發(fā)布時(shí)間：2022-10-17 14:55:38
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的飯店監(jiān)管工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、工作目標(biāo)
強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各種違法行為,確保全縣人民飲食安全,杜絕各類食品安全事故發(fā)生。
二、工作計(jì)劃
建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全監(jiān)管工作機(jī)制,按照一個(gè)地區(qū)由一個(gè)地區(qū)負(fù)責(zé),一個(gè)環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則,明確職責(zé),密切配合,齊抓共管。以糧、肉、疏萊、水果等為重點(diǎn),以廣大農(nóng)村,城鄉(xiāng)結(jié)合部和社區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,從源頭抓起,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),全面提高食品安全保障水平。
三、工作任務(wù)
1、全面履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職能，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo),明確工作職能,工作內(nèi)容和要求，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專業(yè)股室專門抓。
2、加強(qiáng)牲豬屠宰管理,清理屠宰市場(chǎng),堅(jiān)決制止私屠亂宰行為。按照國(guó)務(wù)院《牲豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》，實(shí)行牲豬定點(diǎn)屠宰。集中檢疫，統(tǒng)一收費(fèi)，分散經(jīng)營(yíng)的管理方式,加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠建設(shè),確保城區(qū)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到85%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到50%以上,讓城鎮(zhèn)居民吃上放心肉。
3、推行"放心肉"采購(gòu)登記證制度,確保賓館、飯店、集體伙食單位用肉安全,“放心肉”上市率達(dá)到100%。
4、整頓肉品銷售市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊銷售末檢肉的病害肉、注水肉及母豬肉品的違法違規(guī)行為,強(qiáng)化農(nóng)村肉品進(jìn)城銷售管理,配合相關(guān)部門認(rèn)真實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,杜絕有問(wèn)題的肉品進(jìn)入城區(qū)市場(chǎng)銷售。
四、保障措施
1、堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),屬地監(jiān)管，責(zé)權(quán)一致的原則,建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
沒(méi)有一個(gè)合理的工作計(jì)劃，會(huì)導(dǎo)致效率低下，影響到你的工作業(yè)績(jī)。這篇關(guān)于《2019醫(yī)藥銷售經(jīng)理個(gè)人工作計(jì)劃》的文章，是小編為大家整理的，希望對(duì)大家有所幫助!
醫(yī)藥銷售經(jīng)理個(gè)人工作計(jì)劃20__年_月_日至_日，藥品營(yíng)銷公司隆重舉行了20__年上半年工作總結(jié)及培訓(xùn)會(huì)議，集團(tuán)總裁、營(yíng)銷總監(jiān)、各總經(jīng)理助理、各辦事處經(jīng)理、新員工和公司內(nèi)勤部門經(jīng)理及相關(guān)人員60余人出席了會(huì)議。
在藥品營(yíng)銷公司半年工作總結(jié)報(bào)告會(huì)中，__總指出，上半年藥品營(yíng)銷公司健全了內(nèi)部組織與制度，運(yùn)作越來(lái)越獨(dú)立，部門職責(zé)更清楚，下一步運(yùn)營(yíng)更加規(guī)范。截止_月_日，藥品營(yíng)銷公司成立了28個(gè)辦事處，銷售隊(duì)伍擴(kuò)大到58人，但是目前銷售隊(duì)伍較年輕，整體經(jīng)驗(yàn)不足，銷售人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、技能、社會(huì)閱歷等都有待提高，公司將會(huì)給予支持，加強(qiáng)教育、培訓(xùn)，以提高銷售隊(duì)伍的整體水平。__總還明確指出公司下一步的發(fā)展戰(zhàn)略方向，強(qiáng)調(diào)辦事處管理模式、職能與辦事處經(jīng)理職責(zé)的轉(zhuǎn)變，保證團(tuán)隊(duì)發(fā)展。
會(huì)上，內(nèi)勤各部門以幻燈片形式匯報(bào)六月工作總結(jié)及上半年工作總結(jié)，以__總的要求“以數(shù)字為導(dǎo)向、以市場(chǎng)為中心、以客戶為中心、以銷售為中心”為宗旨，從銷售、客戶以及市嘲四率”幾個(gè)方面，用數(shù)據(jù)的方式分析各省區(qū)的工作情況，指出優(yōu)勢(shì)與不足。外勤匯報(bào)半年以來(lái)的銷售工作情況、進(jìn)展以及下一步的工作開展計(jì)劃，并且采勸問(wèn)答”方式，外勤人員提出存在的問(wèn)題，__總逐一給予明確答復(fù)。通過(guò)總結(jié)報(bào)告，充分達(dá)到內(nèi)、外勤工作透明化、程序化的效果，同時(shí)使內(nèi)、外勤之間的工作得以互相理解，為今后的溝通、協(xié)作奠定良好的基礎(chǔ)。
員工培訓(xùn)通過(guò)自組和外聘老師相結(jié)合的培訓(xùn)方式，特聘請(qǐng)北京__管理顧問(wèn)公司講師__老師進(jìn)行培訓(xùn)。整個(gè)培訓(xùn)圍繞著提升辦事處經(jīng)理管理能力、執(zhí)行力、營(yíng)銷技巧、產(chǎn)品知識(shí)等方面內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)和交流，全面提高公司各辦事處經(jīng)理的營(yíng)銷能力，完善各辦事處的管理模式。
會(huì)議最后，經(jīng)全體參會(huì)人員公開投票選舉的方式，評(píng)選出半年度優(yōu)秀員工，并對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀員工以及第一季度、第二季度綜合考核第一名至第五名的員工進(jìn)行了表彰。
__總對(duì)藥品營(yíng)銷公司下一步工作提出要求：要深度營(yíng)銷，根據(jù)公司產(chǎn)品特點(diǎn)，向二級(jí)、三級(jí)市場(chǎng)推進(jìn)。對(duì)產(chǎn)品合理定位，組成產(chǎn)品群，同時(shí)細(xì)分市嘗細(xì)分產(chǎn)品，銷售不走單一路線，慢慢滲透到終端，更貼近終端市場(chǎng)，下半年將啟動(dòng)OTC市常加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，使我們的員工隊(duì)伍更有戰(zhàn)斗力、凝聚力，員工要適應(yīng)企業(yè)文化，與公司共同發(fā)展，共同進(jìn)步!
20__年上半年，在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全市食品藥品監(jiān)管工作，全面貫徹落實(shí)省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議和市委五屆十一次全會(huì)精神，圍繞我市“爭(zhēng)先進(jìn)位、率先崛起”的目標(biāo)，把保障群眾飲食用藥安全作為中心任務(wù)，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)強(qiáng)化藥品市場(chǎng)監(jiān)管，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，確保了廣大人民群眾飲食用藥安全有效。
醫(yī)藥銷售經(jīng)理工作計(jì)劃20__年已經(jīng)逐漸遠(yuǎn)去了，總結(jié)一下這一年的藥品銷售情況，能更好的為明年的工作做好準(zhǔn)備。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。
“學(xué)海無(wú)涯，學(xué)無(wú)止境”，只有不斷充電，才能維持業(yè)務(wù)發(fā)展。所以，一直以來(lái)我都積極學(xué)習(xí)。一年來(lái)公司組織了有關(guān)電腦的培訓(xùn)和醫(yī)藥知識(shí)理論及各類學(xué)習(xí)講座，我都認(rèn)真參加。通過(guò)學(xué)習(xí)知識(shí)讓自己樹立先進(jìn)的工作理念，也明確了今后工作努力的方向。隨著社會(huì)的發(fā)展，知識(shí)的更新，也催促著我不斷學(xué)習(xí)。通過(guò)這些學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷充實(shí)了自己、豐富了自己的知識(shí)和見識(shí)、為自己更好的工作實(shí)踐作好了預(yù)備。
二、求實(shí)創(chuàng)新，認(rèn)真開展藥品招商工作。
招商工作是招商部的首要任務(wù)工作。20__年的招商工作雖無(wú)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但我們還是在現(xiàn)實(shí)中謀得小小的創(chuàng)新。我們公司的商比較零散，大部分是做終端銷售的客戶，這樣治理起來(lái)也很麻煩，價(jià)格也會(huì)很亂，影響到業(yè)務(wù)經(jīng)理的銷售，因此我們就將部分散戶轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)經(jīng)理來(lái)治理，相應(yīng)的減少了很多浪費(fèi)和不足;選擇部分產(chǎn)品讓業(yè)務(wù)經(jīng)理在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行招商，業(yè)務(wù)經(jīng)理對(duì)商的情況很了解，既可以招到滿足的商，又可以更廣泛的擴(kuò)展招商工作，提高公司的總體銷量。
三、任勞任怨，完成公司交給的工作。
本年度招商工作雖沒(méi)有較大的起伏，但是其中之工作也是很為煩瑣，其中包括了客戶資料的郵寄，客戶售前售后的電話回訪，商的調(diào)研，以及客戶日常的瑣事，如查貨、傳真資料、市場(chǎng)銷售協(xié)調(diào)工作等等一系列的工作，都需要工作人員認(rèn)真的完成。對(duì)于公司交待下來(lái)的每一項(xiàng)任務(wù)，我都以我的熱情把它完成好，基本上能夠做到“任勞任怨、優(yōu)質(zhì)高效”。
四、加強(qiáng)反思，及時(shí)總結(jié)工作得失。
反思本年來(lái)的工作，在喜看成績(jī)的同時(shí)，也在思量著自己在工作中的不足。不足有以下幾點(diǎn)：
1、對(duì)于藥品招商工作的學(xué)習(xí)還不夠深入，在招商的實(shí)踐中思考得還不夠多，不能及時(shí)將一些藥品招商想法和問(wèn)題記錄下來(lái)，進(jìn)行反思。
2、藥品招商工作方面本年加大了招商工作學(xué)習(xí)的力度，認(rèn)真研讀了一些有關(guān)藥品招商方面的理論書籍，但在工作實(shí)踐中的應(yīng)用還不到位，研究做得不夠細(xì)和實(shí)，沒(méi)達(dá)到自己心中的目標(biāo)。
3、招商工作中沒(méi)有自己的理念，今后還要努力找出一些藥品招商的路子，為開創(chuàng)公司藥品招商的新天地做出微薄之力。
4、工作觀念陳舊，沒(méi)有先進(jìn)的工作思想，對(duì)工作的積極性不高，達(dá)不到百分百的投入，融入不到緊張無(wú)松弛的工作中。
“轉(zhuǎn)變觀念”做的很不到位，工作拘泥習(xí)慣，平日的不良的工作習(xí)慣、作風(fēng)難以改掉。在21世紀(jì)的今天，作為公司新的補(bǔ)充力量，“轉(zhuǎn)變觀念”對(duì)于我們來(lái)說(shuō)也是重中之首。
總結(jié)20__年，總體工作有所提高，其他的有些工作也有待于精益求精，以后工作應(yīng)更加兢兢業(yè)業(yè)，完滿的完成公司交給的任務(wù)。
醫(yī)藥銷售經(jīng)理的個(gè)人工作計(jì)劃營(yíng)銷目標(biāo)：以最快的速度進(jìn)入本地醫(yī)藥市場(chǎng)，并在周邊地區(qū)取得一定的市場(chǎng)份額。本著用心服務(wù)的原則，與國(guó)內(nèi)的廠商和客戶建立良好的合作伙伴關(guān)系。
營(yíng)銷策略：憑借優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，誠(chéng)信至上的經(jīng)營(yíng)理念去開拓市場(chǎng)。計(jì)劃在初期采用如下策略：以服務(wù)贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)策略，重點(diǎn)培訓(xùn)銷售人員的藥品專業(yè)知識(shí)，打造一支高水平、高素質(zhì)、凝聚力強(qiáng)的優(yōu)秀銷售團(tuán)隊(duì)。
具體營(yíng)銷工作計(jì)劃：
一、建立團(tuán)隊(duì)：
醫(yī)藥專業(yè)銷售需要高素質(zhì)的、有成功進(jìn)取心醫(yī)藥代表。以往的銷售員僅有送貨和簽合同等的功能，現(xiàn)代醫(yī)藥代表是企業(yè)與醫(yī)生之間的載體，公司產(chǎn)品形象的大使，產(chǎn)品使用的專業(yè)指導(dǎo)，企業(yè)組織中成功的細(xì)胞。
通過(guò)招聘的形式，建立一支5-10人的銷售團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行系統(tǒng)的、專業(yè)的藥物知識(shí)、溝通技巧的全面培訓(xùn)(3-5天)。以便快速的了解公司及藥品情況，并迅速進(jìn)入市場(chǎng)。以后每周進(jìn)行培訓(xùn)，月底考核，制定詳細(xì)、科學(xué)的培訓(xùn)考核方案。
二、開發(fā)市場(chǎng)
重點(diǎn)開發(fā)二、三級(jí)醫(yī)院(縣、市級(jí)醫(yī)院)，同時(shí)普及一級(jí)醫(yī)院(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)站、規(guī)模大的門診部)，以銷售“區(qū)域_”品種為主，確?？蛻粝硎躝銷售權(quán)和區(qū)域保護(hù)政策。有利于建立和保持良好的客戶關(guān)系。
1、銷售目標(biāo)：爭(zhēng)取1-3個(gè)月，完成縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床藥品銷售目標(biāo)，3-6個(gè)月初步建立全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床藥品銷售目標(biāo)。
逐步覆蓋到全省及周邊。利用多種營(yíng)銷手段，和院長(zhǎng)、藥房主任、臨床醫(yī)生建立良好的朋友關(guān)系。實(shí)現(xiàn)共贏互利，對(duì)客戶中的關(guān)鍵人物進(jìn)行有效說(shuō)服及定期拜訪，為應(yīng)用我們產(chǎn)品的客戶提供幫助、解決問(wèn)題、清除障礙，及時(shí)收集市場(chǎng)綜合信息和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品及市場(chǎng)信息。
2、藥品提成方案初步建議：
院長(zhǎng)：5%
藥房主任：2%
臨床醫(yī)生：20-30%
以上提成均按藥品供貨價(jià)百分比計(jì)算。(根據(jù)具體藥品價(jià)格再做進(jìn)一步明細(xì))
3、產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)院的具體方法：
(1)通過(guò)行政手段使產(chǎn)品進(jìn)入?？梢缘结t(yī)院的上級(jí)部門，如衛(wèi)生局或政府部門進(jìn)行公關(guān)，從而使他們出面使產(chǎn)品打進(jìn)醫(yī)院。
(2)召開新產(chǎn)品醫(yī)院推廣會(huì)。時(shí)間、地點(diǎn)確定好以后，。將該區(qū)域內(nèi)大中小型醫(yī)院的院長(zhǎng)、藥劑科主任、采購(gòu)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)和相對(duì)應(yīng)科室的主任、副主任以及有關(guān)專家請(qǐng)到，邀請(qǐng)比較有名的專家教授、相應(yīng)臨床科室的主任在會(huì)上講話以示性，進(jìn)行產(chǎn)品的交流，發(fā)放禮品或紀(jì)念品，以達(dá)到產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)院的目的。
(3)通過(guò)醫(yī)院臨床科室主任推薦。在做醫(yī)院開發(fā)工作時(shí)，若感到各環(huán)節(jié)比較困難，可先找到臨床科室主任，通過(guò)公關(guān)聯(lián)絡(luò)，由他主動(dòng)向其他部門推薦企業(yè)的產(chǎn)品。一般情況下，臨床科室主任點(diǎn)名要用的藥，藥劑科及其他部門是會(huì)同意的。此外，醫(yī)院開發(fā)工作本身也應(yīng)該先從臨床科室做起，先由他們提寫申購(gòu)單后，才能去做其他部門的工作。
(4)通過(guò)間接的人際關(guān)系使產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)院。對(duì)醫(yī)院的各個(gè)環(huán)節(jié)作了詳細(xì)的調(diào)查后，若感覺(jué)工作較難開展，可以從側(cè)面對(duì)各環(huán)節(jié)主要人員的家庭情況和人際網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了解。了解清楚醫(yī)院相關(guān)人員的詳細(xì)個(gè)人資料，以及與他最密切的人(朋友、孩子、親屬)，然后有選擇性地去間接接觸訪問(wèn)，通過(guò)他們間接地將產(chǎn)品打入醫(yī)院。
(5)試銷進(jìn)入。先將產(chǎn)品放到醫(yī)院、衛(wèi)生院、門診部試銷，從而逐步滲透，最終得以進(jìn)入。
總之產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)院，成為臨床用藥，需要一定的程序和方法，需要銷售人員充分利用天時(shí)、地利、人和的各種優(yōu)勢(shì)。
三、市場(chǎng)促銷與維護(hù)
醫(yī)院市場(chǎng)的促銷與維護(hù)工作方向是：以建立、聯(lián)絡(luò)感情為主，介紹公司、產(chǎn)品為輔。如涉及相應(yīng)科室較多，要根據(jù)自己的人力、物力、財(cái)力，抓重點(diǎn)科室，抓重點(diǎn)醫(yī)生。具體方案：
(1)一對(duì)一促銷
由醫(yī)藥銷售人員與某個(gè)科室主任、醫(yī)生面對(duì)面的私下交流來(lái)實(shí)現(xiàn)的。藥品銷售人員事先備好工作證、產(chǎn)品說(shuō)明書、產(chǎn)品樣品、產(chǎn)品臨床報(bào)告、產(chǎn)品宣傳冊(cè)、產(chǎn)品促銷禮品等資料，這樣進(jìn)行交流時(shí)才會(huì)更方便。
(2)一對(duì)多促銷
主要是指藥品銷售人員與在同一個(gè)辦公室里的三、五個(gè)醫(yī)生交談的形式。在此場(chǎng)合下必須做到應(yīng)付自如，遇亂不驚，運(yùn)籌帷幄，掌握談話的主動(dòng)權(quán)，整個(gè)交流過(guò)程中藥品銷售人員以一位學(xué)生求教的身份出現(xiàn)。
(3)人員對(duì)科室促銷
在藥品剛進(jìn)醫(yī)院時(shí)，組織門診、住院部相關(guān)科室的醫(yī)務(wù)人員在飯店或酒店進(jìn)行座談，以宣傳新產(chǎn)品為由建立促銷網(wǎng)絡(luò)，可以給一定的組織費(fèi)，讓科室主任把門診部坐診醫(yī)生和住院部醫(yī)生通知到位，定在某一時(shí)間和地點(diǎn)開座談會(huì)。為每人準(zhǔn)備一套產(chǎn)品資料(產(chǎn)品樣品一盒、說(shuō)明書、產(chǎn)品宣傳冊(cè)、臨床報(bào)告書、促銷禮品各一份)，會(huì)議過(guò)程中，要注意保持溫馨、和緩的氣氛。座談會(huì)內(nèi)容可分為公司簡(jiǎn)介(主要介紹公司的發(fā)展前景)、產(chǎn)品知識(shí)、臨床報(bào)告(側(cè)重于談產(chǎn)品作用機(jī)理、用法用量)三個(gè)方面。會(huì)議快結(jié)束后就餐并發(fā)小禮品。并要求各到會(huì)人員留下姓名、住址、電話，便于以后互相交流。
計(jì)劃對(duì)工作既有指導(dǎo)作用，又有推動(dòng)作用，搞好工作計(jì)劃，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。那么醫(yī)藥銷售經(jīng)理個(gè)人工作計(jì)劃該怎樣寫呢?下面就是小編給大家?guī)?lái)的醫(yī)藥銷售經(jīng)理個(gè)人工作計(jì)劃2020范例，希望大家喜歡!
醫(yī)藥銷售經(jīng)理個(gè)人工作計(jì)劃2020范例【1】
營(yíng)銷目標(biāo)：以最快的速度進(jìn)入本地醫(yī)藥市場(chǎng)，并在周邊地區(qū)取得一定的市場(chǎng)份額。本著用心服務(wù)的原則，與國(guó)內(nèi)的廠商和客戶建立良好的合作伙伴關(guān)系。
營(yíng)銷策略：憑借優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，誠(chéng)信至上的經(jīng)營(yíng)理念去開拓市場(chǎng)。計(jì)劃在初期采用如下策略：以服務(wù)贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)策略，重點(diǎn)培訓(xùn)銷售人員的藥品專業(yè)知識(shí)，打造一支高水平、高素質(zhì)、凝聚力強(qiáng)的優(yōu)秀銷售團(tuán)隊(duì)。
具體營(yíng)銷工作計(jì)劃：
一、建立團(tuán)隊(duì)：
醫(yī)藥專業(yè)銷售需要高素質(zhì)的、有成功進(jìn)取心醫(yī)藥代表。以往的銷售員僅有送貨和簽合同等的功能，現(xiàn)代醫(yī)藥代表是企業(yè)與醫(yī)生之間的載體，公司產(chǎn)品形象的大使，產(chǎn)品使用的專業(yè)指導(dǎo)，企業(yè)組織中成功的細(xì)胞。
通過(guò)招聘的形式，建立一支5-10人的銷售團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行系統(tǒng)的、專業(yè)的藥物知識(shí)、溝通技巧的全面培訓(xùn)(3-5天)。以便快速的了解公司及藥品情況，并迅速進(jìn)入市場(chǎng)。以后每周進(jìn)行培訓(xùn)，月底考核，制定詳細(xì)、科學(xué)的培訓(xùn)考核方案。
二、開發(fā)市場(chǎng)
重點(diǎn)開發(fā)二、三級(jí)醫(yī)院(縣、市級(jí)醫(yī)院)，同時(shí)普及一級(jí)醫(yī)院(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)站、規(guī)模大的門診部)，以銷售“區(qū)域獨(dú)家”品種為主，確?？蛻粝硎塥?dú)家銷售權(quán)和區(qū)域保護(hù)政策。有利于建立和保持良好的客戶關(guān)系。
1、銷售目標(biāo)：爭(zhēng)取1-3個(gè)月，完成縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床藥品銷售目標(biāo)，3-6個(gè)月初步建立全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床藥品銷售目標(biāo)。逐步覆蓋到全省及周邊。利用多種營(yíng)銷手段，和院長(zhǎng)、藥房主任、臨床醫(yī)生建立良好的朋友關(guān)系。實(shí)現(xiàn)共贏互利，對(duì)客戶中的關(guān)鍵人物進(jìn)行有效說(shuō)服及定期拜訪，為應(yīng)用我們產(chǎn)品的客戶提供幫助、解決問(wèn)題、清除障礙，及時(shí)收集市場(chǎng)綜合信息和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品及市場(chǎng)信息。
2、藥品提成方案初步建議：
院長(zhǎng)：5%
藥房主任：2%
臨床醫(yī)生：20-30%
以上提成均按藥品供貨價(jià)百分比計(jì)算。(根據(jù)具體藥品價(jià)格再做進(jìn)一步明細(xì))
3、產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)院的具體方法：
(1)通過(guò)行政手段使產(chǎn)品進(jìn)入?？梢缘结t(yī)院的上級(jí)部門，如衛(wèi)生局或政府部門進(jìn)行公關(guān)，從而使他們出面使產(chǎn)品打進(jìn)醫(yī)院。
(2)召開新產(chǎn)品醫(yī)院推廣會(huì)。時(shí)間、地點(diǎn)確定好以后，。將該區(qū)域內(nèi)大中小型醫(yī)院的院長(zhǎng)、藥劑科主任、采購(gòu)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)和相對(duì)應(yīng)科室的主任、副主任以及有關(guān)專家請(qǐng)到，邀請(qǐng)比較有名的專家教授、相應(yīng)臨床科室的主任在會(huì)上講話以示權(quán)威性，進(jìn)行產(chǎn)品的交流，發(fā)放禮品或紀(jì)念品，以達(dá)到產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)院的目的。
(3)通過(guò)醫(yī)院臨床科室主任推薦。在做醫(yī)院開發(fā)工作時(shí)，若感到各環(huán)節(jié)比較困難，可先找到臨床科室主任，通過(guò)公關(guān)聯(lián)絡(luò)，由他主動(dòng)向其他部門推薦企業(yè)的產(chǎn)品。一般情況下，臨床科室主任點(diǎn)名要用的藥，藥劑科及其他部門是會(huì)同意的。此外，醫(yī)院開發(fā)工作本身也應(yīng)該先從臨床科室做起，先由他們提寫申購(gòu)單后，才能去做其他部門的工作。
(4)通過(guò)間接的人際關(guān)系使產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)院。對(duì)醫(yī)院的各個(gè)環(huán)節(jié)作了詳細(xì)的調(diào)查后，若感覺(jué)工作較難開展，可以從側(cè)面對(duì)各環(huán)節(jié)主要人員的家庭情況和人際網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了解。了解清楚醫(yī)院相關(guān)人員的詳細(xì)個(gè)人資料，以及與他最密切的人(朋友、孩子、親屬)，然后有選擇性地去間接接觸訪問(wèn)，通過(guò)他們間接地將產(chǎn)品打入醫(yī)院。
(5)試銷進(jìn)入。先將產(chǎn)品放到醫(yī)院、衛(wèi)生院、門診部試銷，從而逐步滲透，最終得以進(jìn)入。
總之產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)院，成為臨床用藥，需要一定的程序和方法，需要銷售人員充分利用天時(shí)、地利、人和的各種優(yōu)勢(shì)。
三、市場(chǎng)促銷與維護(hù)
醫(yī)院市場(chǎng)的促銷與維護(hù)工作方向是：以建立、聯(lián)絡(luò)感情為主，介紹公司、產(chǎn)品為輔。如涉及相應(yīng)科室較多，要根據(jù)自己的人力、物力、財(cái)力，抓重點(diǎn)科室，抓重點(diǎn)醫(yī)生。具體方案：
(1)一對(duì)一促銷
由醫(yī)藥銷售人員與某個(gè)科室主任、醫(yī)生面對(duì)面的私下交流來(lái)實(shí)現(xiàn)的。藥品銷售人員事先備好工作證、產(chǎn)品說(shuō)明書、產(chǎn)品樣品、產(chǎn)品臨床報(bào)告、產(chǎn)品宣傳冊(cè)、產(chǎn)品促銷禮品等資料，這樣進(jìn)行交流時(shí)才會(huì)更方便。
(2)一對(duì)多促銷
主要是指藥品銷售人員與在同一個(gè)辦公室里的三、五個(gè)醫(yī)生交談的形式。在此場(chǎng)合下必須做到應(yīng)付自如，遇亂不驚，運(yùn)籌帷幄，掌握談話的主動(dòng)權(quán)，整個(gè)交流過(guò)程中藥品銷售人員以一位學(xué)生求教的身份出現(xiàn)。
(3)人員對(duì)科室促銷
在藥品剛進(jìn)醫(yī)院時(shí)，組織門診、住院部相關(guān)科室的醫(yī)務(wù)人員在飯店或酒店進(jìn)行座談，以宣傳新產(chǎn)品為由建立促銷網(wǎng)絡(luò)，可以給一定的組織費(fèi)，讓科室主任把門診部坐診醫(yī)生和住院部醫(yī)生通知到位，定在某一時(shí)間和地點(diǎn)開座談會(huì)。為每人準(zhǔn)備一套產(chǎn)品資料(產(chǎn)品樣品一盒、說(shuō)明書、產(chǎn)品宣傳冊(cè)、臨床報(bào)告書、促銷禮品各一份)，會(huì)議過(guò)程中，要注意保持溫馨、和緩的氣氛。座談會(huì)內(nèi)容可分為公司簡(jiǎn)介(主要介紹公司的發(fā)展前景)、產(chǎn)品知識(shí)、臨床報(bào)告(側(cè)重于談產(chǎn)品作用機(jī)理、用法用量)三個(gè)方面。會(huì)議快結(jié)束后就餐并發(fā)小禮品。并要求各到會(huì)人員留下姓名、住址、電話，便于以后互相交流。
(4)定期以產(chǎn)品交流形式，組織院領(lǐng)導(dǎo)及其親屬參加旅游及其他觀光活動(dòng)。加深相互之間感情，以確保我公司的產(chǎn)品在醫(yī)院長(zhǎng)期穩(wěn)定銷售。
醫(yī)藥銷售經(jīng)理個(gè)人工作計(jì)劃2020范例【2】
2020年某月某日至某日，藥品營(yíng)銷公司隆重舉行了2020年上半年工作總結(jié)及培訓(xùn)會(huì)議，集團(tuán)總裁、營(yíng)銷總監(jiān)、各總經(jīng)理助理、各辦事處經(jīng)理、新員工和公司內(nèi)勤部門經(jīng)理及相關(guān)人員60余人出席了會(huì)議。
在藥品營(yíng)銷公司半年工作總結(jié)報(bào)告會(huì)中，某總指出，上半年藥品營(yíng)銷公司健全了內(nèi)部組織與制度，運(yùn)作越來(lái)越獨(dú)立，部門職責(zé)更清楚，下一步運(yùn)營(yíng)更加規(guī)范。截止某月某日，藥品營(yíng)銷公司成立了28個(gè)辦事處，銷售隊(duì)伍擴(kuò)大到58人，但是目前銷售隊(duì)伍較年輕，整體經(jīng)驗(yàn)不足，銷售人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、技能、社會(huì)閱歷等都有待提高，公司將會(huì)給予支持，加強(qiáng)教育、培訓(xùn)，以提高銷售隊(duì)伍的整體水平。某總還明確指出公司下一步的發(fā)展戰(zhàn)略方向，強(qiáng)調(diào)辦事處管理模式、職能與辦事處經(jīng)理職責(zé)的轉(zhuǎn)變，保證團(tuán)隊(duì)發(fā)展。
會(huì)上，內(nèi)勤各部門以幻燈片形式匯報(bào)六月工作總結(jié)及上半年工作總結(jié)，以某總的要求“以數(shù)字為導(dǎo)向、以市場(chǎng)為中心、以客戶為中心、以銷售為中心”為宗旨，從銷售、客戶以及市嘲四率”幾個(gè)方面，用數(shù)據(jù)的方式分析各省區(qū)的工作情況，指出優(yōu)勢(shì)與不足。外勤匯報(bào)半年以來(lái)的銷售工作情況、進(jìn)展以及下一步的工作開展計(jì)劃，并且采勸問(wèn)答”方式，外勤人員提出存在的問(wèn)題，某總逐一給予明確答復(fù)。通過(guò)總結(jié)報(bào)告，充分達(dá)到內(nèi)、外勤工作透明化、程序化的效果，同時(shí)使內(nèi)、外勤之間的工作得以互相理解，為今后的溝通、協(xié)作奠定良好的基礎(chǔ)。
員工培訓(xùn)通過(guò)自組和外聘老師相結(jié)合的培訓(xùn)方式，特聘請(qǐng)北京某管理顧問(wèn)公司講師某老師進(jìn)行培訓(xùn)。整個(gè)培訓(xùn)圍繞著提升辦事處經(jīng)理管理能力、執(zhí)行力、營(yíng)銷技巧、產(chǎn)品知識(shí)等方面內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)和交流，全面提高公司各辦事處經(jīng)理的營(yíng)銷能力，完善各辦事處的管理模式。
會(huì)議最后，經(jīng)全體參會(huì)人員公開投票選舉的方式，評(píng)選出半年度優(yōu)秀員工，并對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀員工以及第一季度、第二季度綜合考核第一名至第五名的員工進(jìn)行了表彰。
某總對(duì)藥品營(yíng)銷公司下一步工作提出要求：要深度營(yíng)銷，根據(jù)公司產(chǎn)品特點(diǎn)，向二級(jí)、三級(jí)市場(chǎng)推進(jìn)。對(duì)產(chǎn)品合理定位，組成產(chǎn)品群，同時(shí)細(xì)分市嘗細(xì)分產(chǎn)品，銷售不走單一路線，慢慢滲透到終端，更貼近終端市場(chǎng)，下半年將啟動(dòng)OTC市常加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，使我們的員工隊(duì)伍更有戰(zhàn)斗力、凝聚力，員工要適應(yīng)企業(yè)文化，與公司共同發(fā)展，共同進(jìn)步!
2020年上半年，在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全市食品藥品監(jiān)管工作，全面貫徹落實(shí)省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議和市委五屆十一次全會(huì)精神，圍繞我市“爭(zhēng)先進(jìn)位、率先崛起”的目標(biāo)，把保障群眾飲食用藥安全作為中心任務(wù)，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)強(qiáng)化藥品市場(chǎng)監(jiān)管，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，確保了廣大人民群眾飲食用藥安全有效。
醫(yī)藥銷售經(jīng)理個(gè)人工作計(jì)劃2020范例【3】
2020年已經(jīng)逐漸遠(yuǎn)去了，總結(jié)一下這一年的藥品銷售情況，能更好的為明年的工作做好準(zhǔn)備。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。
“學(xué)海無(wú)涯，學(xué)無(wú)止境”，只有不斷充電，才能維持業(yè)務(wù)發(fā)展。所以，一直以來(lái)我都積極學(xué)習(xí)。一年來(lái)公司組織了有關(guān)電腦的培訓(xùn)和醫(yī)藥知識(shí)理論及各類學(xué)習(xí)講座，我都認(rèn)真參加。通過(guò)學(xué)習(xí)知識(shí)讓自己樹立先進(jìn)的工作理念，也明確了今后工作努力的方向。隨著社會(huì)的發(fā)展，知識(shí)的更新，也催促著我不斷學(xué)習(xí)。通過(guò)這些學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷充實(shí)了自己、豐富了自己的知識(shí)和見識(shí)、為自己更好的工作實(shí)踐作好了預(yù)備。
二、求實(shí)創(chuàng)新，認(rèn)真開展藥品招商工作。
招商工作是招商部的首要任務(wù)工作。2020年的招商工作雖無(wú)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但我們還是在現(xiàn)實(shí)中謀得小小的創(chuàng)新。我們公司的商比較零散，大部分是做終端銷售的客戶，這樣治理起來(lái)也很麻煩，價(jià)格也會(huì)很亂，影響到業(yè)務(wù)經(jīng)理的銷售，因此我們就將部分散戶轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)經(jīng)理來(lái)治理，相應(yīng)的減少了很多浪費(fèi)和不足;選擇部分產(chǎn)品讓業(yè)務(wù)經(jīng)理在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行招商，業(yè)務(wù)經(jīng)理對(duì)商的情況很了解，既可以招到滿足的商，又可以更廣泛的擴(kuò)展招商工作，提高公司的總體銷量。
三、任勞任怨，完成公司交給的工作。
本年度招商工作雖沒(méi)有較大的起伏，但是其中之工作也是很為煩瑣，其中包括了客戶資料的郵寄，客戶售前售后的電話回訪，商的調(diào)研，以及客戶日常的瑣事，如查貨、傳真資料、市場(chǎng)銷售協(xié)調(diào)工作等等一系列的工作，都需要工作人員認(rèn)真的完成。對(duì)于公司交待下來(lái)的每一項(xiàng)任務(wù)，我都以我最大的熱情把它完成好，基本上能夠做到“任勞任怨、優(yōu)質(zhì)高效”。
四、加強(qiáng)反思，及時(shí)總結(jié)工作得失。
反思本年來(lái)的工作，在喜看成績(jī)的同時(shí)，也在思量著自己在工作中的不足。不足有以下幾點(diǎn)：
1、對(duì)于藥品招商工作的學(xué)習(xí)還不夠深入，在招商的實(shí)踐中思考得還不夠多，不能及時(shí)將一些藥品招商想法和問(wèn)題記錄下來(lái)，進(jìn)行反思。
2、藥品招商工作方面本年加大了招商工作學(xué)習(xí)的力度，認(rèn)真研讀了一些有關(guān)藥品招商方面的理論書籍，但在工作實(shí)踐中的應(yīng)用還不到位，研究做得不夠細(xì)和實(shí)，沒(méi)達(dá)到自己心中的目標(biāo)。
3、招商工作中沒(méi)有自己的理念，今后還要努力找出一些藥品招商的路子，為開創(chuàng)公司藥品招商的新天地做出微薄之力。
4、工作觀念陳舊，沒(méi)有先進(jìn)的工作思想，對(duì)工作的積極性不高，達(dá)不到百分百的投入，融入不到緊張無(wú)松弛的工作中。 “轉(zhuǎn)變觀念”做的很不到位，工作拘泥習(xí)慣，平日的不良的工作習(xí)慣、作風(fēng)難以改掉。在21世紀(jì)的今天，作為公司新的補(bǔ)充力量，“轉(zhuǎn)變觀念”對(duì)于我們來(lái)說(shuō)也是重中之首。
總結(jié)2020年，總體工作有所提高，其他的有些工作也有待于精益求精，以后工作應(yīng)更加兢兢業(yè)業(yè)，完滿的完成公司交給的任務(wù)。
醫(yī)藥銷售經(jīng)理個(gè)人工作計(jì)劃2020范例【4】
1、銷售目標(biāo)
今年的銷售目標(biāo)最基本的是做到月月有進(jìn)帳的單子。根據(jù)公司下達(dá)的銷售任務(wù)，把任務(wù)根據(jù)具體狀況分解到每月，每周，每日;以每月，每周，每日的銷售目標(biāo)分解到各個(gè)銷售人員身上，完成各個(gè)時(shí)間段的銷售任務(wù)。并在完成銷售任務(wù)的基礎(chǔ)上提高銷售業(yè)績(jī)。
2、建立一支熟悉業(yè)務(wù)，而相對(duì)穩(wěn)定的銷售團(tuán)隊(duì)。
人才是企業(yè)最寶貴的資源，一切銷售業(yè)績(jī)都起源于有一個(gè)好的銷售人員，建立一支具有凝聚力，合作精神的銷售團(tuán)隊(duì)是企業(yè)的根本。在明年的工作中建立一個(gè)和諧，具有殺傷力的團(tuán)隊(duì)作為一項(xiàng)主要的工作來(lái)抓。
3、完善銷售制度，建立一套明確系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理辦法。
銷售管理是企業(yè)的老大難問(wèn)題，銷售人員出差，見客戶處于放任自流的狀態(tài)。完善銷售管理制度的目的是讓銷售人員在工作中發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)工作有高度的職責(zé)心，提高銷售人員的主人翁意識(shí)。
4、培養(yǎng)銷售人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)問(wèn)題，不斷自我提高的習(xí)慣。培養(yǎng)銷售人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)問(wèn)題目的在于提高銷售人員綜合素質(zhì)，在工作中能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題總結(jié)問(wèn)題并能提出自己的看法和推薦，業(yè)務(wù)潛力提高到一個(gè)新的檔次。
5、在地區(qū)市建立銷售，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
根據(jù)今年在出差過(guò)程中遇到的一系列的問(wèn)題，約好的客戶突然改變行程，毀約，車輛不在家的狀況，使計(jì)劃好的行程被打亂，不能順利完成出差的目的。造成時(shí)間，資金上的浪費(fèi)。
以上是我的銷售工作計(jì)劃，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。'
今年以來(lái)，全市各地各部門認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效開展重大事故隱患排查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，切實(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法力度，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)三個(gè)“零增長(zhǎng)”的控制目標(biāo)。當(dāng)前已進(jìn)入冬季，是事故的高發(fā)期，又是企業(yè)趕任務(wù)、搶工期的生產(chǎn)旺季，為保證新一年安全生產(chǎn)工作有一個(gè)良好的開端，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就抓好我市今冬明春安全生產(chǎn)工作通知如下：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)氣候和生產(chǎn)環(huán)境多變，極易誘發(fā)各類安全事故。各地各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)。各地各部門主要負(fù)責(zé)人要親自組織、親自部署、親自檢查，針對(duì)冬春季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，采取強(qiáng)有力措施，堅(jiān)決遏制各類重特大事故的發(fā)生。
二、加大隱患排查力度，確保專項(xiàng)整治完成。各地各部門要對(duì)今年排定的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治隱患進(jìn)行回頭看，切實(shí)完成隱患的整改工作。對(duì)被列為省、市級(jí)重大事故隱患單位及各項(xiàng)專項(xiàng)整治，尚未整改完畢的，要跟蹤督辦，年底前必須堅(jiān)決完成。同時(shí)要著手部署明年重大事故隱患的排查與整治工作，結(jié)合元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)一時(shí)難以整改的事故隱患要列入年度整治重點(diǎn)，編制工作計(jì)劃、方案，落實(shí)責(zé)任人和整改資金，確定整改期限進(jìn)行整改。
三、切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹的安全監(jiān)管。各地各部門要針對(duì)我市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)多的特點(diǎn)，抓好安全監(jiān)管，開展對(duì)違章生產(chǎn)、違章作業(yè)的安全檢查。同時(shí)要繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)男袨?。?duì)液化石油氣、劇毒溶劑、易燃、易爆等重點(diǎn)品種，要從源頭上實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷惡性事故。歲末年初是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)旺季，各地各有關(guān)部門要從生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)銷、燃放、應(yīng)急和事故查處等各個(gè)環(huán)節(jié)著手，全面加強(qiáng)煙花爆竹的安全監(jiān)管工作，加大監(jiān)管力度。公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門要協(xié)調(diào)配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)和銷售行為，防止不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
四、抓好交通運(yùn)輸安全工作。各地各部門要提前做好春運(yùn)安全各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制定科學(xué)周密的運(yùn)輸安全工作方案，建立健全責(zé)任制，及時(shí)落實(shí)運(yùn)輸安全的各項(xiàng)措施，嚴(yán)密防范重特大交通事故，確保元旦春節(jié)運(yùn)輸安全有序。公安、交通部門要加強(qiáng)事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段的治理，保障雨、雪、霧等惡劣天氣狀況下道路安全暢通。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車船的檢查，把好源頭關(guān)，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的車船參與運(yùn)輸，并進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類違法違章行為。有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)要做好客運(yùn)車輛安全檢查和維護(hù)工作，杜絕故障車輛投入營(yíng)運(yùn)，同時(shí)要做好司乘人員的安全教育工作，嚴(yán)禁違章超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛，杜絕各種交通違法行為。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛的管理，嚴(yán)禁違章載人和超載。教育部門要加強(qiáng)學(xué)生接送車的安全管理，嚴(yán)防“病車”和超載接送。各級(jí)水上交通和漁業(yè)部門要加強(qiáng)水上與漁業(yè)生產(chǎn)的安全管理，嚴(yán)禁超載和非客船載客。旅游部門要做好旅游設(shè)施的安全檢查，保障游客安全。
五、切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理。冬、春是火災(zāi)事故多發(fā)季節(jié)，當(dāng)前要繼續(xù)抓好火災(zāi)隱患暨“三合一”場(chǎng)所普查整治工作，結(jié)合元旦春節(jié)來(lái)臨，各地各部門要全面組織消防安全檢查，檢點(diǎn)為大型市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館飯店、醫(yī)院、學(xué)校、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、大型建筑工地、人口居住密集的社區(qū)、各類出租房、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存銷售使用單位等，堅(jiān)決杜絕“三合一”現(xiàn)象，做好消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，保持安全疏散通道的暢通，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，確保公共集聚場(chǎng)所消防安全；要做好節(jié)日期間煙花爆竹燃放的安全工作，制定嚴(yán)格的監(jiān)管和防范措施；加強(qiáng)消防安全宣傳，提高群眾的消防意識(shí)和自防自救能力。
六、強(qiáng)化工礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理。各地各部門要加大對(duì)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，對(duì)高危行業(yè)如礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑等企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證管理，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)尚不具備發(fā)證條件的企業(yè)，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)限期整改后仍達(dá)不到發(fā)證條件的企業(yè)，要依法關(guān)閉。企業(yè)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，改善作業(yè)環(huán)境，及時(shí)消除事故隱患，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理，淘汰落后的、不安全的生產(chǎn)方式和設(shè)備，積極采取各種手段，確保工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。在春季來(lái)臨之前，各地各有關(guān)部門要做好自然災(zāi)害的防范工作，防止山體滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。
各街道辦事處，區(qū)政府各部門：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)*市安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（成辦函〔20*〕4號(hào)）精神，深入查找整改安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)過(guò)程中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)把安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制、行政主管部門安全生產(chǎn)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則；以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
一、活動(dòng)主題
“落實(shí)責(zé)任，防范事故，保障發(fā)展”。
二、活動(dòng)目標(biāo)
（一）牢固樹立安全發(fā)展理念，著力構(gòu)建以落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（二）杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，減少一般傷亡事故。
三、活動(dòng)時(shí)間
從20*年1月1日至20*年12月31日，用1年時(shí)間開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)。
四、活動(dòng)內(nèi)容
（一）組織學(xué)習(xí)
1.學(xué)習(xí)內(nèi)容：區(qū)級(jí)有關(guān)部門，中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處要重點(diǎn)學(xué)習(xí)*、*同志及省、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話和指示精神；《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）、《*省安全生產(chǎn)條例》、《*省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第225號(hào)）、《*市各級(jí)政府及行政主管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法（試行）》（成辦發(fā)〔20*〕1*號(hào)）、《*區(qū)行政主管部門和街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)》、《*區(qū)一般生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任認(rèn)定和問(wèn)責(zé)辦法（試行）》（錦安監(jiān)局〔20*〕18號(hào)）、《*市*區(qū)安全生產(chǎn)警示談話制度》（錦安監(jiān)局〔20*〕27號(hào)）等法律法規(guī)和文件；組織觀看安全生產(chǎn)事故警示教育片。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》、《*省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》（省政府令第216號(hào)）、《*省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第225號(hào)）等法律法規(guī)和文件；組織觀看安全生產(chǎn)事故警示教育片。
一季度，區(qū)政府將把涉及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和近兩年區(qū)上制定的與安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定、規(guī)范匯編成冊(cè)，發(fā)放到區(qū)級(jí)有關(guān)部門、街道辦事處、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位供學(xué)習(xí)之用。
2、學(xué)習(xí)方式：采取政府常務(wù)會(huì)、工作例會(huì)、工作專題會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人辦公會(huì)等集體學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行。
區(qū)安監(jiān)局在一季度和三季度各組織一次培訓(xùn)，分別對(duì)有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
3、學(xué)習(xí)時(shí)間：區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處不少于24學(xué)時(shí)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不少于32學(xué)時(shí)。集體學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)做好筆記和會(huì)議記錄以備查驗(yàn)。
（二）對(duì)照檢查
在組織集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照檢查，著重分析查找安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、思想認(rèn)識(shí)方面：是否牢固樹立“以人為本”、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)納入本部門、本轄區(qū)（行業(yè)、系統(tǒng)）、本單位議事日程，及時(shí)研究、部署、檢查安全生產(chǎn)工作。
2、責(zé)任落實(shí)方面：是否建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；是否建立健全安全生產(chǎn)考核激勵(lì)約束機(jī)制。
3、監(jiān)管力量建設(shè)方面：是否建立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理隊(duì)伍；是否為安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管人員開展工作提供了必要手段和條件。
4、日常監(jiān)管方面：是否建立健全了安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的基本制度和臺(tái)賬，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是否納入經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道。
（三）落實(shí)整改
1、建立健全崗位安全責(zé)任制。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、科級(jí)負(fù)責(zé)人的安全監(jiān)管責(zé)任及職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、中層負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)及員工在內(nèi)的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立健全包括政績(jī)（業(yè)績(jī)）考核、目標(biāo)管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)、警示（告誡）談話、問(wèn)責(zé)追究等在內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，確保安全生產(chǎn)事事有人抓、處處有人管、全員齊參與。
2、加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處要按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》（成辦函〔20*〕254號(hào)）要求，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員及職能職責(zé)，安全監(jiān)管人員數(shù)量要與安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)；年內(nèi)必須配齊安全生產(chǎn)工作所需的取證設(shè)備（攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等）、辦公設(shè)備（電腦、傳真等）、個(gè)人防護(hù)用品（防靜電服、勞保皮鞋、安全帽、護(hù)目鏡等）；社區(qū)要進(jìn)一步完善包括社區(qū)干部、安全協(xié)管員等在內(nèi)的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員。要為安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管人員開展工作提供必要的裝備設(shè)備和辦公條件，確保安全監(jiān)管力量相對(duì)穩(wěn)定。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處要結(jié)合實(shí)際，建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)工作會(huì)議、安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)檢查及隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等制度及相應(yīng)的工作臺(tái)賬。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合實(shí)際，建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)投入保障制度，新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全論證、評(píng)價(jià)和管理制度，設(shè)施、設(shè)備綜合安全管理制度以及安全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢（維）修制度，有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，重大危險(xiǎn)源安全管理制度，職業(yè)衛(wèi)生管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品使用和管理制度，安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理考核制度，特種作業(yè)人員管理制度，現(xiàn)場(chǎng)安全管理和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作制度，生產(chǎn)安全會(huì)議管理制度，應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度，生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，消防、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、防火等其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相應(yīng)的工作臺(tái)賬。
4、確保安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。安全生產(chǎn)工作各牽頭部門要認(rèn)真履行職責(zé)，各街道辦事處、有關(guān)單位要積極支持配合，抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
五、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作職責(zé)分工
（一）道路交通。突出排點(diǎn)線路事故多發(fā)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)時(shí)段、學(xué)校學(xué)生接送車輛、農(nóng)用車輛、老年騎游隊(duì)車輛等方面的事故隱患。加強(qiáng)對(duì)交通安全設(shè)施設(shè)置等情況檢查，及時(shí)整治道路交通安全盲區(qū)。積極配合*交警部門做好各項(xiàng)交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。
牽頭責(zé)任單位：區(qū)交通局。
有關(guān)責(zé)任單位：區(qū)教育局、各街道辦事處。
（二）消防安全。突出對(duì)公共聚集場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所、民爆物品隱患排查，加強(qiáng)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為和集生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、居住為一體的場(chǎng)所，適時(shí)組織開展易燃易爆、人員密集場(chǎng)所消防專項(xiàng)整治。
牽頭責(zé)任單位：區(qū)*分局。
有關(guān)責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、區(qū)服務(wù)業(yè)委員會(huì)、區(qū)文廣局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)房管局、各街道辦事處。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品。突出排查油漆涂料、液化石油氣、劇毒溶劑的生產(chǎn)、使用、銷售、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和活動(dòng)罐體車輛拉運(yùn)劇毒、強(qiáng)腐蝕、易燃易爆液（氣）體等方面的事故隱患。
督促有關(guān)責(zé)任單位檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)依法取得相關(guān)的行政許可情況，液化氣充裝站崗位操作人員安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況，危險(xiǎn)物品存儲(chǔ)容器完好狀況，充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況，嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定落實(shí)情況。深化危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全整治，防范因超速、超載、違規(guī)改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、無(wú)證人員駕駛和押運(yùn)造成危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸事故。
牽頭責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局。
有關(guān)責(zé)任單位：區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)*分局、*工商局、區(qū)工業(yè)總部基地管委會(huì)、各街道辦事處。
（四）煙花爆竹。突出排查煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的事故隱患，堅(jiān)決打擊非法制售煙花爆竹行為。
牽頭責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局。
有關(guān)責(zé)任單位：區(qū)服務(wù)業(yè)委員會(huì)、區(qū)城管局、區(qū)*分局、*工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、相關(guān)街道辦事處。
（五）建筑施工。嚴(yán)查建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理等方面的事故隱患；企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與管理的情況，施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)一線職工（農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)以及建筑工地特種設(shè)施設(shè)備的檢測(cè)和特種作業(yè)人員持證上崗培訓(xùn)教育；督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，及時(shí)整改安全隱患，把問(wèn)題解決在施工工地，嚴(yán)防事故發(fā)生。
牽頭責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局。
有關(guān)責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土分局、區(qū)房管局、區(qū)危舊房改造中心、各街道辦事處。
（六）學(xué)校安全。突出排查學(xué)校消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況；火三輪、黑校車接送學(xué)生情況以及專門用于接送學(xué)生的車輛超載超速及其它違法行為。排查學(xué)校鍋爐、燃?xì)?、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況；放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況；加大對(duì)校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全隱患排查，嚴(yán)查校舍危房使用情況；日常安全教育課時(shí)安排情況和開學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況，組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況，學(xué)生食堂衛(wèi)生、水源衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實(shí)有關(guān)食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
牽頭責(zé)任單位：區(qū)教育局。
有關(guān)責(zé)任單位：區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)*分局、區(qū)安監(jiān)局。
此外，有關(guān)職能部門和各街道辦事處要按照職責(zé)分工和屬地管理原則全面排查整治本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源、電力設(shè)施、旅游景區(qū)景點(diǎn)等方面的安全隱患，大力加強(qiáng)對(duì)重要時(shí)段、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控，完善隱患排查、督查機(jī)制，及時(shí)消除事故隱患。
七、保障措施
（一）成立工作機(jī)構(gòu)
成立*區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)協(xié)調(diào)小組（名單附后），負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)并組織實(shí)施全區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室和檢查考核組，辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，負(fù)責(zé)全區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常有關(guān)工作；檢查考核組由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)目督辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)房管局、區(qū)*分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局參加，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的督促檢查。
區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)并組織實(shí)施本轄區(qū)、本部門（行業(yè)、系統(tǒng)）“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)。
（二）檢查考核
1、檢查考核分工：區(qū)檢查考核組負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)有關(guān)部門和各街道辦事處的檢查考核；區(qū)級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門（行業(yè)、系統(tǒng)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查考核；各街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查考核。
2、檢查考核方式：日常檢查考核與集中檢查考核相結(jié)合。日常檢查考核內(nèi)容為組織開展活動(dòng)的動(dòng)態(tài)情況；集中檢查考核采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)、評(píng)議打分等方式，主要內(nèi)容為落實(shí)整改、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的情況。檢查考核細(xì)則參照《*市區(qū)（市）縣“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)檢查考核細(xì)則》執(zhí)行。
區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)、各街道辦事處每月進(jìn)行一次自查，并于當(dāng)月25日書面報(bào)告區(qū)安監(jiān)局（遇節(jié)假日順延）。區(qū)安監(jiān)委每季度進(jìn)行一次考評(píng)，采取被考評(píng)單位自評(píng)和區(qū)安監(jiān)委考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，每季度最后一月25日至28日，被考評(píng)單位對(duì)本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行自評(píng)，結(jié)果于29日前報(bào)區(qū)安監(jiān)局，經(jīng)區(qū)安監(jiān)局綜合評(píng)定，并報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后通報(bào)?？荚u(píng)得分按負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的區(qū)級(jí)部門、一圈層（府河以內(nèi)的街道辦事處）、二圈層（一環(huán)路與府河之間的街道辦事處）、三圈層（二環(huán)路以外的街道辦事處）四類分別統(tǒng)計(jì)，各單位全年累計(jì)得分，作為年終安全生產(chǎn)專項(xiàng)目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
3、考核結(jié)果運(yùn)用：對(duì)考核得分在80分以下的區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和街道辦事處，區(qū)政府將取消其安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評(píng)選資格，降低年度重點(diǎn)工作獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行全區(qū)通報(bào)批評(píng)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位則進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
今年上半年，全區(qū)共發(fā)生各類安全事故48起、死亡14人、受傷29人、直接經(jīng)濟(jì)損失1726.9萬(wàn)元，同比事故起數(shù)下降30.4%、死亡人數(shù)下降39.1%、受傷人數(shù)下降51.7%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升28.3%。其中：道路交通領(lǐng)域發(fā)生事故24起、死亡5人、受傷22人、直接經(jīng)濟(jì)損失25.7萬(wàn)元，同比事故起數(shù)下降42.9%，死亡人數(shù)下降66.7%，受傷人數(shù)下降47.6%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降24.5%?；馂?zāi)事故14起，同比下降26.3%，死亡1人，無(wú)人員受傷，與去年同期持平，直接經(jīng)濟(jì)損失51.2萬(wàn)元，同比下降83.6%。建筑施工領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故4起，死亡4人，與去年同期2起2人相比上升100%，無(wú)人員受傷，同比持平，經(jīng)濟(jì)損失400萬(wàn)，同比上升81.8%。工業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故4起，死亡2人，受傷5人，經(jīng)濟(jì)損失550萬(wàn)元，與去年同期6起亡5人傷18人損失780萬(wàn)元相比事故起數(shù)下降33.3%、死亡人數(shù)下降60%、受傷人數(shù)下降72.2%，經(jīng)濟(jì)損失下降29.5%。其他事故2起，死亡2人，受傷2人，經(jīng)濟(jì)損失700萬(wàn)元。
（1）三級(jí)政府掛牌督辦重大安全隱患整改情況
__區(qū)2015年市級(jí)掛牌項(xiàng)目10個(gè)，區(qū)級(jí)掛牌項(xiàng)目22個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)掛牌項(xiàng)目26個(gè)，加上__年跨年度整改的市級(jí)掛牌項(xiàng)目2個(gè)，全年共將整改掛牌隱患項(xiàng)目60個(gè)。目前2015年的三級(jí)政府掛牌督辦隱患已經(jīng)有太平街道沈橋村家具工業(yè)區(qū)、黃橋街道中心幼兒園、黃橋街道老年安置房3項(xiàng)市級(jí)掛牌，以及13項(xiàng)區(qū)級(jí)掛牌，和18項(xiàng)鎮(zhèn)級(jí)掛牌完成整改，共計(jì)投入資金1375萬(wàn)，整體整改進(jìn)度過(guò)半。
（2）“十大專項(xiàng)整治”推進(jìn)情況
粉塵涉爆企業(yè)專項(xiàng)整治：截止目前，全區(qū)118家涉爆粉塵企業(yè)，取締粉塵工藝57家，關(guān)閉23家，38家處在停產(chǎn)整頓、限期改正中，已對(duì)3家涉爆粉塵企業(yè)試點(diǎn)安裝監(jiān)控系統(tǒng)，計(jì)劃逐步實(shí)現(xiàn)涉粉企業(yè)的監(jiān)控全覆蓋。勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治：各地共排查各類勞動(dòng)密集企業(yè)465家，存在隱患單位351家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及消防違法行為990處。截止目前，各地已督促勞動(dòng)密集企業(yè)整改隱患588處，整改隱患單位212家?！拔逍∑髽I(yè)”專項(xiàng)整治：共排查出各類“五小企業(yè)”1737家，上半年共關(guān)停219家。違法建設(shè)堵塞消防通道問(wèn)題專項(xiàng)整治：截止7月底，共檢查各類單位、場(chǎng)所390家次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及消防違法行為285處，其中違法搭建彩鋼板占用、堵塞消防通道的149處，督促整改91處,拆除堵塞消防通道的違法建筑面積2萬(wàn)多平方米。危險(xiǎn)化學(xué)品安全突出問(wèn)題專項(xiàng)整治：對(duì)轄區(qū)涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置或重大危險(xiǎn)源的36家企業(yè)實(shí)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造工作，目前已完成28家，其余企業(yè)正停產(chǎn)改造中。對(duì)工業(yè)區(qū)外化工企業(yè)加大整治力度，經(jīng)信、安監(jiān)、消防、住建等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，上半年關(guān)停企業(yè)3家。建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治：上半年檢查在建工程250個(gè)，涉及建筑面積1464.24萬(wàn)平方米。檢查共簽發(fā)《建設(shè)工程安全隱患整改通知書》190份，《建設(shè)工程施工局部停工整改通知書》 29份，提出整改意見1330條。專業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治：成立了專業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)日常檢查的頻次和力度，開展聯(lián)合執(zhí)法和集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治市場(chǎng)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建、無(wú)證無(wú)照等問(wèn)題。輸油管道專項(xiàng)整治：將蘇南成品油管道高速互通樁牌缺失列入隱患整改計(jì)劃，制定整改方案，已落實(shí)整改，暫未發(fā)現(xiàn)其他重大安全隱患。非法學(xué)校及不合格民工子弟學(xué)校取締專項(xiàng)整治：定期組織多部門聯(lián)合安全督查，已向10所非法學(xué)校送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》，正在進(jìn)行聽證程序中。淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)整治：上半年關(guān)停淘汰落后企業(yè)135家，完成年度目標(biāo)任務(wù)300家的45%。其中，家具企業(yè)90家，占69.8%；紡織服裝企業(yè)11家，占8.5%；機(jī)械五金類企業(yè)8家，占6.2%；塑料造粒企業(yè)7家，占5.4%；建材企業(yè)5家，占3.9%；其他企業(yè)8家，占6.2%。
（二）消防工作情況
全區(qū)共接處警698起，其中火警547起（居民住宅類89起、企業(yè)廠房類21起、家具企業(yè)類10起、人員密集場(chǎng)所12起、交通工具48起、垃圾雜物草坪類367起），死亡1人。與去年同期相比，火警起數(shù)上升了1.48%，成災(zāi)數(shù)下降了58%，火災(zāi)亡人數(shù)下降50%。
1.全區(qū)存在的問(wèn)題
（1）企業(yè)主
體責(zé)任落實(shí)不到位，隱患整改進(jìn)度慢。個(gè)別企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠，在企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)上避重就輕，流于形式，投入不夠，防護(hù)不力，安全生產(chǎn)條件未得到根本改善。部分企業(yè)還仍然存在三類人員無(wú)證上崗情況，新進(jìn)員工未經(jīng)安全培訓(xùn)就上崗還仍然存在。不少企業(yè)員工安全操作規(guī)范沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，員工安全防范意識(shí)不強(qiáng)，遵章守紀(jì)意識(shí)較差，企業(yè)安全有章不循，違規(guī)生產(chǎn)，違章操作、冒險(xiǎn)蠻干的情況時(shí)有發(fā)生。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，源頭治理上力度還不夠。我區(qū)存在大量無(wú)證無(wú)照企業(yè)和“五小企業(yè)”，雖然前兩年淘汰了“五小企業(yè)”1377家，去年淘汰關(guān)停了503家劣勢(shì)企業(yè)，但是推進(jìn)的力度還不夠大、進(jìn)度還不夠快，破解淘汰劣勢(shì)企業(yè)和小作坊的難題，辦法還不夠多，潛在的安全隱患比較多。家具小作坊還有2000家左右，這些小作坊普遍存在安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、管理不嚴(yán)、操作不規(guī)范等問(wèn)題，加大了安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率。
（3）基層執(zhí)法力量偏弱，能力還有待進(jìn)一步提升。一是安全監(jiān)管人員、裝備配備不到位，村（社區(qū)）網(wǎng)格協(xié)管員兼職問(wèn)題仍然存在，鎮(zhèn)屬工業(yè)園沒(méi)有配備或配齊專職協(xié)管員，日常監(jiān)管責(zé)任人不清晰。二是安全監(jiān)管隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。安全監(jiān)管、協(xié)管人員大部分是合同工，人員編制、執(zhí)法資格無(wú)法得到解決，問(wèn)責(zé)壓力傳遞不到位，人員流失現(xiàn)象依然存在。三是監(jiān)管能力還不高。具有安全監(jiān)管專業(yè)知識(shí)的人員比較少，“不知道查什么、怎么查”，排查隱患能力差，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患未能做到及時(shí)督促企業(yè)整改，未能有效解決事故隱患。
（4）監(jiān)管手段不多，聯(lián)合執(zhí)法、“智慧安監(jiān)”等成效不足。一是聯(lián)合執(zhí)法的制度和機(jī)制尚未完善，存在職責(zé)不清、分工不明的問(wèn)題。二是聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案未作認(rèn)真的籌劃，執(zhí)法環(huán)節(jié)不能有效的銜接，現(xiàn)有的“聯(lián)合執(zhí)法”往往一哄而上，看似轟轟烈烈，大張旗鼓，而實(shí)際執(zhí)法效果不佳。三是部分板塊監(jiān)管員、協(xié)管員尚未配備“智慧安監(jiān)”執(zhí)法終端；監(jiān)管人員自身“智慧安監(jiān)”平臺(tái)操作不熟練，上傳率不高；企業(yè)“自查自糾”上傳率總體偏低，未能發(fā)揮安全信息化監(jiān)管的效能。
2、各板塊存在的問(wèn)題。
（1）開發(fā)區(qū)（不含北橋街道）：開發(fā)區(qū)安監(jiān)局未真正運(yùn)行，對(duì)下屬澄陽(yáng)辦事處、漕湖街道、北橋街道的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度不夠；三級(jí)政府安全生產(chǎn)重大事故掛牌隱患整改進(jìn)度緩慢，其中市級(jí)掛牌三緣精密僅停產(chǎn)，拆除工作尚未啟動(dòng)；企業(yè)底數(shù)不清，實(shí)際企業(yè)數(shù)量與“智慧安監(jiān)”上報(bào)數(shù)量不符；監(jiān)管員、協(xié)管員職責(zé)不明，監(jiān)管員、協(xié)管員存在混崗現(xiàn)象。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳510條，協(xié)管員上傳6條，自查自糾上報(bào)企業(yè)166家。
（2）高鐵新城：高鐵新城與北河涇街道監(jiān)管層級(jí)不夠明確，且未成立安全生產(chǎn)管理辦公室；監(jiān)管人員配備不足、職責(zé)不明；建筑施工領(lǐng)域安全事故多發(fā)頻發(fā)；富民工業(yè)區(qū)對(duì)小家具作坊的準(zhǔn)入控制不夠嚴(yán)格，有返潮現(xiàn)象。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳13條，協(xié)管員上傳2條，自查自糾上報(bào)企業(yè)4家。
（3）度假區(qū)：重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度有待加強(qiáng)，__年市級(jí)掛牌度假區(qū)水上交通安全項(xiàng)目尚未整改完成；現(xiàn)有的安監(jiān)辦兼管條線較多，專職安全監(jiān)管人員數(shù)量不足。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳22條，協(xié)管員上傳42條，自查自糾上報(bào)企業(yè)20家。
（4）元和街道：轄區(qū)內(nèi)存在大量的無(wú)證無(wú)照小作坊和“三合一”現(xiàn)象；油漆市場(chǎng)雖然已經(jīng)取締了分裝現(xiàn)象，但內(nèi)部管理依然混亂，零售店面內(nèi)仍存放油漆；事前處罰進(jìn)度緩慢，面對(duì)大量違法非法現(xiàn)象，整治、處罰力度不夠。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳104條，協(xié)管員上傳494條，自查自糾上報(bào)企業(yè)43家。
（5）北橋街道：莊基、石橋村等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍然較低，“五小企業(yè)”問(wèn)題突出，安全基礎(chǔ)較差；從“4.13”事故來(lái)看網(wǎng)格覆蓋仍有漏洞，對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理力度有待加強(qiáng)。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳774條，協(xié)管員上傳1659條，自查自糾上報(bào)企業(yè)240家。
（6）太平街道：大部分監(jiān)管人員無(wú)編制、無(wú)執(zhí)法資格，鎮(zhèn)屬工業(yè)園網(wǎng)格專職協(xié)管員未配備到位；企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、主體責(zé)任不落實(shí)的情況依然存在，自查自糾不徹底，“智慧安監(jiān)”上傳率不高；一些行業(yè)領(lǐng)域日常監(jiān)管工作還不嚴(yán)格、不深入、不細(xì)致，部門間的聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制亟待進(jìn)一步完善。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳137條，協(xié)管員上傳579條，自查自糾上報(bào)企業(yè)62家。
（7）黃橋街道：監(jiān)管力量較為薄弱，監(jiān)管人員流動(dòng)性大，村級(jí)協(xié)管員兼職現(xiàn)象嚴(yán)重，履職不到位；隱患的檢查與整改未做到舉一反三，如胡灣村老年過(guò)渡房，雖經(jīng)掛牌已增設(shè)消防栓、統(tǒng)一供應(yīng)熱水等，但在督查中仍發(fā)現(xiàn)亂拉電線、裸線等隱患問(wèn)題；事前處罰進(jìn)度不快，上半年度未對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳263條，協(xié)管員上傳193條，自查自糾上報(bào)企業(yè)100家。
（8）渭塘鎮(zhèn)：部分區(qū)域、部分企業(yè)管理混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患未能及時(shí)整改，對(duì)一些“老毛病”、“老問(wèn)題”視而不見；三級(jí)掛牌單位隱患整改進(jìn)度偏慢。渭塘鎮(zhèn)共有重大隱患掛牌市級(jí)1家，區(qū)級(jí)2家，鎮(zhèn)級(jí)3家，目前，市區(qū)兩級(jí)均未完成隱患整改；建筑部門對(duì)違法違規(guī)查處不到位，渭塘文體服務(wù)中心仍存在無(wú)視安全生產(chǎn)法律法規(guī)，冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象，非法違法行為屢禁不止。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳253條，協(xié)管員上傳1196條，自查自糾上報(bào)企業(yè)361家。
（9）陽(yáng)澄湖鎮(zhèn)：勞動(dòng)密集型企業(yè)較多，動(dòng)態(tài)安全隱患仍然存在；部分企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入不到位，車間設(shè)備老化嚴(yán)重，基礎(chǔ)薄弱，員工安全培訓(xùn)教育和自我保護(hù)意識(shí)還不夠，如秋原弘業(yè)藺草公司車間員工作業(yè)時(shí)未佩戴勞保用品，車間內(nèi)粉塵未及時(shí)清掃。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳89條，協(xié)管員上傳362條，自查自糾上報(bào)企業(yè)299家。
（10）黃埭鎮(zhèn)：重點(diǎn)領(lǐng)域整改進(jìn)度較慢，2項(xiàng)市級(jí)掛牌項(xiàng)目均未整改到位且黃埭鎮(zhèn)小商品市場(chǎng)安全隱患較為嚴(yán)重，涉粉企業(yè)整治方面，除關(guān)停企業(yè)外，其余企業(yè)的整改力度不夠，進(jìn)度緩慢；各類安全隱患屢禁不止，黃埭中學(xué)在建工程中的工棚住宿、廚房均采用了消防明令禁止的泡沫夾芯板；村級(jí)協(xié)管員未真正發(fā)揮作用，檢查企業(yè)不到位，上半年協(xié)管員檢查記錄上傳“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)僅為個(gè)位數(shù)，管理嚴(yán)重缺位，黃埭潘陽(yáng)工業(yè)園作為黃埭鎮(zhèn)的重點(diǎn)工業(yè)小區(qū)，目前工業(yè)區(qū)的網(wǎng)格協(xié)管員依然未到位。目前依然未能正常運(yùn)行區(qū)安監(jiān)局根據(jù)強(qiáng)權(quán)擴(kuò)鎮(zhèn)文件要求下放的100多項(xiàng)
行政執(zhí)法權(quán)限。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳200條，協(xié)管員上傳9條，自查自糾上報(bào)企業(yè)63家。（11）望亭鎮(zhèn)：專業(yè)市場(chǎng)較多，主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任有待進(jìn)一步加強(qiáng)；安全生產(chǎn)“運(yùn)動(dòng)式”檢查比較明顯，轟轟烈烈的安全生產(chǎn)大檢查需要轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制；檢查成效有待提高，督查中發(fā)現(xiàn)舊木市場(chǎng)消防栓位置欠妥等問(wèn)題，監(jiān)管員、協(xié)管員在日常檢查中未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳115條，協(xié)管員上傳752條，自查自糾上報(bào)企業(yè)467家。
1、全區(qū)存在的問(wèn)題：
（1）消防行政許可方面：大量生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類用房為二次開發(fā)建造，未經(jīng)消防行政許可，從而無(wú)法對(duì)建筑結(jié)構(gòu)、耐火等級(jí)、使用性質(zhì)、裝修材料把控監(jiān)管，存在先天性火災(zāi)隱患。
（2）房屋結(jié)構(gòu)方面：很多建筑耐火等級(jí)較低，使用易燃可燃材料建造及裝修，建筑防火間距不足。部分企業(yè)擅自改變使用性質(zhì)，車間改倉(cāng)庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)含住宿、辦公改旅館等，火災(zāi)荷載和危險(xiǎn)性增大。
（3）違章建筑方面：部分企業(yè)主為了擴(kuò)大生產(chǎn)，廠房面積未經(jīng)審批無(wú)限擴(kuò)大，在通道內(nèi)任意搭建彩鋼棚，堵塞消防車通道，占用防火間距；部分家庭小作坊使用彩鋼棚搭建臨時(shí)建筑，無(wú)任何消防設(shè)施，用于生產(chǎn)加工，危險(xiǎn)性很大。
（4）消防水源方面：全區(qū)各主次干道上共有市政消火栓1342個(gè)，目前共有353個(gè)消火栓損壞，完好率為73.7%。另外，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政消防設(shè)施私人承包，無(wú)法滿足突發(fā)性事故用水需求。
2、各板塊存在的問(wèn)題。
（1）__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（澄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園）：靈前地區(qū)的各類家具生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)及華鴻路、澄虹路兩側(cè)的多層公共建筑“三合一”隱患普遍存在；梅家角、張家里、楊家浜地區(qū)的出租屋用作家具生產(chǎn)作坊，且無(wú)任何消防設(shè)施、通道。
（2）度假區(qū)：“農(nóng)家樂(lè)”比較集中，主要由民房改造，無(wú)消防手續(xù)、房屋耐火等級(jí)較低，無(wú)消防設(shè)施。
（3）高鐵新城：部分小場(chǎng)所、小作坊，主要由民房改造或在民房前搭建彩鋼棚，前面生產(chǎn)，后面住人，無(wú)消防手續(xù)、房屋耐火等級(jí)較低，無(wú)消防設(shè)施。
（4）元和街道：蠡西村蠡黃路以北區(qū)域存在大量老式廠房，違章搭建、建筑耐火等級(jí)低、防火間距不足、無(wú)消防水源。廠房出租給多家使用方之間未設(shè)置防火分隔。
（5）北橋街道：靈峰工業(yè)園內(nèi)的家具企業(yè)，將一幢廠房分租給多戶，租戶之間采用木工板或石膏板分隔，完全不考慮其安全性，消防設(shè)施也經(jīng)常處于關(guān)閉、損壞狀態(tài)；石橋村和莊基村的塑料行業(yè)
“三合一”等問(wèn)題比較明顯；莊基村和靈峰工業(yè)園的印染行業(yè)廠房?jī)?nèi)生產(chǎn)區(qū)與倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)之間未作防火分隔或者分隔不到位，貨物堆放雜亂，安全出口、可開啟外窗經(jīng)常被遮擋無(wú)法使用。
（6）黃橋街道：大莊村、木巷村的電鍍企業(yè)在生產(chǎn)中使用電加熱工藝，且無(wú)任何防范措施；生產(chǎn)車間均未進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收；從業(yè)人員年齡較大，素質(zhì)較低，發(fā)生火災(zāi)后自救、逃生能力差；未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施。
（7）太平街道：太平黎明工業(yè)區(qū)、蓮港等地的家具企業(yè)是家庭作坊式企業(yè)，在自家小樓用于生產(chǎn)加工，危險(xiǎn)性很大。
（8）陽(yáng)澄湖鎮(zhèn)：陸巷村的服裝企業(yè)廠房無(wú)消防手續(xù)，且缺少消防水源，部分企業(yè)未接通消火栓，缺少安全出口，車間通道內(nèi)、樓梯內(nèi)都堆滿貨物，相鄰建筑之間的間距不足，特別是民房改成的服裝小作坊，存在“三合一”現(xiàn)象；十圖、圣堂、戴溇等地的家具企業(yè)，普遍存在耐火等級(jí)不夠，改變廠房性質(zhì)，將丁類廠房作為丙類廠房使用，電氣線路私拉亂接等問(wèn)題。
（9）渭塘鎮(zhèn):渭西村的印染企業(yè)廠房?jī)?nèi)生產(chǎn)區(qū)與倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)之間未作防火分隔或者分隔不到位，貨物堆放雜亂，安全出口、可開啟外窗經(jīng)常被遮擋無(wú)法使用；企業(yè)設(shè)置室外、室內(nèi)消火栓數(shù)量較少，有的消防栓的管徑達(dá)不到規(guī)范要求，這樣容易導(dǎo)致自救能力不足，一旦發(fā)生火災(zāi)往往造成較大損失和影響。
（10）黃埭鎮(zhèn)：黃埭鎮(zhèn)鶴涇羊馬角區(qū)域:家具作坊連片，建筑耐火等級(jí)低、缺少消防水源等問(wèn)題；黃埭時(shí)代超市，政府建造出租，無(wú)消防手續(xù)，建筑耐火等級(jí)低且存在缺少消防排煙設(shè)施、未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、部分電線未穿管保護(hù)和搭建木質(zhì)夾層等隱患。
（11）望亭鎮(zhèn)：物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)主要存在廠房耐火等級(jí)較低，由于廠房建造年數(shù)較長(zhǎng)，很多廠房使用可燃材料作房頂。由于歷史原因，普遍存在消防水源達(dá)不到規(guī)范要求的問(wèn)題，大部分企業(yè)沒(méi)有室外、室內(nèi)消火栓，有的消防栓的管徑達(dá)不到規(guī)范要求，部分村（社區(qū)）也未設(shè)消防取水碼頭。
1.強(qiáng)化監(jiān)管，抓好隱患排查治理。以“隱患排查治理”為重點(diǎn)，探索建立“周旬月季”隱患排查制度，結(jié)合不同時(shí)期特點(diǎn)，加大隱患排查整治力度，做到數(shù)據(jù)不能有虛假，責(zé)任不能有空缺，工作不能走形式，整改不能不落實(shí)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大隱患一時(shí)難以整改且不能保證安全生產(chǎn)的，要立即停產(chǎn)停業(yè)整治；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的，要依法關(guān)閉取締。對(duì)查出的各類隱患逐一登記建檔，對(duì)隱患排查、登記和整改銷號(hào)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理，做到“人防、物防、技防”到位。
2.嚴(yán)格執(zhí)法，督促主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治安，對(duì)查處的重大安全生產(chǎn)非法違法行為或多次出現(xiàn)的安全隱患，一律跟進(jìn)行政執(zhí)法，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、對(duì)單位采取“雙罰”措施，做到該罰則罰、該停則停；對(duì)因未落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任而發(fā)生事故的單位，依法依規(guī)從嚴(yán)追究責(zé)任，從重進(jìn)行處罰，對(duì)涉及違法犯罪的責(zé)任人一律移交司法部門追究刑事責(zé)任，警示并督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，確保生產(chǎn)安全。
3.突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治。按照年初的工作計(jì)劃和區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，周密部署，精心組織，把掛牌隱患整改、各類專項(xiàng)整治與開展大檢查結(jié)合起來(lái)，做到“隱患不排除、檢查不停止，問(wèn)題不解決、督辦不放松，整治不徹底、驗(yàn)收不通過(guò)，責(zé)任不追究、堅(jiān)決不放過(guò)”。相關(guān)責(zé)任部門按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，堅(jiān)持回頭看，反復(fù)抓，一抓到底，確保按時(shí)完成掛牌隱患整改和專項(xiàng)整治工作。
4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好安全基礎(chǔ)工作。一要抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，尤其要加強(qiáng)安全網(wǎng)格協(xié)管員力量建設(shè)，配備專職安全監(jiān)管人員，構(gòu)筑安全生產(chǎn)監(jiān)管第一道防線。二要加大資金投入，配齊各級(jí)安監(jiān)部門的監(jiān)管裝備，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)保障水平。三要強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，定期開展安全知識(shí)培訓(xùn)，提升整體隊(duì)伍素質(zhì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要成為安全生產(chǎn)的行家里手。四要做好標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)行再動(dòng)員再推進(jìn)，做到企業(yè)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、清晰責(zé)任義務(wù)、明確推進(jìn)時(shí)限，完成2015年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)。五要充分利用信息化手段，通過(guò)“智慧安監(jiān)”信息平臺(tái)，提高監(jiān)管效率，培養(yǎng)企業(yè)自查自糾意識(shí)。
5.完善考核，構(gòu)筑齊抓共管機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)各地、各部門班子成員安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，建立多層級(jí)的考核制度，強(qiáng)化對(duì)村（社區(qū)）網(wǎng)格化監(jiān)管工作開展的考核，完善多層級(jí)的考核制度，在考核中拉開差距，拉開獎(jiǎng)勵(lì)檔次，讓每一層級(jí)、每一條線都有擔(dān)子，形成一級(jí)盯一級(jí)，層層抓落實(shí)的監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)常態(tài)化督查制度，將日常巡查制度與專題巡查、階段性重點(diǎn)督查相結(jié)合，將上級(jí)部門直接督查與第三方中介機(jī)構(gòu)暗查暗訪相結(jié)合，直擊監(jiān)管成效。
1.繼續(xù)推進(jìn)重大火災(zāi)隱患整治工作。各地要迅速約談本轄區(qū)內(nèi)尚未完成整改銷案的重大火災(zāi)隱患單位負(fù)責(zé)人，對(duì)整改期限長(zhǎng)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大的重大火災(zāi)隱患單位，必須采取果斷措施，協(xié)調(diào)組織有關(guān)職能部門依法堅(jiān)決予以關(guān)停，嚴(yán)禁“邊整改、邊使用”。經(jīng)整改完畢需要恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由各板塊組織有關(guān)部門進(jìn)行整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢
復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2.繼續(xù)推動(dòng)勞動(dòng)密集企業(yè)火災(zāi)隱患集中整治工作。針對(duì)前階段對(duì)勞動(dòng)密集企業(yè)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，各地政府要聯(lián)合有關(guān)部門，采取聯(lián)合執(zhí)法，集中整治措施，集中查處一批違法建筑、違規(guī)企業(yè)，集中拆除一批彩鋼板違章建筑，集中關(guān)停一批行政許可手續(xù)不全的企業(yè)，確保轄區(qū)勞動(dòng)密集企業(yè)不發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。
3.繼續(xù)開展夏季消防安全大檢查工作。加大對(duì)轄區(qū)商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的檢查力度，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)單位、企業(yè)和易燃易爆場(chǎng)所的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，嚴(yán)防轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故。
4.繼續(xù)推進(jìn)違法建設(shè)堵塞消防通道問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。各地要組織安全辦、派出所對(duì)轄區(qū)違章建設(shè)堵塞消防通道情況進(jìn)行全面梳理，并督促企業(yè)、單位落實(shí)整改（拆除）。對(duì)存在安全出口疏散通道堵塞封閉等問(wèn)題且仍未整改的，嚴(yán)格按照有關(guān)消防法律法規(guī)予以處理。
5.繼續(xù)加大對(duì)違規(guī)搭建泡沫夾芯板整治。加大力度對(duì)廠房、車間內(nèi)違規(guī)搭建泡沫夾芯板情況進(jìn)行排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督查企業(yè)、單位進(jìn)行整改。對(duì)整改不積極的企業(yè)要會(huì)同相關(guān)職能部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)制整改。
6.全力做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)消防安保工作。各地、行業(yè)部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)全部發(fā)動(dòng)起來(lái)，實(shí)行群防群治。要采取集中檢查、錯(cuò)時(shí)檢查、隨機(jī)抽查等方式，緊盯重點(diǎn)單位場(chǎng)所排查，強(qiáng)化互查互檢、聯(lián)防聯(lián)控，確保活動(dòng)期間轄區(qū)不發(fā)生重大和有影響火災(zāi)。
7.繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作。依托安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，進(jìn)一步完善本轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作，明確網(wǎng)格長(zhǎng)及網(wǎng)格員消防工作職責(zé)、任務(wù)及目標(biāo)，定期對(duì)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行考核，保證網(wǎng)格化管理工作的順利進(jìn)行。
在舉國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神之際，今天，我們?cè)谶@里隆重召開*年街道城管、綜治、安全生產(chǎn)工作會(huì)議有著十分重要的意義。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委七屆四次全會(huì)精神以及區(qū)城管工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年城管、綜治、安全生產(chǎn)工作情況，部署今年工作任務(wù)。
下面，我代表街道黨工委向大會(huì)報(bào)告工作。
一、*年街道城管、綜治和安全生產(chǎn)工作的簡(jiǎn)要情況
*年，是深入貫徹落實(shí)區(qū)“*”規(guī)劃和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神的重要一年。一年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下以及區(qū)各有關(guān)職能部門的關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以區(qū)第七次黨代會(huì)精神為指針，街道上下緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，完善工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，有效地提高了市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，確保了轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（一）城市建設(shè)管理水平不斷提升
1、以載體建設(shè)為抓手，市容秩序管理再上新臺(tái)階。積極組織全體街居力量，全力以赴開展“國(guó)衛(wèi)”迎檢復(fù)查、創(chuàng)全市二星級(jí)衛(wèi)生街道以及區(qū)城管“優(yōu)勝杯”競(jìng)賽等活動(dòng)，成立了由街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)主體責(zé)任，明確各條塊工作任務(wù)，召開各種動(dòng)員會(huì)、任務(wù)部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)20余次，掛橫幅、出宣傳櫥窗（板報(bào)）、發(fā)放宣傳資料2000余份次，與7個(gè)社區(qū)、轄區(qū)50多家單位簽訂工作責(zé)任狀。全年新增財(cái)力100余萬(wàn)元，用于桂井、天一、平橋三個(gè)老小區(qū)及老墻門、沒(méi)有物業(yè)的樓道進(jìn)行了為期五個(gè)月的綜合整治，共改造低洼地段管道200米，修補(bǔ)綠化面積500平方米，修補(bǔ)粉刷背街小巷20000余平方米，協(xié)助房管部門對(duì)老小區(qū)下水道進(jìn)行疏通和修理，對(duì)清理出的樓道垃圾及時(shí)進(jìn)行消殺處理。先后組織力量對(duì)偃月街、中營(yíng)巷、月湖景區(qū)西岸沿街飯店、煙雜店、無(wú)證攤販、夜宵攤點(diǎn)亂擺攤叫賣的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)2家店主、2名嚴(yán)重影響行政執(zhí)法的臨時(shí)攤點(diǎn)人員分別進(jìn)行了依法依紀(jì)處理。同時(shí)加大對(duì)月湖菜場(chǎng)及周邊環(huán)境的整治力度，拆除亂搭建物30余平方米，清理亂堆放垃圾20多處，清洗道路污面1000余平方米，疏通地下管道50余次計(jì)600米，使市場(chǎng)及周邊環(huán)境有了較大改觀。
2、以創(chuàng)新內(nèi)涵管理為依托，城市管理“*模式”實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。針對(duì)新形勢(shì)下城管工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，街道堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與人性化服務(wù)并舉，積極探索城管、公安、工商等部門綜合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極推進(jìn)市容秩序網(wǎng)格化目標(biāo)管理、路段分級(jí)管理等試點(diǎn)工作，“大環(huán)衛(wèi)、全覆蓋、動(dòng)態(tài)化”的環(huán)境衛(wèi)生管理工作機(jī)制切實(shí)得到鞏固和加強(qiáng)，城管執(zhí)法案件和暴力抗法事件呈逐年下降趨勢(shì)，“文明城管”、“和諧城管”正深入人心。街道被命名為全市二星級(jí)衛(wèi)生街道，第三次獲得市容環(huán)境“優(yōu)勝杯”獎(jiǎng)項(xiàng)，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)“環(huán)境衛(wèi)生管理看月湖”的工作目標(biāo)。*年4月份，作為*區(qū)便民服務(wù)規(guī)范管理試點(diǎn)單位，街道堅(jiān)持以民生為切入點(diǎn)，多次召開由物業(yè)、社區(qū)居委會(huì)、居民代表、便民業(yè)主參加的座談會(huì)及聽證會(huì)，積極灌輸上級(jí)有關(guān)政策理念，注重對(duì)該項(xiàng)工作的行為引導(dǎo)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定了《月湖街道便民服務(wù)攤點(diǎn)管理暫行規(guī)定》，明確“兩條原則”、嚴(yán)格“四道程序”、做到“三個(gè)統(tǒng)一”，將原先分布在各街頭巷口的修補(bǔ)類民生服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一納入規(guī)范化管理，全力扭轉(zhuǎn)轄區(qū)內(nèi)部分路段“三亂”現(xiàn)象，創(chuàng)出了城市管理的一大特色，深受轄區(qū)居民的普遍歡迎，在全區(qū)有效推廣。
3、以輿論氛圍為先導(dǎo)，衛(wèi)生健康意識(shí)得到新提高。街道愛衛(wèi)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)愛衛(wèi)會(huì)工作要求，以“國(guó)衛(wèi)”迎檢復(fù)查、創(chuàng)星級(jí)衛(wèi)生街道以及第十九個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)為抓手，認(rèn)真組織轄區(qū)單位、社區(qū)居委會(huì)開展以全民健身、除害防病、衛(wèi)生保健、爭(zhēng)做文明市民等為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。利用各種有效載體進(jìn)行全程式宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)報(bào)道各單位各部門的工作動(dòng)態(tài)及特色做法，提高轄區(qū)居民的知曉率和參與率?；顒?dòng)期間，街道健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組和健康教育協(xié)會(huì)，均能在區(qū)愛衛(wèi)會(huì)、區(qū)疾病防控中心的具體指導(dǎo)下，以轄區(qū)醫(yī)院為依托，舉辦各類健康教育講座15場(chǎng)，聽課群眾達(dá)800余人次，使居民掌握更多的健康保健知識(shí)，培養(yǎng)良好的健康行為。平橋、太陽(yáng)等社區(qū)積極創(chuàng)辦《平橋通訊》、《太陽(yáng)采風(fēng)》等載體配合各項(xiàng)活動(dòng)的有序開展?！皣?guó)衛(wèi)”迎檢復(fù)查和創(chuàng)全市二星級(jí)衛(wèi)生街道期間，全體街居干部均能深入各社區(qū)、轄區(qū)單位以及重點(diǎn)路段進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和上門服務(wù)，受到轄區(qū)有關(guān)單位的好評(píng)。在除害防病工作中，街道采取市場(chǎng)化、專業(yè)化手段，除害防病工作取得良好成效。同時(shí)，開展健康教育進(jìn)校園活動(dòng)，針對(duì)春、秋兩季流行病的多發(fā)期，街道健康協(xié)會(huì)、湖西衛(wèi)生院及轄區(qū)的中、小學(xué)都及時(shí)開展針對(duì)性的專題衛(wèi)生防病教育，減少了各類疾病在校園的傳播。
4、以強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)為手段，人居環(huán)境有了新改善。以生態(tài)環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書為基準(zhǔn)點(diǎn)，以生態(tài)環(huán)保工作計(jì)劃為目標(biāo)，在區(qū)生態(tài)辦、區(qū)環(huán)保分局的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真開展以創(chuàng)建環(huán)保模范單位、三產(chǎn)整治為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。積極開展飲食企業(yè)油水分離設(shè)施推廣工作，共安裝油水分離設(shè)施2套，環(huán)境污染得到有效控制；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)再生資源回收工作的規(guī)范和指導(dǎo)，組織力量對(duì)轄區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)排查，掌握到第一手資料，建立相關(guān)臺(tái)賬，完善管理措施；加強(qiáng)對(duì)非物業(yè)管理小區(qū)的綠化管理工作，做到了專人養(yǎng)護(hù)管理；積極開展春秋二季綠化植樹活動(dòng)以及綠化特色小區(qū)創(chuàng)建工作，共補(bǔ)種各種喬灌木4000余株，更新草坪500平米，新增綠地110平米；菱池小區(qū)通過(guò)了區(qū)綠化辦的檢查驗(yàn)收。此外，開展了以創(chuàng)建市衛(wèi)生街道為主題的“創(chuàng)建文明一條街”、“轄區(qū)城管共建理事會(huì)”、“健康教育板報(bào)展”以及“非物業(yè)小區(qū)綜合管理”等系列活動(dòng)，有力地推動(dòng)了創(chuàng)衛(wèi)工作的落實(shí)，促進(jìn)了市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平的提高，轄區(qū)人居環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
（二）平安綜治工作切實(shí)得到加強(qiáng)
1、有效化解矛盾，轄區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定。建立健全了綜治、、調(diào)解、“110”四位一體的維穩(wěn)工作體系，整合綜治、、安監(jiān)、調(diào)解等工作職能，不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，確保了平安街道各項(xiàng)工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“以人為本”的工作理念，充分發(fā)揮基層基礎(chǔ)作用，全年共受理上級(jí)交辦件35件，處理并辦結(jié)區(qū)長(zhǎng)信箱8件，完成街道領(lǐng)導(dǎo)每月兩次的群眾接待日，共約訪、接訪來(lái)訪群眾24次，辦結(jié)率均為100％；受理來(lái)電84件，接待來(lái)訪128人次，受理并成功調(diào)解各類糾紛193件，調(diào)處成功率達(dá)100%。同時(shí)，充分發(fā)揮街道社區(qū)兩級(jí)、調(diào)解功能，及時(shí)妥善處理了華僑飯店玻璃墻體光污染、銀億中央廣場(chǎng)建設(shè)涉民利益、月湖菜市場(chǎng)噪音擾民、貨的從業(yè)人員集體上訪、菜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶集體罷市上訪等一批社會(huì)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)將大量矛盾和糾紛化解在當(dāng)?shù)睾突鶎?。加?qiáng)對(duì)歸正人員的服務(wù)和管理，依托街道就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度，共為36名歸正人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè)、17名歸正人員辦理了低保，幫教安置率達(dá)90%以上；加大對(duì)的防控力度，在全區(qū)率先制定《月湖街道檢舉揭發(fā)舉報(bào)“”組織有功人員的辦法》,并全力做好癡迷者思想轉(zhuǎn)化工作。一年來(lái)轄區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生一起群體性上訪事件和上杭、進(jìn)京滋事事件，確保了轄區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定。
2、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，社會(huì)治安成效顯著。深化月湖景區(qū)治安防控體系建設(shè)，制定了月湖景區(qū)區(qū)域整治綜合實(shí)施方案，構(gòu)建了“打、防、控、管”于一體的治安防控體系，形成以月湖景區(qū)治安防控為中心，向周邊社區(qū)輻射的治安防控格局，有力地打擊和震懾了違法犯罪行為，群眾的安全感明顯增強(qiáng)；積極開展“無(wú)毒”社區(qū)、“無(wú)”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),*年又有4個(gè)社區(qū)被*區(qū)委評(píng)為“無(wú)”社區(qū)；深化基層隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全日常檢查考核和激勵(lì)機(jī)制，平安信息員、三車管理員、護(hù)樓員等群防群治隊(duì)伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，開展社區(qū)調(diào)解主任和調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力專題培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對(duì)法律知識(shí)的理解，處理矛盾糾紛的能力得到提高；深化綜治進(jìn)企業(yè)工作，幫助并指導(dǎo)企業(yè)建立綜治組織網(wǎng)絡(luò)和工作臺(tái)帳，使企業(yè)綜治工作達(dá)到“六有“標(biāo)準(zhǔn)：即有專門領(lǐng)導(dǎo)小組、有具體辦事人員、有相應(yīng)科室門牌、有專群隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)、有基本規(guī)章制度、有相關(guān)臺(tái)帳資料；平安校園、平安金融、平安醫(yī)院等基層創(chuàng)安工作越來(lái)越扎實(shí)。積極探索新市民服務(wù)與管理方法與模式，確定阿林保姆單身公寓和維信綜合市場(chǎng)為新市民服務(wù)與管理集中點(diǎn)，并進(jìn)行了掛牌工作。*年街道轄區(qū)共發(fā)各類刑事案件854件，同比下降1.04%，兩搶案件49件，同比下降7.55%，在社會(huì)治安狀況日趨復(fù)雜的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
3、加強(qiáng)宣傳教育，平安建設(shè)氛圍濃厚。以“法律進(jìn)社區(qū)”、“綜治進(jìn)企業(yè)”、“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”等活動(dòng)為載體，開展對(duì)居民群眾的法制法規(guī)宣傳教育。全年共舉辦各類法律咨詢、安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)30余次，為民服務(wù)600余人次。*年5月份開展了《國(guó)務(wù)院條例》宣傳周活動(dòng)，共出黑板報(bào)7塊，宣傳欄14版；6月份在月湖公園舉辦“6.26”大型禁毒和反圖片展，對(duì)市民進(jìn)行了遠(yuǎn)離、反宣傳教育，11月份發(fā)放《浙江省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》1000余份，有效地提高了市民的知曉率和參與率。在“綜治進(jìn)企業(yè)”、“安全生產(chǎn)進(jìn)單位”等工作中，街道與轄區(qū)60余家企業(yè)單位簽訂了綜治工作責(zé)任書、責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書，進(jìn)一步增強(qiáng)了與各單位間的聯(lián)系，提高了轄區(qū)單位的治安防范意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)，營(yíng)造了轄區(qū)各單位參與平安大區(qū)建設(shè)的濃厚工作氛圍。
4、加強(qiáng)監(jiān)督管理，公共安全形勢(shì)日趨良好。按照年初確定的“夯實(shí)基礎(chǔ)、明確責(zé)任、注重監(jiān)管、狠抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)工作方針，街道累計(jì)投入5.3萬(wàn)元用于安全生產(chǎn)工作，完善了社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施，提高了防范能力。建立了《月湖街道寧波市*區(qū)月湖街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，完善了《重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》等預(yù)案分案；積極開展消防安全演練，*年5月份配合*區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、安監(jiān)局、消防大隊(duì)在佛教圣地居士林開展宗教場(chǎng)所消防演練，9月份和11月份街道分別指導(dǎo)并配合寧波華僑豪生大酒店、中信大廈高層建筑的消防自救、滅火的演練，有效地提高了公眾的消防安全意識(shí)，取得良好的社會(huì)效果。積極開展安全生產(chǎn)檢查和公共消防隱患排查，對(duì)轄區(qū)公共聚集場(chǎng)所、國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等1200多家單位進(jìn)行了消防安全隱患排查，確定123家消防安全重點(diǎn)單位；著重對(duì)石油大廈、建行大廈、外運(yùn)大廈等7幢實(shí)施自主管理的高層民用建筑進(jìn)行調(diào)查，積極開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的監(jiān)管力度，加強(qiáng)節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查、消防檢查和煙花爆竹專項(xiàng)檢查。一年來(lái)，未發(fā)生消防安全事故和重大安全生產(chǎn)事故，繼續(xù)保持了公共安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。
回顧一年來(lái)街道城管、綜治和安全生產(chǎn)工作情況，能取得今天這樣的成效，主要是得益于區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全體街居干部職工的共同努力，得益于轄區(qū)所有單位的配合與支持，在此，我謹(jǐn)代表街道黨工委、辦事處向奮戰(zhàn)在平安建設(shè)工作一線的同志們，向長(zhǎng)期給予我們工作大力關(guān)心和支持的轄區(qū)單位和居民同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到自身存在的問(wèn)題和不足，主要是：城市管理理念還未能完全適應(yīng)現(xiàn)代化中心城區(qū)發(fā)展的要求；城市管理難題還需進(jìn)一步破解；各種社會(huì)矛盾隨著改革發(fā)展的深入日益凸顯，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)艱巨；基層基礎(chǔ)建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們要采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以克服和解決。
二、*年街道城管、綜治和安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
*年，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神和省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，也是市委提出的“狠抓落實(shí)之年”和“創(chuàng)新突破之年”。在新的一年里，我們將迎來(lái)北京奧運(yùn)會(huì)、改革開放三十周年等重大盛事活動(dòng)。為此，街道今年城管和平安綜治工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委七屆四次全會(huì)精神和區(qū)城市管理工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧”的主題，按照“營(yíng)造一流現(xiàn)代服務(wù)環(huán)境”的目標(biāo)，以新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建為主線，抓住體制創(chuàng)新、精品打造和熱點(diǎn)難點(diǎn)治理三大關(guān)鍵，著力完善社會(huì)管理和平安基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，著力提升市容環(huán)境管理水平，為全面建設(shè)和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)創(chuàng)造有力條件。
圍繞上述總體要求，今年重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)優(yōu)化民生環(huán)境，立足長(zhǎng)效管理，務(wù)求城市建設(shè)管理水平新提升
以建設(shè)“效能城管”、“和諧城管”和“營(yíng)造一流現(xiàn)代服務(wù)環(huán)境”為目標(biāo)，緊緊圍繞“突擊向長(zhǎng)效、粗放向精細(xì)、單一向互動(dòng)”三大轉(zhuǎn)變，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升市容環(huán)境常態(tài)管理水平，創(chuàng)造整潔優(yōu)美、安全有序、服務(wù)便捷、宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。
1、推行“精細(xì)化”管理，進(jìn)一步提升市容環(huán)境管理水平。以實(shí)施網(wǎng)格化目標(biāo)管理和“數(shù)字城管”為契機(jī)，認(rèn)真做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有城市部件的勘測(cè)普查、定位標(biāo)圖和數(shù)據(jù)錄入工作，建成轄區(qū)全覆蓋的現(xiàn)代化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)全覆蓋無(wú)縫隙管理。不斷完善城管、工商、公安聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率。進(jìn)一步推進(jìn)路段分類管理工作，探索對(duì)便民服務(wù)攤點(diǎn)的長(zhǎng)效管理。以集約化、網(wǎng)格化為依托，以創(chuàng)新一輪全國(guó)文明城市為牽引，加大對(duì)老舊小區(qū)、背街小巷和重點(diǎn)路段的市容環(huán)境管理。進(jìn)一步明晰和提升管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化管理流程，落實(shí)管理責(zé)任，不斷鞏固整治成果，提高動(dòng)態(tài)保潔標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大道路清洗范圍，完善定點(diǎn)定人定崗、24小時(shí)巡查管理、錯(cuò)時(shí)管理等制度，消除市容管理“軟肋”和衛(wèi)生死角，創(chuàng)建一批城市管理精品和典范，不斷提高市容常態(tài)管理水平。
2、廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，進(jìn)一步夯實(shí)城市基層管理基礎(chǔ)。按照“環(huán)境優(yōu)美、外觀整潔、安全有序、宜居宜業(yè)”建設(shè)的總要求，進(jìn)一步整合城管、公安、工商、街居干部、黨員志愿者隊(duì)伍，進(jìn)一步發(fā)揮輿論導(dǎo)向功能，加大城市管理宣傳教育力度，增強(qiáng)公眾參與城市管理意識(shí)。營(yíng)造“全民城管”、“人人保潔”的濃厚氛圍。積極落實(shí)城管工作“公眾參與”機(jī)制，研究新情況新問(wèn)題，充分依托社區(qū)工作者和黨員志愿者隊(duì)伍，建立起以自治監(jiān)督為主、執(zhí)法保障為輔的城市管理模式。深化完善“城管理事會(huì)”、“城管進(jìn)社區(qū)”、“黨員志愿者”等活動(dòng)載體和形式，堅(jiān)持把充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾和服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾參與城管的熱情。
3、加強(qiáng)生態(tài)街道建設(shè)，進(jìn)一步改善人民群眾生活環(huán)境。加大宣傳、教育和普及力度，提高廣大干部群眾尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的生態(tài)環(huán)境意識(shí)。全面推行節(jié)能、減排、降耗、節(jié)水、再生資源利用、垃圾分類管理等工作，積極開展節(jié)能進(jìn)樓宇、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，深入推進(jìn)生態(tài)社區(qū)建設(shè)。以街道愛衛(wèi)會(huì)為龍頭，繼續(xù)抓好今年第二十個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)的推廣普及工作；認(rèn)真做好“春、秋”二季和除害防病工作；認(rèn)真落實(shí)區(qū)環(huán)境生態(tài)保護(hù)責(zé)任書的各項(xiàng)工作，積極開展“環(huán)保模范小區(qū)”、“節(jié)水社區(qū)”、“生態(tài)小區(qū)”的創(chuàng)建工作；繼續(xù)做好轄區(qū)餐飲企業(yè)油煙及污水排放的管理與整治工作，使餐飲娛樂(lè)行業(yè)的油煙、污水、噪音排放量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求。抓好全國(guó)第一次污染源普查，切實(shí)摸清轄區(qū)污染源底數(shù)；深化綠化特色小區(qū)的創(chuàng)建工作，提高轄區(qū)居民生活質(zhì)量和健康水平。
(二)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化依法保障，切實(shí)提高新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力
1、提高處置能力，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。要把預(yù)防和化解社會(huì)矛盾放在平安建設(shè)工作的首位，充分發(fā)揮街道、社區(qū)兩級(jí)調(diào)委會(huì)的功能，引導(dǎo)干部群眾把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要途徑，使各類矛盾消除在萌芽狀態(tài)，增加群眾的滿意感；要進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)治保主任、調(diào)解主任和專職調(diào)解員等隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其要發(fā)揮平安信息員隊(duì)伍的重要作用；將進(jìn)一步健全反應(yīng)靈敏的各類公共安全預(yù)警機(jī)制，多策并舉的矛盾排查化解機(jī)制和處置得力的應(yīng)急機(jī)制。
2、樹立和諧理念，構(gòu)筑良好的治安環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)綜治協(xié)會(huì)建設(shè)，積極開展綜治進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，最大限度調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位平安大區(qū)建設(shè)的積極性，提高企業(yè)的治安防范意識(shí)和平安建設(shè)參與意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)流動(dòng)人口的服務(wù)與管理，以天一社區(qū)阿林保姆公寓為重點(diǎn)，努力探索新市民服務(wù)與管理新模式。加大對(duì)月湖景區(qū)治安防控中心建設(shè)的力度，不斷完善各項(xiàng)服務(wù)功能，健全各項(xiàng)考核激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)月湖景區(qū)安保人員的工作積極性，切實(shí)發(fā)揮中心對(duì)周邊的輻射效應(yīng)，確保景區(qū)平安，提高市民休閑娛樂(lè)的安全感；要進(jìn)一步整合護(hù)樓員、三車管理員力量，努力使二支隊(duì)伍達(dá)成高效運(yùn)轉(zhuǎn)合力，為月湖平安建設(shè)提供有力的保障。
3、注重重心下移，不斷強(qiáng)化平安建設(shè)的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步深化街道綜治中心建設(shè)，規(guī)范綜治工作中心的各項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)綜治、司法、安全生產(chǎn)工作之間的配合與協(xié)調(diào)，更好地凝聚起各部門齊抓共管的合力，提高綜治中心的辦事效率。進(jìn)一步強(qiáng)化治安防控、民主法治、矛盾化解、反、幫教安置、消防交通安全、公共衛(wèi)生安全等社區(qū)平安建設(shè)基礎(chǔ)性工作，促進(jìn)社區(qū)和諧安全；要以綜治協(xié)會(huì)為抓手，以社區(qū)綜治警務(wù)室為工作平臺(tái)，協(xié)調(diào)、交流社區(qū)與物業(yè)的各項(xiàng)綜合治理工作，扎實(shí)開展物業(yè)創(chuàng)星級(jí)活動(dòng)。
剛才，我們收聽收看了國(guó)務(wù)院、省政府召開的安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。會(huì)議分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署了2004年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。請(qǐng)各縣區(qū)、各部門、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，并切實(shí)加以貫徹落實(shí)。下面，我就落實(shí)國(guó)家和省會(huì)議精神，做好我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，再講幾點(diǎn)意見。
一、警鐘長(zhǎng)鳴，不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感
今年以來(lái)，各縣區(qū)、各部門堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，積極開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法督查活動(dòng)，使得全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
1—11月，全市共發(fā)生各類事故1385起、死亡315人、傷1135人，同比分別下降32.2％、4.8％和28.1％。其中，道路交通事故1019起、死亡281人、傷1126人，同比分別下降37.7％、8.7％和30.7％；火災(zāi)事故337起，同比上升26.6％，死亡3人，同比上升50％，傷9人，同比上升125％；水上交通事故1起，死亡1人，去年同期無(wú)傷亡；海上漁業(yè)事故4起，同比上升33.3％，死亡2人，失蹤3人，同比下降16.7％；非煤企業(yè)事故23起，同比下降8％，死亡23人，同比下降14.8％；煤炭企業(yè)事故1起，同比下降50％，死亡2人，同比持平。到目前為止未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，預(yù)計(jì)全年將實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降的“雙控”目標(biāo)。
雖然我市今年以來(lái)安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績(jī)，但仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。12月6日，新文區(qū)墟溝林場(chǎng)黃草溝采石場(chǎng)發(fā)生塌方致使一死一傷；12月7日，新浦區(qū)云臺(tái)鄉(xiāng)鳳凰采石一廠又發(fā)生山體塌方事故，死亡1人、重傷1人；12月11日，達(dá)龍世貿(mào)城建筑工地發(fā)生高空墜落事故，死亡1人。接連三起事故暴露出我們?cè)诎踩a(chǎn)工作中存在著許多共性問(wèn)題：一是安全監(jiān)管不到位。云臺(tái)鄉(xiāng)鳳凰采石一廠12月4日夜間曾發(fā)生過(guò)一次塌方，云臺(tái)鄉(xiāng)安監(jiān)所的安監(jiān)人員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)12月4日塌方后的山體仍存在隱患，要求工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行排除，在工地負(fù)責(zé)人已同意進(jìn)行排險(xiǎn)的情況下，沒(méi)有采取停產(chǎn)排險(xiǎn)、設(shè)立警界標(biāo)志等進(jìn)一步的措施，未能阻止死傷事故發(fā)生。二是安全措施不到位。鳳凰采石一廠12月4日塌方后，12月5日、6日連續(xù)陰雨，采石場(chǎng)山體受雨水滲透，巖層間摩擦力減小。7日下午，塘主竟然憑經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為只要發(fā)生過(guò)一次塌方，短期內(nèi)該處不會(huì)出現(xiàn)再塌方，貿(mào)然在未進(jìn)行排險(xiǎn)的情況下，安排14名工人在原塌方的滑坡體下方作業(yè)，另安排一名安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。二次塌方時(shí)，幸虧安全員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，大聲呼喊，在原塌方體下方作業(yè)的12名工人方才脫險(xiǎn)，但仍有一名鑿巖工因手持機(jī)械躲避不及，當(dāng)即被塌方山體砸埋死亡，另有一名拖拉機(jī)手被砸成重傷，同時(shí)有6輛手扶拖拉機(jī)被埋。如果不是安全員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，后果不堪設(shè)想。三是教育培訓(xùn)不到位。12月6日，新文區(qū)墟溝林場(chǎng)建筑采石場(chǎng)事故中排險(xiǎn)人員在對(duì)山體上部險(xiǎn)情未排盡的情況下，就在山體下部進(jìn)行排險(xiǎn)；12月7日新浦區(qū)云臺(tái)鄉(xiāng)鳳凰采石一廠事故中在場(chǎng)的15名職工（含安全員）在原塌方體下方進(jìn)行作業(yè)；12月11日九龍世貿(mào)城建筑工地事故中5名工人在無(wú)法系安全繩、天窗下安全網(wǎng)被拆除，安全無(wú)保障的情況下從事高空作業(yè)，有關(guān)人員都未拒絕違章指揮或提出相關(guān)的安全措施要求，這反映了職工的安全培訓(xùn)不到位，安全意識(shí)差，對(duì)什么情況下安全，什么情況下不安全不清楚。四是責(zé)任追究不到位。今年以來(lái)，全市除交通、火災(zāi)事故外，發(fā)生了30多起亡人事故，除了直接責(zé)任人受到責(zé)任追究外，仍有一部分單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任沒(méi)有追究到位。責(zé)任追究不到位，安全生產(chǎn)就不可能得到重視。這三起事故給我們的教訓(xùn)是深刻的，說(shuō)明安全生產(chǎn)決不能有絲毫的松懈麻痹，必須警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。
2004年元旦、春節(jié)即將來(lái)臨。由于春節(jié)是在1月22日，兩節(jié)間隔時(shí)間短，民工返鄉(xiāng)、學(xué)生放假、探親訪友，客流多方匯聚，客運(yùn)高峰將提前到來(lái)。另一方面，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，1月份雨雪天氣可能較多。這都將給我市節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作帶來(lái)壓力。對(duì)此，各縣區(qū)、各部門要針對(duì)新情況、新問(wèn)題，按照這次全國(guó)、全省和全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的部署，全面落實(shí)元旦、春節(jié)期間的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施。要進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真研究本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和事故防范工作，根據(jù)本地區(qū)、本單位節(jié)日期間安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定切實(shí)有效工作方案，全力防范各類事故的發(fā)生，堅(jiān)決杜絕重特大事故，確保節(jié)日期間的安全。
二、注重實(shí)效，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查
11月12日，市政府召開了市安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，部署了以防火為重點(diǎn)的冬季安全生產(chǎn)大檢查，目前正在進(jìn)行之中。安全檢查經(jīng)常搞，但要在提高效果上下功夫。在安全生產(chǎn)工作中，要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率，這“三率”是環(huán)環(huán)緊扣，必須配套推進(jìn)。剛才所說(shuō)三起事故的發(fā)生就說(shuō)明，安全生產(chǎn)工作中雖然事故知情率有了，但整改率沒(méi)上去，整個(gè)安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實(shí)效，必須做到三個(gè)“到位”，即組織領(lǐng)導(dǎo)要到位，檢查要到位，整改要到位。組織領(lǐng)導(dǎo)到位，就是檢查要有計(jì)劃、有組織，領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭參加，引起全社會(huì)的普遍重視；檢查到位，就是檢查要嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，不留死角；整改到位，就是對(duì)查出的問(wèn)題和隱患要迅速落實(shí)整改責(zé)任和措施，及時(shí)整改到位。當(dāng)前的安全生產(chǎn)檢點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：
一是交通運(yùn)輸安全檢查。針對(duì)我市路多車多的實(shí)際和春運(yùn)工作特點(diǎn)，公安、交通、鐵路、民航、海事等部門和各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全檢查，特別要加強(qiáng)春運(yùn)期間客運(yùn)安全檢查，根據(jù)客流量調(diào)整車次、船期和航班。要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行和車船超載、超速、疲勞駕駛等違反交通安全規(guī)定的現(xiàn)象。要嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘座交通工具。節(jié)日期間要嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)私渡行為，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、打掉一個(gè)，決不能心慈手軟。
二是消防安全檢查。針對(duì)我市山多林多的特點(diǎn)，林業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)森林防火，重點(diǎn)檢查防火責(zé)任制落實(shí)情況、撲火隊(duì)伍及護(hù)林員上崗情況、撲火器具配備情況和防火基礎(chǔ)設(shè)施情況。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真吸取湖南衡陽(yáng)11月3日特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)生宿舍、居民住宅樓、商住一體樓、店鋪及倉(cāng)庫(kù)的消防安全管理。要加強(qiáng)對(duì)車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、商場(chǎng)、影劇院、網(wǎng)吧、歌舞廳、賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所的安全檢查，保證消防設(shè)施和救生設(shè)備完好、有效，對(duì)不具備安全條件、違章經(jīng)營(yíng)、存在重大火災(zāi)隱患的，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。節(jié)日期間舉辦的各類大型活動(dòng)，要有嚴(yán)密的安全防范措施和意外事故處置預(yù)案，確保不發(fā)生群死群傷及重特大事故。
三是煤礦和非煤礦山安全檢查。煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針，針對(duì)冬季煤礦井下安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，徹底排查“一通三防”方面的隱患，杜絕產(chǎn)
生瓦斯積聚隱患。各煤炭生產(chǎn)企業(yè)都要向安全生產(chǎn)條件A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)沖刺，加大安全投入，堅(jiān)持裝備、管理、培訓(xùn)并重原則，繼續(xù)更換無(wú)“煤安”標(biāo)志的舊設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)跟班制度，搞好職工安全知識(shí)教育和安全技能培訓(xùn)，不斷提高礦井生產(chǎn)的安全度。非煤礦山要重抓冬季露天礦場(chǎng)塌方事故防范和職工防寒保暖，雨雪過(guò)后開工要切實(shí)貫徹先排險(xiǎn)后生產(chǎn)的原則，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。國(guó)土、公安、工商等部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，堅(jiān)決取締非法開采的礦山企業(yè)。安監(jiān)部門要嚴(yán)格新建礦山的“三同時(shí)”審查制度及在采礦權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)包過(guò)程中的安全監(jiān)管。要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象；積極推行非煤礦山安全生產(chǎn)條件評(píng)估管理，督促其加大安全投入，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、機(jī)械化、集約化、規(guī)范化開采。到2005年，全市年產(chǎn)5萬(wàn)噸以上采石企業(yè)才具備開采資格，并且必須實(shí)現(xiàn)機(jī)械化分層開采。
四是特種設(shè)備安全檢查。冬季是鍋爐壓力容器運(yùn)行的重負(fù)時(shí)期，各縣區(qū)、各部門、各單位要加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理和安全檢查，確保各項(xiàng)制度和措施落實(shí)到位。要認(rèn)真吸取上海12月3日個(gè)體浴池鍋爐爆炸事故教訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕常壓鍋爐承壓使用。質(zhì)監(jiān)部門要組織力量開展專項(xiàng)檢查，除常規(guī)檢查外，要重點(diǎn)對(duì)個(gè)體餐飲、浴池、賓館等小型分散鍋爐開展檢查，凡不符合安全條件的一律停止使用，限期整改或監(jiān)督拆除，堅(jiān)決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發(fā)生。
五是重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和重點(diǎn)部位安全檢查。各縣區(qū)、各部門、各單位要對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)部位、重點(diǎn)崗位的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。加大建筑企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，認(rèn)真做好冬季“三防”工作，嚴(yán)格按建筑工程冬季施工規(guī)范要求進(jìn)行施工，切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任措施，堅(jiān)決杜絕為趕工程進(jìn)度而忽視安全生產(chǎn)，遏制建筑事故多發(fā)勢(shì)頭。海洋漁業(yè)要認(rèn)真檢查、清理“三無(wú)”、“三證”不全的漁船，加強(qiáng)監(jiān)管漁船進(jìn)出港簽證情況，嚴(yán)查非法海洋捕撈行為。當(dāng)前氣候寒冷，更要強(qiáng)化安全教育和檢查，未按規(guī)定配足救生器材的運(yùn)輸器械、未配備救生設(shè)施的人員不得下海從事養(yǎng)殖和捕撈生產(chǎn)作業(yè)。對(duì)容易發(fā)生事故的化工、石油，以及水、電、燃?xì)?、熱電等易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和設(shè)備設(shè)施要進(jìn)行反復(fù)、深入、細(xì)致的檢查，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和使用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時(shí)消除各類事故隱患。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理和檢查，嚴(yán)格生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、鳴放等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹私產(chǎn)、私存、私運(yùn)和私銷違法行為。
三、未雨綢繆，認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針
抓好安全生產(chǎn)的目的，就是保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在工作中要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從源頭抓起，從基礎(chǔ)抓起，做到未雨綢繆，防患未然。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患整改和危險(xiǎn)源監(jiān)控。要進(jìn)一步提高事故隱患的知情率、一般事故隱患的整改率和重特大事故隱患的根治率。對(duì)安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問(wèn)題，要落實(shí)責(zé)任，制定整改措施，及時(shí)整改到位。對(duì)重大危險(xiǎn)源要建立檔案，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人和嚴(yán)格的防范措施，做到萬(wàn)無(wú)一失，確保安全。
二是進(jìn)一步落實(shí)安全評(píng)估（評(píng)價(jià)）和建設(shè)工程“三同時(shí)”制度。各縣區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全評(píng)估（評(píng)價(jià)）有關(guān)通知精神，切實(shí)開展好安全評(píng)估（評(píng)價(jià)）工作，特別是非煤礦山和化工企業(yè)的安全評(píng)估（評(píng)價(jià)），要確保達(dá)到100％。對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要堅(jiān)決進(jìn)行停產(chǎn)整頓，直至關(guān)閉。要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程“三同時(shí)”制度，各級(jí)安監(jiān)部門要對(duì)今年以來(lái)這一制度的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查。對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目（工程），依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，發(fā)整改通知書督促整改，對(duì)整改不到位或拒不整改的，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。對(duì)不執(zhí)行“三同時(shí)”制度引發(fā)安全事故的單位的責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。各縣區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識(shí)、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓(xùn)教育，努力提高各類人員的安全素質(zhì)。2004年企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率要達(dá)到100％。
