發(fā)布時(shí)間：2024-02-18 16:05:39
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的節(jié)能和能源管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
北京建筑大學(xué)北京100044
摘要 隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一種新型的管理方式應(yīng)運(yùn)而生，通過市場的手段促進(jìn)了節(jié)能，這就是合同能源管理，這種方式是指節(jié)能服務(wù)公司與節(jié)能改造醫(yī)院簽訂能源管理合同，從而提供有效的服務(wù)，分享節(jié)能改造利益回收的一種商業(yè)模式，本文將就能源合同管理在建筑節(jié)能中的應(yīng)用進(jìn)行相關(guān)探析。
關(guān)鍵詞 合同；能源管理；建筑節(jié)能
0 引言
在建筑節(jié)能的統(tǒng)計(jì)和研究中可以得出的是樓宇占據(jù)了大量的能源，幾乎占到全球能源的百分之四十，并且二氧化碳排放量很高，直接影響了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，并且在建筑節(jié)能方面來說目前我們重視程度不夠，數(shù)據(jù)表明在我國約430 億平方米的建筑中，僅有4%的建筑采用了先進(jìn)的能源效率改進(jìn)措施。
在市場化的減排機(jī)制中建筑合同能源管理是一種有效的方式，但是由于建筑合同能源管理的發(fā)展并不完善，所以應(yīng)用范圍較為拘束，不能有效地應(yīng)用到建筑行業(yè)當(dāng)中。
1 合同能源管理在建筑節(jié)能中的應(yīng)用現(xiàn)狀
1.1 確定合同能源服務(wù)公司是否應(yīng)履行招投標(biāo)程序目前來說我們的招投標(biāo)程序主要面對(duì)的是政府投資為主的公用建筑，對(duì)于這種建筑形式來說要采取公開的招投標(biāo)方式進(jìn)行公司的選擇，避免在招投標(biāo)程序確定之后有些公司由于利益相關(guān)放棄了改造項(xiàng)目，造成經(jīng)濟(jì)的損失。
1.2 建筑節(jié)能改造技術(shù)方案是否履行設(shè)計(jì)管理程序問題在設(shè)計(jì)管理程序問題上由于很多管理工資沒有相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)，不能出具相關(guān)設(shè)計(jì)文件資格證明，這就造成了有些公司為了獲得項(xiàng)目采取掛靠的形式，從而造成了質(zhì)量得不到保證，這就需要對(duì)這些公司選擇科學(xué)的管理方式，避免對(duì)資質(zhì)的硬性要求造成問題。
1.3 節(jié)能改造工程監(jiān)理機(jī)制問題對(duì)于建立機(jī)制的問題如果嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范，例如《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等的要求，需要對(duì)改造項(xiàng)目直接納入監(jiān)理工作，這種情況造成了合同能源管理的復(fù)雜性，增大了合同能源管理的難度，這就需要對(duì)監(jiān)理機(jī)制進(jìn)行科學(xué)的選用，從而實(shí)現(xiàn)合同能源管理的有效性。
1.4 改造后工程驗(yàn)收問題工程驗(yàn)收時(shí)工程最后的質(zhì)量保障，采用了合同管理模式進(jìn)行了改造之后的項(xiàng)目如何進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和形式如何采用，這些問題目前來說還沒有明確的政策規(guī)定，這就造成了驗(yàn)收過程中無據(jù)可依，對(duì)于節(jié)能效果的檢測評(píng)估目前采用只要達(dá)到預(yù)期效果即為合格，但是在各項(xiàng)管理和驗(yàn)收政策中需要不斷的完善，從而保證在相關(guān)驗(yàn)收工作中保證工程質(zhì)量。
2 完善管理措施
2.1 政策支持政策是對(duì)合同能源管理項(xiàng)目最有效也必須的支持，首先來說建筑節(jié)能建造的合同能源管理目前仍處于初步發(fā)展的階段，合同能源服務(wù)公司規(guī)模較小沒有形成一個(gè)科學(xué)的體系，主要是一些中小企業(yè)，從技術(shù)方面、資金方面和服務(wù)方面都存在一定的缺陷，這就需要相關(guān)的政策進(jìn)行扶持，不斷的提高合同能源管理的應(yīng)用和應(yīng)用效果，具體來說就需要在已經(jīng)明確的政策基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的建筑節(jié)能問題對(duì)建筑節(jié)能改造能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)化，從而對(duì)建筑節(jié)能工作不斷的推進(jìn)，需要做的包括，對(duì)公共建筑節(jié)能改造給予政策和資金支持的政策，這一政策的有效實(shí)施能夠降低合同能源服務(wù)公司的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)的初期發(fā)展條件，不僅如此，對(duì)于建筑節(jié)能改造合同能源管理的貸款方式也要給予一定的優(yōu)惠，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，降低融資的門檻要求，對(duì)融資渠道不斷的擴(kuò)大和暢通，最重要的一項(xiàng)包括對(duì)該項(xiàng)目加大宣傳和強(qiáng)制推廣力度。對(duì)于節(jié)能效果以及節(jié)能意識(shí)的了解和提高需要宣傳才能擴(kuò)大范圍，加大對(duì)用能單位的宣傳，提高其對(duì)合同能源管理模式的認(rèn)知和認(rèn)可度，同時(shí)對(duì)公共機(jī)構(gòu)、國有投資或國有投資為主的高耗能建筑應(yīng)強(qiáng)制要求采用合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造，從而為合同能源管理模式應(yīng)用釋放更大的市場空間。
2.2 加強(qiáng)改造項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理在合同能源管理項(xiàng)目的不斷實(shí)施過程中，對(duì)于建設(shè)程序進(jìn)行了簡化，促進(jìn)了改造項(xiàng)目的快速有效進(jìn)行，但是這種簡化工作不能對(duì)合同能源項(xiàng)目的改造質(zhì)量要求降低，必須依舊保證質(zhì)量要求，首先是對(duì)合同能源服務(wù)公司的安全主體責(zé)任進(jìn)行明確，其次是對(duì)相關(guān)改造產(chǎn)品以及材料進(jìn)行有效的質(zhì)量控制，對(duì)于技術(shù)指標(biāo)和使用年限要嚴(yán)格控制，另外對(duì)于質(zhì)量后期的保修制度也要有效的確立，避免合同能源公司出現(xiàn)利益問題。
2.3 簡化對(duì)合同能源管理項(xiàng)目工作要求對(duì)于合同能源管理服務(wù)公司在投入和應(yīng)用當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)來說，對(duì)相關(guān)單位來說沒有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和支付費(fèi)用，這就造成了合同能源管理應(yīng)用中的成本較高，對(duì)于合同能源服務(wù)公司來說就容易不能嚴(yán)格履行建設(shè)程序，從而造成經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)問題，這時(shí)就需要從多方面進(jìn)行有效的控制，第一是采用競標(biāo)的方式進(jìn)行合同能源公司的選擇，第二是對(duì)一些以建筑改造為主的產(chǎn)品技能型合同能源服務(wù)公司來說對(duì)公司的審核要以技術(shù)為主，避免對(duì)設(shè)計(jì)施工進(jìn)行無用的審核，最后是對(duì)工程竣工之后的驗(yàn)收程序進(jìn)行有效的簡化。
2.4 完善相關(guān)工作機(jī)制對(duì)于建筑節(jié)能的合同能源管理要進(jìn)行充分的研究和合同的完善，從合同雙方的角度出發(fā)，從而對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行修正和指導(dǎo)，對(duì)于建筑節(jié)能項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行節(jié)能量的核定，具體的核定方式要根據(jù)具體的建筑要求進(jìn)行選擇，對(duì)已經(jīng)經(jīng)過改造的建筑進(jìn)行總結(jié)和分析，結(jié)合建筑應(yīng)用的具體現(xiàn)狀綜合考慮各個(gè)方面包括氣候行為方面因素，對(duì)核定方法進(jìn)行確定，保證核定方法的可操作性和科學(xué)性，在現(xiàn)有的單位基礎(chǔ)上對(duì)第三方的節(jié)能核定機(jī)構(gòu)加快培養(yǎng)的力度，對(duì)于機(jī)構(gòu)的工作范圍以及程序進(jìn)行有效的控制，對(duì)改造措施以及改造技術(shù)進(jìn)行不斷的細(xì)化，明確節(jié)能方式和節(jié)能效果，從而在選擇的時(shí)候能夠更有針對(duì)性，能夠更便于核定和應(yīng)用。
3 結(jié)語
綜上所述，合同能源管理在建筑節(jié)能中的應(yīng)用已經(jīng)取得了很好的成績，但是由于發(fā)展時(shí)間較短，各個(gè)方面還不夠成熟，這就需要我們不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸收國內(nèi)外先進(jìn)管理理念，從而提高合同能源管理的效果，促進(jìn)建筑節(jié)能的不斷發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]陳元圓,陳展.合同能源管理對(duì)大型公共建筑節(jié)能的應(yīng)用和意義[J].環(huán)境保護(hù),2009(4):53-56.
[2]沈量生.合同能源管理與建筑節(jié)能[J].工程與建設(shè),2010,24(5):646-648,676.
關(guān)鍵詞：節(jié)能減排、合同能源管理（EPC――EnergyPerformanceContracting）、變頻器
中圖分類號(hào)：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
概況
我廠目前的生產(chǎn)能力為年產(chǎn)焦炭500萬噸，全廠共有6KV和10KV兩個(gè)等級(jí)的電力變壓器54臺(tái)，總?cè)萘?1060KVA，200KW以上高壓電機(jī)97臺(tái)總功率為54270KW,月均用電量在2100萬KWh左右，噸焦電耗在60KWh/噸左右，平均月電費(fèi)1260萬元，年用電量2.5億KWh，年電費(fèi)在1.5億元。
從以上數(shù)據(jù)上看，耗電量和電費(fèi)數(shù)量據(jù)大，如何做好節(jié)能減排工作，對(duì)當(dāng)前鋼鐵行業(yè)節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品竟?fàn)幜哂兄卮蟮囊饬x。
數(shù)據(jù)分析及改造的依據(jù)
我廠的高壓負(fù)載大多是煤氣風(fēng)機(jī)、焦?fàn)t除塵風(fēng)機(jī)、干熄焦除塵風(fēng)機(jī)、循環(huán)風(fēng)機(jī)和水泵，一般采用液力耦合器進(jìn)行調(diào)速，下面是對(duì)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)分析，篩選出具有節(jié)能潛力的設(shè)備進(jìn)行改造。
（一）設(shè)計(jì)參數(shù)分析
我國現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)程規(guī)定風(fēng)機(jī)的風(fēng)量裕度為5%-10%，設(shè)計(jì)時(shí)考慮運(yùn)行時(shí)的各種問題，風(fēng)機(jī)的風(fēng)量和風(fēng)壓富裕度達(dá)20-%-30%，其配用的電機(jī)也留有很大的余量，如水泵的機(jī)械儲(chǔ)備系統(tǒng)為1.2，較易和較難啟動(dòng)風(fēng)機(jī)的儲(chǔ)備系統(tǒng)分別為1.15-1.26。一般情況下，風(fēng)機(jī)采用調(diào)節(jié)風(fēng)門擋板或者閥門，水泵采用調(diào)節(jié)出口閥來確定設(shè)備的運(yùn)行點(diǎn)，從而使設(shè)備的運(yùn)行效率大幅降低，這種參數(shù)不匹配及調(diào)節(jié)方式不當(dāng)，損耗了相當(dāng)一部分耗電量。因此，改進(jìn)風(fēng)機(jī)和水泵的調(diào)節(jié)方式是提高風(fēng)機(jī)和水泵降低耗電量的有效途徑之一。
（二）液力耦合器和變頻器的節(jié)能對(duì)比
液力耦合器調(diào)速是屬于低效的調(diào)速方式，其調(diào)速的效率等于調(diào)速比，其轉(zhuǎn)差損耗變成了測溫的升高散發(fā)掉了，加上液力耦合器的機(jī)械損失和容積損失等于額定傳動(dòng)功率的3%-4%，并且維修成本較高
而高壓變頻器的運(yùn)行效率高達(dá)96%，并具有改善啟動(dòng)性能，提高調(diào)速精度，滿足工工藝精度的控制要求，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加生產(chǎn)效率，延長設(shè)備壽命，降低設(shè)備噪聲的振動(dòng)，減少設(shè)備維修費(fèi)等特點(diǎn)。
（三）運(yùn)行數(shù)據(jù)分析
從以上二點(diǎn)分析得出設(shè)備在設(shè)計(jì)和調(diào)速方式上都存在節(jié)能的空間，再通過對(duì)風(fēng)機(jī)和水泵負(fù)載的運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，從而找到較大節(jié)能效益的設(shè)備。
我廠設(shè)備負(fù)荷的大小，根據(jù)生產(chǎn)工藝，由焦炭出爐時(shí)間和出爐數(shù)進(jìn)行周期巡環(huán)，下面舉例，做出對(duì)部分代表性設(shè)備的運(yùn)行現(xiàn)場數(shù)據(jù)分析如表（一）所示：
電機(jī)運(yùn)行數(shù)據(jù)調(diào)查表表（一）
從表中看出，各負(fù)載根據(jù)生產(chǎn)工藝，存在不同的速度和電流，而電流則根據(jù)速度或者流量的不同存在升高和降低，并且調(diào)節(jié)幅度較大，而周期根據(jù)焦?fàn)t生產(chǎn)周轉(zhuǎn)時(shí)間而定，低速有2/3時(shí)間，高速只有1/3時(shí)間。而煤氣風(fēng)機(jī)和水泵則根據(jù)集氣管的壓力和所需流量進(jìn)行調(diào)節(jié)。
而當(dāng)前而風(fēng)機(jī)類負(fù)載采用液力耦合器調(diào)速，性能反應(yīng)遲緩，在低速時(shí)轉(zhuǎn)速較低效率也低，存在較大的浪費(fèi)。而泵類負(fù)載為電機(jī)直接拖動(dòng)，沒有調(diào)速。水泵則采用出口閥開機(jī)時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)，很少根據(jù)負(fù)載變化進(jìn)行調(diào)節(jié)，也存在較大的浪費(fèi)。因此你以上負(fù)載具有較大的節(jié)能潛力和空間。
（四）節(jié)能空間的計(jì)算
由于液力耦合器的調(diào)速效率等于調(diào)速比，而變頻器調(diào)速的效率在96%，所以用變頻器代替液力耦合器調(diào)速的節(jié)電率可用下式進(jìn)行計(jì)算：
節(jié)電率=變頻器的效率-液力耦合器調(diào)速比
以一焦環(huán)境除塵為例進(jìn)行電動(dòng)機(jī)的節(jié)能分析，
液力耦合器低速時(shí)的調(diào)速比=低速時(shí)轉(zhuǎn)速/電機(jī)額定轉(zhuǎn)速=500/991=50.45%
節(jié)電率=96%-50.45%=45.55%
由此可見，風(fēng)機(jī)類的節(jié)能空間較大，改造盡量選擇風(fēng)機(jī)類負(fù)載進(jìn)行。
設(shè)備選型及控制方式
從計(jì)算出的節(jié)電率可看出使用變頻器代替液力耦合器調(diào)速有較大節(jié)電潛力，另外變頻器還有以下的優(yōu)點(diǎn)：1）調(diào)速范圍寬可達(dá)到10：1以上。2）調(diào)速精度可達(dá)到0.1Hz；3）啟動(dòng)性能平滑，啟動(dòng)電流不會(huì)對(duì)電網(wǎng)造成沖擊，其起動(dòng)速度也不會(huì)對(duì)機(jī)械設(shè)備造成沖擊；4）故障率低，維修量少；6）功率因數(shù)高，在0.95以上次 。
根據(jù)EPC合同乙方提供的廣州變頻廠家型號(hào)，選出改造設(shè)備管理型號(hào)如表（二）所示。
變頻器設(shè)備選擇表 表（二）
在控制方式上，考慮在變頻器故障情況下不能影響生產(chǎn)，采用變頻器帶旁路系統(tǒng)的控制方式如（圖一）和（圖二）所示。
實(shí)施后的效果
我廠從2010年6月與乙方簽訂EPC合同，從2010年9年開始實(shí)施，到2012年4月止，共完成一期和二期12臺(tái)設(shè)備的變頻節(jié)能改造，改造后效果較好，下表是各改造設(shè)備的節(jié)電統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：
一期和二期變頻器改造設(shè)備節(jié)電統(tǒng)計(jì)表
從以上表看，我廠的EPC變頻器節(jié)能改造設(shè)備一二期總功率為6550KW，平均節(jié)電率達(dá)到32.75%左右，年節(jié)電量為965.1萬KWh,電費(fèi)以單價(jià)0.6元/KWh計(jì)，年節(jié)約電費(fèi)579.06萬元。特別是除塵類風(fēng)機(jī)設(shè)備，節(jié)電率高達(dá)41.48%左右，因此改造盡量選用此種類型的設(shè)備進(jìn)行，效果特別好，投資效益特別高。
【關(guān)鍵詞】 節(jié)能服務(wù)商； 合同能源管理； 應(yīng)收賬款； 報(bào)表優(yōu)化
中圖分類號(hào)：F231.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-5937（2014）16-0057-03一、合同能源管理商業(yè)模式與會(huì)計(jì)反映
（一）合同能源管理的商業(yè)模式
合同能源管理起源于美國20世紀(jì)70年代，主要為節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運(yùn)作模式。在這種背景下，一種具有綜合性且專業(yè)的節(jié)能服務(wù)商（ESCO）應(yīng)運(yùn)而生。
在這種商業(yè)模式下，節(jié)能服務(wù)商往往是設(shè)備制造商或者主要經(jīng)銷商，通過這種業(yè)務(wù)模式可以帶動(dòng)核心設(shè)備（或部件）的銷售，還可以通過搭配技術(shù)輸出，帶來顧問咨詢業(yè)務(wù)的額外收入，通過能分享大部分的節(jié)能收益來獲得除了設(shè)備銷售與技術(shù)型勞務(wù)輸出外的額外收益，該收益來自用能方節(jié)約的能源費(fèi)用分享。
作為交易對(duì)手，用能單位運(yùn)用合同能源管理模式能在不增加企業(yè)支出的情況下實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造，免費(fèi)完成國家節(jié)能減排任務(wù)；同時(shí)，用能單位還不需承擔(dān)項(xiàng)目資金投入和實(shí)施技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，可安享節(jié)能收益，獲得無風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)；在雙方約定的分享期結(jié)束后，還可以獲得節(jié)能服務(wù)商實(shí)施改造時(shí)安裝的節(jié)能設(shè)備，免費(fèi)獨(dú)享設(shè)備余值及其隨后帶來的全部節(jié)能收益。
（二）節(jié)能服務(wù)商的會(huì)計(jì)核算方法
合同能源管理商務(wù)模式給節(jié)能市場注入了新的活力，但會(huì)計(jì)核算的發(fā)展相對(duì)滯后?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是2007年開始執(zhí)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，包括一個(gè)基本準(zhǔn)則與38項(xiàng)具體準(zhǔn)則，但其中沒有一個(gè)準(zhǔn)則適用于合同能源管理這種業(yè)務(wù)模式。大部分節(jié)能服務(wù)公司是小微企業(yè)，較多采用更早的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或者小企業(yè)會(huì)計(jì)制度，這些制度和準(zhǔn)則也沒有對(duì)此作出規(guī)范。因此，近年合同能源管理業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展起來后，節(jié)能服務(wù)公司的會(huì)計(jì)處理各行其是，缺乏橫向可比性。據(jù)不完全調(diào)查，在銀行申請(qǐng)融資的大部分節(jié)能服務(wù)公司中，主要的核算方法有根據(jù)各年應(yīng)分享的節(jié)能收益逐年確認(rèn)收入和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一次性確認(rèn)全部應(yīng)分享的節(jié)能收益兩種。它們帶來的結(jié)果就是，節(jié)能服務(wù)商財(cái)務(wù)報(bào)表上反映出大量的應(yīng)收賬款和固定資產(chǎn)，而其他流動(dòng)資產(chǎn)與貨幣資金較為匱乏。
根據(jù)各年應(yīng)分享的節(jié)能收益逐年確認(rèn)收入的節(jié)能服務(wù)公司同時(shí)處于節(jié)能收益分享期的項(xiàng)目往往多達(dá)數(shù)十個(gè)，每年初賬面應(yīng)收賬款余額少則數(shù)千萬元，多則上億元。出于所得稅納稅的考慮，他們?cè)谔峁┕?jié)能改造時(shí)投入的設(shè)備等所有初始投資應(yīng)視作其固定資產(chǎn)，后續(xù)各年初將當(dāng)年按合同約定應(yīng)分享到的節(jié)能收益作為營業(yè)收入，同時(shí)借記應(yīng)收賬款，而每月或者每季度實(shí)際收到節(jié)能收益款時(shí)，再減記應(yīng)收賬款，同時(shí)增加銀行存款。這就形成年初應(yīng)收賬款增加，而年末隨著收款逐步實(shí)現(xiàn)后應(yīng)收賬款減少至接近零余額的情形，在接近年初與接近年末之間形成較大的余額反差。每年平均數(shù)千萬至上億元的應(yīng)收賬款余額常常表現(xiàn)為公司賬面金額最大的資產(chǎn)項(xiàng)目。
按照項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一次性確認(rèn)全部應(yīng)分享的節(jié)能收益的節(jié)能服務(wù)公司，通常節(jié)能收益分享期在3至5年左右，且單個(gè)項(xiàng)目各年分享的收益總數(shù)額不大，一次確認(rèn)收入省去了逐個(gè)項(xiàng)目逐年確認(rèn)的繁瑣，同時(shí)還可以通過這種方式盡早實(shí)現(xiàn)大額的賬面營業(yè)收入，也可將公司總資產(chǎn)規(guī)模盡早做大，在形式上優(yōu)化公司短期償債能力指標(biāo)。當(dāng)每個(gè)項(xiàng)目被提前至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)確認(rèn)了全部合同期內(nèi)應(yīng)分享的節(jié)能收益時(shí)，單個(gè)項(xiàng)目的合同金額可高達(dá)千萬元或數(shù)千萬元，而一個(gè)實(shí)力尚可的節(jié)能服務(wù)商，每年可完成的合同能源管理項(xiàng)目約數(shù)十個(gè)，同樣會(huì)形成賬面數(shù)千萬元或者數(shù)億元的營業(yè)收入和應(yīng)收賬款，而且這些應(yīng)收賬款的賬期與合同能源管理合同約定的收益期限一致，長達(dá)3至5年，形成實(shí)際上流動(dòng)性較低但數(shù)額龐大的賬面資產(chǎn)。
二、合同能源管理模式對(duì)節(jié)能服務(wù)商的影響
節(jié)能服務(wù)商在投資合同能源管理項(xiàng)目時(shí)，往往需要在改造或新建項(xiàng)目建設(shè)期資金先行墊付，在隨后的節(jié)能效益分享期逐步收回，顯示出前期投資大、建設(shè)周期較短、節(jié)能收益分享周期長、應(yīng)收賬款在總資產(chǎn)中比重較大等特點(diǎn)。這些資產(chǎn)通常金額占比較大，會(huì)導(dǎo)致降低整體流動(dòng)性和資產(chǎn)質(zhì)量下滑的不利后果，也不利于公司盤活資產(chǎn)開拓新的融資渠道。
（一）項(xiàng)目前期投資需大量資金而自身造血能力不足
節(jié)能服務(wù)商在投資合同能源管理項(xiàng)目竣工前，其投資額主要以基建與設(shè)備購置的形式計(jì)入財(cái)務(wù)報(bào)表“在建工程”項(xiàng)目，竣工后即轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目并存續(xù)至項(xiàng)目分享期末（一般5至10年），同時(shí)節(jié)能服務(wù)商開始節(jié)能收益的分享，產(chǎn)生合同能源管理收入。節(jié)能服務(wù)商投資多個(gè)合同能源管理項(xiàng)目后，公司賬面貨幣資金等流動(dòng)性較強(qiáng)的資產(chǎn)大量變成固定資產(chǎn)、在建工程等流動(dòng)性較差的資產(chǎn)，大幅降低公司的流動(dòng)性。
（二）應(yīng)收賬款占資產(chǎn)比重大而回款緩慢
合同能源管理項(xiàng)目竣工進(jìn)入收益分享期后，節(jié)能服務(wù)商在各會(huì)計(jì)年度內(nèi)按節(jié)能收益分享周期分別確認(rèn)營業(yè)收入，但付款很可能約定在年末；部分節(jié)能保證型合同約定了固定金額的每期應(yīng)分享節(jié)能收益，這些收益在年初即可一次性確認(rèn)為當(dāng)年?duì)I業(yè)收入，同時(shí)記入應(yīng)收賬款，分享期內(nèi)各年均如此。如果節(jié)能服務(wù)商投資的項(xiàng)目較多，其賬面積累的應(yīng)收賬款金額較大，收款期往往靠近年末；隨著年度推移，節(jié)能服務(wù)商新投資竣工的項(xiàng)目更多，其賬面每年的應(yīng)收賬款隨之快速增長，影響了公司資產(chǎn)的變現(xiàn)能力，給報(bào)表使用者帶來公司應(yīng)收款管理清收不力的錯(cuò)覺。
節(jié)能服務(wù)商購置設(shè)備等原因?qū)е沦Y金大量占用可以通過租賃或者按揭等方式解決，不是本文探討的重點(diǎn)，但其不斷竣工的合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)分享收益在賬面形成的應(yīng)收賬款會(huì)像滾雪球一樣迅速膨脹，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表的資產(chǎn)質(zhì)量變差的錯(cuò)覺。因此，改善節(jié)能服務(wù)商報(bào)表結(jié)構(gòu)，應(yīng)收賬款出表成為較優(yōu)的選擇之一。
三、報(bào)表優(yōu)化的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移
通過應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移出表，可實(shí)現(xiàn)節(jié)能收益分享期節(jié)能收益的提前實(shí)現(xiàn)，顯著提高經(jīng)營業(yè)績，可以在分析相關(guān)會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則約束的基礎(chǔ)上，探討節(jié)能服務(wù)商合同能源管理項(xiàng)目未來應(yīng)收款出表的可行途徑。
（一）相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的約束
新準(zhǔn)則下，應(yīng)收賬款屬于金融資產(chǎn)。因而，所有企業(yè)的應(yīng)收賬款都應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)――金融工具確認(rèn)和計(jì)量》準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定來核算。合同能源管理業(yè)務(wù)中的節(jié)能服務(wù)商去應(yīng)收賬款，使其出表，主要適用《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23號(hào)――金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》及其有關(guān)規(guī)定。
1.金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的實(shí)質(zhì)依據(jù)
節(jié)能服務(wù)商已將應(yīng)收賬款所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給轉(zhuǎn)入方的，應(yīng)當(dāng)終止確認(rèn)該應(yīng)收賬款；保留了應(yīng)收賬款所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的，不應(yīng)當(dāng)終止確認(rèn)該應(yīng)收賬款。（終止確認(rèn)，是指將應(yīng)收賬款或金融負(fù)債從節(jié)能服務(wù)商的賬戶和資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)予以轉(zhuǎn)銷）
節(jié)能服務(wù)商在判斷是否已將應(yīng)收賬款所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給了轉(zhuǎn)入方時(shí)，應(yīng)當(dāng)比較轉(zhuǎn)移前后該應(yīng)收賬款未來現(xiàn)金流量凈現(xiàn)值及時(shí)間分布的波動(dòng)使其面臨的風(fēng)險(xiǎn)：（1）節(jié)能服務(wù)商面臨的風(fēng)險(xiǎn)因應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變的，表明該節(jié)能服務(wù)商已將應(yīng)收賬款所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給了轉(zhuǎn)入方，如不附任何保證條款的應(yīng)收賬款出售等；（2）節(jié)能服務(wù)商面臨的風(fēng)險(xiǎn)沒有因應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變的，表明該節(jié)能服務(wù)商仍保留了應(yīng)收賬款所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬，如承擔(dān)全額補(bǔ)償責(zé)任等。
節(jié)能服務(wù)商既沒有轉(zhuǎn)移也沒有保留應(yīng)收賬款所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的，應(yīng)當(dāng)分別是否放棄了對(duì)該應(yīng)收賬款控制區(qū)別處理。節(jié)能服務(wù)商在判斷是否已放棄對(duì)所轉(zhuǎn)移應(yīng)收賬款的控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重轉(zhuǎn)入方出售該應(yīng)收賬款的實(shí)際能力。轉(zhuǎn)入方能夠單獨(dú)將轉(zhuǎn)入的應(yīng)收賬款整體出售給與其不存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系的第三方，且沒有額外條件對(duì)此項(xiàng)出售加以限制的，表明節(jié)能服務(wù)商已放棄對(duì)該應(yīng)收賬款的控制，節(jié)能服務(wù)商放棄了對(duì)該應(yīng)收賬款控制的，應(yīng)當(dāng)終止確認(rèn)該應(yīng)收賬款；節(jié)能服務(wù)商未放棄對(duì)該應(yīng)收賬款控制的，應(yīng)當(dāng)按照其繼續(xù)涉入所轉(zhuǎn)移應(yīng)收賬款的程度確認(rèn)有關(guān)應(yīng)收賬款，并相應(yīng)確認(rèn)有關(guān)負(fù)債。
2.金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的主要形式
根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移主要包括兩種情形：一種是節(jié)能服務(wù)商將收取相關(guān)應(yīng)收賬款現(xiàn)金流量的權(quán)利轉(zhuǎn)讓，由受讓方自行收??；另一種是節(jié)能服務(wù)商雖然轉(zhuǎn)讓了相關(guān)應(yīng)收賬款，但具有代受讓方收取該應(yīng)收賬款現(xiàn)金流量的義務(wù)。
3.金融資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)移的確定
節(jié)能服務(wù)商應(yīng)收賬款部分轉(zhuǎn)移出表時(shí)，尚未明確可以將該應(yīng)收賬款在時(shí)間序列上分割分段轉(zhuǎn)移出表，目前僅允許三種情形：（1）將應(yīng)收賬款所產(chǎn)生現(xiàn)金流量定、可辨認(rèn)部分轉(zhuǎn)移，如節(jié)能服務(wù)商將一組類似貸款的應(yīng)收利息轉(zhuǎn)移等；（2）將應(yīng)收賬款所產(chǎn)生全部現(xiàn)金流量的一定比例轉(zhuǎn)移，如節(jié)能服務(wù)商將一組類似貸款的本金和應(yīng)收利息合計(jì)的一定比例轉(zhuǎn)移等；（3）將應(yīng)收賬款所產(chǎn)生現(xiàn)金流量定、可辨認(rèn)部分的一定比例轉(zhuǎn)移，如節(jié)能服務(wù)商將一組類似貸款的應(yīng)收利息的一定比例轉(zhuǎn)移等。
（二）節(jié)能服務(wù)商應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移的建議
1.應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移的利用平臺(tái)
由于節(jié)能服務(wù)商提供合同能源管理服務(wù)的毛利水平通常較高，可以容忍相對(duì)較高的融資和應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移出表成本。理論上，愿意受讓應(yīng)收賬款的商業(yè)銀行、租賃公司、信托計(jì)劃、資產(chǎn)管理計(jì)劃、投資基金等都是可行的交易平臺(tái)。然而，從目前的情況來看，即便是央企旗下的節(jié)能服務(wù)商，大多注冊(cè)資本與資產(chǎn)規(guī)模也偏小，單筆合同能源管理項(xiàng)目金額也不大，合同能源管理市場尚未充分壯大。目前僅有租賃公司與部分投資性保理商參與受讓節(jié)能服務(wù)商的合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)收賬款，創(chuàng)新超前的商業(yè)銀行當(dāng)前也僅停留在運(yùn)用該應(yīng)收賬款質(zhì)押為節(jié)能服務(wù)商提供信貸融資，信托計(jì)劃、資產(chǎn)管理計(jì)劃與投資基金也僅有類似的零星融資支持，尚未有創(chuàng)新產(chǎn)品受讓節(jié)能服務(wù)商合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)收賬款，使其轉(zhuǎn)移出表。
2.應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓方式的選擇
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)和第23號(hào)已分別就節(jié)能服務(wù)商應(yīng)收賬款賬面確認(rèn)、計(jì)量與轉(zhuǎn)移進(jìn)行了約束，在應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移判斷依據(jù)、主要類型與部分轉(zhuǎn)移等方面進(jìn)行了較細(xì)致的規(guī)定，既有終止確認(rèn)與不終止確認(rèn)的情形，也有需要進(jìn)一步計(jì)算確定的較模糊情形。
根據(jù)現(xiàn)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，以下兩種方式可以明確地作為節(jié)能服務(wù)商進(jìn)行合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移出表的路徑：（1）賣斷式出表。節(jié)能服務(wù)商幾乎完全放棄（95%以上）對(duì)相關(guān)合同能源管理項(xiàng)目全部分享期內(nèi)的應(yīng)收賬款控制權(quán)并在轉(zhuǎn)移出表期間不承擔(dān)任何信用損失賠償責(zé)任；（2）約定以公允價(jià)值回購式出表，節(jié)能服務(wù)商在應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移后只保留了優(yōu)先按照公允價(jià)值回購該應(yīng)收賬款的權(quán)利的（在轉(zhuǎn)入方出售該應(yīng)收賬款的情況下），也可實(shí)現(xiàn)所轉(zhuǎn)移的應(yīng)收賬款出表。在轉(zhuǎn)入方到期有以公允價(jià)值出售意愿的前提下，為了控制節(jié)能服務(wù)商到期不回購出現(xiàn)潛在道德風(fēng)險(xiǎn)等，可以將節(jié)能服務(wù)商出表時(shí)的出表對(duì)價(jià)充分降低，保證其未來回購動(dòng)力。
除此以外，根據(jù)準(zhǔn)則的要求，還可創(chuàng)新地提出更有利于轉(zhuǎn)入方權(quán)益的出表方式，即保證轉(zhuǎn)入方出售該應(yīng)收賬款的能力方式出表。此時(shí)，節(jié)能服務(wù)商采用代收款方式轉(zhuǎn)移應(yīng)收賬款，保證受讓方具有出售該應(yīng)收賬款的能力（但不一定是全部控制權(quán)），同時(shí)與節(jié)能服務(wù)商簽訂一份財(cái)務(wù)顧問協(xié)議，該協(xié)議基于受讓應(yīng)收賬款項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的合同能源管理合同發(fā)生履約風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，該財(cái)務(wù)顧問協(xié)議生效，協(xié)議規(guī)定節(jié)能服務(wù)商先行墊付應(yīng)收到的現(xiàn)金流，待合同履約正常后返還，受讓方同時(shí)支付相應(yīng)利息。
3.與節(jié)能服務(wù)商審計(jì)師充分溝通的重要性
節(jié)能服務(wù)商上述應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移的建議是基于相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出的，該準(zhǔn)則是整個(gè)準(zhǔn)則體系中較難把握的部分之一，理論的運(yùn)用還可能遇到現(xiàn)實(shí)的困難，需要充分溝通。畢竟該類準(zhǔn)則的運(yùn)用，不如極端情況下容易辨認(rèn)，需要增加審計(jì)師對(duì)應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移時(shí)的判斷依據(jù)、主要類型與部分轉(zhuǎn)移等方面面臨的模糊地帶進(jìn)行額外分析和處理。
例如，在采用保留次級(jí)權(quán)益或提供信用擔(dān)保等進(jìn)行信用增級(jí)的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移中，節(jié)能服務(wù)商只保留了所轉(zhuǎn)移應(yīng)收賬款所有權(quán)上的部分（非幾乎所有）風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬但不能控制所轉(zhuǎn)移金融資產(chǎn)的是否應(yīng)該可以出表及計(jì)量方法的確定等在準(zhǔn)則中沒有明確規(guī)定，需要審計(jì)師具體分析和判斷。
【參考文獻(xiàn)】
［1］ 中華人民共和國財(cái)政部.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（2006）［S］.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006.
［2］ 葛家澍，林志軍.現(xiàn)代西方會(huì)計(jì)理論（第三版）［M］.廈門：廈門大學(xué)出版社，2011.
關(guān)鍵詞：節(jié)約型高校；學(xué)生公寓；節(jié)能降耗；合同能源管理模式
作者簡介：鄧東華（1965-），男，四川綿陽人，南京工程學(xué)院后勤集團(tuán)副總經(jīng)理，副教授；吳順富（1965-），男，江蘇泰州人，南京工程學(xué)院后勤集團(tuán)水電管理中心經(jīng)理，高級(jí)技師。（江蘇南京211167）
基金項(xiàng)目：本文系南京工程學(xué)院黨建與思政研究基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：SZ201023）的研究成果。
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2012）17-0142-02
高等院校作為人才培養(yǎng)的基地，在科學(xué)、文明方面負(fù)有引領(lǐng)社會(huì)的責(zé)任，理應(yīng)在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)方面率先垂范。節(jié)約型校園的創(chuàng)建，既要遵循建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一般原則，還要在節(jié)約文化的傳播、具備節(jié)約理念和行為的高級(jí)專門人才培養(yǎng)中發(fā)揮作用，也就是要將節(jié)約的理念貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)生活、教師教學(xué)科研、校園行政與后勤服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域，最大限度地節(jié)約資源，提高資源利用效率，以獲得盡可能大的辦學(xué)效益。在學(xué)校投入不足的情況下，充分利用社會(huì)資源進(jìn)行節(jié)能改造，積極引入合同能源管理合作模式，在獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約型校園的創(chuàng)建工作有著十分重要的意義。
一、合同能源管理模式實(shí)施前學(xué)校能源利用基本狀況
南京工程學(xué)院主要耗能形式為電能、熱電廠蒸汽和天然氣。電能是學(xué)校消耗的最主要能源，在學(xué)校能源消費(fèi)成本中占的比例最大，主要用于學(xué)校的教學(xué)、科研以及空調(diào)系統(tǒng)、熱水供應(yīng)、辦公設(shè)備、照明、電梯、二次供水等方面。在學(xué)校全年能耗中學(xué)生公寓熱水供應(yīng)所消耗的能源占總能耗相當(dāng)比例，而熱水供應(yīng)系統(tǒng)在實(shí)施合同能源管理模式改造前主要是由電熱鍋爐、熱電廠蒸汽和燃油燃?xì)忮仩t加熱產(chǎn)生，損耗大、效率低、運(yùn)行維護(hù)成本高，成為制約學(xué)校節(jié)能降耗工作的瓶頸，節(jié)能改造勢(shì)在必行。
二、合同能源管理節(jié)能新機(jī)制的引入
合同能源管理（EPC，Energy Performance Contracting）興起于20世紀(jì)70年代，在美國、加拿大、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家發(fā)展十分迅猛。合同能源管理是指節(jié)能服務(wù)公司和用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目、節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能項(xiàng)目用能狀況診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行管理、節(jié)能量測量和驗(yàn)證等服務(wù)并保證節(jié)能量或節(jié)能率，用能單位保證以節(jié)能效益支付項(xiàng)目投資和合理利潤的能源效率改進(jìn)服務(wù)機(jī)制。合同能源管理的實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的一種節(jié)能業(yè)務(wù)方式。近年來，我國積極引入這一模式，出臺(tái)了相應(yīng)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，并于2010年8月正式頒布了國家標(biāo)準(zhǔn)《合同能源管理技術(shù)通則》，旨在將合同能源管理作為一種新型的市場化節(jié)能新機(jī)制加以大力推廣。
南京工程學(xué)院的用能系統(tǒng)較為復(fù)雜，用能規(guī)模比較大，且用能系統(tǒng)新老結(jié)合，日常維護(hù)保養(yǎng)工作量較大，個(gè)別設(shè)備老化較為嚴(yán)重。學(xué)校的工作重點(diǎn)是提供優(yōu)質(zhì)的教育和后勤服務(wù)，由于能源專業(yè)技術(shù)和專業(yè)節(jié)能管理人才相對(duì)欠缺，尤其是辦學(xué)資金不足，投入技術(shù)改造的專項(xiàng)資金有限，都是學(xué)校進(jìn)一步搞好節(jié)能工作所面臨的實(shí)際困難。為此經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門的調(diào)研論證，決定通過合同能源管理模式來推動(dòng)學(xué)校節(jié)能工作，從而為創(chuàng)建節(jié)約型高校奠定基礎(chǔ)。
三、實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目基本方案及優(yōu)點(diǎn)
合同能源管理類型通常包括節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型三種。這三種類型各有特點(diǎn)，通過分析比較，結(jié)合南京工程學(xué)院學(xué)生公寓熱水供應(yīng)系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)狀，決定采用能源費(fèi)用托管型合同能源管理方式。該方式是將學(xué)校公寓熱水供應(yīng)系統(tǒng)采用用能整體打包，運(yùn)用能源系統(tǒng)綜合診斷方法，通過綜合節(jié)能改造，提升整個(gè)用能系統(tǒng)的綜合能源利用效率。為了確保本次合同能源管理項(xiàng)目成功實(shí)施并獲得預(yù)期的節(jié)能效果，學(xué)校組織相關(guān)部門人員到廠家、學(xué)校和單位進(jìn)行調(diào)研、考察，并在合同簽訂前與能源管理公司方開展了詳細(xì)的項(xiàng)目方案研討工作，制訂了全面、合理、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目實(shí)施方案，具體包括：
1.論證項(xiàng)目節(jié)能技改方案，評(píng)估項(xiàng)目節(jié)能潛力
合同簽訂前，學(xué)校要求能源管理公司做出合同期內(nèi)將實(shí)施的主要節(jié)能技改方案，并組織相關(guān)人員對(duì)這些方案的可行性和節(jié)能潛力進(jìn)行了評(píng)估，確保實(shí)現(xiàn)合同能源管理項(xiàng)目的目標(biāo)。
2.界定合同能源管理項(xiàng)目的范圍
即項(xiàng)目邊界條件，并對(duì)項(xiàng)目界定范圍內(nèi)的主要耗能設(shè)備，包括學(xué)校電鍋爐以及換熱器及其附屬設(shè)備等，進(jìn)行登記造冊(cè)。項(xiàng)目界定范圍內(nèi)的各主要耗能設(shè)備、能量輸運(yùn)系統(tǒng)以及用能末端設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)與維修等仍由能源公司方負(fù)責(zé)，學(xué)校具有建議和監(jiān)督管理權(quán)；合同期內(nèi)實(shí)施的所有節(jié)能技術(shù)改造，必需在改造前出具詳盡的改造方案和可行性報(bào)告，并報(bào)學(xué)校審核、批準(zhǔn)和備案；合同期滿后，能源管理有限公司所投資的節(jié)能設(shè)備和節(jié)能收益將全部歸屬學(xué)校。
3.確定項(xiàng)目能耗基準(zhǔn)條件
為簡化操作，忽視一些對(duì)項(xiàng)目能耗影響較小的因素，確定基準(zhǔn)年度的學(xué)校公寓熱水溫度與供應(yīng)時(shí)間、設(shè)備老化和自然天氣條件的基準(zhǔn)條件。當(dāng)合同年度內(nèi)，這些條件與基準(zhǔn)條件相比，發(fā)生較大的改變時(shí)進(jìn)行必要的修正，并約定了相應(yīng)的修正方法。節(jié)能改造項(xiàng)目由合同能源管理公司全額投資、全權(quán)運(yùn)作，并對(duì)節(jié)能改造的效果負(fù)責(zé)，學(xué)校無需承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
4.確定實(shí)施合同能源管理的節(jié)能效益分享原則和項(xiàng)目合同期限
為了避免合同期內(nèi)每實(shí)施一單項(xiàng)節(jié)能技改項(xiàng)目，合同雙方需進(jìn)行煩瑣的節(jié)能量測算與確認(rèn)工作，同時(shí)確保學(xué)校方不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，確定按項(xiàng)目合同年度核算收入總金額的一定百分比作為學(xué)校實(shí)施合同能源管理的節(jié)能收益。按照能源管理公司對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際投入改造費(fèi)用，對(duì)學(xué)校實(shí)際年平均用水量，學(xué)校規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及合理的收益等因素，經(jīng)論證最終確定合同年限，這樣，既簡化了操作，又保證了學(xué)校實(shí)施合同能源管理的節(jié)能收益。學(xué)校在無需太多投入的情況下，從項(xiàng)目啟動(dòng)起即可節(jié)省節(jié)能改造、能源消耗等費(fèi)用支出，并且在合同期滿后還可得到合同能源管理公司所投入的節(jié)能設(shè)備，繼續(xù)享受項(xiàng)目所帶來的源源不斷的節(jié)能收益。
5.確定項(xiàng)目結(jié)算方法
合同年度內(nèi)對(duì)項(xiàng)目界定范圍內(nèi)消耗的水和電分別裝表計(jì)量，由能源管理公司按表付費(fèi)。學(xué)校則按照合同年度的合同價(jià)格支付能源管理有限公司費(fèi)用。每合同年度末，合同雙方根據(jù)約定的修正原則對(duì)該年度的能耗進(jìn)行修正，并根據(jù)修正的結(jié)果進(jìn)行年度總核算。
6.明確項(xiàng)目管理方法
該項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)由能源管理公司負(fù)責(zé)，學(xué)校派相關(guān)部門配合該系統(tǒng)的日常管理并協(xié)調(diào)與學(xué)校相關(guān)部門的管理，學(xué)校省卻對(duì)界定范圍內(nèi)能耗設(shè)備的節(jié)能管理。相對(duì)于自主聘請(qǐng)節(jié)能專家設(shè)計(jì)節(jié)能方案、采購節(jié)能設(shè)備、督導(dǎo)施工、聘用工程師操作維護(hù)、自行運(yùn)營，合同能源托管不但避免了學(xué)校自主進(jìn)行節(jié)能改造和管理帶來的繁冗工作，還降低了學(xué)校的運(yùn)營成本，且更便于學(xué)校管理；與此同時(shí)，學(xué)?？煽焖偬岣吣茉蠢谜w水平。合同能源管理公司通過其專家團(tuán)隊(duì)，綜合采用成熟的節(jié)能技術(shù)、穩(wěn)定高效的節(jié)能設(shè)備進(jìn)行項(xiàng)目整體運(yùn)作，相對(duì)于學(xué)校自行尋找節(jié)能設(shè)備，分期分散進(jìn)行單一節(jié)能技術(shù)改造，托管之后不但可避免重復(fù)投資造成的浪費(fèi)，而且使學(xué)校能源利用整體水平提高，節(jié)能收益更有保障。
四、實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的成效
2010年5月，南京工程學(xué)院和能源管理公司正式簽訂了《學(xué)生宿舍熱水供應(yīng)合同能源管理》合同，用空氣源熱泵供熱系統(tǒng)全面取代原供熱系統(tǒng)?？諝庠礋岜霉嵯到y(tǒng)從安全管理角度，因水、電系統(tǒng)分離，解決了傳統(tǒng)電熱系統(tǒng)存在的安全隱患，寒冷季節(jié)無需電輔助加熱器，系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、高效、安全、可靠。
合同的簽訂標(biāo)志著學(xué)?；跓崴?yīng)的合同能源管理項(xiàng)目正式啟動(dòng)。項(xiàng)目啟動(dòng)后，能源管理公司根據(jù)節(jié)能診斷結(jié)果，在加強(qiáng)管理節(jié)能的基礎(chǔ)上，先后已投入大量的資金用于節(jié)能技改，組織實(shí)施了“空氣源熱泵系統(tǒng)改造”、“IC卡計(jì)量設(shè)備更換”及“IC卡計(jì)量系統(tǒng)升級(jí)改造”、“局部熱水管路系統(tǒng)改造”等項(xiàng)目，取得了預(yù)期的效果。從試運(yùn)行開始至今，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，節(jié)能效果良好。如東區(qū)8000學(xué)生的熱供水系統(tǒng)改造前電熱鍋爐總功率近2400kw，改造后空氣源熱泵系統(tǒng)總功率為398kw，在服務(wù)質(zhì)量和效果不變的前提下節(jié)約電能50%以上。
五、結(jié)束語
南京工程學(xué)院對(duì)學(xué)生公寓熱水供應(yīng)系統(tǒng)實(shí)施合同能源管理合作模式的實(shí)踐表明，實(shí)行合同能源管理，不但符合高校后勤社會(huì)化改革的要求，有利于深入挖掘?qū)W校的節(jié)能潛力，使學(xué)校集中精力搞好教學(xué)科研工作，切實(shí)為學(xué)校帶來了顯著的節(jié)能收益。引入合同能源管理節(jié)能新機(jī)制，借助有資質(zhì)、信譽(yù)好的專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司的資金和節(jié)能技術(shù)，全面實(shí)施系統(tǒng)的綜合節(jié)能改造和深度的專業(yè)節(jié)能管理，在享受到專業(yè)化節(jié)能服務(wù)的同時(shí)建立一套完善的節(jié)能管理機(jī)制，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與節(jié)能服務(wù)公司的雙贏。同時(shí)也為學(xué)校進(jìn)一步對(duì)用能系統(tǒng)進(jìn)行全面診斷，加強(qiáng)能源消耗計(jì)量與控制，正確評(píng)估學(xué)校能源系統(tǒng)的現(xiàn)狀及節(jié)能潛力提供了更為詳實(shí)的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]祭彥加.改革·發(fā)展·創(chuàng)新——高校后勤社會(huì)化改革探索[M].南京:南師范大學(xué)出版社,2003.
【關(guān)鍵詞】 能源計(jì)劃，能源單耗，計(jì)劃編制
能源計(jì)劃是鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃重要組成部分，隨著現(xiàn)代鋼鐵企業(yè)大型化發(fā)展，能源計(jì)劃管理顯得尤為重要。做好規(guī)劃期能源計(jì)劃有利于在建設(shè)初期就確定能源系統(tǒng)供給情況，減少后期重復(fù)投資；做好生產(chǎn)期能源計(jì)劃，對(duì)完成生產(chǎn)任務(wù)和公司計(jì)劃，保證主體設(shè)備安全、連續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行及高效合理利用能源具有重大意義。
1、 編制的目的及分類
能源平衡計(jì)劃按時(shí)期分類：規(guī)劃期、生產(chǎn)期；按時(shí)間分類：年計(jì)劃、月計(jì)劃；按前提條件分類：日歷時(shí)間平均平衡計(jì)劃（又稱年平衡計(jì)劃）、全廠作業(yè)時(shí)平衡計(jì)劃（又稱小時(shí)平衡計(jì)劃）、高爐休風(fēng)時(shí)平衡計(jì)劃、用能大戶年修大修時(shí)平衡計(jì)劃、能源發(fā)生設(shè)備大修時(shí)故障時(shí)平衡計(jì)劃等。
規(guī)劃期平衡計(jì)劃編制的目的：
1）合理規(guī)劃和利用鋼鐵企業(yè)內(nèi)部副產(chǎn)能源、二次能源和耗能工質(zhì)，根據(jù)各工藝生產(chǎn)車間的要求和公司能源平衡情況，確定供給企業(yè)內(nèi)部各車間各種能源的品種和數(shù)量，并以此作為確定企業(yè)內(nèi)供給系統(tǒng)及輸送能力，確定主要供應(yīng)、輸配、儲(chǔ)存、放散設(shè)備等建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模
2） 當(dāng)企業(yè)內(nèi)部副產(chǎn)二次能源和自產(chǎn)耗能工質(zhì)等不能滿足需要時(shí)，確定由企業(yè)外部引入補(bǔ)充能源或耗能工質(zhì)的品質(zhì)和數(shù)量，以便確定其供應(yīng)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)模。
生產(chǎn)期平衡計(jì)劃編制的目的：
可以有效銜接企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃，將能源生產(chǎn)和供應(yīng)落實(shí)到各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，保證主體設(shè)備安全、連續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行及高效合理利用能源具有重大意義
鋼鐵企業(yè)中集中管理的二次能源和耗能工質(zhì)一般有電力、高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、蒸汽、氧氣、氮?dú)?、氬氣、高爐鼓風(fēng)、壓縮空氣、工業(yè)水、軟水、脫鹽水、中水（再利用水）、循環(huán)水、生活水等，有些企業(yè)還有精制焦?fàn)t煤氣、天然氣、氫氣等；根據(jù)專業(yè)分類需編制電力計(jì)劃、燃?xì)庥?jì)劃、氧氮?dú)逵?jì)劃、供水計(jì)劃、熱力計(jì)劃，還有壓縮空氣計(jì)劃，而高爐鼓風(fēng)、循環(huán)水一般由動(dòng)力廠與生產(chǎn)廠進(jìn)行單線聯(lián)系，根據(jù)需要隨時(shí)作相應(yīng)調(diào)整，不列入平衡計(jì)劃中。
2、 編制能源平衡計(jì)劃的業(yè)務(wù)流程
鋼鐵企業(yè)能源平衡計(jì)劃的編制現(xiàn)以現(xiàn)代化管理方式為基礎(chǔ)，其流程一般如圖所示
根據(jù)公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，制定年度組織生產(chǎn)計(jì)劃。每月由生產(chǎn)處與各生產(chǎn)廠協(xié)商后下達(dá)生產(chǎn)月計(jì)劃。
公司能源發(fā)生定額和能源單耗由能源管理部門進(jìn)行修改確定。將確定能耗值正式下達(dá)給各部門。
能源處按生產(chǎn)計(jì)劃和能耗值，并結(jié)合公司設(shè)備定修計(jì)劃和能源設(shè)備定修計(jì)劃，進(jìn)行各專業(yè)能源平衡計(jì)劃編制。確定各種能源的發(fā)生量或輸入量，使用量、放散量、損失量及外供量等，然后匯編為月能源計(jì)劃（初稿）
能源平衡計(jì)劃（初稿）經(jīng)公司生產(chǎn)計(jì)劃初次討論會(huì)，修改后定案，能源平衡計(jì)劃（定稿）作為公司生產(chǎn)計(jì)劃一部分下達(dá)給全廠，各單位按此執(zhí)行。
根據(jù)生產(chǎn)實(shí)績和能源帳表，編制能源統(tǒng)計(jì)月報(bào)并作經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，進(jìn)行實(shí)際與計(jì)劃的差異分析等，并予以能耗值修正，這樣周而復(fù)始，不斷提高能源管理水平和能源平衡編制水平。
3 編制能源平衡計(jì)劃的方法
1）產(chǎn)量要求
根據(jù)本企業(yè)本期生產(chǎn)計(jì)劃，含有焦化、燒結(jié)、石灰、鑄鐵塊、化產(chǎn)品及鐵鋼材產(chǎn)量，另外對(duì)幾項(xiàng)主要耗能的工藝處理量，例如煉鋼真空脫氣處理量，鐵水脫硫處理量等也列入計(jì)劃中，同時(shí)冶煉不同品種鋼的產(chǎn)量及鋼材規(guī)格薄厚情況也應(yīng)列入計(jì)劃。對(duì)有些能源單耗不是以產(chǎn)品產(chǎn)量而以處理量為對(duì)象量，因此還需提供下列前提條件，例如成焦率、焦化配煤比、燃料比（焦比、煤比），煉鋼鐵水比，品種鋼情況，鋼水收得率、各類坯收得率、各類材收得率及等，根據(jù)這些產(chǎn)量和前提條件計(jì)算編制能源平衡計(jì)劃專用的主要生產(chǎn)量（處理量）表。生產(chǎn)量分上旬、中旬、下旬和全月，以便于按月平均量編制平衡計(jì)劃和當(dāng)大設(shè)備定修或能源供不應(yīng)求時(shí)編制臨時(shí)平衡計(jì)劃。
2）能源單耗確定
能耗單耗的確定，各公司各不相同，各有千秋，其責(zé)任部門有有動(dòng)力廠、有能源部、有動(dòng)力處、有生產(chǎn)計(jì)劃處、有生產(chǎn)經(jīng)營處等。確定方式有粗放型、有下達(dá)指標(biāo)、有滾動(dòng)式、也有較嚴(yán)密的管理模式。這里主要參考寶鋼的能源計(jì)劃值管理。
能源計(jì)劃值管理是寶鋼從日本新日鐵引進(jìn)的管理方式之一。所謂計(jì)劃值是為了不斷提高本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各種計(jì)劃水平和加強(qiáng)各級(jí)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益在本企業(yè)內(nèi)共同認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，由本企業(yè)規(guī)定的生產(chǎn)技術(shù)，預(yù)算等方面的重要基本管理指標(biāo)。計(jì)劃值內(nèi)容組成按其性質(zhì)分為六大類：生產(chǎn)能力或生產(chǎn)量、效率、收得率、單耗、單位發(fā)生量和其它。
計(jì)劃值管理有一套嚴(yán)格周密、科學(xué)而系統(tǒng)的管理制度和方法，它基本管理思想是要求平均完成率趨向于100%，主張計(jì)劃值不與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，要如實(shí)地反映生產(chǎn)技術(shù)實(shí)際水平。在確定計(jì)劃值水平時(shí)要以最近6個(gè)月實(shí)際平均值為重要依據(jù)，并充分考慮設(shè)備改善、生產(chǎn)條件、改進(jìn)操作等各種因素編制?？己擞?jì)劃值完成準(zhǔn)確度是計(jì)劃值管理一大特征。
計(jì)劃值水平還以不斷提高為原則，一般說本期計(jì)劃值應(yīng)是上期計(jì)劃值再加上一個(gè)提高值。計(jì)劃值管理中要對(duì)實(shí)際完成與計(jì)劃值作差異分析，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)措施，并努力實(shí)施，使計(jì)劃值水平不斷提高。
3）能源平衡計(jì)劃編制
根據(jù)確定的本期主要生產(chǎn)量和確定的能耗單耗，結(jié)合公司主要設(shè)備定修計(jì)劃和能源設(shè)備定修計(jì)劃，進(jìn)行能源計(jì)劃的編制，各種能源計(jì)劃編制一般順序如下：
①確定副產(chǎn)二次能源發(fā)生量；
②計(jì)算各生產(chǎn)廠各種能源和耗能工質(zhì)的使用量；
③計(jì)算動(dòng)力廠（能源部）各設(shè)備各種能源和耗能工質(zhì)的使用量；
④確定放散量，損失及計(jì)量誤差等；
⑤確定自產(chǎn)耗能工質(zhì)的發(fā)生量，各種能源和耗能工質(zhì)的輸入量。
不同能源介質(zhì)計(jì)劃編制順序如下：
①氧氮?dú)?、壓縮空氣、蒸汽、煤氣，一般在編制蒸汽、煤氣過程需要協(xié)調(diào)溝通并兼顧發(fā)電，冬季考慮蒸汽需求量，夏季確定發(fā)電量。
②各種水計(jì)劃，需兼顧與蒸汽量關(guān)系
③電力計(jì)劃，根據(jù)各計(jì)劃確定電力需求量，同時(shí)考慮發(fā)電量，若電力過網(wǎng)，需協(xié)調(diào)煤氣、蒸汽調(diào)整計(jì)劃。
在各能源計(jì)劃編制時(shí)，一般先計(jì)算月總量，再計(jì)算小時(shí)（分）平均量，在各能源平衡計(jì)劃表中現(xiàn)采用計(jì)量單位是，電力：104千瓦小時(shí)/時(shí)；高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、氧氣、氮?dú)猓毫⒎矫?時(shí)；氬氣：立方米/時(shí)；蒸汽：噸/時(shí)；水：立方米/時(shí)，壓縮空氣：立方米/分。
4、能源平衡計(jì)劃審定
各能源平衡編制后，先在能源編制部門內(nèi)校核，審核后，匯編為能源計(jì)劃，作為公司生產(chǎn)計(jì)劃一部分。一般每月下旬左右召開由生產(chǎn)管理部門主持，各廠、處生產(chǎn)技術(shù)人員參加的生產(chǎn)計(jì)劃初次討論會(huì)，在會(huì)上對(duì)各類計(jì)劃進(jìn)行說明，并進(jìn)行各類計(jì)劃初審。初次討論會(huì)后根據(jù)會(huì)上意見作修改后，由公司生產(chǎn)副經(jīng)理主持，各廠、處長參加的生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)上，再次對(duì)各類計(jì)劃進(jìn)行審核，能源編制部門對(duì)能源計(jì)劃再修改，修改后作為能源平衡計(jì)劃列入公司生產(chǎn)計(jì)劃中，下達(dá)給全公司。
5、能源計(jì)劃校驗(yàn)
公司能源生產(chǎn)供應(yīng)部門包括供電、燃?xì)狻⒅蒲?、熱力、給水等，對(duì)電力、煤氣、氧氮?dú)?、蒸汽、各種水進(jìn)行實(shí)績管理。每月月初動(dòng)力廠（能源部）負(fù)責(zé)編制公司能源統(tǒng)計(jì)月報(bào)，并以能源統(tǒng)計(jì)月報(bào)和每月初公司生產(chǎn)部門編制的公司主要產(chǎn)品產(chǎn)量為依據(jù)，完成能源平衡表編制。
【關(guān)鍵詞】清潔能源發(fā)電項(xiàng)目；全壽命周期管理；理論和方法
0.引言
全壽命周期管理，即Life Cycle Management，LCM。是一種綜合的管理方法，被廣泛用于我國各大型企業(yè)或者行業(yè)中，其主要管理對(duì)象是項(xiàng)目，對(duì)其從策劃、施工、運(yùn)營到最后回收的整個(gè)過程進(jìn)行管理，而涉及到管理的因素包含時(shí)間因素、成本因素、人力資源因素等等，對(duì)于清潔能源項(xiàng)目來說，它既貫徹了可持續(xù)發(fā)展的理念，同時(shí)也符合降低企業(yè)成本消耗的重要需求。而筆者將通過本文，研究全壽命周期管理運(yùn)用于清潔能源發(fā)電工程的管理理論以及方法。
1.目前全壽命周期管理在國內(nèi)外運(yùn)用現(xiàn)狀
相對(duì)于一些發(fā)達(dá)國家，比如美國或者歐洲國家，我國電力行業(yè)項(xiàng)目中的全壽命周期管理運(yùn)用較少。就美國而言，全壽命周期管理不但被廣泛用于軍事方面，電力方面也漸漸普及。即像在一些發(fā)電機(jī)、大型變壓裝備以及儀器等，特別在一些變電站和核電站中的運(yùn)用。而對(duì)我國來說，全壽命周期管理管理辦法主要在一些民用和軍用方面得到廣泛的運(yùn)用。以民用方面有公路項(xiàng)目建設(shè)以及設(shè)計(jì)的成本管理等。而隨著我國電力行業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，也迫切需要一個(gè)完整的理念進(jìn)行管理和參考，全壽命周期管理方法的效果也就在這里體現(xiàn)出來。就目前我國電力行業(yè)運(yùn)用全壽命周期管理的案例有：2008年于華東電網(wǎng)公司落實(shí)的“華東電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理工作”，就是以全壽命周期管理方法為基礎(chǔ)，分析項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)以及各類因素，提出全壽命周期管理電網(wǎng)黑啟動(dòng)的理念，同時(shí)將ERP和資產(chǎn)維護(hù)管理相結(jié)合，完成公司管理的一體化改革[1]。
2.清潔能源發(fā)電項(xiàng)目全壽命周期管理原則
2.1 減少成本，提升收益的原則
項(xiàng)目開發(fā)就是一個(gè)成本投入與收益的過程，而為了能夠在市場競爭和企業(yè)發(fā)展過程中謀求到最大的效益，就需要考慮成本的投入，得到的效益是否超過成本的投入。就成本來說，包含建設(shè)所需的成本、規(guī)劃資源的成本、運(yùn)行維護(hù)成本以及報(bào)廢時(shí)期的報(bào)廢成本；而效益也具有整體性，涵蓋項(xiàng)目壽命、環(huán)境效益等等。這也是清潔能源發(fā)電項(xiàng)目全壽命管理過程中需要遵循的基本原則。
2.2 協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保證完整的原則
全壽命周期管理不僅僅是一個(gè)管理方法，同樣也是一個(gè)完整的管理系統(tǒng)，所以系統(tǒng)中的任何環(huán)節(jié)都是都要與項(xiàng)目相契合與匹配，既需要保證兩者的獨(dú)立性，也要保證兩者的整體性，而對(duì)于政策規(guī)劃方面，需要將國家法則、行業(yè)規(guī)則以及地方需求作為參考的標(biāo)準(zhǔn)，從而讓政策能夠?qū)θ珘勖芷诠芾碓谇鍧嵞茉窗l(fā)電項(xiàng)目中得到落實(shí)，保證項(xiàng)目順利開展。
2.3 切實(shí)制定，理論實(shí)踐結(jié)合原則
現(xiàn)實(shí)狀況是理論制定的基礎(chǔ)，理論并不僅僅是空口白話，異想天開，更需要以現(xiàn)實(shí)需求作為基礎(chǔ)，而對(duì)清潔能源發(fā)電項(xiàng)目的全壽命周期管理的政策制定，也需要遵循這類原則，在政策實(shí)行前，需要通過切實(shí)調(diào)查，并根據(jù)實(shí)際資料進(jìn)行分析，從而保證理論政策不會(huì)脫離實(shí)際狀況[2]。
2.4 公開透明，體現(xiàn)民主的原則
監(jiān)督和管理是一個(gè)項(xiàng)目開展的重要保證，也是政策成功的基礎(chǔ)。而對(duì)于清潔能源項(xiàng)目來說，其最終的利益目標(biāo)是廣大群眾，所以群眾對(duì)項(xiàng)目的全壽命周期管理決策以及，相關(guān)電力部門需要在政策制定或者項(xiàng)目規(guī)劃的流程中尋找合適的機(jī)會(huì)，讓群眾參與決策以及討論，一方面能夠保證監(jiān)督管理的有效性，另一方面體現(xiàn)社會(huì)的公平性。
3.清潔能源發(fā)電項(xiàng)目全壽命周期管理方法
對(duì)于清潔能源發(fā)電項(xiàng)目的全壽命周期管理，主要可以體現(xiàn)在四個(gè)方面，即決策設(shè)計(jì)方面，成本管理方面、施工方面以及運(yùn)行方面。其中決策階段是項(xiàng)目開展的重要基礎(chǔ)，在這個(gè)階段，相關(guān)企業(yè)要擬定項(xiàng)目結(jié)構(gòu)以及地點(diǎn)的選擇方案，考察項(xiàng)目的可行性，同時(shí)分析項(xiàng)目對(duì)企業(yè)、社會(huì)以及環(huán)境帶來的效益，對(duì)于各種設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行對(duì)比和評(píng)估，選擇合適的設(shè)計(jì)方面，并進(jìn)行科學(xué)的改進(jìn)；而成本管理方面，成本主要包含設(shè)計(jì)成本以及建設(shè)成本，對(duì)于設(shè)計(jì)成本而言，雖然只是一小部分，但是對(duì)整個(gè)工程的成本具有較大的潛在影響，即表現(xiàn)在項(xiàng)目使用的壽命和維護(hù)的成本方面，而對(duì)于造價(jià)成本方面，需要考慮的因素將會(huì)更多，例如：設(shè)備的技術(shù)要求以及性能數(shù)據(jù)，造價(jià)的分配調(diào)控還有工程場地的地貌、環(huán)境、氣候以及人口分布等，造價(jià)設(shè)計(jì)過程中，需要將節(jié)約環(huán)保的技術(shù)和設(shè)備運(yùn)用到其中，貫徹可持續(xù)發(fā)展理念；施工是方案和設(shè)計(jì)落實(shí)的階段，需要保證規(guī)范性以及價(jià)值性。而將全壽命周期管理方法用于施工過程中，其優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）降低項(xiàng)目運(yùn)行限制導(dǎo)致的影響；（2）減少風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，提升項(xiàng)目可靠性和優(yōu)質(zhì)性；（3）保證施工成本節(jié)約，降低投入；當(dāng)項(xiàng)目完成后，運(yùn)營階段也是項(xiàng)目全壽命周期成本管理的最后階段，而成本投入主要是在設(shè)備維護(hù)方面，這需要加強(qiáng)相關(guān)維修人員的素質(zhì)培訓(xùn)，優(yōu)化工作分配，同時(shí)明確管理責(zé)任和義務(wù)，保證各部門相互協(xié)調(diào)與交流，并且構(gòu)建全壽命周期維護(hù)管理規(guī)則，保證項(xiàng)目政策的運(yùn)行[3]。
4.結(jié)語
可持續(xù)發(fā)展不僅僅是一種科學(xué)的理念，更是一個(gè)重要的目標(biāo)。而保證我國能源的可持續(xù)發(fā)展，不僅僅需要通過節(jié)能以及再利用的手段，同時(shí)也需要將科學(xué)的管理手段和理念作為管理的依據(jù)，即全壽命周期管理。通過全壽命周期管理，可以保證清潔能源發(fā)電項(xiàng)目從規(guī)劃到運(yùn)營的整個(gè)階段都能夠體現(xiàn)出總體的經(jīng)濟(jì)和效益，這也是項(xiàng)目建設(shè)的最終目標(biāo)。隨著社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展不斷朝著經(jīng)濟(jì)化、科學(xué)化的路線挺進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為了我國未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。特別是針對(duì)目前地球能源在不斷被消耗的現(xiàn)狀，節(jié)能環(huán)保已經(jīng)成為了時(shí)代的主題。其中清潔能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源已經(jīng)不是什么新鮮的手段，特別是在現(xiàn)代高度發(fā)達(dá)的科技條件下，人們開發(fā)出了很多清潔的能源，例如：風(fēng)能、水能、太陽能以及沼氣等，而通過清潔能源完成發(fā)電項(xiàng)目，也是我國一直在落實(shí)的內(nèi)容。所以研究清潔能源發(fā)電項(xiàng)目全壽命周期管理的理論和方法，對(duì)于我國發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)展完善具有重要的意義。
【參考文獻(xiàn)】
[1]黃燕.智能化變電站項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化的全壽命周期管理[J].浙江大學(xué)碩士學(xué)位論文，2013，11：13-21.
關(guān)鍵詞：高職院校；工商管理專業(yè)；實(shí)踐教學(xué)體系
湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院自2005年升級(jí)為?？圃盒Ｒ詠恚蜕羁痰卣J(rèn)識(shí)到走“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的道路，是加快專業(yè)建設(shè)的必由之路，所以明確提出了“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的辦學(xué)理念。校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式。就是在這個(gè)辦學(xué)理念下所進(jìn)行了實(shí)踐探索，院系的領(lǐng)導(dǎo)和教師在這方面都進(jìn)行了積極的努力，形成了不同特色的校企合作、工學(xué)結(jié)合的具體模式，主要有工商類專業(yè)的“三明治”式的工學(xué)結(jié)合,機(jī)械、建材類專業(yè)的校企共建特色專業(yè)、化工類專業(yè)的“實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、就業(yè)一體化”教學(xué)模式等，“嵌入式”教學(xué)、“實(shí)習(xí)加工工廠”等產(chǎn)學(xué)結(jié)合的改革試點(diǎn)的探索也在進(jìn)行中。本文是管理系的工商管理專業(yè)在校企合作、工學(xué)結(jié)合共同培養(yǎng)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人方面所做的努力和探索，該專業(yè)以“三明治”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式作為人才培養(yǎng)模式，以專業(yè)建設(shè)作為龍頭，以課程建設(shè)為根本，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的發(fā)展道路，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。
一、工學(xué)結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)模式的核心內(nèi)容和所解決的主要問題
近5年來湖南高校工商管理專業(yè)的招生、就業(yè)的調(diào)研結(jié)果顯示，我省共約80所高校開設(shè)有工商管理專業(yè)，但畢業(yè)生一次性就業(yè)率一直在75%以下，而且對(duì)口就業(yè)流失率也在65%以上，這就是說，工商管理專業(yè)的大學(xué)生畢業(yè)三年后留在工商企業(yè)工作的不到10%。主要通病是缺乏職業(yè)意識(shí)、專業(yè)能力，眼高手低，不愿意從基層做起，而學(xué)生到企業(yè)去實(shí)習(xí)，時(shí)間長達(dá)半年，但多數(shù)學(xué)生只能在個(gè)別部門從事臨時(shí)工作，對(duì)這個(gè)行業(yè)缺乏全面的實(shí)踐把握，這種情況也降低了畢業(yè)生就業(yè)的熱情。因此，培養(yǎng)新型的專業(yè)人才是高校面臨的共同問題。為此，湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院與企業(yè)聯(lián)姻，積極探索職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)新模式。
1．工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式的核心內(nèi)容
工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式構(gòu)建的核心內(nèi)容是以職業(yè)經(jīng)理人為目標(biāo)導(dǎo)向，以“創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式”為載體，兼顧理論教育有先進(jìn)性和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的創(chuàng)新性，培養(yǎng)符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的、具有一定的職業(yè)素養(yǎng)和人文精神、具有必備的管理意識(shí)、實(shí)踐應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力，畢業(yè)后能直接進(jìn)入管理崗位的經(jīng)營管理人才和復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才。它區(qū)別于中職的技能型定位，也不同于本科的知識(shí)型定位，也就是說在應(yīng)用型高校工商管理專業(yè)教育層次上，將工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)從“理論型”學(xué)者變成“實(shí)用型”專家，通過我們的工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式的運(yùn)行機(jī)制，把在校學(xué)生“催熟”成為一個(gè)“具有責(zé)任心、專業(yè)性，具有管理能力及職業(yè)精神”的“準(zhǔn)職業(yè)經(jīng)理人”。這些內(nèi)容的最終落著點(diǎn)是培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人。
工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式實(shí)施過程中達(dá)到一個(gè)目標(biāo)：即實(shí)現(xiàn)學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三贏的目標(biāo)。通過校企合作，能進(jìn)一步擴(kuò)大并加強(qiáng)高職院校與各地企業(yè)的合作，真正做到“雙需、雙贏、互動(dòng)”，共同發(fā)展。企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)條件，為畢業(yè)學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)。實(shí)訓(xùn)結(jié)束后，全面評(píng)估考核每個(gè)學(xué)生的實(shí)踐技能及工作表現(xiàn)，并從用人單位的角度提出期望目標(biāo)。學(xué)校結(jié)合實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的意見及學(xué)生的自我評(píng)估調(diào)整培養(yǎng)方案，做到因材施教。對(duì)在實(shí)訓(xùn)過程中出現(xiàn)的帶有共性的問題，則通過調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、改革教學(xué)計(jì)劃來解決。同時(shí)學(xué)校成立專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的行政管理部門及現(xiàn)代企業(yè)的管理專家對(duì)教學(xué)改革與建設(shè)提出意見并直接參與學(xué)校專業(yè)課程設(shè)置及專業(yè)教學(xué)改革。學(xué)校為企業(yè)培訓(xùn)員工，提供管理咨詢，幫助企業(yè)開展市場調(diào)研，共同開發(fā)新產(chǎn)品等。此外，企業(yè)可以根據(jù)自己的需要有計(jì)劃地向高職院校提出研究課題，這些研究課題可以包括不同的層次:一是企業(yè)經(jīng)營管理過程中迫切需要解決的技術(shù)問題；二是企業(yè)根據(jù)對(duì)市場的分析提出的對(duì)新產(chǎn)品的研究開發(fā)；三是為了保持產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展而需要的前沿性研究課題。
2．工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式構(gòu)建所解決的主要問題
（1）提高了工商管理專業(yè)定位的準(zhǔn)確性。（2）促進(jìn)了工商管理專業(yè)教學(xué)內(nèi)容的改革。工商企業(yè)既有屬于生產(chǎn)型行業(yè)的企業(yè),也有屬于服務(wù)型行業(yè)的企業(yè)，從業(yè)人員跟一般的公務(wù)員、教師、醫(yī)生等第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員的行業(yè)素質(zhì)要求不一樣，從業(yè)人員不僅必須具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、熟練的行業(yè)基本技能，而且需要具備較強(qiáng)的組織、預(yù)測、交際、表達(dá)等能力，并保持良好的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度，因此，高職工商管理實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容應(yīng)立足市場和社會(huì)，要根據(jù)市場對(duì)復(fù)合型人才的需求來調(diào)整實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。（3）促進(jìn)了工商管理專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置的改革。工商管理專業(yè)是一個(gè)應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)，實(shí)踐教學(xué)理念和模式將直接影響學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)而影響就業(yè)情況。目前用人單位對(duì)高職院校工商管理專業(yè)畢業(yè)生的需求主要仍是?？茖哟危蠖鄶?shù)國有單位對(duì)本科教育的有效需求不足，工商管理專業(yè)畢業(yè)生很多都不能立即適應(yīng)職業(yè)的需求，往往需要經(jīng)過半年以上的適應(yīng)和摸索以后才能慢慢進(jìn)入狀態(tài)，因此，高職工商管理專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃應(yīng)充分考慮到其學(xué)科特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求，在不影響正常教學(xué)秩序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整。（4）校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)為學(xué)生提供真實(shí)的戰(zhàn)場。建設(shè)校外實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生和企業(yè)架起了一座共同發(fā)展的橋梁。學(xué)生在實(shí)習(xí)單位掛牌頂崗。一方面，學(xué)生精力充沛，敢想敢干，給他們提供了施展才華的場所；另一方面，學(xué)生的到來給企業(yè)帶來了無限的生機(jī)和活力，為企業(yè)的改革和發(fā)展提出合理化建議，為企業(yè)解決路線開發(fā)、生產(chǎn)管理遇到的問題和困難提供了條件，同時(shí)企業(yè)也能從中發(fā)現(xiàn)和選拔人才。
二、工學(xué)結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)模式的實(shí)施過程和實(shí)施效果
1．實(shí)施過程
（1）在工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式的具體內(nèi)容上圍繞職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)這一條主線，成立由專業(yè)教師和企業(yè)高層管理人員、行業(yè)高級(jí)行政管理參加的專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)參與工商管理專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃制定、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)管理等人才培養(yǎng)的全過程。（2）建立穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地。工商管理專業(yè)在衡陽市有8個(gè)掛牌的實(shí)習(xí)基地，學(xué)生的大部分實(shí)習(xí)能在校外實(shí)習(xí)基地完成。同時(shí)在珠海、桂林、長沙和張家界各建立了一個(gè)實(shí)習(xí)基地。（3）工學(xué)結(jié)合、校企聯(lián)姻，加速雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)。一是聘請(qǐng)企業(yè)著名高管或行政部門領(lǐng)導(dǎo)為專業(yè)老師，講授專業(yè)課。二是試行大學(xué)生導(dǎo)師制，外聘企業(yè)精英當(dāng)職業(yè)導(dǎo)師。針對(duì)目前工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在重理論、重企業(yè)日常業(yè)務(wù)和管理實(shí)踐操作，而忽視了產(chǎn)品的營銷管理和營銷策劃的現(xiàn)狀，湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院首先在2008級(jí)畢業(yè)生中啟動(dòng)了畢業(yè)設(shè)計(jì)這一教改創(chuàng)新模式。這一模式主要是參照理工科院校的畢業(yè)設(shè)計(jì)思路，針對(duì)工商管理專業(yè)的特點(diǎn)提出的創(chuàng)新式實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。它主要是利用本專業(yè)的學(xué)科帶頭人、外聘導(dǎo)師與優(yōu)秀學(xué)生組成策劃團(tuán)隊(duì)，結(jié)合工商管理專業(yè)特點(diǎn)，與某一企業(yè)合作，通過市場調(diào)查，運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)，針對(duì)企業(yè)及市場現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)出一套切實(shí)可行的產(chǎn)品營銷方案，為企業(yè)開展產(chǎn)品營銷活動(dòng)提供思路和決策依據(jù)。如2009年我們就聘請(qǐng)了譚曦（園林工程師，衡陽市園林綠化工程有限公司董事長）、鄧衡午（高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，雁城賓館總經(jīng)理）、雷優(yōu)（副研究員，營銷專家，金劍南湖南部）等企業(yè)高級(jí)管理人員為學(xué)生畢業(yè)論文的副導(dǎo)師，指導(dǎo)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)。工商管理專業(yè)要想滿足社會(huì)對(duì)這種應(yīng)用型職業(yè)經(jīng)理人的需求，僅僅依靠課堂教學(xué)是難以完成的，所以畢業(yè)設(shè)計(jì)作為一種重要方式被引入工商管理專業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)過程，其作用也日益引起人們的重視。而畢業(yè)設(shè)計(jì)恰恰是針對(duì)工商管理專業(yè)的特點(diǎn)所提出的一項(xiàng)將社會(huì)實(shí)踐與理論知識(shí)相結(jié)合的活動(dòng)，既可以使學(xué)生加強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的理解，又可以增強(qiáng)他們的實(shí)際動(dòng)手能力，使工商管理專業(yè)學(xué)生更好地具備了現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展所需求的素質(zhì)。（4）教學(xué)(或?qū)W習(xí))+科研+實(shí)踐的模式。對(duì)學(xué)生而言，實(shí)行“學(xué)習(xí)+科研+實(shí)踐”模式，積極推進(jìn)學(xué)生學(xué)研結(jié)合、學(xué)社結(jié)合。為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的目的。為此，應(yīng)積極推進(jìn)學(xué)生學(xué)研結(jié)合、學(xué)社結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生加強(qiáng)研究性學(xué)習(xí)，在社會(huì)實(shí)踐中不斷充實(shí)和提高技能。具體做法: 一是學(xué)研結(jié)合建設(shè)工商管理專業(yè)素質(zhì)拓展中心。二是鼓勵(lì)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。三是成立公關(guān)協(xié)會(huì)、組織社團(tuán)，開展各種旨在提高學(xué)生綜合素質(zhì)的活動(dòng)。對(duì)教師而言，實(shí)行“教學(xué)+科研+實(shí)踐”模式。具體做法: 一是鼓勵(lì)教師參加社會(huì)實(shí)踐,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。二是鼓勵(lì)教師參加社會(huì)實(shí)踐，提高科研質(zhì)量，為教學(xué)服務(wù)。（5）建立工商管理專業(yè)學(xué)生素質(zhì)拓展中心。這對(duì)于提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)十分重要。為此，湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院工商管理專業(yè)專門成立了工商管理專業(yè)素質(zhì)拓展中心。該中心制定了學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃和管理措施，充分利用社會(huì)資源，建立相對(duì)穩(wěn)定的院外學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，將知識(shí)、能力、技能有機(jī)結(jié)合，注重對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。這既拓寬了學(xué)生的知識(shí)面，又適應(yīng)了工商企業(yè)和行業(yè)對(duì)人才的需要。
2．實(shí)施效果
（1）改革教師培養(yǎng)和使用機(jī)制，打造“雙師型”隊(duì)伍。2006-2010年共引進(jìn)博士教師4名；派出專任教師到相關(guān)企業(yè)掛職者9名。在繼續(xù)注重理論知識(shí)的同時(shí)，更要注重職業(yè)性特色，增強(qiáng)適應(yīng)性，提高質(zhì)量效益。（2）圍繞實(shí)踐課程內(nèi)容改革，加強(qiáng)教材建設(shè)。近年來，湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院教師主編了6部工商管理學(xué)教材，其中《工商企業(yè)經(jīng)營與》教材已入選 “十二五”高職院校規(guī)劃教材，《企業(yè)文化學(xué)原理》由科學(xué)出版社出版。（3）緊扣職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)目標(biāo)，以“合作共建”思路創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)基地的優(yōu)勢(shì)，是實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)所要追求的目標(biāo)。因?yàn)閷?shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的水平高，有利于提高教學(xué)質(zhì)量，形成專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，為此，湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院以“合作共建”基地的形式建設(shè)了衡陽地球村文化咨詢策劃公司、好運(yùn)來旅行社等控股型基地；桂竹景區(qū)（省級(jí)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)）、耒陽市蔡倫竹海風(fēng)景區(qū)和耒陽大皮江生態(tài)山莊等合作共建基地；深圳康佳、聯(lián)想等多家大型企業(yè)等實(shí)踐教學(xué)基地。如桂竹生態(tài)山莊是湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院和桂竹旅游有限公司共建的基地，根據(jù)雙方簽署的合作協(xié)議，湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院和桂竹旅游有限公司共同建設(shè)桂竹生態(tài)山莊，公司將負(fù)責(zé)山莊的硬件設(shè)施開發(fā)、建設(shè)等方面，院校將參與規(guī)劃、管理、營銷、服務(wù)培訓(xùn)等軟件建設(shè)。這種“合作共建”基地的形式在湖南尚屬首例。（4）工學(xué)結(jié)合模式建設(shè)過程中在理論研究方面取得的突破。以職業(yè)經(jīng)理人為目標(biāo)導(dǎo)向的工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)已經(jīng)4年，實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ?、?shí)習(xí)特色已經(jīng)形成，在這一模式建設(shè)過程中湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院在許多方面都取得了突破，主要表現(xiàn)在：一是深化了實(shí)踐課程體系與實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容改革，建立與社會(huì)發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相結(jié)合的動(dòng)態(tài)的實(shí)踐課程體系與實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。二是完成了合作共建酒店的建設(shè)、完成了“雙師型”師資隊(duì)伍的選撥考評(píng)機(jī)制。三是深化工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式內(nèi)涵建設(shè)，集成實(shí)踐教學(xué)理論研究和實(shí)踐教學(xué)效果分析，發(fā)揮區(qū)域示范作用。五年來，在工學(xué)結(jié)合、校企合作和產(chǎn)學(xué)研一體化的思想指導(dǎo)下，湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院工商管理教師，先后主持部級(jí)教改課題2項(xiàng)，省級(jí)應(yīng)用理論研究課題20多項(xiàng)，完成省、市級(jí)區(qū)域性區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃近40項(xiàng)，為30多家公司做高中層管理培訓(xùn)和項(xiàng)目顧問，為培養(yǎng)與行業(yè)需求對(duì)接的高素質(zhì)、專業(yè)性、創(chuàng)新型管理人才打下了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：合同能源管理；融資；低碳經(jīng)濟(jì)
中圖分類號(hào)：F813 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2014年5月6日
低碳經(jīng)濟(jì)和合同能源管理這兩個(gè)概念在國內(nèi)越來越為大家所熟悉，然而其發(fā)展卻遠(yuǎn)沒有想象中的順利，其中一個(gè)原因就是缺乏資金支持。合同能源管理企業(yè)與其他行業(yè)的中小企業(yè)一樣，遇到了融資困難的局面。
一、合同能源管理發(fā)展現(xiàn)狀
合同能源管理（EPC）作為一種新型的節(jié)能機(jī)制自1997年進(jìn)入中國以來得到了長足的發(fā)展，不僅為我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，更提供了不少的就業(yè)崗位。據(jù)《2012年度中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2012年底，全國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)4，175家，比2011年增長7%；其中在國家發(fā)改委、財(cái)政部備案的節(jié)能服務(wù)公司2，339家，工信部推薦節(jié)能服務(wù)公司122家。2013年5月16日國家發(fā)改委公布第五批共計(jì)888家備案節(jié)能服務(wù)公司名單。前五批已經(jīng)備案節(jié)能服務(wù)公司，不包括被取消的兩批32家，全國備案的節(jié)能服務(wù)公司總數(shù)已達(dá)3，210家，備案率為76.9%。2012年從業(yè)人員達(dá)到43萬人，比2011年增長14%。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2011年的1，250.26億元增長到1，653.37億元，增長32.24%。其中，實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目3，905個(gè)，投資總額為505.72億元，比上年增長22.62%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量達(dá)到1，774.46萬。
根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃，我國將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排的力度，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。這對(duì)于合同能源管理企業(yè)來說是一次重大的發(fā)展機(jī)遇。然而合同能源管理發(fā)展也面臨重大的挑戰(zhàn)，其中一項(xiàng)就是項(xiàng)目融資的難題。許多專家學(xué)者認(rèn)為融資難制約著中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。世行高級(jí)能源專家王曉東認(rèn)為融資難是制約中國合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸之一。合同能源管理在中國發(fā)展十幾年以來項(xiàng)目融資難是業(yè)界的共識(shí)。由于節(jié)能產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目一般都是先投入、后收益，如今節(jié)能產(chǎn)業(yè)的急速發(fā)展會(huì)使得資金缺口更加巨大。據(jù)清華大學(xué)氣候政策研究中心的《中國低碳發(fā)展報(bào)告（2013）》預(yù)測“十二五”期間全社會(huì)能效投資需求總規(guī)模約為12，358億元，資金缺口4，134億元。資金缺口主要來自合同能源管理推廣工程、節(jié)能技術(shù)示范工程和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，缺口分別達(dá)到1，430億元、1，450億元和811億元。從工業(yè)、建筑和交通三個(gè)終端用能部門來看，“十二五”期間建筑部門將面臨最嚴(yán)峻的資金挑戰(zhàn)，資金缺口達(dá)到359億元。巨大的資金缺口使得節(jié)能企業(yè)融資難的情況更加嚴(yán)峻。因此企業(yè)要解決合同能源管理項(xiàng)目融資的困局，首先要清楚認(rèn)識(shí)到造成項(xiàng)目融資的原因，才能夠?qū)ΠY下藥，解決阻礙合同能源管理項(xiàng)目融資難的有效途徑。
二、合同能源管理企業(yè)融資難原因分析
合同能源管理項(xiàng)目融資困難是由項(xiàng)目本身的特點(diǎn)決定的。評(píng)估項(xiàng)目是否應(yīng)該投資的兩大基本原則是衡量該收益和風(fēng)險(xiǎn)。合同能源管理項(xiàng)目合的最大特點(diǎn)是項(xiàng)目周期長、風(fēng)險(xiǎn)高，而項(xiàng)目收益的不確定性也頗高。因此，在項(xiàng)目投資初期，項(xiàng)目資金大多只能由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，并且項(xiàng)目前期要求資金投入大，而項(xiàng)目的收益要在項(xiàng)目投入使用后幾年才能逐步顯現(xiàn)，這增加了項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，節(jié)能技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管體系的不完善進(jìn)一步加深了項(xiàng)目收益的不確定性。項(xiàng)目高風(fēng)險(xiǎn)是合同能源管理項(xiàng)目融資難的根本原因。盡管國家和地方政府已經(jīng)出臺(tái)了很多支持合同能源管理發(fā)展的政策，銀行也開始關(guān)注這一行業(yè)，融資困局有所緩解，但是對(duì)于資金缺口巨大的行業(yè)來說，目前的合同能源管理項(xiàng)目的融資渠道還是不夠順暢。
（一）企業(yè)自身實(shí)力有待加強(qiáng)。隨著政策對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的支持，越來越多的企業(yè)加入到節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，合同能源管理是其中一個(gè)受到熱捧的節(jié)能方向。但是從業(yè)企業(yè)的素質(zhì)和實(shí)力參差不齊，使得合同能源管理在開始很長一段時(shí)間“叫好不叫座”，項(xiàng)目融資比較艱難。而導(dǎo)致開展合同能源管理項(xiàng)目企業(yè)融資難的其中一個(gè)原因是企業(yè)自身實(shí)力不強(qiáng)。合同能源管理項(xiàng)目的投資回報(bào)時(shí)間通常較長，項(xiàng)目前期由合同能源管理公司投資建設(shè)，投資的資金一般需要企業(yè)先墊付。小項(xiàng)目的投資回收期可能需要2～3年，大項(xiàng)目一般都需要4～5年，甚至更長的時(shí)間。對(duì)于大多數(shù)中小型合同能源管理企業(yè)來說，項(xiàng)目所需墊付資金會(huì)令企業(yè)現(xiàn)金壓力不小，一旦接的項(xiàng)目多起來，企業(yè)所墊付的資金就會(huì)很大，容易出現(xiàn)現(xiàn)金流中斷的局面，增加企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面，在融資市場上，銀行商業(yè)貸款一般需要抵押品，中小企業(yè)自身實(shí)力不強(qiáng)，本身融資就不容易。同時(shí)由于合同能源管理項(xiàng)目屬于高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)越高所需要的抵押品價(jià)值就越大。對(duì)于合同能源管理服務(wù)企業(yè)來說，大多數(shù)屬于技術(shù)型企業(yè)，本身并沒有多少可以抵押的資產(chǎn)，因而想要得到銀行的貸款融資就更加困難了。根據(jù)《2012年度中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》的資料顯示，從企業(yè)規(guī)模看，產(chǎn)值超過10億元的有6家，超過5億元的有18家，超過1億元的有83家。其中，合同能源管理投資超過5億元的12家，超過1億元的有46家。從企業(yè)規(guī)模可以看出產(chǎn)值超過1億元的企業(yè)不足110家，按照備案的節(jié)能企業(yè)計(jì)算，產(chǎn)值超過1億元的企業(yè)占總體的3%左右，這可以從一個(gè)側(cè)面說明大部分節(jié)能服務(wù)企業(yè)規(guī)模偏小，以中小企業(yè)居多。而根據(jù)中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)的《2013節(jié)能服務(wù)公司百強(qiáng)研究報(bào)告》的數(shù)據(jù)，資產(chǎn)規(guī)模上億的節(jié)能服務(wù)企業(yè)達(dá)到37家，公司平均節(jié)能量達(dá)到6.53萬噸。這37家公司實(shí)現(xiàn)了總共節(jié)能量的接近70%，而百強(qiáng)榜的前10家則實(shí)現(xiàn)了總共節(jié)能量的55%，這表明節(jié)能服務(wù)公司中、大型化的特征已經(jīng)日趨明顯。報(bào)告同時(shí)指出，百強(qiáng)企業(yè)已經(jīng)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集中度，資產(chǎn)規(guī)模成為企業(yè)獲取節(jié)能業(yè)務(wù)的重要支撐。而與此同時(shí)，大量資產(chǎn)規(guī)模中下的企業(yè)，則僅能獲取少量的節(jié)能業(yè)務(wù)。從“百強(qiáng)”數(shù)據(jù)可以看出合同能源管理乃至整個(gè)節(jié)能服務(wù)行業(yè)可能出現(xiàn)洗牌的局面，資金將會(huì)流向大中規(guī)模管理公司，規(guī)模小的節(jié)能企業(yè)生存環(huán)境受到極大的挑戰(zhàn)，融資將更為艱難。
（二）市場信用體系尚需完善。除了企業(yè)規(guī)模小、能抵押的資產(chǎn)少外，合同能源管理公司融資難的另外一個(gè)原因就是市場信用問題，這是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的另一個(gè)來源。這涉及到合同能源管理項(xiàng)目提供方、用能方以及第三方監(jiān)測方的信用問題。現(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)信用體系不太完善，尤其是中小企業(yè)的信用問題尤為突出。張仕廉等（2009）認(rèn)為合同能源管理合同簽訂過程中由于信息的不對(duì)稱可能發(fā)生信用缺失的問題，諸如項(xiàng)目的具體節(jié)能量、項(xiàng)目的技術(shù)水平、項(xiàng)目投資方的實(shí)際情況等都是EMC企業(yè)的私有信息，屬于一階信息，而用能方對(duì)這些情況不一定掌握的很仔細(xì)。信息不對(duì)稱可能使得設(shè)備提供方產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義的想法，所提供的設(shè)備可能會(huì)影響項(xiàng)目的后期運(yùn)行。另外，隨著節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，市場的競爭越來越激烈。一些節(jié)能服務(wù)公司為獲得市場份額或政府補(bǔ)貼，串通用能單位或節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)弄虛作假。在針對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的信用問題上，國家發(fā)改委在2010年推出節(jié)能服務(wù)公司備案制度，以期完善企業(yè)信用制度，為用能企業(yè)提供參考，同時(shí)希望將不法企業(yè)拒于節(jié)能行業(yè)之外。2013年4月國家根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公布了第二批被取消備案資格的公司名單，兩批共32家企業(yè)的備案資格被取消，并被追討所獲補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，國家選擇推薦了一些第三方機(jī)構(gòu)對(duì)“合同能源管理”項(xiàng)目的節(jié)能量進(jìn)行第三方測量，以保證公平公正。這些措施對(duì)改善節(jié)能服務(wù)公司的信用起到了很大的作用。
合同能源管理項(xiàng)目用戶的信用也是制約合同能源管理項(xiàng)目發(fā)展的重要因素。在合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施的過程當(dāng)中，由于一些合同能源管理項(xiàng)目的用戶缺乏誠信，用各種理由或者合同漏洞作為拒絕支付節(jié)能收益的借口，一旦發(fā)生這樣的事件，中小型節(jié)能企業(yè)將難以承受資金無法回收的壓力。據(jù)中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)介紹，在開展合同能源管理業(yè)務(wù)時(shí)，業(yè)主不信守承諾的事件屢屢發(fā)生，讓能源管理公司背負(fù)了巨大的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，不少節(jié)能服務(wù)企業(yè)的壞賬率都超過50%。依照具體的業(yè)務(wù)方式，合同能源管理項(xiàng)目可以分為分享型合同能源管理業(yè)務(wù)、承諾型合同能源管理業(yè)務(wù)、能源費(fèi)用托管型合同能源管理業(yè)務(wù)。根據(jù)中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)專業(yè)委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前國內(nèi)市場上節(jié)能量保證型處于主導(dǎo)地位，占57%，節(jié)能效益分享型占32%，能源費(fèi)用托管型和新出現(xiàn)的金融租賃型總共占比不到10%。從節(jié)能量保型處于主導(dǎo)地位可以看出，合同能源管理公司對(duì)用戶信用還是表現(xiàn)出很大的擔(dān)憂。市場對(duì)合同能源管理項(xiàng)目用戶信用監(jiān)管的缺失，讓項(xiàng)目管理公司背負(fù)了巨大的資金風(fēng)險(xiǎn)，也使得銀行對(duì)項(xiàng)目放貸更趨謹(jǐn)慎。因此完善合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施方和用戶方信用監(jiān)督機(jī)制是降低合同能源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，化解項(xiàng)目融資難的重要內(nèi)容之一。
（三）商業(yè)銀行融資有待加強(qiáng)?，F(xiàn)時(shí)國內(nèi)合同能源管理項(xiàng)目的外源融資方式主要有國內(nèi)商業(yè)銀行貸款、中小企業(yè)信用擔(dān)保貸、EPC信用擔(dān)保貸款、外國銀行貸款、國際金融機(jī)構(gòu)貸款、融資租賃、商業(yè)信用、提前結(jié)束合同、應(yīng)收賬款貼現(xiàn)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等。另外國家節(jié)能補(bǔ)貼也是合同能源管理項(xiàng)目資金重要補(bǔ)充。
國內(nèi)商業(yè)銀行貸款是合同能源管理項(xiàng)目融資的主要渠道之一，但是合同能源管理的融資特點(diǎn)使得銀行在發(fā)放貸款時(shí)候非常謹(jǐn)慎，并且在節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期銀行并沒有相關(guān)項(xiàng)目的貸款，這也是合同能源管理項(xiàng)目獲得銀行貸款困難的原因之一。近年隨著節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和合同能源管理項(xiàng)目的推廣，在銀監(jiān)會(huì)綠色信貸指引下，不少銀行成立了綠色信貸部門，嘗試開展合同能源管理業(yè)務(wù)，為合同能源管理項(xiàng)目打開方便之門。這在一定程度上改善了合同能源管理項(xiàng)目融資難的問題。浦發(fā)銀行、北京銀行、光大銀行、興業(yè)銀行、交通銀行、平安銀行等商業(yè)銀行開發(fā)了針對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的貸款產(chǎn)品，開始介入合同能源管理融資市場。例如，在2010年浦發(fā)銀行就面向全行推出創(chuàng)新型合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押融資和合同能源管理IFC損失分擔(dān)融資產(chǎn)品；2011年，進(jìn)一步整合旗下綠色金融和貿(mào)易金融產(chǎn)品，成功創(chuàng)新開發(fā)了合同能源管理保理融資業(yè)務(wù)。據(jù)中國銀行協(xié)會(huì)的《中國銀行業(yè)2012年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2012年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額6.14萬億元，比上年增長16.9%；其中，支持節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目貸款余額達(dá)到3.58萬億元，比上年增長144%，支持節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目數(shù)量10，874個(gè)，比上年增加1，525個(gè)；支持新能源項(xiàng)目貸款余額近2，000億元。
雖然政策指引下商業(yè)銀行加大了對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的支持力度，但是相對(duì)于其他行業(yè)的貸款和對(duì)大型企業(yè)貸款的支持還是微不足道的，并且合同能源管理項(xiàng)目資金需求巨大。商業(yè)銀行之所以不愿意大量投放貸款于合同能源管理項(xiàng)目，主要原因也是合同能源管理項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)和收益的不確定性。商業(yè)銀行從經(jīng)營的角度考慮，肯定希望把貸款放去相對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)、收益較穩(wěn)定的投資項(xiàng)目當(dāng)中?，F(xiàn)在商業(yè)銀行的綠色信貸業(yè)務(wù)更多的被認(rèn)為是一種履行社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)，并沒把節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)看作是一個(gè)巨大的投資機(jī)會(huì)。這涉及到業(yè)務(wù)成本、風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)等多方面的問題。合同能源管理項(xiàng)目的貸款對(duì)象更多的是中小企業(yè)，而且是大多數(shù)抵押品不足的中小企業(yè)。我國目前中小企業(yè)出現(xiàn)呆賬、壞賬的情況不少，這使得商業(yè)銀行在發(fā)放信貸的時(shí)候更為小心謹(jǐn)慎。
三、改善融資狀況的建議
（一）節(jié)能企業(yè)合作新模式。許多節(jié)能企業(yè)無法融資或者難以承接重大項(xiàng)目的原因在于其自身實(shí)力不夠強(qiáng)大，尤其是剛起步的節(jié)能企業(yè)更是由于缺乏擔(dān)保物而無法獲得銀行的借款。實(shí)際上，對(duì)于一些節(jié)能項(xiàng)目大企業(yè)可以把部分工程外包給一些相對(duì)小型的節(jié)能企業(yè)，以節(jié)省成本和縮短部分工程時(shí)間；同時(shí)，小型節(jié)能企業(yè)可以獲得一定的業(yè)務(wù)而存活。另外，各樣小型節(jié)能企業(yè)也可以通過自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)組成項(xiàng)目小組去承接較大型工程，這種合作模式值得進(jìn)一步探討。
（二）加大節(jié)能企業(yè)監(jiān)管透明度。節(jié)能企業(yè)融資有困難的另外一個(gè)原因在于市場和銀行對(duì)該類型企業(yè)的運(yùn)作不是很了解，同時(shí)項(xiàng)目周期比較長使得風(fēng)險(xiǎn)加大。行業(yè)協(xié)會(huì)可以主動(dòng)幫助企業(yè)提高企業(yè)運(yùn)作的透明度，同時(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)該加大對(duì)節(jié)能企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)于違規(guī)操作，騙取補(bǔ)貼的企業(yè)應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并公布，充分發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的功能，使得節(jié)能企業(yè)優(yōu)勝劣汰，市場健康發(fā)展。
（三）建立動(dòng)態(tài)綠色信貸信用體系。商業(yè)銀行的主要金融功能是使得資金能夠合理配置，協(xié)助需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)得到所需的資金，從而使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。大力支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是商業(yè)銀行金融功能和社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。然而，商業(yè)銀行作為商業(yè)團(tuán)體也需要考慮自身的盈利和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，以及股東的利益。商業(yè)銀行可以通過建立動(dòng)態(tài)綠色信貸信用體系來支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。商業(yè)銀行對(duì)節(jié)能企業(yè)建立信用檔案，并對(duì)其融資動(dòng)態(tài)進(jìn)行追蹤；對(duì)于超出某一風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的節(jié)能企業(yè)，商業(yè)銀行間應(yīng)該信息共享，以降低整體金融風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的投入力度，市場內(nèi)將會(huì)有更多的節(jié)能企業(yè)希望在低碳經(jīng)濟(jì)中分一杯羹，如何甄別企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，如何把該產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，需要參與各方共同思考，互惠互利。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）：2012年度中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告[R].2012.
[2]清華大學(xué)氣候政策研究中心.中國低碳發(fā)展報(bào)告（2013）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.
[3]中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)：2013節(jié)能服務(wù)公司百強(qiáng)研究報(bào)告[R].2013.
