發(fā)布時間：2024-02-18 16:05:39
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的節(jié)能和能源管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
北京建筑大學北京100044
摘要 隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，一種新型的管理方式應運而生，通過市場的手段促進了節(jié)能，這就是合同能源管理，這種方式是指節(jié)能服務公司與節(jié)能改造醫(yī)院簽訂能源管理合同，從而提供有效的服務，分享節(jié)能改造利益回收的一種商業(yè)模式，本文將就能源合同管理在建筑節(jié)能中的應用進行相關探析。
關鍵詞 合同；能源管理；建筑節(jié)能
0 引言
在建筑節(jié)能的統(tǒng)計和研究中可以得出的是樓宇占據(jù)了大量的能源，幾乎占到全球能源的百分之四十，并且二氧化碳排放量很高，直接影響了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，并且在建筑節(jié)能方面來說目前我們重視程度不夠，數(shù)據(jù)表明在我國約430 億平方米的建筑中，僅有4%的建筑采用了先進的能源效率改進措施。
在市場化的減排機制中建筑合同能源管理是一種有效的方式，但是由于建筑合同能源管理的發(fā)展并不完善，所以應用范圍較為拘束，不能有效地應用到建筑行業(yè)當中。
1 合同能源管理在建筑節(jié)能中的應用現(xiàn)狀
1.1 確定合同能源服務公司是否應履行招投標程序目前來說我們的招投標程序主要面對的是政府投資為主的公用建筑，對于這種建筑形式來說要采取公開的招投標方式進行公司的選擇，避免在招投標程序確定之后有些公司由于利益相關放棄了改造項目，造成經(jīng)濟的損失。
1.2 建筑節(jié)能改造技術方案是否履行設計管理程序問題在設計管理程序問題上由于很多管理工資沒有相關設計資質(zhì)，不能出具相關設計文件資格證明，這就造成了有些公司為了獲得項目采取掛靠的形式，從而造成了質(zhì)量得不到保證，這就需要對這些公司選擇科學的管理方式，避免對資質(zhì)的硬性要求造成問題。
1.3 節(jié)能改造工程監(jiān)理機制問題對于建立機制的問題如果嚴格按照相關規(guī)范，例如《工程建設監(jiān)理規(guī)定》、《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》等的要求，需要對改造項目直接納入監(jiān)理工作，這種情況造成了合同能源管理的復雜性，增大了合同能源管理的難度，這就需要對監(jiān)理機制進行科學的選用，從而實現(xiàn)合同能源管理的有效性。
1.4 改造后工程驗收問題工程驗收時工程最后的質(zhì)量保障，采用了合同管理模式進行了改造之后的項目如何進行驗收，驗收標準和形式如何采用，這些問題目前來說還沒有明確的政策規(guī)定，這就造成了驗收過程中無據(jù)可依，對于節(jié)能效果的檢測評估目前采用只要達到預期效果即為合格，但是在各項管理和驗收政策中需要不斷的完善，從而保證在相關驗收工作中保證工程質(zhì)量。
2 完善管理措施
2.1 政策支持政策是對合同能源管理項目最有效也必須的支持，首先來說建筑節(jié)能建造的合同能源管理目前仍處于初步發(fā)展的階段，合同能源服務公司規(guī)模較小沒有形成一個科學的體系，主要是一些中小企業(yè)，從技術方面、資金方面和服務方面都存在一定的缺陷，這就需要相關的政策進行扶持，不斷的提高合同能源管理的應用和應用效果，具體來說就需要在已經(jīng)明確的政策基礎上，根據(jù)不同的建筑節(jié)能問題對建筑節(jié)能改造能源服務產(chǎn)業(yè)進行細化，從而對建筑節(jié)能工作不斷的推進，需要做的包括，對公共建筑節(jié)能改造給予政策和資金支持的政策，這一政策的有效實施能夠降低合同能源服務公司的項目風險，保障企業(yè)的初期發(fā)展條件，不僅如此，對于建筑節(jié)能改造合同能源管理的貸款方式也要給予一定的優(yōu)惠，從而促進產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，降低融資的門檻要求，對融資渠道不斷的擴大和暢通，最重要的一項包括對該項目加大宣傳和強制推廣力度。對于節(jié)能效果以及節(jié)能意識的了解和提高需要宣傳才能擴大范圍，加大對用能單位的宣傳，提高其對合同能源管理模式的認知和認可度，同時對公共機構(gòu)、國有投資或國有投資為主的高耗能建筑應強制要求采用合同能源管理模式實施節(jié)能改造，從而為合同能源管理模式應用釋放更大的市場空間。
2.2 加強改造項目的質(zhì)量安全管理在合同能源管理項目的不斷實施過程中，對于建設程序進行了簡化，促進了改造項目的快速有效進行，但是這種簡化工作不能對合同能源項目的改造質(zhì)量要求降低，必須依舊保證質(zhì)量要求，首先是對合同能源服務公司的安全主體責任進行明確，其次是對相關改造產(chǎn)品以及材料進行有效的質(zhì)量控制，對于技術指標和使用年限要嚴格控制，另外對于質(zhì)量后期的保修制度也要有效的確立，避免合同能源公司出現(xiàn)利益問題。
2.3 簡化對合同能源管理項目工作要求對于合同能源管理服務公司在投入和應用當中的風險來說，對相關單位來說沒有承擔風險和支付費用，這就造成了合同能源管理應用中的成本較高，對于合同能源服務公司來說就容易不能嚴格履行建設程序，從而造成經(jīng)營風險問題，這時就需要從多方面進行有效的控制，第一是采用競標的方式進行合同能源公司的選擇，第二是對一些以建筑改造為主的產(chǎn)品技能型合同能源服務公司來說對公司的審核要以技術為主，避免對設計施工進行無用的審核，最后是對工程竣工之后的驗收程序進行有效的簡化。
2.4 完善相關工作機制對于建筑節(jié)能的合同能源管理要進行充分的研究和合同的完善，從合同雙方的角度出發(fā)，從而對合同內(nèi)容進行修正和指導，對于建筑節(jié)能項目特點進行節(jié)能量的核定，具體的核定方式要根據(jù)具體的建筑要求進行選擇，對已經(jīng)經(jīng)過改造的建筑進行總結(jié)和分析，結(jié)合建筑應用的具體現(xiàn)狀綜合考慮各個方面包括氣候行為方面因素，對核定方法進行確定，保證核定方法的可操作性和科學性，在現(xiàn)有的單位基礎上對第三方的節(jié)能核定機構(gòu)加快培養(yǎng)的力度，對于機構(gòu)的工作范圍以及程序進行有效的控制，對改造措施以及改造技術進行不斷的細化，明確節(jié)能方式和節(jié)能效果，從而在選擇的時候能夠更有針對性，能夠更便于核定和應用。
3 結(jié)語
綜上所述，合同能源管理在建筑節(jié)能中的應用已經(jīng)取得了很好的成績，但是由于發(fā)展時間較短，各個方面還不夠成熟，這就需要我們不斷的總結(jié)經(jīng)驗，吸收國內(nèi)外先進管理理念，從而提高合同能源管理的效果，促進建筑節(jié)能的不斷發(fā)展。
參考文獻
[1]陳元圓,陳展.合同能源管理對大型公共建筑節(jié)能的應用和意義[J].環(huán)境保護,2009(4):53-56.
[2]沈量生.合同能源管理與建筑節(jié)能[J].工程與建設,2010,24(5):646-648,676.
關鍵詞：節(jié)能減排、合同能源管理（EPC――EnergyPerformanceContracting）、變頻器
中圖分類號：TE08 文獻標識碼：A 文章編號：
概況
我廠目前的生產(chǎn)能力為年產(chǎn)焦炭500萬噸，全廠共有6KV和10KV兩個等級的電力變壓器54臺，總?cè)萘?1060KVA，200KW以上高壓電機97臺總功率為54270KW,月均用電量在2100萬KWh左右，噸焦電耗在60KWh/噸左右，平均月電費1260萬元，年用電量2.5億KWh，年電費在1.5億元。
從以上數(shù)據(jù)上看，耗電量和電費數(shù)量據(jù)大，如何做好節(jié)能減排工作，對當前鋼鐵行業(yè)節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品竟爭力具有重大的意義。
數(shù)據(jù)分析及改造的依據(jù)
我廠的高壓負載大多是煤氣風機、焦爐除塵風機、干熄焦除塵風機、循環(huán)風機和水泵，一般采用液力耦合器進行調(diào)速，下面是對運行數(shù)據(jù)進行技術分析，篩選出具有節(jié)能潛力的設備進行改造。
（一）設計參數(shù)分析
我國現(xiàn)行的設計規(guī)程規(guī)定風機的風量裕度為5%-10%，設計時考慮運行時的各種問題，風機的風量和風壓富裕度達20-%-30%，其配用的電機也留有很大的余量，如水泵的機械儲備系統(tǒng)為1.2，較易和較難啟動風機的儲備系統(tǒng)分別為1.15-1.26。一般情況下，風機采用調(diào)節(jié)風門擋板或者閥門，水泵采用調(diào)節(jié)出口閥來確定設備的運行點，從而使設備的運行效率大幅降低，這種參數(shù)不匹配及調(diào)節(jié)方式不當，損耗了相當一部分耗電量。因此，改進風機和水泵的調(diào)節(jié)方式是提高風機和水泵降低耗電量的有效途徑之一。
（二）液力耦合器和變頻器的節(jié)能對比
液力耦合器調(diào)速是屬于低效的調(diào)速方式，其調(diào)速的效率等于調(diào)速比，其轉(zhuǎn)差損耗變成了測溫的升高散發(fā)掉了，加上液力耦合器的機械損失和容積損失等于額定傳動功率的3%-4%，并且維修成本較高
而高壓變頻器的運行效率高達96%，并具有改善啟動性能，提高調(diào)速精度，滿足工工藝精度的控制要求，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加生產(chǎn)效率，延長設備壽命，降低設備噪聲的振動，減少設備維修費等特點。
（三）運行數(shù)據(jù)分析
從以上二點分析得出設備在設計和調(diào)速方式上都存在節(jié)能的空間，再通過對風機和水泵負載的運行數(shù)據(jù)進行調(diào)查和統(tǒng)計分析，從而找到較大節(jié)能效益的設備。
我廠設備負荷的大小，根據(jù)生產(chǎn)工藝，由焦炭出爐時間和出爐數(shù)進行周期巡環(huán)，下面舉例，做出對部分代表性設備的運行現(xiàn)場數(shù)據(jù)分析如表（一）所示：
電機運行數(shù)據(jù)調(diào)查表表（一）
從表中看出，各負載根據(jù)生產(chǎn)工藝，存在不同的速度和電流，而電流則根據(jù)速度或者流量的不同存在升高和降低，并且調(diào)節(jié)幅度較大，而周期根據(jù)焦爐生產(chǎn)周轉(zhuǎn)時間而定，低速有2/3時間，高速只有1/3時間。而煤氣風機和水泵則根據(jù)集氣管的壓力和所需流量進行調(diào)節(jié)。
而當前而風機類負載采用液力耦合器調(diào)速，性能反應遲緩，在低速時轉(zhuǎn)速較低效率也低，存在較大的浪費。而泵類負載為電機直接拖動，沒有調(diào)速。水泵則采用出口閥開機時進行調(diào)節(jié)，很少根據(jù)負載變化進行調(diào)節(jié)，也存在較大的浪費。因此你以上負載具有較大的節(jié)能潛力和空間。
（四）節(jié)能空間的計算
由于液力耦合器的調(diào)速效率等于調(diào)速比，而變頻器調(diào)速的效率在96%，所以用變頻器代替液力耦合器調(diào)速的節(jié)電率可用下式進行計算：
節(jié)電率=變頻器的效率-液力耦合器調(diào)速比
以一焦環(huán)境除塵為例進行電動機的節(jié)能分析，
液力耦合器低速時的調(diào)速比=低速時轉(zhuǎn)速/電機額定轉(zhuǎn)速=500/991=50.45%
節(jié)電率=96%-50.45%=45.55%
由此可見，風機類的節(jié)能空間較大，改造盡量選擇風機類負載進行。
設備選型及控制方式
從計算出的節(jié)電率可看出使用變頻器代替液力耦合器調(diào)速有較大節(jié)電潛力，另外變頻器還有以下的優(yōu)點：1）調(diào)速范圍寬可達到10：1以上。2）調(diào)速精度可達到0.1Hz；3）啟動性能平滑，啟動電流不會對電網(wǎng)造成沖擊，其起動速度也不會對機械設備造成沖擊；4）故障率低，維修量少；6）功率因數(shù)高，在0.95以上次 。
根據(jù)EPC合同乙方提供的廣州變頻廠家型號，選出改造設備管理型號如表（二）所示。
變頻器設備選擇表 表（二）
在控制方式上，考慮在變頻器故障情況下不能影響生產(chǎn)，采用變頻器帶旁路系統(tǒng)的控制方式如（圖一）和（圖二）所示。
實施后的效果
我廠從2010年6月與乙方簽訂EPC合同，從2010年9年開始實施，到2012年4月止，共完成一期和二期12臺設備的變頻節(jié)能改造，改造后效果較好，下表是各改造設備的節(jié)電統(tǒng)計數(shù)據(jù)：
一期和二期變頻器改造設備節(jié)電統(tǒng)計表
從以上表看，我廠的EPC變頻器節(jié)能改造設備一二期總功率為6550KW，平均節(jié)電率達到32.75%左右，年節(jié)電量為965.1萬KWh,電費以單價0.6元/KWh計，年節(jié)約電費579.06萬元。特別是除塵類風機設備，節(jié)電率高達41.48%左右，因此改造盡量選用此種類型的設備進行，效果特別好，投資效益特別高。
【關鍵詞】 節(jié)能服務商； 合同能源管理； 應收賬款； 報表優(yōu)化
中圖分類號：F231.5文獻標識碼：A文章編號：1004-5937（2014）16-0057-03一、合同能源管理商業(yè)模式與會計反映
（一）合同能源管理的商業(yè)模式
合同能源管理起源于美國20世紀70年代，主要為節(jié)能服務公司與用能單位簽訂節(jié)能服務合同，為客戶提供整套的節(jié)能服務，并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。在這種背景下，一種具有綜合性且專業(yè)的節(jié)能服務商（ESCO）應運而生。
在這種商業(yè)模式下，節(jié)能服務商往往是設備制造商或者主要經(jīng)銷商，通過這種業(yè)務模式可以帶動核心設備（或部件）的銷售，還可以通過搭配技術輸出，帶來顧問咨詢業(yè)務的額外收入，通過能分享大部分的節(jié)能收益來獲得除了設備銷售與技術型勞務輸出外的額外收益，該收益來自用能方節(jié)約的能源費用分享。
作為交易對手，用能單位運用合同能源管理模式能在不增加企業(yè)支出的情況下實現(xiàn)節(jié)能改造，免費完成國家節(jié)能減排任務；同時，用能單位還不需承擔項目資金投入和實施技術風險，可安享節(jié)能收益，獲得無風險回報；在雙方約定的分享期結(jié)束后，還可以獲得節(jié)能服務商實施改造時安裝的節(jié)能設備，免費獨享設備余值及其隨后帶來的全部節(jié)能收益。
（二）節(jié)能服務商的會計核算方法
合同能源管理商務模式給節(jié)能市場注入了新的活力，但會計核算的發(fā)展相對滯后?，F(xiàn)行會計準則是2007年開始執(zhí)行的會計準則體系，包括一個基本準則與38項具體準則，但其中沒有一個準則適用于合同能源管理這種業(yè)務模式。大部分節(jié)能服務公司是小微企業(yè)，較多采用更早的會計準則或者小企業(yè)會計制度，這些制度和準則也沒有對此作出規(guī)范。因此，近年合同能源管理業(yè)務蓬勃發(fā)展起來后，節(jié)能服務公司的會計處理各行其是，缺乏橫向可比性。據(jù)不完全調(diào)查，在銀行申請融資的大部分節(jié)能服務公司中，主要的核算方法有根據(jù)各年應分享的節(jié)能收益逐年確認收入和項目竣工驗收后一次性確認全部應分享的節(jié)能收益兩種。它們帶來的結(jié)果就是，節(jié)能服務商財務報表上反映出大量的應收賬款和固定資產(chǎn)，而其他流動資產(chǎn)與貨幣資金較為匱乏。
根據(jù)各年應分享的節(jié)能收益逐年確認收入的節(jié)能服務公司同時處于節(jié)能收益分享期的項目往往多達數(shù)十個，每年初賬面應收賬款余額少則數(shù)千萬元，多則上億元。出于所得稅納稅的考慮，他們在提供節(jié)能改造時投入的設備等所有初始投資應視作其固定資產(chǎn)，后續(xù)各年初將當年按合同約定應分享到的節(jié)能收益作為營業(yè)收入，同時借記應收賬款，而每月或者每季度實際收到節(jié)能收益款時，再減記應收賬款，同時增加銀行存款。這就形成年初應收賬款增加，而年末隨著收款逐步實現(xiàn)后應收賬款減少至接近零余額的情形，在接近年初與接近年末之間形成較大的余額反差。每年平均數(shù)千萬至上億元的應收賬款余額常常表現(xiàn)為公司賬面金額最大的資產(chǎn)項目。
按照項目竣工驗收后一次性確認全部應分享的節(jié)能收益的節(jié)能服務公司，通常節(jié)能收益分享期在3至5年左右，且單個項目各年分享的收益總數(shù)額不大，一次確認收入省去了逐個項目逐年確認的繁瑣，同時還可以通過這種方式盡早實現(xiàn)大額的賬面營業(yè)收入，也可將公司總資產(chǎn)規(guī)模盡早做大，在形式上優(yōu)化公司短期償債能力指標。當每個項目被提前至項目竣工驗收時確認了全部合同期內(nèi)應分享的節(jié)能收益時，單個項目的合同金額可高達千萬元或數(shù)千萬元，而一個實力尚可的節(jié)能服務商，每年可完成的合同能源管理項目約數(shù)十個，同樣會形成賬面數(shù)千萬元或者數(shù)億元的營業(yè)收入和應收賬款，而且這些應收賬款的賬期與合同能源管理合同約定的收益期限一致，長達3至5年，形成實際上流動性較低但數(shù)額龐大的賬面資產(chǎn)。
二、合同能源管理模式對節(jié)能服務商的影響
節(jié)能服務商在投資合同能源管理項目時，往往需要在改造或新建項目建設期資金先行墊付，在隨后的節(jié)能效益分享期逐步收回，顯示出前期投資大、建設周期較短、節(jié)能收益分享周期長、應收賬款在總資產(chǎn)中比重較大等特點。這些資產(chǎn)通常金額占比較大，會導致降低整體流動性和資產(chǎn)質(zhì)量下滑的不利后果，也不利于公司盤活資產(chǎn)開拓新的融資渠道。
（一）項目前期投資需大量資金而自身造血能力不足
節(jié)能服務商在投資合同能源管理項目竣工前，其投資額主要以基建與設備購置的形式計入財務報表“在建工程”項目，竣工后即轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”項目并存續(xù)至項目分享期末（一般5至10年），同時節(jié)能服務商開始節(jié)能收益的分享，產(chǎn)生合同能源管理收入。節(jié)能服務商投資多個合同能源管理項目后，公司賬面貨幣資金等流動性較強的資產(chǎn)大量變成固定資產(chǎn)、在建工程等流動性較差的資產(chǎn)，大幅降低公司的流動性。
（二）應收賬款占資產(chǎn)比重大而回款緩慢
合同能源管理項目竣工進入收益分享期后，節(jié)能服務商在各會計年度內(nèi)按節(jié)能收益分享周期分別確認營業(yè)收入，但付款很可能約定在年末；部分節(jié)能保證型合同約定了固定金額的每期應分享節(jié)能收益，這些收益在年初即可一次性確認為當年營業(yè)收入，同時記入應收賬款，分享期內(nèi)各年均如此。如果節(jié)能服務商投資的項目較多，其賬面積累的應收賬款金額較大，收款期往往靠近年末；隨著年度推移，節(jié)能服務商新投資竣工的項目更多，其賬面每年的應收賬款隨之快速增長，影響了公司資產(chǎn)的變現(xiàn)能力，給報表使用者帶來公司應收款管理清收不力的錯覺。
節(jié)能服務商購置設備等原因?qū)е沦Y金大量占用可以通過租賃或者按揭等方式解決，不是本文探討的重點，但其不斷竣工的合同能源管理項目應分享收益在賬面形成的應收賬款會像滾雪球一樣迅速膨脹，導致財務報表的資產(chǎn)質(zhì)量變差的錯覺。因此，改善節(jié)能服務商報表結(jié)構(gòu)，應收賬款出表成為較優(yōu)的選擇之一。
三、報表優(yōu)化的應收賬款轉(zhuǎn)移
通過應收賬款轉(zhuǎn)移出表，可實現(xiàn)節(jié)能收益分享期節(jié)能收益的提前實現(xiàn)，顯著提高經(jīng)營業(yè)績，可以在分析相關會計制度或會計準則約束的基礎上，探討節(jié)能服務商合同能源管理項目未來應收款出表的可行途徑。
（一）相關會計準則的約束
新準則下，應收賬款屬于金融資產(chǎn)。因而，所有企業(yè)的應收賬款都應按照《企業(yè)會計準則第22號――金融工具確認和計量》準則的有關規(guī)定來核算。合同能源管理業(yè)務中的節(jié)能服務商去應收賬款，使其出表，主要適用《企業(yè)會計準則第23號――金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》及其有關規(guī)定。
1.金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的實質(zhì)依據(jù)
節(jié)能服務商已將應收賬款所有權上幾乎所有的風險和報酬轉(zhuǎn)移給轉(zhuǎn)入方的，應當終止確認該應收賬款；保留了應收賬款所有權上幾乎所有的風險和報酬的，不應當終止確認該應收賬款。（終止確認，是指將應收賬款或金融負債從節(jié)能服務商的賬戶和資產(chǎn)負債表內(nèi)予以轉(zhuǎn)銷）
節(jié)能服務商在判斷是否已將應收賬款所有權上幾乎所有的風險和報酬轉(zhuǎn)移給了轉(zhuǎn)入方時，應當比較轉(zhuǎn)移前后該應收賬款未來現(xiàn)金流量凈現(xiàn)值及時間分布的波動使其面臨的風險：（1）節(jié)能服務商面臨的風險因應收賬款轉(zhuǎn)移發(fā)生實質(zhì)性改變的，表明該節(jié)能服務商已將應收賬款所有權上幾乎所有的風險和報酬轉(zhuǎn)移給了轉(zhuǎn)入方，如不附任何保證條款的應收賬款出售等；（2）節(jié)能服務商面臨的風險沒有因應收賬款轉(zhuǎn)移發(fā)生實質(zhì)性改變的，表明該節(jié)能服務商仍保留了應收賬款所有權上幾乎所有的風險和報酬，如承擔全額補償責任等。
節(jié)能服務商既沒有轉(zhuǎn)移也沒有保留應收賬款所有權上幾乎所有的風險和報酬的，應當分別是否放棄了對該應收賬款控制區(qū)別處理。節(jié)能服務商在判斷是否已放棄對所轉(zhuǎn)移應收賬款的控制時，應當注重轉(zhuǎn)入方出售該應收賬款的實際能力。轉(zhuǎn)入方能夠單獨將轉(zhuǎn)入的應收賬款整體出售給與其不存在關聯(lián)方關系的第三方，且沒有額外條件對此項出售加以限制的，表明節(jié)能服務商已放棄對該應收賬款的控制，節(jié)能服務商放棄了對該應收賬款控制的，應當終止確認該應收賬款；節(jié)能服務商未放棄對該應收賬款控制的，應當按照其繼續(xù)涉入所轉(zhuǎn)移應收賬款的程度確認有關應收賬款，并相應確認有關負債。
2.金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的主要形式
根據(jù)企業(yè)會計準則，金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移主要包括兩種情形：一種是節(jié)能服務商將收取相關應收賬款現(xiàn)金流量的權利轉(zhuǎn)讓，由受讓方自行收取；另一種是節(jié)能服務商雖然轉(zhuǎn)讓了相關應收賬款，但具有代受讓方收取該應收賬款現(xiàn)金流量的義務。
3.金融資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)移的確定
節(jié)能服務商應收賬款部分轉(zhuǎn)移出表時，尚未明確可以將該應收賬款在時間序列上分割分段轉(zhuǎn)移出表，目前僅允許三種情形：（1）將應收賬款所產(chǎn)生現(xiàn)金流量定、可辨認部分轉(zhuǎn)移，如節(jié)能服務商將一組類似貸款的應收利息轉(zhuǎn)移等；（2）將應收賬款所產(chǎn)生全部現(xiàn)金流量的一定比例轉(zhuǎn)移，如節(jié)能服務商將一組類似貸款的本金和應收利息合計的一定比例轉(zhuǎn)移等；（3）將應收賬款所產(chǎn)生現(xiàn)金流量定、可辨認部分的一定比例轉(zhuǎn)移，如節(jié)能服務商將一組類似貸款的應收利息的一定比例轉(zhuǎn)移等。
（二）節(jié)能服務商應收賬款轉(zhuǎn)移的建議
1.應收賬款轉(zhuǎn)移的利用平臺
由于節(jié)能服務商提供合同能源管理服務的毛利水平通常較高，可以容忍相對較高的融資和應收賬款轉(zhuǎn)移出表成本。理論上，愿意受讓應收賬款的商業(yè)銀行、租賃公司、信托計劃、資產(chǎn)管理計劃、投資基金等都是可行的交易平臺。然而，從目前的情況來看，即便是央企旗下的節(jié)能服務商，大多注冊資本與資產(chǎn)規(guī)模也偏小，單筆合同能源管理項目金額也不大，合同能源管理市場尚未充分壯大。目前僅有租賃公司與部分投資性保理商參與受讓節(jié)能服務商的合同能源管理項目應收賬款，創(chuàng)新超前的商業(yè)銀行當前也僅停留在運用該應收賬款質(zhì)押為節(jié)能服務商提供信貸融資，信托計劃、資產(chǎn)管理計劃與投資基金也僅有類似的零星融資支持，尚未有創(chuàng)新產(chǎn)品受讓節(jié)能服務商合同能源管理項目應收賬款，使其轉(zhuǎn)移出表。
2.應收賬款轉(zhuǎn)讓方式的選擇
企業(yè)會計準則第22號和第23號已分別就節(jié)能服務商應收賬款賬面確認、計量與轉(zhuǎn)移進行了約束，在應收賬款轉(zhuǎn)移判斷依據(jù)、主要類型與部分轉(zhuǎn)移等方面進行了較細致的規(guī)定，既有終止確認與不終止確認的情形，也有需要進一步計算確定的較模糊情形。
根據(jù)現(xiàn)有會計準則的要求，以下兩種方式可以明確地作為節(jié)能服務商進行合同能源管理項目應收賬款轉(zhuǎn)移出表的路徑：（1）賣斷式出表。節(jié)能服務商幾乎完全放棄（95%以上）對相關合同能源管理項目全部分享期內(nèi)的應收賬款控制權并在轉(zhuǎn)移出表期間不承擔任何信用損失賠償責任；（2）約定以公允價值回購式出表，節(jié)能服務商在應收賬款轉(zhuǎn)移后只保留了優(yōu)先按照公允價值回購該應收賬款的權利的（在轉(zhuǎn)入方出售該應收賬款的情況下），也可實現(xiàn)所轉(zhuǎn)移的應收賬款出表。在轉(zhuǎn)入方到期有以公允價值出售意愿的前提下，為了控制節(jié)能服務商到期不回購出現(xiàn)潛在道德風險等，可以將節(jié)能服務商出表時的出表對價充分降低，保證其未來回購動力。
除此以外，根據(jù)準則的要求，還可創(chuàng)新地提出更有利于轉(zhuǎn)入方權益的出表方式，即保證轉(zhuǎn)入方出售該應收賬款的能力方式出表。此時，節(jié)能服務商采用代收款方式轉(zhuǎn)移應收賬款，保證受讓方具有出售該應收賬款的能力（但不一定是全部控制權），同時與節(jié)能服務商簽訂一份財務顧問協(xié)議，該協(xié)議基于受讓應收賬款項目對應的合同能源管理合同發(fā)生履約風險時，該財務顧問協(xié)議生效，協(xié)議規(guī)定節(jié)能服務商先行墊付應收到的現(xiàn)金流，待合同履約正常后返還，受讓方同時支付相應利息。
3.與節(jié)能服務商審計師充分溝通的重要性
節(jié)能服務商上述應收賬款轉(zhuǎn)移的建議是基于相關會計準則提出的，該準則是整個準則體系中較難把握的部分之一，理論的運用還可能遇到現(xiàn)實的困難，需要充分溝通。畢竟該類準則的運用，不如極端情況下容易辨認，需要增加審計師對應收賬款轉(zhuǎn)移時的判斷依據(jù)、主要類型與部分轉(zhuǎn)移等方面面臨的模糊地帶進行額外分析和處理。
例如，在采用保留次級權益或提供信用擔保等進行信用增級的應收賬款轉(zhuǎn)移中，節(jié)能服務商只保留了所轉(zhuǎn)移應收賬款所有權上的部分（非幾乎所有）風險和報酬但不能控制所轉(zhuǎn)移金融資產(chǎn)的是否應該可以出表及計量方法的確定等在準則中沒有明確規(guī)定，需要審計師具體分析和判斷。
【參考文獻】
［1］ 中華人民共和國財政部.企業(yè)會計準則（2006）［S］.北京：經(jīng)濟科學出版社，2006.
［2］ 葛家澍，林志軍.現(xiàn)代西方會計理論（第三版）［M］.廈門：廈門大學出版社，2011.
關鍵詞：節(jié)約型高校；學生公寓；節(jié)能降耗；合同能源管理模式
作者簡介：鄧東華（1965-），男，四川綿陽人，南京工程學院后勤集團副總經(jīng)理，副教授；吳順富（1965-），男，江蘇泰州人，南京工程學院后勤集團水電管理中心經(jīng)理，高級技師。（江蘇南京211167）
基金項目：本文系南京工程學院黨建與思政研究基金項目（項目編號：SZ201023）的研究成果。
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）17-0142-02
高等院校作為人才培養(yǎng)的基地，在科學、文明方面負有引領社會的責任，理應在建設節(jié)約型社會方面率先垂范。節(jié)約型校園的創(chuàng)建，既要遵循建設節(jié)約型社會的一般原則，還要在節(jié)約文化的傳播、具備節(jié)約理念和行為的高級專門人才培養(yǎng)中發(fā)揮作用，也就是要將節(jié)約的理念貫穿于學生學習生活、教師教學科研、校園行政與后勤服務等各個領域，最大限度地節(jié)約資源，提高資源利用效率，以獲得盡可能大的辦學效益。在學校投入不足的情況下，充分利用社會資源進行節(jié)能改造，積極引入合同能源管理合作模式，在獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益的同時，進一步推進節(jié)約型校園的創(chuàng)建工作有著十分重要的意義。
一、合同能源管理模式實施前學校能源利用基本狀況
南京工程學院主要耗能形式為電能、熱電廠蒸汽和天然氣。電能是學校消耗的最主要能源，在學校能源消費成本中占的比例最大，主要用于學校的教學、科研以及空調(diào)系統(tǒng)、熱水供應、辦公設備、照明、電梯、二次供水等方面。在學校全年能耗中學生公寓熱水供應所消耗的能源占總能耗相當比例，而熱水供應系統(tǒng)在實施合同能源管理模式改造前主要是由電熱鍋爐、熱電廠蒸汽和燃油燃氣鍋爐加熱產(chǎn)生，損耗大、效率低、運行維護成本高，成為制約學校節(jié)能降耗工作的瓶頸，節(jié)能改造勢在必行。
二、合同能源管理節(jié)能新機制的引入
合同能源管理（EPC，Energy Performance Contracting）興起于20世紀70年代，在美國、加拿大、歐洲、日本等發(fā)達國家發(fā)展十分迅猛。合同能源管理是指節(jié)能服務公司和用能單位以契約形式約定節(jié)能項目、節(jié)能目標，節(jié)能服務公司提供節(jié)能項目用能狀況診斷、設計、融資、改造、施工、設備安裝、調(diào)試、運行管理、節(jié)能量測量和驗證等服務并保證節(jié)能量或節(jié)能率，用能單位保證以節(jié)能效益支付項目投資和合理利潤的能源效率改進服務機制。合同能源管理的實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的一種節(jié)能業(yè)務方式。近年來，我國積極引入這一模式，出臺了相應的財政獎勵和稅收優(yōu)惠鼓勵政策，并于2010年8月正式頒布了國家標準《合同能源管理技術通則》，旨在將合同能源管理作為一種新型的市場化節(jié)能新機制加以大力推廣。
南京工程學院的用能系統(tǒng)較為復雜，用能規(guī)模比較大，且用能系統(tǒng)新老結(jié)合，日常維護保養(yǎng)工作量較大，個別設備老化較為嚴重。學校的工作重點是提供優(yōu)質(zhì)的教育和后勤服務，由于能源專業(yè)技術和專業(yè)節(jié)能管理人才相對欠缺，尤其是辦學資金不足，投入技術改造的專項資金有限，都是學校進一步搞好節(jié)能工作所面臨的實際困難。為此經(jīng)學校相關部門的調(diào)研論證，決定通過合同能源管理模式來推動學校節(jié)能工作，從而為創(chuàng)建節(jié)約型高校奠定基礎。
三、實施合同能源管理項目基本方案及優(yōu)點
合同能源管理類型通常包括節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型三種。這三種類型各有特點，通過分析比較，結(jié)合南京工程學院學生公寓熱水供應系統(tǒng)運行現(xiàn)狀，決定采用能源費用托管型合同能源管理方式。該方式是將學校公寓熱水供應系統(tǒng)采用用能整體打包，運用能源系統(tǒng)綜合診斷方法，通過綜合節(jié)能改造，提升整個用能系統(tǒng)的綜合能源利用效率。為了確保本次合同能源管理項目成功實施并獲得預期的節(jié)能效果，學校組織相關部門人員到廠家、學校和單位進行調(diào)研、考察，并在合同簽訂前與能源管理公司方開展了詳細的項目方案研討工作，制訂了全面、合理、可操作性強的項目實施方案，具體包括：
1.論證項目節(jié)能技改方案，評估項目節(jié)能潛力
合同簽訂前，學校要求能源管理公司做出合同期內(nèi)將實施的主要節(jié)能技改方案，并組織相關人員對這些方案的可行性和節(jié)能潛力進行了評估，確保實現(xiàn)合同能源管理項目的目標。
2.界定合同能源管理項目的范圍
即項目邊界條件，并對項目界定范圍內(nèi)的主要耗能設備，包括學校電鍋爐以及換熱器及其附屬設備等，進行登記造冊。項目界定范圍內(nèi)的各主要耗能設備、能量輸運系統(tǒng)以及用能末端設備的日常運行、維護、保養(yǎng)與維修等仍由能源公司方負責，學校具有建議和監(jiān)督管理權；合同期內(nèi)實施的所有節(jié)能技術改造，必需在改造前出具詳盡的改造方案和可行性報告，并報學校審核、批準和備案；合同期滿后，能源管理有限公司所投資的節(jié)能設備和節(jié)能收益將全部歸屬學校。
3.確定項目能耗基準條件
為簡化操作，忽視一些對項目能耗影響較小的因素，確定基準年度的學校公寓熱水溫度與供應時間、設備老化和自然天氣條件的基準條件。當合同年度內(nèi)，這些條件與基準條件相比，發(fā)生較大的改變時進行必要的修正，并約定了相應的修正方法。節(jié)能改造項目由合同能源管理公司全額投資、全權運作，并對節(jié)能改造的效果負責，學校無需承擔相應風險。
4.確定實施合同能源管理的節(jié)能效益分享原則和項目合同期限
為了避免合同期內(nèi)每實施一單項節(jié)能技改項目，合同雙方需進行煩瑣的節(jié)能量測算與確認工作，同時確保學校方不承擔任何風險，確定按項目合同年度核算收入總金額的一定百分比作為學校實施合同能源管理的節(jié)能收益。按照能源管理公司對項目的實際投入改造費用，對學校實際年平均用水量，學校規(guī)定的收費標準以及合理的收益等因素，經(jīng)論證最終確定合同年限，這樣，既簡化了操作，又保證了學校實施合同能源管理的節(jié)能收益。學校在無需太多投入的情況下，從項目啟動起即可節(jié)省節(jié)能改造、能源消耗等費用支出，并且在合同期滿后還可得到合同能源管理公司所投入的節(jié)能設備，繼續(xù)享受項目所帶來的源源不斷的節(jié)能收益。
5.確定項目結(jié)算方法
合同年度內(nèi)對項目界定范圍內(nèi)消耗的水和電分別裝表計量，由能源管理公司按表付費。學校則按照合同年度的合同價格支付能源管理有限公司費用。每合同年度末，合同雙方根據(jù)約定的修正原則對該年度的能耗進行修正，并根據(jù)修正的結(jié)果進行年度總核算。
6.明確項目管理方法
該項目運行維護由能源管理公司負責，學校派相關部門配合該系統(tǒng)的日常管理并協(xié)調(diào)與學校相關部門的管理，學校省卻對界定范圍內(nèi)能耗設備的節(jié)能管理。相對于自主聘請節(jié)能專家設計節(jié)能方案、采購節(jié)能設備、督導施工、聘用工程師操作維護、自行運營，合同能源托管不但避免了學校自主進行節(jié)能改造和管理帶來的繁冗工作，還降低了學校的運營成本，且更便于學校管理；與此同時，學?？煽焖偬岣吣茉蠢谜w水平。合同能源管理公司通過其專家團隊，綜合采用成熟的節(jié)能技術、穩(wěn)定高效的節(jié)能設備進行項目整體運作，相對于學校自行尋找節(jié)能設備，分期分散進行單一節(jié)能技術改造，托管之后不但可避免重復投資造成的浪費，而且使學校能源利用整體水平提高，節(jié)能收益更有保障。
四、實施合同能源管理項目的成效
2010年5月，南京工程學院和能源管理公司正式簽訂了《學生宿舍熱水供應合同能源管理》合同，用空氣源熱泵供熱系統(tǒng)全面取代原供熱系統(tǒng)?？諝庠礋岜霉嵯到y(tǒng)從安全管理角度，因水、電系統(tǒng)分離，解決了傳統(tǒng)電熱系統(tǒng)存在的安全隱患，寒冷季節(jié)無需電輔助加熱器，系統(tǒng)運行節(jié)能、高效、安全、可靠。
合同的簽訂標志著學?；跓崴暮贤茉垂芾眄椖空絾?。項目啟動后，能源管理公司根據(jù)節(jié)能診斷結(jié)果，在加強管理節(jié)能的基礎上，先后已投入大量的資金用于節(jié)能技改，組織實施了“空氣源熱泵系統(tǒng)改造”、“IC卡計量設備更換”及“IC卡計量系統(tǒng)升級改造”、“局部熱水管路系統(tǒng)改造”等項目，取得了預期的效果。從試運行開始至今，系統(tǒng)運行穩(wěn)定，節(jié)能效果良好。如東區(qū)8000學生的熱供水系統(tǒng)改造前電熱鍋爐總功率近2400kw，改造后空氣源熱泵系統(tǒng)總功率為398kw，在服務質(zhì)量和效果不變的前提下節(jié)約電能50%以上。
五、結(jié)束語
南京工程學院對學生公寓熱水供應系統(tǒng)實施合同能源管理合作模式的實踐表明，實行合同能源管理，不但符合高校后勤社會化改革的要求，有利于深入挖掘?qū)W校的節(jié)能潛力，使學校集中精力搞好教學科研工作，切實為學校帶來了顯著的節(jié)能收益。引入合同能源管理節(jié)能新機制，借助有資質(zhì)、信譽好的專業(yè)節(jié)能服務公司的資金和節(jié)能技術，全面實施系統(tǒng)的綜合節(jié)能改造和深度的專業(yè)節(jié)能管理，在享受到專業(yè)化節(jié)能服務的同時建立一套完善的節(jié)能管理機制，獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益的同時，實現(xiàn)學校與節(jié)能服務公司的雙贏。同時也為學校進一步對用能系統(tǒng)進行全面診斷，加強能源消耗計量與控制，正確評估學校能源系統(tǒng)的現(xiàn)狀及節(jié)能潛力提供了更為詳實的依據(jù)。
參考文獻：
[1]祭彥加.改革·發(fā)展·創(chuàng)新——高校后勤社會化改革探索[M].南京:南師范大學出版社,2003.
【關鍵詞】 能源計劃，能源單耗，計劃編制
能源計劃是鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)計劃重要組成部分，隨著現(xiàn)代鋼鐵企業(yè)大型化發(fā)展，能源計劃管理顯得尤為重要。做好規(guī)劃期能源計劃有利于在建設初期就確定能源系統(tǒng)供給情況，減少后期重復投資；做好生產(chǎn)期能源計劃，對完成生產(chǎn)任務和公司計劃，保證主體設備安全、連續(xù)、穩(wěn)定運行及高效合理利用能源具有重大意義。
1、 編制的目的及分類
能源平衡計劃按時期分類：規(guī)劃期、生產(chǎn)期；按時間分類：年計劃、月計劃；按前提條件分類：日歷時間平均平衡計劃（又稱年平衡計劃）、全廠作業(yè)時平衡計劃（又稱小時平衡計劃）、高爐休風時平衡計劃、用能大戶年修大修時平衡計劃、能源發(fā)生設備大修時故障時平衡計劃等。
規(guī)劃期平衡計劃編制的目的：
1）合理規(guī)劃和利用鋼鐵企業(yè)內(nèi)部副產(chǎn)能源、二次能源和耗能工質(zhì)，根據(jù)各工藝生產(chǎn)車間的要求和公司能源平衡情況，確定供給企業(yè)內(nèi)部各車間各種能源的品種和數(shù)量，并以此作為確定企業(yè)內(nèi)供給系統(tǒng)及輸送能力，確定主要供應、輸配、儲存、放散設備等建設項目的規(guī)模
2） 當企業(yè)內(nèi)部副產(chǎn)二次能源和自產(chǎn)耗能工質(zhì)等不能滿足需要時，確定由企業(yè)外部引入補充能源或耗能工質(zhì)的品質(zhì)和數(shù)量，以便確定其供應設施的建設項目和規(guī)模。
生產(chǎn)期平衡計劃編制的目的：
可以有效銜接企業(yè)的生產(chǎn)計劃，將能源生產(chǎn)和供應落實到各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，保證主體設備安全、連續(xù)、穩(wěn)定運行及高效合理利用能源具有重大意義
鋼鐵企業(yè)中集中管理的二次能源和耗能工質(zhì)一般有電力、高爐煤氣、焦爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、蒸汽、氧氣、氮氣、氬氣、高爐鼓風、壓縮空氣、工業(yè)水、軟水、脫鹽水、中水（再利用水）、循環(huán)水、生活水等，有些企業(yè)還有精制焦爐煤氣、天然氣、氫氣等；根據(jù)專業(yè)分類需編制電力計劃、燃氣計劃、氧氮氬計劃、供水計劃、熱力計劃，還有壓縮空氣計劃，而高爐鼓風、循環(huán)水一般由動力廠與生產(chǎn)廠進行單線聯(lián)系，根據(jù)需要隨時作相應調(diào)整，不列入平衡計劃中。
2、 編制能源平衡計劃的業(yè)務流程
鋼鐵企業(yè)能源平衡計劃的編制現(xiàn)以現(xiàn)代化管理方式為基礎，其流程一般如圖所示
根據(jù)公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，制定年度組織生產(chǎn)計劃。每月由生產(chǎn)處與各生產(chǎn)廠協(xié)商后下達生產(chǎn)月計劃。
公司能源發(fā)生定額和能源單耗由能源管理部門進行修改確定。將確定能耗值正式下達給各部門。
能源處按生產(chǎn)計劃和能耗值，并結(jié)合公司設備定修計劃和能源設備定修計劃，進行各專業(yè)能源平衡計劃編制。確定各種能源的發(fā)生量或輸入量，使用量、放散量、損失量及外供量等，然后匯編為月能源計劃（初稿）
能源平衡計劃（初稿）經(jīng)公司生產(chǎn)計劃初次討論會，修改后定案，能源平衡計劃（定稿）作為公司生產(chǎn)計劃一部分下達給全廠，各單位按此執(zhí)行。
根據(jù)生產(chǎn)實績和能源帳表，編制能源統(tǒng)計月報并作經(jīng)濟技術分析，進行實際與計劃的差異分析等，并予以能耗值修正，這樣周而復始，不斷提高能源管理水平和能源平衡編制水平。
3 編制能源平衡計劃的方法
1）產(chǎn)量要求
根據(jù)本企業(yè)本期生產(chǎn)計劃，含有焦化、燒結(jié)、石灰、鑄鐵塊、化產(chǎn)品及鐵鋼材產(chǎn)量，另外對幾項主要耗能的工藝處理量，例如煉鋼真空脫氣處理量，鐵水脫硫處理量等也列入計劃中，同時冶煉不同品種鋼的產(chǎn)量及鋼材規(guī)格薄厚情況也應列入計劃。對有些能源單耗不是以產(chǎn)品產(chǎn)量而以處理量為對象量，因此還需提供下列前提條件，例如成焦率、焦化配煤比、燃料比（焦比、煤比），煉鋼鐵水比，品種鋼情況，鋼水收得率、各類坯收得率、各類材收得率及等，根據(jù)這些產(chǎn)量和前提條件計算編制能源平衡計劃專用的主要生產(chǎn)量（處理量）表。生產(chǎn)量分上旬、中旬、下旬和全月，以便于按月平均量編制平衡計劃和當大設備定修或能源供不應求時編制臨時平衡計劃。
2）能源單耗確定
能耗單耗的確定，各公司各不相同，各有千秋，其責任部門有有動力廠、有能源部、有動力處、有生產(chǎn)計劃處、有生產(chǎn)經(jīng)營處等。確定方式有粗放型、有下達指標、有滾動式、也有較嚴密的管理模式。這里主要參考寶鋼的能源計劃值管理。
能源計劃值管理是寶鋼從日本新日鐵引進的管理方式之一。所謂計劃值是為了不斷提高本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各種計劃水平和加強各級管理，提高經(jīng)濟效益在本企業(yè)內(nèi)共同認識的基礎上，由本企業(yè)規(guī)定的生產(chǎn)技術，預算等方面的重要基本管理指標。計劃值內(nèi)容組成按其性質(zhì)分為六大類：生產(chǎn)能力或生產(chǎn)量、效率、收得率、單耗、單位發(fā)生量和其它。
計劃值管理有一套嚴格周密、科學而系統(tǒng)的管理制度和方法，它基本管理思想是要求平均完成率趨向于100%，主張計劃值不與獎勵掛鉤，要如實地反映生產(chǎn)技術實際水平。在確定計劃值水平時要以最近6個月實際平均值為重要依據(jù)，并充分考慮設備改善、生產(chǎn)條件、改進操作等各種因素編制?？己擞媱澲低瓿蓽蚀_度是計劃值管理一大特征。
計劃值水平還以不斷提高為原則，一般說本期計劃值應是上期計劃值再加上一個提高值。計劃值管理中要對實際完成與計劃值作差異分析，進行經(jīng)濟評價，提出改進措施，并努力實施，使計劃值水平不斷提高。
3）能源平衡計劃編制
根據(jù)確定的本期主要生產(chǎn)量和確定的能耗單耗，結(jié)合公司主要設備定修計劃和能源設備定修計劃，進行能源計劃的編制，各種能源計劃編制一般順序如下：
①確定副產(chǎn)二次能源發(fā)生量；
②計算各生產(chǎn)廠各種能源和耗能工質(zhì)的使用量；
③計算動力廠（能源部）各設備各種能源和耗能工質(zhì)的使用量；
④確定放散量，損失及計量誤差等；
⑤確定自產(chǎn)耗能工質(zhì)的發(fā)生量，各種能源和耗能工質(zhì)的輸入量。
不同能源介質(zhì)計劃編制順序如下：
①氧氮氬、壓縮空氣、蒸汽、煤氣，一般在編制蒸汽、煤氣過程需要協(xié)調(diào)溝通并兼顧發(fā)電，冬季考慮蒸汽需求量，夏季確定發(fā)電量。
②各種水計劃，需兼顧與蒸汽量關系
③電力計劃，根據(jù)各計劃確定電力需求量，同時考慮發(fā)電量，若電力過網(wǎng)，需協(xié)調(diào)煤氣、蒸汽調(diào)整計劃。
在各能源計劃編制時，一般先計算月總量，再計算小時（分）平均量，在各能源平衡計劃表中現(xiàn)采用計量單位是，電力：104千瓦小時/時；高爐煤氣、焦爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、氧氣、氮氣：立方米/時；氬氣：立方米/時；蒸汽：噸/時；水：立方米/時，壓縮空氣：立方米/分。
4、能源平衡計劃審定
各能源平衡編制后，先在能源編制部門內(nèi)校核，審核后，匯編為能源計劃，作為公司生產(chǎn)計劃一部分。一般每月下旬左右召開由生產(chǎn)管理部門主持，各廠、處生產(chǎn)技術人員參加的生產(chǎn)計劃初次討論會，在會上對各類計劃進行說明，并進行各類計劃初審。初次討論會后根據(jù)會上意見作修改后，由公司生產(chǎn)副經(jīng)理主持，各廠、處長參加的生產(chǎn)計劃會上，再次對各類計劃進行審核，能源編制部門對能源計劃再修改，修改后作為能源平衡計劃列入公司生產(chǎn)計劃中，下達給全公司。
5、能源計劃校驗
公司能源生產(chǎn)供應部門包括供電、燃氣、制氧、熱力、給水等，對電力、煤氣、氧氮氬、蒸汽、各種水進行實績管理。每月月初動力廠（能源部）負責編制公司能源統(tǒng)計月報，并以能源統(tǒng)計月報和每月初公司生產(chǎn)部門編制的公司主要產(chǎn)品產(chǎn)量為依據(jù)，完成能源平衡表編制。
【關鍵詞】清潔能源發(fā)電項目；全壽命周期管理；理論和方法
0.引言
全壽命周期管理，即Life Cycle Management，LCM。是一種綜合的管理方法，被廣泛用于我國各大型企業(yè)或者行業(yè)中，其主要管理對象是項目，對其從策劃、施工、運營到最后回收的整個過程進行管理，而涉及到管理的因素包含時間因素、成本因素、人力資源因素等等，對于清潔能源項目來說，它既貫徹了可持續(xù)發(fā)展的理念，同時也符合降低企業(yè)成本消耗的重要需求。而筆者將通過本文，研究全壽命周期管理運用于清潔能源發(fā)電工程的管理理論以及方法。
1.目前全壽命周期管理在國內(nèi)外運用現(xiàn)狀
相對于一些發(fā)達國家，比如美國或者歐洲國家，我國電力行業(yè)項目中的全壽命周期管理運用較少。就美國而言，全壽命周期管理不但被廣泛用于軍事方面，電力方面也漸漸普及。即像在一些發(fā)電機、大型變壓裝備以及儀器等，特別在一些變電站和核電站中的運用。而對我國來說，全壽命周期管理管理辦法主要在一些民用和軍用方面得到廣泛的運用。以民用方面有公路項目建設以及設計的成本管理等。而隨著我國電力行業(yè)技術的不斷發(fā)展和完善，也迫切需要一個完整的理念進行管理和參考，全壽命周期管理方法的效果也就在這里體現(xiàn)出來。就目前我國電力行業(yè)運用全壽命周期管理的案例有：2008年于華東電網(wǎng)公司落實的“華東電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理工作”，就是以全壽命周期管理方法為基礎，分析項目的風險以及各類因素，提出全壽命周期管理電網(wǎng)黑啟動的理念，同時將ERP和資產(chǎn)維護管理相結(jié)合，完成公司管理的一體化改革[1]。
2.清潔能源發(fā)電項目全壽命周期管理原則
2.1 減少成本，提升收益的原則
項目開發(fā)就是一個成本投入與收益的過程，而為了能夠在市場競爭和企業(yè)發(fā)展過程中謀求到最大的效益，就需要考慮成本的投入，得到的效益是否超過成本的投入。就成本來說，包含建設所需的成本、規(guī)劃資源的成本、運行維護成本以及報廢時期的報廢成本；而效益也具有整體性，涵蓋項目壽命、環(huán)境效益等等。這也是清潔能源發(fā)電項目全壽命管理過程中需要遵循的基本原則。
2.2 協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保證完整的原則
全壽命周期管理不僅僅是一個管理方法，同樣也是一個完整的管理系統(tǒng)，所以系統(tǒng)中的任何環(huán)節(jié)都是都要與項目相契合與匹配，既需要保證兩者的獨立性，也要保證兩者的整體性，而對于政策規(guī)劃方面，需要將國家法則、行業(yè)規(guī)則以及地方需求作為參考的標準，從而讓政策能夠?qū)θ珘勖芷诠芾碓谇鍧嵞茉窗l(fā)電項目中得到落實，保證項目順利開展。
2.3 切實制定，理論實踐結(jié)合原則
現(xiàn)實狀況是理論制定的基礎，理論并不僅僅是空口白話，異想天開，更需要以現(xiàn)實需求作為基礎，而對清潔能源發(fā)電項目的全壽命周期管理的政策制定，也需要遵循這類原則，在政策實行前，需要通過切實調(diào)查，并根據(jù)實際資料進行分析，從而保證理論政策不會脫離實際狀況[2]。
2.4 公開透明，體現(xiàn)民主的原則
監(jiān)督和管理是一個項目開展的重要保證，也是政策成功的基礎。而對于清潔能源項目來說，其最終的利益目標是廣大群眾，所以群眾對項目的全壽命周期管理決策以及，相關電力部門需要在政策制定或者項目規(guī)劃的流程中尋找合適的機會，讓群眾參與決策以及討論，一方面能夠保證監(jiān)督管理的有效性，另一方面體現(xiàn)社會的公平性。
3.清潔能源發(fā)電項目全壽命周期管理方法
對于清潔能源發(fā)電項目的全壽命周期管理，主要可以體現(xiàn)在四個方面，即決策設計方面，成本管理方面、施工方面以及運行方面。其中決策階段是項目開展的重要基礎，在這個階段，相關企業(yè)要擬定項目結(jié)構(gòu)以及地點的選擇方案，考察項目的可行性，同時分析項目對企業(yè)、社會以及環(huán)境帶來的效益，對于各種設計的方案進行對比和評估，選擇合適的設計方面，并進行科學的改進；而成本管理方面，成本主要包含設計成本以及建設成本，對于設計成本而言，雖然只是一小部分，但是對整個工程的成本具有較大的潛在影響，即表現(xiàn)在項目使用的壽命和維護的成本方面，而對于造價成本方面，需要考慮的因素將會更多，例如：設備的技術要求以及性能數(shù)據(jù)，造價的分配調(diào)控還有工程場地的地貌、環(huán)境、氣候以及人口分布等，造價設計過程中，需要將節(jié)約環(huán)保的技術和設備運用到其中，貫徹可持續(xù)發(fā)展理念；施工是方案和設計落實的階段，需要保證規(guī)范性以及價值性。而將全壽命周期管理方法用于施工過程中，其優(yōu)點體現(xiàn)在以下幾點：（1）降低項目運行限制導致的影響；（2）減少風險產(chǎn)生，提升項目可靠性和優(yōu)質(zhì)性；（3）保證施工成本節(jié)約，降低投入；當項目完成后，運營階段也是項目全壽命周期成本管理的最后階段，而成本投入主要是在設備維護方面，這需要加強相關維修人員的素質(zhì)培訓，優(yōu)化工作分配，同時明確管理責任和義務，保證各部門相互協(xié)調(diào)與交流，并且構(gòu)建全壽命周期維護管理規(guī)則，保證項目政策的運行[3]。
4.結(jié)語
可持續(xù)發(fā)展不僅僅是一種科學的理念，更是一個重要的目標。而保證我國能源的可持續(xù)發(fā)展，不僅僅需要通過節(jié)能以及再利用的手段，同時也需要將科學的管理手段和理念作為管理的依據(jù)，即全壽命周期管理。通過全壽命周期管理，可以保證清潔能源發(fā)電項目從規(guī)劃到運營的整個階段都能夠體現(xiàn)出總體的經(jīng)濟和效益，這也是項目建設的最終目標。隨著社會和時代的發(fā)展不斷朝著經(jīng)濟化、科學化的路線挺進，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為了我國未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標。特別是針對目前地球能源在不斷被消耗的現(xiàn)狀，節(jié)能環(huán)保已經(jīng)成為了時代的主題。其中清潔能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源已經(jīng)不是什么新鮮的手段，特別是在現(xiàn)代高度發(fā)達的科技條件下，人們開發(fā)出了很多清潔的能源，例如：風能、水能、太陽能以及沼氣等，而通過清潔能源完成發(fā)電項目，也是我國一直在落實的內(nèi)容。所以研究清潔能源發(fā)電項目全壽命周期管理的理論和方法，對于我國發(fā)電項目的發(fā)展完善具有重要的意義。
【參考文獻】
[1]黃燕.智能化變電站項目設計優(yōu)化的全壽命周期管理[J].浙江大學碩士學位論文，2013，11：13-21.
關鍵詞：高職院校；工商管理專業(yè)；實踐教學體系
湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院自2005年升級為?？圃盒Ｒ詠恚蜕羁痰卣J識到走“產(chǎn)學研”結(jié)合的道路，是加快專業(yè)建設的必由之路，所以明確提出了“產(chǎn)學研”結(jié)合的辦學理念。校企合作、工學結(jié)合的辦學模式。就是在這個辦學理念下所進行了實踐探索，院系的領導和教師在這方面都進行了積極的努力，形成了不同特色的校企合作、工學結(jié)合的具體模式，主要有工商類專業(yè)的“三明治”式的工學結(jié)合,機械、建材類專業(yè)的校企共建特色專業(yè)、化工類專業(yè)的“實訓、實習、就業(yè)一體化”教學模式等，“嵌入式”教學、“實習加工工廠”等產(chǎn)學結(jié)合的改革試點的探索也在進行中。本文是管理系的工商管理專業(yè)在校企合作、工學結(jié)合共同培養(yǎng)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人方面所做的努力和探索，該專業(yè)以“三明治”工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式作為人才培養(yǎng)模式，以專業(yè)建設作為龍頭，以課程建設為根本，走產(chǎn)學結(jié)合的發(fā)展道路，取得了一定的經(jīng)驗。
一、工學結(jié)合的實踐教學模式的核心內(nèi)容和所解決的主要問題
近5年來湖南高校工商管理專業(yè)的招生、就業(yè)的調(diào)研結(jié)果顯示，我省共約80所高校開設有工商管理專業(yè)，但畢業(yè)生一次性就業(yè)率一直在75%以下，而且對口就業(yè)流失率也在65%以上，這就是說，工商管理專業(yè)的大學生畢業(yè)三年后留在工商企業(yè)工作的不到10%。主要通病是缺乏職業(yè)意識、專業(yè)能力，眼高手低，不愿意從基層做起，而學生到企業(yè)去實習，時間長達半年，但多數(shù)學生只能在個別部門從事臨時工作，對這個行業(yè)缺乏全面的實踐把握，這種情況也降低了畢業(yè)生就業(yè)的熱情。因此，培養(yǎng)新型的專業(yè)人才是高校面臨的共同問題。為此，湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院與企業(yè)聯(lián)姻，積極探索職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)新模式。
1．工學結(jié)合實踐教學模式的核心內(nèi)容
工學結(jié)合實踐教學模式構(gòu)建的核心內(nèi)容是以職業(yè)經(jīng)理人為目標導向，以“創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式”為載體，兼顧理論教育有先進性和產(chǎn)業(yè)實踐的創(chuàng)新性，培養(yǎng)符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的、具有一定的職業(yè)素養(yǎng)和人文精神、具有必備的管理意識、實踐應用能力和創(chuàng)新能力，畢業(yè)后能直接進入管理崗位的經(jīng)營管理人才和復合型專業(yè)技術人才。它區(qū)別于中職的技能型定位，也不同于本科的知識型定位，也就是說在應用型高校工商管理專業(yè)教育層次上，將工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)從“理論型”學者變成“實用型”專家，通過我們的工學結(jié)合實踐教學模式的運行機制，把在校學生“催熟”成為一個“具有責任心、專業(yè)性，具有管理能力及職業(yè)精神”的“準職業(yè)經(jīng)理人”。這些內(nèi)容的最終落著點是培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人。
工學結(jié)合實踐教學模式實施過程中達到一個目標：即實現(xiàn)學校、學生、企業(yè)三贏的目標。通過校企合作，能進一步擴大并加強高職院校與各地企業(yè)的合作，真正做到“雙需、雙贏、互動”，共同發(fā)展。企業(yè)為學校提供實訓條件，為畢業(yè)學生提供就業(yè)機會。實訓結(jié)束后，全面評估考核每個學生的實踐技能及工作表現(xiàn)，并從用人單位的角度提出期望目標。學校結(jié)合實訓指導教師的意見及學生的自我評估調(diào)整培養(yǎng)方案，做到因材施教。對在實訓過程中出現(xiàn)的帶有共性的問題，則通過調(diào)整教學內(nèi)容、改革教學計劃來解決。同時學校成立專業(yè)指導委員會，聘請產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的行政管理部門及現(xiàn)代企業(yè)的管理專家對教學改革與建設提出意見并直接參與學校專業(yè)課程設置及專業(yè)教學改革。學校為企業(yè)培訓員工，提供管理咨詢，幫助企業(yè)開展市場調(diào)研，共同開發(fā)新產(chǎn)品等。此外，企業(yè)可以根據(jù)自己的需要有計劃地向高職院校提出研究課題，這些研究課題可以包括不同的層次:一是企業(yè)經(jīng)營管理過程中迫切需要解決的技術問題；二是企業(yè)根據(jù)對市場的分析提出的對新產(chǎn)品的研究開發(fā)；三是為了保持產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展而需要的前沿性研究課題。
2．工學結(jié)合實踐教學模式構(gòu)建所解決的主要問題
（1）提高了工商管理專業(yè)定位的準確性。（2）促進了工商管理專業(yè)教學內(nèi)容的改革。工商企業(yè)既有屬于生產(chǎn)型行業(yè)的企業(yè),也有屬于服務型行業(yè)的企業(yè)，從業(yè)人員跟一般的公務員、教師、醫(yī)生等第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員的行業(yè)素質(zhì)要求不一樣，從業(yè)人員不僅必須具備扎實的專業(yè)知識、熟練的行業(yè)基本技能，而且需要具備較強的組織、預測、交際、表達等能力，并保持良好的服務意識、服務質(zhì)量和服務態(tài)度，因此，高職工商管理實踐教學內(nèi)容應立足市場和社會，要根據(jù)市場對復合型人才的需求來調(diào)整實踐教學內(nèi)容。（3）促進了工商管理專業(yè)教學計劃和課程設置的改革。工商管理專業(yè)是一個應用性較強的專業(yè)，實踐教學理念和模式將直接影響學生的專業(yè)素質(zhì)，進而影響就業(yè)情況。目前用人單位對高職院校工商管理專業(yè)畢業(yè)生的需求主要仍是?？茖哟?，大多數(shù)國有單位對本科教育的有效需求不足，工商管理專業(yè)畢業(yè)生很多都不能立即適應職業(yè)的需求，往往需要經(jīng)過半年以上的適應和摸索以后才能慢慢進入狀態(tài)，因此，高職工商管理專業(yè)的教學計劃應充分考慮到其學科特點和人才培養(yǎng)要求，在不影響正常教學秩序的基礎上，進一步增加實踐教學計劃的調(diào)整。（4）校外實習基地的建設為學生提供真實的戰(zhàn)場。建設校外實習基地，為學生和企業(yè)架起了一座共同發(fā)展的橋梁。學生在實習單位掛牌頂崗。一方面，學生精力充沛，敢想敢干，給他們提供了施展才華的場所；另一方面，學生的到來給企業(yè)帶來了無限的生機和活力，為企業(yè)的改革和發(fā)展提出合理化建議，為企業(yè)解決路線開發(fā)、生產(chǎn)管理遇到的問題和困難提供了條件，同時企業(yè)也能從中發(fā)現(xiàn)和選拔人才。
二、工學結(jié)合的實踐教學模式的實施過程和實施效果
1．實施過程
（1）在工學結(jié)合實踐教學模式的具體內(nèi)容上圍繞職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)這一條主線，成立由專業(yè)教師和企業(yè)高層管理人員、行業(yè)高級行政管理參加的專業(yè)指導委員會參與工商管理專業(yè)的教學計劃制定、專業(yè)建設、課程設置、教學管理等人才培養(yǎng)的全過程。（2）建立穩(wěn)定的校外實習基地。工商管理專業(yè)在衡陽市有8個掛牌的實習基地，學生的大部分實習能在校外實習基地完成。同時在珠海、桂林、長沙和張家界各建立了一個實習基地。（3）工學結(jié)合、校企聯(lián)姻，加速雙師型教師隊伍建設。一是聘請企業(yè)著名高管或行政部門領導為專業(yè)老師，講授專業(yè)課。二是試行大學生導師制，外聘企業(yè)精英當職業(yè)導師。針對目前工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在重理論、重企業(yè)日常業(yè)務和管理實踐操作，而忽視了產(chǎn)品的營銷管理和營銷策劃的現(xiàn)狀，湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院首先在2008級畢業(yè)生中啟動了畢業(yè)設計這一教改創(chuàng)新模式。這一模式主要是參照理工科院校的畢業(yè)設計思路，針對工商管理專業(yè)的特點提出的創(chuàng)新式實踐教學活動。它主要是利用本專業(yè)的學科帶頭人、外聘導師與優(yōu)秀學生組成策劃團隊，結(jié)合工商管理專業(yè)特點，與某一企業(yè)合作，通過市場調(diào)查，運用所學專業(yè)知識，針對企業(yè)及市場現(xiàn)狀，設計出一套切實可行的產(chǎn)品營銷方案，為企業(yè)開展產(chǎn)品營銷活動提供思路和決策依據(jù)。如2009年我們就聘請了譚曦（園林工程師，衡陽市園林綠化工程有限公司董事長）、鄧衡午（高級經(jīng)濟師，雁城賓館總經(jīng)理）、雷優(yōu)（副研究員，營銷專家，金劍南湖南部）等企業(yè)高級管理人員為學生畢業(yè)論文的副導師，指導學生的畢業(yè)設計。工商管理專業(yè)要想滿足社會對這種應用型職業(yè)經(jīng)理人的需求，僅僅依靠課堂教學是難以完成的，所以畢業(yè)設計作為一種重要方式被引入工商管理專業(yè)的畢業(yè)實習過程，其作用也日益引起人們的重視。而畢業(yè)設計恰恰是針對工商管理專業(yè)的特點所提出的一項將社會實踐與理論知識相結(jié)合的活動，既可以使學生加強對理論知識的理解，又可以增強他們的實際動手能力，使工商管理專業(yè)學生更好地具備了現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展所需求的素質(zhì)。（4）教學(或?qū)W習)+科研+實踐的模式。對學生而言，實行“學習+科研+實踐”模式，積極推進學生學研結(jié)合、學社結(jié)合。為經(jīng)濟建設服務，是產(chǎn)學研結(jié)合的目的。為此，應積極推進學生學研結(jié)合、學社結(jié)合，鼓勵學生加強研究性學習，在社會實踐中不斷充實和提高技能。具體做法: 一是學研結(jié)合建設工商管理專業(yè)素質(zhì)拓展中心。二是鼓勵學生參加社會實踐活動。三是成立公關協(xié)會、組織社團，開展各種旨在提高學生綜合素質(zhì)的活動。對教師而言，實行“教學+科研+實踐”模式。具體做法: 一是鼓勵教師參加社會實踐,結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展實際，充實教學內(nèi)容。二是鼓勵教師參加社會實踐，提高科研質(zhì)量，為教學服務。（5）建立工商管理專業(yè)學生素質(zhì)拓展中心。這對于提高學生的專業(yè)素養(yǎng)十分重要。為此，湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院工商管理專業(yè)專門成立了工商管理專業(yè)素質(zhì)拓展中心。該中心制定了學生素質(zhì)拓展計劃和管理措施，充分利用社會資源，建立相對穩(wěn)定的院外學生實習、實訓基地，將知識、能力、技能有機結(jié)合，注重對學生綜合素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。這既拓寬了學生的知識面，又適應了工商企業(yè)和行業(yè)對人才的需要。
2．實施效果
（1）改革教師培養(yǎng)和使用機制，打造“雙師型”隊伍。2006-2010年共引進博士教師4名；派出專任教師到相關企業(yè)掛職者9名。在繼續(xù)注重理論知識的同時，更要注重職業(yè)性特色，增強適應性，提高質(zhì)量效益。（2）圍繞實踐課程內(nèi)容改革，加強教材建設。近年來，湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院教師主編了6部工商管理學教材，其中《工商企業(yè)經(jīng)營與》教材已入選 “十二五”高職院校規(guī)劃教材，《企業(yè)文化學原理》由科學出版社出版。（3）緊扣職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)目標，以“合作共建”思路創(chuàng)新實踐教學。實踐教學基地的優(yōu)勢，是實踐教學基地建設所要追求的目標。因為實踐教學基地建設的水平高，有利于提高教學質(zhì)量，形成專業(yè)優(yōu)勢和特色，為此，湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院以“合作共建”基地的形式建設了衡陽地球村文化咨詢策劃公司、好運來旅行社等控股型基地；桂竹景區(qū)（省級現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點）、耒陽市蔡倫竹海風景區(qū)和耒陽大皮江生態(tài)山莊等合作共建基地；深圳康佳、聯(lián)想等多家大型企業(yè)等實踐教學基地。如桂竹生態(tài)山莊是湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院和桂竹旅游有限公司共建的基地，根據(jù)雙方簽署的合作協(xié)議，湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院和桂竹旅游有限公司共同建設桂竹生態(tài)山莊，公司將負責山莊的硬件設施開發(fā)、建設等方面，院校將參與規(guī)劃、管理、營銷、服務培訓等軟件建設。這種“合作共建”基地的形式在湖南尚屬首例。（4）工學結(jié)合模式建設過程中在理論研究方面取得的突破。以職業(yè)經(jīng)理人為目標導向的工學結(jié)合實踐教學模式創(chuàng)新實驗已經(jīng)4年，實驗模式、實習特色已經(jīng)形成，在這一模式建設過程中湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院在許多方面都取得了突破，主要表現(xiàn)在：一是深化了實踐課程體系與實踐教學內(nèi)容改革，建立與社會發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相結(jié)合的動態(tài)的實踐課程體系與實踐教學內(nèi)容。二是完成了合作共建酒店的建設、完成了“雙師型”師資隊伍的選撥考評機制。三是深化工學結(jié)合實踐教學模式內(nèi)涵建設，集成實踐教學理論研究和實踐教學效果分析，發(fā)揮區(qū)域示范作用。五年來，在工學結(jié)合、校企合作和產(chǎn)學研一體化的思想指導下，湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院工商管理教師，先后主持部級教改課題2項，省級應用理論研究課題20多項，完成省、市級區(qū)域性區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃近40項，為30多家公司做高中層管理培訓和項目顧問，為培養(yǎng)與行業(yè)需求對接的高素質(zhì)、專業(yè)性、創(chuàng)新型管理人才打下了較為堅實的基礎。
關鍵詞：合同能源管理；融資；低碳經(jīng)濟
中圖分類號：F813 文獻標識碼：A
收錄日期：2014年5月6日
低碳經(jīng)濟和合同能源管理這兩個概念在國內(nèi)越來越為大家所熟悉，然而其發(fā)展卻遠沒有想象中的順利，其中一個原因就是缺乏資金支持。合同能源管理企業(yè)與其他行業(yè)的中小企業(yè)一樣，遇到了融資困難的局面。
一、合同能源管理發(fā)展現(xiàn)狀
合同能源管理（EPC）作為一種新型的節(jié)能機制自1997年進入中國以來得到了長足的發(fā)展，不僅為我國低碳經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻，更提供了不少的就業(yè)崗位。據(jù)《2012年度中國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，截至2012年底，全國從事節(jié)能服務業(yè)務的企業(yè)達4，175家，比2011年增長7%；其中在國家發(fā)改委、財政部備案的節(jié)能服務公司2，339家，工信部推薦節(jié)能服務公司122家。2013年5月16日國家發(fā)改委公布第五批共計888家備案節(jié)能服務公司名單。前五批已經(jīng)備案節(jié)能服務公司，不包括被取消的兩批32家，全國備案的節(jié)能服務公司總數(shù)已達3，210家，備案率為76.9%。2012年從業(yè)人員達到43萬人，比2011年增長14%。節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2011年的1，250.26億元增長到1，653.37億元，增長32.24%。其中，實施合同能源管理項目3，905個，投資總額為505.72億元，比上年增長22.62%，實現(xiàn)節(jié)能量達到1，774.46萬。
根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃，我國將會進一步加強節(jié)能減排的力度，發(fā)展低碳經(jīng)濟。這對于合同能源管理企業(yè)來說是一次重大的發(fā)展機遇。然而合同能源管理發(fā)展也面臨重大的挑戰(zhàn)，其中一項就是項目融資的難題。許多專家學者認為融資難制約著中國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。世行高級能源專家王曉東認為融資難是制約中國合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸之一。合同能源管理在中國發(fā)展十幾年以來項目融資難是業(yè)界的共識。由于節(jié)能產(chǎn)業(yè)的項目一般都是先投入、后收益，如今節(jié)能產(chǎn)業(yè)的急速發(fā)展會使得資金缺口更加巨大。據(jù)清華大學氣候政策研究中心的《中國低碳發(fā)展報告（2013）》預測“十二五”期間全社會能效投資需求總規(guī)模約為12，358億元，資金缺口4，134億元。資金缺口主要來自合同能源管理推廣工程、節(jié)能技術示范工程和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，缺口分別達到1，430億元、1，450億元和811億元。從工業(yè)、建筑和交通三個終端用能部門來看，“十二五”期間建筑部門將面臨最嚴峻的資金挑戰(zhàn)，資金缺口達到359億元。巨大的資金缺口使得節(jié)能企業(yè)融資難的情況更加嚴峻。因此企業(yè)要解決合同能源管理項目融資的困局，首先要清楚認識到造成項目融資的原因，才能夠?qū)ΠY下藥，解決阻礙合同能源管理項目融資難的有效途徑。
二、合同能源管理企業(yè)融資難原因分析
合同能源管理項目融資困難是由項目本身的特點決定的。評估項目是否應該投資的兩大基本原則是衡量該收益和風險。合同能源管理項目合的最大特點是項目周期長、風險高，而項目收益的不確定性也頗高。因此，在項目投資初期，項目資金大多只能由節(jié)能服務公司承擔，并且項目前期要求資金投入大，而項目的收益要在項目投入使用后幾年才能逐步顯現(xiàn)，這增加了項目投資的風險。同時，節(jié)能技術的風險和監(jiān)管體系的不完善進一步加深了項目收益的不確定性。項目高風險是合同能源管理項目融資難的根本原因。盡管國家和地方政府已經(jīng)出臺了很多支持合同能源管理發(fā)展的政策，銀行也開始關注這一行業(yè)，融資困局有所緩解，但是對于資金缺口巨大的行業(yè)來說，目前的合同能源管理項目的融資渠道還是不夠順暢。
（一）企業(yè)自身實力有待加強。隨著政策對低碳經(jīng)濟的支持，越來越多的企業(yè)加入到節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)當中，合同能源管理是其中一個受到熱捧的節(jié)能方向。但是從業(yè)企業(yè)的素質(zhì)和實力參差不齊，使得合同能源管理在開始很長一段時間“叫好不叫座”，項目融資比較艱難。而導致開展合同能源管理項目企業(yè)融資難的其中一個原因是企業(yè)自身實力不強。合同能源管理項目的投資回報時間通常較長，項目前期由合同能源管理公司投資建設，投資的資金一般需要企業(yè)先墊付。小項目的投資回收期可能需要2～3年，大項目一般都需要4～5年，甚至更長的時間。對于大多數(shù)中小型合同能源管理企業(yè)來說，項目所需墊付資金會令企業(yè)現(xiàn)金壓力不小，一旦接的項目多起來，企業(yè)所墊付的資金就會很大，容易出現(xiàn)現(xiàn)金流中斷的局面，增加企業(yè)經(jīng)營風險。
另一方面，在融資市場上，銀行商業(yè)貸款一般需要抵押品，中小企業(yè)自身實力不強，本身融資就不容易。同時由于合同能源管理項目屬于高風險項目，項目風險越高所需要的抵押品價值就越大。對于合同能源管理服務企業(yè)來說，大多數(shù)屬于技術型企業(yè)，本身并沒有多少可以抵押的資產(chǎn)，因而想要得到銀行的貸款融資就更加困難了。根據(jù)《2012年度中國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》的資料顯示，從企業(yè)規(guī)模看，產(chǎn)值超過10億元的有6家，超過5億元的有18家，超過1億元的有83家。其中，合同能源管理投資超過5億元的12家，超過1億元的有46家。從企業(yè)規(guī)模可以看出產(chǎn)值超過1億元的企業(yè)不足110家，按照備案的節(jié)能企業(yè)計算，產(chǎn)值超過1億元的企業(yè)占總體的3%左右，這可以從一個側(cè)面說明大部分節(jié)能服務企業(yè)規(guī)模偏小，以中小企業(yè)居多。而根據(jù)中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會的《2013節(jié)能服務公司百強研究報告》的數(shù)據(jù)，資產(chǎn)規(guī)模上億的節(jié)能服務企業(yè)達到37家，公司平均節(jié)能量達到6.53萬噸。這37家公司實現(xiàn)了總共節(jié)能量的接近70%，而百強榜的前10家則實現(xiàn)了總共節(jié)能量的55%，這表明節(jié)能服務公司中、大型化的特征已經(jīng)日趨明顯。報告同時指出，百強企業(yè)已經(jīng)具有較強的產(chǎn)業(yè)集中度，資產(chǎn)規(guī)模成為企業(yè)獲取節(jié)能業(yè)務的重要支撐。而與此同時，大量資產(chǎn)規(guī)模中下的企業(yè)，則僅能獲取少量的節(jié)能業(yè)務。從“百強”數(shù)據(jù)可以看出合同能源管理乃至整個節(jié)能服務行業(yè)可能出現(xiàn)洗牌的局面，資金將會流向大中規(guī)模管理公司，規(guī)模小的節(jié)能企業(yè)生存環(huán)境受到極大的挑戰(zhàn)，融資將更為艱難。
（二）市場信用體系尚需完善。除了企業(yè)規(guī)模小、能抵押的資產(chǎn)少外，合同能源管理公司融資難的另外一個原因就是市場信用問題，這是項目風險的另一個來源。這涉及到合同能源管理項目提供方、用能方以及第三方監(jiān)測方的信用問題。現(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)信用體系不太完善，尤其是中小企業(yè)的信用問題尤為突出。張仕廉等（2009）認為合同能源管理合同簽訂過程中由于信息的不對稱可能發(fā)生信用缺失的問題，諸如項目的具體節(jié)能量、項目的技術水平、項目投資方的實際情況等都是EMC企業(yè)的私有信息，屬于一階信息，而用能方對這些情況不一定掌握的很仔細。信息不對稱可能使得設備提供方產(chǎn)生機會主義的想法，所提供的設備可能會影響項目的后期運行。另外，隨著節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，市場的競爭越來越激烈。一些節(jié)能服務公司為獲得市場份額或政府補貼，串通用能單位或節(jié)能量審核機構(gòu)弄虛作假。在針對節(jié)能服務企業(yè)的信用問題上，國家發(fā)改委在2010年推出節(jié)能服務公司備案制度，以期完善企業(yè)信用制度，為用能企業(yè)提供參考，同時希望將不法企業(yè)拒于節(jié)能行業(yè)之外。2013年4月國家根據(jù)有關規(guī)定，公布了第二批被取消備案資格的公司名單，兩批共32家企業(yè)的備案資格被取消，并被追討所獲補貼及獎勵。同時，國家選擇推薦了一些第三方機構(gòu)對“合同能源管理”項目的節(jié)能量進行第三方測量，以保證公平公正。這些措施對改善節(jié)能服務公司的信用起到了很大的作用。
合同能源管理項目用戶的信用也是制約合同能源管理項目發(fā)展的重要因素。在合同能源管理項目實施的過程當中，由于一些合同能源管理項目的用戶缺乏誠信，用各種理由或者合同漏洞作為拒絕支付節(jié)能收益的借口，一旦發(fā)生這樣的事件，中小型節(jié)能企業(yè)將難以承受資金無法回收的壓力。據(jù)中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)介紹，在開展合同能源管理業(yè)務時，業(yè)主不信守承諾的事件屢屢發(fā)生，讓能源管理公司背負了巨大的項目風險，不少節(jié)能服務企業(yè)的壞賬率都超過50%。依照具體的業(yè)務方式，合同能源管理項目可以分為分享型合同能源管理業(yè)務、承諾型合同能源管理業(yè)務、能源費用托管型合同能源管理業(yè)務。根據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務專業(yè)委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前國內(nèi)市場上節(jié)能量保證型處于主導地位，占57%，節(jié)能效益分享型占32%，能源費用托管型和新出現(xiàn)的金融租賃型總共占比不到10%。從節(jié)能量保型處于主導地位可以看出，合同能源管理公司對用戶信用還是表現(xiàn)出很大的擔憂。市場對合同能源管理項目用戶信用監(jiān)管的缺失，讓項目管理公司背負了巨大的資金風險，也使得銀行對項目放貸更趨謹慎。因此完善合同能源管理項目實施方和用戶方信用監(jiān)督機制是降低合同能源管理項目風險，化解項目融資難的重要內(nèi)容之一。
（三）商業(yè)銀行融資有待加強?，F(xiàn)時國內(nèi)合同能源管理項目的外源融資方式主要有國內(nèi)商業(yè)銀行貸款、中小企業(yè)信用擔保貸、EPC信用擔保貸款、外國銀行貸款、國際金融機構(gòu)貸款、融資租賃、商業(yè)信用、提前結(jié)束合同、應收賬款貼現(xiàn)、債權轉(zhuǎn)股權等。另外國家節(jié)能補貼也是合同能源管理項目資金重要補充。
國內(nèi)商業(yè)銀行貸款是合同能源管理項目融資的主要渠道之一，但是合同能源管理的融資特點使得銀行在發(fā)放貸款時候非常謹慎，并且在節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期銀行并沒有相關項目的貸款，這也是合同能源管理項目獲得銀行貸款困難的原因之一。近年隨著節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和合同能源管理項目的推廣，在銀監(jiān)會綠色信貸指引下，不少銀行成立了綠色信貸部門，嘗試開展合同能源管理業(yè)務，為合同能源管理項目打開方便之門。這在一定程度上改善了合同能源管理項目融資難的問題。浦發(fā)銀行、北京銀行、光大銀行、興業(yè)銀行、交通銀行、平安銀行等商業(yè)銀行開發(fā)了針對合同能源管理項目的貸款產(chǎn)品，開始介入合同能源管理融資市場。例如，在2010年浦發(fā)銀行就面向全行推出創(chuàng)新型合同能源管理未來收益權質(zhì)押融資和合同能源管理IFC損失分擔融資產(chǎn)品；2011年，進一步整合旗下綠色金融和貿(mào)易金融產(chǎn)品，成功創(chuàng)新開發(fā)了合同能源管理保理融資業(yè)務。據(jù)中國銀行協(xié)會的《中國銀行業(yè)2012年度社會責任報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2012年末，銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸余額6.14萬億元，比上年增長16.9%；其中，支持節(jié)能環(huán)保項目貸款余額達到3.58萬億元，比上年增長144%，支持節(jié)能環(huán)保項目數(shù)量10，874個，比上年增加1，525個；支持新能源項目貸款余額近2，000億元。
雖然政策指引下商業(yè)銀行加大了對合同能源管理項目的支持力度，但是相對于其他行業(yè)的貸款和對大型企業(yè)貸款的支持還是微不足道的，并且合同能源管理項目資金需求巨大。商業(yè)銀行之所以不愿意大量投放貸款于合同能源管理項目，主要原因也是合同能源管理項目的高風險和收益的不確定性。商業(yè)銀行從經(jīng)營的角度考慮，肯定希望把貸款放去相對低風險、收益較穩(wěn)定的投資項目當中?，F(xiàn)在商業(yè)銀行的綠色信貸業(yè)務更多的被認為是一種履行社會責任的表現(xiàn)，并沒把節(jié)能服務業(yè)務看作是一個巨大的投資機會。這涉及到業(yè)務成本、風險、技術等多方面的問題。合同能源管理項目的貸款對象更多的是中小企業(yè)，而且是大多數(shù)抵押品不足的中小企業(yè)。我國目前中小企業(yè)出現(xiàn)呆賬、壞賬的情況不少，這使得商業(yè)銀行在發(fā)放信貸的時候更為小心謹慎。
三、改善融資狀況的建議
（一）節(jié)能企業(yè)合作新模式。許多節(jié)能企業(yè)無法融資或者難以承接重大項目的原因在于其自身實力不夠強大，尤其是剛起步的節(jié)能企業(yè)更是由于缺乏擔保物而無法獲得銀行的借款。實際上，對于一些節(jié)能項目大企業(yè)可以把部分工程外包給一些相對小型的節(jié)能企業(yè)，以節(jié)省成本和縮短部分工程時間；同時，小型節(jié)能企業(yè)可以獲得一定的業(yè)務而存活。另外，各樣小型節(jié)能企業(yè)也可以通過自身技術優(yōu)勢互補組成項目小組去承接較大型工程，這種合作模式值得進一步探討。
（二）加大節(jié)能企業(yè)監(jiān)管透明度。節(jié)能企業(yè)融資有困難的另外一個原因在于市場和銀行對該類型企業(yè)的運作不是很了解，同時項目周期比較長使得風險加大。行業(yè)協(xié)會可以主動幫助企業(yè)提高企業(yè)運作的透明度，同時行業(yè)協(xié)會也應該加大對節(jié)能企業(yè)的監(jiān)管，對于違規(guī)操作，騙取補貼的企業(yè)應及時發(fā)現(xiàn)并公布，充分發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會的功能，使得節(jié)能企業(yè)優(yōu)勝劣汰，市場健康發(fā)展。
（三）建立動態(tài)綠色信貸信用體系。商業(yè)銀行的主要金融功能是使得資金能夠合理配置，協(xié)助需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)得到所需的資金，從而使整個國民經(jīng)濟得到發(fā)展。大力支持低碳經(jīng)濟發(fā)展是商業(yè)銀行金融功能和社會責任的體現(xiàn)。然而，商業(yè)銀行作為商業(yè)團體也需要考慮自身的盈利和經(jīng)營風險，以及股東的利益。商業(yè)銀行可以通過建立動態(tài)綠色信貸信用體系來支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展。商業(yè)銀行對節(jié)能企業(yè)建立信用檔案，并對其融資動態(tài)進行追蹤；對于超出某一風險等級的節(jié)能企業(yè)，商業(yè)銀行間應該信息共享，以降低整體金融風險。隨著我國加大對低碳經(jīng)濟的投入力度，市場內(nèi)將會有更多的節(jié)能企業(yè)希望在低碳經(jīng)濟中分一杯羹，如何甄別企業(yè)風險，如何把該產(chǎn)業(yè)做強做大，需要參與各方共同思考，互惠互利。
主要參考文獻：
[1]中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）：2012年度中國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告[R].2012.
[2]清華大學氣候政策研究中心.中國低碳發(fā)展報告（2013）[M].北京：社會科學文獻出版社.
[3]中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會：2013節(jié)能服務公司百強研究報告[R].2013.
