發(fā)布時間：2023-10-12 09:33:27
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的汛期礦山企業(yè)安全措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
6月2日，我們召開了全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議，對全縣重點行業(yè)和領域的安全隱患排查治理工作進行了全面部署。今天，我們再次召開全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議，主要目的就是貫徹落實國家安全生產(chǎn)督查組在我縣督查提出的意見和建議，進一步做細做實非煤礦山隱患排查整改工作，夯實礦山安全基礎，為全縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展創(chuàng)造條件。下面，我就全縣礦山安全生產(chǎn)工作講幾點意見：
一、正確認識我縣礦山領域安全生產(chǎn)存在的問題與不足
6月6日至9日，國務院安全生產(chǎn)百日督查組對我縣非煤礦山、尾礦庫及應急管理工作情況進行了專項督查。督查組先后深入到大西溝鐵礦、陜西銀礦、泰和銅礦和杏坪鎮(zhèn)政府，對礦山、尾礦庫和政府各領域的安全生產(chǎn)工作情況進行了全面檢查，并聯(lián)合市縣安監(jiān)局，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達了執(zhí)法文書，要求各企業(yè)立即進行整改。從督查組反饋的意見看，我縣礦山企業(yè)安全生產(chǎn)領域存在著很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、部分企業(yè)在處理安全和發(fā)展的關系上認識還不到位，在落實安全生產(chǎn)相關政策上還有差距，企業(yè)結合百日督查的安全生產(chǎn)工作開展的還不夠深入，隱患排查治理工作還沒有形成制度化。部分企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、個別主要負責人和安全管理人員安全資格證已過期等。
2、隱患排查治理工作在廣度和深度上還不夠，部分企業(yè)存在以日常安全檢查代替隱患排查，監(jiān)管部門和企業(yè)的隱患登記消號制度不規(guī)范，留有一些盲區(qū)和死角。部分礦山排土場未按設計排放，個別區(qū)域開采存在重疊現(xiàn)象，水平溜礦井頂部未進行永久性支護，個別采場未形成2個安全出口，放礦漏斗口封堵不規(guī)范，尾礦庫庫壩下游危險區(qū)域內(nèi)有居民等。
3、企業(yè)安全基礎薄弱，安全水平不高。硬件方面，安全投入不足，設備設施達不到標準要求，如礦山公路標準低，坡度過大，路面過窄，大部分企業(yè)未安裝機械通風系統(tǒng)，安全標準化進度慢，礦山、礦洞警示標志不全、不規(guī)范。軟件方面，大部分企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)實際脫節(jié)，隱患排查治理臺帳、尾礦庫值班記錄、應急救援預案等基礎性工作不規(guī)范，規(guī)章制度、操作規(guī)程的培訓學習貫徹落實不到位，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。個別企業(yè)破碎工和放礦工作業(yè)時均未系安全帶，巷道無照明，水平倉無安全護欄、配電盤無箱蓋，用銅絲替代保險絲，機修車間內(nèi)乙炔瓶和氧氣瓶安全間隔不夠等。
4、應急管理工作存在一定差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)雖然編制了各類應急預案，但企業(yè)預案與政府預案銜接不緊密，預案的針對性、操作性不強，絕大部分企業(yè)沒有開展應急救援演練，企業(yè)既沒有建立專業(yè)應急救援隊伍，也沒有建立非專業(yè)應急救援隊伍，應急救援設施、器材、裝備嚴重不足。
5、安全監(jiān)管隊伍、裝備現(xiàn)狀與安全生產(chǎn)形勢不相適應。安全監(jiān)管人員，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員業(yè)務素質低，檢查程序不規(guī)范；監(jiān)管監(jiān)察機構的檢測檢驗設備、個人防護用品等裝備普遍存在不足、不全、嚴重老化等問題，很大程度上影響了安全監(jiān)管監(jiān)察職能的發(fā)揮。
這些問題是督查組檢查我縣3個企業(yè)和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)的，這不僅僅是上述企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題，也是我縣其他企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的普遍問題，有的甚至比上述問題還要嚴重。相關企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要高度重視，結合歷次安全生產(chǎn)檢查指出的隱患和問題，一并抓好整改，必須在規(guī)定時限內(nèi)整改到位，并報經(jīng)相關部門驗收消號。
二、突出重點，狠抓治理，全面消除礦山企業(yè)安全隱患
6月2日會議上，我們明確了9個牽頭部門，深入開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水利設施、電力設施、特種設備、民爆物品、中小學校等行業(yè)和領域的隱患排查治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要在繼續(xù)貫徹落實這一安排部署的同時，重點抓好礦山企業(yè)隱患排查治理。
一要明確治理責任。要以小嶺工業(yè)區(qū)為重點，深入抓好全縣礦山企業(yè)安全隱患排查和治理督查。各礦山企業(yè)為治理工作主體，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)為監(jiān)督實施主體，縣安監(jiān)局及相關部門為治理指導、監(jiān)督和驗收主體。各企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關部門要加強合作，確保整治活動順利推進并取得實效。
二要明確整治時限。各礦山企業(yè)要重點抓好前階段未整改到位隱患和本次督查組指出問題的治理，要確定專人負責，制定詳細的隱患治理消號進度計劃，將治理任務細化分解到具體的時段和責任人，確保隱患近期整改到位。
三要明確整治內(nèi)容。加強日常安全檢查和隱患排查工作，企業(yè)的班組、工隊要嚴格按照制度規(guī)定每周、每日進行安全檢查，進一步建立和規(guī)范當場檢查記錄、各類臺帳，要長久的堅持下去。既要排查采場、工作面的溜礦井、躲避倉、井下支護、通風、護欄、機械、用電設備等硬件設施設備，還要排查企業(yè)各類證照是否齊全或到期，各類人員安全資質證是否辦理或逾期，各類制度和操作規(guī)程是否齊全及執(zhí)行情況，礦洞進出、尾礦庫值班登記是否有遺漏，各個隱患治理是否有方案并得到工程技術人員、主管領導的批準，隱患治理登記消號等軟件建設情況。要嚴格控制井下工作人員數(shù)量，盡量減少下井工作人員，嚴禁員工在井下聚集，嚴禁同一時間一個工作面工作人員超過3人，要將這條規(guī)定納入井工企業(yè)生產(chǎn)的一項強制性規(guī)定。
四要狠抓工業(yè)經(jīng)濟“雙過半”。目前已進入“雙過半”沖刺階段，各企業(yè)在抓好安全生產(chǎn)的同時，要備足生產(chǎn)材料，檢查火工材料存儲情況，要按照正常生產(chǎn)到8月底的進度儲備火工等相關生產(chǎn)材料，7月15日前將火工材料使用計劃上報縣公安局。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善調(diào)處企地關系，全力做好企業(yè)正常生產(chǎn)和項目正常建設的環(huán)境保障工作，絕不允許因企地關系處理不當影響企業(yè)生產(chǎn)甚至造成停產(chǎn)的現(xiàn)象，為企業(yè)正常生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時，各企業(yè)也要主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門溝通，主動做好群眾問題調(diào)處，盡可能滿足群眾的合理訴求，抓住當前有利生產(chǎn)的政策環(huán)境和環(huán)境，加大生產(chǎn)力度，努力實現(xiàn)超額生產(chǎn)，為年度任務的如期實現(xiàn)奠定基礎。
五要加強汛期安全工作。目前已進入主汛期，各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實堅持和加強值帶班制度，做到24小時在崗，保持信息暢通。要對企業(yè)尾礦庫、滑坡體、松軟地段進行詳細排查，尤其是杏坪、小嶺兩鎮(zhèn)尾礦庫下游居民要限期搬遷撤離到位，確保整體汛期有汛無險，有險無災。
三、強化措施，加大力度，強力推進科技興安工作步伐
一要強力推行井工開采機械通風系統(tǒng)。各井工開采企業(yè)要組建專門工作班子，采取有力措施，6月底前制定出機械通風方案報縣安監(jiān)局審核，9月底前完成設備采購，10月底前必須安裝到位。未限期上報方案的，一律停產(chǎn)整改，未按時完成安裝任務的，一律關閉。
二要督促企業(yè)足額交納安全風險抵押金。縣安監(jiān)局要嚴格按照《陜西省企業(yè)安全風險抵押金管理暫行辦法》的規(guī)定，督促企業(yè)限期將安全風險抵押金補交存儲到位，其中大西溝鐵礦、國寶公司、陜西銀礦等按中型企業(yè)標準存儲，其余企業(yè)按小型企業(yè)標準存儲。
三要加快申辦尾礦庫和延辦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證工作。凡未取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫要盡快完善手續(xù)，年底前必須獲取安全生產(chǎn)許可證，否則，從2009年起停止運營；安全生產(chǎn)許可證到期的礦山企業(yè)要在7月底前延辦到位，否則一律停產(chǎn)整頓，并予重罰；企業(yè)主要負責人、管理人員無安全資格證或資格證到期的，必須及時補辦、延辦到位，否則對企業(yè)和相關人員予以嚴處重罰。
四要嚴格實行“三同時”制度。縣安監(jiān)局要加大對企業(yè)和項目安全“三同時”執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，督促企業(yè)限期補辦和完善相關手續(xù)，對未履行“三同時”或“三同時”執(zhí)行不到位的企業(yè)及項目，不得進行建設或投入使用。
五要盡快啟動安全標準化和重大危險源遠程監(jiān)控工作。大西溝鐵礦要將環(huán)保在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝做為今年的一項硬性工作任務，8月中旬前安裝到位。各礦山企業(yè)要在兩個月內(nèi)制定標準化方案和遠程監(jiān)控工程方案，年底前完成并通過市縣評等定級驗收。同時，要加快推廣運用其他科技措施，通過一系列科技興安舉措的實施，全面提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
四、完善預案，強化演練，進一步抓好應急管理工作
一要建立健全應急管理組織體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)要進一步建立健全應急管理機構，配備專職或兼職應急管理人員，做到“機構、職責、編制、人員、經(jīng)費”五落實。
二要進一步完善應急預案編制和備案工作?？h安監(jiān)局要對應急預案編制情況進行疏理，做到不缺不漏，并與上級相關預案銜接，進行修訂和完善。縣應急辦和安監(jiān)局要制訂預案編制指南，為企業(yè)提供預案范本，指導各企業(yè)修訂，各企業(yè)于11月30日前將預案一并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管和安監(jiān)部門備案。
三要加強應急救援管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)要組建應急救援隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不少于10人，企業(yè)不少于規(guī)定人數(shù)，并根據(jù)消防、中毒、礦難、滑坡、尾礦庫等各類事故應急救援需要配足配齊相應裝備和器材，提高救援保障能力。要從實際出發(fā)，有計劃地組織開展救援演練，企業(yè)每年組織開展一次針對相關事故的演練，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門協(xié)調(diào)每年開展一次高危行業(yè)或重點企業(yè)、部門的聯(lián)合演練。要建立聯(lián)動機制，企業(yè)之間、部門之間、企業(yè)與關聯(lián)單位之間要加強協(xié)調(diào)，簽訂聯(lián)動協(xié)議，形成應對各類突發(fā)公共事件的合力，促進我縣應急管理工作不斷邁上新臺階。
五、夯實責任，狠抓落實，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉
一要夯實企業(yè)的主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體，企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)的具體責任人。各企業(yè)要在抓好安全生產(chǎn)各項日常工作的同時，突出抓好安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡建設、各項措施落實、安全投入、隱患排查與治理，把安全措施融入到經(jīng)營決策、實際行動中，把安全責任落實到部門、車間、工隊、班組和每個崗位人員，通過級級抓安全，人人抓落實，扎實抓治理，努力提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
二要夯實監(jiān)管責任和督查責任。行業(yè)主管部門是政府執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、標準、措施的指導和監(jiān)管主體，也是安全生產(chǎn)隱患排查治理的督查主體。各部門一定要結合行業(yè)特點、區(qū)域特點和時段重點，充分發(fā)揮指導和監(jiān)管職能，深入生產(chǎn)一線和工作現(xiàn)場，狠抓隱患排查指導和隱患治理督查，要做到關口前移、重心下移、超前防范，努力將各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
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2021年局長在安全生產(chǎn)總結分析會講話
剛才，我們收看了省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會議。省、市領導分別做了重要講話，總結了工作，分析了形勢，對安全生產(chǎn)工作提出的更高的要求，全縣各級各部門都要認真學習領會，結合實際，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實這次省、市電視會議精神，抓好當前安全生產(chǎn)工作再講三點意見：
一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好安全生產(chǎn)工作的壓力感
今年以來，全縣上下認真徹落實國家、省、___關于安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策，圍繞樹立安全發(fā)展理念，實現(xiàn)安全發(fā)展，采取了一系列重大措施。縣委、縣政府把安全生產(chǎn)工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要內(nèi)容，擺在突出位置?？h委、縣政府下發(fā)了《___加強安全生產(chǎn)工作的意見》，提出了___條標本兼治、重在治本的工作措施。縣委、縣政府主要領導對安全生產(chǎn)工作非常重視，經(jīng)常聽取匯報，作出批示，提出要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅持“一崗雙責”，認真履行職責，密切協(xié)作配合，深入開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動和“打非、治違、抓責任”活動，多次___大規(guī)模安全檢查，排查整改了一大批安全隱患，全縣安全生產(chǎn)管理水平有了新的提高。
在充分肯定成績的同時，我們對當前的安全形勢也必須有一個客觀和清醒的認識。客觀分析,當前安全生產(chǎn)工作仍然還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)為:一是思想認識不到位。進入__月份以后,高強度降雨頻繁發(fā)生,我縣部防汛和安全生產(chǎn)形勢驟然嚴峻,礦山地壓、易燃___物品、建設工程、地質災害、險路險橋等一系列安全隱患防不勝防。面對這樣嚴峻的形勢,我們還有一些同志在認識上不夠到位，對異常天氣的危險還不夠警覺，準備不充足，措施不落實，這些問題如果不引起大家的高度重視,必要的預案不制定、檢查不___、資金不到位、措施不落實、隱患不整改，安全事故就有可能隨時發(fā)生。二是安全基礎仍然薄弱,監(jiān)管形勢依然嚴峻。消防安全壓力很重,特別是一些網(wǎng)吧、超市、小旅館,缺乏基本的消防設施和緊急疏散通道,火災隱患十分突出；交通運輸方面，湯郯公路和一些橋梁維修致使交通運輸壓力陡增；采石場、采土場、采沙場等“三小”礦山企業(yè)，違規(guī)開采現(xiàn)象依然存在；部分建筑施工企業(yè)疏于現(xiàn)場安全管理，安全設施簡陋，警示防護措施不力；煙花爆竹經(jīng)營銷售網(wǎng)點分散，現(xiàn)場監(jiān)管難度很大。三是企業(yè)安全意識仍然淡薄，責任落實有待進一步強化。少數(shù)企業(yè)老板兩眼盯在效益上，心存僥幸；有些企業(yè)面對監(jiān)管指令，軟磨硬抗、消極應付，相對增加了發(fā)生安全責任事故的機率。
近期，我國一些省份發(fā)生了多起工程坍塌、爆炸、火災等重大影響的安全事故，給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，敲響了警鐘。__月__日，我省德州慶云縣發(fā)生非法加工鞭炮爆炸事故，造成___人死亡、___人受傷。__月__日，___葫蘆島市發(fā)生沉船事故，造成___人死亡。__月__日，___汕頭市一紡織作坊發(fā)生火災事故___人死亡。__月__日，___黔西南州新橋煤礦發(fā)生透水事故，造成___人死亡。__月__日，___甘孜州發(fā)生一起垮塌事故___人遇難。特別是在德州慶云縣“___日”非法加工鞭炮爆炸事故后，省、市多次召開了安全生產(chǎn)緊急會議，姜省長等領導同志作了重要講話,要求各地從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，全力把安全生產(chǎn)這項事關民生、事關社會和諧穩(wěn)定的工作抓緊抓好。因此,我們必須高度重視,特別是在建國六十周年這一特殊時期，各級領導干部務必要時刻保持清醒的頭腦，充分認識抓好安全生產(chǎn)工作的重要意義，把安全生產(chǎn)工作作為一項嚴肅的政治任務，納入重要議事日程，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感，切實采取標本兼治的硬措施，堅決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)狀況的根本好轉。
二、突出重點,強化措施，切實做好當前安全生產(chǎn)工作
當前，已進入主汛期，氣溫高，雷雨、臺風等災害性天氣增多，給安全生產(chǎn)帶來很多不利因素，極易引發(fā)礦山塌方、化學品泄漏、建筑坍塌、煙花爆竹、道路交通和水上運輸?shù)仁鹿省．斍暗陌踩a(chǎn)工作，我縣的總體思路是：認真貫徹落實__月__日省、市安全生產(chǎn)電視會議精神，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)責任落實年”活動，嚴格執(zhí)行“一項制度”，堅決打好“一個戰(zhàn)役”，全面推進“三項行動”，實施重點監(jiān)控，確保安全度汛。為此，我們要著重抓好以下四項重點工作。
（一）嚴格執(zhí)行汛期災害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定。
汛期災害性天氣停產(chǎn)撤人是一項“硬性”規(guī)定，有利于防范大事故，安泰能源、言嶺鐵礦、重晶石礦等地下開采礦山企業(yè)必須嚴格執(zhí)行，對因不執(zhí)行、“怠慢”執(zhí)行而發(fā)生安全生產(chǎn)事故要依法追究責任：一是連續(xù)降雨50毫米以上或氣象預報為“暴雨”及以上天氣時，必須立即停產(chǎn)撤人。二是有明顯溝渠、河床、坑洼、井筒、塌陷區(qū)等漏水，造成地面水異常補給井下的；礦井涌水量突然大于正常涌水量，有異常情況的；有其他危及井下人員安全險情的煤礦企業(yè)，必須先停產(chǎn)撤人，再分析險情原因。三是大雨、暴雨等災害性天氣，主要負責人必須在崗在位。停產(chǎn)撤人的企業(yè)必須及時報告有關部門。四是降大到暴雨時和降雨后，安排專職隊伍對地面河流、水庫、池塘、積水坑、塌陷區(qū)、古井、老窯等進行___小時不間斷巡查，及時通報水情水害對礦井的威脅情況。
（二）明確目標，強化整治，全面打好秋季戰(zhàn)役。
根據(jù)省、市部署要求，縣政府以郯政發(fā)[__]___文件下發(fā)了《___開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動的意見》，分春夏秋冬“四個戰(zhàn)役”，全面部署開展了我縣“安全生產(chǎn)責任落實年”活動。目前，春季和夏季戰(zhàn)役已基本結束，共排查隱患___余條，已整改___余條，整改率達___%，成效顯著。按照安排，__月—__月份為秋季戰(zhàn)役，要結合高溫和雨季潮濕特點，針對各行業(yè)領域的工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，明確整治重點，實施重點治理，重點突破。防洪防汛：要切實抓好沂河、沭河、白馬河等河道的行洪安全，加強河道險工、險段的防守和閘壩的運行管理，加強對水庫堤壩和防洪堤壩的安全監(jiān)測。煤礦：要以防治水、防沖擊地壓為重點，推進本質安全型礦井建設。非煤礦山：要以尾礦庫、采空區(qū)為治理重點，實施分類治理。危險化學品：要認真做好各類設施、管道的降溫、防雷和安全設施的維護保養(yǎng)工作，做好遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品的防水、防潮措施。水上交通：要認真做好運輸船只、碼頭、渡口和浮橋的安全管理，堅決取締非法渡口和“三無”船舶。道路交通：嚴禁違章駕駛、疲勞駕駛，嚴查超員、超速、超載、超限等違章行為,警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、泥石流等災害危及公路、橋梁和村莊。消防安全：以批發(fā)市場、賓館、飯店、商場、網(wǎng)吧、歌舞廳等人員密集場所為重點，加快整改“三合一”等安全隱患。建筑施工：要強化惡劣天氣施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督檢查。煙花爆竹：要認真加強生產(chǎn)、運輸、儲存等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，認真做好防雨、防潮、防高溫和防雷等各項安全措施。特種設備：要以鍋爐、壓力容器、管道等為整治重點，保障設備安全運行。其他行業(yè)領域，要通過推行安全標準化建設，整治存在的突出問題，提升安全生產(chǎn)水平。
（三）全面開展打非治違抓責任活動，推進安全生產(chǎn)三項行動。
自__月__日，縣政府辦公室以郯政___發(fā)[__]___文件《開展打非治違抓責任活動推進安全生產(chǎn)三項行動工作方案》，分自查自糾、排查治理、鞏固提高三個階段，在全縣范圍內(nèi)開展打非治違抓責任活動，目前已進入全面排查治理階段。各級各部門要結合“安全生產(chǎn)責任落實年”秋季戰(zhàn)役要求，深入開展“打非、治違、抓責任”活動，扎實推進安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動。
一是認真開展“打非”工作，推進安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。
縣安委會要按照“分級管理與屬地管理相結合，以屬地為主”和“誰審批、誰負責，誰發(fā)證、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，建立“主管部門牽頭,相關單位配合”的“打非”工作機制，全面解決“打非”職責不明、力度不夠、缺乏合力的問題，著力解決安全生產(chǎn)領域存在的非法違法問題，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序。
二是認真開展“治違”工作，推進安全生產(chǎn)治理行動。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、人口密集場所、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、特種設備等重點行業(yè)領域的主管部門，要認清、找準本行業(yè)領域重點治理的問題，認真落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準規(guī)程，全面排查治理重點行業(yè)領域的事故隱患和“三違”行為。
三是認真開展“抓責任”工作，推進安全生產(chǎn)宣傳教育行動。
抓責任、講學習首先要從領導干部自身做起?？h委、縣政府出臺的《___加強安全生產(chǎn)工作的意見》，把安全生產(chǎn)工作擺在“黨委領導”的高度，提出了要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人要認真學習，明確承擔的任務和責任，結合實際認真貫徹。
（四）落實責任，強化監(jiān)控，進一步做好重點部位的整治工作。
縣政府以郯政發(fā)[__]___文件公布了__年全縣第一批___處重點事故隱患監(jiān)控整治部位，明確了責任單位、責任人和整改時限，加強了重點部位的監(jiān)控。__月__日至__月__日，縣安委會辦公室抽調(diào)安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、交通、質監(jiān)等部門共___名同志組成專項督查組，對各重點部位監(jiān)控整治情況進行了督查檢查。從督查情況看，安監(jiān)、公安、教育、民政、供電等部門和李莊、花園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新工作方式，安排專人負責，積極籌措資金，認真進行整改，較好地完成了工作任務。恒通化工、安泰能源、恒昌煤業(yè)、言玲鐵礦等企業(yè)按照要求認真___隱患排查和整改，消除了一批事故隱患。目前，公布的___處重點監(jiān)控整治部位有___處已整改完畢，___處正在整改，其余___處沒有整改。下一步，沒有完成整治任務的各有關責任單位，要加快進度，落實措施，按要求完成整治任務。對因未在規(guī)定期限內(nèi)完成整治任務而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要依法追究有關人員的責任。
三、加強___領導，確保各項安全生產(chǎn)措施落到實處
抓好安全生產(chǎn)，關鍵在落實責任。各級各部門和各企業(yè)一定要認真吸取各類安全生產(chǎn)事故教訓，正視問題，強化責任，務必把汛期安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。
第一，必須加強領導，落實工作責任。安全生產(chǎn)人命關天，安全責任重于泰山，必須強化對安全生產(chǎn)工作的領導。要實施“___”工程，健全“___”負總責、分管領導負專責、班子成員共負責的領導機制。各級各部門的“___”包括重點企業(yè)的法人代表，要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責，形成主要領導親自抓、分管領導專門抓、固定專班具體抓的工作格局。
第二，必須密切配合，形成整體合力。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復雜,需要各部門、各方面通力合作,進一步完善部門聯(lián)動協(xié)作機制,加強信息溝通與共享,不能各行其是。各級各部門、各單位嚴格執(zhí)行領導在崗帶班的值班制度和安全生產(chǎn)情況日報制度,加強汛期的值班工作,及時掌握安雨情汛情和安全生產(chǎn)動態(tài)（范本）,對各種突發(fā)事故和異常情況必須___力量及時妥善處理并按規(guī)定及時、如實報告。
第三、立即___開展汛期安全生產(chǎn)大檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合當前安全生產(chǎn)特點,確定工作重點,迅速___開展一次全面、細致、嚴格的安全檢查,對水利、電力、礦山、交通、建設、化工等重點行業(yè)和水庫、大壩、電網(wǎng)、尾礦庫、礦井、橋梁、危險品儲存、危房、通訊設施和公眾聚集場所以及災害多發(fā)區(qū)段要進行專項檢查。對檢查出的事故隱患,要明確責任,有條件的必須在汛前整改完畢。汛期要加強安全巡查,對重點設施和一時未能徹底整改的重大事故隱患要采取切實有效的防范措施加強監(jiān)控,確保安全生產(chǎn)。
第四、抓緊制定并完善應急預案，部署好應急力量，增強對重大突發(fā)事故的應急反應和救援能力，做到嚴防嚴控、反應迅速,保障有力,把損失降到最低,對防汛物資,要有專庫存放,專人看管,不準挪作他用。
同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山，抓好安全生產(chǎn)，責任重大，意義深遠。我們一定要站在落實科學發(fā)展觀要求的高度,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性，進一步統(tǒng)一思想，強化責任，狠抓落實，常抓不懈，以安全穩(wěn)定的環(huán)境迎接__周年國慶和___屆全運會的勝利召開！
這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務是通報全縣當前安全生產(chǎn)形勢、特別是*特大交通事故情況，對全縣安全生產(chǎn)工作進行再安排、再部署。下面，我講四點意見：
一、關于當前全縣安全形勢
應該說，11月底之前，全縣的安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)同比下降*%；道路交通事故*起、死亡*人，傷*人，同比事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升*%、*%和*%，其大事故一起，死亡*人；火災事故*起，同比上升*%，未發(fā)生人員死亡。但是，近期*選礦潰壩事故的發(fā)生、*特大交通事故的發(fā)生，充分暴露了安全生產(chǎn)工作的不足，使得安全形勢非常嚴峻，不容樂觀。存在的主要問題有：一是非煤礦山安全生產(chǎn)形勢依舊緊迫。開采作業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，露天開采階段高度及工作階段坡面角不符合規(guī)范要求，不是自上而下分層按順序開采，而是由下而上形成掏采；井下開采不具備兩個獨立的能行人的直達地面的安全出口，提升運輸系統(tǒng)、防過卷、防跑車、防墜落等安全保護裝置不完備；尾礦庫安全形勢尤為嚴峻，一方面是先天不足，缺少尾礦庫的基礎技術資料，沒有正規(guī)的資質設計，或雖有設計，但未按設計施工，未通過有關部門審查、批準，建庫選址不合理，致使尾礦庫從建庫之日起就埋下了重大安全隱患；一方面是現(xiàn)場安全運行隱患多，缺乏專業(yè)技術人員，違章違規(guī)操作。在非汛期還有尾礦庫潰壩事故發(fā)生，可以想象，今后一旦山洪爆發(fā)，尾礦庫將是什么樣子。二是道路交通形勢極其嚴峻，一年內(nèi)已發(fā)生兩起特大以上交通事故，說明我們的工作還有很大漏洞，我們的監(jiān)管還有死角。三是現(xiàn)在已經(jīng)進入防火期，消防及森林防火工作容不得一點大意和馬虎。四是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，安全生產(chǎn)責任制還流于形式，沒有落到實處。
二、集中力量開展一次安全生產(chǎn)大檢查
縣委、縣政府決定，從今天起到本月底，在全縣集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動。檢查的重點是：道路交通、消防火災、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、壓力容器和特種設備等重點待業(yè)和重點領域。
1、道路交通和公眾聚集場所消防安全檢查。做好運輸工具的安全檢查，以交通運輸工具帶病運行、車輛“三超”（超速、超載、超時疲勞駕駛）、農(nóng)用車載客等為重點，嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為；以人員密集場所和高層建筑的消防為重點，加強公共場所和要害部位的安全檢查。此項工作由縣公安局和交警大隊負責。
2、非煤礦山檢查。重點對井下開拓、提升和排水系統(tǒng)，尾礦庫、爆破作業(yè)場所和采場進行檢查。特別是對防火、防水設施不完善和存在越層越界開采行為的，責令其立即停產(chǎn)整頓，限期整改，并跟蹤復查。此項工作由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責。
3、無證生產(chǎn)檢查。重點查處無證開采、亂采亂挖、以探礦證代替采礦證采礦、違法轉讓采礦權、未批先占等違反資源管理的行為。此項工作由縣國土資源局負責。
4、煙花爆竹等易燃易爆品檢查。重點是檢查生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)，堅決取締無證非法生產(chǎn)的煙花爆竹作坊。對佳威化工廠、礦山企業(yè)的炸藥庫要逐一走到、檢查到位。此項工作由縣公安局負責。
5、危險化學品安全檢查。進一步規(guī)范危險化學品生產(chǎn)、儲存、銷售等各個經(jīng)營環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。檢點是易燃易爆和劇，特別是易燃易爆和有毒氣體的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用單位。此項工作由縣安監(jiān)局負責。
6、成品油市場的安全檢查。重點是檢查成品油的運輸、銷售、儲存環(huán)節(jié)，對全縣所有國有、民營、個體加油站進行一次拉網(wǎng)式排查，不漏掉一個加油站，徹底消除隱患。此項工作由縣經(jīng)貿(mào)局負責。
7、高壓容器的安全檢查。以供熱鍋爐和供熱管道為重點，認真排查，加大隱患整改力度。此項工作由縣技術監(jiān)督局負責。
8、食品衛(wèi)生安全檢查。重點查處生產(chǎn)經(jīng)營條件不符合衛(wèi)生標準、無衛(wèi)生許可證的非法生產(chǎn)企業(yè)，檢查學校食堂和飯店的安全衛(wèi)生狀況，對衛(wèi)生安全不達標的企業(yè)、飯店一律關閉。對學校食堂衛(wèi)生不達標的要立即限期整改。此項工作由縣衛(wèi)生局負責。
9、火災隱患的安全檢查。重點檢查礦山企業(yè)、集貿(mào)市場、賓館、學校等人員集聚場所。此項工作由消防隊負責。
10、煤礦安全檢查。我縣煤礦企業(yè)較少，主要分布在澇洼鄉(xiāng)境內(nèi)，這次也要專門進行一次檢查。主要檢查通風是否合理，安全措施是否到位，有沒有超能力突擊組織生產(chǎn)，是否建立了瓦斯抽放系統(tǒng)。此項工作由縣經(jīng)貿(mào)局負責。
各級各部門和各企業(yè)要結合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，對本單位存在的問題進行一次嚴格的自查。對危險行業(yè)、危險物品由相關部門進行拉網(wǎng)式排查，本著一個都不放過的原則，徹底消除各類事故隱患，做到不留死角、不留漏洞。對查出的問題和安全隱患一定要抓住不放，記錄在案，明確責任，制定出詳細具體的整改措施和整改時限；對存在危及安全生產(chǎn)的重大隱患，要采取果斷措施立即停產(chǎn)整頓；對過去安全檢查查出隱患但沒有按要求整改的單位，要嚴厲處罰并堅決停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
各檢查組要以高度的責任感、緊迫感和使命感，本著對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神和嚴謹務實、一絲不茍的工作態(tài)度，認真開展安全生產(chǎn)大檢查活動。檢查組從明天開始，就要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到基層和企業(yè)第一線，通過采取有力措施，督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)限期進行整改，嚴格驗收，確保檢查取得實效。結合安全大檢查，深化專項整治工作。依法關閉一批。對不具備安全條件、達不到規(guī)定標準、不能保證安全、存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要立即依法予以關閉。對非法生產(chǎn)的各類小煤礦、小礦山和非煤礦山企業(yè)搶占資源、越層越界開采等行為發(fā)現(xiàn)一處關閉一處。嚴厲查處一批。嚴厲查處已關閉取締生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自恢復生產(chǎn)的違法行為；加大對交通違章查處力度，堅決打擊非法運輸；嚴厲查處企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
三、加強領導，落實責任，切實把安全生產(chǎn)任務落到實處
*特大交通事故的發(fā)生，說明全縣安全生產(chǎn)事故隱患仍然存在，重特大事故還沒有得到有效控制，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些部門和單位的領導對安全生產(chǎn)重要性還缺乏足夠的認識，有些工作還沒有做到位。從這個角度看，我們必須采取有效措施，認真加強和改進安全生產(chǎn)工作。
（一）要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全生產(chǎn)事關國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關黨和政府的形象，涉及到千家萬戶和社會穩(wěn)定。因此，全縣各級各部門一定要從講政治的高度，從踐行“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，全力做好安全生產(chǎn)工作。
（二）全面落實安全生產(chǎn)責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導作為安全生產(chǎn)第一責任人，要親自抓、負總責，切實把安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上。要全面實行安全生產(chǎn)目標管理責任制，把控制和管理目標逐級分解，落實到每個人頭，層層抓好落實。首先要從縣級領導做起，切實負起責任。這次會議以后，所有包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導，都要立即下去深入到自己所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴格進行一次細致的排查，切實把各種隱患排查出來，落實監(jiān)管責任，把問題真正解決好。
繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年”活動，今年以來全市各級各部門各企業(yè)認真貫徹國務院、省委、省政府和市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列部署。深入開展重點督查，大力推進專項整治，總體來說，市1-3月份安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。1-3月份，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故48起，死亡10人，受傷48人，直接經(jīng)濟損失22.84萬元，與去年同期相比事故起數(shù)、受傷人數(shù)分別上升13%100%死亡人數(shù)持平；直接經(jīng)濟損失下降84.15%突出表現(xiàn)為道路交通事故和火災直接經(jīng)濟損失“兩個上升”道路交通事故36起，死亡10人，受傷48人，直接經(jīng)濟損失3.46萬元，與去年同期相比事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別上升；火災事故12起，直接經(jīng)濟損失19.38萬元，直接經(jīng)濟損失上升。
省上今年下達的控制指標更緊，剛才省上通報了全省一季度安全生產(chǎn)形勢。較大事故控制指標只有3起，而我市截至目前已經(jīng)發(fā)生了2起道路交通較大事故，一起是景泰縣境內(nèi)發(fā)生的一次死亡3人的事故，另一起是靖遠縣境內(nèi)發(fā)生的一次死亡4人的事故，一季度全市死亡人數(shù)達10人。分析其原因，主要表現(xiàn)在
責任落實有“水分”有的企業(yè)對安全生產(chǎn)工作落實力度不夠，一是主體責任落實不到位。保障措施不到位、安全投入不足、責任意識淡??；現(xiàn)場管理混亂，作業(yè)人員行為不規(guī)范，違章作業(yè)的現(xiàn)象仍普遍存在二是監(jiān)管部門監(jiān)管不得力，監(jiān)管工作有“死角”有的部門監(jiān)管措施弱化，沒有發(fā)揮應有作用；個別縣區(qū)和監(jiān)管部門對企業(yè)安全檢查流于形式，檢查不深入，整改不到位，沒有及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。三是隱患排查不認真，安全隱患留“尾巴”特別是對事故隱患整改不徹底，設備檢測檢驗、杜絕帶病運行和重點路段、重點時段監(jiān)控等方面還存在死角。四是應急救援不及時，緊急救援太“遲鈍”事故發(fā)生后，有的企業(yè)負責人反應不靈敏，采取的措施不得力，給救援工作帶來被動。五是崗位培訓不全面，培訓教育有“盲區(qū)”特別是對一線員工的安全培訓和三級安全教育不夠，對特種作業(yè)人員監(jiān)管力度不大，企業(yè)“三違”現(xiàn)象普遍。
加強安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)關系到各行各業(yè)。維護人民群眾根本利益的重要舉措，保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。搞好安全生產(chǎn)工作，各級政府的重要職責。必須樹立正確的政績觀，抓經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績，不搞好安全生產(chǎn)，就沒有全面履行職責。各縣區(qū)、各部門和企業(yè)，一定要以對人民群眾高度負責的精神，努力做好安全生產(chǎn)工作。
二、迅速開展安全生產(chǎn)事故遏制行動
必須認真貫徹全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，針對全市安全生產(chǎn)存在突出問題。貫徹落實副省長的重要講話，按照省政府“扭住一套目標，突出三個重點，采取五步措施”要求，細化措施，強化整治，迅速開展安全生產(chǎn)事故遏制行動，堅決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
一要扭住一套目標。全面落實市政府與省政府簽訂的安全生產(chǎn)目標責任書。一是突出抓好道路交通安全，堅決把交通重大安全事故降下來。市安監(jiān)局和公安交警部門要采取有效措施，加強對路面檢控，嚴厲打擊機動車超速、超載、超限、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證駕駛等道路交通安全違法行為；加強公路危險路段以及公路安全保障設施為重點的交通基礎設施安全隱患的檢查，防止因公路安全保障設施缺乏或設置不合理導致事故；加強對鄉(xiāng)村道路的安全檢查，嚴厲打擊在鄉(xiāng)村道路非法載客、超載、超速等違法行為，堅決遏制道路交通較大事故發(fā)生。二是突出抓好消防安全，堅決遏制火災重大事故發(fā)生。重點檢查人員密集場所、易燃易爆單位、三合一”場所、高層建筑、地下空間場所等消防器材、設施配置及運行機制情況；疏散通道、安全出口設置等情況；建設工程消防設計審核、驗收情況等，進一步靠實安全生產(chǎn)責任，確保安全穩(wěn)定。
二要明確工作重點。要以安全生產(chǎn)專項整治行動為抓手。切實開展安全生產(chǎn)專項整治行動。煤礦方面：突出安全生產(chǎn)責任制和礦級領導帶班下井制度的落實，突出瓦斯治理和防治水工作，進一步強化“一通三防”管理；深入推動煤礦“六大避險系統(tǒng)”工程建設。非煤礦山方面：重點檢查金屬、非金屬礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)隱患排查情況；金屬、非金屬礦山企業(yè)安全標準化以及尾礦庫專項整治落實情況。建筑施工方面：嚴格實施建設工程安全生產(chǎn)許可制度。加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，落實重大項目、重要部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控措施，提升施工現(xiàn)場安全防護水平。危險化學品、民爆器材方面：要以防范液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危險化學品運輸事故為重點，依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴防化學品泄漏爆炸和中毒事故，全面加強對危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，依法取締各類非法經(jīng)營企業(yè)和網(wǎng)點。嚴格執(zhí)行劇毒化學品運輸許可制度，嚴防運輸過程中發(fā)生泄漏、爆炸等事故。加強對民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴格雷管炸藥的庫存管理，防止發(fā)生爆炸和失竊事故。煙花爆竹方面：督促企業(yè)嚴格落實安全措施，嚴防事故發(fā)生。
三要進行集中督查整治。一是集中督查整治不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患且目前無法治理的煤礦企業(yè)。對此類企業(yè)。限期整改。二是集中督查整治礦山瓦斯防治、機械通風、提升運輸、供電通訊等系統(tǒng)安全隱患，嚴格落實礦井水害、火災治理、頂板及采空區(qū)管理等措施，切實提升防范事故災害能力。三是集中督查整治尾礦庫安全隱患，跟蹤落實專項治理資金，確保在汛期前完成尾礦庫隱患整改任務。四是集中督查整治危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全隱患，對不符合安全生產(chǎn)標準的要立即進行停產(chǎn)整頓。五是集中督查整治道路與水上交通安全隱患，嚴厲打擊非法營運，徹底整治超限超載行為。六是集中督查整治人員密集場所消防隱患，嚴格落實重大火災隱患掛牌督辦制度，有效消除火災隱患。七是集中督查整治重點建設項目施工安全隱患，深化施工安全專項整治，確保安全隱患及時整改消除。八是集中督查整治氣瓶、壓力管道、鍋爐、危險化學品承壓罐車、電梯和起重機械等特種設備安全隱患，依法查處取締土鍋爐、簡易電梯等非法在用設備。九是集中督查整治職業(yè)病防治安全隱患，切實做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和職業(yè)危害防治工作。
三、抓好安全生產(chǎn)各項工作任務落實
一）落實責任主體。安排部署好本縣區(qū)、本行業(yè)和本企業(yè)的行動方案”深入貫徹落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，進一步健全和完善安全生產(chǎn)“齊抓共管、人人有責”工作制度。突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)這個責任主體，督促企業(yè)嚴格落實主要負責人的安全生產(chǎn)責任，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大安全生產(chǎn)投入，深入開展隱患排查治理，強化生產(chǎn)技術管理，開展安全標準化建設。各級各部門要狠抓安全監(jiān)管責任的落實，不斷完善市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管責任制，確保責任到位。