發(fā)布時間：2022-03-17 04:36:50
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的村級脫貧攻堅匯報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
工作匯報，就是把某一時期已經(jīng)做過的工作，進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價，進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，有什么經(jīng)驗、提高。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助.
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會議安排，我就水利扶貧專項工作情況作如下匯報：
一、目標任務(wù)
1、2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程：2019年著力解決16個鄉(xiāng)49個村2184戶13218人(其中貧困人口630戶3254人)的飲水安全鞏固提升?？偼顿Y為3560.28萬元。其中中央補助336萬元，省級補助資金153萬元，縣級自籌3071.28萬元，目前到位資金2195萬元。
2、設(shè)置“村內(nèi)水利工程巡管員”公益性崗位：在全縣行政村內(nèi)的建檔立卡貧困戶中遴選1名貧困人口，全縣共計聘請146名貧困人員承擔已建成公益性水利工程巡管員。投入資金91.2萬元，全部為省級資金。
3實施綜合治理4.49公里。提升推進貧困地區(qū)防洪抗旱體系建設(shè)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件?？偼顿Y2079萬元(中央資金1654萬元，省級資金425萬元)
二、工作開展情況
1是如期開展安全飲水項目。已經(jīng)完成所有飲水安全鞏固提升項目的前期工作，并與4月初在縣政務(wù)中心實施了對2019年脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。4月22日完成非貧困村農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。截止4月22日，全縣2019年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程涉及的49個村中已經(jīng)開工建設(shè)26個村。完成麻日下依、大蓋湯孔、繞魯壯巴、繞魯俄日、沙堆科查村等5個村的飲水安全鞏固提升項目并交付當?shù)卮?ldquo;兩委”會使用。實現(xiàn)331名貧困人口飲水安全鞏固提升。
2是強化對“公益性”崗位的監(jiān)管，根據(jù)一個脫貧攻堅收支臺賬結(jié)算周期，水利局已經(jīng)與2018年9月在全縣范圍內(nèi)聘請146名貧困人口為“村級水利工程巡管員”開展各項工作，已經(jīng)支付2018年第四季度工資。
3是加綜合治理工作。根據(jù)前期工作安排，綜合治理工作已經(jīng)完成施工招標，待公示期結(jié)束，就可以進場施工。
4是進一步加強對項目的監(jiān)管。通過實地考察等形式，多次到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，指派一名副局長全程跟蹤飲水安全鞏固提升項目。多次深入施工現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查工作，在此基礎(chǔ)上還指派技術(shù)人員一對一的對應(yīng)每一項飲水工程，一方面在技術(shù)上提供支持，另一方面在工程質(zhì)量上起到監(jiān)督。
三、存在問題
1、工程在實施過程中變數(shù)大。在實施飲水安全鞏固提升項目時，隨意變更水源點，導(dǎo)致部分村組的水源點距離村莊太遠，再加上所布設(shè)飲水管道的需要經(jīng)過巖石層，開挖難度大，達不到標準，進度緩慢。
2、建成飲水工程后期管護不到位。有的村民覺得飲水工程建設(shè)是水利局的事情，那么管護也是水利局的事情，因此放松了對已建水利工程的管護，出現(xiàn)了冬季斷水的現(xiàn)象。
3、部分村民缺乏大局觀念。出于自身利益的需求，在實施飲水安全鞏固提升過程中表現(xiàn)出不支持，不主動的態(tài)度，缺乏大局觀念，只顧眼前利益，導(dǎo)致在施工過程中不能如期施工。
4、公益性崗位人員社?？ㄊ占徛?，目前還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有收齊社保卡，這個我們及時支付公益性崗位工資帶來了一定難度。
四、下一步工作安排
1、加強工作指導(dǎo)，督促施工隊加快進度，爭取在6月底前完成所有工程量，實現(xiàn)貧困戶飲水達標
工作匯報，就是把某一時期已經(jīng)做過的工作，進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價，進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，有什么經(jīng)驗、提高。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助.
2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我區(qū)以積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新路、壯大村級集體經(jīng)濟收入為切入點，財政資金主導(dǎo)的資產(chǎn)收益扶貧項目，思路是著力補齊發(fā)展短板、夯實基層基礎(chǔ)、構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)體系、密切與農(nóng)民、貧困戶利益聯(lián)結(jié)、助力鄉(xiāng)村全面振興，具體工作在資金匹配項目的基礎(chǔ)上加快推進，現(xiàn)將2020年1-6月資產(chǎn)收益扶貧工作開展情況報告如下：
一、主要做法
一是強化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)全區(qū)資產(chǎn)收益扶貧工作，確保工作開展按時間節(jié)點快速推進。
二是制定方案。先后印發(fā)了《區(qū)財政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧實施方案》、《關(guān)于進一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》、《資產(chǎn)收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區(qū)光伏扶貧電站收益分配實施細則》，為開展資產(chǎn)收益扶貧提供了制度保障。
三是加強項目調(diào)度。立足各貧困村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、人力資源等情況，緊貼市場需求,從實際出發(fā)，選取光伏項目，構(gòu)建科學(xué)合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制和促進貧困戶增收、村集體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制，努力實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)戶收入增加、集體經(jīng)濟發(fā)展、基層組織加強的共贏局面。
四是強化監(jiān)督管理。通過扶貧動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對項目進行實時監(jiān)管，系統(tǒng)要求每季度填寫資產(chǎn)收益扶貧的報表;根據(jù)《區(qū)財政局區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于進一步加強財政扶貧項目資金績效管理的通知》，區(qū)供銷社每月報送《光伏資產(chǎn)收益項目績效運行監(jiān)控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產(chǎn)收益扶貧資金計劃投入情況
1-6月，區(qū)計劃投資5400萬元用于資產(chǎn)收益扶貧，其中：財政資金5400萬元。
(二)資產(chǎn)收益扶貧項目投資完成情況
2020年，區(qū)計劃建設(shè)資產(chǎn)收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協(xié)議的項目1個，簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元，其中財政資金5400萬元，完成率100%。
三、取得成效
1-6月，區(qū)已實施開展資產(chǎn)收益扶貧的項目1個，為光伏資產(chǎn)收益項目，涉及216村，其中貧困村74個。貧困村平均投入資產(chǎn)收益項目資金25萬元，項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;帶動建檔立卡貧困戶4360人，累計增收197萬元，人均增收451.8元。
四、存在的問題及下一步工作打算
某村脫貧攻堅工作匯報材料
一、基本情況
三河村隸屬瀘水市魯掌鎮(zhèn)，位于魯掌鎮(zhèn)西北部，東至登埂河邊村，南至登埂坡洛山村，西至片馬鎮(zhèn)，北至浪壩寨村轄X個自然村X個村民小組，有農(nóng)戶X戶XX人，農(nóng)村黨員XX人，其中女黨員有XX人。全村國土面積 XX平方公里，平均海拔XX米，年平均氣溫 16.7℃，年降水量1342毫米，適合種植各類農(nóng)作物、經(jīng)濟林木和中藥材。三河村秉持“資源在山、希望在山，出路在林、致富靠林”的發(fā)展理念，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，念好“山”字經(jīng)，做活“林”字文，走“生態(tài)致富”的路子。
二、工作情況
一、脫貧指標落實情況
收入保障情況：按照2019年3750元標準，還有6戶21人收入不達標；住房保障情況：全村建檔立卡貧困戶中安全穩(wěn)固住房未達標1戶，已報名易地搬遷工程，認真開展農(nóng)村危房改造“百日清”行動工作，倒排工期逐戶開展“四類”重點對象住房安全普查，精準鎖定“四類”重點對象，按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)改盡改、不漏一戶、全面入住”原則，全面開展房屋安全等級認定工作和房屋安全等級貼掛牌工作。根據(jù)魯掌鎮(zhèn)《2016-2019年4類、非4類重點對象危房改造銷號管理進度表》三河村涉及危房改造對象98戶，已銷號98戶。2019年新增的有4戶，其中竣工入住2戶；加固改造2戶，目前正在實施；教育保障情況：根據(jù)《瀘水市堅決打贏“控輟保學(xué)攻堅戰(zhàn)”行動方案》的要求，協(xié)助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照“屬地管理、分級負責(zé)、聚焦適齡、精準核實”的原則，在秋季新生開學(xué)這個關(guān)鍵節(jié)點上扎實開展拉網(wǎng)式排查，三河村無義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)適齡兒童、少年。醫(yī)療保障情況：全村建有一個衛(wèi)生室，已完成所有建檔立卡戶簽約家庭醫(yī)生，全村村民均繳納醫(yī)療保險。飲水保障情況：目前8個自然村正在實施人畜飲水工程，已對歷年來各級政府部門實施的飲水工程作全面排查，并已將問題匯總上報鎮(zhèn)政府，全村無水質(zhì)監(jiān)測報告。電力保障情況：全村生產(chǎn)用電已達標，已對全村農(nóng)戶用電情況進行全面排查，對存在用電不規(guī)范、電壓不穩(wěn)、無電表等問題的農(nóng)戶已登記造冊，并將問題保鎮(zhèn)政府，目前正在進行整改。其他道路硬化到村、通廣播電視、通網(wǎng)絡(luò)寬帶、公共活動場所等指標均已達標。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
三河村的生態(tài)產(chǎn)業(yè)以“三棵樹兩棵草一只鳥”為主，三棵樹：核桃樹、花椒樹、刺龍苞樹；兩棵草：草果、重樓；一只鳥：打造“怒江·百鳥谷”。目前種植泡核桃13500畝、草果12175畝、花椒500畝、重樓200畝、刺籠包1000畝。已建成觀鳥產(chǎn)業(yè)鳥塘15個，扶貧車間帶動解決當?shù)鼐蜆I(yè)45人（其中建檔立卡戶19人）。一是積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，三河村省級財政獎補資金275萬元，以“黨支部+合作社+扶貧戶”的方式入股怒江長柱重樓種植農(nóng)民專業(yè)合作社65萬元、怒江三河源林農(nóng)科技開發(fā)有限責(zé)任公司100萬元、瀘水古炭河農(nóng)產(chǎn)品加工廠100萬元、滴水河羅華清農(nóng)家樂10萬元)，2018年村集體以按股分紅的方式收入17萬元。二是加快推進民宿發(fā)展，充分發(fā)揮民宿經(jīng)濟的帶動效應(yīng)，將民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為三河村新的經(jīng)濟增長點，制定了《三河村民宿建設(shè)工作實施方案》。通過旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村打造，精準扶持，加大引導(dǎo)，盡快形成具有民族特色的發(fā)展亮點。2020年底完成床位200余個，目前有意向建設(shè)的有7戶，床位約90個。不斷完善民宿項目的建設(shè)和提升工程，打造一批以“田園”“生態(tài)”“鄉(xiāng)愁”“民族特色”等為主題的特色民宿，提高其知名度、吸引力和接納能力，為三河村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是制定《三河村滴水河溫泉旅游項目建設(shè)實施方案》，按照休閑療養(yǎng)中心為發(fā)展思路，結(jié)合三河村實際，將三河村溫泉打造成集休閑、度假、旅游、療養(yǎng)等功能的休閑療養(yǎng)中心，以溫泉療養(yǎng)吸引游客帶動三河村吃、住、行第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售為主要經(jīng)營手段，增加三河村村民就業(yè)、增收，真正做到讓農(nóng)戶穩(wěn)得住、能致富的宗旨。四是實施以高端觀鳥游，帶動三河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“怒江百鳥谷”計劃，依據(jù)扶貧車間項目，投資50萬元，建成鳥塘15個，2018年10月至2019年1月運營3個月以來，三河村鳥塘已接待國內(nèi)外拍鳥游客500余人次，總計收入7萬余元。
三、項目實施情況
為全面發(fā)揮在那生態(tài)旅游，三河村緊盯項目落實情況，堅持推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一是形成“一條干線五條支線”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，8個自然村都已經(jīng)開通入組公路，公路總長44公里，其中主干線14公里，支線30公里，目前正在實施砣砣寨、古炭寨公路硬化項目，極大改善了村容村貌。二是緊盯人居環(huán)境提升項目落實，建成公共廁所12座，安裝太陽能路燈135盞，墻體亮化工程已完成90余戶。三是積極配合落實花谷建設(shè)項目，目前古炭河組、管事寨組已完成花卉、樹苗種植，砣砣寨、彎轉(zhuǎn)河、臘思地、滴水河組正在實施。
四、數(shù)據(jù)比對情況
一是嚴格執(zhí)行扶貧標準、扶貧對象識別程序，對國辦系統(tǒng)檔案、紙質(zhì)檔案和實際情況進行全面核對，工作做到“應(yīng)納盡納”、“應(yīng)退盡退”、“應(yīng)剔盡剔”， 確保實現(xiàn)無漏評、無錯評、無錯退，并對錯誤信息、錯誤數(shù)據(jù)進行修改、完善560余條，確保數(shù)據(jù)錄入的準確性。二是建立“雙包?！惫ぷ鳈C制：村“兩委”班子、駐村工作隊、大學(xué)生村官分片（組）包戶制度，幫扶責(zé)任人包保建檔立卡戶機制。按《瀘水市脫貧攻堅工作制度》要求，組織掛聯(lián)單位幫扶責(zé)任人于5月內(nèi)開展了2 次入戶開展扶貧對象精準自查核實整改工作和精準核查“回頭看”工作，了解掌握群眾生產(chǎn)生活情況，幫扶措施落實情況等，共梳理出9戶12人存在人員變動情況，并收集了相關(guān)佐證材料，計劃在2019年動態(tài)管理工作中對人員變動情況進行系統(tǒng)操作。三是通過調(diào)研、入戶走訪等方式，認真梳理、排查三河村扶貧領(lǐng)域存在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戶籍3個方面46個問題。四是根據(jù)市級各行業(yè)部門提供的數(shù)據(jù)，三河村組織幫扶責(zé)任人入戶核查，認真填寫《建檔立卡“回頭看”核查入戶表》。通過分析、統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)如下問題：1. 住房不達標1戶5人，砣砣寨組肯波才家，人均住房面子不到13平方米，人均住房面積不達標。2.經(jīng)入戶核查，三河村8月動態(tài)管理數(shù)據(jù)為自然減少14人，自然增加11人，無清退、補錄、脫貧回退、新識別及返貧人員。
五、強化基層黨建情況
積極協(xié)助村黨支部把脫貧攻堅工作和基層黨建“雙推進”工作作為強化基礎(chǔ)黨建的重要突破口。一是在思想上、政治上、行動上與上級黨委保持高度一致，認真貫徹上級黨委關(guān)于基層黨建的決議、決定和指示，并研究本村基層黨建工作，制定落實措施，強化組織實施；二是每月按時完成、5+1黨員主題日活動、開展兩學(xué)一做、開展黨員政治生日活動、嚴格黨群活動室的管理和使用、發(fā)揮農(nóng)民講習(xí)所的作用、支部進教堂宣講黨的政策以及開展“火塘夜話”活動4次，與教牧人員座談3次；三是根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于行政村屆中補選的工作安排，積極投入第六屆村民委員會屆中補選的相關(guān)工作。嚴格按照屆中補選工作程序，成功選舉產(chǎn)生了第六屆村民委員會主任1名、副主任1名，同時，按照村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的要求，配備村黨支部副書記1名，村武裝干事1名；四是根據(jù)《云組通〔2019〕33關(guān)于印發(fā)12類黨支部規(guī)范化建設(shè)標準的通知》要求，結(jié)合三河村實際，制定《三河村黨員活動室標準化建設(shè)方案》，并積極向掛聯(lián)單位匯報，爭取業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資金幫助。目前基本完成三河村黨員活動室和村民小組黨群活動室的規(guī)范化建設(shè)，掛聯(lián)單位共投入資金3萬元。五是認真貫徹落實黨的民族宗教政策，立足自身實際，以“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”為指導(dǎo)思想和“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的工作理念，以黨建引領(lǐng)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)促脫貧，做到了民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建與脫貧攻堅雙融合、雙推進、雙達標，全村呈現(xiàn)出“民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、宗教和順”的良好局面。
六、政策宣傳情況
一是鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、村兩委班子、駐村工作隊員劃片區(qū)分工，分別深入各組以黨小組會議、“文明講壇”、觀看警示教育片、懸掛宣傳標語等形式開展宣傳“掃黑除惡”專項斗爭40場次，營造人人參與掃黑除惡的濃厚氣氛，充分調(diào)動村民對掃黑除惡專項斗爭得知曉度和參與度，切實推進掃黑除惡專項斗爭工作的深入人心，并發(fā)動群眾積極提供問題線索，進一步提高了人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的認識，群眾關(guān)心、支持、參與掃黑除惡專項斗爭的積極性有所提高，為決勝全面建成小康社會、創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境營造了良好的氛圍。二是深入開展《中華人民共和國教育法》《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳，面對面為群眾講解“控輟保學(xué)”、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的好處以及推進義務(wù)教育均衡發(fā)展家長應(yīng)盡怎樣的義務(wù)等知識，達到家喻戶曉的宣傳效果，對3名間歇性離校學(xué)生，開展了6次勸返工作。同時開展輟學(xué)失學(xué)兒童核實統(tǒng)計工作，對正常就學(xué)兒童、無適齡兒童家庭、農(nóng)村女性早婚早育人員、輟學(xué)失學(xué)兒童進行入戶登記。
七、人居提升環(huán)境情況
一是宣傳引導(dǎo)，示范先行。村兩委班子和駐村工作隊多次利用到村民小組召開會議、黨員主題活動日等契機，宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治相關(guān)政策，引導(dǎo)村民愛護環(huán)境衛(wèi)生，提升生態(tài)文明意識；利用入戶走訪農(nóng)戶的有利時機，宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治及家居衛(wèi)生提升相關(guān)工作要求，引導(dǎo)村民樹立愛護環(huán)境從我做起的意識。對家居衛(wèi)生達不到干凈、整潔要求的農(nóng)戶提出整改意見建議；二是形成制度保障。將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約，規(guī)定每月5、15、25日為環(huán)境衛(wèi)生整治日，組織全體村民打掃衛(wèi)生，重點清理環(huán)境衛(wèi)生整治死角，各村民房前屋后環(huán)境衛(wèi)生和家務(wù)實行三包；三是常態(tài)巡查，監(jiān)督制約。村三委班子和駐村工作隊組成日常巡查組，重點巡查對生活垃圾亂丟亂扔、森林亂砍亂伐、生活污水畜禽糞便亂排亂放的行為發(fā)現(xiàn)一起教育一起、糾正一起、整改一起。充分發(fā)揮三河村脫貧攻堅志愿服務(wù)隊的作用，認真開展公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)戶內(nèi)務(wù)整理情況的監(jiān)督檢查，并進行評比打分，將結(jié)果納入公益扶貧“兌兌換”評分內(nèi)容。
三、存在的問題
（一）飲水方面存在的問題，目前8個自然村正在實施人畜飲水工程，對水源點、取水設(shè)施、凈水設(shè)備、管線等進行全面排查，發(fā)現(xiàn)水源點取水不規(guī)范、管線不穩(wěn)固、無沉砂池、無水質(zhì)檢測報告等28個問題，已將問題匯總上報鎮(zhèn)政府。
（二）用電方面存在的問題，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)，三河村目前存在部分農(nóng)戶無電表；有電表，主要住房未通電；用電不規(guī)范；電壓不穩(wěn)定4個問題。
（三）收入方面存在的問題，目前三河村人均收入達7699元，但是部分老弱病殘建檔立卡貧困戶無法發(fā)展產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工，收入以政策性收入為主，存在收入不穩(wěn)定的問題。
四、下一步工作計劃
一、加大環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳力度。利用入戶走訪的有利時機，宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治及家居衛(wèi)生提升相關(guān)工作要求，引導(dǎo)村民樹立愛護環(huán)境從我做起的意識，倡導(dǎo)村民對垃圾進行分類處理和廢物利用，減少垃圾數(shù)量。
一、工業(yè)經(jīng)濟運行情況
全鎮(zhèn)153家企業(yè)1—11月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8億元，完成全年計劃9億元的88.89%，同比增長19.05%，其中工業(yè)功能區(qū)6.66億元，占全鎮(zhèn)的83.2%。實現(xiàn)工業(yè)出貨值2.24億元,工業(yè)銷售產(chǎn)值7.59億元，其中工業(yè)功能區(qū)6.22億元，占全部企業(yè)的82%；實現(xiàn)工業(yè)稅收2504萬元。1—11月工業(yè)功能區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投產(chǎn)額達1.35億元，完成全年計劃1.4億元的96.43%。功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資920萬元，完成全年計劃900萬元的102.22%，累計已達3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元，占全年任務(wù)1180萬元的93.9%。
1—11月以來，主要完成了以下幾項工作：
1、理清家底，明確任務(wù)。全面排摸，因企制宜，在征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，將20*年工業(yè)考核指標任務(wù)分解到相關(guān)企業(yè)，明確年度目標任務(wù)，責(zé)任到人、到企業(yè)，確保全年任務(wù)的完成。11月底，專門對照目標任務(wù)進行了檢查。
2、建設(shè)當前，規(guī)劃長遠。
（1）招商引資、土地挖潛增效及家庭工業(yè)。引進內(nèi)資8469萬元，完成全年計劃8000萬元的105.86%。完成通往炸藥倉庫的路及配套設(shè)施建設(shè)，土地已于9月份成功拍賣。新發(fā)展家庭加工業(yè)企業(yè)18家。
（2）加快推進項目建設(shè)。對去年集體開工的4家企業(yè)以及部分工業(yè)用地未開工項目，落實專門聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，由工辦負責(zé)每月匯總企業(yè)建設(shè)進度情況。繪制新開工企業(yè)建設(shè)進度柱體動態(tài)圖，在工業(yè)區(qū)醒目位置予以公示。
（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。反船形地塊平基已完成工程量的45%，劉李山地塊已完成政策處理。工業(yè)園區(qū)有線電視已開通，極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活。*主干道綠化工程已完成。工業(yè)園區(qū)自來水管道已完成鋪設(shè)任務(wù)。
（4）出臺獎勵政策，著重在企業(yè)加快建設(shè)進度以及提升畝均效益上予以重點扶持和獎勵。為了提高現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模及新老“三率”，提升畝均效益概念，出臺了《關(guān)于進一步鼓勵和促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。
（5）做好土地總規(guī)劃調(diào)整前期工作。完成了下步擬開發(fā)建設(shè)區(qū)塊的前期土地紅線圖規(guī)劃，為土地總體規(guī)劃的調(diào)整做好充分準備。
3、狠抓安全生產(chǎn)。成立了安全隱患排查和百日督查領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂相應(yīng)方案，對企業(yè)主及安全員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并組織工辦人員對企業(yè)、露天礦山及建筑工地進行安全生產(chǎn)大檢查，對存在安全隱患的相關(guān)企業(yè)發(fā)放了整改通知書。對廢棄礦山進行了整治。
4、其他。完成了工業(yè)污染源普查和經(jīng)濟普查調(diào)查摸底清查工作。加大了勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。完成重點培訓(xùn)82人，企業(yè)務(wù)工人員培訓(xùn)100人。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作
村莊整治、生態(tài)村建設(shè)進入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗收。4個村1個社區(qū)目前已通過縣生態(tài)辦的復(fù)驗，另有董村、上*2個村已通過初驗。
清泉工程。*水庫至*水庫引接主管道工程、*至*供水工程及*村村網(wǎng)建設(shè)已全部完工。
鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛(wèi)生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農(nóng)戶奔小康工程。對低收入農(nóng)戶進行調(diào)查，重新分類，制定幫扶計劃，開展幫扶。全鎮(zhèn)共有1*戶194人，死亡11戶13人，加入低保8戶11人。87戶中79戶無發(fā)展意愿，2戶有發(fā)展意愿，根據(jù)其實際情況和發(fā)展意愿進行了幫扶，6戶務(wù)工。其中2人參加了低收入農(nóng)戶培訓(xùn)。制定了全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶奔小康工程5年總體規(guī)劃和低收入農(nóng)戶集中村奔小康5年建設(shè)規(guī)劃。
計劃生育工作。鎮(zhèn)黨委、政府始終把計劃生育工作擺在突出位置，專門召開計劃生育工作落實會議。要求村主職領(lǐng)導(dǎo)親自參與計劃生育工作，定期專題匯報計劃生育工作進展情況，計劃生育聯(lián)系員采用聘任制，實行工作登記制度和例會匯報制度，并對其開展考核，此項舉措極大地調(diào)動了村主職領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育聯(lián)系員的工作積極性、主動性。1—11月份，全鎮(zhèn)出生人口91人，計劃生育率達94.19%，采取各種措施2*0人，綜合避孕率達91.63%。
加強村級財務(wù)管理。結(jié)合近年來村級財務(wù)管理當中出現(xiàn)的一些問題，今年5月份在全縣范圍內(nèi)公開招考，聘用了2名有會計證、大專以上文憑的年輕專業(yè)人員，擔任鎮(zhèn)中心會計和出納，并對《*鎮(zhèn)村級村務(wù)、財務(wù)管理制度》進行了完善，對自然村和行政村財務(wù)管理制度進行了細化。
三、平安*建設(shè)工作
為了加強和規(guī)范村級治保、調(diào)解組織建設(shè)，及時調(diào)處糾紛，化解矛盾，制訂了《*鎮(zhèn)村級治保調(diào)解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運、解矛盾、建機制、保穩(wěn)定”為主題的排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動，將分析排查出的問題與隱患，逐一登記建檔，涉奧期間對重點人員實行監(jiān)控點包保責(zé)任制，對思想頑固的人員進行教育轉(zhuǎn)化，對生活困難人員進行幫扶救助，順利完成了奧運安保工作。完善鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作中心組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度，按照“8+x”的模式，整合綜治、、司法行政、人民調(diào)解、警務(wù)、禁毒、流動人口服務(wù)管理、安全生產(chǎn)、交通安全管理等部門聯(lián)合開展工作。根據(jù)省級規(guī)范化要求建設(shè)*社區(qū)和*村綜治工作室，有專門人員、有健全的組織，并在外來人口相對集中的*村建立了治安巡防隊伍。1—11月，排查出各類矛盾糾紛33起，調(diào)處33起，調(diào)處成功32起。共收到上級轉(zhuǎn)發(fā)來信15件，調(diào)查和報結(jié)14件。
四、村委會和居委會換屆選舉工作
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作，一大批年富力強，政治素質(zhì)好，有文化、懂經(jīng)濟會管理，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。全鎮(zhèn)12個行政村,共選出村委會主任12人，委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準和戶內(nèi)不準寫作的嚴格要求，使參加競選的對象和群眾心服口服，成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月4日圓滿完成了*社區(qū)居委會換屆選舉工作。
村委會選舉結(jié)束后，對村監(jiān)委會進行了選舉，明確了各線負責(zé)人，為了使新上任的村干部盡快進入各自角色，適應(yīng)新的工作崗位，邀請縣委組織部、縣紀委和縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)為村三委成員進行培訓(xùn)。5月份專門組織村主職干部赴金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院進行為期2天的培訓(xùn)，邀請市農(nóng)辦主任和金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授就農(nóng)業(yè)及法律進行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓(xùn)。根據(jù)各線安排，鎮(zhèn)黨委制訂了20*年教育培訓(xùn)計劃，各項培訓(xùn)計劃已基本完成。
五、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動
專門召開班子會議，對調(diào)研活動實施方案進行了專題討論，班子成員依據(jù)各自分管范圍，聯(lián)系本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會穩(wěn)定、組織建設(shè)等方面急需解決的問題確定了11個調(diào)研主題，每個班子成員負責(zé)1個調(diào)研課題，相應(yīng)辦公室成員為調(diào)研組成員。制定了調(diào)研活動實施方案和主題實踐活動實施方案。從4月24日開始，班子成員分批帶領(lǐng)調(diào)研組成員通過實地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點調(diào)研，撰寫了蹲點手記和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書。10月份，班子成員根據(jù)平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅紀實。
六、黨建工作
建立健全中心組學(xué)習(xí)制度，加強對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認識和學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部的大局意識、經(jīng)濟意識、服務(wù)意識全面提升。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，鎮(zhèn)紀委制定20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，完善各項規(guī)章制度，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解制度，完成自辦案件2件。同時，把文化做為切入點，開展“廉政文化進村”系列活動。積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，鎮(zhèn)黨委、政府、工會、商會聯(lián)合向轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、村發(fā)出了為地震災(zāi)區(qū)人民捐款獻愛心的倡議書，號召大家發(fā)揚“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，及時伸出援助之手，幫助災(zāi)區(qū)人民度過難關(guān)。鎮(zhèn)機關(guān)及農(nóng)村支部黨員258人通過鎮(zhèn)向災(zāi)區(qū)人民捐款33149元，自愿交納特殊黨費45601.28元。截至11月底，共發(fā)展黨員6名。11月成立了鎮(zhèn)機關(guān)黨委、黨員服務(wù)中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求，12個行政村1個社區(qū)遠程教育站點在20*—2010年分批創(chuàng)建二星級、三星級、四星級站點。
七、社會各項事業(yè)
文化建設(shè)工作。重視文化建設(shè)工作，專門制定了《*鎮(zhèn)文化建設(shè)方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎晚會、第十六屆文藝百花會及*鎮(zhèn)改革開放30周年攝影比賽。評選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。
——芝罘區(qū)南堯居民區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的調(diào)查與思考
芝罘區(qū)南堯居民區(qū)地處煙臺市區(qū)的“南大門”，轄區(qū)面積3.8平方公里，居民3600余戶、1.2萬人（其中本居居民848戶、2016人），屬于典型的城郊“村”。近年來，該居“兩委”堅持把居民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以全面提高居民素質(zhì)為核心，著眼于居民日益增長的物質(zhì)文化生活需要，統(tǒng)籌推進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，保持了社會和諧安定和人的全面發(fā)展，走出了一條基層構(gòu)建和諧社會的新路子。
一、情況和特點
一是經(jīng)濟綜合實力強。20__年，南堯經(jīng)濟總收入達本稿版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)到19940萬元，上繳稅金880萬元，完成固定資產(chǎn)投入1.88億元，居民人均純收入達到6041元，在芝罘區(qū)南部村級經(jīng)濟中名列前茅。南堯擁有一個實業(yè)總公司和一個外企基地，其中實業(yè)總公司所屬的集體企業(yè)現(xiàn)有汽車模具、汽車維修、聚氨酯、建筑工程、房地產(chǎn)開發(fā)、南堯花園等十幾個單位，涉及生產(chǎn)、本稿版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)經(jīng)營、加工等多個領(lǐng)域，企業(yè)職工860余人，總資產(chǎn)達到3.6億元。南堯外企基地截至20__年，累計引進各類企業(yè)42家，其中韓國獨資企業(yè)15家；實際引進外資2239萬美元。今年一季度，南堯外貿(mào)出口額達587萬美元，比去年同期增長46。
二是社會治安秩序好。南堯居民區(qū)黨委把加強民主法制建設(shè)作為治區(qū)的重點，大力實行法制化管理，全居社會治安更加穩(wěn)定，民事糾紛明顯減少，鄰里團結(jié)和睦，五好家庭、好媳婦、好婆婆不斷涌現(xiàn)，好人好事層出不窮。同時，還建立了警務(wù)室，成立了聯(lián)防隊，實行晝夜值班巡查，并組織退休老人成立了看門望鎖隊，形成兩級防護網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在的南堯，歪風(fēng)邪氣不見了，打仗斗毆的少了，群眾的文明意識、法制觀念、思想素質(zhì)不斷提高。居民區(qū)連年被評為市級文明單位。
三是居民文明素質(zhì)高。茶余飯后，讀書看報，了解國事天下事，已成為南堯人的生活習(xí)慣。有60的居民戶訂閱《煙臺晚報》、《今晨六點》。自20__年開始，南堯創(chuàng)辦了《南堯通訊》、《財富時報》等刊物，及時報道“兩委”的工作思路、重點工程進展，宣傳轄區(qū)的好人好事，為青年交流文化思想提供園地，曝光居民中的一些不文明行為。其中，《南堯通訊》每期都發(fā)至家家戶戶，廣大居民百讀不厭，愛不釋手。通過讀書看報，南堯人的文明意識不斷增強，文化素質(zhì)有了新的提高。
四是轄區(qū)內(nèi)外環(huán)境美。自1997年開始，南堯先后投資200余萬元，購置了圖書、音響器材，辦起了黨員活動室、圖書閱覽室、游戲室等；投資20__萬元，興建了美麗壯觀的南堯花園；投資120萬元，修建了1800平方米的文化娛樂廣場和600平方米的綜合禮堂；投資300萬元，改造了村里的大街小巷，平直光滑的水泥路面貫穿南堯；投資150萬元，修建了南堯小學(xué)、幼兒園，并達到一流園、校標準。環(huán)境的改變，給廣大群眾提供了一個良好的活動、娛樂場所，同時也樹立了南堯的良好形象。
二、做法和經(jīng)驗
總結(jié)南堯居民區(qū)的做法和經(jīng)驗，最大的特點在于堅持了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，正確處理各種關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方利益，協(xié)調(diào)推進各項工作。
（一）立足穩(wěn)定抓改革，既保持了企業(yè)活力，又鞏固壯大了集體經(jīng)濟。九十年代末，受大氣候的影響，南堯工業(yè)企業(yè)受到市場經(jīng)濟的強烈沖擊，企業(yè)經(jīng)濟效益不佳導(dǎo)致許多居民開始外出打工、搞個體。對此，南堯兩委一班人進行了認真的思考，并最終明確了既要從企業(yè)入手更要兼顧人的利益與發(fā)展的“二次創(chuàng)業(yè)”思路。在新一輪改革中，他們首先從改革人入手，著重培養(yǎng)一支適應(yīng)市場經(jīng)濟、能打硬仗、有責(zé)任感的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍。為此，南堯請來了專家、教授，舉辦管理干部培訓(xùn)班，每周六上午集中學(xué)習(xí)企業(yè)管理、市場營銷知識，風(fēng)雨不誤，并請專家為每個企業(yè)“把脈會診”、出謀劃策。另外，南堯還組織企業(yè)負責(zé)人到青島海爾集團學(xué)習(xí)先進的企業(yè)管理經(jīng)驗和海爾人無私奉獻、以廠為家、團結(jié)拚搏的精神。經(jīng)過一年多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，企業(yè)負責(zé)人的精神面貌煥然一新，企業(yè)有了生機和活力，經(jīng)濟效益逐漸好轉(zhuǎn)，先前離開的大部分人又重新回到了工作崗位。與此同時，他們突出產(chǎn)業(yè)重點，大力發(fā)展科技含量高、產(chǎn)品市場好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)。如汽車模具廠1997年至1999年嚴重虧損，瀕臨破產(chǎn)。但隨著近年來國內(nèi)汽車市場的興旺，他們加大投入力度，經(jīng)過艱苦奮斗，幾番坎坷，終于使企業(yè)起死回生，20__年扭虧為盈，20__年實現(xiàn)產(chǎn)值800萬元。振興聚氨酯材料廠廣大干部職工，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，從等米下鍋到找米下鍋，迅速打開了局面，在全國各地織就了一張密密麻麻的客戶網(wǎng)?，F(xiàn)如今，由于該廠服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量都過得硬，贏得了用戶的信任，四面八方訂單不斷，廠 區(qū)內(nèi)車水馬龍，經(jīng)濟效益不斷增長。
（二）著眼長遠抓發(fā)展，不僅改變了轄區(qū)面貌，而且培植了新的增長點。南堯在近幾年的發(fā)展中，一直圍繞“舊村改造、外企基地建設(shè)、發(fā)展加工貿(mào)易”做文章，他們用舊村改造獲得的利潤集中建設(shè)外企基地，利用外企基地這個載體發(fā)展加工貿(mào)易，形成了“葡萄串”效應(yīng)，同時也為南堯的長遠發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
一是舊村改造“十年征程”換來“翻天覆地”新景象。十年前，俗稱“小南疃”的地方是南堯的“澇洼地”，其東側(cè)比煙青公路低4—5米，下澇雨時水能沒到炕沿，老百姓苦不堪言，也成了“兩委”班子的一塊“心病”?！芭f村必須改造，環(huán)境必須治理，百姓必須脫貧！”為此，南堯成立了舊村改造辦公室，1993年至1997年的5年間，共拆房面積4.5萬平方米，投入5400萬元，建成14棟六層住宅樓房，商業(yè)網(wǎng)點120__平方米，農(nóng)貿(mào)市場1500平方米。自1998年開始，南堯又先后投資200萬元，將居民區(qū)內(nèi)的所有土路改建為水泥路面，居內(nèi)道路硬化面積120__平方米，大街小巷安上了高桿路燈，居民區(qū)的夜晚亮麗起來。1998年拆遷面積達18000多平方米，總投資達到2300萬元，8幢新樓拔地而起。20__年，又投資4000萬元，啟動了富順苑小區(qū)一期工程，現(xiàn)已開發(fā)4.6萬平方米；當年又追加投資3000萬元，開工建設(shè)南堯花園。20__年，富順苑西區(qū)工程拉開了序幕，總投資8000萬元，占地60畝。如今的南堯，人均住房面積18平方米，人均綠地面積30平方米，僅出租住房一項每年就可為居民帶來180萬元的收入。舊村改造不僅提升了南堯的形象，而且還在很大程度上加快了居民致富。
二是外企基地“標房經(jīng)濟”奏響“筑巢引鳳”新篇章。為了加快村級經(jīng)濟的發(fā)展，南堯?qū)l(fā)展的優(yōu)勢瞄準了“標房經(jīng)濟”。1997年下半年，南堯進行了企業(yè)改制并取得了初步成效，但舊村改造積累的資金投向何處才能做到不流失，又成了南堯人迫切需要解決的問題，是直接分配給居民，還是打造發(fā)展平臺、為居民解除后顧之憂？帶著這個疑問，南堯的領(lǐng)導(dǎo)班子1999年—20__年間到深圳蛇口、東莞水洗鎮(zhèn)等地參觀考察，通過這次考察學(xué)習(xí)，發(fā)展“標房經(jīng)濟”的戰(zhàn)略舉措在他們的頭腦中逐步形成了。他們認為，筑好“靚巢”才能引來“金鳳”。要有大發(fā)展就要有大投入，而發(fā)展不能只看眼前，必須放眼長遠。南堯人大膽采取“邊建設(shè)、邊招商，建成一幢、招滿一幢”的思路，從20__年開始，先后投入1.2億元，搬運土方50萬立方米，依山借勢建起了擁有16萬平方米的數(shù)座現(xiàn)代化標準廠房，硬化、綠化了數(shù)條廠區(qū)道路，修建了1萬多平方米的職工公寓，并緊靠外企基地配套建設(shè)了總面積達12萬平方米，擁有人工湖、籃球場、山林公園等眾多可供外商及其員工業(yè)余健身、游覽、放松身心的休閑娛樂中心。為盡快引進客商，集聚人氣，他們向客商做出了不但廠房設(shè)施一流，而且居住環(huán)境也要一流等種種承諾。他們按照韓國模式建設(shè)標準廠房，廠區(qū)安裝最先進的防火防盜監(jiān)控系統(tǒng)，加快建設(shè)大型綜合服務(wù)樓，加緊治理周邊生活、娛樂環(huán)境，使基地建設(shè)本身具備了相當?shù)膶哟魏退剑蟠笤鰪娏丝蜕掏顿Y的吸引力。
三是加工貿(mào)易“以商招商”開創(chuàng)“互利互贏”新局面。外企基地建立以來，南堯逐步將加工貿(mào)易的重點放在電子、服裝等行業(yè)。一方面，利用《財富時報》、《煙臺晚報》等媒體大力宣傳現(xiàn)有優(yōu)勢，有針對性地加大電子、服裝等加工貿(mào)易行業(yè)的傾斜力度，引導(dǎo)有關(guān)客商前來投資辦廠；另一方面，積極為客商聯(lián)系參加各種展銷會，幫助現(xiàn)有客商宣傳產(chǎn)品，擴大影響。在他們的努力下，基地企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，20__年全部實現(xiàn)了盈利?？蜕腾A得了利潤，南堯得到了實惠，這種“雙贏”的局面招引了更多客商紛紛慕名而來，從而推進了現(xiàn)有項目規(guī)模的不斷擴大。世沅移動通信集團是僅次于三星、LG的韓國第三大手機制造商，20__年在南堯投資興辦煙臺世沅半導(dǎo)體有限公司，項目總投資1960萬美元，主要生產(chǎn)手機鋰電池和半導(dǎo)體。項目投資者洪性范先生在進口生產(chǎn)設(shè)備通關(guān)時遇到較大困難和阻力，十分著急。南堯黨委獲悉后，及時向上匯報，市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面幫助協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了快速通關(guān)，為項目按期竣工投產(chǎn)贏得了時間。親眼目睹全過程的洪先生非常感動，當場拍板決定再增資800萬美元，將手機屏幕和整機組裝公司一舉遷到南堯。該項目投產(chǎn)達產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)手機300萬部，銷售額28億元，將成為市區(qū)屈指可數(shù)的高科技、高附加值、高貢獻率的項目之一，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展將起到十分重要的拉動作用。今年3月份，在參加全市組織的赴韓招商期間，南堯與韓國中國留學(xué)生總會張永志會長進行了商談，并聘任其為南堯?qū)崢I(yè)總公司駐韓辦事處主任，全權(quán)負責(zé)南堯在韓國的招商工作，為南堯在韓招商打開了新的局面。
（三）貼近實際抓精神，使軟的硬了起來，虛的實了起來。南堯黨委在發(fā)展經(jīng)濟的同時，積極開展文化事業(yè)建設(shè)，堅持持之以恒的精神文明創(chuàng)建活動。大力倡導(dǎo)“努力奉獻為榮，大膽開拓為風(fēng)，團結(jié)奮斗為本，振興南堯為宗”的南堯精神，堅持以全面提高居民素質(zhì)為核心，著眼居民日益增長的物質(zhì)文化生活需要，突出發(fā)展主題，立足為民服務(wù)，開展豐富多彩的群眾性文明創(chuàng)建活動，讓廣大群眾處處得益于精神文明建設(shè)。一是引導(dǎo)群眾廣泛參與，營造社會主義文明新風(fēng)尚。每逢重大節(jié)日，南堯都組織開展豐富多彩的文化體育活動，給廣大居民帶來了歡樂和精神享受。群眾還自發(fā)組織了戲劇、舞蹈、秧歌、籃球等隊伍，利用業(yè)余時間開展活動。群眾在參與中不僅鍛煉了身體，增進了友誼，而且促進了精神文明的深入開展。二是搞好軍民共建，闖出雙擁工作新出路。多年來，南堯一直重視雙擁工作，與轄區(qū)各部隊都保持著良好的關(guān)系。每年的春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日都給部隊送去慰問品，組織婦女為官兵洗衣做飯。南堯每年還從部隊退伍兵中選拔2、3名優(yōu)秀軍地兩 用人才到公司工作，并幫助辦理戶口和組織關(guān)系，為他們提供較優(yōu)厚的待遇，創(chuàng)造施展才能的空間。目前，南堯已先后吸納優(yōu)秀退伍兵10余人。三是創(chuàng)建黨員之家，開拓非公有制黨建新天地。在南堯外企基地目前有中外企業(yè)40多家，黨員50多人，這些黨員多數(shù)是通過招聘或自謀職業(yè)等途徑而來的，他們當中很少有人回原組織過組織生活。針對這一實際情況，南堯在外企基地成立了黨支部，投資10余萬元建立了黨員活動之家，使這些黨員過上了組織生活，有了活動交流的場所，黨員的先鋒模范作用在企業(yè)中也得到充分發(fā)揮。四是樹立企業(yè)文化，提升南堯整體新形象。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是企業(yè)興衰的關(guān)鍵性因素。在南堯“學(xué)習(xí)、忠誠、團結(jié)、自信、嚴格、快速”這十二字已成為企業(yè)文化的新理念。所有企業(yè)和總公司各部門、各崗位，都圍繞這十二個字理念開展工作，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思維方式，轉(zhuǎn)變工作思路，全面提升了南堯整體形象。
（四）圍繞和諧抓管理，在保障經(jīng)濟發(fā)展的同時，提高了居民素質(zhì)。民主管理方面，通過完善各項規(guī)章制度，著力營造民主公開的良好氛圍。南堯居委十分注重民主管理建設(shè)，把它作為勤政為民、提高自身形象、密切與群眾關(guān)系的重要內(nèi)容。在財務(wù)管理上，實行所有企業(yè)財務(wù)人員由總公司統(tǒng)一任命，統(tǒng)一管理的制度。定期對各企業(yè)財務(wù)進行審計，及時糾正錯誤，杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生，并制定了定期向群眾公開居委會、總公司的財務(wù)狀況的制度，接受居民的監(jiān)督。社區(qū)管理方面，通過實地的調(diào)查研究，著力解決群眾關(guān)心的難點、熱點問題。一是經(jīng)常深入基層征求群眾意見。南堯兩委班子成員經(jīng)常深入基層，了解群眾的心聲，特別是要經(jīng)常到患大病、家境困難的居民家中走訪了解情況，幫助他們解決一些實際困難。二是制定利民政策，為群眾辦實事。南堯制定了居民子女升學(xué)獎勵制度，對考上大專以上的學(xué)生每年給予不同檔次的獎勵；制定了用車制度，在居民家有紅白事、病人時給安排車輛；還有獨生子女獎勵制度、職工退休制度等等，這些制度的制定，整整體現(xiàn)了為民著想、以民為本。另外，隨著集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，退休老人的退休金也逐年增加。到目前為止，一個退休老人一年可領(lǐng)到近6000元的退休金。三是堅持群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子評議制度。南堯每年都組織各個層次的群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和各成員的工作能力、團結(jié)協(xié)作精神等方面進行評議，對兩委成員以及企業(yè)負責(zé)人的思想表現(xiàn)、工作能力、廉潔自律等方面進行打分。通過評議，清醒地看到工作中存在的問題，了解班子成員的情況，及時糾正不足，改進工作，提高戰(zhàn)斗力。黨建管理方面，通過開展豐富的活動，著力提高黨員的整體素質(zhì)。建立健全黨員“”、政治學(xué)習(xí)、黨員電教室管理、黨員活動室管理、黨員聯(lián)戶、黨員幫扶困難等制度；大力抓好社區(qū)離退休黨員、下崗職工黨員、流動黨員、未落實工作的復(fù)退軍人和大中專畢業(yè)生黨員以及在職黨員的管理，對這些黨員進行全面調(diào)整摸底，做到底子清、情況明。對流動黨員，堅持定點聯(lián)系、定點活動，定期匯報，簽定黨員責(zé)任書。定期對黨員進行教育培訓(xùn)，每月由各支部組織集中學(xué)習(xí)有關(guān)黨的路線、方針、政策。聘請區(qū)委黨校的專職教師進行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，定期召開黨小組長會議，加強入黨積極分子的培養(yǎng)教育。
三、啟示和建議
村一級是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本單位，村一級和諧發(fā)展了，全市的社會和諧就有了基礎(chǔ)。在當前，全市上下普遍重視構(gòu)建社會主義和諧社會的情況下，南堯居民區(qū)的做法和經(jīng)驗為全市各地的村和諧發(fā)展提供了有益的借鑒。從他們的做法和經(jīng)驗中，我們至少可以得到以下幾點啟示：
（一）構(gòu)建和諧社會需要強有力的經(jīng)濟支撐，在深化農(nóng)村稅費改革和減輕農(nóng)民負擔的大背景下，必須積極探索創(chuàng)新，不斷膨脹壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。村級集體經(jīng)濟是整個國民經(jīng)濟的一個重要組成部分，是農(nóng)村基層政權(quán)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時也是村民委員自身建設(shè)的需要。如果沒有一個具有一定實力、穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟后盾，那么加強村級基層建設(shè)就很困難。同樣，要想帶領(lǐng)人民實現(xiàn)共同富裕，也離不開村級集體經(jīng)濟這一物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，發(fā)展村級集體經(jīng)濟不僅是一個單純的經(jīng)濟問題，而且更是一個政治問題。南堯的快速發(fā)展，就在于發(fā)展上始終有一條清晰的思路和明確的工作重點，通過緊緊抓住環(huán)境服務(wù)建設(shè)，最終做強了“標房經(jīng)濟”，壯大了村級集體經(jīng)濟。由此我們可以看出，當前發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，一方面要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，為發(fā)展村集體經(jīng)濟創(chuàng)造寬松的環(huán)境。各級黨委、政府要加強對發(fā)展村集體經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，在項目引進、信息提供、技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)等方面加強指導(dǎo)和幫助，在貸款、占地、電價、稅收等方面提供優(yōu)惠政策，為村集體經(jīng)濟提供寬松的發(fā)展環(huán)境。同時，引導(dǎo)各村因村制宜，適合辦企業(yè)的就辦企業(yè)，適合搞養(yǎng)殖的就搞養(yǎng)殖，適合發(fā)展特色 農(nóng)業(yè)的就發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。只要能夠較快地發(fā)展村級集體經(jīng)濟，讓農(nóng)民群眾富裕起來，就采取哪種形式。另一方面要廣泛宣傳“典型”，傳播集體致富的好經(jīng)驗。堅持集體經(jīng)濟為主體現(xiàn)了共同致富原則，就全市而言，有些村已經(jīng)成為當?shù)氐氖赘淮?，?chuàng)造和積累了一些很好的經(jīng)驗，有一些作法可以起到示范的作用。下步，要把他們的經(jīng)驗介紹和宣傳出去，讓與其相似或有條件的村直接借鑒和吸收，把經(jīng)濟發(fā)展起來。
（二）穩(wěn)定是和諧社會的重要標志和保障，但不能為穩(wěn)定而穩(wěn)定，更不能為了穩(wěn)定而去壓抑人民群眾的要求和愿望，而應(yīng)該把“為了人”作為實現(xiàn)社會穩(wěn)定的出發(fā)點和落腳點。沒有穩(wěn)定就沒有和諧，沒有穩(wěn)定也就沒有發(fā)展，穩(wěn)定壓倒一切。但穩(wěn)定并不是目的，要通過穩(wěn)定為經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧創(chuàng)造條件，滿足人民的需要，進而實現(xiàn)人的發(fā)展。這才是目的。南堯居民區(qū)黨委和居委會也正是懂得了這個道理，適應(yīng)了人民群眾不斷提高的物質(zhì)文化生活需求，較好地解決了就業(yè)、養(yǎng)老等實際問題，妥善協(xié)調(diào)了各方面利益關(guān)系，穩(wěn)妥處理了企業(yè)改革、拆遷安置等難點問題，從源頭上消除了容易引發(fā)社會矛盾的各種因素，不僅有效地維護了社會穩(wěn)定，而且密切了黨群關(guān)系，贏得了廣大居民的一致?lián)碜o，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供旺盛的人氣支撐?，F(xiàn)在看來，農(nóng)村的穩(wěn)定來源于多個方面，其中“人”的因素是影響穩(wěn)定的關(guān)鍵。特別是村干部，他們處在農(nóng)村工作的第一線，代表著黨和政府的形象，其行為直接影響著農(nóng)村穩(wěn)定大局。因此，基層干部必須規(guī)范地、模范地履行自己的職責(zé)。特別要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，摒棄官本位意識，深刻領(lǐng)會“水能載舟，亦能覆舟”的內(nèi)涵，眼睛向下看，急群眾之所急，想群眾之所想，時時刻刻把群眾的冷暖掛在心上，切實為群眾排憂解難，主動拉近同群眾的距離，干群之間保持血肉聯(lián)系，這樣才能促進農(nóng)村的穩(wěn)定。
