發(fā)布時間:2023-01-26 03:17:36
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歷經(jīng)30多年經(jīng)濟體制改革,我國正在從計劃經(jīng)濟逐步轉軌為市場經(jīng)濟國家。在計劃經(jīng)濟時代,國有企業(yè)特別是大型國有企業(yè)既是我國國民經(jīng)濟的中堅力量,也受計劃經(jīng)濟體制束縛最深。所以,國有企業(yè)改革一直是中國經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入,國企包括大型國企改革取得了巨大成效,但至今并不完全盡如人意。如何進一步深化大型國企改革,實現(xiàn)制度創(chuàng)新和機制轉換,仍是一個重要的研究課題。
由四川省社會科學院藍定香同志主持完成的國家社科基金項目“國有大型企業(yè)產(chǎn)權多元化改革的重點、難點研究”,集中研究了國有產(chǎn)權改革問題,已于2012年7月順利通過評審鑒定,并由人民出版社出版了專著《大型國企產(chǎn)權多元化改革研究》。該書分為上中下三篇。上篇探尋我國大型國企產(chǎn)權多元化改革的理論基礎,中篇梳理我國大型國企產(chǎn)權多元化改革的實踐過程,下篇分析我國大型國企產(chǎn)權多化改革的未來走向。
該專著提出大型國企產(chǎn)權多元化改革的基本方向是:除極少數(shù)特殊情況外,其余大型國企都應當推進產(chǎn)權多元化改革。改革的總體目標是:建立控股股東制衡的混合股權結構,即多種所有制性質(zhì)股權混合的股權結構,并有對控股股東進行制衡的一個或多個大股東。改革的總體方式是:增量型方式、存量型方式和股權置換型方式三種類型,并對各種具體的改革方式作了詳細分析。改革的重點是:從宏觀上看,非公共性領域大型國企應該最先改,然后是半公共性領域,再后是公共性領域;地方國企應該先改、快改,然后是央企;經(jīng)營狀況越差的企業(yè)越先改;規(guī)模較小的大型國企先改,規(guī)模大的特大型、航母型國企緩改;國有股比例越高的企業(yè)應該越先改,即國有獨資企業(yè)(公司)特別是非公共性領域的國有獨資企業(yè)(公司)應該最先改,然后是國有絕對控股公司、國有相對控股公司、國有參股公司。當然,這種改革的先與后、重點與非重點并不是絕對的。在推行改革過程中,應當是條件成熟一個改一個。從微觀來看,改革的重點主要是集團(母)公司。該專著還專門研究了集團公司產(chǎn)權多元化改革問題,指出其改革的難點是:形成共識難、國有經(jīng)濟的定位和規(guī)模以及范圍確定難、消除國資管理體制的制約難、國有產(chǎn)權流動重組定價難、壟斷領域改革難、大型國企控股權解決難、非國(公)有經(jīng)濟參與大型國企產(chǎn)權改革難等。
該專著從大型國企國有股權特殊的委托—關系及其存在的“委托問題”出發(fā),從股權控制力耗散的獨特視角研究國有股權控制力,得出個人股權控制力>法人股權控制力>國有股權控制力的結論,許多觀點都具有創(chuàng)新性。
該課題的階段性成果《大型國企國有產(chǎn)權的“委托問題”》發(fā)表在《社會科學研究》2011年第6期,被《中國社會科學文摘》2012年第4期摘要轉載;《股權控制力耗散與大型國企的產(chǎn)權改革》發(fā)表在《經(jīng)濟體制改革》2010年第5期,被摘要收錄到《中國經(jīng)濟學年鑒2011》;《產(chǎn)權與企業(yè)——馬克思與西方新制度經(jīng)濟學派對企業(yè)產(chǎn)權的研究比較》發(fā)表在《理論月刊》,被《經(jīng)濟學文摘卡》2006年第3期摘登。該課題的順利結項及其專著《大型國企產(chǎn)權多元化改革研究》的出版,表明該項目在總結我國國企改革30多年實踐和理論成果基礎之上,通過進一步的理論創(chuàng)新取得了新的研究成果,對于我國大型國企產(chǎn)權多元化改革具有重要的理論參考價值,并已獲得理論界和實際部門的關注。