發(fā)布時間：2023-09-26 17:58:32
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社區(qū)治理經(jīng)驗交流樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
截止目前，在石油紅星社區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)一起特大刑事治安案件；今年共拾到各類物品十四件，均交給有關(guān)部門；抓獲一名盜竊自行車的男青年并送交勝利路辦事處。
石油紅星社區(qū)24名義務(wù)連反對員因四季冒嚴(yán)寒、頂酷暑為小區(qū)治安奉獻著自己的余熱，本年度做了大量的工作，具體如下：
一、抓好義務(wù)聯(lián)防隊員的管理工作
為了提高每位義務(wù)聯(lián)防隊員的參與意識，居委會和義務(wù)聯(lián)防隊員們共同制定了各項管理制度，每月定期召開義務(wù)聯(lián)防隊工作會議，請轄區(qū)民警參加傳達辦事處綜合治理工作毀譽精神，通報本轄區(qū)發(fā)案情況，安排下月工作任務(wù)等。
二、學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，努力搞好轄區(qū)治安管理工作
為了提高本轄區(qū)治安聯(lián)防的工作成效，我們經(jīng)常參加共建單位的經(jīng)驗交流工作會議，我們的聯(lián)防隊員也在生活中向別的優(yōu)秀管理社區(qū)學(xué)習(xí)，義務(wù)連反復(fù)隊員張應(yīng)興師傅在旅行中留心學(xué)習(xí)外地的治安管理辦法，并在月工作會議中向大家匯報，以吸取別人的優(yōu)秀精華，為小區(qū)更好地服務(wù)。
三、在社區(qū)服務(wù)中起到不可忽視的作用
在各項社區(qū)活動中，每位義務(wù)連反對員都積極參與，在鄰里互助、綠化美化、便民利民服務(wù)中他們是主力先鋒，為社區(qū)建設(shè)發(fā)揮自己的作用。
一、深入開展法治宣傳教育，促進全社會法治意識的提高
1．深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆四中全會和區(qū)委四屆五次全體擴大會議精神。積極運用各類媒體和傳播渠道，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆四中全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于依法治國的部署要求上來。認(rèn)真貫徹落實區(qū)委四屆五次全體（擴大）會議暨全區(qū)三級干部會議精神，深入學(xué)習(xí)宣傳與服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)，大力宣傳社會主義法治理念，弘揚社會主義法治精神，圍繞開發(fā)區(qū)重大工作部署，開展專項法治宣傳教育活動，為各項工作順利開展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
2．大力開展憲法宣傳教育。組織開展“學(xué)習(xí)憲法尊法守法”主題活動，大力加強憲法和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳普及。組織憲法專題學(xué)習(xí)。大力推行憲法進服務(wù)窗口、車站、機關(guān)等公共場所，讓憲法抬頭看得見、用時找得著。結(jié)合重要時間節(jié)點開展集中宣傳，組織開展“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。
3．加強重點對象學(xué)法用法。完善開發(fā)區(qū)廣大干部職工學(xué)法用法制度；繼續(xù)落實黨委中心組學(xué)法、建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度。組織公務(wù)員和企事業(yè)經(jīng)營管理人員開展無紙化法律知識統(tǒng)一考試。繼續(xù)組織開展“法律進校園”宣傳月活動，充分利用第二課堂和社會實踐，開展青少年喜聞樂見、以憲法為主題的各種法治教育活動，探索青少年法治教育實踐基地試點建設(shè)。
4．深化“法律七進”主題活動。以“法律進單位”活動為重點，深化“法律七進”工作。根據(jù)全區(qū)“三萬活動”部署，開展“法律服務(wù)進農(nóng)家”系列宣傳活動。結(jié)合“12·4”國家憲法紀(jì)念日組織開展“送法進網(wǎng)格”系列宣傳活動。
二、完善普法依法治理工作機制，增強工作的針對性和實效性
5．落實“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制。全面深化“法律知識月月講”活動，落實好各部門行業(yè)和社會單位的普法責(zé)任，建立責(zé)任單位年度述職制度；落實中心學(xué)校普法責(zé)任，推動法治教育進國民教育體系，在中小學(xué)普遍設(shè)立法律知識課程；落實法律工作者普法責(zé)任，建立以案釋法制度；建立完善普法依法治理工作考評指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和評估機制。
6．全面建立法律顧問制度。健全完善法律顧問團長效機制，落實一村（社區(qū)）一法律顧問制度，實現(xiàn)各村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋。
7．嚴(yán)格落實法治教育納入精神文明創(chuàng)建“一票否決制”。在文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建中，普法依法治理工作已作為精神文明創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容，繼續(xù)加大法治教育在文明創(chuàng)建活動測評中的權(quán)重，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制，嚴(yán)把審核關(guān)。
三、不斷深化法治文化建設(shè)，大力弘揚社會主義法治精神
8．加強法治文化陣地建設(shè)。積極推進《關(guān)于開展法治文化建設(shè)活動的實施方案》（夷法治辦[2013]8號）和《區(qū)法治文化建設(shè)任務(wù)分解方案》（夷法治辦[2014]7號）的貫徹落實。將法治文化列為公共文化服務(wù)內(nèi)容，將法治文化陣地建設(shè)納入開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，充分運用公共服務(wù)窗口開展法治宣傳教育，推動在窗口單位和窗口崗位增加法治宣傳教育功能。
9．建立法治文化長效機制。建立企業(yè)運營、市場運作、政府購買、百姓受益的法治文化建設(shè)模式；健全社會參與法治文化建設(shè)機制，調(diào)動各村（社區(qū)）業(yè)余演出團體的積極性，打造一批具有開發(fā)區(qū)特色的法治文化精品；鼓勵民間文藝團體自編自演法治文藝作品；多渠道籌措法治文化建設(shè)專項經(jīng)費，健全法治文化建設(shè)保障機制。
10．開展“法治文化建設(shè)深化年”活動。開展“法治文化六進”活動，打造一批法治文化進機關(guān)、單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校的示范點。大力推進法治公園（法治廣場）、法治街道（法治長廊）、法治小區(qū)、法治院落等法治文化陣地建設(shè)，積極參與全市第二批“法治文化建設(shè)示范點”創(chuàng)建評選活動。深入挖掘典型，積極參加全省第二屆“十大法治人物”評選申報工作，宣傳推薦對象，營造良好氛圍。
四、扎實推進法治實踐，提高全社會法治化管理水平
11．深化多層次多領(lǐng)域依法治理。堅持法治宣傳與法治實踐相結(jié)合，深入開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理，健全法治創(chuàng)建體系。
12．深化部門行業(yè)法治創(chuàng)建。全力推進符合實際、特色鮮明的部門、行業(yè)依法治理工作，加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專項整治，積極參加第二批全市“法治單位創(chuàng)建活動先進單位”評選表彰活動。
13．深化基層法治創(chuàng)建。堅持抓基層打基礎(chǔ)，聯(lián)合相關(guān)主管部門深化基層組織依法治理，重點做好“民主法治示范村（社區(qū)）”、“依法治校示范校”等創(chuàng)建工作，開展第二批“法治單位、民主法治示范村（社區(qū)）、依法治校示范?！痹u選活動。積極參加全市首批“民主法治示范村（社區(qū)）”的評選表彰等法治實踐活動，引導(dǎo)廣大群眾積極參與法治建設(shè)。
五、認(rèn)真總結(jié)“六五”普法工作，科學(xué)謀劃“七五”普法規(guī)劃
14．抓緊完成“六五”普法各項任務(wù)。對照“六五”普法規(guī)劃和區(qū)“六五”普法依法治理辦公室的要求，查漏補缺，確保全面落實各項工作任務(wù)。
15．全面開展“六五”普法檢查驗收。根據(jù)《區(qū)2010—2015年法治建設(shè)暨第六個法制宣傳教育工作規(guī)劃》的要求，開發(fā)區(qū)將嚴(yán)格按照區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定下發(fā)的驗收方案和標(biāo)準(zhǔn)。按照“條塊結(jié)合、以塊為主，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真開展自查驗收，全面做好系統(tǒng)總結(jié)。4月底前將自查報告報送區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，5月上旬迎接“六五”普法驗收專班檢查驗收工作。
聯(lián)合國教科文組織在建立“終身學(xué)習(xí)”和“學(xué)習(xí)型社會”等概念過程中一直扮演著重要角色。1972年教科文組織完成的教育發(fā)展報告――《學(xué)習(xí)：教育世界的今天和明天》中提出了學(xué)習(xí)型社會的概念。1996年的德洛爾報告《教育：財富蘊藏其中》則重申了終身學(xué)習(xí)的概念，提出了既通過學(xué)校，又通過經(jīng)濟、社會和文化生活，提供多樣化學(xué)習(xí)機會的學(xué)習(xí)型社會的概念。為了動員成員國推進終身學(xué)習(xí)，教科文組織在其2008-2013中期戰(zhàn)略（34/C4）中設(shè)定了一個總體目標(biāo)：實現(xiàn)有質(zhì)量的全民教育和終身學(xué)習(xí)。與此同時，許多成員國已經(jīng)認(rèn)識到終身學(xué)習(xí)的重要性，開始努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。
近年來，隨著學(xué)習(xí)型社會的概念被廣泛接受，越來越多的“學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“學(xué)習(xí)型城市”和“學(xué)習(xí)型地區(qū)”已成為推進終身學(xué)習(xí)的有效途徑。盡管學(xué)習(xí)型城市的概念是在發(fā)達國家形成的（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織自20世紀(jì)80年代提出，歐盟委員會20世紀(jì)90年代提出），但現(xiàn)在越來越多的發(fā)展中國家將其作為促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD），歐盟委員會和帕斯卡（PASCAL）國際觀察站的研究表明，盡管面臨各種挑戰(zhàn)，學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)已成為國際社會促進終身學(xué)習(xí)的一種有效途徑。事實上，建設(shè)“學(xué)習(xí)型城市”、“學(xué)習(xí)型地區(qū)”或“學(xué)習(xí)型社區(qū)”戰(zhàn)略的效果已得到證明與認(rèn)同。教科文組織希望通過建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的會員國來動員并鼓勵其地方政府。
2008年，歷史上第一次，超過一半的世界人口居住在城鎮(zhèn)，城市化趨勢，特別是在發(fā)展中國家，正在迅速增長。到2030年，60%的世界人口將居住在城市。因此，迫切需要滿足世界范圍內(nèi)快速增長的城市社區(qū)公民的學(xué)習(xí)需求。事實上，全球1000多個城市已經(jīng)成為或正在建立學(xué)習(xí)型/教育型城市，表明將學(xué)習(xí)放在城市建設(shè)的政策與戰(zhàn)略優(yōu)先位置已成為世界上值得注意的現(xiàn)象。同時很多城市都熱衷于參與國際政策對話、行動研究、能力建設(shè)和同行學(xué)習(xí)并從中受益，以通過有效運用學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的策略，推進市民終身學(xué)習(xí)。
國際經(jīng)驗表明，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是一個持續(xù)宣傳、促進和能力建設(shè)過程。為了將終身學(xué)習(xí)的政治與理論話語轉(zhuǎn)化為具體的戰(zhàn)略與舉措，并評估學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的收益，需要明確一套學(xué)習(xí)型城市的特征。因此，在由成員國教育部、國際組織和機構(gòu)及私人機構(gòu)推薦的專家組成的學(xué)習(xí)型城市發(fā)展專家組的幫助下，聯(lián)合國教科文組織終身教育研究所（UIL）已著手研究起草《學(xué)習(xí)型城市的關(guān)鍵特征》，這些關(guān)鍵特征將作為城市政府和相關(guān)方面建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，推進全民終身學(xué)習(xí)的行動要點。
在此背景下，教科文組織決定與中國教育部和北京市人民政府聯(lián)合于2013年10月21- 23日在北京舉辦國際學(xué)習(xí)型城市會議。
會議宗旨和目標(biāo)
大會的總體目標(biāo)是創(chuàng)建一個全球性平臺，動員城市在各領(lǐng)域有效使用資源和潛力，促進全民終身學(xué)習(xí)，推進平等和社會正義，維護社會和諧，增強凝聚力，創(chuàng)造可持續(xù)繁榮。
具體而言，本次大會的目標(biāo)是：
通過《建設(shè)學(xué)習(xí)型城市北京宣言》；
確認(rèn)學(xué)習(xí)型城市的主要特征；
交流國際社會學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的實踐經(jīng)驗；
激勵越來越多的城市加入到學(xué)習(xí)型城市建設(shè)行列，強化城市社區(qū)全民的終身學(xué)習(xí)。
會議內(nèi)容
根據(jù)國際社會中城市面臨的挑戰(zhàn)，發(fā)展學(xué)習(xí)型城市專家組在咨詢過程中，提出學(xué)習(xí)型城市能夠有效動員其各領(lǐng)域資源用于：
促進從基礎(chǔ)教育到高等教育的包容性學(xué)習(xí)；
重振家庭和社區(qū)學(xué)習(xí)活力；
促進工作場所學(xué)習(xí)；
推廣運用現(xiàn)代學(xué)習(xí)技術(shù)；
提高學(xué)習(xí)質(zhì)量；
培育終身學(xué)習(xí)文化。
以此，學(xué)習(xí)型城市將增強個人能力，創(chuàng)造和增強社會和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟和文化的繁榮及可持續(xù)發(fā)展。
基于此定義，學(xué)習(xí)型城市國際大會的主題是“全民終身學(xué)習(xí)：城市的包容、繁榮與可持續(xù)發(fā)展”，其包含以下三個分主題：
分主題1： 建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的意義
在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中，各國政府在制定議程和愿景方面發(fā)揮著主要作用。然而，終身學(xué)習(xí)的政策是在地區(qū)、城市和社區(qū)具體實施的。因此，只能通過一個一個社區(qū)、一個一個城市、一個一個地區(qū)來建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。此外，與農(nóng)村相比，城市在解決面臨的經(jīng)濟、社會和環(huán)境問題時有更好的條件。城市帶來就業(yè)和收入。由于規(guī)模和就近優(yōu)勢，治理良好的城市比起人口密度較低的居住區(qū)可以更有效地提供教育、醫(yī)療和其他服務(wù)。城市有利于更大的社會流動、性別平等和包容不利人群。城市聚居生活可以減輕人們在脆弱的自然棲息地和生物多樣性領(lǐng)域的壓力。此外，人力資本的形成是城市發(fā)展的前提。地區(qū)和城市更合適調(diào)動人力資本促進增長，激發(fā)城市活力最好通過內(nèi)涵發(fā)展、人才開發(fā)以及人們帶來的經(jīng)驗和專業(yè)知識。
按上述思路，各位演講嘉賓和與會者在此主題下闡述了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要意義，以此激勵市長、城市教育官員和專家接受全民終身學(xué)習(xí)理念，增強城市的包容、繁榮和可持續(xù)發(fā)展――為他們自己、他們的公民和這個星球創(chuàng)造更加美好的未來。
分主題2： 學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的組成部分
建設(shè)學(xué)習(xí)型城市是一個持續(xù)的過程，沒有一條魔法線能使城市一躍而成為學(xué)習(xí)型城市。另一方面，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市不是一種抽象的理論。國際實踐表明，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)需要可操作的、務(wù)實的方式來實施全民終身學(xué)習(xí)。在準(zhǔn)備階段，學(xué)習(xí)型城市發(fā)展專家組確定了以下學(xué)習(xí)型城市的六大組成部分：從基礎(chǔ)教育到高等教育的包容性學(xué)習(xí)；重振家庭和社區(qū)學(xué)習(xí)的活力；促進工作場所學(xué)習(xí)；擴展現(xiàn)代學(xué)習(xí)技術(shù)的運用；提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和培育終身學(xué)習(xí)文化。
聚焦于這些學(xué)習(xí)型城市的組成部分，通過交流成功的做法，各位與會者幫助市長、城市教育官員和專家們明確建設(shè)完整的學(xué)習(xí)型城市需要完成的任務(wù)，并使他們了解制定市一級政策的有效要素和注意事項。
分主題3：建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的主要戰(zhàn)略
在全球化和知識經(jīng)濟時代，學(xué)習(xí)型城市要建設(shè)具有創(chuàng)新、競爭力和社會凝聚力的城市社區(qū)。這些需要根據(jù)愿景、政治意志、承諾、調(diào)配和利用資源與潛力來完成。此外，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市必須依靠創(chuàng)新。而創(chuàng)新只有通過有前瞻性的機構(gòu)率先促進包括城市內(nèi)部所有利益相關(guān)者間、學(xué)習(xí)伙伴間以及和其他學(xué)習(xí)型城市間的對話與合作來實現(xiàn)。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的過程，本身就是一個城市和個體學(xué)習(xí)與能力發(fā)展的過程。
水活而不淹、城水相貼而利民
這個著名古城，緣水而起，因水而興。城市總體格局是以水系為骨架，河道為脈絡(luò)，街道相依附，河街均規(guī)劃成方格棋盤形，構(gòu)成"水陸相鄰、河街平行"雙棋盤式格局，這樣的**格局，具有很強的綜合性和科學(xué)性，實則是"水活而不淹，城貼水而利于民"。
河道與人們的生活休戚相關(guān)，在****尤其得到了體現(xiàn)，20世紀(jì)**經(jīng)濟以其快速的發(fā)展趕超中國的其他各個城市，水環(huán)境和水生態(tài)問題卻日益嚴(yán)重，特別是在07年，**藍藻爆發(fā)，導(dǎo)致**環(huán)城河大量藍藻，不得不讓我們深思，在經(jīng)濟高速發(fā)展的大好形勢下，我們對環(huán)境又做了什么？02年**江**河水葫蘆泛濫、04年錢塘江水葫蘆爆發(fā)、07年**藍藻爆發(fā)等等，帶來了阻礙行洪排澇、水質(zhì)污染、惡化環(huán)境等一系列問題，甚至形成了自然災(zāi)害。社會不得不重視水體富營養(yǎng)化帶來的嚴(yán)重后果，花上數(shù)十年甚至是半個世紀(jì)的時間來研究徹底解決的生物辦法，在此期間城市河道水環(huán)境維護起了重要作用。
開展河道保潔打撈、宣傳等工作是確保飲用水源安全、沿江景觀、生態(tài)環(huán)境的具體措施，也是現(xiàn)階段和今后河道管理的重要內(nèi)容之一。河道保潔一是打撈河道水面漂浮物，包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、水葫蘆、綠萍、藍藻、黑花，改善水生態(tài)環(huán)境；二是駁岸邊坡維護，對橋墩邊坡積存垃圾、駁岸的雜樹雜草進行定期清理，確保沿河駁岸的安全、保護沿河景觀的秀麗風(fēng)景。三是重點清理水草滋生的河段，確保河道水流暢通，以保障沿河居民不受蟲蚊滋生的困擾；四是"愛河護河"活動進社區(qū)，大力弘揚愛河護河精神，讓老百姓感受到河道的保護與自身的利益息息相關(guān)，通過宣傳，增強全社會的水患意識和依法保護的共識。
一、加強社會矛盾預(yù)防、排查、化解能力建設(shè)
1、完善排查化解矛盾糾紛組織機構(gòu)，每個局都要配備兩名矛盾糾紛調(diào)解員，實行專人專崗。
2、完善信息報送制度，落實信息報送責(zé)任，推動信息采集、分析、報送等工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，每個縣（市、區(qū)）指派一人。
3、落實責(zé)任。根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“誰惹事誰負(fù)責(zé)”的原則，進一步強化排查化解矛盾糾紛責(zé)任、落實措施，提升矛盾糾紛化解水平。
4、加強對信息的分析研判，健全預(yù)警、預(yù)測、預(yù)防機制。針對排查出來的矛盾糾紛，適時提出相應(yīng)的對策和措施，對可能引發(fā)社會穩(wěn)定問題的矛盾糾紛，超前預(yù)警。
5、貫徹落實《人民調(diào)解法》，充實人民調(diào)解力量，強化行政調(diào)解能力，抓好職能范圍內(nèi)的矛盾化解。
6、在年度財務(wù)預(yù)算中，單獨列出社會綜合治理專項經(jīng)費，確保使用。
二、創(chuàng)新社會管理工作模式
1、進一步加強對流動人口服務(wù)和管理工作，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的管理模式，引導(dǎo)出租人員和租住人員依法辦理房屋租賃、稅務(wù)登記和暫住手續(xù)，推進出租屋及其租住人員信息采取、錄入和反饋等管理信息化工作。
2、加強對青少年的教育、管理和服務(wù)。組織實施“青少年違法犯罪預(yù)防計劃”，開展“未成年人零犯罪社區(qū)”活動，重點加強青少年違法犯罪易發(fā)人群教育幫扶工作，實行動態(tài)摸排，及時掌握。
3、加強社會組織管理。嚴(yán)格規(guī)范、合理引導(dǎo)社會組織在法律允許和行政批準(zhǔn)范圍內(nèi)活動。堅決抑制的防止境外非政府組織進行滲透破壞活動，構(gòu)建覆蓋境外來宜人員入境、居留、就業(yè)、就學(xué)、出境全過程的動態(tài)管控體系。
4、積極探索、創(chuàng)新對網(wǎng)絡(luò)有效管理的機制。組建網(wǎng)絡(luò)涉穩(wěn)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好網(wǎng)絡(luò)低俗整治，凈化熒屏聲頻，強化網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判，加大網(wǎng)上信息安全和手機短信管理力度，提高科學(xué)應(yīng)對、處置水平。
三、加強社會治安重點部門和突出問題排查整治。
1、公共安全隱患排查。要對辦公地點和生活區(qū)重點進行安全隱患進行排查。市局要對溫湯審計培訓(xùn)中心和二個住宅區(qū)（含出租屋）存在的安全隱患進行排查。
2、治安問題排查。市局重點是老住宅區(qū)，有的房屋已經(jīng)拍賣了，有的還在出租，而審計局本身干部住戶不多，現(xiàn)在人員復(fù)雜，管理難到位，治安存在盲點，要對治安盲點進行排查。
3、矛盾糾紛排查。主要是對鄰居之間矛盾糾紛、職工之間矛盾糾紛、離退休人員之間矛盾糾紛、家屬子女之間矛盾糾紛和單位和社區(qū)之間的關(guān)系處理。
發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
四、加速推進治安防控體系建設(shè)和平安建設(shè)
1、各縣、市要對辦公室和集中生活區(qū)實地察看，作出規(guī)劃，配齊視頻監(jiān)控頭，實現(xiàn)全方位、全天候、立體化的社會治安防控體系，市局重點是溫湯審計培訓(xùn)中心和二個住宅區(qū)。
2、密切配合有關(guān)部門，深入推進打黑除惡專項斗爭。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)財犯罪，以及非法集資、非法發(fā)行證券、走私、傳銷等經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪活動，深入開展“掃黃打非”等專項行動。
3、組織開展新一輪平安建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合實際，修訂審計系統(tǒng)平安標(biāo)準(zhǔn)；積極開展平安審計、平安家庭的創(chuàng)建活動。
五、加大綜治平安宣傳力度和培訓(xùn)力度
1、健全綜治宣傳工作機制，加大對投稿者的獎勵力度，把集中宣傳和平常宣傳相結(jié)合，把一般報道和系統(tǒng)宣傳相結(jié)合，把典型調(diào)查和經(jīng)驗交流相結(jié)合。
2、密切與新聞媒體合作，發(fā)動干部多向新聞媒體投稿，同時，邀請新聞媒體上門指導(dǎo)，力爭在報刊上出?？?/p>
六、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
*月*日，全省流動人口計劃生育工作會議在南昌召開。會議傳達了全國流動人口計劃生育工作會議精神，總結(jié)了近年來我省流動人口計劃生育工作情況，交流了各地的經(jīng)驗，部署了下一步我省流動人口計劃生育工作。省人口計生委主任**到會并講話，助理巡視員**作工作報告。省人口計生委領(lǐng)導(dǎo)***、**、**、***，助理巡視員**參加了會議。
**在講話中指出，加強和改進流動人口計劃生育工作，必須在思想認(rèn)識上有新的提高。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，**省流動人口的數(shù)量越來越多，范圍越來越廣。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2004年**省內(nèi)與省際人口遷移總量達到700萬人左右，占全省總?cè)丝诘?6.5%，其中跨省務(wù)工的農(nóng)民超過500萬人，居全國第三位?？梢灶A(yù)見隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的加快，**省今后人口遷移與流動還將進一步加大。
面對新的挑戰(zhàn)，我們務(wù)必保持清醒頭腦，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，既要克服怨天尤人，畏難退縮的無為思想，又要堅持客觀分析，科學(xué)對待的求實態(tài)度，準(zhǔn)確把握工作規(guī)律，更新觀念，理清思路，按照“三個轉(zhuǎn)變”的要求，切實加強和改進流動人口計劃生育工作。
一是理念要變。要堅持“以人為本”，強調(diào)人文關(guān)懷，從對流動人口的被動控制轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)，從“勞動力管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆忻窕?wù)”。
二是目標(biāo)要變。從單純完成人口控制目標(biāo)轉(zhuǎn)變到促進人口的有序流動，關(guān)注群眾的身心健康，維護群眾的合法權(quán)益，滿足群眾的合理需求。
三是方法要變。從單一管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合治理，更加注重溝通協(xié)調(diào)，資源整合，機制創(chuàng)新，政策推動，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，科技運用。
**要求，加強和改進流動人口計劃生育工作，必須在創(chuàng)新機制上有新的突破。流動人口的背后直接聯(lián)系著廣大農(nóng)民，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好流動人口的利益，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，維護社會穩(wěn)定，保持長治久安的局面意義重大。各地在機制建設(shè)過程中，必須把握五條原則：
第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是核心。要進一步完善流動人口計劃生育管理辦法和規(guī)章制度，為流動人口提供便捷、通暢的計劃生育投訴渠道和及時、有效的法律救助體系。要努力拓寬服務(wù)渠道，為流動人口解決居住、就業(yè)、子女受教育等生產(chǎn)生活中的困難和問題提供力所能及的幫助，主動為他們排憂解難。
第二、依法行政是保證。公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法規(guī)范流動人口生育行為，是維護社會穩(wěn)定，落實生育政策的保證。各級人口計生部門要堅持依法行政，切實維護流動人口的合法權(quán)益。
第三、綜合治理是關(guān)鍵。要充分利用和整合社會資源，建立起部門之間聯(lián)系、協(xié)查、配合、通報制度，將流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作與社會治安綜合治理、警務(wù)責(zé)任區(qū)、出租屋管理等相關(guān)工作緊密結(jié)合，做到各部門在工作上互相配合、管理上聯(lián)合執(zhí)法、信息上互通共享、辦證上合署辦公，為流動人口提供便利、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
第四、信息平臺是依托。要充分利用政府及相關(guān)部門信息網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)和行業(yè)信息管理載體，建立和完善流動人口計劃生育管理和服務(wù)信息系統(tǒng)，做到資源共享，優(yōu)勢互補，加大對流動人口的監(jiān)控力，增加透明度。
第五、健全網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)。各地要積極聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)，主動加強與本地外出務(wù)工人員集中聚集地人口計生部門的合作，建立流動人口計劃生育管理區(qū)域協(xié)作制度，密切配合，相互支持，互通信息，及時溝通，形成合力。
**強調(diào)，加強和改進流動人口計劃生育工作，必須在加強領(lǐng)導(dǎo)上有新的舉措：
一是責(zé)任落實到位。各級人口計生部門要把流動人口計劃生育工作擺上重要位置，注意認(rèn)真研究和及時解決工作中的難點重點問題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要重點抓。各級人口計生委要成立流動人口計劃生育綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各業(yè)務(wù)機構(gòu)在流動人口計劃生育工作中的職責(zé)任務(wù)，并納入全年工作目標(biāo)管理責(zé)任制之中。
二是投入保障到位。各級人口計生部門要積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持和相關(guān)部門的配合，為做好流動人口的計劃生育工作創(chuàng)造必要條件，確保有人管事、有錢辦事。
三是協(xié)作配合到位。各級人口計生部門要切實強化全局觀念、整體觀念、系統(tǒng)觀念，跳出就計劃生育抓計劃生育的局限，本著互利雙贏的原則，主動加強與有關(guān)部門之間、地區(qū)之間的“融入、滲透、結(jié)合”，積極爭取有關(guān)部門制定出臺有利于流動人口計劃生育管理的社會經(jīng)濟政策，自覺履行計劃生育職責(zé)，推動流動人口計劃生育綜合治理。版權(quán)所有
四是督促檢查到位。要把督促檢查與調(diào)查研究結(jié)合起來，及時跟蹤流動人口發(fā)展變動趨勢及其對經(jīng)濟社會的影響，關(guān)注流動人口對計劃生育、生殖健康服務(wù)以及權(quán)益保障的合理需求，注重研究新情況，著力破解新難題，使人口與計劃生育工作真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
**在工作報告中總結(jié)了近年來**省在流動人口計劃生育方面所做的主要工作和取得的主要成績，指出了存在的主要問題。他說，今后一個時期**省做好流動人口計劃生育工作的總體思路是，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大群眾計劃生育生殖健康權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真貫徹全國流動人口計劃生育工作會議精神，按照以現(xiàn)居住地管理為主的原則，完善管理，突出服務(wù)，探索和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的流動人口計劃生育工作新機制。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建新型農(nóng)民學(xué)校，全面提高農(nóng)村黨員群眾素質(zhì)的意見要求，區(qū)委組織部、司法局、普法辦聯(lián)合在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展新型農(nóng)民培訓(xùn)法律法規(guī)知識宣講活動，這個活動非常好，意義重大。通過開展宣講活動，進一步增強廣大農(nóng)村干部群眾憲法和法律意識，提高法律素質(zhì)，牢固樹立依法治理、誠信守法、依法辦事、依法維權(quán)觀念，為全面推進農(nóng)村法制化進程和建設(shè)法治奠定堅實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的條件。很高興參加今天這個啟動儀式，下面，我就開展好宣講活動講幾點意見。
一、明確主要任務(wù)，提高宣講活動的針對性
一要圍繞增強農(nóng)民群眾的憲法意識，大力宣傳憲法的基本內(nèi)容和基本精神，提高農(nóng)民群眾依法行使權(quán)力和履行義務(wù)的自覺性，形成崇尚憲法、法律的社會風(fēng)尚。深入學(xué)習(xí)宣傳村民委員會組織法，強化農(nóng)村基層民主自治觀念教育，增強農(nóng)民依法參與村級事務(wù)管理能力。二要圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、“黃藍”經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略措施和建設(shè)生態(tài)文明典范城市，加強市場經(jīng)濟基本法律原則、農(nóng)村基本經(jīng)營制度、勞動法、合同法等方面法律法規(guī)的的教育，維護農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序；開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法律法規(guī)教育，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展；開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資為重點的法制宣傳教育，維護農(nóng)民合法權(quán)益。三要圍繞平安建設(shè)，加強依法維權(quán)、依法的宣傳教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民依法表達利益訴求，促進農(nóng)村社會治安穩(wěn)定。加強刑法、刑事訴訟、治安管理處罰法、婚姻法、繼承法、人口與計劃生育法、未成年人保護法、婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)的宣傳教育，切實維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。四要圍繞保障農(nóng)民權(quán)益，緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，加強土地征用、承包地流轉(zhuǎn)、社會救助、勞動和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生安全、食品安全等方面法律法規(guī)的教育，預(yù)防和減少農(nóng)民生產(chǎn)生活中的各種矛盾，努力維護農(nóng)民群眾的切身利益。
二、科學(xué)安排計劃，增強宣講活動的時效性
根據(jù)農(nóng)村群眾的現(xiàn)實需求，有針對性地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，選擇適合農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)特點的時間地點、方式方法，教育培訓(xùn)才能起到事半功倍的效果。因此，要本著因人施教、注重實效原則，區(qū)分不同群體，突出從業(yè)特點，科學(xué)制定培訓(xùn)計劃。一要力求實用。在制定培訓(xùn)計劃前，要采取問卷調(diào)查、座談交流、實地考察等形式，廣泛了解農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的需要和愿望，根據(jù)農(nóng)民群眾需求“對癥下藥”，做到農(nóng)民需要什么，就培訓(xùn)什么，實現(xiàn)培訓(xùn)與需求的有效“對接”。二要力求實效。根據(jù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況和市場發(fā)展、時令變化，圍繞農(nóng)民群眾正在干的事情，及時提供法律法規(guī)方面的培訓(xùn)，讓農(nóng)民群眾能夠“用得著、學(xué)得會、用得上”，增強培訓(xùn)的時效性。三要力求前瞻。圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強國家基本經(jīng)濟制度、土地制度、資源節(jié)約管理、金融稅收、環(huán)境保護、對外貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護等一系列法規(guī)政策的宣傳教育，增強農(nóng)民群眾在致富創(chuàng)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、打造產(chǎn)業(yè)品牌等方面防范法律風(fēng)險的能力。同時要廣泛開展“菜單式”的法律法規(guī)知識培訓(xùn)，調(diào)動農(nóng)民群眾參與學(xué)習(xí)的積極性和主動性。四要力求特色。緊跟區(qū)新型農(nóng)民學(xué)?；菝袷拐吖こ探ㄔO(shè)步伐，堅持以“送法于民，送智于民”為導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)實際，開展地域特色濃郁、形式多樣、內(nèi)容豐富的法律法規(guī)知識培訓(xùn)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神。
把學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神作為重要政治任務(wù)來抓，并作為貫穿各項工作的一條主線。圍繞十精神樹立新理念，把學(xué)習(xí)貫徹十精神與開拓創(chuàng)新結(jié)合起來，振奮精神，努力工作，全面提高市場監(jiān)管水平和行政執(zhí)法能力，圓滿完成明年各項工作目標(biāo)任務(wù)。
二、強化服務(wù)效能，注重經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作水平。
一是開展“三樹三爭”活動。以服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，以建設(shè)文明、高效的服務(wù)窗口為目標(biāo)，廣泛開展“樹標(biāo)準(zhǔn)、爭創(chuàng)一流服務(wù)”、“樹形象，爭創(chuàng)一流隊伍”、“樹表率、爭創(chuàng)一流業(yè)績”活動，積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、高效服務(wù)，通過明查暗訪、群眾推薦、檢查考核等方式，評選出工商局“最佳服務(wù)窗口”、“最佳團隊”和“最佳服務(wù)明星”。
二是開展“商標(biāo)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、品牌帶動發(fā)展”活動。一方面深入企業(yè)開展各種商標(biāo)知識培訓(xùn)，對于確立培育發(fā)展的商標(biāo)品牌，成立專門的商標(biāo)服務(wù)小組，采取“一對一”的幫扶措施。另一方面將商標(biāo)戰(zhàn)略中單一的企業(yè)行為、部門行為，上升為政府、部門、企業(yè)的聯(lián)動行為，努力形成“政府主導(dǎo)、工商牽頭、部門配合、企業(yè)自主、社會參與”的良好工作格局。
三是全力服務(wù)“三農(nóng)”，唱響紅盾護農(nóng)、助農(nóng)、興農(nóng)之歌。充分利用基層工商部門身處農(nóng)村、貼近“三農(nóng)”的優(yōu)勢，以服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社、支持合同農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作為抓手，強服務(wù)、重幫扶、嚴(yán)監(jiān)管，不斷促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，為維護市場秩序、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展做出新的貢獻。
三、注重民生安全，促進和諧監(jiān)管，在履行職能中彰顯有為有位。
一是開展各類安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。集中力量開展“清無照、查高危、保平安”為主題的專項整治行動，加強市場巡查力度，堅決取締無照經(jīng)營，對非法生產(chǎn)、經(jīng)銷煙花爆竹的行為，從快、從嚴(yán)、從重查處；非煤礦山、危險化學(xué)品安全檢查要對各類市場主體的前置審批手續(xù)及證照等合法性進行檢查；公共娛樂場所安全檢查要加強對網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳、游戲室等公共聚集場所的檢查；商品交易市場安全檢查要督促市場主辦單位全面落實消防安全責(zé)任，確保市場安全。
二是提升監(jiān)管效能，確保流通領(lǐng)域食品安全。要繼續(xù)加大食品安全監(jiān)管力度，切實保護群眾生命健康安全。依法規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，規(guī)范建立進銷貨臺帳和索證索票制度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為，認(rèn)真做好流通領(lǐng)域食品經(jīng)營衛(wèi)生許可證的審核和發(fā)放工作，確保流通領(lǐng)域食品安全。
三是繼續(xù)抓好各項重點整治工作，規(guī)范市場秩序。進一步規(guī)范流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作，完善分類監(jiān)管措施，監(jiān)督商品經(jīng)營者建立和落實自律制度，逐步實現(xiàn)對重點商品入市、交易、退市的全程質(zhì)量監(jiān)管。加強廣告監(jiān)測，及時制止虛假違法廣告的，力求廣告違法率的明顯下降；重點開展知識產(chǎn)權(quán)保護，狠打“傍名牌”歪風(fēng)，嚴(yán)格查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件。
三是繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊傳銷規(guī)范直銷。繼續(xù)完善工商、公安聯(lián)合執(zhí)法和單位、街道、社區(qū)協(xié)作機制，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、外來人口集中地區(qū)的監(jiān)管，加大對案件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的監(jiān)控，嚴(yán)查傳銷大要案件，嚴(yán)懲傳銷骨干分子，深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動，與賓館和相關(guān)行業(yè)個體工商戶簽訂了《打擊傳銷目標(biāo)責(zé)任書》。嚴(yán)格規(guī)范直銷，堅決打擊打著直銷旗號從事傳銷和直銷企業(yè)從事傳銷的違法行為。
四是加強社會治安綜合治理，促進社會和諧穩(wěn)定。全面開展矛盾糾紛和安全隱患排查工作，加強流動人口服務(wù)與管理工作，開展校園周邊環(huán)境和“黑網(wǎng)吧”專項治理，積極參與安置幫教、掃黃打非、防艾禁毒等工作，深入推進平安建設(shè)，切實維護社會和諧穩(wěn)定。積極推動建立“政府牽頭、部門配合、各司其職、綜合治理”的查處取締無照經(jīng)營工作機制，堅持疏堵結(jié)合、區(qū)別對待，做到治理與引導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)無證無照經(jīng)營戶辦證辦照合法經(jīng)營。
四、樹立科學(xué)理念，強化隊伍建設(shè)管理，大力提升工商效能建設(shè)。
一抓作風(fēng)建設(shè)，營造勤政高效的辦事環(huán)境。與每位干部職工簽訂行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，在全系統(tǒng)推行《工作日志》的填寫，加強了內(nèi)部紀(jì)律和業(yè)務(wù)效能的督查考核，開展“我身邊的紅盾先鋒”評選活動。
