發(fā)布時(shí)間：2023-10-12 09:33:27
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的汛期礦山企業(yè)安全措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
6月2日，我們召開了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，對全縣重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作進(jìn)行了全面部署。今天，我們再次召開全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議，主要目的就是貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)督查組在我縣督查提出的意見和建議，進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)非煤礦山隱患排查整改工作，夯實(shí)礦山安全基礎(chǔ)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展創(chuàng)造條件。下面，我就全縣礦山安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見：
一、正確認(rèn)識我縣礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的問題與不足
6月6日至9日，國務(wù)院安全生產(chǎn)百日督查組對我縣非煤礦山、尾礦庫及應(yīng)急管理工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。督查組先后深入到大西溝鐵礦、陜西銀礦、泰和銅礦和杏坪鎮(zhèn)政府，對礦山、尾礦庫和政府各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了全面檢查，并聯(lián)合市縣安監(jiān)局，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)了執(zhí)法文書，要求各企業(yè)立即進(jìn)行整改。從督查組反饋的意見看，我縣礦山企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在著很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、部分企業(yè)在處理安全和發(fā)展的關(guān)系上認(rèn)識還不到位，在落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)政策上還有差距，企業(yè)結(jié)合百日督查的安全生產(chǎn)工作開展的還不夠深入，隱患排查治理工作還沒有形成制度化。部分企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、個(gè)別主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證已過期等。
2、隱患排查治理工作在廣度和深度上還不夠，部分企業(yè)存在以日常安全檢查代替隱患排查，監(jiān)管部門和企業(yè)的隱患登記消號制度不規(guī)范，留有一些盲區(qū)和死角。部分礦山排土場未按設(shè)計(jì)排放，個(gè)別區(qū)域開采存在重疊現(xiàn)象，水平溜礦井頂部未進(jìn)行永久性支護(hù)，個(gè)別采場未形成2個(gè)安全出口，放礦漏斗口封堵不規(guī)范，尾礦庫庫壩下游危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)有居民等。
3、企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，安全水平不高。硬件方面，安全投入不足，設(shè)備設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，如礦山公路標(biāo)準(zhǔn)低，坡度過大，路面過窄，大部分企業(yè)未安裝機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)度慢，礦山、礦洞警示標(biāo)志不全、不規(guī)范。軟件方面，大部分企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)實(shí)際脫節(jié)，隱患排查治理臺帳、尾礦庫值班記錄、應(yīng)急救援預(yù)案等基礎(chǔ)性工作不規(guī)范，規(guī)章制度、操作規(guī)程的培訓(xùn)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)不到位，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別企業(yè)破碎工和放礦工作業(yè)時(shí)均未系安全帶，巷道無照明，水平倉無安全護(hù)欄、配電盤無箱蓋，用銅絲替代保險(xiǎn)絲，機(jī)修車間內(nèi)乙炔瓶和氧氣瓶安全間隔不夠等。
4、應(yīng)急管理工作存在一定差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)雖然編制了各類應(yīng)急預(yù)案，但企業(yè)預(yù)案與政府預(yù)案銜接不緊密，預(yù)案的針對性、操作性不強(qiáng)，絕大部分企業(yè)沒有開展應(yīng)急救援演練，企業(yè)既沒有建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，也沒有建立非專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援設(shè)施、器材、裝備嚴(yán)重不足。
5、安全監(jiān)管隊(duì)伍、裝備現(xiàn)狀與安全生產(chǎn)形勢不相適應(yīng)。安全監(jiān)管人員，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，檢查程序不規(guī)范；監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的檢測檢驗(yàn)設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品等裝備普遍存在不足、不全、嚴(yán)重老化等問題，很大程度上影響了安全監(jiān)管監(jiān)察職能的發(fā)揮。
這些問題是督查組檢查我縣3個(gè)企業(yè)和個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)的，這不僅僅是上述企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題，也是我縣其他企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的普遍問題，有的甚至比上述問題還要嚴(yán)重。相關(guān)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要高度重視，結(jié)合歷次安全生產(chǎn)檢查指出的隱患和問題，一并抓好整改，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位，并報(bào)經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收消號。
二、突出重點(diǎn)，狠抓治理，全面消除礦山企業(yè)安全隱患
6月2日會議上，我們明確了9個(gè)牽頭部門，深入開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水利設(shè)施、電力設(shè)施、特種設(shè)備、民爆物品、中小學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要在繼續(xù)貫徹落實(shí)這一安排部署的同時(shí)，重點(diǎn)抓好礦山企業(yè)隱患排查治理。
一要明確治理責(zé)任。要以小嶺工業(yè)區(qū)為重點(diǎn)，深入抓好全縣礦山企業(yè)安全隱患排查和治理督查。各礦山企業(yè)為治理工作主體，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為監(jiān)督實(shí)施主體，縣安監(jiān)局及相關(guān)部門為治理指導(dǎo)、監(jiān)督和驗(yàn)收主體。各企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門要加強(qiáng)合作，確保整治活動順利推進(jìn)并取得實(shí)效。
二要明確整治時(shí)限。各礦山企業(yè)要重點(diǎn)抓好前階段未整改到位隱患和本次督查組指出問題的治理，要確定專人負(fù)責(zé)，制定詳細(xì)的隱患治理消號進(jìn)度計(jì)劃，將治理任務(wù)細(xì)化分解到具體的時(shí)段和責(zé)任人，確保隱患近期整改到位。
三要明確整治內(nèi)容。加強(qiáng)日常安全檢查和隱患排查工作，企業(yè)的班組、工隊(duì)要嚴(yán)格按照制度規(guī)定每周、每日進(jìn)行安全檢查，進(jìn)一步建立和規(guī)范當(dāng)場檢查記錄、各類臺帳，要長久的堅(jiān)持下去。既要排查采場、工作面的溜礦井、躲避倉、井下支護(hù)、通風(fēng)、護(hù)欄、機(jī)械、用電設(shè)備等硬件設(shè)施設(shè)備，還要排查企業(yè)各類證照是否齊全或到期，各類人員安全資質(zhì)證是否辦理或逾期，各類制度和操作規(guī)程是否齊全及執(zhí)行情況，礦洞進(jìn)出、尾礦庫值班登記是否有遺漏，各個(gè)隱患治理是否有方案并得到工程技術(shù)人員、主管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，隱患治理登記消號等軟件建設(shè)情況。要嚴(yán)格控制井下工作人員數(shù)量，盡量減少下井工作人員，嚴(yán)禁員工在井下聚集，嚴(yán)禁同一時(shí)間一個(gè)工作面工作人員超過3人，要將這條規(guī)定納入井工企業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定。
四要狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)“雙過半”。目前已進(jìn)入“雙過半”沖刺階段，各企業(yè)在抓好安全生產(chǎn)的同時(shí)，要備足生產(chǎn)材料，檢查火工材料存儲情況，要按照正常生產(chǎn)到8月底的進(jìn)度儲備火工等相關(guān)生產(chǎn)材料，7月15日前將火工材料使用計(jì)劃上報(bào)縣公安局。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善調(diào)處企地關(guān)系，全力做好企業(yè)正常生產(chǎn)和項(xiàng)目正常建設(shè)的環(huán)境保障工作，絕不允許因企地關(guān)系處理不當(dāng)影響企業(yè)生產(chǎn)甚至造成停產(chǎn)的現(xiàn)象，為企業(yè)正常生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)，各企業(yè)也要主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門溝通，主動做好群眾問題調(diào)處，盡可能滿足群眾的合理訴求，抓住當(dāng)前有利生產(chǎn)的政策環(huán)境和環(huán)境，加大生產(chǎn)力度，努力實(shí)現(xiàn)超額生產(chǎn)，為年度任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
五要加強(qiáng)汛期安全工作。目前已進(jìn)入主汛期，各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)值帶班制度，做到24小時(shí)在崗，保持信息暢通。要對企業(yè)尾礦庫、滑坡體、松軟地段進(jìn)行詳細(xì)排查，尤其是杏坪、小嶺兩鎮(zhèn)尾礦庫下游居民要限期搬遷撤離到位，確保整體汛期有汛無險(xiǎn)，有險(xiǎn)無災(zāi)。
三、強(qiáng)化措施，加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)科技興安工作步伐
一要強(qiáng)力推行井工開采機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)。各井工開采企業(yè)要組建專門工作班子，采取有力措施，6月底前制定出機(jī)械通風(fēng)方案報(bào)縣安監(jiān)局審核，9月底前完成設(shè)備采購，10月底前必須安裝到位。未限期上報(bào)方案的，一律停產(chǎn)整改，未按時(shí)完成安裝任務(wù)的，一律關(guān)閉。
二要督促企業(yè)足額交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。縣安監(jiān)局要嚴(yán)格按照《陜西省企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》的規(guī)定，督促企業(yè)限期將安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金補(bǔ)交存儲到位，其中大西溝鐵礦、國寶公司、陜西銀礦等按中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存儲，其余企業(yè)按小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存儲。
三要加快申辦尾礦庫和延辦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證工作。凡未取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫要盡快完善手續(xù)，年底前必須獲取安全生產(chǎn)許可證，否則，從2009年起停止運(yùn)營；安全生產(chǎn)許可證到期的礦山企業(yè)要在7月底前延辦到位，否則一律停產(chǎn)整頓，并予重罰；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員無安全資格證或資格證到期的，必須及時(shí)補(bǔ)辦、延辦到位，否則對企業(yè)和相關(guān)人員予以嚴(yán)處重罰。
四要嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”制度。縣安監(jiān)局要加大對企業(yè)和項(xiàng)目安全“三同時(shí)”執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，督促企業(yè)限期補(bǔ)辦和完善相關(guān)手續(xù)，對未履行“三同時(shí)”或“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的企業(yè)及項(xiàng)目，不得進(jìn)行建設(shè)或投入使用。
五要盡快啟動安全標(biāo)準(zhǔn)化和重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)控工作。大西溝鐵礦要將環(huán)保在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝做為今年的一項(xiàng)硬性工作任務(wù)，8月中旬前安裝到位。各礦山企業(yè)要在兩個(gè)月內(nèi)制定標(biāo)準(zhǔn)化方案和遠(yuǎn)程監(jiān)控工程方案，年底前完成并通過市縣評等定級驗(yàn)收。同時(shí)，要加快推廣運(yùn)用其他科技措施，通過一系列科技興安舉措的實(shí)施，全面提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
四、完善預(yù)案，強(qiáng)化演練，進(jìn)一步抓好應(yīng)急管理工作
一要建立健全應(yīng)急管理組織體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)要進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職應(yīng)急管理人員，做到“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)”五落實(shí)。
二要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案編制和備案工作。縣安監(jiān)局要對應(yīng)急預(yù)案編制情況進(jìn)行疏理，做到不缺不漏，并與上級相關(guān)預(yù)案銜接，進(jìn)行修訂和完善。縣應(yīng)急辦和安監(jiān)局要制訂預(yù)案編制指南，為企業(yè)提供預(yù)案范本，指導(dǎo)各企業(yè)修訂，各企業(yè)于11月30日前將預(yù)案一并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管和安監(jiān)部門備案。
三要加強(qiáng)應(yīng)急救援管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)要組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不少于10人，企業(yè)不少于規(guī)定人數(shù)，并根據(jù)消防、中毒、礦難、滑坡、尾礦庫等各類事故應(yīng)急救援需要配足配齊相應(yīng)裝備和器材，提高救援保障能力。要從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃地組織開展救援演練，企業(yè)每年組織開展一次針對相關(guān)事故的演練，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門協(xié)調(diào)每年開展一次高危行業(yè)或重點(diǎn)企業(yè)、部門的聯(lián)合演練。要建立聯(lián)動機(jī)制，企業(yè)之間、部門之間、企業(yè)與關(guān)聯(lián)單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，簽訂聯(lián)動協(xié)議，形成應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的合力，促進(jìn)我縣應(yīng)急管理工作不斷邁上新臺階。
五、夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
一要夯實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體，企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)的具體責(zé)任人。各企業(yè)要在抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)日常工作的同時(shí)，突出抓好安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、各項(xiàng)措施落實(shí)、安全投入、隱患排查與治理，把安全措施融入到經(jīng)營決策、實(shí)際行動中，把安全責(zé)任落實(shí)到部門、車間、工隊(duì)、班組和每個(gè)崗位人員，通過級級抓安全，人人抓落實(shí)，扎實(shí)抓治理，努力提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
二要夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任和督查責(zé)任。行業(yè)主管部門是政府執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施的指導(dǎo)和監(jiān)管主體，也是安全生產(chǎn)隱患排查治理的督查主體。各部門一定要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域特點(diǎn)和時(shí)段重點(diǎn)，充分發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)管職能，深入生產(chǎn)一線和工作現(xiàn)場，狠抓隱患排查指導(dǎo)和隱患治理督查，要做到關(guān)口前移、重心下移、超前防范，努力將各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
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2021年局長在安全生產(chǎn)總結(jié)分析會講話
剛才，我們收看了省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會議。省、市領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要講話，總結(jié)了工作，分析了形勢，對安全生產(chǎn)工作提出的更高的要求，全縣各級各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)這次省、市電視會議精神，抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作再講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的壓力感
今年以來，全縣上下認(rèn)真徹落實(shí)國家、省、___關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策，圍繞樹立安全發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，采取了一系列重大措施。縣委、縣政府把安全生產(chǎn)工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，擺在突出位置?？h委、縣政府下發(fā)了《___加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》，提出了___條標(biāo)本兼治、重在治本的工作措施?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作非常重視，經(jīng)常聽取匯報(bào)，作出批示，提出要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動和“打非、治違、抓責(zé)任”活動，多次___大規(guī)模安全檢查，排查整改了一大批安全隱患，全縣安全生產(chǎn)管理水平有了新的提高。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們對當(dāng)前的安全形勢也必須有一個(gè)客觀和清醒的認(rèn)識?？陀^分析,當(dāng)前安全生產(chǎn)工作仍然還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)為:一是思想認(rèn)識不到位。進(jìn)入__月份以后,高強(qiáng)度降雨頻繁發(fā)生,我縣部防汛和安全生產(chǎn)形勢驟然嚴(yán)峻,礦山地壓、易燃___物品、建設(shè)工程、地質(zhì)災(zāi)害、險(xiǎn)路險(xiǎn)橋等一系列安全隱患防不勝防。面對這樣嚴(yán)峻的形勢,我們還有一些同志在認(rèn)識上不夠到位，對異常天氣的危險(xiǎn)還不夠警覺，準(zhǔn)備不充足，措施不落實(shí)，這些問題如果不引起大家的高度重視,必要的預(yù)案不制定、檢查不___、資金不到位、措施不落實(shí)、隱患不整改，安全事故就有可能隨時(shí)發(fā)生。二是安全基礎(chǔ)仍然薄弱,監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻。消防安全壓力很重,特別是一些網(wǎng)吧、超市、小旅館,缺乏基本的消防設(shè)施和緊急疏散通道,火災(zāi)隱患十分突出；交通運(yùn)輸方面，湯郯公路和一些橋梁維修致使交通運(yùn)輸壓力陡增；采石場、采土場、采沙場等“三小”礦山企業(yè)，違規(guī)開采現(xiàn)象依然存在；部分建筑施工企業(yè)疏于現(xiàn)場安全管理，安全設(shè)施簡陋，警示防護(hù)措施不力；煙花爆竹經(jīng)營銷售網(wǎng)點(diǎn)分散，現(xiàn)場監(jiān)管難度很大。三是企業(yè)安全意識仍然淡薄，責(zé)任落實(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。少數(shù)企業(yè)老板兩眼盯在效益上，心存僥幸；有些企業(yè)面對監(jiān)管指令，軟磨硬抗、消極應(yīng)付，相對增加了發(fā)生安全責(zé)任事故的機(jī)率。
近期，我國一些省份發(fā)生了多起工程坍塌、爆炸、火災(zāi)等重大影響的安全事故，給國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，敲響了警鐘。__月__日，我省德州慶云縣發(fā)生非法加工鞭炮爆炸事故，造成___人死亡、___人受傷。__月__日，___葫蘆島市發(fā)生沉船事故，造成___人死亡。__月__日，___汕頭市一紡織作坊發(fā)生火災(zāi)事故___人死亡。__月__日，___黔西南州新橋煤礦發(fā)生透水事故，造成___人死亡。__月__日，___甘孜州發(fā)生一起垮塌事故___人遇難。特別是在德州慶云縣“___日”非法加工鞭炮爆炸事故后，省、市多次召開了安全生產(chǎn)緊急會議，姜省長等領(lǐng)導(dǎo)同志作了重要講話,要求各地從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，全力把安全生產(chǎn)這項(xiàng)事關(guān)民生、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的工作抓緊抓好。因此,我們必須高度重視,特別是在建國六十周年這一特殊時(shí)期，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要時(shí)刻保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)工作的重要意義，把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，納入重要議事日程，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)采取標(biāo)本兼治的硬措施，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施，切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
當(dāng)前，已進(jìn)入主汛期，氣溫高，雷雨、臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣增多，給安全生產(chǎn)帶來很多不利因素，極易引發(fā)礦山塌方、化學(xué)品泄漏、建筑坍塌、煙花爆竹、道路交通和水上運(yùn)輸?shù)仁鹿?。?dāng)前的安全生產(chǎn)工作，我縣的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)__月__日省、市安全生產(chǎn)電視會議精神，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動，嚴(yán)格執(zhí)行“一項(xiàng)制度”，堅(jiān)決打好“一個(gè)戰(zhàn)役”，全面推進(jìn)“三項(xiàng)行動”，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，確保安全度汛。為此，我們要著重抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行汛期災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定。
汛期災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人是一項(xiàng)“硬性”規(guī)定，有利于防范大事故，安泰能源、言嶺鐵礦、重晶石礦等地下開采礦山企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行，對因不執(zhí)行、“怠慢”執(zhí)行而發(fā)生安全生產(chǎn)事故要依法追究責(zé)任：一是連續(xù)降雨50毫米以上或氣象預(yù)報(bào)為“暴雨”及以上天氣時(shí)，必須立即停產(chǎn)撤人。二是有明顯溝渠、河床、坑洼、井筒、塌陷區(qū)等漏水，造成地面水異常補(bǔ)給井下的；礦井涌水量突然大于正常涌水量，有異常情況的；有其他危及井下人員安全險(xiǎn)情的煤礦企業(yè)，必須先停產(chǎn)撤人，再分析險(xiǎn)情原因。三是大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣，主要負(fù)責(zé)人必須在崗在位。停產(chǎn)撤人的企業(yè)必須及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。四是降大到暴雨時(shí)和降雨后，安排專職隊(duì)伍對地面河流、水庫、池塘、積水坑、塌陷區(qū)、古井、老窯等進(jìn)行___小時(shí)不間斷巡查，及時(shí)通報(bào)水情水害對礦井的威脅情況。
（二）明確目標(biāo)，強(qiáng)化整治，全面打好秋季戰(zhàn)役。
根據(jù)省、市部署要求，縣政府以郯政發(fā)[__]___文件下發(fā)了《___開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動的意見》，分春夏秋冬“四個(gè)戰(zhàn)役”，全面部署開展了我縣“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動。目前，春季和夏季戰(zhàn)役已基本結(jié)束，共排查隱患___余條，已整改___余條，整改率達(dá)___%，成效顯著。按照安排，__月—__月份為秋季戰(zhàn)役，要結(jié)合高溫和雨季潮濕特點(diǎn)，針對各行業(yè)領(lǐng)域的工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，明確整治重點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)治理，重點(diǎn)突破。防洪防汛：要切實(shí)抓好沂河、沭河、白馬河等河道的行洪安全，加強(qiáng)河道險(xiǎn)工、險(xiǎn)段的防守和閘壩的運(yùn)行管理，加強(qiáng)對水庫堤壩和防洪堤壩的安全監(jiān)測。煤礦：要以防治水、防沖擊地壓為重點(diǎn)，推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。非煤礦山：要以尾礦庫、采空區(qū)為治理重點(diǎn)，實(shí)施分類治理。危險(xiǎn)化學(xué)品：要認(rèn)真做好各類設(shè)施、管道的降溫、防雷和安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，做好遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品的防水、防潮措施。水上交通：要認(rèn)真做好運(yùn)輸船只、碼頭、渡口和浮橋的安全管理，堅(jiān)決取締非法渡口和“三無”船舶。道路交通：嚴(yán)禁違章駕駛、疲勞駕駛，嚴(yán)查超員、超速、超載、超限等違章行為,警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、泥石流等災(zāi)害危及公路、橋梁和村莊。消防安全：以批發(fā)市場、賓館、飯店、商場、網(wǎng)吧、歌舞廳等人員密集場所為重點(diǎn)，加快整改“三合一”等安全隱患。建筑施工：要強(qiáng)化惡劣天氣施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督檢查。煙花爆竹：要認(rèn)真加強(qiáng)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，認(rèn)真做好防雨、防潮、防高溫和防雷等各項(xiàng)安全措施。特種設(shè)備：要以鍋爐、壓力容器、管道等為整治重點(diǎn)，保障設(shè)備安全運(yùn)行。其他行業(yè)領(lǐng)域，要通過推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整治存在的突出問題，提升安全生產(chǎn)水平。
（三）全面開展打非治違抓責(zé)任活動，推進(jìn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動。
自__月__日，縣政府辦公室以郯政___發(fā)[__]___文件《開展打非治違抓責(zé)任活動推進(jìn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動工作方案》，分自查自糾、排查治理、鞏固提高三個(gè)階段，在全縣范圍內(nèi)開展打非治違抓責(zé)任活動，目前已進(jìn)入全面排查治理階段。各級各部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”秋季戰(zhàn)役要求，深入開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動。
一是認(rèn)真開展“打非”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。
縣安委會要按照“分級管理與屬地管理相結(jié)合，以屬地為主”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立“主管部門牽頭,相關(guān)單位配合”的“打非”工作機(jī)制，全面解決“打非”職責(zé)不明、力度不夠、缺乏合力的問題，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序。
二是認(rèn)真開展“治違”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理行動。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、人口密集場所、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的主管部門，要認(rèn)清、找準(zhǔn)本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)治理的問題，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，全面排查治理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患和“三違”行為。
三是認(rèn)真開展“抓責(zé)任”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育行動。
抓責(zé)任、講學(xué)習(xí)首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起?？h委、縣政府出臺的《___加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》，把安全生產(chǎn)工作擺在“黨委領(lǐng)導(dǎo)”的高度，提出了要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹。
（四）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)控，進(jìn)一步做好重點(diǎn)部位的整治工作。
縣政府以郯政發(fā)[__]___文件公布了__年全縣第一批___處重點(diǎn)事故隱患監(jiān)控整治部位，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限，加強(qiáng)了重點(diǎn)部位的監(jiān)控。__月__日至__月__日，縣安委會辦公室抽調(diào)安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、交通、質(zhì)監(jiān)等部門共___名同志組成專項(xiàng)督查組，對各重點(diǎn)部位監(jiān)控整治情況進(jìn)行了督查檢查。從督查情況看，安監(jiān)、公安、教育、民政、供電等部門和李莊、花園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新工作方式，安排專人負(fù)責(zé)，積極籌措資金，認(rèn)真進(jìn)行整改，較好地完成了工作任務(wù)。恒通化工、安泰能源、恒昌煤業(yè)、言玲鐵礦等企業(yè)按照要求認(rèn)真___隱患排查和整改，消除了一批事故隱患。目前，公布的___處重點(diǎn)監(jiān)控整治部位有___處已整改完畢，___處正在整改，其余___處沒有整改。下一步，沒有完成整治任務(wù)的各有關(guān)責(zé)任單位，要加快進(jìn)度，落實(shí)措施，按要求完成整治任務(wù)。對因未在規(guī)定期限內(nèi)完成整治任務(wù)而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、加強(qiáng)___領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處
抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任。各級各部門和各企業(yè)一定要認(rèn)真吸取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，正視問題，強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)必把汛期安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
第一，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，安全責(zé)任重于泰山，必須強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要實(shí)施“___”工程，健全“___”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)、班子成員共負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級各部門的“___”包括重點(diǎn)企業(yè)的法人代表，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓、固定專班具體抓的工作格局。
第二，必須密切配合，形成整體合力。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,需要各部門、各方面通力合作,進(jìn)一步完善部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通與共享,不能各行其是。各級各部門、各單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班的值班制度和安全生產(chǎn)情況日報(bào)制度,加強(qiáng)汛期的值班工作,及時(shí)掌握安雨情汛情和安全生產(chǎn)動態(tài)（范本）,對各種突發(fā)事故和異常情況必須___力量及時(shí)妥善處理并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告。
第三、立即___開展汛期安全生產(chǎn)大檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn),確定工作重點(diǎn),迅速___開展一次全面、細(xì)致、嚴(yán)格的安全檢查,對水利、電力、礦山、交通、建設(shè)、化工等重點(diǎn)行業(yè)和水庫、大壩、電網(wǎng)、尾礦庫、礦井、橋梁、危險(xiǎn)品儲存、危房、通訊設(shè)施和公眾聚集場所以及災(zāi)害多發(fā)區(qū)段要進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對檢查出的事故隱患,要明確責(zé)任,有條件的必須在汛前整改完畢。汛期要加強(qiáng)安全巡查,對重點(diǎn)設(shè)施和一時(shí)未能徹底整改的重大事故隱患要采取切實(shí)有效的防范措施加強(qiáng)監(jiān)控,確保安全生產(chǎn)。
第四、抓緊制定并完善應(yīng)急預(yù)案，部署好應(yīng)急力量，增強(qiáng)對重大突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)和救援能力，做到嚴(yán)防嚴(yán)控、反應(yīng)迅速,保障有力,把損失降到最低,對防汛物資,要有專庫存放,專人看管,不準(zhǔn)挪作他用。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，抓好安全生產(chǎn)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求的高度,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，常抓不懈，以安全穩(wěn)定的環(huán)境迎接__周年國慶和___屆全運(yùn)會的勝利召開！
這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是通報(bào)全縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢、特別是*特大交通事故情況，對全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、關(guān)于當(dāng)前全縣安全形勢
應(yīng)該說，11月底之前，全縣的安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)同比下降*%；道路交通事故*起、死亡*人，傷*人，同比事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升*%、*%和*%，其大事故一起，死亡*人；火災(zāi)事故*起，同比上升*%，未發(fā)生人員死亡。但是，近期*選礦潰壩事故的發(fā)生、*特大交通事故的發(fā)生，充分暴露了安全生產(chǎn)工作的不足，使得安全形勢非常嚴(yán)峻，不容樂觀。存在的主要問題有：一是非煤礦山安全生產(chǎn)形勢依舊緊迫。開采作業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，露天開采階段高度及工作階段坡面角不符合規(guī)范要求，不是自上而下分層按順序開采，而是由下而上形成掏采；井下開采不具備兩個(gè)獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口，提升運(yùn)輸系統(tǒng)、防過卷、防跑車、防墜落等安全保護(hù)裝置不完備；尾礦庫安全形勢尤為嚴(yán)峻，一方面是先天不足，缺少尾礦庫的基礎(chǔ)技術(shù)資料，沒有正規(guī)的資質(zhì)設(shè)計(jì)，或雖有設(shè)計(jì)，但未按設(shè)計(jì)施工，未通過有關(guān)部門審查、批準(zhǔn)，建庫選址不合理，致使尾礦庫從建庫之日起就埋下了重大安全隱患；一方面是現(xiàn)場安全運(yùn)行隱患多，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，違章違規(guī)操作。在非汛期還有尾礦庫潰壩事故發(fā)生，可以想象，今后一旦山洪爆發(fā)，尾礦庫將是什么樣子。二是道路交通形勢極其嚴(yán)峻，一年內(nèi)已發(fā)生兩起特大以上交通事故，說明我們的工作還有很大漏洞，我們的監(jiān)管還有死角。三是現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入防火期，消防及森林防火工作容不得一點(diǎn)大意和馬虎。四是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，安全生產(chǎn)責(zé)任制還流于形式，沒有落到實(shí)處。
二、集中力量開展一次安全生產(chǎn)大檢查
縣委、縣政府決定，從今天起到本月底，在全縣集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動。檢查的重點(diǎn)是：道路交通、消防火災(zāi)、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、壓力容器和特種設(shè)備等重點(diǎn)待業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域。
1、道路交通和公眾聚集場所消防安全檢查。做好運(yùn)輸工具的安全檢查，以交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行、車輛“三超”（超速、超載、超時(shí)疲勞駕駛）、農(nóng)用車載客等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為；以人員密集場所和高層建筑的消防為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共場所和要害部位的安全檢查。此項(xiàng)工作由縣公安局和交警大隊(duì)負(fù)責(zé)。
2、非煤礦山檢查。重點(diǎn)對井下開拓、提升和排水系統(tǒng)，尾礦庫、爆破作業(yè)場所和采場進(jìn)行檢查。特別是對防火、防水設(shè)施不完善和存在越層越界開采行為的，責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓，限期整改，并跟蹤復(fù)查。此項(xiàng)工作由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。
3、無證生產(chǎn)檢查。重點(diǎn)查處無證開采、亂采亂挖、以探礦證代替采礦證采礦、違法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、未批先占等違反資源管理的行為。此項(xiàng)工作由縣國土資源局負(fù)責(zé)。
4、煙花爆竹等易燃易爆品檢查。重點(diǎn)是檢查生產(chǎn)、包裝、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決取締無證非法生產(chǎn)的煙花爆竹作坊。對佳威化工廠、礦山企業(yè)的炸藥庫要逐一走到、檢查到位。此項(xiàng)工作由縣公安局負(fù)責(zé)。
5、危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查。進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、銷售等各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。檢點(diǎn)是易燃易爆和劇，特別是易燃易爆和有毒氣體的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和使用單位。此項(xiàng)工作由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)。
6、成品油市場的安全檢查。重點(diǎn)是檢查成品油的運(yùn)輸、銷售、儲存環(huán)節(jié)，對全縣所有國有、民營、個(gè)體加油站進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，不漏掉一個(gè)加油站，徹底消除隱患。此項(xiàng)工作由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。
7、高壓容器的安全檢查。以供熱鍋爐和供熱管道為重點(diǎn)，認(rèn)真排查，加大隱患整改力度。此項(xiàng)工作由縣技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)。
8、食品衛(wèi)生安全檢查。重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營條件不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、無衛(wèi)生許可證的非法生產(chǎn)企業(yè)，檢查學(xué)校食堂和飯店的安全衛(wèi)生狀況，對衛(wèi)生安全不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、飯店一律關(guān)閉。對學(xué)校食堂衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的要立即限期整改。此項(xiàng)工作由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
9、火災(zāi)隱患的安全檢查。重點(diǎn)檢查礦山企業(yè)、集貿(mào)市場、賓館、學(xué)校等人員集聚場所。此項(xiàng)工作由消防隊(duì)負(fù)責(zé)。
10、煤礦安全檢查。我縣煤礦企業(yè)較少，主要分布在澇洼鄉(xiāng)境內(nèi)，這次也要專門進(jìn)行一次檢查。主要檢查通風(fēng)是否合理，安全措施是否到位，有沒有超能力突擊組織生產(chǎn)，是否建立了瓦斯抽放系統(tǒng)。此項(xiàng)工作由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。
各級各部門和各企業(yè)要結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對本單位存在的問題進(jìn)行一次嚴(yán)格的自查。對危險(xiǎn)行業(yè)、危險(xiǎn)物品由相關(guān)部門進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，本著一個(gè)都不放過的原則，徹底消除各類事故隱患，做到不留死角、不留漏洞。對查出的問題和安全隱患一定要抓住不放，記錄在案，明確責(zé)任，制定出詳細(xì)具體的整改措施和整改時(shí)限；對存在危及安全生產(chǎn)的重大隱患，要采取果斷措施立即停產(chǎn)整頓；對過去安全檢查查出隱患但沒有按要求整改的單位，要嚴(yán)厲處罰并堅(jiān)決停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
各檢查組要以高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感，本著對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、一絲不茍的工作態(tài)度，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查活動。檢查組從明天開始，就要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到基層和企業(yè)第一線，通過采取有力措施，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)限期進(jìn)行整改，嚴(yán)格驗(yàn)收，確保檢查取得實(shí)效。結(jié)合安全大檢查，深化專項(xiàng)整治工作。依法關(guān)閉一批。對不具備安全條件、達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、不能保證安全、存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要立即依法予以關(guān)閉。對非法生產(chǎn)的各類小煤礦、小礦山和非煤礦山企業(yè)搶占資源、越層越界開采等行為發(fā)現(xiàn)一處關(guān)閉一處。嚴(yán)厲查處一批。嚴(yán)厲查處已關(guān)閉取締生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自恢復(fù)生產(chǎn)的違法行為；加大對交通違章查處力度，堅(jiān)決打擊非法運(yùn)輸；嚴(yán)厲查處企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把安全生產(chǎn)任務(wù)落到實(shí)處
*特大交通事故的發(fā)生，說明全縣安全生產(chǎn)事故隱患仍然存在，重特大事故還沒有得到有效控制，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重要性還缺乏足夠的認(rèn)識，有些工作還沒有做到位。從這個(gè)角度看，我們必須采取有效措施，認(rèn)真加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
（一）要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府的形象，涉及到千家萬戶和社會穩(wěn)定。因此，全縣各級各部門一定要從講政治的高度，從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力做好安全生產(chǎn)工作。
（二）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上。要全面實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，把控制和管理目標(biāo)逐級分解，落實(shí)到每個(gè)人頭，層層抓好落實(shí)。首先要從縣級領(lǐng)導(dǎo)做起，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。這次會議以后，所有包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)，都要立即下去深入到自己所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格進(jìn)行一次細(xì)致的排查，切實(shí)把各種隱患排查出來，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，把問題真正解決好。
繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年”活動，今年以來全市各級各部門各企業(yè)認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署。深入開展重點(diǎn)督查，大力推進(jìn)專項(xiàng)整治，總體來說，市1-3月份安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。1-3月份，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故48起，死亡10人，受傷48人，直接經(jīng)濟(jì)損失22.84萬元，與去年同期相比事故起數(shù)、受傷人數(shù)分別上升13%100%死亡人數(shù)持平；直接經(jīng)濟(jì)損失下降84.15%突出表現(xiàn)為道路交通事故和火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失“兩個(gè)上升”道路交通事故36起，死亡10人，受傷48人，直接經(jīng)濟(jì)損失3.46萬元，與去年同期相比事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別上升；火災(zāi)事故12起，直接經(jīng)濟(jì)損失19.38萬元，直接經(jīng)濟(jì)損失上升。
省上今年下達(dá)的控制指標(biāo)更緊，剛才省上通報(bào)了全省一季度安全生產(chǎn)形勢。較大事故控制指標(biāo)只有3起，而我市截至目前已經(jīng)發(fā)生了2起道路交通較大事故，一起是景泰縣境內(nèi)發(fā)生的一次死亡3人的事故，另一起是靖遠(yuǎn)縣境內(nèi)發(fā)生的一次死亡4人的事故，一季度全市死亡人數(shù)達(dá)10人。分析其原因，主要表現(xiàn)在
責(zé)任落實(shí)有“水分”有的企業(yè)對安全生產(chǎn)工作落實(shí)力度不夠，一是主體責(zé)任落實(shí)不到位。保障措施不到位、安全投入不足、責(zé)任意識淡薄；現(xiàn)場管理混亂，作業(yè)人員行為不規(guī)范，違章作業(yè)的現(xiàn)象仍普遍存在二是監(jiān)管部門監(jiān)管不得力，監(jiān)管工作有“死角”有的部門監(jiān)管措施弱化，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用；個(gè)別縣區(qū)和監(jiān)管部門對企業(yè)安全檢查流于形式，檢查不深入，整改不到位，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。三是隱患排查不認(rèn)真，安全隱患留“尾巴”特別是對事故隱患整改不徹底，設(shè)備檢測檢驗(yàn)、杜絕帶病運(yùn)行和重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)控等方面還存在死角。四是應(yīng)急救援不及時(shí)，緊急救援太“遲鈍”事故發(fā)生后，有的企業(yè)負(fù)責(zé)人反應(yīng)不靈敏，采取的措施不得力，給救援工作帶來被動。五是崗位培訓(xùn)不全面，培訓(xùn)教育有“盲區(qū)”特別是對一線員工的安全培訓(xùn)和三級安全教育不夠，對特種作業(yè)人員監(jiān)管力度不大，企業(yè)“三違”現(xiàn)象普遍。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)。維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措，保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。搞好安全生產(chǎn)工作，各級政府的重要職責(zé)。必須樹立正確的政績觀，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績，不搞好安全生產(chǎn)，就沒有全面履行職責(zé)。各縣區(qū)、各部門和企業(yè)，一定要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，努力做好安全生產(chǎn)工作。
二、迅速開展安全生產(chǎn)事故遏制行動
必須認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，針對全市安全生產(chǎn)存在突出問題。貫徹落實(shí)副省長的重要講話，按照省政府“扭住一套目標(biāo)，突出三個(gè)重點(diǎn)，采取五步措施”要求，細(xì)化措施，強(qiáng)化整治，迅速開展安全生產(chǎn)事故遏制行動，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
一要扭住一套目標(biāo)。全面落實(shí)市政府與省政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。一是突出抓好道路交通安全，堅(jiān)決把交通重大安全事故降下來。市安監(jiān)局和公安交警部門要采取有效措施，加強(qiáng)對路面檢控，嚴(yán)厲打擊機(jī)動車超速、超載、超限、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證駕駛等道路交通安全違法行為；加強(qiáng)公路危險(xiǎn)路段以及公路安全保障設(shè)施為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患的檢查，防止因公路安全保障設(shè)施缺乏或設(shè)置不合理導(dǎo)致事故；加強(qiáng)對鄉(xiāng)村道路的安全檢查，嚴(yán)厲打擊在鄉(xiāng)村道路非法載客、超載、超速等違法行為，堅(jiān)決遏制道路交通較大事故發(fā)生。二是突出抓好消防安全，堅(jiān)決遏制火災(zāi)重大事故發(fā)生。重點(diǎn)檢查人員密集場所、易燃易爆單位、三合一”場所、高層建筑、地下空間場所等消防器材、設(shè)施配置及運(yùn)行機(jī)制情況；疏散通道、安全出口設(shè)置等情況；建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收情況等，進(jìn)一步靠實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全穩(wěn)定。
二要明確工作重點(diǎn)。要以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動為抓手。切實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動。煤礦方面：突出安全生產(chǎn)責(zé)任制和礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的落實(shí)，突出瓦斯治理和防治水工作，進(jìn)一步強(qiáng)化“一通三防”管理；深入推動煤礦“六大避險(xiǎn)系統(tǒng)”工程建設(shè)。非煤礦山方面：重點(diǎn)檢查金屬、非金屬礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)隱患排查情況；金屬、非金屬礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化以及尾礦庫專項(xiàng)整治落實(shí)情況。建筑施工方面：嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可制度。加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，落實(shí)重大項(xiàng)目、重要部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控措施，提升施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平。危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材方面：要以防范液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故為重點(diǎn)，依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴(yán)防化學(xué)品泄漏爆炸和中毒事故，全面加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，依法取締各類非法經(jīng)營企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品運(yùn)輸許可制度，嚴(yán)防運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏、爆炸等事故。加強(qiáng)對民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格雷管炸藥的庫存管理，防止發(fā)生爆炸和失竊事故。煙花爆竹方面：督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。
三要進(jìn)行集中督查整治。一是集中督查整治不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患且目前無法治理的煤礦企業(yè)。對此類企業(yè)。限期整改。二是集中督查整治礦山瓦斯防治、機(jī)械通風(fēng)、提升運(yùn)輸、供電通訊等系統(tǒng)安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)礦井水害、火災(zāi)治理、頂板及采空區(qū)管理等措施，切實(shí)提升防范事故災(zāi)害能力。三是集中督查整治尾礦庫安全隱患，跟蹤落實(shí)專項(xiàng)治理資金，確保在汛期前完成尾礦庫隱患整改任務(wù)。四是集中督查整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全隱患，對不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要立即進(jìn)行停產(chǎn)整頓。五是集中督查整治道路與水上交通安全隱患，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，徹底整治超限超載行為。六是集中督查整治人員密集場所消防隱患，嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度，有效消除火災(zāi)隱患。七是集中督查整治重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工安全隱患，深化施工安全專項(xiàng)整治，確保安全隱患及時(shí)整改消除。八是集中督查整治氣瓶、壓力管道、鍋爐、危險(xiǎn)化學(xué)品承壓罐車、電梯和起重機(jī)械等特種設(shè)備安全隱患，依法查處取締土鍋爐、簡易電梯等非法在用設(shè)備。九是集中督查整治職業(yè)病防治安全隱患，切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和職業(yè)危害防治工作。
三、抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)
一）落實(shí)責(zé)任主體。安排部署好本縣區(qū)、本行業(yè)和本企業(yè)的行動方案”深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)“齊抓共管、人人有責(zé)”工作制度。突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)這個(gè)責(zé)任主體，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大安全生產(chǎn)投入，深入開展隱患排查治理，強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)管理，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各級各部門要狠抓安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，不斷完善市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管責(zé)任制，確保責(zé)任到位。