(guó)內(nèi)外飯店業(yè)研究的熱點(diǎn)。飯店環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)注入低碳經(jīng)濟(jì)的理念，以推動(dòng)綠色飯店的創(chuàng)建從理論到實(shí)踐的雙重轉(zhuǎn)型升級(jí)；具體到飯店綠色采購(gòu)，則是推動(dòng)飯店低碳物流在更廣的領(lǐng)域、更深的層次與上、下游企業(yè)的低碳管理進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。
關(guān)鍵詞：高校；采購(gòu)；規(guī)范化
建立在符合外部法律、法規(guī)和內(nèi)部實(shí)際情況基礎(chǔ)上，能夠克服各個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代化的高效管理體系，被越來(lái)越多的政府、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)所認(rèn)可。高校作為社會(huì)的重要組成部分，不能孤立在社會(huì)之外，高校采購(gòu)工作同樣需要規(guī)范化管理。高校所具有的特殊職能及機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，也決定了高校采購(gòu)管理有別于其他行業(yè)，對(duì)高校采購(gòu)特點(diǎn)的分析，查找各個(gè)環(huán)節(jié)中的管理危險(xiǎn)點(diǎn)，建立完善的管理制度，借助科技手段和專業(yè)人才，將為高校采購(gòu)管理的規(guī)范化創(chuàng)造條件。
1 高校物資采購(gòu)的特點(diǎn)
高校采購(gòu)管理具有采購(gòu)對(duì)象特殊、資金來(lái)源有限、項(xiàng)目進(jìn)度受限、專業(yè)人員匱乏等特點(diǎn)。客觀條件決定了高校的采購(gòu)管理工作有別于其他行業(yè)部門，具有鮮明的行業(yè)特色，這為高校采購(gòu)管理工作提出了更高的要求[1]。高校采購(gòu)管理的具體特點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：
（1）高校承擔(dān)著教學(xué)、科研等多重任務(wù)，決定了高校的采購(gòu)管理具有多面性?？蒲蓄愇镔Y專業(yè)性強(qiáng)，多伴有研發(fā)設(shè)計(jì)，競(jìng)爭(zhēng)范圍小，采購(gòu)范圍、采購(gòu)數(shù)量很難形成規(guī)模，采購(gòu)涉及面窄。教學(xué)類物資大部分為基礎(chǔ)應(yīng)用，對(duì)設(shè)備的可靠性、通用性要求很高，采購(gòu)數(shù)量巨大，采購(gòu)涉及面廣。
（2）高校為非盈利部門，主要依靠政府投資、社會(huì)共建等渠道獲得資金。雖然近些年政府、社會(huì)對(duì)教育、科研工作的投入不斷加大，但高校所能支配的資金有限，如何充分利用有效資金，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，將是高校物資采購(gòu)管理的首要任務(wù)。
（3）相對(duì)于社會(huì)企業(yè)，高校行政機(jī)構(gòu)復(fù)雜，組織結(jié)構(gòu)層次多，多數(shù)高校存在多個(gè)管理部門共同參與采購(gòu)管理，或按照不同職能范圍分別進(jìn)行管理，缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門。物資采購(gòu)是具有較高技術(shù)要求的市場(chǎng)行為，需要具有一定專業(yè)背景的專職人員。高校采購(gòu)管理部門缺乏具有專業(yè)背景的人員，而作為設(shè)備使用人員的廣大教職工，更是缺少采購(gòu)相關(guān)知識(shí)。
2 高校物資采購(gòu)的基本流程
高校物資采購(gòu)可劃分為四個(gè)相互銜接、相輔相成的基本階段。
2.1 計(jì)劃制訂
申請(qǐng)財(cái)政性資金之前，需要制訂資金執(zhí)行計(jì)劃，具體由項(xiàng)目負(fù)責(zé)方根據(jù)部門科研、教學(xué)需要，制訂相關(guān)申請(qǐng)項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃。
在計(jì)劃制訂過(guò)程中，由于項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃申報(bào)時(shí)間集中，多數(shù)高校采用先分散后集中申報(bào)的方式。項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃集中匯總后，由管理部門審核，形成統(tǒng)一意見(jiàn)后，上報(bào)決策層進(jìn)行最終審議。在高校項(xiàng)目計(jì)劃制訂階段，需要經(jīng)過(guò)多層審核，但最終的執(zhí)行計(jì)劃仍可能存在預(yù)算不合理、執(zhí)行進(jìn)度不明確等情況。
2.2 資金分配
高校財(cái)政性資金有統(tǒng)一的分配規(guī)劃，一般由統(tǒng)一的部門進(jìn)行管理，總體負(fù)責(zé)學(xué)校資金分配。具體項(xiàng)目由各院系按照本部門的實(shí)際需求進(jìn)行申報(bào)，申請(qǐng)資金支持，經(jīng)過(guò)管理部門申報(bào)立項(xiàng)后，確定資金來(lái)源及分配比例。
近幾年，高?？芍滟Y金迅速增加，相關(guān)的機(jī)構(gòu)和機(jī)制卻沒(méi)有健全，出現(xiàn)了行政機(jī)構(gòu)復(fù)雜，組織結(jié)構(gòu)層次多的問(wèn)題，多數(shù)高校存在多個(gè)管理部門共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批立項(xiàng)，缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門，有限的資金不能發(fā)揮關(guān)鍵作用。同時(shí)，高校對(duì)資金使用情況沒(méi)有相應(yīng)的跟蹤和評(píng)價(jià)機(jī)制，重投入輕使用。多部門管理和申報(bào)容易產(chǎn)生管理間隙，影響項(xiàng)目的實(shí)施效果。
2.3 采購(gòu)執(zhí)行
物資采購(gòu)階段為高校采購(gòu)管理中的重要一環(huán)。高校相應(yīng)采購(gòu)管理部門根據(jù)不同的采購(gòu)規(guī)模，采用不同的采購(gòu)模式。
目前，大多數(shù)高校采用多樣的采購(gòu)方式，具體包括項(xiàng)目執(zhí)行方自購(gòu)、項(xiàng)目執(zhí)行定向采購(gòu)、管理部門組織校內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)、管理部門聯(lián)合上級(jí)管理部門進(jìn)行校外招標(biāo)采購(gòu)。不同的采購(gòu)方式，需要辦理不同的流程，學(xué)校的介入方式也不同。采購(gòu)流程不規(guī)范、個(gè)別采購(gòu)項(xiàng)目學(xué)校介入不夠、采購(gòu)伴有隨意性、不能按照相關(guān)規(guī)定履行程序等現(xiàn)象普遍存在，可能造成項(xiàng)目執(zhí)行不受學(xué)校控制[2，3]。
2.4 驗(yàn)收建檔
物資采購(gòu)?fù)瓿珊螅瑢⑸婕拔镔Y的驗(yàn)收、建檔、保管等一系列后續(xù)工作。這個(gè)階段是在按需采購(gòu)的同時(shí)，保證采購(gòu)的物資得到妥善管理并能發(fā)揮其應(yīng)有的作用的重要環(huán)節(jié)。
但由于高校采購(gòu)?fù)緩健⒑炗喌暮贤瑮l款不同，設(shè)備驗(yàn)收形式、驗(yàn)收辦法不同，該階段的管理方式不盡相同，但都可能存在對(duì)驗(yàn)收建檔等工作重視不夠的問(wèn)題，使得驗(yàn)收過(guò)程流于形式，不能真正發(fā)揮該階段的監(jiān)督作用。
3 采購(gòu)管理的風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)
高校物資采購(gòu)管理體系中心，可劃分為三個(gè)不同部分：項(xiàng)目執(zhí)行方、采購(gòu)管理方、校級(jí)決策層。三方相互依托、有機(jī)結(jié)合，共同完成高校的采購(gòu)管理工作。物資采購(gòu)管理體系中心在具體工作環(huán)節(jié)中，都可能出現(xiàn)問(wèn)題。
3.1 執(zhí)行方職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)
執(zhí)行方作為采購(gòu)項(xiàng)目的具體操作者，需要全程參與整個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程，出現(xiàn)問(wèn)題的幾率最高。應(yīng)有相應(yīng)的配套管理措施，采購(gòu)管理工作的執(zhí)行，不能僅靠執(zhí)行方的道德和自律維系。
（1）計(jì)劃制訂階段。由于高校采購(gòu)設(shè)備的專業(yè)性、特殊性，決定了執(zhí)行方的計(jì)劃制訂方案具有一定的權(quán)威性，在后續(xù)的審核及批復(fù)階段通過(guò)的概率比較大。在采購(gòu)管理方、決策層沒(méi)有充分介入的前提下，在計(jì)劃制訂過(guò)程中，可能存在計(jì)劃不合理、計(jì)劃與需要不符等情況，不能滿足實(shí)際需要。與此同時(shí)，受現(xiàn)行政策規(guī)定限制，項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃不能實(shí)時(shí)變更，這將在項(xiàng)目后續(xù)執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生不良影響，造成國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)。
（2）資金申請(qǐng)階段。各執(zhí)行方在沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃的背景下，容易導(dǎo)致資金劃分不清，形成多個(gè)利益小團(tuán)體。如果執(zhí)行方根據(jù)小團(tuán)體利益，盲目追求小而全的物資配置，不從實(shí)際出發(fā)，最大限度地申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，很可能出現(xiàn)物資大量閑置的問(wèn)題，造成在學(xué)校范圍內(nèi)的資金重復(fù)投入或浪費(fèi)。
（3）采購(gòu)執(zhí)行階段。如果缺乏嚴(yán)格的制度約束，執(zhí)行方的權(quán)限將被無(wú)限放大，出現(xiàn)多種問(wèn)題。若執(zhí)行方采購(gòu)流程不規(guī)范，有意無(wú)意使采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)避學(xué)校的監(jiān)控，僅僅以完成采購(gòu)項(xiàng)目為目標(biāo)，將造成嚴(yán)重的國(guó)有資產(chǎn)流失。執(zhí)行方本身對(duì)采購(gòu)工作不夠重視或者缺少必要的專業(yè)知識(shí)，在采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中容易受限于供應(yīng)商，不能掌握主動(dòng)權(quán)；如果執(zhí)行方不能很好地權(quán)衡性價(jià)比，將造成資金的浪費(fèi)；不良社會(huì)環(huán)境對(duì)執(zhí)行方也會(huì)造成影響，容易在采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)不正當(dāng)行為，使高校利益受損。
（4）采購(gòu)項(xiàng)目后期的協(xié)議簽訂、驗(yàn)收、建檔等工作是重要的延續(xù)，許多工作需要依靠項(xiàng)目執(zhí)行方開(kāi)展。采購(gòu)目的和要求都是通過(guò)協(xié)議來(lái)實(shí)現(xiàn)，執(zhí)行方缺少必要的商務(wù)知識(shí)和重視程度，都可能造成不利于高校的條款出現(xiàn)，高校的基本利益很難得到保證；按照已簽訂的協(xié)議，購(gòu)置的物資到校后需要驗(yàn)收，執(zhí)行方需要保證供應(yīng)方按照技術(shù)要求交付貨物的同時(shí)，提供物資能夠發(fā)揮其作用的必要條件。執(zhí)行方重視不夠或不掌握產(chǎn)品的基本參數(shù)及性能，將造成驗(yàn)收流于形式，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題。
3.2 管理方職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)
管理方作為高校采購(gòu)工作的管理和間接參與者，需要在全校范圍內(nèi)對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行管理和規(guī)范，具體包括相關(guān)管理辦法的制度、各種操作流程的規(guī)范、協(xié)助和服務(wù)執(zhí)行方完成采購(gòu)項(xiàng)目。管理方將是風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基礎(chǔ)，出現(xiàn)問(wèn)題的波及面將是最大的。
（1）采購(gòu)管理制度及操作流程規(guī)范是管理方的首要任務(wù)，不全面的采購(gòu)管理制度和不合理的操作流程，容易產(chǎn)生管理間隙，嚴(yán)重影響高校采購(gòu)工作的順利開(kāi)展，甚至產(chǎn)生阻礙作用。沒(méi)有完善的管理制度和操作流程，高校采購(gòu)管理無(wú)從談起。
（2）管理方必須面對(duì)的問(wèn)題，是采購(gòu)項(xiàng)目管理程度和介入方式，由于高校的采購(gòu)管理具有多面性，科研類物資專業(yè)性強(qiáng)，多伴有研發(fā)設(shè)計(jì)，需要一定的專業(yè)背景，這造成管理方在采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃的制訂、資金分配等階段的參與問(wèn)題，過(guò)多干涉項(xiàng)目計(jì)劃的制訂，或?qū)?xiàng)目不能提出可行性建議，都會(huì)造成項(xiàng)目計(jì)劃不合理或執(zhí)行難度高。同時(shí)在資金分配等涉及項(xiàng)目執(zhí)行方利益的階段，如果管理方不能從高校利益出發(fā)，在全校范圍進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分配資金，也會(huì)間接造成大量資金的浪費(fèi)。在采購(gòu)過(guò)程中，管理方為執(zhí)行方提供方便的同時(shí)，不能堅(jiān)守原則，將會(huì)放任各種問(wèn)題的出現(xiàn)。在采購(gòu)后續(xù)工作中，管理方如果不能發(fā)揮審核作用，為執(zhí)行方提供必要的商務(wù)支持，高校的基本利益將很難得到保證。
（3）管理方是高校物資采購(gòu)的組織者，當(dāng)采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)操作甚至違法行為時(shí)，需要管理方具有一定的處理能力和秉公辦事的決心，這是維護(hù)學(xué)校利益的最后屏障。
3.3 決策層職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)
作為高校采購(gòu)管理的決策層，是整個(gè)管理體系和管理思路的締造者，出現(xiàn)問(wèn)題將是危害性最大的。決策層的管理思路與本校實(shí)際情況和相關(guān)法律法規(guī)匹配度，將是各項(xiàng)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，直接影響高校采購(gòu)管理工作。在具體項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)于執(zhí)行方和管理方的組織和協(xié)調(diào)也是決策層的重要任務(wù)，高校采購(gòu)管理工作需要校級(jí)決策層具有一定的領(lǐng)導(dǎo)智慧。
4 能夠采取的具體措施
加強(qiáng)高校采購(gòu)規(guī)范化管理可以從制度建設(shè)、科技手段、人才培養(yǎng)等方面著手[4，5]。
4.1 制度建設(shè)
完善的管理制度和規(guī)范的操作流程是高校采購(gòu)管理的基礎(chǔ)，是采購(gòu)管理工作的根本。具體措施包括：審批和復(fù)議機(jī)制、配合和制約機(jī)制、績(jī)效和評(píng)價(jià)機(jī)制。
（1）根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，建立項(xiàng)目計(jì)劃兩級(jí)審批和復(fù)議制度，由執(zhí)行方利用自身技術(shù)背景并結(jié)合實(shí)際需求，提出采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃，由學(xué)校管理方審核，對(duì)于大型、重點(diǎn)項(xiàng)目需要相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜艺撟C后，由校級(jí)決策層審核。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)執(zhí)行方的反饋意見(jiàn)，通過(guò)管理方對(duì)計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，保證設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃的合理性、有效性。
（2）針對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，建立執(zhí)行方和管理方之間相互協(xié)作、制約的監(jiān)督機(jī)制，能夠有效避免采購(gòu)問(wèn)題的出現(xiàn)。加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行方與管理方的協(xié)作關(guān)系，建立平等協(xié)作、相互監(jiān)督的工作關(guān)系，有利于采購(gòu)工作的順利開(kāi)展。簡(jiǎn)化操作流程，為項(xiàng)目執(zhí)行提供方便的同時(shí)，能夠有效消除管理方和執(zhí)行方之間的隔閡。根據(jù)實(shí)際情況，推動(dòng)項(xiàng)目信息公開(kāi)，打破執(zhí)行方的封閉式采購(gòu)環(huán)境，由管理方引導(dǎo)執(zhí)行方進(jìn)行公開(kāi)采購(gòu)，保證學(xué)校在采購(gòu)過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)地位。在采購(gòu)后期延續(xù)工作中，由執(zhí)行方、管理方、供應(yīng)方三方共同參與，由管理方為執(zhí)行方提供必要的商務(wù)支持，方便采購(gòu)協(xié)議的簽訂，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)三方的相互監(jiān)督和制約。
（3）建立績(jī)效和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃制定、購(gòu)置操作、驗(yàn)收維護(hù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并列入后續(xù)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)，打破以往項(xiàng)目被動(dòng)執(zhí)行的狀況。建立一套完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由項(xiàng)目執(zhí)行方、管理方和決策層共同組織績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)投入產(chǎn)出進(jìn)行衡量，測(cè)算各項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比，對(duì)于執(zhí)行順利的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高執(zhí)行方和管理方的積極性的同時(shí)，引入憂患意識(shí)，增加違規(guī)操作成本。
4.2 科技手段
利用科技手段，可以將采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行流程化和制度化，方便采購(gòu)管理減低內(nèi)耗成本?，F(xiàn)在成型的科技管理手段包括：項(xiàng)目的申報(bào)和審批系統(tǒng)、采購(gòu)的管理系統(tǒng)、物資資產(chǎn)管理系統(tǒng)等。項(xiàng)目執(zhí)行方和管理方都能從煩瑣的操作中解脫出來(lái)，提高采購(gòu)管理效率。還可以利用數(shù)據(jù)收集和分析手段，建立供方數(shù)據(jù)庫(kù)、
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專家數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目執(zhí)行數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況、專家的技術(shù)背景、供方的信用記錄等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為后續(xù)的采購(gòu)管理工作提供重要依據(jù)。
4.3 人才培養(yǎng)
完善的制度、先進(jìn)的管理手段都離不開(kāi)人的執(zhí)行，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高項(xiàng)目執(zhí)行方及管理方的人員素質(zhì)，培養(yǎng)具有專業(yè)背景同時(shí)熟悉商務(wù)知識(shí)的復(fù)合型管理人才，才是提高高校采購(gòu)管理的關(guān)鍵所在。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，對(duì)管理方進(jìn)行改革，建立新型的管理模式，通過(guò)管理方幫助執(zhí)行方對(duì)現(xiàn)有管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其成長(zhǎng)為熟悉相關(guān)法律法規(guī)并具有一定的商務(wù)知識(shí)的管理人才，是高校培養(yǎng)高級(jí)采購(gòu)管理人員的有效途徑。利用這些兼職執(zhí)行方管理人員和管理方全職人員，組建成全校范圍的采購(gòu)管理團(tuán)隊(duì)，將多方管理力量整合起來(lái)，可有效發(fā)揮制度和科技輔助手段的作用，保證高校采購(gòu)管理工作有序、高效開(kāi)展。
5 結(jié)束語(yǔ)
高校物資采購(gòu)管理工作具有較強(qiáng)的行業(yè)特點(diǎn)，但高校采購(gòu)工作也應(yīng)得到重視，并不能只靠管理者的道德和自律來(lái)維系。要通過(guò)管理制度的完善、科技手段的配合、復(fù)合型人才的培養(yǎng)，構(gòu)建完整的高校采購(gòu)管理工作監(jiān)管體系，將規(guī)范、高效有機(jī)結(jié)合，為高校的教學(xué)、科研工作順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。
參考文獻(xiàn)
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在我國(guó)當(dāng)前鋼鐵企業(yè)實(shí)際工作中，原材料采購(gòu)過(guò)程中受到市場(chǎng)因素、企業(yè)內(nèi)對(duì)原材料需求細(xì)化以及企業(yè)管理改革等多方位影響，其原材料采購(gòu)管理中遇到了以下問(wèn)題。一是管理協(xié)調(diào)性能較差。在當(dāng)前的原材料采購(gòu)管理過(guò)程中，采購(gòu)工作不僅需要采購(gòu)部管理，同時(shí)也需要技術(shù)、生產(chǎn)等部門的全員參與。但是在實(shí)際的采購(gòu)過(guò)程中，這種全員的參與缺乏有效的橫向協(xié)調(diào)工作，進(jìn)而造成了各部門間在采購(gòu)過(guò)程中缺乏有效的合作，進(jìn)而造成采購(gòu)工作難以有效開(kāi)展。二是采購(gòu)目標(biāo)缺乏標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)期的鋼鐵企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)目標(biāo)的明確是采購(gòu)管理的重要過(guò)程。但是在實(shí)際工作中，采購(gòu)過(guò)程中的采購(gòu)目標(biāo)往往缺乏明確性。這主要是因?yàn)椴少?gòu)管理者缺乏明確的參考性因素造成的。
二、新型采購(gòu)管理模式建立的意義探析
在新型的鋼鐵企業(yè)采購(gòu)管理中，為了應(yīng)對(duì)管理過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，采購(gòu)管理人員開(kāi)展了實(shí)踐研究工作。在研究過(guò)程中管理人員發(fā)現(xiàn)，利用鋼鐵生產(chǎn)項(xiàng)目為引導(dǎo)，采用項(xiàng)目導(dǎo)向型采購(gòu)管理模式進(jìn)行采購(gòu)管理，是新型企業(yè)采購(gòu)管理發(fā)展的重要趨勢(shì)。在實(shí)際的采購(gòu)管理中，這種新型采購(gòu)管理模式的建立具有以下意義。
1.便于采購(gòu)中市場(chǎng)因素的體現(xiàn)
在企業(yè)原材料采購(gòu)過(guò)程中，項(xiàng)目導(dǎo)向型市場(chǎng)采購(gòu)管理的開(kāi)展有助于體現(xiàn)出采購(gòu)過(guò)程中的市場(chǎng)性因素。特別是隨著項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?yōu)化采購(gòu)過(guò)程會(huì)經(jīng)過(guò)策劃、市場(chǎng)調(diào)研等市場(chǎng)性管理過(guò)程，充分的體現(xiàn)出采購(gòu)中的市場(chǎng)性因素。這種市場(chǎng)因素的表現(xiàn)，對(duì)于企業(yè)采購(gòu)管理有序進(jìn)行起到了實(shí)踐指導(dǎo)作用。
2.便于采購(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)化的開(kāi)展
在當(dāng)前的企業(yè)采購(gòu)與整體管理中，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的開(kāi)展是提高企業(yè)控制管理質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。特別是在項(xiàng)目導(dǎo)向型管理過(guò)程中，將采購(gòu)中的跨部門、跨單位、多人合作、責(zé)任管理、執(zhí)行責(zé)任等多項(xiàng)制度，在項(xiàng)目管理過(guò)程中得到體現(xiàn)，對(duì)于原材料采購(gòu)管理制度模式的確立有著重要的促進(jìn)作用
3.鋼鐵企業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)向型
原材料采購(gòu)管理模式，這就是把日常原材料采購(gòu)管理的工作當(dāng)作項(xiàng)目進(jìn)行管理，從采購(gòu)的具體任務(wù)出發(fā)，根據(jù)項(xiàng)目生命周期各個(gè)階段的具體需要，配置優(yōu)化人力、財(cái)力、技術(shù)等內(nèi)部資源，以項(xiàng)目目標(biāo)為導(dǎo)向，對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行計(jì)劃、控制和監(jiān)督，從而保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于原材料采購(gòu)具有明顯的分階段性和很強(qiáng)的流動(dòng)性，可以將連續(xù)進(jìn)行的采購(gòu)工作按月度分成相對(duì)獨(dú)立的時(shí)段進(jìn)行。
三、新型原材料采購(gòu)管理模式工作流程以實(shí)踐措施研究
在當(dāng)前原材料采購(gòu)管理過(guò)程中，項(xiàng)目導(dǎo)向型采購(gòu)管理模式是以訂單為基礎(chǔ)，開(kāi)展的全面性目標(biāo)團(tuán)隊(duì)管理工作。
1.采購(gòu)項(xiàng)目啟動(dòng)
在原材料采購(gòu)過(guò)程中，項(xiàng)目的啟動(dòng)是采購(gòu)管理的初始階段。這一過(guò)程中，管理者需要對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)內(nèi)容，如原材料需求、采購(gòu)團(tuán)隊(duì)組成等進(jìn)行論證與分析，并形成結(jié)論性方案與預(yù)案，為后期管理的開(kāi)展做好準(zhǔn)備。
2.項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)組建
在完成了項(xiàng)目啟動(dòng)階段后，項(xiàng)目導(dǎo)向型采購(gòu)管理就進(jìn)入管理的計(jì)劃階段。在這一階段內(nèi)，其主要的管理工作就是根據(jù)項(xiàng)目管理方案，組建采購(gòu)管理的團(tuán)隊(duì)以及確定項(xiàng)目經(jīng)理兩項(xiàng)主要工作。在實(shí)際工作過(guò)程中，這兩項(xiàng)工作的開(kāi)展實(shí)踐內(nèi)容如下。首先在管理團(tuán)隊(duì)組建過(guò)程中，企業(yè)的生產(chǎn)部門、采購(gòu)科室、財(cái)務(wù)管理科室以及辦公室是組建管理團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)。同時(shí)還需要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，引進(jìn)技術(shù)研發(fā)、質(zhì)檢等科室進(jìn)入管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)管理團(tuán)隊(duì)中的互補(bǔ)性與合作性。其次在項(xiàng)目經(jīng)理的確定過(guò)程中，我們需要以采購(gòu)項(xiàng)目需求為基礎(chǔ)確立經(jīng)理人選。在當(dāng)前的企業(yè)實(shí)踐中，其主要的原材料采購(gòu)項(xiàng)目包括了鐵礦石、煤炭、爐料、廢鋼生鐵四個(gè)內(nèi)容，其團(tuán)隊(duì)經(jīng)理也由負(fù)責(zé)這四項(xiàng)管理的副經(jīng)理?yè)?dān)任。
3.管理分析階段
在采購(gòu)訂單形成前，管理分析的開(kāi)展是采購(gòu)管理質(zhì)量提高的重要保障。在實(shí)際的采購(gòu)分析過(guò)程中，其分析的主要內(nèi)容包括了需求分析與市場(chǎng)分析兩個(gè)過(guò)程。在需求分析過(guò)程中，其主要的分析內(nèi)容是進(jìn)行原材料采購(gòu)項(xiàng)目必要性與合理性。在這一分析過(guò)程中，管理團(tuán)體需要就進(jìn)行采購(gòu)的原材料進(jìn)行科學(xué)、有序的分析工作。分析的內(nèi)容包括了三個(gè)主要內(nèi)容。一是生產(chǎn)與技術(shù)部門對(duì)原材料生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品產(chǎn)量等需求進(jìn)行分析。二是財(cái)務(wù)部門對(duì)采購(gòu)所需要支出的成本支出進(jìn)行分析。三是原材料存儲(chǔ)部門對(duì)原材料庫(kù)存情況進(jìn)行分析。而市場(chǎng)分析過(guò)程中，管理團(tuán)隊(duì)則需要對(duì)原材料采購(gòu)項(xiàng)目中，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)性與可行性進(jìn)行有效分析，保證原材料采購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，同時(shí)完善采購(gòu)方案的可行性。
4.項(xiàng)目采購(gòu)訂單的完成
在完成了以上的工作后，管理團(tuán)體依據(jù)生產(chǎn)要求與市場(chǎng)情況編制出詳實(shí)的采購(gòu)計(jì)劃書。計(jì)劃書的編制過(guò)程中，需要管理團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)管理部門發(fā)揮自身作用，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃書中每項(xiàng)內(nèi)容符合企業(yè)實(shí)際需求，同時(shí)符合市場(chǎng)情況。在計(jì)劃書的引導(dǎo)下，項(xiàng)目導(dǎo)向型原材料采購(gòu)訂單的制定工作即可完成。
四、結(jié)束語(yǔ)
在鋼鐵企業(yè)原材料采購(gòu)過(guò)程中，受到企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、需求以及市場(chǎng)外部情況影響，新型采購(gòu)管理模式的確立成為了企業(yè)采購(gòu)管理的重要趨勢(shì)。在這種情況下，企業(yè)管理者以項(xiàng)目導(dǎo)向型管理模式為基礎(chǔ)，開(kāi)展了企業(yè)采購(gòu)管理創(chuàng)新研究，為企業(yè)原材料采購(gòu)工作的開(kāi)展提供管理支持。
作者:張瑞橋 單位:山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司供應(yīng)部
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；物資采購(gòu)管理；創(chuàng)新模式
一、電力企業(yè)傳統(tǒng)采購(gòu)管理的特點(diǎn)與問(wèn)題
1、傳統(tǒng)采購(gòu)管理的特點(diǎn)
電力企業(yè)傳統(tǒng)采購(gòu)管理大多是機(jī)械性地按照項(xiàng)目建設(shè)所需材料和領(lǐng)導(dǎo)要求直接進(jìn)行以價(jià)格為導(dǎo)向的采購(gòu)，沒(méi)有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟少?gòu)計(jì)劃作指導(dǎo)，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算和成本估計(jì)，缺乏對(duì)物資采購(gòu)必要性和時(shí)間合理性的科學(xué)思考與判斷，具有很大盲目性，不利于企業(yè)成本的有效控制，更不利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
2、傳統(tǒng)采購(gòu)管理的問(wèn)題
（1）對(duì)采購(gòu)重要性認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代統(tǒng)一分配、價(jià)格一致、質(zhì)量相當(dāng)，企業(yè)只需將所需物資買回來(lái)、儲(chǔ)存好以保障生產(chǎn)供應(yīng)，采購(gòu)管理工作簡(jiǎn)單、機(jī)械，不存在成本管理的需要，只能算后勤三線工作。這種烙印令電力這種老牌國(guó)有工業(yè)企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間不能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)采購(gòu)管理工作的重要性。
（2）采購(gòu)管理體制不合理
企業(yè)采購(gòu)工作存在縱向上分層次采購(gòu)、橫向上多部門交叉采購(gòu)的多頭領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了采購(gòu)工作的效率[2]。而且采購(gòu)管理職責(zé)分工不清，采購(gòu)部門得不到有效的支持與配合，只能孤軍奮戰(zhàn)，工作量大而繁瑣，嚴(yán)重影響了采購(gòu)質(zhì)量與效率。
（3）注重具體操作，缺乏整體把控
采購(gòu)部門過(guò)于注重價(jià)格、質(zhì)量、合同履行等具體工作，而對(duì)采購(gòu)策略、市場(chǎng)供應(yīng)分析及采購(gòu)預(yù)算和成本控制等宏觀管理把控性不足，致使精力大都耗在了日常問(wèn)題中，忽略了對(duì)企業(yè)采購(gòu)管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)性思考。
（4）供應(yīng)商管理不到位
采購(gòu)部門缺乏與供應(yīng)商的合作意識(shí)，過(guò)于重視當(dāng)次采購(gòu)的成本控制，強(qiáng)調(diào)供應(yīng)商多頭競(jìng)爭(zhēng)的利我局面，將供應(yīng)商引入多輪報(bào)價(jià)、還價(jià)的談判循環(huán)中，追求最低價(jià)格，卻不考慮與供應(yīng)商持續(xù)合作的供貨穩(wěn)定、價(jià)格優(yōu)惠等長(zhǎng)期效益。
二、供應(yīng)鏈條件下的采購(gòu)管理
供應(yīng)鏈管理理論是20世紀(jì)90年代在價(jià)值鏈基礎(chǔ)上形成的新理論，它指的是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面規(guī)劃供應(yīng)鏈小的商流、物流、信息流、資金流等，并進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)與控制的行為[3]。
在供應(yīng)鏈環(huán)境下，物資采購(gòu)成為企業(yè)通過(guò)投入與產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的重要環(huán)節(jié)，不再是單純的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的輔助支持功能，而且隨著采購(gòu)職能戰(zhàn)略地位的提高，它已逐漸成為企業(yè)外部資源管理和供應(yīng)鏈管理的核心功能之一。
在供應(yīng)鏈條件下，電力企業(yè)采購(gòu)部門不僅要在保證供應(yīng)、降低成本和控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上滿足物資需求，還要?jiǎng)?chuàng)建一條擁有優(yōu)秀的供應(yīng)商群體、通暢的物資采購(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)流程和高效的信息傳遞與共享通道的價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)物資需用部門、采購(gòu)部門及供應(yīng)商的高效合作，整合各類物質(zhì)、信息和關(guān)系資源，提高供應(yīng)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)多贏的目標(biāo)。
三、電力企業(yè)供應(yīng)鏈條件下物資采購(gòu)管理的實(shí)施要點(diǎn)
1、加強(qiáng)采購(gòu)決策與計(jì)劃管理
決策層要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)物資采購(gòu)管理的重要性和深遠(yuǎn)意義，提高對(duì)企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃必要性、科學(xué)性的辨識(shí)、判斷能力，對(duì)于必要的采購(gòu)，科學(xué)計(jì)算其數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于不必要的采購(gòu)，果斷否決，避免盲目性采購(gòu)加重企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，從源頭對(duì)成本實(shí)行有效控制。
對(duì)于必要的采購(gòu)，采購(gòu)部門要制定科學(xué)合理的采購(gòu)計(jì)劃，確保采購(gòu)工作的適時(shí)、適量、高質(zhì)、高效，避免過(guò)量采購(gòu)占用資金和庫(kù)存。同時(shí)要及時(shí)掌握物資供應(yīng)市場(chǎng)情況和企業(yè)生產(chǎn)狀況，對(duì)企業(yè)所需能源、材料、設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)等實(shí)行動(dòng)態(tài)把控，避免因時(shí)機(jī)把握不好或信息掌握不全造成不必要的成本支出。還要根據(jù)企業(yè)儲(chǔ)備能力、市場(chǎng)資源占有及供應(yīng)商的一般供貨能力等進(jìn)行物資的合理儲(chǔ)備，尤其是煤炭等敏感能源，必須做好儲(chǔ)備。
2、優(yōu)化采購(gòu)組織結(jié)構(gòu)
優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)要依據(jù)結(jié)構(gòu)精簡(jiǎn)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)一高效的原則[4]。首先，將不必要的各部門分散采購(gòu)業(yè)務(wù)和采購(gòu)權(quán)重組整合，統(tǒng)一交由采購(gòu)部門進(jìn)行集中采購(gòu)，同時(shí)，各需求部門提供技術(shù)、數(shù)據(jù)支持，在確保準(zhǔn)確高質(zhì)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮集中采購(gòu)省時(shí)省力節(jié)約的優(yōu)勢(shì)。
著重提高采購(gòu)人員的素質(zhì)，避免不必要的人力資本成本投入。然后組成業(yè)務(wù)骨干的精英團(tuán)隊(duì)，按照權(quán)責(zé)明確的原則進(jìn)行職能分工，各負(fù)其責(zé)，具體責(zé)任到個(gè)人；同時(shí)又協(xié)力合作，保質(zhì)保量地完成采購(gòu)任務(wù)。
3、提高供應(yīng)商管理與合作水平
供應(yīng)商作為供應(yīng)鏈上不可或缺的一環(huán)，起著舉足輕重的作用，提高供應(yīng)商管理與合作水平是采購(gòu)管理工作的核心之一。采購(gòu)部門要綜合考慮企業(yè)發(fā)展需求與質(zhì)檢、研發(fā)、信息技術(shù)等企業(yè)內(nèi)相關(guān)部門的意見(jiàn)與標(biāo)準(zhǔn)等，設(shè)立供應(yīng)商選擇與考核體系，深入調(diào)查供應(yīng)商的質(zhì)量、信譽(yù)、顧客滿意度及其生產(chǎn)運(yùn)作、成本控制、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)研發(fā)能力等全方位、多層次的信息，慎重選擇供應(yīng)商群體。
在供應(yīng)商群體選定后，還要根據(jù)采購(gòu)情況對(duì)其進(jìn)行分級(jí)，分為核心供應(yīng)商、優(yōu)秀供應(yīng)商、一般供應(yīng)商等，分層次、有針對(duì)性的處理與供應(yīng)商的關(guān)系，鞏固與核心供應(yīng)商、優(yōu)秀供應(yīng)商的長(zhǎng)期合作，互惠互利；根據(jù)需要選擇維持與一般供應(yīng)商的關(guān)系或更換供應(yīng)商。利用供應(yīng)鏈與供應(yīng)商群體集合成一個(gè)合作組織，共同進(jìn)行成本控制、利益開(kāi)發(fā)，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)共生共贏。
4、實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理的信息化
信息技術(shù)不斷發(fā)展，電子商務(wù)應(yīng)用普及，為我們實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理的信息化提供了切實(shí)有效的幫助。一方面，我們可以利用網(wǎng)絡(luò)信息的全面、公開(kāi)、及時(shí)等特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)管理的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。借助網(wǎng)絡(luò)我們可以及時(shí)掌握企業(yè)所需物資的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供應(yīng)、儲(chǔ)量、價(jià)格的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)信息，并跟影響因素判斷其發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出回應(yīng)，避免企業(yè)處于被動(dòng)不利地位；同時(shí)，我們可以根據(jù)供應(yīng)商的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)及時(shí)了解其生產(chǎn)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、客戶反映、財(cái)務(wù)安全等信息，有效對(duì)其支持和服務(wù)能力進(jìn)行考核，確保企業(yè)生產(chǎn)安全有序進(jìn)行。另一方面，我們可以借助物資采購(gòu)的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行物資采購(gòu)招標(biāo)，充分利用其透明度高、成本低、高效簡(jiǎn)便的優(yōu)點(diǎn)，降低物資采購(gòu)的成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
5、加強(qiáng)采購(gòu)評(píng)估與反饋
采購(gòu)評(píng)估包括采購(gòu)結(jié)果評(píng)估、采購(gòu)程序評(píng)估及采購(gòu)管理評(píng)估等。采購(gòu)結(jié)果評(píng)估主要是以質(zhì)量、價(jià)格、交貨及時(shí)行及售后服務(wù)保障等為指標(biāo)對(duì)所采購(gòu)物資進(jìn)行全面評(píng)估，并反饋給決策層和供應(yīng)商，由決策層判斷是否符合預(yù)期目標(biāo)，以及是否需要供貨商進(jìn)行改進(jìn)或更換供應(yīng)商等。采購(gòu)程序評(píng)估主要是對(duì)采購(gòu)流程進(jìn)行評(píng)估，即是否按照既定程序進(jìn)行、是否遺漏了參考指標(biāo)、是否有不必要程序等，以確定行之有效的最簡(jiǎn)程序，避免不必要的時(shí)間、資本浪費(fèi)。采購(gòu)管理評(píng)估主要是考核各相關(guān)負(fù)責(zé)人是否認(rèn)真履行職責(zé)，確保采購(gòu)工作順利進(jìn)行，并在質(zhì)量基礎(chǔ)之上對(duì)成本進(jìn)行有效控制等工作。企業(yè)要認(rèn)真做好采購(gòu)評(píng)估與反饋工作，為下一輪采購(gòu)提供指導(dǎo)和借鑒，有效提高采購(gòu)質(zhì)量和效率。
結(jié)語(yǔ)：
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸由企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)鏈間競(jìng)爭(zhēng)的今天，我們要在整體上重構(gòu)電力企業(yè)的采購(gòu)職能，為企業(yè)間提供有效的物流、信息與關(guān)系接口，切實(shí)提高了企業(yè)采購(gòu)管理效率，進(jìn)而提升電力企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
隨著我國(guó)工程技術(shù)的發(fā)展和工程技術(shù)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)工程技術(shù)企業(yè)不斷擴(kuò)大市場(chǎng)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，承接國(guó)際項(xiàng)目。然而，由于各方面環(huán)境發(fā)生變化，導(dǎo)致供應(yīng)鏈發(fā)生變化，物資供應(yīng)出現(xiàn)一些新的問(wèn)題需要解決。本文通過(guò)對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈下的物資采購(gòu)管理進(jìn)行分析和研究，并對(duì)如何建立良好的物資采購(gòu)管理模式提出了自己的觀點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：
國(guó)際工程項(xiàng)目；供應(yīng)鏈；物資采購(gòu)；管理
1、引言
物資采購(gòu)管理是工程項(xiàng)目得以有序開(kāi)展和實(shí)施的前提，是保障項(xiàng)目能夠按時(shí)竣工交付，并保證質(zhì)量的根本保障，因此保障工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈下的物資采購(gòu)管理對(duì)于項(xiàng)目工程來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。隨著我國(guó)工程技術(shù)水平的提高，國(guó)內(nèi)工程技術(shù)市場(chǎng)的不斷飽和，國(guó)際市場(chǎng)的巨大吸引以及政策支持，我國(guó)企業(yè)承接的國(guó)際工程項(xiàng)目不斷增加。由于國(guó)際項(xiàng)目一般采用EPC總承包項(xiàng)目，因此項(xiàng)目物資采購(gòu)工作全權(quán)落到了施工企業(yè)的手中，因此，如何實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)的充分管理，對(duì)于承包方企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。一方面，保障物資采購(gòu)的成本性，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的盈利性是根本，因此必須從物資采購(gòu)方面降低成本，從而實(shí)現(xiàn)總成本的有效管理和降低；另一方面，企業(yè)必須保障物資采購(gòu)質(zhì)量和效果，保證施工期、竣工期，只有這樣才能保障企業(yè)的施工承諾，保障企業(yè)的信譽(yù)和形象。
2、國(guó)際工程項(xiàng)目物資采購(gòu)特點(diǎn)
2.1技術(shù)要求差異大
由于各國(guó)在施工標(biāo)準(zhǔn)上，建筑理念上的不同，因此導(dǎo)致了國(guó)際項(xiàng)目在施工期間必須結(jié)合甲方的項(xiàng)目要求、設(shè)計(jì)理念和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工與物資采購(gòu)。由于施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和甲方當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的不同，因此必須強(qiáng)化落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化和當(dāng)?shù)鼗缍?，以何種方式對(duì)物資進(jìn)行管理，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在最經(jīng)濟(jì)的物資采購(gòu)原則下滿足施工要求。
2.2材料質(zhì)量要求嚴(yán)
由于國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)各類建材、材料、物資的標(biāo)準(zhǔn)較國(guó)內(nèi)相對(duì)完備，因此質(zhì)量要求也相對(duì)較嚴(yán)，在保證物資采購(gòu)管理的過(guò)程中，必須加強(qiáng)質(zhì)量管理。通過(guò)質(zhì)量管理來(lái)保障施工材料符合標(biāo)準(zhǔn)，保障施工過(guò)程中的有效質(zhì)量。保障和連續(xù)供應(yīng)對(duì)于保障施工質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響。
2.3采購(gòu)程序復(fù)雜
國(guó)際工程項(xiàng)目管理嚴(yán)格，在物資采購(gòu)供應(yīng)方面，采用了近乎嚴(yán)苛的管理方法，在手續(xù)和流程方面額外復(fù)雜。在物資采購(gòu)管理過(guò)程中需要進(jìn)行充分的調(diào)查、計(jì)劃、初步選擇、初步詢價(jià)、初步比價(jià)、推薦供貨商、送業(yè)主審議、招標(biāo)或談判簽訂合同等手續(xù)。而在涉及到進(jìn)出口物資時(shí)，其程序又要走進(jìn)出口程序，需要在當(dāng)?shù)剞k理進(jìn)出口許可、支付信用證明、港口工作、稅務(wù)管理工作、倉(cāng)儲(chǔ)及物流最后的物資檢驗(yàn)和接收、清關(guān)等。由于物資管理嚴(yán)格，因此在物資管理過(guò)程中也相對(duì)的比較安全。把好了物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，同時(shí)增加了物資流通的工序，延長(zhǎng)了物資流通的時(shí)間比例，大大降低了工程開(kāi)展的時(shí)間和效率。
2.4物資供應(yīng)不穩(wěn)定、價(jià)格浮動(dòng)
由于國(guó)際項(xiàng)目一般較大，工期較長(zhǎng)，因此項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，難免遇到工期間物資供需發(fā)生變化，物資價(jià)格發(fā)生浮動(dòng)和變化。由于一些建材供應(yīng)商在部分地區(qū)的信用水平參差不齊，供應(yīng)能力有限，導(dǎo)致大型項(xiàng)目在組織施工時(shí)極易發(fā)生供應(yīng)鏈斷裂、供應(yīng)方單方面提價(jià)、延緩交付、國(guó)際市場(chǎng)需求變化以及匯率變化導(dǎo)致的價(jià)格變化、運(yùn)輸費(fèi)用、稅費(fèi)等等各方面問(wèn)題，嚴(yán)重地影響了項(xiàng)目工期和施工的有效開(kāi)展。
3、基于供應(yīng)鏈的物資采購(gòu)管理模式設(shè)計(jì)
基于供應(yīng)鏈的物資采購(gòu)管理是隨著工程經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為保障工程物資采購(gòu)的有效性，建立的通過(guò)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)物資管理環(huán)節(jié)過(guò)程中的物流、信息流、成本流的有效管理，通過(guò)供應(yīng)鏈下的物資采購(gòu)管理，可以對(duì)物流、信息流、成本流進(jìn)行有效的分解和控制，使得各環(huán)節(jié)的連續(xù)性、成本性、利益性得到大幅提升，既保障了物資采購(gòu)管理的效果，又保障了物資采購(gòu)管理的效益，實(shí)現(xiàn)了雙豐收。
3.1基本思路
首先，通過(guò)貫通企業(yè)內(nèi)部資源，提高內(nèi)部管理效果；其次，提高外部資源的協(xié)調(diào)管理，實(shí)現(xiàn)在供應(yīng)鏈下的物資采購(gòu)管理各環(huán)節(jié)的有效統(tǒng)一性，保障系統(tǒng)的整體性和溝通協(xié)調(diào)性。最后，加強(qiáng)物資管理，將企業(yè)需求與供應(yīng)鏈能夠有效地結(jié)合，實(shí)現(xiàn)物流、信息流、成本流的有效控制，實(shí)現(xiàn)綜合效果的顯著提升。
3.2模型建立
根據(jù)供應(yīng)鏈下物資采購(gòu)的物流、信息流、成本流的有效組織和分析后，將基于供應(yīng)鏈下的物資采購(gòu)模型分為三個(gè)層次：運(yùn)作層、業(yè)務(wù)層、戰(zhàn)略層。首先，運(yùn)作層是供應(yīng)鏈下物資采購(gòu)管理模型的根本。其中涉及到了物資管理的各種方法和技術(shù)，通過(guò)各類技術(shù)的有效使用和完善，使得物資管理水平得到根本的提升和完善，以適應(yīng)國(guó)際項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)和高要求。同時(shí)結(jié)合國(guó)際項(xiàng)目實(shí)際形成高效運(yùn)作的管理層實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈水平的有效銜接和物資管理的高效化，而這是保障業(yè)務(wù)層與戰(zhàn)略層得以順利開(kāi)展的前提，是管理模型實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。其次，業(yè)務(wù)層作為采購(gòu)模型的行為層，是實(shí)施物資管理的關(guān)鍵。通過(guò)運(yùn)用供應(yīng)鏈管理思想來(lái)完善物資采購(gòu)管理過(guò)程的價(jià)值，以物流和信息流為基礎(chǔ)，通過(guò)結(jié)合國(guó)際項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)核心材料的采購(gòu)和管理進(jìn)行集中，以保障核心物資的高水平。對(duì)非核心物資進(jìn)行外包，從而提高物資管理的效率，實(shí)現(xiàn)成本流的有效控制和根本效益和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。業(yè)務(wù)層是戰(zhàn)略層的執(zhí)行，是運(yùn)作層的實(shí)踐，在環(huán)節(jié)上起到了承上啟下的作用，使得物資管理模型整體性和統(tǒng)一性大大提高。最后，戰(zhàn)略層是實(shí)施供應(yīng)鏈下物資管理的核心。從核心發(fā)展戰(zhàn)略的角度、從項(xiàng)目發(fā)展要求的實(shí)際出發(fā)，通過(guò)對(duì)物流、信息流、成本流的有效管理，將業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和供應(yīng)鏈的優(yōu)化管理，協(xié)調(diào)和平衡供應(yīng)鏈過(guò)程中各成員的利益，合理規(guī)避各類物資采購(gòu)管理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“多贏”局面的控制，最終實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)管理的穩(wěn)定和連續(xù)，保障國(guó)際項(xiàng)目開(kāi)展的連續(xù)性和高標(biāo)準(zhǔn)。
4、結(jié)論
國(guó)際工程項(xiàng)目物資采購(gòu)管理復(fù)雜困難，需要通過(guò)積極有效的管理，協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈下各方利益，才能保障物資采購(gòu)、供應(yīng)，項(xiàng)目開(kāi)展的有序進(jìn)行，采用通過(guò)加設(shè)供應(yīng)鏈下的物資采購(gòu)管理模式，能夠有效地避免類似問(wèn)題的產(chǎn)生，促進(jìn)項(xiàng)目工程的有序開(kāi)展和落實(shí)。
作者：蔣興宇 單位：中鐵隧道集團(tuán)一處有限公司
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞： 采購(gòu)管理；工程材料；項(xiàng)目
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）24-0079-02
0 引言
隨著信息技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。企業(yè)降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的壓力也越來(lái)越大。因此，如何降低成本、提高提潤(rùn)，從而提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力成為企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。經(jīng)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，建筑工程材料成本占項(xiàng)目建設(shè)總成本的比重可能在45-55%之間，幾乎占總成本的一半，直接控制總成本[1]。但材料管理在傳統(tǒng)工程建設(shè)管理活動(dòng)中卻沒(méi)有受到應(yīng)有的重視。因此，研究工程項(xiàng)目中材料采購(gòu)問(wèn)題，探索解決問(wèn)題的途徑已成為當(dāng)前迫切的需要。
本文從采購(gòu)及采購(gòu)管理的概念出發(fā)，討論了工程項(xiàng)目中存在的主要問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決措施，希望能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目建設(shè)企業(yè)在材料管理方面提供一些有用的思路和幫助。
1 采購(gòu)及項(xiàng)目采購(gòu)管理
1.1 采購(gòu) 采購(gòu)是一種最常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它與人們的日常生活、企業(yè)的運(yùn)作等都息息相關(guān)。關(guān)于采購(gòu)的定義眾說(shuō)紛紜，至今尚不統(tǒng)一。一般而言，采購(gòu)是指以不同方式從系統(tǒng)外部獲取貨物、工程和服務(wù)的行為過(guò)程，在交易過(guò)程中，會(huì)發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。采購(gòu)的主要特點(diǎn)有：①采購(gòu)的基本功能就是幫助人們從資源市場(chǎng)獲取他們需要的資源，包括物質(zhì)資源（材料、設(shè)備、工具等）和非物質(zhì)資源（軟件、技術(shù)、信息等）。②采購(gòu)的本質(zhì)是資源從供應(yīng)者轉(zhuǎn)移到用戶手中的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，包括兩個(gè)方面的內(nèi)容轉(zhuǎn)移，首先是資源的所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，其次是資源的實(shí)體的轉(zhuǎn)移。前者是商流，后者是物流。采購(gòu)過(guò)程就是這兩者的完整結(jié)合，缺一不可。③采購(gòu)是一種經(jīng)濟(jì)行為，企業(yè)要追求采購(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，就要使用科學(xué)的采購(gòu)方法，不斷的降低采購(gòu)成本，以最少的成本去獲取最大的效益[2]。
1.2 項(xiàng)目采購(gòu)管理 項(xiàng)目采購(gòu)管理是整個(gè)企業(yè)供應(yīng)鏈中的重要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目采購(gòu)管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的效益，甚至是企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。有效的采購(gòu)管理可以保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高業(yè)主的滿意度，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[3]。項(xiàng)目采購(gòu)管理是指通過(guò)科學(xué)的管理方式，在正確的時(shí)間，以合適的價(jià)格購(gòu)買良好質(zhì)量的原材料、服務(wù)和設(shè)備。它包括采購(gòu)需求確定、采購(gòu)方式選擇、采購(gòu)合同簽訂、財(cái)務(wù)結(jié)算及采購(gòu)驗(yàn)收等的整個(gè)采購(gòu)過(guò)程的計(jì)劃、組織、指揮和協(xié)調(diào)的管理活動(dòng)，有效的采購(gòu)管理可以為大多數(shù)現(xiàn)代企業(yè)做出顯著貢獻(xiàn)[4]。
2 材料采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，材料采購(gòu)管理在工程項(xiàng)目中的作用正明顯增強(qiáng)。材料采購(gòu)管理的主要作用如下：首先，材料采購(gòu)管理對(duì)于材料供應(yīng)和質(zhì)量有保障作用；其次，它對(duì)于材料成本起著控制作用，在總成本控制中具有舉足輕重的作用；最后，選擇成本低性能優(yōu)的材料是采購(gòu)管理的重要目標(biāo)，嘗試物美價(jià)廉的新材料是有效降低成本的方法。因此，材料采購(gòu)管理能促進(jìn)新型材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。
2.1 采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題 目前，材料采購(gòu)管理主要面臨以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：①材料采購(gòu)管理體制的不健全。在實(shí)際工程項(xiàng)目中，材料采購(gòu)基本由采購(gòu)部門獨(dú)立完成，材料采購(gòu)管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，因此，往往會(huì)出現(xiàn)較多的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為采購(gòu)計(jì)劃制定不完善，或者有章不循，執(zhí)行不徹底，采購(gòu)價(jià)格受人情影響，如領(lǐng)導(dǎo)直接決定貨物供應(yīng)商，不考慮性價(jià)比，導(dǎo)致工程材料成本難以控制，貨物儲(chǔ)存管理混亂，出現(xiàn)丟失報(bào)廢現(xiàn)象嚴(yán)重，存儲(chǔ)貨物不進(jìn)行定期盤點(diǎn)或盤點(diǎn)后的結(jié)果不及時(shí)處理，責(zé)任不落實(shí)等；②材料采購(gòu)管理人員履職不夠。工程項(xiàng)目中材料采購(gòu)一般由采購(gòu)部獨(dú)立完成，該部門權(quán)限過(guò)大缺少相應(yīng)的約束機(jī)制。因此，采購(gòu)管理人員的素質(zhì)與采購(gòu)的控制直接相關(guān)。在實(shí)際過(guò)程中，有極少數(shù)人為了個(gè)人利益與少數(shù)供應(yīng)商串通一氣，抬高材料價(jià)格，更有甚者以次充好，從中謀取私利。這樣不僅損害了企業(yè)的利益，更敗壞了企業(yè)的聲譽(yù)；③材料采購(gòu)管理水平低。目前，大部分工程項(xiàng)目的材料采購(gòu)工作都還是停留在手工操作的階段，信息化程度低，不能對(duì)工程需求做出快速的反應(yīng)。這樣，必然導(dǎo)致工作效率低下、成本費(fèi)用高、時(shí)效性差、管理不規(guī)范且難以控制。④采購(gòu)信息管理難度高。由于工程項(xiàng)目需要的材料數(shù)量大且種類多，因此，選擇一個(gè)最佳的供應(yīng)商對(duì)工程項(xiàng)目成本控制意義重大。考慮到在材料采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)方和供應(yīng)商為了各自利益都會(huì)保留自己的信息，不能進(jìn)行有效的信息溝通，這樣不經(jīng)提高了交易成本，也帶來(lái)了交易風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致采購(gòu)難度增大。
2.2 解決問(wèn)題的措施 針對(duì)材料采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題，提出了以下幾點(diǎn)有效措施：
①建立健全的材料采購(gòu)管理體系。首先，材料采購(gòu)計(jì)劃包括了目標(biāo)任務(wù)、采購(gòu)原則、程序等，它是項(xiàng)目采購(gòu)工作的指導(dǎo)性文件。嚴(yán)格控制材料采購(gòu)計(jì)劃的制定是項(xiàng)目材料采購(gòu)管理工作的順利進(jìn)行的重要保障。其次，采購(gòu)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它具有風(fēng)險(xiǎn)大、業(yè)主要求嚴(yán)格等特點(diǎn)。因此，建立專門的采購(gòu)組織隊(duì)伍，與供應(yīng)商達(dá)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，得到最低價(jià)格。另外，專業(yè)化的隊(duì)伍能極大提高工作效率，規(guī)范采購(gòu)工作，從而降低采購(gòu)成本，增大利潤(rùn)，增強(qiáng)項(xiàng)目部投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。②定期人員培訓(xùn)和考核。材料采購(gòu)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作效率直接掛鉤。因此，定期組織材料采購(gòu)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，提高其道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，建立考核機(jī)制，定期對(duì)采購(gòu)人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，將相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，刺激員工的積極性。③建立材料采購(gòu)信息系統(tǒng)。材料采購(gòu)信息系統(tǒng)包括價(jià)格分析系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、庫(kù)存管理系統(tǒng)、計(jì)劃采購(gòu)系統(tǒng)等幾個(gè)子系統(tǒng)模塊。采用計(jì)算機(jī)來(lái)取代人工的事務(wù)處理，能有效提高管理效率，又能夠完成手工難以完成的信息處理，動(dòng)態(tài)監(jiān)控材料采購(gòu)信息，能及時(shí)對(duì)采購(gòu)信息的變化做出反應(yīng)。④加強(qiáng)供應(yīng)商管理。選擇信譽(yù)良好的供應(yīng)商，并與之建立相互信任、長(zhǎng)期合作的關(guān)系，則供應(yīng)商勢(shì)必會(huì)提供更多的優(yōu)惠，這樣直接降低了采購(gòu)成本。另外，長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量穩(wěn)定，驗(yàn)貨的頻率大大降低，降低了驗(yàn)貨成本，也避免了進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量不穩(wěn)定影響工程質(zhì)量和進(jìn)度等問(wèn)題。
3 結(jié)束語(yǔ)
項(xiàng)目材料采購(gòu)管理一直以來(lái)都是每個(gè)企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，它需要理論與實(shí)踐的不斷融合。選擇合適的采購(gòu)管理模式和策略，同時(shí)加強(qiáng)采購(gòu)管理建設(shè)，對(duì)降低工程項(xiàng)目主要材料采購(gòu)成本，從而降低總成本，提高提高工程經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要指導(dǎo)意義。考慮到每個(gè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、要求都不一樣，這些都會(huì)影響到其材料采購(gòu)管理模式。因此，針對(duì)不同的工程項(xiàng)目，材料采購(gòu)管理模式也是靈活多變的，這些還需要進(jìn)一步的研究與實(shí)踐。
參考文獻(xiàn)：
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[2]邱小平，徐玖平.項(xiàng)目采購(gòu)管理[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2008.
1石油化工行業(yè)采購(gòu)管理的特點(diǎn)
石油化工項(xiàng)目中的采購(gòu)管理是指從市場(chǎng)中獲得物資和建材以及一些輔材的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程會(huì)接觸到供應(yīng)商和采購(gòu)商的一些服務(wù)關(guān)系，以及一些賬單往來(lái)，這些都是采購(gòu)管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)一些制定計(jì)劃、組織采購(gòu)、協(xié)調(diào)采購(gòu)進(jìn)程等項(xiàng)目，來(lái)完成采購(gòu)工作。因?yàn)槭突ろ?xiàng)目不同于其他基礎(chǔ)項(xiàng)目，他的采購(gòu)周期和供貨周期都比一般項(xiàng)目要長(zhǎng)，在采購(gòu)過(guò)程中的制約因素也比正常項(xiàng)目要多，且大多很繁雜，一般石油化工項(xiàng)目的地理位置較為特殊，因此采購(gòu)管理也受到地理因素的影響。雖然與一般的采購(gòu)項(xiàng)目有著很多不同點(diǎn)，但是他們具有共同的特點(diǎn)就是都影響著項(xiàng)目的成本。
2影響采購(gòu)成本的主要因素
我國(guó)石油化工工程項(xiàng)目存在著很多問(wèn)題，在采購(gòu)成本方面的問(wèn)題尤為突出，一般情況下，影響采購(gòu)成本的原因分為兩類，一類是，設(shè)計(jì)所帶來(lái)，另一類是，采購(gòu)因素所帶來(lái)的。在設(shè)計(jì)方面，設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目開(kāi)始的伊始階段，他需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行全方位的研究分析，因此設(shè)計(jì)階段直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目資金的80%以上，但是因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段偏于理論設(shè)計(jì)，沒(méi)有實(shí)際的進(jìn)行選材或者工程建設(shè)，所以設(shè)計(jì)方案偏離實(shí)際是非常正常的現(xiàn)象，這些問(wèn)題都有可能導(dǎo)致 最終的成本超出預(yù)算，大部門情況下，設(shè)計(jì)都會(huì)給出一個(gè)超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，在范圍內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)還是可以進(jìn)行，因此設(shè)計(jì)因素對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響至關(guān)重要。在采購(gòu)方面，主要是由于采購(gòu)周期和采購(gòu)價(jià)格以及采購(gòu)質(zhì)量決定，不合理的計(jì)劃安排，供應(yīng)商價(jià)格不合理，供應(yīng)商提供質(zhì)量差的建材，這些采購(gòu)方面的問(wèn)題存在對(duì)石油化工建設(shè)直接造成了成本增加。
3石油化工工程項(xiàng)目采購(gòu)管理中成本控制的措施
通過(guò)對(duì)采購(gòu)管理的進(jìn)一步約束來(lái)實(shí)現(xiàn)石油化工項(xiàng)目的成本控制，基本上能夠?qū)崿F(xiàn)成本控制的目標(biāo)。采購(gòu)管理的全過(guò)程得到控制，就能夠有效的降低成本，使項(xiàng)目所投入的資金充分利用，減少浪費(fèi)，最大程度的使石油化工項(xiàng)目在最少的資金情況下，做到最好的質(zhì)量。
3.1制定合理的采購(gòu)合同
采購(gòu)合同需要根據(jù)承包方和采購(gòu)方需求能力和供貨能力而定，采購(gòu)方根據(jù)自身需要，設(shè)計(jì)需要，預(yù)期建材準(zhǔn)備等因素來(lái)制定合約，供應(yīng)商根據(jù)合約需求提供質(zhì)量合格的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)送到指定地點(diǎn)。一般情況下，供應(yīng)商應(yīng)該對(duì)工程的質(zhì)量和造價(jià)全面負(fù)責(zé)，采購(gòu)方最終項(xiàng)目達(dá)標(biāo)，結(jié)束與供應(yīng)商的供應(yīng)關(guān)系。這個(gè)過(guò)程所選用的采購(gòu)模式一定要最大化的降低成本，對(duì)成本控制做最優(yōu)化處理，因?yàn)槠渲苯佑绊懯突ろ?xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量以及工程造價(jià)。
3.2對(duì)采購(gòu)進(jìn)行合理的預(yù)算
因?yàn)檎麄€(gè)石油化工項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng)，這個(gè)過(guò)程需要有一個(gè)合理的資金流動(dòng)鏈，并不是所有的資金都用在采購(gòu)商，因?yàn)槿肆Y源和電力水利等輔助項(xiàng)目都是需要資金來(lái)源的，因此，在采購(gòu)之前要做好合理的預(yù)算，什么時(shí)間點(diǎn)應(yīng)該或多少預(yù)算，科學(xué)的合理的預(yù)算能夠使工程順利進(jìn)行，并且不會(huì)因此耽誤工期。再有就是考慮供應(yīng)價(jià)格，供應(yīng)商的產(chǎn)品利潤(rùn)，在做預(yù)算時(shí)應(yīng)該弄清晰，不要給供應(yīng)商過(guò)高的利潤(rùn)，否則直接增加石油化工項(xiàng)目的建設(shè)成本。
3.3對(duì)石油化工項(xiàng)目中供應(yīng)商進(jìn)行分類
一般可以分為三級(jí)供應(yīng)商，每級(jí)供應(yīng)商應(yīng)該采取不同的管理辦法，一級(jí)供應(yīng)商供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量較高，可以認(rèn)證為免檢產(chǎn)品，三級(jí)供應(yīng)商的產(chǎn)品可能存在某些瑕疵，需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管控，一旦其產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，將取消其供應(yīng)資格。二級(jí)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量一般介于二者之間。每級(jí)供應(yīng)商的位置是不確定的，石油化工項(xiàng)目管理組應(yīng)該按照一定的頻率對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)察。評(píng)估結(jié)果定時(shí)公布。
4結(jié)語(yǔ)
我國(guó)在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的情況下，應(yīng)當(dāng)對(duì)石油化工項(xiàng)目的建設(shè)給予足夠的重視，因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的石油經(jīng)濟(jì)影響到的國(guó)際影響力，國(guó)家經(jīng)濟(jì)是否處于世界前列和國(guó)家石油經(jīng)濟(jì)有直接關(guān)系。因此在石油經(jīng)濟(jì)日益重要的今天，對(duì)石油工程建設(shè)應(yīng)該給予足夠的重視，對(duì)其采購(gòu)管理影響到的成本問(wèn)題應(yīng)該加大研究力度。因此，在進(jìn)行成本研究時(shí)，最主要的因素就要考慮到采購(gòu)管理，采購(gòu)管理直接影響石油建設(shè)項(xiàng)目的有序進(jìn)行，并且在設(shè)計(jì)和采購(gòu)過(guò)程又是采購(gòu)管理的兩個(gè)重要影響因素。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：集團(tuán)化企業(yè)；采購(gòu)管理；現(xiàn)狀；措施
隨著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新一輪改革，大型企業(yè)尤其是集團(tuán)化企業(yè)的管理質(zhì)量愈發(fā)成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。如何降低企業(yè)采購(gòu)成本，提升企業(yè)采購(gòu)效率與質(zhì)量，成為當(dāng)前集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)管理所研究的重要課題。企業(yè)采購(gòu)管理是一項(xiàng)涉及到眾多理論分支的研究?jī)?nèi)容，采購(gòu)管理的改革需要集團(tuán)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、營(yíng)銷執(zhí)行、行政管理等多個(gè)部門的傾力配合。只有在實(shí)現(xiàn)集團(tuán)各個(gè)子公司、部門之間的縱向和橫向組織整合，才能完成跨越式的資源調(diào)配，提升集團(tuán)化企業(yè)的采購(gòu)管理效率。
一、集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)管理概念及相關(guān)理論
1.集團(tuán)化企業(yè)管理概念
集團(tuán)化企業(yè)的采購(gòu)管理研究由來(lái)已久，但是將集團(tuán)化企業(yè)的采購(gòu)管理納入集團(tuán)管理的整體戰(zhàn)略還需要追溯到上世紀(jì)七十年代，美國(guó)Dean•S•Ammer提出的集團(tuán)化采購(gòu)管理流程理論。集團(tuán)化采購(gòu)的具體概念有很多，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)的集團(tuán)化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)該被定義為通過(guò)規(guī)劃和設(shè)計(jì)采購(gòu)控制戰(zhàn)略、執(zhí)行采購(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略的采購(gòu)決策和管理過(guò)程。
2.集團(tuán)化采購(gòu)管理相關(guān)過(guò)程
集團(tuán)化企業(yè)的采購(gòu)管理，需要有一個(gè)系統(tǒng)的管理體系進(jìn)行支撐，并且明確對(duì)采購(gòu)各階段的戰(zhàn)略任務(wù)、涉及的組織機(jī)構(gòu)、執(zhí)行的具體工作進(jìn)行劃分，并根據(jù)流程規(guī)定的步驟和方法完成動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)分析。根據(jù)管理學(xué)相關(guān)研究，集團(tuán)化企業(yè)的采購(gòu)與管理體系主要有以下三個(gè)階段組成（見(jiàn)下圖）。階段一：前期準(zhǔn)備階段前期準(zhǔn)備是集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)階段，該階段企業(yè)主要針對(duì)集團(tuán)企業(yè)采購(gòu)的事前信息進(jìn)行基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備，包括采購(gòu)戰(zhàn)略的制定、部門采購(gòu)計(jì)劃的申請(qǐng)以及采購(gòu)信息的匯總。有采購(gòu)管理工作人員進(jìn)行梳理和規(guī)范后提交集團(tuán)的采購(gòu)管理審核人員進(jìn)行審核。審核通過(guò)后正式進(jìn)入該事項(xiàng)的采購(gòu)操作。階段二：實(shí)施階段實(shí)施階段，集團(tuán)化企業(yè)的采購(gòu)管理人員需要按照采購(gòu)部門需求和采購(gòu)物標(biāo)的將采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行劃分，分為普通型物資和戰(zhàn)略型物資兩種。普通型物資包括辦公用品、福利用品必要的損耗等。這部分物資是集團(tuán)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所必要的消耗，并且有著數(shù)額小、采購(gòu)渠道固定、采購(gòu)渠道透明的特點(diǎn)，采購(gòu)者只需要按照計(jì)劃值向固定的供應(yīng)商進(jìn)行選擇即可。戰(zhàn)略型物資包則是企業(yè)制造、經(jīng)營(yíng)中依靠的主要原材料等供應(yīng)物資，其價(jià)格的高低、質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響企業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顟B(tài)。對(duì)于這部分物資，則需要企業(yè)根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)甚至國(guó)際市場(chǎng)的物資價(jià)格，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，通過(guò)嚴(yán)密的手段圈定供應(yīng)商，并且簽訂嚴(yán)格的物資采購(gòu)合同，配合物資質(zhì)量檢查技術(shù)手段。采購(gòu)過(guò)程中需要監(jiān)督和審計(jì)人員對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。階段三：改進(jìn)階段該階段是對(duì)采購(gòu)準(zhǔn)備和實(shí)施階段的重要總結(jié)。包括采購(gòu)結(jié)果的審計(jì)監(jiān)督，采購(gòu)管理人員工作績(jī)效的評(píng)定、采購(gòu)流程的優(yōu)化、采購(gòu)戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)調(diào)整和采購(gòu)組織的調(diào)整等。
二、集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)管理存在的問(wèn)題
1.對(duì)集團(tuán)化采購(gòu)管理缺少“新”認(rèn)識(shí)
進(jìn)入新世紀(jì)后，中國(guó)的大型集團(tuán)化企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)越來(lái)越重視工業(yè)自動(dòng)化在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用與推廣，并因此而引入了更多的工業(yè)制造理念，比如德國(guó)的“工業(yè)4.0”體系，就是工業(yè)制造與信息網(wǎng)絡(luò)的完美結(jié)合，進(jìn)一步降低了企業(yè)成本，利用上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合冗余資源。但是在物資采購(gòu)管理上，很多集團(tuán)化企業(yè)的采購(gòu)管理人員還沒(méi)有很好地認(rèn)識(shí)到物資采購(gòu)的新趨勢(shì)，對(duì)于“采購(gòu)=信息”的新理念認(rèn)識(shí)不透徹，執(zhí)行不到位，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展速度。
2.組織結(jié)構(gòu)管理混亂
當(dāng)前大部分集團(tuán)化企業(yè)的采購(gòu)管理在組織結(jié)構(gòu)上采用混合組織結(jié)構(gòu)，即將職能式組織結(jié)構(gòu)與指令型組織結(jié)構(gòu)混合布置，缺少矩陣型組織結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置。導(dǎo)致集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)管理組織結(jié)構(gòu)混亂，不同指令源的指令相互矛盾時(shí)工作人員難以借助評(píng)價(jià)指標(biāo)確定指令優(yōu)先級(jí)，必須經(jīng)過(guò)固定的請(qǐng)示程序來(lái)確定指令內(nèi)容。這種混亂的組織結(jié)構(gòu)模式制約了集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)部門的人均利潤(rùn)率提升。
3.采購(gòu)方式單一，審計(jì)監(jiān)督效用弱
當(dāng)前企業(yè)根據(jù)所在行業(yè)和采購(gòu)規(guī)模制定采購(gòu)方式，相比于國(guó)外靈活多變的自動(dòng)化采購(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)，國(guó)內(nèi)的采購(gòu)方式較為單一，大多采購(gòu)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式進(jìn)行采購(gòu)。在無(wú)形中增加了采購(gòu)的流程和時(shí)間，對(duì)于不同規(guī)模的物資采購(gòu)也缺少靈活的變通手段，提升了采購(gòu)的時(shí)間和資金成本。對(duì)于集團(tuán)化企業(yè)的采購(gòu)管理中的審計(jì)工作，首先是審計(jì)工作管理不嚴(yán)格，監(jiān)督流于形式，難以發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。其次是對(duì)內(nèi)部審計(jì)“重視”態(tài)度的來(lái)源上，不少部門和個(gè)人對(duì)待審計(jì)“畏之如虎”，怕審計(jì)、不愿接受審計(jì)，想方設(shè)法躲避審計(jì)的情況時(shí)有發(fā)生。
三、新時(shí)期集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)管理質(zhì)量提升措施
1.轉(zhuǎn)變集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)管理理念管理
對(duì)于新時(shí)期集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)管理質(zhì)量的提高，還需要從轉(zhuǎn)變集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)管理理念上著手。大型集團(tuán)化企業(yè)在采購(gòu)管理上，首先要樹(shù)立時(shí)效意識(shí)，提前針對(duì)集團(tuán)的采購(gòu)戰(zhàn)略進(jìn)行物資儲(chǔ)備管理，包括物資采購(gòu)方式戰(zhàn)略、渠道戰(zhàn)略、數(shù)量戰(zhàn)略、品質(zhì)戰(zhàn)略和價(jià)格戰(zhàn)略。利用新型的數(shù)字化集成采購(gòu)系統(tǒng)完成集團(tuán)采購(gòu)的上下游溝通，理順產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整資源配置，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化。讓集團(tuán)的各個(gè)子公司、項(xiàng)目部、辦公室都能針對(duì)自己的發(fā)展需要獲得適當(dāng)?shù)馁Y源支持，提高辦公、經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)效率。
2.理順集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)組織結(jié)構(gòu)管理
當(dāng)前集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)管理效率提升的重要方式就是理順集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)組織結(jié)構(gòu)的管理。集團(tuán)化企業(yè)體量大、部門多、業(yè)務(wù)復(fù)雜，采購(gòu)管理涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全部過(guò)程，為絕大多數(shù)部門服務(wù)，難免接受不同部門的指令。對(duì)此集團(tuán)化企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立自己的組織管理模式，結(jié)合組織輪中的矩陣式組織結(jié)構(gòu)，采用橫豎兩條指令線完成指令的輸入和判定，當(dāng)指令發(fā)生沖突時(shí)，自動(dòng)判定優(yōu)先級(jí)并完成溝通。實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理部門的高效化、自動(dòng)化辦公。最終提升采購(gòu)管理組織效率。
3.完善集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)方式管理
對(duì)于集團(tuán)化企業(yè)的采購(gòu)管理方式，應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的采購(gòu)內(nèi)容與規(guī)模生成相應(yīng)的采購(gòu)方式。但是也并非絕對(duì)按照既定的采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)管理。比如針專用的行政法規(guī)和別地方政府法規(guī)，就應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定方式進(jìn)行采購(gòu)。再有就是結(jié)合供應(yīng)商選擇范圍、數(shù)量和供貨渠道、付款方式選擇采購(gòu)方式，靈活掌握招標(biāo)、談判、詢價(jià)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、協(xié)議采購(gòu)等方式的具體操作流程，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)方式的多樣化和供貨方選擇的適用性。
4.創(chuàng)新集團(tuán)化企業(yè)的“審計(jì)增加價(jià)值”作用
審計(jì)工作的目的是為了提高企業(yè)的管理，增加企業(yè)的效益。因此，在集團(tuán)化企業(yè)的采購(gòu)管理中，必須創(chuàng)新審計(jì)形式，采用“審計(jì)增加價(jià)值”理念指導(dǎo)當(dāng)前的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作。把審計(jì)工作由原來(lái)的單純監(jiān)督管理變?yōu)轭A(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)管理價(jià)值的工作部門。提高企業(yè)采購(gòu)管理部門甚至企業(yè)整體的人均利潤(rùn)率。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，對(duì)于當(dāng)前集團(tuán)化企業(yè)的采購(gòu)管理，需要結(jié)合市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況和經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)來(lái)完成改革和管理。結(jié)合先進(jìn)的管理理念、多樣化的采購(gòu)方式、高效嚴(yán)格的組織管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)管理效率的提升。同時(shí)還要增強(qiáng)企業(yè)的采購(gòu)管理監(jiān)督審計(jì)，讓采購(gòu)管理在陽(yáng)光和規(guī)范下運(yùn)行，提高集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益。
作者:張彥君 單位:中信戴卡股份有限公司
參考文獻(xiàn):
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