發(fā)布時間：2022-07-23 00:48:58
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的私人企業(yè)管理制度樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：國有大中型企業(yè)；人力資源管理；制度體系
本文從國有大中型企業(yè)人力資源管理制度體系現(xiàn)存問題出發(fā)，探討國有大中型企業(yè)人力資源管理制度體系構(gòu)建的原則，并且找出突破現(xiàn)有瓶頸的方法策略。
1.人力資源管理制度體系存在的問題
1.1管理制度的理念落后
只有建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度相符合的人力資源管理制度體系，才能滿足國有企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求。當(dāng)前國有企業(yè)人力資源管理制度體系建設(shè)還較為落后，沒能發(fā)揮出人力資源管理制度體系促進(jìn)作用。首先，約束限制的作用明顯大于激發(fā)鼓勵的作用，不少國有企業(yè)人力資源管理制度體系沒能合理采用薪酬激勵機(jī)制、創(chuàng)新獎勵機(jī)制、培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制調(diào)動企業(yè)員工的積極性，處罰往往大于獎勵，造成國企員工對人力資源管理制度體系的抵觸和不認(rèn)同問題。其次，國企人力資源管理制度體系兩極分化問題較為嚴(yán)重，人力資源管理制度體系過于集中在優(yōu)秀與不合格的兩端，對大多數(shù)的職工沒有影響力，沒能調(diào)動廣大員工的積極參與性，還沒能實(shí)現(xiàn)功能完善拓展，無法顧及人力資源管理的科學(xué)體系。第三，國企人力資源管理制度體系與相關(guān)政策配套不足，沒能體現(xiàn)出國家相關(guān)政策的變動性，導(dǎo)致國企人力資源管理制度體系更新的速度較慢。
1.2管理制度的執(zhí)行不足
國有大中型企業(yè)的人力資源管理制度體系建設(shè)的較大問題還在于執(zhí)行力度不足，現(xiàn)有人力資源管理制度體系執(zhí)行流于形式，沒能起到有效促進(jìn)和監(jiān)督作用。首先，事后追責(zé)明顯大于是事前監(jiān)督，存在著監(jiān)管不力、組織不到位，沒能起到事前預(yù)防和事中監(jiān)督作用，管理制度體系的作用發(fā)揮有限。其次，缺少強(qiáng)有力的管理制度體系的落實(shí)部門，人力資源部門與各職能部門的溝通聯(lián)系不足，整體促進(jìn)和監(jiān)管不足。由于人力資源管理部門與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系不緊密，沒能為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起到保駕護(hù)航作用。第三，國有企業(yè)人力資源管理制度的結(jié)構(gòu)性問題較大，有的制度的監(jiān)督約束力不足，還有的管理制度制訂相對過剩，導(dǎo)致現(xiàn)有人力資源管理制度w系不能調(diào)節(jié)人力資源，沒能為企業(yè)均衡配置人才。
2.人力資源管理制度體系構(gòu)建的原則
2.1樹立以人為本的管理理念
國有大中型企業(yè)人力資源管理制度體系的建設(shè)必須從以人為本的理念出發(fā)，要按照人才成長發(fā)展的實(shí)際需求，完成相關(guān)的理念和制度的建設(shè)工作。首先，人力資源管理制度體系的建設(shè)和完善要從國有企業(yè)員工的需求出發(fā)，要把企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與國有企業(yè)員工個人的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來。其次，要為國有大中型企業(yè)員工的發(fā)展提供必要的組織制度環(huán)境，為國有企業(yè)員工的上升發(fā)展提供必要的技術(shù)路徑保證，讓國有企業(yè)員工看到成長的希望，并且能引導(dǎo)國有企業(yè)員工在國企人力資源管理體系下不斷實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。第三，運(yùn)用國有大中型企業(yè)人力資源管理制度體系，對國企職能定位和具體崗位進(jìn)行分解，全面細(xì)化國有企業(yè)員工的考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對國有企業(yè)人力資源管理進(jìn)行系統(tǒng)化的調(diào)整。
2.2樹立系統(tǒng)化制度發(fā)展原則
國有大中企業(yè)始終是不斷向前發(fā)展的，其人力資源管理制度體系也必須隨之不斷的向前發(fā)展。首先，要建立起完善的人力資源管理制度的運(yùn)營體系，實(shí)現(xiàn)部門、員工、崗位規(guī)程之間的科學(xué)設(shè)計(jì)，形成能上能下的國企員工的流動制度體系，為國有大中型企業(yè)內(nèi)部人力資源的流轉(zhuǎn)提供必要的制度保證。其次，建立起必要而明確的人員選拔制度體系，形成必要的國企人力資源績效考核平臺，運(yùn)用國有企業(yè)員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織國企員工在自我診斷的基礎(chǔ)上更好的遵守企業(yè)人力資源管理制度，促進(jìn)國企人力資源管理制度日臻完善。第三，以技術(shù)手段為支撐，提高企業(yè)人力資源管理制度體系執(zhí)行效率，強(qiáng)化國有大中型企業(yè)人力資源管理制度的落實(shí)水平，為制度體系執(zhí)行提供必要的保證。
3.人力資源管理制度體系的創(chuàng)新策略
3.1制度規(guī)范創(chuàng)新
國有大中型企業(yè)人力資源管理依靠完善的制度體系，要求從國有大中型企業(yè)的發(fā)展需求出發(fā)，從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略角度規(guī)劃建設(shè)國有大中型企業(yè)人力資源管理制度體系。首先，科學(xué)的制定國有大中型企業(yè)人力資源規(guī)劃，從企業(yè)生存發(fā)展角度實(shí)現(xiàn)管理制度創(chuàng)新。其次，注重與實(shí)際情況相結(jié)合，從國有大中型企業(yè)人力資源管理存在問題角度，對現(xiàn)有制度體系進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)制度與現(xiàn)實(shí)相符合的目的。第三，在國有大中型企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的靈活性方面著手，全面提高人力資源管理的穩(wěn)定性和漸變性，不斷完善人力資源管理制度，從根本上滿足企業(yè)人力資源的實(shí)際需求。
3.2人才培養(yǎng)創(chuàng)新
國有大中型企業(yè)人力資源管理的目的在于為國有大中型企業(yè)進(jìn)行高效和優(yōu)化的人力資源配置，為企業(yè)發(fā)展儲備必須的要人才。只有通過制度化的措施尊重人才成長，滿足人才成長的現(xiàn)實(shí)需要，才能實(shí)現(xiàn)國有大中型企業(yè)人力資源管理的制度創(chuàng)新。首先，把促進(jìn)人才發(fā)展擺在重要位置上，要采用制度措施規(guī)范國有大中型企的人才培養(yǎng)工作，為人才發(fā)展提供必要的制度保證體系。其次，要運(yùn)用人力資源制度鼓勵人才創(chuàng)新，制度體系要體現(xiàn)出對國企員工的尊重，通過有效的制度來贏得員工的信任。第三，通過制度激發(fā)出員工的熱情，圍繞人才實(shí)現(xiàn)國有大中型人企業(yè)人力資源管理的創(chuàng)新，真正的踐行以人為本的人力資源管理理念。
3.3加強(qiáng)制度文化建設(shè)
貫徹執(zhí)行國有大中型企業(yè)的人資源管理制度，必須加強(qiáng)國企制度文化建設(shè)，使國企上下對人力資源管理制度體系有高度認(rèn)同感，進(jìn)而增強(qiáng)國企人力資源管理的凝聚力和影響力。首先，要從國有企業(yè)的宏觀文化建設(shè)的角度出發(fā)，把人力資源管理的基本理念根植到國企業(yè)文化當(dāng)中，形成自己的人力資源制度體系文化特色。其次，通過國有大中型企業(yè)的制度文化來實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，要樹立起正確且廣泛認(rèn)同的人才觀，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與先進(jìn)人力資源管理制度文化的結(jié)合，不斷的根據(jù)新形勢和新情況，對企業(yè)人力資源管理制度進(jìn)行必要的調(diào)整。第三，結(jié)合國有大中型企業(yè)員工的實(shí)際情況，采用適合企業(yè)發(fā)展的人力資源管理制度的創(chuàng)新途徑，全面提高企業(yè)人力資源管理制度創(chuàng)新的效能。
結(jié)論：國有企業(yè)人力資源管理制度體系應(yīng)當(dāng)是國企人力資源配置的基本原則，應(yīng)當(dāng)是形成良好濃厚人力資源文化的保障。只有在國有企業(yè)形成必要的人力資源管理文化氛圍，強(qiáng)化對國企人力資源管理制度的修訂和使用，才能提高國企人力資源的配置效率，滿足國企的實(shí)際發(fā)展需求。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：新常態(tài)；企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
經(jīng)濟(jì)管理工作開展的基礎(chǔ)就是對企業(yè)擁有的各種資源進(jìn)行調(diào)配管理，從企業(yè)最為關(guān)鍵的財(cái)政部門入手，推動企業(yè)利潤率逐年增長。經(jīng)濟(jì)管理所涉及到的管理內(nèi)容和范疇較廣，對于企業(yè)中涉及到經(jīng)濟(jì)相關(guān)事宜都納入到管理范圍之中，經(jīng)濟(jì)管理工作包括而不限于財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理工作主要起到的是記錄和監(jiān)管作用，對未來發(fā)展的預(yù)測和內(nèi)部問題的糾正方面作用不大。下文中對新常態(tài)環(huán)境中企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨的實(shí)際情況以及強(qiáng)化管理力度的意義和作用進(jìn)行闡述。
一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀與存在的問題
1.新常態(tài)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出更高要求
經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)在企業(yè)中占據(jù)了核心地位，通過強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)管理工作對企業(yè)內(nèi)外部的資源進(jìn)行調(diào)配，從而控制企業(yè)與外部一切的經(jīng)濟(jì)合作以及企業(yè)未來的發(fā)展方向。企業(yè)的短期效益增長的長期效益提升都需要建立在科學(xué)完善的經(jīng)濟(jì)管理體制上。而隨著新常態(tài)環(huán)境的來臨原有的管理體制受到了挑戰(zhàn)、國際化的競爭壓力使得企業(yè)承受了更大的壓力，為了在日益曾展的競爭壓力下生存下去，就需要對原有的經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行變革。當(dāng)前我國企業(yè)的核心競爭力從原本的成本競爭優(yōu)勢向技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在“引進(jìn)來，走出去”思想的指導(dǎo)下健康發(fā)展。與此同時，人們也更加注重其企業(yè)生產(chǎn)活動對外界環(huán)境的影響。因此企業(yè)也積極主動的推動自身發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，不再將經(jīng)濟(jì)效益的提升作為企業(yè)經(jīng)營的唯一指標(biāo)，而是在兼顧企業(yè)發(fā)展的同時，建立綠色企業(yè)。新興行業(yè)、服務(wù)行業(yè)以及中小企業(yè)自身的作用更為明顯，發(fā)展方向趨于專業(yè)化、自動化、微型化，并且具備技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)會受到更多的青睞。在這樣的環(huán)境下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體系要針對外界環(huán)境進(jìn)行應(yīng)對，將企業(yè)的資源引導(dǎo)向正確的發(fā)展方向，由此可知，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的變革已經(jīng)成為企業(yè)內(nèi)部需求和外部壓力下必要的結(jié)果。在新常態(tài)環(huán)境下，企業(yè)原本的資金源頭和效益歸屬也隨之出現(xiàn)變化。而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑兩者之間聯(lián)系也極為緊密。在改革開放前形式中，企業(yè)的資金投入以及各類人力物力資源的調(diào)配都由國家政府負(fù)責(zé)管理，企業(yè)在運(yùn)營中產(chǎn)生的各種經(jīng)營效益也屬于國家。但是在新常態(tài)的環(huán)境下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受益者轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動的參與者，企業(yè)投資的各種資源來自于創(chuàng)造者，因此在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生變動的情況下，企業(yè)的管理體系的制定者又成為了企業(yè)的擁有者，而經(jīng)濟(jì)管理工作作為管理的核心和重點(diǎn)，在其原本的支持者和管理者角色發(fā)生變化后需要企業(yè)自身重新建立起新的經(jīng)濟(jì)管理體系。
2.企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
（1）管理體系存在漏洞。在市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的行業(yè)環(huán)境中，企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益與自身產(chǎn)品質(zhì)量有著直接的關(guān)系，市場經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大了市場規(guī)模，為企業(yè)帶來了更為廣闊的市場前景。但是在新常態(tài)的環(huán)境中，企業(yè)之間的競爭關(guān)系從原先的市場競爭逐漸轉(zhuǎn)為產(chǎn)品品質(zhì)競爭、差異化競爭等。這類競爭模式使企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和收益并存。不論企業(yè)性質(zhì)是國營還是私企，都面臨著相同的市場環(huán)境。如果企業(yè)出現(xiàn)投資失敗或管理問題，都會在收益降低的流失重要的人才。又例如出現(xiàn)發(fā)展決策上的失誤，也會導(dǎo)致其企業(yè)偏離行業(yè)的發(fā)展趨勢，損失企業(yè)自身的利益；還有對于企業(yè)內(nèi)部管理上的失策，導(dǎo)致員工與企業(yè)離心離德，關(guān)鍵的技術(shù)人才、高層管理人員等對公司有著重大影響力的人才出走等等。因此人才流失會給企業(yè)帶去巨大的損失。究其根本在于企業(yè)的管理工作不到位，出去以上問題，企業(yè)還面臨著國際化帶來的外界公司競爭，從技術(shù)上、品質(zhì)上又或是價(jià)格上對本土產(chǎn)業(yè)造成影響，而這種影響又會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理問題的出現(xiàn)，只有通過合理健全的管理體系才能夠最大程度提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（2）財(cái)務(wù)管理問題。我國市場經(jīng)濟(jì)體制的確立至今不超過30年，不論是法律法規(guī)上，還是日常管理中都存在大量的漏洞，也不具備與市場體量相對應(yīng)的執(zhí)行管理力度。而企業(yè)管理者自身缺少對經(jīng)濟(jì)管理工作有一個正確的認(rèn)識，以偏概全將財(cái)務(wù)部門作為負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理工作的唯一部門。但是上文中提出，經(jīng)濟(jì)管理工作包括而不限于財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)部門主要起到記錄和監(jiān)管的作用，雖然財(cái)務(wù)管理部門是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要一環(huán)，但是經(jīng)濟(jì)管理工作涉及到企業(yè)內(nèi)外部多方利益主體自身的權(quán)益，因此各方都會在自身利益的驅(qū)使下，影響財(cái)務(wù)部門的工作，使其傾向于自身利益。在對多方利益主體進(jìn)行衡量的過程中，必然會涉及到企業(yè)高層決策以及保密技術(shù)，這就需要企業(yè)內(nèi)部各部門之間積極溝通配合。
二、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)途徑
1.建立健全完善的企業(yè)管理制度
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)危機(jī)在總體上是能夠控制的，但是以高倍杠桿和經(jīng)濟(jì)泡沫為主要表現(xiàn)形式的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)還會存在較長一段時間，如果規(guī)避這類風(fēng)險(xiǎn)就需要企業(yè)建立起科學(xué)完善的管理體系。企業(yè)的管理制度作為企業(yè)發(fā)展的基石和后盾，也是經(jīng)濟(jì)管理工作開展的前提。如果企業(yè)的管理制度不完善，那么企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理必然存在各類漏洞。只通過科學(xué)完善的企業(yè)管理制度才能夠確保企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的穩(wěn)定、通過與外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境相結(jié)合，考慮到國家化、多元化、信息化等等特征才能夠建立起最為合理高效的管理制度。從而在企業(yè)中樹立起科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理理念，采取專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理手段，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)幫助企業(yè)更好地發(fā)展。我國的人口比例趨于老齡化，大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市，生產(chǎn)要素的推動力逐漸遞減，未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要動力將以人力資源成本和技術(shù)進(jìn)步帶來的動力為主，這也對人才的需求更為迫切。企業(yè)之間的競爭從原本的資源成本上的競爭轉(zhuǎn)為技術(shù)和品質(zhì)上的競爭，因此企業(yè)需要引進(jìn)更多的優(yōu)秀人才，并在企業(yè)內(nèi)部制定專門的員工培訓(xùn)考核制度，不斷提高企業(yè)員工素質(zhì)，發(fā)掘企業(yè)自身的人才，還要通過配套的獎懲制度為優(yōu)秀的人才提供相應(yīng)的回報(bào)。
2.管理財(cái)務(wù)核算規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營活動中必然面臨各種或明或暗的風(fēng)險(xiǎn)，通過強(qiáng)化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理能夠最大程度的將其進(jìn)行規(guī)避。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作與企業(yè)整體管理工作息息相關(guān)，而作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)核算工作更是其中的重點(diǎn)。因此要避免企業(yè)生產(chǎn)活動受到不必要的風(fēng)險(xiǎn)干擾，就需要從企業(yè)的財(cái)務(wù)核算工作入手。在市場經(jīng)濟(jì)建立前期，財(cái)務(wù)核算工作只需要計(jì)算企業(yè)的支出與收入即可。但隨著金融行業(yè)的發(fā)展，大量外來投資進(jìn)入各行各業(yè)，企業(yè)能夠作為一方投資主體參與到投資活動之中，企業(yè)的利潤組成中開始包含大量的投資收入。而企業(yè)在日常經(jīng)營活動中也必然包括各種不可見的損耗，這些損耗以及市場環(huán)境動蕩帶來的損失也都會計(jì)入檔期的損益中。因此財(cái)務(wù)核算工作需要將投資效益、人力流動等等條件都計(jì)算在內(nèi)，才能夠真實(shí)準(zhǔn)確的體現(xiàn)出企業(yè)當(dāng)前時期的經(jīng)營狀況。
3.提高責(zé)任感和意識
在當(dāng)前消費(fèi)環(huán)境中模仿型排浪式的消費(fèi)方式已經(jīng)很少出現(xiàn)，人們開始追求具有獨(dú)特性的消費(fèi)。在市場經(jīng)濟(jì)建立的初期國家承擔(dān)起了大部分對于市場的監(jiān)管職責(zé)，企業(yè)的效益好壞與個人之間沒有必然的聯(lián)系。但是在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長速度仍然穩(wěn)步提升的今天，大量私人企業(yè)投入到市場競爭之中，企業(yè)效益與企業(yè)所有者之間有著重要的聯(lián)系，因此要將強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理力度放在管理工作的首位。在新常態(tài)環(huán)境中，國家從原本企業(yè)的擁有者轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的引導(dǎo)者，與之相對的，企業(yè)在面臨困境風(fēng)險(xiǎn)時也只能依靠其本身的風(fēng)險(xiǎn)控制能力了。這也要求企業(yè)的管理者能夠?qū)ψ陨硭袚?dān)的責(zé)任有一個正確的認(rèn)識，不斷提升自身的管理能力，樹立起良好的企業(yè)文化，使職工能夠遵守其制定的各種制度要求。
三、總結(jié)
當(dāng)前來說，我國存在不少的企業(yè)由于歷史遺留問題導(dǎo)致管理意識不強(qiáng)，在經(jīng)過從經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展轉(zhuǎn)向平穩(wěn)的時代后，企業(yè)員工對于企業(yè)內(nèi)部的大部分規(guī)章制度還不能夠很好地接受執(zhí)行。部分企業(yè)建立的管理體系存在大量的漏洞，這既是企業(yè)的不重視也與企業(yè)發(fā)展時間過短相關(guān)。從長遠(yuǎn)角度看，企業(yè)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理力度勢在必行。
參考文獻(xiàn):
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新三板市場是資本市場，有著嚴(yán)格的掛牌上市要求，特別是財(cái)務(wù)管理方面的要求。筆者曾供職會計(jì)師事務(wù)所和證券事務(wù)所，實(shí)務(wù)中發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)日常財(cái)務(wù)管理與新三板上市規(guī)則有很多出入，問題重重；個別企業(yè)刻意忽略過去財(cái)務(wù)管理中的問題，企圖隱瞞問題上市；針對問題的整改造成上市成本大幅增加，事倍功半。本文列舉些實(shí)務(wù)上中小企業(yè)財(cái)務(wù)處理的典型問題，針對這些問題的根源提出改進(jìn)意見，為具有新三板上市意愿的企業(yè)提供一些有益參考。
一、普遍問題
1.部分企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)入賬證據(jù)不足。這類問題中尤其以房產(chǎn)和車輛等手續(xù)不全之類問題較為突出。房產(chǎn)不光要有能夠使用的房子，還要有在相關(guān)部門辦理的房屋產(chǎn)權(quán)證書等；車輛不光是要有車子本身，還要有車輛行駛證等。但是，在部分具有新三板掛牌意愿的中小企業(yè)中，有的企業(yè)給審計(jì)師的解釋是手續(xù)還沒辦下來，需要一段時間；有的企業(yè)明確表示這個手續(xù)根本就辦不下來。部分企業(yè)自建（購）房屋或設(shè)備，立項(xiàng)、批復(fù)、建造合同、結(jié)算、監(jiān)理、決算、相關(guān)發(fā)票等資料不完整，無法形成完整的證據(jù)鏈條。有些企業(yè)為了“節(jié)約”稅款，甚至在購買或籌建時，放棄索要相關(guān)發(fā)票。此一時彼一時，一旦看到了資本市場的利好，產(chǎn)生了掛牌意愿，這些企業(yè)便開始多方求助，托門子找關(guān)系，補(bǔ)合同補(bǔ)發(fā)票，有些甚至造假。但是這些工作往往收效甚微，有的甚至因此而觸犯了法律法規(guī)，給企業(yè)帶來不必要的麻煩。
2.部分企業(yè)在沒有新三板掛牌意愿時，考慮到稅負(fù)壓力人為主觀減少其收入。這些企業(yè)一旦有了掛牌意愿，迫于中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓公司盈利方面的要求，便想起了以前瞞報(bào)的那一部分收入。接受委托，我們曾經(jīng)對一個具有新三板掛牌意愿的知名連鎖餐飲企業(yè)進(jìn)行掛牌前財(cái)務(wù)調(diào)查。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)確認(rèn)收入的依據(jù)相當(dāng)不充分，收入方面記賬憑證沒有對應(yīng)的原始憑證，在我們的再三追問下，企業(yè)會計(jì)道出原委，他們收入入賬的依據(jù)是該連鎖餐飲直營店的刷卡消費(fèi)收入，顧客付現(xiàn)消費(fèi)的部分和除以上兩點(diǎn)之外的其他部分并未入賬。該企業(yè)希望在新三板市場掛牌前，由會計(jì)師事務(wù)所幫助他們把以前現(xiàn)金收入部分和其他收入部分“加”到他們的賬務(wù)之中，進(jìn)而能夠使企業(yè)扭“虧”為盈，順利掛牌。
3.部分企業(yè)個人銀行賬戶和公司銀行賬戶出現(xiàn)混同。在調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)其企業(yè)銀行賬戶收款付款一年只有幾筆，而其董事長或總經(jīng)理的私人賬戶一天就要收款付款很多筆。這些企業(yè)可能是由于歷史原因，也可能是為了“節(jié)約”納稅的需要，便動用私人賬戶代替公司賬戶為企業(yè)收付款。在產(chǎn)生上市意愿之后，這些企業(yè)便要請大量的財(cái)務(wù)專家來整理以前所發(fā)生的收付款，浪費(fèi)了企業(yè)的金錢和時間，給企業(yè)帶來了不必要的損失。
4.部分企業(yè)需要補(bǔ)繳大量的稅款。補(bǔ)記以前漏記的銷售收入，補(bǔ)辦未辦理購買手續(xù)的不動產(chǎn)和設(shè)備等，都需要補(bǔ)繳一筆大額甚至巨額的稅款。這筆稅款數(shù)額巨大，部分企業(yè)難以一時將經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備充足。即使企業(yè)稅款補(bǔ)上了，但稅收發(fā)票上的時間和該項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)生的時間不一致。這樣的納稅憑證給會計(jì)師事務(wù)所和券商帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)。
5.部分企業(yè)存在大額債務(wù)轉(zhuǎn)借他人的現(xiàn)象，造成了其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款、短期借款、應(yīng)付票據(jù)等會計(jì)科目同時增加，虛增資產(chǎn)。某些企業(yè)信用和資質(zhì)達(dá)不到銀行的貸款要求，便想著利用其他公司的資質(zhì)，從銀行貸一筆款，有資質(zhì)的公司將款從銀行貸出后，轉(zhuǎn)貸給這些資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的公司和個人，這些轉(zhuǎn)貸關(guān)系往往存在于熟人之間，有的企業(yè)之間甚至不簽訂合同，不計(jì)算利息，不繳納稅款。面對會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，這些企業(yè)只能提供銀行轉(zhuǎn)賬憑證。按照法律法規(guī)的要求，這些企業(yè)必須要履行相關(guān)手續(xù)，還要繳納各項(xiàng)稅款，并計(jì)算利息。
6.部分企業(yè)期間費(fèi)用變動與收入成本變動不匹配。某些企業(yè)某一年銷售額較上一年提高了很多，但是該企業(yè)的銷售費(fèi)用降低了不少；還有部分企業(yè)本年管理人員和設(shè)備較上一年增加了很多，但管理費(fèi)用卻減少了很多。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因多種多樣。有些企業(yè)管理制度非常不完善，票據(jù)報(bào)銷不及時；有些企業(yè)打了點(diǎn)小主意，為了能少交一點(diǎn)企業(yè)所得稅便通過不正當(dāng)渠道“買”點(diǎn)發(fā)票直接增加成本。
7.部分企?I獨(dú)立性較差，人財(cái)物混同的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。中小企業(yè)財(cái)力和人力都是有限的，尋求必要的幫助也是允許的。但是，有些企業(yè)只顧尋求幫助，忽視了兄弟企業(yè)間履行必要的手續(xù)，久而久之有些東西就分不清楚了。正所謂親兄弟明算賬，只有明算賬才能為企業(yè)帶來便利。有些企業(yè)為了達(dá)到上市要求，分清這些混同的人財(cái)物，需花費(fèi)了大量的人力物力，給企業(yè)增加了不小的負(fù)擔(dān)。
8.部分企業(yè)采用的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提政策不穩(wěn)健、不合規(guī)；折舊等攤銷政策等與同行業(yè)公司相比明顯不穩(wěn)?。粫?jì)政策、會計(jì)估計(jì)存在不正常變化。具體表現(xiàn)為：壞賬準(zhǔn)備計(jì)提比例比同行業(yè)水平低；隨意變更會計(jì)政策、會計(jì)估計(jì)；固定資產(chǎn)折舊年限等明顯低于同行業(yè)。
二、規(guī)范化管理建議
按照中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓公司的要求，中小企業(yè)新三板掛牌必須具備以下條件：業(yè)務(wù)明確，具有持續(xù)經(jīng)營能力；公司治理機(jī)制健全，合法規(guī)范經(jīng)營；股權(quán)明晰，股票發(fā)行和轉(zhuǎn)讓行為合法合規(guī)等。
現(xiàn)行制度下，會計(jì)師事務(wù)所要對擬上市公司最近兩個完整會計(jì)年度內(nèi)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)，律師事務(wù)所要對最近兩個完整會計(jì)年度內(nèi)的法律事務(wù)發(fā)表意見。所以，有掛牌意愿的企業(yè)必須要有一個兩年及以上的規(guī)劃，針對問題規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，按照會計(jì)準(zhǔn)則處理有關(guān)事項(xiàng)，確保這二年及之前和以后的相當(dāng)時間段財(cái)務(wù)管理合規(guī)、合法，少犯錯誤，不犯原則性錯誤。
前述財(cái)務(wù)管理中的問題中小企業(yè)普遍存在，其原因是企業(yè)管理存在深層次問題，需要進(jìn)一步研究對策。下面僅就中小企業(yè)在新三板掛牌上市的規(guī)范化管理方面提出筆者管見：
（1）規(guī)范財(cái)務(wù)管理要一以貫之。中小企業(yè)面臨激烈的市場競爭，面對競爭，經(jīng)營管理者要用戰(zhàn)略眼光常態(tài)化規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理，借新三板上市的機(jī)會使企業(yè)的管理上一個臺階，而不應(yīng)一時興致而為，不能看到資本市場有利可圖，帶著投機(jī)心態(tài)使用非正常做法拼湊條件滿足新三板上市掛牌要求，過后又放松管理。
（2）完善財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控機(jī)制。中小企業(yè)很多是私人企業(yè)，三親六眷中的人在財(cái)務(wù)管理等部門任要職普遍，往往造成內(nèi)控意識及崗位設(shè)置缺乏牽制，習(xí)慣做法優(yōu)于規(guī)范管理，企業(yè)規(guī)章制度落實(shí)不力。因此中小企業(yè)管理者要強(qiáng)化內(nèi)部控制意識，完善內(nèi)部控制環(huán)境，完善和落實(shí)內(nèi)控制度，健全企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，不相容職務(wù)要予以分離，對資本市場和投資者負(fù)責(zé)。
（3）提升財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)。中小企業(yè)的員工整體素質(zhì)較低，專業(yè)財(cái)務(wù)人員缺乏，而科學(xué)的內(nèi)部控制體系又與員工的素質(zhì)密切相關(guān)。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建立起切實(shí)可行的員工培訓(xùn)機(jī)制。通過培訓(xùn)，逐步提高員工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使員工養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，從而更具工作責(zé)任感，更認(rèn)識到自己工作的重要性，使企業(yè)管理形成合力。
關(guān)鍵詞 供給側(cè) 生產(chǎn)要素 知識產(chǎn)權(quán) 有效需求
一、供給三大要素
在經(jīng)濟(jì)增速下滑的幾年里我們發(fā)現(xiàn)，需求拉動型的經(jīng)濟(jì)增長的動力有限。因此在結(jié)構(gòu)化改革的過程中我們注意到了供給的一側(cè)。我們知道需求的“三駕馬車”是消費(fèi)、投資、國外需求。相對應(yīng)的，有學(xué)者認(rèn)為供給也應(yīng)該有三大要素，包括要素、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新。筆者認(rèn)為供給的三大要素應(yīng)為生產(chǎn)要素、組織形式、產(chǎn)權(quán)制度。因此供給側(cè)改革要牢牢抓住這些改革的關(guān)鍵點(diǎn)。
（一）生產(chǎn)要素
供給改革首先一點(diǎn)就是提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量，優(yōu)化投入品，在生產(chǎn)的最初環(huán)節(jié)把好質(zhì)量的大關(guān)。之所以要重視質(zhì)量是因?yàn)槠鋵?shí)并未完全利用上我們國家的需求，為什么會在生產(chǎn)嚴(yán)重過剩的情況下還會有大量的進(jìn)口產(chǎn)品，這是因?yàn)楹芏鄧鴥?nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品只是追求短期的最大化利潤，根本不提升產(chǎn)品的質(zhì)量。
近五年來我國的進(jìn)口情況有以下幾個特點(diǎn)。第一，我國進(jìn)口總額仍然保持著逐年上升的趨勢。第二，我國進(jìn)口產(chǎn)品中既包含初級產(chǎn)品也包含著工業(yè)制成品。第三，我國進(jìn)口產(chǎn)品中，工業(yè)制成品比重遠(yuǎn)超過初級產(chǎn)品。從以上分析我們發(fā)現(xiàn)，我們既有過剩的生產(chǎn)同時也存在對外需求，這說明我們供給出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)問題，所以我們要改善我們的供給，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，而提高產(chǎn)品質(zhì)量的根本要提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量。
我們都知道生產(chǎn)要素包括資本、技術(shù)以及勞動供給。資本方面我們應(yīng)該按照資本的類型來考察其投入的領(lǐng)域，既要加強(qiáng)其對經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用又要保證經(jīng)濟(jì)安全。例如，我們應(yīng)該嚴(yán)格控制外資對我國公共事業(yè)以及國有銀行的投資，保證國家經(jīng)濟(jì)金融的安全性，這是林毅夫?qū)W者以及郎咸平學(xué)者曾經(jīng)表示過類似的觀點(diǎn)。在技術(shù)方面，我們應(yīng)加大創(chuàng)新，擁有更多的核心技術(shù)才是當(dāng)代企業(yè)決勝的關(guān)鍵。提高勞動力素質(zhì)的改革要與教育的改革相聯(lián)系，我國的教育投入比重不光低于多數(shù)發(fā)達(dá)國家甚至低于印度，這應(yīng)該引起重視。另一方面，我們教育結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)的問題是培養(yǎng)了大批無差別的畢業(yè)生，培養(yǎng)出來的學(xué)生功能性不強(qiáng)。專門研究學(xué)術(shù)還是專門就業(yè)的差別并不是很明顯。另一方面，學(xué)校教育與企業(yè)需求之間的沒有很好的銜接，因此應(yīng)該鼓勵大學(xué)與企業(yè)合作培養(yǎng)學(xué)生的模式，用需求決定供給。
（二）組織形式
隨著廣泛實(shí)施公司制的企業(yè)組織形式，我國企業(yè)組織已經(jīng)日趨現(xiàn)代化。相對于國外企業(yè)，雖然私人企業(yè)在組織形式有些差距，但在這幾年已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，已經(jīng)逐步正規(guī)化。改革組織形式的主要著眼點(diǎn)還應(yīng)該放在國有企業(yè)上，雖然國有企業(yè)經(jīng)歷了公司制改革，但我們很清楚目前還有很多國有企業(yè)沒有做到政企分離。這不僅損害了自由市場的競爭環(huán)境，同時也不利于國有企業(yè)自身的發(fā)展。要改革國有企業(yè)的組織形式，首先要改善企業(yè)的用人制度，在選用管理者時要更加充分地考慮管理者的商業(yè)意識和能力，這樣才能帶領(lǐng)國有企業(yè)向更好的方向發(fā)展。此外，國有企業(yè)的生產(chǎn)決策要順應(yīng)市場的需求，而不應(yīng)該盲目地讓管理者決策。同時在工資制度上能夠讓經(jīng)營成果與管理者的工資績效掛鉤。
（三）產(chǎn)權(quán)制度
我們都知道科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)需要企業(yè)不斷的創(chuàng)新。企業(yè)的創(chuàng)新需要有良好的產(chǎn)權(quán)制度作為保障尤其是知識產(chǎn)權(quán)制度。在我國轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，我們更需要具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)。對知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)問題很多學(xué)者提出了自己的看法，李正聲就曾提出我國不適宜制定較高程度的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，那將對我國經(jīng)濟(jì)形成很大的沖擊。許春明則認(rèn)為我國的知識產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，只是執(zhí)行力度不夠。這些學(xué)者的觀點(diǎn)筆者認(rèn)為在特定的時間點(diǎn)應(yīng)該有他們的道理，但對于我國目前的狀況來說，筆者認(rèn)為我國產(chǎn)權(quán)市場并不完善。雖然我們制定了一定的制度和法律，但是我們忽略了之所以要保護(hù)產(chǎn)權(quán)是為了讓這些難以估值和保護(hù)的商品具有一定的價(jià)值，而商品在規(guī)范的交易市場才可以更加完全地體現(xiàn)出其價(jià)值。
二、我國供求狀況的現(xiàn)狀
（一）結(jié)構(gòu)性問題
目前我國的供求的非平衡性很大程度是結(jié)構(gòu)的不平衡。首先，行業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡，雖然有的產(chǎn)業(yè)存在過剩的情況，但是也有一些產(chǎn)業(yè)仍然存在潛在的需求。在全面發(fā)揮市場對資源的配置的決定作用下，這個問題應(yīng)該很容易解決。因?yàn)樾枨蟠蟮漠a(chǎn)品價(jià)格可能較高，因此會有新的廠商進(jìn)入。另一方面，區(qū)域結(jié)構(gòu)不平衡，有的地方有剩余而有的地方可能還有短缺的情況。這方面問題可以通過現(xiàn)代電子商務(wù)和物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展從而使其得到改善。因此對供求不平衡的問題，我們要做的就是保證市場的良好發(fā)展，同時促進(jìn)電子商務(wù)和物流行業(yè)的發(fā)展。
（二）有效需求不足
供求不平衡性的重要原因仍然是有效需求不足。人們的工資收入與購買需求之間存在很大的差距。同時逐步擴(kuò)大的收入差距也使得有的人擁有過多的財(cái)富但是沒有特定商品的需求，有的人有需求但是又沒有財(cái)富。因此建立良好的機(jī)制使財(cái)富能在兩種人之間公平自由地流動就可以解決這一問題。例如，近年來的P2P業(yè)務(wù)。在我國目前該種業(yè)務(wù)仍不夠規(guī)范，所以大眾認(rèn)可程度較低，如果可以規(guī)范此類業(yè)務(wù)，讓這些影子銀行作為我國金融體系的重要補(bǔ)充就可以促進(jìn)資本的流動，從而使經(jīng)濟(jì)動起來。
對有效需求不足的根本原因還應(yīng)該從制度中去尋找。企業(yè)在追求利潤最大化的同時忽略了工人有足夠的收入才能保證產(chǎn)品的銷售量，當(dāng)所有企業(yè)都在壓榨普通員工的收入時，企業(yè)的產(chǎn)品銷售不出去自然造成了供給過剩。這種過剩并不是沒有需求引起的而是有效需求不足引起的。這種有效需求不足的另一方面則體現(xiàn)在稅收上，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況下適當(dāng)減少征稅，減少政府購買，增加個人需求更能搞活經(jīng)濟(jì)。從現(xiàn)實(shí)角度來看，工人要交稅以及五險(xiǎn)一金，在這些項(xiàng)目金額扣除以后真正到職工手中的錢被減少了很多，當(dāng)前消費(fèi)水平大大降低。
三、供給側(cè)改革的重點(diǎn)
（一）歸根結(jié)底是制度改革
綜合以上分析，我們發(fā)現(xiàn)要想解決上述問題，從根本上還是要做好制度改革，企業(yè)制度政府制度都要著手。對于企業(yè)來說。不能規(guī)定什么制度好什么制度不好，我們應(yīng)該在規(guī)范的框架內(nèi)鼓勵企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新，找到適合自己發(fā)展的制度。一味地學(xué)習(xí)西方的企業(yè)管理制度未必會復(fù)制其成功，企業(yè)制度應(yīng)順時而變應(yīng)勢而變。政府制度改革中應(yīng)該從規(guī)范行為入手，使各項(xiàng)政務(wù)有更加規(guī)范的程序，做好政府服務(wù)水平。同時也應(yīng)該針對差異化區(qū)域執(zhí)行。
（二）供給要素的改革
供給側(cè)改革首先應(yīng)從供給要素著手，全面提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量以及勞動者的素質(zhì)，進(jìn)而提升產(chǎn)品的質(zhì)量，從而增強(qiáng)競爭力。完善企業(yè)的組織形式，使企業(yè)組織現(xiàn)代化、規(guī)范化。在產(chǎn)權(quán)制度方面要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，為產(chǎn)權(quán)交易提供有序的市場。
（三）增加有效需求
正如前面所說的，我國的供求不平衡很大程度是由于結(jié)構(gòu)上的不平衡性引起的。在調(diào)整供給側(cè)的同時也要對需求進(jìn)行調(diào)整，增加有效需求。增加具有消費(fèi)需求的人以更高的可支配收入，鼓勵跨期消費(fèi)的合理分配。
（作者單位為遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）
[作者簡介：張文軒，女，吉林梅河口人，遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)思想史專業(yè)研究生在讀。]
參考文獻(xiàn)
[1] 姚洋.供給側(cè)改革與中國經(jīng)濟(jì)趕超[J].經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2016（3）.
