發(fā)布時間:2023-02-25 17:47:16
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的一級教師年度履職總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
責(zé)任督學(xué)就是要幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)及發(fā)展中的問題;導(dǎo)就是要幫助學(xué)校分析問題的原因所在,協(xié)助學(xué)校找到解決問題的方法:這才是責(zé)任督學(xué)實(shí)施掛牌督導(dǎo)的價值所在。而你知道有哪些案例嗎?以下是小編整理了關(guān)于責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)典型案例精選,希望你喜歡。
責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)典型案例一
根據(jù)縣教育局的部署和安排,本人擔(dān)任了初級中學(xué)和初級中學(xué)的責(zé)任督學(xué),這是兩所地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的農(nóng)村中學(xué),社會關(guān)注度較高,本著“做一個稱職的督導(dǎo)人”的原則,我有針對性地進(jìn)行了督導(dǎo)。
一、 督導(dǎo)背景
某某初級中學(xué)有394名學(xué)生,其中留守兒童77人。他們或與爺爺奶奶生活,或寄宿在親戚家,甚至有姊妹獨(dú)自在家的,雖然在校期間老師們是備加關(guān)心愛護(hù),可不在學(xué)校的時段仍然存在管理的空白。我就把“加強(qiáng)對留守兒童的安全教育”作為對該校的督導(dǎo)目標(biāo)。
某某初級中學(xué)與某某中學(xué)毗鄰,學(xué)生的家庭環(huán)境相對較好,家長對老師的要求也相對較高,“提升教師的幸福感,促進(jìn)教師的專業(yè)成長”理所當(dāng)然的成為了對該校的督導(dǎo)目標(biāo)。
二、 案例呈現(xiàn)
(一)加強(qiáng)對留守兒童的安全教育
1、 組織召開“珍愛生命,安全第一”的主題班會。
2、 以櫥窗張貼圖片、出黑板報等形式,加深學(xué)生印象。
3、 請交警同志做交通安全專題講座。
4、 幫助教師與留守兒童師生結(jié)對。
(二)提升教師幸福感,促進(jìn)教師的專業(yè)成長
一次的督導(dǎo)中,跟老師交流,有老師說,現(xiàn)在的老師沒意思,工資不高責(zé)任大不說,孩子成績提不高,怪老師沒本事。也有教研組長說,唉,現(xiàn)在,連落實(shí)一節(jié)公開課都要求爹爹告奶奶。隱隱的感覺到老師們的怨氣、無奈甚至冷漠,與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)幾次的交流后,我們決定從提升教師的幸福感入手,來促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。
一是凈化辦公室文化。辦公室應(yīng)該是辦公的地方,可不少老師卻把它當(dāng)成了閑聊中心,一些負(fù)面信息的傳播,自然會影響老師的情緒,降低課堂效率,讓本應(yīng)該是高能量場的圣地能量級次瞬間降低。學(xué)校對辦公室布置、管理等提出具體要求,讓它真正成為老師辦公和教研的地方。
二是鼓勵閱讀。要求老師一個月讀一本自己喜愛的書,提升自身品位和綜合素養(yǎng),堅定服務(wù)教學(xué)、獻(xiàn)身教育的價值觀。
三是養(yǎng)成教育。“身正為范”,老師也應(yīng)該有良好的習(xí)慣,要求學(xué)生不隨地吐痰,老師首先要做到;發(fā)現(xiàn)校園里的紙屑不是喊某某某撿起來,而是自己彎腰撿起;街道清掃要有教師義工隊(duì)伍……這樣的教師,學(xué)生能不愛嗎,家長能不肯定嗎?
四是積極參與教研活動。安排公開課,70后說自己老了,落伍了,那些“花哨”的東西不會弄;80后說自己孩子小沒精力,或者說我一級評過了,高職還沒有,費(fèi)時勞心不值得;90后說我是班主任,哪有時間準(zhǔn)備呀。其實(shí),這些老師都給自己找了個冠冕堂皇的理由,撕開了看,要么是缺乏自信,要么是功利心太強(qiáng),要么就是顧此失彼。不管哪個理由,背后都有極大的提升空間。那么,針對不同的年齡段,提出不同的要求,老教師要不吝嗇地分享自己幾十年來的成功經(jīng)驗(yàn),同時要與時俱進(jìn),苦心鉆研,掌握最基本的信息技術(shù)操作技能;以評職稱為需求的老師,要淡化功利心,認(rèn)識到任何一個層級的講座或公開課都是我們提升自身的一次歷練,教師的個人價值不是靠幾張獎狀,中一或者中高來定論的。年輕的教師,平衡教育和教學(xué)的分配,多方面鍛煉自己,才能成長的更快。幫助老師發(fā)現(xiàn)“拒絕”或“需求”后的提升空間,幫助他們積極參與到教研活動中來,促進(jìn)教師團(tuán)隊(duì)的整體發(fā)展。
五是更新理念,轉(zhuǎn)變角色。按照聯(lián)合國《學(xué)會生存》中指出的那樣,“教師的職責(zé)現(xiàn)在已越來越少地傳授知識,而越來越多地激勵思考……他必須集中更多的時間和精力去從事那些有效果的和有創(chuàng)造性的活動:討論、激勵、了解、鼓舞”,在教學(xué)中真正地成為學(xué)生的引導(dǎo)者、參與者、合作者,培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí),合作探究的能力,提高課堂教學(xué)的質(zhì)量,教師的專業(yè)發(fā)展也會水漲船高。
三、 案例反思
陶行知先生曾說“國家把整個學(xué)校交給你,你要用整個的心去做整個的校長”,校長管理好一所學(xué)校如此,那責(zé)任督學(xué)管理好幾所學(xué)校也應(yīng)該如此。有人曾把督學(xué)比作“教育警察”,這不無道理,卻不夠全面,我們要俯下身到群眾中去,去走訪,去傾聽,和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商,從根本上了解學(xué)校、教師、學(xué)生、家長的真實(shí)需要,深入教學(xué)一線,做學(xué)校健康發(fā)展的助推劑,拿出好點(diǎn)子,指出好路子,做一名稱職出色的督學(xué)人。
責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)典型案例二
一、案例背景
年,“國十條”的出臺,標(biāo)志著中國學(xué)前教育進(jìn)入了前所未有的發(fā)展階段。十提出了“決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)”制約與協(xié)調(diào)理論模式,如何將其與國家新頒布的《教育督導(dǎo)條例》精神有機(jī)地結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)對幼兒園的管理,規(guī)范幼兒園辦園行為,推動幼兒教育事業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。__縣人民政府教育督導(dǎo)室從督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)入手,在縣內(nèi)積極推行責(zé)任(區(qū))掛牌督學(xué)制度。這是國家的規(guī)定和要求,是豐富教育督導(dǎo)內(nèi)涵的必然選擇,是全面貫徹黨和國家的教育方針,落實(shí)有關(guān)教育政策法規(guī),全面提高教學(xué)質(zhì)量的根本保障。責(zé)任區(qū)督學(xué)制度明確規(guī)定了督學(xué)到責(zé)任區(qū)開展經(jīng)常性督導(dǎo)的次數(shù)、專項(xiàng)督導(dǎo)重點(diǎn)、工作調(diào)研主題以及督導(dǎo)結(jié)果上報要求等,旨在通過責(zé)任督學(xué)的工作使幼兒園管理有抓手,日常工作有目標(biāo),發(fā)展有方向。此舉有效緩解目前學(xué)前教育監(jiān)管人手嚴(yán)重不足的問題,在一定程度上可以促進(jìn)學(xué)前教育管理水平的提升;通過責(zé)任督學(xué)的工作,可以掌握幼兒園在管理、發(fā)展中面臨的困惑和難題,為管理決策提供詳實(shí)可靠的決策依據(jù),也可以發(fā)掘幼兒園閃光的“金子”,充分發(fā)揮行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”的作用,進(jìn)而以督導(dǎo)促管理、促提升、促發(fā)展。
二、案例描述
__縣__鄉(xiāng)中心幼兒園創(chuàng)辦于__ 年9 月,是經(jīng)__縣教育局批準(zhǔn)成立的全日制公辦幼兒園。幼兒園坐落于__鄉(xiāng)街道,現(xiàn)有3個班,78名幼兒,8名教職工。幼兒園建筑規(guī)劃、布局合理,建筑造型和室內(nèi)設(shè)計符合幼兒特點(diǎn),滿足教育需要,園舍及設(shè)備設(shè)施等硬件條件達(dá)到縣級一類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。__ 年6月,幼兒園提出申請希望創(chuàng)建縣級一類幼兒園。因園長是從小學(xué)轉(zhuǎn)崗到幼兒園,缺乏創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),針對這種實(shí)際情況,本學(xué)期的責(zé)任督學(xué)工作重點(diǎn)向__鄉(xiāng)幼兒園傾斜,采取現(xiàn)場指導(dǎo)與電話、網(wǎng)絡(luò)溝通相結(jié)合的方式,以期通過幫扶,使該幼兒園順利通過__縣一級幼兒園的評估。
幼兒園等級評估是實(shí)現(xiàn)幼兒園發(fā)展的重要途徑和手段。更是幼兒園轉(zhuǎn)變管理思想、凝聚各方共識、診斷存在問題,推動持續(xù)發(fā)展的有效平臺。園長在幼兒園等級評估過程中扮演著兩個角色,一是幼兒園規(guī)劃設(shè)計師的角色,二是工作指揮員的角色。園長心中有,手中才有,心中有的就是你的規(guī)劃、設(shè)計,然后把這個規(guī)劃變成手中的東西,現(xiàn)實(shí)的東西,就要當(dāng)好指揮員。針對__鄉(xiāng)中心幼兒園現(xiàn)狀,在幫扶過程中,我主要采取如下策略。
(一)指導(dǎo)園長作好等級評估創(chuàng)建規(guī)劃工作
幼兒園等級評估的意義在于過程。制定幼兒園等級創(chuàng)建規(guī)劃主要有三個基本要求。一是要對照評估標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真總結(jié)辦園成績和晉級優(yōu)勢、分析診斷幼兒園存在的問題;二是通過全體員工的廣泛參與和討論,確定幼兒園的發(fā)展目標(biāo),形成共識,爭取教職員工的最大支持,調(diào)動教職員工落實(shí)創(chuàng)建規(guī)劃的積極性;三是在幼兒園外部,通過廣泛的溝通交流,有效改進(jìn)幼兒園和社區(qū)關(guān)系,增強(qiáng)幼兒園與政府、社會的聯(lián)動,為等級評估創(chuàng)造良好的外部條件。
(二)指導(dǎo)園長作好等級評估創(chuàng)建指揮工作
園長一旦明確了創(chuàng)建工作目標(biāo),就要對人抓住小節(jié)、對事管住環(huán)節(jié)、對物掃清“死結(jié)”,事事從細(xì)節(jié)抓起,謀求創(chuàng)建工作的最大成效。制定幼兒園等級創(chuàng)建規(guī)劃工作的同時,指導(dǎo)園長形成幼兒園創(chuàng)建工作的行動方案。行動方案是標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化、目標(biāo)的落實(shí),也是達(dá)成創(chuàng)建目標(biāo)的具體行動計劃。是幼兒園評估創(chuàng)建工作期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的依據(jù),它規(guī)定了什么時候該做什么、怎么做、要達(dá)成的目的和效果,因此,行動方案是幼兒園等級創(chuàng)建工作的“施工圖”、“日程表”,明確了創(chuàng)建工作的重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任部門和責(zé)任人,限定了工作進(jìn)度。依照這張“圖、表”,園長就轉(zhuǎn)而變成“指揮員”、“督察員”,定期檢查,了解迎評創(chuàng)建工作過程、方法及任務(wù)完成情況,并及時肯定成績、指明不足、調(diào)整安排。
(三)協(xié)同園長做好教師培訓(xùn)提升發(fā)展工作
幼兒園非評估期的常規(guī)管理的檢查,往往只停留在肯定成績和發(fā)現(xiàn)問題層面,忽略了反饋指導(dǎo)層面。等級評估工作是一個系統(tǒng)工程項(xiàng)目,也是“壓力”項(xiàng)目,處于迎評創(chuàng)建階段的幼兒園,全園上下都以不同常態(tài)的方式在工作。在該系統(tǒng)工程中,教師是中堅力量,他們是幼兒園工作質(zhì)量的代言人,在迎評創(chuàng)建過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用,承受著不同常態(tài)的壓力。這就要求園長調(diào)整思維,本著“以評促建、
以評促管、以評促發(fā)展”原則,立足于評估的高層目標(biāo)――教育與促進(jìn),務(wù)實(shí)地幫助教師解決實(shí)際問題,提高常規(guī)工作水平。評估的過程不僅可以幫助我們發(fā)現(xiàn)教師的教育教學(xué)工作缺陷,更有助于教師彌補(bǔ)工作缺陷并做出善意的、富有建設(shè)性的努力,因此評估是一個鍛煉教師、培養(yǎng)干部、建設(shè)制度、深化改革的機(jī)遇,可以促使幼兒園各項(xiàng)工作再上新臺階,確立基于相互信任的促進(jìn)教師主動、生動、和諧、個
性化、可持續(xù)成長發(fā)展的常規(guī)機(jī)制,讓園長和督學(xué)成為每位教師自我實(shí)現(xiàn)的促進(jìn)者、援助者、引領(lǐng)者、同行者!
三、案例反思
(一)規(guī)范督導(dǎo)行為,注意“度”的把握
教育主管部門賦予責(zé)任區(qū)掛牌督學(xué)職權(quán),使督學(xué)有權(quán)可使,有據(jù)可依,但是如何被幼兒園接受和認(rèn)可,以便于工作的開展呢?
1.責(zé)任督學(xué)履職不能影響幼兒園的獨(dú)立性
樹立服務(wù)思想,做好幫扶工作。以往的教育督導(dǎo)工作,著重點(diǎn)在于檢查與驗(yàn)收,研究的是評估方式和方法,獲取的是評估結(jié)果。督導(dǎo)過程體現(xiàn)為視導(dǎo)―專訪―評估這么一個有限次的過程,評估在一定程度上僅是一項(xiàng)階段性工作。責(zé)任區(qū)督學(xué)機(jī)制的建立和實(shí)施,使得評估成為持續(xù)不斷的系統(tǒng)工作。責(zé)任督學(xué)不僅要進(jìn)行“評估前督”,還要“評估中督”,更要實(shí)施“評估后督”。這使得評估成為“促進(jìn)教育工作發(fā)展”的系統(tǒng)工程,更突出了評估過程的強(qiáng)化指導(dǎo)與調(diào)節(jié)作用,不斷在檢查過程中去指導(dǎo),將會更有利于提高幼兒園的管理水平。
為此要求責(zé)任督學(xué)從幼兒園發(fā)展進(jìn)步的需要出發(fā),根據(jù)幼兒園的實(shí)際情況展開科學(xué)合理的“導(dǎo)”,做到“導(dǎo)”不越職、“導(dǎo)”不越位,才能樹立督學(xué)工作的權(quán)威。
2.責(zé)任督學(xué)在履職過程中要強(qiáng)化監(jiān)督整改
責(zé)任督學(xué)工作對提高辦學(xué)水平起著“推內(nèi)促外”的作用,同時也是提高幼兒園管理水平,增強(qiáng)園長管理能力的重要手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建幼兒園也是不甘落后的,都愿意展示自己最好的一面,所以督學(xué)在履職時可以針對這種心理,要創(chuàng)造機(jī)會讓做得好的有展示自己的機(jī)會,體驗(yàn)成就感;讓做得差的有找差距的參照物,看到自己與別人的差距,產(chǎn)生一種緊迫感,自覺糾正自己的偏差。針對幼兒園存在的問題責(zé)任督學(xué)應(yīng)敢于問責(zé),嘗試建立問責(zé)過程中的
“三查三改”制度,即幼兒園自查自評,自我整改;過程督查,幫助整改;評估檢查,整改提高。責(zé)任督學(xué)通過深入幼兒園問政于民,幫助幼兒園解決實(shí)際困難和問題;深入教師問計于師,指導(dǎo)提高教學(xué)基本功;深入課堂聽課評課,掌握高效課堂教改動態(tài),促幼兒園發(fā)展水平提高。
(二)轉(zhuǎn)變督導(dǎo)理念,提升督導(dǎo)效能
責(zé)任(區(qū))督學(xué)掛牌督導(dǎo)機(jī)制標(biāo)志著教育督導(dǎo)工作的變革,教育督導(dǎo)理念和方式也應(yīng)該有序、有效地轉(zhuǎn)變。現(xiàn)如今教育督導(dǎo)的監(jiān)督作用越來越為各級領(lǐng)導(dǎo)所重視,教育督導(dǎo)的評估價值也越來越為社會所認(rèn)同。我們期待教育督導(dǎo)工作的獨(dú)立性、針對性、實(shí)效性和權(quán)威性也將隨著責(zé)任督學(xué)制度的落實(shí)日益凸顯。
責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)典型案例三
一、案例背景
__縣__中心小學(xué)創(chuàng)辦于1949年,1995年國家勞動部捐資45萬元,社會各界及__籍老將軍捐資75萬元選址新建,1996年秋投入使用,學(xué)?,F(xiàn)占地面積8100平方米,校舍建筑面積4350平方米?,F(xiàn)開設(shè)18個教學(xué)班,在校學(xué)生一千余人?,F(xiàn)有教職工47人,其中小學(xué)高級教師32人,市級、縣級教壇新星各1人,縣級教學(xué)能手8人。先后有20余人次獲縣級以上表彰。
二、案例描述
__中心小學(xué)現(xiàn)下轄__五所完全小學(xué),__七個教學(xué)點(diǎn)。在校學(xué)生共計1700余人。轄區(qū)內(nèi)有__、__等四所幼兒園,在園兒童近六百人。
該校以“為學(xué)生一生奠基,對民族未來負(fù)責(zé)”為辦學(xué)理念,以“依法治校,以德立校,立足基礎(chǔ),循序漸進(jìn),發(fā)展特色”為目標(biāo)。堅持德育為先,注重教學(xué)改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,著力創(chuàng)建文化校園,書香校園。
三、案例反思
履行督學(xué)職責(zé),推進(jìn)教育發(fā)展;我們第二責(zé)任區(qū)每個月集中召開全體督學(xué)人員的會議,按照教育局督導(dǎo)辦的有關(guān)文件要求,以分小組督導(dǎo)和個人掛牌督導(dǎo)的模式,不定期的對__鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場查看、走訪家長、師生座談、查閱資料、問卷調(diào)查,推門聽課,對存在的問題要求對標(biāo)整改。我在督學(xué)的過程中,經(jīng)常深入學(xué)校,深入班級,深入課堂,和老師座談和學(xué)生交流。通過這種形式,督促學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為,指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)辦文化學(xué)校,特色學(xué)校。
實(shí)施素質(zhì)教育,彰顯藝術(shù)特色教育;為了提高_(dá)_中心小學(xué)的文化氛圍,在學(xué)校藝術(shù)教育原有的基礎(chǔ)上為他們出謀獻(xiàn)策。為了把__中心小學(xué)創(chuàng)辦成文化藝術(shù)學(xué)校,特色文化學(xué)校,豐富校園文化活動,我積極參與學(xué)校的各項(xiàng)管理工作,經(jīng)學(xué)校研究決定以鄉(xiāng)村少年宮為陣地,從少先隊(duì)開展社團(tuán)活動、興趣組活動為抓手,充分發(fā)揮教師的個人特長愛好,利用午間活動和課外活動時間組織開展各項(xiàng)興趣小組和學(xué)校特色團(tuán)隊(duì)活動。經(jīng)過學(xué)校的周密安排,拿出來具體的實(shí)施方案和小組工作計劃,整個素質(zhì)教育活動共開設(shè)10個興趣小組和四個學(xué)校級特色班。如:學(xué)校《百靈鳥合唱團(tuán)》、學(xué)?!豆奶栮?duì)》、學(xué)校《雛鷹籃球隊(duì)》、學(xué)?!稅勖牢璧赴唷贰_€成立了10個興趣小組,如:1、乒乓球興趣小組、2、象棋、圍棋興趣組、3、鉛筆字書法興趣組、4、鋼筆字書法興趣組、5毛筆字書法興趣組,6、素描繪畫興趣班、7、彩筆畫興趣組、8、國畫興趣組,9、經(jīng)典誦讀興趣組10、手工制作興趣組等10個活動小組。經(jīng)過一年多的堅持培訓(xùn)學(xué)習(xí)各個活動小組向?qū)W校提供了許多優(yōu)秀作品,同時,各個班級的班級文化也有很大的提升。在學(xué)校走廊、班級墻壁、活動室的墻上都貼滿了學(xué)生的優(yōu)秀作品,學(xué)校的素質(zhì)教育展板上也貼滿了學(xué)生書法、繪畫的優(yōu)秀作品。提升了學(xué)校的校園文化氛圍。有些興趣班隊(duì)還代表學(xué)校參加各類比賽活動并獲得可喜成績。如:校雛鷹籃球隊(duì)代表__縣,參加全國姚基金希望小學(xué)籃球季比賽,獲得小組賽冠軍,__年又獲姚基金希望小學(xué)籃球季,六安站第二名。經(jīng)典誦讀組在__年代表__縣在市誦讀比賽中獲“第二名”。
規(guī)范班級管理,注重班級文化特色;班級文化是學(xué)校文化建設(shè)的主要部分,學(xué)生的文化素質(zhì)是學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的主要依靠。為了規(guī)范辦學(xué)行為,彰顯學(xué)校文化特色教育,我和中心小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子一起規(guī)劃藍(lán)圖,和班主任一起深入班級和學(xué)生交流,找到班級文化建設(shè)的切入點(diǎn),最后達(dá)成的共識是,從班級名片入手,確定班級名稱,班級口號、班級公約,班級特色項(xiàng)目,成立班級特色組織,班級學(xué)生干部帶頭參加,寫出計劃、拿出活動方案,人人參與,達(dá)到班班有文化,一班一特色的學(xué)校班級文化局面,經(jīng)過一年多的努力,現(xiàn)在18個班隊(duì),班班有文化,班班有自己的特色,例如:運(yùn)動班,班級里有乒乓球愛好小隊(duì),籃球愛好小隊(duì),跳皮筋小組,跳繩小組;愛美班,班級里有模特小隊(duì)、繪畫小組,小合唱隊(duì);動手動腦班,航模愛好小組、泥人小組,折紙小組。18個班,班班有特色,班班有文化。
中心小學(xué)的班級文化、校園文化有了較大的提升,同時也帶動了轄區(qū)內(nèi)的村小,南畈小學(xué)吳校長高度重視學(xué)校的文化建設(shè),她不定期的帶班主任和音體美老師到中心小學(xué)來觀摩學(xué)習(xí),回去后帶領(lǐng)大家從班級文化開始抓起,從興趣特色活動抓起,把學(xué)校的文化建設(shè)高的有聲有色,我也經(jīng)常深入到南畈小學(xué)進(jìn)行指導(dǎo),現(xiàn)在南畈小學(xué)的班級文化是學(xué)校校園文化的亮點(diǎn)。
規(guī)范辦學(xué)行為,為辦群眾滿意的教育;__中心小學(xué)以優(yōu)良的辦學(xué)效益贏得社會各界的廣泛好評,該校先后被縣委政府、縣文明辦、縣委宣傳部、六安市教育局等單位授予“示范學(xué)校”、“文明單位”、“文明學(xué)校”、“家教名校”、等榮譽(yù)稱號,__年再次獲“文化學(xué)校”稱號,并獲年終效能考核“優(yōu)秀學(xué)校”稱號。
加大對教育的投入,爭創(chuàng)全國均衡教育先進(jìn)縣;近年來,在縣政府出臺一系列政策的推動下,該校又新建一幢900平方米綜合樓,內(nèi)設(shè)圖書閱覽室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生微機(jī)室、音樂室、美術(shù)室、留守兒童活動室、心理咨詢室、電教室等各種活動辦公用房。有了功能室建設(shè),為學(xué)校開展素質(zhì)教育,藝術(shù)教育活動提供了學(xué)習(xí)和展示的平臺。學(xué)生有了學(xué)習(xí)的場所,就可以充分發(fā)揮他們的藝術(shù)才能。學(xué)校的社團(tuán)活動,興趣小組有了活動場地,就可以有計劃地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。
校園文化建設(shè)是提高學(xué)校校容校貌,在創(chuàng)建全國義務(wù)教育均衡縣的過程中,為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園,學(xué)校又加大投入對校園地面進(jìn)行了硬化、綠化、校園封閉工程和校園紅色文化建設(shè),校容校貌煥然一新。
__中心小學(xué)及轄區(qū)內(nèi)的村級小學(xué),在縣政府教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“為學(xué)生一生奠基,對民族未來負(fù)責(zé)。”為辦學(xué)理念,以“依法治校,以德立校,立足基礎(chǔ),循序漸進(jìn),發(fā)展特色”為目標(biāo)。全體師生正沐浴著教育改革的春風(fēng),奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,為辦群眾滿意的教育而努力!
責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)典型案例四
一、案例背景
為完善我縣幼兒園督導(dǎo)評估制度,加強(qiáng)和改進(jìn)對幼兒園辦園行為監(jiān)管,促進(jìn)我縣幼兒園規(guī)范辦園行為,保障幼兒身心健康、快樂成長,根據(jù)《__省政府教育督導(dǎo)委員會關(guān)于開展幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作的通知》精神,分成八個督導(dǎo)評估小組對全縣各級各類幼兒園(包括附設(shè)幼兒班、幼教點(diǎn)以及未取得辦園許可的幼兒園),以《幼兒園工作規(guī)程》為基本依據(jù),從辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊(duì)伍和內(nèi)部管理等五個方面開展了辦園行為督導(dǎo)評估。
二、案例描述
我被分在第七督導(dǎo)組,負(fù)責(zé)前往__等區(qū)域進(jìn)行督導(dǎo)評估。這幾個片區(qū)除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園,其余幼兒園基本上都屬于義務(wù)教育學(xué)校的附屬幼兒班,規(guī)模小,幼兒人數(shù)少。這些幼兒園都是教育局為滿足鄉(xiāng)村的孩子就近入園,按標(biāo)準(zhǔn)重新改建的。為了保證幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn),教育局還同時配備了滑梯、空調(diào)、電鋼琴、消毒柜、幼兒桌椅、玩具柜、圖書柜、毛巾架、桌面玩具等基本的教育教學(xué)設(shè)備。為了教育教學(xué)和游戲活動的需要,附屬幼兒園所在的義務(wù)教育學(xué)校,或多或少又給幼兒園配備了一些游戲材料和玩教具等。特別是三合片區(qū)的幾所附屬幼兒園不僅有專用的游戲活動室,活動器材還比較豐富。但是由于種種原因,這些幼兒園活動形式相對單一,保教水平整體不高,保教內(nèi)容有很大的隨意_____材料不豐富,游戲環(huán)境簡單,游戲時間特別是自主游戲時間無法保證,衛(wèi)生和消毒工作也不容樂觀。
三、案例分析
附屬幼兒園整體辦園水平不高,究其原因,我覺得有以下幾點(diǎn):
一是教師專業(yè)化水平不高
附屬幼兒園的教師很大一部分都不是幼兒教育專業(yè)畢業(yè),且年齡偏大。她們的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、教育理念等參差不齊。要求她們對幼兒實(shí)施科學(xué)保教難以落地生根。
二是家長和學(xué)校對教師的要求不高
俗話說“隔行如隔山”,義務(wù)教育學(xué)校的班子成員不太了解幼兒教育,對幼兒園科學(xué)保教水平的要求不高,甚至有只要老師把孩子看好,不出事,就萬事大吉的思想。孩子能在幼兒園里學(xué)點(diǎn)拼音、識點(diǎn)漢字、做點(diǎn)算數(shù)題,家長反而認(rèn)為老師教的好,自己的孩子很能干。
三是教師參加教研和學(xué)習(xí)提升的機(jī)會不多
很多附屬幼兒園僅有幾個或者十幾、一二十個孩子,一個教師。這些教師由于工作抽不開身,基本沒有機(jī)會外出學(xué)習(xí)。所在的義務(wù)教育學(xué)校,由于平時業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容專業(yè)不對口,即使讓這些幼兒教師在工作之余參加他們的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也沒有多少實(shí)際意義。一年到頭也很少會有人去坐下來聽她們上課,看她們開展活動,給她們提些建議。她們更很少有機(jī)會去參加上級部門組織的各種比賽和研討活動。
四是經(jīng)費(fèi)緊張幼兒園投入太少
由于幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高,孩子人數(shù)又少,教師還都是學(xué)校自聘。導(dǎo)致幼兒園經(jīng)費(fèi)異常緊張,辦園投入不多。很多幼兒園玩教具少,游戲材料少,沒有圖書或有圖書不適合孩子閱讀,部分幼兒園連教師的參考用書和教具都沒有。
四、整改建議
當(dāng)我看到有些條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)附屬園,甚至有些沖動的說:這根本不適合辦幼兒園,就應(yīng)該把它撤了,讓孩子到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園去。但轉(zhuǎn)而一想,這些孩子大多都是留守兒童,去中心園誰來接送?如果陪讀,又去給家庭增加多少負(fù)擔(dān)?那么,如何讓這些孩子能接受更好的學(xué)前教育呢?我想可以從以下幾個方面入手:
一是多方努力,盡力改善附屬園的辦學(xué)條件
一方面擠出資金,力所能及地為孩子配備一些小型的玩教具和游
戲材料,為教師配備一到兩套教學(xué)參考書和教具,適量地為孩子提供點(diǎn)繪本,配齊幼兒口杯、保溫桶等;另一方面可以挖掘一些低成本或零成本的如跳方、踩高蹺、踢毽子、丟手絹、斗雞、滾鐵環(huán)、打陀螺等民間游戲;還可以讓孩子自己準(zhǔn)備些必備的繪畫和手工材料,每人購買一至兩本圖書帶到幼兒園分享閱讀,家中不玩的玩具帶到幼兒園一起共享。
二是專業(yè)引領(lǐng),發(fā)揮中心園的輻射帶動作用
給中心園園長壓擔(dān)子,充分發(fā)揮中心園的輻射帶動和示范引領(lǐng)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長定期下園指導(dǎo),指派教師通過多種形式不定期結(jié)對幫扶指導(dǎo)。教育局把對附屬幼兒園的指導(dǎo)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長年度考核的重要參考依據(jù),同時對幫扶指導(dǎo)工作出色的園長和教師進(jìn)行獎勵。
三是督導(dǎo)檢查,加強(qiáng)督學(xué)的督導(dǎo)促進(jìn)作用
督學(xué)有義務(wù)定期對自己責(zé)任區(qū)內(nèi)的附屬幼兒園進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),和提出合理化的建議和意見。督學(xué)應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園對區(qū)域內(nèi)附屬幼兒園的指導(dǎo)作為重要的監(jiān)督內(nèi)容,工作出色的園長和教師督學(xué)有權(quán)利上報教育局,作為教育局對幼兒園進(jìn)行獎補(bǔ)和對園長進(jìn)行考核的參考。
責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)典型案例五
一、案例背景
近年來,我省通過完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程、推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),較大地改善了義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。__年10月,__縣督導(dǎo)委選聘了第二屆縣督學(xué)66名,設(shè)置8個督學(xué)責(zé)任區(qū),制定了督學(xué)管理、考評制度和工作機(jī)制。同時,每個督學(xué)責(zé)任區(qū)還安排了一名教育局局黨組成員和職能科室作為牽頭領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系單位,既為督學(xué)工作提供了便利,又體現(xiàn)了督導(dǎo)工作的雙向監(jiān)督。
二、案例描述
__實(shí)驗(yàn)學(xué)校__教學(xué)點(diǎn)地處__鎮(zhèn)__村__組,始建于1950年,原址在__小街北頭,1976年遷至__村中心――__組,學(xué)校覆蓋20多個村民組。學(xué)校教學(xué)樓于2000年由全村人民集資新建,2010年上撥經(jīng)費(fèi)進(jìn)行抗震加固維修,__年由北京維拓時代建筑設(shè)計有限公司援建的食堂綜合樓已于__年4月建成并投入使用。__年12月8日,我按照縣督導(dǎo)辦要求深入__教學(xué)點(diǎn)開展義務(wù)教育辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況專項(xiàng)督導(dǎo),督導(dǎo)時發(fā)現(xiàn)該校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)。校園圍墻外運(yùn)動場廢棄且雜草叢生;圍墻泥漿脫落開裂,且有80余米長竹笆圍墻;校園文化一片空白;廁所在校圍墻外道路旁;存在較大的安全隱患。校園面貌落后無生機(jī)可言,生源流失嚴(yán)重。由于學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)緊張,上述問題一直沒有得到解決。
督導(dǎo)結(jié)束后,我立即趕往__實(shí)驗(yàn)學(xué)校向校長及領(lǐng)導(dǎo)班子反饋__教學(xué)點(diǎn)的情況,商討解決的辦法。我們一致意見:借__縣創(chuàng)建“義務(wù)教育基本均衡縣”機(jī)遇,向教育局遞交報告,爭取資金。我陪同校長到教育局找到分管局長和片區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo),呈述了__教學(xué)點(diǎn)的現(xiàn)狀及安全隱患,遞交了要求解決資金的報告。第三天,我又陪同縣教育局包片牽頭領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場查看。__年春學(xué)期開學(xué)后,縣教育局撥款15萬元,用于平整運(yùn)動場和新建280米的通透式圍墻。__年7月2日全縣普降大雨,__教學(xué)點(diǎn)新建的圍墻沖垮,平整的運(yùn)動場嚴(yán)重受損。得知災(zāi)情后,我及時趕往學(xué)校查看災(zāi)情,并協(xié)助學(xué)校報告災(zāi)情。連續(xù)幾日,陪同局領(lǐng)導(dǎo)核災(zāi)、規(guī)劃、設(shè)計等。通過不懈地努力,__教學(xué)點(diǎn)現(xiàn)已建成一個標(biāo)準(zhǔn)(硅PU)籃球場和160米的環(huán)形塑膠跑道,硬化場地600平方米,綠化面積1000余平方米,有羽毛球場、兵乓球場,新建了大門和水沖式廁所,總投入70.5萬元。目前,__教學(xué)點(diǎn)消除了安全隱患,有了高標(biāo)準(zhǔn)的活動場所,可謂舊貌換新顏。
三、案例分析
一是圍墻隱患威脅著學(xué)校及師生安全。圍墻泥漿脫落開裂,隨時都有倒塌的可能,給師生課間活動帶來威脅,存在極大的安全隱患。80余米長竹笆圍墻已腐朽,難以封閉校園,本來學(xué)校安保力量薄弱,給學(xué)校安全管理帶來較大的難度。
二是無運(yùn)動場地困擾著體育教學(xué)及陽光(大課間)活動。體育教學(xué)和陽光(大課間)活動需要足夠的活動空間、運(yùn)動設(shè)施和器材,該校校園圍墻外運(yùn)動場廢棄且雜草叢生,學(xué)生體育教學(xué)只能在教學(xué)樓前的一塊場地,運(yùn)動設(shè)施器材無處設(shè)置,給體育教學(xué)和陽光(大課間)活動帶來很大困擾,同時正常教學(xué)活動遭受干擾,給學(xué)校的正常教學(xué)秩序帶來不利影響。
三是安全隱患和運(yùn)動場影響“義務(wù)教育基本均衡縣”創(chuàng)建工作。“義務(wù)教育基本均衡縣”首先要求辦學(xué)條件均衡,義務(wù)教育階段學(xué)校硬件設(shè)施設(shè)備均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn),生均運(yùn)動場地:在達(dá)到生均運(yùn)動場地面積的基礎(chǔ)上,還要確保至少有一個直道,小學(xué)不短于60米,至少要有一個籃球場或排球場。學(xué)校辦學(xué)環(huán)境安全穩(wěn)定,校舍抗震標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。因此,__教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件不改善,將影響“義務(wù)教育基本均衡縣”創(chuàng)建工作。
四、案例反思
一是督學(xué)必須明確自身的職責(zé)和要求。根據(jù)省《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》和《__縣創(chuàng)建全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣工作方案》要求,督學(xué)要明確實(shí)行掛牌督導(dǎo)的目的和意義。掛牌督學(xué)已成為社會與學(xué)校、公眾與校長、師生間信息交流的主要通道,承擔(dān)著類似“110”的作用,答疑解惑、投訴、責(zé)問等事宜在所難免。因此,責(zé)任督學(xué)要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心,要有接受挑戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。督學(xué)要落實(shí)首遇機(jī)制,只要遇到與學(xué)校教育工作有關(guān)的事宜,都要幫助落實(shí)。
二是督學(xué)在督導(dǎo)過程中必須發(fā)揮作用。督導(dǎo)不僅要找出教育中的實(shí)際問題,更要為問題的解決、問題的預(yù)防提供指導(dǎo)。督學(xué)“導(dǎo)”的過程是分析、研究、改進(jìn)的過程,而非管理檢查過程;督學(xué)在督導(dǎo)過程中,要潛得下去,與責(zé)任學(xué)校一道,認(rèn)真研究現(xiàn)狀;督學(xué)既要善于發(fā)現(xiàn)問題,也要善于解決問題,努力做到監(jiān)督與指導(dǎo)并重,及時指導(dǎo)點(diǎn)撥,強(qiáng)化工作措施。
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),完善布局調(diào)整,優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大
一年來,我局認(rèn)真對照《*省教育強(qiáng)縣評定操作標(biāo)準(zhǔn)》,圍繞薄弱環(huán)節(jié)抓整改,穩(wěn)步推進(jìn)教育強(qiáng)縣復(fù)查整改提高工作,為進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,促進(jìn)全縣教育均衡發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
1、實(shí)施基礎(chǔ)工程建設(shè),辦學(xué)條件進(jìn)一步改善??h重點(diǎn)工程—職校擴(kuò)建工程、*三中遷建工程,投資總額1.2億元,新建校舍建筑面積7.2萬平方米,已于今年竣工投入使用。省農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程已于今年全部通過竣工驗(yàn)收,全縣三年共實(shí)施食宿改造工程項(xiàng)目24個,竣工面積7.24萬平方米,總投資達(dá)6345萬元,完成上報省教育廳規(guī)劃面積的150%,完成上報規(guī)劃投資的188%。王宅中心小學(xué)、泉溪中心小學(xué)新建教學(xué)科技樓工程已竣工投入使用。邵宅小學(xué)擴(kuò)建教學(xué)樓工程已竣工投入使用,同時該校擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)樓土建工程今年年底可結(jié)頂。*五中整體改(擴(kuò))建工程征地工作、施工圖紙設(shè)計與標(biāo)底預(yù)算工作已基本完成。*二中、縣職校、東皋中學(xué)、下楊中學(xué)、王宅中心小學(xué)、泉溪中心小學(xué)等6所學(xué)校塑膠運(yùn)動場已竣工交付使用。此外,我縣還投入700多萬元,完成了實(shí)驗(yàn)中學(xué)整修、*小學(xué)全面翻修工程。*二中、民族中學(xué)、柳城小學(xué)等6所學(xué)校的校園景觀改造工程也已全面竣工。根據(jù)省委、省政府文件要求,我縣于今年全面開展了中小學(xué)校舍維修工作??h府辦、教育、財政、建設(shè)等部門組成檢查組,對全縣所有學(xué)校建筑安全情況進(jìn)行檢查,及時落實(shí)整改措施。至今年暑期,我縣已全面完成31所學(xué)校校舍建筑整修任務(wù),共拆除校舍面積1.4萬平方米,整修校舍面積12.37萬平方米,總投資達(dá)500多萬元,全面實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)無危房。
2、推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)整改,教育裝備配置水平進(jìn)一步提高。中小學(xué)教育裝備配備是我縣的薄弱環(huán)節(jié)。省教育強(qiáng)縣評估驗(yàn)收時,鑒于我縣教育裝備條件未能達(dá)到國家和省定標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)指標(biāo)被評估組認(rèn)定為基本達(dá)標(biāo)。在前幾年整改的基礎(chǔ)上,今年,根據(jù)全縣教育技術(shù)裝備會議安排,由縣財政投入資金500余萬元,用于多媒體的配備和計算機(jī)的更新,各學(xué)校自籌資金100余萬元,用于教學(xué)儀器、音樂、體育、美術(shù)、衛(wèi)生器材和高中通用技術(shù)設(shè)備器材的增配。一年來,全縣新增多媒體337套,多媒體進(jìn)班率已達(dá)75.6%,新增電腦584臺,生機(jī)比達(dá)到9∶1。目前,我縣教育裝備配備水平已經(jīng)達(dá)到省教育強(qiáng)縣要求。今年,《教育信息報》曾先后兩次對我縣改善辦學(xué)條件工作進(jìn)行頭版頭條報道。
3、整合教育資源,布局調(diào)整工作進(jìn)一步完善。今年,我局將職校江山校區(qū)撤并入縣職校本部,實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“兩校合并”。隨后又將工會職校、繼續(xù)教育中心幼師班并入縣職校,實(shí)現(xiàn)了全縣職業(yè)教育資源的大整合。同時,我局將實(shí)驗(yàn)中學(xué)整體搬遷至原*三中校址,并將新宅初中撤并入實(shí)驗(yàn)中學(xué),為今后縣城初中劃片招生創(chuàng)造了條件。為緩解城區(qū)教育資源緊缺問題,我局在原職校江山校區(qū)校址,創(chuàng)建*小學(xué),并將溪里小學(xué)、郭洞小學(xué)并入該校。此外,我局還把桐山小學(xué)、要巨小學(xué)撤并入王宅中心小學(xué)。目前,我縣學(xué)校校均規(guī)模分別為:小學(xué)770人,初中1549人,普通高中1930人,中小學(xué)布局已更趨合理。布局調(diào)整工作的進(jìn)一步完善,對推進(jìn)我縣教育均衡發(fā)展,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)之間的均衡配置,起到了良好的效果。
4、提升辦學(xué)層次,事業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。今年,我局重新設(shè)置了6個督學(xué)責(zé)任區(qū),進(jìn)一步加強(qiáng)了督學(xué)責(zé)任區(qū)工作。指導(dǎo)桃溪中學(xué)、云華小學(xué)順利通過辦學(xué)水平等級和素質(zhì)教育評估。對實(shí)驗(yàn)中學(xué)、武陽中學(xué)等8所省示范性學(xué)校開展年度視導(dǎo)。指導(dǎo)茭道鎮(zhèn)、坦洪鄉(xiāng)順利通過省級教育強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的復(fù)查。指導(dǎo)王宅中心小學(xué)、泉溪中心小學(xué)完成申報評定省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校工作。目前,我縣小學(xué)、初中學(xué)齡人口入學(xué)率、鞏固率,殘疾兒童少年入學(xué)率均達(dá)100%,17周歲人口中初級中等教育完成率達(dá)99.88%,初中升高中比例達(dá)98.34%,學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)97.2%,青壯年非文盲率達(dá)99.36%,上述指標(biāo)均高于全省平均水平。
二、重視隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),教師隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升
我局始終把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),作為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源、增強(qiáng)教育發(fā)展后勁的重中之重來抓,堅定不移地推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)步提高了師資隊(duì)伍整體水平。
1、開展主題實(shí)踐活動,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想工作作風(fēng)。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,我局深入開展了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動,把開展活動與加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)意識、提升干部素質(zhì)結(jié)合起來,力求取得實(shí)效。一年來,相繼開展了十七大精神宣講活動,邀請縣委書記李一飛為全縣教育系統(tǒng)干部作專題講座。開展了基財、人事、教育教學(xué)業(yè)務(wù)“三線”集中調(diào)研和領(lǐng)導(dǎo)干部“蹲點(diǎn)調(diào)研”活動,進(jìn)一步摸清了基層情況。根據(jù)調(diào)研結(jié)果,開展了“破難攻堅”活動,召開“重視學(xué)前教育發(fā)展”民主懇談會,傾聽民意,匯集民智,有效推進(jìn)了教育難題的破解。局班子成員先后三次做客“陽光熱線”,傾聽解答了社會各界對教育工作的投訴、建議。四川汶川特大地震發(fā)生后,教育系統(tǒng)廣大干部、教師、學(xué)生積極為災(zāi)區(qū)捐款捐物、交納“特殊黨費(fèi)”,累計達(dá)167萬余元。
2、加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè),提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。開展*縣第二屆名師名校長評選,制定《*縣名師名校長考核管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范了名師名校長的管理。在《今日*》、教育網(wǎng)上開設(shè)“教育論壇”、“名師風(fēng)采”專欄,累計刊登名師名校長稿件50多篇,有效發(fā)揮了名師名校長的示范引領(lǐng)功能。一年來,我局以規(guī)范化管理為重點(diǎn),建立教育系統(tǒng)校級后備干部隊(duì)伍,加大了校長隊(duì)伍的培訓(xùn)考核力度,組織校長參加市級新課程培訓(xùn),開展中小學(xué)校長德育工作論壇,小學(xué)校長崗位培訓(xùn),校級領(lǐng)導(dǎo)及后備干部培訓(xùn),教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書活動,進(jìn)一步提高了校級領(lǐng)導(dǎo)的管理水平和整體素質(zhì)。在師德工作調(diào)研、座談會的基礎(chǔ)上,我局開展了以“學(xué)習(xí)英模教師、弘揚(yáng)偉大師魂”為主題的暑期師德集中教育活動,進(jìn)一步加強(qiáng)了師德師風(fēng)建設(shè)。我局還重點(diǎn)加強(qiáng)了骨干教師、薄弱學(xué)科教師的培訓(xùn),組織100名班主任參加了“教育部萬名骨干班主任遠(yuǎn)程培訓(xùn)”,并對1532名班主任進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。選送30名英語骨干教師赴省師訓(xùn)中心培訓(xùn),選送4名市級名校長培養(yǎng)人選赴國家教育行政學(xué)院培訓(xùn),選送6名校長、21名骨干教師參加省級“領(lǐng)雁工程”培訓(xùn)。委托高等師范院校,啟動實(shí)施了中小學(xué)英語教師全員培訓(xùn)。20*年,我縣縣級名師名校長已增至35名,市級名師已增至5名,名校長已增至3名。教師在各級優(yōu)質(zhì)課評比中,獲市一等獎以上14人次。教師在省級以上刊物發(fā)表、獲市一等獎以上的教育教學(xué)論文達(dá)73篇。
3、深化人事制度改革,均衡配置教師資源。今年,我局制定《關(guān)于教職工專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分離的實(shí)施意見》,完成全縣教職工職務(wù)評聘分離工作,進(jìn)一步完善了優(yōu)勝劣汰、能上能下的競爭機(jī)制。為做好今年新教師招考錄用、教師調(diào)配工作,我局深入全縣每一所學(xué)校,認(rèn)真開展前期調(diào)研,完成教師需求預(yù)測。20*年的新教師招考錄用工作,從方案的制定到招考錄用,全過程在縣紀(jì)委、人事勞動部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行,確保了招考錄用工作的公開、公平、公正。根據(jù)學(xué)科需求,今年共錄用新教師84名。為加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),我局修訂教師進(jìn)城調(diào)動辦法,在對要求進(jìn)城教師的考核中,增加了農(nóng)村學(xué)校工作業(yè)績的權(quán)重。同時開展了“頂崗交流、置換培訓(xùn)”工作,以一年為周期,選派16名城區(qū)教師到農(nóng)村中小學(xué)任教,抽調(diào)8名農(nóng)村教師到城區(qū)學(xué)校頂崗學(xué)習(xí),逐步達(dá)到均衡教師配置、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍的目標(biāo)。
4、豐富教職工文體活動,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍活力。我局以創(chuàng)建“和諧校園”為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),融洽了干群關(guān)系、師生關(guān)系和家校關(guān)系。同時,通過開展豐富多彩的活動,有效豐富教職工業(yè)余生活,增強(qiáng)了教師隊(duì)伍朝氣與活力。一年來,先后組織了“盛世歡歌•迎接奧運(yùn)”三八婦女節(jié)卡拉OK選拔賽,校級領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)球培訓(xùn),青年教師交友活動,紀(jì)念教育改革開放三十周年暨第二屆教師風(fēng)采大賽等活動。為積極響應(yīng)教育部“每天鍛煉一小時,健康工作五十年,幸福生活一輩子”的號召,我局在全系統(tǒng)部署開展教職工“活力行動”,采取年終檢測考評、獎勵的方式,督促教職工堅持鍛煉身體,得到了廣大教職工的好評。
三、實(shí)施素質(zhì)教育,深化教育改革,教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高
一年來,我局從切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為、穩(wěn)步推進(jìn)新課程實(shí)施、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作、強(qiáng)化學(xué)校特色品牌建設(shè)入手,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,不斷提升教育內(nèi)涵,確保了教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
1、端正辦學(xué)思想,辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范。我局根據(jù)省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的通知》要求,加大對規(guī)范辦學(xué)和學(xué)生“減負(fù)”工作的考核、督查力度,每學(xué)期組織專項(xiàng)抽查、督查,進(jìn)一步端正了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)思想,使規(guī)范招生、合理分班、控制班額、開齊開足課程、學(xué)生每天一小時體育活動等工作得到較好地落實(shí)。同時,我局繼續(xù)發(fā)揮招生政策“指揮棒”作用,完善高中段招生制度改革,切實(shí)規(guī)范初中段學(xué)校的辦學(xué)行為,加快了育人模式的轉(zhuǎn)換,對促進(jìn)全體學(xué)生的全面發(fā)展起到了良好的作用。今年,《教育信息報》曾對此作了頭版頭條報道。
2、加大監(jiān)管力度,穩(wěn)步推進(jìn)新課程實(shí)施。我局進(jìn)一步加強(qiáng)了新課程實(shí)施培訓(xùn),深入開展中小學(xué)新課程教學(xué)工作調(diào)研,全面掌握實(shí)施新課程的情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保新課程在我縣穩(wěn)步實(shí)施。通過一系列教研、培訓(xùn)、學(xué)習(xí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)化了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)思想,教師的教育理念,進(jìn)一步優(yōu)化了學(xué)校的教學(xué)管理和教師的課堂教學(xué)。同時,各初中學(xué)校均嚴(yán)格按照我局要求,按時完成了“初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價”工作。市教育局在組織全市新課改實(shí)施工作檢查過程中,對我縣新課程實(shí)施工作給予了充分肯定。
3、堅持德育為先,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作。繼續(xù)開展第二輪中小學(xué)生日常行為規(guī)范達(dá)標(biāo)活動,第四批18所小學(xué)順利通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,歷時兩年的中小學(xué)日常行為規(guī)范達(dá)標(biāo)工作已全面完成。開展中學(xué)德育工作調(diào)研,全面掌握中學(xué)德育工作現(xiàn)狀,及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校德育工作中存在的問題。繼續(xù)運(yùn)用“唐仲英愛心獎學(xué)金”這一載體,發(fā)動廣大中學(xué)生開展“爭評愛心獎學(xué)金,爭做品德標(biāo)兵”活動,充分發(fā)揮唐仲英愛心獎學(xué)金的德育功能。今年秋學(xué)期,我局啟動了創(chuàng)建優(yōu)秀班集體活動,要求各中小學(xué)廣泛發(fā)動,班班參與,營造人人爭先,班班創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,有效推進(jìn)班級科學(xué)化管理,全面提高了全縣中小學(xué)班集體建設(shè)水平。我局還為32所中小學(xué)各聘任1名法制副校長,切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)校法制宣傳教育和校園周邊治安管理工作。
4、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控,教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高。今年以來,我局對原有的中小學(xué)教育質(zhì)量評價辦法進(jìn)行了修訂,形成了重規(guī)范化、精細(xì)化管理,重教育質(zhì)量,重學(xué)校特色建設(shè),重學(xué)校整體水平的導(dǎo)向。20*年,我縣初中學(xué)業(yè)考試、高考成績實(shí)現(xiàn)“兩大跨越”。初中學(xué)業(yè)考試成績總體達(dá)到全市中等偏上水平。高考成績實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,上線人數(shù)2154人,比去年增加194人,上線率82.66%。全縣應(yīng)屆生上一本(重點(diǎn))線人數(shù)首次突破三百人大關(guān),達(dá)304人,應(yīng)屆生上本科線人數(shù)首次突破千人大關(guān),達(dá)1007人。*一中上重點(diǎn)線人數(shù),在連續(xù)三年保持高位增長的基礎(chǔ)上,今年又凈增84名,上重點(diǎn)線增加絕對人數(shù)、增長幅度以及按縣域人口上重點(diǎn)線萬人比均位于金華市前列,得到了縣委、縣政府的通報嘉獎和社會各界的廣泛贊譽(yù)。*二中、*三中在今年的高考中也取得了明顯進(jìn)步。職校高職考上線率和各科平均分均保持全市第一,上線率高出全市平均水平16個百分點(diǎn),職校學(xué)生在省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比賽、各種專項(xiàng)技能比賽中均取得了良好的成績。各小學(xué)認(rèn)真貫徹素質(zhì)教育要求,加強(qiáng)常規(guī)管理,強(qiáng)化辦學(xué)特色,面向?qū)W生全體,教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。各幼兒園在辦學(xué)條件相對滯后的情況下,通過加強(qiáng)園本培訓(xùn),提升教師素質(zhì),努力提高了保教質(zhì)量。
四、堅持依法治教,強(qiáng)化制度建設(shè),教育管理進(jìn)一步規(guī)范
一年來,我局堅持依法治教、從嚴(yán)治教,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),積極規(guī)范教育收費(fèi)和學(xué)校財務(wù)管理,穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校后勤服務(wù)改革,確保了教育事業(yè)的健康發(fā)展。
1、調(diào)整局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),提高教育依法行政水平。在縣委、縣政府關(guān)于教育局“三定”方案的基礎(chǔ)上,今年6月,經(jīng)縣委、縣政府和縣編委辦批復(fù),我局對機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。增設(shè)了審計監(jiān)察科,主要負(fù)責(zé)對教育系統(tǒng)下屬單位各級財務(wù)的審計,黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的制訂、檢查,落實(shí)對教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的督查,負(fù)責(zé)對各級各類學(xué)校招生、收費(fèi)、人事、職稱、教師資格、招聘等工作的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)察,負(fù)責(zé)受理群眾來信來訪和教育系統(tǒng)黨員干部、教職工違紀(jì)案件的查處等工作。增設(shè)了綜合科,主要負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的綜合治理、安全、衛(wèi)生、創(chuàng)建等工作。
2、實(shí)施專項(xiàng)審計,學(xué)校財務(wù)管理工作日趨規(guī)范。自今年起,我局已將全縣在職教職工所需經(jīng)費(fèi)全部列入財政預(yù)算。為加強(qiáng)我縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用的管理,提高資金使用效益,我局對所屬學(xué)校(單位)開展了專項(xiàng)審計調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,落實(shí)整改工作。為同步做好縣政府“鄉(xiāng)財縣管”工作,我局將白洋教辦、壺山教辦、熟溪教辦、茭道中心小學(xué)、泉溪中心小學(xué)、桐琴中心小學(xué)、王宅中心小學(xué)、履坦中心小學(xué)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)學(xué)校財務(wù),統(tǒng)一納入教育會計核算中心核算。至此,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校及直屬學(xué)校(單位)財務(wù)均已納入教育會計核算中心核算,核算單位已達(dá)50家。
3、創(chuàng)建“教育收費(fèi)示范縣”,教育收費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范。我局以創(chuàng)建省級教育收費(fèi)示范縣為目標(biāo),大力加強(qiáng)了教育收費(fèi)管理。義務(wù)教育段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、課本作業(yè)本費(fèi)工作全部落到到位。一年來,全縣義務(wù)教育階段免除雜費(fèi)719.7萬元,免除國家課程教科書、地方課程教材、空白練習(xí)本等費(fèi)用共計897.5萬元。在此基礎(chǔ)上,共補(bǔ)助扶困助學(xué)資金25.4萬元、營養(yǎng)餐工程資金158萬元、中職補(bǔ)助資金389.3萬元,縣財政還專項(xiàng)安排資金160萬元,用于扶持低收入農(nóng)戶子女就學(xué),有力地保障了弱勢群體接受教育的權(quán)利。我局嚴(yán)格執(zhí)行普通高中擇校生“三限”政策和收費(fèi)“三公開”政策,增加學(xué)校收費(fèi)工作透明度。聯(lián)合糾風(fēng)辦、財政、物價、減負(fù)辦等部門,開展收費(fèi)工作專項(xiàng)檢查。今年以來,累計開展專項(xiàng)檢查4次,檢查學(xué)校40所,共收到教育亂收費(fèi)投訴舉報3起,查實(shí)1起,清退違規(guī)收費(fèi)金額7930元。通過努力,我局在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和治理教育亂收費(fèi)方面取得了較明顯的成效。
4、建立健全管理制度,穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校后勤服務(wù)改革。我局針對教育改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,重點(diǎn)加強(qiáng)了教育熱點(diǎn)問題和一些制度“空隙”的整改,修訂完善了涉及學(xué)?;üこ?、教職工療休養(yǎng)等方面的招投標(biāo)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化對教學(xué)儀器設(shè)備、大宗物資采購的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對學(xué)校在建工程項(xiàng)目的全程監(jiān)督,開展了學(xué)校食堂大宗物品集中采購、定點(diǎn)配送試點(diǎn)工作。一年來,實(shí)行公開招投標(biāo)工程項(xiàng)目共26個,預(yù)算標(biāo)底造價3374.4萬元,公開招投標(biāo)中標(biāo)價2660.6萬元,中標(biāo)價比預(yù)算降低造價713.8萬元。教育服務(wù)中心累計共組織招標(biāo)活動96次,成交采購金額2376.5萬元,節(jié)約資金約796萬元。其中,僅采購多媒體設(shè)備一項(xiàng),就節(jié)約資金100萬元,有效提高了資金使用效益。
五、突出發(fā)展重點(diǎn),統(tǒng)籌各類教育,有力促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展
我局堅持“以職業(yè)教育為重點(diǎn),統(tǒng)籌學(xué)前教育、成人教育發(fā)展”的思路,在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,注重各類教育辦學(xué)品質(zhì)的提升,促進(jìn)了全縣教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、實(shí)施“六項(xiàng)行動計劃”,職業(yè)教育得到跨越式發(fā)展。以爭創(chuàng)省一級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校為目標(biāo),大力加強(qiáng)職教隊(duì)伍建設(shè),補(bǔ)充緊缺專業(yè)教師,努力培育“雙師型”教師隊(duì)伍,逐步優(yōu)化了職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師結(jié)構(gòu)。大力開展示范專業(yè)建設(shè),通過編寫使用校本教材,有效提高了骨干專業(yè)的建設(shè)水平。機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)、數(shù)控加工技術(shù)專業(yè)分別于今年被確定為省示范專業(yè),省級實(shí)習(xí)基地。此外,充分發(fā)揮縣職校職教資源優(yōu)勢,不斷拓寬培訓(xùn)工作,為企業(yè)培訓(xùn)員工近1000人,培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動力、再就業(yè)人員1500多名。今年7月,省委書記趙洪祝視察縣職校后,對職校培訓(xùn)工作給予了高度評價。
2、立足規(guī)范管理,學(xué)前教育得到進(jìn)一步發(fā)展。根據(jù)省教育廳《關(guān)于開展幼兒園等級評定和對民辦幼兒園重新審核的通知》要求,我局對全縣所有公辦和民辦幼兒園進(jìn)行了重新審核和評定,針對存在問題,及時下發(fā)整改通知書,要求限期整改。全縣公辦、民辦幼兒園共投入整改資金150多萬元,有效改善了辦園條件。目前,我縣已創(chuàng)建省一級幼兒園1所,省二級幼兒園5所。同時,我局專門召開了全縣幼教工作會議,認(rèn)真分析規(guī)范辦學(xué)中存在的問題,提出整改要求,通過檢查、督促、整改等措施,全縣幼兒園的規(guī)范管理水平得到進(jìn)一步提高。我局還通過公開招考錄用公辦幼兒教師,舉辦幼師學(xué)前教育大專班,開展全縣幼兒園保育員和保健員培訓(xùn),組織幼師基本功比賽等方式,努力提高幼兒教師的學(xué)歷層次和專業(yè)素質(zhì),逐步加強(qiáng)了幼師隊(duì)伍建設(shè)。
3、開展多元化培訓(xùn),成人教育功能進(jìn)一步發(fā)揮。一年來,我局加強(qiáng)了成教干部隊(duì)伍建設(shè),組織考察活動,全面開展成教干部輪訓(xùn)學(xué)習(xí),為進(jìn)一步推進(jìn)成教工作發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。全縣共舉辦各類短期培訓(xùn)477期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)59769人次。完成了縣委、縣府分配的4*名農(nóng)村勞動力后備力量的培訓(xùn)任務(wù)。結(jié)合縣域特點(diǎn),有針對性地開展實(shí)用培訓(xùn),努力提高培訓(xùn)的實(shí)效性,如開展了新宅的高山蔬菜,大田的食用菌,桃溪、坦洪的蠶桑,柳城的宣蓮和香菇種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),使廣大農(nóng)民掌握了技術(shù),增加了收入,深受廣大農(nóng)民歡迎。
六、舉辦國家級賽事,開展全民健身,體育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展
一年來,我局以創(chuàng)建省級體育強(qiáng)縣為目標(biāo),相繼承辦了4項(xiàng)國家級賽事,廣泛開展群眾性體育活動,穩(wěn)步推進(jìn)體育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,進(jìn)一步促進(jìn)了體育事業(yè)的全面健康發(fā)展。
1、舉辦國家級體育賽事,擴(kuò)大*知名度與美譽(yù)度。今年10月,我局與有關(guān)部門相繼承辦了全國摩托車、汽車越野錦標(biāo)賽。賽事吸引了來自全國39支車隊(duì)的200多名車手和數(shù)萬名觀眾。中央電視臺五套與廣東衛(wèi)視分別對賽況進(jìn)行現(xiàn)場直播,《人民日報》、《*日報》等平面媒體對賽事盛況進(jìn)行詳盡報道。今年11月,我局承辦了全國橋牌混雙公開賽。賽事以“泡溫泉、游古村、品香茗、打橋牌”為主題,吸引了全國10個省市區(qū)45對橋牌好手參加比賽。鑒于我縣比賽場地條件好、賽事組織運(yùn)作能力強(qiáng)等優(yōu)勢,今年12月,全國摩托車越野錦標(biāo)賽年度總決賽從廣西移師我縣舉行。
2、以迎奧運(yùn)為契機(jī),積極開展全民健身運(yùn)動。一年來,我局以“全民健身與奧運(yùn)同行”為主題,舉辦了一系列迎奧運(yùn)全民健身活動,與團(tuán)縣委聯(lián)合舉辦了“五•四”青年節(jié)火炬接力賽,與縣建設(shè)局等單位聯(lián)合舉辦了“金廈銀湖杯”全民健身廣場舞和抗震救災(zāi)捐款活動。同時,開展了“*縣全民健身活動月”活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門組織了1萬多名老年人參加了迎奧運(yùn)健步走。此外,還分別舉辦了“經(jīng)貿(mào)杯”男女排球比賽、“茶童深山茶”CTBL分級籃球邀請賽、“質(zhì)監(jiān)杯”機(jī)關(guān)干部籃球賽、“民政杯”機(jī)關(guān)干部乒乓球賽、三人街頭籃球賽等賽事。通過這些活動,營造了喜迎奧運(yùn)、支持奧運(yùn)、參與健身的氛圍,推動了我縣全民健身運(yùn)動的開展。
3、做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作,體育小康村工程穩(wěn)步推進(jìn)。今年,我縣申報創(chuàng)建省級體育強(qiáng)鎮(zhèn)2個,省級體育特色學(xué)校2個,省級青少年體育俱樂部1個,省級農(nóng)村體育俱樂部1個,省級后備人才基地1個,現(xiàn)已全部通過省、市檢查組驗(yàn)收。我縣今年安排新農(nóng)村小康體育村67個,為加快新農(nóng)村小康體育村建設(shè)工作,我局專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)研究制定分配方案,印發(fā)了《關(guān)于開展*縣新農(nóng)村小康體育村建設(shè)的通知》,投入資金137.5萬元,為每個村配備健身路徑12件、玻璃鋼籃球架1副、室外乒乓球桌1副,有效推進(jìn)了創(chuàng)建工作。
4、加強(qiáng)安全管理,體育執(zhí)法工作進(jìn)一步加強(qiáng)。為切實(shí)加強(qiáng)我縣游泳場所的安全管理,根據(jù)省、市統(tǒng)一布置,我局召開了全縣游泳場所安全管理工作會議,對各游泳場所提出了具體的工作要求,并與5家經(jīng)營性游泳場所負(fù)責(zé)人簽訂了安全管理責(zé)任書,并開展了救生人員培訓(xùn)等工作。
七、堅持預(yù)防為主,強(qiáng)化綜合治理,安全管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)
我局全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動和“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動,扎實(shí)做好學(xué)校安全工作,取得了明顯成效。一年來,全縣各中小學(xué)校園周邊治安管理狀況良好,未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),安全工作責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。我局按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,與各學(xué)校(單位)負(fù)責(zé)人簽訂了學(xué)校安全和社會綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書。組織召開全縣中小學(xué)幼兒園安全工作會議,專門研究部署年度學(xué)校安全、綜合治理工作。建立學(xué)校安全教育管理工作臺賬制度,建立健全工作責(zé)任考核激勵機(jī)制。制發(fā)《*縣學(xué)校安全工作考核細(xì)則(試行)》,開展學(xué)校安全工作責(zé)任制考核,實(shí)行評優(yōu)一票否決和安全責(zé)任追究制度。
今年是本屆政府履職的第三年,也是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的“開局年”、縣鄉(xiāng)的“換屆年”和“改革年”。經(jīng)縣政府研究決定,今天召開政府全體(擴(kuò)大)會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)州政府五屆十一次全體會議精神,總結(jié)分析上半年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,安排部署下半年的工作任務(wù),添勁加力,狠抓落實(shí),確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。下面,我講三個方面的意見。
一、目標(biāo)明確,措施得力,上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢良好
(一)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長
一是以?!爱a(chǎn)糧大縣”為目標(biāo),努力穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。全縣栽插水稻5.5萬畝,播種玉米25.8萬畝,移栽紅薯4.8萬畝;馬鈴薯29.5萬畝,產(chǎn)量6.5萬噸;油菜8.07萬畝,產(chǎn)量7737噸;小麥5.6萬畝,產(chǎn)量7668噸;兩豆1.56萬畝,產(chǎn)量1735噸。預(yù)計實(shí)現(xiàn)夏糧總產(chǎn)量76346噸,同比增長17.5%。
二是切實(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在煙葉產(chǎn)業(yè)上,完成煙葉種植面積81800畝,大村、大組、大戶的專業(yè)化布局逐漸形成;在魔芋產(chǎn)業(yè)上,建成板塊基地8萬畝,為第五屆全國魔芋板塊基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨商貿(mào)洽談會在我縣的召開奠定了基礎(chǔ);在畜牧產(chǎn)業(yè)上,強(qiáng)化春季動物防疫,生豬存欄44.65萬頭,出欄8.53萬頭,家禽存欄59.01萬只,出欄17.08萬只,肉類總產(chǎn)量7948噸;在蔬菜產(chǎn)業(yè)上,新增高山反季節(jié)蔬菜1萬畝,總面積達(dá)到2.2萬畝,預(yù)計商品菜總產(chǎn)量可達(dá)17萬噸;在藥材產(chǎn)業(yè)上,發(fā)展草本藥材2萬畝、木本藥材1.4萬畝;在林果產(chǎn)業(yè)上,植樹造林完成5.85萬畝,新發(fā)展景陽核桃1300畝、甜柿200畝。與此同時,積極引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力9.12萬人。
三是扶貧開發(fā)繼續(xù)推進(jìn),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。2005年整村推進(jìn)重點(diǎn)貧困村和2006年新啟動建設(shè)的重點(diǎn)貧困村村組公路在建236公里、水池在建121口、水窖在建230口。全縣共建沼氣池3582口。煙水配套工程完成工程量7.3萬立方米,受益煙農(nóng)1887戶。
四是科學(xué)編制規(guī)劃,積極探索新農(nóng)村建設(shè)。全縣12個新農(nóng)村建設(shè)示范村科學(xué)編制村莊規(guī)劃,努力改善基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),共投入資金830.9萬元,完成公路建設(shè)92公里,建設(shè)沼氣池544口、水窖409口,建立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)9275畝。以高坪八角村、業(yè)州松樹坪村為代表的新農(nóng)村示范村建設(shè)有序推進(jìn),一批新村寨、新農(nóng)民、新產(chǎn)業(yè)正在逐步形成。
(二)支柱產(chǎn)業(yè)支撐能力增強(qiáng),工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高
一是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。電力、建材、富硒綠色食品加工、煤礦、藥材加工等支柱產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用明顯增加,其工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的94.8%。其中電力工業(yè)完成產(chǎn)值4802萬元,建材工業(yè)完成產(chǎn)值3912萬元,富硒綠色食品工業(yè)完成產(chǎn)值7940萬元,藥材加工業(yè)完成產(chǎn)值1045萬元,都保持了20%以上的增長速度。23家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19636萬元,同比增長45.44%;完成工業(yè)增加值7209萬元,同比增長28.3%,發(fā)展速度位居全州第三。
二是經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)17683萬元,同比增長32.35%,虧損面由上年38.1%下降到28.6%,利潤總額虧損508萬元,同比減虧620萬元,利潤增長率為55.73%。
三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。清江工業(yè)園A區(qū)征地、道路等公共設(shè)施建設(shè)已完成貨幣工程量2000萬元,土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)償兌現(xiàn)90%以上。朝陽大道西段主干道預(yù)計八月底建成通車。沿河路建設(shè)正在緊張進(jìn)行,河堤加高加固工程已基本完工。
(三)對外開放水平不斷提升,民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
一是外貿(mào)出口保持平穩(wěn)。完成外貿(mào)出口65萬美元,新增自營出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)1家。二是招商引資工作積極推進(jìn)。緊緊圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提升城鎮(zhèn)化和文化旅游資源開發(fā)四個方面抓招商引資。在利用內(nèi)資方面,新引進(jìn)項(xiàng)目6個,續(xù)建項(xiàng)目7個,實(shí)際到位資金8004萬元,完成州計劃目標(biāo)的51.6%;在利用外資方面,直接利用外資簽訂合同資金1350萬美元,實(shí)際到位25萬美元。三是民營經(jīng)濟(jì)增長迅速。完成營業(yè)收入103538萬元,占年計劃的61.27%,同比增長29.55%;利稅總額完成13392萬元,占年計劃的63.32%,同比增長34.07%;實(shí)交稅金3059萬元,占年計劃的58.70%,同比增長17.2%。
(四)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長
一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全縣重點(diǎn)在建項(xiàng)目22個,完成投資10853萬元,其中技改項(xiàng)目完成投資4912萬元。(1)總投資717萬元的平陽二號水庫除險加固工程已完成大壩加固、護(hù)坡清理、防汛公路建設(shè),累計完成投資145萬元;(2)總投資371萬元的渡浪溝水庫除險加固工程的溢洪道改建、輸水管改造已全面動工,累計完成投資70萬元;(3)總投資995萬元的高坪灌區(qū)工程已全面動工,累計完成投資190萬元;(4)總投資125萬元的退耕還林工程,現(xiàn)已轉(zhuǎn)入管護(hù)補(bǔ)植階段;(5)總投資780萬元的沼氣池建設(shè)工程,已建池3582口,累計完成投資200多萬元;(6)總投資2.8億元的廣潤河水利水電樞紐工程,主體工程全面啟動,已完成投資1350萬元;(7)總投資5000萬元的金茨泉酒改擴(kuò)建項(xiàng)目一期工程基本結(jié)束,累計完成投資1200萬元,預(yù)計近期投產(chǎn);(8)總投資425萬元的紅薯膳食纖維項(xiàng)目第一期生產(chǎn)線建設(shè)竣工,預(yù)計九月份投產(chǎn);(9)總投資5800萬元的景陽河大橋主橋中心板預(yù)制、橋面附屬結(jié)構(gòu)等均已完成,累計完成投資3500萬元;(10)總投資1472萬元的高速公路連接線開工建設(shè),已完成投資460萬元;(11)總投資1280萬元的農(nóng)村公路通暢工程,已完成路基改造139.2公里,累計完成投資500萬元。
二是積極開展項(xiàng)目前期工作。在工業(yè)發(fā)展方面,申報了魔芋粉絲快餐加工生產(chǎn)線和愛茵木塑第二期生產(chǎn)線項(xiàng)目;總投資4億元的野三河電站擴(kuò)建工程前期工作進(jìn)展順利,已完成可研報告。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,申報了景陽雞板塊基地建設(shè)、動物檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)、國家動物疫情測報網(wǎng)*測報站建設(shè)、動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目,申報項(xiàng)目資金1000多萬元。在城鎮(zhèn)建設(shè)方面,縣域污水綜合治理項(xiàng)目已上報國家發(fā)改委。在社會發(fā)展方面,認(rèn)真編報了官店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,并已上報到省發(fā)改委,計劃總投資537萬元。
(五)強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)管理,推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展
一是以規(guī)劃為龍頭,強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃管理??h城總體規(guī)劃修編工作已完成招投標(biāo),完成了官店鎮(zhèn)14個村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,完成了我縣列入全省“百鎮(zhèn)千村”工程的示范村規(guī)劃;編制完成了《*縣火車站片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《*縣工業(yè)園片區(qū)沿河路景觀設(shè)計規(guī)劃》以及《*縣林業(yè)小區(qū)庭園規(guī)劃》、《*縣人民醫(yī)院院落規(guī)劃》等六個庭院規(guī)劃。
二是加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。業(yè)州城區(qū)垃圾處理場順利通過驗(yàn)收并投入使用?;就瓿闪藢W(xué)苑路東段改造工程,預(yù)計七月底竣工驗(yàn)收。啟動了廣潤河綜合治理項(xiàng)目,翻板壩工程已完成初設(shè)。完成了城區(qū)煙墩大道*大橋至公路段交通護(hù)欄設(shè)置安裝和城區(qū)交通標(biāo)志設(shè)置。完成了廣潤集貿(mào)市場建設(shè)。積極推進(jìn)朝陽片區(qū)開發(fā)建設(shè),完成了主干道拆遷的前期工作。
三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理,城區(qū)交通秩序明顯改觀。3月1日起在城區(qū)內(nèi)對客運(yùn)正三輪摩托車(電麻木)實(shí)行禁行,促進(jìn)出租車投入運(yùn)營。目前已有80輛出租汽車和36輛公共汽車在城區(qū)運(yùn)營。按照創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求,深入開展了“城市管理年”活動。
(六)財政收入增長勢頭良好,金融運(yùn)行平穩(wěn)
一是財政收入均衡入庫。全縣財政收入完成11607萬元,剔除煙廠下劃稅收實(shí)際完成6801萬元,占全年預(yù)算的55%,比上年同期增長36%;地方一般預(yù)算收入完成5407萬元,剔除煙廠下劃稅收實(shí)際完成3841萬元,占全年預(yù)算的52%,比上年同期增長31%,實(shí)現(xiàn)了財政總收入和一般預(yù)算收入“雙過半”。
二是重點(diǎn)支出及時到位。狠抓支出管理,確保重點(diǎn)支出到位,保障水平明顯增強(qiáng)。將干部職工工資作為支出第一順序,按時發(fā)放;保證了撫恤和社會救濟(jì)、低保、再就業(yè)、醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療等資金的及時撥付;足額撥付農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”和中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi);同時保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革養(yǎng)老保險和“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
三是惠民政策全面落實(shí)。糧食直補(bǔ)561萬元、水稻良種補(bǔ)貼87萬元、糧食綜合直補(bǔ)436萬元三項(xiàng)補(bǔ)貼全部兌現(xiàn)到位。石油提價補(bǔ)貼100.26萬元,6月底以前也已全部兌現(xiàn)給應(yīng)補(bǔ)貼對象。
四是金融運(yùn)行保持平穩(wěn)。各項(xiàng)存款余額達(dá)到14.9億元,比年初增加1.3億元,其中城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到10.4億元,比年初增加1.2億元。各項(xiàng)貸款余額達(dá)到6.3億元,比年初增加1.45億元,其中短期工業(yè)貸款450萬元,比年初減少283萬元。
(七)推進(jìn)以鄉(xiāng)改為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革,推動社會發(fā)展
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取得成效。根據(jù)省、州的統(tǒng)一安排和部署,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革經(jīng)過一個多月克難攻堅,全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位、延伸派駐事業(yè)單位和轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的改革任務(wù)。做到了“六到位”,即編制核定到位;機(jī)構(gòu)設(shè)置到位;黨政領(lǐng)導(dǎo)班子到位;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員競爭上崗到位;養(yǎng)老保險保障機(jī)制到位;農(nóng)村公益新機(jī)制建立到位。
二是財政改革取得新突破。按照明確職責(zé)、規(guī)范操作的要求,國庫收付中心與核算中心并軌,財稅庫實(shí)行橫向聯(lián)網(wǎng),直接支付范圍擴(kuò)大。政府采購工作范圍擴(kuò)大,規(guī)模上升,處于全省縣(市)前列。預(yù)算收支分類改革工作進(jìn)展順利。教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利推進(jìn),“校財局管”機(jī)制基本建立。啟動了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制改革,現(xiàn)已完成資產(chǎn)的清理和初步方案的制定。
(八)堅持以人為本,切實(shí)做好事關(guān)群眾利益的各項(xiàng)工作
教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),高考本科上線919人;加快醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),強(qiáng)化了預(yù)防保健和農(nóng)村衛(wèi)生工作,新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利實(shí)施;人口和計劃生育工作平穩(wěn)推進(jìn),人口自然增長率為2.53‰;廣播電視完成76個村的“村村通”建設(shè)任務(wù),完成城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)升級改造2020戶;大力開展群眾性文體活動,繁榮了廣場文化、社區(qū)文化和校園文化;文物保護(hù)工作卓有成效,“*直立人遺址”被確定為國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位;積極推介和開發(fā)旅游資源,共接待游客8.2萬人次;狠抓城區(qū)飲用水源上游煤礦污染治理、鍋爐設(shè)備大氣污染排放治理及水泥化工企業(yè)的污染治理,環(huán)境質(zhì)量不斷改善;積極開展“文明*”建設(shè)活動,促進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
社會保障體系逐步完善,保障能力顯著增強(qiáng)。保險擴(kuò)面300多人,社保費(fèi)核定征收額突破3000萬元,同比增長45%,3054名企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金和4600人城鎮(zhèn)居民最低生活費(fèi)按時足額發(fā)放,社會發(fā)放率100%。新建勞動力市場投入使用,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1965人,幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)570人。
治安整體聯(lián)防得到強(qiáng)化,全縣社會治安穩(wěn)定。依法查處各類違法犯罪活動,有效地打擊了各類刑事犯罪。開通網(wǎng)上綠色通道,渠道進(jìn)一步暢通,秩序逐步走向規(guī)范,上半年總量299批次,同比下降52%。國防教育和爭創(chuàng)雙擁模范城活動成效明顯,軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步密切。狠抓安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,加大煤礦、道路交通、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度,及時落實(shí)整改措施,確保了上半年未出現(xiàn)重特大安全責(zé)任事故。
總的來看,上半年各項(xiàng)工作有序推進(jìn),全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)、健康的發(fā)展勢頭。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75258萬元,按可比價計算,比上年同期增長9.36%;其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值26218萬元,同比增長4.15%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值17116萬元,同比增長18.97%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值31924萬元,同比增長9%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16220萬元,同比增長19.47%。全社會固定資產(chǎn)投資累計完成13867萬元,占年計劃的26.3%,同比增長39.73%。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額28678萬元,占年計劃的47.9%,同比增長14.9%。全縣財政收入完成11607萬元,剔除煙廠下劃稅收實(shí)際完成6801萬元,占年計劃12100萬元的55%。上半年,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出“新、快、高、穩(wěn)”的特點(diǎn),即農(nóng)村建設(shè)特色新,工業(yè)發(fā)展速度快,財政收入質(zhì)量高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革保持平穩(wěn)。但是,也存在一些矛盾和困難:一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力較大。上半年,全縣生豬、高山蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品價格受市場供求變化等因素的影響,價格低迷,影響了農(nóng)民收入的增長。進(jìn)入5月以來,全縣持續(xù)高溫干旱,對下半年大秋作物影響較大。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行質(zhì)量不高。煤、電、油及工業(yè)原材料價格上漲,加大了企業(yè)成本;全縣企業(yè)虧損面仍然較大。三是財政收支矛盾較為突出。新增工業(yè)項(xiàng)目對財政的支撐作用還未形成;保工資、保社保、保運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目支出的壓力增大。四是安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。煤礦事故呈多發(fā)態(tài)勢,道路交通事故居高不下,安全生產(chǎn)的壓力十分大。這些矛盾和困難,需要引起我們高度重視,在下半年和今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、保持增速,提高效益,扎實(shí)做好下半年工作
下半年,全縣改革開放和加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。要完成鄉(xiāng)改掃尾工作,縣鄉(xiāng)換屆工作時間緊、要求高、工作量大。全縣各級各部門一定要統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。下半年,要重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作。
(一)以新農(nóng)村建設(shè)為核心,繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作
一是高度重視糧食生產(chǎn)。切實(shí)加強(qiáng)中后期田間管理,搞好農(nóng)作物的病蟲害防治;切實(shí)組織開展抗旱防汛、防災(zāi)救災(zāi)工作,力爭保持糧食生產(chǎn)常年產(chǎn)量;認(rèn)真組織晚秋作物種植管理,切實(shí)搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。二是努力增加農(nóng)民收入。結(jié)合市場行情和需求,努力增加豬、牛、羊、雞等畜禽出欄數(shù)量,重點(diǎn)擴(kuò)大高山蔬菜和生豬的銷路,認(rèn)真抓好煙葉收購。三是大力扶持龍頭企業(yè)。促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和深加工,鼓勵規(guī)模化生產(chǎn)和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定的銷售渠道和市場。要繼續(xù)對花果山、三友、玉泉、農(nóng)泰、青龍等企業(yè)進(jìn)行鼓勵和扶持,幫助理順經(jīng)營機(jī)制,規(guī)范內(nèi)部管理,增強(qiáng)市場競爭能力。四是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為前提,認(rèn)真抓好基本農(nóng)田水利工程建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高抵御自然災(zāi)害的能力。五是繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)和生態(tài)家園建設(shè)。要整合資金,集中力量,加大整村推進(jìn)扶貧開發(fā)力度,確保取得實(shí)效。在沼氣池建設(shè)上,必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,追加措施,全力完成年度工作任務(wù)。六是積極做好新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作。探索新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制及資金管理辦法,更好地指導(dǎo)示范村建設(shè)工作;加強(qiáng)檢查督辦,加快建設(shè)進(jìn)程。七是繼續(xù)加大勞務(wù)輸出力度。抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和“陽光工程”,通過能人帶動、中介引薦、有組織輸送等途徑,讓更多的農(nóng)村富余勞動力外出打工增加收入。
(二)抓好骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增勢
一是突出重點(diǎn)抓龍頭。加強(qiáng)對電力公司、泰豐公司、花果山公司、玉泉公司等骨干企業(yè)的運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)測分析,最大限度地發(fā)揮骨干企業(yè)對全縣工業(yè)的拉動作用。加大對今年擬納入規(guī)模以上企業(yè)的培植力度,確保年底全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到24戶以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對產(chǎn)值在200萬元以上的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植,促使其盡快成長壯大。切實(shí)解決工業(yè)運(yùn)行中的突出矛盾,加強(qiáng)對電力、煤炭等生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào),使各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。
二是強(qiáng)化管理增效益。要積極幫助工業(yè)企業(yè)化解資金矛盾,以向內(nèi)使勁、向內(nèi)挖潛為突破口,保持合理庫存,加大清收貨款力度。要正確引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理,優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置,積極消化原材料和能源漲價因素,節(jié)能降耗,全方位降低生產(chǎn)成本。要努力開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,提升企業(yè)管理水平和內(nèi)在素質(zhì)。要繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和部門聯(lián)絡(luò)員制度,指導(dǎo)企業(yè)抓好生產(chǎn)經(jīng)營和管理,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。
三是集中力量抓項(xiàng)目。目前,全縣大小工業(yè)項(xiàng)目有33個,通過充分論證了的項(xiàng)目有25個,要對全縣工業(yè)項(xiàng)目再進(jìn)行一次清理,并按項(xiàng)目行業(yè)類別將項(xiàng)目論證、包裝推介分配到相關(guān)部門。要跟蹤服務(wù)在談項(xiàng)目,保證簽約一批、立項(xiàng)一批。對年產(chǎn)l0萬立方米實(shí)木復(fù)合地板、高磷赤鐵礦脫磷工業(yè)化試驗(yàn)等在談的項(xiàng)目爭取盡快簽約,加快做好勘探設(shè)計、申報銜接工作,爭取早日立項(xiàng)。要跟蹤服務(wù)簽約項(xiàng)目,保證開工一批、建成一批。年產(chǎn)60萬噸硫酸及綜合利用、廣潤河紅瓦屋水電工程等項(xiàng)目開工建設(shè)后,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,排除一切干擾和阻力,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。要跟蹤服務(wù)開工項(xiàng)目,保證竣工一批、投產(chǎn)一批。對年產(chǎn)2.4萬噸木塑裝飾材料及制品、利用低熱質(zhì)煤矸石火力發(fā)電等已經(jīng)開工的項(xiàng)目,積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù),確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、見實(shí)效。
四是突破難點(diǎn)促發(fā)展。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求,按照“整頓、聯(lián)合、提高”的方針,盡快實(shí)施煤炭行業(yè)整合,提升煤炭企業(yè)的規(guī)模和效益、煤炭行業(yè)整合是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的首要工作,7月底必須拿出整合方案。要積極組織聚信擔(dān)保公司和信用聯(lián)社等部門,到全縣規(guī)模以上企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)培植的中小企業(yè)調(diào)研生產(chǎn)經(jīng)營情況,切實(shí)解決流動資金短缺問題。要做好重大工業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作,組織專班對60萬噸硫酸及綜合利用項(xiàng)目的相關(guān)問題進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào),力爭9月份該項(xiàng)目正式開工。
(三)努力擴(kuò)大投資,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
一是要加強(qiáng)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)業(yè)上,農(nóng)村沼氣池工程要搶抓時間,落實(shí)進(jìn)度,確保完成州下達(dá)的13000口建設(shè)任務(wù);兩個水庫的除險加固工程年底要全面完工;高坪灌區(qū)工程要完成掃尾工作。教育衛(wèi)生上,農(nóng)村35所中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)和校舍維修改造項(xiàng)目要全面完成,婦幼保健院業(yè)務(wù)大樓要完成主體工程。交通上,積極為“兩路”建設(shè)搞好服務(wù);推進(jìn)高速公路連接線建設(shè),今年要完成1200萬元的貨幣工程量;村級油路建設(shè)一定要搶在11月底以前全部完成州、縣下達(dá)的任務(wù);高蟠公路改造工程要進(jìn)入實(shí)質(zhì)性動工階段;積極協(xié)助景陽河大橋建設(shè),力爭完成4000萬元的貨幣工程量。
二是要力爭新上一批項(xiàng)目。工業(yè)上,積極協(xié)助建設(shè)15萬噸粉煤灰生產(chǎn)線,并投入生產(chǎn);積極協(xié)助愛茵木塑公司完成木粉生產(chǎn)線建設(shè)。衛(wèi)生上,力爭啟動官店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)。
三是要加大項(xiàng)目申報立項(xiàng)力度。重點(diǎn)做好野三河水電站擴(kuò)建工程、10萬立方米高質(zhì)板材項(xiàng)目等項(xiàng)目的前期工作,力爭年內(nèi)拿到項(xiàng)目批文,為明年項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。另外,要繼續(xù)加強(qiáng)三峽庫區(qū)一級支流——火龍河流域治理項(xiàng)目的申報立項(xiàng)工作。
(四)優(yōu)化環(huán)境,提高招商引資的質(zhì)量和水平
一是進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。要切實(shí)改善軟環(huán)境。牢固樹立“服務(wù)就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競爭力”的觀念,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,在“管”與“放”上做文章,實(shí)現(xiàn)政府的最佳角色定位。重點(diǎn)抓好行政服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)作,實(shí)行一站式服務(wù)、一條龍運(yùn)作,打造便商利企的綠色通道;堅持依法行政,從嚴(yán)治政,堅決打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,營造嚴(yán)明規(guī)范、公平競爭的市場環(huán)境;要確立“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀點(diǎn),算大帳、算長遠(yuǎn)帳,積極放開搞活,著眼長遠(yuǎn),著眼全局,落實(shí)優(yōu)惠政策,該讓利的讓利,能減免的減免,讓投資者有利可圖,讓經(jīng)營者有錢可賺。要注重營造人心思和、民主開通、誠實(shí)守信的人文環(huán)境。重點(diǎn)解決好“越位”、“缺位”現(xiàn)象,盡快退出管不了也不該管的領(lǐng)域。盡快“補(bǔ)位”應(yīng)該管而沒有管好、服務(wù)不到位的領(lǐng)域。進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域,有效啟動聚合民間資本,發(fā)展各類民辦事業(yè),做到讓位于市場,讓利于民間。要大力改善硬環(huán)境。借助鐵路、高速公路、水布埡工程建設(shè)機(jī)遇,努力改善交通環(huán)境,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。要圍繞建立工業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)六大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),精選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策,對外商有吸引力的大項(xiàng)目,如水電開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等優(yōu)勢項(xiàng)目,有針對性地開展招商引資工作。要加強(qiáng)對招商引資工作人員的培訓(xùn),不斷提高招商引資能力;要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體地位;要細(xì)化招商引資工作內(nèi)容,創(chuàng)新思路;要努力向外宣傳現(xiàn)有儲備項(xiàng)目,爭取早日簽約立項(xiàng),保證我縣招商引資工作健康持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
(五)牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念,加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐
一是強(qiáng)化規(guī)劃和精品意識。下半年要完成縣城的總體規(guī)劃修編。在規(guī)劃實(shí)施中要強(qiáng)化權(quán)威性和約束力,堅持一張藍(lán)圖繪到底,對重大建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制,把好審批關(guān),堅決杜絕違法建設(shè)。要突出縣城特色,多建精品工程,樹立*山城新形象。
二是加大經(jīng)營城鎮(zhèn)力度。要盤活存量資產(chǎn),高度壟斷規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地,嚴(yán)格集中統(tǒng)一管理,“一個口子進(jìn)、一個口子出、一支筆審批”,通過公開招標(biāo)拍賣,實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。要激活無形資產(chǎn)。這方面我們還沒有破題,今后我們要按照“誰受益誰投資,誰占用誰出錢”的原則,招標(biāo)拍賣路橋廣場冠名權(quán)、城鎮(zhèn)戶外廣告權(quán)等,使城鎮(zhèn)的無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)。
三是加快城鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)。下半年集中力量完成學(xué)苑路改造,啟動并建成廣潤河第三級翻板壩,基本完成朝陽大道主干道、次干道建設(shè),推進(jìn)安樂井及高坪火車站小區(qū)建設(shè),加快朝陽小區(qū)老城改造步伐,促進(jìn)景陽新集鎮(zhèn)建設(shè),盡快解決龍坪、花坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)飲水困難。各承辦牽頭單位必須采取得力措施,克服一切困難,加快建設(shè)進(jìn)度,確保達(dá)到要求的建設(shè)進(jìn)度。
四是加大城鎮(zhèn)管理力度??h城管理對我們來說非常重要,事關(guān)*發(fā)展形象。目前我們在縣城管理上還存在許多突出問題。下半年,要繼續(xù)深入開展“城市管理年”活動,城管部門要制定切實(shí)可行的管理措施和方案,實(shí)行嚴(yán)管重罰,全方位、高標(biāo)準(zhǔn)提高縣城管理水平。
(六)抓好財稅金融工作,確保完成目標(biāo)任務(wù)
一是加大收入組織力度。要對下半年收入狀況進(jìn)行認(rèn)真分析,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分行業(yè)、分稅種摸清稅源,加強(qiáng)對增值稅、營業(yè)稅、所得稅等重點(diǎn)稅種的征管,突出抓好煤炭、非煤礦山、交通運(yùn)輸及建筑等重點(diǎn)行業(yè)的稅收,進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
二是科學(xué)合理調(diào)度資金。要確保干部職工工資、社會保障資金和“以錢養(yǎng)事”資金按政策落實(shí)到位;確保重點(diǎn)專項(xiàng)支出,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。財政部門要組織對上半年糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、糧食綜合直補(bǔ)三項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)助政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查,認(rèn)真搞好下半年退耕還林糧食補(bǔ)助和退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助等惠民政策的兌現(xiàn)工作。
三是積極爭取上級支持。要抓住國家實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、加大對貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度的機(jī)遇,高度重視項(xiàng)目工作,爭取上級更大的財力支持,以此加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、板塊基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工、資源綜合開發(fā)利用等工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),不斷擴(kuò)大財政增收渠道。
四是規(guī)范財政運(yùn)行機(jī)制。抓緊啟動2007年部門預(yù)算編制工作,加大綜合財政預(yù)算、零基預(yù)算力度;加大國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理力度;抓好政府收支分類改革工作;規(guī)范財政財務(wù)管理,進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管;高度重視財政與編制政務(wù)公開工作;抓緊完善行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理改革方案,力爭在9月初組織實(shí)施。
(七)堅持以人為本,切實(shí)做好事關(guān)群眾利益的各項(xiàng)工作
一是進(jìn)一步創(chuàng)新人才機(jī)制。要創(chuàng)“興縣富民”的大業(yè),必須有一支勇于開拓、富有實(shí)干精神的人才隊(duì)伍。要堅持以人為本抓經(jīng)濟(jì),在人才的“引”與“用”上做文章,努力形成廣納群賢的引人、用人機(jī)制,創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的環(huán)境。在全社會營造崇尚創(chuàng)業(yè)精神、呼喚實(shí)干作風(fēng)、重視創(chuàng)新人才、比貢獻(xiàn)看實(shí)績的濃厚氛圍,做到唯賢是用、唯才是舉、不拘一格廣攬人才。對貢獻(xiàn)突出的企業(yè)業(yè)主、技術(shù)骨干,要在政治上重視、經(jīng)濟(jì)上重獎,通過有效的激勵機(jī)制和正確的用人導(dǎo)向,鼓勵人們干事業(yè),支持人們干成事業(yè),引導(dǎo)激勵社會各方面力量投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中來。
二是加快發(fā)展社會事業(yè)。在科技上,要切實(shí)抓好我縣第六次科技獎的評審和表彰獎勵,以此為契機(jī)努力推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新;在教育上,要以素質(zhì)教育為重點(diǎn),全面提高教育教學(xué)管理和辦學(xué)質(zhì)量;在衛(wèi)生上,要繼續(xù)抓好衛(wèi)生行政執(zhí)法和疾病防控工作,堅定不移地落實(shí)好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;在人口和計劃生育工作上,要強(qiáng)化流動人口管理,并落實(shí)好獎勵扶助政策;在文化工作上,要加強(qiáng)“黃四姐”民歌、絲弦鑼鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的申報力度,推進(jìn)“*直立人遺址”的保護(hù)與開發(fā)工作。
三是不斷完善社會保障體系。要以關(guān)注民生、尊重民意、維護(hù)民權(quán)為主題,進(jìn)一步擴(kuò)大保險覆蓋面,全力實(shí)現(xiàn)“兩個確保”和“三條保障線”。同時,要擴(kuò)大就業(yè)渠道,加緊建立健全人才市場、勞動力市場和就業(yè)信息平臺,為下崗失業(yè)人員和待業(yè)大中專畢業(yè)生提供更多的就業(yè)空間。加強(qiáng)勞動保障執(zhí)法力度,切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
四是切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。要深入開展社會治安綜合治理,堅決打擊黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象和黑惡勢力,為發(fā)展?fàn)I造良好的社會治安環(huán)境。要堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)和分級負(fù)責(zé)、歸口辦理原則,繼續(xù)做好工作。堅持每月排查社會熱點(diǎn)問題,對各類矛盾糾紛認(rèn)真開展排查調(diào)處,做到層層有人抓、事事有人管、件件有交代,千方百計把各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),確保小問題不出村,一般問題不出鄉(xiāng),重大問題不出縣。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格堅持“四不放過”原則,抓好煤礦雙“131”管理和道路交通“四方一責(zé)”的落實(shí);加大對重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)的檢查督促力度,切實(shí)加強(qiáng)各類安全隱患的排查整改,確保無重特大安全事故發(fā)生。
五是認(rèn)真辦好幾件實(shí)事。在州政府“十件實(shí)事”的落實(shí)上,分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門都要引起足夠的重視,做到任務(wù)明確、措施得力,并切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和督辦,確保完成任務(wù)。與此同時,各級各部門要切實(shí)關(guān)心群眾疾苦,把握群眾情緒,時刻把群眾的安危冷暖裝在心上,真心誠意地把為民造福的每一件事作為大事來做,把為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事作為自己份內(nèi)的事來辦,做順民意、謀民利、得民心的事。
三、講政治,顧大局,認(rèn)真落實(shí)換屆期間政府各項(xiàng)工作
按照省、州的統(tǒng)一部署,今年7月到明年2月是州、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府換屆時期,縣、鄉(xiāng)兩級主要集中在今年7月至年底,這是全縣政治生活中的大事。各級各部門要充分認(rèn)識這次換屆工作的重要性,要自覺與縣委保持高度一致,妥善處理好換屆與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系,確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不松,實(shí)現(xiàn)換屆工作與抓發(fā)展“兩不誤”。在此我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
第一,正確處理好換屆與抓發(fā)展的關(guān)系??陀^地講,上半年各項(xiàng)工作雖然總體趨勢較好,但相比之下,由于鄉(xiāng)改和換屆等因素的影響,今年不少地方和單位完成工作的質(zhì)量和進(jìn)度不如以前。在換屆期間,很多同志關(guān)心自己的政治前途,這是很正常的,人心思變、思進(jìn)嘛,但要正確處理好個人前途與工作大局的關(guān)系。大家要清醒地認(rèn)識到,換屆是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、在抓發(fā)展上有成效的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子的隊(duì)伍中來。更通俗地說,就是要讓安心基層、踏實(shí)工作、勤政廉潔的干部感到有奔頭、有前途。因此,我希望,換屆期間政府序列的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有敏銳的政治鑒別力,要把握正確的政治方向,要在換屆期間毫不放松地謀發(fā)展、抓發(fā)展,要保持旺盛的精力研究、制定和實(shí)施強(qiáng)有力的措施來推動各項(xiàng)工作,確保本地、本部門、本單位經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)有大的發(fā)展。
第二,要分解細(xì)化任務(wù)促落實(shí)??h政府召開這次大會,目的就是要盡快地把下半年工作任務(wù)落實(shí)下去。會后,各位副縣長要督促各部門進(jìn)一步把下半年工作任務(wù)逐項(xiàng)分解,落實(shí)到單位、落實(shí)到基層、落實(shí)到人頭,并認(rèn)真研究推進(jìn)工作的具體措施。尤其是今年的政府工作報告承諾的工作和實(shí)事項(xiàng)目,必須確定完成標(biāo)準(zhǔn)、時限,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和具體工作措施,保證扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照縣委、縣政府的要求,結(jié)合本地實(shí)際,明確下半年工作任務(wù),進(jìn)一步分解落實(shí),創(chuàng)造性地開展工作。
第三,要講究實(shí)效抓落實(shí)。杜絕把抓落實(shí)當(dāng)口號喊,堅決反對以會議貫徹會議,以文件落實(shí)文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級干部都要以實(shí)事求是的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí),努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為群眾辦實(shí)事、辦好事、辦成事。在這里我重申,我們檢驗(yàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門工作落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)沒有變,那就是,看你這個地方和部門為人民群眾辦成了哪些實(shí)事、好事,看你這個地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生活水平到底提高了多少,看你這個地方和部門的安定穩(wěn)定狀況如何,看你這個地方和部門對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有多大。
第四,要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。同志曾說:“沒有重點(diǎn),就沒有政策?!备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要把著力點(diǎn)放在抓主要矛盾和重點(diǎn)工作上,當(dāng)前特別要集中精力抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等關(guān)系縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事、大項(xiàng)目??h里確定縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目,各承辦單位要全力抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照縣委、縣政府的部署,明確重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)際,全力抓好落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
第五,要善于開動腦筋抓落實(shí)。前面我已經(jīng)講到,下半年工作任務(wù)很重、完成難度大,各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起抓落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé),敢于和善于加大行政推動的力度,敢于和善于解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,以自身帶動促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧一般,要善于研究政策,學(xué)會運(yùn)用管理科學(xué)提高駕馭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理社會事務(wù)的能力,要善于研究市場,研究產(chǎn)業(yè)組織,研究新形勢下抓項(xiàng)目、抓協(xié)調(diào)、搞服務(wù)、促發(fā)展的新方法。注重凝聚內(nèi)力,廣借外力,形成合力;注重降低行政成本,實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化和績效最優(yōu)化。