發(fā)布時(shí)間:2022-08-09 17:58:03
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的土木經(jīng)濟(jì)論文樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
1組織開(kāi)展開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)是法律賦予水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)
水土保持法第二十九條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),并予以公告?!薄端帘3稚鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》(水利部令第12號(hào))規(guī)定:開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)點(diǎn),依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案,對(duì)建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中的水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè),接受水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理;水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和成果由水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下,如何控制開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成的人為水土流失、管理好項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)工作,是水土保持監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé),也是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
2搞好開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)是提高水土保持監(jiān)督管理能力的重要途徑
從云南省1999年和2004年兩次遙感監(jiān)測(cè)成果分析,大量開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)是云南省近年來(lái)局部地區(qū)水土流失程度加劇的主要原因。但長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)督執(zhí)法只停留在常規(guī)的巡視檢查模式上,僅有定性的結(jié)論而沒(méi)有定量的數(shù)據(jù),因而也就沒(méi)有對(duì)造成嚴(yán)重水土流失的項(xiàng)目進(jìn)行處罰的準(zhǔn)確證據(jù)和統(tǒng)一尺度,使處罰工作難以開(kāi)展。隨著云南省開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的不斷推進(jìn),將進(jìn)一步發(fā)揮水土保持監(jiān)測(cè)工作在開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管中的作用,提高云南省水土保持監(jiān)督管理工作的科學(xué)性和有效性。
3開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃是水土保持方案監(jiān)測(cè)章節(jié)的延續(xù)和深化
(1)按照《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433—2008)的要求,水土保持方案報(bào)告書(shū)共12個(gè)章節(jié),其核心內(nèi)容是圍繞水土流失防治目標(biāo)確定防治措施布設(shè),防治水土流失。
水土保持監(jiān)測(cè)只是整個(gè)水土保持方案中的一個(gè)章節(jié),在整個(gè)水土保持方案中處于次要地位,它主要從監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方法、時(shí)段、頻次和點(diǎn)位等幾個(gè)方面做了基本要求,其可行性和可操作性較差,不能指導(dǎo)監(jiān)測(cè)工作的具體實(shí)施,需要監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃來(lái)深化。
(2)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433—2008)明確了開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程“在初步設(shè)計(jì)階段要編制水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃”。大部分水土保持方案的編制是在工程立項(xiàng)前,主要是在項(xiàng)目可行性研究階段,受主體工程設(shè)計(jì)階段深度的限制,水土保持方案中水土保持監(jiān)測(cè)章節(jié)的內(nèi)容不能全面和準(zhǔn)確地完成監(jiān)測(cè)布局與設(shè)計(jì)。監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃是在水土保持方案的基礎(chǔ)上,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況,進(jìn)行更加具體、準(zhǔn)確的設(shè)計(jì),是水土保持方案中監(jiān)測(cè)章節(jié)的延續(xù)和完善,將監(jiān)測(cè)的設(shè)計(jì)和實(shí)施工作充分統(tǒng)一。
(3)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)作為一項(xiàng)相對(duì)獨(dú)立和實(shí)踐性較強(qiáng)的水土保持工作,從業(yè)單位和人員必須具備水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì),監(jiān)測(cè)單位的項(xiàng)目監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)和實(shí)施成效是對(duì)其資質(zhì)考核的核心內(nèi)容,而大多數(shù)水土保持方案編制單位并不具備監(jiān)測(cè)資質(zhì),方案編制人員也無(wú)水土保持監(jiān)測(cè)上崗資質(zhì)。方案編制、水保監(jiān)測(cè)盡管具有很多相同的知識(shí),但從實(shí)施角度來(lái)看,它們存有很大差別,這就需要實(shí)踐性更強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)性更高的監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃來(lái)指導(dǎo)整個(gè)監(jiān)測(cè)工作。
4開(kāi)展開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)論證是監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)職責(zé)
《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(SL277—2002)在開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)章節(jié)中明確規(guī)定“監(jiān)測(cè)方案應(yīng)進(jìn)行論證,批準(zhǔn)后方可實(shí)施”。由于水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作尚處于摸索、起步階段,現(xiàn)實(shí)中確有一些監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)不知如何進(jìn)行管理的情況,甚至出現(xiàn)少數(shù)監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)既作為監(jiān)測(cè)單位直接參與項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),又作為管理部門(mén)進(jìn)行行業(yè)管理的不規(guī)范現(xiàn)象。規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作、做好監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)和監(jiān)測(cè)成果的技術(shù)論證和認(rèn)證、保障監(jiān)測(cè)工作的嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)性,為政府決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),是每個(gè)水土保持監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)。