發(fā)布時(shí)間:2022-04-01 02:56:12
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了1篇的社會工作實(shí)踐論文樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
摘要:社會工作專業(yè)是一門通過為社會成員提供各類福利保障與服務(wù),達(dá)到協(xié)調(diào)人際關(guān)系、提高生活質(zhì)量、改善社會機(jī)制增進(jìn)社會福利、消除社會弊病、維護(hù)社會安定、促進(jìn)社會進(jìn)步目的應(yīng)用型學(xué)科,其在教學(xué)中對于實(shí)踐能力的培養(yǎng)要求較高。高校作為社會工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的主要承擔(dān)者,應(yīng)該注重研究如何加強(qiáng)該專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)水平,切實(shí)提升社會工作專業(yè)學(xué)生的實(shí)務(wù)能力和技巧。
關(guān)鍵字:社會工作,實(shí)踐教學(xué),對策研究
我國社會工作專業(yè)因起步較晚,所以在專業(yè)程度上與英美等發(fā)達(dá)國家有一定的距離,我國高校的社會工作實(shí)踐教學(xué)目前還處于一種“摸著石頭過河”的狀態(tài)。
1.社會工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀
目前我國高校的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)一般定位為:“學(xué)生能熟練掌握社會工作的專業(yè)知識及理論方法、具備較強(qiáng)的社會調(diào)查研究技能和人際溝通能力;能有效運(yùn)用社會工作的專業(yè)方法和技巧,參與和從事基層社會服務(wù)與管理社會管理的應(yīng)用型人才”。而實(shí)踐教學(xué)的途徑分別為:理論課程的教學(xué)、專業(yè)見習(xí)和社會實(shí)習(xí)、撰寫畢業(yè)論文等。
以筆者所在的安康學(xué)院為例,其社會工作專業(yè)主要開設(shè)的課程有《小組工作》、《個案工作》、《社區(qū)工作》等,上課方式一般均由教師主講或?qū)W生試講評分,在特定時(shí)間進(jìn)行模擬個案或小組活動,在模擬活動結(jié)束后,教師在另外挑選案例或就本案例要求學(xué)生交上一份活動策劃或活動報(bào)告,這雖然看上去是在實(shí)踐教學(xué)方面有了一定的傾斜,但教學(xué)依然是偏于理論的。此外,盡管學(xué)校設(shè)立了專門的社會工作實(shí)踐教學(xué)基地,但是前往基地見習(xí)的時(shí)間偏少,基本上每學(xué)期一次,持續(xù)時(shí)間不超過一天,這對于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)無疑是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。通過調(diào)研和總結(jié),我們可以看到目前社會工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的一些問題:
一是學(xué)生對社會工作的認(rèn)同感不足,對社會工作的相關(guān)學(xué)習(xí)提不起興趣,實(shí)務(wù)能力的欠缺和培養(yǎng)阻力都導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性降低。
二是n程的設(shè)置缺乏合理性,教學(xué)的手段太過單一。操作性和實(shí)務(wù)性是社會工作的顯著特征,要求學(xué)生在掌握社會工作的理論和方法的同時(shí)還要有較強(qiáng)的實(shí)務(wù)能力,但目前院校以“填鴨式”的理論教學(xué)為主,實(shí)踐教學(xué)受到了忽視。
三是實(shí)踐基地單一、配合力度差、專業(yè)見習(xí)時(shí)間短、實(shí)踐對理論的檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?。學(xué)生在見習(xí)時(shí)因時(shí)間關(guān)系只能象征性完成一些任務(wù),對基地的設(shè)施進(jìn)行走馬觀花式的觀賞,并不能接觸到實(shí)際的案例。在其他機(jī)構(gòu)也是類似見習(xí)的方式導(dǎo)致學(xué)生的理論知識長時(shí)間得不到檢驗(yàn),顯然違背了實(shí)習(xí)基地讓學(xué)生將學(xué)到的專業(yè)理論知識和方法直接運(yùn)用到實(shí)踐中的原則。
四是教學(xué)設(shè)備不足,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不足、實(shí)際訓(xùn)練得不到保障。目前由于一些院校教學(xué)設(shè)備缺乏,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不足,學(xué)生只能在教室象征性的模仿案例、想象性的進(jìn)行活動策劃,忽視了案例發(fā)展的不可控性。沒有條件捕捉模仿過程中的錯誤使得教師和學(xué)生的反思變得異常艱難。
五是師資力量不足,教師實(shí)踐教學(xué)能力有待提高。教師在社會工作人才培養(yǎng)的過程中扮演著非常重要的角色,教師自身的理論水平、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)對教學(xué)的影響非常大。但很多教師在實(shí)務(wù)方面的能力有所欠缺,不論在授課和實(shí)訓(xùn)方面都影響了學(xué)生的能力發(fā)展。
為了解決上述問題,提高社會工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)水平和學(xué)生的實(shí)務(wù)操作能力,我們有必要思考和研究社會工作實(shí)踐教學(xué)的相關(guān)對策,目前可以總結(jié)如下:
首先是課程設(shè)置和實(shí)踐教學(xué)體系改進(jìn)。在課程設(shè)置上學(xué)校應(yīng)注意教材的選擇和教學(xué)時(shí)間統(tǒng)籌。社會工作專業(yè)對從業(yè)者的要求具有全面性,單一領(lǐng)域的專業(yè)方法并不能滿足需求,應(yīng)對教學(xué)課程進(jìn)行目標(biāo)化和規(guī)范化管理,例如在學(xué)生大一時(shí)以基礎(chǔ)理論課程為主,大二時(shí)以社會工作專業(yè)基礎(chǔ)課的操作訓(xùn)練為主,大三時(shí)以學(xué)生的專業(yè)技能訓(xùn)練為主,而大四時(shí)應(yīng)以畢業(yè)論文、畢業(yè)實(shí)習(xí)為主,做到層層遞進(jìn),全面發(fā)展。
其次是建設(shè)實(shí)驗(yàn)室和增加實(shí)訓(xùn)基地。臺灣學(xué)者曾華源認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐機(jī)構(gòu)和基地應(yīng)具備下面幾種條件:“信奉社會工作的的專業(yè)價(jià)值觀和倫理觀;有合格的工作員為學(xué)生的實(shí)踐做督導(dǎo);工作形式多樣,內(nèi)容廣泛,與社會工作的人才培養(yǎng)目標(biāo)相吻合;有一定的硬件設(shè)備基礎(chǔ);機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況良好;機(jī)構(gòu)有讓學(xué)生進(jìn)入實(shí)踐的醫(yī)院等”。有鑒于此,高校在建立實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)該從地域、數(shù)量、和類型三方面選擇,比如:行政型的民政部、院舍型福利院、社區(qū)服務(wù)型街道辦事處等;社會工作服務(wù)型的青少年活動中心、救助站、戒毒所等。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)具有相當(dāng)?shù)谋匾?,社會工作?shí)驗(yàn)室分為小組工作區(qū)、個案工作區(qū)、多媒體教室兼工作區(qū)、控制區(qū)四個區(qū)域。學(xué)生和教師可以利用實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立或與其他機(jī)構(gòu)合作開展多種社會工作實(shí)務(wù)服務(wù)項(xiàng)目,如殘疾人士的康復(fù)工作、社區(qū)禁毒工作、社區(qū)老人照顧活動、學(xué)生成長小組、心理輔導(dǎo)和心理咨詢等等,促進(jìn)學(xué)生操作能力和實(shí)務(wù)能力的增長,促進(jìn)教師教學(xué)的反思。
最后是積極培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)督導(dǎo),這是提高實(shí)踐教學(xué)水平的關(guān)鍵和靈魂所在。督導(dǎo)的設(shè)置不應(yīng)局限于專業(yè)教師,還可以是實(shí)踐基地的負(fù)責(zé)人或工作人員,其長期身處一線,具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)可供學(xué)生參考。例如可以為學(xué)生建立“雙督導(dǎo)制”,即教師和實(shí)習(xí)地負(fù)責(zé)人共同輔導(dǎo)學(xué)生開展實(shí)習(xí),這可以有效彌補(bǔ)教師在實(shí)務(wù)能力方面的經(jīng)驗(yàn)欠缺。
社會工會專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的探索在我國仍屬起步階段,但是越來越多的專業(yè)人士已經(jīng)形成共識,那就是本專業(yè)的發(fā)展離不開實(shí)務(wù)能力的重視和培養(yǎng),因此我們有理由相信,隨著研究的進(jìn)一步深入和提高,我國社會工作專業(yè)人才實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)定會不斷向前邁進(jìn)。
摘 要:循證社會工作(Evidence-based Social Work, EBSW)是20世紀(jì)90年代受循證實(shí)踐思想影響而產(chǎn)生的一種新的以證據(jù)為本的社會工作理念,其本質(zhì)為循證實(shí)踐(Evidence-based Practice,EBP),誕生于“循證醫(yī)學(xué)”。以循證實(shí)踐理念推進(jìn)社會工作專業(yè)教育的改革與發(fā)展是未來的主流方向。
關(guān)鍵詞:教改;社會工作;循證實(shí)踐
循證實(shí)踐(EBP)模式是最好的證據(jù)、客戶的價(jià)值觀和期望、社工專業(yè)知識三者的組合,可以為社會工作提供決策,擁有一套完整的組織實(shí)施模型,并能夠?qū)?shí)施效果及時(shí)跟蹤有效評價(jià)。目前,美國等發(fā)達(dá)國家已建立以Corchrane協(xié)作網(wǎng)和Campbell合作網(wǎng)為支持的科研智庫系統(tǒng),從原始證據(jù)的生產(chǎn)到系統(tǒng)評價(jià)(Systematic Review)再到證據(jù)的推廣、轉(zhuǎn)化和執(zhí)行、反饋的一套系統(tǒng)流程,實(shí)現(xiàn)了以實(shí)踐為核心的研究和決策體系,在社會工作教育領(lǐng)域應(yīng)用廣泛,收錄了大量社會工作的證據(jù),被譽(yù)為將社會工作教育科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要工具。2000年,以美國著名循證實(shí)踐家、思想家、社會學(xué)家、心理學(xué)家Donald Campbell的姓氏命名的Campbell協(xié)作網(wǎng)正式成立,致力于生產(chǎn)、保存和傳播社會學(xué)相關(guān)干預(yù)措施效果的系統(tǒng)評價(jià),為司法、教育、人口與社會政策等領(lǐng)域提供證據(jù)支持。Campbell循證數(shù)據(jù)庫的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也被公認(rèn)為是將實(shí)證數(shù)據(jù)證據(jù)化的最佳資源之一。Campbell協(xié)作網(wǎng)作為重要的國際協(xié)作性研究組織,在世界范圍內(nèi)享有盛譽(yù),在美國、英國、挪威、芬蘭等發(fā)達(dá)國家已建立了成熟的循證實(shí)踐研究所,為各國的教育部、衛(wèi)生部和社會福利部門提供了可靠的決策依據(jù),特別在美國政府社會政策領(lǐng)域的決策中得到了應(yīng)有。因?yàn)檠C研究方法的科學(xué)性與透明性,常常被研究者作為首選的研究方法。Campbell協(xié)作網(wǎng)首任聯(lián)合主席、南加州大學(xué)社會工作學(xué)院副院長Haluk Soydan教授熱衷于循證實(shí)踐方法在發(fā)展中國家的推廣,已于2011年與四川大學(xué)華西醫(yī)學(xué)院合作建立了收集醫(yī)學(xué)、心理學(xué)和衛(wèi)生學(xué)證據(jù)的智庫,同時(shí),計(jì)劃與中國某大學(xué)合作推廣收集社會學(xué)與社會工作相關(guān)證據(jù)的Campbell中國智庫。
在我國,基于循證實(shí)踐理念的社會工作研究主要以南加州大學(xué)和蘭州大學(xué)的CCET教育與實(shí)踐平臺為主(Chinese Clearinghouse for Evidence Translation in Child & Aging Health,具體可參見網(wǎng)站:),為CCET平臺將來成功轉(zhuǎn)化為Campbell中國智庫,應(yīng)該從以下幾個方面進(jìn)行改革和發(fā)展:
CCET對決策者而言:(1)為政府購買服務(wù)項(xiàng)目做出決策支持,資助有能力且提供已經(jīng)被證明有效的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。(2)從研究項(xiàng)目的科學(xué)性和實(shí)用性評價(jià),為政府決策是否繼續(xù)資助相關(guān)研究項(xiàng)目提供依據(jù)。
對于研究者而言:(1)開展循證社會工作研究和干預(yù)項(xiàng)目培訓(xùn)及課程開發(fā),培訓(xùn)的課程有:社會工作干預(yù)研究方法培訓(xùn)、系統(tǒng)評價(jià)在社會工作研究中的應(yīng)用(Campbell系統(tǒng)評價(jià)撰寫方法)。(2)參考兒童及老年人健康循證證據(jù),聯(lián)合當(dāng)?shù)亟】捣?wù)機(jī)構(gòu),開展基于人群問題的干預(yù)性研究。(3)應(yīng)用研究的報(bào)告規(guī)范和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高研究質(zhì)量。
各高校依托CCET,搭建循證社會工作教育平臺,可以從多個層面進(jìn)行改革和發(fā)展。就基礎(chǔ)項(xiàng)目而言,需要國內(nèi)高校教師作為美國Campbell循證社會工作智庫平臺的推廣人和培訓(xùn)師之一,在全國各地舉行循證社會工作研究方法高級研修班,同時(shí)與合作單位一起推進(jìn)CCET平臺的建設(shè)。就發(fā)展層面而言,一方面是人力資源建設(shè),在高校教師和學(xué)生中發(fā)掘?qū)σ宰C據(jù)被本社會工作感興趣和有這方面學(xué)術(shù)理想的人選,建立2~3人師資隊(duì)伍和10~15人的社會工作學(xué)生協(xié)會。另一方面是科研成果積累,編譯國外相關(guān)書籍。就學(xué)術(shù)地位而言,依托CCET平臺建立Campbell中國智庫,可邀請來自美國、臺灣、香港、人大、北大及南京大學(xué)等地的社會工作專家組成學(xué)術(shù)專業(yè)委員會,組建一個全國性的社會工作研究平臺,甚至是一個國際社會工作對話的學(xué)術(shù)平臺,并在全國各地選擇一些高校作為片區(qū)的負(fù)責(zé)分支機(jī)構(gòu)。就實(shí)施層面而言,教改項(xiàng)目內(nèi)容包括數(shù)據(jù)采集與分析實(shí)訓(xùn)室、社會調(diào)查模擬實(shí)訓(xùn)室、社會工作證據(jù)室、社會工作實(shí)訓(xùn)與應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室等四大模塊。數(shù)據(jù)采集與分析實(shí)訓(xùn)室通過建設(shè)安裝SPSS、STATA、社工個案工作管理軟件、EBP社工工作軟件、社會工作案主身心測評軟件等專業(yè)軟件系統(tǒng)的多媒體機(jī)房及電話訪問系統(tǒng)(CATI),提供文獻(xiàn)檢索、民意調(diào)查、社會輿論調(diào)查和數(shù)據(jù)處理等專業(yè)技能訓(xùn)練;社會調(diào)查模擬實(shí)訓(xùn)室通過提供社會調(diào)查仿真場景,提供問卷調(diào)查、個案訪談、集體訪談等社會研究方法的模擬訓(xùn)練;社會工作實(shí)訓(xùn)室通過建設(shè)個案工作室、小組工作室、社區(qū)工作室,為社會工作實(shí)驗(yàn)教學(xué)與專業(yè)實(shí)習(xí)、社會工作者和大學(xué)生志愿者提供系統(tǒng)的社會工作服務(wù)技能實(shí)訓(xùn);社會心理應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室通過感知覺體驗(yàn)、個人成長與職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、團(tuán)體輔導(dǎo)、人際訓(xùn)練與專業(yè)測評,促進(jìn)自我了解,提高社會工作實(shí)踐能力。
摘要:在中國,社區(qū)除了是居民“共同體”之外,還是基層行政組織單位。社區(qū)行政組織既是傳統(tǒng)社區(qū)社會工作的實(shí)施者,又是新時(shí)期社區(qū)社會工作的對象。因此,西方先進(jìn)國家的社區(qū)社會工作理論很難直接用于指導(dǎo)中國的社工實(shí)務(wù)。伯頓(Batten)“二分法”就是因?yàn)橹形魃鐓^(qū)存在不同的特性,需要在指導(dǎo)實(shí)踐的過程中有甄別、有區(qū)分的加以利用。
關(guān)鍵詞:伯頓“二分法” 社區(qū)治理 社區(qū)社會工作
一、社區(qū)社會工作理論之伯頓“二分法”
社區(qū)社會工作的實(shí)務(wù)理論是關(guān)于社區(qū)社會工作基本原則、工作方法的理論,它包括社區(qū)社會工作的基本理念、對社區(qū)社會問題的假設(shè)、工作目標(biāo)、工作原則、工作手法等內(nèi)容。社會工作理論家們在討論社區(qū)社會工作實(shí)務(wù)理論時(shí)總結(jié)了不少理論模式,分別從不同角度闡述了社區(qū)工作的內(nèi)涵和外延,常用的實(shí)務(wù)理論主要有伯頓(Batten)的二分法、羅夫曼(Rothman)的三分法和泰勒與羅伯茨(Taylor & Roberts)的五分法。本研究在利益相關(guān)者理論視角下,驗(yàn)證了伯頓“二分法”這一社區(qū)社會工作理論在X社區(qū)環(huán)境治理工作中的應(yīng)用效果。
伯頓“二分法”(Batten,1967)是指通過直接干預(yù)和非直接干預(yù)的方法開展社區(qū)社會工作。直接干預(yù)法是指由社區(qū)工作人員直接去界定社區(qū)的問題、滿足社區(qū)需要;直接教導(dǎo)、協(xié)助社區(qū)居民設(shè)法解決這些問題。直接干預(yù)法的基本前提是社區(qū)社會工作者對社區(qū)問題有充分了解,所提出的目標(biāo)切合實(shí)際,所采取的方法是最有效的。非直接干預(yù)法是指在社區(qū)工作者的協(xié)助下,社區(qū)居民認(rèn)識和發(fā)掘自己的潛能,自主決定事情的緩急,自主解決問題,滿足社區(qū)需要;共同尋找需要的資源和支持,商討解決問題的辦法。在社區(qū)居民行動的過程中,社區(qū)社會工作者只起到協(xié)助和輔助的作用,工作者提供資料、聯(lián)絡(luò)其他組織和團(tuán)體、對居民的方案提出修改建議等,并不直接干預(yù)社區(qū)問題的解決。
比較兩種方法可以發(fā)現(xiàn),直接干預(yù)法的最大特點(diǎn)是高效率。診斷社區(qū)問題、尋求解決問題的方法速度快,但是缺乏民主。非直接干預(yù)法的優(yōu)點(diǎn)是民主合作性強(qiáng),但工作效率低,需要把很多時(shí)間和精力用在討論、協(xié)商的過程中。在西方社會,社區(qū)社會工作開展的主體是社區(qū)居民,所以伯頓的這兩種工作方法被認(rèn)為是相對立的,或者說需要分階段方能結(jié)合使用。
在中國社會情景之下,這兩種工作方法是存在并用的可能性的。首先,中國城市社區(qū)是自上而下建構(gòu)起來的,是實(shí)施城市基層行政管理和社會控制的社會治理單元,社區(qū)主體組織(黨組織和居民委員會)在社區(qū)工作中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心的作用(徐延輝、龔紫鈺,2014)。其次,中國物業(yè)行業(yè)尚未形成統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),社區(qū)的類型以及物業(yè)公司之間的差異都會使物業(yè)在社區(qū)中的服務(wù)效果有所不同。那么,可以通過直接干預(yù)社區(qū)主體組織和物業(yè)公司,與其共同診斷社區(qū)問題、尋求解決方案;同時(shí)對社區(qū)居民采取間接干預(yù)的方法,促成居民參與解決社區(qū)問題,發(fā)揮其參與者、監(jiān)督者的角色。這樣既可以發(fā)揮直接干預(yù)工作方法的效率性,又可以體現(xiàn)社區(qū)工作的民主性,不乏為探討中國本土社區(qū)社會工作的方法的重要嘗試。
二、南京市X社區(qū)環(huán)境問題與社區(qū)工作關(guān)系分析
(一)社區(qū)環(huán)境問題分析
X社區(qū)收容了南京市13個區(qū)人均住房面積在8平方米以下的貧困家庭,社區(qū)人口中60%以上為低保戶,60歲以上人口超過社區(qū)總?cè)丝诘陌霐?shù)以上。近些年,在房地產(chǎn)市場交易的作用之下,社區(qū)的居民結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,另外,在該社區(qū)租住房屋的外地流動人口也在不斷增加,目前,該社區(qū)居住人口已經(jīng)超過2萬人。由于X社區(qū)的環(huán)境、衛(wèi)生等問題凸顯,2015年9月,社區(qū)通過招募專業(yè)的社工機(jī)構(gòu)入駐社區(qū),開展社區(qū)環(huán)境治理工作,這也是該實(shí)務(wù)研究在X社區(qū)開展的契機(jī)所在。通過對X社區(qū)引入專業(yè)社工機(jī)構(gòu)的全過程進(jìn)行跟蹤研究發(fā)現(xiàn),社工機(jī)構(gòu)介入之前X社區(qū)的環(huán)境問題表現(xiàn)在:
第一,從社區(qū)的外觀來看。社區(qū)內(nèi)車輛停放無序,主干道車輛通行困難,尤其超市、菜場、商鋪的周邊常常堵塞;垃圾隨意堆積、丟擲現(xiàn)象嚴(yán)重;公共設(shè)施毀壞嚴(yán)重,如照明燈、防盜門、防護(hù)欄等多數(shù)被毀損;公共空間濫用現(xiàn)象嚴(yán)重,如樓道、房前屋后私物堆放;毀綠栽種、毀綠造停車場等問題普遍;寵物隨地便溺、普遍撒養(yǎng)危害安全現(xiàn)象;另外,菜場、公共廁所等地氣味異常難聞,衛(wèi)生狀況堪憂。
第二,從社區(qū)的內(nèi)部關(guān)系來看。(1)居委會方面認(rèn)為:物業(yè)公司未盡責(zé)是主要原因。具體表現(xiàn)在保潔人員數(shù)量少、年齡大、工作效率低,其他社區(qū)環(huán)境維護(hù)工作不及時(shí)、不到位,拖沓現(xiàn)象嚴(yán)重;另外,居民素質(zhì)普遍低下,人口結(jié)構(gòu)不合理。(2)物業(yè)公司方面認(rèn)為:X社區(qū)的物業(yè)費(fèi)為本市最低,而且很多居民拒絕繳納物業(yè)費(fèi),因此沒有足夠經(jīng)費(fèi)雇傭更多員工提供較好的社區(qū)服務(wù);居民素質(zhì)差,表現(xiàn)為生活習(xí)慣差、公共環(huán)境維護(hù)意識薄弱;居委會慣常獨(dú)裁治理,把一切責(zé)任歸于物業(yè)公司。(3)居民方面認(rèn)為:居委會管理不當(dāng);物業(yè)公司未盡責(zé);居民自身素質(zhì)差。
總之,居委會、物業(yè)、居民三方就社區(qū)環(huán)境問題的成因表現(xiàn)為互相否定,值得關(guān)注的是居民不但否定居委會和物業(yè)公司,也否定了居民自身,也就是說X社區(qū)居民對該社區(qū)評價(jià)很低,嚴(yán)重缺乏社區(qū)歸屬感?;谝陨希梢詫社區(qū)的環(huán)境問題做一假設(shè),即“不良的社區(qū)工作關(guān)系是X社區(qū)環(huán)境問題持續(xù)存在的重要原因”,后文將要對這一假設(shè)進(jìn)行推理證實(shí)。
(二)社區(qū)工作關(guān)系分析
經(jīng)過以下分析可以發(fā)現(xiàn),X社區(qū)的居委會、物業(yè)公司、居民作為社區(qū)環(huán)境問題的主要利益相關(guān)者,表面雖相互指責(zé)、相互推卸責(zé)任,其實(shí)他們之間同時(shí)也存在相互依賴的關(guān)系。
(1)在中國情境下,居委會在社區(qū)工作中處于主導(dǎo)地位,所以在整個問題當(dāng)中居委會的壓力最大,利益受損情況嚴(yán)重。作為基層行政組織,X社區(qū)居委會未能對社區(qū)問題進(jìn)行妥善治理,勢必影響居委會的績效和在社區(qū)的公信力。
(2)物業(yè)公司以居民素質(zhì)差、居委會管理不當(dāng)以及物業(yè)費(fèi)低且不能足額收繳等為由推卸責(zé)任,邏輯上看似合理。但是經(jīng)過查證,該小區(qū)作為福利安置社區(qū),南京市政府對X物業(yè)公司有物業(yè)費(fèi)“保底”的補(bǔ)貼政策。所以物業(yè)公司在X社區(qū)的工作雖然存在難度,但是仍然是“有利可圖”的。
(3)居民是直接受社區(qū)環(huán)境問題困擾和影響的一方。在X社區(qū)這樣特殊的安置社區(qū),傳統(tǒng)的“領(lǐng)導(dǎo)與群眾”式的社區(qū)關(guān)系較為明顯。居民遇到切身利益受損的狀況,不論巨細(xì),首先要到居委會去找“領(lǐng)導(dǎo)”,然后再去物業(yè)公司那里“鬧”。同時(shí),居民雖然也認(rèn)為大多數(shù)居民的素質(zhì)較差,可是鬧歸鬧,如何改善社區(qū)環(huán)境仍然要依靠居委會和物業(yè)。
三、社區(qū)社會工作關(guān)系的建立與伯頓“二分法”
良好的社區(qū)社會工作關(guān)系非常重要,社區(qū)工作關(guān)系的建立與協(xié)調(diào)與個案工作或小組工作相比要相對復(fù)雜。社會工作者不得不分別與多方建立工作關(guān)系,并在他們之間進(jìn)行協(xié)商和調(diào)節(jié),進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)共同利益目標(biāo)搭建協(xié)作平臺。本研究所涉及社區(qū)社會工作關(guān)系的建立有兩層意義:第一,社工分別與社區(qū)環(huán)境問題的利益相關(guān)者建立工作關(guān)系;第二,在社工的協(xié)調(diào)與調(diào)節(jié)之下,X社區(qū)居委會、物業(yè)公司、居民建立了相互協(xié)作的工作關(guān)系。雖然伯頓的“二分法”即直接干預(yù)和間接干預(yù)的工作方法一般用于社會工作實(shí)務(wù)的介入實(shí)施階段,但是就X社區(qū)的案例來說,社區(qū)工作關(guān)系的建立階段不可避免地需要對利益相關(guān)者進(jìn)行直接或間接干預(yù)。這與在中國社會背景下,人們對社工機(jī)構(gòu)作為第三方介入解決社區(qū)問題的認(rèn)知程度有很大關(guān)系。與各方建立工作關(guān)系的過程充分證明:建立社區(qū)工作關(guān)系階段與介入實(shí)施階段的區(qū)分不是非常明顯,在建立社區(qū)工作關(guān)系階段便需要區(qū)分使用直接干預(yù)和間接干預(yù)的方法。
依據(jù)伯頓“二分法”,基于已經(jīng)對X社區(qū)的環(huán)境問題有較為全面和充分的了解,并對X社區(qū)環(huán)境問題的利益相關(guān)者與利益制衡關(guān)系進(jìn)行了分析,認(rèn)為可以針對責(zé)任程度和壓力較大的居委會、物業(yè)公司采用直接干預(yù)的工作方法。直接干預(yù)的工作方法可以充分利用居委會與物業(yè)公司之間較強(qiáng)的利益制衡關(guān)系和緩解矛盾的需求,如果居委會與物業(yè)公司達(dá)成協(xié)作關(guān)系,其對社區(qū)環(huán)境的治理效果會比較明顯,而且能夠增強(qiáng)其共同協(xié)作解決其他社區(qū)問題的信心。對于社區(qū)居民來說,認(rèn)為采取間接干預(yù)的工作方法更加有效。原因在于,如采取直接干預(yù)的方法將會耗費(fèi)大量的時(shí)間與精力。另外,間接干預(yù)的工作方法可以通過倡導(dǎo)和宣傳促成居民形成代表,自主參與到居委會和物業(yè)公司的工作機(jī)制當(dāng)中,進(jìn)而增強(qiáng)居民的民主參與意識與社區(qū)歸屬意識。在與居民建立工作關(guān)系的過程,社工側(cè)重于引導(dǎo)居民如何以有效的方法和方案與居委會、物業(yè)公司進(jìn)行溝通與協(xié)作,使居民代表以獨(dú)立的一方加入到三方協(xié)作工作關(guān)系當(dāng)中。具體的實(shí)施辦法如圖2所示。
既然確定不良的社區(qū)工作關(guān)系是X社區(qū)環(huán)境問題持續(xù)存在的重要原因,那么社區(qū)工作為第三方,分別向三方利益相關(guān)者澄清協(xié)助解決社區(qū)環(huán)境問題的立場,幫助各方分析在社區(qū)環(huán)境問題中的職責(zé)與角色。社工能夠?yàn)槿教峁┑膮f(xié)助內(nèi)容有:(1)幫助三方關(guān)于社區(qū)環(huán)境問題進(jìn)行溝通與調(diào)節(jié),緩解之間的矛盾與糾紛,協(xié)助建立三方協(xié)作工作機(jī)制;(2)協(xié)助居委會理清社區(qū)環(huán)境問題的具體成因,共同制定治理方案;(3)促進(jìn)物業(yè)公司與居委會和居民之間的溝通,主動接受居委會與居民監(jiān)督;(4)鼓勵居民積極參與社區(qū)環(huán)境治理,指導(dǎo)居民招募成立社區(qū)環(huán)境治理的志愿者組織。
社工在與各方建立工作關(guān)系的過程中,參考利益相關(guān)者理論(Ansoft,1965;Freeman,1984;Mitchell.et,1997),尤其強(qiáng)調(diào)各方達(dá)成“改善社區(qū)環(huán)境”這一共同利益目標(biāo)與達(dá)成他們各自根本利益目標(biāo)之間的關(guān)系。即,只有通過協(xié)作,居委會才能實(shí)現(xiàn)其管理的良好效果,物業(yè)才能實(shí)現(xiàn)其企業(yè)的利潤、居民才能實(shí)現(xiàn)獲得較好社區(qū)服務(wù)并擁有較好社區(qū)生活環(huán)境的利益目標(biāo)。社工在介入X社區(qū)環(huán)境治理工作中,成功運(yùn)用了利益相關(guān)者理論進(jìn)行分析,并依據(jù)該理論澄清三方利益制衡點(diǎn)協(xié)調(diào)社區(qū)工作關(guān)系,為居委會、物業(yè)公司、居民三方共同改善社區(qū)環(huán)境構(gòu)建了良好的工作機(jī)制。目前X社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)被作為社區(qū)工作的成功模式在其他社區(qū)進(jìn)行試用與推廣。
另一方面,實(shí)踐證明了伯頓的“二分法”不僅可以用于社會工作開展的介入階段,也可以用于社會工作關(guān)系的建立階段。此外,“二分法”在中國社會社區(qū)管理模式的背景下,與其理論的內(nèi)涵并非完全一致。伯頓“二分法”社區(qū)工作理論的提出是基于居民為社區(qū)工作主體的背景,直接干預(yù)和間接干預(yù)的方法不能并用。而在中國情境下,以X社區(qū)為例的社區(qū)工作主體不一定只是社區(qū)居民,社區(qū)居委會作為基層行政組織,往往成為社區(qū)工作的主體,而在社區(qū)環(huán)境問題上,物業(yè)公司也是主體之一。所以在中國社區(qū)工作中,伯頓“二分法”的理念雖然可以借鑒和參考,由于其“二分法”針對的主體不同,所以可以針對不同的主體同時(shí)采用不同的干預(yù)方式。
四、結(jié)論與思考
研究表明,開展社區(qū)社會工作除了需要適切的理論支持外,還需要行之有效的工作方法。社工在作為第三方介入X社區(qū)環(huán)境工作的過程中,基于對社區(qū)環(huán)境問題的了解和利益相關(guān)者之間的利益制衡關(guān)系的分析,依據(jù)伯頓的“二分法”分別對居委會和物業(yè)公司采用了直接干預(yù)方法、對社區(qū)居民采取了間接干預(yù)的工作方法,在關(guān)注介入效果和效率的同時(shí),充分顧及社區(qū)社會工作,重視社區(qū)民主和居民參與的專業(yè)理念。在西方社會情境下,社區(qū)社會工作對象的主體多為居民,所以伯頓的“二分法”認(rèn)為,一般不可能對同一主體同時(shí)使用兩種干預(yù)方法。但是在中國社會情景下,由于存在基層社區(qū)組織的主導(dǎo)性作用、物業(yè)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的不一致性等因素,為針對不同工作對象同時(shí)使用“二分法”提供了可能性。在這個意義上,本研究可謂是探索本土社區(qū)社會工作方法的一次有益嘗試。因?yàn)橹形鞣缴鐓^(qū)存在不同的特性,在參考西方社區(qū)社工理論指導(dǎo)中國的社區(qū)社工實(shí)踐的過程中,需要有甄別、有區(qū)分地加以利用。
摘要:文章通過實(shí)踐考察認(rèn)為社會工作介入青少年成長教育既是可行的,也是十分必要的。社會工作者在挖掘青少年真正需求的同時(shí),也要考慮到青少年自身的生理機(jī)能及心理特點(diǎn);在青少年社會工作中,態(tài)度比技巧更為重要;社會工作者應(yīng)綜合采用案例分析、活動體驗(yàn)、社會工作專業(yè)方法介入等,為青少年提供多層次、廣范圍、更具針對性的服務(wù),幫助青少年健康成長。
關(guān)鍵詞:社會工作;青少年;實(shí)踐
基金項(xiàng)目:此論文系內(nèi)蒙古師范大學(xué)青年政治學(xué)院科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目。
作者簡介:尤文靜(1978―),女,內(nèi)蒙古師范大學(xué)青年政治學(xué)院副教授,碩士研究生,研究方向:青少年社會工作、青少年思想政治教育。
一、社會工作介入青少年成長教育的實(shí)踐調(diào)研
1.背景介紹
內(nèi)蒙古青少年社會工作服務(wù)中心于2013年7月在巴彥淖爾市臨河區(qū)建立了分中心,成立以來對轄區(qū)青少年進(jìn)行了隨機(jī)抽樣問卷調(diào)查和訪談,收集分析社區(qū)青少年基本情況和建議,評估其需求。通過補(bǔ)位傳統(tǒng)教育,運(yùn)用個案輔導(dǎo)、小組工作、社區(qū)發(fā)展等手法,開展了體驗(yàn)式學(xué)習(xí)、潛能開發(fā)、家庭親子教育、人生規(guī)劃指引等有別于傳統(tǒng)教育方式的關(guān)護(hù)青少年成長的社會工作服務(wù)項(xiàng)目,成效顯著。
2.調(diào)查目的
通過對轄區(qū)內(nèi)青少年的發(fā)展水平、身心健康、學(xué)習(xí)情況、人際態(tài)度和家庭狀況等方面的調(diào)查了解,較客觀地掌握青少年的實(shí)際情況,使社會工作者能夠?yàn)榉?wù)對象提供更加契合需求的服務(wù)。
3.調(diào)查方式
調(diào)查分為訪談式問卷調(diào)查和訪談兩種方式。訪談式問卷調(diào)查主要由社會工作者按照問卷內(nèi)容對調(diào)查對象進(jìn)行轉(zhuǎn)述解釋,并按照其意思填寫。訪談是擬訂訪談提綱,隨機(jī)抽取服務(wù)對象進(jìn)行深入交流,以便獲得更全面的信息,確保所得到的信息有較強(qiáng)的代表性和參考價(jià)值。社會工作者深入9個社區(qū),對260名青少年進(jìn)行了訪談式調(diào)查,其中男性占48%,女性占52%,本次調(diào)查青少年群體年齡段分布為13~15歲。
二、社會工作介入青少年成長教育的實(shí)踐依據(jù)
通過對訪談式問卷調(diào)查及訪談結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析,我們發(fā)現(xiàn)青少年在自我保護(hù)、個人健康方面存在普遍性問題,特別是留守青少年的表現(xiàn)更為強(qiáng)烈。
1.青少年成長教育問題呈現(xiàn)多元化
(1)學(xué)習(xí)壓力大。
盡管教育部門大力推行素質(zhì)教育,但應(yīng)試教育的陰影一直困擾著廣大青少年,加之父母的過高期望,使他們承受著較大的學(xué)習(xí)壓力。隨著年級的升高,越來越大的心理壓力造成青少年學(xué)生精神上的萎靡不振,從而導(dǎo)致神經(jīng)衰弱、注意力分散等多種癥狀的出現(xiàn),其中最突出的表現(xiàn)就是考試焦慮。
(2)親子間交流障礙。
父母與子女缺乏雙向交流,易產(chǎn)生矛盾。隨著青少年成長中獨(dú)立意識增強(qiáng),他們要求有自己的處事方式,不希望受到過多的管束。而某些家長出于對子女的保護(hù),什么事情都替子女包辦,子女渴望獨(dú)立與家長不恰當(dāng)?shù)暮靡怅P(guān)心產(chǎn)生了思想上的矛盾沖突。還有的家長因工作繁忙,很少與子女談心,僅是定下嚴(yán)格的規(guī)定來限制子女的人身自由,這些都使矛盾更加尖銳。
(3)自我控制能力較弱。
眾所周知,網(wǎng)癮已經(jīng)成為一種危害青少年身心健康的病癥,它被稱為“電子海洛因”,對于自我控制能力較低的孩子來說危害極大。青少年過度迷戀網(wǎng)絡(luò)會出現(xiàn)厭學(xué)等現(xiàn)象,甚至陷入虛幻的網(wǎng)絡(luò)中不與外界接觸,使網(wǎng)絡(luò)真的成為“逃不出的網(wǎng)”。
(4)生活自理能力較差。
現(xiàn)在的孩子在家里總是衣來伸手、飯來張口,家長只要求他們搞好學(xué)習(xí),不讓他們承擔(dān)家務(wù),久而久之,子女養(yǎng)成了懶惰的習(xí)慣,自理能力變差,一旦離開父母,他們就會覺得生活處處充滿困難。
2.青少年安全自護(hù)教育存在隱患
(1)未能形成青少年安全自護(hù)教育體系。
訪談?wù){(diào)研結(jié)果顯示,到目前為止,系統(tǒng)接受過安全自護(hù)方面教育的青少年不到10%。大部分青少年接受到的安全自護(hù)知識是零散的、非系統(tǒng)式的,使青少年在面對危險(xiǎn)時(shí)無法做出積極、正確的反應(yīng)。社會工作者在系統(tǒng)地組織學(xué)生做小組活動時(shí),以專家指導(dǎo)和現(xiàn)場模擬演練相結(jié)合的方式,使學(xué)生們將所學(xué)的安全自護(hù)知識和能力及時(shí)付諸實(shí)踐,有助于學(xué)生掌握安全自護(hù)知識,形成自救能力。
(2)青少年掌握安全自護(hù)知識及能力差異較大。
青少年之間由于個體及環(huán)境的差異,掌握的安全自護(hù)知識及能力差異較大。自學(xué)能力強(qiáng),愿意主動從外界吸收信息的青少年能更好地掌握安全自護(hù)知識。實(shí)踐調(diào)查顯示:經(jīng)歷過逃生演習(xí)的青少年比未經(jīng)歷過演習(xí)的青少年掌握的安全自護(hù)知識多。然而,絕大部分的青少年沒有機(jī)會參加災(zāi)難模擬演習(xí),也沒有專業(yè)的隊(duì)伍對其進(jìn)行素質(zhì)拓展和安全自護(hù)教育的引導(dǎo)。
(3)青少年未能形成安全自護(hù)習(xí)慣及本能。
安全自護(hù)知識訪談中獲得高分的青少年在面對面征詢中承認(rèn):他們曾有過明知不對卻仍去做的行為經(jīng)歷,如違規(guī)橫穿馬路。同時(shí)90%的青少年在訪談中提到如遇到災(zāi)害發(fā)生時(shí)會驚慌失措,奔逃中完全忘記自護(hù)要點(diǎn)。因此,要讓青少年形成良好的安全自護(hù)習(xí)慣及本能,非一朝一夕之功。
3.留守青少年社會問題多樣化
(1)心理健康方面。
留守青少年缺少與父母面對面溝通交流的機(jī)會,而監(jiān)護(hù)人又往往無暇顧及他們的心理情緒變化,這對留守青少年的心理發(fā)展非常不利,常常引發(fā)種種負(fù)向心理情緒,如感情脆弱、自暴自棄等,長此以往會導(dǎo)致心理病癥的出現(xiàn)。
(2)學(xué)習(xí)生活方面。
留守青少年的學(xué)習(xí)動機(jī)和學(xué)習(xí)興趣不足,學(xué)習(xí)自覺性和自律性較差,甚至出現(xiàn)厭學(xué)和逃課的傾向。由于留守青少年的學(xué)習(xí)一般由間接監(jiān)護(hù)人輔導(dǎo)和監(jiān)護(hù),而學(xué)校對這部分群體關(guān)注度不夠,教師只能在有限的時(shí)間內(nèi)對其管理與教育,致使留守青少年生活中不夠自信。
摘 要 社會工作專業(yè)是一門具有強(qiáng)烈實(shí)踐性的專業(yè),其實(shí)踐的展開成效直接影響到該專業(yè)所培養(yǎng)人才的社會可用性。當(dāng)前我國社會工作專業(yè)實(shí)踐中存在著實(shí)踐設(shè)置不合理、實(shí)踐過程缺乏控制、實(shí)踐結(jié)果質(zhì)量偏低等問題,需要以管理學(xué)的系統(tǒng)觀對實(shí)踐安排進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、對實(shí)踐的過程進(jìn)行系統(tǒng)控制、對實(shí)踐結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)評估等。
關(guān)鍵詞 社會工作 實(shí)踐 系統(tǒng)觀
社會工作專業(yè)源于西方,是一門以增強(qiáng)人們的社會功能和解決社會問題為主要宗旨的具有利他主義傾向的學(xué)科,它以專業(yè)的科學(xué)知識為指導(dǎo),運(yùn)用專業(yè)的技巧和方法開展助人服務(wù)活動,在西方社會的發(fā)展中起到了重要的社會作用。隨著我國社會的不斷發(fā)展,各種社會需求日趨強(qiáng)烈,對社會工作專業(yè)人才的服務(wù)需求不斷增加、要求不斷提升,迫切需要更加專業(yè)的高素質(zhì)社會工作者進(jìn)入社會,那么作為社會工作專業(yè)的教育者,在教學(xué)過程中如何提高高校社會工作學(xué)生的專業(yè)教育水平,特別是實(shí)踐教學(xué)水平就成為不得不思考的問題。
1 社會工作專業(yè)實(shí)踐的重要意義
社會工作專業(yè)是一門具有很強(qiáng)實(shí)踐性的專業(yè),其實(shí)踐教學(xué)的高水平開展具有重要的意義,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
(1)社會工作專業(yè)是一門起源于社會實(shí)踐的專業(yè)。從社會工作專業(yè)在西方社會的起源來看,它出現(xiàn)于英國工業(yè)革命以及工業(yè)革命之后所引發(fā)的社會問題,英國工業(yè)革命中的圈地運(yùn)動產(chǎn)生了大量失去土地的無業(yè)游民,進(jìn)入城市的人們面臨著貧困、犯罪等問題,城市化的加速又帶來了如養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等一系列問題,原有的教會和個人慈善行為無法解決這些問題,一些社會有識之士開始嘗試用新的理念和方法去解決這些問題的努力推動了現(xiàn)代社會工作的產(chǎn)生,可見,社會工作專業(yè)的產(chǎn)生就是對社會現(xiàn)實(shí)問題的回應(yīng),具有濃厚的解決社會問題的實(shí)踐色彩。
(2)社會工作專業(yè)本身的特殊性決定了實(shí)踐對其的重要性。社會工作作為一項(xiàng)助人的服務(wù)活動,其職業(yè)性表現(xiàn)非常突出,它需要社會工作者必須具備在具體情境中改變案主及其環(huán)境狀態(tài)的能力,而社會工作專業(yè)教育就是要培養(yǎng)能在勞動、社會保障、民政、衛(wèi)生、教育、司法、文化等政府部門,工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團(tuán)等社會團(tuán)體以及非營利組織等社會福利機(jī)構(gòu)中開展社會工作服務(wù)和管理工作方面的職業(yè)型人才,這就要求學(xué)習(xí)社會工作專業(yè)的學(xué)生比其他專業(yè)的學(xué)生具有更強(qiáng)的實(shí)際操作能力,能夠一畢業(yè)就投入到實(shí)際的工作中去,這又決定了其學(xué)習(xí)過程中實(shí)踐教育的重要性。
(3)社會工作實(shí)踐是社會工作教學(xué)的重要部分。同所有的專業(yè)一樣,高校社會工作的專業(yè)教育也包括理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩部門,其中實(shí)踐過程是學(xué)生內(nèi)化課堂理論教學(xué)內(nèi)容、深刻領(lǐng)悟理論知識并加以運(yùn)用的最主要途徑,通過實(shí)踐,學(xué)生將課堂知識與具體案例相結(jié)合,尋找到解決問題的方法和途徑,這既是理論教學(xué)的最終目的,也是拓展學(xué)生專業(yè)能力的重要過程,因此必不可少。
可見,社會工作專業(yè)教育必須做好專業(yè)實(shí)踐教學(xué),充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)在專業(yè)人才培養(yǎng)中的重要作用,但在我國社會工作專業(yè)的大學(xué)教育中,其實(shí)踐環(huán)節(jié)仍然存在著很多的問題,阻礙了該專業(yè)的健康發(fā)展。
2 社會工作專業(yè)實(shí)踐中存在的問題
2.1 設(shè)置:社會工作專業(yè)實(shí)踐的設(shè)置不合理
國內(nèi)的社會工作專業(yè)起步晚,很多大學(xué)甚至是最近幾年才設(shè)立這個專業(yè),很多方面還處于探索階段,在社會工作專業(yè)實(shí)踐的設(shè)置上存在著明顯的問題,如當(dāng)前很多學(xué)校在安排社會工作專業(yè)的實(shí)踐方面,形式仍然比較傳統(tǒng),多集中于大四進(jìn)行,而在前三年的實(shí)踐安排很少(大學(xué)前三年的實(shí)踐僅以短時(shí)間的認(rèn)識實(shí)踐為主),這種安排導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)的脫節(jié),且學(xué)生在大四的時(shí)間,考研和找工作的壓力都較大,很多學(xué)生對專業(yè)實(shí)踐只是應(yīng)付了事,極大地影響了實(shí)踐學(xué)習(xí)的效果。
2.2 過程:社會工作實(shí)踐的控制不足
首先從實(shí)踐機(jī)構(gòu)來講,在很多西方國家,社會工作專業(yè)已經(jīng)發(fā)展得相對成熟,社會中可供實(shí)踐的機(jī)構(gòu)都非常專業(yè),對于指導(dǎo)學(xué)生也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),形成了一套較為全面的管理技術(shù)、專業(yè)技術(shù)和技能,如這些機(jī)構(gòu)中都建立了完善的督導(dǎo)制度,學(xué)生可得到經(jīng)驗(yàn)豐富的督導(dǎo)員的全程指導(dǎo),能夠很快地增長專業(yè)實(shí)踐技能,但在我國社會工作專業(yè)的實(shí)踐過程中還沒有建立起完善的督導(dǎo)制度,實(shí)踐機(jī)構(gòu)往往對整個過程缺乏有效控制;其次,從學(xué)生外出實(shí)踐的派出者――高校來講,很多高校對外出進(jìn)行實(shí)踐的社會工作專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)過程和具體情況不夠關(guān)心,且不加控制,只要可以找到實(shí)踐單位,都默許派出,教師也缺乏實(shí)時(shí)督導(dǎo),實(shí)踐的效果也就無法保障。
摘 要: 在我國專業(yè)社會工作發(fā)展的當(dāng)前階段,學(xué)校社會工作普遍面臨角色地位邊緣化、專業(yè)作用遭受質(zhì)疑、實(shí)踐權(quán)力缺乏等入場困境。運(yùn)用布迪厄的場域理論對這些困境作出進(jìn)一步解釋,可以發(fā)現(xiàn):在學(xué)校社會工作實(shí)踐場域中,由于占據(jù)不同位置的主體對社會工作的功效存在爭議、專業(yè)慣習(xí)與本土實(shí)踐場域之間“水土不服”以及不對等的權(quán)力關(guān)系所造成的諸多制約等原因,學(xué)校社會工作者只能在滿足校方需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)服務(wù)探索。這不僅有其結(jié)構(gòu)性制約方面的因素,還與社會工作者在實(shí)踐過程中對本土實(shí)踐智慧和在地文化因素的忽視有關(guān)。對這些問題進(jìn)行深入探討,能夠?yàn)榇龠M(jìn)專業(yè)社會工作在我國的發(fā)展提供新的研究視角。
關(guān)鍵詞: 學(xué)校社會工作;入場困境;場域
21世紀(jì)以來,我國學(xué)校社會工作領(lǐng)域出現(xiàn)了一系列值得關(guān)注的探索性發(fā)展。2002年5月,在上海浦東新區(qū)社會發(fā)展局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,浦東38所學(xué)校開始試行“一校一社工”制度,由學(xué)校教職人員承擔(dān)社會工作者的身份與職責(zé),并將學(xué)校社工納入到德育工作體系中。[1]深圳市自2007年在“1+7”文件的推動下也開始試點(diǎn)探索不同于上海的駐校社會工作發(fā)展模式,由社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)派駐一名社會工作者進(jìn)入學(xué)校開展工作。[2]然而,無論是上海的內(nèi)生型發(fā)展模式還是深圳的派駐型發(fā)展模式,學(xué)校社會工作都面臨著一系列的入場困境,制約了社會工作專業(yè)效用的發(fā)揮。本研究主要是運(yùn)用布迪厄的場域理論對學(xué)校社會工作者進(jìn)入到學(xué)校系統(tǒng)后遭遇到的困境及其產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析,并探討其進(jìn)一步發(fā)展的策略。
一、學(xué)校社會工作的入場困境
當(dāng)前,青少年學(xué)生的成長出現(xiàn)了學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重、人際交往日趨淡薄、社會適應(yīng)能力不足等一系列問題;而學(xué)校社會工作者則可以運(yùn)用專業(yè)理論知識和技巧,同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師以及心理咨詢師等人員一起,為學(xué)生提供一種有利于學(xué)習(xí)的環(huán)境與條件,從而促進(jìn)他們更好地成長與發(fā)展。學(xué)校社會工作并非取學(xué)校教育而代之,相反卻是學(xué)校教育的一種補(bǔ)充和功能拓展,是創(chuàng)新學(xué)?,F(xiàn)有工作體制以及更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育目的和確保教育質(zhì)量的重要方式。[3-5]西方國家以及我國港臺地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)也表明,學(xué)校社會工作服務(wù)在預(yù)防、補(bǔ)救青少年問題和促進(jìn)青少年發(fā)展等方面起到了不可替代的作用。但是,我國內(nèi)地學(xué)校社會工作者在進(jìn)入到自成體系的學(xué)校教育系統(tǒng)開展服務(wù)時(shí),卻面臨著諸多困境。
(一)角色模糊不清,地位邊緣化
雖然專業(yè)社會工作在我國內(nèi)地已有二十多年的發(fā)展歷史,許多地區(qū)也已經(jīng)開啟了學(xué)校社會工作實(shí)務(wù)的探索,但是社會工作并未得到社會大眾的廣泛認(rèn)可,他們對于“什么是社會工作”“社會工作者是做什么的”等問題仍然沒有明確的認(rèn)識。這就導(dǎo)致學(xué)校社會工作者處于何種角色地位,是在他們進(jìn)入到學(xué)校后才被賦予的,取決于他們在學(xué)校中所承擔(dān)的工作與所發(fā)揮的作用。在某些情況下,學(xué)校社會工作者會被安排承擔(dān)德育處、團(tuán)委的學(xué)生工作或者教務(wù)和后勤等行政性工作,扮演與專業(yè)角色相沖突的其他工作角色。[6]社會工作者角色的模糊不清,不僅使校方對社會工作者的角色定位存在認(rèn)知上的偏差,還造成了社會工作者與學(xué)校原有體系中的德育老師、心理咨詢老師之間的角色混淆,面臨著是否屬于重復(fù)設(shè)置、是否會取而代之等尷尬境地。[7]此外,教育行政管理干部、社區(qū)、學(xué)校老師以及學(xué)生與家長等不同主體對學(xué)校社會工作者的角色定位并不一致,他們對此都有著各自的認(rèn)知與期待。[8]而在實(shí)踐中,學(xué)校社會工作者所面臨的角色沖突、角色混淆以及角色定位不統(tǒng)一等困境,又進(jìn)一步導(dǎo)致他們在學(xué)校系統(tǒng)中處于邊緣地位,即學(xué)校并未將其視作學(xué)校體系不可缺少的一部分,他們難以融入學(xué)校原有的圈子;甚至有的學(xué)校還會認(rèn)為社會工作者只能作為學(xué)校原有教師的幫手,配合教師更好地完成教學(xué)任務(wù)。
(二)專業(yè)作用無法發(fā)揮,專業(yè)性遭受質(zhì)疑
學(xué)校社會工作實(shí)務(wù)在我國內(nèi)地起步較晚,社會工作者基本上都是摸著石頭過河,其自身具備的專業(yè)技能水平難以滿足廣大中小學(xué)生日益發(fā)展的需求。[9]與此同時(shí),學(xué)校的主體工作是教育教學(xué),“應(yīng)試教育、升學(xué)為本”是當(dāng)前教育體制與教育模式飽受詬病卻又難以改變的狀態(tài);在這種情況下,抓教學(xué)、抓分?jǐn)?shù)、抓考試、抓升學(xué)自然就構(gòu)成了校園生活的主流,而對于學(xué)生是否具有健康的心理素質(zhì)、是否具有較強(qiáng)的生活能力、是否善于與人共處等深層次發(fā)展內(nèi)涵,學(xué)校則無暇給予更多關(guān)注。[10]而學(xué)校社會工作旨在減少管理、增加服務(wù),鍛煉學(xué)生自主的學(xué)習(xí)能力、生活能力、交往能力等,以刺激學(xué)生自我潛能的發(fā)揮。[11]兩者在工作重心上的差別勢必導(dǎo)致社會工作者難以進(jìn)入學(xué)校工作中的重點(diǎn)領(lǐng)域,其專業(yè)作用的發(fā)揮也會受到限制。在實(shí)踐中,他們往往從較為容易開展服務(wù)的領(lǐng)域入手,服務(wù)形式也多限于簡單歡快的活動。這雖然有利于拉近社會工作者與服務(wù)對象之間的距離,打開社會工作服務(wù)的局面;但是,游戲化、表面化、輕松化的活動形式難以體現(xiàn)服務(wù)的專業(yè)性,造成服務(wù)對象及相關(guān)群體對社會工作的負(fù)面認(rèn)知。而且,在面對一些較為棘手的問題,如學(xué)生矛盾、學(xué)生自殺,或者因?qū)W生傷亡引起的家屬與校方?jīng)_突時(shí),又常常由于專業(yè)技能不足及相關(guān)制度的限制,使社會工作者介入其中的效果難以得到凸顯。
(三)實(shí)踐資源難以獲取,自主性缺乏
資源的整合與運(yùn)用一直以來都是社會工作的重要過程與技術(shù),社會工作服務(wù)的開展有賴于各種類型的資源。然而,學(xué)校社會工作實(shí)踐的推進(jìn)卻在資源獲取上受到了多種制約,其資源匱乏主要表現(xiàn)在三個方面。首先,在獲得服務(wù)對象與服務(wù)時(shí)間方面,學(xué)校社會工作的開展必須以學(xué)生為主要服務(wù)對象,這將不可避免地占用學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間;而學(xué)校又有著沉重的教學(xué)任務(wù),不會輕易地讓渡時(shí)間給社會工作者提供專業(yè)服務(wù)。同時(shí),學(xué)校的教學(xué)時(shí)間安排里都有寒暑假,社會工作者作為機(jī)構(gòu)員工卻不可能同時(shí)放假;而如果他們在假期內(nèi)依然召集學(xué)生開展活動,則不僅需要獲得校方同意,還必須負(fù)責(zé)學(xué)生的安全問題。其次,在獲得活動場地與其他物質(zhì)資源方面,社會工作者作為獨(dú)自面對學(xué)校教育系統(tǒng)的個體,常常面臨著難以調(diào)度場地、物資、經(jīng)費(fèi)等資源的困難;當(dāng)他們在提供專業(yè)服務(wù)的過程中需要借用學(xué)校的場地與物資時(shí),“寄人籬下”和“欠人情”等負(fù)面心理愈加嚴(yán)重,使得他們感覺無力與學(xué)校系統(tǒng)抗衡,被迫接受學(xué)校方面行政性事務(wù)的安排。最后,在獲得實(shí)踐的自主性方面,社會工作者開展服務(wù)的時(shí)間、場地、方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等都需要事先通過校方的審核;然而,由于校方的觀念不同,就可能導(dǎo)致社會工作專業(yè)服務(wù)的自主性受損。
二、從場域理論看學(xué)校社會工作入場困境的生成邏輯
布迪厄的場域理論是其反思社會學(xué)的重要分析模式,該理論的三個核心概念即為場域、慣習(xí)和資本。[12]借鑒其核心概念,構(gòu)成了分析學(xué)校社會工作者在提供專業(yè)服務(wù)過程中所遭遇困境及其成因的概念工具。
(一)場域的空間性與學(xué)校社會工作入場困境的生成
場域作為行動者的“實(shí)踐空間”,布迪厄?qū)⑵涠x為“各種位置之間存在的客觀關(guān)系的一個網(wǎng)絡(luò)或構(gòu)型”[12]。這表明,場域首先是一個空間概念,不同主體對空間中任何事物的看法,都是植根于他在空間中的位置。在我國內(nèi)地,社會工作進(jìn)入學(xué)校場域是政府應(yīng)對轉(zhuǎn)型時(shí)期新的社會問題而快速、強(qiáng)力推動的結(jié)果??焖伲馕吨鴮W(xué)校社會工作實(shí)務(wù)的開展并非是一個循序漸進(jìn)的過程,而是一項(xiàng)空降的制度安排;強(qiáng)力,則意味著學(xué)校社會工作實(shí)務(wù)的推進(jìn)在某種程度上實(shí)際上忽視了校方的意愿,在被動接受的情況下他們并不能及時(shí)對自上而下強(qiáng)勢進(jìn)入的社會工作形成全面的認(rèn)識。同時(shí),布迪厄還指出,“每個場域都是具備一定自主性和規(guī)定性的客觀關(guān)系空間,能夠發(fā)揮相應(yīng)的制約作用?!?[13]學(xué)??臻g作為一個獨(dú)立自主、擁有自身規(guī)范性的場域,占據(jù)不同位置和資本的主體,往往會為了更好的完成自己的工作或者實(shí)現(xiàn)自身的利益而展開對社會工作介入及其實(shí)踐效用的爭議;他們都希望社會工作者能為己所用,或者按照自己的利益需求和工作要求來開展相關(guān)工作。
(二)場域的時(shí)間性與學(xué)校社會工作入場困境的生成
場域的時(shí)間性是對場域的歷時(shí)性分析,在布迪厄的理論框架內(nèi),正是“慣習(xí)”使得不同場域之間的相互聯(lián)系成為可能。所謂慣習(xí),是特定歷史條件下社會結(jié)構(gòu)長期內(nèi)在化的結(jié)果,尤其是特定社會中教育制度在個人意識中積淀下來的生存經(jīng)驗(yàn),從而形成穩(wěn)固持久的思維方式和行為模式。[14]據(jù)此,學(xué)校社會工作者的專業(yè)慣習(xí)主要是指他們在個人成長經(jīng)歷尤其是接受專業(yè)教育或培訓(xùn)的過程中,所形成的對社會工作專業(yè)、服務(wù)對象和實(shí)踐環(huán)境等的知覺與評價(jià),以及由此指導(dǎo)下的實(shí)踐行動。然而,我國社會工作者所面臨的本土實(shí)踐場域與他們所接受的專業(yè)教育之間卻存在著很大差別:一方面,理論知識與實(shí)踐之間本身就存在很多不可跨越的鴻溝,[15]尤其是在我國內(nèi)地,社會工作教學(xué)內(nèi)容缺乏對本土實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),教育與實(shí)踐成為兩個分割的領(lǐng)域;[16]另一方面,學(xué)校社會工作的專業(yè)價(jià)值理念與學(xué)校原有教育體制的核心追求也存在著一定的差異。慣習(xí)與新的場域遭遇,新的場域與慣習(xí)最初被內(nèi)化的環(huán)境之間的“配套”程度,決定了慣習(xí)能否順利適應(yīng)現(xiàn)實(shí)環(huán)境。[17]因此,學(xué)校社會工作者在實(shí)踐中往往處于一種非常尷尬的境地,他們心中有著與現(xiàn)實(shí)相沖突的關(guān)于“何為專業(yè)”的情懷,期待所學(xué)專業(yè)知識與理論能夠發(fā)揮相應(yīng)的作用;但是,當(dāng)他們在面對復(fù)雜的學(xué)校系統(tǒng)時(shí),專業(yè)慣習(xí)與實(shí)踐場域之間出現(xiàn)嚴(yán)重“脫節(jié)”,使得他們在專業(yè)教育中所形成的對社會工作的期望難以實(shí)現(xiàn)。
(三)場域的內(nèi)部權(quán)力關(guān)系與學(xué)校社會工作入場困境的生成
布迪厄認(rèn)為,資本是一種生成性的勞動,并以物質(zhì)化和身體化的形式積累下來,主要可以分為經(jīng)濟(jì)資本、文化資本和社會資本三種形態(tài)。[18]這三種資本形成了學(xué)校社會工作者在專業(yè)實(shí)踐場域中賴以憑借的資源,從這個角度來看,擁有資本的總量以及運(yùn)用資本進(jìn)行再生產(chǎn)能力的不足造成了社會工作者在實(shí)踐場域中處于弱勢地位。而“一種資本總是在既定的具體場域中靈驗(yàn)有效,既是斗爭的武器,又是爭奪的關(guān)鍵,使它的所有者能夠在所考察的場域中對他人施加權(quán)力?!?[12]具體到學(xué)校社會工作實(shí)踐場域,政府在其中占據(jù)著絕對的主導(dǎo)地位,專業(yè)社會工作不僅是政府創(chuàng)新社會治理的一種新的方式與手段,其在我國能夠取得突破性的發(fā)展更是離不開政府在資金、資源等方面的大力支持。因此,權(quán)力場域從縱向上對社會工作者的實(shí)踐行為產(chǎn)生著各種影響,例如,政府在對服務(wù)效果量化強(qiáng)調(diào)以及期待在短期內(nèi)看到顯著改變等方面具有充分的話語權(quán),這直接影響到社會工作者的角色定位及其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的選擇。而校方主體在學(xué)校社會工作專業(yè)實(shí)踐場域中占據(jù)著“守門員”的地位,他們的認(rèn)可與支持成為專業(yè)服務(wù)順利開展的前提。[19]學(xué)校社會工作者要獨(dú)自一個人面對學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)的所有組織部門,通過與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師搞好關(guān)系獲得開展服務(wù)的許可令,制度化的社會資本積累尚未形成;同時(shí)還面臨著專業(yè)知識與技能不充分的自我懷疑,文化資本的“缺場”現(xiàn)象也帶來了十分不利的影響。這使得社會工作者容易被行政化,被迫接受學(xué)校方面行政性事務(wù)的安排;行政影響滲透到社會工作專業(yè)服務(wù)的過程之中,導(dǎo)致服務(wù)的焦點(diǎn)主要集中在應(yīng)對學(xué)生個人的問題層面,對環(huán)境和結(jié)構(gòu)層面所進(jìn)行的干預(yù)并不常見。
三、結(jié)論與討論
(一)結(jié)論
21世紀(jì)以來,專業(yè)社會工作在我國有了鼓舞人心的發(fā)展,政府出臺的一系列政策為我國社會工作的發(fā)展和社會工作制度的建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。然而,學(xué)校社會工作所遭遇的入場困境卻表明,我國社會工作者普遍面臨著具體的專業(yè)實(shí)踐場域中結(jié)構(gòu)與資源的限制,需要想辦法獲得掌握外在資源和話語權(quán)的相關(guān)利益群體的認(rèn)可與支持;同時(shí),社會工作者通過專業(yè)教育或培訓(xùn)累積內(nèi)化而成的專業(yè)慣習(xí)也在很大程度上決定了社會工作者的專業(yè)實(shí)踐行為,他們需要努力地對自身專業(yè)慣習(xí)進(jìn)行調(diào)適以使之符合現(xiàn)實(shí)工作所需。在雙重作用的限制之下,社會工作者既沒有完全自主的實(shí)踐空間,也不具備足夠的能力進(jìn)行專業(yè)服務(wù)上的探索;這些都阻礙了他們在專業(yè)實(shí)踐過程中取得更多的成效。專業(yè)社會工作的服務(wù)成效和作用發(fā)揮成為擺在社會工作者面前一個迫切需要解決的問題。
在這種限制之下,學(xué)校社會工作者只有通過幫助學(xué)校解決“重注生”(重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生)的輔導(dǎo)工作、籌備和主持大型晚會等展示個人能力的策略,或者運(yùn)用社會工作的專業(yè)方法協(xié)助班主任將班會課、考前減壓等教學(xué)任務(wù)做得有特色、有效果,以此在完成學(xué)校教學(xué)任務(wù)、滿足教育發(fā)展需求的同時(shí)添加理念、方法與技巧等專業(yè)元素,致力于尋求校方需求與專業(yè)服務(wù)目標(biāo)之間的結(jié)合點(diǎn),獲得更廣泛的實(shí)踐權(quán)和實(shí)現(xiàn)雙方的合作共贏關(guān)系。這一實(shí)踐策略不同于排斥學(xué)校體系一切工作要求的盲目構(gòu)造專業(yè)壁壘,也不同于在日常經(jīng)驗(yàn)、傳統(tǒng)方法與社會工作專業(yè)方法之間出現(xiàn)張力時(shí)選擇原有工作方式的本土社會工作實(shí)務(wù)方式,[20]更不同于完全缺乏專業(yè)自主性和專業(yè)追求的“被行政化”;而是在我國社會工作仍然處于專業(yè)弱自主嵌入的背景下,獲得廣泛認(rèn)可和拓展專業(yè)服務(wù)空間的有效途徑,這恰恰是社會工作者的策略性調(diào)適。
(二)討論
專業(yè)社會工作在我國本土實(shí)踐場域中普遍遭遇入場困境,社會工作的專業(yè)性難以得到充分發(fā)揮,既有體制結(jié)構(gòu)的制約因素,也與我國社會工作者的實(shí)踐形態(tài)密切相關(guān),對此我們可以作出進(jìn)一步的探討。
1.社會工作專業(yè)實(shí)踐的結(jié)構(gòu)制約問題
在我國,由于文化背景與社會體制的特殊性,社會工作者除了提供直接服務(wù),還經(jīng)常需要處理與用人單位領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系。在實(shí)踐過程中,行政性工作及相應(yīng)的關(guān)系處理往往占據(jù)了社會工作者大部分的時(shí)間和精力;他們需要懂得如何獲取關(guān)鍵人物的認(rèn)可,從而進(jìn)一步取得更為廣泛的專業(yè)實(shí)踐空間。這表明,社會工作專業(yè)在我國的發(fā)展雖然在制度層面上得到了政府及相關(guān)部門的大力支持,但這種支持主要還是停留在宏觀方面,其他相關(guān)配套制度的支持相對較少;這種發(fā)展現(xiàn)狀并不利于社會工作者在實(shí)踐場域中相對位置的提升和相關(guān)資本的積累,限制了社會工作專業(yè)作用的發(fā)揮。因此,從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度而言,應(yīng)該進(jìn)一步完善我國社會工作專業(yè)發(fā)展的配套制度,在社會工作實(shí)踐場域中爭取政府與社會工作機(jī)構(gòu)或社會工作者之間的合作關(guān)系;清晰界定社會工作者的角色以及社會工作服務(wù)的方式和功能,并在具體服務(wù)過程中增加伙伴關(guān)系的支持、減少行政管理層面的限制。
2.社會工作專業(yè)實(shí)踐對本土實(shí)踐智慧的忽視
我國社會工作專業(yè)教育培養(yǎng)出來的學(xué)生專業(yè)性不夠、實(shí)務(wù)技能不強(qiáng),但同時(shí)他們又都對自己有一定的專業(yè)要求,因此,在社會工作專業(yè)實(shí)踐的過程中,社會工作者往往容易出現(xiàn)生搬硬套西方專業(yè)理論的問題,缺乏基于服務(wù)對象問題本身的反思。此外,學(xué)校社會工作者需要獨(dú)自應(yīng)對自成體系的學(xué)校教育系統(tǒng),他們在實(shí)踐過程中需要花費(fèi)大量時(shí)間和精力去處理與校領(lǐng)導(dǎo)、老師之間的關(guān)系;這方面的行政性工作對于專業(yè)服務(wù)的順利開展非常關(guān)鍵,卻是產(chǎn)生于西方社會文化背景的社會工作專業(yè)理論知識無法應(yīng)對的。因此,我國社會工作專業(yè)實(shí)踐過程中由于理論與實(shí)踐的脫節(jié)以及本土性社會工作理論缺乏所導(dǎo)致的“反理論”傾向[21]非常明顯;社會工作者并不知道如何運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐工作的開展,服務(wù)的提供相應(yīng)地也就缺乏足夠的理論依據(jù)和支撐。因此,只有對學(xué)校社會工作者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)與提煉,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建符合我國現(xiàn)實(shí)的本土理論和服務(wù)模式,才能夠減小專業(yè)教育場域與社會工作實(shí)踐場域之間的差異,增進(jìn)專業(yè)理論知識在本土現(xiàn)實(shí)處境中的適應(yīng)性。
3.社會工作專業(yè)實(shí)踐對文化因素的忽視
對于學(xué)校社會工作的開展而言,學(xué)校社會工作者嵌入到學(xué)校系統(tǒng)復(fù)雜的組織架構(gòu)中,與現(xiàn)有學(xué)生工作體制協(xié)調(diào)共存,需要其自身能夠回應(yīng)本土的教育理念、教育制度以及學(xué)校背景所提出的需求。[22]然而,我國社會工作者的專業(yè)實(shí)踐卻由于專業(yè)教育過程中對理論運(yùn)用有主觀上的強(qiáng)調(diào),并且專業(yè)實(shí)踐過程中對理論運(yùn)用有客觀上的要求,因此過于信守和抱持專業(yè)知識而導(dǎo)致了“文化識盲”問題[23]普遍存在,反倒忽略了服務(wù)對象本身及其所處的文化背景。同時(shí),在處理校方需求與專業(yè)服務(wù)目標(biāo)之間的沖突時(shí),很容易就產(chǎn)生對前者的排斥心理,不利于雙方良好關(guān)系的建立,實(shí)際上也阻礙了專業(yè)服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,推進(jìn)學(xué)校社會工作進(jìn)入到我國學(xué)校教育體制中提供服務(wù),還需要社會工作者對我國的歷史文化背景以及教育制度的現(xiàn)實(shí)處境保持敏感。
摘 要:專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目是教育部“十二五”期間“本科教學(xué)工程”重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容之一,旨在充分發(fā)揮高校的積極性、主動性、創(chuàng)造性,加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提升人才培養(yǎng)水平。湖南女子學(xué)院社會工作專業(yè)從2012 年被確定為湖南省普通高?!笆濉睂I(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目以來,在人才培養(yǎng)模式、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程教學(xué)資源、教學(xué)方式方法、實(shí)踐教學(xué)體系、教學(xué)管理等等專業(yè)相關(guān)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行了深入探索,取得了一定的建設(shè)成效?,F(xiàn)分享我校社會工作專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目的一些做法,以期對加強(qiáng)湖南省“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)”項(xiàng)目以及其他門類的專業(yè)綜合改革起到借鑒作用。
關(guān)鍵詞:社會工作;專業(yè)綜合改革;人才培養(yǎng);課程教學(xué)
一、引言
為了引導(dǎo)高校主動適應(yīng)國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制,著力打造專業(yè)辦學(xué)特色,大力提升人才培養(yǎng)水平,湖南省教育廳決定啟動實(shí)施普通高校“十二五”專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目。[1]湖南女子學(xué)院社會工作專業(yè)在“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)”項(xiàng)目實(shí)施中,按照明確定位、重視內(nèi)涵、強(qiáng)化優(yōu)勢和突出特色的原則,通過自主規(guī)劃學(xué)科建設(shè)方案和優(yōu)化人才培養(yǎng)模式,推動了教學(xué)模式、課程設(shè)置、社會服務(wù)、教學(xué)管理等重要環(huán)節(jié)的綜合改革,提高了人才培養(yǎng)的整體水平,為我校建成教育理念先進(jìn)、培養(yǎng)模式科學(xué)、專業(yè)特色鮮明的社會工作人才培養(yǎng)基地奠定了基礎(chǔ)。
二、建設(shè)措施
(一)改革人才培養(yǎng)方案,優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過省內(nèi)外廣泛調(diào)研,專家反復(fù)論證,對本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了一次大的修訂,并對相應(yīng)課程進(jìn)行了重組和調(diào)整。在專業(yè)定位上,立足湖南,面向全國,以社區(qū)社會工作和婦女社會工作為主要方向;在培養(yǎng)目標(biāo)上,由單純培養(yǎng)“應(yīng)用型人才”調(diào)整為培養(yǎng)多元化復(fù)合高級人才。社會工作人才培養(yǎng)方案體現(xiàn)了社會工作專業(yè)的實(shí)務(wù)性、專業(yè)性、職業(yè)性的特點(diǎn),基本上已經(jīng)形成了“一三四五”的人才培養(yǎng)模式,即一條主線,三個基點(diǎn),四大課程模塊和五種能力。課程體系設(shè)置圍繞培養(yǎng)社會工作專業(yè)應(yīng)用型女性人才的主線,緊緊抓住理論教學(xué)、技能訓(xùn)練與社會實(shí)踐三個基點(diǎn),形成公共通識教育課程、學(xué)科通識教育課程、專業(yè)教育課程(含專業(yè)必修課、專業(yè)選修課、專業(yè)拓展課)和集中實(shí)踐環(huán)節(jié)四個課程模塊,著力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、溝通能力等五種能力。
(二)加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè),提高師資隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)務(wù)能力。(1)要求所有專業(yè)教師均持有國家社會工作師職業(yè)資格證書,以適用專業(yè)教學(xué)的需要,使教師具有從事社會工作的職業(yè)素質(zhì)。目前為止社工專業(yè)教師均取得了國家社會工作職業(yè)資格證,成為具有社工實(shí)務(wù)能力“雙師型”教師。(2)建立和完善了青年教師培養(yǎng)機(jī)制。有計(jì)劃地安排教師到社工機(jī)構(gòu)掛職鍛煉或兼職工作,強(qiáng)化專業(yè)教師的社會工作經(jīng)歷和實(shí)踐能力?,F(xiàn)有兩位教師在社工機(jī)構(gòu)一線從事社會工作實(shí)務(wù)。(3)開展校內(nèi)、外學(xué)術(shù)交流資助。一方面支持專業(yè)教師參加各種學(xué)術(shù)會議和學(xué)術(shù)講座,進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,社會工作專業(yè)每位教師均參加了相關(guān)社會工作的學(xué)術(shù)會議或培訓(xùn),使教師及時(shí)掌握本專業(yè)學(xué)術(shù)前沿的最新動態(tài)和最新成果,緊跟學(xué)術(shù)發(fā)展和時(shí)代的步伐。另一方面邀請了國內(nèi)外知名專家學(xué)者來院講學(xué)6人次。(4)建立了一整套聘請社會工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域兼職教師的制度,在課程安排、經(jīng)費(fèi)安排、交通等服務(wù)方面進(jìn)行了政策傾斜。讓社會工作實(shí)務(wù)骨干兼職擔(dān)任專業(yè)課教師,直接參與專業(yè)課教學(xué)或擔(dān)任青年教師技術(shù)導(dǎo)師,承擔(dān)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)教學(xué)督導(dǎo)工作,對學(xué)生的階段性實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)行雙督導(dǎo)(機(jī)構(gòu)督導(dǎo)、學(xué)校督導(dǎo))制度。(5)建立鼓勵教師申請各類課題和發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文的獎勵制度,并進(jìn)行了年度檢查考核。
(三)完善課程體系建設(shè),優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,提高授課質(zhì)量。(1)調(diào)整了部分課程的開設(shè)。在大一學(xué)期開設(shè)了《成長小組》課程,讓學(xué)生逐步接觸社會工作專業(yè)方法,培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)興趣,在大三開設(shè)了《項(xiàng)目策劃與管理》課程,大四增設(shè)了《社會工作實(shí)習(xí)與督導(dǎo)》課程,以提高學(xué)生的動手能力,強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)。(2)扎實(shí)做了社會工作專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂。根據(jù)社會工作發(fā)展趨勢,結(jié)合本校實(shí)際,將課程納入專業(yè)環(huán)境中進(jìn)行系統(tǒng)的思考,明確課程在專業(yè)人才培養(yǎng)的地位和作用,突出課程的能力、知識、素質(zhì)目標(biāo),切實(shí)做好課程標(biāo)準(zhǔn)的制定。目前已經(jīng)做好了《社會工作概論》、《個案社會工作》、《團(tuán)體社會工作》、《社區(qū)社會工作》18門等課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂,以此構(gòu)建具有我校特色及符合人才培養(yǎng)模式的課程標(biāo)準(zhǔn)體系。(3)抓好關(guān)鍵課程建設(shè),培育優(yōu)秀課程。根據(jù)本專業(yè)的特點(diǎn)和課程建設(shè)基礎(chǔ),開展了優(yōu)秀課程建設(shè)。經(jīng)學(xué)校評比,《社區(qū)社會工作》課程已成為校級優(yōu)秀課程。通過課程改革與建設(shè),不斷提高課程教學(xué)質(zhì)量。(4)突出技能訓(xùn)練課程,開發(fā)實(shí)踐課程和活動課程,加大課程重組和整合的力度。完成了2012版人才培養(yǎng)方案的專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)核心課程實(shí)踐教學(xué)大綱的修訂和論證。結(jié)合我國職業(yè)化背景下社會工作的發(fā)展形勢,突出“實(shí)務(wù)性、職業(yè)性”內(nèi)容的地位和作用。加大能力培養(yǎng)型課程的比例,突出社會工作操作性、實(shí)務(wù)性的培養(yǎng)和訓(xùn)練,新增《活動設(shè)計(jì)》課程。(5)加強(qiáng)教材建設(shè)。學(xué)校立項(xiàng)批準(zhǔn)了《社會學(xué)》規(guī)劃教材,并按正常進(jìn)度組織編寫。規(guī)范教材選用制度,嚴(yán)格教材選用審核,使該專業(yè)選用近年出版的省級以上優(yōu)秀教材和重點(diǎn)教材。選用近四年出版的新教材的比例占教材總數(shù)的80%以上。
(四)強(qiáng)化了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),面向職業(yè)化培養(yǎng)社會工作人才。(1)在教學(xué)計(jì)劃中增加必要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。實(shí)踐教學(xué)累計(jì)學(xué)分(學(xué)時(shí)),不少于總學(xué)分(學(xué)時(shí))的30%。在六個學(xué)期增加了階段(集中)性的專業(yè)實(shí)習(xí),為期9周,學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)周數(shù)改為18周。第7學(xué)期開始啟動畢業(yè)論文選題工作,讓學(xué)生逐步介入教師科研課題中收集和熟悉資料,保證畢業(yè)論文質(zhì)量。(2)組織學(xué)生積極參與和開展各項(xiàng)大學(xué)生學(xué)科競賽、技能競賽。如省級“挑戰(zhàn)杯”比賽、全國社會工作論文或?qū)崉?wù)案例比賽、項(xiàng)目策劃比賽等,提高學(xué)生的實(shí)務(wù)技能。(3)加強(qiáng)校外社會工作實(shí)習(xí)基地建設(shè)。通過調(diào)研考察,該專業(yè)在廣州、深圳、長沙等已建立了9個實(shí)習(xí)基地,為階段性集中專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。組織編寫了階段性專業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)書,規(guī)范了實(shí)習(xí)要求。(4)著手籌建校內(nèi)社會工作實(shí)驗(yàn)室。完善已有的社會工作實(shí)驗(yàn)室,通過申報(bào)中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金150多萬元,資金已到位,開始籌建新的社會工作專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。該實(shí)驗(yàn)室的建成將在省內(nèi)外更具專業(yè)性、現(xiàn)代性及先進(jìn)性社會工作實(shí)驗(yàn)室。(5)依托專業(yè)教研室創(chuàng)辦了仁澤社會工作機(jī)構(gòu)。我系依托社會工作專業(yè)創(chuàng)辦了社會工作機(jī)構(gòu),這是深化社會工作專業(yè)教育教學(xué)改革、培養(yǎng)適合社會管理創(chuàng)新人才的內(nèi)在要求和重要舉措,是高校教育服務(wù)社會、創(chuàng)新社會建設(shè)和社會管理的有效嘗試,為學(xué)生提供了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)的平臺,為學(xué)生進(jìn)入社會工作職業(yè)具備前期準(zhǔn)備。
(五)重視課程教學(xué)方法探索,實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段多元化。(1)改革傳統(tǒng)的質(zhì)量觀和教學(xué)觀,樹立“專業(yè)能力,學(xué)習(xí)能力,社會能力”全面發(fā)展的人才觀。深化教學(xué)研究、更新教學(xué)觀念,注重因材施教,在教學(xué)方式上由灌輸式向啟發(fā)式、參與式、討論式、案例式、項(xiàng)目式轉(zhuǎn)變,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性;在培養(yǎng)模式上,實(shí)現(xiàn)由單一型人才培養(yǎng)向多樣化人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變;在教學(xué)內(nèi)容上,注重教學(xué)內(nèi)容與社會發(fā)展需求相符合,培養(yǎng)既具有扎實(shí)的專業(yè)技能,又具有持久個人發(fā)展?jié)摿Φ母咚刭|(zhì)人才。(2)建立了社工實(shí)務(wù)項(xiàng)目與教學(xué)內(nèi)容相對接的“服務(wù)學(xué)習(xí)”模式。培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,鼓勵學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中勇于探索和學(xué)以致用。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合、課堂教學(xué)與專業(yè)技能相結(jié)合、教師科研與社會服務(wù)相結(jié)合,要求每個導(dǎo)師制下的學(xué)生小組須向系部申報(bào)一個社會工作實(shí)務(wù)項(xiàng)目,在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,完成社會工作實(shí)務(wù)項(xiàng)目,促進(jìn)實(shí)務(wù)項(xiàng)目與教學(xué)內(nèi)容有效對接。(3)重視教學(xué)研究,實(shí)現(xiàn)科研與教學(xué)互動,“產(chǎn)學(xué)研”有效銜接。在課堂教學(xué)上要求教師將科研與教學(xué)相結(jié)合,及時(shí)把科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容,將科研實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐和社會實(shí)踐有效結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生探索未知的興趣、獨(dú)立思考的習(xí)慣和解決問題的能力?,F(xiàn)已獲得省級教學(xué)研究項(xiàng)目2個,學(xué)生獲得湖南省大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)與創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目4個。去年我系推出社工專業(yè)改革校企合作橫向課題,向社工機(jī)構(gòu)及同類高校,共同思考研究社會工作專業(yè)綜合改革。(4)以社會工作文化節(jié)為平臺、以國際社工日為契機(jī),進(jìn)一步提升專業(yè)能力。我系將社工文化節(jié)、國際社工日主題宣傳活動作為常態(tài)化的專業(yè)教學(xué)活動,借此機(jī)會和平臺,開展一些與社會工作相關(guān)的精品活動,比如個案情景劇的表演、高校社會工作團(tuán)體論壇、課程專業(yè)實(shí)習(xí)成果展、社工實(shí)務(wù)項(xiàng)目策劃大賽等等,以此踐行社會工作專業(yè)精神,提升專業(yè)技能,展示社會工作專業(yè)教學(xué)成效,為校園文化增添色彩。(5)積極探索了考試內(nèi)容和考試方式改革,引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。在考試內(nèi)容上注重考察學(xué)生的提出問題、分析問題、解決問題的綜合能力及綜合素質(zhì)。從考試形式上采取包括平時(shí)作業(yè)、課堂討論及回答問題、課程論文等多種方式,采用閉卷考試或開卷考試逐步建立由注重知識考核向注重能力考核的轉(zhuǎn)變,《成長小組》、《活動設(shè)計(jì)》等主要考察學(xué)生知識掌握和綜合分析能力。
(六)完善教學(xué)質(zhì)量保障體系,措施得力,執(zhí)行嚴(yán)格。(1)成立了項(xiàng)目質(zhì)量工程領(lǐng)導(dǎo)小組,穩(wěn)步推進(jìn)社工專業(yè)綜合改革進(jìn)程。2012年5月湖南省教育廳《關(guān)于公布湖南省普通高?!笆濉睂I(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》(湘教通[2012]266號)后,社會工作專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)就開始針對任務(wù)書承擔(dān)工作任務(wù)。學(xué)校成立了由校長任組長、教學(xué)校長任副組長、各教學(xué)單位和有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人組成的質(zhì)量工程領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、湖南省教育廳有關(guān)文件精神,決定質(zhì)量工程的重大方針和總體規(guī)劃。(2)學(xué)校、系部每年召開了社會工作專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)會議,制定了教學(xué)質(zhì)量工程的相關(guān)配套文件,以保證質(zhì)量工程建設(shè)的有效實(shí)施。我校先后修訂、制定了教學(xué)質(zhì)量工程的相關(guān)配套文件,以保證質(zhì)量工程建設(shè)的有效實(shí)施。2012年12月,學(xué)校召開了湖南省高?!笆濉睂I(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目社會工作專業(yè)建設(shè)研討會,2013年3月,系部專門召開了湖南省“十二五”社會工作專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目研討會,今年4月1日,學(xué)校教務(wù)處又召開了社會工作專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會,4月22日,學(xué)校召開了
2014年專業(yè)建設(shè)研討會,專門剖析了社會工作專業(yè)綜合改革,省教育廳高教處處長唐利斌、副處長楊承玖應(yīng)邀出席,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行了分析指導(dǎo),對項(xiàng)目進(jìn)行把脈。項(xiàng)目實(shí)施的全過程接受了學(xué)校教務(wù)處的監(jiān)督檢查,確保了綜合改革的有序進(jìn)行。(3)加強(qiáng)了校系教研室教學(xué)督導(dǎo),構(gòu)建了三級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。校系對教師的教學(xué)過程進(jìn)行全面的檢查和監(jiān)控,形成了教學(xué)質(zhì)量的動態(tài)管理。教研室會同校系教學(xué)督導(dǎo)組織從聽課、評課,召開學(xué)生座談會,到每學(xué)期期末領(lǐng)導(dǎo)、同行、學(xué)生評價(jià),以及不定期召開用人單位座談會等,對每位教師的教學(xué)能力教學(xué)水平進(jìn)行綜合考察,有力地促進(jìn)了教師教學(xué)水平的提高。強(qiáng)化專業(yè)課程的考核工作,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校關(guān)于考查、考試的若干規(guī)定,堅(jiān)持加強(qiáng)考紀(jì)、考風(fēng)教育,對監(jiān)考老師提出具體要求,保證了考試的嚴(yán)肅性。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系科學(xué)完善,運(yùn)行力度大,教師和學(xué)生的質(zhì)量意識得到進(jìn)一步增強(qiáng),教師已經(jīng)將教學(xué)質(zhì)量的規(guī)范化要求內(nèi)化為自覺的行動,優(yōu)秀的教風(fēng)和上進(jìn)的學(xué)風(fēng)已經(jīng)形成。,全面提升我系教學(xué)質(zhì)量及人才培養(yǎng)水平。
三、建設(shè)成效
(一)社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)方案得到進(jìn)一步優(yōu)化。完成
2012版社會工作人才培養(yǎng)方案及所有專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐教學(xué)大綱的修訂、制定和論證工作。調(diào)整后的人才培養(yǎng)方案體現(xiàn)了以下四個方面的特點(diǎn):一是突出女校特色。將女性主義理論、女性心理學(xué)、女性教育學(xué)、女性社會學(xué)等女性學(xué)課程納入專業(yè)建設(shè),將女性主義的理念融入社會工作專業(yè)價(jià)值中,培養(yǎng)女大學(xué)生的 “四自”精神,樹立社會性別意識,使學(xué)生的綜合素質(zhì)得到全面提高。二是突出實(shí)踐特色。社會工作是一門實(shí)務(wù)性、操作性取向的專業(yè),把“重實(shí)踐”放在人才培養(yǎng)工作的突出位置。新方案中,實(shí)踐類課程及環(huán)節(jié)的學(xué)分達(dá)到了40學(xué)分,實(shí)踐課時(shí)總量超過了800個小時(shí),并將義工服務(wù)納入實(shí)踐學(xué)分,規(guī)定每個學(xué)期每個學(xué)生必須完成40個小時(shí)的義工。三是強(qiáng)化校企合作。拓寬育人渠道,推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的多樣化。堅(jiān)持“能力為本、服務(wù)社會、開放辦學(xué)”的理念,建立校企合作關(guān)系,以保證人才培養(yǎng)規(guī)格的崗位針對性和職業(yè)適應(yīng)性,提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。嵌入式人才培養(yǎng)模式的嘗試已取得初步成效。四是強(qiáng)化導(dǎo)師制度。對學(xué)生實(shí)行有針對性和責(zé)任性的教育和培養(yǎng),注重社工人才的培養(yǎng)質(zhì)量。每個社工學(xué)生在入學(xué)后,通過對師生雙向選擇,在教師和學(xué)生之間建立一種“導(dǎo)學(xué)”關(guān)系,導(dǎo)師對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)、學(xué)業(yè)、就業(yè)、職業(yè)等指導(dǎo),對學(xué)生創(chuàng)新性課題進(jìn)行指導(dǎo)及開展社工實(shí)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo),系里制定導(dǎo)師職責(zé),有檢查有評估。
(二)社會工作專業(yè)平臺建設(shè)逐步提高,研究特色與成績不斷呈現(xiàn)。社會工作省級特色專業(yè)確定以后,結(jié)合社會學(xué)學(xué)科建設(shè),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深謀遠(yuǎn)慮,精心規(guī)劃和指導(dǎo),采取多項(xiàng)積極有力的措施,全力推進(jìn)社會工作專業(yè)建設(shè)。通過不懈的努力,目前專業(yè)已逐漸形成了一定的特色和影響力,團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者在科研、教學(xué)等方面起充分發(fā)揮了積極作用。兩年來,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的研究主要沿著家政學(xué)、女性學(xué)和社會工作學(xué)三個專業(yè)領(lǐng)域展開,在、課題申報(bào)和成果獎勵獲取方面都取得了較好的成績,主持國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目1項(xiàng)及國家人力資源與社會保障部和中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會委托項(xiàng)目2項(xiàng),參與國家社會科學(xué)基金
2項(xiàng),省部級課題10項(xiàng),教學(xué)改革課題3項(xiàng),橫向課題2項(xiàng);出版專著1部,32篇,其中CSSCI論文6篇,獲得省部級及其以上獎勵1項(xiàng),校級獎2項(xiàng)。
(三)社會工作創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)成效明顯。通過建設(shè),深化了教育教學(xué)改革,積極培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才,教學(xué)質(zhì)量不斷提高,學(xué)生成績、實(shí)踐動手能力、考證過級通過率穩(wěn)步提高,在創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面取得了良好的效果,學(xué)生的整體素質(zhì)和綜合能力得到了明顯的提高。一是學(xué)生學(xué)習(xí)成績不斷提高。學(xué)生對主要專業(yè)課程的學(xué)習(xí)積極性明顯提高了,專業(yè)課的考試消除了不及格現(xiàn)象;二是學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力普遍提升。通過實(shí)踐性教學(xué),尤其是“三課堂聯(lián)動、四階段遞進(jìn)”的實(shí)習(xí)體系,學(xué)生的專業(yè)知識、實(shí)踐技能和綜合素質(zhì)明顯提高,創(chuàng)新能力也普遍提高,課程論文、社會工作服務(wù)方案、項(xiàng)目策劃方案的質(zhì)量均得以提高了;三是過級考證參與率和通過率都比較高。在英語四級考試,2011級61名學(xué)生中,通過率達(dá)到了85%,有
11人通過英語國家六級考試;國家計(jì)算機(jī)二級通過率32.5%,普通話二乙通過率98.6%,二甲39.4%;16人獲得會計(jì)證,6人獲得心理咨詢師證。四是學(xué)生積極參加課外科技、文化活動,并且成效顯著。有4個學(xué)生團(tuán)隊(duì)在專業(yè)教師的指導(dǎo)下成功申報(bào)主持了湖南省大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目4項(xiàng),教務(wù)處的社會實(shí)踐課題1項(xiàng),有2名同學(xué)在專業(yè)教師的指導(dǎo)下在第十屆“挑戰(zhàn)杯”湖南省大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽終審決賽中獲兩枚銅獎,陳韻同學(xué)組建的橋牌團(tuán)隊(duì)獲全國橋牌賽冠軍,2名學(xué)生的論文在第五屆中國社會工作大學(xué)生論壇上進(jìn)行宣讀;四川雅安抗震救災(zāi)工作優(yōu)秀志愿者1人,長沙市紅十字會四星級紅十字志愿者1人,雨花區(qū)福利院優(yōu)秀志愿者3人,第二屆湖南省高校知識產(chǎn)權(quán)搶答賽團(tuán)體優(yōu)秀獎2人,湖南省“走進(jìn)社工”個案情景劇大賽第一名,獲最佳劇本獎1個、最佳演員獎1名,湖南省高校大學(xué)生社工專業(yè)技能大賽獲團(tuán)體二等獎。
(四)學(xué)生專業(yè)成長較快,綜合素質(zhì)明顯提高。項(xiàng)目實(shí)施以來,社工專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、反思能力、理解與同感能力、想象與創(chuàng)造能力、分析與總結(jié)能力在不斷提升,學(xué)習(xí)的過程也體現(xiàn)了他們的專業(yè)認(rèn)同感和投入感的提高,學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)普遍得到加強(qiáng)。
(五)理論聯(lián)系實(shí)際,“項(xiàng)目化”教學(xué)模式影響深遠(yuǎn)。基于學(xué)校特色和本專業(yè)建設(shè)需要,我們在社會服務(wù)工作方面進(jìn)行了以下探索,成果顯著:一是主持完成了兩項(xiàng)社會工作實(shí)務(wù)科研課題。2012年項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主持完成了國家民政部的“從外生性嵌入到內(nèi)生性根植:5.12震后恢復(fù)重建社會工作組織發(fā)展的實(shí)證研究”(11MZBBR059)和中國社會工作協(xié)會重點(diǎn)課題“社會工作促進(jìn)災(zāi)后民族地區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理論與實(shí)踐研究”(11SW0814),專業(yè)教師在社會工作介入災(zāi)后重建、社會工作組織發(fā)展、民族地區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等方面進(jìn)行了深入、細(xì)致的研究,獲得了大量富有積極指導(dǎo)意義的研究成果,為決策者制定社會工作介入災(zāi)后重建和民族地區(qū)社區(qū)建設(shè)提供了重要的參考依據(jù)。二是創(chuàng)建了“項(xiàng)目化”實(shí)踐教學(xué)模式?!绊?xiàng)目化”實(shí)踐教學(xué)是師生共同實(shí)施一個完整的社會工作實(shí)務(wù)項(xiàng)目而進(jìn)行的實(shí)踐教學(xué)活動,它既是一種課程模式,又是一種教學(xué)方法。通過項(xiàng)目(任務(wù))驅(qū)動提高學(xué)生對課程學(xué)習(xí)的積極性和主動性。在老師的指導(dǎo)下設(shè)計(jì)活動項(xiàng)目,帶著項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行了課程實(shí)習(xí)。如“愛晚晴”社區(qū)孤寡老人項(xiàng)目、“快樂一小時(shí)”社區(qū)青少年項(xiàng)目、“反家暴”社區(qū)宣傳項(xiàng)目、雅安“壹樂園”兒童服務(wù)項(xiàng)目等,創(chuàng)新性的提出了“實(shí)習(xí)活動化、活動項(xiàng)目化、項(xiàng)目社會化”的課程實(shí)習(xí)“三化”新理念,讓學(xué)生“在行動中學(xué)習(xí)”,“在學(xué)習(xí)中行動”,培養(yǎng)社會工作的基本能力和反思社會工作基本技巧。項(xiàng)目完成后可全面提高社工專業(yè)學(xué)生的能力水平和職業(yè)素質(zhì),具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
(六)實(shí)踐教學(xué)體系基本形成。(1)構(gòu)建了“三個課堂素質(zhì)拓展”的橫向多元化實(shí)踐教學(xué)體系?!叭齻€課堂”以學(xué)分制管理為紐帶,將第一、第二、第三課堂連成一體,第一課堂以引導(dǎo)性訓(xùn)練促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí),第二課堂以專業(yè)性活動引導(dǎo)學(xué)生自我發(fā)展,第三課堂以預(yù)設(shè)性項(xiàng)目激勵學(xué)生自覺成才,“三個課堂”聯(lián)動互補(bǔ),構(gòu)建起與理論教學(xué)相輔相成的“三個課堂聯(lián)動”的實(shí)踐教學(xué)體系,并把實(shí)踐教學(xué)活動從課內(nèi)延伸到課外,從校內(nèi)走向校外,拓展到機(jī)構(gòu)企業(yè)甚至社會。(2)構(gòu)建“四個階段能力遞進(jìn)”的縱向立體式實(shí)習(xí)體系。我們按社會工作實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)劃分為四個類別,即義工實(shí)踐、認(rèn)知實(shí)習(xí)(課程實(shí)習(xí))、專業(yè)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí),基本形成了大一自發(fā)性義工服務(wù)與觀察實(shí)習(xí),大二指導(dǎo)性義工服務(wù)與認(rèn)知實(shí)習(xí),大三自覺性義工服務(wù)與專業(yè)實(shí)習(xí),大四頂崗實(shí)踐與畢業(yè)實(shí)習(xí)等四個階段,基本構(gòu)建了“四個階段能力遞進(jìn)”的縱向立體式實(shí)習(xí)體系。通過這些實(shí)習(xí),使學(xué)生獲得專業(yè)價(jià)值、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。(3)建立穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)。在長沙、廣州、深圳、張家界、四川雅安等建立了比較穩(wěn)定的社工專業(yè)實(shí)習(xí)基地,不斷推動了實(shí)習(xí)基地運(yùn)作的制度化、規(guī)范化,提升實(shí)習(xí)基地的教學(xué)質(zhì)量。制定比較完善的實(shí)綱、實(shí)習(xí)指導(dǎo)書、實(shí)習(xí)計(jì)劃等實(shí)習(xí)文件,并確保其具有實(shí)用性和可操作性,有利于提高學(xué)生從事社會工作的能力。(4)依托專業(yè)教研室創(chuàng)辦的仁澤社會工作機(jī)構(gòu),產(chǎn)生了良好的社會影響。目前我系專業(yè)機(jī)構(gòu)在長沙開展了“愛晚晴”社區(qū)獨(dú)居孤寡老人服務(wù)項(xiàng)目、“快樂一小時(shí)”社區(qū)青少年服務(wù)項(xiàng)目、自閉癥兒童項(xiàng)目、多動癥兒童項(xiàng)目等,還在四川雅安天全建立了社工站,開展“壹樂園”兒童服務(wù)項(xiàng)目,產(chǎn)生了良好的社會影響。機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建促進(jìn)了教師的實(shí)務(wù)能力和研究能力,解決了學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)問題。學(xué)生對實(shí)踐課程保持著高度的熱情和興趣,學(xué)生在實(shí)踐課程里不斷地發(fā)現(xiàn)自己,展現(xiàn)自己,不斷地獲得一種學(xué)習(xí)的成就感,取得了很好的成效。(5)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)初見成效。在學(xué)院規(guī)劃專業(yè)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)上,完成申報(bào)了2014年中央財(cái)政支持社會工作專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),學(xué)校通過招投標(biāo)后,將開展實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。社會工作多功能教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建成后,將是省內(nèi)外最先進(jìn)的專業(yè)教學(xué)觀察模擬實(shí)驗(yàn)室及計(jì)算機(jī)輔助調(diào)查實(shí)驗(yàn)室,既可以充分滿足我校社會工作專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)需求,同時(shí)還能帶動校企聯(lián)合,產(chǎn)學(xué)研合作,為教師教學(xué)和學(xué)生實(shí)驗(yàn)提供更為方便的平臺,為全面培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、工作展望
(1)繼續(xù)加強(qiáng)課程建設(shè)與改革。進(jìn)一步完善課程設(shè)置,緊跟社會和行業(yè)需要,進(jìn)一步明確專業(yè)核心課程與專業(yè)主干課程,并對課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合與優(yōu)化;突出能力培養(yǎng)型課程,開發(fā)實(shí)踐課程和活動課程,加大課程重組和整合的力度。選配好課程負(fù)責(zé)人和主講教師,建設(shè)兩門優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源課程和試題庫建設(shè)。(2)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。充分利用好中央財(cái)政支持社工專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),使實(shí)驗(yàn)室真正發(fā)揮專業(yè)教學(xué)作用,確保各門課程的實(shí)踐性教學(xué)得以落實(shí);充分利用好我校申報(bào)的民政部的社會工作人才支持“三區(qū)”計(jì)劃項(xiàng)目平臺,凸顯我校社會工作專業(yè)辦學(xué)實(shí)力與水平,發(fā)揮高校社會工作人才的輻射作用,提高學(xué)校的知名度與社會工作的認(rèn)同度。(3)加大行業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合度,強(qiáng)化實(shí)習(xí)基地建設(shè)。對社會工作專業(yè)而言,實(shí)踐教學(xué)有著不可替代的地位。建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)教學(xué)基地,舉辦一次學(xué)校與機(jī)構(gòu)參加的社會工作人才培養(yǎng)論壇,使實(shí)習(xí)與實(shí)踐教學(xué)安排不斷線,人才培養(yǎng)適合社會需求,并逐步加深加強(qiáng)校機(jī)合作,保障實(shí)踐教學(xué)得以順利進(jìn)行。(4)加強(qiáng)“雙師型”教師的培養(yǎng)工作,建設(shè)好教學(xué)團(tuán)隊(duì)。一是支持教師參加與社會工作教學(xué)有關(guān)的高水平的培訓(xùn),讓教師了解該專業(yè)行業(yè)的前沿信息和最新理論成果。二是繼續(xù)選派專職教師到社會工作機(jī)構(gòu)掛職鍛煉,強(qiáng)化專業(yè)教師的社會工作經(jīng)歷和實(shí)踐能力,努力提高教師的專業(yè)技能和“雙師型”教師比例。三是選聘兼職教師。建立一整套聘請社會工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域兼職教師的制度,爭取在課程安排、經(jīng)費(fèi)安排、交通等服務(wù)方面進(jìn)行政策傾斜。(5)抓好教材建設(shè)。堅(jiān)持專業(yè)基礎(chǔ)課特別是關(guān)鍵課一律使用全國通用的水平高的國家教育部重點(diǎn)推薦的新近的高等學(xué)校課程教材,以確保主要課程的教學(xué)內(nèi)容緊跟時(shí)代,體現(xiàn)本專業(yè)的最前沿的知識。針對我校社會工作專業(yè)實(shí)際,組織力量編撰出版一本社會工作實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)用書,完成教材《社會學(xué)》和《社區(qū)社會工作實(shí)務(wù)手冊》的編寫和出版工作。(6)支持教師科研與教研,加大對教學(xué)和科研成果的獎勵。目前,社會工作專業(yè)雖然已經(jīng)取得了不少的科研立項(xiàng)、公開發(fā)表了一定數(shù)量的教學(xué)、科研論文,但總體來說,目前科研課題的檔次偏低,缺少高層次的科研、教研課題??蒲谐晒@獎數(shù)量不多、等級不高。按照項(xiàng)目實(shí)施方案,對與試點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)的科研、教研成果實(shí)施獎勵,引導(dǎo)科研團(tuán)隊(duì)的成立并健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
五、結(jié)語
專業(yè)是高校人才培養(yǎng)的載體,是高校推進(jìn)教育教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量的立足點(diǎn),其建設(shè)成果決定著高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。[2]“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)”項(xiàng)目以加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)為核心,以課程與教學(xué)資源建設(shè)為支撐,走提升內(nèi)涵建設(shè)的發(fā)展道路, 從而全面推進(jìn)專業(yè)教學(xué)改革。因此,我校社會工作專業(yè)作為湖南省普通高?!皩I(yè)綜合改革試點(diǎn)”的高校之一,應(yīng)該努力創(chuàng)造自身的專業(yè)特色,結(jié)合我省高校專業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作要求,主動適應(yīng)國家戰(zhàn)略和我省社會工作事業(yè)的發(fā)展需求,加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,大力提升人才培養(yǎng)水平,逐步把社會工作專業(yè)建設(shè)成為了同類院校一流的示范專業(yè)。
【摘 要】分析政法院校社會工作專業(yè)開展實(shí)踐教學(xué)的必要性,探索政法院校社會工作專業(yè)實(shí)施包括入學(xué)前實(shí)踐、課堂實(shí)踐、課程實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐、寒暑假實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)踐六者之間互為一體、相互促進(jìn)的“六位一體”實(shí)踐教學(xué)。
【關(guān)鍵詞】政法院校 社會工作專業(yè) “六位一體”實(shí)踐教學(xué)模式
隨著政府購買社會服務(wù)力度的不斷加大,我國社會工作作為社會服務(wù)的重要承接主體迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。新的機(jī)遇同樣蘊(yùn)含新的挑戰(zhàn),即新形勢下對社會工作人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn),亦即如何培養(yǎng)更多的優(yōu)秀社會工作人才。高校關(guān)于人才的培養(yǎng),主要包括三方面的內(nèi)容:一是思想培養(yǎng),二是理論培養(yǎng),三是實(shí)踐培養(yǎng)。作為既重理論培養(yǎng),又重實(shí)踐培養(yǎng)甚至實(shí)踐培養(yǎng)重于理論培養(yǎng)的社會工作專業(yè),對學(xué)生的實(shí)踐培養(yǎng)提出了新的要求。為此,本文對政法院校社會工作專業(yè)的實(shí)踐培養(yǎng)提出一些拙見。
一、政法院校社會工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的必要性
(一)實(shí)踐教學(xué)是諸多學(xué)科的必然環(huán)節(jié)。從宏觀上來講,高校關(guān)于人才的培養(yǎng),既包括思想方面的培養(yǎng),也包括理論方面和實(shí)踐方面的培養(yǎng)。如此可見,實(shí)踐方面的培養(yǎng)是我國人才培養(yǎng)體系不可或缺的一個方面。實(shí)際上,我國《教育法》也對學(xué)生的社會實(shí)踐進(jìn)行保護(hù),第四十七條明確提出國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會組織等要對學(xué)校組織的實(shí)習(xí)和社會實(shí)踐活動提供幫助和便利。從微觀上來講,我國各學(xué)科的培養(yǎng)方案和教學(xué)方案都明確規(guī)定了實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間和比例。因此,說實(shí)踐教學(xué)是各學(xué)科的必然教學(xué)環(huán)節(jié)是有理論根據(jù)和實(shí)踐根據(jù)的。
(二)實(shí)踐教學(xué)是社會工作專業(yè)的學(xué)科特性所需。一般而言,任何一門學(xué)科都具有其學(xué)科特性,否則就不能稱其為一門學(xué)科。社會工作專業(yè)的學(xué)科特性包含理念、方法等多個方面,本文僅從理念和方法兩個方面予以分析。社會工作堅(jiān)持“助人自助”的專業(yè)理念。從理念特性可以看出,為達(dá)到“自助”的目標(biāo),首先得“助人”。這一“助人”的過程就要求專業(yè)社會工作者具備“助人”的能力,而這“助人”的能力不是與生俱來的,是需要經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練才能獲得的。這種專業(yè)訓(xùn)練就需要通過實(shí)踐教學(xué)才能實(shí)現(xiàn)。從社會工作的方法特性來看,專業(yè)社工有個案工作、小組工作、社區(qū)工作三大直接方法和社會工作行政、社會工作研究兩大間接方法。個案工作、小組工作、社區(qū)工作、社會工作行政明顯都建立在社會工作實(shí)踐基礎(chǔ)之上,即使是社會工作研究,有時(shí)也需深入實(shí)地獲取一手資料。顯然,社會工作方法上的特性更加需要社會工作者的實(shí)踐能力。
政法院校社會工作專業(yè)有其特殊性。政法院校社會工作專業(yè)學(xué)生具有法律性、政治性和組織紀(jì)律性等特點(diǎn),其實(shí)這也可以視為政法院校社會工作專業(yè)的特殊性。政法院校社會工作專業(yè)的學(xué)生同其他院校社會工作專業(yè)的學(xué)生不同,不少學(xué)生畢業(yè)后選擇在公、檢、法、司等司法領(lǐng)域工作。因此,政法院校社會工作專業(yè)的學(xué)生在理論教學(xué)方面就增加了不少的法律課程,而且注重對學(xué)生法律性、政治性和組織紀(jì)律性培養(yǎng)。法律性、政治性和組織紀(jì)律性的培養(yǎng)單靠理論教學(xué)是難以達(dá)到要求的,必須靠實(shí)踐教學(xué)、班級活動、校園活動等課外活動共同帶動。
(三)符合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代需求。隨著《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》等文件的出臺,各地各部門也相繼出臺了相關(guān)辦法和措施,全國掀起了新一輪的創(chuàng)業(yè)高潮。加之我國當(dāng)前加大政府購買社會工作服務(wù)的力度,并且出臺了推進(jìn)民辦社會工作機(jī)構(gòu)的系列辦法,作為我國民非企業(yè)主體力量之一的社會工作機(jī)構(gòu)迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。社會工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展,需要大量的社會工作專業(yè)人才,尤其是創(chuàng)業(yè)型社會工作人才。近幾年,我國雖然有不少社會工作專業(yè)的畢業(yè)生,但是真正加入到社會工作隊(duì)伍的較少,優(yōu)先社會工作人才更少。因此,需要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),引導(dǎo)社會工作專業(yè)學(xué)生加入到社會工作創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中來。
二、政法院校社會工作專業(yè)“六位一體”實(shí)踐教學(xué)模式的總體構(gòu)想
(一)“六位一體”實(shí)踐教學(xué)模式的內(nèi)涵。具體包括以下內(nèi)容。
1.入學(xué)前實(shí)踐。入學(xué)前實(shí)踐指的是學(xué)生利用錄取之后和入學(xué)之前的假期,在所在地公、檢、法、司等政法系統(tǒng),以及社區(qū)、社會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行入學(xué)前的實(shí)踐。這種實(shí)踐方式雖然在具體操作層面有一定的難度,但是對學(xué)生和對學(xué)校而言具有重要的意義。對學(xué)生而言,首先是培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐意識和實(shí)踐能力,有利于提高其專業(yè)意識。其次,有利于學(xué)生進(jìn)行專業(yè)選擇。經(jīng)過實(shí)踐,學(xué)生可以根據(jù)實(shí)踐感受,決定是否選擇該專業(yè),避免入學(xué)后的選擇困境。對于學(xué)校而言,一方面有利于對新錄取學(xué)生實(shí)際情況的掌握,另一方面這也可以成為學(xué)校的招生特色。
2.課堂實(shí)踐。課堂實(shí)踐指的是專業(yè)課教師利用上課的時(shí)間,加強(qiáng)對學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)。這里以課程為例比較便于解釋。如講授個案工作的課堂,任課教師可以安排學(xué)生模擬相關(guān)角色。又如講授小組工作的課堂,任課教師可以將全班學(xué)生分成若干個組,然后由各組去承擔(dān)組別角色。當(dāng)然這種分配方式可以選擇抽簽等多種方式。再如講授社區(qū)工作的課堂,任課教師可以組織學(xué)生深入一線社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)。課堂教學(xué)靈活多樣,需要任課教師具備較好的實(shí)踐教學(xué)能力和教學(xué)方法,充分引導(dǎo)學(xué)生加入到課堂實(shí)踐中來。
3.課程實(shí)踐。課程實(shí)踐指的是每門課程必須進(jìn)行針對本課程特點(diǎn)的實(shí)踐活動。社會工作專業(yè)至少有個案工作、小組工作、社區(qū)工作、社會工作行政、社會工作研究、心理咨詢與方法、社會調(diào)查方法等方法課,還有婦女兒童社會工作、青少年社會工作、老年社會工作、學(xué)校社會工作、禁毒社會工作、企業(yè)社會工作等方法課,還有社會工作概論、社會學(xué)概論、法學(xué)概論等理論課。這些課程各具特點(diǎn),因此需要有針對性的課程實(shí)踐,提高學(xué)生對課程理論的把握能力及實(shí)踐能力。
4.實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐。實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐指的是利用實(shí)驗(yàn)室模擬社會工作情景,讓學(xué)生參與到其中來。實(shí)驗(yàn)室看似是工科類的教學(xué)專利,其實(shí)不然,作為強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)的社會工作而言,也可以進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室教學(xué)。南開大學(xué)、武漢大學(xué)、華東理工大學(xué)等諸多高校已經(jīng)建立了社會工作實(shí)驗(yàn)室。社會工作實(shí)驗(yàn)室如同政法院校的模擬法庭一樣,目的就是讓學(xué)生身臨其境,切身體驗(yàn)社會工作情景,感受社會工作的專業(yè)魅力。
5.寒暑假實(shí)踐。寒暑假實(shí)踐指的是學(xué)生利用寒暑假實(shí)踐,深入到相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)踐活動。寒暑假是一個相對集中的時(shí)間,學(xué)生可以利用學(xué)校建立的專業(yè)實(shí)踐基地進(jìn)行實(shí)習(xí),也可以自行聯(lián)系實(shí)踐基地實(shí)習(xí)。當(dāng)然,這需要班主任和專業(yè)教師在假期前就做好工作安排,給學(xué)生布置假期實(shí)踐任務(wù)。這種方法有利于學(xué)生鞏固前一學(xué)期所學(xué)的理論知識,提高自身實(shí)踐能力。同時(shí),有利于促進(jìn)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的連續(xù)性,避免因假期帶來的學(xué)習(xí)斷層。
6.畢業(yè)實(shí)踐。畢業(yè)實(shí)踐指的是利用一個到兩個學(xué)期的時(shí)間進(jìn)行帶有總結(jié)性的實(shí)習(xí)活動。畢業(yè)實(shí)踐是學(xué)生所有學(xué)習(xí)和實(shí)踐的總結(jié)。畢業(yè)實(shí)踐的做法在各高校已經(jīng)具備較好的基礎(chǔ),在這里只提出一點(diǎn),那就是處理好畢業(yè)實(shí)踐與畢業(yè)論文、實(shí)踐報(bào)告、就業(yè)等之間的關(guān)系,此處不做贅述。
(二)關(guān)系。具體分析如下。
1.六者之間互為一體。從入學(xué)前實(shí)踐到課堂實(shí)踐、課程實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐、寒暑假實(shí)踐,最后再到畢業(yè)實(shí)踐,看似多階段的實(shí)踐,實(shí)際上具有一定的內(nèi)在邏輯性。入學(xué)前實(shí)踐、課堂實(shí)踐、課程實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐、寒暑假實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)踐總體上可以分為三個階段,即入學(xué)前、學(xué)習(xí)中和畢業(yè)三個階段,第一階段對應(yīng)入學(xué)前實(shí)踐,第二階段對應(yīng)課程實(shí)踐、課程實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐和寒暑假實(shí)踐,第三階段對應(yīng)畢業(yè)實(shí)踐。三個階段存在一定的次序性,前一個階段為后一個階段打下基礎(chǔ)。因此,六者之間是一個有機(jī)統(tǒng)一體。
六者之間互相促進(jìn)。第一階段的入學(xué)前實(shí)踐有利于第二階段的課堂實(shí)踐、課程實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐和寒暑假實(shí)踐,第一階段和第二階段的實(shí)踐又有利于第三階段的實(shí)踐。在第二階段中,課堂實(shí)踐可以促進(jìn)課程實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐和寒暑假實(shí)踐。同理,第二階段中的某一實(shí)踐也可以促進(jìn)其他實(shí)踐。因此,六者之間不是相互制約的,而是相互促進(jìn)的。
三、政法院校社會工作專業(yè)“六位一體”實(shí)踐教學(xué)模式的實(shí)現(xiàn)路徑
(一)學(xué)校層面:加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。在我國現(xiàn)行行政體制之下,為確保各項(xiàng)政策的制定及措施的實(shí)施,必然離不開頂層設(shè)計(jì)這一環(huán)節(jié)。政法院校實(shí)行社會工作專業(yè)“六位一體”實(shí)踐教學(xué)模式,必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。尤其是“六位一體”實(shí)踐教學(xué)模式中的入學(xué)前實(shí)踐,這是一個較新的方式,若不加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),后期工作難以開展。而且,實(shí)踐教學(xué)對內(nèi)幾乎涉及學(xué)校所有部門,對外涉及實(shí)習(xí)基地及相關(guān)部門。具體來說,就是在學(xué)校層面要形成正式的文件,讓社會工作專業(yè)“六位一體”實(shí)踐教學(xué)模式有據(jù)可依,確保實(shí)踐教學(xué)工作的開展。其實(shí),待社會工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式較為成熟時(shí),也可復(fù)制推廣到其他專業(yè)中去。當(dāng)然,學(xué)校層面也不只是制定單一的政策即可,還需要相關(guān)配套政策才能真正促進(jìn)學(xué)校的教學(xué)改革和發(fā)展。這些配套的方案包括合理的職稱評審制度、教師考評機(jī)制、學(xué)生管理制度等。
(二)院系層面:負(fù)責(zé)制訂完善的實(shí)踐教學(xué)方案。相對于學(xué)校層面來說,院系層面才是真正的組織者和實(shí)施者,而且是溝通的橋梁,上要面對學(xué)校,下要面對教師和學(xué)生。在這里應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,院系在社會工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)過程中的核心任務(wù)是要負(fù)責(zé)制訂完善的實(shí)踐教學(xué)方案。實(shí)踐教學(xué)涉及校內(nèi)外的關(guān)系,對內(nèi)涉及教務(wù)處、招生就業(yè)處、學(xué)生工作處、后勤處等多個部門,對外涉及實(shí)習(xí)基地管理及建立新的實(shí)習(xí)基地。實(shí)踐教學(xué)從內(nèi)容上來說涉及六個階段,還涉及理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的平衡機(jī)制。因此,院系一方面要聯(lián)系校內(nèi)外相關(guān)部門,理順好行政層面的關(guān)系;另一方面,要組織專業(yè)教師及相關(guān)專家,對社會工作專業(yè)培養(yǎng)方案認(rèn)真研究、不斷完善,制訂一整套行之有效的實(shí)踐教學(xué)方案。
(三)教師層面:建立合理的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)教師考核評價(jià)機(jī)制。就教師層面來說,社會工作專業(yè)教師粗略可以分為三類,第一類是理論教學(xué)教師(當(dāng)然也承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)),第二類是實(shí)踐教學(xué)教師,亦可稱實(shí)踐指導(dǎo)老師,第三類是負(fù)責(zé)行政性事務(wù)的輔導(dǎo)員和班主任。三類教師各司其職,不斷提高自身專業(yè)水平,促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)的開展。不過,筆者更想強(qiáng)調(diào)的是,要建立合理的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)教師考核評價(jià)機(jī)制(輔導(dǎo)員和班主任一般有單行的考核機(jī)制)。無論是兼職實(shí)踐指導(dǎo)教師,還是專職實(shí)踐指導(dǎo)教師,均需形成良好的評價(jià)機(jī)制。當(dāng)然這主要是學(xué)校的責(zé)任,不是教師個人的責(zé)任。當(dāng)前,研究型教師和講授型教師如何評價(jià)一直是討論的熱點(diǎn)。加之當(dāng)前很多學(xué)校設(shè)置了許多關(guān)于教師的“條條框框”,嚴(yán)重制約了教師的積極性和創(chuàng)造性,不利于教學(xué)活動以及新事物的發(fā)展。換句話說,有時(shí)候很多教師愿意去開展相關(guān)工作,但是基于制度的制約,他們也只能選擇放棄或者置之不理。
(四)學(xué)生層面:充分做好學(xué)生及其家長的思想工作。政法院校六位一體實(shí)踐教學(xué)的參與主體是學(xué)生,任何措施及方法的成效最后都在學(xué)生身上予以檢驗(yàn)。“90后”大學(xué)生有個性鮮明、思想多元、熱情奔放的一面,但也有孤獨(dú)冷漠、自相矛盾、心理承受力偏低的一面。借用物理學(xué)上的術(shù)語來說,那就是他們這個群體的波動性非常大。面對這樣的一個群體,無論是理論教學(xué),還是實(shí)踐教學(xué),抑或是學(xué)生管理工作,都需要改變思維,利用新的方式和方法開展學(xué)生工作。而且,“90后”大學(xué)生以獨(dú)生子女居多,以往那種單做學(xué)生工作不做學(xué)生家庭工作的方法已經(jīng)不太適用,現(xiàn)在需要將學(xué)生工作延伸到學(xué)生家長那里,要取得家長的信任和支持。筆者在實(shí)踐中就見過不少這樣的家長,他們不理解學(xué)校的很多做法,認(rèn)為他們的小孩是來學(xué)習(xí)的,不是來做其他事情或者受苦的,甚至批評學(xué)校的住宿條件太差。另外,要加強(qiáng)對學(xué)生的思想政治教育和民生教育,不斷培養(yǎng)學(xué)生的民生情懷。這里所講的民生教育,是指對大學(xué)生進(jìn)行有針對性的有關(guān)民生領(lǐng)域方面內(nèi)容的教育。
(五)方法層面:充分運(yùn)用社會工作自身的理論與方法開展實(shí)踐教學(xué)。社會工作是一門非常重視實(shí)踐的專業(yè),社會工作自身包含具有自身特色的理論和方法。也就是說,社會工作專業(yè)可以充分運(yùn)用自身的理論與方法來指導(dǎo)和促進(jìn)自身的實(shí)踐教學(xué)。這從表面上來看似乎存在邏輯上的問題,實(shí)際上這是專業(yè)自身特色決定的。社會工作擁有三大直接方法和兩大間接方法,既可以成為社會工作的專業(yè)方法,也可以成為社會工作實(shí)踐教學(xué)的方法。當(dāng)然,除社會工作專業(yè)自身的理論與方法外,還可以綜合運(yùn)用多種其他的方法,形成一個促進(jìn)社會工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的方法體系。
隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和社會思潮逐步多元化,青少年群體面臨許多新情況、新問題,問題青少年群體的數(shù)量在持續(xù)攀升,直接影響到社會安定穩(wěn)定和長治久安,這就需要青少年事務(wù)社工的強(qiáng)力介入,不斷推動青少年事務(wù)社會工作的發(fā)展。
為加強(qiáng)對福建省青少年事務(wù)社會工作發(fā)展研究,筆者在全省各設(shè)區(qū)市團(tuán)委的支持下,進(jìn)行了深入、全面的問卷調(diào)查和實(shí)地走訪,具體情況如下:
針對福建省從事青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人員狀況的調(diào)查問卷。發(fā)放120份問卷并回收84份有效問卷。設(shè)計(jì)26個題目,涉及基本個人信息、社工隊(duì)伍建設(shè)情況、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)建議等內(nèi)容,覆蓋福州、廈門等從業(yè)人員較為集中地區(qū);男性23人、占27.38%,女性61人、占72.62%。
針對各級社工管理人員的調(diào)查問卷。發(fā)放460份問卷并回收440份有效問卷。設(shè)計(jì)23個題目,覆蓋全省九個設(shè)區(qū)市,涉及到受調(diào)查對象的個人基本資料、本管轄區(qū)內(nèi)的社會工作管理情況等方面的內(nèi)容。
居民個人滿意度的調(diào)查問卷。發(fā)放560份問卷并回收527份有效問卷。設(shè)計(jì)14個題目,覆蓋全省九個設(shè)區(qū)市,涉及對現(xiàn)有從業(yè)人員及工作滿意度、對各級社工管理人員的滿意度、其他意見或建議等方面內(nèi)容。
福建省青少年事務(wù)社會工作的現(xiàn)狀及從業(yè)人員的特點(diǎn)
近年來,福建省青少年事務(wù)社會工作得到較快發(fā)展,社工從業(yè)人員數(shù)量在不斷增加。截止2015年年初,有近5000人通過了全省社工專業(yè)等級考試。目前,來自各市縣的12355青少年服務(wù)中心、青少年宮等團(tuán)屬組織的社工人員,構(gòu)成全省青少年事務(wù)社工隊(duì)伍的主要來源。本省青少年事務(wù)社會工作從業(yè)人員,以女性居多,呈現(xiàn)出以下兩方面特點(diǎn):
從業(yè)人員學(xué)歷層次高、專業(yè)背景強(qiáng)、政治面貌好。調(diào)查中,本科及以上學(xué)歷者占到86%以上,有78%以上的從業(yè)人員系社會工作或社會工作相關(guān)專業(yè)畢業(yè),黨團(tuán)員比率占到85%。其次,從業(yè)人員接受過系統(tǒng)培訓(xùn)的比率較高,達(dá)72.62%。第三,總體滿意現(xiàn)有工作,有65.5%的從業(yè)人員滿意或基本滿意現(xiàn)在的工作。第四,從業(yè)人員工作領(lǐng)域?qū)拸V,著力提供心理疏導(dǎo)、法律服務(wù)、權(quán)益維護(hù)、教育矯治、關(guān)系調(diào)試、困難救助、就業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面工作。總之,福建省目前青少年事務(wù)社會工作從業(yè)人員綜合素質(zhì)較高,開展了大量卓有成效的工作,是一支有朝氣、有作為,傳遞“向上、向善”正能量的和諧社會建設(shè)生力軍。
相關(guān)從業(yè)人員少,力量單薄。據(jù)報(bào)道,截至2014年底,我國專門從事青少年事務(wù)社工的從業(yè)人員僅有約2萬人。與此同時(shí),福建省本領(lǐng)域的專業(yè)人才也較為匱乏,制約相關(guān)工作的深入開展。其次,社會工作者獲得職稱總體水平較低,無職稱比率占到6成左右,大部分從業(yè)人員工作年限不足5年。第三,總體薪酬水平較低,有7成左右從業(yè)人員的月薪在3000元以下。第四,隊(duì)伍建設(shè)存在諸多的問題,如整體社會尊重度不夠、從業(yè)人員少、年齡結(jié)構(gòu)不合理、性別結(jié)構(gòu)不合理等。第五,職業(yè)未來較為迷茫,在被問及“是否繼續(xù)長期從事社工”問題時(shí),只有少數(shù)人想長期從事本行業(yè),有一半以上的人回答“說不準(zhǔn)”;究其原因,薪酬待遇較低、社會尊重度低、發(fā)展前景不明朗、因從業(yè)人員數(shù)量少而工作壓力倍增。
福建省青少年事務(wù)社會工作發(fā)展的問題及原因
社會影響力不足,導(dǎo)致支持力度較低。由于本省青少年事務(wù)社會工作受多方因素制約,整體宣傳力度不足,導(dǎo)致相關(guān)工作的社會影響力和關(guān)注度不夠,缺少剛性政策的有力支持,已出臺相關(guān)的扶持政策措施缺乏可操作性。再者,政府資金投入缺位,制約了青少年事務(wù)社工的發(fā)展。當(dāng)前,我省政府資金用于青少年事務(wù)社會工作的資金極其有限。資金保障不足、工作機(jī)制未理順、人才隊(duì)伍建設(shè)滯后是當(dāng)前存在的主要問題,其中,尤以資金保障問題最突出;此外,來自社會公益資金的支持力度不足。由于外圍宣傳不足,沒有形成品牌效應(yīng),導(dǎo)致青少年事務(wù)社會工作的社會知曉度較低,其重要性沒有被社會普遍認(rèn)知,難以吸引社會公益資金的投入。
青少年事務(wù)社會工作的服務(wù)能力不足。青少年事務(wù)社工總量太少,無法滿足青少年的需求。全省青少年事務(wù)社工數(shù)量較少,青少年事務(wù)社工和全省6-25周歲青少年的比例約為1:15000,比率相差較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足我省青少年的實(shí)際需求。與此同時(shí),福建省青少年事務(wù)社會工作中,還突出地存在社工機(jī)構(gòu)不足、服務(wù)覆蓋面小的問題,嚴(yán)重制約著本省青少年事務(wù)社會工作的深入展開;再者,社工隊(duì)伍建設(shè)存在問題,影響其服務(wù)績效發(fā)揮。由于職業(yè)前景較為迷茫,社會尊重度低,薪酬待遇低,導(dǎo)致從業(yè)人員流動性高。盡管省內(nèi)多所高校開設(shè)社會學(xué)等社工相關(guān)的專業(yè),但就業(yè)崗位相對較少,加之社會認(rèn)可度低,大部分社工專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)后極少從事社工的職業(yè)。
新形勢下加快推動福建省青少年事務(wù)社會工作發(fā)展
2014年,團(tuán)中央、中央綜治委“預(yù)青”專項(xiàng)組等六部委共同出臺了《關(guān)于加強(qiáng)青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》,爭取通過5年左右的努力,全國培養(yǎng)出20萬名的專業(yè)社工人才。共青團(tuán)福建省委提出到2020年,擁有7000人左右的青少年事務(wù)社工規(guī)模。為此,福建省每年需新增相關(guān)從業(yè)人員1000余名,多層面積極推動工作的深入發(fā)展。
探索建立“財(cái)政支持為主、政府購買服務(wù)為輔”的工作模式。福建省政府投入此項(xiàng)工作的資金占比應(yīng)在90%以上,才能維持相關(guān)工作的正常開展。為此,建議各級政府應(yīng)常態(tài)化地安排經(jīng)費(fèi),用于購買青少年社工服務(wù)項(xiàng)目,使財(cái)政支出成為社工機(jī)構(gòu)主要的經(jīng)費(fèi)來源;其次,必須明確政府購買社工服務(wù)的范圍,分層次、有步驟推進(jìn)政府購買服務(wù)。推動政府購買服務(wù)方式的創(chuàng)新,大膽采用用者付費(fèi)、補(bǔ)貼制等方式。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審核,建立社工機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度和主體多元、程序公正、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的綜合評估制度體系。社工組織要加強(qiáng)自身建設(shè),根據(jù)要求提供各種服務(wù),自覺接受政府和社會輿論監(jiān)督和評估;再者,有效發(fā)揮各級共青團(tuán)組織在推進(jìn)青少年事務(wù)社會工作中的作用。政府應(yīng)傾斜性支持各級共青團(tuán)組織,以項(xiàng)目招標(biāo)的方式,向民間機(jī)構(gòu)購買專業(yè)的社會工作服務(wù)。同時(shí),通過加強(qiáng)實(shí)時(shí)督導(dǎo)與階段性評估,促進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營,促使各級共青團(tuán)組織更多地向青少年福利服務(wù)發(fā)展的宏觀政策設(shè)計(jì)和管理的角度轉(zhuǎn)變。最后,要不斷拓展融資渠道,鼓勵社會資本不斷投入,加強(qiáng)資金使用的內(nèi)部審核和外部監(jiān)督,形成經(jīng)費(fèi)來源上“政府購買為主、社會資本有益補(bǔ)充”,實(shí)際工作中“政府輿論監(jiān)督與行業(yè)自律相結(jié)合”的良好局面。政府還應(yīng)制定捐贈免稅減稅政策,鼓勵實(shí)力雄厚的組織和個人的踴躍捐贈,逐步發(fā)展為社會募集資金。
加強(qiáng)對外宣傳,提升相關(guān)工作的社會知曉度和公眾認(rèn)可度。宣傳工作要圍繞青少年社會工作的基本知識、重要會議活動和工作動態(tài)、個案成功經(jīng)驗(yàn)、各地典型方法和品牌項(xiàng)目的推介、先進(jìn)集體或個人主要事跡介紹等方面來展開,不斷加以充實(shí),力求宣傳有的放矢,務(wù)求實(shí)效。與此同時(shí),強(qiáng)化宣傳要求。講求時(shí)效性,做到第一時(shí)間報(bào)道。凸出生動性、新穎性、保密性等;在新時(shí)期,要豐富宣傳媒介載體。在發(fā)揮好宣傳欄、電視廣播、報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)宣傳陣地作用的同時(shí),重視運(yùn)用各類網(wǎng)絡(luò)新媒介,如開辟全省性的青少年事務(wù)工作專題網(wǎng)站、開通相關(guān)微博、微信公眾號,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺互動等,以迎合網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代青少年的需求。此外,借鑒港澳和滬深等地青少年事務(wù)社會工作的成功經(jīng)驗(yàn),在現(xiàn)有專職社工基礎(chǔ)上,鼓勵相關(guān)工作者考取社會工作者職業(yè)水平證書,并吸納進(jìn)青少年事務(wù)社工隊(duì)伍,不斷提升青少年事務(wù)社工的社會影響力和美譽(yù)度。
鼓勵社會力量參與,大力培育社會工作組織。要深入實(shí)際加強(qiáng)社工組織自身改革,推動建立學(xué)習(xí)型、知識型與創(chuàng)新型的社工組織。一是創(chuàng)新體制機(jī)制,變革驅(qū)動發(fā)展引入民間資本,嘗試創(chuàng)辦公益創(chuàng)投中心,促進(jìn)各類型社會組織的孵化和成長;二是加強(qiáng)服務(wù)與監(jiān)管,運(yùn)用政策杠桿催生發(fā)展。同時(shí),要盡快完善相關(guān)的法律規(guī)范,把公益性的社工組織逐步納入體制化發(fā)展軌道,對公益性社工組織進(jìn)行分類管理,調(diào)動社會資本投入社會工作的積極性;三是依靠社工組織自身努力,內(nèi)驅(qū)推動發(fā)展。積極推進(jìn)社工組織的改革與發(fā)展,努力提升自我管理績效。與此同時(shí),社工機(jī)構(gòu)也要積極拓展多種籌資渠道,如在政策允許范圍內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)收、開發(fā)特色服務(wù)項(xiàng)目吸引社會游資投入、通過合法途徑向社會募集公益資金等,促進(jìn)社會工作的可持續(xù)發(fā)展;四是大力支持公益性民間組織的發(fā)展。在政府積極購買社會服務(wù)成為推動青少年事務(wù)社會工作發(fā)展主路徑的大背景下,努力發(fā)揮福建省青少年事務(wù)社會工作協(xié)會的積極作用。大力催生或培育民間社會服務(wù)組織,重點(diǎn)扶持非營利性、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,建立起布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、靈活多樣、服務(wù)專業(yè)的民間社會服務(wù)組織體系;五是構(gòu)建起政府和社會力量共同支持的工作體系。疏通與問題青少年群體溝通的渠道,著力加強(qiáng)共青團(tuán)12355服務(wù)臺建設(shè)。充分發(fā)揮社區(qū)和有關(guān)社會團(tuán)體的積極作用,幫助青少年群體更好地融入社會之中。
加強(qiáng)制度保障建設(shè),促進(jìn)青少年事務(wù)社會工作人才隊(duì)伍發(fā)展。要建立健全相應(yīng)的制度保障體系,保證青少年事務(wù)社會工作人才隊(duì)伍發(fā)展。首先,鼓勵從業(yè)人員考取相關(guān)資質(zhì)和申報(bào)職稱,并將資質(zhì)職稱等與相關(guān)福利待遇掛鉤,建立一套科學(xué)、合理的績效薪酬制度體系。著力強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)考核,促進(jìn)從業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)化、專家化和職業(yè)化進(jìn)程;其次,推進(jìn)青少年事務(wù)社會工作督導(dǎo)的常態(tài)化進(jìn)行。建議由福建省青少年事務(wù)社會工作協(xié)會牽頭,成立全省性的專家督導(dǎo)委員會,負(fù)責(zé)對全省從業(yè)人員的督導(dǎo)工作,逐步建立起標(biāo)準(zhǔn)化的督導(dǎo)體系,不斷推動隊(duì)伍專業(yè)化、專家化、職業(yè)化發(fā)展;再者,形成靈活多樣的從業(yè)人員管理機(jī)制。要形成社工站民主選舉和問責(zé)任免制度和社工考核辦法、實(shí)施細(xì)則和執(zhí)行手冊等評估體系;引入社工和志愿者聯(lián)動發(fā)展的思路,鼓勵開展各類型的社會工作志愿服務(wù)活動,做好志愿者培訓(xùn)工作。最后,重點(diǎn)加強(qiáng)社會工作組織負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)。要注重政策導(dǎo)向,出臺鼓勵性的優(yōu)惠政策,對全身心投入社工工作且作用發(fā)揮明顯的某些社工負(fù)責(zé)人,可以從提升薪酬待遇、推薦參加評先評優(yōu)、創(chuàng)造更多高層次培訓(xùn)機(jī)會等方面,加以激勵,使其留得住、扎得深、干得久、出得彩。
摘要: 個案管理方法針對信訪社會工作的特點(diǎn),可以借助評估來規(guī)范服務(wù)過程、檢驗(yàn)服務(wù)效果;通過工作者的角色轉(zhuǎn)變,尋求更好的工作思路;借鑒管理的特質(zhì),推進(jìn)工作的有序開展。專業(yè)工作方法應(yīng)用于本土性社會工作領(lǐng)域,以堅(jiān)持社會工作公平正義的價(jià)值觀,把持助人自助與待人真誠的理念,運(yùn)用資源動員與整合的系統(tǒng)策略,堅(jiān)守嚴(yán)謹(jǐn)而不失關(guān)懷的人文科學(xué)性為依據(jù),實(shí)現(xiàn)更優(yōu)化的“嵌入”。
關(guān)鍵詞: 本土化; 個案管理; 信訪社會工作
專業(yè)社會工作“助人自助”的理念、系統(tǒng)規(guī)范又不失靈活的工作方法和技巧受到社會的認(rèn)可。但在我國特殊的制度模式和文化傳統(tǒng)影響下,專業(yè)社會工作在中國的推廣仍然存在一些阻礙,故此,社會工作本土化的探索十分必要。社會工作本土化需要在本土性社會工作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上,探索融入社會工作專業(yè)價(jià)值、專業(yè)工作方法和處遇技巧,從而形成兩者相互碰撞、相互融合的本土服務(wù)模式。
基于基層信訪工作實(shí)踐,筆者進(jìn)入N地區(qū)辦事處信訪辦進(jìn)行了為期三個月的參與觀察。觀察工作人員的接待過程及整個互動過程,并完成觀察記錄。期間共收集13個個案,其中互動三次及以上的5個。此外,還針對個案的歷史檔案做文獻(xiàn)研究,全面剖析該信訪對象的多方面信息和機(jī)構(gòu)工作過程,并從中選取4個互動三次以上、涉及問題領(lǐng)域各異但有代表性的案例進(jìn)行討論。還對機(jī)構(gòu)2位全職信訪工作者進(jìn)行半結(jié)構(gòu)式訪談,了解工作者所秉承的倫理價(jià)值、采用的方法技巧、面對的工作環(huán)境等信息。本文從社會工作本土化的視角出發(fā),探索個案管理方法應(yīng)用于信訪社會工作的可行性。即:個案管理的理念、程序、方法如何應(yīng)用于信訪社會工作?個案管理的應(yīng)用會給信訪社會工作帶來哪些變化,能否起到推動信訪工作革新的作用?
一、傳統(tǒng)信訪工作及其弊端
信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向縣級以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。在實(shí)際工作中,信訪工作面對的問題主要包括兩類。一是按照現(xiàn)行國家《信訪條例》規(guī)定,屬于信訪問題的信訪事項(xiàng)。二是非信訪事項(xiàng),但屬于基層矛盾調(diào)處范圍內(nèi)的,需要行政機(jī)關(guān)參與協(xié)調(diào)處理的問題。信訪作為基層群眾訴求表達(dá)渠道和權(quán)利維護(hù)手段,在一定時(shí)期內(nèi)起到了社會“安全閥”和“減震器”的作用。但是隨著時(shí)代的發(fā)展,不少制度設(shè)計(jì)、工作方法上的問題也迅速凸顯出來,擇機(jī)訪(指上訪者選擇重要節(jié)日、會議期間到各級政府及其相關(guān)部門上訪的行為)、群體訪(指具有相同訴求的上訪群體有組織、有目的地聚集,共同到各級政府及其相關(guān)部門上訪的行為)等表現(xiàn)形式層出不窮。
對傳統(tǒng)信訪工作弊端的厘清,是尋求社會工作介入信訪的現(xiàn)實(shí)背景。梳理眾多學(xué)者的觀點(diǎn),可以看到傳統(tǒng)信訪工作的弊端主要表現(xiàn)為以下四個方面。
首先,價(jià)值的非中立性。一方面受制于信訪制度核心價(jià)值的政府權(quán)威取向,信訪部門從政治思想教育的角度出發(fā),將自身工作性質(zhì)定位成“上傳下達(dá)”的中轉(zhuǎn)站,使得一些問題得不到有效解決,針對上訪者的“圍追堵截”時(shí)有發(fā)生。[1]另一方面表現(xiàn)為信訪部門對案主信息的掌握缺乏客觀性和全面性,導(dǎo)致工作者在實(shí)際工作中對上訪者常帶有負(fù)面評價(jià),[2]這顯然不利于問題公平公正的解決。價(jià)值的非中立性直接影響到專業(yè)關(guān)系的建立,成為了工作者和來訪者之間達(dá)成相互信任的最大障礙。
其次,工作方法簡單粗暴。一方面,傳統(tǒng)信訪工作存在程序不夠完善、工作方法簡單粗糙、信訪渠道過窄等問題。另一方面,傳統(tǒng)信訪工作“一事一議”的原則容易導(dǎo)致工作者過度重視上訪者的訴求本身,[3]而忽視其個人經(jīng)歷、家庭關(guān)系和所處的環(huán)境系統(tǒng),從而使問題得不到根本解決,并易于引發(fā)重訪??梢?,傳統(tǒng)信訪工作方法缺乏科學(xué)性,更沒有自我完善的能力,這也就必然導(dǎo)致了其僵化和矛盾重重的現(xiàn)狀。
再次,工作者的非專業(yè)性。在很多本土性社會工作中,工作者隊(duì)伍能力不足和缺乏專業(yè)知識是制約其發(fā)展的重要原因。曹彥從工作者的專業(yè)素質(zhì)方面考慮認(rèn)為,信訪工作者的非專職化和非專業(yè)化,會導(dǎo)致他們?nèi)鄙倏茖W(xué)工作方法的指導(dǎo),僅從經(jīng)驗(yàn)層面出發(fā)處理問題,難免出現(xiàn)片面性的問題,[4]最終難以從根源上解決問題。
最后,可用資源供需不平衡。多數(shù)上訪者都希望通過信訪渠道獲得實(shí)際利益,但問題就在于傳統(tǒng)信訪渠道所能提供的資源不足以滿足持續(xù)擴(kuò)大的需求量。[5]這種供需的不平衡深深制約著信訪工作的發(fā)展,其原因是工作者不但沒有給予資源的權(quán)利,也沒有全面鏈接資源、調(diào)配資源的能力。這還會誘發(fā)工作者和上訪者之間的信任缺失,十分不利于工作的推進(jìn)與問題的解決。
二、社會工作個案管理方法及其應(yīng)用
社會工作個案管理是由專業(yè)社會工作人員評估案主及其家人的需要,適當(dāng)安排、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評估及倡導(dǎo)多元的服務(wù),以滿足特殊案主多重需要的一種提供服務(wù)的方式。個案管理是近年來興起的一種從整合視角出發(fā)的社會工作專業(yè)方法。在個案管理中,工作者的角色在不斷變換,可以充當(dāng)倡導(dǎo)者、經(jīng)紀(jì)人、協(xié)調(diào)者、輔導(dǎo)員、解決問題者,等等,這就對從事個案管理的工作者提出了更高的能力要求。按服務(wù)輸送方式來劃分,個案管理可劃分為“角色為本”“組織為本”和“責(zé)任為本”三種模式。其中組織為本的模式注重為服務(wù)對象提供一站式的服務(wù),對服務(wù)對象進(jìn)行多面向的評估,制定并且檢查整個服務(wù)計(jì)劃。管理員的職責(zé)從協(xié)調(diào)各項(xiàng)服務(wù)到領(lǐng)導(dǎo)一個團(tuán)隊(duì),為服務(wù)對象提供服務(wù)。社會工作個案管理講求從案主水平干預(yù)和環(huán)境系統(tǒng)水平干預(yù)兩個面向出發(fā)。從案主干預(yù)出發(fā),按照社會工作通用過程作為指導(dǎo)開展工作,并且注重協(xié)調(diào)和監(jiān)控服務(wù)發(fā)送過程、為案主主張權(quán)利和資源,并且重視評估。從環(huán)境系統(tǒng)水平干預(yù),需要通過分析環(huán)境的優(yōu)劣、描繪想要達(dá)到的結(jié)果、選擇改善的策略并且持續(xù)修改策略和結(jié)果的過程來完成個案管理。[6-7]
我國關(guān)于個案管理的理論研究成果較少,實(shí)務(wù)研究也十分有限,現(xiàn)存研究主要集中在社區(qū)老年人照顧、戒毒、社會救助、社區(qū)矯正、醫(yī)務(wù)社工及災(zāi)害應(yīng)激介入等領(lǐng)域。[8-12]以探索性研究為主,多采用案例分析的方法,表現(xiàn)出社會工作個案管理的方法已經(jīng)開始在多個微觀社會工作實(shí)踐領(lǐng)域得到重視與應(yīng)用,但模式歸納和方法分析還比較缺乏。在實(shí)際工作中,工作者多偏向于從案主層面出發(fā),究其原因是,工作者缺乏足夠的權(quán)威、資源與影響力來改變既有的政策環(huán)境和組織環(huán)境。
三、個案管理應(yīng)用于信訪
社會工作實(shí)踐領(lǐng)域的探索筆者在為期三個月的時(shí)間中,進(jìn)入到N地區(qū)辦事處信訪工作辦公室,對辦公室工作者進(jìn)行了半結(jié)構(gòu)式訪談。并在此期間參與機(jī)構(gòu)科務(wù)會、初訪接待、重訪接待、集體訪接待及社區(qū)下訪、聯(lián)席會議、敏感時(shí)期重點(diǎn)人看護(hù)等工作。每周回顧反思參與觀察過程,并做好參與觀察記錄。
觀察發(fā)現(xiàn),經(jīng)過幾十年的發(fā)展,信訪工作中,雖然各類問題較為突出,但工作理念、方法、技巧的轉(zhuǎn)變和革新已經(jīng)悄然開始。工作者所運(yùn)用的特殊矛盾化解機(jī)制就來源于長期的實(shí)踐探索。這種在應(yīng)對范圍和應(yīng)對機(jī)制上區(qū)別于傳統(tǒng)意義信訪工作的工作模式,是一種典型的本土性社會工作。將繼續(xù)探討的是個案管理如何“嵌入”其中,并產(chǎn)生應(yīng)用價(jià)值。表1所列內(nèi)容為后文分析中所列舉的個案案主及其基本情況。
案主為時(shí)期上山下鄉(xiāng)的知青,回到本市后,在插隊(duì)期間的工齡不被計(jì)算,要求享受本市職工退休醫(yī)療及社會保障案主退休后社會保障水平低,生活困難,兒媳失業(yè)在家,家庭生活壓力大,案主為群體訪組織者和領(lǐng)導(dǎo)者
新一年度,適合案主的醫(yī)保政策從農(nóng)民合作醫(yī)療轉(zhuǎn)為了職工醫(yī)療保險(xiǎn),這一改變導(dǎo)致他只有在醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到1 800元之后,再消費(fèi)的部分才可以得到報(bào)銷,但按原有政策,他可以得到直接給付的每年2 000元醫(yī)療費(fèi)用,來訪要求政府解決實(shí)際生活困難案主為物業(yè)農(nóng)民職工,工資水平低,配偶無工作,孩子在上學(xué),更加雪上加霜的問題是,他的妻子在春節(jié)過后查出得了重病,他的工資面對高額的醫(yī)療費(fèi)用可謂杯水車薪
案主所居住地區(qū)面臨拆遷,近幾年私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,案主鄰居李某在沒有得到吳家允許的情況下拆除吳家的三七墻,貼著吳家起了小二層,也就侵占了半米的排水距離,致使一旦下雨,從李家屋頂流下的雨水就會直接侵入?yún)羌以鹤?,至此兩家反目,鄰里糾紛無法調(diào)和,吳某要求相關(guān)部門拆除李家違建,恢復(fù)原樣案主表現(xiàn)激烈,情緒激動,揚(yáng)言如果得不到解決,就要采取激烈手段
案主所居住房屋為“村改居”住房,因?yàn)榉课萋┧?,無人負(fù)責(zé)而前來上訪
事后了解到,案主家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好,與鄰里也存在長期的矛盾,物業(yè)并非推脫,但期間修理了兩次沒有起效
(一)信訪社會工作的特點(diǎn)及其與個案管理理念的契合信訪社會工作具有涉及范圍廣泛性、復(fù)雜性和邊緣性的特點(diǎn)。廣泛性體現(xiàn)在涉及領(lǐng)域的廣泛性,包括拆遷遺留問題、社會保障、社會救濟(jì)、物業(yè)糾紛、鄰里矛盾、干群矛盾、工作糾紛、政策咨詢等。復(fù)雜性表現(xiàn)為兩個方面。首先,信訪社會工作處理的問題多數(shù)涉及不同利益主體,難以制衡。其次,信訪社會工作的問題多為歷史遺留問題,需要縱觀分析,“一事一議”很難根治問題。邊緣性是信訪社會工作最突出的特點(diǎn),這和我國現(xiàn)行體制有很大關(guān)系。第一,由于政府職能部門的職權(quán)不清晰,致使很多問題可以由信訪解決,也可以不歸信訪解決,出現(xiàn)了一種“解決是情分,不解決是本分”的說法。第二,信訪社會工作中時(shí)常出現(xiàn)工作范圍和政策、法律的邊緣相交叉現(xiàn)象,這使得工作變得異常困難,通常需要等待時(shí)機(jī)、等待政策和法律的完善。例如,案主A的問題表現(xiàn)為知識青年響應(yīng)號召“上山下鄉(xiāng)”,退休后回到城市,不能享受醫(yī)保政策。這可以進(jìn)一步概括為政策修改后,與原政策不銜接,傷及個體利益的問題。這一個案在處理上,只停留在無法承諾、短時(shí)期內(nèi)無法改變的勸解。在基層沒有得到良好調(diào)處的情況下,發(fā)生了群體訪和越級訪的情況。這也真實(shí)地體現(xiàn)出關(guān)乎政策、關(guān)乎制度、同樣關(guān)乎個體利益的信訪社會工作對更具靈活性、綜融方法的迫切需求。
信訪社會工作的廣泛性、復(fù)雜性和邊緣性特點(diǎn)就要求從個別化的需求出發(fā),選取恰當(dāng)且富于變化的工作方法。相應(yīng)地,個案管理的方法注重通過對現(xiàn)實(shí)環(huán)境的分析、對預(yù)期結(jié)果的描述、制定個案計(jì)劃、幫案主鏈接各種資源并在過程中不斷修訂計(jì)劃和策略的方式來完成個案工作。從理念上看,個案管理不光涉及案主自身,還強(qiáng)調(diào)對其家庭關(guān)系、社會職業(yè)關(guān)系、社區(qū)關(guān)系的工作,系統(tǒng)的工作可以幫助案主從心理、身體、社會支持多方面得到改善。所以個案管理的方法應(yīng)用于信訪社會工作是符合實(shí)際需要的。(二)開展多面向評估與記錄的重要性在專業(yè)社會工作的研究中,學(xué)者們多將關(guān)系建立階段的來訪者特點(diǎn)概括為:主動求助性、情緒低落、面對問題的復(fù)雜性和對工作目標(biāo)達(dá)成的迷茫性。[13]而信訪社會工作中的工作對象有其區(qū)別于專業(yè)社會工作來訪者的鮮明特點(diǎn)。
信訪社會工作中,多數(shù)來訪者可歸入傳統(tǒng)意義上的弱勢群體范疇。例如,案主B,為每年1 800元的醫(yī)保報(bào)銷起點(diǎn)而備受壓力,進(jìn)而質(zhì)疑醫(yī)保政策。案主C因鄰里糾紛得不到解決就揚(yáng)言要“自殺”。類似來訪者屢見不鮮,集中體現(xiàn)了他們的生活狀況與心理特征。從年齡上看,來訪者以中老年人居多。從社會地位上看,他們普遍處于社會的底層,失業(yè)、無業(yè)、退休的現(xiàn)實(shí)情況致使他們通過勞動獲取資源的能力較弱,進(jìn)一步表現(xiàn)為收入低、文化水平低、社會認(rèn)同度低且缺乏向上流動的條件。在這樣的生活狀況下,來訪者普遍存在一定的心理問題或情緒困擾,多體現(xiàn)為焦慮、抑郁、敏感多疑、暴躁易怒等。更有一些來訪者有特殊的經(jīng)歷,例如離異、坐牢、經(jīng)歷過重大災(zāi)難,這使他們在心理上有一定的“反社會”傾向。
可以看到,針對信訪社會工作的案主,開展個案管理所提倡的多面向的前攝性評估是十分必要的。有效的前攝性評估可以使工作者對案主的身體狀況、心理狀態(tài)、婚姻家庭、經(jīng)濟(jì)收入、社會化水平等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行掌握。這不但為后續(xù)工作中服務(wù)目標(biāo)的設(shè)定和服務(wù)計(jì)劃制定打下基礎(chǔ),更為服務(wù)效果的評估做好前測。
在后續(xù)的工作過程中,過程評估和結(jié)案時(shí)的影響性評估也是個案管理過程效能的重要評定依據(jù)。很多信訪社會工作的個案之所以會持續(xù)很長時(shí)間,進(jìn)展渺茫,其重要原因就是沒有應(yīng)用良好的跟進(jìn)和評估制度來將個案進(jìn)行良好的梳理。評估的過程可以成為個案推進(jìn)的動力,起到監(jiān)測的效果,還為整個工作過程起到指導(dǎo)作用。評估還為個案的結(jié)案提供依據(jù)。一個完整的指標(biāo)體系,不但可以在接案之初就讓案主和工作者清晰大體的服務(wù)路徑,使案主有一定的期待范圍,從而預(yù)防由于現(xiàn)實(shí)與期待的差距所誘發(fā)的纏訪(指上訪者反復(fù)多次為同一信訪事項(xiàng)到各級政府及其相關(guān)部門上訪的行為)和鬧訪(指上訪者在信訪事項(xiàng)處理過程中,采取過激言行以期滿足訴求的一系列行為),還可以使個案的結(jié)束時(shí)點(diǎn)清晰可斷,有助于信訪社會工作的規(guī)范化。信訪社會工作已經(jīng)建成了市區(qū)兩級的網(wǎng)絡(luò)平臺,隨著個案管理經(jīng)驗(yàn)在信訪社會工作領(lǐng)域的積累,經(jīng)過匿名化處理的個案記錄可以在已經(jīng)建成的信訪工作平臺進(jìn)行共享。這樣,在這一領(lǐng)域范圍內(nèi)可為更多類似問題的處理提供依據(jù)。(三)工作者角色在服務(wù)過程中的變換專業(yè)社會工作者是受過社會工作專業(yè)訓(xùn)練、在工作中遵守社會工作倫理與價(jià)值并且運(yùn)用專業(yè)方法開展工作的。他們所在的機(jī)構(gòu)大都獨(dú)立于政府之外,期望和案主之間建立起一種真誠的專業(yè)關(guān)系。而信訪社會工作者與案主的關(guān)系及與政府的關(guān)系都與專業(yè)社會工作中的工作者存在明顯區(qū)別?,F(xiàn)階段我國的信訪社會工作者從職業(yè)類型看,屬于國家公職人員,需要有一定的政治立場和職業(yè)責(zé)任。從閱歷上看,他們大都擁有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn),并且“了解情況”。這種閱歷讓他們掌握多方的資源,做起工作來表現(xiàn)得游刃有余。如果將這種處理問題的策略從角色變換的角度進(jìn)行分析和規(guī)劃,可能會為信訪社會工作提供新的思路。
在個案管理中,工作者的角色需要在服務(wù)過程中不斷變換,這和信訪社會工作的實(shí)踐十分契合。在現(xiàn)實(shí)工作中,正是因?yàn)樾旁L社會工作者需要處理好和政府、案主本人及其家庭成員、案主單位、所在社區(qū)、住所物業(yè)公司等一系列利益相關(guān)方的關(guān)系,所以其角色也要不斷變換。例如,在處理案主D的個案中,案主因?yàn)榉课萋┧?,無人負(fù)責(zé)而前來上訪。但隨后工作者就了解到案主家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好、與鄰里也存在長期的矛盾、物業(yè)修理了兩次沒有起效等情況后,首先安撫案主的情緒。在隨后的跟進(jìn)中,一方面聯(lián)系鄰居和物業(yè)共同商議防水修理問題,另一方面幫助案主妻子聯(lián)系社保所,為其介紹可就業(yè)的崗位,這樣使得個案得到良好的處理??梢钥吹?,在某一個案中,信訪社會工作者的角色會不斷發(fā)生變化。這一角色可以是政策變革的倡導(dǎo)者、服務(wù)鏈接的協(xié)調(diào)者、案主能力挖掘的使能者、面對案主實(shí)際困難的問題解決者,等等。可以想見,如果信訪社會工作者在服務(wù)中有意識地針對每一個個案,有意識扮演自己可以充當(dāng)?shù)慕巧?,那么服?wù)的效率將必然得到提升。(四)從協(xié)調(diào)各項(xiàng)服務(wù)到領(lǐng)導(dǎo)一個團(tuán)隊(duì)在專業(yè)的個案工作中,社會工作者所秉持的價(jià)值是“同案主一起工作”,這使得專業(yè)關(guān)系因?yàn)楣ぷ髡哒嬲\、接納、平等的態(tài)度而變得易于建立。工作者從“人在情境中”出發(fā),幫助案主鏈接各方面的資源,充當(dāng)協(xié)調(diào)者的角色,去完善案主的網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)。但在信訪社會工作中,由于案主訴求的明確和迫切,工作者同案主的關(guān)系建立,單純憑借對案主的接納、包容、支持、陪伴和同理心顯然是不牢固的。要得到案主的信任,需要工作者在建立真誠專業(yè)關(guān)系的同時(shí),運(yùn)用個案管理的方法,為案主建立一個平臺,協(xié)調(diào)好各相關(guān)利益主體。很多情況下,還需要工作者充當(dāng)管理者的角色,整合資源,領(lǐng)導(dǎo)各利益主體,就個案情況組成一個工作團(tuán)隊(duì),責(zé)權(quán)分明,有效溝通,彼此協(xié)調(diào),從而促進(jìn)問題的解決。
在信訪社會工作中,聯(lián)席會議制度就是一種可供參考的工作方法。在接案之初,信訪部門就個案現(xiàn)實(shí)情況協(xié)調(diào)各相關(guān)部門參與聯(lián)席會議討論,從多維度、多利益主體的角度分別剖析、評估,擬定應(yīng)對方案和實(shí)施路徑。在后續(xù)工作中,由于聯(lián)席會議探討充分,各相關(guān)部門都對這一問題達(dá)到了解的程度,對自身的支持方式也比較清晰,有利于后繼的溝通與協(xié)作。當(dāng)然,個案管理是一個過程,問題的解決不可能一蹴而就,團(tuán)隊(duì)服務(wù)構(gòu)架的搭建在整個工作過程中都是資源提供的網(wǎng)絡(luò)。在個案C中,案主與鄰居鄰里不和,緣起是雙方的房屋改造都沒有達(dá)成相互的諒解。在單方面工作無法溝通的情況下,工作者組織聯(lián)席會議,邀請城建部門、司法部門、案主及其鄰居、所在社區(qū)工作者來進(jìn)行協(xié)商。在會議中,工作者引導(dǎo)各方從房屋的丈量、雙方權(quán)責(zé)的劃定、鄰里關(guān)系的修復(fù)、家庭問題的調(diào)查幾方面進(jìn)行了澄清,陪伴現(xiàn)場情緒激動的案主進(jìn)行了情緒的宣泄,最終商定了問題解決的路徑。
可見,個案管理的方法應(yīng)用于信訪社會工作,需要工作者在必要時(shí)充當(dāng)管理者,領(lǐng)導(dǎo)一個團(tuán)隊(duì)一同工作。不僅調(diào)動服務(wù)對象參與,還協(xié)調(diào)各主體參與。賦予信訪工作者調(diào)動資源的能力,從而避免因?yàn)橘Y源輻射不足而限制個案的推進(jìn)。這也充分體現(xiàn)了信訪社會工作橋梁和平臺的特殊作用。
四、結(jié)論與反思
信訪社會工作來源于社會工作本土化趨勢與傳統(tǒng)信訪工作僵化落后的雙重背景之下,由于看到專業(yè)社會工作與傳統(tǒng)信訪工作的現(xiàn)實(shí)契合性,政府和社會工作學(xué)者開始探討信訪社會工作的可行路徑。
首先,信訪社會工作需要做的是借鑒社會工作的價(jià)值觀、方法和技巧,使被動工作開始向主動工作轉(zhuǎn)變、專業(yè)技術(shù)方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)的思想政治教育、賦有社會工作價(jià)值觀的第三方立場同樣取代了政府職能。[4,5,14]在工作中對案主采取平等、尊重、接納、非評判態(tài)度,對其信息保密,給予聆聽與疏導(dǎo),注重過程中同理心表達(dá),協(xié)助其協(xié)調(diào)社會關(guān)系和整合資源。
其次,著力搭建起政府與上訪者之間的溝通橋梁。張明鎖和杜曉楠通過對鄭州市“萬警進(jìn)社區(qū)”活動及信訪工作的“義馬模式”進(jìn)行分析認(rèn)為,在信訪工作中完善民眾訴求渠道是重要且必要的,引入社會工作方法是建立健全民眾訴求表達(dá)渠道的可行性路徑。[15]信訪工作中遭受“污名化”的案主往往對法律失去信心,對政府失去信任。社工要做的是幫助他們重新建立與社區(qū)的聯(lián)系,讓他們能夠參加各類社會活動。
個案管理的方法應(yīng)用于信訪社會工作實(shí)踐,其程序、方法和理念都有良好的適切性。針對信訪社會工作具有工作范圍廣泛、復(fù)雜性和邊緣性的特點(diǎn),個案管理針對每個個案提供從接案、評估、設(shè)定目標(biāo)、工作計(jì)劃、檢查與再評估的系統(tǒng)服務(wù),符合實(shí)際需求。個案管理使用多階段評估,在信訪社會工作中,一方面有利于通過規(guī)范服務(wù),更清晰地梳理服務(wù)過程,也為案例總結(jié)存檔,并為類似個案提供借鑒創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。借鑒個案管理中注重工作者角色轉(zhuǎn)換的思路,為信訪社會工作提供新的思路?;谛旁L社會工作中聯(lián)席會議等方法與個案管理的結(jié)合,研究建立更多有效的服務(wù)策略,整合和調(diào)配資源,可以有效解決信訪社會工作中資源供需不平衡的問題。不僅如此,個案管理的規(guī)范性與系統(tǒng)性可以一改信訪社會工作中工作方法簡單粗暴的問題,在實(shí)踐中不斷提升工作者的專業(yè)性。在看到個案管理方法應(yīng)用于信訪社會工作實(shí)踐所具有的優(yōu)勢與意義的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到本土化社會工作在借鑒專業(yè)社會工作方法時(shí)的“彈性”。不可以生拉硬拽,過分推崇專業(yè)社會工作方法,也不可躊躇不前,否認(rèn)本土化社會工作借鑒好方法、好技巧的可能性。
合理的借鑒與應(yīng)用需要把握社會工作公平正義的價(jià)值觀、助人自助與待人真誠的理念、資源動員與整合的系統(tǒng)策略、嚴(yán)謹(jǐn)而不失關(guān)懷的人文科學(xué)性。對社會工作本土化之路的摸索中,在方法借鑒與理念綜融的實(shí)操應(yīng)用外,對社會工作本源的回應(yīng), 對服務(wù)對象生活環(huán)境系統(tǒng)的改善與充權(quán),對社會政策倡導(dǎo)和社會福利體系完善中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的角色和可發(fā)揮作用的思考,對社會制度的革新與體系性建設(shè)更是社會工作者的使命和價(jià)值所在。社會工作者既要仰望星空,又要腳踏實(shí)地;加深對國情、社情的理解,豐富自己,推動社會福利事業(yè)和社會工作實(shí)踐的發(fā)展。
【摘 要】政法院校社會工作專業(yè)學(xué)生具有法律性、政治性和組織紀(jì)律性等特殊性,在畢業(yè)實(shí)踐中存在多數(shù)集中于政法部門、缺乏專門的畢業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)、專業(yè)實(shí)踐偏少等問題。因此,應(yīng)建立符合政法院校社會工作專業(yè)實(shí)情的畢業(yè)實(shí)踐機(jī)制,實(shí)行專業(yè)化的指導(dǎo),將畢業(yè)實(shí)踐與畢業(yè)論文撰寫和未來就業(yè)結(jié)合起來。
【關(guān)鍵詞】政法院校 社會工作專業(yè) 畢業(yè)實(shí)踐 司法社工
目前,我國有200多所學(xué)校開設(shè)了社會工作專業(yè)。在我國學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)中,社會工作已經(jīng)涵蓋了中專、大專、本科、碩士、博士各學(xué)歷層次,甚至有不少學(xué)校已經(jīng)開始招收社會工作方向的博士后,如北京大學(xué)等。在全國200多所開設(shè)社會工作專業(yè)的學(xué)校中,不同層次的學(xué)校開設(shè)的社會工作專業(yè)在課程設(shè)置、培養(yǎng)方案等方面也不同。當(dāng)然,不同的學(xué)校類別開設(shè)的社會工作在課程設(shè)置、培養(yǎng)方案等方面也不盡相同。如綜合性院校開設(shè)的社會工作專業(yè)往往傾向于培養(yǎng)綜合性社會工作人才,民族院校則更傾向于培養(yǎng)民族社會工作人才,醫(yī)學(xué)院校則更傾向于培養(yǎng)醫(yī)療社會工作人才,政法院校則更傾向于培養(yǎng)司法社會工作人才。社會工作人才培養(yǎng)無論是培養(yǎng)層次的不同,還是培養(yǎng)院校的不同,社會工作實(shí)踐教學(xué)都是社會工作人才培養(yǎng)中不可或缺的內(nèi)容。社會工作實(shí)踐教學(xué)按照教學(xué)階段來分,包括課堂實(shí)踐、課程實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐、寒暑假實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)踐等各個階段。社會工作實(shí)踐教學(xué)按照大的行業(yè)來分,包括政府相關(guān)部門、社區(qū)、社會組織(尤其是專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu))、企業(yè)等幾大行業(yè)的實(shí)踐。社會工作實(shí)踐教學(xué)按照具體的領(lǐng)域或者說按照課程設(shè)置來分,包括婦女兒童社會工作、青少年社會工作、老年社會工作、殘疾人社會工作、社區(qū)社會工作、企業(yè)社會工作、禁毒社會工作等方面的實(shí)踐。因此,社會工作實(shí)踐教學(xué)不僅重要,而且包含非常豐富的內(nèi)容。本文結(jié)合社會工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的重要性以及當(dāng)前的研究情況,以廣西政法管理干部學(xué)院社會工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)為例,研究政法院校社會工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中的畢業(yè)實(shí)踐問題。
一、政法院校社會工作專業(yè)學(xué)生的特殊性
(一)法律性。政法院校的學(xué)生正因?yàn)檫@個“法”字,使得其各方面披上了“法”的外衣。這是因?yàn)椋菏紫?,政法院校的學(xué)生以法學(xué)類專業(yè)學(xué)生居多,如廣西政法管理干部學(xué)院的法學(xué)類專業(yè)學(xué)生占學(xué)生總?cè)藬?shù)的90%以上,其中純粹的法學(xué)類專業(yè)如法律事務(wù)、貿(mào)易法律、東盟法律、律師助理等專業(yè)就占差不多40%,法學(xué)類相關(guān)專業(yè)如法律文秘、司法信息技術(shù)、司法警察、刑事執(zhí)行等專業(yè)占了近60%。其次,政法院校往往比非政法院校的非法學(xué)類專業(yè)開設(shè)了更多的法學(xué)類課程,如廣西政法管理干部學(xué)院的非法學(xué)類專業(yè)社會工作、社區(qū)管理與服務(wù)、市場營銷、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等專業(yè)均開設(shè)了法學(xué)類專業(yè)。最后,非法學(xué)類專業(yè)學(xué)生生活在以法學(xué)類專業(yè)學(xué)生為主的校園,非法學(xué)類專業(yè)學(xué)生耳濡目染往往也“法律化”。正因?yàn)樯鲜鰩讉€方面的原因,政法院校社會工作專業(yè)學(xué)生較非政法院校社會工作專業(yè)學(xué)生而言,多了“法律性”這一層外衣。
(二)政治性。政法院校的學(xué)生正如因?yàn)椤胺ā弊侄稀胺ā钡耐庖乱粯?,也因?yàn)椤罢弊侄狭恕罢钡耐庖?,即政治性。這是因?yàn)椋菏紫龋ㄔ盒W(xué)生的政治性有其歷史的原因,即政法院校產(chǎn)生的目的就是培養(yǎng)政法干部。廣西政法管理干部學(xué)院就是在原來的廣西政法干校的基礎(chǔ)上成立,進(jìn)而與廣西司法學(xué)校合并而成。政法院校的歷史性證明了政府院校的政治性。其次,政法院校學(xué)生的政治性有其現(xiàn)實(shí)的原因,即政法院校較非政法院校而言更注重學(xué)生的思想政治教育工作。廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)生手冊明文規(guī)定,每周二下午各班分別召開主體班會,并且由學(xué)校學(xué)生處、團(tuán)委統(tǒng)一擬定班會的主題。最后,我國一向重視高校學(xué)生的思想政治教育工作,中共中央、國務(wù)院多次下發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的相關(guān)文件。綜上所述,政法院校社會工作專業(yè)學(xué)生較非政法院校社會工作專業(yè)學(xué)生而言,又多了“政治性”這一層外衣。
(三)組織紀(jì)律性。政法院校的學(xué)生因?yàn)槠涮赜械摹胺尚浴焙洼^強(qiáng)的“政治性”,使得其本身又具有較強(qiáng)的“組織紀(jì)律性”。以廣西政法管理干部學(xué)院為例。首先,廣西政法管理干部學(xué)院所有學(xué)生均實(shí)行半封閉式管理。具體來說,每天早上實(shí)行早操制度,阻止學(xué)生睡懶覺的行為。每天晚上10點(diǎn)以后開始晚檢,杜絕學(xué)生深夜外出或夜不歸宿的行為。其次,廣西政法管理干部學(xué)院警察類專業(yè)學(xué)生實(shí)行軍事化管理。即早、中、晚均要出勤,而且早上要拉練,下午或晚上要進(jìn)行軍事訓(xùn)練。最后,廣西政法管理干部學(xué)院的學(xué)生(包括警察類專業(yè)學(xué)生和非警察類專業(yè)學(xué)生)經(jīng)常外派執(zhí)行執(zhí)勤、安保等警務(wù)任務(wù),有效提升學(xué)生的個人素質(zhì),特別是專業(yè)素質(zhì)和組織紀(jì)律性。因此,在這種大環(huán)境下,廣西政法管理干部學(xué)院社會工作專業(yè)學(xué)生表現(xiàn)其更強(qiáng)組織紀(jì)律性的一面。
政法院校社會工作專業(yè)學(xué)生具有法律性、政治性、組織紀(jì)律性等特點(diǎn),當(dāng)然也具有社會工作專業(yè)學(xué)生的一般特點(diǎn)。這些特點(diǎn)綜合影響政法院校社會工作專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)踐。
二、政法院校社會工作專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐存在的問題
(一)實(shí)踐內(nèi)容:專業(yè)實(shí)踐偏少。在各專業(yè)的畢業(yè)實(shí)踐中,專業(yè)實(shí)踐偏少,這是一個難以避免的通病。政法院校社會工作專業(yè)學(xué)生在畢業(yè)實(shí)踐中也難以避免專業(yè)實(shí)踐偏少這個通病。對廣西政法管理干部學(xué)院社會工作專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)踐調(diào)查發(fā)現(xiàn),他們最多的是類似“我們沒有實(shí)習(xí)到什么,根本沒有專業(yè)方面的內(nèi)容”這樣的回答。造成這種專業(yè)實(shí)踐偏少的深層次原因至少有以下幾個方面:第一,實(shí)踐領(lǐng)域方面的問題。政法院校社會工作專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域首選應(yīng)該是司法社會工作領(lǐng)域,其次是專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)或社會組織,再次是社會工作相關(guān)領(lǐng)域。但現(xiàn)實(shí)情況卻是大多數(shù)學(xué)生選擇了非社會工作機(jī)構(gòu)或社會組織。這直接影響專業(yè)實(shí)踐的專業(yè)性。第二,政法院校社會工作專業(yè)學(xué)生自身的問題。即學(xué)生自身專業(yè)知識積累不夠,即使是在社會工作專業(yè)機(jī)構(gòu)或相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行畢業(yè)實(shí)踐,專業(yè)知識的欠缺使得其難以融入工作。第三,畢業(yè)實(shí)踐的時(shí)間偏短。廣西政法管理干部學(xué)院社會工作專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐為三到六個月,實(shí)踐單位往往因?yàn)槠鋾r(shí)間太短而不愿意花費(fèi)太多的精力在實(shí)習(xí)生身上。當(dāng)然,社會工作專業(yè)本身社會認(rèn)可度偏低,除專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)之外,其他領(lǐng)域?qū)ι鐣ぷ鞯牧私馍跎?。這些綜合因素影響社會工作專業(yè)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐偏少。
(二)實(shí)踐領(lǐng)域:多數(shù)在政法部門。從廣西政法管理干部學(xué)院社會工作專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)踐及畢業(yè)后的工作情況來看,他們大都傾向于選擇政法部門,即公安、檢察院、法院、司法局等部門。即使不選擇政法部門進(jìn)行畢業(yè)實(shí)踐,大多數(shù)學(xué)生也選擇在企業(yè)進(jìn)行畢業(yè)實(shí)踐。每屆只有一到兩個學(xué)生選擇在專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行畢業(yè)實(shí)踐,畢業(yè)后留在專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)工作的每屆也就一兩個學(xué)生。之所以選擇在政法部門進(jìn)行畢業(yè)實(shí)踐,筆者認(rèn)為是由前所述政法院校社會工作專業(yè)學(xué)生的“法律性”所影響的。其他的選擇在企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí),筆者認(rèn)為他們更多的是基于經(jīng)濟(jì)待遇方面的考慮。而真正留在專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)實(shí)踐的學(xué)生,則是真正出于對社會工作專業(yè)的熱愛和社會工作價(jià)值觀的認(rèn)同。
(三)實(shí)踐指導(dǎo):缺乏專門的指導(dǎo)機(jī)制。社會工作本身是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的專業(yè),也是一個實(shí)踐性非常強(qiáng)的職業(yè)。社會工作實(shí)踐教學(xué)按照包含了課堂實(shí)踐、課程實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐、寒暑假實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)踐等各個階段。社會工作畢業(yè)實(shí)踐是社會工作所有實(shí)踐中最重要的一環(huán),是社會工作專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力總結(jié)提升的階段。就廣西政法管理干部學(xué)院社會工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)來看,首先缺乏的是實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)機(jī)制,尤其是畢業(yè)實(shí)踐的指導(dǎo)機(jī)制。具體體現(xiàn)在:指導(dǎo)老師如何安排、指導(dǎo)老師指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐如何計(jì)算酬勞、指導(dǎo)老師指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐的評價(jià)機(jī)制等。其次是缺乏社會工作專業(yè)教師。廣西政法管理干部學(xué)院社會工作專業(yè)自2010年開設(shè),而社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)則開設(shè)有近十年的歷史,目前社會工作專業(yè)畢業(yè)的教師僅有一人,專業(yè)教師極其缺乏,嚴(yán)重影響社會工作專業(yè)的發(fā)展。
(四)與畢業(yè)論文關(guān)系:脫離畢業(yè)論文。現(xiàn)在對于大專學(xué)歷層次的畢業(yè)生,到底是寫畢業(yè)論文,還是寫畢業(yè)設(shè)計(jì),一直是高職學(xué)校及教師們所討論的問題。其實(shí),不管是寫畢業(yè)論文,還是寫畢業(yè)設(shè)計(jì),有一點(diǎn)是不變的,那就是畢業(yè)論文應(yīng)該與畢業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合,這樣才能真正將專業(yè)知識運(yùn)用于實(shí)踐,在實(shí)踐中提升對專業(yè)知識的把握和理解。但是,如前所述,首先,大部分社會工作專業(yè)學(xué)生都在非專業(yè)領(lǐng)域?qū)嵺`。其次,即使是在社會工作專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行畢業(yè)實(shí)踐,各社會工作專業(yè)學(xué)生也未能將畢業(yè)論文與畢業(yè)實(shí)踐很好的結(jié)合。最后,各社會工作專業(yè)學(xué)生更多的是被動選擇學(xué)校給予的參考選題,而不是主動根據(jù)自己的專長、興趣等進(jìn)行選題。就筆者近幾年所指導(dǎo)的30余位社會工作專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文的實(shí)踐情況來看,真正將畢業(yè)論文與畢業(yè)實(shí)踐結(jié)合的學(xué)生不超過10%。
三、促進(jìn)政法院校社會工作專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐的對策
(一)實(shí)踐機(jī)制:符合實(shí)情的畢業(yè)實(shí)踐機(jī)制。良好的機(jī)制是社會工作各類實(shí)踐良性運(yùn)行的根本保證。首先,應(yīng)根據(jù)政法院校的實(shí)際情況,建立符合政法院校社會工作專業(yè)特色的一整套實(shí)踐機(jī)制,并且要將畢業(yè)實(shí)踐作為這一整套實(shí)踐機(jī)制的重點(diǎn)內(nèi)容。社會工作專業(yè)這一整套機(jī)制應(yīng)納入專業(yè)培養(yǎng)方案,以明確的文件形式加以規(guī)定。其次,要明確社會工作專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制。社會工作專業(yè)的實(shí)踐性特征要求一定的經(jīng)費(fèi)作為支撐。再次,要制定實(shí)習(xí)基地建設(shè)機(jī)制。一方面要加強(qiáng)對現(xiàn)有實(shí)習(xí)基地的建設(shè),另一方面要繼續(xù)建立新的實(shí)習(xí)基地,充分發(fā)揮實(shí)習(xí)基地對理論教學(xué)的輔助作用。實(shí)習(xí)基地的建設(shè)要實(shí)行動態(tài)管理,避免只建不用的狀態(tài)。第四,實(shí)行彈性的畢業(yè)實(shí)踐機(jī)制。根據(jù)當(dāng)前高職院校的畢業(yè)實(shí)踐情況來看,畢業(yè)實(shí)踐一般為三個月到一年不等,政法院校社會工作專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)踐應(yīng)根據(jù)實(shí)情進(jìn)行調(diào)整,建議不低于半年的畢業(yè)實(shí)踐。此外,實(shí)踐機(jī)制應(yīng)體現(xiàn)政法院校的特色。我國開辦社會工作專業(yè)的院校在社會工作專業(yè)教學(xué)培養(yǎng)方案中都體現(xiàn)了教育部高等教育司和中國社會工作教育協(xié)會規(guī)定的最低專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但是專業(yè)特色與優(yōu)勢科目的發(fā)展并不突出。
(二)實(shí)踐指導(dǎo):專業(yè)的畢業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)教師。學(xué)生雖然進(jìn)入畢業(yè)實(shí)踐,但實(shí)際上還是離不開專業(yè)教師的指導(dǎo),況且畢業(yè)實(shí)踐是學(xué)生諸多實(shí)踐中最重要的環(huán)節(jié),因此應(yīng)在專業(yè)的實(shí)踐指導(dǎo)教師下進(jìn)行。對于專業(yè)的社會工作實(shí)踐指導(dǎo)教師來說,應(yīng)從兩個方面來考慮。一是要從學(xué)校層面來考慮,二是要從實(shí)踐指導(dǎo)教師自身來考慮。從學(xué)校層面來看,首先,要實(shí)現(xiàn)社會工作專業(yè)畢業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)老師的專業(yè)化、專職化。不過,當(dāng)前社會工作專業(yè)教師本身缺乏,可考慮從相近專業(yè)或其他專業(yè)培養(yǎng)專業(yè)化最好是專職化的畢業(yè)實(shí)踐教師。其次,要形成良好的實(shí)踐指導(dǎo)教師評價(jià)機(jī)制。無論是兼職實(shí)踐指導(dǎo)教師,還是專職實(shí)踐指導(dǎo)教師,均需形成良好的評價(jià)機(jī)制。從實(shí)踐指導(dǎo)教師自身層面來看,首先,要充分發(fā)揮自身專長,認(rèn)真指導(dǎo)社會工作專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)踐。指導(dǎo)內(nèi)容不能僅局限于專業(yè)層面的指導(dǎo),還要包括思想層面的指導(dǎo)。其次,實(shí)踐指導(dǎo)教師要積極處理好與實(shí)習(xí)單位的關(guān)系,為當(dāng)前正在進(jìn)行畢業(yè)實(shí)踐的學(xué)生及未來將要參加畢業(yè)實(shí)踐的學(xué)生創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
(三)實(shí)踐領(lǐng)域:司法社工和常規(guī)社工并行。政法院校社會工作專業(yè)學(xué)生有一般的社會工作專業(yè)學(xué)生的共性,也有如民族院校、醫(yī)學(xué)院校、工科類院校社會工作專業(yè)學(xué)生一樣的特殊性,因此其畢業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域應(yīng)包括常規(guī)的社會工作實(shí)踐領(lǐng)域和特殊的司法社會工作實(shí)踐領(lǐng)域。當(dāng)然,考慮到政法院校社會工作專業(yè)學(xué)生的特殊性,可偏重司法社會工作領(lǐng)域的實(shí)踐。常規(guī)的社會工作實(shí)踐領(lǐng)域在這姑且不論,主要探討司法社會工作實(shí)踐領(lǐng)域。具體來說,第一,社區(qū)矯正。從社區(qū)矯正的有關(guān)分析中可以看出,社區(qū)矯正的方法應(yīng)是以法律規(guī)定的方法為主,輔之以社會工作、心理學(xué)等相關(guān)工作方法。第二,法院人民調(diào)解員。政法院校社會工作專業(yè)學(xué)生既具備較全面的社會工作專業(yè)知識,又具備一定的法律知識,較為符合法院人民調(diào)解員職位需求。第三,禁毒、戒毒社會工作。禁毒、戒毒社會工作不僅需要社會工作專業(yè)知識,也需要禁毒、戒毒的法律知識。此外,司法社會工作還包括安置幫教等方面的內(nèi)容。因此,政法院校社會工作專業(yè)學(xué)生在上述司法社會工作領(lǐng)域?qū)嵺`更適合他們自身的發(fā)展。
(四)實(shí)踐形式:關(guān)聯(lián)就業(yè)和畢業(yè)論文撰寫。政法院校社會工作專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)踐也同其他專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)踐一樣,應(yīng)將畢業(yè)實(shí)踐與論文撰寫和未來就業(yè)聯(lián)系結(jié)合起來,這樣既可以完成畢業(yè)實(shí)踐,也可以促進(jìn)畢業(yè)論文的撰寫和未來的就業(yè),這也是當(dāng)下諸多高校比較提倡的做法。上述司法社會工作領(lǐng)域當(dāng)前用人需求量大,政法院校應(yīng)抓住這一機(jī)遇,利用自身優(yōu)勢,在加強(qiáng)學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐的過程中促進(jìn)就業(yè)工作的開展。關(guān)于畢業(yè)論文的撰寫,正所謂實(shí)踐出真知,尤其是重實(shí)踐的社會工作專業(yè)學(xué)生,只有在專業(yè)實(shí)踐中才能發(fā)現(xiàn)更好的選題,撰寫更具實(shí)踐意義的畢業(yè)論文。
摘 要 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),三農(nóng)問題在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于十分重要的地位。農(nóng)村發(fā)展的重要性顯而易見,作為社會工作這一專業(yè)性領(lǐng)域,運(yùn)用農(nóng)村社區(qū)社會工作的方法,找到農(nóng)村適宜發(fā)展的道路。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村社區(qū)社會工作 白林村 農(nóng)村產(chǎn)業(yè) 城鄉(xiāng)互助
近年來,隨著改革開放的深入,我國社會經(jīng)濟(jì)取得很好的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于十分重要的地位。作為社會工作這一專業(yè)性的領(lǐng)域,探索新時(shí)期社會工作思路下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分重要的。
農(nóng)村社會工作在農(nóng)村發(fā)展方面,可以增強(qiáng)農(nóng)村社會的自我發(fā)展能力等方面提供動力與支持;同時(shí),農(nóng)村發(fā)展也為農(nóng)村社會工作提供了廣闊的活動舞臺。中國農(nóng)村社會工作的建構(gòu)既要從三農(nóng)問題中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),也要從農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)所面臨的全球化、市場化等現(xiàn)實(shí)處境中尋找解決方法。
一、我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀
(一)脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 農(nóng)村勞動力的流失
以農(nóng)村社會工作課程實(shí)習(xí)地重慶市沙坪壩區(qū)曾家鎮(zhèn)“白林村”為例:農(nóng)戶生計(jì)多樣化,綜合考察研究區(qū)農(nóng)戶生計(jì)方式發(fā)現(xiàn),8%的農(nóng)戶以規(guī)?;⒓s化種植糧食作物,經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖家禽為生計(jì);16%的農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模?。?3%的農(nóng)戶通過農(nóng)忙時(shí)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主、農(nóng)閑時(shí)就近打工獲取經(jīng)濟(jì)收入;31%的農(nóng)戶基本脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn);22%的農(nóng)戶以非農(nóng)經(jīng)營收入為主,完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。[1]
隨著城市化進(jìn)程的加快,脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多數(shù)農(nóng)村青壯年勞動力都會選擇外出務(wù)工、經(jīng)商,更少的在農(nóng)村種地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使得留在農(nóng)村的人口多是婦女、老人還有小孩,形成“空心村”。而“空心村”現(xiàn)象是現(xiàn)如今大多數(shù)農(nóng)村村落的現(xiàn)狀,脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)而農(nóng)村勞動力的流失,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著負(fù)面的影響。
(二)集體村鎮(zhèn)企業(yè)的衰落
在白林村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,會興起很多的集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。但市場競爭中,有許多企業(yè)因經(jīng)營管理不善,技術(shù)水平低,企業(yè)效益降低。而在興起集體企業(yè)時(shí),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民借款,但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營效率的下降,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)虧損不止,難以償還這些借款。[2]鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成的鄉(xiāng)村債務(wù)會直接影響到農(nóng)村發(fā)展。
在白林村,實(shí)地考察中發(fā)現(xiàn)許多集體村鎮(zhèn)企業(yè)的衰落,以至于出現(xiàn)空廠房、倒閉企業(yè)。村鎮(zhèn)企業(yè)的衰落導(dǎo)致鄉(xiāng)村債務(wù)加劇,而白林村債務(wù)則是村委會的一大心病。
(三)村干部、村官鎮(zhèn)用 缺乏實(shí)干性
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段,存在較多的困難和問題,主要表現(xiàn)為:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;農(nóng)村勞動力的文化程度相對較低,難以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營觀念;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套制度不成熟。[3]因此,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,村干部應(yīng)該作為政府與村民之間的橋梁和紐帶。
但大多數(shù)村干部和村官的活動范圍多集中于鎮(zhèn)上或者村委會的工作,很少深入到村民中去深入到村民的生活中去,不了解真實(shí)的農(nóng)村生活。只是簡單的做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書文工作,卻缺少了深入鄉(xiāng)村實(shí)踐的實(shí)干性,不能從根本上帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的不可持續(xù)發(fā)展
在農(nóng)業(yè)市場化和擴(kuò)大“內(nèi)需”的過程中,對農(nóng)村的社會文化和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的危害。例如,在綠寨傳統(tǒng)中,村民在高科技農(nóng)業(yè)推廣過程中被建構(gòu)成為 “文盲農(nóng)民”;地方政府強(qiáng)力推廣的新品種農(nóng)作物不僅沒有增加村民的收入,反而因?yàn)檫^度使用化肥、農(nóng)藥、除草劑等,污染了水源和土壤;許多村民迫于生計(jì)毀林開荒種植經(jīng)濟(jì)作物,違反國家退耕還林政策,等等。[4]這種不可持續(xù)的生產(chǎn)模式和生活方式不僅深刻影響著底層農(nóng)民生計(jì)的發(fā)展,還造成農(nóng)村社會文化與生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,形成不可持續(xù)發(fā)展的惡性循環(huán)。
二、解決方法
(一)農(nóng)村社區(qū)社會工作的介入 農(nóng)村社區(qū)一體化
在大學(xué)課程實(shí)習(xí)中,課程社區(qū)社會工作和農(nóng)村社會工作的實(shí)習(xí)是分開的;雖然沒有明確說,但是在實(shí)踐操作中,我們卻把這兩個緊密聯(lián)系的總體拆開了。而事實(shí)上,農(nóng)村也是一個不同于城市領(lǐng)域中的社區(qū),社會工作者應(yīng)該依靠運(yùn)用專業(yè)的社會工作理念和方法,把農(nóng)村工作的工作方法和社區(qū)工作的工作方法結(jié)合起來,探索農(nóng)村社區(qū)社會工作的方向,推動農(nóng)村社區(qū)綜合發(fā)展項(xiàng)目。
通過培育各種農(nóng)村地域社區(qū)組織,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)發(fā)展;可以為村民提供各種文化活動用具,開展文化活動,在活動中培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)袖,提升村民自我管理的能力等。以社區(qū)為基礎(chǔ)的綜合農(nóng)村社會工作介入,為農(nóng)村發(fā)展以農(nóng)村社區(qū)為本的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)奠定社會工作的專業(yè)基礎(chǔ)。
(二)積極發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)積極分子和社工的作用
農(nóng)村所屬社區(qū)的發(fā)展不能全然依靠村官或者社工,就現(xiàn)實(shí)情況而言,在每個村子里都設(shè)置一個社工短期內(nèi)是難以實(shí)現(xiàn)的。為了農(nóng)村更好的健康發(fā)展,我們應(yīng)該在村官在村期間很好地利用村官在農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會的理論知識,使原本扎根于農(nóng)村的農(nóng)村本土居民變成農(nóng)村社區(qū)積極分子。農(nóng)村也應(yīng)該好好把握政策和機(jī)遇認(rèn)識到社會工作的重要性,利用社工的專業(yè)知識多方面全方位發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
我們可以不一直依靠同一批人才班子發(fā)展自己的農(nóng)村。在一批人才班子在任期間,我們就應(yīng)該充分利用人才班子的工作能力、想法、經(jīng)驗(yàn),結(jié)合社會工作的工作方法,最大程度的利用好在職工作人員的能力,發(fā)展農(nóng)村社區(qū)。
(三)重視婦女在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的地位 成立鄉(xiāng)村婦女受益小組
社會性別的介入視角,把婦女看成有活力的行動者,尊重她們建構(gòu)的生活,致力于在生活、家庭、社區(qū)、政治、經(jīng)濟(jì)等各種層面上達(dá)到婦女的充權(quán),將性別角色的視角納入農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。[5]充權(quán)自20世紀(jì)80年代以來廣泛運(yùn)用在社區(qū)工作和婦女運(yùn)動的發(fā)展中。
雖然在當(dāng)今社會婦女的社會地位有所提高,但由于農(nóng)村較為的根深蒂固思想且長期存在的性別歧視,農(nóng)村婦女的職業(yè)多有限制。
我們就白林村為例,去實(shí)地探訪時(shí),很多家庭的婦女都大多無工作留在家中。就社會工作的優(yōu)勢視角來看,我們應(yīng)該就農(nóng)村社區(qū)的特色發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)。白林村盛產(chǎn)竹子,村里的婦女大多會編織籮筐、背簍等農(nóng)業(yè)和生活用品,我們可以成立當(dāng)?shù)貗D女受益小組,以小組工作的方法就當(dāng)?shù)貎?yōu)勢發(fā)展編織業(yè)、手工織品或手工紡織。
(四)城鄉(xiāng)互助 城鄉(xiāng)社區(qū)合作支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)村一般都具有自己的特色農(nóng)業(yè),無論是瓜果、蔬菜,還是糧作物,都會因地制宜發(fā)展自己的地方特色農(nóng)業(yè)。而農(nóng)村居民多半是自己自足的鄉(xiāng)村生活,農(nóng)作物質(zhì)量多優(yōu)于城市經(jīng)濟(jì)利益化產(chǎn)物。大面積生產(chǎn)或生產(chǎn)剩余的農(nóng)產(chǎn)品可以借助社工工作方法和“城鄉(xiāng)互助”模式,更好地進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。
借助鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)游的契機(jī),推動村民與居民攜手合作,互惠互利,既突破 “施與受”的助人模式,也有利于增進(jìn)理解,減低城鄉(xiāng)社會之間的排斥。社工借助城鄉(xiāng)合作的平臺,綜合社工幾大專業(yè)方法和技術(shù),整合推動微觀的個人、家庭社區(qū)能力的提升和宏觀的社會政策的改變。協(xié)助農(nóng)民改善生計(jì),從而實(shí)現(xiàn)生計(jì)、社會互助、生態(tài)保育等可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
三、結(jié)語
我們在發(fā)展農(nóng)村社區(qū)社會工作時(shí),不能將社會工作服務(wù)流于社區(qū)、小組、個案三大方法,三大方法不完全適用于農(nóng)村工作,所以農(nóng)村社會工作介入農(nóng)村社區(qū)宜采取地區(qū)發(fā)展模式,提高居民主動性參與。[6]我們要把農(nóng)村社會工作推向?qū)I(yè)化,從優(yōu)勢視角出發(fā)改變看問題的角度,積極培養(yǎng)利用農(nóng)村社工、官員和當(dāng)?shù)氐木?,發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢,促進(jìn)農(nóng)村社會工作的社會化發(fā)展。
摘 要:社會工作督導(dǎo)是社會工作實(shí)務(wù)教育中非常重要的一個環(huán)節(jié),如何通過督導(dǎo)促成學(xué)生或者實(shí)習(xí)社工(被督導(dǎo)者)的專業(yè)成長,是擺在實(shí)務(wù)教育者面前的一個重大問題。引入批判教育學(xué),改善社會工作督導(dǎo)的對話關(guān)系,從批判能力培養(yǎng)、可能性語言的設(shè)立以及激發(fā)被督導(dǎo)者的潛能等方面全面改善社會工作督導(dǎo)的實(shí)踐,提升社會工作督導(dǎo)效能。
關(guān)鍵詞:批判教育學(xué);社會工作督導(dǎo);對話關(guān)系;增權(quán)
社會工作督導(dǎo)是社會工作實(shí)務(wù)教育中非常重要的一個環(huán)節(jié),美國《社會工作百科全書》中提出:“督導(dǎo)是社會工作專業(yè)的傳統(tǒng)方法,通過這種方法將社會工作專業(yè)知識與技術(shù)由訓(xùn)練有素的社會工作者傳授給新的社會工作者或?qū)嵙?xí)生。”社會工作是一個實(shí)務(wù)取向的專業(yè),社會工作專業(yè)教育中實(shí)務(wù)教育至關(guān)重要,這一點(diǎn),基本上已經(jīng)是內(nèi)地社工教育界的共識。然而,如何才能搞好實(shí)務(wù)教育,卻成了擺在社會工作教育者面前的一個難題。
一、問題的提出
中國社會工作發(fā)展有悖于西方的“職業(yè)化―專業(yè)化”途徑,是先有專業(yè)而后設(shè)職業(yè)的,早期的社會工作專業(yè)教師多半是理論家,這就造成了沒有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的教師來指導(dǎo)學(xué)生做實(shí)務(wù)的怪相。在筆者看來,加強(qiáng)社會工作督導(dǎo)是改善社會工作實(shí)務(wù)教育斷層的一個重要途徑。社會工作督導(dǎo)是社會工作實(shí)務(wù)教育中不可或缺的一環(huán),在社會工作專業(yè)培養(yǎng)中占據(jù)重要地位。督導(dǎo)不僅僅是對學(xué)生實(shí)務(wù)工作的指導(dǎo),也是教師學(xué)習(xí)操作社會工作的機(jī)會,因此督導(dǎo)是一個教學(xué)雙方共同成長的過程。
然而,國內(nèi)社會工作的發(fā)展處境也表明,社會工作督導(dǎo)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)依舊是欠缺的。許多高校教師名義上掛職督導(dǎo),卻并不知曉如何在督導(dǎo)中促成學(xué)生的專業(yè)成長,如何將社會工作的價(jià)值觀和方法帶進(jìn)督導(dǎo)之中,甚至他們本身對社會工作的核心信念是懷疑的、不確定的。缺乏被督導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)及整合社會工作理論與實(shí)務(wù)的訓(xùn)練,缺少內(nèi)化社會工作價(jià)值觀的機(jī)會,導(dǎo)致他們難以勝任社會工作督導(dǎo)的工作。此外,國內(nèi)有關(guān)社會工作督導(dǎo)的研究也不多見,沒有形成立足本土的社會工作督導(dǎo)理論、方法和模式,這也讓社會工作督導(dǎo)研究顯得迫切和急需。
筆者自2010年開始,在學(xué)校社會工作系推行服務(wù)―學(xué)習(xí)教學(xué)模式,并擔(dān)任服務(wù)―學(xué)習(xí)課程的督導(dǎo),每周與服務(wù)―學(xué)習(xí)小組同學(xué)進(jìn)行一次面對面的會談,幫助學(xué)生整合本周的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),內(nèi)化社會工作價(jià)值與倫理,促成他們的個人與專業(yè)成長。5年的實(shí)踐摸索當(dāng)中,發(fā)現(xiàn)批判教育學(xué)的教育理念、方法與社會工作專業(yè)的信念非常接近,在督導(dǎo)中嘗試結(jié)合批判教育學(xué)的方法是可行且有效的。
二、社會工作督導(dǎo)相關(guān)研究的綜述
1.境外對社會工作督導(dǎo)的研究
第一,對社會工作督導(dǎo)發(fā)展歷程的梳理。香港學(xué)者徐明心對社會工作督導(dǎo)的歷史做了梳理,并將社會工作督導(dǎo)的歷程分為五個階段,分別是社會工作督導(dǎo)的管理淵源(1878-1910)、督導(dǎo)訓(xùn)練背景的變化和文獻(xiàn)基地的出現(xiàn)(1911-1945)、實(shí)務(wù)理論和方法的影響(1930-1950)、無休止的督導(dǎo)與自主實(shí)踐之間的爭論(1956-1970)、回到責(zé)任承擔(dān)年代的管理功能(1980-1995)(徐明心,鄒學(xué)銀,1998)。新近社會工作督導(dǎo)的發(fā)展歷程,筆者尚未找到較為適合的總結(jié)。
第二,社會工作督導(dǎo)的模式。徐明心整理了社會工作督導(dǎo)的幾種模式,包括標(biāo)準(zhǔn)模式、實(shí)證的模式及實(shí)用的模式,徐認(rèn)為這些不同的概念化途徑未能包含社會工作督導(dǎo)的全部,因此徐明心提出一種整全的督導(dǎo)模式,期望為社會工作督導(dǎo)的范疇提供一個全面的觀點(diǎn)(徐明心,何會成,1998)。
臺灣地區(qū)學(xué)者蕭文提出一種諮商督導(dǎo)的循環(huán)發(fā)展模式,通過三個同心圓五個步驟,幫助被督導(dǎo)者整理對個案的思考,形成全新的個案地圖和進(jìn)一步的幫助計(jì)劃(蕭文,2004)
加拿大學(xué)者提出社會工作實(shí)習(xí)督導(dǎo)過程中的理論與實(shí)務(wù)整合模式(ITP環(huán)形模式),將社會工作督導(dǎo)視為回溯、反思、聯(lián)接、專業(yè)回應(yīng)四個步驟不斷循環(huán)的一個過程(瑪麗昂?博戈,伊萊恩?韋達(dá)著,曾家達(dá)等譯,2011)。
2.內(nèi)地對社會工作督導(dǎo)的相關(guān)研究
第一,對社會工作督導(dǎo)的必要性及重要性的強(qiáng)調(diào)。不少學(xué)者意識到社會工作督導(dǎo)在實(shí)務(wù)教育中的重要性,蔣艷通過對某次福利院社會工作服務(wù)過程的案例分析,指出社會工作督導(dǎo)是有效且必須的(蔣艷,2010)。一些受督導(dǎo)者也開始用自己的實(shí)例分享被督導(dǎo)的感受,也表達(dá)出對督導(dǎo)的高度認(rèn)可(喻歡,2010)。
第二,對社會工作督導(dǎo)內(nèi)容及功能的認(rèn)識。基本上,內(nèi)地對社會工作督導(dǎo)停留在傳統(tǒng)理解上,也即教育性督導(dǎo)、行政性督導(dǎo)和支持性督導(dǎo),當(dāng)然,也有學(xué)者指出,社會工作督導(dǎo)在傳統(tǒng)三大功能的基礎(chǔ)上發(fā)展出領(lǐng)導(dǎo)、管理、咨詢等新功能(喬世東,2007)。
第三,本土社會工作督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。近年來,隨著社會工作督導(dǎo)實(shí)踐的不斷展開,亦有部分文獻(xiàn)開始關(guān)注基于中國本土的督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的整理。有學(xué)者提出成為有效的督導(dǎo)應(yīng)是社會工作教師專業(yè)化發(fā)展的方向(馬林芳,2010)。
學(xué)者們從系統(tǒng)的視角、過程論視角、優(yōu)勢視角等角度總結(jié)了中國本土社會工作督導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn),提出了聯(lián)合督導(dǎo)、同輩督導(dǎo)等督導(dǎo)方法,探討了督導(dǎo)關(guān)系、角色定位及有效督導(dǎo)的特質(zhì)等問題。當(dāng)然,也有學(xué)者提出,中國本土處境對社會工作督導(dǎo)制度的建立是有制度性障礙的,這需要引起實(shí)務(wù)界的重視(朱愛華,2009)。
總體而言,不管是督導(dǎo)實(shí)務(wù)還是督導(dǎo)研究,國內(nèi)都是比較欠缺的。相關(guān)的探討大多流于空乏,宏大敘事,部分基于實(shí)務(wù)的研究文獻(xiàn)又太過局限,缺乏一種能同時(shí)能與宏觀制度和微觀服務(wù)對話的督導(dǎo)模式,大多關(guān)注于督導(dǎo)如何讓實(shí)務(wù)更有效,如何讓學(xué)生更能內(nèi)化專業(yè)價(jià)值觀,理解專業(yè)知識,將學(xué)生視為必須受改造的個體,這是一種強(qiáng)勢的文化霸權(quán)督導(dǎo)關(guān)系,對促進(jìn)學(xué)生的專業(yè)成長是不利的。
三、批判教育學(xué)的基本理念與精神實(shí)質(zhì)
批判教育學(xué),又稱為解放教育學(xué)、增權(quán)教育學(xué),代表人物有保羅?弗雷勒(Paulo Freire)、亨利?A?吉魯克斯(HenryA.Giroux)、阿普爾(MichaelW.Apple)等人,批判教育學(xué)認(rèn)為,傳統(tǒng)教育并沒有起到促進(jìn)社會公平正義的作用,反而是社會排斥和對立的根源,教育傳播的是主流社會的意識形態(tài),對普羅大眾形成了壓迫,批判教育學(xué)強(qiáng)調(diào)人的存在是不斷“成為”人的歷程,人性應(yīng)該是充分而完整的,而非扭曲和片面的,其目的是讓被壓迫者去反思壓迫及其根源,通過這種反思,引導(dǎo)他們投身爭取解放的斗爭,從而達(dá)到啟蒙的目的。
批判教育學(xué)的方法之一就是對話,對話帶來對話雙方關(guān)系的改變,促成平等關(guān)系的實(shí)現(xiàn),對話也是對受壓迫者的增權(quán),培養(yǎng)受壓迫者的主體性思維特別是批判性反思的能力,最終解放受壓迫者,也解放了施壓者。
在社會工作督導(dǎo)中,也常常使用對話的方法,但大多數(shù)時(shí)候,是督導(dǎo)讓被督導(dǎo)者闡述,督導(dǎo)幫助被督導(dǎo)者解惑,指出被督導(dǎo)者實(shí)務(wù)中的問題和解決措施,督導(dǎo)關(guān)系是一種非平等關(guān)系,對話成了上下級問話,而被督導(dǎo)者也被要求必須內(nèi)化社會工作的價(jià)值觀、掌握相關(guān)的專業(yè)知識和技能,被督導(dǎo)者的自主性被抹殺。
批判教育學(xué)視角下的社會工作督導(dǎo),是一個平等對話的過程,平等對話能帶來督導(dǎo)與被督導(dǎo)關(guān)系的改變,因此對被督導(dǎo)者來說,也是一個系統(tǒng)性增權(quán)的過程。尊重被督導(dǎo)者的主體性,培養(yǎng)被督導(dǎo)者的批判性反思習(xí)慣,從而真正實(shí)現(xiàn)被督導(dǎo)者能力的提升。最終解放教與學(xué)雙方,實(shí)現(xiàn)意識提升、專業(yè)內(nèi)化、公民責(zé)任的多重成長。
四、批判教育學(xué)對社會工作督導(dǎo)的啟發(fā)
1.平等對話關(guān)系的建立
批判教育學(xué)強(qiáng)調(diào)對話關(guān)系的平等性,師生之間、督導(dǎo)與被督導(dǎo)之間并不是靠權(quán)威支撐,教師所掌握的是舊知識,學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中更可能生產(chǎn)新知識,因此教學(xué)過程是師生協(xié)同創(chuàng)造新知的歷程,師生關(guān)系也應(yīng)是彼此平等的。
在社會工作督導(dǎo)過程中,督導(dǎo)者常常受到書本知識和自身經(jīng)驗(yàn)的限制,被督導(dǎo)者身處的實(shí)踐場域,反而是更具挑戰(zhàn)和跳出常規(guī)的,其應(yīng)對模式往往是超越書本和督導(dǎo)教師的舊知識體系的,因此,督導(dǎo)者需要在督導(dǎo)過程中,與被督導(dǎo)者平等溝通,建立共識,同行成長。
2.批判能力的培養(yǎng)
批評和質(zhì)疑的概念被批判教育學(xué)視為教育模式的中心,學(xué)生被視為批判的行動者,學(xué)生通過批判和反思,首先解放自己,然后尋求社會的正義與解放。用弗雷勒的術(shù)語說,培養(yǎng)批判能力其實(shí)就是發(fā)展“批判意識”,就是希望人們能夠帶著質(zhì)疑與批判的態(tài)度,面對并揭露所有“去人性化”的社會設(shè)置。
在社會工作督導(dǎo)過程中,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)被督導(dǎo)者系統(tǒng)的反思自身實(shí)踐與社會設(shè)置的關(guān)系,批判性的看待當(dāng)下的情景與社會政策。具體來說,反思的層面可以包含如下幾個方面。
3.可能性語言與行動取向
值得注意的是,批判教育學(xué)強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)批判能力不僅僅局限于課堂和自我認(rèn)知,它的最終目的是要導(dǎo)向“社會實(shí)踐”,即將批判理念與社會行動結(jié)合起來,最終發(fā)展出批判的行動力。
傳統(tǒng)的批判可能因?yàn)椤翱吹絾栴}無力回應(yīng)”而導(dǎo)向悲觀主義,或者因?yàn)椤翱辞迨澜缬鲜浪住倍鴮?dǎo)向犬儒主義,批判教育學(xué)對此有清醒的認(rèn)識,為了避免這兩種情形的出現(xiàn),批判教育學(xué)強(qiáng)調(diào)“可能性語言”(languageofpossibility)??赡苄哉Z言是指人類敢于根據(jù)現(xiàn)實(shí),描繪對未來的希望與夢想,通過批判能力與社會行動力,團(tuán)結(jié)力量共同行動,從而逐步邁向夢想的美好未來,并根據(jù)實(shí)踐不斷批判性的調(diào)整方向。
可能性語言的意義就在于,它引導(dǎo)個體超越現(xiàn)實(shí),超越自我,突破禁錮,使個體跳出樊籠,看到更高的可能性,并付諸實(shí)踐謀求未來,因此批判教育學(xué)強(qiáng)調(diào)的是行動取向的批判。
社會工作督導(dǎo)中,督導(dǎo)者不僅僅要引導(dǎo)被督導(dǎo)者批判社會現(xiàn)實(shí),還要看到行動空間,并通過自身的服務(wù)行動,聯(lián)合相關(guān)力量,改善不平等的社會設(shè)置,哪怕這種改善只是微小的、短暫的、稍縱即逝的,但卻是在為社會改良積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),最終是有利于社會進(jìn)步和發(fā)展的。
4.增權(quán)與潛能激發(fā)
批判教育學(xué)者葛蘭西(A.Gramsci)認(rèn)為,支配者通過知識、媒體、權(quán)力、政治的有效運(yùn)作,塑造和控制大眾的日常思維,而大眾在長期的規(guī)訓(xùn)過程中,逐步內(nèi)化了這種思維,從而主動遵從和維護(hù)支配者建立的各種不平等關(guān)系,這就使得支配者建立的文化霸權(quán)能夠長期存在并持續(xù)運(yùn)行。面對充滿霸權(quán)的、非人性的社會制度,許多學(xué)生常常感到無力和無助,同時(shí),在傳統(tǒng)的文化霸權(quán)督導(dǎo)模式之下,被督導(dǎo)學(xué)生由于缺乏能力和資源,常常是處于“無權(quán)”和“去權(quán)”的狀態(tài)之中。
增權(quán)的視角強(qiáng)調(diào)被督導(dǎo)者個人的主觀能動性和潛能,強(qiáng)調(diào)被督導(dǎo)者有能力、有機(jī)會做出決定、采取行動。增權(quán)的核心是通過提供資源以及培養(yǎng)知識和能力,使個人由能力被動的弱者變成主動的強(qiáng)者,提高他們的行動力與控制力。由此可見,增權(quán)并非賦予被督導(dǎo)者權(quán)力,而在于挖掘或激發(fā)被督導(dǎo)者的潛能。增權(quán)主要是督導(dǎo)教師幫助被督導(dǎo)的學(xué)生(社工)發(fā)掘自身潛能的過程,可以運(yùn)用的一些對話語句如:“只要你相信,你是可以去面對這些問題并且找到不止一個解決方案的。”“你覺得在這件事情上你能夠做出的改變是什么?”“你將采取什么行動來應(yīng)對?”
五、小結(jié)
社會工作常常強(qiáng)調(diào)自己是一個“生命影響生命、生命感動生命”的專業(yè),是一個實(shí)踐取向的專業(yè),其與其他專業(yè)不同的地方就在于,社會工作者的培養(yǎng)過程中,少不了社工教師對社工學(xué)生的生命影響,這種影響,在社會工作督導(dǎo)過程中體現(xiàn)得更為密切。
批判教育學(xué)強(qiáng)調(diào)對話,強(qiáng)調(diào)平等關(guān)系,強(qiáng)調(diào)對社工學(xué)生的系統(tǒng)性增權(quán),社會工作督導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)將批判教育學(xué)吸收進(jìn)入自己的血液,形成自身的生命影響力,從而引導(dǎo)學(xué)生成為兼具批判能力與行動能力的社會工作者。
摘 要:社會工作實(shí)習(xí)教育以證據(jù)為本就是要求實(shí)習(xí)工作的組織者要以本土狀況為實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。針對我國社會工作教育目前存在地區(qū)發(fā)展不平衡、師資非專業(yè)化、督導(dǎo)力量缺少等現(xiàn)狀,社會工作實(shí)習(xí)教育應(yīng)以本土現(xiàn)實(shí)狀況為基礎(chǔ)、以學(xué)生為主體,以實(shí)習(xí)教育負(fù)責(zé)人為主導(dǎo),為實(shí)習(xí)工作構(gòu)建支持網(wǎng)絡(luò),包括制度保障、督導(dǎo)保障和機(jī)構(gòu)保障。
關(guān)鍵詞:證據(jù)為本;實(shí)習(xí)教育;社會工作
社會工作是一門以實(shí)踐性為主要特征的專業(yè)學(xué)科,在社會工作專業(yè)教育中,以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo),以職業(yè)化為導(dǎo)向。在社會工作碩士教育層面也有學(xué)校希望能夠培養(yǎng)出社會工作專業(yè)的研究人才。但無論側(cè)重實(shí)踐還是研究,都離不開社會工作專業(yè)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的積累,因此實(shí)習(xí)教育對社會工作專業(yè)教育十分重要。
一、相關(guān)研究綜述
中國大陸自1989年北京大學(xué)社會工作與管理專業(yè)招收第一屆本科生以來,至今已有超過200所高校開辦社會工作專業(yè),多所學(xué)校已經(jīng)探索形成了特色不同的實(shí)習(xí)教育模式。北京大學(xué)采取多種督導(dǎo)模式,發(fā)展社會行政與社會政策研究;華東理工大學(xué)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐環(huán)節(jié)的系統(tǒng)化、實(shí)踐運(yùn)作的制度化、實(shí)踐操作的規(guī)范化、實(shí)踐基地的網(wǎng)絡(luò)化,在社區(qū)矯治、戒毒方面取得了豐富經(jīng)驗(yàn);廈門大學(xué)堅(jiān)持以“學(xué)生為本”的能力建設(shè),開展探索性實(shí)踐;云南大學(xué)采取經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)與行動反思的模式,在農(nóng)村社會工作、戒毒社會工作、流浪兒童服務(wù)以及邊緣群體服務(wù)方面具有開拓性的經(jīng)驗(yàn)。
在現(xiàn)有的學(xué)術(shù)研究中,研究者對社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)的討論比較集中,認(rèn)為阻礙社會工作實(shí)習(xí)教育發(fā)展的因素主要來自于專業(yè)機(jī)構(gòu)少、督導(dǎo)水平低、學(xué)生積極性不高、案主需求不明確、實(shí)習(xí)制度不健全等(徐迎春,2013;童敏,2006;樊富珉,2003),提出的改善和應(yīng)對策略都傾向于改善督導(dǎo)、建立實(shí)習(xí)基地、規(guī)范實(shí)習(xí)制度、多主體共同參與幾個方面(徐迎春,2013;林順利,2011;肖萍,2006;史柏年,侯欣,2003),當(dāng)然也有一些對實(shí)習(xí)模式的新探索,例如,以提升機(jī)構(gòu)專業(yè)水平為目標(biāo)的增能式社會工作實(shí)習(xí)模式(孫唐水,2014),與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的實(shí)習(xí)模式(石彤,2000)。筆者認(rèn)為社會工作實(shí)習(xí)教育應(yīng)建基于一套完整的、實(shí)際的、可操作的實(shí)習(xí)教育設(shè)計(jì),實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)因教育程度、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生需求、地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r、院系實(shí)力等本土的實(shí)際狀況而不同。
二、證據(jù)為本指引社會工作實(shí)習(xí)教育的現(xiàn)實(shí)依據(jù)
社會工作實(shí)習(xí)的教育者和組織者在設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)工作方案時(shí)應(yīng)充分分析教學(xué)能力、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生能力、學(xué)生需求、督導(dǎo)力量、機(jī)構(gòu)資源、就業(yè)崗位和社會需求等方面的現(xiàn)實(shí)狀況,以此作為設(shè)計(jì)依據(jù),堅(jiān)持證據(jù)為本的實(shí)踐。
(一)教學(xué)能力不足與培養(yǎng)目標(biāo)的異化要求加強(qiáng)社會工作實(shí)習(xí)教育
自黨的十六屆四中全會提出建設(shè)宏大的社會工作人才隊(duì)伍以來,全國大量高校開始設(shè)置社會工作專業(yè),但各地區(qū)培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才的客觀條件并不完備。主要表現(xiàn)在缺少專業(yè)教師、沒有專業(yè)的實(shí)習(xí)合作機(jī)構(gòu)、沒有完備的實(shí)習(xí)制度、實(shí)習(xí)指導(dǎo)手冊,更不必說建設(shè)校內(nèi)的實(shí)習(xí)基地、社工實(shí)驗(yàn)室等。社會工作離不開實(shí)踐與專業(yè)督導(dǎo),非本專業(yè)出身的老師給予的指導(dǎo)無論是在專業(yè)性還是在適切性上都有所不足,往往不能解決學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中的問題。沒有專業(yè)的實(shí)習(xí)合作機(jī)構(gòu)、專業(yè)的督導(dǎo)人員,學(xué)生得不到專業(yè)的成長,各個子系統(tǒng)都囿于非專業(yè)的困境和焦慮,卻都期待在專業(yè)上有發(fā)展,這必然會讓社會工作實(shí)習(xí)教育容易流于形式,起不到提升教學(xué)水平、培養(yǎng)合格人才的作用。社會工作專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是“培養(yǎng)具有‘以人為本’、‘助人自助’、‘公平公正’的專業(yè)價(jià)值觀,掌握社會工作的理論和方法,熟悉我國社會政策,具備較強(qiáng)的社會服務(wù)策劃、執(zhí)行、督導(dǎo)、評估和研究能力,勝任針對不同人群及領(lǐng)域的社會服務(wù)與社會管理的應(yīng)用型專業(yè)人才”。但現(xiàn)實(shí)情況卻是每個學(xué)校只能根據(jù)本校的具體情況對培養(yǎng)目標(biāo)做出調(diào)整,甚至最終培養(yǎng)的學(xué)生離目標(biāo)中的期望相去甚遠(yuǎn)。究其原因,除了本身教學(xué)力量薄弱,開辦專業(yè)準(zhǔn)備不足外,不可忽視的一個因素就是沒有以本校的現(xiàn)實(shí)依據(jù)為基礎(chǔ),制定適當(dāng)?shù)膶?shí)習(xí)教育計(jì)劃。
(二)證據(jù)為本下的社會工作實(shí)習(xí)教育可以有效地滿足專業(yè)學(xué)生的需求
學(xué)生是社會工作實(shí)習(xí)教育的主體,他們對社會工作專業(yè)的了解和認(rèn)同,是影響實(shí)習(xí)教育效果的重要因素。就當(dāng)前的情況來看,社會工作專業(yè)的學(xué)生大部分是調(diào)劑進(jìn)來的,對社會工作并無了解,甚至有些學(xué)生的自身特點(diǎn)并不適合這個專業(yè),再加上社會工作專業(yè)就業(yè)處境的相對艱難和嚴(yán)峻,這使得學(xué)生對于社會工作實(shí)習(xí)抱有不同的態(tài)度,有學(xué)者概括為“躍躍欲試型”“渾水摸魚型”“猶豫不決型”和“學(xué)做分離型”(史柏年、侯欣,2003)。在這種情況下,“專業(yè)知識、專業(yè)自主、專業(yè)自我、專業(yè)認(rèn)同和專業(yè)成長”這樣實(shí)習(xí)的理想目標(biāo)不易實(shí)現(xiàn)。要想充分發(fā)揮學(xué)生參與實(shí)習(xí)的積極性,還必須進(jìn)一步挖掘社會工作實(shí)習(xí)的功能。從學(xué)生的角度看,他們都會有就業(yè)的需求、成就的動機(jī)和成長的需要,如果能讓他們從社會工作實(shí)習(xí)中獲得這些需求和動機(jī)的部分滿足,能促使其更積極地參與社會工作實(shí)習(xí),也更有可能達(dá)到或接近提高專業(yè)素養(yǎng)的理想目標(biāo)。
(三)社會工作實(shí)習(xí)基地的建設(shè)要求以證據(jù)為本
實(shí)習(xí)基地的建設(shè)在社會工作實(shí)習(xí)教育中的重要性不言而喻,而實(shí)習(xí)基地的現(xiàn)狀、獲取校外資源的多寡也是社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)教育的設(shè)計(jì)依據(jù)。由于目前內(nèi)地需要社會工作服務(wù)的機(jī)構(gòu)、能夠提供社會工作專業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、社會工作者可以在其中進(jìn)行服務(wù)的機(jī)構(gòu)都相對較為稀缺,因此無論是各高校在進(jìn)行實(shí)習(xí)基地建設(shè)中采取伙伴關(guān)系模式,還是實(shí)習(xí)教學(xué)中心模式,實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)的選擇都是最重要的。只有以證據(jù)為本,依托本地區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況,選擇對社會工作有較多了解、合作態(tài)度積極、自身擁有一定資源的實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu),才能夠使社會工作實(shí)習(xí)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在社會工作實(shí)習(xí)教育的外部資源發(fā)掘與整合方面,各院校也可以結(jié)合自身現(xiàn)狀積極尋求機(jī)構(gòu)專業(yè)人士、友好院校師資、國外及香港的社工督導(dǎo)參與到本校的實(shí)習(xí)教育中。變被動為主動,尋求自我發(fā)展的同時(shí),不忘“走出去”和“請進(jìn)來”。
(四)社會工作職業(yè)化的發(fā)展要求加強(qiáng)證據(jù)為本下的專業(yè)實(shí)習(xí)教育
改革開放以來,我國社會工作理論研究取得了一些成果,社會工作教育也達(dá)到了一定規(guī)模,但始終沒有從制度層面建立起社會工作這一職業(yè)。從國際通行的經(jīng)驗(yàn)看,社會工作職業(yè)化發(fā)展一般需要三個條件:一是要有成規(guī)模的合格的社會工作教育機(jī)構(gòu);二是政府和民間機(jī)構(gòu)要重用專業(yè)的社會工作人才;三是社會工作人員本身要擁有良好的職業(yè)操守和專業(yè)能力。而對于一個合格的社會工作者而言,職業(yè)化意味著他必須具有職業(yè)化的素養(yǎng)、職業(yè)化的行為規(guī)范和職業(yè)化的技能。推動良性的實(shí)習(xí)教育發(fā)展,可以幫助學(xué)生提前接觸正式工作的環(huán)境,這樣不僅可以提高他們的專業(yè)技能,還可以強(qiáng)化其對社會工作價(jià)值觀及倫理守則的認(rèn)同,進(jìn)而使我國社會工作的發(fā)展不再局限于理論學(xué)習(xí),使理論與實(shí)際應(yīng)用相聯(lián)系,從而為我國社會工作由專業(yè)化向職業(yè)化方向發(fā)展提供條件。
三、以證據(jù)為本,構(gòu)建社會工作實(shí)習(xí)教育的支持網(wǎng)絡(luò)
結(jié)合上述四個方面的現(xiàn)實(shí)依據(jù),社會工作實(shí)習(xí)教育設(shè)計(jì)需要以全面、客觀、具體的證據(jù)為本,為社會工作實(shí)習(xí)教育提供涵蓋制度保障、督導(dǎo)保障、機(jī)構(gòu)保障的現(xiàn)實(shí)支持網(wǎng)絡(luò)。
(一)制度保障
依據(jù)目前各院校社會工作教育的發(fā)展現(xiàn)狀,以及存在的弊端,教育主管部門應(yīng)對申辦各層次社會工作專業(yè)教育的學(xué)校提出新的要求,在申辦資質(zhì)上加入實(shí)習(xí)教育評估體系。同時(shí)對已有社會工作招生資格的院校從實(shí)習(xí)條件、督導(dǎo)師資、資源獲取等三個方面進(jìn)行評估和審核,根據(jù)評估和審核結(jié)果督促院校進(jìn)行整改。其次,社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)開始之前,要建立一套完整的實(shí)習(xí)制度,它應(yīng)該包含實(shí)習(xí)的目的與要求、實(shí)習(xí)工作中各相關(guān)人員的責(zé)任和權(quán)益、實(shí)習(xí)文書檔案的規(guī)范等內(nèi)容。第三,各院系要與合作機(jī)構(gòu)簽訂正式的合作協(xié)議,明確合作雙方在實(shí)習(xí)工作中的責(zé)任,合作的形式、內(nèi)容等,實(shí)習(xí)制度和合作協(xié)議中,還要包含質(zhì)性和量化兩個方面的評估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),例如個案、小組、社區(qū)服務(wù)的次數(shù)、項(xiàng)目的數(shù)量、文書的要求、督導(dǎo)次數(shù)、評估標(biāo)準(zhǔn)等。通過有效的制度建設(shè)與實(shí)施,結(jié)合本地、本校的現(xiàn)實(shí)依據(jù),有效地推動社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)教育的開展,推動專業(yè)水平的提高。
(二)督導(dǎo)保障
社會工作實(shí)習(xí)教學(xué)應(yīng)多元化(張曙,2012),督導(dǎo)是實(shí)習(xí)教育的必要環(huán)節(jié),而且可以創(chuàng)造多種可能。第一,學(xué)生在選擇實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)的時(shí)候常常會難以抉擇,不能確定哪家機(jī)構(gòu)才是最適合自己的。因此,在實(shí)習(xí)工作準(zhǔn)備之時(shí),邀請各實(shí)習(xí)合作單位的機(jī)構(gòu)督導(dǎo)作為機(jī)構(gòu)代表做宣講,詳細(xì)地介紹機(jī)構(gòu)情況、優(yōu)勢、為實(shí)習(xí)學(xué)生能提供的條件,讓學(xué)生更好地做出選擇,促進(jìn)學(xué)生的主動介入(余瑞萍,2008;曾華源,1987)和主動實(shí)習(xí)。第二,課堂集中督導(dǎo)不僅是教師對學(xué)生、專家對“菜鳥”的指導(dǎo)和幫助,還為同學(xué)們之間進(jìn)行同輩督導(dǎo)提供了場所。學(xué)生之間比較相似的經(jīng)歷和處境使得同輩督導(dǎo)的效果有時(shí)優(yōu)于專家督導(dǎo)。第三,在學(xué)生走到機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)的同時(shí),教師、院系可以通過個人或者單位之間的友好關(guān)系,整合資源,邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家、一線工作人員、評估人員等走進(jìn)課堂,可以讓學(xué)生們結(jié)合自己實(shí)習(xí)的狀況與之對話,也打破單一督導(dǎo)的局限。實(shí)習(xí)單位的工作人員作為機(jī)構(gòu)督導(dǎo),需要充分了解學(xué)生在實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)中的工作狀況,及時(shí)回應(yīng)學(xué)生在實(shí)習(xí)中的問題與需求,在實(shí)踐的過程中幫助學(xué)生將理論應(yīng)用與實(shí)踐操作。課堂督導(dǎo)結(jié)合理論教學(xué),引導(dǎo)學(xué)生開展實(shí)習(xí)反思與評估,獲得專業(yè)成長。針對督導(dǎo)人手不足的情況,可以采取1+1+1的督導(dǎo)模式,即一名機(jī)構(gòu)督導(dǎo)、一名督導(dǎo)助理、一名課堂督導(dǎo),督導(dǎo)助理可由有過實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的高年級學(xué)生或者有過社會工作從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人士擔(dān)任。
(三)機(jī)構(gòu)保障
實(shí)習(xí)工作順利開展的前提條件之一就是良好的合作平臺,即能夠接納實(shí)習(xí)的合作單位。實(shí)習(xí)合作單位的選擇應(yīng)能夠滿足學(xué)生需求、實(shí)習(xí)制度、就業(yè)選擇和社會需求等方面的要求。接納實(shí)習(xí)工作對合作機(jī)構(gòu)來說也有一定的挑戰(zhàn),例如需要安排專門的工作人員給予實(shí)習(xí)學(xué)生引領(lǐng)、督導(dǎo);實(shí)習(xí)生融入后又撤出會打亂工作節(jié)奏。這會導(dǎo)致機(jī)構(gòu)對實(shí)習(xí)生資源的不當(dāng)使用,實(shí)習(xí)生通常被安排臨時(shí)性、補(bǔ)充性的工作(魯艷華,2007)。因此,機(jī)構(gòu)資源的積累是一個長期的需要經(jīng)營的過程,需要有專門的人員負(fù)責(zé)搜集整理機(jī)構(gòu)資源,并促進(jìn)社會工作院系與之建立合作關(guān)系。合作機(jī)構(gòu)需要盡可能具備專業(yè)性、多樣性、主動性的特征。專業(yè)性在這里不僅指社會工作服務(wù)的專業(yè)性,更要具有指導(dǎo)實(shí)習(xí)的專業(yè)性,能夠?qū)?shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)、督導(dǎo),充分發(fā)揮、挖掘?qū)嵙?xí)學(xué)生的作用和能力。因此,實(shí)習(xí)合作關(guān)系的建立應(yīng)堅(jiān)持互惠原則(向榮,2000),做好充分的準(zhǔn)備、溝通工作,明確合作雙方在實(shí)習(xí)過程中的責(zé)任和角色,避免濫用實(shí)習(xí)資源的情況,保證合作關(guān)系長期、穩(wěn)定。
四、結(jié)語
中國社會工作發(fā)展是教育先行,專業(yè)化、職業(yè)化滯后,普遍存在盲從域外經(jīng)驗(yàn)、地區(qū)發(fā)展不平衡、師資非專業(yè)化、督導(dǎo)力量缺少等現(xiàn)象。面對以上種種困境和挑戰(zhàn),社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)教育應(yīng)以社會工作專業(yè)學(xué)生為主體,以教育者為主導(dǎo),以證據(jù)為本的實(shí)踐作為社會工作實(shí)習(xí)教育的新指引,依據(jù)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)狀況,構(gòu)建現(xiàn)實(shí)支持網(wǎng)絡(luò),提升專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐操作能力,促進(jìn)專業(yè)成長與發(fā)展。
摘 要:本文主要以快樂童年公益閱讀坊為例,通過介紹閱讀坊的成立、工作內(nèi)容及方法,研究NGO在醫(yī)療社會工作領(lǐng)域的實(shí)踐,旨在介紹NGO參與醫(yī)療社會工作的重要意義及工作開展中面對的困難,呼吁更多力量關(guān)注NGO在醫(yī)療社會工作領(lǐng)域的發(fā)展,以閱讀學(xué)習(xí)等方式來幫助患兒遠(yuǎn)離病痛,擁有一片快樂的天空。
關(guān)鍵詞:公益;兒童;閱讀
引言
(一)非政府組織(NGO)概述
非政府組織(Non-Government Organization,為行文簡潔,后文均用NGO指代),一般指在特定法律系統(tǒng)下那些非政府的、非營利的、有志愿性質(zhì)并致力于公益事業(yè)的社會中介組織,也常被稱為非營利組織、第三部門等[1]。
早在20世紀(jì)80年代,NGO就已在全球范圍萌芽并興起。隨著全球人口、貧困和環(huán)境問題的日益突出,人們發(fā)現(xiàn)僅依靠傳統(tǒng)的政府和市場兩級無法解決人類的可持續(xù)發(fā)展問題。作為一種回應(yīng),NGO迅速成長并構(gòu)成社會新的一級,在世界各國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越大的作用,它致力于各種社會公益事業(yè),以及解決在“市場失靈”和“政府失靈”情況下較少被顧及的一些重大社會問題,如衛(wèi)生保健、環(huán)境保護(hù)、婦女兒童保護(hù)、扶貧、教育、計(jì)劃生育、農(nóng)村發(fā)展,以及人道主義救援和人權(quán)保障等,而在醫(yī)療社會領(lǐng)域的實(shí)踐是其最重要的事項(xiàng)之一。
NGO不是政府,不靠權(quán)力驅(qū)動;它也不是經(jīng)濟(jì)體,不靠經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動。NGO的原動力是志愿精神。一個發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會需要發(fā)達(dá)的非政府組織。在發(fā)達(dá)國家,非政府組織早已遍布社會需要的每個角落。據(jù)調(diào)查,美國非政府組織總數(shù)超過200萬個,經(jīng)費(fèi)總數(shù)超過5 000億,工作人員超過900萬人。如此龐大和活躍的非政府機(jī)構(gòu)(NGO),與美國“大社會,小政府”的制度結(jié)構(gòu)相配套,大大幫助了美國的發(fā)展與繁榮。美國有力量強(qiáng)大的各種私人基金會支撐NGO的發(fā)展。同時(shí),國家從稅收上確立捐贈部分可以抵稅的制度,以此來鼓勵捐贈[2]。
(二)引入民間公益力量服務(wù)醫(yī)務(wù)社會工作的必要性
在我國,非政府組織發(fā)展起步較晚,數(shù)量少,特別是在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,專為醫(yī)院服務(wù)的非政府組織規(guī)模小、數(shù)量少,還不能滿足需求。我國在轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期,普通百姓對于醫(yī)療的需求及關(guān)注要求我們有更多的公益力量來進(jìn)入醫(yī)務(wù)社會工作領(lǐng)域,分擔(dān)醫(yī)院面臨的困難。社工可以通過醫(yī)務(wù)社會工作,以心理疏導(dǎo)或其他幫助形式,與患者溝通,從而幫助解決醫(yī)患矛盾問題,醫(yī)務(wù)社會工作的發(fā)展有助于擴(kuò)展醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域、提高醫(yī)療服務(wù)能力、促進(jìn)醫(yī)患和諧。開展醫(yī)務(wù)社會工作成為國內(nèi)醫(yī)務(wù)管理者的共識,并在新醫(yī)改方案的國家政策層面得以確立。各地一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過設(shè)立專職機(jī)構(gòu)、引入社會工作人才等途徑,進(jìn)行著積極的實(shí)踐探索,取得了一些本土化的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
然而,當(dāng)前大多數(shù)醫(yī)務(wù)社會工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置還沒有實(shí)現(xiàn)服務(wù)普惠的目標(biāo),醫(yī)務(wù)社會工作還沒有實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化運(yùn)行。在過去,這項(xiàng)工作的推進(jìn)主要依靠政府的政策指導(dǎo)和醫(yī)療衛(wèi)生部門服務(wù)意識的自主提升,民間力量并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。引入民間力量,既有助于短期內(nèi)提高醫(yī)務(wù)社會工作服務(wù)能力,也有利于民間組織自身得到成熟與長久的發(fā)展?,F(xiàn)階段,除了進(jìn)一步規(guī)范制度之外,當(dāng)務(wù)之急是整合資源,嘗試以醫(yī)務(wù)社會工作為抓手,通過引入民間公益力量來增強(qiáng)醫(yī)務(wù)社會工作的服務(wù)能力[3]。
(三)快樂童年公益閱讀坊應(yīng)運(yùn)而生
2011年至2013年期間,在安徽省省立兒童醫(yī)院康復(fù)區(qū)內(nèi)誕生了一個非政府組織――合肥市包河區(qū)快樂童年公益閱讀坊,由安徽省青年志愿者協(xié)會服務(wù)總隊(duì)負(fù)責(zé)人王大成發(fā)起,陳一心家族基金會及中國兒慈會資助。閱讀坊的主要服務(wù)內(nèi)容是為在省立兒童醫(yī)院住院的兒童提供無償借書服務(wù)、召集志愿者為患兒說故事。
一、快樂童年公益閱讀坊的實(shí)踐探索
(一)發(fā)揮民間公益力量,開展專業(yè)服務(wù)
閱讀坊里分工明確,發(fā)起人王大成主要負(fù)責(zé)申請項(xiàng)目資金及日常管理,臺灣特教老師義務(wù)遠(yuǎn)程管理,合肥親子閱讀專家紀(jì)念老師義務(wù)對說故事志愿者做閱讀培訓(xùn),蘋果樹故事團(tuán)每周日下午過來為小朋友表演故事劇,兩名社工負(fù)責(zé)閱讀坊的日常具體事務(wù)。
閱讀坊內(nèi)有上千本兒童讀物,包括各種繪本、兒童畫冊、親子讀物等。這些書主要來自基金會的捐贈。閱讀坊的一切服務(wù)都是公益免費(fèi)的。每天早上是進(jìn)病區(qū)送書時(shí)間,社工會拿20―30本兒童讀物進(jìn)病區(qū),首先為想要看書的孩子免費(fèi)辦理圖書借閱證,只需登記姓名、病床號及聯(lián)系號碼即可,再登記借出的書,第二天再去拿回并借出新書,直到孩子們出院時(shí),歸還所有的書,再借給新的患兒。最初借書是不用辦理借閱證的,每個病區(qū)都設(shè)有圖書角,供生病的孩子閱讀,但由于沒有記錄,丟失率高,轉(zhuǎn)而變?yōu)榻栝喰问?。這種借閱形式起初是不受歡迎的,送書進(jìn)病區(qū),首先會受到醫(yī)院工作人員的排斥,因?yàn)檫@跟他們的工作或多或少會有一點(diǎn)沖突。其次是患兒家長的質(zhì)疑和反感。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),全國范圍內(nèi),專門從事面向兒童的民間公益閱讀推廣組織有27家,快樂童年公益閱讀坊是其中一家。它是安徽省第一個也是唯一一個在醫(yī)院內(nèi)提供此類借閱講故事服務(wù)的公益組織,多數(shù)患兒家長對于免費(fèi)服務(wù)存在戒備心理。所以在起步階段,愿意填寫信息、辦理借閱證的人非常少。經(jīng)過幾年的堅(jiān)持,早已打破這種局面,得到眾多家長的認(rèn)可,登記辦理借閱證的人數(shù)早已超過千人,志愿者累積服務(wù)人次也早已過千。
(二)閱讀坊讓患兒在閱讀中體驗(yàn)快樂,學(xué)習(xí)成長
在病區(qū)閱讀很受歡迎,在康復(fù)區(qū)就更是如此,康復(fù)區(qū)內(nèi)有一間閑置的大辦公室,醫(yī)院免費(fèi)提供給閱讀坊作為書屋,閱讀坊就坐落在這里,所以康復(fù)區(qū)的小朋友到閱讀坊里看書非常方便。每天下午是閱讀坊對外開放的時(shí)間,有許多小朋友過來閱讀。
工作人員會把閱讀坊打掃干凈,迎接孩子們,為他們提供各種服務(wù):愿意做手工的孩子,會為他們準(zhǔn)備膠水、剪刀和手工書,他們可以在這里做小手工;愿意看書的孩子,會為他們提供豐富多彩的兒童讀物和軟軟的兒童坐墊;愿意聽故事的孩子,會有志愿者給他們講故事。
親子閱讀專家紀(jì)老師每周都會過來給大家講課,主要是培訓(xùn)志愿者如何給孩子講繪本故事,告訴大家一些親子閱讀的益處及技巧,并且推薦一些親子讀物,家長們有的駐足傾聽,漸漸了解了親子閱讀的好處,也開始加入親子閱讀行列。親子閱讀需要家長和孩子的配合,意義不僅僅在于閱讀本身,也培養(yǎng)了家長對孩子的耐心,樹立了孩子對家長的信任。特別是對于住院的孩子,在患病階段,家長和孩子都被束縛在小小的病房里,生活中少了許多樂趣,有時(shí)會處于一個相對焦躁的情緒中,閱讀能幫助孩子找到樂趣,讓他們安靜下來,也能幫助患兒家長找到信心,享受這一段蝸居在小病房里的時(shí)光。孩子們總是聚精會神地聽故事,用心去想象和理解故事中描繪的場景,在不知不覺中解決了孩子注意力不集中的問題,如果家長不急于求成,能耐心陪伴孩子閱讀,由淺入深,循序漸進(jìn),會收到更好的效果。愛閱讀的孩子視野遠(yuǎn)大,心胸開闊,因?yàn)樗麄兛梢詮臅屑橙∏叭说慕?jīng)驗(yàn)與智慧,學(xué)習(xí)判斷是非好壞,懂得做人的道理,這遠(yuǎn)勝于家長和學(xué)校教師口干舌燥的說教。許多家長在親子閱讀中受益,從開始不愿陪孩子看兒童讀物、不愿學(xué)說故事到主動為孩子選書,陪孩子讀書,給孩子講故事。安靜下來的孩子不再為病痛而哭鬧,因?yàn)樗麄兊乃枷朐跁久枥L的廣袤空間里翱翔。
(三)閱讀坊長期規(guī)劃,確保常態(tài)運(yùn)行
閱讀坊有自己的豆瓣同城小站,名為“陽光的天空”,持續(xù)在上面招募說故事志愿者?;旧厦刻於加兄驹刚哌^來,在社工的帶領(lǐng)下,到病區(qū)為小朋友們講故事,孩子們非常喜歡聽故事,這會讓他們暫時(shí)忘記打吊瓶的疼痛和無法玩耍的苦惱。志愿者大多是合肥各大高校的在讀學(xué)生,也有十幾個固定的志愿者社團(tuán),每周會在固定的時(shí)間過來,進(jìn)入病區(qū)或者在閱讀坊內(nèi)為小朋友們說故事;還有比較專業(yè)的蘋果樹故事團(tuán),每周日下午到康復(fù)區(qū)大院內(nèi)給孩子們表演故事劇,吸引許多孩子和家長駐足觀看。
在一些節(jié)日,閱讀坊會開展一些聯(lián)歡演出活動。大型活動一般會請合肥電視臺、萬家熱線、廣播等媒體來全程報(bào)道,有社團(tuán)志愿者來表演兒童歌曲和舞蹈,蘋果樹故事團(tuán)表演故事劇,還有社會上的愛心人士來捐款捐書,機(jī)構(gòu)內(nèi)有專門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的人員,捐贈的東西都會登記備份。
閱讀坊發(fā)展得很快,得到患兒和家長的喜愛,也得到了醫(yī)護(hù)人員的理解和支持,但機(jī)構(gòu)財(cái)力和人力基礎(chǔ)較薄弱。閱讀坊的經(jīng)費(fèi),是靠申請基金會的項(xiàng)目,資金來源不穩(wěn)定。閱讀坊的人員,無論是組織者還是志愿者,都是飽含一腔熱情想要做好閱讀推廣及服務(wù)患兒的愛心人士,在大范圍上屬于公益,具體來說,屬于社工,有社工專業(yè)知識可以把專業(yè)工作完成得更好,特別是對于一些特殊的患兒,需要社工的個案輔導(dǎo),幫助其走出患病的陰影;但在實(shí)際工作中,具有社工專業(yè)背景的人員(包括組織者、工作人員和志愿者)遠(yuǎn)不足半數(shù),由于閱讀坊沒有固定的財(cái)力支持,沒有編制,待遇不穩(wěn)定,也沒有社會保險(xiǎn),所以能夠在這里服務(wù)的人員,大都是有穩(wěn)定收入的兼職人員或是大學(xué)生,經(jīng)費(fèi)沒有保障,人才又滿足不了需求,這大大制約了閱讀坊的發(fā)展,也是此類機(jī)構(gòu)共同面臨的難題。若政府、基金會及其他社會公益人士能幫助閱讀坊及此類民間組織實(shí)現(xiàn)常態(tài)運(yùn)行,相信一定能給更多兒童帶來實(shí)惠。
二、結(jié)語
快樂童年公益閱讀坊自開設(shè)以來,為患兒提供了良好的閱讀條件,讓患兒在閱讀中淡忘病痛、汲取知識養(yǎng)分,健康成長。如今,閱讀坊的工作還在正常繼續(xù),但由于省立兒童醫(yī)院康復(fù)區(qū)病房的擴(kuò)建,閱讀坊已搬遷至社區(qū),閱讀坊雖已搬遷,但無償借書及志愿講故事服務(wù)并沒有結(jié)束,并已成功擴(kuò)展至安徽醫(yī)科大學(xué)住院部、腫瘤醫(yī)院等其他醫(yī)院。
閱讀坊的未來愿景是以安徽省省立兒童醫(yī)院為基點(diǎn),逐步向其他醫(yī)院、民工子弟學(xué)校和社區(qū)拓展,利用志愿者和社會公益資源,努力使全市的少年兒童都能享受到這種無償?shù)墓骈喿x輔導(dǎo)服務(wù),讓廣大兒童,特別是患病兒童在同一片藍(lán)天下?lián)碛型瑯涌鞓返耐辍?