序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的水利工程監(jiān)理中造價(jià)工程師的作用樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

水利工程監(jiān)理中造價(jià)工程師的作用:淺析水利造價(jià)工程師在工程招標(biāo)投標(biāo)工作中的職責(zé)

摘要：隨著《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50501-2007)的實(shí)施，水利工程造價(jià)工程師的工作內(nèi)容也發(fā)生了相應(yīng)變化，文章闡述了在工程招標(biāo)投標(biāo)階段，水利造價(jià)工程師的主要職責(zé)。

關(guān)鍵詞：水利工程　造價(jià)工程師　工程量清單　招標(biāo)投標(biāo)　職責(zé)

隨著我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)管理模式的發(fā)展，逐步施行相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)似乎已成為必然趨勢(shì)，自2003年建設(shè)部《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2003)要求建設(shè)領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)以來(lái)，在建設(shè)工程造價(jià)控制方面已取得顯著成效，水利工程改革傳統(tǒng)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式勢(shì)在必行。為適應(yīng)建設(shè)領(lǐng)域逐步統(tǒng)一工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式的需要，2007年4月6日建設(shè)部了《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50501―2007)，并要求自2007年7月1日開(kāi)始執(zhí)行。工程造價(jià)管理改革的目標(biāo)，是建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制并與國(guó)際慣例接軌，采用工程量清單招標(biāo)順應(yīng)了時(shí)代要求，較好地解決了“政府宏觀管理與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”兩者之間的矛盾，有效地將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下預(yù)算編制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下投標(biāo)報(bào)價(jià)相結(jié)合，同時(shí)它符合國(guó)際通用的競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)方式，具有很強(qiáng)的可操作性和顯著的優(yōu)點(diǎn)，因此，建設(shè)工程全面實(shí)行工程量清單招標(biāo)也是當(dāng)前推進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)管理的必由之路。由于水利工程基本上都屬于政府投資的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或非經(jīng)營(yíng)性公益性建設(shè)項(xiàng)目，一直實(shí)行的是政府出資、項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目法人、或業(yè)主負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，并對(duì)形成的資產(chǎn)擁有使用權(quán)和所有權(quán)的體制。政府作為出資者和審批者，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)管理和使用缺少發(fā)言權(quán)，因此形成重項(xiàng)目必要性和投資額審查，輕項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理的傾向。而項(xiàng)目法人作為項(xiàng)目投資的最終獲益者，謀求自身利益最大化，其利益關(guān)注點(diǎn)與出資方完全倒置，造價(jià)工程師的主要任務(wù)也是側(cè)重于項(xiàng)目的初設(shè)概算和竣工結(jié)算。但是隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》于2000年1月1日實(shí)施，確立了招投標(biāo)制度在我國(guó)建筑市場(chǎng)中的主導(dǎo)地位，競(jìng)爭(zhēng)已成為市場(chǎng)形成工程造價(jià)的主要形式，尤其是國(guó)有資金投資的水利建設(shè)工程，為提高投資效益，保證國(guó)有資金的有效使用，必須實(shí)行招標(biāo)。在水利工程招投標(biāo)工作中推行工程量清單計(jì)價(jià)，既是目前規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)秩序的治本措施之一，也是水利招投標(biāo)制度與建設(shè)行業(yè)接軌的需要。于2007年7月1日實(shí)施的《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中強(qiáng)調(diào)：全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型水利建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范，在招標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)。在新的工程量清單招投標(biāo)制度下，造價(jià)工程師的相應(yīng)職責(zé)也隨之發(fā)生了變化。

1、水利工程造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍和工作內(nèi)容

水利工程造價(jià)工程師是經(jīng)全國(guó)水利行業(yè)統(tǒng)一考試合格，并取得《水利工程造價(jià)工程師資格證》，具有現(xiàn)代化管理人員的技能結(jié)構(gòu)，從事水利工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其專(zhuān)業(yè)地位、作用和工作內(nèi)容，均不同于以往的概預(yù)算人員，凡從事水利工程建設(shè)活動(dòng)的項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、工程造價(jià)咨詢(xún)等單位，必須在計(jì)價(jià)、評(píng)估、審查(核)、控制等崗位配備有造價(jià)工程師職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

1.1水利工程造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍

(1)水利工程投資估算的編制、審核及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；

(2)工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工決算及工程量清單、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核；

(3)工程變更及合同價(jià)的調(diào)整和索賠費(fèi)用的計(jì)算；

(4)建設(shè)項(xiàng)目各階段的工程造價(jià)控制；

(5)工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定；

(6)與工程造價(jià)有關(guān)的其他事項(xiàng)，如建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和優(yōu)化、施工方案優(yōu)選和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等。

1.2水利工程造價(jià)工程師的工作內(nèi)容

水利造價(jià)工程師是水利工程領(lǐng)域工程造價(jià)的管理者，一般以中介機(jī)構(gòu)的形式，以獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)地位，以科學(xué)的管理方法為政府主管部門(mén)、項(xiàng)目法人、承包人等提供服務(wù)。其工作內(nèi)容涉及到項(xiàng)目的全過(guò)程，其工作內(nèi)容按服務(wù)的對(duì)象不同，通常可以分為兩種情況：即為主管部門(mén)及項(xiàng)目法人服務(wù)的造價(jià)工程師和為承包人服務(wù)的造價(jià)工程師。

(1)為主管部門(mén)及項(xiàng)目法人服務(wù)的造價(jià)工程師的工作內(nèi)容主要包括投資估算的編制、審核及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；工程概算、預(yù)算、結(jié)算、決算的編制和審核；工程量清單、工程招標(biāo)標(biāo)底的編制和審核；工程變更及合同價(jià)的調(diào)整和索賠費(fèi)用的計(jì)算；建設(shè)項(xiàng)目各階段的工程造價(jià)控制；建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)以及設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和優(yōu)化等。

(2)為承包人服務(wù)的造價(jià)工程師的工作內(nèi)容主要包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、協(xié)助簽訂合約、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、工程結(jié)算、竣工決算、工程變更及合同價(jià)的調(diào)整和索賠費(fèi)用的計(jì)算以及施工方案優(yōu)選和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等。

由以上內(nèi)容可以看出，造價(jià)工程師作為直接為確定和控制工程造價(jià)提供工程造價(jià)咨詢(xún)的從業(yè)人員，是服務(wù)于工程建設(shè)全過(guò)程管理中的工程咨詢(xún)業(yè)主體，提供的服務(wù)是工程建設(shè)全過(guò)程的工程造價(jià)確定和控制，并與項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程相對(duì)應(yīng)，可分為事前控制、事中控制和事后控制三個(gè)階段。事前控制充分體現(xiàn)了人的主觀能動(dòng)性，是屬于預(yù)防性控制，工程造價(jià)控制應(yīng)以事前控制為主，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)、優(yōu)化工程施工方案是實(shí)施工程造價(jià)事前控制、節(jié)約投資的最有效的手段，而工程招標(biāo)對(duì)設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著至關(guān)重要的作用，是工程造價(jià)事前控制的一個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

2、水利工程造價(jià)工程師在工程量清單招標(biāo)中的職責(zé)

工程量清單下工程造價(jià)控制可以四個(gè)階段：工程項(xiàng)目施工前準(zhǔn)備、工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段、工程項(xiàng)目施工實(shí)施階段和工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段。工程量清單報(bào)價(jià)下的造價(jià)控制以第二階段為重點(diǎn)，即施工招標(biāo)投標(biāo)階段。

工程量清單招標(biāo)就是指由招標(biāo)單位提供統(tǒng)一的招標(biāo)文件，投標(biāo)人以此為基礎(chǔ)，根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及擬定的施工組織設(shè)計(jì)，按企業(yè)定額或參照水利部的現(xiàn)行水利工程消耗量定額以及造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人擇優(yōu)選定中標(biāo)人的過(guò)程。

在工程量清單招標(biāo)投標(biāo)階段，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)程序，形成重要文件和資料，如招標(biāo)文件、工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)文件及施工合同等，直接關(guān)系到該項(xiàng)目工程造價(jià)的確定與控制，是造價(jià)控制的主要因素。因此相關(guān)的造價(jià)工程師要認(rèn)真分析、仔細(xì)斟酌，做到準(zhǔn)確、詳細(xì)、周全，且條款之間、文件之間應(yīng)互相銜接，避免出現(xiàn)相互矛盾，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

2.1熟悉掌握工程量清單招標(biāo)的工作程序

(1)招標(biāo)準(zhǔn)備階段，招標(biāo)人編制或委托有資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)(或工程造價(jià)咨詢(xún)單位)編制招標(biāo)文件，包括工程量清單。

(2)工程量清單編制完成后，作為招標(biāo)文件的一部分，發(fā)給各個(gè)投標(biāo)單位。投標(biāo)人在接到招標(biāo)文件后，可對(duì)工程量清單進(jìn)行簡(jiǎn)單的復(fù)核，如果沒(méi)有較大的出入，即可進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，但投標(biāo)人不能擅自更改工程量，若投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)中工程量清單與招標(biāo)文件提供清單不一致，將按照廢標(biāo)處理，給投標(biāo)人造成重大損失。

(3)報(bào)價(jià)編制完成后，投標(biāo)人在約定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件。

(4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)定標(biāo)。

2.2編制工程量清單

《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定：工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)條件和水利工程工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位等進(jìn)行編制，嚴(yán)格按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則和12位項(xiàng)目編碼等標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行，包括分部工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單等內(nèi)容。

由于工程量清單在招標(biāo)時(shí)作為招標(biāo)人編制招標(biāo)標(biāo)底和招標(biāo)文件的組成部分交給施工單位計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是招標(biāo)文件中關(guān)鍵性的內(nèi)容，因此招標(biāo)工程量清單合理與否，不僅影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，而且對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量和造價(jià)控制都會(huì)有直接的影響。概括起來(lái)，招標(biāo)工程量清單在工程造價(jià)控制中的作用主要有以下幾方面：(1)是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)；(2)是投標(biāo)人編制施工進(jìn)度計(jì)劃的依據(jù)；(3)是投標(biāo)人制定資金需求計(jì)劃和業(yè)主制定投資計(jì)劃的依據(jù)；(4)是工程計(jì)量與支付的依據(jù)。因此造價(jià)工程師在編制工程量清單時(shí)，一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確與完整，做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口并盡可能減少暫定項(xiàng)目，以防日后的工程造價(jià)追加。

2.3利用工程量清單編制標(biāo)底

標(biāo)底是工程造價(jià)的重要表現(xiàn)形式之一，是招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目在方案、質(zhì)量、工期、價(jià)格、措施等方面的自我預(yù)期控制指標(biāo)或要求，是根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、合理的施工組織方法、以及按照建設(shè)行政主管部門(mén)制定的有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制的。

造價(jià)工程師在編制工程量清單和標(biāo)底時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻理解工程量清單計(jì)價(jià)的規(guī)則和工程量清單招標(biāo)的實(shí)質(zhì)；

(2)應(yīng)注意發(fā)放招標(biāo)文件中的工程量清單與編制標(biāo)底的工程量清單在格式、內(nèi)容、描述等方面要保持一致，避免由此而造成招標(biāo)的失敗或評(píng)標(biāo)的不公正；

(3)工程量清單的描述必須準(zhǔn)確全面，避免由于描述不清而引起了解上的差異，造成投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)不必要的失誤，影響招投標(biāo)的工作質(zhì)量；

(4)仔細(xì)區(qū)分清單中工程量清單費(fèi)、措施項(xiàng)目清單費(fèi)、其他項(xiàng)目清單費(fèi)，避免重復(fù)計(jì)算。

2.4利用工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)工作的核心，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，中標(biāo)后能否取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，投標(biāo)報(bào)價(jià)是關(guān)鍵，投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的好壞對(duì)投標(biāo)單位競(jìng)標(biāo)的成敗和將來(lái)實(shí)施工程的盈虧起著決定性的作用。

由于施行工程量清單招標(biāo)使得投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人和投標(biāo)人共同承擔(dān)，招標(biāo)人承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目單價(jià)就顯得尤為重要。造價(jià)工程師編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，依據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，或參照水利部的社會(huì)平均消耗量定額進(jìn)行編制，并在此基礎(chǔ)上密切關(guān)注投標(biāo)對(duì)手的報(bào)價(jià)策略，研究自己的投標(biāo)策略，提出更具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。

造價(jià)工程師的報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人很重要，如果主要項(xiàng)目的報(bào)價(jià)出錯(cuò)，則其損失是難以彌補(bǔ)的。成功的報(bào)價(jià)依賴(lài)于造價(jià)工程師對(duì)合同和施工方法的熟悉程度及對(duì)市場(chǎng)價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的了解。因此造價(jià)工程師在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)把握好以下幾個(gè)方面：

(1)熟悉掌握計(jì)價(jià)規(guī)范的各項(xiàng)規(guī)定，明確各清單項(xiàng)目所包含的工作內(nèi)容和要求、各項(xiàng)費(fèi)用的組成等，認(rèn)真閱讀合同條件、規(guī)定格式、技術(shù)規(guī)定、工程量清單和圖紙、熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)時(shí)仔細(xì)研究清單項(xiàng)目的描述，根據(jù)圖紙核對(duì)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供的工程量清單中的工程項(xiàng)目和工程量；

(2)經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)價(jià)格，注意合理使用企業(yè)內(nèi)部定額，將施工企業(yè)自身的管理優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)等落實(shí)到細(xì)微的清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)中，根據(jù)市場(chǎng)狀況和企業(yè)自身定額自主確定工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，提高自主報(bào)價(jià)能力；

(3)由于在投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)中，沒(méi)有填寫(xiě)單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目招標(biāo)人將認(rèn)為該部分報(bào)價(jià)已包括在其他項(xiàng)目的單價(jià)和合價(jià)以及投標(biāo)總報(bào)價(jià)內(nèi)而不予支付，因此投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)仔細(xì)填寫(xiě)每一單項(xiàng)的單價(jià)和合價(jià)，做到報(bào)價(jià)時(shí)不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)，應(yīng)盡量避免丟項(xiàng)、漏項(xiàng)或高估冒算；

(4)掌握一定的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和技巧，根據(jù)各種影響因素、工程具體情況、估計(jì)可能發(fā)生變更的項(xiàng)目、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力與優(yōu)勢(shì)及投標(biāo)環(huán)境的優(yōu)劣情況等，綜合考慮調(diào)整方法，確定最科學(xué)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，增加中標(biāo)機(jī)會(huì)。

2.5招標(biāo)投標(biāo)文件工程量清單的審核

造價(jià)工程師在招標(biāo)投標(biāo)階段的投資控制中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)因素、工期等認(rèn)真審核標(biāo)底、審核工程量，審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)、審核標(biāo)底造價(jià)是否合理。造價(jià)工程師要緊緊控制住標(biāo)底造價(jià)是否合理，目的在于合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證，高價(jià)中標(biāo)使招標(biāo)人蒙受投資損失，低價(jià)中標(biāo)會(huì)造成中標(biāo)人不規(guī)范施工、安全沒(méi)保障、延誤工期、施工質(zhì)量差，增加工程項(xiàng)目的全壽命和后期維修費(fèi)用等。在審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)克服只看總造價(jià)不看每項(xiàng)單價(jià)和只看單價(jià)不看相應(yīng)工程量以及只看單價(jià)不看工作內(nèi)容、施工方案、工作要點(diǎn)的缺點(diǎn)，工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)研究，并充分利用收集掌握的相應(yīng)工程價(jià)格數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行對(duì)比分析。

3、結(jié)語(yǔ)

《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施，對(duì)水利工程造價(jià)工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)能力提出了更嚴(yán)格的要求，要求水利工程造價(jià)工程師不僅要掌握工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)，還應(yīng)具有一定的法律知識(shí)，樹(shù)立牢固的合同意識(shí)，對(duì)自身的責(zé)任和義務(wù)有清醒的認(rèn)識(shí)，既要認(rèn)真履行責(zé)任和義務(wù)，又要注意在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作，在受委托的范圍內(nèi)，正確行使合同賦予的權(quán)力，為項(xiàng)目法人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)還要維護(hù)項(xiàng)目法人、承包人和公眾的利益，正確處理好與項(xiàng)目法人、承包人以及其他合作者之間的關(guān)系。

水利工程監(jiān)理中造價(jià)工程師的作用:論造價(jià)工程師在水利工程監(jiān)理中的作用

摘要：對(duì)造價(jià)工程師從招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、結(jié)算、施工、竣工五個(gè)方面進(jìn)行投資控制的方法和原則應(yīng)用于水利工程監(jiān)理工作中進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：

水利工程；工程造價(jià)；工程監(jiān)理

1前言

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來(lái)越被國(guó)家重視，因此水利工程建設(shè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)前所未有的階段，大幅度增加水利的投資，就我省而言，每年的水利投資就達(dá)到上百億元。因此，在水利工程監(jiān)理工作中，非常重要的就是有效控制水利工程造價(jià)，提高投資效益，確保資金安全。在我國(guó)實(shí)行三項(xiàng)制度管理水利建設(shè)項(xiàng)目，即項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制。為確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量和按要求完成進(jìn)度，使實(shí)際投資在計(jì)劃投資之內(nèi)，主要從對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制來(lái)進(jìn)行水利工程建設(shè)監(jiān)理。工程項(xiàng)目監(jiān)理的效果直接影響著工程工期和質(zhì)量，而投資控制方法則直接決定項(xiàng)目的監(jiān)理效果如何。這樣造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中的配備是非常必要的，同時(shí)對(duì)造價(jià)工程師的要求就相應(yīng)的提高了，需要他們不但要懂工程技術(shù)，而且還要具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、通曉經(jīng)濟(jì)和管理的復(fù)合型人才，還有就是要具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。然而目前水利工程投資中浪費(fèi)損失現(xiàn)象比較普遍，決策失誤現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮，主要就是因?yàn)樵诠芾硭こ淘靸r(jià)的力度上還不夠，做的還不夠完善等諸多因素。為確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度要求，使實(shí)際投資額不超過(guò)計(jì)劃投資額得以實(shí)現(xiàn)，施行工程建設(shè)監(jiān)理工作時(shí)非常必要且重要的。其中心工作主要就是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施投資、質(zhì)量及進(jìn)度三方面的控制。對(duì)工程的工期和質(zhì)量能夠造成直接影響的，就是投資控制工作的優(yōu)劣；而得當(dāng)合理與否的投資控制方法，又對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理效果帶來(lái)直接的影響。因此，監(jiān)理工作中配備的人員，必須是具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才。他們既要懂工程技術(shù)，又要懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)，唯有如此，才能確保監(jiān)理工作的質(zhì)量效果。處理監(jiān)理人員，還有非常重要的人員配備就是造價(jià)工程師，他們?cè)谒こ瘫O(jiān)理工作中，既是建設(shè)項(xiàng)目投資控制工作的組織者，同時(shí)工程師無(wú)論從工程項(xiàng)目的立項(xiàng)決策，還是到項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，都伴隨項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)理工作又是該項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)審核審批各階段的投資工作的負(fù)責(zé)人。怎樣才能將造價(jià)工程師在水利工程監(jiān)理工作中的作用發(fā)揮到最大，這是需要著重思考的問(wèn)題。以己觀點(diǎn)來(lái)看作為投資控制組織者和負(fù)責(zé)人的造價(jià)工程師負(fù)責(zé)做好投資工作的事前、事中及事后控制。對(duì)防止決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算都起著重要的無(wú)法取代的作用。造價(jià)工程師應(yīng)在以下四個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)控制發(fā)揮其作用，那就是設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工及結(jié)算四個(gè)階段的投資。由于造價(jià)工程師是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)工作的重要組織者和負(fù)責(zé)人，他們具有以下的權(quán)利：工程造價(jià)審批權(quán)；工程計(jì)量支付的審核權(quán)；工程進(jìn)度款的審核權(quán)。正因他們擁有這些權(quán)利和所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，所以對(duì)維護(hù)業(yè)主和承包商利益、維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益、以及對(duì)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，其作用無(wú)可替代負(fù)責(zé)著諸多工作：工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作；設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、編制或?qū)徍送顿Y估算等。

2水利工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

通過(guò)認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審，以圖紙會(huì)審紀(jì)要的形式來(lái)達(dá)到糾正設(shè)計(jì)中的失誤，是造價(jià)工程師在設(shè)計(jì)階段投資控制工作的重點(diǎn)。為杜絕工程造價(jià)的失控，所以在會(huì)審工作過(guò)程中，千萬(wàn)不能流于形式，走走過(guò)場(chǎng)。如果條件允許，最好從設(shè)計(jì)一開(kāi)始就讓造價(jià)工程師與設(shè)計(jì)人員一起參入到工作中，共同斟酌和反復(fù)比較項(xiàng)目的使用功能與費(fèi)用情況，通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較和效果評(píng)價(jià)使設(shè)計(jì)更優(yōu)化。為了實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)，監(jiān)督成本工程師可以采取措施利用監(jiān)理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)是控制項(xiàng)目工程投資的關(guān)鍵設(shè)計(jì)階段的事前控制是在項(xiàng)目投資決策之后進(jìn)行的，造價(jià)工程師應(yīng)創(chuàng)造條件開(kāi)展限額設(shè)計(jì)降低成本及時(shí)將項(xiàng)目相關(guān)成本數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)師，監(jiān)理信息系統(tǒng)可以累積已經(jīng)完成的工程成本數(shù)據(jù)，對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)隨時(shí)掌握，確保建筑材料、設(shè)備、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及時(shí)性突破限制額設(shè)計(jì)責(zé)任要在設(shè)計(jì)合同中予以明確。當(dāng)造價(jià)工程師在設(shè)計(jì)階段投資控制時(shí)，投資額度，根據(jù)投資控制目標(biāo)分解到各個(gè)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主在設(shè)計(jì)合同，明確突破限制設(shè)計(jì)責(zé)任技術(shù)人員應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看及時(shí)的糾正措施以滿(mǎn)足工程質(zhì)量和功能需求和超級(jí)投資配額。造價(jià)工程師應(yīng)該能夠精心審核計(jì)劃的批準(zhǔn)熟練運(yùn)用價(jià)值工程原理，對(duì)擬用于工程中的材料設(shè)備、結(jié)構(gòu)高度以及圖紙的深度等進(jìn)行科學(xué)合理的審核。實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)并對(duì)施工單位上報(bào)的技術(shù)方案從中選擇最大的價(jià)值系數(shù)的方案為最優(yōu)方案。

3水利工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位做好招標(biāo)文件編制，由于招標(biāo)文件是合同文件的一部分，同樣具有法律的效力，所以招標(biāo)文件編制應(yīng)該非常嚴(yán)格、準(zhǔn)確，避免不必要的糾紛和爭(zhēng)議，也可以有效地避免發(fā)生過(guò)多索賠事件。造價(jià)工程師在招投標(biāo)階段的投資控制，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)因素，工期，認(rèn)真審核，確定合理的標(biāo)底工期、質(zhì)量、材料價(jià)格的條件下合理的標(biāo)底。在評(píng)估階段，為了防止串通了抬標(biāo)，必須有效地控制投資。造價(jià)工程師應(yīng)該讓主人意識(shí)到合理的工程造價(jià)，是工程質(zhì)量的保證經(jīng)濟(jì)前提。

4水利工程施工階段的造價(jià)控制

造價(jià)控制的重點(diǎn)階段是水利工程施工階段，工程師為

了確保投資控制任務(wù)的完成應(yīng)采取有效措施來(lái)控制定期分

析的實(shí)際價(jià)值和投資計(jì)劃值偏差和原因，建設(shè)施工過(guò)程中造價(jià)工程師應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（1）造價(jià)工程師應(yīng)加強(qiáng)投資控制認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)通常采取經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的手段對(duì)工程進(jìn)行比較用于綜合評(píng)價(jià)不同的施工方法所產(chǎn)生的直接結(jié)果。施工方案選擇技術(shù)上可行、施工周期可以滿(mǎn)足要、，以確保施工質(zhì)量、施工成本低的。造價(jià)工程師對(duì)處理支付工程進(jìn)度資金必須嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是一種有效的投資控制方法，是一種強(qiáng)大的保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的手段。只有按圖施工、質(zhì)量檢查、監(jiān)督人員、計(jì)量檢定的工程項(xiàng)目進(jìn)度，造價(jià)工程師才可以審核付款。

（2）造價(jià)工程師確保不突破總投資限額對(duì)工程變更嚴(yán)必須格檢查，在施工中有工程變更問(wèn)題例如由于設(shè)計(jì)失誤或不可預(yù)見(jiàn)的工程事故導(dǎo)致這類(lèi)事件的發(fā)生。因此，在很大程度上，施工階段的投資控制關(guān)鍵就是工程變更控制。造價(jià)工程師必須嚴(yán)格進(jìn)行的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析仔細(xì)檢查工程量清單和工程變更價(jià)格的估計(jì)根據(jù)工程變更內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的審核，，規(guī)范工程的變更，實(shí)現(xiàn)了事前控制，主動(dòng)監(jiān)測(cè)，確保投資控制的工程變更更有效。

（3）實(shí)際工程中承包商會(huì)千方百計(jì)尋找各種索賠機(jī)會(huì)提出變更目的是為了獲得更多的利潤(rùn)及時(shí)間補(bǔ)償造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防止施工中的不合理的索賠。因此就要求工程造價(jià)工程師熟悉專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目并且十分精通合同的條款正確地處理索賠，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利和利益。

5水利工程竣工結(jié)算階段的投資控制

在水利工程的施工階段最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是進(jìn)行工程投資的控制工作，在工程竣工結(jié)算過(guò)程中，必須做到要有齊全的審核依據(jù)，對(duì)于等做到要不重不漏的增加或者扣除那些變更的工程、替換的材料以及增減的工程量。拿不準(zhǔn)的要通過(guò)查看監(jiān)理日記予以明確，同時(shí)還要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校核。此外，施工方法和材料價(jià)格對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)的影響，作為一名造價(jià)工程師要及時(shí)掌握，唯有如此才能公正、準(zhǔn)確的進(jìn)行審核竣工結(jié)算，使竣工結(jié)算和真實(shí)的工程造價(jià)相符。

6結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在水利工程監(jiān)理工作中造價(jià)工程師責(zé)任重大，必須具有積極主動(dòng)性，對(duì)水利工程的每一環(huán)節(jié)的投資都要實(shí)施有效控制，如投資設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工、結(jié)算等。正確行使自己的權(quán)利，審批工程造價(jià)、審核工程計(jì)量、審核支付工程進(jìn)度款，從而提高投資效率，確保資金安全，為了人民的利益，將水利工程的投資控制工作更出色的完成。

水利工程監(jiān)理中造價(jià)工程師的作用:水利造價(jià)工程師應(yīng)如何在設(shè)計(jì)過(guò)程中發(fā)揮作用

【摘要】本文分析了水利造價(jià)工程師在設(shè)計(jì)各階段應(yīng)注重的工作要點(diǎn)，及針對(duì)不同投資主體的要求編制造價(jià)文件的側(cè)重點(diǎn)，并就如何提高造價(jià)工程師業(yè)務(wù)水平和能力等方面，進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】造價(jià)工程師；造價(jià)控制；業(yè)務(wù)能力；設(shè)計(jì)過(guò)程

水利工程造價(jià)控制貫穿水利工程建設(shè)的全過(guò)程，而設(shè)計(jì)階段的投資控制尤為重要。在設(shè)計(jì)階段，水利造價(jià)工程師主要承擔(dān)的任務(wù)有：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告投資估算的編制和方案比選投資分析，初步設(shè)計(jì)概算的編制，招標(biāo)標(biāo)底或施工預(yù)算的編制。針對(duì)不同的工程、不同的設(shè)計(jì)階段、不同的投資主體要求，要想在設(shè)計(jì)過(guò)程中發(fā)揮積極作用，使造價(jià)控制能貫穿于設(shè)計(jì)階段，造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)做到：

1認(rèn)真做好方案比選投資分析

項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究是項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)的重要階段。為使有關(guān)部門(mén)能準(zhǔn)確決策，從項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始就要進(jìn)行各方案論證。

水利工程在項(xiàng)目建議書(shū)階段就需對(duì)工程中所涉及到的多選擇性方案進(jìn)行方案比較。可行性研究階段，按照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》(SL618-2013)要求，在地質(zhì)補(bǔ)勘條件下進(jìn)一步比較。初步設(shè)計(jì)階段按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》(SL619-2013)要求，須論證工程中已選定方案。

在進(jìn)行方案的比較論證時(shí)，水利造價(jià)工程師要科學(xué)合理地分析工程分部項(xiàng)目的單價(jià)和費(fèi)用組成，為項(xiàng)目業(yè)主和上級(jí)機(jī)關(guān)決策、審批提供可靠的依據(jù)。比如在工程選址、工程總布置、泵型選擇比選時(shí)，應(yīng)以單價(jià)和費(fèi)用指標(biāo)來(lái)反映不同布置和不同施工條件、施工難易程度的影響；在泵型比選較時(shí)要針對(duì)不同泵型所相應(yīng)的土建、金屬結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備的不同要求，分別做單價(jià)分析，以便合理地選擇方案。

以淮河入海水道通濟(jì)、陳濤、蘆揚(yáng)三項(xiàng)排灌工程變更設(shè)計(jì)為例，在淮河入海水道工程可研報(bào)告和總體初設(shè)均已批復(fù)的情況下，通過(guò)對(duì)三工程的規(guī)劃方案、設(shè)計(jì)功能及建成后的運(yùn)行管理等進(jìn)行深入細(xì)致的研究分析，運(yùn)用全壽命周期成本理論，對(duì)多種設(shè)計(jì)方案的建設(shè)投資、運(yùn)行成本和拆除成本進(jìn)行綜合分析比較，擇優(yōu)選定了最佳設(shè)計(jì)方案。優(yōu)選方案分別為：通濟(jì)灌溉工程，拆除重建通濟(jì)地涵，取消通濟(jì)灌溉泵站，新建穿北堤引水涵洞；陳濤排灌工程，拆除重建陳濤地涵，取消陳濤排灌泵站及配套水閘，新建穿北堤引水涵洞和西排河口排水閘；蘆揚(yáng)排灌工程，拆除重建蘆揚(yáng)地涵，蘆揚(yáng)排灌泵站改為單排站，新建穿北堤引水涵洞。三項(xiàng)排灌工程設(shè)計(jì)變更方案較總體初設(shè)方案功能更合理，大大降低了工程壽命周期成本。節(jié)省工程建設(shè)投資1028萬(wàn)元，節(jié)約全壽命周期運(yùn)行成本約1.80億元。

2不同設(shè)計(jì)階段應(yīng)有不同的工作要點(diǎn)

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行投資管理規(guī)定，可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目決策的依據(jù)，應(yīng)按規(guī)定的深度做到一定的準(zhǔn)確性，投資估算和初步設(shè)計(jì)概算的出入一般不大于10%，如果超過(guò)則需重新報(bào)批。因此，造價(jià)工程師必須了解各設(shè)計(jì)階段不同的內(nèi)容要求，才能編制高質(zhì)量的工程造價(jià)文件。

2.1項(xiàng)目建議書(shū)階段和可行性研究階段

項(xiàng)目建議書(shū)主體工程設(shè)計(jì)審查要求較高，其設(shè)計(jì)深度基本要達(dá)到可行性研究階段的水平。編制主體工程投資估算需有詳細(xì)的項(xiàng)目劃分，需對(duì)主要單價(jià)作分析，機(jī)電設(shè)備則只需列出主要設(shè)備項(xiàng)目。次要工程單價(jià)、其他建筑工程和其他臨時(shí)工程采用指標(biāo)法?？尚行匝芯侩A段需列出較為詳細(xì)的工程量清單。國(guó)家投資項(xiàng)目可行性研究階段投資估算的編制要求已經(jīng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度，基礎(chǔ)資料需有詳細(xì)的計(jì)算和依據(jù)，工程項(xiàng)目需有單價(jià)分析。

2.2初步設(shè)計(jì)階段

初步設(shè)計(jì)階段需重新復(fù)核人工工資、主要材料以及風(fēng)、電、水、砂石料和施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等基礎(chǔ)單價(jià)計(jì)算的原則和依據(jù)；說(shuō)明主要設(shè)備原價(jià)、來(lái)源地及運(yùn)輸方式的確定原則與依據(jù)；為滿(mǎn)足投資組成，按照規(guī)定必須出附件，附件編制要有依據(jù)，要求非常詳細(xì)。

2.3招標(biāo)及施工圖設(shè)計(jì)階段

招標(biāo)及施工圖設(shè)計(jì)階段一般情況下還需編寫(xiě)工程標(biāo)底或預(yù)算。標(biāo)底價(jià)不同于初步設(shè)計(jì)概算和投標(biāo)人報(bào)價(jià)，初設(shè)概算是按定額計(jì)算單價(jià)再乘以工程量，定額是綜合全國(guó)水利行業(yè)平均工效制定的；而標(biāo)底價(jià)是考慮具體工程的工期要求、技術(shù)復(fù)雜程度、工程量大小、施工條件優(yōu)劣、部分投標(biāo)人的情況等因素綜合確定。標(biāo)底編制還要考慮其他因素，如建設(shè)工期、工程規(guī)模、市場(chǎng)因素、合同因素以及不可預(yù)見(jiàn)因素的影響。預(yù)算編制也應(yīng)要各種因素考慮周到。

3要樹(shù)立限額設(shè)計(jì)意識(shí)

在設(shè)計(jì)階段的全過(guò)程中，造價(jià)工程師都要樹(shù)立限額設(shè)計(jì)意識(shí)，以便通過(guò)每一個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)落實(shí)投資控制。在規(guī)劃階段確定的工程規(guī)模，如堤防等級(jí)、水閘或泵站設(shè)計(jì)流量等，項(xiàng)目業(yè)主一般都有個(gè)目標(biāo)投資，實(shí)際是經(jīng)濟(jì)利益投資。如泵站工程按流量計(jì)算單位流量投資，因此造價(jià)工程師必須樹(shù)立限額設(shè)計(jì)的意識(shí)，測(cè)算各分部工程投資額度。首先分析與單價(jià)組成密切相關(guān)的施工組織設(shè)計(jì)，從土方平衡增加利用土料或挖填結(jié)合來(lái)降低單價(jià)，另需分析基礎(chǔ)價(jià)格降價(jià)的可能性，再挖掘可以節(jié)省投資的相關(guān)專(zhuān)業(yè)部分。多收集類(lèi)似工程編制投資概估算數(shù)據(jù)，從工程量和費(fèi)用指標(biāo)類(lèi)比，提供項(xiàng)目可參考數(shù)據(jù)，達(dá)到限額設(shè)計(jì)的目的。

4根據(jù)不同投資主體的要求調(diào)整工作的側(cè)重點(diǎn)

4.1國(guó)家投資項(xiàng)目

完全利用或大部分利用國(guó)家建設(shè)資金的項(xiàng)目，其特點(diǎn)是審查環(huán)節(jié)多。從項(xiàng)目立項(xiàng)到實(shí)施前，要經(jīng) 省水利廳初審、水利部淮委審查，水規(guī)總院審查、中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司審查、發(fā)改委評(píng)審，且各項(xiàng)審查特點(diǎn)和要點(diǎn)各有不同。因此，工程造價(jià)文件的編制要特別強(qiáng)調(diào)規(guī)范化和充分的依據(jù)性。由于國(guó)家投資項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中難以突破概算，因此對(duì)不得漏項(xiàng)和各專(zhuān)業(yè)提供的數(shù)據(jù)要求精度較高。此外供審查的造價(jià)文件是否落實(shí)上一級(jí)審查意見(jiàn)，也必須在后面的工程造價(jià)文件中得到反映。建設(shè)業(yè)主或管理單位根據(jù)需要提出的工程管理設(shè)施項(xiàng)目，造價(jià)工程師必須根據(jù)需要編列在有關(guān)政策范圍內(nèi)，如管理房屋的建筑規(guī)模，交通設(shè)施數(shù)量和價(jià)格等。

4.2地方投資項(xiàng)目

利用地方水利基金投資建設(shè)的項(xiàng)目，一般由省水利廳審查，投資概估算依據(jù)省水利廳的文件規(guī)定編制，結(jié)合實(shí)際情況按照獨(dú)立費(fèi)形式編列的情況較多。城市防洪工程，工程造價(jià)一般由市發(fā)改委評(píng)審，基礎(chǔ)價(jià)格多采用建委信息價(jià)格為主。地方評(píng)審為地方控制資金起到了很大作用，有很多可取之處，但存在為了壓低投資，低定額套用現(xiàn)象，甚至以投標(biāo)價(jià)格反審概算，使概算編制無(wú)所適從。規(guī)范審查市場(chǎng)，更有效地控制地方投資項(xiàng)目的造價(jià)是個(gè)急待解決的問(wèn)題。但作為造價(jià)工程師還是需要切實(shí)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，合理降低編制的單價(jià)，適當(dāng)留有余地。

4.3集團(tuán)投資、公司投資

集團(tuán)投資、公司投資的水利項(xiàng)目，業(yè)主因是自籌資金，所以對(duì)經(jīng)濟(jì)利益、項(xiàng)目指標(biāo)是否可行非常關(guān)心。從這點(diǎn)出發(fā)，為了降低造價(jià)，造價(jià)工程師要結(jié)合投標(biāo)價(jià)格來(lái)編制造價(jià)文件，收集的基礎(chǔ)資料要以實(shí)際調(diào)查、項(xiàng)目和公司簽定的合同意向?yàn)橹?，考慮更多的是如何使招標(biāo)帶來(lái)降價(jià)的可能。造價(jià)編制要求接近實(shí)際單價(jià).不但要從規(guī)定和施工組織設(shè)計(jì)考慮，更多地要考慮實(shí)際效益。要多與業(yè)主溝通，使得編制的造價(jià)文件能切實(shí)反映工程情況。如近年來(lái)我市沿海開(kāi)發(fā)過(guò)程中，在入?？谘匕督ㄔO(shè)碼頭、駁岸、防洪堤及灘涂匡圍。有些現(xiàn)有定額上沒(méi)有的項(xiàng)目，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工方案、類(lèi)似工程人工、材料消耗，來(lái)編制補(bǔ)充定額，力求符合實(shí)際情況。

5提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

5.1動(dòng)態(tài)掌握政策法規(guī)，更新相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)

工程造價(jià)文件編制政策性很強(qiáng)，水利工程造價(jià)尤顯突出。環(huán)境和移民部分投資涉及到國(guó)家地方政府移民政策、環(huán)境保護(hù)政策等；建設(shè)期貸款利息與銀行貸款政策緊密相連；人工單價(jià)計(jì)算與國(guó)家和地方的工資政策相關(guān)等等。造價(jià)工程師需及時(shí)掌握相關(guān)政策法規(guī)，造價(jià)文件編制需列明文件依據(jù)，并準(zhǔn)備文件備審查之需。

5.2及時(shí)積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)數(shù)據(jù)，提高宏觀造價(jià)指標(biāo)把握水平

近年來(lái)，水利工程建設(shè)設(shè)計(jì)任務(wù)極其繁重，因設(shè)計(jì)周期短，工作忙，各骨干設(shè)計(jì)人員很少有時(shí)間總結(jié)，非常不利于對(duì)宏觀造價(jià)指標(biāo)的把握。水利造價(jià)工程師應(yīng)在日常工作中對(duì)已完工程進(jìn)行數(shù)據(jù)歸類(lèi)整理統(tǒng)計(jì)。根據(jù)工程類(lèi)別、地質(zhì)條件、工程措施特點(diǎn)等，整理成各種經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和指標(biāo)，以備各專(zhuān)業(yè)之需。

5.3加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)理論學(xué)習(xí)

工程造價(jià)編制與各設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)均有關(guān)聯(lián)，水利造價(jià)工程師首先要熟悉工程的整個(gè)工程概況，再?gòu)墓こ淘靸r(jià)編制的角度，給各專(zhuān)業(yè)反饋意見(jiàn)。主動(dòng)向相關(guān)專(zhuān)業(yè)提出一些沒(méi)有考慮到或需明確的問(wèn)題，對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及時(shí)給予數(shù)據(jù)參考，減少設(shè)計(jì)彎路。因此水利造價(jià)工程師應(yīng)多學(xué)習(xí)一些專(zhuān)業(yè)知識(shí)，以減少數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。水利造價(jià)工程師要擺脫埋頭編制的習(xí)慣，對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)提供的資料注意單位特征和表述說(shuō)明、多類(lèi)比，為最終的設(shè)計(jì)成果多把一道關(guān)。

5.4拓寬視野，積極進(jìn)取，提高技術(shù)水平

水利造價(jià)工程師應(yīng)多參與一些施工組織設(shè)計(jì)和建筑、市政、交通、水運(yùn)等相關(guān)行業(yè)的工程造價(jià)編制，以擴(kuò)大自己的專(zhuān)業(yè)面；要改變長(zhǎng)期以來(lái)只完成設(shè)計(jì)概估算編制單一工作的狀況.。擴(kuò)大造價(jià)咨詢(xún)范圍，以求在工程造價(jià)設(shè)計(jì)及咨詢(xún)領(lǐng)域的發(fā)展。

水利造價(jià)工程師在完成本職工作的同時(shí)，應(yīng)多參與一些工程項(xiàng)目交流。通過(guò)走出去、再引進(jìn)來(lái)，學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處，減少自己的不足。從而積累工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，提高技術(shù)水平。水利造價(jià)工程師需擺脫針對(duì)工程量分析工程造價(jià)的局限性，提升工程造價(jià)的管理水平，熟悉各工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)和要求，做到能對(duì)工程成本、資金使用、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行指導(dǎo)，與國(guó)際工料測(cè)量師、咨詢(xún)師等接軌。

6結(jié)語(yǔ)

水利工程造價(jià)師要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)意識(shí)，在設(shè)計(jì)編制工程造價(jià)文件過(guò)程中多方交流、積極主動(dòng)掌握投資變動(dòng)方向，根據(jù)不同階段、不同投資主體、不同工程特點(diǎn)編制高質(zhì)量的工程造價(jià)文件，進(jìn)一步發(fā)揮在設(shè)計(jì)過(guò)程中的積極作用，為水利工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。