發(fā)布時間：2022-10-16 08:00:57
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的供電公司黨建樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵字：檔案 收集 管理
中圖分類號： C93 文獻標(biāo)識碼： A
電力建設(shè)項目時一項以項目為中心內(nèi)容的專業(yè)性和服務(wù)性的工作，是實現(xiàn)電力建設(shè)科學(xué)管理必不可少的技術(shù)基礎(chǔ)工作。同時電力建設(shè)工程公司的檔案資料管理工作是電力建設(shè)后臺工作的關(guān)鍵，也是企業(yè)作為參考的依據(jù)。如今的時代，創(chuàng)新已經(jīng)成了主題，我國電力建設(shè)工程公司檔案資料管理工作要是想要跟的上時代的步伐，不斷的創(chuàng)新，不斷的改變思想觀念。但是現(xiàn)在電力建設(shè)檔案管理上就存在著與時代脫節(jié)的問題，同時還有一些問題的出現(xiàn)讓電力企業(yè)的檔案管理工作出現(xiàn)一些混亂。因此企業(yè)要加強對電力企業(yè)建設(shè)工程檔案管理進行深入的分析，讓其對電力工程建設(shè)的影響降到最小。要是想要做好電力企業(yè)檔案的管理工作就需要對其現(xiàn)狀有一個深入的了解。
一、加強電力工程檔案管理的必要性
（一）檔案工作領(lǐng)域不斷拓寬，檔案種類日益曾多
自我國加入WTO以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，企業(yè)的經(jīng)濟效益不斷的增高，員工的工作節(jié)奏加強，程序規(guī)范，企業(yè)就需要保證檔案建設(shè)的及時性，真實性和完整性。如今我國的市場經(jīng)濟建設(shè)的時間不長，很多的事物都屬于新新事物，新的技術(shù)，新的思想，都在這個市場環(huán)境中散播，企業(yè)為了更好的發(fā)展，拓寬渠道，需要不斷的完善各種技術(shù)檔案，為企業(yè)的投標(biāo)等各種活動提供服務(wù)，在這個轉(zhuǎn)型時期，很多東西都在創(chuàng)新，日新月異的發(fā)展使得電力企業(yè)的檔案種類和形式如今檔案都變得越來越多。如今檔案工作的領(lǐng)域在不斷的拓寬，檔案的種類也在不斷的增多，這就要求電力企業(yè)工程加強檔案管理工作的強度。
（二）檔案利用不斷擴大，利用形式多樣化
各種門類載體的檔案，由于他的真實性，可靠性以及權(quán)威性等顯著的特點，讓其成為人們普遍利用的對象。如今電力企業(yè)的部門建設(shè)不斷的拓寬，對于檔案的種類劃分就變得更加的詳細(xì)，對于檔案的制作要求也會變得更加的詳細(xì)。同時現(xiàn)在人們利用檔案的形式已經(jīng)不再拘泥于一種方式，而是越來越傾向于辦公管理系統(tǒng)化，通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化以及信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化等實現(xiàn)本單位內(nèi)部資源共享?，F(xiàn)在人們的生活已經(jīng)離不開電了，電力企業(yè)在電力建設(shè)上已經(jīng)變得五花八門，這種對形式的變化也要求這檔案建設(shè)的形式多樣化，所以隨著檔案被利用率的不斷增加，利用形式的多樣化，導(dǎo)致現(xiàn)在電力企業(yè)的檔案建設(shè)成了企業(yè)建設(shè)必不可少的一部分。
二、電力工程檔案管理存在的問題
目前我國的電力建設(shè)企業(yè)的檔案建因為管理責(zé)任不明，管理要求不一，員工素質(zhì)不一，導(dǎo)致現(xiàn)在的管理工作出現(xiàn)了一些問題，使得管理者在管理上不夠完善?，F(xiàn)在電力企業(yè)要是想要得到更好的發(fā)展就需要對電力工程檔案管理工作中出現(xiàn)的問題進行詳細(xì)的探析，了解問題所在，因為只有這樣才能夠進一步的完善檔案管理工作。
（一）設(shè)計單位對電力技術(shù)工程檔案的管理不到位
設(shè)計階段是企業(yè)在進行工作之前的準(zhǔn)備謀策階段，處在工程建設(shè)的前期，在開工之前就要求設(shè)計單位做好檔案工作，但是現(xiàn)在的設(shè)計單位卻沒有按照要求來操作，沒有按照要求來進行工程檔案的管理，沒有對設(shè)計檔案進行嚴(yán)格的管理，造成設(shè)計方案混亂，這將會對以后的核對和查找?guī)砗艽蟮穆闊?。為企業(yè)檔案管理和利用留下隱患。
（二）建設(shè)單位在工程建設(shè)中缺乏對檔案業(yè)務(wù)的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理
電力企業(yè)把關(guān)注的重點都放在了電力工程建設(shè)上，這使得企業(yè)的管理者在管理工作上對檔案管理工作存在著疏忽，監(jiān)督力度不夠，指導(dǎo)不足，出現(xiàn)了很多的文檔整理不齊，歸類不嚴(yán)不及時，甚至出現(xiàn)文件流失，損毀的現(xiàn)象，這些對企業(yè)造成的影響都是不可估計的。這些種種都是建設(shè)單位的管理者在工程的建設(shè)過程中對檔案管理工作的疏忽造成的。
（三）工程參建單位技術(shù)人員和檔案人員的檔案意識不強
現(xiàn)在的電力建設(shè)的施工過程中，很多的技術(shù)人員往往會根據(jù)自身的經(jīng)驗來進行工作，對原有的工作的方案進行更改，導(dǎo)致材料，工程量發(fā)生變化，而是施工單位不注重信息管理，造成管理混亂，散失或者是丟失的情況，這些種種都會造成不必要的返工現(xiàn)象，嚴(yán)重的影響了事后的查找利用。這些就是因為工作人員的意識上的疏忽，在思想上的認(rèn)識不足，才會出現(xiàn)這些種種現(xiàn)象。
三、加強電力工程檔案管理的創(chuàng)新措施
在發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)在的電力建設(shè)中有諸多的問題，技術(shù)人員的認(rèn)識不足，管理著的重視程度不足等等，這些都導(dǎo)致了現(xiàn)在的員工在工作的時候出現(xiàn)了很多的問題，在了解到這些問題，就需要采取相應(yīng)的措施來改善現(xiàn)在的這些問題。
（一）建設(shè)檔案管理隊伍
要是想要提高檔案管理人員的素質(zhì)，就需要在工程開工之前，對相關(guān)人員進行技能培訓(xùn)，讓他們掌握必備的檔案管理知識，熟練檔案管理流程。同時要和相關(guān)的單位進行溝通，讓他們了解工程動態(tài)，對整個工程的發(fā)展都有著了解，這樣發(fā)現(xiàn)了問題能夠得到及時的改正。同時要讓員工在思想上意識到，檔案管理的重要性，這樣建設(shè)一支檔案管理隊伍，讓員工的思想上意識到問題的重要性，檔案管理隊伍的建設(shè)讓電力企業(yè)的檔案管理工作做得更加的完善。
（二）建立檔案管理制度
現(xiàn)在電力建設(shè)的項目十分的多，涉及面較為廣泛，有的工程占用的時間會相對的長一些，這就要求使用一套科學(xué)的，合理的，能夠用于實際操作的企業(yè)檔案管理制度，這是對企業(yè)檔案管理做出的一步跨越，也是做好檔案管理工作必備的條件，因為制度的建設(shè)，會科學(xué)的做好管理體系，責(zé)任分工，獎罰等等方面，以及對文件的處理，這些都會提出具體的要求。制度體系的建立，讓電力建設(shè)企業(yè)的檔案管理變得井然有序，也能夠讓員工從行為到思想上認(rèn)識到檔案管理的重要性。
（三）促進檔案管理方法的科學(xué)化
如見電力建設(shè)的市場十分的廣泛，這就意味著檔案管理的信息有增無減，并且要求做到準(zhǔn)確無誤的為企業(yè)提供信息。但是這龐大的工作量就意味著以前的，原始的檔案管理手段和方法無法適應(yīng)這個新的時代，這時候科學(xué)的管理方法就被企業(yè)所認(rèn)同，利用現(xiàn)在先進的技術(shù)，應(yīng)用到檔案管理上，提升檔案管理的實用性和高效性，同時要具有較強的針對性。因為檔案管理方法的科學(xué)化是這促進電力企業(yè)檔案管理高效性的良好方法。
結(jié)語
總之現(xiàn)在電力建設(shè)企業(yè)的檔案管理工作十分的重要，企業(yè)要做好管理工作，解決現(xiàn)在出現(xiàn)的問題，提升員工的素質(zhì)，讓員工和管理者在思想上意識到檔案管理的重要性。同時提出相應(yīng)的措施來改善現(xiàn)在在檔案管理工作上出現(xiàn)的問題。讓電力企業(yè)的發(fā)展不斷的朝著制度化、規(guī)范化、信息化的方向邁出堅實的一步，并且為企業(yè)將來的發(fā)展鋪墊好道路。隨著電力企業(yè)檔案管理逐漸發(fā)揮出科學(xué)化、專業(yè)化以及信息化等特點，為了做好電力企業(yè)檔案管理，需要做好方法、制度等方面。
參考文獻：
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一、慎選電子文件歸檔方法與移交途徑
電子文件歸檔管理是近年來隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展而推行的一種全新的歸檔管理模式。為了保障電子文件得到及時歸檔與有效利用，檔案部門必須在科學(xué)推動電子文件歸檔的工作中，密切結(jié)合本單位辦公造化與信息管理工作的實際，將電子文件歸檔納入本單位的歸檔制度體系建設(shè)之中。
1、建立電子文件網(wǎng)絡(luò)歸檔專用系統(tǒng)。利用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立電子文件歸檔專用子系統(tǒng)，將所有上網(wǎng)與未上網(wǎng)的、具有保存價值的電子文件通過專用系統(tǒng)傳遞給檔案部門。同時，檔案部門要與辦公造化與信息管理部門通力合作，選擇具有通用性的文本、圖像與視頻電子文件格式，實行統(tǒng)一管理。
2、由計算機與信息管理部門負(fù)責(zé)電子文件歸檔管理業(yè)務(wù)。由于計算機與信息管理部門具有一定的技術(shù)優(yōu)勢和方便條件，可將電子文件歸檔任務(wù)交由計算機與信息管理部門負(fù)責(zé)。由計算機與信息管理部門具體實行規(guī)劃、統(tǒng)籌電子文件歸檔管理活動，開發(fā)集中統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，使之成為電子文件的“集散地”與“匯集點”。
必須強調(diào)的是：無論采取何種電子文件歸檔途徑，都必須關(guān)注電子文件的真實性、完整性、有效性與安全性；同時，檔案部門都必須積極參與其中，承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督職能，保障電子文件的有效管理與科學(xué)利用。
二、建立電子文件歸檔管理的質(zhì)量體系
1、保障電子文件的真實性。無論電子文件的歸檔格式與其生成、發(fā)送或者接收的格式相同與否，都必須能夠準(zhǔn)確地表現(xiàn)原來生成、發(fā)送或者接收的內(nèi)容；保證記錄電子文件形成、處理、歸檔過程中的各類憑證信息真實、可靠；對電子文件的形成、積累、鑒定、歸檔實行有效監(jiān)控，保證管理工作的連續(xù)性；能夠識別電子文件的發(fā)送、接收人員與時間。
2、保障電子文件的完整性。確保應(yīng)歸檔的電子文件全部歸檔。同時存在電子文件及相應(yīng)的紙質(zhì)或者其他載體形式的文件時，電子文件與紙質(zhì)或者其他載體形式的文件應(yīng)一并歸檔，并切實保證其在內(nèi)容、格式以及相關(guān)說明與描述上的完全一致。
3、保障電子文件的有效性。必須有效地表現(xiàn)電子文件中所記載的內(nèi)容，并保證其可以隨時調(diào)用；保證存儲歸檔電子文件的載體長期有效，并確保能夠隨著軟、硬件的升級換代而及時進行有關(guān)電子文件的遷移作業(yè)。
4、保障電子文件的安全性。一般應(yīng)于次年的6月底之前，將上一年度形成的電子文件經(jīng)鑒定后向本單位檔案部門進行歸檔移交；有條件的單位，負(fù)責(zé)電子文件形成的計算機與信息管理等業(yè)務(wù)部門則應(yīng)當(dāng)于電子文件形成后的3個月內(nèi)，將其向本單位檔案部門進行在線移交。
檔案部門必須將計算機與信息管理等業(yè)務(wù)部門移交的、具有保存價值的電子文件進行脫機保存，脫機保存的載體要按照優(yōu)先順序依次排列為只讀光盤，一次寫光盤、磁帶、可擦寫光盤、硬磁盤等。不允許使用軟磁盤、優(yōu)盤等移動存儲設(shè)備作為電子文件長期保存的載體。
對于采取技術(shù)手段對內(nèi)容進行“加密”處理的電子文件，應(yīng)當(dāng)在解密后進行脫機保存。在存儲電子文件的載體或者裝具上應(yīng)當(dāng)注明反映其內(nèi)容的檢索標(biāo)識。在存儲涉及國家秘密的電子文件載體或者裝具上，還應(yīng)當(dāng)具體注明相應(yīng)的密級與保密期限，并嚴(yán)格按照國家保密法律法規(guī)的規(guī)定進行管理。
三、建立“三位一體”的電子文件管理運行模式
電子文件與紙質(zhì)文件相比，所涉及的問題更為廣泛、受到的制約因素更多，僅僅依靠檔案部門是難以完成的。因此，應(yīng)當(dāng)采取電子文件形成部門、檔案部門、計算機與信息管理部門“三位一體”的電子文件管理運行模式，各部門各司其職、各揚所長。電子文件形成部門熟悉業(yè)務(wù)，了解電子文件歷史聯(lián)系，對于鑒定電子文件的價值富有“話語權(quán)”，是電子文件歸檔管理工作的主要責(zé)任者；檔案部門既掌握電子文件歸檔的原則、方法，又了解全局情況，歌謠效地發(fā)揮統(tǒng)籌全局、把好關(guān)口的作用；而計算機與信息管理部門一方面作為電子文件的形成者，另一方面又作為設(shè)計與維護信息管理網(wǎng)絡(luò)、管理電子信息的專業(yè)技術(shù)部門，雙重功能集于一身，是電子文件歸檔制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的組織者與實施者。這種“三位一體”的電子文件管理運行模式，可以有效保證電子文件歸檔管理工作的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：重點工程；項目檔案；檔案管理；思考
重點工程建設(shè)項目對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，重點工程建設(shè)項目檔案管理工作是企業(yè)的基礎(chǔ)管理，也是承包商項目管理水平的體現(xiàn)，但由于建設(shè)項目建設(shè)周期長、人員調(diào)動頻繁、數(shù)據(jù)管理人員分散、數(shù)據(jù)放置地點多變等問題，重點工程建設(shè)項目檔案管理工作開展并不順利，基于此，本文將圍繞重點工程建設(shè)項目檔案管理工作展開進行相關(guān)分析，并給予可實施路徑。
一、重點工程建設(shè)項目檔案管理工作的必要性
重點工程建設(shè)項目開展的順利進行離不開項目檔案管理工作，這是因為該項工作對重點工程建設(shè)項目以及其他日常管理工作提供資料參考，以此推進管理工作效率的有效提升，項目數(shù)據(jù)收集、分類、整理和通過整個監(jiān)管過程進行。項目檔案是合規(guī)管理的重要載體，做好檔案管理將使重點工程建設(shè)項目工作開展有例可循、各項決策有據(jù)可依、各項巡查審計有證可查、項目成果有史可溯，是可持續(xù)發(fā)展的基石。
二、重點工程建設(shè)項目檔案管理工作現(xiàn)存問題
（一）對檔案重視程度不足。在當(dāng)前的檔案管理工作中，在管理手段、管理人員和管理體制等方面都存在一些問題。由于檔案管理不能直接給項目帶來經(jīng)濟效益，重視程度不高，重點工程建設(shè)項目檔案管理工作也得不到應(yīng)有的尊重和發(fā)展，而在重點工程建設(shè)項目檔案管理工作基礎(chǔ)建設(shè)中，規(guī)章制度和管理人員培訓(xùn)等方面缺乏長遠的規(guī)劃。（二）檔案管理者的專業(yè)素養(yǎng)有待提升。在重點工程建設(shè)項目中檔案管理者并不是專業(yè)從事于此崗位，管理工作大多由其他崗位人員兼職完成，導(dǎo)致檔案管理質(zhì)量不高，兼職人員的主要精力在于自己的工作，很難花太多的時間和精力去學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識，進而導(dǎo)致檔案管理者的專業(yè)素養(yǎng)不高，無法高效、快速地完成檔案管理任務(wù)。（三）檔案管理者工作態(tài)度不端正。檔案管理工作單調(diào)乏味，需要檔案管理人員花費大量的時間和精力來完成。此外，大部分時間為人員整理、歸檔、鑒定、核實檔案資料，造成檔案管理人員的不當(dāng)態(tài)度。檔案管理工作重復(fù)性強、單調(diào)性強，工作人員在工作中容易產(chǎn)生厭煩和厭倦感。（四）信息化水平不足。檔案管理信息化水平低是當(dāng)前困擾眾多重點工程建設(shè)項目檔案管理工作的主要問題之一。這主要有兩個原因，一是檔案管理人員缺乏信息技術(shù)培訓(xùn)，無法實現(xiàn)檔案管理信息化轉(zhuǎn)型，無法利用現(xiàn)代化設(shè)施有效提高重點建設(shè)項目檔案管理效率；二是重點工程建設(shè)項目檔案管理復(fù)雜，檔案管理人員缺乏對檔案管理重要性的認(rèn)識，并且高層領(lǐng)導(dǎo)缺乏引進專業(yè)人才的思想，將檔案管理的發(fā)展過程局限于信息化，使信息的保存、檢索和存取費時費力，此管理方法已然是拉低工作質(zhì)量，無法高效工作。（五）檔案管理體系的不完善。檔案管理制度的缺失是重點工程建設(shè)項目檔案管理工作不能有效完成的重要原因之一。檔案管理制度并沒有歸入發(fā)展重點，導(dǎo)致檔案管理人員在工作中缺乏準(zhǔn)確規(guī)范的指導(dǎo)方針，逐漸降低了檔案管理工作質(zhì)量以及效率。
三、重點工程建設(shè)項目檔案管理工作的可實施路徑
（一）加強檔案管理培訓(xùn)。借助權(quán)威專家的講解，重新認(rèn)識檔案管理的重要性，普及檔案管理的理論知識，提升思想認(rèn)識，為后期工作的推動奠定思想基礎(chǔ)，減少阻力。可聘請專業(yè)老師就重點工程建設(shè)項目檔案管理的內(nèi)容、方法、體系建設(shè)等知識，給檔案管理者進行相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)過程應(yīng)使檔案管理者深刻地認(rèn)識到重點工程建設(shè)項目檔案管理工作的所存問題、系統(tǒng)管理能力缺乏。通過專家的指導(dǎo)在一定程度上提升檔案管理者的檔案管理理論水平，認(rèn)識到檔案管理的重要性，同時可明確下一階段工作的方向。（二）構(gòu)建檔案管理團隊。成立檔案管理項目小組，建立重點工程建設(shè)項目檔案管理體系，以“統(tǒng)一管控，實際操作”為原則，責(zé)任落實到人。檔案管理組組長主要負(fù)責(zé)整個項目工作的統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)重點工程建設(shè)項目檔案管理的相關(guān)事務(wù)，制定檔案管理的工作。計劃和檔案管理制度。項目成員負(fù)責(zé)推動、落實檔案管理工作。在檔案收集、歸檔階段，堅持“由誰產(chǎn)生，誰歸檔”的原則，從而提升檔案管理工作質(zhì)量以及效率。（三）梳理歸檔文檔，制成文檔目錄表確定應(yīng)納入檔案管理文件的范疇，鎖定檔案收集的對象。經(jīng)整理、分析、歸納，確定應(yīng)該收集什么文件，保存什么文件，統(tǒng)一收集文件的標(biāo)準(zhǔn)。集中統(tǒng)一保管，降低了重要資料丟失的風(fēng)險，確保了文件資料的安全，特別是工程建設(shè)過程的原始記錄、變更資料等。（四）歸總文檔目錄，制成檔案目錄表。通過對歸檔文件的梳理，歸總成《重點工程建設(shè)項目文檔目錄大綱》，確定了各類文件的收集部門和歸檔時間，并明確了檔案材質(zhì)和保存方式（電子或?qū)嵨锉４妫?，檔案目錄大綱，在全面征求意見并得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可后，作為后期檔案收集的標(biāo)準(zhǔn)性文件。采用卷內(nèi)目錄、案卷目錄、重點工程建設(shè)項目文檔檔案目錄表為一體的三級檔案目錄管理，使得檔案管理的保管、查詢、借閱更簡單、直觀。（五）下發(fā)體系文件，確定檔案管理標(biāo)準(zhǔn)?！稒n案管理辦法》規(guī)定檔案管理實行一級所有、兩級管理體系，全宗單位對本單位的檔案具有完全的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)檔案室的建立，檔案的收集、整理、歸檔、借用以及日常維護管理工作。《檔案管理辦法》規(guī)定檔案的歸檔、分類、編號原則，以及借用程序，界定各管理部門的職責(zé)，并包括了對檔案管理工作人員的考核和激勵機制。檔案管理辦法搭建完整的檔案管理體系，對檔案的收集、歸檔等工作提供了標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建檔案管理人員體系、制度體系的已搭建完備，使得檔案工作有章可循，有法可施。（六）及時歸檔項目檔案。經(jīng)過前期的準(zhǔn)備工作，及時對工程建設(shè)項目每階段的檔案進行收集、整理、歸檔。前期立項審批、勘察設(shè)計、征地拆遷、施工階段、交（竣）工等各類檔案都需要一一歸檔，實現(xiàn)檔案的集中管理。（七）落實檔案管理的信息化進程。提高檔案管理信息化水平，不僅對規(guī)范檔案管理具有積極意義，而且將大大提高檔案利用效率，減少人員工作量。信息管理的方便、規(guī)范、快捷等優(yōu)點，使人們能夠在最短的時間內(nèi)通過搜索引擎快速檢索檔案。另外，網(wǎng)絡(luò)管理的實現(xiàn)可以幫助工程檔案紙質(zhì)資料的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高信息傳輸和共享的效率，進而建立和完善網(wǎng)絡(luò)檔案管理系統(tǒng)。（八）提升檔案管理意識。要進一步提升全員檔案管理意識，使之內(nèi)化于心、外化于行；要建立健全重點工程建設(shè)項目檔案管理工作分級分類授權(quán)機制，做好保密工作，確保重點工程建設(shè)項目歸檔安全有效；要加強檔案管理制度建設(shè)，確保重點工程建設(shè)項目檔案制度體系合法合規(guī)，可操作性強；要規(guī)范檔案移交，加強檔案管理考核，確保檔案移交的完整性、符合性和時效性；要加強培訓(xùn)與交流，著力提升檔案業(yè)務(wù)專兼職人員業(yè)務(wù)技能；要以外審、內(nèi)審為抓手，規(guī)范檔案管理，推進重點工程建設(shè)項目檔案管理工作合規(guī)管理取得實效。
四、總結(jié)
綜上所述，項目小組和完備的體系能有效地推動檔案管理進度。檔案管理工作是一個長期、持續(xù)的工作，需要保持管理體系的穩(wěn)定，培育檔案管理意識。靈活實用的管理手段能更有效地推進項目檔案管理，避免重復(fù)工作，在信息化時代，充分借助計算機軟件技術(shù)提升檔案管理的效率和水平，納入管理體系，從而推動重點工程建設(shè)項目檔案工作可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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蔡孟奇CAI Mengqi
摘 要:在我國建設(shè)事業(yè)迅猛發(fā)展的今天,包括業(yè)務(wù)管理檔案、建設(shè)工程檔案等在內(nèi)的城建檔案都在大量快速形成和積累,給收集、保管和開發(fā)利用帶來了新的挑戰(zhàn)。城建檔案工作應(yīng)搶抓機遇,加強人才隊伍培養(yǎng),夯實館藏基礎(chǔ),推進信息化建設(shè),才能爭得主動,迎來新一輪發(fā)展。該文作為解放思想大討論活動的成果對城建檔案工作有一定的借鑒作用。
關(guān)鍵詞:城建檔案; 人才; 館藏; 信息化; 創(chuàng)新
中圖分類號:G271
文獻標(biāo)識碼:B
文章編號:1008-0422(2009)02-0116-03
1前言
改革開放30年來,我國建設(shè)事業(yè)迅猛發(fā)展,城市變化日新月異。作為城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展真實記錄的城建檔案工作就是在這一過程中形成并發(fā)展壯大的。從工作范疇上講,城建檔案工作主要是管理建設(shè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理類檔案和眾多的建設(shè)工程檔案。在新的形勢下,我們需要不斷解放思想,創(chuàng)新思維,使城建檔案工作得到升華和創(chuàng)新發(fā)展?！皠?chuàng)新是民族進步的靈魂,是國家興旺發(fā)達的不竭動力”,也是城建檔案工作保持蓬勃生機的力量源泉。我們應(yīng)以創(chuàng)新為動力,為建設(shè)事業(yè)和城建檔案工作新的30年大發(fā)展進行規(guī)劃、探索和思考。
2創(chuàng)新學(xué)習(xí),一流的人才隊伍干出一流的事業(yè)
我國城建檔案工作起步于上世紀(jì)80年代初,現(xiàn)在絕大部分城建檔案館業(yè)務(wù)骨干和領(lǐng)導(dǎo)隊伍都是從那個時候成長起來的。這些同志實踐經(jīng)驗豐富,愛崗敬業(yè),勤勤懇懇;但因為多種原因,相當(dāng)一部分同志沒有受過高層次的專業(yè)訓(xùn)練,對現(xiàn)代高新科技不是很熟悉。對一些剛參加城建檔案工作的年輕人來說,對城建檔案工作這種經(jīng)驗性強,牽涉到建設(shè)系統(tǒng)眾多方面的特點又缺乏體會。加上最近幾年建設(shè)系統(tǒng)體制改革變化很大,建設(shè)工程檔案管理程序和措施的落實也有很大困難。這一切都要求我們創(chuàng)新學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)提高隊伍素質(zhì),以學(xué)習(xí)建立一流的隊伍,干出一流的事業(yè)。在創(chuàng)新學(xué)習(xí)方面要做到:
2.1 樹立創(chuàng)新意識。城建檔案工作的創(chuàng)新來自對建設(shè)系統(tǒng)檔案管理的創(chuàng)新思路和理念,沒有創(chuàng)新的意識,城建檔案工作創(chuàng)新就無從談起。我們正在面對的是一個以信息、網(wǎng)絡(luò)和知識為基礎(chǔ)的全新經(jīng)濟時代,檔案的收集、保管與利用正在變?yōu)樾畔⒌馁Y源整合和開發(fā),建設(shè)系統(tǒng)也在走向信息化,城建檔案工作要適應(yīng)這種新時代的要求,就應(yīng)當(dāng)有創(chuàng)新的意識和思想,城建檔案工作者要充分理解創(chuàng)新工作為知識經(jīng)濟的靈魂,在檔案工作網(wǎng)絡(luò)化方面,滲透創(chuàng)新思想,開展創(chuàng)新實踐。
2.2 培養(yǎng)創(chuàng)新能力。城建檔案工作者應(yīng)努力優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu),堅持探索的精神,樹立求變求新的態(tài)度并擁有在復(fù)雜多變的條件下進行綜合選擇的能力,使自己成為適應(yīng)、符合時代要求的復(fù)合型人才。城建檔案工作者還應(yīng)有檔案新知識、新理論和新技術(shù)的創(chuàng)造能力。只有這樣,才能充分發(fā)揮自己的潛力,積極培養(yǎng)出自己對新知識的敏感性和善于將知識轉(zhuǎn)化為有效服務(wù)的能力。
2.3 掌握創(chuàng)新技術(shù)。城建檔案工作者應(yīng)充分掌握有關(guān)信息處理的基礎(chǔ)理論知識、基本技術(shù)手段和方法;包括計算機網(wǎng)絡(luò),數(shù)據(jù)庫技術(shù),文檔高速掃描和工程圖紙真彩掃描技術(shù),GIS技術(shù),數(shù)字城建檔案館技術(shù),網(wǎng)站建設(shè)技術(shù)等。特別要加強計算機信息處理技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,熟練使用計算機網(wǎng)絡(luò)和共享信息應(yīng)成為每位城建檔案工作者的基本功。最好還能根據(jù)工作實際需要,獨立開發(fā)利用城建檔案網(wǎng)絡(luò)信息資源,在管理方面實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)管理,做到城建檔案信息資源共享。
3豐富館藏,夯實基礎(chǔ)才能創(chuàng)造輝煌
城建檔案工作的基礎(chǔ)就是實體檔案的收集和保管。在高速發(fā)展的城市建設(shè)中,建設(shè)檔案的門類日益豐富,數(shù)量迅猛增長,收集難度也在加大。怎么樣才能收集全?怎么樣才能保證檔案的真實性、完整性和系統(tǒng)性是城建檔案工作的一個基礎(chǔ)性難題。從城建檔案工作現(xiàn)代建設(shè)的目標(biāo)上講,信息資源建設(shè)是信息開發(fā)利用的基礎(chǔ),也是創(chuàng)新城建檔案工作的前提。因此在創(chuàng)新城建檔案工作的過程中,要不斷豐富和完善城建檔案信息資源。我們認(rèn)為應(yīng)做好四個結(jié)合:
3.1將“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”與“檔案接收”相結(jié)合,強化歸檔收集。在新的形勢下,城建檔案工作者如果仍墨守陳規(guī),守株待兔,必然導(dǎo)致城建檔案工作的被動。在思想認(rèn)識上,必須努力克服檔案收集難的畏難思想,出于對城建檔案事業(yè)的責(zé)任和使命,樹立主動服務(wù)意識,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,努力改善自身形象,增強工作的主動性與靈活性。檔案工作者就是管檔案的,不能只說不做,不能怕麻煩,不能拒絕具體事務(wù)。我們應(yīng)把“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”和“檔案接收”結(jié)合起來,業(yè)務(wù)指導(dǎo)是方法、是手段,檔案收集是目標(biāo),是結(jié)果。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上,應(yīng)勤跑工地,堅持項目追蹤,收集信息,了解情況,隨時進行檢查指導(dǎo),把政策講透,把要求講透。在具體工作中,必須主動參與各項重要建設(shè)活動和工程的竣工驗收,把工作做到現(xiàn)場,超前控制,把問題解決在檔案進館之前,確保檔案收集完整、全面。一些重點工程或外商投資項目,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,社會關(guān)注,地位特殊而享有一些特殊政策,對其竣工檔案歸檔的監(jiān)督難以落到實處,對這些項目的檔案歸集工作,要積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報,及時與企業(yè)溝通,改善與建設(shè)單位的關(guān)系,爭取建設(shè)單位的積極配合。在檔案接收方面,我們應(yīng)充分利用建設(shè)行政程序把關(guān),建立建設(shè)工程檔案初驗認(rèn)可制和檔案驗收合格報送移交制。從長沙和懷化館的做法來看,我們要求建設(shè)工程竣工驗收前一定要進行工程檔案初步驗收,檔案基本合格后,發(fā)放《初驗認(rèn)可證》,才可以召開竣工驗收會;在工程備案后,一定要對工程檔案進行合格驗收,合格驗收并移交后,再發(fā)放《合格證》,工程才能辦理產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍手續(xù)。這一系列具體措施,把業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檔案接收結(jié)合成一套完整的程序,使檔案歸檔、接收不再虛弱,強化了歸檔收集,做到了應(yīng)收盡收。
3.2將“編制深度”與“歸檔廣度”相結(jié)合,拓展歸檔渠道。城建檔案涉及部門、單位有幾十家,內(nèi)容涉及城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的方方面面。一般來說,建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)生或管理的建筑工程檔案、部分市政檔案、房建檔案等收集難度相對較小,歸集率較高;而非建設(shè)系統(tǒng)的建設(shè)工程檔案種類多,數(shù)量大,收集矛盾多,難度大。我們要運用行政、經(jīng)濟、法律等各種手段,突出重點、以點帶面、不斷拓展,積極做好收集工作。一是城市地下管線檔案。主動與有關(guān)部門溝通,采取有力措施,加強地下管線檔案的接收和收集,開展地下管線檔案信息的綜合動態(tài)管理。長沙館通過制定《城市地下管線工程檔案管理條例》,使地下管線檔案有法可依,保證了管線檔案按要求歸檔。二是開發(fā)區(qū)的檔案。開發(fā)區(qū)的城建檔案是城建檔案不可缺少的組成部分。要按照國家集中統(tǒng)一管理城建檔案的基本原則,依法加強對開發(fā)區(qū)城建檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),定期接收城建檔案。三是圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo),采取多種形式,切實做好小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)檔案的收集工作。豐富館藏包括量的擴展和質(zhì)的提升,沒有數(shù)量就無質(zhì)量可言,而沒有質(zhì)量的館藏,無論數(shù)量多么“龐大”,都難以充分地為城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。因此,豐富館藏應(yīng)當(dāng)是檔案資料的大數(shù)量和高質(zhì)量的統(tǒng)一體,是規(guī)模與品位的“雙優(yōu)”。豐富館藏的渠道拓寬了,接收方法也解決了,就應(yīng)特別注重質(zhì)量問題,即既要擴容又要提質(zhì)。在擴容提質(zhì)上,主要注重以下三方面:一是嚴(yán)格按城建檔案歸檔范圍接收檔案,不在此列的拒之門外,確保專館專用,節(jié)約政府公共資源。二是以最低限度數(shù)量的檔案保存最大限度的必要的信息量,盡量避免重復(fù)的、價值不大的檔案進館,確保數(shù)量優(yōu)化。三是對整理不規(guī)范、殘缺不全,模糊不清的資料盡量拾遺補缺,修訂完善,確保質(zhì)量優(yōu)化。
3.3將“依法治檔”和“行業(yè)管理”相結(jié)合,提高城建檔案法律意識。城市建設(shè)檔案管理是一個跨行業(yè)、跨部門、跨專業(yè)的系統(tǒng)工程。建設(shè)系統(tǒng)以外的單位產(chǎn)生的城建檔案,接收難度大,工作紛繁復(fù)雜。我們要充分運用法律法規(guī)賦予的權(quán)力,大膽靈活地履行收集檔案、行政執(zhí)法和行業(yè)管理的職責(zé),主動開展工作。一是加強檔案法規(guī)宣傳,強化全社會檔案法律意識。要多方式、多渠道、多層次地宣傳《檔案法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī),使之深入人心。長沙、懷化館最近幾年大力開展建設(shè)工程資料員培訓(xùn),向建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和工程資料員宣傳城建檔案法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,提高他們的素質(zhì)和工作技能,產(chǎn)生了較大的成效。二是要建立目標(biāo)管理考核機制。要通過建設(shè)行政和檔案行政部門對基層單位的年度目標(biāo)管理考核,將檔案接收和館藏量增長列為量化指標(biāo),年初下目標(biāo)、年終抓督促,強化行政管理和工作責(zé)任意識。三是充分利用法律法規(guī)授權(quán),依法治檔。嚴(yán)格按城建檔案管理有關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,加強法制建設(shè),開展執(zhí)法檢查。一方面,在充分利用現(xiàn)有城建檔案工作法規(guī)、規(guī)章和依法行政的基礎(chǔ)上,根據(jù)各區(qū)、縣(市)實際,抓緊制定本區(qū)、縣(市)《城建檔案管理辦法》、《城市地下管線檔案管理辦法》以及城建檔案接收歸檔、開發(fā)利用管理等方面規(guī)范性文件。另一方面,每年可以適當(dāng)開展執(zhí)法檢查,對不按規(guī)定執(zhí)行的建設(shè)單位,在工程竣工驗收備案后逾期不交檔案的,及時提出口頭或書面整改意見,仍拒不移交構(gòu)成違法事實的,上報建設(shè)行政主管部門立案,依法予以處罰。
3.4將“庫房管理”與“檔案利用”相結(jié)合,突出城建檔案的利用價值。檔案整理入庫上架不是檔案工作的終結(jié),從檔案工作最高目的來講,這還僅僅是開始,是起點。我們在做好檔案庫房管理,確保檔案安全的同時,應(yīng)進一步突出檔案利用工作,充分發(fā)揮城建檔案為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的作用。一是充分搞好檔案日常查閱利用。要熱情接待,建立檔案利用反饋登記制度,對檔案利用情況有登記、有統(tǒng)計分析,不斷尋找利用熱點,總結(jié)利用規(guī)律,改進利用服務(wù)。二是充分改善利用條件。應(yīng)廣泛采用現(xiàn)代化手段管理城建檔案信息資源,提高館藏檔案的開發(fā)利用水平?？梢越⒂嬎銠C檢索系統(tǒng),提高檔案查閱速度和查全率、查準(zhǔn)率;有條件的可以建立檔案全息掃描系統(tǒng),建立數(shù)字城建檔案館;還可以在互聯(lián)網(wǎng)上建立城建檔案查閱利用平臺,方便遠程自由查閱,提高城建檔案信息社會知情度。三是充分發(fā)掘檔案潛在利用價值。利用檔案信息進行編研是一個重要的方面。此外,基于聲像檔案的直觀性,利用城建檔案在聲像工作方面的優(yōu)勢,開展電視專題片制作,承辦展覽、畫冊,建立愛國主義教育基地都是發(fā)掘城建檔案潛在利用價值,提升城建檔案館藏建設(shè)水平的好思路、好辦法。長沙館最近幾年利用館藏聲像檔案制作電視專題片40多部,宣傳了城市建設(shè),促進了招商引資,產(chǎn)生了廣泛社會影響。提高檔案工作質(zhì)量和管理水平,實現(xiàn)檔案整理規(guī)范化,目標(biāo)管理制度化,做到檔案收集完整,劃分保管期限準(zhǔn)確,整理和編目科學(xué),檢索和利用方便,保管條件科學(xué)安全,消除部門檔案移交進館時突擊整理,返工整理等現(xiàn)象。
4重點突破,以信息化引領(lǐng)城建檔案工作騰飛發(fā)展
信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢,也是城建檔案工作騰飛發(fā)展的必由之路。面對信息時代給城建檔案工作帶來的千載難逢的發(fā)展機遇,建設(shè)系統(tǒng)檔案部門要搶抓機遇,使信息方便、快捷、超時空地進行傳遞成為現(xiàn)實,大大改善城建檔案的傳遞途徑,給城建檔案資源的開發(fā)利用提供最佳的平臺和技術(shù)手段。城建檔案管理所具有的特點決定了它必須與時俱進地走信息發(fā)展的道路,把城建檔案中蘊含著的豐富內(nèi)容開發(fā)出來,發(fā)揮出更多更大的作用,為現(xiàn)代化的城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
4.1 爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,為城建檔案信息化建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。信息時代已經(jīng)到來,如何依托計算機技術(shù),建立高效、方便、快捷的檔案信息系統(tǒng),更好地服從、服務(wù)于建設(shè)系統(tǒng)的發(fā)展是檔案工作面臨的重要課題。但城建檔案信息化建設(shè)必須以一定的資金、技術(shù)和人才為基本備件,而這些基本條件恰恰是當(dāng)前城建檔案工作發(fā)展里程中的緊缺資源。因此,如何取得領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持已成為城建檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵問題。今年以來,懷化市城建檔案不斷派員參加各種學(xué)習(xí)活動,在湖南省檔案局局長親自帶領(lǐng)下專門跟班學(xué)習(xí)了上海浦東城建檔案檔案館(建設(shè)信息中心)數(shù)字城建檔案管理技術(shù)及經(jīng)驗,得到了很大啟發(fā)。懷化館還爭取建設(shè)局主管副局長親自帶隊,全館同志前往長沙市城建檔案館學(xué)習(xí)考察,回來后即專題匯報,得到了領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對城建檔案信息化建設(shè)給予了大力支持。
4.2 必須統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局。只有在領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力支持下,確立了工作目標(biāo),部門內(nèi)同志們的積極配合,檔案資料歸檔上網(wǎng)進入系統(tǒng)化,檔案信息化建設(shè)才能邁上快速健康發(fā)展的軌道。一是要有計劃地充實、完善檔案管理現(xiàn)代化設(shè)備,力爭實現(xiàn)檔案儲存數(shù)字化、檢索計算機化、保護科學(xué)化、辦公自動化。當(dāng)前,要選擇好適合于城建檔案館特色的管理軟件,建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),將以往形成的,可開放利用的檔案按照規(guī)范的目錄和標(biāo)引要求,建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫。二是要建立電子文件管理制度和工作程序。當(dāng)前,電子文件歸檔問題研究中最重要的是如何緊密跟蹤信息技術(shù)的發(fā)展、變化、充分借鑒先進建設(shè)系統(tǒng)的經(jīng)驗,采取科學(xué)的管理方法和手段,以保證已產(chǎn)生的需要長久保存歸檔的電子文件的真實性、完整性和安全性。
4.3 以城建檔案信息化創(chuàng)新城建檔案利用服務(wù)機制。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和城市建設(shè)的到來,建設(shè)系統(tǒng)和社會各屆對城建檔案需求在內(nèi)容上越來越廣,在利用頻率上越來越快,在服務(wù)領(lǐng)域上越來越寬,在服務(wù)方式上越來越活。為此,建設(shè)系統(tǒng)各部門要緊跟形勢,抓住機遇,加快城建檔案信息化工作的發(fā)展步伐,改變一切不適應(yīng)新形勢要求的思想觀念和單一被動的服務(wù)方式。按照“堅持創(chuàng)新,突出服務(wù)”的思路加強城建檔案部門的業(yè)務(wù)建設(shè)。首先,城建檔案開發(fā)利用要向深層次服務(wù)轉(zhuǎn)化。大力開發(fā)城建檔案資源,應(yīng)根據(jù)使用優(yōu)先、保護優(yōu)先、特色優(yōu)先的原則,制定城建檔案數(shù)字化策略,分期分批將重點城建檔案數(shù)字化,建立數(shù)據(jù)庫并開展查閱利用;如歷史檔案、重點工程檔案、高層建筑檔案、地下管網(wǎng)檔案等。在提供主動服務(wù)、超前服務(wù)上下功夫。比如根據(jù)工作的需求編研一些資料;其次,要向多種服務(wù)轉(zhuǎn)化。除做好上門利用服務(wù)外,還要主動與科研、行政管理部門共同研發(fā)有關(guān)項目,建立咨詢服務(wù)等。改進服務(wù)方法,更新服務(wù)手段,提高服務(wù)水平,提升服務(wù)功能。通過深層服務(wù)和多功能服務(wù)。最大限度地滿足建設(shè)系統(tǒng)發(fā)展對檔案的利用需求。
5結(jié)語
摘 要 檔案鑒定工作就是甄別和判定檔案的價值，決定檔案存與毀的選擇和對留存檔案保管期限的確定。按照一定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法做好檔案鑒定工作，是檔案管理的一項重要工作。檔案鑒定工作在實際管理中不是一個獨立的工作環(huán)節(jié)，而是結(jié)合立卷、收集整理、保管利用等各個工作環(huán)節(jié)進行的，是牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對檔案文件進行鑒定，是檔案管理真正做到保存精華的必要措施。然而，在中心血站實際工作中對檔案鑒定工作做得不夠，這對優(yōu)化檔案館藏、更好更快地發(fā)揮檔案作用是十分不利的。本文就中心血站檔案鑒定問題進行如下探討。
關(guān)鍵詞 檔案鑒定 優(yōu)化 檔案管理
檔案鑒定問題在檔案工作領(lǐng)域中占有重要位置，可謂是貫穿著整個檔案工作環(huán)節(jié)的始終。然而在中心血站實際工作中對鑒定工作重視不夠，在電子文件產(chǎn)生之后，更是對檔案鑒定工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。研究探討如何做好檔案鑒定工作乃中心血站的當(dāng)務(wù)之急。在檔案鑒定工作中主要包括檔案的真實性鑒定、檔案價值鑒定、檔案等級鑒定和檔案密級鑒定、開放鑒定等。 檔案鑒定工作存在的問題
從理論上講，檔案館中檔案鑒定的對象是保管期滿的原定為長期或短期保存的檔案，永久保存的檔案是不需要鑒定的。但在檔案工作的實踐中，按中心血站館藏檔案原定的保管期限來劃分檔案鑒定的對象是行不通的[1]。因為，受不同時期、不同環(huán)境影響和檔案學(xué)理論與實踐發(fā)展水平的制約，館藏中年代久遠的檔案文件保管期限的劃分是比較混亂的，體現(xiàn)不出檔案的真正價值。在以往的中心血站檔案鑒定工作中，由于沒有考慮案卷的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題，因而忽視了對某些魚目混珠的永久卷的鑒定，致使永久卷玉石不分的現(xiàn)象遺存至今，造成館藏的龐雜臃腫。 影響鑒定的因素 接觸檔案的人員
對于中心血站檔案的鑒定，一般都是由專業(yè)人員去操作的，但是檔案是需要保管的，這就使得接觸檔案的人員比較復(fù)雜。由不專業(yè)的管理人員對檔案進行管理措施，難免會使檔案的數(shù)據(jù)等資料發(fā)生偏差，這些數(shù)據(jù)的偏差就會使得檔案鑒定的結(jié)果發(fā)生改變。所以說接觸檔案的人員，無論是提交者、保管者還是鑒定者，任何一個細(xì)小的差錯都會影響鑒定的結(jié)果。 電子文件的充分認(rèn)識
目前，隨著電腦、電話、網(wǎng)絡(luò)等媒體的出現(xiàn)，電子信息為中心血站數(shù)據(jù)存儲提供了更大的方便，所以部分檔案便以電子信息的方式被存儲下來。電子文件是隨著計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的發(fā)展為平臺而產(chǎn)生的。在參考方面，在解決實際問題方面作用突出。至此，有些學(xué)者認(rèn)為以往的生命周期理論不再適應(yīng)電子文件的管理與鑒定工作的開展，因此，一種新的理論―――文件連續(xù)體理論應(yīng)運而生[2]。由于網(wǎng)絡(luò)具有不穩(wěn)定性，再加上電子信息在存儲的時候也許會因為輸入錯誤等原因出現(xiàn)誤差，所以在鑒定的時候難免機會出現(xiàn)問題，所以對電子文件的充分認(rèn)識也是影響鑒定的一個主要因素。 解決對策
檔案的管理和鑒定，都是中心血站檔案管理工作中非常重要的內(nèi)容，檔案管理涉及到保密性，而檔案鑒定則需要科學(xué)性，所以在檔案工作的工作人員，必須要有一定的專業(yè)素養(yǎng)和較高的職業(yè)道德。擁有專業(yè)的素養(yǎng)是因為要提高中心血站檔案管理的合理性與科學(xué)性，促進檔案管理和鑒定工作的有效化、有序化進行。而擁有職業(yè)道德是因為要提升檔案的機密性，所以負(fù)責(zé)檔案管理的工作人員必須具有較高的職業(yè)道德規(guī)范。
要解決現(xiàn)在中心血站檔案管理中的突出問題，促進檔案管理像科學(xué)化合理化方向邁進，首先就要建立完善的檔案管理制度。完善的檔案管理制度包括兩方面的內(nèi)容，首先是檔案的管理要做到保密化、嚴(yán)謹(jǐn)化，確保檔案內(nèi)容的安全性，其次是建立統(tǒng)一的檔案鑒定步驟，在鑒定過程中用統(tǒng)一的要求來進行鑒定工作，確保鑒定工作的有效和有序。其次就是打造專業(yè)的檔案管理隊伍。專業(yè)的檔案管理隊伍也需要兩部分人員，一部分是具有職業(yè)道德的檔案管理人員，保證檔案的機要性，另一部分是專業(yè)的檔案鑒定人員，保證檔案鑒定的真實性。
由于電子文件的存在，使得檔案鑒定在實際操作中存在著一定的問題，面對這樣的問題，要采取兩方面的工作，首先是建立電子檔案相同的文本類檔案庫。因為電子檔案會受到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響，所以為了保證安全和有效，用文本類檔案庫數(shù)據(jù)做電子檔案的備份。其次就是在檔案鑒定結(jié)果出來后做比對。建立好文本檔案庫后，在做鑒定工作時，將文本檔案和電子檔案的數(shù)據(jù)分別進行鑒定，然后將結(jié)果進行比對。如若電子檔案鑒定結(jié)果和文本檔案鑒定結(jié)果沒有出入，則鑒定結(jié)果是科學(xué)有效的，但是如若結(jié)果不一樣，則就要考慮電子檔案的準(zhǔn)確性。
對于檔案工作人員，應(yīng)當(dāng)盡量吸納專業(yè)人才，對非專業(yè)人員要進行上崗培訓(xùn)，中心血站還要進行定期的專業(yè)培訓(xùn)，才有利于各項檔案工作的開展[3]。要明確檔案責(zé)任制度，由專業(yè)人員組成鑒定專家組或委員會，由其專門負(fù)責(zé)檔案的鑒定、銷毀，其他人不負(fù)連帶責(zé)任。
總結(jié)：
檔案鑒定工作中有很多問題必須盡快加以重視、解決，這是關(guān)系到檔案館館藏優(yōu)化，提高檔案館管理水平以及檔案事業(yè)發(fā)展的重要工作。我們要把檔案鑒定工作做為檔案管理的一項重要任務(wù)，將這項工作真正重視起來，開展起來，將檔案鑒定工作提高到一個新的水平。
參考文獻：
[1] 吳英，俞雪青.關(guān)于加強新時期檔案鑒定工作的幾點思考[J].浙江檔案，2004.01：8-9.
隨著近幾年海事事業(yè)的跨躍發(fā)展，海事管理過程中所產(chǎn)生的電子信息技術(shù)也在飛速發(fā)展，辦公自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化漸趨完善。計算機管理廣泛應(yīng)用于海事管理活動的方方面面，辦公自動化管理系統(tǒng)代替以往手工繁雜的辦公行文、來往函件,先進的技術(shù)和管理方式產(chǎn)生了大量的電子文件。因此,為適應(yīng)海事現(xiàn)代化管理和信息社會的發(fā)展，做好電子文件的歸檔工作，對電子實施檔案化管理勢在必行。
?藎電子文件難以歸檔的原因
一是電子文件的形成、處理、收集、積累、整理、歸檔、保管和利用等各個環(huán)節(jié)，都有信息更改、丟失的可能性，因此使得歸檔整理變得復(fù)雜。
二是上級檔案部門缺乏有效指導(dǎo)。
三是沒有統(tǒng)一高效的電子檔案歸檔整理管理系統(tǒng)。
四是檔案人員更換頻繁。
?藎電子文件歸檔方式和模式的選擇
紙質(zhì)檔案的載體較為穩(wěn)定安全，而電子文件的載體穩(wěn)定性差，它對保存場地的面積要求不高，而對環(huán)境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高，易損壞，因此歸檔方式的選擇至關(guān)重要。經(jīng)實踐檢驗，利用磁盤，脫機采集數(shù)據(jù)的介質(zhì)移交方式容易造成數(shù)據(jù)丟失。如遇質(zhì)量較差的磁盤，會影響文件的可讀性。為防止數(shù)據(jù)丟失需制作多份備份盤存檔，這不僅加大了工作量，也增加了存貯磁盤的數(shù)量，簡便而安全的方式是采用網(wǎng)絡(luò)移交歸檔，并利用光盤存貯。
?藎建立并執(zhí)行一套科學(xué)、合理、嚴(yán)密的電子文件歸檔管理制度
依靠原紙質(zhì)檔案立卷工作骨干，實現(xiàn)相關(guān)部門職能的交融集成，建立電子文件歸檔制度。
建立電子文件全過程管理制度。
將電子文檔管理工作納入單位管理工作程序，納入單位各職能部門的職責(zé)范圍及有關(guān)人員的崗位責(zé)任制,其目的是使制度變成歸檔人員的自覺行動。
?藎“兩套制”歸檔的必要性與適時簡化合一的可能性
簽署是文件生效的主要標(biāo)志，在現(xiàn)在技術(shù)條件下，對一些具有憑證作用和法律效力的文件必須以紙介質(zhì)形式備份保存。鑒于電子文件載體和信息技術(shù)的不穩(wěn)定性，以及電子文件的易修改性，有必要將重要的電子文件制成硬拷貝存檔，以確保數(shù)據(jù)的安全。目前，電子文件、紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)化為檔案一般采取“雙軌制”，歸檔內(nèi)容形成“兩套制”，即紙介質(zhì)與磁、光介質(zhì)兩種文件一起歸檔，形成內(nèi)容相同的兩套檔案。其歸檔時使用不同的編目方法和存貯裝具。檔案部門應(yīng)在每一卷紙質(zhì)檔案的備考表或卷內(nèi)目錄“備注”項中注明相應(yīng)的電子文件的編碼（或歸檔號）及存址，同時，在電子文件歸檔目錄“備注”項中注明相應(yīng)的紙質(zhì)文件的檔號及存址，以便利用時參照互補。
在磁、光介質(zhì)文件耐久性留存的問題尚未解決之前，它與紙質(zhì)檔案將并存很長時間，但從長遠看，在電子檔案存儲介質(zhì)的技術(shù)條件進一步改進之后，可嘗試對那些參考作用大、價值高的檔案，采取以磁、光介質(zhì)歸檔為主，紙介質(zhì)歸檔為輔的做法，而對那些憑證價值較高的檔案，則采取以紙介質(zhì)歸檔為主，磁、光介質(zhì)歸檔為輔的做法。這樣，不但能夠提高檔案管理工作效率，優(yōu)化檔案貯藏，也能減少檔案的體積。兩種介質(zhì)歸檔的簡化合一，要經(jīng)過審慎論證，在萬無一失的情況下實行。對于長久保存的電子文件，還需要定期進行復(fù)制，以防止信息損失。
?藎檔案人員知識結(jié)構(gòu)的變革迫在眉睫
隨著海事檔案事業(yè)的發(fā)展，檔案人員的知識結(jié)構(gòu)問題逐漸引起重視，并分別從不同角度、不同層次有所探討或涉及。筆者認(rèn)為，所謂檔案人員知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，主要應(yīng)通過處理好如下一些關(guān)系體現(xiàn)出來；應(yīng)處理好縱向與橫向、基礎(chǔ)與提高的關(guān)系；應(yīng)處理好系統(tǒng)提高與發(fā)展特長的關(guān)系；應(yīng)處理好集體智慧與個體智慧的關(guān)系；應(yīng)處理好智能因素與非智能因素的關(guān)系。
通過立足主題，突出優(yōu)勢，凝心聚力，務(wù)實為民，維護和諧，加強油田基層黨建思想政治工作。
【關(guān)鍵詞】
黨建思想政治工作；方式方法；油田基層
近年來，油田基層黨建思想政治工作在促進基層發(fā)展、維護基層和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了良好的推動作用，當(dāng)前，基層黨建思想政治工作的環(huán)境和對象也在發(fā)生著日新月異的變化，尤其是面對多元化的思想意識形態(tài)，對黨建和思想政治工作者提出了新的課題和不斷創(chuàng)新思維、方法的要求。新形勢下，筆者擬就加強基層黨建和思想政治工作談幾點認(rèn)識。
一、立足主題，明確載體，扎實推進基層創(chuàng)先爭優(yōu)
要把潛力再認(rèn)識、對標(biāo)再分析、辦法再創(chuàng)新，打造一流上水平”主題活動作為基層黨建思想文化工作的總抓手，整合各類資源，大力營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。
推進潛力再認(rèn)識。要站在打造世界一流的空間坐標(biāo)上，深入認(rèn)識存在的潛力空間，清醒地認(rèn)知自己的努力方向，確立自己的發(fā)展坐標(biāo)，切實打破按部就班的思維定勢，消除停滯不前的畏難情緒，破除固有陳舊的觀念束縛，充分挖掘油田基層各系統(tǒng)的潛力，以非常規(guī)的思維認(rèn)識潛力，以系統(tǒng)化的觀念認(rèn)識潛力，以一體化的理念認(rèn)識潛力，認(rèn)真查找從單位到崗位、人員的優(yōu)勢和強項，明晰劣勢和不足。
圍繞對標(biāo)再分析。要在已有對標(biāo)工作的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)標(biāo)桿的主要指標(biāo)、關(guān)鍵優(yōu)勢、重點措施，打開指標(biāo)再分析、構(gòu)成要素再剖析、一流成因再挖掘。通過分析找差距，通過分析定目標(biāo)、明方向。既要對技術(shù)標(biāo)、經(jīng)營標(biāo)這些可以量化的硬指標(biāo)，也要對管理標(biāo)、黨建思想文化標(biāo)等提升油田基層軟實力的軟指標(biāo)；既要橫向與先進標(biāo)桿對比找差距，也要縱向自身對比明確努力方向。
工作辦法再創(chuàng)新。要創(chuàng)新責(zé)任，把追標(biāo)的目標(biāo)任務(wù)層層分解到責(zé)任單位，落實到每個工作崗位，細(xì)化到每個員工。要創(chuàng)新運行，每個崗位對標(biāo)一流分解的每項指標(biāo)都要上墻，掛牌督辦，人人牢記在心、落實到措施，確保分階段、分層次、分步驟地有序推進。動態(tài)評價追標(biāo)進程，緊盯指標(biāo)變化趨勢，加強分析診斷，對一些實效性強、變化大的財務(wù)、經(jīng)營、生產(chǎn)等指標(biāo)要堅持月分析、季講評，確保實現(xiàn)追趕目標(biāo)。通過選樹對標(biāo)典型，發(fā)揮輻射帶動作用，形成以點帶面效應(yīng)。要創(chuàng)新激勵機制，要強化對標(biāo)激勵作用，實行嚴(yán)考核，硬兌現(xiàn)。注重加強制度建設(shè)，切實梳理出一套務(wù)實、管用的體制機制，推進對標(biāo)趕超工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
打造一流上水平。通過開展主題活動，促進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進一步優(yōu)化服務(wù)方式和內(nèi)容，找出短板，持續(xù)改進，使短板變長，長板更強，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，使我們的發(fā)展根基更牢、發(fā)展后勁更足、管理水平更高、服務(wù)創(chuàng)新更強。
二、發(fā)揮作用，突出優(yōu)勢，不斷提升基層黨建水平
要加強基層支部班子民主集中制建設(shè)，進一步規(guī)范和完善支部班子集體議事決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序，把民主集中制原則貫徹落實到黨內(nèi)生活和工作運行的各個環(huán)節(jié)中去。要認(rèn)真抓好基層黨建規(guī)范化建設(shè)工作，扎實開展基層黨支部書記素質(zhì)提升工程，繼續(xù)深化各類創(chuàng)建活動，進一步提高基層黨建工作水平。要強化黨建品牌培育，如通過實施“黨建精品工程”，努力在基層打造一批叫得響、能推廣、有影響的黨建品牌，提升黨建工作整體形象。要持續(xù)加強黨員教育管理，在實施公開承諾的基礎(chǔ)上，探索實行黨員紀(jì)實管理，對黨員定期進行講評和監(jiān)督，重點在豐富內(nèi)容、創(chuàng)新機制、強化責(zé)任、增強實效上下功夫，有效發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用。要進一步規(guī)范、深化、完善、暢通基層各類人才成長通道，充分調(diào)動人才隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，為基層科學(xué)發(fā)展提供強有力的人才保證。同時，要以提升基層黨員干部作風(fēng)和能力為出發(fā)點，進一步加強反腐倡廉教育，規(guī)范履職行為，促進民主科學(xué)決策，嚴(yán)格落實責(zé)任考核與追究制度，促進責(zé)任制有效落實，促進作風(fēng)建設(shè)水平整體提升。
三、凝心聚力，弘揚正氣，系統(tǒng)抓好思想文化工作
要圍繞基層生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)這條主線，突出抓好“轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”思想教育，抓好集團公司、管理局和采油廠一系列會議精神的學(xué)習(xí)貫徹，增強大局意識、責(zé)任意識、機遇意識，促進觀念更新、思維變革，牢固樹立內(nèi)涵發(fā)展、長效發(fā)展理念，把基層上下思想行動統(tǒng)一到局黨委和采油廠黨委決策部署上來，統(tǒng)一到加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量上來。要圍繞面臨的生產(chǎn)經(jīng)營壓力和困難，開展勇負(fù)責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷虢逃?，大力提振斗志士氣，促進上下進一步堅定信心、迎難而上、埋頭苦干，勇于迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難，牢牢掌握主動權(quán)。要深入推進一人一事思想政治工作，深入推進黨建思想文化工作向基層拓展延伸，深入推進心理學(xué)在思想政治工作中的應(yīng)用，進一步抓實抓好日常思想文化工作，促進思想政治工作方式方法更加科學(xué)化、人本化。
四、務(wù)實為民，以人為本，扎實做好群眾工作
要圍繞“以人為本，科學(xué)維權(quán)”，把職工呼聲作為第一信號，把職工需要作為第一選擇，真實反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，以維護職工權(quán)益的大作為，維護基層和諧穩(wěn)定的大局面。要進一步完善職代會、職工大會、三務(wù)公開等行之有效的制度，暢通民主管理渠道。要圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，加強職工理性和文化引導(dǎo)，形成靠技術(shù)立足、靠創(chuàng)新立業(yè)、靠作為立身、靠群策群力創(chuàng)造美好未來的行為導(dǎo)向，建設(shè)“想干有崗位、會干有技術(shù)、巧干有絕活、干好有回報”的職工隊伍，保持職工隊伍健康向上、奮發(fā)有為的正氣、朝氣和士氣。要圍繞親情關(guān)愛，加大特困群體的保障力度，切實做到真困難，真幫扶。
1.為生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。生態(tài)經(jīng)濟是生態(tài)文明建設(shè)的中心任務(wù)。檔案部門應(yīng)當(dāng)始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，突出抓好檔案工作服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟，要在為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護型、循環(huán)經(jīng)濟型一、二、三產(chǎn)業(yè)等方面，提供檔案信息的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是建立生態(tài)農(nóng)業(yè)檔案工作，為發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)。要把握調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和布局的各個環(huán)節(jié)，做好有相關(guān)材料收集整理和建檔工作。檔案工作要按照為大農(nóng)業(yè)服務(wù)的思路，在為農(nóng)、牧、漁各業(yè)的調(diào)整和優(yōu)化改革上全方位地做好服務(wù)。要在大力發(fā)展小戶養(yǎng)殖、海洋捕撈、蔬菜瓜果、畜禽養(yǎng)殖、花卉苗木等特色農(nóng)業(yè)建立和利用檔案，為培育優(yōu)勢品種，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)效益提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是建立生態(tài)工業(yè)檔案工作，為發(fā)展現(xiàn)代化新型工業(yè)服務(wù)。建設(shè)生態(tài)文明，必須堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。西方發(fā)達國家的工業(yè)化模式，是建立在索取全球資源基礎(chǔ)上的。人口眾多，人均資源不足的基本國情決定了我國不應(yīng)當(dāng)也不可能模仿一些發(fā)達國家以揮霍資源為特征的消費模式。檔案部門應(yīng)當(dāng)在總結(jié)原有科技檔案工作和企業(yè)檔案工作為工業(yè)發(fā)展服務(wù)的基礎(chǔ)上，立足我國國情，沿著建設(shè)中國特色新型工業(yè)化道路開展新工業(yè)領(lǐng)域檔案工作。密切關(guān)注和跟蹤大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其比重和水平方面建檔，并且收集整理和建立健全優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力推進信息化與工業(yè)化融合，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，限制高耗能、高污染工業(yè)的發(fā)展方面的檔案。同時，還要建立健全引導(dǎo)消費結(jié)構(gòu)升級，形成有利于節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的城鄉(xiāng)建設(shè)模式和消費模式的檔案。充分利用上述各種檔案信息，分析和掌握具有大規(guī)?？稍偕茉吹膬?yōu)勢發(fā)展規(guī)律，在不斷加大可再生能源建設(shè)投入，風(fēng)電開發(fā)，而不破壞資源、不污染環(huán)境、不搞重復(fù)建設(shè)，不斷深化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是建立服務(wù)業(yè)檔案工作，為發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)服務(wù)。檔案部門應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)體系、信息服務(wù)體系、技術(shù)保障體系等現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)檔案建立情況，并就發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)，支持各類企業(yè)參與污染治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面建立健全檔案，使檔案工作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為具有良好經(jīng)濟效益和社會效益的新興產(chǎn)業(yè)提供必要的信息服務(wù)。
2.為保護生態(tài)環(huán)境服務(wù)。保護生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)生態(tài)文明的主題中應(yīng)有之意，也是基礎(chǔ)性工作。檔案部門應(yīng)將檔案工作為生態(tài)環(huán)境保護服務(wù)放在突出位置，密切關(guān)注積極植樹造林，加強海洋環(huán)境保護、濕地保護、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)以及飲用水保護、開發(fā)與整治等檔案的收集、整理和利用。近年來，應(yīng)當(dāng)把檔案工作為保護生態(tài)環(huán)境服務(wù)的著力點放在推進節(jié)能減排上，在三個方面加大力度：一是檔案工作要在為推進工程節(jié)能減排服務(wù)上加大力度，做好大力實施節(jié)能技改、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用項目方面形成的材料及時收集歸檔，建立健全節(jié)能減排檔案。二是檔案工作在推進結(jié)構(gòu)節(jié)能減排服務(wù)上加大力度，在深入開展檔案收集整理的基礎(chǔ)上，努力開展利用檔案為提高化工行業(yè)整治，提高各類化工集聚區(qū)的污染集中處理能力服務(wù)。同時，積極利用植樹造林，加強海洋環(huán)境保護、濕地保護、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)以及飲用水保護、開發(fā)與整治等方面檔案材料，開展生態(tài)環(huán)境檔案編研工作，匯集有關(guān)生態(tài)文明材料匯編，主動為決策者、科研人員以及實際工作人員提供翔實、系統(tǒng)的生態(tài)信息。
3.為生態(tài)文化建設(shè)服務(wù)。生態(tài)文化對生態(tài)文明建設(shè)具有促進作用，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。檔案工作為推進生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)，必須建立健全培育和發(fā)展生態(tài)文化檔案，加強生態(tài)文化檔案工作。在這方面，應(yīng)切實做好這樣幾項工作：一是加強生態(tài)教育檔案工作。建立健全以普及生態(tài)環(huán)境知識和增強環(huán)境保護意識為目的的國民生態(tài)環(huán)境教育檔案。把生態(tài)教育中形成的各種載體檔案作為提高學(xué)生素質(zhì)教育的生動素材，為培養(yǎng)具有生態(tài)環(huán)保知識和意識的一代新人服務(wù)。同時，要著力建好對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法人代表、生態(tài)環(huán)境管理部門干部，加強生態(tài)環(huán)保知識和可持續(xù)發(fā)展知識的培訓(xùn)方面的檔案，作為提高生態(tài)文明建設(shè)骨干隊伍業(yè)務(wù)水平的歷史記錄和參考材料。二是建立生態(tài)科普活動檔案工作。跟蹤收集和征集結(jié)合“世界地球日”、“世界環(huán)境日”、“世界土地日”、“世界水日”等開展群眾性生態(tài)科普教育活動形成的檔案。同時，要及時建立健全生態(tài)示范區(qū)建設(shè)與生態(tài)科普基地建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)集生態(tài)教育和科普、生態(tài)旅游、生態(tài)保護、生態(tài)恢復(fù)示范等功能于一體的生態(tài)景區(qū)檔案工作。三是建立公眾參與的生態(tài)環(huán)境建設(shè)檔案。圍繞公眾參與城鎮(zhèn)生活垃圾定點分類堆放和資源回收利用等活動，建立記載培育公眾保護生態(tài)環(huán)境情況的檔案，努力為全社會形成提倡節(jié)約、愛護生態(tài)環(huán)境的價值觀念、生活方式和消費行為服務(wù)。
二、檔案工作為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)的方式和手段
1.開拓服務(wù)思路。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求思考檔案工作為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)問題，積極擴展思路。既要考慮城市，檔案工作如何為改善城市居民生活環(huán)境服務(wù)，也要考慮鄉(xiāng)村，檔案工作如何為 “三農(nóng)”中的生態(tài)文明服務(wù)；既要考慮先進的市縣、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，檔案工作如何為提高先進的市縣、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)，也要考慮落后的地區(qū)，檔案工作如何為貧困縣區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)；既要考慮人，檔案工作如何為人的生存、生活和人類的發(fā)展服務(wù)，也要考慮自然，檔案工作如何為改善自然環(huán)境，防止污染，保護生態(tài)環(huán)境服務(wù)，為人民群眾的長遠發(fā)展服務(wù)。總之，我們必須善于用放眼全局、放眼未來的嶄新的戰(zhàn)略眼光思考問題，樹立做好為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)創(chuàng)新的觀念。
2.更新服務(wù)方式。經(jīng)濟和社會的各個行業(yè)各有特色，企業(yè)事業(yè)單位個體發(fā)展不平衡，檔案工作應(yīng)根據(jù)為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)不同需求采取相應(yīng)的對策，以各種積極有效的方式服務(wù)。要改變傳統(tǒng)的檔案服務(wù)利用方法。各級檔案館要將本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)各種載體的檔案材料，采取各種方式收集和征集進館，辦好面向社會開放的展廳、展室和展館，向廣大人民群眾，特別是廣大青少年開放，以激發(fā)他們?yōu)樯鷳B(tài)文明建設(shè)服務(wù)的熱情和覺悟。各級綜合檔案館還應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)行文件中心，向廣大人民群眾提供黨和國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的方針政策、法律法規(guī)服務(wù)。
3.創(chuàng)新服務(wù)手段。隨著辦公自動化和電子政務(wù)的發(fā)展，應(yīng)加強電子文件的廣泛利用和服務(wù)。要以為全面建設(shè)小康社會服務(wù)為目的，利用全方位、多渠道檔案信息網(wǎng)絡(luò)，采取高效、快捷的為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)方式，向廣大人民群眾主動提供檔案服務(wù)?？刹扇‖F(xiàn)場勘查、問卷調(diào)查、檔案數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計等多種方式，開展檔案工作為生態(tài)文化建設(shè)服務(wù)情況的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，分析檔案為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)規(guī)律，增強檔案工作為生態(tài)經(jīng)濟服務(wù)，為解決能源消耗增長等生態(tài)環(huán)境惡化服務(wù)，增強為節(jié)能減排，改善生態(tài)環(huán)境服務(wù)的主動性和自覺性。應(yīng)用電子化、網(wǎng)絡(luò)化存儲和傳輸檔案信息，提高為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。
