發(fā)布時間：2023-10-27 11:08:27
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的節(jié)能減排的新技術樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：綠色建筑 給排水 節(jié)能技術
我國是一個水資源貧乏的國家，人均水資源是世界平均水平的1/4，特別是水資源在我國“南多北少、東多西少”的分布狀況讓我國北部以及西北部的城市缺水問題更加凸出[1]。在當前能源缺乏、生態(tài)環(huán)境日益惡化的嚴峻態(tài)勢下，經(jīng)過不斷的實踐探索，綠色建筑節(jié)能減排、綠色高效的理念逐漸深入人心，成為了建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的著力點。建筑給排水節(jié)能作為節(jié)能工作的重要一環(huán)，對于實現(xiàn)綠色建筑起到了至關重要的作用。因此，我們應該積極探索節(jié)能新技術，為綠色建筑的實現(xiàn)以及提高我國建筑行業(yè)整體競爭力提供搶而持久的助力。
一、“第二水源”的開發(fā)與利用
（一）中水回用
中水是指城市污水或生活污水經(jīng)處理后達到一定的水質(zhì)標準，可在一定范圍內(nèi)重復使用的非飲用水。中水的水質(zhì)要求低于飲用水，目前主要被用于建筑施工、道路清潔以及景觀用水等。經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，城市供水的80%轉化為污水，經(jīng)過收集處理之后，其中70%以上的中水可以再次循環(huán)使用。中水的回收利用具有極其重大的現(xiàn)實意義，這意味著可以在現(xiàn)有供水量不變的條件下，讓可用水量至少增加50%。目前中水的回收利用主要是側重于建筑污水的回收利用。這對現(xiàn)下嚴峻形勢下，提高水資源利用率，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，緩解我國水資源短缺的現(xiàn)狀以及生態(tài)環(huán)境的保護，提供了現(xiàn)實可行的途徑。在我國北部以及西北部的缺水地區(qū)，普及中水回用技術，實現(xiàn)污水資源化，這對于綠色建筑的實現(xiàn)以及保障城市可持續(xù)發(fā)展具有深遠的戰(zhàn)略意義。
（二）雨水利用
雨水利用是這通過建筑物或者地面滯留水流，經(jīng)過收集處理之后，用于景觀綠化、建筑用水、灌溉用水、消防用水以及廁所沖洗等。2015年10月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進海綿城市建設的指導意見》，部署推進海綿城市建設工作。城市“海綿體”既包括河、湖等水系也包括可滲透路面、花園以及綠地等城市配套設施。根據(jù)《海綿城市建設技術指南》，海綿城市建設要以城市建筑、小區(qū)、道路以及綠地和廣場等建設作為載體。對于建筑和小區(qū)，可以讓屋頂綠起來，在滯留雨水的同時起到節(jié)能減排、緩解城市熱島的目的。同時，可以在下雨時吸水、蓄水、滲水和凈水，在利用是將蓄存的水“釋放”出來并加以利用。這不僅可以在暴雨時減小城市排水管道的壓力，更可以滯留雨水，緩解城市缺水現(xiàn)狀。
二、熱水供應系統(tǒng)的節(jié)能
（一）空氣源熱泵的應用
空氣源熱泵是通過從周圍環(huán)境中吸收熱量，并把熱量傳遞給被加熱物體的一種熱量提升設備[2]。通常來說，空氣源熱泵是以制冷劑作為媒介，利用制冷劑氣化溫度低的特點，通過與周圍空氣的熱交換吸收外界的熱量。在制冷劑汽化后，使用壓縮機壓縮制熱，使之變成高溫高壓的氣體，在更過熱交換器與水交換后，通過膨脹閥釋放壓力，從而回歸到低溫低壓的液化狀態(tài)。通過這個原理，空氣源熱泵裝置可以源源不斷地吸收外界空氣的熱量，逐漸將水溫提高?？諝庠礋岜玫膽每梢詼p小人們對電能、天然氣的利用，一定程度上緩解了人們對煤炭、天然氣等資源的消耗，同時降低了環(huán)境污染。
（二）太陽能的利用
太陽能是一種清潔、經(jīng)濟的新能源，并且由于太陽能儲量巨大，開發(fā)前景良好，目前逐漸被人們廣泛運用于熱水供應系統(tǒng)。太陽能熱水供應系統(tǒng)具有集熱效率高、保溫性能好、操作方便以及節(jié)能安全的特點，目前在全國范圍內(nèi)尤其是用電不方便的偏遠山區(qū)得到了普遍使用。由于我國人口基數(shù)大，“聚沙成塔”，“集腋成裘”，太陽能在熱水供應系統(tǒng)和供電系統(tǒng)的應用，很大程度上降低了我國電網(wǎng)的負荷，減小了我國電網(wǎng)的壓力。同時，隨著太陽能熱水器在全國范圍內(nèi)的推廣，人們使用電、煤炭和天然氣加熱生活用水的情況逐漸減少。總而言之，太陽能的使用，將對資源短缺的現(xiàn)狀起到很大程度的改善作用。
三、新型節(jié)水設備的推廣
（一）推廣使用優(yōu)質(zhì)管材和閥門
傳統(tǒng)的鍍鋅鋼管如果發(fā)生鍍層破損，里面的鐵就會和空氣發(fā)生化學反應，導致管道銹蝕，并滋生各種微生物，污染管道中的自來水。這既導致了水源浪費，還因為自來水中攜帶的細菌危害了我們的健康。近年來，一些發(fā)達國家禁止鍍鋅鋼管作為飲用水輸送管，并全面倡導使用PE管、PVC-U管等一些綠色的新型管材[3]。既避免了管道漏水造成的水源浪費，還避免了管道銹蝕的污染問題。
閥門作為建筑給排水中最常用的配件之一，其材料和質(zhì)量直接影響了用水的質(zhì)量和節(jié)水的成效。一般而言，截止閥止水效果最好，其次是閘閥，最后是蝶閥。在建筑給排水中，我們應該優(yōu)化設計，同等情況下，選擇節(jié)水效果較好的閥門。
（二）推廣使用節(jié)水型衛(wèi)生器具和配水器具
鑒于水資源匱乏的現(xiàn)狀，一些節(jié)水型衛(wèi)生器具和配水器具也應運而生。經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，節(jié)水型淋浴噴頭較傳統(tǒng)的淋浴噴頭，可節(jié)約水源達一半以上。由此可見，在我們的日常生活中，節(jié)水型衛(wèi)生器具和配水器具能起到很大程度的節(jié)水作用。節(jié)水器具和配水器具節(jié)水是建筑節(jié)水的重要組成部分。這就要求我們在選購日常衛(wèi)生器具和配水器具時，在經(jīng)濟合理、滿足日常需要的條件下關注其節(jié)水性能。
結語
地球是我們賴以生存的家園，針對目前由于粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式導致的礦產(chǎn)資源開采過度、水資源匱乏、全球生態(tài)環(huán)境逐漸惡化以及溫室效應日益加劇的嚴峻形勢，打造綠色建筑、實行節(jié)能減排的時代趨勢勢在必行。我們應該積極開發(fā)、利用“第二水源”，減少水源的浪費，提高水資源利用率，建設水循環(huán)型的綠色建筑；我們應該積極開發(fā)太陽能等新型能源，緩解我國資源短缺的現(xiàn)狀；我們應該在供水量不變的情況下，采用節(jié)水設備實現(xiàn)對水源的最大利用。
⒖嘉南
[1]陳健.我國綠色建筑給排水節(jié)能新技術的應用[J].山西建筑，2008，26：182-183.
關鍵詞：節(jié)能減排；技術創(chuàng)新；金融支持
Abstract：whether enterprises can innovate energy conservation and emission reduction technology is depended on interests，and whether the financial institutions tends to provide risk investment to enterprises is depended on the proportion of social energy conservation and emission reduction technology innovation. Based on the model analysis，we find that the optimal amount of capital investment of environmental protection enterprises to innovate energy conservation and emission reduction technology is not only determined by the conditions of energy conservation and emission reduction of themselves，but also by government relative support，and limited to consumers’ awareness and acceptance.
Key Words：energy conservation and emission reduction，technology innovation，financial support
中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1674-2265（2012）08-0003-08
改革開放以來，我國經(jīng)濟增長取得了驕人成績，但粗放的發(fā)展方式不僅面臨緊迫的能源安全問題，而且形成了嚴峻的環(huán)境壓力。面對嚴峻的能源和環(huán)境問題，國家提出了節(jié)能減排的具體目標，這一目標的實現(xiàn)需要依靠節(jié)能減排的技術創(chuàng)新。目前，節(jié)能減排技術轉讓的可能性小，自主研發(fā)勢在必行，而企業(yè)普遍缺乏節(jié)能減排技術創(chuàng)新的積極性，金融支持不足進一步限制了節(jié)能減排技術創(chuàng)新的發(fā)展，其主要原因之一是沒有充分利用金融系統(tǒng)的融資功能和風險分散功能。因而，如何融合節(jié)能減排技術創(chuàng)新與金融支持是一個亟待解決的問題。
一、節(jié)能減排的技術金融一體化
（一）節(jié)能減排技術金融一體化的內(nèi)涵
“技術金融一體化”是指隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，技術與金融、技術創(chuàng)新與金融發(fā)展結合日益緊密，相互依存，相互促進，共同發(fā)展的客觀現(xiàn)象與動態(tài)過程。
節(jié)能減排技術創(chuàng)新是一個新范式的技術經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展過程，它是一個包括研發(fā)、商品化、產(chǎn)業(yè)化等階段的動態(tài)過程，需要投入大量的資本、人力和物力，更加依賴于良好的金融支持。金融工具尤其是金融衍生工具能夠規(guī)避價格風險，降低借貸成本，提高證券市場的流動性，發(fā)現(xiàn)未來價格，對節(jié)能減排技術創(chuàng)新發(fā)展具有積極的推動作用。節(jié)能減排技術創(chuàng)新具有高投入、高風險、高收益的特點，這些特點為金融介入提供了依據(jù)和空間。同時，金融作為虛擬經(jīng)濟，其本質(zhì)上還是要以實體經(jīng)濟為基礎和依托。而在實體經(jīng)濟中，節(jié)能減排技術創(chuàng)新給企業(yè)帶來的高增值性，增強了其產(chǎn)權的流動性，以相對更高的生產(chǎn)力與成長性、相對更高的投資價值、更廣闊的增值空間擴大金融支持介入的空間，從客觀上講，節(jié)能減排技術創(chuàng)新是資本流動的必要動力。
（二）節(jié)能減排技術金融一體化的發(fā)展階段
不同的金融機構可以采用不同的金融工具，為不同階段的節(jié)能減排技術創(chuàng)新活動提供金融支持。在具體的金融支持主體方面，可以參考美國對技術創(chuàng)新的金融支持經(jīng)驗，如圖1。
技術創(chuàng)新被劃分為種子期、創(chuàng)業(yè)期、成長期、擴張期和成熟期。在技術創(chuàng)新的種子期，金融投資主要來自天使投資人和政府金融扶持；在技術創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)期，金融投資主要來自風險投資基金；在技術創(chuàng)新的成長期，金融投資主要來自風險投資基金和投資銀行；在技術創(chuàng)新的擴張期，金融投資主要來自投資銀行、證券公司和商業(yè)銀行；在技術創(chuàng)新的成熟期，金融投資主要來自商業(yè)銀行和保險公司。
從這一過程來看，我國的節(jié)能減排技術創(chuàng)新仍處在創(chuàng)業(yè)期和成長期，此階段節(jié)能減排的技術創(chuàng)新具有風險性，其融資途徑更多依賴風險投資。風險投資作為一種新的投融資方式，在一定程度上迎合了技術創(chuàng)新企業(yè)的需求，促進了技術的發(fā)展，風險投資和技術創(chuàng)新企業(yè)之間融合度高、互補性強，風險投資不僅對技術創(chuàng)新企業(yè)進行資金的支持，還能為企業(yè)提供管理經(jīng)驗、技術研發(fā)等方面的支持，以彌補技術創(chuàng)新企業(yè)這方面的缺陷。
二、節(jié)能減排技術創(chuàng)新金融支持的機制分析
（一）節(jié)能減排的技術創(chuàng)新主體
關鍵詞：綠色建筑；給排水；節(jié)能
中圖分類號：S276 文獻標識碼： A
引言
近些年，隨著人們生活水平的提高，建筑用水量也呈逐年攀升的姿態(tài)，水資源問題日益突出。能源緊缺、能耗大也會大大制約我國經(jīng)濟的發(fā)展，節(jié)水任務重要而迫切。因此，建筑給排水設計應基于綠色節(jié)能的角度，在充分滿足用戶用水的要求的基礎上，考慮對水資源及能源的節(jié)約，這也是每一個給排水工作人員在設計時所必須要考慮的問題。
一、綠色建筑與給排水工技術概念
1、綠色建筑概念分析
綠色建筑，從名字上理解好像是一種在外面涂上綠色油漆的建筑，事實上，真正的綠色建筑包含了很多方面。綠色節(jié)能建筑的含義主要通過以下幾個方面體現(xiàn)：第一，以節(jié)約材料的環(huán)保理念為主，在建筑施工的過程中，注重材料和能源的節(jié)約以及環(huán)境的保護，其中要求資源的污染不能超過生態(tài)環(huán)境的自凈能力。第二，創(chuàng)造健康、舒適的生活環(huán)境，使人們擁有一個健康、安全的生活空間，為人民的生活提供一個良好的環(huán)境。
2、綠色建筑給排水施工技術分析
新型的給排水技術都可以叫作綠色給排水施工技術。綠色給排水施工技術是指同等單位的資源，在同樣的客觀條件下，發(fā)揮它最大效能的科學技術，并且以環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展為原則，追求高效率、低耗能，又與環(huán)境保護統(tǒng)籌發(fā)展，它是在傳統(tǒng)施工技術的基礎上，以環(huán)境保護為切入點，發(fā)展起來的施工方法和技術。綠色節(jié)能建筑的特點主要可以概括為以下幾點：全壽命周期、節(jié)約資源、滿足功能需求、統(tǒng)籌發(fā)展。
二、建筑給排水設計中存在的問題
1、給水系統(tǒng)的設計問題
目前，在給水系統(tǒng)的設計過程中存在超壓現(xiàn)象，這是建筑給水系統(tǒng)設計時常出現(xiàn)的問題。出現(xiàn)該問題的主要原因是設計人員的節(jié)能環(huán)保意識較差，導致其設計出的給水系統(tǒng)長時間處于超壓運行狀態(tài)，進而造成給水管道滲漏。此外，大多數(shù)建筑給水系統(tǒng)所選用衛(wèi)生器的密封性、耐用性較差，冒水、滴水和漏水現(xiàn)象非常普遍。因此，我們在設計時應重視給水設備的合理選擇。
2、排水系統(tǒng)的設計問題
在建筑排水系統(tǒng)中，常出現(xiàn)排水系統(tǒng)管道配件連接部位滲漏的問題。其原因是設計人員未能充分考慮建筑項目施工建設現(xiàn)場的實際狀況，導致設計不科學、不合理；排水系統(tǒng)所選用的管材存在嚴重的質(zhì)量問題。該問題一方面給人們的生產(chǎn)、生活造成了麻煩；另一方面，浪費了大量的水資源。
三、綠色建筑給排水新技術分析
1、節(jié)水、節(jié)能
（1）充分利用當?shù)厥姓芫W(wǎng)水壓直接供水，高層建筑生活給水系統(tǒng)應做到合理分區(qū)，各個分區(qū)最低用水器具配水點處的靜水壓力不大于 0. 45MPa；避免因不合理分區(qū)造成的超壓出流。采取減壓限流的節(jié)水措施，各分區(qū)底部超壓樓層應做好減壓措施，保證生活給水系統(tǒng)各用水點處供水壓力不超過 0. 20MPa。做到節(jié)水的同時節(jié)約能耗。在市政管網(wǎng)條件允許的情況下，選用當前較為新型的可充分利用市政余壓的疊壓供水設備；當采用生活水池寅變頻泵寅用水點的方式供水時，應嚴密計算確定生活水箱的容量，以確保自來水在生活水箱內(nèi)的停留時間不致過長，同時應在水箱內(nèi)設置二次消毒裝置。盡量不用傳統(tǒng)的地下生活水池寅水泵寅屋面生活水箱寅用水點的方式供水。最大可能的減少供水加壓過程對水資源造成的二次污染。
（2）新型器具的應用：傳統(tǒng)的老式衛(wèi)生器具在耗水量上很可觀，并且其配件結構和質(zhì)量都無法滿足節(jié)水的現(xiàn)代標準，水箱的結構也較不合理，耗水量很大，耐用性和氣密性差的結果就是出現(xiàn)水箱中的水會跑冒滴漏，這都會造成一些不必要的浪費。而新型的衛(wèi)生器具就解決了老式設備中的一些問題，不但在水量的使用上降低，平均可以節(jié)省一半的水，而且在淋浴設備的突破更為突出，像是公共浴室中的淋浴設備，加裝了一些感應開關或者是腳踏閥等裝置，可以比傳統(tǒng)的淋浴設備節(jié)約很多水，這些累積下來都很客觀。還有新興的水龍頭，采用了陶瓷芯，耐磨性能有了很大的提高，數(shù)萬次的開關都不會出現(xiàn)滴漏現(xiàn)象，對節(jié)水的功效還是非常的顯著的。
（2）太陽能的利用：在生態(tài)建筑中一般利用太陽能的光熱轉換技術對水加熱。相比于煤、天然氣等加熱手段，太陽能屬于可再生資源且干凈便捷。太陽能熱水器已經(jīng)廣泛的應用于洗浴、衛(wèi)生間等。太陽能熱水器配備 1. 5m 全玻璃真空太陽集熱管，用氧化軋花鋁漫反射板加以輔助，提高光熱轉換的效率。45mm 保溫層可有效降低熱損失。但是太陽能的使用要受到天氣、溫度、季節(jié)等多方面因素的制約，若建筑對水的加熱溫度有較高要求時，可以在太陽能熱水器上加裝電加熱裝置，進行溫度監(jiān)控。當陰天下雨或者晚上時，陽光不足或無陽光照射，太陽能熱水器無法提供溫度較高的熱水，可以用電能加以輔助升溫。
（4）本著節(jié)流為先的原則，在建筑設計中，根據(jù)建筑物使用要求的不同，合理選擇節(jié)水型用水器具所取得節(jié)水效果尤為明顯。應根據(jù)用水場合的不同選用相應的節(jié)水型器具。在滿足使用要求的前提下，盡量選用節(jié)水性能好的用水器具。例如：住宅內(nèi)盡量選用省水型兩段式?jīng)_水馬桶，不得采用一次沖水量超過 6L 的坐式大便器；小便斗宜選用自動感應式或無水尿斗；蹲式大便器宜采用延時自閉式?jīng)_洗閥或感應式?jīng)_洗閥；在公共衛(wèi)生間洗手盆應采用感應式或延時自閉式水嘴，同時可在水嘴上加裝起泡器等等。
2、減少排放，降低環(huán)境壓力
（1）建筑屋面雨水收集設施：屋面雨水的收集也可以根據(jù)屋面的結構分為屋面直接收集和屋面滲水池收集兩種方式。直接收集就是將屋面上的雨水通過檐溝和雨水管匯總收集后，經(jīng)過人工的沉淀、過濾等處理，儲存起來用于日常生活中的沖廁、洗車和綠化用水等。也可以直接將匯流的雨水作為中水的水源引流進入小區(qū)或地方的中水處理廠進行處理。相比于直接收集，屋面滲水池更加能體現(xiàn)“生態(tài)”這個中心。滲水池就是在屋面上建造一個屋頂花園。在混凝土屋面上用防水材料作為隔層在上鋪墊疏水骨架、小石礫、沙子和土壤等過濾材料。在滲水池的土壤中可以栽種蘆葦?shù)人参铮参锛捌涓毶隙啻嬖谖⑸?，同樣可以起到凈化水源的作用。下雨時，雨水通過滲水池邊下滲邊過濾，最后通過防水材料上的通道于雨水斗匯流。這樣既免去了人工處理的麻煩，又能成為建筑的一道自然景觀，增添生態(tài)之美。
（2）建筑場地雨水收集設施：建筑中場地的面積要比屋面的面積大的多，所以場地的雨水收集更加重要。場地的雨水收集也分為兩個方面。一方面是在場地的綠地區(qū)域栽種不同類型的植被，既有利于雨水的下滲、補充地下水，又有利于保持綠地土壤水分、減少綠化用水。同時綠色植被又能凈化空氣、美化環(huán)境。在院內(nèi)道路區(qū)域可以用滲水材料或者透水地磚（多孔磚、嵌草磚等）來代替整塊的混凝土地面和石塊鋪裝。這樣也利于雨水通過土壤進行滲透，再輔助導水溝等設施，可避免道路積水過多。另一方面是在院內(nèi)地勢較低的位置設置蓄水池，用于收集地面上匯流的雨水。蓄水池周邊多栽植不同類型的綠色植被，下雨時院內(nèi)的雨水隨著地勢經(jīng)過植被覆蓋區(qū)自然的匯聚到蓄水池。綠色植被既能在雨水的沖刷下保持水土，又能對流入蓄水池的雨水進行凈化，同時可以避免院內(nèi)形成較大的地表徑流。蓄水池的雨水一方面可以通過滲透補充地下水，另一方面蓄水池較大的水面面積既能保持建筑內(nèi)的空氣濕度又能通過水分的蒸發(fā)降低溫度。同樣蓄水池的水可以用于綠化澆灌、消防用水，也可在池內(nèi)設置噴泉、養(yǎng)殖魚類等等，美化環(huán)境，達到一池多用。
（3）建筑內(nèi)部生活廢水的排放量占整個建筑綜合排水量的比重非常大。因此，建筑物的生活廢水可作為一個水量非常穩(wěn)定的第二水源。建筑內(nèi)部采用污廢分流，當外部沒有中水管網(wǎng)及中水處理系統(tǒng)時，可在建筑物內(nèi)部自建完善的中水處理系統(tǒng)，合理回收生活廢水，可以大大減少建筑物污廢水的對外排放量。生活廢水收集后經(jīng)中水處理系統(tǒng)處理后，在達到相關中水水質(zhì)指標的前提下，可直接當做非飲用水水源回用至建筑內(nèi)部。同時，也在很大程度上減少了自來水廠和污水處理廠的負擔。因此，大力推進再生水的應用，是解決目前水資源短缺現(xiàn)狀的一條良策。處理后的中水多用于建筑物內(nèi)部沖廁用水或不與人體直接接觸的景觀用水。
結束語
總之，建筑給排水的節(jié)能節(jié)水主要可以通過開展利用雨水，優(yōu)化熱水供應管道和使用新管道材料、新水泵等措施來實現(xiàn)。除此之外，水龍頭開關控制，中水回用，廢水利用等措施也能有效節(jié)能節(jié)水，由于篇幅限制便不再做過多介紹?？傊ㄟ^建筑給排水節(jié)能節(jié)水技術，能緩解城市用水壓力，保護水資源，為國家可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。
參考文獻
[1]蒼小青.建筑給排水設計中的環(huán)保問題[J].中國城市經(jīng)濟，2011.
第—條為加強節(jié)能減排管理，提高能源利用效率，實現(xiàn)節(jié)能減排、保護環(huán)境、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標，建立節(jié)約型企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(以下簡稱《節(jié)能法》)、國務院《關于加強節(jié)能工作的決定》以及相關法律、法規(guī)，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于西部公司機關各部門、各項目部、鉆井隊、二線生產(chǎn)輔助單位(以下簡稱各單位)。
第三條本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能[i]和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。
第四條指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實節(jié)約資源的基本國策。加強管理、強化全員節(jié)能意識，加快科技進步和技術改造，完善節(jié)能考核評價機制，提高能源利用效率，實現(xiàn)西部公司中長期和年度節(jié)能目標，確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
第五條基本原則
(一)堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的原則，以效率為本，突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。
(二)堅持優(yōu)化結構、多能互補的原則，依靠加強管理、結構調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術改造，實現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。
(三)堅持節(jié)能減排與降本增效相結合，源頭控制與存量挖潛相結合，依法管理與政策激勵相結合，突出重點與全面推進相結合。
(四)堅持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進的原則，實現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標。
第六條主要任務：遵照國家有關方針、政策和法律、法規(guī)，對能源生產(chǎn)和消費進行科學管理，采取技術上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，優(yōu)化能源結構和配置，減少能源消費全過程各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加科學、合理、高效地利用能源。
第二章管理機構與職責
第七條西部公司按照《節(jié)能法》等相關法律及其配套法規(guī)的要求，建立健全節(jié)能減排管理機構，明確工作職責，形成節(jié)能管理體系。
第八條西部公司節(jié)能管理實行統(tǒng)—領導。主要領導親自抓，將節(jié)能減排工作作為重要事項納入日常管理，并建立相應的協(xié)調(diào)機制，明確相關部門責任和分工，確保責任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。
第九條成立西部公司節(jié)能減排領導小組，設立西部公司節(jié)能減排辦公室，負責西部公司節(jié)能減排日常工作。西部公司節(jié)能減排辦公室設在市場部，設立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排管理崗位。
西部公司節(jié)能減排辦公室主要職責：在西部公司黨委領導下，貫徹國家有關節(jié)能減排管理的法律、法規(guī)和方針、政策;貫徹落實西部公司節(jié)能減排管理的工作方針、政策和目標;負責西部公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào);負責節(jié)能減排綜合目標測定、分解，編制年度節(jié)能減排工作計劃;組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比，負責各單位的年度節(jié)能減排綜合指標考核工作;制定和完善西部公司節(jié)能減排管理辦法和評價考核辦法;負責提出節(jié)能減排管理和節(jié)能減排技術培訓計劃，并組織落實;參加重點投資項目節(jié)能篇(章)的技術評估與審查工作，并進行監(jiān)督落實。
第十條西部公司各單位要建立健全節(jié)能減排管理機構或崗位。主要領導要親自抓，并指派一名領導主管節(jié)能減排管理工作，明確節(jié)能減排管理崗位職責。設立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排崗位，其他相關部門應選派具有節(jié)能減排專業(yè)知識的人員兼職開展節(jié)能減排管理工作。
第十一條西部公司相關部門的職責
(一)市場部負責匯總、編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和節(jié)能指標的分解落實;負責能源消耗的匯總統(tǒng)計、上報和分析工作;負責組織限額以上投資項目節(jié)能減排篇(章)以及限額以上節(jié)能減排投資項目的評估、審查和報批;負責監(jiān)督檢查各單位節(jié)能減排工作的進展情況。
(二)財務部負責編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和限額以上投資項目資金的編制和籌資情況。
(三)黨委工作部負責西部公司節(jié)能減排對外宣傳工作。
(四)生產(chǎn)技術部負責組織節(jié)能減排技術開發(fā)和技術攻關;組織開展節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備、新材料的交流活動;編寫西部公司節(jié)能減排推廣技術及節(jié)能減排設備目錄;負責組織制定節(jié)能減排基礎標準、技術標準和管理標準，完善節(jié)能減排標準體系;負責節(jié)能減排科技成果的鑒定和評選。
(五)保障部負責主要耗能設備、節(jié)能新技術、節(jié)能減排設備的市場準入;負責組織節(jié)能減排投資項目、參加限額以上投資項目節(jié)能減排篇(章)的技術評估與審查工作，并監(jiān)督落實;
(六)人力資源部會同節(jié)能減排辦公室共同做好節(jié)能減排培訓工作。
(七)經(jīng)理辦公室負責辦公設備的節(jié)能減排工作，應重點加強對高耗能、高污染辦公設備的管理，防止環(huán)境污染。
(八)安全環(huán)保部負責施工現(xiàn)場節(jié)能減排監(jiān)督管理工作。
(九)各項目部設立節(jié)能減排專職(或兼職)管理崗，貫徹落實公司節(jié)能減排工作的方針、政策和目標，全面履行節(jié)能減排管理崗位責職。
1.負責貫徹、落實國家有關節(jié)能減排管理方面的方針、政策和法律、法規(guī);制定所在工區(qū)節(jié)能減排管理工作的中長期規(guī)劃。
2.負責制定所在工區(qū)年度節(jié)能減排工作計劃，分解節(jié)能減排指標。
3.負責制定和完善所在工區(qū)節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘殑t;
4.負責所在工區(qū)節(jié)能減排年度考核工作;
5.負責節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用;
6.根據(jù)公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、節(jié)能減排新技術推廣計劃和節(jié)能減排管理工作需要，協(xié)助公司做好節(jié)能減排培訓工作;
第十二條各單位節(jié)能減排崗位職責
(一)貫徹上級有關節(jié)能減排工作的各項規(guī)章制度，制定本單位有關節(jié)能減排管理的實施細則。
(二)負責編制本單位節(jié)能減排中長期規(guī)劃和年度計劃，制定或?qū)彶楣?jié)能項目方案，經(jīng)主管領導審定后上報公司節(jié)能減排辦公室，經(jīng)審批后組織實施。
(三)負責本單位節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查、考核、評比和經(jīng)驗交流等。
(四)負責本單位節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備和新材料推廣，組織或參與節(jié)能技術開發(fā)工作。
(五)測定本單位的能源消費定額。
(六)組織開展本單位的能源審計、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測和能量平衡測試工作。
(七)負責能源消耗的統(tǒng)計工作，建立、健全節(jié)能減排管理檔案和臺賬;按月對本單位節(jié)能減排狀況進行分析和總結，編制本單位能源利用狀況分析報告，提出本單位節(jié)能減排工作的改進措施建議，監(jiān)督本單位節(jié)能減排措施的實施。
(八)參與節(jié)能減排項目竣工驗收、監(jiān)督工作。
(九)協(xié)同有關部門做好職工崗位培訓，提高節(jié)能減排管理水平，組織開展節(jié)能減排宣傳工作，增強員工節(jié)能減排意識。
第三章節(jié)能管理
第十三條節(jié)能減排分析例會制度。西部公司建立節(jié)能減排例會制度，按季度召開節(jié)能減排分析會，對照年度節(jié)能減排工作目標計劃，小結季節(jié)能減排工作的進展情況，分析查找存在的問題，研究制定改進措施。
第十四條節(jié)能減排計劃管理。西部公司節(jié)能減排辦公室、機關各部門和各項目部、鉆井隊、二線生產(chǎn)輔助單位按照各自職責及分工范圍，根據(jù)華北局總體節(jié)能減排目標，結合西部公司具體情況提出節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議，編制年度節(jié)能減排計劃，制定主要節(jié)能減排措施。
規(guī)劃、計劃建議的上報時間：各單位在規(guī)劃期前1年的4月底前，將節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議報節(jié)能減排辦公室;節(jié)能減排辦公室在規(guī)劃期前1年的6月底前，將各單位的節(jié)能減排中長期規(guī)劃和建議匯總后，提交公司節(jié)能減排領導小組，并將正式規(guī)劃報華北石油局節(jié)能減排委員會。
各單位在每年11月底前，將下年度節(jié)能減排工作計劃和建議報節(jié)能減排辦公室。
規(guī)劃、計劃的編制、審批和下達：節(jié)能減排辦公室審核各單位的節(jié)能工作計劃和建議，匯總、編制西部公司年度節(jié)能減排工作計劃，并于每年12月底前，報華北石油局節(jié)能減排委員會批準后下發(fā)執(zhí)行。
各單位根據(jù)公司節(jié)能減排辦公室下達的中長期規(guī)劃、年度節(jié)能減排計劃，分解節(jié)能減排指標，結合本單位能源利用狀況，制定本單位的具體實施計劃和措施，上報節(jié)能減排辦公室備案，并組織實施。
第十五條能源計量管理各單位要按照《中華人民共和國計量法》、《企業(yè)能源計量器具配備和管理通則》等有關法律、法規(guī)，合理配備能源計量器具和儀表，建立健全節(jié)能減排計量管理體系，完善各級節(jié)能減排計量臺賬和節(jié)能減排關鍵計量設備運行狀況檔案，努力提高能源計量管理工作水平。
第十六條能源統(tǒng)計管理。按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和西部公司有關能源消費統(tǒng)計報表制度的規(guī)定，公司及所屬單位建立節(jié)能減排統(tǒng)計臺賬，定期開展能源消費統(tǒng)計、分析、核查工作，并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告按隸屬關系按月上報。
第十七條各單位要依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實際工作需要開展能量平衡和能源審計等工作，摸清并分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節(jié)能減排措施。
第十八條各單位要加強能源消耗成本管理，制定主要裝置、和主要設備能耗定額或指標，實行生產(chǎn)經(jīng)營全過程能源消耗成本管理。
第十九條各部門、各項目部、各單位要貫徹和執(zhí)行國家、行業(yè)以及企業(yè)的相關節(jié)能減排標準，編制、完善節(jié)能減排設計標準和主要耗能設備能效標準，加快節(jié)能標準化進程，完善節(jié)能標準化體系。
第二十條各級單位和領導干部要提高節(jié)能減排意識，從自身做起、厲行節(jié)約，抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設備節(jié)能減排，在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不高于20℃;減少電腦、復印機、打印機、飲水機等耗能設備的待機能耗;優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具，辦公區(qū)域盡量使用自然光，走廊、通道等照明要求較低的場所，安裝自動控制開關。隨手關閉水龍頭，減少水流排放。
第二十一條各單位要有計劃地組織開展節(jié)能減排宣傳教育活動，充分運用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報刊、報紙、黑板報和其他宣傳工具，積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)，標準和節(jié)能減排科學知識，弘揚節(jié)能減排先進典型，曝光浪費行為，教育廣大職工轉變觀念，提高節(jié)能減排意識。
第二十二條各單位要有計劃地組織開展節(jié)能減排培訓，使節(jié)能減排管理人員和用能設備操作人員熟悉國家的節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)、標準及節(jié)能減排專業(yè)知識，推廣節(jié)能減排降耗的好經(jīng)驗、好做法，提高節(jié)能減排管理和技術水平及實際操作能力。
用能設備操作人員必須具備相應的操作技能和節(jié)能減排知識，重點耗能設備操作崗位實行持證上崗制度，未經(jīng)節(jié)能減排教育、培訓取得合格證的人員，不得上崗操作。
第二十三條各單位應加強多層次節(jié)能減排人才的開發(fā)和培訓，有計劃地培養(yǎng)節(jié)能減排管理方面的專業(yè)人才。
第四章合理利用能源
第二十四條各單位應按照合理用能的原則，加強節(jié)能減排管理，制定并組織實施本單位的節(jié)能減排技術措施，在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中努力降低能源消費，防止和減少能源損失和浪費，提高能源應用效率、轉換效率和輸送效率;努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。
第二十五條各單位應積極開展節(jié)能減排合理化建議活動，對現(xiàn)有工藝和設備進行技術改進，優(yōu)化操作，提高用能效率。
第五章節(jié)能技術進步
第二十六條西部公司積極開發(fā)、推廣、應用節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備、新材料，努力推行節(jié)能減排技術進步。
第二十七條西部公司積極組織實施重大節(jié)能減排科研項目、節(jié)能減排示范工程;對行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排新技術進行評價，引進、消化、吸收行業(yè)先進節(jié)能技術;在條件允許的情況下節(jié)能減排推廣技術目錄，組織節(jié)能減排技術交流，推廣應用節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備、新材料。
第二十八條各單位要加強節(jié)能減排技改項目管理，由節(jié)能減排管理人員負責匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能減排技改項目建議計劃，報公司節(jié)能管理辦公室;公司節(jié)能管理辦公室會同生產(chǎn)、保障、財務部門審查節(jié)能減排技改項目可行性研究報告，對重點節(jié)能減排技改項目實施過程進行監(jiān)督、管理、檢查，組織評價、考核、驗收項目竣工后的節(jié)能減排效果。
第二十九條財務部每年要安排節(jié)能減排專項資金，保障部每年要有計劃、分重點地組織實施節(jié)能減排技術更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術和設備。
第六章投資項目節(jié)能減排管理
第三十條投資項目在可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節(jié)能減排篇(章)，凡無節(jié)能減排篇(章)的投資項目，公司節(jié)能減排辦公室不予受理。
第三十一條公司節(jié)能減排辦公室會同有關部門對投資項目的節(jié)能減排篇(章)應進行評估審查，并出具評估報告;對未進行節(jié)能減排評估審查或未通過節(jié)能減排評估審查的投資項目一律不得開工建設。
第三十二條節(jié)能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達到行業(yè)先進水平的原則，依據(jù)合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范進行。
第三十三條投資項目的節(jié)能減排篇(章)應包括投資項目應遵循的合理用能標準及節(jié)能減排設計規(guī)范;投資項目能源消耗種類和數(shù)量分析;投資項目所在地能源供應狀況分析;投資項目設備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標;節(jié)能減排措施和節(jié)能減排效果分析等內(nèi)容。工藝和設備用能指標、公用工程、裝置能耗，單位產(chǎn)品能耗、單位能耗指標要以國際先進能耗水平作為設計依據(jù)。
第三十四條投資項目的可行性研究報告和設計，必須采用先進、成熟、合理用能的工藝和設備，必須有完整的設計能耗數(shù)據(jù)，禁止采用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設備。
第三十五條投資項目要嚴格執(zhí)行“三同時”、“四到位”制度，即節(jié)能減排設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行;企業(yè)要做到用能計劃到位、節(jié)能目標到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。
第七章監(jiān)督、檢查與考核
第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節(jié)能減排措施落實情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能減排評估和審查情況、行業(yè)設計規(guī)范執(zhí)行情況等，及時制止和處理浪費能源的違規(guī)、違法等行為。
第三十七條加強對節(jié)能減排管理的監(jiān)督檢查，對節(jié)能減排管理機構不健全、制度不落實、崗位責任不清、工作開展不力、節(jié)能減排指標不達標、能耗超過定額、浪費能源的單位進行通報批評，要求其限期整改，對逾期仍不能達到要求的單位提交公司節(jié)能減排領導小組。
第三十八條西部公司建立節(jié)能減排目標責任制和評價考核體系，將能耗指標作為各單位主要負責人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容，并與經(jīng)濟責任制考核直接掛鉤，同時實行節(jié)能減排工作問責制。
第三十九條節(jié)能減排辦公室每年組織相關部門對各單位的節(jié)能減排綜合性指標完成情況進行考核。對評價考核結果未達標的單位，予以通報批評，并實行“一票否決”制，不得參與公司年終綜合獎獎金分配。評價考核結果達標的單位，有權參加公司節(jié)能減排年度先進單位和先進個人的評選活動(西部公司節(jié)能減排目標責任制評價考核辦法另行下發(fā))。
第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。
(一)在節(jié)能減排管理方面措施落實到位，節(jié)能減排指標居于西部公司先進水平的單位。
(二)在節(jié)能減排降耗、節(jié)能減排技術開發(fā)和推廣應用方面成績突出的單位和個人。
(三)積極參與節(jié)能減排的各項工作，獻計獻策，為節(jié)能減排工作做出突出貢獻的個人。
第四十一條各單位要建立嚴格的節(jié)能減排管理制度和激勵機制，充分發(fā)揮廣大職工節(jié)能減排降耗工作的積極性。要將節(jié)能減排降耗的目標和責任落實班組和個人，提高全員節(jié)能減排意識
第八章附則
第四十二條各部門、各項目部、各單位應根據(jù)本辦法，結合實際，制定本部門、本單位節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘殑t。
關鍵詞：節(jié)能減排 優(yōu)化結構 技術進步
日前，民建中央調(diào)研組對江蘇省“加快節(jié)能減排，促進可持續(xù)發(fā)展”進行專題調(diào)研。
一、基本情況
江蘇現(xiàn)設13個省轄市、106個縣(市、區(qū))，總面積10.26萬平方公里，約占全國1％。2008年末常住人口7,676 5萬，占全國的5.78％。2008年，江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬億元：人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過5,700美元。全社會固定資產(chǎn)投資1.5萬億元，增長22.7％。社會消費品零售總額9,661億元，增長23.3％。地方財政一般預算收入2,731億元，增長22.1％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18，680元，農(nóng)村居民純收入7,375元，分別增長14.1％和12.1％。
據(jù)初步核算，2008年江蘇全省單位GDP能耗比2007年下降5.85％，超額完成年初確定的下降4.4％的年度目標，能源利用效率居全國前列。全省化學需氧量、二氧化硫的削減率分別為4.48％和7.2％。截至2008年底，全省GDP能耗累計降低率、化學需氧量和二氧化硫累計減排量分別完成“十一五”目標的62.5％、78.45％和98.26％。
二、主要經(jīng)驗和做法
(一)加強組織領導
省委、省政府高度重視節(jié)能減排工作，明確要求經(jīng)濟建設與生態(tài)建設一起推進、經(jīng)濟效益指標與節(jié)能減排指標一起考核、產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升、物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展。省政府成立了工作領導小組，各地、各部門也成立了相應的組織機構，共同推動目標任務的完成，出臺一系列加強加快節(jié)能減排、促進可持續(xù)發(fā)展的政策文件和措施，并在規(guī)模達3,000億元的政府主導性項目中，有370億元用于節(jié)能減排和污染治理；作為約束性指標的節(jié)能減排列為省政府的年度重點工作任務之一，并逐級分解到地區(qū)部門，落實到行業(yè)單位，明確到項目人員，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局；將節(jié)能減排工作作為市縣主要領導干部政績考核的重要內(nèi)容，實行“一票否決”。嚴格執(zhí)行督查工作制度，對有貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。
(二)調(diào)整優(yōu)化結構
按照“調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕”的要求，堅持一手抓先進制造業(yè)、一手抓現(xiàn)代服務業(yè)，優(yōu)先發(fā)展高技術、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化經(jīng)濟結構；積極發(fā)展核能、太陽能、風能和生物質(zhì)能等新型能源，不斷優(yōu)化能源結構。同時，嚴格產(chǎn)業(yè)準入，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力，強化源頭管理。
(三)實施重點工程
通過推進節(jié)能改造工程、太湖和淮河等重點流域水污染治理工程、減排治污工程、循環(huán)經(jīng)濟示范工程、全社會節(jié)能減排系統(tǒng)工程等重點工程，加快推進符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的重大項目建設，全面推進節(jié)能減排工作。
(四)推進技術進步
技術進步是做好節(jié)能減排工作的根本，也是轉變發(fā)展方式的根本舉措。2006年、2007年、2008年，全省用于工業(yè)領域的節(jié)能減排新技術研發(fā)的省撥經(jīng)費占全省科技經(jīng)費的比重分別是13.5％、25 3％和27.6％，有力地推進了節(jié)能減排技術和產(chǎn)品的研發(fā)和推廣；提高節(jié)能減排技術標準，并引導、鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的節(jié)能減排企業(yè)標準；推廣清潔生產(chǎn)，加快清潔能源區(qū)建設。
(五)健全體制機制
一是價格調(diào)節(jié)機制。加大差別電價實施力度，鼓勵風電、生物質(zhì)能發(fā)電等清潔能源發(fā)展，并對上網(wǎng)電價實行補貼。深化環(huán)境價格改革，進一步調(diào)整污水處理收費標準。建立環(huán)境資源價格體系，實行排污權有償取得。二是多元投入機制。大幅增加財政的直接投入，建立省級節(jié)能減排專項引導資金、建筑節(jié)能專項引導資金。同時，鼓勵社會資本投資經(jīng)營節(jié)能環(huán)保基礎設施，積極推廣合同能源管理，培育中介機構。三是生態(tài)補償機制。將環(huán)境有價的理念引入到流域治理中，探索建立上下游污染賠付的補償機制。通過這些工作，探索建立節(jié)能減排的長效機制。
此外，還通過加強統(tǒng)計監(jiān)測、完善配套法規(guī)、開展執(zhí)法監(jiān)督、加強宣傳教育，進一步營造節(jié)能減排工作的良好氛圍，促進節(jié)能減排工作的深入開展。
三、當前和今后工作重點
加強節(jié)能減排、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展是一項長期的任務。目前，江蘇的節(jié)能減排工作取得了積極進展，但任務仍較艱巨。一是江蘇具有人口密度全國最大、人均環(huán)境容量全國最小、單位國土面積工業(yè)負荷全國最高的特殊省情；二是全省總體上處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，長期形成的粗放型增長模式尚未得到根本轉變，產(chǎn)業(yè)結構依然偏重，部分高耗能、高污染行業(yè)增長較快，工作中還存在認識、措施、政策、投入等不到位的問題；三是受全球金融危機持續(xù)蔓延和世界經(jīng)濟增長明顯減速的影響，節(jié)能減排面臨一些新的情況。面對經(jīng)濟下行壓力增大、內(nèi)外需求持續(xù)減弱、能源價格下跌等形勢，企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)生動力下降。部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，直接影響節(jié)能改造資金投入和項目實施。少數(shù)企業(yè)甚至可能為降低經(jīng)營成本，逃避治污責任，將環(huán)境成本轉嫁為社會成本，增加管理的難度。
(一)今年主要任務
繼續(xù)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持節(jié)約優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，堅持結構調(diào)整、技術進步和管理創(chuàng)新“三管齊下”，運用經(jīng)濟、法律和行政“三種手段”，完善倒逼、約束和激勵“三個機制”，形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的良好局面，確保完成單位GDP能耗下降4.6％、化學需氧量削減3％、二氧化硫排放量削減2.2％的目標，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(二)當前和今后的重點工作
一是加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。堅持走新型工業(yè)化道路，圍繞保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構的主線，組織實施好12個產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要，著力推進產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)模化、品牌化和綠色制造，做強主導產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做精傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力形成自主創(chuàng)新能力強、能源資源消耗低、污染排放少、經(jīng)濟效益好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
二是加快實施節(jié)能減排重點工作。加快實施節(jié)能改造重點工程和循環(huán)經(jīng)濟示范工程，培育一批示范園區(qū)和企業(yè)，建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系。加快實施治污減排工程，繼續(xù)加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設，積極推進非電行業(yè)的脫硫治理。
三是抓好太湖等重點流域水污染綜合治理。促進太湖水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定好轉。結合淮河流域水環(huán)境特點，全面開展小流域綜合整治，確保兩個省界斷面穩(wěn)定達標。
四是嚴格節(jié)能減排目標責任制。健全完善節(jié)能減排工作責任制，逐級分解落實年度目標任務。對節(jié)能減排任務完成好的地區(qū)、企業(yè)和
單位，予以表彰獎勵。對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)，嚴格控制國家和省安排投資的項目，實行項目“區(qū)域限批”；對污染物排放超過總量控制指標的地區(qū)，暫停審批新境污染物排放總量的建設項目。
五是加強節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督。突出重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，依法嚴查各種違法行為。繼續(xù)開展環(huán)境執(zhí)法專項活動，提高工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放水平。
四、幾點思考和建議
(一)繼續(xù)高度重視和抓好節(jié)能減排工作
要把節(jié)能減排作為江蘇省新的經(jīng)濟增長點，大力發(fā)展與節(jié)能減排相關的產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟增長，改善生活環(huán)境，實現(xiàn)保增長、惠民生的目標。要在第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，更快地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。要充分利用現(xiàn)有的發(fā)展基礎和資源條件，抓住當前有利時機，加大節(jié)能減排投入，通過技術節(jié)能、管理節(jié)能和結構節(jié)能，為迎接下一輪經(jīng)濟增長奠定基礎。
(二)逐步建立和完善節(jié)能減排長效機制
一是進一步完善相關法律法規(guī)體系，盡快修訂《江蘇省節(jié)約能源條例》。二是加強執(zhí)法隊伍建設，不斷提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平，各級政府應在機構、編制、經(jīng)費等方面予以保障。三是綜合利用價格、財政、稅收、轉移支付等經(jīng)濟手段推進節(jié)能減排。四是加快節(jié)能市場服務體系建設。積極培育和扶持社會節(jié)能減排中介服務機構，為企業(yè)實施節(jié)能減排提供診斷、設計、改造、運行、管理一條龍服務。五是完善激勵機制。根據(jù)鼓勵、支持和引導的原則，制定“以獎促節(jié)”、“以獎促減”的政策措施，對節(jié)能減排工作成績突出的機構和企業(yè)實行優(yōu)惠的能源價格、稅收政策，逐步建立以獎為主、以懲為輔、獎懲結合的激勵機制。
(三)加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度
一是有序承接國際產(chǎn)業(yè)轉移。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，利用當前的有利條件，有選擇地承接國際產(chǎn)業(yè)轉移，重點是技術密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的國際產(chǎn)業(yè)轉移。二是要大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。三是要加快發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)。充分利用國家加快發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)和蘇州、無錫入選國家服務外包示范城市的有利時機，通過承接國際服務外包業(yè)務，大力發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)，把促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、轉變發(fā)展方式的重要途徑。
(四)促進進能源結構調(diào)整
一是調(diào)整生產(chǎn)結構。充分發(fā)揮江蘇風能、生物質(zhì)能等可再生能源資源較為豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展清潔能源，積極開展太陽能光伏發(fā)電示范工作。二是調(diào)整消費結構。要在加大新能源生產(chǎn)投入、提高新能源產(chǎn)品出口水平的同時，制定并出臺新能源消費激勵政策，提高新能源在省內(nèi)、國內(nèi)的使用范圍，逐步降低煤炭消費量占能源消費總量的比重。
(五)繼續(xù)做好重點園區(qū)節(jié)能減排工作
一是加快推進園區(qū)環(huán)境基礎設施建設，繼續(xù)加大污水處理場和污水收集管網(wǎng)建設力度，盡快落實城鎮(zhèn)污水處理場和污水處理管網(wǎng)建設計劃，并配套建設除磷脫氮設施，加強污泥無害化處理，防止二次污染。二是制定《加強各級各類開發(fā)區(qū)能源消耗監(jiān)控體系的意見》，在園區(qū)內(nèi)重點用能單位率先建立能源消費實時在線監(jiān)測系統(tǒng)。三是選擇有代表性、節(jié)能潛力大的園區(qū)，開展用能設備摸底，為開展節(jié)能技術改造打好基礎。
(六)加大研發(fā)、推廣節(jié)能減排先進技術的力度
一是建立節(jié)能減排技術創(chuàng)新體系，促進節(jié)能減排技術產(chǎn)業(yè)化。加大公共財政對節(jié)能減排共性技術的研發(fā)和推廣力度，通過使用新技術、新產(chǎn)品、新工藝，實現(xiàn)節(jié)能減排。二是引導有關高等院校、科研機構、行業(yè)協(xié)會等開展節(jié)能檢測與技術服務，引導企業(yè)推行合同能源管理，建立節(jié)能減排新技術推廣的市場平臺。三是建立節(jié)能減排信息制度，推廣節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備及先進的管理經(jīng)驗。
1.1設備技術薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力偏低我國設備技術的落后是導致電子信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排工作無法實現(xiàn)的主要原因，產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱的原因包括以下四點：首先，核心技術的缺乏，對外核心技術依賴性較高，使得產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到資金和技術的制約，為其發(fā)展帶來一定的風險。其次，電子信息產(chǎn)業(yè)結構不完善，缺乏內(nèi)部統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，市面上各大中小型企業(yè)均各自發(fā)展，并未充分利用先進技術進行有效的溝通交流，造成資源的嚴重浪費。再次，電子信息產(chǎn)業(yè)對于能源的利用率較低，所耗費的資金成本較高，大大降低了市場競爭力。最后，其他包括管理水平和人才競爭力不強等方面的原因都一定程度上制約著我國電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1.2觀念落后，缺乏長遠目標我國節(jié)能減排工作開展的主要方式是在對傳統(tǒng)行業(yè)管理流程進行改進的基礎之上不斷提高團隊合作意識和工作效率，以此來提高能源的利用率。但目前我國在該項工作的實施過程中仍遇到很多問題：首先，當前能源的利用率較低，為改變現(xiàn)狀，我國對新技術的投入較大，但收獲周期較長，造成各中小企業(yè)資金能力無法承受，一定程度上制約了節(jié)能減排工作的開展。其次，中小企業(yè)內(nèi)部人員節(jié)能減排意識不夠，在市場競爭中只注重眼前利益，忽視了長遠利益，對節(jié)能減排技術設備的投入較低，使得信息技術得不到應有的推廣。
2電子信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的措施
2.1注重人才和技術的培養(yǎng)，創(chuàng)新競爭點在電子信息技術產(chǎn)業(yè)下，其核心競爭點就是技術的競爭。電子信息企業(yè)要想占據(jù)更大的市場份額就需要確立以技術為根本、市場為導向的基本理念，不斷做好企業(yè)定位和規(guī)劃，對技術進行創(chuàng)新，并及時地為新技術申請專利，以保證知識產(chǎn)權受到合法保護，同時協(xié)調(diào)好科研方面和技術引進之間的比例投入。此外，因為企業(yè)之間的競爭說到底就是高素質(zhì)人才的競爭，因此，企業(yè)需不斷培養(yǎng)和引起高素質(zhì)人才，提升企業(yè)自身的核心競爭力。
2.2政府支持，加大對技術設備的投入政府相關法律法規(guī)政策對電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定推動作用。首先，要求政府加大對支柱產(chǎn)業(yè)的資金投入力度，條件允許的情況下還可以全面推動企業(yè)實現(xiàn)再生項目，從而達到節(jié)能效果。其次，還需大力推進對產(chǎn)品的節(jié)能設計，以便于尋找到更好的節(jié)能途徑。此外，國家在倡導節(jié)能減排過程中還要不斷做好各方面的指導工作，不斷促進節(jié)能減排工作在技術、經(jīng)驗和管理方式方面的溝通交流，從而更好地為環(huán)保工作的開展奠定基礎。最后，地方性政府應積極建設具有特色化的節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)園。
2.3不斷引進新技術，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構隨著電子信息技術的不斷發(fā)展，其傳統(tǒng)的具有高消耗的設備機器將被淘汰，取而代之的是先進的節(jié)能設備。如此便可以推動產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，更能夠使信息產(chǎn)業(yè)在能源的消耗和污染排放方面得到一定改善。與此同時，企業(yè)自身還應充分發(fā)揮主觀能動性，不斷引進先進技術設備，促使企業(yè)實現(xiàn)全面優(yōu)化。例如，企業(yè)在進行產(chǎn)業(yè)全面優(yōu)化過程中可將傳統(tǒng)的耗能較高的電子化學材料等設備換成先進節(jié)能設備或者加大對節(jié)能燈的使用力度。
2.4不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展不僅給電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機遇，更多的是挑戰(zhàn)。當前，在全球化推動下，企業(yè)逐漸向高附加值、低耗能方向發(fā)展，為保證電子信息產(chǎn)業(yè)能夠全面實現(xiàn)節(jié)能減排，政府應根據(jù)實際情況為行業(yè)制定切實可行的標準。具體表現(xiàn)在企業(yè)自身應結合實際，在不違背相關條例的前提之下將節(jié)能減排工作的重心放在“生態(tài)設計要求”與“CE標志”上，不斷完善其發(fā)展體系。
3結語
農(nóng)業(yè)高校在促進農(nóng)村節(jié)能減排工作中的重要作用
1積極有效地推動農(nóng)村節(jié)能減排工作是農(nóng)業(yè)高校義不容辭的社會責任
節(jié)能減排是一項系統(tǒng)性工作，農(nóng)村節(jié)能減排是全社會節(jié)能減排的有機組成部分，需要動員社會各層面的力量，真正使政策體系、制度體系、科技體系、管理體系以及實現(xiàn)全民節(jié)能減排觀念的轉變等方面形成合力，才能把這項工作做好。我國農(nóng)村地廣人稀，村民文化水平參差不齊，這就造成了農(nóng)村節(jié)能減排工作的艱巨性和復雜性，農(nóng)業(yè)高校要充分利用自身教、學、研的優(yōu)勢，為全社會的節(jié)能減排作出自己的貢獻。農(nóng)業(yè)高校教師由于長期從事農(nóng)業(yè)研究，能較容易并準確地發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在節(jié)能減排方面存在的問題，從而確定相關的研究方向和內(nèi)容，研究成果更加接近生產(chǎn)實踐。同時，還要鼓勵農(nóng)業(yè)高校教師積極地參與節(jié)能減排關鍵技術的研究攻關，進一步提高農(nóng)村節(jié)能減排的科技含量。在“實踐—研究—再實踐”的不斷探索中，培養(yǎng)更多的農(nóng)業(yè)相關人才，使農(nóng)村節(jié)能減排工作不斷融入新的生力軍，保證其健康良性循環(huán)發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)高校為農(nóng)村節(jié)能減排提供了技術支撐
農(nóng)業(yè)高校是集農(nóng)業(yè)人才、農(nóng)業(yè)綜合技術于一身的社會單元，農(nóng)業(yè)科教是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的關鍵。因此，農(nóng)業(yè)高校在推動農(nóng)村節(jié)能減排中的優(yōu)勢不可替代，可以將自己研究的一些節(jié)能減排的好成果通過各種合作和項目示范的形式推廣到廣大的農(nóng)村，使更多的農(nóng)民受益。
3農(nóng)業(yè)高校的社會輻射作用推動了農(nóng)村節(jié)能減排工作的開展
高校是社會文化的前沿，充分利用農(nóng)業(yè)高校的資源開展節(jié)能減排本身就是倡導一種文化。農(nóng)業(yè)院校的師生數(shù)量多、掌握一定的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識，有充足的宣傳、發(fā)動力量。此外，長期從事農(nóng)業(yè)研究的高校教師由于同農(nóng)村和農(nóng)民接觸的機會較多，更容易得到農(nóng)民的信任，而且又了解節(jié)能減排工作的重要性，對做好農(nóng)村節(jié)能減排工作有一定的優(yōu)勢。毫無疑問，農(nóng)業(yè)高校推動農(nóng)村節(jié)能減排，將影響產(chǎn)業(yè)界對農(nóng)村節(jié)能減排進行更深層次的思考和采取更為長遠的措施。
農(nóng)業(yè)高校促進農(nóng)村節(jié)能減排的措施
1加大農(nóng)村節(jié)能減排研究工作的力度，為農(nóng)村節(jié)能減排提供政策理論和技術支撐
科學技術是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是做好節(jié)能減排工作的重要支撐，是解決節(jié)能減排技術制約問題的關鍵，是實現(xiàn)技術性節(jié)能減排的基礎。為提高節(jié)能減排的水平，農(nóng)業(yè)高校要建立政策理論指導小組，健全節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉化體系，加強節(jié)能減排技術創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，組建一批節(jié)能減排工程技術研究中心和重點實驗室，推動建立產(chǎn)學研相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉化平臺。同時，要加強引進國外先進節(jié)能環(huán)保技術，拓寬節(jié)能環(huán)保國際合作的領域和范圍。
2利用項目培訓和科技下鄉(xiāng)等科技活動，做好農(nóng)村節(jié)能減排的宣傳引導工作
要在農(nóng)村廣泛加強科普宣傳，營造有利于開展農(nóng)村節(jié)能減排工作的良好氛圍，發(fā)揮高校教師在農(nóng)村節(jié)能減排工作中的宣傳、引導和帶動作用，使高校教師在農(nóng)村節(jié)能減排中的工作得到各級行政管理部門的理解支持。為了更好地落實農(nóng)村的節(jié)能減排工作，農(nóng)業(yè)高?？梢远嗯e辦一些農(nóng)村節(jié)能減排宣傳培訓活動。采取層層講授、任務分解等措施，使廣大農(nóng)民牢固樹立節(jié)能意識，養(yǎng)成良好的節(jié)能習慣，以促進農(nóng)村能源建設穩(wěn)步健康發(fā)展。同時，利用項目培訓、科技下鄉(xiāng)指導等機會，深入農(nóng)民生活、田間地頭，講授節(jié)能減排的實用技術，通過技術使用的對比，增強農(nóng)民的節(jié)能減排意識，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和科技應用能力，讓節(jié)約理念“入眼、入耳、入心”，逐步使節(jié)能減排成為廣大農(nóng)民的自覺行動[10]。
3抓好示范戶和示范基地建設，推進節(jié)能減排工作的落實
針對農(nóng)民對新技術不容易理解、接受困難的情況，在農(nóng)村選擇培育一批節(jié)能減排的科技示范戶，進行重點扶持，以示范戶帶動廣大農(nóng)戶，這既是科技與生產(chǎn)結合的有效形式，也是向農(nóng)民傳授節(jié)能減排知識和生產(chǎn)技能的有效途徑。農(nóng)業(yè)高校可以結合新品種、新技術的示范推廣，以科技示范戶為突破口，通過以點帶面，逐步輻射推廣，提升農(nóng)民生產(chǎn)技能和經(jīng)營水平，強化農(nóng)民節(jié)能減排的意識。同時，要利用示范基地強化農(nóng)業(yè)科技服務的成效，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)戶增收和農(nóng)村節(jié)能減排的“三豐收”[11]。
4抓好對農(nóng)業(yè)高校大學生的節(jié)能減排教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村節(jié)能減排技術人才
在高速公路養(yǎng)護的過程中，為實現(xiàn)節(jié)能減排的目標，應對具有節(jié)能減排優(yōu)勢的養(yǎng)護新技術進行合理運用，除了能夠降低養(yǎng)護過程中的能源消耗之外，還能減少排放，從而避免造成環(huán)境污染。借此就基于節(jié)能減排的高速公路養(yǎng)護新技術展開研究。
1工程概況
某高速公路工程項目于2001年11月末建成投用，路面采用的是瀝青混凝土結構層，在不斷地使用中，路面結構出現(xiàn)各種病害問題，已經(jīng)對行車舒適性和安全性造成影響。經(jīng)研究，為降低養(yǎng)護過程中的能耗并減少排放，可以選用具有節(jié)能減排特點的養(yǎng)護新技術。
2節(jié)能減排視閾下高速公路養(yǎng)護新技術的應用
2.1瀝青溫拌技術
這是高速公路養(yǎng)護中的一項新技術，具體是指借助相應的技術，在較低的溫度下對瀝青進行拌制和施工，確保其不低于使用性能。由于該技術是在低溫下對瀝青進行拌制，所以整體能耗相對較低，符合公路養(yǎng)護節(jié)能減排的要求。通過溫拌瀝青技術的運用，可在降低瀝青本身黏度的基礎上，增強裹附能力，由此除了能夠減小能耗之外，還能降低廢氣的排放量，避免造成大氣污染[1]。
2.1.1節(jié)能減排
瀝青混合料的拌制過程能耗較大，其中高能耗的環(huán)節(jié)為瀝青加熱、集料拌制。而混合料拌和以及攤鋪會產(chǎn)生大量的廢氣，從拌制到碾壓結束都會消耗一定的能源，并排出部分廢氣。其中能耗最少的環(huán)節(jié)為混合料運輸，到該環(huán)節(jié)中，車輛卻會排放出大量的尾氣，造成大氣污染?；旌狭习柚魄?，集料處于常溫狀態(tài)，而基質(zhì)瀝青則是以罐裝的方式存儲。以紅外測溫儀對熱拌瀝青和溫拌瀝青的能耗情況進行測試，結果顯示，集料加熱的初溫相同，均為35℃，而溫拌集料的加熱終溫為150℃，比熱拌低30℃，瀝青加熱的終溫低40℃為130℃，與熱拌瀝青加熱的初溫相同[2]。在對集料進行加熱時，集料會吸收熱量，可以通過集料的比熱容、質(zhì)量以及溫度改變來進行計算，從而獲得多種吸收的熱量值。通常瀝青混合料中的集料比熱容在0.8～1.0，瀝青的比熱容為1.34，比集料略大。為簡化分析過程，將二者全部用1t進行計算，熱拌時，集料與瀝青吸收的熱量分別為145MJ和54MJ，而溫拌只有集料吸收熱量，為115MJ，瀝青不吸收熱量。由此可見熱拌比溫拌在熱量的消耗上差距較大，溫拌的能耗更多，節(jié)能效果顯著[3]。
2.1.2技術優(yōu)勢
溫拌瀝青在節(jié)能減排方面的技術優(yōu)勢明顯，具體體現(xiàn)在如下幾個方面：（1）節(jié)能：在對溫拌瀝青混合料進行拌制的過程中，拌和溫度基本上保持在130～150℃，通過計算可知，可比熱拌法節(jié)約40MJ的熱量，具有明顯的節(jié)能效果。不僅如此，采用溫拌技術，能使燃料的用量減少20%～30%[4]。（2）低排放：溫拌瀝青的減排效果顯著，在拌制過程中，可以減少各種廢氣的排放量，如二氧化碳和一氧化碳等，其中一氧化碳的降幅較高，約為58%。在瀝青混合料攤鋪時，溫拌技術能減少瀝青煙霧的產(chǎn)生，二氧化硫和一氧化氮等氣體的排放隨之減少。
2.2冷再生技術
2.2.1技術原理
該技術是指在常溫條件下，通過冷再生設備，對舊路面進行銑刨和破碎處理，然后加入再生材料進行拌和、攤鋪和碾壓成型，以此來提升路面結構層的承載能力。與傳統(tǒng)的路面修復技術相比，冷再生技術可減少瀝青和砂石等原材料的用量，有助于延長公路的使用年限。高速公路在服役期間，受到重載車輛及環(huán)境的雙重作用，結構層會出現(xiàn)各種病害問題，使用年限越長的公路這種情況越明顯。冷再生技術能夠?qū)σ呀?jīng)老化的瀝青混合料進行處置，經(jīng)過再生后的混合料可恢復之前的性能，由此可使路面結構層的性能得到顯著改善[5]。
2.2.2技術特點
通過對大量公路養(yǎng)護工程進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，冷再生技術具有明顯的應用優(yōu)勢，尤其是在節(jié)能減排方面，具體體現(xiàn)在如下幾個方面：（1）采用冷再生的方法對公路進行養(yǎng)護，施工時無須加熱，可減少能源消耗、減輕對環(huán)境的污染和破壞。（2）冷再生技術可充分利用原路面中的集料，施工材料的用量隨之減少，避免了資源的浪費，施工成本也隨之降低。（3）經(jīng)過再生處理后，無需對基層進行回填，確保了路基的整體穩(wěn)定性[6]。
2.3同步碎石封層
2.3.1基本原理
這是一項較為先進且成熟的公路養(yǎng)護技術，是指用專用的機械設備，將碎石與黏結料，同步鋪撒在路面上，然后碾壓形成單層磨耗層，由此能夠使路面結構的穩(wěn)定性得到進一步提升，部分輕微病害可隨之消除。經(jīng)碎石封層處理后的瀝青混凝土路面，除了防滑性能得到顯著提高外，防滲性能也有所增強，避免了水損害問題的發(fā)生[7]。
2.3.2技術優(yōu)勢
在高速公路養(yǎng)護工程中，同步碎石封層的技術優(yōu)勢主要體現(xiàn)在如下幾個方面：（1）防水防滲：改性瀝青噴灑后，會滲透到路面石料的縫隙中，在路面上產(chǎn)生料膜層，其防水功效顯著，能夠顯著提升路面的抗?jié)B性能，從而避免雨水對面層結構的破壞。（2）耐久性：碎石與瀝青同步施工，二者能夠形成結合層，其穩(wěn)定性很高，從而大幅增強了路面的抗裂性能，基層反射裂縫的出現(xiàn)也隨之減少，耐久性得到大幅度提升。（3）抗滑性：經(jīng)該技術處理的路段，石料會瀝青封固于路表，路面的粗糙程度隨之顯著提升，車輪與公路間的摩擦力系數(shù)大幅度增強，路面的抗滑性能得到進一步提高。（4）能耗低排放少；該技術采用同步施工的方法，可以降低施工過程中的能耗，排放量也隨之減少，符合節(jié)能減排的需要[8]。
2.4材料與機械的選擇
2.4.1確定材料
在對原路面進行養(yǎng)護維修的過程中，最大限度地利用原路面的材料，除了能夠達到節(jié)能減排的效果之外，還能降低施工成本。所以對材料進行合理確定顯得尤為必要。當采用冷再生技術對路面進行養(yǎng)護時，需先在原路面上進行測量放線，并清潔路面，然后使用專用的機械設備對路面結構層進行銑刨破碎，加入新料后進行拌和，按設計要求，確定路面標高，最后進行碾壓成型與養(yǎng)生。
2.4.2優(yōu)選機械設備
高速公路養(yǎng)護現(xiàn)已基本實現(xiàn)機械化作業(yè)，由此進一步加快了養(yǎng)護速度，養(yǎng)護效率隨之顯著提升。但機械設備在作業(yè)時會產(chǎn)生一定能耗，部分設備還會排放廢氣。所以為實現(xiàn)節(jié)能減排的目標，應對機械設備進行優(yōu)選。在對機械設備進行選擇前，應對其耗油量、性能等進行檢測、評估，從中選取油耗低、排放少的機械，以此來滿足節(jié)能減排的需要。當機械設備選好后，在使用過程中，要加強維護和管理。通常機械設備的工作時間達到一定程度后，發(fā)動機的能耗會隨之提升，各種污染物的排放量會進一步增多。因此應做好機械設備的維護與保養(yǎng)工作，從而使機械設備始終保持最佳的工作狀態(tài)。
3結語
高速公路養(yǎng)護是一項重要工作，不但關系到路面的使用性能，而且還與公路行車安全密切相關。在養(yǎng)護過程中，為達到節(jié)能減排的目標，應對養(yǎng)護新技術進行合理運用。同時，還要對相關的材料進行合理確定，并對機械設備進行優(yōu)選，以此來減少材料的消耗，降低設備的能耗。未來要加大對節(jié)能減排養(yǎng)護新技術的研究力度，對技術進行改進和完善，使其更好地為公路養(yǎng)護工作服務。
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