發(fā)布時間：2023-09-26 17:58:37
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的節(jié)能減排技術改造樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、加強組織領導,落實節(jié)能目標責任制
冶金企業(yè)要成立節(jié)能減排工作領導小組，通過節(jié)能減排管理體系和機構的完善來明確崗位的任務和責任，為企業(yè)的節(jié)能減排工作提供組織保障。同時，需將企業(yè)的節(jié)能減排指標，層層分解，落實到車間、班組，逐級考核，加強監(jiān)督，強化節(jié)能減排目標管理。
二、建立能源計量化的統(tǒng)計管理制度
冶金企業(yè)要配備齊全的能源計量儀器儀表,積極推進計算機模式的計量數(shù)據(jù)管理，加強和完善大宗原燃料和各種能源介質的統(tǒng)計基礎工作,建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺賬以及計量化的能源統(tǒng)計管理制度。
三、加大節(jié)能減排技術改造的投入
冶金企業(yè)每年都應安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能減排技術改造。要加大節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備和新材料的研究開發(fā)和推廣應用并淘汰高耗能的落后工藝、技術和設備，大力調整企業(yè)產品、工藝和能源消費結構，把節(jié)能降耗技術改造作為增長方式轉變和結構調整的根本措施來抓，促進企業(yè)生產工藝的優(yōu)化和產品結構的升級，實現(xiàn)技術節(jié)能和結構節(jié)能。
四、建立嚴格的節(jié)能減排激勵機制
冶金企業(yè)要建立穩(wěn)定、有效、積極的節(jié)能減排評價體系和獎懲制度，安排適當?shù)墓?jié)能減排獎金，對節(jié)能減排發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)能挖潛革新等工作中取得優(yōu)異成績的集體或個人給予一定獎勵，對浪費能源者給予懲罰。同時將節(jié)能減排目標的完成情況納入員工的績效考核，節(jié)獎超罰。以此形成節(jié)能減排的長效機制，也更能調動員工節(jié)能減排的積極性。
五、加強節(jié)能減排的宣傳與培訓
一、節(jié)能減排意識不強。雅安能源以電力為主，供應情況相對省內其它地方較為優(yōu)越。電費成本不高，對企業(yè)生產影響不大，企業(yè)的主要精力未放在節(jié)能上，對國家節(jié)能減排工作的重要性認識不足,節(jié)能意識薄弱,難以將節(jié)能工作放在首位,主動開展節(jié)能減排工作的積極性不強，工作力度不夠。
二、節(jié)能基礎管理工作薄弱。節(jié)能工作是企業(yè)最基礎的管理工作,它貫穿企業(yè)整個生產過程、能源購銷、能源計量、能源統(tǒng)計等，然企業(yè)往往只注重生產和銷售，而忽略能源計量和能源統(tǒng)計，沒有建立健全節(jié)能管理機制,能源統(tǒng)計制度不完善,能源崗位不穩(wěn)定或缺位，人員變動頻繁，企業(yè)能源數(shù)據(jù)收集不準確或不全面,為了應付交差，亂填亂報，上報的能耗數(shù)據(jù)不準確，完全不能反映企業(yè)真實的能源利用狀況,直接影響節(jié)能指標的完成,
三、節(jié)能監(jiān)管不到位。目前科學統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測體系和考核體系尚未全面建立，節(jié)能執(zhí)法主體不完善，節(jié)能監(jiān)察隊伍能力建設滯后，人員配備難以落實，法規(guī)政策的實施沒有監(jiān)督保障，對企業(yè)是否合理有效使用能源或浪費能源的情況無法實施全面的跟蹤監(jiān)察，同時全面實施節(jié)能降耗困難較多，各級政府部門能源統(tǒng)計力量不足，統(tǒng)計經(jīng)費落實困難，也不適應節(jié)能減排工作的需要,節(jié)能監(jiān)管技術力量薄弱。
四、激勵政策不完善。由于節(jié)能降耗工作的重要性還未全面被接受，企業(yè)開展節(jié)能降耗和使用節(jié)能產品的主動性和積極性尚不高，只重生產，忽視節(jié)能。另一方面政府在鼓勵企業(yè)研發(fā)、生產和使用節(jié)能環(huán)保產品以及抑制高耗能、高排放產品的財政稅收政策落實不到位，激勵約束機制不夠完善，引導企業(yè)開展節(jié)能減排工作的力度不夠,直接影響
到節(jié)能環(huán)保技術、設備、產品的研發(fā)和推廣使用。
五、科技投入不足。節(jié)能減排不僅需要加強企業(yè)基礎管理工作,同時科技投入必不可少。目前我市企業(yè)通過節(jié)能改造降低生產成本、提高生產效益的機制尚未完全建立，實施節(jié)能技改的措施不足，資金投入不夠，裝備水平和工藝相對落后，能源利用效率低下。由于耗能企業(yè)普遍融資困難，實施淘汰落后產能,推廣應用節(jié)能新工藝和新產品的能力差調整產業(yè)和產品結構、進行節(jié)能技術改造和推廣應用節(jié)能產品受到制約，在一定程度上也影響到節(jié)能減排的推進速度。
六、宣傳培訓力度不夠。節(jié)能減排不應僅作為政府考核目標，應該成為全社會普遍共識。現(xiàn)在我市企業(yè)在宣傳節(jié)能減排方面力度不大，對職工的宣傳教育和培訓不到位，沒有把節(jié)能工作作為企業(yè)的重要工作來教育職工和進行廣泛宣傳，職工對其重要性的認識只停留在完成每月下的達指標任務上，對如何更好地開展節(jié)能減排工作，以及對節(jié)能減排是國家的基本國策的認識不足，節(jié)能創(chuàng)新積極性不高，同時企業(yè)對職工的培訓力度較差，一些企業(yè)怕花錢，不愿送出去培訓，企業(yè)自身也難進行能源統(tǒng)計和節(jié)能崗位培訓。
三、加強節(jié)能減排基礎管理工作。一是加強能源統(tǒng)計的依法管理工作。重點用能企業(yè)要切實加強能源統(tǒng)計工作,配備能源統(tǒng)計人員,完善統(tǒng)計制度,改進統(tǒng)計方法。各區(qū)縣和企業(yè)要嚴格按照統(tǒng)計部門的要求，如實上報能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)；統(tǒng)計部門要及時準確加快上報企業(yè)能耗動態(tài)。二是加強能源計量管理工作。各級質量技術監(jiān)督部門要嚴格督促企業(yè)合理配備能源計量器具,完善計量制度，企業(yè)要不斷充實能源計量器具，合理使用計量器具，確保能源計量的準確和完整。三是企業(yè)節(jié)能部門要將節(jié)能降耗的目標和責任分解落實到車間、班組和個人，實行目標管理，并加強監(jiān)督檢查，隨時掌握企業(yè)能源使用情況,定期分析能源利用狀況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
四、搞好重點企業(yè)節(jié)能減排工作。為順利實現(xiàn)“十一五”期間gdp能耗下降20%的目標，國家確定千家企業(yè)作為節(jié)能減排工作的重點企業(yè)，全省確定200戶，我市按照全省要求，確定了70戶省市重點用能工業(yè)企業(yè)，市政府與各區(qū)縣政府簽訂了節(jié)能目標責任書，五年內實
現(xiàn)節(jié)能15萬噸標準煤的節(jié)能目標。為此市縣兩級政府要加大對重點工業(yè)用能企業(yè)節(jié)能減排工作的檢查和指導力度，積極推動企業(yè)產品結構調整和技術改造，不斷提高節(jié)能減排管理水平。同時按照國家《重點用能單位管理辦法》，對70戶重點用能企業(yè)節(jié)能總量實行嚴格考核，并抓好年綜合能耗5000噸標煤以上企業(yè)的節(jié)能減排工作。
五、狠抓技術進步，不斷淘汰落后產能。實施技術改造和技術創(chuàng)新是節(jié)約能源和資源的有效途徑，淘汰落后產能是實現(xiàn)節(jié)能減排目標的重要手段。政府應積極引導和鼓勵企業(yè)加強節(jié)能技術改造和進行技術創(chuàng)新，及時淘汰高耗能設備和落后生產能力，對重點行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能技術改造和創(chuàng)新項目給予資金和政策支持，每年從工業(yè)發(fā)展資金中給予專項補助，鼓勵企業(yè)開展節(jié)能降耗工作，不斷提高能源利用率。
相關范文行政論文：論文：節(jié)能減排是把雙刃劍
為全面落實省節(jié)能減排工作電視電話會議精神，盡快扭轉我縣上半年能耗不降反增的不利局面，確保全面完成今年節(jié)能減排目標任務，現(xiàn)就做好我縣2011年節(jié)能減排工作通知如下：
主要目標
我縣2011年節(jié)能減排目標是：單位GDP能耗比上年下降3.7%，城鎮(zhèn)節(jié)能建筑占比提高2個百分點以上，全縣能耗增量控制在全年可用增量以內；化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量目標分別控制在3206.81噸、271.74噸、11644.36噸和7377.73噸，削減率分別為1%、0.5%、3.4%和2%，確保實現(xiàn)今年“爭先保優(yōu)”的工作目標。
主要任務
（一）加強對能耗排污大戶的監(jiān)督管理。緊緊盯住重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，主動了解情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期進行整改，務必完成年度節(jié)能減排工作任務。集中力量開展對年耗能萬噸標煤以上重點用能企業(yè)的專項監(jiān)察行動，對超限額標準用能企業(yè)，及時預警，并依法規(guī)范企業(yè)用能行為。對環(huán)保重點企業(yè)實行全天候在線監(jiān)控、全過程量化管理，持續(xù)改進企業(yè)的節(jié)能減排水平。
（二）嚴控“兩高”項目投運。全面啟動“兩高”企業(yè)限能限產預案，繼續(xù)加大落后產能生產線（裝置）的淘汰力度，對能耗較高、污染物排放量較大的企業(yè)，采取限產限電措施。
（三）加快節(jié)能減排重點工程建設進度。對列入今年重點節(jié)能項目計劃的縣熱力公司利用工業(yè)余熱集中供熱一期、恒源化工集團12萬噸硫酸余熱發(fā)電、未來冶煉公司余熱鍋爐利用、順達冶煉公司變頻改造、龍海鋼鐵集團2×100m2燒結機脫硫、縣污水處理廠中水回用等項目，確保在11月15日前完成驗收。
（四）推進重點領域節(jié)能減排。一是建筑領域。嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能強制性標準，由縣發(fā)改局、住建局負責，從立項開始對所有新上項目的建筑節(jié)能情況實施跟蹤管理，確保節(jié)能強制性標準執(zhí)行率達到100%；由住建局負責，加快既有建筑節(jié)能改造進度，確保城鎮(zhèn)節(jié)能建筑占比達到38%。二是工業(yè)領域。由縣工信局負責，以推進“兩高”行業(yè)節(jié)能減排為重點，以深化對標行動為抓手，以加強節(jié)能減排技術改造為手段，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產，力爭全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比上年下降6.2%。三是交通運行領域。由縣交通運輸局負責，推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設，構建節(jié)能、高效運輸網(wǎng)絡；從嚴控制各類新增運力，客車實載率低于70%的線路不得投放新運力；加強道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標準；加快淘汰老舊營運汽車，鼓勵使用節(jié)能和新能源汽車。四是農業(yè)領域。由縣農業(yè)局負責，推廣農機維修節(jié)能減排新技術，完善農機維修服務網(wǎng)絡，力爭全縣農機修造系統(tǒng)柴油等主要能源消耗指標比上年減少5%；加快沼氣工程建設，今年新建沼氣用戶400戶；以集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為重點，加快建設養(yǎng)殖場沼氣和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程；加快農業(yè)結構調整，加強農村生活污染源管理，嚴格排放控制。五是商務領域。由縣商務和糧食局負責，推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材型產品和技術，抓好商貿企業(yè)節(jié)能減排技術改造；建設節(jié)能高效流通體系，力爭全縣商貿流通能耗率比上年降低3%。六是公共機構。由縣機關事務管理局負責，積極開展縣直節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建活動，力爭全縣公共機構能耗比上年下降2.5%以上。
主要措施
（一）抓機制。一是分類施治。對新上項目實行“立項掛號，服務當藥，規(guī)范為主，源頭治理”的工作機制，嚴把立項環(huán)保準入關，從源頭上實施控制。對現(xiàn)有企業(yè)按照“不惜代價，嚴格監(jiān)管，防止反彈，逐步規(guī)范，確保達標”的工作要求，加強用能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，加快淘汰落后產能，推動企業(yè)節(jié)能技術改造，確保達到節(jié)能目標。二是實行“半月通報”制度。對萬噸以上重點用能企業(yè)的節(jié)能目標完成情況半月進行一次通報，并及時進行統(tǒng)計監(jiān)測預警，對超限定指標的要立即啟動限產預案。
（二）抓聯(lián)動?？h節(jié)能減排領導小組成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是完成全縣節(jié)能減排工作目標的主要責任單位，務必按照分工，各盡其責，齊抓共管，形成合力。
（三）抓工程?？h發(fā)改、環(huán)保等有關部門要對照目標任務，逐項排查，對沒有完工的重點節(jié)能減排工程要抽調專人負責，全天候死盯死守，確保各項工程在11月15日前按要求投產達效。
一、提高認識，增強設備管理人員做好節(jié)能減排工作的責任感和使命感
節(jié)能減排工作要靠每個人養(yǎng)成節(jié)約環(huán)保的習慣，設備部陳xx就提高設備管理人員的節(jié)能減排的意識，提升各自的能力和水平做了一系列的工作。設備部抓住一切機遇對工作人員進行節(jié)能減排意識的教育；同時利用工作之余，召開設備專題研討會，專門學習和研究一些節(jié)能減排環(huán)保的知識、好方法、小竅門，對現(xiàn)有的設備進行小改小造，進行技術革新；引進節(jié)能設備，推動節(jié)能減排工作的向前發(fā)展，大大地提高了公司的經(jīng)濟效益。除此之外，要求工作人員帶動身邊的工作人員和其他部門做到節(jié)能減排，而且自己也以身作責，教育帶動身邊的人都養(yǎng)成了節(jié)能減排，節(jié)約的好習慣。
二、采取措施，提高節(jié)能減排工作的針對性和實效性。
企業(yè)的節(jié)能減排工作是一個系統(tǒng)工程，不僅要有全體工作人員的配合，還必須有合理的規(guī)劃和得力的措施。企業(yè)從實際情況出發(fā)，制定切實可行的節(jié)能減排工作方案并且細化工作細節(jié)，從最基本的工作環(huán)節(jié)抓起。為保障XX公司的生產經(jīng)營工作的正常發(fā)展，節(jié)能減排工作需要進一步的提高和完善。XX年，設備部工作從設備的采購（包括設備搬遷）、安裝、運行、維護保養(yǎng)、更新改造等一系列工作著手，確定專人管理，責任到人，明確工作思路，讓公司的每一臺設備都有專人負責管理，對設備的性能了如指掌。
XX年，針對新技術的發(fā)展和生產工藝的更新，以及設備本身存在的問題，設備科繼續(xù)對部分生產設備進行更新和改造工作，適應新的生產技術和生產工藝的需求，保證生產的經(jīng)濟實效。設備部在技術改造上做了一系列的工作，分別對1.8米協(xié)旭瓦楞線的冷凝水回收裝置、生產冷卻水的循環(huán)利用、燃煤鍋爐節(jié)能管的改造、蜂窩紙板線的膠水供給裝置，蜂窩紙板的電加熱系統(tǒng)改造等進行了一系列的改造，取得了很好的經(jīng)濟效益。針對生產線冷凝水回收系統(tǒng)的使用情況，在XX年中該套回收系統(tǒng)取得了良好的經(jīng)濟效益，該設備在運行中每月按回收20%,全年可節(jié)約成本42.0萬元；新增的2部冷卻水循環(huán)系統(tǒng)，讓以往直接排放的液壓冷卻水和單瓦機冷卻水，得到了有效的循環(huán)再利用，僅這一項能節(jié)約近8000噸自來水，節(jié)約了水資源，更降低了生產成本；對公司燃煤鍋爐的節(jié)能管的改造，增加前后節(jié)能管的數(shù)量10根，讓熱能得到充分的利用，燃煤使用量每天可節(jié)約0.5~0.8噸。
蜂窩的紙板線的膠水回收裝置不僅提高了產品的品質質量，還減少不必要的生產過程中的原材料的浪費，生產成本能降低5%~6%；同樣蜂窩電加熱的改成蒸汽加熱，每年能節(jié)約10萬元的電力成本。
XX年，設備改造繼續(xù)從降低生產成本、提高生產效率為出發(fā)點，繼續(xù)加大對公司的設備技術改造和革新工作，讓設備在生產使用過程中發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益。
三、加強節(jié)能減排監(jiān)督，真正發(fā)揮監(jiān)督員的作用
關鍵詞：節(jié)能技術；改造；經(jīng)濟發(fā)展
引言
節(jié)能技術改造就是對項目從規(guī)劃、立項到投產的全過程和各個環(huán)節(jié)進行指揮、決策、監(jiān)督、協(xié)調和核算的綜合治理。節(jié)能技術改造的目的就是為了達到立項正確、投資少、進度快，并取得最佳的節(jié)能和綜合經(jīng)濟效益。節(jié)能技術改造促進經(jīng)濟發(fā)展這已經(jīng)是不爭的事實，實踐已經(jīng)證明這個理論。節(jié)能技術改造的面比較廣，本文僅對電機系統(tǒng)節(jié)能技術改造和中央空調節(jié)能技術進行分析。
1、電機系統(tǒng)節(jié)能技術
在我國，電動機的用電量是非常大的，已經(jīng)超過了全國用電量的一半。電機系統(tǒng)節(jié)能為“十一五”期間國家十大重點節(jié)能工程之一。根據(jù)國家節(jié)能減排工程的需要，“十一五”期間已經(jīng)開展了高效率、超高效率電機等產品的開發(fā)。并且在“十二五”期間對其繼續(xù)進行完善。實踐證明，在各用能企業(yè)實施電機系統(tǒng)節(jié)能技術改造，能夠取得很好的節(jié)電經(jīng)濟效益。
1.1變頻調速改造
變頻調速技術是指通過實時檢測系統(tǒng)運行參數(shù)(包括壓力、流量、溫度等)，調整電動機的電源輸入頻率，改變電機的轉速，控制電動機的輸入功率，實現(xiàn)“所供即所需”。該技術能有效降低電機運行噪聲，延長電機使用壽命，提高系統(tǒng)的自動化水平。通過近10a的努力，變頻調速技術已為各用能企業(yè)普遍接受，至今有超過10萬kW容量的變頻器在運行使用，按年運行3500h節(jié)電20%計算，年節(jié)電可達7000萬kWh，年節(jié)電經(jīng)濟效益達4000萬元。
我國某公司近幾年對水泵進行變頻改造，累計安裝變頻器35臺，每年節(jié)約用電400多萬kWh。水泵系統(tǒng)在變工況時應用變頻器調節(jié)水泵電機轉速替代閥門節(jié)流，可以達到節(jié)能目的。對于離心式水泵而言，由于水泵的軸功率與轉速的三次方程正比，變頻調速的節(jié)能效果尤其明顯。目前在水泵系統(tǒng)中，變頻器技術的應用比較成熟和廣泛。在多臺水泵并聯(lián)運行時，可以采用對其中幾臺水泵進行調速的方法節(jié)約投資成本，到那時必須在改造前對系統(tǒng)先進行評估。另外，如果原來水泵與系統(tǒng)特性失配太多，那么即使采用變頻器，也很能提高水泵的運行效率。有調速功能的各種設備都能改變水泵的運行工況點，從而取得節(jié)能的效果，但是節(jié)能效果不同，改造選型時應根據(jù)具體的實際情況而定。
1.2注塑機節(jié)電改造
隨著電子產業(yè)的不斷發(fā)展，注塑機數(shù)量越來越多，交流變頻調速技術在注塑機也能取得很好的節(jié)電效果，利用注塑機油泵流量同步信號及電氣控制系統(tǒng)，根據(jù)注塑成型的工藝要求，將電液比例控制系統(tǒng)，模擬成負荷跟蹤控制系統(tǒng)，將傳統(tǒng)的定量泵改變成節(jié)能型變量泵，使油泵電機的轉速與注塑機工作所需液壓油流量與壓力乘積成正比。從而使溢流閥的回流流量降到最小，液壓系統(tǒng)的輸出與注塑機所需功率精確匹配，無高壓節(jié)流能量損失，達到節(jié)能目的。例如，我國某市一些企業(yè)的注塑機進行變頻改造，節(jié)電率達到30%～40%，年節(jié)電量達1720萬kWh。
某公司2009年投資725萬元對222臺注塑機和115臺電木機進行變頻技術改造，據(jù)初步測算，注塑機和電木機的變頻改造每年節(jié)省電能1400萬kWh，創(chuàng)造經(jīng)濟效益達850萬元，回收年限僅為0.85年，社會效益和經(jīng)濟效益十分顯著。
2.中央空調節(jié)能技術
中央空調節(jié)能技術改造通過優(yōu)化系統(tǒng)，在原有的基礎上重新組合匹配，可提高效率、節(jié)省初投資成本和運行費用，節(jié)能效率可達到30%~70%。
2.1中央空調智能模糊控制技術
中央空調智能模糊控制系統(tǒng)將多種技術集合為一體，例如，計算機技術、系統(tǒng)集成技術、模糊控制技術和變頻調速技術。中央空調冷媒流量運行的智能模糊控制因此實現(xiàn)了，按末端符合需要提供中央要空調能量供應這個問題也解決了，從而使得空調系統(tǒng)的能源浪費最大限度地減少了，最佳節(jié)能的目的也因此達到了?？照{主機運行環(huán)境被該技術優(yōu)化了，確保空調主機始終運行在最佳工況，從而使主機的能耗下降5%~20%。例如，某公司投資300萬元用于在HDT-3中央空調引進智能模糊控制技術，運行后每年節(jié)約了200萬KWh的電耗。
2.2中央空調系統(tǒng)輔機的節(jié)能改造
在中央空調系統(tǒng)的冷凍泵、冷卻泵、通風風機中，其存在很大的節(jié)電潛力，采用變頻控制，可節(jié)省用電空間20%~30%，甚至有的節(jié)省了60%~70%。例如某公司對中央空調的變頻節(jié)能改造后：當制冷量75%時，機組所需冷卻水流量34%，水泵電耗約20%；當制冷量50%時，機組所需冷卻水流量22%，水泵電耗約15%。
3.結語
本文僅對電機系統(tǒng)節(jié)能技術改造和中央空調節(jié)能技術對經(jīng)濟的發(fā)展進行了分析，其中現(xiàn)實生活中，節(jié)能技術改造方面很多，例如，高效節(jié)能風機、高效風機智能節(jié)電器、蓄冷與蓄熱技術等等。雖然技能技術改造促進了經(jīng)濟的發(fā)展，但是由于在節(jié)能技術的推廣上還存在一些問題，阻礙了節(jié)能技術改造的發(fā)展，進而阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展，在競爭如此激烈的今天，必須加快經(jīng)濟的發(fā)展，因此，在進行節(jié)能技術改造的同時必須加強節(jié)能技術的推廣，從而使得經(jīng)濟快速發(fā)展得以保證。
參考文獻：
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關鍵字：節(jié)能減排;通信行業(yè);前評估;后評價
2016年全國“兩會”恰逢“十三五”的開局之年，作為“十三五”的重要板塊，節(jié)能減排行業(yè)關注度持續(xù)上升，新疆通信行業(yè)作為行業(yè)內的一個重要部門，如何推進本地區(qū)節(jié)能減排產業(yè)的發(fā)展，促進節(jié)能減排工作有效實施，成為工作中的重中重。自2007年以來，各電信企業(yè)就先后將節(jié)能減排工作納入生產管理的內容，取得一定的成效。對各電信企業(yè)來說節(jié)能減排工作是以節(jié)能為主，不斷降低能耗占收入的比例，而能耗的有效降低，則需要全方面的評估勘測。
1節(jié)能減排現(xiàn)狀分析
節(jié)能，從微觀說主要包括技術節(jié)能、管理節(jié)能兩個方面。技術節(jié)能，主要包括技術改造，推廣新能源包括風能、太陽能的應用；IDC機房和基站降溫技術等。管理節(jié)能包括杜絕浪費的管理、技術改造項目的管理、對科技人員創(chuàng)新節(jié)能減排工作的激勵政策等。1.1從技術節(jié)能方面看，主要在地域、場景、節(jié)能設備性能的不同因地制宜上存在不足。(1)在地域上，新疆的北疆地區(qū)風源較充沛，較適合風能利用，而南疆部分地區(qū)風源充沛、沙塵也多，而沙塵對風機壽命影響較大；相反，南疆的太陽能較充沛，較適合利用太陽能；有的地域太陽能、風能均較豐富還要解決風能、光能應用轉換，實現(xiàn)風光互補。(2)在場景上，主要是針對IDC機房和基站的室溫調控的應用。室溫調控可采用精確送風、智能新風系統(tǒng)、智能換熱系統(tǒng)三種技術。還可對若干機房進行基礎設施建設與改造，利用新疆得天獨厚的天氣，尤其是北疆，秋冬季可以利用自然冷源，實現(xiàn)地板下通風。對數(shù)據(jù)應用初期的機房地板的拆除改造，同時失去了利用自然通風降溫的功能。建議在可能的條件下，盡量多利用自然風源、冷源實現(xiàn)綠色IDC和綠色基站。(3)在節(jié)能設備性能上看，各種節(jié)能產品種類很多，但也有良莠不齊的問題、適應不能滿足特殊地域、場景條件的問題。比如一般的風機可能對沙塵浸蝕的防范性能不足，有的電池組對溫差變化設置范圍較窄，各單位在選購時不應僅根據(jù)產品說明書來決定，還須考慮應用的實際條件，建議對相關設備在決定購置前進行必要的測試。(4)節(jié)能減排使用的技術是多方面的。除精確送風、智能新風、智能換熱技術外，尚有逆變電源技術、空調添加劑技術、電源直流遠供技術、根據(jù)任務對設備運行要求有無自動關閉、開啟技術、變壓器降容技術等。1.2管理節(jié)能方面，從國家層面看，主要是對節(jié)能減排的政策支持，從企業(yè)層面看，主要是需要提升對節(jié)能減排項目的管理，建立對創(chuàng)新活動的激勵機制。
2建立節(jié)能減排投資（改造）項目前評估、后評價的依據(jù)
《節(jié)約能源法》規(guī)定：“國家鼓勵節(jié)能服務機構的發(fā)展，支持節(jié)能服務機構開展節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務”。自2007年，新疆通信行業(yè)各企業(yè)陸續(xù)開展并不斷擴大節(jié)能減排投資，取得了不菲的成效，但由于節(jié)能減排工程具有大量創(chuàng)新的特性，新技術、新設備均需接受企業(yè)使用實踐的檢驗，不斷總結經(jīng)驗、提高效益已經(jīng)成為節(jié)能減排投資管理的一項內容。對節(jié)能減排投資項目進行“前評估、后評價”，目的就是降低投資浪費，杜絕無效投資。
3前評估后評價機制
根據(jù)《節(jié)約能源法》關于“國家鼓勵節(jié)能服務機構的發(fā)展，支持節(jié)能服務機構開展節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務”的規(guī)定，新疆通信學會成立節(jié)能減排評估專家組。評估專家組的主要任務是應企業(yè)的要求，對投資項目進行“前評估、后評價”?！扒霸u估”是指對節(jié)能項目技術可行性分析，包括節(jié)能項目適用場景評估、節(jié)能項目生命周期評估、節(jié)能實施效果及風險分析等?！昂笤u價”是指節(jié)能投資項目完成后的效果和效益評價，包括設計技術水平綜合評價、項目工程建設評價、項目投資管理評價、項目工程竣工驗收評價、生產運行評價、管理水平評價等。新疆通信行業(yè)專家委員會設立“設備與環(huán)境”專業(yè)組。設備與環(huán)境專業(yè)組由相關專家組成。專業(yè)組設組長一人、副組長一人，成員若干。專家組可受邀承擔各企業(yè)的前評估、后評價任務。對行業(yè)來說，實施前評估后評價根本目的在于保證投資效益。通信行業(yè)節(jié)能減排投資項目的一個特點是分散，一個點的投資不一定很多，所以并不是企業(yè)的每一個節(jié)能減排投資項目都要進行前評估后評價。每一個項目也不是都必須由學會建立的節(jié)能減排專家評價組評估，可由企業(yè)自己組織相關人員進行評估或邀請社會第三方評估。而后評價，則應由學會建立的節(jié)能減排專家評價組實施。關于前評估與企業(yè)決策之間的關系。投資評估在企業(yè)領導的指導下進行，以防止投資浪費，提高投資效益為目的，而前評估的結論可作為企業(yè)領導投資決策的基礎之一。
4前評估、后評價機制的運行
（1）節(jié)能減排投資（改造）項目，企業(yè)可自行組織專家開展前評估，填寫前評估報告書，供企業(yè)領導決策參考。其中較大工程可邀請通信學會專家組評估。（2）新疆通信行業(yè)專家組承擔的前評估后評價項目，由企業(yè)向學會提出書面邀請，學會在履行服務會員的宗旨上及時組織不少于5名專家組成的評估、評價組，并按時完成評估、評價勘測任務。（3）專家評估、評價組對項目評估、評價后及時填寫前評估報告書、后評價報告書。報告書中應包含項目的評估勘測具體數(shù)據(jù)及具體建議。（4）學會根據(jù)專家組作出的前評估、后評價意見，組織節(jié)能減排專家委員會議進行評審表決。
5總結
鋼鐵大省河北開始向技術改造要效益了。
經(jīng)過幾年的技術改造工作經(jīng)驗積累，河北的工業(yè)技術改造已經(jīng)成為拉動全省工業(yè)投資的一大主力。2012年，河北省爭取國家技術改造資金9.88億元，省級技術改造專項資金達到10億元，包括各設區(qū)市設立的技術改造資金，全年共使用技術改造專項資金26.7億元，拉動社會投資2400億元。
技術改造也已經(jīng)讓河北省嘗到甜頭。2011年億元以上新開工技改項目達到633個，同比增長156%。在全球經(jīng)濟大勢不好的情況下，河北省通過技術改造項目拉動經(jīng)濟持續(xù)增長，預計2012年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成11200億元，同比增長13%以上。
技術改造其實已經(jīng)是新形勢下，企業(yè)實現(xiàn)技術進步、提高生產效率、推進節(jié)能減排、促進安全生產的重要途徑。在2012年9月1日國務院下發(fā)的《關于促進企業(yè)技術改造的指導意見》中指出，“促進企業(yè)技術改造，對優(yōu)化投資結構、培育消費需求、推動自主創(chuàng)新、加快結構調整、促進產業(yè)升級具有重要意義，是推進工業(yè)轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展的重要舉措?！?/p>
技術改造工作的快速推進，為河北省工業(yè)轉型升級提供了強勁動力，增強了工業(yè)發(fā)展后勁。2011年河北省財政共安排7.5億元支持企業(yè)技改，共實施500萬元以上在建技改項目9022個，完成技改投資4358億元，同比增長42.9%，占工業(yè)投資的58.8%。今年河北省財政安排了10億元工業(yè)企業(yè)技術改造專項資金，重點實施了1023項技術改造項目，總投資達2380.7億元?！笆濉逼陂g，河北省工業(yè)將完成技術改造投資2.7萬億元以上，年均增長30%以上。
2012年，技改投資占工業(yè)投資比首次達到河北省政府提出的“十二五”期間目標。1～10月，河北省完成工業(yè)投資、技改投資同比分別增長28.2%、37.3%，工業(yè)投資占固定資產投資的48.4%；技改投資占工業(yè)投資的比重達到60.1%，首次達到河北省政府提出的“十二五”期間占比提高到60%的目標。
割舍污染的GDP
河北省是中國傳統(tǒng)的鋼鐵大省，鋼鐵是河北最重要的主導產業(yè)和第一大支柱產業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2011年，河北省粗鋼、生鐵和鋼材產量分別為1.65億噸、1.54億噸和1.92億噸，分別占全國產量的24.08%、24.52%和21.82%。2011年河北省鋼鐵主營業(yè)務收入為11321.27億元，占全省工業(yè)總收入的27.80%；工業(yè)增加值為2444.73億元，占全省工業(yè)增加值的23.26%。
但擺在河北省面前的難題也是明顯的。針對目前鋼鐵嚴重過剩、產品附加值低、效益水平低的現(xiàn)狀，2012年，河北省把淘汰鋼鐵等行業(yè)落后產能作為工業(yè)踐行科學發(fā)展觀的抓手，堅持一手抓調整，一手抓淘汰，向調整要質量、要效益、要后勁；向淘汰要降耗、要減排、要空間。
辯證看待得與失，不再過分追求污染的GDP，這是河北的目標也是保障政策。
2012年6月，河北省工信廳發(fā)文要求各設區(qū)市按照2009～2011年以來列入國家淘汰計劃企業(yè)和設備名單，與相關縣（市、區(qū)）、企業(yè)簽訂《已淘汰落后產能承諾書》，保證拆除廢毀、杜絕異地轉移。要求各設區(qū)市從2012年起，把與列入國家淘汰落后產能計劃的企業(yè)簽訂《淘汰落后產能承諾書》制度化，并作為驗收考核、資金撥付的重要依據(jù)，確保任務按期完成。
此外，河北省要求對凡是列入國家淘汰落后產能任務的行業(yè)，所有新上項目和技改項目都要嚴格遵循等量和減量置換原則，在由河北省“五小辦”開展項目等量、減量置換確認基礎上，才可進行項目前期工作，用嚴格的制度保障鞏固淘汰落后產能成果的確實完成。
為推進節(jié)能減排增效技術改造示范項目建設，河北省加大對新上工業(yè)項目工藝裝備節(jié)能評估、能效審查和跟蹤檢查力度，積極推進節(jié)能減排增效技術改造示范項目建設，大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)，推廣節(jié)能材料、產品和清潔生產技術應用。
河北省工信廳已經(jīng)組織開展了節(jié)能、節(jié)水、清潔生產技術改造，推廣節(jié)能新工藝、新技術、新材料、新設備、新產品，支持固體廢棄物綜合利用，推廣清潔生產技術等等轉型升級項目。
為推進鋼鐵、石化、建材等行業(yè)重點用能企業(yè)能源管理中心建設，加大重點行業(yè)清潔生產技術推廣應用力度，河北省積極爭取國家支持，通過提前謀劃，組織培訓，嚴格審查，2012年河北省向國家推薦了25個工業(yè)企業(yè)能源管理中心和5個清潔生產示范項目，其中13個能源管理中心項目和3個清潔生產項目被列為2012年國家示范項目，分別獲得中央財政資金支持8870萬元和2050萬元。
結果顯而易見，截至2012年11月底，河北省中列入國家淘汰落后產能第一、二批公告的14個行業(yè)411家企業(yè)的主要設備已經(jīng)全部拆除完畢，提前1個月完成了2012年淘汰落后產能目標任務。
強化再創(chuàng)新
技術改造是企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現(xiàn)有設施、工藝條件及生產服務等進行改造提升，淘汰落后產能，實現(xiàn)內涵式發(fā)展的投資活動。
河北省在做好技術改造工作中，提出了以強化引進消化吸收再創(chuàng)新和加強集成創(chuàng)新為重點，以企業(yè)為主體、市場為導向、高校和科研院所為依托，加強新技術、新產品、新工藝的研發(fā)，推進科研成果產業(yè)化，不斷提升工業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，為實現(xiàn)由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越提供科技支撐。
近幾年來，河北省工信廳在政策支持、平臺建設、高新技術產業(yè)化、質量品牌等方面不斷提升河北工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新能力。
河北省的企業(yè)技術創(chuàng)新支持政策體系趨于完善。河北省第八次黨代會中提出“工業(yè)強省”戰(zhàn)略，實施“工業(yè)提升計劃”，在河北省委、河北省政府研究出臺的《關于推進工業(yè)轉型升級加快建設工業(yè)強省的實施意見》明確指出，“把技術創(chuàng)新作為調結構、轉方式的中心環(huán)節(jié)和內生動力”的創(chuàng)新能力提升計劃。
2011年，河北省工信廳印發(fā)《河北省“十二五”企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃》，明確提出“十二五”期間的發(fā)展思路、目標、重點、措施，為技術創(chuàng)新工作的進一步開展提供了政策支持和保障。
截至目前，河北省共有省級以上企業(yè)技術中心316家，其中國家級認定企業(yè)技術中心30家；在鋼鐵裝備、冶金材料、生物制藥、光伏發(fā)電、風電發(fā)電等領域，河北省建設了11個國家級重點實驗室和工程技術研究中心，河北省省級以上重點實驗室73家、工程技術研究中心143家；河北省已建成沙河玻璃、河北鋼鐵等6家產業(yè)技術研究院。
與此同時，河北省牽頭組建了鋼鐵可循環(huán)流程、抗生素、維生素、衛(wèi)星導航等4個國家級產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，清潔燃氣、半導體照明等14個省級產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，促進了工業(yè)產業(yè)技術升級和產學研結合。
2012年，為發(fā)揮河北工業(yè)大學在技術創(chuàng)新方法與推廣應用方面的優(yōu)勢和推動農業(yè)智能裝備的產業(yè)化，河北省工信廳在兩所大學分別設立了“河北省企業(yè)工程技術創(chuàng)新研究院”和“河北省智能農業(yè)裝備技術研究院”。
(二)運用財政杠桿撬動企業(yè)技術改造1.專項資金重點扶持。在工業(yè)發(fā)展資金中設立80萬元的節(jié)能降耗專項資金,主要用于節(jié)能宣傳和培訓、節(jié)能示范項目補貼、節(jié)能新技術推廣及可再生能源和新能源的開發(fā)利用。重點支持陶瓷企業(yè)加大環(huán)保節(jié)能技術研發(fā)。2.財政激勵引導升級。凡列入省市級重點節(jié)能示范項目的,免征其土地設施所涉及的縣級行政收費,所形成的電力、天然氣節(jié)約量,按照節(jié)約價值的5%給予一次性獎勵;列入國家、省、市節(jié)能示范項目的,幫助申請國債資金的補助和支持;對集中建設排污設施的,由縣財政給予補助;對重點耗能企業(yè)申請銀行貸款用于節(jié)能降耗項目改造的,由縣財政給予3%的項目貸款貼息。米蘭諾公司獲省2008年第一批技術改造專項資金80萬元,水工機械和匯豐陶瓷公司各獲省2008年第一批產業(yè)技術研究與開發(fā)專項資金10萬元。3.搬遷關停強制節(jié)能。加大清理整頓高耗能高污染企業(yè)力度,公布淘汰企業(yè)名單及淘汰時限;落實節(jié)能環(huán)保搬遷補助資金,對列入關停、取締名單的企業(yè)采取“五?！?停水、停電、停運、停貸、停氣)等強制性措施,促進污染企業(yè)搬遷。規(guī)矩水泥環(huán)保搬遷已正式獲省經(jīng)委核準,7月30日已正式開工建設,2009年6月底搬遷完畢。
(三)運用稅收杠桿助推質量效益升級1.稅收能源消耗掛鉤制度。針對全縣陶瓷行業(yè)均是中小企業(yè)且稅務監(jiān)控難的實際,由兩稅、統(tǒng)計等部門深入企業(yè)、氣、電等能源供應部門調研,廣泛收集企業(yè)產能、產值、總能源消耗等數(shù)據(jù),測算出行業(yè)平均氣、電、煤等單位能耗產值,結合行業(yè)實際分產品大類,將產品單位能耗作為稅收的重要參考,促使企業(yè)采取措施降低能耗。2.節(jié)能項目稅收優(yōu)惠制度。企業(yè)從事節(jié)能項目所得,自項目取得第一年生產經(jīng)營收入所屬納稅年度起,前三年縣級企業(yè)所得稅全部返還,第四年至第六年企業(yè)所得稅減半返還;企業(yè)購買并使用《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的節(jié)能設備,該專用設備投資額的10%可以從企業(yè)當年的應繳納稅中抵免;當年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結轉。3.節(jié)能研發(fā)稅收抵扣制度。企業(yè)為研發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費,未形成無形資產計入當年損益的,在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上,按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%攤銷。
二、三大特點凸顯節(jié)能減排成效
(一)走出了一條政府多種手段調控能耗的新路子1.節(jié)能降耗初見成效。2008年1—6月,全縣130家模以上企業(yè),總能耗76萬噸標煤,規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗5.285噸標煤,較去年同期下降8.08%,節(jié)約標煤6.687萬噸。2.環(huán)境保護力度加大。率先在四川省施行環(huán)保信譽考核制度和樂山市在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦,企業(yè)環(huán)保信譽考核制度和約見談話制度不斷鞏固,網(wǎng)格式環(huán)境監(jiān)察不斷擴展,新萬興公司投資566.55萬元,治理噴霧干燥塔5座、壓制生產線5條和磨邊生產線5條,每年可減少粉塵排放911.2噸。2008年1—6月,全縣削減二氧化硫1021噸,完成全年任務的184.96%。3.生態(tài)環(huán)境初步改善。治理水土流失5平方公里,成片造林5000畝,四旁植樹35萬株,森林覆蓋率提高0.6個百分點,全縣城區(qū)環(huán)境質量好于二級天數(shù)占總天數(shù)的93%。2008年1—6月,全縣財政投入140萬元,撬動企業(yè)和社會各界投入3.5億元投入節(jié)能環(huán)保技術改造。
(二)走出了一條企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的新路子1.開展廢料循環(huán)利用。建輝、新萬興等21家陶瓷企業(yè)建成廢水處理循環(huán)利用設施,拋光線日耗水從2000噸/條減為600噸/條,工業(yè)用水重復利用率達71%;全部陶企廢水沉淀物壓濾干化后再次用作陶瓷生產坯料,減少原料消耗和廢物排放;峨佳、峨頂水泥廠每天使用陶瓷廢渣200—300噸,年產熟料水泥20—25萬噸。2.實施工業(yè)窯爐節(jié)能。推廣陶瓷窯爐一次燒成技術、窯爐內堂涂節(jié)能材料及加長燃氣噴槍、改造風機和燒嘴脈沖助燃,威尼陶瓷改傳統(tǒng)的二次燒成為一次快燒,年節(jié)約天然氣達150萬方以上,節(jié)能率達20%;明珠陶瓷改單層為雙層燃氣生產線,下層煅燒窯爐的熱能直接作用于上層干燥窯爐,綜合能耗下降20%,產能提高30%。3.實現(xiàn)余熱余壓利用。重點在陶瓷行業(yè)推廣窯爐尾氣余熱復用噴霧塔技術和陶瓷輥道窯余熱發(fā)電技術,東泰陶瓷廠利用蒸汽發(fā)電機余熱發(fā)電,可滿足企業(yè)自身50-70%的生產用電,年可發(fā)電250萬度,度電成本僅為0.05元;米蘭諾等企業(yè)利用窯爐尾氣余熱復用噴霧塔,可節(jié)省噴霧塔原煤或天然氣耗用,尾氣利用率達到30%,節(jié)能率達13%。4.推進機電系統(tǒng)節(jié)能。以電力電子技術傳動方式改造機械傳動方式,采用交流調速取代直流調速,重點推廣高效節(jié)能電動機、稀土永磁電動機和軟啟動裝置、無功補償自動投切裝置、計算機自動控制系統(tǒng)等;合理匹配電機系統(tǒng),消除“大馬拉小車”現(xiàn)象。5.推廣能量系統(tǒng)優(yōu)化。重點在陶瓷行業(yè)通過系統(tǒng)優(yōu)化設計、技術改造和改善管理,提高能源系統(tǒng)效率。近兩年,新中源、新萬興、米蘭諾等企業(yè)投入技改資金達7億多元,科達陶瓷在省內陶企業(yè)中首家通過ISO10012:2003測量管理體系認證,西部瓷都陶瓷產區(qū)實現(xiàn)煤渣固體垃圾的零排放。
(三)走出了一條切實轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的新路子1.企業(yè)競爭力明顯增強。3家企業(yè)進入了全國建陶行業(yè)銷售收入30強,2家進入“四川省行業(yè)領先中小企業(yè)”200強。2.自主創(chuàng)新能力顯著改善。組建四川省建筑陶瓷工程技術研究中心,高檔紅坯陶瓷共性技術研發(fā)取得初步成果,研發(fā)出“玉晶石”系列產品,利用釩鈦礦渣生產有色仿古磚技術得到突破,企業(yè)新獲專利授權3件,建輝公司被命名為四川省建設創(chuàng)新型培育企業(yè)。3.品牌戰(zhàn)略實現(xiàn)突破。目前全縣已有中國馳名商標1個、四川省著名商標3個、省級名牌2個和16個國家免檢產品。新萬興年底將建成中國名牌產品,建輝、米蘭諾將獲得中國馳名商標。
三、四位一體建立節(jié)能長效機制
(一)完善行政問責制進一步明確縣鄉(xiāng)政府節(jié)能減排責任,對本行政轄區(qū)內節(jié)能減排考核結果實行四掛鉤。1.跟政績掛鉤。將節(jié)能排污總量指標分值和經(jīng)濟增長的分值實行同等權重。2.跟職務任免掛鉤。實行節(jié)能減排一票否決,被評為差和較差的不予提拔。3.跟評先評優(yōu)掛鉤。節(jié)能減排差的取消評先評優(yōu)資格。4.跟執(zhí)行紀律掛鉤。對監(jiān)管失職、瀆職、發(fā)生重大環(huán)境污染事故或造成區(qū)域環(huán)境質量惡化的給予紀律處分。
(二)完善能效準入制1.制定目錄。根據(jù)國家、省、市產業(yè)政策以及夾江縣資源供給、環(huán)境容量及產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,加快制訂夾江縣限制和淘汰制造業(yè)落后生產能力目錄。2.能耗審核。固定資產投資項目的可行性研究報告(項目申請報告)必須包括合理用能的專題論證或節(jié)能篇(章);固定資產投資項目的設計和建設,必須遵守合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范。3.能效標識。嚴格執(zhí)行國家能效標識管理辦法,加強對強制性能效標識制度產品的監(jiān)督檢查,積極推動節(jié)能產品質量認證。
(三)完善激勵約束制1.獎勵機制。堅持和完善財政專項資金“以獎代補”新機制,對重大節(jié)能技術和產品推廣應用、城市污水處理設施配套管網(wǎng)建設等關系節(jié)能減排成效的關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié),采取財政專項獎勵資金與節(jié)能減排量掛鉤辦法,多節(jié)能減排,多獎勵,并在氣、電、運等要素配置及項目申報上給予優(yōu)先考慮。2.約束機制。加強對企業(yè)節(jié)能降耗的政策調控,對不認真實施節(jié)能管理,能源使用效率低下的企業(yè),在調峰錯峰時將首先限制其用電,在生產要素配置、項目申報和享受有關優(yōu)惠政策方面不予支持,并依照有關法律、法規(guī)予以相應處罰。
(四)完善監(jiān)察督導制1.網(wǎng)絡監(jiān)察。重點抓好縣鄉(xiāng)兩級自動監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)建設,主要搞好重點節(jié)能減排企業(yè)、污水處理廠、主要飲用水源地、小集鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)五個方面的在線監(jiān)控設施建設。2.強化執(zhí)法。建立以企業(yè)節(jié)能環(huán)保自查與執(zhí)法人員現(xiàn)場監(jiān)測檢查和日常執(zhí)法監(jiān)管與專項行動相結合的節(jié)能環(huán)保監(jiān)察制度,提高節(jié)能環(huán)保執(zhí)法能力和水平。3.掛牌督辦。堅持以查促改,對突出的節(jié)能減排問題進行掛牌督辦,縣發(fā)改、環(huán)保、工業(yè)、監(jiān)察、統(tǒng)計等部門密切配合,限期解決。4.責任追究。全面落實節(jié)能減排法律法規(guī),嚴格節(jié)能降耗和環(huán)境污染行政責任追究,確保查處整改到位、責任追究到位。5.能耗公示。每周通過電視臺、西部瓷都網(wǎng)站等媒體公布一次主城區(qū)的空氣質量預報,每季度向縣“四大家”和縣級各部門通報一次全縣節(jié)能減排狀況,每年底對節(jié)能減排“責任書”執(zhí)行情況進行考核。
摘要:夾江縣巧用行政、財政和稅收三大杠桿,制定了一系列節(jié)能減排政策措施,將節(jié)能減排目標分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè),加強對重點耗能企業(yè)的節(jié)能減排跟蹤和管理,加大重點河流污染治理,建立GDP能耗公報制度,著力從根本上緩解經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源約束矛盾和環(huán)境壓力,探索出了一條經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
