發(fā)布時間：2023-10-17 16:12:33
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社會治安應急預案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】智慧校園;云存儲;安全
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，智慧校園是高校信息化建設的必然趨勢，功能的縱向擴展使得校內(nèi)各種數(shù)字信息量不斷攀升，建設與應用牽扯的面寬、量大，涉及的部門眾多、人員復雜，包含了大量的應用服務。主要特點有以下幾點：
首先是系統(tǒng)應用多，管理結(jié)構(gòu)復雜。智慧校園涵蓋了新聞系統(tǒng)、教務管理系統(tǒng)、教學指揮系統(tǒng)、考試管理系統(tǒng)、數(shù)字圖書館等多個系統(tǒng)。雖然以上各系統(tǒng)在硬件上運行在不同的服務器中，但在數(shù)據(jù)應用層面，不同系統(tǒng)相互依存，數(shù)據(jù)庫相互關(guān)聯(lián)，對日常維護和管理提出了非常高的要求。
其次是數(shù)據(jù)類型多，存取需求不同。較之于之前的數(shù)字化校園，智慧校園的業(yè)務范圍更廣，不僅包括校園行政與教學管理、圖書資料存儲、媒體資源播放等傳統(tǒng)業(yè)務，還包括了數(shù)據(jù)存儲的個性化定制、不同類型數(shù)據(jù)的相互轉(zhuǎn)換、多類型終端的訪問等等，文件類型則涵蓋了文本、圖像、視頻、音頻、模型等。
第三是用戶數(shù)量多，管理難度較大。在智慧校園的建設與應用過程中，網(wǎng)絡接入點不斷增多，接入門檻逐漸降低，用戶數(shù)量持續(xù)增長，數(shù)據(jù)訪問量持續(xù)提高，這就要求校園網(wǎng)具有良好的存儲性能和適當?shù)木W(wǎng)絡架構(gòu)，以保證網(wǎng)絡的正常運行。
作為整合學校各類信息資源的有效手段，云存儲的建設與應用是高校信息化建設發(fā)展的必然趨勢。云存儲的概念是在云計算基礎上發(fā)展而來，通常來說是指在服務器集群的硬件基礎上，通過基于網(wǎng)格的并行處理及分布式文件存儲，將網(wǎng)絡中大量各種不同類型的存儲設備通過應用軟件集合起來協(xié)同工作，共同對外提供數(shù)據(jù)存儲和業(yè)務訪問功能的系統(tǒng)。
云存儲的范疇并不局限于某一種特定形態(tài)，而是一大類技術(shù)的統(tǒng)稱，通常只要具有以下三個特征都可以看作是云存儲技術(shù)：
一是具有近乎無限的擴展能力，可以支撐TB級甚至是PB級的海量數(shù)據(jù);
二是采用了并行計算模式，從而獲得海量運算能力。
三是高可用性，系統(tǒng)冗余度較大，容災備份能力較強，即能保證在任何時候系統(tǒng)都能正常使用。
對于使用者來說，云存儲的使用快捷高效，無需對存儲方式、存儲技術(shù)等細節(jié)加以過多關(guān)注，便可在任何時間、任意地點，通過多種設備聯(lián)網(wǎng)訪問云端數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了對數(shù)據(jù)的即用即取。
云存儲能夠使用戶享受強大的數(shù)據(jù)訪問服務，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的隨意讀取、統(tǒng)一管理、實時擴容及海量存儲等功能。作為一種新興技術(shù)，云存儲可以為高校提供便捷高效的數(shù)據(jù)管理服務，更符合高校的發(fā)展需求，相較于傳統(tǒng)的存儲技術(shù)而言，優(yōu)勢無可比擬。雖然云存儲技術(shù)存在廣泛的發(fā)展空間，但就目前而言，在智慧校園的建設過程中，由于頂層設計、基礎建設、硬件老化等前期問題的存在，其理論還不夠成熟，應用還不夠廣泛，校園云存儲的建設與應用還存在一些安全問題。
安全始終是云存儲建設與應用的第一要務，不僅包括硬件層面的安全，更重要的是承載其中的數(shù)據(jù)安全，更深層次還涵蓋個人隱私與公共安全之間的沖突與合理解決。
（一）硬件安全
首先，云存儲涉及龐大的用戶數(shù)據(jù)，其安全性相對于傳統(tǒng)存儲而言更加受到重視。云存儲的實現(xiàn)是建立在一定的硬件基礎之上的，包括存儲網(wǎng)絡的構(gòu)建、網(wǎng)絡接入點的設置等等，網(wǎng)絡節(jié)點的增加必然帶來故障率及薄弱環(huán)節(jié)的增多，盡管隨著技術(shù)的發(fā)展，硬件系統(tǒng)的可靠性不斷提升，但從概率角度來說，硬件故障出現(xiàn)的幾率只能降低，卻無法做到絕對不會發(fā)生。
其次，就目前而言，虛擬技術(shù)是實現(xiàn)云存儲的核心技術(shù)之一，雖然服務器虛擬化技術(shù)通過將硬件層抽象化，在主機上同時運行多個虛擬機，將分散的應用系統(tǒng)在硬件層面上進行了整合，但并未改變各業(yè)務平臺在獨立的系統(tǒng)環(huán)境中運行的狀態(tài)。虛擬機將整個系統(tǒng)，包括硬件配置、操作系統(tǒng)及應用程序等封裝成一個文件，每一個虛擬機都與同在一臺主機上的其他虛擬機相隔離。虛擬環(huán)境下的各個業(yè)務系統(tǒng)對應獨立的虛擬硬件資源環(huán)境，各系統(tǒng)仍然保留原有的應用架構(gòu)。虛擬化之后，多個虛擬機運行在同一臺服務器主機上，意味著“多個雞蛋放在同一個籃子里”，雖然提高了服務器資源的利用效率，但同時也增加了因單臺服務故障導致更大損失的可能性。一旦物理主機存在漏洞或者受到攻擊，所有運行在這臺主機上的虛擬機都將面臨安全威脅。
（二）數(shù)據(jù)安全
較之于硬件設備的可復制性，存儲在云系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)一旦被破壞，其過程是不可逆的，因此對外部入侵極其敏感。
對于用戶來說，由于云存儲對于接入端的要求較低，云用戶依據(jù)自身需求自助存取云數(shù)據(jù)的途徑極其廣泛，可以通過臺式或便攜式計算機、智能電話、游戲控制器及其他一切可聯(lián)網(wǎng)終端靈活、便捷地鏈入數(shù)據(jù)資源池。不同用戶終端的安全防護措施差異較大，且往往無法達到技術(shù)實力雄厚的云服務系統(tǒng)的安保力度，云存儲提供者亦難以有效監(jiān)控用戶端的諸多安全風險。
（三）隱私安全
云存儲中的用戶隱私保護問題是云存儲安全應用的挑戰(zhàn)之一?，F(xiàn)有的隱私保護方案大多面向用戶可用數(shù)據(jù)的保護而忽視了個人身份信息的保護。目前常見的保護用戶隱私安全的方法仍然是傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)加密技術(shù)，即由云存儲提供商對用戶數(shù)據(jù)進行簡單的加密存儲，這種方法即便是云存儲服務提供商可信，非授權(quán)者只要攻克了云存儲的管理節(jié)點即可擁有所有用戶的所有數(shù)據(jù)。
云存儲是未來網(wǎng)絡存儲模式的發(fā)展趨勢，但其安全問題是制約云存儲發(fā)展的最大障礙，也是制約其在智慧校園建設與應用過程中的最大因素，為最大限度地確保云數(shù)據(jù)安全，可以采取以下手段。
（一）數(shù)據(jù)加密技術(shù)
為保證云數(shù)據(jù)的機密性和完整性，校園云存儲系統(tǒng)對上傳到云中的數(shù)據(jù)尤其是敏感數(shù)據(jù)都應進行加密。但是，加密往往會降低數(shù)據(jù)的利用率，同時還涉及到密鑰管理等問題，用戶在對數(shù)據(jù)加密時應權(quán)衡保密和效率之間的關(guān)系。
（二）訪問權(quán)限控制
由于用戶將數(shù)據(jù)傳輸?shù)皆贫朔掌髦?，?shù)據(jù)的優(yōu)先訪問權(quán)由用戶遷移至云存儲提供者，用戶對自己數(shù)據(jù)的訪問權(quán)難以控制。因此應限制云計算服務商的訪問權(quán)限，將用戶的訪問權(quán)限設為最優(yōu)先級，由用戶決定其數(shù)據(jù)的訪問控制權(quán)，這樣才能保證數(shù)據(jù)安全。
（三）統(tǒng)一威脅管理
【關(guān)鍵詞】聯(lián)防聯(lián)治；治安保衛(wèi)；一體化；應用
海洋鉆井公司機關(guān)總部和樁西生產(chǎn)基地分處東營開發(fā)區(qū)和臨港開發(fā)區(qū)內(nèi)，轄區(qū)周邊社會環(huán)境復雜，給公司的治安保衛(wèi)工作帶了沖擊和挑戰(zhàn)。結(jié)合油田治安保衛(wèi)一體化建設的新形勢，在擴大和深化“聯(lián)防聯(lián)治”上下工夫，營造平安穩(wěn)定和諧環(huán)境，為公司生產(chǎn)經(jīng)營建設服務。
“聯(lián)防聯(lián)治”主要是公司轄區(qū)內(nèi)公司單位和人員在突發(fā)治安消防穩(wěn)定事件時，在信息受控、常態(tài)溝通、高效防范、預警有序、力量整合等方面得到及時控制，最大限度降低治安事件損害擴大化，保障公司和職工權(quán)益。“聯(lián)防聯(lián)治”關(guān)鍵在“聯(lián)”，結(jié)合公司實際，具體應達到兩個目標：一是完善公司所屬單位的“內(nèi)聯(lián)”措施，形成反應機制常態(tài)化，增強對突發(fā)事件的處置效率；二是深化公司與濱海局濱東分局各部門及公司轄區(qū)內(nèi)治安派出所的“外聯(lián)”渠道，強化并豐富承載形式，提高處置各類治安穩(wěn)定事件的能力。
1.深化“內(nèi)聯(lián)”，夯實治安保衛(wèi)基礎
1.1完善內(nèi)部聯(lián)防聯(lián)治領(lǐng)導體系
借鑒聯(lián)防聯(lián)治工作中取得的經(jīng)驗，以油田“社會治安綜合治理”向“社會管理綜合治理”管理范疇延伸為契機，深化公司社會管理綜合治理委員會責任主體，重新梳理各單位綜合治理領(lǐng)導小組職責，突出領(lǐng)導責任制和目標管理責任制、重大案件防范、責任追究、一票否決等制度落實，為有效開展公司聯(lián)防聯(lián)治工作奠定堅實組織保障。
1.2建立有效的內(nèi)部穩(wěn)定信息采集渠道
分級建立治保信息員制度，強化各單位治保信息月度、季度上報制度，在信息摸排上，及時掌握各個時期誘發(fā)突發(fā)事件的苗頭和成因，確保信息渠道的暢通，做到情況清、底數(shù)明，認真研究制定應對措施，為公司黨委決策提出建議、當好參謀。
1.3重新劃定單位治安消防保衛(wèi)工作管片范圍
根據(jù)“各負其責，齊抓共管”原則，統(tǒng)籌規(guī)劃公司內(nèi)治保工作防范轄區(qū)，明確治安消防保衛(wèi)責任區(qū)，實行黨政領(lǐng)導負責制。在具體責任落實上，首先做到“分”，即：由公司治安保衛(wèi)中心牽頭負責，明確各單位治保工作管片責任，要求各家“看好自己的門，管好自己的人”，并自行對責任分解。其次做到“合”，即：在各單位明確管片的基礎上，制定完善《海洋鉆井公司應急預案》、《特殊群體人員穩(wěn)控工作應急預案》、《海洋鉆井公司治安突發(fā)事件應急預案》、《海洋鉆井公司火災爆炸應急預案》，各單位成立治安突發(fā)事件應急分隊和民兵應急分隊，有針對性開展集訓演練。
1.4建立常態(tài)化、密集化巡邏機制
治保中心制定詳盡的巡邏巡查流程，堅持24小時不定時巡查，特定時期實行領(lǐng)導和一般干部“雙崗”帶班制度，采取機動和徒步巡邏相結(jié)合的方法，實行每天不少于2次的巡邏檢查，提升了全公司治安保衛(wèi)“人防”水平。
1.5強化公司轄區(qū)內(nèi)部技防聯(lián)控力度
公司充分發(fā)揮“技防”優(yōu)勢，增加電視監(jiān)控、紅外線監(jiān)控布點30余處，確保公司監(jiān)控覆蓋率。嚴格監(jiān)控人員上崗培訓、規(guī)范交接班制度、資料留存制度，提高了公司治安防范智能化水平。
2.完善與濱東分局及相關(guān)派出所“外聯(lián)”，為治安保衛(wèi)提供支援
2.1發(fā)揮公司萊州灣警務室和樁西前線警務室作用
發(fā)揮公安警務室在公安和企業(yè)聯(lián)防聯(lián)治中的紐帶作用，緊密銜接公安、企業(yè)聯(lián)防聯(lián)治力量，發(fā)揮以派出所為指導、快速高效處置為目標的新型警務聯(lián)動機制，聯(lián)合派出所在公司轄區(qū)內(nèi)開展治安巡邏防控工作。公司警務室納入油田東片區(qū)和海港油區(qū)警務協(xié)作區(qū)，既縮短了接處警時間，提高了出警的到位準確率，達到了“糾紛聯(lián)調(diào)、維穩(wěn)聯(lián)管、治安聯(lián)防、整治聯(lián)動、輿情聯(lián)控”的良好效果。
2.2促成并推動濱東分局轄區(qū)治安消防工作常態(tài)化互動機制
濱東分局轄區(qū)共包括海洋鉆井、勝東社區(qū)、勝大集團、測井公司、勝利醫(yī)院、東辛采油廠等兄弟單位。各單位治保管理經(jīng)驗各有所長，為更好發(fā)揮“外聯(lián)”作用，制定了治安消防保衛(wèi)工作“月度例會”制度，由濱海局主管部門牽頭組織，每年分別在轄區(qū)二級單位輪回召開“月度例會”。通過該例會制度，公司治安消防工作與上級主管部門形成有效互動，擴大了聯(lián)防范圍，與轄區(qū)各兄弟單位也建立了緊密聯(lián)系，擴大公司“外聯(lián)”范圍，提升了業(yè)務水平。
3.聯(lián)防聯(lián)治的有效銜接，在公司營造了平安和諧的社會環(huán)境
3.1深化了綜合治理統(tǒng)籌管理能力
開展聯(lián)防聯(lián)治工作，實行綜合治理，整合統(tǒng)一各系統(tǒng)、單位治安防范的力量、方法和優(yōu)勢，形成維護公司社會治安穩(wěn)定合力，通過積極主動地分析、發(fā)現(xiàn)和及時制止各種違法犯罪苗頭，公司持續(xù)保持了“零發(fā)案”的良好態(tài)勢，實現(xiàn)全年無重大治安案件、無重大火災、無內(nèi)部職工犯罪、無集體越級上訪、無人員參與“”事件。
3.2保持了內(nèi)部治保隊伍臨戰(zhàn)狀態(tài)
聯(lián)防聯(lián)治工作增進了公司治安保衛(wèi)力量的業(yè)務交流和相互促進，通過不斷完善的各項治安保衛(wèi)制度，進一步提高公司的應急突發(fā)事件應對處置能力。結(jié)合應急預案的相關(guān)內(nèi)容，公司每年至少組織開展治安反恐演練3次，組織民兵應急分隊演練1次，保持了較好的隊伍臨戰(zhàn)狀態(tài)。
3.3有效預防和打擊各類治安案件發(fā)生
以建設治安保衛(wèi)一體化為契機，不斷完善聯(lián)防聯(lián)治工作，保障公司治安保衛(wèi)備勤出勤率，治安穩(wěn)定環(huán)境明顯變好，有效地制止和打擊了盜竊、打架斗毆、涉黃賭等違法犯罪活動的發(fā)生。僅2014年，相繼配合公安處置案件10次，內(nèi)部24小時備勤巡邏值班720余次，機關(guān)門衛(wèi)接訪登記2600多人次。
3.4消防安全管理更加有力
公司消防部門主動參與濱東轄區(qū)月度例會，力爭公司消防管理與油田的總體部署和上級部門的要求保持一致。通過主動與濱東轄區(qū)各兄弟單位的溝通和互動，參與兄弟單位消防演練觀摩，學習了消防管理方面的先進經(jīng)驗，完善了公司消防安全管理中的不足，提升了消防安全管理全盤監(jiān)控能力，持續(xù)保持了公司消防安全管理重大火災事故零的記錄。
本文作者：王孟作者單位：中國人民公安大學圖書館
社會治安動態(tài)預警的信號系統(tǒng)設計
為了使預警更加便捷，需要設置一個信號處理系統(tǒng)，在把各預警指標數(shù)值變化的信號輸入其中后，它可以通過預定的程序?qū)π盘栠M行加工處理，再把預警所需要的關(guān)于系統(tǒng)警度的信息輸送出來。在社會治安動態(tài)預警系統(tǒng)的運行過程中，除了需要它報出總的預警結(jié)果，有時還需要了解一些中間結(jié)果———即子塊的警度，以便更細致、準確地查找問題的原因。因此還需建立兩級信號系統(tǒng)，如圖4。為使警度能以信號的形式顯示，可以給警度的5個級別分別配以5種顏色和長短不一的警鈴聲。按5種顏色依次劃分出5個燈區(qū)，即藍燈區(qū)、綠燈區(qū)、黃燈區(qū)、紅燈區(qū)、雙紅燈區(qū)，分別對應于無警區(qū)、輕警區(qū)、中警區(qū)、重警區(qū)和巨警區(qū)5個警度。當社會治安動態(tài)預警系統(tǒng)綜合預警信號指數(shù)值由低向高跨越警度區(qū)臨界點時，系統(tǒng)發(fā)出相應長度的警鈴聲作為警報。為此，又需建立信號識別系統(tǒng)，如圖6。由此，可以整合出整個社會治安動態(tài)預警系統(tǒng)的計算機程序框圖，如圖5、圖6。并構(gòu)建了社會治安動態(tài)預警模型及預警系統(tǒng)。
社會治安動態(tài)預警與治安治理策略選擇
研究社會治安動態(tài)預警的最終目的是識別、預防和控制犯罪的惡性增長，避免和矯正社會治安的不良狀態(tài)，實現(xiàn)社會環(huán)境的優(yōu)化。因此，根據(jù)預報的不同警度，采取相應的對策，亦是社會治安動態(tài)預警系統(tǒng)的一項重要研究內(nèi)容。對策體系一般分為三個層次，一是注意，即社會治安動態(tài)預警系統(tǒng)的信號指數(shù)進入中低警區(qū)(綠、黃燈區(qū))時，政府和公安等行政司法部門應密切關(guān)注主要警情，分析相關(guān)的警源、警兆，采取嚴密的防范和控制措施，力爭將犯罪控制在正常增長的情景中，阻止社會治安向壞的方向演化;二是治理，當社會治安動態(tài)預警系統(tǒng)的信號指數(shù)進入重警區(qū)(紅燈區(qū))時，政府和公安等行政司法部門應采取有效措施遏制警源、警兆與警情的發(fā)展勢頭，治理的最主要策略是組織有針對性專項整治行動，形成打擊犯罪的高壓態(tài)勢;三是應急，當社會治安動態(tài)預警系統(tǒng)的信號指數(shù)進入巨警區(qū)(雙紅燈區(qū))時，政府和公安等行政司法部門應啟動應急預案，實施緊急對抗措施，解決突出的社會治安問題，迅速扭轉(zhuǎn)犯罪惡性增長的嚴重形勢和社會治安的非正常狀態(tài)。
一、渡口概況
渡口位于江北岸的鎮(zhèn)村溪頭山地方，南岸為鎮(zhèn)村余家。渡船渡運距離為米，年平均水深為米，水流較平穩(wěn)。在汛期水深可達米，且水流偏急。渡船渡運對象主要是村民，年渡運量約為萬人次。
渡口有機動鋼質(zhì)渡船艘，總重量噸，核定載客人，五等駕機員名。
渡船上配有滅火器只，救生設施件，鐵錨只。
二、存在問題
1、由于該河段經(jīng)撈沙船作業(yè)后，河床有深淺，水淺時船在固定碼頭難停泊。汛期漲水時，水流急，河面要超警界水位線。
2、無水上救援船只，水上救援力量薄弱。
三、適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)頭山渡口可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。
（一）特殊天氣。暴雨、洪水、大霧、大風、大雪等天氣，渡船不能正常運行。
（二）航運事故。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。
四、情況報告
（一）發(fā)生緊急情況時，渡工或群眾可撥打報警電話（）向鎮(zhèn)報告。發(fā)生人員傷亡的，可撥打110和急救電話120求救。
（二）在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地村委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告。緊急情況下，可直接向鎮(zhèn)長和駐村聯(lián)系領(lǐng)導報告。
（三）鎮(zhèn)政府辦公室接到報告后，立即向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導報告，并按照鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導的指示，在第一時間將有關(guān)情況向市政府報告。
五、組織領(lǐng)導
（一）鎮(zhèn)政府成立航運安全應急救援指揮部，總指揮由鎮(zhèn)長擔任，副總指揮由鎮(zhèn)政府分管交通、安全生產(chǎn)的領(lǐng)導擔任，指揮部成員由村及鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查渡口營運安全情況；有效預防航運事故的發(fā)生；研究確定重特大航運安全事故應急處理工作的方針和政策；決定啟動或終止應急預案；統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問題；及時向上級報告事故應急處理情況；適時公告，指定報道負責人。
（二）指揮部內(nèi)設綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救護組。
1、綜合協(xié)調(diào)組：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊伍，全面負責搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。組長由同志擔任，成員由相關(guān)人員組成。
2、搶險救援組：組長由周煥成同志擔任，成員由鎮(zhèn)、村相關(guān)人員組成。具體職責是：事故搶險，水上搜救等工作，如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療救護組搶救傷員。
3、醫(yī)療救護組：主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設備，在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由同志擔任，成員由鎮(zhèn)和衛(wèi)生院相關(guān)人員組成。
五、預案啟動
緊急情況發(fā)生后，鎮(zhèn)各有關(guān)部門要快速反應，立即啟動應急預案組織實施應急救援。
六、應急措施
（一）鎮(zhèn)指揮部到達現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救護組按照指揮部指令立即就位并按照預案開展工作，應急救援工作有序展開。
（二）鎮(zhèn)綜治辦加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和事故地沿線的交通疏導，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。
（三）鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救，及時提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門配合搶救工作。
（四）各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
（一）鎮(zhèn)政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預案以外的隨機處置權(quán)力。
（二）加強水上交通安全宣傳。要將宣傳海事法律法規(guī)等常識納入日常工作，認真做好預防水上交通事故。積極引導村民以及過往人員配合并主動參與到預防水上交通事故中來，從源頭上減少或杜絕水上交通事故的發(fā)生。
今年以來，商務局按照縣委、縣政府和縣綜治委的部署，在上級業(yè)務主管部門的指導下，做了大量社會治安綜合治理工作，有效地維護了社會穩(wěn)定。
一、加強了組織領(lǐng)導，將綜治擺上重要議事日程，與業(yè)務工作有機結(jié)合，明確了局長為綜治工作第一責任人，主要領(lǐng)導親自抓，形成了一個從上到下、齊抓共管、人人有責的綜治工作體系，并落實了責任制，納入了年度目標管理。
二、健全落實了綜治責任制。實行了分工負責，分片包干。同時，還為綜治領(lǐng)導小組配備了專職人員、經(jīng)費、通訊工具等，使綜治工作有組織、有領(lǐng)導、有經(jīng)費，確保綜治工作順利開展。
三、充分發(fā)揮工會、共青團、婦委會等群眾團體力量，建立了調(diào)委會、安保辦等基層組織。各部門辦公室每天確定了一名值班員，下班前督促關(guān)門、關(guān)電、關(guān)窗和治安檢查，值班室全天24小時值班，真正形成了全方位群防群治的綜治氛圍。
四、廣泛開展普法宣教工作。下發(fā)了《生豬屠宰管理條例》、《湖南省酒類管理條例》、《成品油市場管理辦法》等多種普法書籍、資料，利用大小會議開展普法教育，分批組織干部職工參加省、市、縣組織的普法培訓學習，為各部門訂閱各種普法報刊雜志，并積極參加市和縣組織的普法宣傳和法制咨詢活動，增強了干部職工的法律意識、法制觀念和維護社會治安的自覺性，學法、知法、懂法、用法的風氣在全局上下蔚然成風。
五、加強流動人口管理，對各種外出（出差）人員，外出前一律進行法規(guī)教育，警鐘長鳴。今年，我局外出人員無一違紀違規(guī)。
六、各類矛盾和糾紛解決調(diào)解及時得當，調(diào)解成功率達100，重點部位防范進一步加強，守樓護院措施得力，全年無一火災、治安災害和安全事故發(fā)生。
七、開展社會主義思想、道德和法制教育宣傳，特別是以創(chuàng)建安全文明單位和安全文明小區(qū)為載體的基層基礎建設和健康有益的文化娛樂活動的宣傳報道，豐富和活躍了干部職工的文化生活，充分發(fā)揮了商務系統(tǒng)在社會綜合治理工作的作用。
八、為確保順利進行，我局把特防期安全保衛(wèi)工作作為當前工作中的重中之重，并專門召開了黨政班子聯(lián)席會進行了研究部署，成立了安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導小組。制定了工作方案和應急處置預案、建立值班制度、重大事項報告制度，將特防期安全保衛(wèi)工作責任落實到每個具體人員上。
一、總體情況
城西新區(qū)嚴格貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理，打造平安城西”的方針，扎實地開展應急管理工作，把日常檢查隱患整改作為加強應急管理工作的重要手段。做到檢查制度化、經(jīng)?；瑢⑹鹿孰[患消滅在萌芽狀態(tài)，一如既往的加大應急管理工作力度，努力創(chuàng)造和諧、安全、環(huán)保生產(chǎn)，促進社會全面發(fā)展。
1、事故災害基本情況：①抓好企業(yè)生產(chǎn)安全。與新區(qū)企業(yè)、個體戶、各行政村簽訂了《安全生產(chǎn)責任書》，并經(jīng)常性組織了安全生產(chǎn)大檢查，營造安全的良好生產(chǎn)環(huán)境。根據(jù)安全網(wǎng)格化的要求，建立了由各班子成員和聯(lián)村干部組成了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格，強化了安全生產(chǎn)檢查。②抓建筑施工安全。開展建筑安全檢查活動，做到文明、規(guī)范施工。③開展了出租戶消防安全大整治，到目前，共有14個村進行了全面的整治。積極開展消防安全大檢查。重點檢查加油站、液化氣站、煙花倉庫、“三合一”企業(yè)、易燃品危險企業(yè)、通道不暢企業(yè)。檢查結(jié)果：企業(yè)存在易燃品消防措施未到位的企業(yè)有45家；由于車間管理混亂，易燃品與明火共存，“三合一”消防措施嚴重不足，存在較大隱患需及時整改的企業(yè)10家。企業(yè)主安全意識淡薄，需進一步加強安全責任主體教育的企業(yè)22家。分34個行政村檢查，新區(qū)班子全部聯(lián)系到村、企業(yè)。其中聯(lián)村干部參加了45人，村干部參加了170人。檢點：村中企業(yè)、商店、超市、娛樂場所和暫住人口比較密集的地方。檢查結(jié)果：自來水壓力不夠；滅火器沒有。
2、公共衛(wèi)生基本情況：與各行政村、學校、規(guī)范企業(yè)、飯店簽訂了《食品安全責任書》，層層落實責任，做到一級抓一級，建立了藥品醫(yī)療器械安全事故應急工作基層網(wǎng)絡。加強了節(jié)假日的食品安全監(jiān)管工作，工作能力得到進一步加強。
3、自然災害基本情況：嚴防山體滑坡性地質(zhì)自然災害發(fā)生。由于城西新區(qū)地處丘陵，城西新區(qū)沒有發(fā)生比較嚴重的自然災害與事故災害。
4、社會治安基本情況：
加強新區(qū)治安巡邏。城西新區(qū)組建了一支巡防隊。開展針對性的巡邏守候工作，配合公安機關(guān)開展治安大清查等重大行動和森林防火等工作。各行政村、重點骨干企業(yè)都建立義務巡邏和消防隊，各村成立護村隊，配合公安機關(guān)開展夜間治安巡邏，確保新區(qū)治安穩(wěn)定。
認真排查、調(diào)處不安定因素。堅持每月一次排查調(diào)處工作，通過每月召開的工作例會，及時掌握矛盾糾紛隱患消化在基層；對重點矛盾糾紛，進行定人定責，包案解決。重視工作，嚴格實行屬地管理，建立領(lǐng)導工作責任制，成立應急小分隊。深入基層做好下訪，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。認真進行矛盾糾紛排摸，摸準摸清動態(tài)，做到心中有數(shù)，落實相關(guān)解決措施。
二、應對措施
為了進一步提高應對突發(fā)性、的處置能力，城西新區(qū)認真學習上級有關(guān)的會議精神，扎實開展應急管理工作，按照自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生、社會安全四方面的總要求。一是相繼制訂了《處置突法性、應急預案》、《重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》、《煙花爆竹事故應急救援預案》、《危險化學品事故應急救援預案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生安全事情應急預案》等，并成立了相應的組織。二是按照“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反映靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的要求，逐步推進各類應急救援體制建設。對事故多發(fā)、人民群眾普遍關(guān)注的重點領(lǐng)域集中開展了專項整治，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度，嚴肅追究事故責任，應急救援預案體制建設，對事故多發(fā)、人民群眾普遍關(guān)注的重點領(lǐng)域集中開展了專項整治，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度，使城西新區(qū)社會較好地保持了和諧與穩(wěn)定。三是應急救援預隊伍得到有效加強，森林撲火隊、民兵應急分隊，進行了培訓演練。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展應急知識的培訓，以保證相關(guān)的管理人員、職工熟悉和掌握應急預案規(guī)定的職責、工序、任務和措施等，提高執(zhí)行應急預案的演練，以提高實戰(zhàn)運用水平、協(xié)調(diào)配合能力。
三、應急管理工作中存在的主要問題
當前應急管理工作中存在的突出矛盾有：一是指揮體系不順難協(xié)調(diào)。我市各類應急救援工作中主要由市政府牽頭協(xié)調(diào)，當發(fā)生重特大事故時，因城西新區(qū)的責權(quán)有限，難以發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，加之事故應急救援、善后工作所涉及的具體問題多，矛盾中，協(xié)調(diào)難度非常之大。二是應急救援資金難保障。三是各行業(yè)部門應急預案難銜接。四是缺乏統(tǒng)一規(guī)定，標準難統(tǒng)一。應急救援工作標準化建設滯后，到目前為止，還沒有對各類應急救援機構(gòu)、職責、預案、裝備、保障等作出明確的規(guī)定，所以機構(gòu)參差不齊、職責模糊不清、預案五花八門、裝備形形、保障無米之炊的現(xiàn)象難以有效扭轉(zhuǎn)。
第一條為了應對突發(fā)性地質(zhì)災害，高效有序地做好防災和搶險救災工作，避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失，維護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進我縣經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》，制定本預案。
第二條本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害是指自然因素或者人為活動引發(fā)的嚴重危害人民生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
第三條地質(zhì)災害應急，是指一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者地質(zhì)災害隱患體出現(xiàn)臨災狀態(tài)時，采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。
臨災狀態(tài)，是指巖（土）體在短時間內(nèi)不斷發(fā)生位移、變形明顯加劇，短期內(nèi)可能發(fā)生災害的危急狀態(tài)。
第四條地質(zhì)災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。
臨災應急，是指地質(zhì)災害隱患體出現(xiàn)臨災狀態(tài)后，即進入臨災應急期，所采取的緊急防災避險行動。
災害應急，是指地質(zhì)災害發(fā)生后，即進入災害應急期，所采取的緊急搶險救災和防止災情擴大的行動。
第五條地質(zhì)災害應急工作遵循以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級分部門負責、協(xié)調(diào)一致、快速反應、依靠科學和因地制宜的原則。
第六條縣財政安排必要的資金，專項用于應急工作的組織、搶險救助、避讓搬遷、應急治理和災后恢復與重建的經(jīng)費補助。
第二章分級管理
第七條地質(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小，或者臨災受威脅的人數(shù)、可能造成的經(jīng)濟損失分為四個等級：
（一）特大型：因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；受威脅人數(shù)在1000人以上或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的。
（二）大型：因災死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的；受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下，或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上1億元以下的。
（三）中型：因災死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的；受威脅人數(shù)在100人以上500人以下，或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上5000萬元以下的。
（四）小型：因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的；受威脅人數(shù)在100人以下，或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下的。
第八條發(fā)生特大型、大型地質(zhì)災害，或者特大型、大型地質(zhì)災害隱患體出現(xiàn)臨災狀態(tài)時，執(zhí)行《全國突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》、《江西省突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》或《贛州市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》，由省級以上地質(zhì)災害搶險救災指揮部指揮應急工作?？h以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各相關(guān)職能部門服從統(tǒng)一指揮，認真履行職責，積極參與應急工作。
第九條發(fā)生中型地質(zhì)災害或者中型地質(zhì)災害隱患體出現(xiàn)臨災狀態(tài)時，在縣政府的領(lǐng)導下，統(tǒng)一指揮和組織應急工作。
第十條發(fā)生小型地質(zhì)災害或者小型地質(zhì)災害隱患體出現(xiàn)臨災狀態(tài)時，在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下，統(tǒng)一指揮和組織應急工作。
第三章應急機構(gòu)和職責
第十一條縣政府成立縣突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一指揮、組織和協(xié)調(diào)搶險救災工作?？傊笓]由分管工交的副縣長擔任，副總指揮由縣公安局長和縣地質(zhì)礦產(chǎn)局長擔任。
成員單位為縣人武部，縣委宣傳部、縣發(fā)展計劃委員會、縣建設環(huán)保局、縣財政局、縣民政局、縣水務局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣供電局、縣氣象局、縣武警中隊、縣公安局、縣商管辦、縣衛(wèi)生局、縣電信局、縣地質(zhì)礦產(chǎn)局。
指揮部下設辦公室，辦公室設在縣地質(zhì)礦產(chǎn)局，具體負責指揮部的日常工作，辦公室主任由縣地質(zhì)礦產(chǎn)局副局長兼任。各成員單位設聯(lián)絡員參加辦公室工作。
第十二條指揮部職責：
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全縣地質(zhì)災害搶險救災工作；
（二）調(diào)動、整合全縣救災力量，決定采取搶險救災措施；
（三）根據(jù)搶險救災工作需要，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和程序動用武警部隊和民兵預備役人員。
第十三條指揮部辦公室職責：
（一）負責收集、分析和報告災情信息；
（二）傳達指揮部的工作指令；
（三）協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門和當?shù)卣膽惫ぷ?，組織有關(guān)部門和專家會商災害發(fā)生發(fā)展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為指揮部決策提供依據(jù)；
（四）組織制定搶險救災對策和措施；
（五）負責災情和搶險救災工作信息。
第十四條成員單位職責：
縣人武部：根據(jù)實情需要,組織所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部和民兵預備役人員以及裝備、器材,參加搶險救災工作。
縣宣傳部：把握搶險救災應急宣傳工作導向；負責組織、指導和協(xié)調(diào)各新聞宣傳部門做好有關(guān)宣傳工作。
縣武警中隊：幫助災區(qū)搶險救援、轉(zhuǎn)移災民、協(xié)助公安部門維護災區(qū)社會治安。
縣發(fā)展計劃委員會：負責救災和應急治理項目計劃的申報、協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。
縣公安局：負責應急工作的治安管理，維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安，協(xié)助組織災區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，打擊各種違法犯罪活動。
縣民政局：負責制定應急救災款物的分配方案和應急救災款物的使用、管理工作；負責組織開展應急救災捐贈款物的接受、下?lián)芎凸芾砉ぷ鳎回撠煘拿癜仓霉ぷ鳌?/p>
縣財政局：負責籌集救災應急資金及其下?lián)?、管理和監(jiān)督檢查工作；為救災應急工作提供物資、裝備方面的資金保障。
縣地質(zhì)礦產(chǎn)局：負責救災工作的綜合協(xié)調(diào)；組織應急調(diào)查、災情核實和災害監(jiān)測工作，并對災害的發(fā)展趨勢進行預測；負責協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場應急處理工作。
縣建設環(huán)保局：負責災區(qū)的供水、供氣、城縣道路、排水等設施的搶修和排險，幫助災區(qū)制定和實施重建規(guī)劃。
縣交通局：負責組織恢復被毀壞的干線公路、水路等基礎設施；負責組織車輛運送救災物資，組織提供轉(zhuǎn)移災民所需的交通工具。
縣水務局：負責被毀水利工程的修復和水情、汛情的監(jiān)測。
縣衛(wèi)生局：負責組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊伍，指導幫助災區(qū)開展醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作，保證災區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全；負責災區(qū)疫情監(jiān)測和信息收集報告工作。
縣商管辦：負責災民日用品的供給，建立采購和供應機制；負責對其他救災應急物資的組織和調(diào)運。
縣氣象局：負責提供災害預警所需的氣象資料信息，對災區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預報。
縣電信局：負責組織和協(xié)調(diào)災區(qū)受損通信設施的搶修，保證應急指揮的通信暢通。
縣供電局：負責幫助災區(qū)搶修和恢復電力設施，保證災區(qū)電力供應。
第十五條災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當成立相應的救災應急指揮機構(gòu)。其職責是：
(一)執(zhí)行上級政府和縣救災應急指揮部有關(guān)救災應急工作的指令；
(二)負責組織實施本區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移人口、行動路線、安置地點的具體規(guī)劃和實施；
(三)負責自然災害情況的收集、整理與上報工作；
(四)負責自然災害的預防處理、調(diào)查核實與上報工作；
(五)安排好災民基本生活，組織災民開展生產(chǎn)自救。
第四章應急準備
第十六條指揮部辦公室及各成員單位，應按照職責分工，制定具體的搶險救災應急行動方案，進一步明確和細化工作任務，逐項落實具體職責，保證搶險救災應急行動有序進行。各成員單位所制定的搶險救災應急行動方案需報指揮部辦公室備案。
第十七條指揮部各成員單位根據(jù)各自的應急行動方案,組織相關(guān)的專業(yè)搶險隊伍，加強崗位業(yè)務技術(shù)培訓，組織相關(guān)的實戰(zhàn)演練。
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要加強《地質(zhì)災害防治條例》和地質(zhì)災害防治科普知識的宣傳，增強公眾的防災意識和自救互救能力。
第十九條地質(zhì)災害主管部門加強對地質(zhì)災害防治工作的指導和監(jiān)督，并與氣象機構(gòu)共同做好地質(zhì)災害預報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織加強汛期值班和險情巡查工作。建設、水利、交通、鐵路等部門加強對地質(zhì)災害險情的動態(tài)監(jiān)測。
第二十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急搶險救災隊伍要有針對性地開展應急搶險救災演練，確保應急救助手段及時到位。已查出的地質(zhì)災害隱患（危險）點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐點建立群測群防責任制，加強巡查監(jiān)測和預報警工作，向受威脅人員發(fā)放防災避險明白卡,制定應急行動方案，明確預警信號和撤離轉(zhuǎn)移路線、避險場所。
第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織有關(guān)部門、單位儲備用于災民安置、醫(yī)療、生活必需品等必要的搶險救災專用物資。
第五章應急處理
第二十二條發(fā)現(xiàn)險情或災情的單位和個人應向當?shù)卣蛳虻刭|(zhì)災害主管部門報告，縣政府接到險情災情報告后，決定立即啟動并組織實施本預案，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導指揮下，各成員單位和當?shù)卣捌渎毮懿块T，企業(yè)單位和個人應全力做好搶險救災工作。
第二十三條接到中型地質(zhì)災害隱患臨災報告，指揮部辦公室會同相關(guān)部門，迅速組織應急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場，調(diào)查、核實險情，提出應急搶險措施建議。指揮部根據(jù)險情啟動臨災應急預案命令。
第二十四條應急調(diào)查組會同當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立現(xiàn)場應急搶險指揮部，并依據(jù)需要設立若干工作組，有序組織搶險救災各項工作。
1、調(diào)查險情災情，組織專家會商，提出應急搶險救災措施，確定搶險救災方案。
2、根據(jù)災害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢，劃定災害危險區(qū)，設置警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織危險區(qū)內(nèi)人員和重要財產(chǎn)撤離，情況危急時，強制組織避災疏散。
3、對災害進行動態(tài)監(jiān)測，分析、預測災害發(fā)展趨勢，根據(jù)險情變化及時提出應急對策，并做好災害突發(fā)的報警工作。
4、組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍，實施必要的應急搶險工程，減緩和排除災害險情發(fā)展。
5、民政、公安、醫(yī)療、建設、交通、水利、氣象、電力、通訊等部門根據(jù)險情情況，做好相關(guān)應急工作。
第二十五條災害險情得到有效管制，應解除臨災應急期，確定撤消或者繼續(xù)保留災害危險區(qū)事宜，提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施，移交地方政府及相關(guān)部門組織實施。
第二十六條發(fā)生地質(zhì)災害，縣級以上地方人民政府或者地質(zhì)災害主管部門應當按有關(guān)地質(zhì)災害速報規(guī)定，及時向上級人民政府或者地質(zhì)災害主管部門報告。發(fā)生中型地質(zhì)災害，采取以下程序：
（一）指揮部辦公室接到報告后，應根據(jù)災情立即派出應急調(diào)查組或工作組，趕赴災區(qū)調(diào)查、核實災情，采取有效應急措施，防止災情擴大，并向指揮部提出啟動災害應急預案的建議。指揮部接到啟動災害應急預案的建議后，應立即召開指揮部緊急會議，進行災情會商，決定啟動災害應急預案。
（二）在災發(fā)地成立現(xiàn)場搶險救災指揮部,并根據(jù)需要設立若干應急工作組.現(xiàn)場指揮部由縣突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災指揮部工作組與當?shù)卣餐M成。主要任務：
（1）根據(jù)總指揮的指令，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，具體組織實施搶險救災工作；
（2）協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮部工作組和各部門之間的各項應急工作，并督促、檢查、落實；
（3）及時向總指揮匯報災情和搶險救災工作進展，統(tǒng)一向新聞單位提供災情及應急工作等信息，做好宣傳、報導等工作。
第二十七條各應急工作組應當按照應急預案的分工及現(xiàn)場指揮部的指令，有效開展各項應急工作。各應急工作組的組成及任務如下：
1、緊急搶險組
由武警、公安和建設、水利、電力等部門組成。主要任務：
（1）組織搶險隊伍搶救被壓埋人員；
（2）組織動員受災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。情況危急時，可強制組織避災疏散。
（3）對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災害”進行搶險，消除隱患。
2、調(diào)查監(jiān)測組
由國土資源(地質(zhì)礦產(chǎn))、民政、建設、水利、交通、氣象等部門組成。主要任務：
（1）調(diào)查、核實災害發(fā)生的時間、位置、已造成人員和經(jīng)濟損失，查明災害類型、規(guī)模、潛在的威脅、影響范圍、成因和誘發(fā)因素；
（2）組織災情監(jiān)測，適時掌握災情動態(tài)，及時分析、預測災害發(fā)展趨勢；
（3）隨時根據(jù)災情變化提出應急防范的對策、措施并報告現(xiàn)場指揮部。
3、醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生等部門組成。主要任務：
（1）組織急救隊伍，搶救傷員；
（2）檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
4、治安、交通管理組
由公安、武警等部門組成。主要任務：
（1）維護災區(qū)社會治安；
（2）迅速疏導交通，對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制，保證搶險救災工作順利進行。
5、基本生活保障組
由民政、財政、商業(yè)等部門及保險公司組成。主要任務：
（1）及時設置避難場所和救濟物資供應點，做好救濟物資的供應、調(diào)配和管理，妥善安排災民生活；
（2）協(xié)同做好死難者的善后和保險理賠等工作。
6、設施修復和生產(chǎn)自救組
由郵電、電力、交通、鐵路、建設、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育等部門組成。主要任務：
（1）組織搶修受損毀的交通通信設施，保證救災物質(zhì)運輸、災民疏散和臨災應急指揮、信息反饋通訊暢通；
（2）組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等工程設施，保障正常運行、供應和安全；
（3）指導、幫助災區(qū)恢復生產(chǎn)；
（4）組織修復受損毀校舍或應急調(diào)配教學資源，妥善解決災區(qū)學生的就學問題。
7、應急資金保障組
由財政、民政、計劃和水利、交通、建設等部門組成。主要任務：負責應急資金的籌集和落實，做好應急款物的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理等工作。
第二十八條災發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應根據(jù)現(xiàn)場指揮部或者先期到達的調(diào)查組（工作組）的建議，及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)和搶險救災特別管制區(qū)，并予以公告。
危險區(qū)和特別管制區(qū)的邊界應設置明顯警示標志，安排巡邏值勤人員；嚴防危險區(qū)內(nèi)進行爆破、削坡、工程建設以及其他可能加劇災情的活動；禁止與搶險救災行動無關(guān)的人員、車輛進入危險區(qū)和特別管制區(qū)。
緊急情況下，在上級調(diào)查組（工作組）未到達之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)和搶險救災特別管制區(qū)，并采取緊急避讓和搶險救災措施。
第二十九條地質(zhì)災害險情災情已經(jīng)消除或者得到有效控制，災發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應根據(jù)現(xiàn)場搶險救災指揮部的建議，及時解除災害應急期，撤銷搶險救災特別管制區(qū)和原劃定的地質(zhì)災害危險區(qū)，并予以公告。
第三十條災發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應根據(jù)地質(zhì)災害災情和地質(zhì)災害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災地區(qū)的重建工作。
第六章獎勵與處罰
第三十一條在救災工作中，對具備下列條件之一的單位和個人，給予表彰或者獎勵：
(一)及時提供險情災害情況，災情預報準確，使國家和人民生命財產(chǎn)減輕或免遭災害損失的；
(二)出色完成搶險救災應急任務的；
(三)搶救、保護國家、集體和公民財產(chǎn)表現(xiàn)突出的；
(四)開展防災減災科學研究成果顯著的。
第三十二條有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不按照本預案規(guī)定和救災應急指揮部的要求實施救災應急預案的；
(二)不按照本預案規(guī)定和救災應急指揮部的要求報告災情，或者虛報、瞞報、假報災情造成嚴重后果的；
(三)有特定責任的國家工作人員，在救災應急期間擅離職守，或者、造成嚴重后果的；
(四)貪污、挪用、截留救災資金和物資的。
第七章附則
第三十三條本預案將根據(jù)地質(zhì)災害搶險救災應急工作實際，由縣突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災指揮部適時進行修訂。
2.發(fā)揚不屈不撓的決心和勇氣，克服地震災害。
3.加強巡查，嚴厲打擊一切犯罪行為，確保社會治安穩(wěn)定！
4.積極行動起來踴躍為地震災區(qū)人民捐款。
5.落實應急預案，維護公眾安全。
6.全民動員防災，人人參與減災。
7.萬眾一心眾志成城共同奪取抗震救災勝利！
8.居安當思危，防災人為先。
9.天災人禍時常有，防災之心不可無。
10.抗震預案在心中，有備無患保平安。
11.防震重在教育，減震重在保障。
12.普及防災減災意識，提高防災減災能力。
13.科學防震減少損失，輕視防震罪責難逃。
14.防震減災須抓好，社會安定最重要。
15.人人提高防震意識，處處化解震害危機。
16.重建家園，我們齊動手。
17.普及防災知識，弘揚減災文化。
18.心連心，手牽手，共同渡過難關(guān)！
