序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的工程師論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

工程師論文:電子信息工程專業(yè)“卓越工程師”專業(yè)課程體系與培養(yǎng)方法研究

1.引言

“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的重大改革項目,其目標(biāo)是培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才,為國家走新型工業(yè)化發(fā)展道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家和人才強國戰(zhàn)略服務(wù),同時對促進高等教育面向社會需求培養(yǎng)人才,全面提高工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量具有十分重要的示范和引導(dǎo)作用。

天津工業(yè)大學(xué)電子與信息工程學(xué)院于1998年設(shè)立電子信息工程專業(yè),并于1999年開始招生,自開設(shè)以來學(xué)校非常重視該專業(yè)的建設(shè),十幾年來,為社會培養(yǎng)了大量電子信息行業(yè)急需的人才。2012年6月,經(jīng)市級專家組對本校電子信息工程本科專業(yè)卓越工程師教育培養(yǎng)計劃培養(yǎng)方案進行論證后,該專業(yè)被入選校級“卓越工程師”試點培育計劃。

2.電子信息工程專業(yè)課程的特色

電子信息工程專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)適應(yīng)國家經(jīng)濟建設(shè)的需要,具備信號檢測、信號傳輸、信息處理、電子系統(tǒng)工程等專業(yè)理論知識及檢測與儀表、自動控制、計算機應(yīng)用技術(shù)等較寬廣領(lǐng)域的工程技術(shù)基礎(chǔ)和基本技能,最終具備“基礎(chǔ)實、口徑寬、能力強、素質(zhì)高”卓越工程創(chuàng)新人才能力。電子信息工程專業(yè)“卓越工程師”培養(yǎng)計劃旨在為國家電子信息行業(yè)培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新精神與實踐能力強、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀工程師,因此在專業(yè)課程體系建設(shè)方面應(yīng)加強理論與實踐教學(xué)的有機結(jié)合,建立模塊化的理論與實踐教學(xué)體系和運行機制,同時建立可持續(xù)的校企合作人才培養(yǎng)模式。

因此學(xué)院按照“綜合化、科學(xué)性、系統(tǒng)性、先進性”的原則對電子信息工程的專業(yè)課程體系進行整體優(yōu)化,要求突出專業(yè)定位與特色,形成以“信息流”——信息獲取、傳輸、處理、控制的模塊化課程體系,最終通過電子信息系統(tǒng)設(shè)計類型課程對所學(xué)專業(yè)知識的模塊整合,專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)圖如下圖所示。在教學(xué)體系中的每一個模塊都由與專業(yè)知識緊密相關(guān)的課程組成,在理論教學(xué)結(jié)束后,還有相應(yīng)的實踐環(huán)節(jié)進行支撐,加深學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識的理解。每門課程都有相應(yīng)的專業(yè)教師課程組負責(zé),同時邀請電子信息類相關(guān)企業(yè)參與討論制定教學(xué)方案與內(nèi)容,包括課程的設(shè)置、課程內(nèi)容的取舍銜接與整合,將企業(yè)對所需人才的工程實踐能力的要求落實到具體的課程體系及教學(xué)環(huán)節(jié)中,通過校企合作與工程教育完成人才培養(yǎng)。其中本專業(yè)課程體系中“EDA原理及應(yīng)用”、“自動控制原理”、“虛擬儀器技術(shù)”、“微機控制技術(shù)”、“嵌入式系統(tǒng)”等課程是本專業(yè)的重點建設(shè)課程。

3.課程教學(xué)與教師科研相互結(jié)合的教學(xué)方式

電子信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展要求電子信息工程專業(yè)須與相關(guān)企業(yè)更緊密結(jié)合,尤其是近幾年來,國家所推廣的“戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)”相關(guān)專業(yè)中,電子信息工程作為其中一個重要相關(guān)方向,只有緊跟最新的工程技術(shù)發(fā)展,培養(yǎng)電子信息類專業(yè)的“卓越工程師”人才,才能更好地滿足社會需求。同時高校是科研創(chuàng)新的重要基地,因此電子信息工程專業(yè)“卓越工程師”專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容中應(yīng)采用新的教學(xué)理念:將實際工程項目引入課程教學(xué)中,以工程項目驅(qū)動教學(xué),將課堂教學(xué)與實驗室教學(xué)緊密結(jié)合,形成“在實踐中學(xué)習(xí)”的教學(xué)模式,同時將教師科研課題與教學(xué)內(nèi)容有機結(jié)合,由教師指導(dǎo)學(xué)生在課內(nèi)實踐環(huán)節(jié)或課外科技活動中完成教師所承擔(dān)的實際項目,從而有效培養(yǎng)學(xué)生的工程實踐能力與創(chuàng)新意識。

4.結(jié)語

與國內(nèi)著名高校相比,我校的電子信息工程專業(yè)歷史相對較短,專業(yè)培養(yǎng)特色不突出;因此還需在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)對教學(xué)模式進行不斷的改革與創(chuàng)新。由我系教師申報的天津市教育教學(xué)改革課題“電子信息工程專業(yè)卓越人才培養(yǎng)模式的研究與實踐”已獲得立項資助。憑著“卓越工程師”試點專業(yè)的契機,同時借鑒國內(nèi)外著名高校的辦學(xué)經(jīng)驗,結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有師資條件,從課程體系改革入手,堅持加強課程建設(shè)、教材建設(shè)、校企聯(lián)合實踐基地建設(shè)等,為社會培養(yǎng)一批能應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)理論和技術(shù)手段的高級電子信息工程創(chuàng)新人才而努力。

工程師論文:論工程師在施工索賠中的地位和作用

本文所稱的“工程師”在我國稱為“監(jiān)理工程師”或“監(jiān)理單位”，在美國、香港稱為“建筑師”，在英國稱為“咨詢工程師”，國際咨詢工程師聯(lián)合會將其統(tǒng)一稱為工程師。

盡管《建筑法》第三十四條有“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)”的規(guī)定，但監(jiān)理工程師的究竟地位如何，是業(yè)主的人，是獨立的第三人，還是爭議裁決人，工程師的決定是否具有最終約束力仍是一個模糊的問題。這也給建筑工程糾紛爭議的解決和案件審理帶來了不確定性。本文作者在國內(nèi)外合同文本及工程慣例比較的基礎(chǔ)上，著重分析并闡明了在我國法律體系下對工程師地位應(yīng)有的理解――工程師的基本地位是發(fā)包人的人，其作出的決定（或處分性簽證）對承包人一般不具有最終約束力。

一、典型的工程糾紛，耐人尋味的工程師地位

座落在上海市××路口的某三十六層涉外辦公大樓由上海某房地產(chǎn)開發(fā)公司投資建造。1995年11月，經(jīng)議標(biāo)程序，房地產(chǎn)公司發(fā)出中標(biāo)通知書確認香港某施工企業(yè)為該大樓上蓋工程總承包人。隨后雙方簽訂了工程施工合同。該合同采用經(jīng)房地產(chǎn)公司修改后的香港建筑工程合同文本。該合同約定：固定總價為5111.6萬美元，開工日期為1995年11月28日，竣工日期為1998年4月11日；設(shè)計單位為某國際公司，設(shè)計單位根據(jù)合同條款的授權(quán)發(fā)出指示，全面負責(zé)業(yè)主方的工程管理工作，如提供設(shè)計圖紙、進行工程變更、簽發(fā)付款證書、竣工證書、決定變更價款、工期順延、費用索賠等；總承包人對設(shè)計單位或建設(shè)單位，建設(shè)單位對總承包人如有異議，可提起訴訟；此外，合同還約定了估算單位和質(zhì)監(jiān)單位為上海E監(jiān)理公司，二者配合設(shè)計單位的工作。

由于設(shè)計變更、延誤支付進度款等原因，上蓋工程于1998年11月1日竣工并交付使用。后因房地產(chǎn)公司拖欠約400萬美元的工程款，施工企業(yè)在反復(fù)催討無著的情況下，于1999年5月提起訴訟，要求房地產(chǎn)公司支付拖欠工程款及利息、賠償延期延長所致?lián)p失，訴請金額總計715.8萬美元。同時，房地產(chǎn)公司也以工期拖延、質(zhì)量缺陷及未完工程為由提起訴訟，訴請金額總計582.3萬美元。其中兩項主要爭議為防火門品牌變更的扣款、工期延誤的原因及責(zé)任承擔(dān)，涉及雙方訴請金額達800萬美元，二者均與設(shè)計單位的簽證密切相關(guān)。

防火門品牌變更的扣款的事實及爭議為：對防火門項目，施工企業(yè)的合同報價為78萬美元；應(yīng)房地產(chǎn)公司就日本××品牌的詢價，施工企業(yè)曾就此報出了197萬美元的價格，后又承諾“如貴司采用指定的日本××牌防火門而符合國內(nèi)防火規(guī)格”，可以接受并不增加合同報價；其后簽訂的協(xié)議書及合同約定采用“日本××牌產(chǎn)品（……）或其它經(jīng)上海市消防局設(shè)計單位認可的等質(zhì)產(chǎn)品”。在施工過程中，因日本××牌不符合上海消防要求等原因，經(jīng)設(shè)計單位同意，防火門最終使用了符合上海消防要求的國產(chǎn)××品牌。同時，設(shè)計單位決定按“原合同造價扣款”，并指示估算單位按該原則核價。隨后，估算單位作出核價，認為扣款金額為11.4萬美元。房地產(chǎn)公司置設(shè)計單位的上述決定于不顧，認為施工企業(yè)未使用日本××品牌是一種違約行為，要求扣除日本××品牌和實際使用的國產(chǎn)品牌市場價的價差123萬美元。

工期延誤的事實及爭議為：上述工程竣工日期從合同約定的1997年4月11日推遲到1997年11月1日，共計拖延了205天。對該延誤情況，施工企業(yè)以拖延支付進度款、設(shè)計變更、開工日期拖延等等事由多次申請工期順延，設(shè)計單位僅批準(zhǔn)了19天，此外的189天延誤均未予批準(zhǔn)。為此，施工企業(yè)重新整理證據(jù)，提起訴訟要求根據(jù)法律及合同順延189天工期，并要求房地產(chǎn)公司承擔(dān)工期延長所致?lián)p失。房地產(chǎn)公司認為設(shè)計單位系雙方在合同共同委托，所作工期評核對施工企業(yè)具有約束力，工期不應(yīng)順延，法院也不應(yīng)予以修改，并提起訴訟要求施工企業(yè)承擔(dān)工期逾期竣工的違約責(zé)任。

上述案例是一起典型的施工單位催討工程款，建設(shè)單位以工期、質(zhì)量作為對抗的工程糾紛。該糾紛主要爭議事實所涉及的設(shè)計單位工程索賠中的地位及作用耐人尋味：設(shè)計單位對其不利的防火門扣款決定，房地產(chǎn)公司全盤予以推翻；設(shè)計單位對其有利的工期順延的批核，房地產(chǎn)公司則引以為據(jù)，根據(jù)就不理踩施工企業(yè)的事實和理由。上述案例中所出現(xiàn)的問題并非特例，在國際工程中，工程師地位之爭由來已久。在我國，工程師的地位更是模糊不清。合同文本及適用法律不同，工程師的地位就會有所不同。我國《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)的頒布確立了工程法律的較為完備的體系，也為明確工程師在工程索賠中的地位和作用等問題提供了依據(jù)。

二、工程師的權(quán)利源于業(yè)主的授權(quán)，其基本地位是業(yè)主的人

工程師不是工程施工合同的簽約方，也不是政府授權(quán)的工程管理者，其為何能夠介入工程施工合同的承發(fā)包雙方之間？工 程的交易習(xí)慣是：發(fā)包人與工程師簽訂委托監(jiān)理合同，委托工程師進行工程關(guān)系，并支付一定的報酬；發(fā)包人與承包人簽訂的工程施工合同約定工程師可以進行的工作范圍；承包人與工程師之間并無合同關(guān)系。基于此，可以判斷工程師介入工程的依據(jù)不外乎三種情況：第一種情況是發(fā)包人基于委托監(jiān)理合同的委托，第二種情況是發(fā)包人和承包人基于工程施工合同的共同委托，第三種情況是前兩種情況兼而有之?，F(xiàn)分析如下：

我國法律規(guī)定：委托監(jiān)理合同確立的是發(fā)包人與工程師的委托關(guān)系，工程師處理的是發(fā)包人的事務(wù)，接受的是發(fā)包人的指令，維護的是發(fā)包人的利益，是發(fā)包人的人。監(jiān)理合同既非技術(shù)合同，也非工程合同，而是委托合同。《合同法》第二百七十六條規(guī)定：“建設(shè)工程實行監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。發(fā)包人與監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照本法委托合同以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定”。我國《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》均認為是工程師是發(fā)包人的人?！逗贤ā返谌倬攀艞l規(guī)定：“受托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的指示處理委托事務(wù)”?！督ㄖā返谌粭l規(guī)定：“實行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同”。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十二條規(guī)定：“實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理”。

委托監(jiān)理合同示范文本規(guī)定工程師的主要責(zé)任仍是作為發(fā)包人的人、處理發(fā)包人的事務(wù)。我國建設(shè)部、國家工商行政管理局于二ΟΟΟ年二月十七日修訂的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2000-0202）。該文本規(guī)定工程師在工程施工中的主要職責(zé)是：工程師接受發(fā)包人的委托，征得發(fā)包人同意的前提下，包人行使組織協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位，開工令、停工令、復(fù)工令，工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗，工程施工進度的檢查、監(jiān)督權(quán)，工程款支付的審核和簽認等權(quán)利。國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）制訂的《業(yè)主與咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書》也規(guī)定工程師的主要職責(zé)是行使發(fā)包人的權(quán)力、履行發(fā)包人的職責(zé)。同時，上述文本均規(guī)定，對工程師的失職行為，發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)任，也反證工程師是發(fā)包人的人。

工程施工合同有關(guān)工程師條款的基本內(nèi)容是工程師經(jīng)發(fā)包人授權(quán)行使發(fā)包人的權(quán)利，而非發(fā)包人與承包人共同授權(quán)工程師行使權(quán)利，或者說這些條款實質(zhì)是發(fā)包人授予工程師行使其在工程施工合同中部分或全部權(quán)利的一份授權(quán)委托書。建設(shè)部、國家工商行政管理局制訂的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）中的“工程師”指發(fā)包人授權(quán)代表或（監(jiān)理）工程師，發(fā)包人授權(quán)代表可以行使全部“工程師”的全部或部分權(quán)利，（監(jiān)理）工程師則行使剩余之權(quán)利。也就是說，（監(jiān)理）工程師行使的其實就是發(fā)包人授權(quán)代表之權(quán)利。該文本通用條款第5.2條款 有關(guān)“發(fā)包人在專用條款內(nèi)要求工程師在行使某些職權(quán)前需要征得發(fā)包人批準(zhǔn)的，工程師應(yīng)征得發(fā)包人批準(zhǔn)”的規(guī)定也說明工程師的權(quán)利實質(zhì)是發(fā)包人所授予。作為該文本制訂依據(jù)之一的國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）1987年制訂的《土木工程施工合同條件》（第四版）也有類似之規(guī)定。該聯(lián)合會（FIDIC）制訂的《工程施工合同條件》（1999年第1版）通用條件第3.1條款更是明確指出“”發(fā)包人任命工程師“，”除非合同條件另有約定“， ”工程師履行職責(zé)或行使合同中明確規(guī)定的或必然隱含的權(quán)利，應(yīng)視為工程師為發(fā)包人工作“。這些主要規(guī)定無一不表明：工程師系受發(fā)包人之托，行使發(fā)包人的權(quán)利，而非受承發(fā)包雙方共同委托，行使雙方共同授予的權(quán)利或進行調(diào)解。工程施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本實質(zhì)上也是一份發(fā)包人對工程師的授權(quán)委托書。其完全符合《建筑法》第三十三條”實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)“之要求。

以上分析表明：工程師的權(quán)利來源于其與發(fā)包人簽訂的委托監(jiān)理合同，工程施工合同有關(guān)工程師的規(guī)定不過是發(fā)包人其授予工程師其在工程施工合同中部分或全部權(quán)利的權(quán)利的一份授權(quán)委托書，工程師在工程施工合同中的基本地位是發(fā)包人的人。

三、工程師客觀公正之職業(yè)要求并不意味著其是獨立人，其是否有該地位應(yīng)視施工合同的約定

許多工程施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本均規(guī)定除了作為發(fā)包人的人之外，工程師還有獨立人地位，但工程師何時行使的是人的權(quán)利，何時行使的是獨立人的權(quán)力，卻并不清晰。獨立人是指在工程施工合同履行過程中，接受簽約各方的共同委托，獨立處理工程事務(wù)的的第三方。《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）通用條款第5.4條款規(guī)定“合同履行中，發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權(quán)利或義務(wù)的事件時，負責(zé)監(jiān)理的工程師應(yīng)依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)客觀公正地進行處理”。（FIDIC）制訂的《土木工程施工合同條件》（第四版）通用條件第2.6條款規(guī)定 “凡按照合同規(guī)定要求工程師自行采取可能影響業(yè)主或承包商的權(quán)利和義務(wù)的行動時，他應(yīng)在合同條款規(guī)定內(nèi)，并兼顧所有條件的情況下，作出公正的處理”；有25處規(guī)定工程師就工期和價款確定問題作出確定前應(yīng)該與“業(yè)主和承包商適當(dāng)?shù)貐f(xié)商”；第67.1條款規(guī)定，對承發(fā)包雙方的爭議及對其的異議，承發(fā)包任何一方均可按一定程序提交工程師裁決，對裁決不服的，70天內(nèi)應(yīng)提起訴訟或仲裁?；陬愃频暮贤谋镜囊?guī)定，許多人認為工程師有四個角色：設(shè)計人、質(zhì)量控制者、計價及證明人，裁決人，其中前二者的工作為人的工作、后兩者的工作為獨立人的工作。對工程師所做的工作，哪些屬于人工作，哪些屬于獨立人工作，上述主張者也很難分清，于是得出“咨詢工程師不可能是純粹的第三方，但也不能簡單地在不是第三方與不公正之間劃等好”之類模糊的結(jié)論。

1998年3月1日起施行的我國《建筑法》第三十四條規(guī)定：“ 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)” .該規(guī)定改變了1995年12月15日建設(shè)部、國家計委的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第18條有關(guān)“監(jiān)理單位應(yīng)按照公正、獨立、自主”的原則，開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公平地維護項目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益“之規(guī)定。筆者認為該變化可以理解為：《建筑法》取消了工程師獨立人這一含糊的地位，肯定了工程師就是作為發(fā)包人的人這一清晰的地位，與《合同法》第276 條及第21章委托合同有關(guān)規(guī)定相呼應(yīng)。

至于工程師應(yīng)該“客觀、公正”的理解，筆者認為這是工程師作為社會中介機構(gòu)，法律要求其具備的職業(yè)道德要求。1996年1月1日起施行《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)監(jiān)理條例》第七條規(guī)定：“監(jiān)理工程師事務(wù)所和監(jiān)理工程師必須遵守法律、法規(guī)，遵守監(jiān)理工程師行業(yè)的執(zhí)業(yè)紀(jì)律和道德準(zhǔn)則，恪守科學(xué)、公正、誠實信用的原則” .國際計委2000年1月3日頒布的《中介服務(wù)收費管理辦法》第五條規(guī)定：“介機構(gòu)提供服務(wù)并實施收費應(yīng)遵循公開、公正、誠實信用的原則和公平競爭、自愿有償、委托人付費的原則，嚴格按照業(yè)務(wù)規(guī)程提供質(zhì)量合格的服務(wù)”。這些規(guī)定均將“公正、誠實信用”作為工程師等中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)紀(jì)律和道德準(zhǔn)則。

綜合以上分析，筆者認為：“客觀、公正”是工程師的職業(yè)要求，除非合同有明確約定工程師有獨立人的地位，應(yīng)認為工程師在工程施工合同關(guān)系中不具有獨立人的地位；同時，在工程施工合同中，工程師就是發(fā)包人的人，不宜再約定工程師又是獨立人。上述案例的設(shè)計單位，工程施工合同并未賦予其有居間對承發(fā)包雙方的爭議或有關(guān)事項進行評判的權(quán)利，很明顯僅是A房地產(chǎn)開發(fā)公司的人，與獨立人角色無涉。

四、除非施工合同特別約定，即使兼有獨立人地位，工程師也無最終決定工程爭議的權(quán)力

通常情況下，工程師的決定并無最終約束力，承發(fā)包雙方依法享有訴權(quán)。當(dāng)工程師的地位僅為發(fā)包人的人時，工程師沒有裁決權(quán)，對工程師所作決定，承包人當(dāng)然有權(quán)提起訴訟。當(dāng)工程師的地位為發(fā)包人的人并兼為獨立人時，如前《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）及FIDIC《土木工程施工合同條件》（第四版）等標(biāo)準(zhǔn)合同文本中，工程師往往擁有一定的裁決權(quán)，但該裁決權(quán)是相對的，承發(fā)包任一方對此有異議的可以提起訴訟或仲裁。《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）通用條款第5.4條款規(guī)定，“一方對工程師的處理（即對發(fā)生的影響承發(fā)包雙方權(quán)利義務(wù)的時間時，工程師依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)作出的客觀公正的處理）有異議時，按照本通用條款37條關(guān)于爭議的約定處理”，第37條款則規(guī)定規(guī)定了約定仲裁或訴訟的兩種方式。FIDIC《土木工程施工合同條件》（第四版）通用條件第67.1條款規(guī)定，發(fā)包人和承包人在收到工程師最初的裁決決定之日起70天以內(nèi)，可以向法院或仲裁庭對工程師的裁決提起異議。

在作為工程師制度發(fā)源地的英國，工程師的決定是否具有最終約束力，一直也存在爭議。到1999年，英國上議院對Beaufour Developments （NI） Limited 訴 Gilbar ASK （NI） Limited 一案作出了判決，這種爭議才得到了解決。該案明確了這樣的觀點：除非施工合同另有約定，工程師的決定沒有最終約束力。在審理過程中，法院澄清：其有權(quán)審查并修改工程師簽發(fā)各項證書及決定；除非合同明確約定工程師簽發(fā)的證書及決定具有最終約束力。因為合同沒有明確該證書及決定有最終約束力，在法律上應(yīng)視為工程師簽發(fā)的證書及決定是暫時性的，其目的是使合同能夠順利履行。據(jù)此，法院作出了判決。

可見，除非施工合同特別約定，即使工程師兼有獨立人地位，承包人對工程師簽發(fā)的證書和決定有權(quán)提起訴訟或仲裁，法院或仲裁庭均可以審查、修改工程師的決定。鑒于施工合同沒有賦予設(shè)計單位獨立人地位且并未約定工程師的決定具有最終約束力，前述案例中設(shè)計單位的工期批核當(dāng)然可以修改。

五、工程師簽證的效力應(yīng)視其地位及授權(quán)范圍等而定，不能一概而論

工程簽證的概念有狹義或廣義之分。狹義的工程簽證，指工程承發(fā)包雙方在施工過程中按合同約定對支付各種費用、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協(xié)議。廣義的工程簽證，一般指對承包人提交的書面文件，工程師或發(fā)包人代表出具的確認、不予確認或部分確認的書面意見。根據(jù)確認的內(nèi)容。工程簽證又可分為處分性簽證和報導(dǎo)性簽證，處分性簽證指就工期延長，價款增減、損失補償?shù)壬婕俺邪l(fā)包雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的設(shè)定、變更或消滅的事由出具的簽證。報道性簽證指就工程計量、進度安排、材料報批、工程驗收等涉及客觀事實的記錄、報導(dǎo)等事由出具的簽證。本文討論的工程師簽證范圍限定為由工程師簽發(fā)的處分性簽證。鑒于處分性簽證的特點及工程師的特殊地位，工程師簽證的特點有：

（1）、工程師簽證涉及到承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)；

（2）、工程師簽證是對承包人的申請或要求的回復(fù)；

（3）、工程師簽證是對承包人文件確認、部分確認或不確認的單方面意見，可視為工程師對此的裁決或承諾或反要約；

（4）、工程師簽證由工程師簽發(fā)，與其地位密切相關(guān)。如工程師對簽證事由有最終的裁決權(quán)，則該簽證對承發(fā)包雙方均有最終約束力；如工程師對簽證事由有相對的裁決權(quán)（即工程師對此有獨立人地位時），該簽證具有相對的約束力；如工程師對簽證事由沒有裁決權(quán)（即工程師對此僅為人地位時），該簽證的效力則根據(jù)民事的有關(guān)原則確定。

如上所述，工程師的基本地位為發(fā)包人的人，工程施工合同有關(guān)工程師的條款為發(fā)包人授予工程師權(quán)限的授權(quán)委托書。根據(jù)的一般規(guī)定，工程師應(yīng)該在授權(quán)范圍內(nèi)進行簽證，授權(quán)范圍的簽證由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任；工程師超出授權(quán)范圍的對發(fā)包人不發(fā)生效力。至于工程施工合同約定的工程師的授權(quán)范圍，工程施工合同一般約定工程師不應(yīng)該修改合同。工程師的本質(zhì)作用在于保證合同的順利履行，而不在于修改合同。工程師是工程管理的核心，而工程管理的主要依據(jù)就是合同，工程管理者自然無權(quán)修改其據(jù)以管理的依據(jù)－合同。FIDIC《土木工程施工合同條件》（第四版）規(guī)定了工程師無權(quán)解除承包商的義務(wù)。FIDIC《工程施工合同》（1999年第一版）第3.1條明確規(guī)定工程師無權(quán)修改合同。

同時，根據(jù)要約承諾的一般規(guī)定，如工程師以發(fā)包人的人身份進行簽證，當(dāng)該簽證的內(nèi)容為確認承包人的意見時，為一份承諾，與承包人的意見一起構(gòu)成了一份有約束力的合同；當(dāng)該簽證的內(nèi)容為部分確認或不確認承包人的意見時，該簽證為一份反要約，如承包人在合理時間內(nèi)提出異議，則對雙方均不具備約束力。

基于以上分析，工程師簽證的效力可歸納為：

1、如工程師對簽證事由僅有人地位，工程師在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)的簽證，承包人無異議的，可視為一份補充合同；

2、如工程師對簽證事由僅有人地位，工程師在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)的簽證，承包人有異議的，可提交仲裁或訴訟；

3、如工程師對簽證事由僅有人地位，工程師超出業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)的簽證，業(yè)主有異議的，可提交仲裁或訴訟；

4、如工程師對簽證事由兼有獨立人地位，業(yè)主和承包商可按約定程序提交仲裁或訴訟；

5、如工程師對簽證事由兼有獨立人地位且有最終決定效力，業(yè)主和承包商一般不得推翻。

鑒于一般工程施工合同中，工程師的簽證鮮有最終約束力，工程師對簽證事由兼有獨立人地位的情況也不多，故在實務(wù)中一般可以認定工程師在施工索賠中的地位為發(fā)包人的人，其簽證一般可按第1至第3種情況進行處理。

工程師論文:淺談培養(yǎng)通信工程專業(yè)卓越工程師的研究與實踐

論文關(guān)鍵詞：卓越工程師教育計劃　創(chuàng)新能力　社會需求　培養(yǎng)方案

論文摘要：按照國家“卓越工程師培養(yǎng)計劃”的基本要求，本科學(xué)生實踐創(chuàng)新能力在本科教學(xué)中的地位日趨重要。本文分析了企業(yè)需求旺盛、畢業(yè)生供給旺盛，卻出現(xiàn)企業(yè)招聘難、畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)實問題，結(jié)合實施卓越工程師計劃的實際需求，介紹了如何確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，形成專業(yè)特色，研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展趨勢和人才需求，探索更有效的實踐性教學(xué)模式，構(gòu)建經(jīng)濟社會發(fā)展需要的課程體系，改革教師培養(yǎng)和使用機制等內(nèi)容，以期培養(yǎng)更多優(yōu)秀的工程技術(shù)人才。

20世紀(jì)末，多媒體的廣泛推廣、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用極大地推動了通信工程專業(yè)的發(fā)展。21世紀(jì)初，寬帶技術(shù)、光通信也已經(jīng)嶄露頭角。通信工程專業(yè)所研究的內(nèi)容涵蓋了當(dāng)今最流行、發(fā)展最迅猛的領(lǐng)域。通信技術(shù)的發(fā)展速度快，對人才的需求量相當(dāng)大，堪稱“最容易找到好工作”的專業(yè)。由于通信產(chǎn)業(yè)在全球的高速及持續(xù)發(fā)展，該專業(yè)在國外也是最熱門的專業(yè)之一。這些特點決定了通信工程專業(yè)必須加強基礎(chǔ)課程教學(xué)，加強專業(yè)基礎(chǔ)實踐技能訓(xùn)練，加強專業(yè)技術(shù)綜合應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的訓(xùn)練。

我國有工科類在校學(xué)生700萬人，數(shù)量居世界首位。但工程人才質(zhì)量的國際排名連續(xù)多年處于落后水平。一方面是我國一直沒有建立注冊工程師資格認證制度，也未參加國際通行的工程師認證體系。而更重要的原因是，國內(nèi)工程教育多年存在的“學(xué)術(shù)化”取向，使工科學(xué)生在讀期間以上理論課為主，缺少工程實踐。工科院校培養(yǎng)的是科學(xué)家，卻不是工程設(shè)計人才。

針對上述存在的問題，我們從培養(yǎng)我校通信工程專業(yè)卓越工程師的角度，以社會需求為導(dǎo)向，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)；注重交叉學(xué)科特色，形成專業(yè)特色；改革人才培養(yǎng)方案和課程教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建經(jīng)濟社會發(fā)展需要的課程體系；改革教師培養(yǎng)和使用機制，加強教師隊伍建設(shè)；探索更有效的實踐性教學(xué)模式，推進人才培養(yǎng)與社會實踐相結(jié)合。提出一系列具體的措施，以期做好我校通信工程專業(yè)卓越工程師的培養(yǎng)，為我校其他專業(yè)卓越工程師的培養(yǎng)提供一種可以借鑒的模式。

一、研究與實踐內(nèi)容

通過改革和建設(shè)，研究并開發(fā)一套能適合于通信工程專業(yè)卓越工程師的培養(yǎng)模式，通過這種模式，強化培養(yǎng)學(xué)生的工程能力和創(chuàng)新能力。具體內(nèi)容包括以下5個方面。

1.以社會需求為導(dǎo)向，確定通信工程專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

按照教育部“卓越工程師培養(yǎng)計劃”人才培養(yǎng)的要求，制定本科培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。通信工程是典型的產(chǎn)業(yè)需求牽動技術(shù)研發(fā)，進而驅(qū)動教育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。通信工程相關(guān)企業(yè)非常注重學(xué)生能否掌握新技術(shù)，由于人才培養(yǎng)模式滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致了學(xué)校培養(yǎng)出來的畢業(yè)生普遍缺乏實踐動手能力，難以有效滿足企業(yè)的用人需求，這樣就造成畢業(yè)生和企業(yè)都陷入了一個“兩旺兩難”的境地：企業(yè)需求旺盛、畢業(yè)生供給旺盛，卻出現(xiàn)企業(yè)招聘難、畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)實問題。

為了適應(yīng)新時期通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，針對通信工程專業(yè)應(yīng)用性強、與社會聯(lián)系密切的特點，緊密結(jié)合國家和社會的發(fā)展需要，立足于北京地方經(jīng)濟，依托行業(yè)發(fā)展，研究行業(yè)對于本專業(yè)學(xué)生在畢業(yè)后應(yīng)該具備的各種知識、素質(zhì)及能力要求，聘請企業(yè)工程技術(shù)人員參與學(xué)校教學(xué)建設(shè)與改革工作，直接承擔(dān)教學(xué)工作、成為學(xué)生在企業(yè)的導(dǎo)師，重視學(xué)生在企業(yè)實習(xí)階段的安排及落實，并注重實效。將知識傳授、能力與素質(zhì)培養(yǎng)各項人才標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的知識能力大綱落實到具體的課程和教學(xué)環(huán)節(jié)。對通信工程專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)進行恰當(dāng)定位；根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)計培養(yǎng)規(guī)格；根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格制定培養(yǎng)方案；根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格與培養(yǎng)方案選擇培養(yǎng)途徑并加以實施。建立校企聯(lián)合培養(yǎng)，做好企業(yè)學(xué)習(xí)階段的培養(yǎng)方案。學(xué)生通過在企業(yè)分階段、分層次的實習(xí)和學(xué)習(xí)，了解工程實際需要，熟悉工程設(shè)計、工程研究的基本方法，提高職業(yè)素養(yǎng)、分析能力、溝通表達能力、團結(jié)協(xié)作能力、管理能力等工程綜合能力。積極探索和構(gòu)建通信工程專業(yè)適應(yīng)市場需求的教學(xué)體系，搭建起人才培養(yǎng)和企業(yè)需求之間的橋梁，培養(yǎng)適合國家、社會和市場需求，在工作單位中下得去、留得住、用得著的工程設(shè)計人才。

2.注重交叉學(xué)科特色，形成專業(yè)特色

通信技術(shù)和計算機技術(shù)在本專業(yè)中有適當(dāng)?shù)慕徊妫瑢⑼ㄐ殴こ虒I(yè)的內(nèi)涵由點對點信息傳輸擴展為網(wǎng)絡(luò)信息傳輸，人才培養(yǎng)方案有扎實的理論基礎(chǔ)和寬、新的專業(yè)知識的特點，使本專業(yè)的學(xué)生具有適應(yīng)通信和計算機兩方面業(yè)務(wù)領(lǐng)域的能力。本專業(yè)有較強大的教學(xué)和科研隊伍，科研能力強，教學(xué)和科研成果多。擁有通信和計算機技術(shù)兩方面的師資，形成了學(xué)科交叉和融合。在專業(yè)基礎(chǔ)課程中，加強計算機技術(shù)知識學(xué)習(xí)，以微機原理、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)構(gòu)成課程體系。在選修課中，設(shè)置了面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計、數(shù)據(jù)庫原理、軟件工程等課程補充加強計算機技術(shù)知識，以增強學(xué)生的適應(yīng)能力和就業(yè)針對性。在拓寬專業(yè)知識的同時，精練教學(xué)內(nèi)容，整合原專業(yè)課程，不出現(xiàn)知識膨脹現(xiàn)象。在專業(yè)課程調(diào)整中，將程控交換擴展成現(xiàn)代交換技術(shù)，增加了現(xiàn)代網(wǎng)域交換技術(shù)。在典型通信網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，擴展了通信網(wǎng)理論基礎(chǔ)和有關(guān)協(xié)議的內(nèi)容。為了將通信傳輸系統(tǒng)與通信網(wǎng)結(jié)合起來，開設(shè)了接入網(wǎng)技術(shù)課程，它是通信網(wǎng)中不可缺少的部分?，F(xiàn)代通信傳輸?shù)男畔⒁哉Z音和圖像為主，因此開設(shè)圖像處理、多媒體通信、信息安全課程，向?qū)W生提供多媒體通信相關(guān)知識。

3.改革人才培養(yǎng)方案和課程教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建經(jīng)濟社會發(fā)展需要的課程體系

堅持“夯實基礎(chǔ)、拓寬口徑、增強能力、提高素質(zhì)”的人才培養(yǎng)思路，深化教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革，注重全面素質(zhì)教育，重視創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，研究通信工程及相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展趨勢和人才需求，吸引通信工程產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和用人部門共同研究課程計劃，制定與生產(chǎn)實踐、社會發(fā)展需要相結(jié)合的課程體系，實現(xiàn)知識、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在培養(yǎng)計劃的制定中促進教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的創(chuàng)新，優(yōu)化通信工程專業(yè)核心課程，拓寬專業(yè)知識面。建立學(xué)位課程制，確保專業(yè)的基礎(chǔ)理論。增大選修課程，壓縮課時總體數(shù)量。改革教學(xué)模式和教學(xué)方法，留給學(xué)生自主學(xué)習(xí)時間，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，促進學(xué)生的能力提高和個性發(fā)展。強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，對傳統(tǒng)內(nèi)容加以整合，設(shè)置綜合性課程和綜合性課程設(shè)計來訓(xùn)練學(xué)生知識綜合能力。設(shè)立“創(chuàng)新實踐學(xué)分”，鼓勵學(xué)生積極參與導(dǎo)師指導(dǎo)的科研課題，訓(xùn)練和提高學(xué)生的實踐動手能力與分析、解決實際問題的能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。改革學(xué)生學(xué)習(xí)成果的評價方法，按照“知識、能力、素質(zhì)”全面發(fā)展的要求，基礎(chǔ)課程以考核知識為主，專業(yè)課程主要采取大作業(yè)、項目成果、綜述、報告、在企業(yè)實習(xí)的綜合表現(xiàn)、口試和答辯等考核方式，注重學(xué)生能力和素質(zhì)的考核。

4.改革教師培養(yǎng)和使用機制，加強教師隊伍建設(shè)

“卓越”絕不是少數(shù)、精英，而是指高素質(zhì)、高質(zhì)量。培養(yǎng)通信工程專業(yè)卓越工程師，必須有一支能勝任教學(xué)、實踐環(huán)節(jié)要求的教師隊伍。有計劃地安排骨干教師到國內(nèi)名牌大學(xué)、中科院等單位的重點實驗室、重點學(xué)科做訪問學(xué)者，提高教師的學(xué)術(shù)水平和科研創(chuàng)新能力。建立工程教育中“教師—工程師”有機結(jié)合的新機制，加強“雙師型”師資隊伍建設(shè)。采取“請進來，走出去”的辦法，通過從研究所、企業(yè)聘請工程師或選派教師到研究所、企業(yè)參加工程實踐等手段，打造一支適應(yīng)卓越工程師培養(yǎng)要求的實驗實習(xí)教師隊伍。鼓勵教師赴研究所、企業(yè)掛職鍛煉和出國進修，加大教師工程實踐能力培養(yǎng)力度，提升專業(yè)教師的工程能力素養(yǎng)，強化工程背景。優(yōu)先聘請有研究所、企業(yè)工作經(jīng)歷的專兼職教師，努力提高專業(yè)課教師中具備在研究所、企業(yè)工作的工程經(jīng)歷的教師比例。從研究所、企業(yè)聘請有工程經(jīng)驗的教師和工程技術(shù)人員擔(dān)任畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)教師，加強與研究所、企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，建立培養(yǎng)基地。在研究所、企業(yè)的深度參與下，以實際工程為背景，以工程技術(shù)為主線，著力提高學(xué)生的工程意識、工程素質(zhì)和工程實踐能力，培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的高素質(zhì)工程師。

5.探索更有效的實踐性教學(xué)模式，推進人才培養(yǎng)與社會實踐相結(jié)合

實踐教學(xué)是鞏固理論知識和加深對理論認識的有效途徑，是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的卓越工程師的重要環(huán)節(jié)，是理論聯(lián)系實際、培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)方法和提高動手能力的重要平臺。結(jié)合專業(yè)理論課程和實驗室軟硬件，構(gòu)建了相對完整的實驗課程體系，形成包括綜合性、設(shè)計性、認知性和實戰(zhàn)性的實驗課程體系，有力培養(yǎng)了學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力。實施大學(xué)生科技活動項目、大學(xué)生科研與創(chuàng)新項目計劃。在教師指導(dǎo)下，以學(xué)生為主體開展科學(xué)研究活動，培養(yǎng)學(xué)生的科研意識和素養(yǎng)，提高創(chuàng)新能力。鼓勵學(xué)生參加電子設(shè)計競賽，培養(yǎng)創(chuàng)新能力較強的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。大學(xué)生電子設(shè)計競賽可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實踐能力，能夠培養(yǎng)學(xué)生的團隊精神、求真務(wù)實的作風(fēng)和良好的意志品質(zhì)。

教學(xué)的目的是傳授知識，科研是使知識深化和更新，產(chǎn)業(yè)是將知識的價值體現(xiàn)出來。如何做好三者的銜接是這個問題的關(guān)鍵所在。本專業(yè)與研究所、企業(yè)密切合作，強化教學(xué)、科研、生產(chǎn)三者間的相互滲透。利用校辦產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的具有學(xué)校特色的校內(nèi)實習(xí)基地。建立校企“雙贏”的合作機制，培養(yǎng)的本科生有一年左右的時間在研究所、企業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)研究所、企業(yè)的先進技術(shù)和文化，深入開展工程實踐活動，參與研究所、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和工程開發(fā)，在實踐中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、職業(yè)精神和職業(yè)道德，同時也為研究所、企業(yè)提供技術(shù)支持。

二、研究與實踐的特色

理順產(chǎn)學(xué)研關(guān)系，推動研究所、企業(yè)參與人才培養(yǎng)，并結(jié)合市場、崗位需求，優(yōu)化課程設(shè)置，加強核心課程群建設(shè)。按照卓越工程師知識能力素質(zhì)要求，改革教學(xué)方法和手段，以實際工程為背景，以工程技術(shù)為主線，通過學(xué)校和研究所、企業(yè)的密切合作，培養(yǎng)創(chuàng)新能力強、適應(yīng)社會發(fā)展需要的應(yīng)用型工程技術(shù)人才。

以“實踐”為中心，改革實踐教學(xué)和學(xué)生考核評價機制，在培養(yǎng)通信工程專業(yè)工程能力的同時，加強交流、組織、協(xié)作及自主學(xué)習(xí)能力等優(yōu)秀工程師勝任力的培養(yǎng)。

三、結(jié)束語

通過改革和建設(shè)，研究并開發(fā)了一套能適合于通信工程專業(yè)卓越工程師的培養(yǎng)模式，通過這種模式，強化培養(yǎng)學(xué)生的工程能力和創(chuàng)新能力。受益學(xué)生是我校通信工程專業(yè)的學(xué)生，如果效果顯著，將可以與市內(nèi)其他相關(guān)院校交流，并進一步推向國內(nèi)相關(guān)高校。

工程師論文:對建立注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系的探討

摘要：我國的執(zhí)業(yè)資格制度是1993年提出的，至今我國已建立了包括注冊安全工程師在內(nèi)的30多個執(zhí)業(yè)資格制度。注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度于2002年9月在我國開展以來，已順利推行了3年多的時間。全國現(xiàn)有11000多人通過認定或考試獲得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。報名參加2005年全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試的有86000多人。可以預(yù)見，在今后幾年的時間里，將有數(shù)萬人取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。但注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國剛剛起步，如何推進注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，如何確立注冊安全工程師的法律地位，還需要出臺一系列的政策。本文僅就建立健全注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系進行了探討。 關(guān)鍵詞：注冊安全工程師，執(zhí)業(yè)資格，法律體系

1 前言

執(zhí)業(yè)資格是專業(yè)技術(shù)人員從事某一特定專業(yè)技術(shù)工作應(yīng)具備的學(xué)識、技術(shù)、能力和職業(yè)道德的必備標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)業(yè)資格制度是市場經(jīng)濟國家對專業(yè)技術(shù)人員管理的通行做法。在市場經(jīng)濟比較發(fā)達的國家或地區(qū)，對涉及公眾生命和財產(chǎn)安全的職業(yè)實行執(zhí)業(yè)資格制度已有150多年的歷史，形成了一套完整的法律體系和管理體系。如美國、英國、加拿大、日本等國家都建立了注冊建筑師、注冊工程師等執(zhí)業(yè)資格制度，并形成了嚴格的考試、注冊及執(zhí)業(yè)的管理制度。

我國的執(zhí)業(yè)資格制度是1993年黨的十四屆五中全會《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中提出的。1994年，國家人事部與勞動部共同協(xié)商，聯(lián)合下發(fā)了有關(guān)實施執(zhí)業(yè)資格制度的分工意見，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，把管理專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度作為人事部的一項職能任務(wù)。國家將專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格分為從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格兩類。目前，我國已建立了包括注冊安全工程師在內(nèi)的30多個執(zhí)業(yè)資格制度。

自國家人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2002年9月3日聯(lián)合印發(fā)《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》以來，注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國已順利推行了3年多的時間。目前全國已有11000多人通過認定或考試獲得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。報名參加2005年全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試的有86000多人。可以預(yù)見，在今后幾年的時間里，將有數(shù)萬人取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

但注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國剛剛起步，如何完善注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，如何提高注冊安全工程師的法律地位和充分發(fā)揮其作用，還需要出臺一系列的相關(guān)政策。本文僅就建立健全注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系進行了探討。

2 法律體系框架設(shè)想

我國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系框架設(shè)想如圖所示。

注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系框架

3 國家法律

3.1 起草實施《中華人民共和國注冊安全工程師法》

國外對社會通用性強，涉及到公眾利益和生命財產(chǎn)安全，對社會和經(jīng)濟發(fā)展影響較大的執(zhí)業(yè)資格制度，絕大多數(shù)國家是通過立法進行管理的，一般包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、注冊建筑師、注冊會計師、律師等專業(yè)。另外，部分國家如加拿大、澳大利亞的部分州制定有《工程師法》。我國已經(jīng)頒布了《會計師法》、《教師法》、《律師法》、《醫(yī)師法》等個人執(zhí)業(yè)資格性法律。

《中華人民共和國注冊會計師法》于1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，同日以中華人民共和國主席令第13號公布，于1994年1月1日起施行。

《中華人民共和國教師法》于1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，同日以中華人民共和國主席令第15號公布，于1994年1月1日起施行。

《中華人民共和國律師法》是1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過后頒布實施的。此后，根據(jù)2001年12月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國律師法〉的決定》進行了修正。

《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》于1998年6月26日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過，同日以中華人民共和國主席令第五號公布，自1999年5月1日起施行。

近些年來，我國安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，重、特大事故接連發(fā)生，每年因各類事故死亡高達13萬余人，另有近百萬人傷殘。并且在各類傷亡事故當(dāng)中70%的事故是發(fā)生在非公有制的中小企業(yè)中。據(jù)專家估計，近幾年我國每年因工傷事故和職業(yè)病給國家?guī)淼慕?jīng)濟損失達2500億元以上，占GDP的2.5%左右。造成上述狀況的重要原因之一是許多企業(yè)，特別是非公有制的中小企業(yè)，還沒有一支過硬的企業(yè)安全管理專業(yè)技術(shù)人員隊伍，普遍存在著安全工作無人管和不會管的問題[1，2].

因此，若能盡快起草實施《中華人民共和國注冊安全工程師法》，以法律的形式確定注冊安全工程師的法律地位、權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將會對改善我國嚴峻的安全生產(chǎn)形勢起到積極的促進作用。

3.2 修正或修訂《安全生產(chǎn)法》

目前，注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國剛剛起步，起草實施單獨的有關(guān)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的法律，時機尚不太成熟。但《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》頒布實施已3年多，在這3年的時間里，《安全生產(chǎn)法》的有效實施對穩(wěn)定和改善我國的安全生產(chǎn)狀況起到了舉足輕重的作用。因此在修正或修訂《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》時，明確提出實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是切實可行的[3].

在下一步修正或修訂《安全生產(chǎn)法》時可考慮補充下列內(nèi)容：

在第一章總則中明確提出在我國實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。

在第十九條中補充：“生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位，必須配備一定數(shù)量的注冊安全工程師，或者委托具有國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。”

在第二十條中補充：“生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。”

將《安全生產(chǎn)法》第六十二條修訂為：

“承擔(dān)安全評價、認證、咨詢、培訓(xùn)、檢測檢驗等為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu)必須配備一定數(shù)量的注冊安全工程師，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測檢驗等結(jié)果負責(zé)?！?

4 國務(wù)院行政法規(guī)

4.1 其他執(zhí)業(yè)資格相關(guān)行政法規(guī)

由于全國人大立法程序比較復(fù)雜，我國有不少執(zhí)業(yè)資格制度的建立首先是從頒布實施國務(wù)院行政法規(guī)做起的。如在注冊會計師資格制度建立之初，于1986年7月3日國務(wù)院以國發(fā)[1986]68號文件了《中華人民共和國注冊會計師條例》。

1995年9月，《中華人民共和國注冊建筑師條例》以中華人民共和國國務(wù)院令第184號頒布實施，確立了注冊建筑師的法律地位，明確了注冊建筑師教育、報考、考試、合格及執(zhí)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格制度建立之始，就已納入法制化、規(guī)范化的軌道。1996年7月建設(shè)部有制定頒布了《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》，具體明確了注冊建筑師考試資格條件、考試辦法及注冊建筑師執(zhí)業(yè)及管理辦法等。

1995年12月12日，《教師資格條例》以中華人民共和國國務(wù)院令第188號實施，

確定了教師資格分類與適用、資格條件、資格考試、資格認定等。2000年9月23日教育部令第10號又了《教師資格條例實施辦法》，對教師資格考試、資格申請和資格認定等作了具體規(guī)定。

4.2 起草頒布《中華人民共和國注冊安全工程師條例》

如前所述，注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國尚屬新生事物，起草實施單獨的有關(guān)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的法律，目前時機尚不成熟。因此，目前在修正或修訂《安全生產(chǎn)法》的同時，可以借鑒注冊會計師和注冊建筑師等執(zhí)業(yè)資格制度，在國家人事部和原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)的《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》以及原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《注冊安全工程師注冊管理辦法》的基礎(chǔ)上，及時起草和頒布《中華人民共和國注冊安全工程師條例》，以確立注冊安全工程師的法律地位。

在《中華人民共和國注冊安全工程師條例》中明確注冊安全工程師考試資格條件、注冊和繼續(xù)教育要求，特別是注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及在中央企業(yè)和高危行業(yè)的安全生產(chǎn)管理崗位強制配備注冊安全工程師等。待時機成熟后，起草“中華人民共和國注冊安全工程師法”，將注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度納入法制化、規(guī)范化的軌道[4]。

5 部頒規(guī)章

注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度主要涉及注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊安全工程師注冊、注冊安全工程師繼續(xù)教育、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)以及注冊安全工程師中介機構(gòu)管理等項工作，為了促進注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格工作的規(guī)范化管理，上述各項工作均需制定和頒布相應(yīng)的部門規(guī)章或法規(guī)性文件。

5.1 《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》

在舉行首次全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試之前，國家人事部和原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2003年8月，聯(lián)合出臺了法規(guī)性文件《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》，確定了注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格具體的考試科目和考試辦法等。今后，隨著注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作的進展，應(yīng)定期補充或修訂有關(guān)內(nèi)容。

5.2《注冊安全工程師注冊管理辦法》

根據(jù)《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》的要求，具有注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員必須注冊登記后，才能以注冊安全工程師的名義執(zhí)業(yè)。因此，在對首批具有注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員進行注冊登記之前，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2004年5月，以局12號令的形式公布了《注冊安全工程師注冊管理辦法》，主要規(guī)定了注冊安全工程師的初始注冊、續(xù)期注冊和變更注冊的注冊管理以及注冊安全工程師的權(quán)利和義務(wù)等。根據(jù)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度工作的長遠規(guī)劃，在對其修訂時，應(yīng)補充注冊安全工程師重新注冊和分專業(yè)注冊的相關(guān)內(nèi)容[5].

5.3《注冊安全工程師繼續(xù)教育管理辦法》

根據(jù)《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》的要求，注冊安全工程師的管理是動態(tài)的，獲得了注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格也不是終身制。隨著安全工程科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，注冊安全工程師還要參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平，并定期接受延續(xù)注冊的審核。因此，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2005年4月又下發(fā)了《關(guān)于做好注冊安全工程師繼續(xù)教育工作的通知》（安監(jiān)總廳字[2005]15號），對注冊安全工程師繼續(xù)教育工作作了補充規(guī)定。但此文件為工作文件，法律效力較低，為了激勵安全工程技術(shù)人員的不懈努力，促進安全生產(chǎn)管理和安全工程技術(shù)隊伍整體素質(zhì)的提高，今后可以考慮以總局令或法規(guī)性文件的形式頒發(fā)《注冊安全工程師繼續(xù)教育管理辦法》。

5.4《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)管理辦法》

絕大部分注冊安全工程師是在生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位或在相關(guān)中介機構(gòu)為生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)工作，因此，實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度工作的重心應(yīng)是注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)管理。但目前對于注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)管理僅在原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布的《注冊安全工程師注冊管理辦法》中有所提及，尚未頒發(fā)專門的《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)管理辦法》，因此，若在短期內(nèi)不能頒布實施《中華人民共和國注冊安全工程師條例》的情況下，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局可以考慮盡快以部門規(guī)章的形式，頒布實施《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)管理辦法》。

《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)管理辦法》中應(yīng)重點包含以下內(nèi)容[6]：

（1）注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍

除了在國家人事部和原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)的《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《注冊安全工程師注冊管理辦法》中提及的執(zhí)業(yè)范圍外，還應(yīng)包括安全防護裝置的檢測檢驗、工程設(shè)計的安全審核、安全技術(shù)人員培訓(xùn)及職業(yè)安全健康管理體系認證等。

（2）注冊安全工程師的強制配備

要求在今后3年內(nèi)，配合安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)或安全生產(chǎn)許可證有效期滿辦理延期手續(xù)時，首先在中央企業(yè)以及礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)強制性配備注冊安全工程師，或要求上述生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員必須具備注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

在今后5年內(nèi)，在其它行業(yè)的所有從業(yè)人員在300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位實行強制配備注冊安全工程師制度，要求這些生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員都必須具備注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，則必須配備具有注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的專職安全生產(chǎn)管理人員，或委托注冊安全工程師事務(wù)所對其進行安全生產(chǎn)管理。

（3）注冊安全工程師的權(quán)利

在要求中央企業(yè)以及礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材等高危行業(yè)及其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)逐步強制性配備注冊安全工程師的同時，要求各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須做到下列事項：

a.安全生產(chǎn)事項必須報注冊安全工程師進行安全可靠性分析。

b.每年進行安全生產(chǎn)報告、項目審核、安全資金、生產(chǎn)安全事故處理的審核，必須經(jīng)注冊安全工程師進行審核和簽字。

c.安全生產(chǎn)許可證的年審核報等必須由注冊安全工程師簽字。

5.5《注冊安全工程師事務(wù)所管理辦法》

注冊安全工程師注冊后，有相當(dāng)部分注冊安全工程師是通過在有關(guān)中介機構(gòu)工作而為生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。特別是《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定，從業(yè)人員在三百人以下的非高危行業(yè)企業(yè)，可以委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。這里所提及的“具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員”即為注冊安全工程師。而注冊安全工程師不能以個人的名義執(zhí)業(yè)。因此，需要盡快頒布實施《注冊安全工程師事務(wù)所管理辦法》，以規(guī)范注冊安全工程師中介機構(gòu)的管理。

《注冊安全工程師事務(wù)所管理辦法》的主要內(nèi)容應(yīng)包含注冊安全工程師事務(wù)所的設(shè)立條件、變更和終止，注冊安全工程師事務(wù)所執(zhí)業(yè)及其監(jiān)督管理等。

注冊安全工程師事務(wù)所受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托，委派其聘用的注冊安全工程師為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)管理或技術(shù)服務(wù)。注冊安全工程師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍除了安全咨詢外，也可按照國家有關(guān)規(guī)定，取得安全評價、安全培訓(xùn)、安全監(jiān)測檢驗和安全認證等資質(zhì)。換言之，注冊安全工程師事務(wù)所可以是一個集安全咨詢、安全評價、安全培訓(xùn)、安全監(jiān)測檢驗和安全認證于一身的服務(wù)機構(gòu)。

6 結(jié)論

鑒于我國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度發(fā)展現(xiàn)狀，建議盡快頒布實施《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)管理辦法》和《注冊安全工程師事務(wù)所管理辦法》兩個部門規(guī)章。與此同時，將《中華人民共和國注冊安全工程師條例》列入國務(wù)院行政法規(guī)立法規(guī)劃，及時起草頒布《中華人民共和國注冊安全工程師條例》。待條件成熟后，頒布實施《中華人民共和國注冊安全工程師法》。

總之，為了加強和穩(wěn)定注冊安全工程師隊伍，使他們能夠完成法律賦予他們的安全生產(chǎn)任務(wù)，使注冊安全工程師真正能成為一個有吸引力、受尊敬、有前途的職業(yè)，國家有關(guān)部門應(yīng)盡快建立健全注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系，以提高注冊安全工程師的地位和待遇，保障我國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的順利與健康發(fā)展。

工程師論文:試析電力建設(shè)監(jiān)理工程師的個人修煉

論文摘要：結(jié)合電力建設(shè)工程監(jiān)理隊伍現(xiàn)狀和當(dāng)前政策導(dǎo)向，從監(jiān)理工程師的專業(yè)技術(shù)知識能力到監(jiān)理工作能力以及監(jiān)理、人格魅力等方面，論述了電力監(jiān)理工程師必須進行修煉的內(nèi)容和方法，以期供同行參考，對不斷提高電力監(jiān)理工程師個人素質(zhì)、圓滿完成監(jiān)理工作、適應(yīng)電力監(jiān)理改革、履行監(jiān)理企業(yè)責(zé)任和社會責(zé)任具有一定的參考意義。

論文關(guān)鍵詞：監(jiān)理；技術(shù)能力；工作能力；從業(yè)道德；修煉

監(jiān)理企業(yè)是專業(yè)化、社會化的中介服務(wù)機構(gòu)，受業(yè)主的委托提供高智能的技術(shù)咨詢和管理服務(wù)，以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項目的進度、質(zhì)量、投資、安全，公正地管理合同，使工程建設(shè)項目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實現(xiàn)。作為特殊基礎(chǔ)行業(yè)的特殊人群，代表監(jiān)理單位行使監(jiān)理職能的電力建設(shè)監(jiān)理工程師更應(yīng)不斷加強個人修煉，提升自己的全面素質(zhì)，適應(yīng)工程監(jiān)理改革發(fā)展的要求，才能真正勝任監(jiān)理工作，圓滿完成監(jiān)理任務(wù)，履行自己神圣的社會責(zé)任和歷史責(zé)任。

從事工程建設(shè)和監(jiān)理工作多年，往往能聽到各方面對監(jiān)理行業(yè)的議論。有人說，某某工地某某監(jiān)理整天說外行話；有人說，某某工地某某監(jiān)理素質(zhì)太差，整天向施工單位吃拿卡要；又有人說，某某工地某某監(jiān)理管理水平太低，對內(nèi)不會管理，對外不懂工程協(xié)調(diào)；還有人說，監(jiān)理不過是幫業(yè)主承擔(dān)責(zé)任，僅僅是簽字蓋章的，等等。雖然有些說法有失偏頗，但總體上來說，社會上對我國整個監(jiān)理行業(yè)、監(jiān)理人員的評價普遍不是很高。

究其原因，除了目前我國監(jiān)理制度、工程建設(shè)模式需要改進，業(yè)主行為不規(guī)范、監(jiān)理市場不規(guī)范等之外，監(jiān)理服務(wù)費用偏低和監(jiān)理人員素質(zhì)水平不高并形成惡性循環(huán)是主要因素之一。2007年3月30日，國家發(fā)改委和建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了670號文件《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》，重新規(guī)定了監(jiān)理費用收費標(biāo)準(zhǔn)（政府指導(dǎo)價），以保障監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。2010年8月5日，中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會、中電建協(xié)電力工程監(jiān)理專業(yè)委員會下發(fā)24號文件，對《電力建設(shè)工程監(jiān)理市場行為規(guī)則》中監(jiān)理費指導(dǎo)價和最低限價進行修訂，明確規(guī)定了施工監(jiān)理投標(biāo)最低限價。種種跡象表明，監(jiān)理服務(wù)費低、監(jiān)理人員待遇低、監(jiān)理人員普遍素質(zhì)不高的怪圈將被打破?！笆濉逼陂g，我國監(jiān)理行業(yè)將會迎來健康發(fā)展的春天，不能勝任監(jiān)理工作的一批人必定會被淘汰。

那么，電力建設(shè)監(jiān)理工程師如何進行個人修煉，不斷提高個人素質(zhì)，才能更好地完成監(jiān)理任務(wù)、適應(yīng)行業(yè)發(fā)展呢？筆者認為，電力監(jiān)理工程師可以從三個方面進行個人修煉。

一、專業(yè)技術(shù)知識、能力的修煉

監(jiān)理工程師首先是高水平的專業(yè)人才，專業(yè)技術(shù)知識和能力是從事監(jiān)理工作的基石。主要包括知識、經(jīng)驗、能力三個方面。

1.知識

監(jiān)理工程師應(yīng)具有較高的專業(yè)學(xué)歷和一專多能的知識結(jié)構(gòu)。尤其是火電工程建設(shè)，所涉及到的專業(yè)學(xué)科很多，大的專業(yè)分類通常為汽機、鍋爐、電氣、化學(xué)、熱控、土建、焊接、安全、計經(jīng)、物資等專業(yè)，細分專業(yè)更多。因此，作為一名監(jiān)理工程師，至少應(yīng)系統(tǒng)掌握一門專業(yè)技術(shù)知識，具有大專以上學(xué)歷，并應(yīng)了解或掌握一定的工程建設(shè)經(jīng)濟、法律和組織管理等方面的理論知識，熟悉設(shè)計、施工、管理，并保持知識與技術(shù)、法規(guī)、管理的發(fā)展一致，不斷了解和掌握新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝和現(xiàn)行法律法規(guī)、政策規(guī)定等。

如果監(jiān)理工程師不能較好地理解設(shè)計要求、設(shè)計思路就很容易判斷失誤，對工程的關(guān)鍵部位把握不夠，就容易對重點部位疏忽監(jiān)督或放松管理，引起工程質(zhì)量、安全事故。同樣，如果對施工管理、四新技術(shù)和政策規(guī)定理解不夠，對一些現(xiàn)場問題很難提出正確的監(jiān)理意見，更難以體現(xiàn)監(jiān)理的專業(yè)權(quán)威和咨詢專家水平。

從這方面來說，一些年齡偏大、不愛學(xué)習(xí)新知識、僅靠老經(jīng)驗進行工程監(jiān)理的老同志必須要強化學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，加強專業(yè)知識的修煉，否則連當(dāng)“監(jiān)工”都無法勝任。

2.經(jīng)驗

監(jiān)理工程師應(yīng)有豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗。監(jiān)理工程師的工作是直接面對工程現(xiàn)場的，具有很強的實踐性特點。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計分析，工程建設(shè)中出現(xiàn)的失誤，少數(shù)原因是當(dāng)事人責(zé)任心不強，大多數(shù)原因是缺乏工程實踐經(jīng)驗。工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗主要包括工程設(shè)計、工程施工、設(shè)備制造等方面的實踐經(jīng)驗。對于大部分監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師來說，最需要的是工程施工和施工管理經(jīng)驗。

因此，一個合格的專業(yè)監(jiān)理工程師至少應(yīng)具備5～10年的現(xiàn)場工程施工和管理經(jīng)驗，應(yīng)當(dāng)具備所承包單位工程部、質(zhì)檢科科長或項目生產(chǎn)經(jīng)理、總工程師的專業(yè)水平；項目總監(jiān)、副總監(jiān)應(yīng)具備本行業(yè)的專家級水平，起碼不低于承包單位項目經(jīng)理水平。這樣，在審批施工單位的施工方案、施工組織設(shè)計時才能正確提出監(jiān)理要求和建議，在現(xiàn)場出現(xiàn)問題時才能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決。尤其是這幾年來，作為各大發(fā)電公司的業(yè)主逐漸都在培養(yǎng)自己的工程管理團隊，實現(xiàn)專業(yè)化項目工程管理，業(yè)主的項目管理水平的不斷提高對監(jiān)理人員的專業(yè)化水平提出了新的挑戰(zhàn)。

從這方面來說，那些現(xiàn)場施工經(jīng)驗少，甚至剛畢業(yè)就進入監(jiān)理企業(yè)的人，必須要比一般人付出更多的精力，扎根于施工現(xiàn)場，處處留心，虛心向老師傅學(xué)習(xí)、向施工單位現(xiàn)場技術(shù)人員請教，使自己盡快成長起來。

3.能力

在具備專業(yè)知識、工程經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師還必須具備一定的工作能力。主要有：

（1）善于觀察、發(fā)現(xiàn)問題的能力。敏銳覺察問題的能力是監(jiān)理工程師一個非常重要的能力。要求監(jiān)理工程師做事用心、處處留心、勤于思考。

（2）分析判斷、決斷能力。監(jiān)理工程師工作在現(xiàn)場，業(yè)務(wù)方面的很多事情需要自己判斷和處理，對突發(fā)事件的處理措施往往要非常及時。

（3）學(xué)習(xí)的能力。監(jiān)理工程師要做好工程監(jiān)理，必須要有學(xué)習(xí)的能力。一本新規(guī)范的頒發(fā)或老規(guī)范修訂后，有人自己閱讀理解掌握了；有人通過宣貫基本了解了；有人被宣貫后還是不甚了解。

建議有條件的監(jiān)理工程師認認真真學(xué)習(xí)科技語文知識，這對提升思維和閱讀理解規(guī)范、圖集會有很大的幫助。一般規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)五年左右就更迭一次，需要我們與時俱進，終身學(xué)習(xí)。

二、監(jiān)理工作能力的修煉

1.靈活應(yīng)變的能力

工程項目建設(shè)不是企業(yè)生產(chǎn)流水線，具有很強的一次性實施的特點，現(xiàn)場許多具體情況并沒有針對性的處理模式可以參考，這時監(jiān)理人員的獨立應(yīng)變能力就非常重要。工程實施中對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)有力執(zhí)行、細致執(zhí)行和到位的執(zhí)行就必須具備靈活應(yīng)變的能力。

從這一點來說，監(jiān)理工程師應(yīng)該明白，監(jiān)理工作不是死背規(guī)范、死摳字眼，而是結(jié)合自己的知識、經(jīng)驗，創(chuàng)造性地思考，靈活機動地發(fā)揮，才能實現(xiàn)有效地監(jiān)督管理，及時解決各種問題，實現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)。

2.交往、溝通和協(xié)調(diào)能力

從根本上來說，工程建設(shè)的五個要素人、機、料、法、環(huán)中，人是關(guān)鍵性、決定性因素。監(jiān)理工程師在工程中處理問題、解決問題最終還是要跟人打交道，交往溝通能力就非常關(guān)鍵。

監(jiān)理工程師的管理理念、觀念意識能否被業(yè)主理解、接受，能否跟業(yè)主達成某種程度的看法和利益一致，完全取決于溝通和協(xié)調(diào)的效果。只有通過有效的溝通才能達成了解和觀點上的交流，業(yè)主以及各參建協(xié)作單位才能認可監(jiān)理、支持監(jiān)理的工作，才能形成合力，共同把工程干好。

每個監(jiān)理工程師都應(yīng)具備獨立召開專業(yè)專題會、協(xié)調(diào)各方統(tǒng)一意見、解決現(xiàn)場各種問題的能力。部門主任以上的監(jiān)理人員應(yīng)具備召開大型工程協(xié)調(diào)會，指揮現(xiàn)場上百、上千人進行工程會戰(zhàn)的能力。

從這方面來說，監(jiān)理工程師應(yīng)積極鍛煉自己的口才和表達、溝通、協(xié)調(diào)能力，鍛煉能正確表達自己思想、與各方實現(xiàn)良好溝通、協(xié)調(diào)各方達成一致意見并共同去實施的能力。

三、監(jiān)理從業(yè)道德、人格魅力的修煉

1.從業(yè)道德

良好的職業(yè)道德是一切職業(yè)從業(yè)的根本核心素質(zhì)。與學(xué)武一樣，“學(xué)拳以德行為先”。監(jiān)理工程師的特殊社會角色要求必須有良好的從業(yè)道德。目前社會各界對監(jiān)理行業(yè)的一些不良意見主要也就是個別從業(yè)人員“德行不良”造成的。

有關(guān)法律法規(guī)也對監(jiān)理工程師的職業(yè)道德和工作紀(jì)律作了具體規(guī)定。簡而言之，就是監(jiān)理工程師不能受利益驅(qū)使做出損害工程建設(shè)各方的合法利益的行為，要守法、誠信、公正地為業(yè)主提供服務(wù)。

2.人格魅力

任何行業(yè)的任何職業(yè)人，其工作是否出色都與自身的修養(yǎng)息息相關(guān)。人格是做人的資格和為人的品格。人格魅力是人格修養(yǎng)的體現(xiàn)，也是監(jiān)理工作者的立身之本。監(jiān)理工程師是工程建設(shè)的管理者、參與者，依據(jù)與業(yè)主的委托合同開展工作，處于工程建設(shè)管理的重要和核心地位。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)具備完備的人格魅力，能夠通過一段時間的磨合、了解，使業(yè)主對自己更加信任和支持，使承包單位從技術(shù)上佩服、從人格上敬重。

尊重與品德。贏得尊重靠的就是人格的魅力。人格魅力來自自身的人格修養(yǎng)，修養(yǎng)的重點就是高尚的品德。作為監(jiān)理工程師，就是要修煉自己心地純正、正直無私、剛正不阿、率先垂范的品德。

平等與心態(tài)。監(jiān)理工程師要有一個平等的心態(tài)與意識才能夠真正理解監(jiān)理的地位與角色。

首先，從監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系來說，要認識到監(jiān)理工程師不是領(lǐng)導(dǎo)人。監(jiān)理指令是一種工作的手段與渠道，不是上級對下級下達命令。如果沒有平等心態(tài)，施工單位不予配合，所有的監(jiān)理指令等于一紙空談。

其次，從委托與被委托關(guān)系來說，也應(yīng)該認識到監(jiān)理工程師不是業(yè)主的監(jiān)工。工程參建各方都是法律平等主體。監(jiān)理工程師應(yīng)按照委托合同、承包合同合法、公正地進行工程監(jiān)理，有權(quán)拒絕按照業(yè)主違規(guī)操作、違章指揮。對于業(yè)主的意見，監(jiān)理工程師應(yīng)充分尊重，但也要維護企業(yè)和個人的權(quán)益和尊嚴，加強溝通，不卑不亢表達自己的意見，使業(yè)主理解、支持自己的工作。

最后，為人大度和寬容。在工作中能夠以工作為重，不要在人的態(tài)度上斤斤計較。要能夠?qū)⒆约悍旁谝粋€較高的層次去看待人和事。當(dāng)一個人總能以寬厚的胸懷對待別人，能夠原諒對方的不恭，終會贏得對方的真誠與尊重。有一句話：“要想別人尊重你，首先要尊重別人?！庇辛似降鹊男膽B(tài)，說話做事自然會有分寸，雙方配合順利，整個工程的進展才會順利。

四、結(jié)論

電力建設(shè)監(jiān)理工程師是特殊行業(yè)的特殊人群，擔(dān)負著國家電力行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)質(zhì)量、安全社會監(jiān)督的重任，監(jiān)理工程師必須具有一專多能的綜合性能力，除具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)知識和技能外，還要有工程經(jīng)濟、法律知識以及一定的組織管理協(xié)調(diào)能力和工作藝術(shù)，更要有很高的職業(yè)道德修養(yǎng)和人格魅力，才能順利完成監(jiān)理工作，并達到“干好一個工程，樹立一座豐碑”的目標(biāo)，完成社會和歷史賦予的神圣使命。

工程師論文:淺析監(jiān)理工程師在砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運行管理中的作用

摘要：本文結(jié)合龍灘水電站麻村砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運行管理的實際情況，簡要介紹了監(jiān)理工程師的組織形式及在砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運行管理中的作用。

關(guān)鍵詞：砂石加工系統(tǒng) 生產(chǎn)運行管理 監(jiān)理工程師作用

1 工程概況

廣西龍灘水電站麻村人工砂石加工系統(tǒng)位于壩址右岸下游4km處，主要擔(dān)負龍灘水電站Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ、Ⅴ標(biāo)以及臨建工程約160萬m3混凝土所需骨料的生產(chǎn)任務(wù)。按混凝土澆筑強度3萬m3/月計算，砂石系統(tǒng)生產(chǎn)處理能力為300t/h。根據(jù)混凝土使用骨料級配要求，砂石系統(tǒng)以生產(chǎn)二級配骨料為主，同時也能生產(chǎn)三級配骨料進行設(shè)計。成品料生產(chǎn)能力240t/h，其中人工砂（≤5mm）96t/h，小石（5-20mm）72t/h，中石（20-40mm）72t/h。砂石系統(tǒng)由麻村灰?guī)r砂石料場（含溜井）、料場進場公路、砂石加工系統(tǒng)（粗碎車間、超細碎車間（制砂）、成品料堆場）、給排水系統(tǒng)、廢水處理系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及輔助設(shè)施等組成。

2 監(jiān)理組織機構(gòu)設(shè)置

2003年3月，長峽龍灘工程建設(shè)監(jiān)理部受龍灘水電開發(fā)有限公司的委托，雙方簽訂了“麻村砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運行管理的監(jiān)理合同”，監(jiān)理的主要內(nèi)容是：麻村采石場毛料和剝離料開采的質(zhì)量控制及邊坡安全觀測和支護施工，系統(tǒng)生產(chǎn)運行管理（含設(shè)備管理）等監(jiān)理。根據(jù)合同授權(quán)的監(jiān)理范圍并針對砂石料生產(chǎn)運行的施工特點，監(jiān)理部確定了監(jiān)理組織機構(gòu)設(shè)置及專業(yè)人員配備（如下圖），同時編制了工程監(jiān)理崗位責(zé)任制、“工程監(jiān)理規(guī)劃”和有關(guān)專業(yè)“監(jiān)理實施細則”，確定了工程監(jiān)理的總目標(biāo)。根據(jù)監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容，制訂了砂石料質(zhì)量控制措施、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作制度，規(guī)范化地開展監(jiān)理工作。

3 監(jiān)理工作程序

監(jiān)理部和監(jiān)理人員嚴格按照合同、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，落實總監(jiān)理工程師責(zé)任制。在做好砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運行管理階段質(zhì)量、投資、進度三大目標(biāo)控制的基礎(chǔ)上，嚴格履行質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)，保證項目監(jiān)理人員專業(yè)配套、人員到崗，按照規(guī)定的程序開展監(jiān)理工作。其監(jiān)理程序可歸納為三大類：

3.1運行管理程序：主要為業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間聯(lián)系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋。

3.2監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運行程序：主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協(xié)調(diào)；各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責(zé)；建設(shè)各方的關(guān)系及其處理。

3.3圍繞監(jiān)理任務(wù)落實制定的外在控制程序：包括施工過程質(zhì)量控制程序、施工進度控制程序、支付結(jié)算控制程序、信息管理程序、質(zhì)量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序，這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵，它在時間和空間范圍內(nèi)保證先后開展順序和銜接，保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān)，同時這些控制程序都在相應(yīng)的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動，保證各個系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作

4.監(jiān)理工程師作用

4．1控制與管理

凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質(zhì)量組織體系，質(zhì)量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質(zhì)、專業(yè)配套、組織結(jié)構(gòu)運轉(zhuǎn)、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內(nèi)部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個方面，縱向體現(xiàn)命令源，責(zé)任與權(quán)限控制；橫向保證職能部門配合協(xié)調(diào)和信息流程。監(jiān)理部在建立健全各項工程管理制度和監(jiān)理工作制度過程中，全面展開各項監(jiān)理工作，并堅持關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理制度、主要原材料和半成品的監(jiān)督管理制度。監(jiān)理部還通過加強自身的建設(shè)，提高監(jiān)理人員的責(zé)任感和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為砂石加工系統(tǒng)的生產(chǎn)運行有序進展提供了保證，確保了砂石料及料場開挖質(zhì)量一直處在受控狀態(tài)之中。同時，監(jiān)理人員不僅做好自己本職工作，而且還協(xié)助運行單位完善生產(chǎn)運行管理制度和質(zhì)量控制管理體系，保證成品砂石料的產(chǎn)品質(zhì)量。

4.1.1 質(zhì)量控制

砂石加工系統(tǒng)有建立健全的質(zhì)量監(jiān)督保證體系，并制定了《砂石料生產(chǎn)質(zhì)量及試驗檢測制度》，從料場開采、破碎、篩分各生產(chǎn)環(huán)節(jié)實行全面生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督控制，并按《砂石料質(zhì)量試驗檢測制度》規(guī)定進行取樣試驗檢測。各質(zhì)檢責(zé)任人職責(zé)分工明確，生產(chǎn)運行期間要求質(zhì)檢人員堅持每天進行一次取樣試驗檢測，發(fā)現(xiàn)砂石料質(zhì)量問題及時停產(chǎn)進行整改，按制度和規(guī)范要求進行質(zhì)量監(jiān)督檢查，保證了成品砂石料質(zhì)量。監(jiān)理到現(xiàn)場采用旁站檢查、見證取樣、巡視等方法對砂石料質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，加強現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)控，保證試驗結(jié)果的真實性和代表性。

在實施質(zhì)量控制的過程中，監(jiān)理人員掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)；制訂質(zhì)量控制目標(biāo)和質(zhì)量成本控制計劃，明確監(jiān)理質(zhì)量控制機構(gòu)、人員和任務(wù)；檢查并協(xié)助施工單位建立和完善質(zhì)量保證體系。對關(guān)鍵部位和工序進行旁站監(jiān)理，堅持進行質(zhì)量檢查與評定，作好質(zhì)量檢驗記錄，隨時記錄施工中有關(guān)質(zhì)量方面的問題， 對工程質(zhì)量進行經(jīng)常性的分析，并定期按規(guī)定格式編制工程質(zhì)量統(tǒng)計報表。

4.1.2進度控制

監(jiān)理工程師進行進度控制的主要方法是：規(guī)劃控制協(xié)調(diào)。即根據(jù)施工合同確定工程項目的總進度計劃，有針對性地進行控制與協(xié)調(diào)管理。成品砂石料生產(chǎn)根據(jù)銷售情況或成品砂石料堆場庫存情況確定。

4.1.3投資控制

砂石加工系統(tǒng)項目結(jié)算分成二個部分：①覆蓋層剝離、無用料處理及邊坡支護結(jié)算為單價合同，由監(jiān)理控制投資；②毛料開采費用計入成品砂和成品碎石單價合同中，監(jiān)理只控制成品砂石料質(zhì)量，不控制其投資；?？紤]到邊坡支護由施工單位施工總承包，監(jiān)理工程師處理邊坡支護合同時，采取如下措施來控制投資：①在審核設(shè)計支護方案和設(shè)計圖紙文件時，進行技術(shù)經(jīng)濟比較，注意聽取設(shè)計地質(zhì)人員的意見，優(yōu)化設(shè)計方案，節(jié)約投資；②在施工階段，嚴格工序控制，通過對工程計量的審核，以及必要的抽查等手段實現(xiàn)對工程量的控制。

4.1.4信息管理

在信息管理方面，監(jiān)理部設(shè)置了綜合組負責(zé)信息管理，負責(zé)收、發(fā)、保管日常工作中的來往文件、通知、報表，負責(zé)保管與工程有關(guān)的圖紙文件，按月整理日志，會議記錄及有關(guān)技術(shù)資料，每月編發(fā)監(jiān)理月報。監(jiān)理部要求各專業(yè)組認真做好現(xiàn)場監(jiān)理記錄和大事記錄并由綜合組妥善保管，推進監(jiān)理規(guī)范化管理。

4.1.5安全管理

自從我部承擔(dān)砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運行管理的監(jiān)理工作起，對安全管理尤其重視，多次發(fā)文督促施工單位加強安全管理。在平時生產(chǎn)運行管理中，通過采取以下措施來實施安全監(jiān)督：檢查督促施工運行單位建立健全安全管理工作體系和安全管理制度；審查批準(zhǔn)施工運行單位對工程施工中的重大安全問題制定的安全技術(shù)措施和防護措施；對施工生產(chǎn)中安全薄弱環(huán)節(jié)生產(chǎn)現(xiàn)場夜間照明及高邊坡的危石落石等進行經(jīng)常性檢查，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為及時指令整改；定期組織安全生產(chǎn)檢查，參加對安全事故進行的調(diào)查分析，審查施工單位的安全事故報告及安全報表，監(jiān)督施工單位對安全事故的處理。認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，督促運行單位認真執(zhí)行業(yè)主下發(fā)的有關(guān)安全文明施工的文件，并扎扎實實地做好此項工作，以保障人身安全和設(shè)備安全。督促運行單位加強新工人進場安全教育和培訓(xùn)，加強基層班組和民工的管理，執(zhí)行班前會制度，及時處理安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。由于安全監(jiān)督得力，兩年多來，砂石加工系統(tǒng)從未發(fā)生一次機械傷人事故和重大安全事故。

4.2組織協(xié)調(diào)

4.2.1與建設(shè)單位之間的組織協(xié)調(diào)：與建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及其駐工地授權(quán)代表的聯(lián)系與協(xié)商，聽取他們對項目監(jiān)理工作和項目監(jiān)理人員的意見。在召開監(jiān)理會議、延長工期、費用索賠、處理工程事故、支付工程款、工程變更的簽認等監(jiān)理活動之前，征取建設(shè)單位的同意。

4.2.2與運行單位之間的組織協(xié)調(diào)：與承包單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理單位依照有關(guān)的法令、法規(guī)及委托監(jiān)理合同賦與的權(quán)利，監(jiān)督承包單位認真履行施工合同中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，促使施工合同中約定的目標(biāo)實現(xiàn)最佳狀態(tài)。在涉及承包單位的正當(dāng)權(quán)益時，監(jiān)理單位站在公正的立場上予以維護。在工程實施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)了解和協(xié)調(diào)工程進度、工程質(zhì)量、工程造價以及合同管理中的有關(guān)情況，理解承包單位的困難，并熱誠地幫助解決困難，促使承包單位能夠順利地完成施工任務(wù)。

4.2.3協(xié)調(diào)方法:(1)根據(jù)需要召開監(jiān)理例會及專項、專題會議，由總監(jiān)理工程師或其指定人員主持召開協(xié)調(diào)會，統(tǒng)一步調(diào)，交流意見，決定會議的主要內(nèi)容及會議程序。會議內(nèi)容于會前約定，會前明確開會的目的，會議的決議事項應(yīng)對與會各單位有約束力。凡涉及組織協(xié)調(diào)工作的人員或單位，聚集一起開會共同研討協(xié)商，在充分討論的基礎(chǔ)上取得共識，使問題得到解決。(2)協(xié)商是溝通雙方之間的情況，減少分岐，解決矛盾，統(tǒng)一意見，共同作好工作的重要方式與方法。在監(jiān)理例會和專項、專題會議召開之前，總監(jiān)理工程師要與建設(shè)單位、承包單位的有關(guān)負責(zé)人作好協(xié)商、協(xié)調(diào)工作，以提高會議質(zhì)量，減少無效的爭議。必要時還可以邀請設(shè)計單位、勘察單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門人員參加有關(guān)的會議，對于重大問題的協(xié)商與決策，也可召開由建設(shè)、承包、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)層參加的高一級協(xié)商會。(3)協(xié)商的基礎(chǔ)是信息，信息不通，情況不明，協(xié)調(diào)工作沒有目的，也就是難以收到成效，信息溝通工作通過各單位不同層次人員之間的接觸和交流，如專業(yè)監(jiān)理工程師與建設(shè)單位各專業(yè)管理人員之間，與設(shè)計工程師之間，與承包單位各專業(yè)管理人員之間的信息溝通與交流；總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位駐工地代表之間，與設(shè)計單位項目總負責(zé)人之間，與承包單位項目經(jīng)理之間的信息溝通與交流。信息溝通還可以通過監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀(jì)要、簡報等形式，還可以將所屬監(jiān)理單位的有關(guān)業(yè)績的信息傳達給有關(guān)單位和部門，讓他們對所屬監(jiān)理單位有更深刻的了解，以提高監(jiān)理單位的聲譽，增強信任,促進工程建設(shè)的良性發(fā)展。

4.3指導(dǎo)和幫助

監(jiān)理項目全過程控制是一個有機整體。但是從工作內(nèi)容來看又由若干環(huán)節(jié)組成一個整體。根據(jù)各個環(huán)節(jié)的不同特點和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施與手段，環(huán)環(huán)扣緊，條條落實，是監(jiān)理工程師實施項目全過程控制的重要職責(zé)之所在。

運行單位在監(jiān)理單位指導(dǎo)和幫助下進一步完善了各項操作規(guī)程，并監(jiān)督各項操作規(guī)程的執(zhí)行和落實。完善文明施工管理和監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，建立以項目經(jīng)理為第一負責(zé)人的組織保證體系。對自己所屬責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境做到清潔、整齊，不亂堆亂放，保持施工現(xiàn)場整潔有序。監(jiān)理現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時通知運行單位進行整改。

5.幾點體會

①業(yè)主的支持是監(jiān)理工作開展的有力保障。監(jiān)理受業(yè)主委托，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，如果沒有業(yè)主對監(jiān)理工程師信任、支持和指導(dǎo)，監(jiān)理工作將難以順利開展。

②搞好監(jiān)理工作的關(guān)鍵是加強監(jiān)理隊伍的自身建設(shè)。在監(jiān)理工作實踐中，我們發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師除要有較高的學(xué)歷、廣博的理論知識和實踐經(jīng)驗外，更重要的是要有良好的職業(yè)道德，要公正、廉潔，要有強烈的責(zé)任心。

③建設(shè)監(jiān)理工作是一項需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、法律綜合管理等多學(xué)科知識和技能的智力密集型服務(wù)工作，這就要求監(jiān)理人員具有控制投資、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟糾紛的能力，不斷提高自身素質(zhì)，增強法制觀念和合同管理意識。監(jiān)理工程師只有不斷提高自己，堅持實事求是的精神和認真負責(zé)的態(tài)度，嚴格監(jiān)理，一絲不茍，才能有效地對施工全過程的每一個環(huán)節(jié)把好關(guān)，真正有效地為業(yè)主服務(wù)。

工程師論文:應(yīng)完善注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度相關(guān)法律法規(guī)

中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院安全管理技術(shù)研究所所長 樊晶光自2002年9月國家人事部、原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》以來，注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國已順利推行了近3年的時間。2004年有9424人通過了首次全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試，加上2003年通過注冊安全工程師認定的1620人，目前我國有11044人已獲得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。

但注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國仍屬新生事物，如何推進注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，如何解決注冊安全工程師的定位問題，以及如何提高注冊安全工程師的地位和充分發(fā)揮注冊安全工程師的作用，還需要出臺一系列的政策。本文僅就完善注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度相關(guān)法律法規(guī)進行探討。 一、在《安全生產(chǎn)法》中應(yīng)明確實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度

目前，注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國剛剛起步，起草實施單獨的有關(guān)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的法律如《注冊安全工程師法》時機尚不成熟。但《安全生產(chǎn)法》頒布實施已近3年，因此在修正或修訂《安全生產(chǎn)法》時，應(yīng)明確提出實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是切實可行的。

盡管《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員提出了明確的要求，但由于《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》在《安全生產(chǎn)法》頒布兩個月之后才得以頒布實施，因此在《安全生產(chǎn)法》中沒有明確實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的條款。

2002年9月，國家人事部、原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》。

《暫行規(guī)定》第三條規(guī)定：“國家對生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員實行執(zhí)業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃?！?

《暫行規(guī)定》第五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu)，必須配備一定數(shù)量的注冊安全工程師?！?

注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的實施，不但標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)崗位準(zhǔn)入制度開始實施，也標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域人才社會化評價工作開始與國際接軌。同時，也是貫徹《安全生產(chǎn)法》的一個重要舉措，是加強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)、加強企業(yè)安全管理隊伍建設(shè)，滿足企業(yè)，特別是中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理需求的一個重要措施。

在下一步修正或修訂《安全生產(chǎn)法》時可考慮補充下列內(nèi)容：在第十九條中補充：“生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位，必須配備一定數(shù)量的注冊安全工程師，或者委托具有國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)?！?

在第二十條中補充：“生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格”，或“生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的，可免于有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核。”

將《安全生產(chǎn)法》第六十二條修訂為：“承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，必須配備一定數(shù)量的注冊安全工程師，并對其做出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責(zé)?！?

二、起草、實施《中華人民共和國注冊安全工程師條例》

1.會計、律師、注冊建筑師等資格人員的法律依據(jù)早在1985年1月21日，第6屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第9次會議通過并頒布實施了《中華人民共和國會計法》。此后，根據(jù)1993年12月29日第8屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第5次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國會計法〉的決定》對《會計法》進行了修正。1999年10月31日第9屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第12次會議對《中華人民共和國會計法》又進行了修訂，并自2000年7月1日起施行。

《中華人民共和國律師法》是1996年5月15日第8屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第19次會議通過后頒布實施的。此后，根據(jù)2001年12月29日第9屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第25次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國律師法〉的決定》進行了修正。

我國注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格制度的建立首先是從立法做起的。1995年9月，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國注冊建筑師條例》，確立了注冊建筑師的法律地位，并對注冊建筑師的教育、報考、考試、合格及執(zhí)業(yè)等作了明確規(guī)定。也就是說，注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格制度自建立之始，就已納入法制化、規(guī)范化的軌道。1996年7月，建設(shè)部又制定頒布了《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》，具體明確了注冊建筑師考試資格條件、考試辦法及注冊建筑師執(zhí)業(yè)及管理辦法等。

2. 現(xiàn)有注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度相關(guān)政策文件及規(guī)章2002年9月，國家人事部和原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，并同時印發(fā)了《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法》。這兩個文件的出臺，標(biāo)志著我國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度開始啟動。

2003年8月，國家人事部和原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局又出臺了《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》，確定了注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格具體的考試科目和考試辦法。

2004年5月，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局又以局12號令的形式公布了《注冊安全工程師注冊管理辦法》，主要規(guī)定了注冊安全工程師的注冊管理和執(zhí)業(yè)行為要求等。

此外，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于今年4月又先后下發(fā)了《關(guān)于做好注冊安全工程師繼續(xù)教育工作的通知》（安監(jiān)總廳字[2005]15號）和《關(guān)于做好注冊安全工程師注冊管理工作有關(guān)事項的通知》（安監(jiān)總廳字[2005]18號），對注冊安全工程師的繼續(xù)教育工作和注冊管理工作又作了補充規(guī)定。

3.起草、實施《中華人民共和國注冊安全工程師條例》如前所述，注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國尚屬新生事物，起草實施單獨的有關(guān)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的法律如《中華人民共和國注冊安全工程師法》，目前時機尚不成熟。因此，可以借鑒注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格制度，在現(xiàn)行注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度相關(guān)政策文件及規(guī)章的基礎(chǔ)上，及時起草和頒布《中華人民共和國注冊安全工程師條例》，以確立注冊安全工程師的法律地位。

在《中華人民共和國注冊安全工程師條例》中，應(yīng)明確注冊安全工程師考試資格條件、注冊和繼續(xù)教育要求，特別是注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及在高危行業(yè)的安全生產(chǎn)管理崗位強制配備注冊安全工程師等。待時機成熟后，再起草《中華人民共和國注冊安全工程師法》，將注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度納入法制化、規(guī)范化的軌道，以保障我國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的順利與健康發(fā)展。

工程師論文:談監(jiān)理工程師對檢驗批的驗收

【摘 要】檢驗批是建筑工程組成中的最基本的小單元，做好檢驗批驗收，是監(jiān)理工作中極為重要、極為關(guān)鍵的根本性工作，是工程質(zhì)量得到保證的基礎(chǔ)。文章主要論述了工程檢驗批驗收的工作內(nèi)容、重要性及相關(guān)知識。

【關(guān)鍵詞】自檢；報驗；標(biāo)準(zhǔn)；資料完備；法律法規(guī)

2002年1月1日，國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2001（以下簡稱《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》）頒布實施，在《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》中對檢驗批驗收做了大量細致的定義、解釋及規(guī)定。檢驗批是建筑工程中組成中的最基本的小單元，做好檢驗批驗收，是監(jiān)理工作中極為重要、極為關(guān)鍵的根本性的工作。它是工程質(zhì)量得到保證的基礎(chǔ)，以下是筆者對檢驗批驗收的幾點看法：

一、做好基本的檢驗批驗收的重要性

高樓大廈平地起，是每一磚每一瓦構(gòu)筑成了它的脊梁，是辛勤的建筑勞動者的每一滴汗水鑄就了它的輝煌。這一切的一切都須從最基本的檢驗批開始。

1．《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》對檢驗批合格質(zhì)量的條件作了如下規(guī)定：

（1）主控項目和一般項目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗合格；

（2）具有完整的施工操作依據(jù)，質(zhì)量檢查記錄。

2．分項工程質(zhì)量驗收的合格條件為：

（1）分項工程所含的檢驗批均應(yīng)符合合格質(zhì)量的規(guī)定；

（2）分項工程所含的檢驗批質(zhì)量驗收記錄應(yīng)完整。

3．單位（子單位）工程質(zhì)量驗收合格符合下列規(guī)定（強制性條文）：

（1）單位（子單位）工程所含分部（子分部）工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格；

（2）質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。

從上述條文中可以看出，單位工程合格的條件必須所含分部工程質(zhì)量合格，分部工程質(zhì)量合格必須所含分項工程質(zhì)量合格；分項工程質(zhì)量合格必須所含檢驗批質(zhì)量合格。因此檢驗批作為構(gòu)成單位工程質(zhì)量合格的最基本的最小單元，如果單位工程中有一個分項工程的檢驗批不合格，這個單位工程的質(zhì)量就不能評為合格。千里大堤，潰于蟻穴，所以我們應(yīng)狠抓檢驗批的驗收工作。

二、檢驗批驗收，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確

各專業(yè)施工質(zhì)量驗收規(guī)范中對各檢驗批中的主控項目和一般項目的驗收標(biāo)準(zhǔn)都有具體的規(guī)定，但對有一些不明確的還須進一步查證，例如：規(guī)范中提出符合設(shè)計要求的僅土建部分就約有300處，這些要求應(yīng)在施工圖紙中去找，施工圖中無規(guī)定的，應(yīng)在開工前圖紙會審時提出，要求設(shè)計單位書面答復(fù)并加以補充，供日后驗收作為依據(jù)。另外，驗收規(guī)范中提出按施工組織設(shè)計執(zhí)行的條文就約有30處，因此施工單位應(yīng)按規(guī)范要求的內(nèi)容編制施工組織設(shè)計，并報送監(jiān)理審查簽認，作為日后驗收的依據(jù)。

三、檢驗批驗收，施工單位自檢合格是前提

《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》強制條文規(guī)定：工程質(zhì)量的驗收均應(yīng)在施工單位自行檢查評定的基礎(chǔ)上進行。建筑法第58條規(guī)定：建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責(zé)。建筑工程驗收中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，施工單位自檢表數(shù)字與實際的工程中存在較大的差距，這都是施工單位不嚴格自檢造成。有些工程施工單位將“自控”與“監(jiān)理”驗收合二為一，這都是不正確的，這實際是對工程質(zhì)量的極端不負責(zé)任。國家《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部第81號部令）第18條明文規(guī)定：“施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上、4%以下的罰款，造成的損失。情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。

四、檢驗批驗收、報驗是手續(xù)

2000年1月30日國務(wù)院第279號令頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中規(guī)定，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進行竣工驗收?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，實行監(jiān)理的工程，施工單位對工程質(zhì)量檢查驗收實行報驗制，并規(guī)定了報驗表的格式。

工程質(zhì)量報驗是系統(tǒng)工程。施工單位報驗時應(yīng)附有相應(yīng)工序和部位的工程質(zhì)量檢查證明。分項、分部單位工程質(zhì)量檢驗評定報審時，應(yīng)附有相關(guān)的質(zhì)量檢驗的評定標(biāo)準(zhǔn)要求的資料及規(guī)范規(guī)定的表格。通過報驗這一個系統(tǒng)工程，監(jiān)理工程師可全面了解施工單位的施工記錄，質(zhì)量管理體系等一系列問題，便于發(fā)現(xiàn)問題，更好地控制檢驗批的質(zhì)量，報驗是施工單位要重視質(zhì)量管理，對工程質(zhì)量鄭重其事，是質(zhì)量管理中的必然程序。

五、檢驗批驗收，驗收人員即主體要合格

《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定工程的竣工驗收，分工程（下轉(zhuǎn)第13頁）（上接第11頁）驗收，及分項工程驗收應(yīng)由不同層次的工程師實施驗收。同理，檢驗批驗收的記錄，應(yīng)由施工項目的專業(yè)質(zhì)量檢查員填寫，監(jiān)理工程師、施工方為專業(yè)質(zhì)量檢查員，只有他們才有權(quán)在檢驗批質(zhì)量驗收記錄上簽字。監(jiān)理工程師應(yīng)為具有國家或省部級頒發(fā)監(jiān)理工程師崗位證書的，才算是合法的驗收簽字人。施工單位的專業(yè)質(zhì)量檢查員，應(yīng)是專職管理人員，是經(jīng)總監(jiān)理工程師確認的質(zhì)量保證體系中的固定人員，并應(yīng)持證上崗。

六、檢驗批驗收，內(nèi)容要全面，資料應(yīng)完備

檢驗批驗收，一定要仔細、慎重，對照規(guī)范，驗收標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計圖紙等一系列文件，全面地細致的檢查，對主控項目，一般項目中所有要求核查施工過程中的施工記錄，隱蔽工程檢查記錄，材料/構(gòu)配件/設(shè)備復(fù)驗記錄等，通過檢驗批驗收，消除發(fā)現(xiàn)的不合格項，避免遺留質(zhì)量隱患。

檢驗批質(zhì)量驗收資料應(yīng)包括如下資料：

1．檢驗批質(zhì)量報驗表；

2．檢驗批質(zhì)量驗收記錄表；

3．隱蔽工程驗收記錄表（如發(fā)生）；

4．施工記錄（如需要）；

5．材料/構(gòu)配件/設(shè)備出廠合格證及進場復(fù)驗單；

6．驗收結(jié)論及處理意見；

7．檢驗批驗收，不合格項要有處理記錄，監(jiān)理工程師簽署驗收意見。

檢驗批質(zhì)量驗收，不會批批驗收合格，還會出現(xiàn)一些不合格項。對于不合格項，一定要重視，不能對其放之任之，要施工單位及時進行整改，監(jiān)理跟蹤檢查其整改結(jié)果，填寫不合格項處理記錄，達到驗收標(biāo)準(zhǔn)后再二次驗收予以通過。監(jiān)理工程師簽署驗收意見，一定要慎重，國家法律、文件給予監(jiān)理工程師相應(yīng)的權(quán)利，也相應(yīng)的使其承擔(dān)了相當(dāng)重的責(zé)任。監(jiān)理工程師時刻意識到自己身上所承擔(dān)的巨大責(zé)任，把住檢驗驗收的最終簽字驗收關(guān)，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第67條規(guī)定：“監(jiān)理單位與建設(shè)單位或施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量的，將不合格的建設(shè)工程，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，除責(zé)令改正外，還要處以50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書，有非法所得的，予以沒收，造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！睂σ蜻^錯造成質(zhì)量事故或者重大質(zhì)量事故的監(jiān)理工程師，要責(zé)令停止執(zhí)業(yè)，吊銷執(zhí)業(yè)證書，工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任要依法追究刑事責(zé)任。工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作，退休等原因離開該單位后發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)依法追究法律責(zé)任。第73條規(guī)定，依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

監(jiān)理工程師應(yīng)以公正、誠信的態(tài)度對待驗收簽證，不要受環(huán)境的影響和主觀意識的干擾。切實搞好檢驗批的驗收簽證，要警鐘長鳴，防患于未然，為工程質(zhì)量的提高貢獻自己的所有力量。

工程師論文:淺談監(jiān)理工程師對影響工程質(zhì)量4MlE因素的控制

摘要：施工階段影響質(zhì)量的五大因素4MlE是：即人（Man）、材料（Material）、機械（Machine）、方法（Method）和環(huán)境（Environment）。監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制時，必須對什么人、用什么材料、什么樣機械、采取什么方法、什么的環(huán)境進行全面系統(tǒng)的控制。

關(guān)鍵詞：監(jiān)理工程師 工程質(zhì)量 4MlE 因素 控制

質(zhì)量是工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)工作的反映，在建設(shè)過程中只有對決定和影響工程質(zhì)量所有因素嚴加控制，嚴格按建設(shè)程序辦事，嚴格按建設(shè)規(guī)范控制質(zhì)量，才能保證工程項目質(zhì)量達到預(yù)定目標(biāo)。

施工階段影響質(zhì)量的五大因素4MlE是：即人（Man）、材料（Material）、機械（Machine）、方法（Method）和環(huán)境（Environment）。監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制時，必須對什么人、用什么材料、什么樣機械、采取什么方法、什么的環(huán)境進行全面系統(tǒng)的控制。而對4MlE的控制必須在施工前得到有效控制，即事前控制。施工階段的事前控制，是建立好質(zhì)量保障體系的首要步驟，搞好這個環(huán)節(jié)，堅持預(yù)防為主，防患未然，把質(zhì)量隱患消除于萌芽狀態(tài)，保證項目質(zhì)量符合決策階段確定質(zhì)量要求。

一 對4MlE控制依據(jù)

1 共同性的依據(jù)。

主要包括工程承包合同文件、設(shè)計文件、國家及有關(guān)部門頒布的質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件。

2 技術(shù)法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

主要包括工程項目質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制的技術(shù)法規(guī)、規(guī)程、工程材料、構(gòu)配件及設(shè)備器材質(zhì)量控制的專門技術(shù)法規(guī)、控制施工工序質(zhì)量方面的技術(shù)法規(guī)等。

二 對4MlE控制方法

1 人的控制

人，是工程項目建設(shè)的實施者，工程實體質(zhì)量形成是施工中各類組織者、指揮者、操作者和監(jiān)理工程師共同努力下建立起來的，人的因素是4MlE的首要因素，它決定了其他幾個因素，人的素質(zhì)、管理水平、技術(shù)、操作水平高低將最終影響工程實體質(zhì)量的好壞。因此。監(jiān)理工程師在質(zhì)量事前控制中對人的因素控制，必須對中標(biāo)施工單位人的管理水平、技術(shù)、操作水平進行審查，對特殊作業(yè)人員的技術(shù)資質(zhì)審查，防止無證上崗情況發(fā)生，做到對現(xiàn)場施工人員的素質(zhì)心中有數(shù)，針對不同情況分別采取不同控制手段。

2 材料的控制

材料，是工程實體組成的基本單元，基本單元質(zhì)量構(gòu)成工程實體質(zhì)量，每一單元材料的質(zhì)量均應(yīng)滿足設(shè)計、規(guī)范的要求，工程實體質(zhì)量就能夠得到充分保證。因此材料事前控制就十分重要，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位建立完善材料控制制度，建立監(jiān)理項目機構(gòu)材料監(jiān)理控制細則。必須對材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料性能、材料適用范圍有充分的了解，對進場原材料、成品、半成品供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證等資質(zhì)審查，必要時可到生產(chǎn)廠現(xiàn)場考察，對進場原材料、成品、半成品按有關(guān)規(guī)定檢驗和見證取樣和送檢或開箱檢查，認真審查材料的合格證和試驗報告是否符合設(shè)計、規(guī)范的要求，不合格材料杜絕在工程上使用。

3 機械的控制

施工機械設(shè)備是工程建設(shè)必不可少的，機械設(shè)備的性能、數(shù)量對工程質(zhì)量也將產(chǎn)生影響。如砼振動儀器好壞對砼質(zhì)量有一定影響，鋼筋加工設(shè)備、焊接設(shè)備將影響對鋼筋的制作和鋼筋接頭質(zhì)量。在實施事前控制時，監(jiān)理工程師必須考慮施工現(xiàn)場條件、工程特點、結(jié)構(gòu)形式、機械設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織管理能力，使施工單位的機械設(shè)備能夠合理裝備、配套使用、有機聯(lián)系，并處于完好的可用狀態(tài)，使施工機械、設(shè)備的配置計劃及使用能夠而滿足工程質(zhì)量及進度的要求。

4 方法的控制

方法是指在建設(shè)工程實體建設(shè)中所采用的施工手段和監(jiān)理手段，它通過施工單位質(zhì)量管理體系、施工組織設(shè)計、施工方案和監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則來體現(xiàn)的。

（1）審查施工質(zhì)量管理體系是否建立

質(zhì)量管理體系是保障工程質(zhì)量一個完整系統(tǒng)，它闡明了施工單位總體管理要求、工程項目管理機構(gòu)的工作要求以及專項工作要求。監(jiān)理工程師審點是工程項目管理機構(gòu)設(shè)置、各類管理人員的配備、質(zhì)量保證管理制度的制定。

工程項目管理機構(gòu)制定的質(zhì)量管理制度的審查要注意其必須符合工程的特點和實際需要，符合有關(guān)工程建設(shè)的質(zhì)量管理方面的法律、規(guī)范、法規(guī)性文件，各項管理制度要配備、完整，不留漏洞，各項工作要求明確，符合工程質(zhì)量目標(biāo)，制度之間不互相矛盾，并有針對性和可操作性。通過對質(zhì)量管理體系審查，使其能發(fā)揮指導(dǎo)工程施工、提高施工效率和經(jīng)濟效益的作用。

（2）審查施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計是工程施工的指導(dǎo)性綱領(lǐng)文件。施工組織設(shè)計編制好壞將直接影響工程的質(zhì)量、進度、投資的目標(biāo)實現(xiàn)。施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容是：工程特點、工期要求、工程造價、質(zhì)量目標(biāo)；施工部署與方案；季節(jié)性施工技術(shù)；新工藝、新技術(shù)、新材料的施工技術(shù)措施等。每一個內(nèi)容都對工程質(zhì)量有影響。監(jiān)理工程師在對施工組織設(shè)計進行審查時，要分析其工期、造價、質(zhì)量的三者之間關(guān)系是否合理，有否質(zhì)量預(yù)控措施以及針對質(zhì)量通病的技術(shù)措施，施工部署與方案能否滿足工程實體質(zhì)量要求，季節(jié)性施工采用措施是否合理，采用新工藝、新技術(shù)、新材料能否符合設(shè)計和規(guī)范要求?？傊?，監(jiān)理工程師必須嚴格審查施工組織設(shè)計，保證工程施工中有可靠的技術(shù)和組織措施來保證工程質(zhì)量。

（3）審查施工方案

施工方案是為了保證工程質(zhì)量，而做出更詳細的施工措施。是對工程中具體技術(shù)問題確定明確的施工步驟、控制工程質(zhì)量的方法以及做出如何選用材料、如何檢驗材料的具體要求。監(jiān)理工程師在工程施工前應(yīng)熟悉設(shè)計文件及規(guī)范要求，在重要或關(guān)鍵部位施工前及早協(xié)助和督促施工單位做好施工方案，并對其進行審查。在審查時，監(jiān)理工程師必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟等全面進行分析、綜合考慮，促使施工方案在技術(shù)上可行、工藝上先行、經(jīng)濟上合理，符合國家有關(guān)施工規(guī)范和質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，有利于確保工程質(zhì)量。只有這樣監(jiān)理工程師才能對工程進行預(yù)控，使工程質(zhì)量建立在一個可靠的基礎(chǔ)上，使施工技術(shù)人員、操作人員和監(jiān)理工程師有保證工程質(zhì)量共同指導(dǎo)文件，能夠共同把好質(zhì)量關(guān)。

（4）編制監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理規(guī)劃是對監(jiān)理機構(gòu)開展監(jiān)理工作做出全面、系統(tǒng)地組織和安排，是指導(dǎo)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。它包括監(jiān)理工作范圍和依據(jù)、監(jiān)理工作內(nèi)容和目標(biāo)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理機構(gòu)組織形式和人員配備、監(jiān)理工作方法和措施、監(jiān)理工作制度等。因而，監(jiān)理工程師在編制監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)按工程特點、工程要求有針對性地編制監(jiān)理規(guī)劃，并使其具有可操作性和指導(dǎo)性。在監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)確定監(jiān)理機構(gòu)的工作目標(biāo)，建立監(jiān)理工作制度、程序方法和措施，明確監(jiān)理機構(gòu)在工程監(jiān)理實施中應(yīng)當(dāng)做哪些工作，由誰來做這些工作，在什么時間和什么地點做這些工作，如何做好這些工作。只有這樣監(jiān)理機構(gòu)的各項工作才有依據(jù)，工程質(zhì)量控制才能達到預(yù)期目標(biāo)。

（5）編制監(jiān)理細則

監(jiān)理細則是在監(jiān)理規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合工程項目的具體專業(yè)特點和掌握工程信息制定的指導(dǎo)具體監(jiān)理工作實施的文件。因而，監(jiān)理細則必須做到詳細具體、針對性強、具有可操作性。監(jiān)理工程師在編制監(jiān)理細則時要抓住影響本專業(yè)質(zhì)量主要因素，制定相應(yīng)的控制措施，建立工程質(zhì)量見證點和停止點，根據(jù)控制點和質(zhì)量評定要求，確定相應(yīng)檢驗方法和檢測手段，明確檢測手段的時間和方式。監(jiān)理細則編制完成后，監(jiān)理工程師應(yīng)明確告訴施工單位工程質(zhì)量見證點和停止點，施工單位應(yīng)提前通知監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)在約定時間內(nèi)對施工過程按監(jiān)理細則規(guī)定方法和手段實施監(jiān)理。只有這樣監(jiān)理工程師才能有效對工程質(zhì)量進行控制。

5 環(huán)境的控制 環(huán)境指是施工現(xiàn)場的工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動環(huán)境等，其對工程項目質(zhì)量影響因素較多，有時將對質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，且具有復(fù)雜多變的特點。如在砼施工過程如氣候條件和地下水位的變化，又未預(yù)先準(zhǔn)備預(yù)防措施，將影響砼工程的質(zhì)量。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程特點和現(xiàn)場環(huán)境的具體情況，對影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效預(yù)防控制措施。對環(huán)境因素控制是與施工方案控制是緊密相關(guān)的。所以說監(jiān)理工程師在審查時要注意施工方案中是否考慮了環(huán)境對質(zhì)量的影響，施工單位針對不同的環(huán)境變化是否有相應(yīng)預(yù)防措施。如在雨季砼施工時，砼澆筑時應(yīng)密切注意天氣變化，盡可能避免在大雨中施工。在陰天砼施工過程如突遇大雨，應(yīng)有將立即采用事前準(zhǔn)備好措施，防止造成對工程質(zhì)量的影響。

綜上所述，環(huán)境的因素對工程影響涉及范圍較廣，復(fù)雜而多變，監(jiān)理工程師在編制監(jiān)理細則時，必須根據(jù)工程特點全面考慮，綜合分析，制定行之有效的監(jiān)理細則，才能達到控制的目的。

三 結(jié)束語

工程項目的建設(shè)是一個復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，影響工程質(zhì)量因素貫穿整個施工過程，而對4MlE的控制必須在建立施工之前，即事前控制。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)高度重視對影響工程質(zhì)量4MlE因素進行控制，運用扎實理論知識和豐富實踐經(jīng)驗將影響因素盡可能消除，做好此項工作對保證工程質(zhì)量符合要求將起到事半功倍的作用。

工程師論文:監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險及其規(guī)避

隨著《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的頒布實施，建設(shè)監(jiān)理制在我國奠定了堅實的法律基礎(chǔ)，監(jiān)理的作用和地位己得到明確。但值得指出的是，在監(jiān)理應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任方面，卻存在許多盲區(qū)，人們只強調(diào)監(jiān)理工程師必須對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，但對監(jiān)理責(zé)任的內(nèi)涵這一關(guān)鍵問題至今未進行過深入探討。認識和防范監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險已成為一項十分緊迫和重要的任務(wù)，應(yīng)該引起高度重視。

1、監(jiān)理工程師的工作特征

建設(shè)監(jiān)理是由監(jiān)理工程師提供的一種專業(yè)技術(shù)服務(wù)，它是在業(yè)主委托的范圍內(nèi)，由監(jiān)理工程師運用合理的技能，謹慎而勤勉地工作，以達到監(jiān)理合同的要求。關(guān)于監(jiān)理工程師的工作主要存在以下一些特點：

1.1工作具有委托性

是否委托監(jiān)理，或者在哪一階段委托監(jiān)理，就可根據(jù)需要由業(yè)主確定。國家雖然對實行強制監(jiān)理的范圍進行了規(guī)定，但由哪家具體的監(jiān)理單位來實施，則由業(yè)主按照市場方法來決定?！督ㄖā访鞔_規(guī)定，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理，并且雙方應(yīng)訂立書面的委托監(jiān)理合同。監(jiān)理工程師必須在委托合同規(guī)定的工作范圍內(nèi)開展工作。

1.2專業(yè)技術(shù)性強

監(jiān)理工程師所提供的服務(wù)，是基于自身專業(yè)技能的管理、技術(shù)或咨詢服務(wù)。因此，在同樣的工作范圍及權(quán)限內(nèi)，不同的監(jiān)理工程師提供服務(wù)的成效可能大不相同，這與監(jiān)理工程師本身所掌握的專業(yè)技能有關(guān)。

1.3績效受主觀影響較大

監(jiān)理工程師的工作具有較大的彈性，因而監(jiān)理的工作績效界定起來較為困難，好壞難以運用定量的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，其工作績效和自身的主觀能動性有關(guān)。這種主觀能動性，主要來自三個方面：一是取決于職業(yè)道德的約束；二是取決于監(jiān)理工程師自身對監(jiān)理工作的熱愛；三是業(yè)主的支持。

1.4績效具有集體性

監(jiān)理是一種需要多專業(yè)配合協(xié)調(diào)的技術(shù)服務(wù)，監(jiān)理工程師的工作更多地體現(xiàn)為集體行為。我國的監(jiān)理推行總監(jiān)負責(zé)制，但是監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量和水平最終是由監(jiān)理機構(gòu)的整體服務(wù)來體現(xiàn)的。只有整個項目監(jiān)理機構(gòu)有效的運作，監(jiān)理的績效才能得到體現(xiàn)。

1.5工作責(zé)任巨大

監(jiān)理工程師工作的對象和內(nèi)容客觀上決定了監(jiān)理工程師需擔(dān)負非常重大的責(zé)任，因為工程項目投資巨大，且與社會公眾的切身利益密切相關(guān)，一旦損害發(fā)生，涉及到的經(jīng)濟額度很大，并可能造成人身傷亡等重大事故。另外，工程質(zhì)量的好壞、造價的高低以及工程建設(shè)周期的長短都和社會公眾，特別是消費者的利益密切相關(guān)C

2、監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險

從上述監(jiān)理的工作特征來分析，監(jiān)理工程師所承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險可歸納為如下六個方面：

（1）行為責(zé)任風(fēng)險。監(jiān)理工程師的行為責(zé)任風(fēng)險主要來自三個方面：一是監(jiān)理工程師違反了監(jiān)理委托合同規(guī)定的職責(zé)義務(wù)，超出了業(yè)主委托的工作范圍，并造成了工程上的損失；二是監(jiān)理工程師未能正確地履行監(jiān)理合同中規(guī)定的職責(zé)，在工作中發(fā)生失職行為；三是監(jiān)理工程師由于主觀上的隨意行為未能嚴格履行自身的職責(zé)并因此造成了工程損失、

（2）工作技能風(fēng)險〔監(jiān)理工作是基于專業(yè)技能基礎(chǔ)上的技術(shù)服務(wù)，因此，盡管監(jiān)理工程師履行了監(jiān)理合同中業(yè)主委托的工作職責(zé)，但由于其本身專業(yè)技能的限制，可能并不一定能取得應(yīng)有的效果。

（3）技術(shù)資源風(fēng)險。即使監(jiān)理工程師在工作中并無行為上的過錯，仍然有可能承受由技術(shù)資源而帶來的工作上的風(fēng)險。某些工程質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時間和誘因，利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法，并不可能保證所有問題都能及時發(fā)現(xiàn)；另外由于人力、財力和技術(shù)資源的限制，監(jiān)理工程師無法對施工過程中的任何部位、任何環(huán)節(jié)都進行細致全面的檢查，因此，也就有可能面對這一方面的風(fēng)險。

（4）管理風(fēng)險〔明確的管理目標(biāo)、合埋的組織機構(gòu)、細致的職責(zé)分工、有效的約束機制是監(jiān)理組織管理的基本保證。盡管有高素質(zhì)的人才資源，但如果管理機制不健全，監(jiān)理工程仍然可能面對較大的風(fēng)險、這種管理風(fēng)險主要來自兩個方面：一是監(jiān)理單位與監(jiān)理機構(gòu)之間缺乏管理約束機制。由于監(jiān)理工程的特殊性，監(jiān)理機構(gòu)往往遠離監(jiān)理單位本部，在日常的監(jiān)理工作中，代表監(jiān)理單位的是總監(jiān)，其工作行為對監(jiān)理單位的聲譽和形象起到?jīng)Q定性的作用：因而監(jiān)理單位對總監(jiān)的工作行為進行必要的監(jiān)督和管理是非常重要的，即監(jiān)理單位和總監(jiān)之間應(yīng)該建立完善、有效的約束機制二是監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部管理機制的完善程度。監(jiān)理機構(gòu)中各個層次的人員職責(zé)分工必須明確。如果總監(jiān)不能在監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部實行有效的管理，則風(fēng)險仍然是無法避免的。

（5）職業(yè)道德風(fēng)險。監(jiān)理工程師在運用其專業(yè)知識和技能時，必須十分謹慎、小心，表達自身意見必須明確，處理問題必須客觀、公正，同時應(yīng)勇于承擔(dān)對社會、對職業(yè)的責(zé)任，在工程利益和社會公眾的利益相沖突時，優(yōu)先服從社會公眾的利益；在監(jiān)理工程師的自身利益和工程利益不一致時，必須以工程的利益為重，如果監(jiān)理工程師不能遵守職業(yè)道德的約束，自私自利，敷衍了事，回避問題，甚至為謀求私利而損害工程利益，必然會因此而面對相當(dāng)大的風(fēng)險。

（6）社會環(huán)境風(fēng)險。社會對監(jiān)理工程師寄予了極大的期望，這種期望，無疑對建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用。但在另一方面，人們對監(jiān)理的認識也產(chǎn)生了某些偏差和誤解，有可能形成一種對監(jiān)理的健康發(fā)展不利的社會環(huán)境。現(xiàn)在社會上相當(dāng)一部分的人士認為，既然工程實施了監(jiān)理，監(jiān)理工程師就應(yīng)該對工程質(zhì)量負責(zé)，工程出了質(zhì)量問題，首先向監(jiān)理工程師追究責(zé)任。應(yīng)當(dāng)知道，承包商的工作屬于承包性質(zhì)，承包商有責(zé)任為業(yè)主提交一個質(zhì)量合格的工程，但是監(jiān)理工程師的工作是委托性、咨詢性的，是代表業(yè)主方進行工作的。監(jiān)理工程師在工程實施過程中所作的任何工作并不減少或免除承包商的任何義務(wù)、推行監(jiān)理制，對提高工程質(zhì)量，保證施工安全是起到積極作用的，但是監(jiān)理工程師的工作不能替代承包商來擔(dān)保工程不出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題、3責(zé)任風(fēng)險的規(guī)避 監(jiān)理工程師必須加強風(fēng)險意識，提高對風(fēng)險的警覺和防范，減少和控制責(zé)任風(fēng)險。針對上述監(jiān)理工程師責(zé)任風(fēng)險的來源，可以考慮從以下六個方面著手：

（I）嚴格執(zhí)行合同。這是防范監(jiān)理行為風(fēng)險的基礎(chǔ)。監(jiān)理工程師必須樹立牢固的合同意識，對自身的責(zé)任和義務(wù)要有清醒的認識，既要不折不扣地履行自身的責(zé)任和義務(wù)，又要注意在自身的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，隨時隨地以合同為處理問題的依據(jù)，在業(yè)主委托的范圍內(nèi)，正確地行使監(jiān)理委托合同中賦予自身的權(quán)力。

（2）提高專業(yè)技能。專業(yè)技能是提供監(jiān)理服務(wù)的必要條件。努力提高自身的專業(yè)技能是監(jiān)理工程師所從事的職業(yè)對自身提出的客觀要求。監(jiān)理工程師絕不能滿足現(xiàn)狀，必須不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗，提高自身的專業(yè)技術(shù)功底，鍛煉自身的組織協(xié)調(diào)能力，防范由于技能不足可能給自身帶來的風(fēng)險。

（3）提高管理水平。監(jiān)理單位和監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的管理機制是否健全、運作是否有效，是發(fā)揮監(jiān)理工程師主觀能動性、提高工作效率的重要方面，也是防止管理風(fēng)險的重要保證。因此，監(jiān)理單位必須結(jié)合實際，明確質(zhì)量方針，制定行之有效的內(nèi)部約束機制，尤其是在監(jiān)理責(zé)任的承擔(dān)方面，更需要有一個明確的界定。監(jiān)理單位的監(jiān)理義務(wù)最終需落實到監(jiān)理工程師身上。損失實際上是由具體的監(jiān)理工程師造成的，但是由監(jiān)理單位對業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)的賠償義務(wù)，因而在監(jiān)理單位內(nèi)部，總監(jiān)與監(jiān)理機構(gòu)其他成員應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任，同樣應(yīng)該制定明確，這對于提高監(jiān)理工程師的工作責(zé)任心是十分必要的。

（4）加強職業(yè)道德約束。要有效地防范監(jiān)理工程師職業(yè)道德帶來的風(fēng)險，需要解決三方面的問題：一是需要對監(jiān)理工程師應(yīng)該遵守的職業(yè)道德做出明確的界定。目前我國在這方面的工作顯得較為粗糙、薄弱，雖然對職業(yè)操守作了一些定義，但缺乏實際上的操作性；二是需要在此基礎(chǔ)上，加強對監(jiān)理工程師的職業(yè)道德教育，使遵守職業(yè)道德成為監(jiān)理工程師的自覺行動；三是需要健全這一方面的監(jiān)督機制，監(jiān)理行業(yè)協(xié)會應(yīng)該在這方面發(fā)揮積極作用。

（5）完善法律體系。迄今我國建設(shè)領(lǐng)域法律體系的建立已取得了長足的進展。但是，存在的問題也不少。主要表現(xiàn)在：不同的法律、法規(guī)之間，國家的法律、法規(guī)和地方的法律、法規(guī)之間存在許多不協(xié)調(diào)乃至矛盾抵觸的地方；法律、法規(guī)還大量存在覆蓋不到的范圍，不少法律的定義不明確。除此之外，有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法水平低下的情況普遍存在。因此，一方面需要不斷立法，完善法律、法規(guī)的覆蓋面，另一方面需要理順現(xiàn)有法律的關(guān)系，對相互矛盾之處要進行修訂。政府行業(yè)主管理部門及有關(guān)的行業(yè)協(xié)會，需要自覺執(zhí)法行政，提高執(zhí)法水平，并且在社會上積極宣傳有關(guān)的監(jiān)理法律、法規(guī)，使社會能對監(jiān)理工程師承擔(dān)的責(zé)任有個正確的認識。

（6）推行職業(yè)責(zé)任保險。監(jiān)理工程師可能因工作疏忽或過失造成合同另一方或第三方的損失，因而需對其承擔(dān)賠償?shù)穆殬I(yè)責(zé)任進行投保，一旦由于職業(yè)責(zé)任導(dǎo)致了業(yè)主或第三方的損失，其賠償由保險公司來承擔(dān)，索賠的處理過程也由保險公司來負責(zé)。也就是說，通過市場手段來轉(zhuǎn)移監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險。職業(yè)責(zé)任保險的保險標(biāo)的沒有有形的物質(zhì)載體，其保險的是你的責(zé)任。因此，要開展這種保險，必須一首先對監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任進行研究分析，搞清楚職業(yè)責(zé)任和其他責(zé)任的區(qū)別。特別需要注意的是，監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險是多方面的。并不是監(jiān)理工程師的任何責(zé)任風(fēng)險都能夠通過保險來解決。職業(yè)責(zé)任保險所針對的僅僅是職業(yè)責(zé)任，即只針對監(jiān)理工程師根據(jù)委托監(jiān)理合同在提供服務(wù)時由于疏忽行為而造成業(yè)主或依賴于這種服務(wù)的第三方的損失。且這種行為在主觀上必須是無意的，并僅限于監(jiān)理工程師專業(yè)范圍內(nèi)的行為，而不負責(zé)和專業(yè)范圍無關(guān)的疏忽行為造成的損失，職業(yè)，責(zé)任保險在國內(nèi)尚無開展的先例，但目前已經(jīng)在工程設(shè)計等領(lǐng)域開始試點。

工程師論文:如何提高總監(jiān)理工程師對項目目標(biāo)控制的預(yù)見性

工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托和授權(quán)，根據(jù)國家批準(zhǔn)的過程建設(shè)文件、有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。其中心任務(wù)是控制工程項目三大目標(biāo)，努力實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理公司在工程項目上的代表，行使工程建設(shè)監(jiān)理合同賦予的權(quán)力，并履行合同所規(guī)定的義務(wù)，全面負責(zé)受委托的監(jiān)理工作。對內(nèi)向公司負責(zé)，對外向項目業(yè)主負責(zé)。他是整個項目監(jiān)理機構(gòu)的策劃者、組織者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者。因此，項目總監(jiān)理工程師所具備的基本素質(zhì)不僅僅會影響到項目監(jiān)理機構(gòu)工作的有效性，甚至?xí)绊懙秸麄€工程項目建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

對項目三大目標(biāo)的控制，我們歷來提倡在預(yù)先分析目標(biāo)偏離可能性的基礎(chǔ)上，采取主動控制，因為主動控制是一種面對未來的控制，它可以解決傳統(tǒng)控制過程中存在的時滯影響，盡最大可能改變偏差已經(jīng)成為事實的尷尬局面，從而使控制更為有效。既然對項目實施主動控制如此重要，那么如何提高項目總監(jiān)理工程師對目標(biāo)控制的預(yù)見性呢？

首先，要求總監(jiān)理工程師必須具有高度的責(zé)任心、良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，注重提高自身的職業(yè)道德修養(yǎng)。監(jiān)理工作的職責(zé)和項目總監(jiān)的獨特地位要求其在廉潔自律、公正嚴格方面做出表率?！笆胤?、誠信、公正、科學(xué)”是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，作為項目總監(jiān)更應(yīng)該帶頭模范執(zhí)行。目標(biāo)控制的預(yù)見性是建立在詳細調(diào)查分析外部環(huán)境條件以及各種有利和不利因素，認真識別目標(biāo)風(fēng)險的基礎(chǔ)之上，這就必然要求目標(biāo)控制者本著為國家負責(zé)、為工程負責(zé)、為本人負責(zé)的態(tài)度正確運用好手中的權(quán)利，采用科學(xué)的方法、高質(zhì)量地作好每一步工作。

第二，堅實的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗是提高項目總監(jiān)理工程師對目標(biāo)控制預(yù)見性的基礎(chǔ)條件。工程監(jiān)理工作本身是一個挑戰(zhàn)性極強的工作，他要求從業(yè)人員要具備較高的素質(zhì)，比如組織、協(xié)調(diào)和綜合能力，要有一定的政策、技術(shù)和業(yè)務(wù)水平等等。但是，由于監(jiān)理工作所針對工程建設(shè)過程的本身是一項技術(shù)性很強的工作，因此對總監(jiān)理工程師的專業(yè)知識和工程實踐經(jīng)驗要求很高。只有同時具備了專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，才有可能未雨綢繆。以XX教學(xué)樓工程為例，該教學(xué)樓工程近10000平方米，項目投資總額約1300萬元，基礎(chǔ)設(shè)計以中風(fēng)化砂巖為持力層，基礎(chǔ)形式包括獨立柱基、帶形基礎(chǔ)和樁基。其中人工挖孔樁基礎(chǔ)區(qū)域下有一人防洞室，從業(yè)主提供的勘測資料情況來看該洞室縱貫整個教學(xué)樓南北方向，長約50余米，最寬處約5米，設(shè)計單位所設(shè)計樁基距離洞室側(cè)壁最近處約1.1米。在組織審核施工單位呈報的施工組織設(shè)計中，沒有涉及該部分人防洞室和樁基間相鄰關(guān)系的措施論述，也沒有引起業(yè)主和施工單位的足夠重視。而作為總監(jiān)理工程師，從一接觸該工程開始就敏感地意識到樁基施工和對人防洞室的安全保護極有可能是影響整個工程進度、投資的重點所在，稍有不慎就有損壞人防洞室的危險。為避免此類現(xiàn)象的發(fā)生，從一進場開始就組織人員對現(xiàn)場作了大量實地踏勘和走訪工作，發(fā)現(xiàn)該洞室的位置、尺寸大小與原地形圖和勘測情況出入較大，如果按照施工單位原定方案貿(mào)然開挖，必然會毀及洞室而無法滿足人防辦提出的要求。經(jīng)與業(yè)主和施工方反復(fù)交換意見，也引起幾方的充分重視。經(jīng)充分協(xié)商，決定對人防洞室的現(xiàn)狀和洞室與樁基的位置關(guān)系重新委托勘測單位實地勘測，在沒搞清楚之前決不允許倉促開挖?？睖y結(jié)果與實地踏勘結(jié)論完全一致，如果貿(mào)然開挖，大部分樁基將直接穿入人防洞室，不僅無法滿足設(shè)計、人防的要求，而且會對洞室造成極大破壞，從而引起工期、費用索賠等一系列問題，必將對項目目標(biāo)的實現(xiàn)造成極大的障礙。而通過第二次勘測不僅避免了上述難堪局面的出現(xiàn)，而且針對人防洞室確切情況請設(shè)計人員重新調(diào)整樁的布置和跨越梁數(shù)量，使樁基數(shù)量和跨越梁數(shù)量均有所減少，僅此一項為業(yè)主節(jié)約投資十余萬元，同時也避免了洞室毀壞情況的出現(xiàn)，贏得了業(yè)主和施工方贊譽。

第三，熟悉工程建設(shè)中相關(guān)的法律知識，有較強的合同意識。項目監(jiān)理機構(gòu)的工作是以委托監(jiān)理合同為依據(jù)開展的，工程實施過程中的各種行為又都與合同有關(guān)。合同管理是項目總監(jiān)的一項重要職責(zé)。在實際工作中，由于合同和法律意識淡薄，而造成項目目標(biāo)失控現(xiàn)象時常發(fā)生，這種行為一方面影響監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量和項目目標(biāo)的實現(xiàn)，另一方面很可能引起法律糾紛。熟悉項目建設(shè)相關(guān)合同對總監(jiān)理工程師總體把握參建各方的工作范圍、相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù)有很大裨益?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)利用自己掌握的法律知識，幫助參建各方進一步在合同或補充條款中明確相關(guān)內(nèi)容，避免由于合同條款不齊全、含義模糊而造成甲乙雙方在合同執(zhí)行過程中的爭執(zhí)，從而集中各方主要精力于工程項目建設(shè)。比如在某工程中，甲乙雙方在施工合同中對人工費的調(diào)整方式以及是否調(diào)整均沒有涉及，專用條款中的可調(diào)整情況描述也極其含糊，很容易引起雙方歧義。為避免以后施工過程中不愉快爭執(zhí)的發(fā)生，總監(jiān)理工程師應(yīng)鄭重提出必須進一步對該條款進行明確，以防患于未然。

第四，不斷地學(xué)習(xí)和充實自己。在不斷地學(xué)習(xí)過程中提高自己對項目目標(biāo)控制的預(yù)見性，隨著《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》的貫徹實施，新的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將不斷出現(xiàn)，新的施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)也將不斷提出，這就要求作為總監(jiān)理工程師必須要注意把握國家規(guī)范、規(guī)程和新標(biāo)準(zhǔn)的動向，及時組織項目部人員學(xué)習(xí)、充實。而本行業(yè)的新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備更是隨著中國進入WTO而會層出不窮，要想把握住“四新”在項目中能否使用以及使用后效果，這也要求總監(jiān)理工程師在日常工作中要注意了解“四新”技術(shù)的動態(tài)，在各專業(yè)監(jiān)理工程師的配合下，完成對施工組織設(shè)計和施工方案的審批。

第五，善于總結(jié)和吸取經(jīng)驗、教訓(xùn)?？偨Y(jié)、吸取自己和他人的經(jīng)驗、教訓(xùn)是每一個人成長進步的必由之路，通過學(xué)習(xí)和總結(jié)，可以事先避免同樣問題的出現(xiàn)，提高對目標(biāo)控制的預(yù)見性。例如，在外墻裝飾中常常有玻璃幕墻工程，隱框和半隱框幕墻使用的結(jié)構(gòu)硅酮密封膠，必須有與接觸材料相容性試驗合格報告（接觸材料包括鋁合金型材、玻璃、雙面膠帶和耐候硅酮密封膠）。所謂相容性是指結(jié)構(gòu)硅酮密封膠與這些材料接觸時，只起粘結(jié)作用，不發(fā)生影響粘結(jié)的任何化學(xué)變化。因此結(jié)構(gòu)硅酮密封膠與接觸材料的相容性問題是至關(guān)重要的問題，關(guān)系隱框、半隱框幕墻的使用安全。而結(jié)構(gòu)硅酮密封膠相容性檢測試驗需要較長的時間（45天左右），一旦試驗不合格，只有更換材料重作。由于試驗周期較長，重作試驗必然會影響項目工期目標(biāo)的實現(xiàn)，在工程中也出現(xiàn)過此類情形。作為項目總監(jiān)理工程師就應(yīng)該善于總結(jié)和吸取自己和他人的經(jīng)驗、教訓(xùn)，提前要求施工方盡快完成結(jié)構(gòu)硅酮密封膠相容性檢測，盡力避免因結(jié)構(gòu)膠重復(fù)檢測而造成工期延誤，以保障項目目標(biāo)的實現(xiàn)。

第六，健全項目監(jiān)理機構(gòu)的管理制度并使之有效的運轉(zhuǎn)。對項目目標(biāo)的預(yù)控僅僅依靠項目總監(jiān)理工程師事事親歷親為效果恐怕不會理想，一名優(yōu)秀的項目總監(jiān)應(yīng)該團結(jié)和帶領(lǐng)項目監(jiān)理機構(gòu)的全體成員充分發(fā)揮各自的才能和團隊精神，以取得卓有成效的監(jiān)理業(yè)績，項目實施前，項目總監(jiān)應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)范，委托監(jiān)理合同及監(jiān)理公司有關(guān)的管理制度，結(jié)合本工程特點制定出項目管理機構(gòu)的管理制度和工作程序，如監(jiān)理崗位責(zé)任制、巡檢制度、考勤制度、工地例會制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、監(jiān)理日志、獎罰制度、工程質(zhì)量驗收程序、工程計量與計價程序、隱蔽工程驗收制度、監(jiān)理資料收集與整理制度等，使項目監(jiān)理機構(gòu)的成員各負其責(zé)，有章可循，有規(guī)可依。在運轉(zhuǎn)過程中，項目總監(jiān)應(yīng)以身作則，辦事公正，獎罰分明，注重團結(jié)，使整個監(jiān)理機構(gòu)有條不紊地得到有效運轉(zhuǎn)。

誠然，提高總監(jiān)理工程師對項目目標(biāo)控制的預(yù)見性僅僅做到以上幾點是不夠的，而提高的過程也不可能一蹴而就，但是只要在工程項目監(jiān)理過程中不斷地努力，不斷地積累，在一定時間內(nèi)都會有明顯的效果，而每一位總監(jiān)理工程師對項目目標(biāo)控制預(yù)見性的提高，對推動中國監(jiān)理事業(yè)和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展都有一份貢獻。

工程師論文:構(gòu)建我國監(jiān)理工程師聲譽信息與評價制度

監(jiān)理工程師聲譽就是指監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)中獲得社會公眾信任和贊美的程度。監(jiān)理工程師聲譽不僅關(guān)乎自身的生存發(fā)展，同時也是社會公平、效率的保證。近年來監(jiān)理工程師公信力下降，監(jiān)理工程師整體形象和社會評價受損嚴重。因此，構(gòu)建監(jiān)理工程師聲譽信息評價制度，加強監(jiān)理工程師聲譽管理，勢在必行。

監(jiān)理工程師聲譽信息與評價制度建立的主體

構(gòu)建監(jiān)理工程師聲譽信息與評價制度，首先要解決的問題，就是監(jiān)理工程師聲譽信息與評價制度建立的主體，即應(yīng)由誰來建立監(jiān)理工程師聲譽信息與評價制度，收集和傳播監(jiān)理工程師聲譽信息。監(jiān)理工程師聲譽信息從性質(zhì)上看具有公共產(chǎn)品的特征，因此不適合由私營機構(gòu)生產(chǎn)提供。一般地說，監(jiān)理工程師聲譽信息與評價制度建立的主體，應(yīng)該具備以下三個條件：第一，有一定的權(quán)利，即有權(quán)利全面收集和公布監(jiān)理工程師的相關(guān)信息；第二，有較強的能力（主要指專業(yè)能力），即能對監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)水平進行專業(yè)判斷；第三，有較強的獨立性，即獨立于各個監(jiān)理工程師和建設(shè)監(jiān)理單位，保持中立的地位。結(jié)合上述要求進行綜合分析后，筆者認為目前應(yīng)將建設(shè)監(jiān)理協(xié)會作為監(jiān)理工程師聲譽信息與評價制度建立的主體。

監(jiān)理工程師聲譽制度建立的目標(biāo)

監(jiān)理工程聲譽信息與評價制度旨在通過提供監(jiān)理工程師聲譽信息，優(yōu)化社會公眾監(jiān)理工程師選擇決策，凈化和完善建設(shè)監(jiān)理服務(wù)市場，使聲譽好的監(jiān)理工程師和建設(shè)監(jiān)理單位不斷發(fā)展壯大，聲譽差的監(jiān)理工程師和建設(shè)監(jiān)理單位則逐漸淘汰出建設(shè)監(jiān)理服務(wù)市場之外。具體說來，建立監(jiān)理工程師聲譽信息與評價制度的目標(biāo)有以下三點：第一，提供監(jiān)理工程師聲譽信息，使監(jiān)理工程師聲譽作為一種資格和能力，成為進入建設(shè)監(jiān)理服務(wù)市場的人場券；第二，將監(jiān)理工程師聲譽作為一種資本和財富，充分發(fā)揮其品牌效應(yīng)；第三，使監(jiān)理工程師聲譽成為社會公眾可以共享的信息資源，發(fā)揮社會的輿論監(jiān)督作用。

監(jiān)理工程師聲譽信息與評價制度建立的原則

構(gòu)建監(jiān)理工程師聲譽信息與評價制度的首要原則應(yīng)該是公正和透明。公正意味著監(jiān)理工程師聲譽信息收集客觀真實，評價標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范統(tǒng)一，排斥機制合理有效，盡量避免主觀推測和片面判斷。透明是指監(jiān)理工程師聲譽信息應(yīng)廣為傳播，提高監(jiān)理工程師聲譽信息在整個社會的透明度，避免私人搜尋監(jiān)理工程師聲譽信息和內(nèi)幕交易。

此外，監(jiān)理工程師聲譽信息還應(yīng)該是及時的、相關(guān)的和全面的。及時是指監(jiān)理工程師聲譽信息應(yīng)盡快反映監(jiān)理工程師的基本情況和過去的執(zhí)業(yè)水平（因為只有博弈一方的不合作行為被及時發(fā)現(xiàn)才能起到聲譽激勵的目的）。相關(guān)是指監(jiān)理工程師聲譽信息的內(nèi)容一方面應(yīng)與委托人的利益密切相關(guān)，體現(xiàn)委托人的利益需求；另一方面應(yīng)與監(jiān)理工程師的工作密切相關(guān)，能夠反映監(jiān)理工程師的工作態(tài)度、成績、效率和水平。全面是指一切體現(xiàn)監(jiān)理工程師人格和建設(shè)監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)技術(shù)水平和誠信水平的信息均應(yīng)包括在評價體系中。

監(jiān)理工程師聲譽信息與評價制度的內(nèi)容

借鑒各國聲譽信息制度的模式，筆者為監(jiān)理工程師聲譽信息與評價制度應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

監(jiān)理工程師聲譽信息收集機制。監(jiān)理工程師聲譽信息的收集是監(jiān)理工程師聲譽信息與評價制度的基礎(chǔ)。監(jiān)理工程師聲譽的形成是與監(jiān)理工程師及建設(shè)監(jiān)理單位的過去表現(xiàn)密切相關(guān)的，委托人可以通過監(jiān)理工程師及建設(shè)監(jiān)理單位以往的執(zhí)業(yè)歷史來證實。正如經(jīng)營者的市場價值決定于其過去的經(jīng)營業(yè)績，監(jiān)理工程師的市場價值也決定于其過去的執(zhí)業(yè)水平。因此監(jiān)理工程師聲譽信息主要包括兩方面內(nèi)容：基本情況信息和執(zhí)業(yè)質(zhì)量信息。前者主要包括監(jiān)理工程師的個人基本信息、個人信用檔案、每年執(zhí)業(yè)數(shù)量、后續(xù)教育情況等以及建設(shè)監(jiān)理單位的注冊資料、執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、人員構(gòu)成、專業(yè)特長以及主要客戶等信息。基本情況信息可通過建立監(jiān)理工程師個人檔案和建設(shè)監(jiān)理單位基本檔案獲得。后者主要包括執(zhí)業(yè)業(yè)績、執(zhí)業(yè)質(zhì)量分析、經(jīng)營管理水平、年檢情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況、客戶反饋意見、同業(yè)互查結(jié)果以及受獎罰情況等。執(zhí)業(yè)質(zhì)量信息需通過監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)歷史資料取得。值得注意的是，監(jiān)理工程師聲譽信息的收集并非可以一勞永逸，應(yīng)持之以恒。

監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機制。監(jiān)理工程師誠信缺失的關(guān)鍵原因之一在于缺乏一種使監(jiān)理工程師不誠信的行為隨時可能被發(fā)現(xiàn)、且一旦發(fā)現(xiàn)必定會受到懲罰的機制。執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查對于監(jiān)理工程師尤為重要。因為在其他商業(yè)交易中，至少當(dāng)事人之間很快就會發(fā)現(xiàn)這一次的交易對方是否合作，但是在監(jiān)理工程師建設(shè)監(jiān)理服務(wù)中，委托人往往需要很長的時間或付出相當(dāng)?shù)拇鷥r才能知道監(jiān)理工程師的此次行為是否合作、誠信。因此，監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)更需要及時的專業(yè)的監(jiān)督檢查，以盡快揭示監(jiān)理工程師的不誠信行為，提供監(jiān)理工程師的聲譽信息。在監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查中，最重要的是加強建設(shè)監(jiān)理協(xié)會的定期制度化的監(jiān)督檢查和同業(yè)互查，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師的不誠信行為，并將其納入監(jiān)理工程師聲譽信息收集、評價和傳播系統(tǒng)，使監(jiān)理工程師的不誠信行為得到及時的懲罰。

監(jiān)理工程師聲譽信息評價機制。為保證監(jiān)理工程師聲譽信息的規(guī)范性、客觀性和科學(xué)性，增強監(jiān)理工程師聲譽信息的可理解性，建設(shè)監(jiān)理協(xié)會應(yīng)致力于建立一套科學(xué)的指標(biāo)體系，將監(jiān)理工程師以及建設(shè)監(jiān)理單位的基本情況和聲譽信息進行量化。監(jiān)理工程師聲譽的評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)真正體現(xiàn)委托人的利益，代表所有委托人的共同長遠利益。在可行的情況下，可以通過打分、評級等方法評出各個監(jiān)理工程師和建設(shè)監(jiān)理單位的執(zhí)業(yè)質(zhì)量等級，以便更有效地進行監(jiān)理工程師聲譽信息的收集和傳播。

監(jiān)理工程師聲譽信息傳播機制。監(jiān)理工程聲譽制度的有效實施還依賴于監(jiān)理工程師聲譽信息的廣為傳播和普遍認可。因此，應(yīng)運用各種媒介加強監(jiān)理工程師聲譽信息的傳播和介紹，讓人民真正了解監(jiān)理工程師，重視監(jiān)理工程師的誠信，唾棄監(jiān)理工程師的不誠信行為。

監(jiān)理工程師排斥機制。監(jiān)理工程師的排斥機制是監(jiān)理工程師聲譽信息與評價制度的重要組成。對于聲譽差的監(jiān)理工程師，一方面可以通過建設(shè)監(jiān)理服務(wù)市場的選擇自動將其淘汰出局；另一方面，在建設(shè)監(jiān)理服務(wù)市場不完善的情況下，應(yīng)建立健全監(jiān)理工程師排斥機制，取消聲譽差的監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格，以便優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化建設(shè)監(jiān)理服務(wù)市場。

工程師論文:結(jié)構(gòu)工程師對計算機的濫用

摘要：計算機的濫用日益威脅著公眾的安全，有意改變這種現(xiàn)狀的人只是極少數(shù)，有能 力改變這種現(xiàn)狀的人也只是極少數(shù). 在工程界不少人迷信：計算機是知識的源泉，計算機是解決工程問題的源泉，計算機具有令人信賴的“智慧”。這些迷信都大大背離了事實，不可以簡單地信賴計算機。有些人自稱是結(jié)構(gòu)工程師，但他們把計算機作為知識、經(jīng)驗、思維的替代品，而把自己對結(jié)構(gòu)工程的無知隱藏在計算機的黑匣子里。有責(zé)任感的工程師必須保護公眾免受這些人濫用計算機所帶來后果的影響。他們必須認真地想一想，有沒有什么辦法，使人們免受這些迷信的影響。

關(guān)鍵詞：計算力學(xué) 結(jié)構(gòu)工程 人工智能

計算機是知識、經(jīng)驗和思維的替代品?？v觀當(dāng)今世界，這種非常令人不安的觀點正在結(jié)構(gòu)工程師中逐漸蔓延。人們似乎越來越愿意相信計算機使他們能對工程作出正確的判斷，而根本不去想一想，如果沒有計算機同樣的工作需要哪些必要的知識和經(jīng)驗。按百分比計迅速增加的工程師相信，解決工程問題的專業(yè)知識就是怎樣使用計算機以及計算機本身的專業(yè)知識。在結(jié)構(gòu)工程界，把使用計算機的能力當(dāng)成能勝任工作的證明，作為一種觀點正在象傳染病一樣到處蔓延。大量的結(jié)構(gòu)工程師確實相信，他們僅僅簡單地依靠計算機就可以“解決”工程問題了，而沒有認識到高質(zhì)量的工程只能是淵博的工程理論知識，大量的經(jīng)驗，以及艱辛的腦力勞動相結(jié)合的產(chǎn)物。

問題是過分強調(diào)自動化技術(shù)是以削弱實際知識為代價的，過分強調(diào)也演變成了不學(xué)習(xí)實際知識的借口。從教育和實踐兩方面來看，如此過分強調(diào)計算機帶給朝氣蓬勃的年輕工程師們一個錯誤的信息，工程學(xué)習(xí)和工程實踐就是輕松地使用菜單和用計算機生成五顏六色的圖畫。

在工程設(shè)計環(huán)境中利用信息自動化技術(shù)有很嚴重的負面影響，信息自動化技術(shù)象一樣能輕易地誘使大腦相信其虛幻的安全性，知識性和能力。在這些自動化技術(shù)實現(xiàn)其真正的價值以前，設(shè)計工程師必須不依賴計算機，而用學(xué)識和經(jīng)驗去解決工程問題。非常不幸，我們變得如此依賴于計算機，以至于正在迅速喪失不依賴計算機進行計算工作的技能。

與那些只有依賴計算機才能“解決”工程問題的人討論問題時，一個稱職的結(jié)構(gòu)工程師什么樣的痛苦和挫折沒有經(jīng)歷過？這些人（不要把他們跟真正的工程師混為一談）已不再有能力，或者從來沒學(xué)過，不依賴計算機解決工程問題。從根上他們不懂得，計算機不可能記錄有關(guān)模型、分析和設(shè)計的一些技巧?？梢赃@樣認為，除了具有快捷的計算速度以外，計算機程序只是一些離散的知識。這些人沒有認識到，知識已經(jīng)遠遠超過了有限的計算機指令所能編程的界限。真正的工程知識是經(jīng)驗，直覺，靈感，領(lǐng)悟力，創(chuàng)造力，想象力和“認知”的巨大綜合體，它超越了任何計算機程序和程序員對結(jié)構(gòu)工程的“理解”。恰恰相反，這些人認定世界是一個巨大的有限元模型，而計算機能夠并且也應(yīng)該自動地建立模型，進行分析，完成設(shè)計，打印出最終結(jié)果?！肮こ處煛蹦茏龅模瑑H僅是區(qū)分規(guī)格和需求，給顧客開發(fā)票，牟取利潤，并且迅速找到新項目。

今后，只有越來越少的工程師能獨立地（即不依賴計算機）找出結(jié)構(gòu)工程問題的正確解答，這種對計算機的依賴性將會帶來巨大的麻煩。隨著對計算機的依賴程度的不斷上升，誰來解決工程問題？是那些沒有或只有很少的結(jié)構(gòu)工程知識和實踐經(jīng)驗的程序員，或是有其他專業(yè)學(xué)位而不是結(jié)構(gòu)工程學(xué)位的程序員來做？計算機現(xiàn)在不是，也永遠不會是解決工程問題的源泉。只有合格的工程師才能正確地解決工程問題。如果結(jié)構(gòu)工程師們繼續(xù)制造這樣的氛圍，在結(jié)構(gòu)工程實踐中，首先靠計算機，而不是靠有學(xué)識、有創(chuàng)新和有豐富經(jīng)驗的結(jié)構(gòu)工程師本身，就能夠解決大部分結(jié)構(gòu)工程問題，那他們就是自欺欺人，也欺騙了他們的服務(wù)對象。

在今天的現(xiàn)實生活中，結(jié)構(gòu)工程師發(fā)現(xiàn)了一種既非常有效又方便的方式去為顧客服務(wù)，它不需要花費大量的時間和金錢去學(xué)習(xí)或理解結(jié)構(gòu)工程模型，分析和設(shè)計的細節(jié)。這種“方式”就是計算機。工程師們現(xiàn)在的行為方式符合宇宙的自然規(guī)律，即用最低的能量消耗前進。現(xiàn)在，越來越多的結(jié)構(gòu)工程師對自動化技術(shù)的響應(yīng)就是讓計算機工作，同時讓自己不再去*心細節(jié)了。

現(xiàn)代工程具有復(fù)雜的理論細節(jié)，依靠計算機的工程不能，根本不能，讓人們學(xué)習(xí)有意義的經(jīng)驗?，F(xiàn)代計算機的運算范圍和速度，太容易使工程設(shè)計變得毫無生氣。試問，有誰能抵抗激動和解脫的感覺——不用太多的艱辛就能求解成千上萬個方程？又有誰能抵抗誘惑——讓自動化技術(shù)來“解決”工程問題？真正的結(jié)構(gòu)工程師，不用計算機就工作的真正的結(jié)構(gòu)工程師就有這樣的抵抗力。這些真正的工程師看到了實質(zhì)，計算機是一種很不完善的工具，它只能處理大量信息。以光速執(zhí)行的指令大多是沒有經(jīng)驗的程序員編制的，它們的可靠性值得懷疑。在計算中，對于受動力載荷的作用的曲殼結(jié)構(gòu)發(fā)生非彈性變形時，不正確的結(jié)果一樣可以在屏幕顯示，它們的等應(yīng)力圖看上去也是如此這般地賞心悅目。這樣下去，只要手上有計算機軟件的使用說明，就可以用計算機得到結(jié)果了。或者更方便，只需在圖形用戶界面上選擇合適的菜單，就得到結(jié)果了。事實上，如果“靠相互交談來探討怎樣分析梁和柱，靠雙手找出閉合解”會更有利。

也許有人推測，以上論調(diào)只能證明本文作者從根本上是反計算機的，或是他沒有認識到現(xiàn)代信息技術(shù)美好的未來，或是他對那些在神奇的創(chuàng)意中利用這種技術(shù)的專家不屑一顧。然而，并不僅僅是這樣。即使認識到計算機的潛力，工程師也對危險熟視無睹。結(jié)構(gòu)工程是對安全性吹毛求疵的職業(yè)。在世界各地，結(jié)構(gòu)的特性是由結(jié)構(gòu)工程設(shè)計的質(zhì)量決定的。由于在實踐中采用了計算機，越來越多的結(jié)構(gòu)工程師正在制造以幻想為基礎(chǔ)的信仰系統(tǒng)，正在發(fā)展難以置信的危險期望。隨著這一趨勢的延續(xù)，工程失效的威脅也會按指數(shù)形式增長。

一個簡單的例子就是世界各地越來越多的工程公司都期盼CAE/CAD軟件能將結(jié)構(gòu)工程設(shè)計程序完全自動化。現(xiàn)在，越來越多的結(jié)構(gòu)工程師希望在解決問題時他們只需區(qū)分類型和條件，讓CAE/CAD程序自動生成必要的數(shù)學(xué)模型，完成復(fù)雜而重復(fù)的分析和設(shè)計過程。最后，由制圖工具完成生產(chǎn)圖和施工圖。在這種環(huán)境中，結(jié)構(gòu)工程師唯一的責(zé)任就是明確所要解決的問題，然后評價最后的設(shè)計“結(jié)果”。這種設(shè)計方式注定是災(zāi)難性的。數(shù)不清的軟件開發(fā)商為滿足市場的需求，不斷開發(fā)和推銷注明有各種用途的軟件。于是，不那么稱職的工程師就相信了廣告，即使用這種軟件只要投入很少的人力就能進行工程設(shè)計。

軟件開發(fā)商經(jīng)常被要求改進結(jié)構(gòu)分析和設(shè)計軟件，以使用戶在不詳細了解技術(shù)細節(jié)的情況下就能夠使用軟件。例如，這些用戶要求開發(fā)商創(chuàng)造出不用閱讀使用手冊的環(huán)境。因為高質(zhì)量的結(jié)構(gòu)工程軟件的用戶參考手冊包括軟件的技術(shù)細節(jié)，限制范圍，以及計算所依據(jù)的理論和假設(shè)，結(jié)構(gòu)工程師們不愿意使用這樣的高質(zhì)量軟件?，F(xiàn)實是，結(jié)構(gòu)工程師們不希望了解細節(jié)。他們所希望又愿意購買的是窗口界面，這種界面能讓他們處理信息見得到，然后把結(jié)果以彩色圖表形式展示。最好還有動畫功能，還可以用漂亮的圖表打印數(shù)值結(jié)果。而對于是否能可靠地檢測重特征值；或在用反映譜進行分析時是否用了足夠的模態(tài)；或非線性索單元的理論是否正確；或分析結(jié)果對網(wǎng)格的形狀和單元的選擇是否敏感；或部分固定端剛度是否確切等等方面，如今使用計算機的工程師表示，他們幾乎不考慮這些細節(jié)問題。

不少人認為他們沒有時間，或沒人付給他們費用去關(guān)心細節(jié)。越來越多的結(jié)構(gòu)工程師都持這樣的看法。但是，他們確實相信，依靠計算機他們的設(shè)計能夠達到顧客要求。為什么不能如此簡單地相信輸入數(shù)據(jù)，然后擊鍵，就有了結(jié)果。而且，這種方式幾乎沒有人力消耗。

當(dāng)然，計算機技術(shù)本身并不壞。然而，問題的核心是結(jié)構(gòu)工程計算中計算機的使用方法，以及濫用計算機不斷增加的趨勢。在道義上資深工程師和工程管理人員有義務(wù)特別強調(diào)工程實踐中知識，專業(yè)技能，以及經(jīng)驗的重要性，而非計算機使用者的“性別”。在結(jié)構(gòu)工程實踐中，僅僅關(guān)心“怎樣”使用計算機是不夠的，了解“為什么”這樣設(shè)計才是關(guān)鍵。專業(yè)的結(jié)構(gòu)工程師必須重視手工求解的原理，基本原則和提煉模型，識別計算結(jié)果中的錯誤，解決問題的其他方法，判斷計算結(jié)果的有效性。對計算機要又敬又畏，對計算結(jié)果應(yīng)持批評態(tài)度，尊重工程實踐經(jīng)驗，通過工程實踐（而不是通過“世界的有限元分析”，或是靠過分的簡化去滿足那些不合格的結(jié)構(gòu)工程軟件的限制條件）學(xué)習(xí)工程。強調(diào)從那些資深的或更有經(jīng)驗的結(jié)構(gòu)工程師（即數(shù)量急劇減少，但仍記得不依賴計算機，怎樣解決工程問題的真正的工程師）那里學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)工程。只有通過訓(xùn)練專業(yè)工程師，而不是通過訓(xùn)練技術(shù)員（即計算機*作員），結(jié)構(gòu)工程界將完全能擔(dān)負起服務(wù)大眾的責(zé)任和義務(wù)。

到底該不該如此擔(dān)心計算機的不當(dāng)使用？擔(dān)心那種怠惰？擔(dān)心工程界默許這種危險作法？雖然計算機對人類有很大的應(yīng)用價值，但如果結(jié)構(gòu)工程師們繼續(xù)象現(xiàn)在這樣破壞性地使用計算機，這些價值就得不到實現(xiàn)。

有什么辦法才能使結(jié)構(gòu)工程界改變過分依賴計算機的情況？不再濫用計算機？這些都沒有簡單的答案。然而，所有稱職的，經(jīng)驗豐富的資深工程師都有機會用危險的計算機這一思想去影響年輕人。一個真正的工程師所需要的是不依賴計算機解決工程問題的能力。經(jīng)常懷疑計算機；在沒有深入的論證以前決不使用計算機的結(jié)果。在被工程師證實正確之前，假設(shè)計算機提供的結(jié)果是錯誤的。在用計算機求解之前，必須先“知道”答案。不崇拜計算機，而崇尚知識和經(jīng)驗；提倡全面了解工程理論和實踐中的所有細節(jié)；避免為那樣的雇主工作，他們僅有的學(xué)習(xí)機會是通過計算機學(xué)，而不是通過有實踐經(jīng)驗的真正工程師的深入訓(xùn)練。

計算機不可能，而且永遠不可能，成為人類知識，經(jīng)驗，遠見，靈感，創(chuàng)造力，獨立思維，以及自古以來的勤奮的替代品。雖然在結(jié)構(gòu)工程實踐中計算機是非常有價值的工具，但是結(jié)構(gòu)工程師必須認識到對工程學(xué)的細節(jié)（即原理，方法，標(biāo)準(zhǔn)，道德等等）的全面了解，比懂得怎樣在計算機屏幕上游逛不知道要重要多少。警告實際工程師，如果沒有計算機他們的結(jié)構(gòu)工程知識不足以勝任工作，他們也沒有資格使用計算機（如若不然，那不僅是不道德，而是犯罪）。

所有稱職的，經(jīng)驗豐富的工程師都意識到，好的計算機程序造就不出稱職的結(jié)構(gòu)工程師，而只有稱職的工程師才能使用好的計算機程序?？杀氖?，雖然上面的結(jié)論似乎是不言而喻的，但它并不是今天計算機應(yīng)用的現(xiàn)實。因此需要讓危險曝光，并實現(xiàn)和完善保護措施。

不幸的是，計算機時代的現(xiàn)實是，所有（即無一例外）商業(yè)應(yīng)用的計算機和計算機軟件都受制于許多因素，這些因素在不同程度上影響了工程軟件作出結(jié)構(gòu)工程問題的正確解答的能力。更值得注意的是，當(dāng)不正確的結(jié)果產(chǎn)生時，它們通常并沒有“錯”到立即被識別出來的地步。更進一步，有時結(jié)果有重大錯誤，但如果工程師對“正確”的結(jié)果是什么直覺也沒有（無論是因為無知，還是缺乏經(jīng)驗），也就不可能意識到結(jié)果的錯誤。計算機的危險在于，很多工程師假設(shè)（并且?guī)缀跛械墓こ處煷_實希望）計算機總是產(chǎn)生“正確”的結(jié)果。這樣的假設(shè)和希望常常會使工程師對潛在的和經(jīng)常的錯誤放松警惕性和敏感性！

雖然對軟件的質(zhì)量和可靠性存在著嚴重的憂慮，但你會吃驚地發(fā)現(xiàn)很多結(jié)構(gòu)工程師對這些憂慮表現(xiàn)得多么天真、無知或不負責(zé)任。這些天真、無知或不負責(zé)任在許多結(jié)構(gòu)工程師購買和使用軟件時表現(xiàn)得最突出。例如，選擇結(jié)構(gòu)工程軟件的最基本標(biāo)準(zhǔn)包括：軟件廣告出現(xiàn)的頻率；肆意宣揚超凡技術(shù)能力的大幅精美廣告；低售價；用引人注目的可視性窗口菜單和生動的界面形式來衡量的易用性；用結(jié)構(gòu)系統(tǒng)自動建模的簡單性來衡量的易用性；只需很少或根本不用學(xué)習(xí)；簡單的使用說明和手冊（一兩本使用說明就夠了，而9本10本使用說明簡直是糟糕透頂?。晃宀世_紛的包裝。而下面的標(biāo)準(zhǔn)卻鮮見。例如，軟件開發(fā)者和其技術(shù)支持者的技術(shù)資質(zhì)證明；軟件質(zhì)量的保證；軟件開發(fā)商的質(zhì)量保證（QA），質(zhì)量控制（QC）QA/QC過程的嚴格評價；軟件中所用技術(shù)的理論依據(jù)的嚴格評價；簡單和復(fù)雜例題測試結(jié)果的嚴格評價及其與其他獨立求解結(jié)果的比較；通過專職技術(shù)核查員和經(jīng)驗豐富的結(jié)構(gòu)工程師的一系列獨立和規(guī)范性核查制訂工程軟件國際標(biāo)準(zhǔn)，并按一個或多個工程軟件國際標(biāo)準(zhǔn)定期地對軟件進行校核。

在軟件的實際應(yīng)用方面，那些只有極少經(jīng)驗，極少學(xué)識，最年輕的結(jié)構(gòu)工程師被賦予依靠計算機軟件來解決極度復(fù)雜的結(jié)構(gòu)分析和設(shè)計問題的主要責(zé)任。而那些經(jīng)驗豐富的資深工程師正忙于經(jīng)營和管理自己的公司。經(jīng)?？梢钥吹?，缺乏經(jīng)驗的年輕工程師在使用計算機時對所用的結(jié)構(gòu)力學(xué)基本原理和設(shè)計規(guī)范的背景知識了解甚少。這些工程師最困難的地方在于判斷程序的算法所蘊含的假設(shè)和步驟；接下來判斷計算機運算結(jié)果的質(zhì)量和其他方方面面。他們的困難還在于懷疑計算機作出的所有結(jié)果，以及用獨立的例題校驗結(jié)果。由于受到挫折或一知半解，缺乏經(jīng)驗的的工程師寧愿相信計算機程序產(chǎn)生的任何結(jié)果都是正確的。我們令人難堪地觀察到，結(jié)構(gòu)工程師多么頻繁多么容易，有意識或下意識地把自己的無知藏進計算機的黑匣子里。

工程師論文:關(guān)于法國工程師精英教育模式本土化過程中的問題與對策

論文摘要：法國工程師精英教育模式在國際上一直享有盛譽，引進法國工程師教育的培養(yǎng)模式并使其本土化對我國高等工程教育是一個重要的補充。探討在高校辦學(xué)過程中引進法國工程師精英培養(yǎng)模式存在的問題，提出解決的辦法，對我國推進高等工程教育改革工作具有十分重要的意義。

論文關(guān)鍵詞：法國；工程師；精英教育；本土化

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中都強調(diào)要培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的各類型高質(zhì)量工程技術(shù)人才，為國家走新型工業(yè)化發(fā)展道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家和人才強國戰(zhàn)略服務(wù)。因此，工程教育在當(dāng)前和今后的相當(dāng)一段時期內(nèi)都在中國高等教育中占有重要地位。卓越工程技術(shù)人才的培養(yǎng)應(yīng)是各類創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的突破口。

在全球性的轉(zhuǎn)型過程中，我國的高等教育特別是工程教育，一方面要面向世界，應(yīng)對共同挑戰(zhàn)，承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任；另一方面必須立足國情，走中國特色發(fā)展之路。我國是名副其實的高等工程教育大國，目前，我國開設(shè)工科專業(yè)的本科高校1003所，占本科高?？倲?shù)的90%；高等工程教育的本科在校生達到371萬人，研究生47萬人[1]。如何在培養(yǎng)大量工程技術(shù)人才的同時，培養(yǎng)具有全球競爭能力的工程化精英人才是我國中長期發(fā)展的重要任務(wù)之一。因此，我們有必要在探索改革、創(chuàng)新新時期工程教育的中國之路的同時，學(xué)習(xí)、借鑒西方先進的工程師培養(yǎng)模式，創(chuàng)新一套洋為中用的高等工程教育新模式，通過推進高等工程教育的改革，實現(xiàn)工程教育大國向強國的轉(zhuǎn)變。

一、法國工程師精英教育模式是我國高等工程人才培養(yǎng)模式的補充

未來二十年，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展將使國家保持宏大的工程規(guī)模，許多重大工程項目從跟蹤走向領(lǐng)跑，需要大批高素質(zhì)的人才，包括大批優(yōu)秀的富有創(chuàng)新精神的工程技術(shù)人才。工程教育，特別是高等工程教育如何呼應(yīng)這樣的時代要求？2010年6月，教育部啟動“卓越工程師培養(yǎng)計劃”，目標(biāo)直指建設(shè)創(chuàng)新型國家所需的高素質(zhì)建設(shè)者。與國際高水平大學(xué)開展合作辦學(xué)，學(xué)習(xí)、借鑒國外高等教育的先進理念，引進海外優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制和辦學(xué)機制，探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式，成為我國高校教育改革的一項重要舉措。

起源于18世紀(jì)的法國工程師精英教育模式，因其獨特的教育理念和教育方法，嚴格的選拔制度、小規(guī)模培養(yǎng)、教學(xué)環(huán)境與工業(yè)界實際技術(shù)環(huán)境密切結(jié)合、理論教學(xué)與實踐教學(xué)密切結(jié)合等傳統(tǒng)特點，長期以來一直在國際上享有盛譽。這種教育模式為法國的科研和管理，特別是現(xiàn)代工業(yè)管理領(lǐng)域培養(yǎng)了一大批中堅力量和領(lǐng)軍人物。引進法國工程師精英教育的培養(yǎng)理念、教學(xué)體系、教學(xué)方法，并通過學(xué)習(xí)、消化和吸收，將其精英教育模式的精髓與我國已有人才培養(yǎng)模式的優(yōu)勢相融合，探索出一條精英培養(yǎng)的本土化道路，建立一種具有本土特色和優(yōu)勢的國際化工程教育新模式，形成符合我國國情的工業(yè)領(lǐng)域高端人才培養(yǎng)體系，對我國今后的工程教育改革工作將產(chǎn)生重要的影響和促進作用。

二、法國工程師培養(yǎng)模式本土化過程中存在的問題

從2005年開始在中法雙方政府的推動下，我國相繼在北京航空航天大學(xué)、中國民航大學(xué)、中山大學(xué)建立了中法通用工程師學(xué)院、中歐工程師學(xué)院、中法核工程與技術(shù)學(xué)院。這些聯(lián)合辦學(xué)機構(gòu)為我國高等工程教育的創(chuàng)新起到積極的推動作用，但同時，由于合作辦學(xué)雙方在既有的教育理念、教學(xué)觀念、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方法、教學(xué)管理手段等諸多方面都存在著顯著的差異，辦學(xué)過程中仍存在一些問題。

1.精英教育與大眾化教育的融合

進入新世紀(jì)以來，我國高等教育事業(yè)迅速發(fā)展，建立起多層次、學(xué)科門類較齊全，以公立教育為主體，多種辦學(xué)形式互相發(fā)展的開放性教育體系，實現(xiàn)了高等教育從精英化到大眾化的歷史性跨越。但是，這并不意味著高等精英教育被取代。事實上，大眾化教育和精英教育是我國高等教育實現(xiàn)教育公平的一個過程中的兩個方面，只是教育功能上的差別，前者解決有多少人和什么樣的人能夠接受高等教育的問題；后者解決教育要培養(yǎng)什么樣的人的問題。大眾化教育是背景，是趨勢，是社會消費的需求；精英教育是目標(biāo)，是結(jié)果，是社會發(fā)展要求[2]。

因此，如何在高等教育大眾化的背景下構(gòu)建新的精英教育理念，以及在更高層次上培養(yǎng)精英人才，協(xié)調(diào)好精英教育和大眾教育的關(guān)系，是高等教育大眾化進程中必須考慮的，也是引進、借鑒法國工程師精英教育模式時首先要考慮解決的問題。同時還必須考慮引進法國工程師教育模式后由于文化背景、管理理念等對我國本土高等工程教育的影響。

2.法國工程師精英教育模式與我國高等工程教育模式的差異性

我國高等工科人才的培養(yǎng)體系，一直以來都是沿用普通高等教育人才的培養(yǎng)體系，即基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的系統(tǒng)學(xué)習(xí)：先學(xué)自然科學(xué)知識，然后應(yīng)用到工程科技上。在基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)中，更注重知識的積累。

（1）學(xué)制的差異。法國的工程師教育分兩個階段：第一階段是工程師預(yù)科階段，為期2年，接收高中畢業(yè)生，屬于無專業(yè)的基礎(chǔ)課階段，以大學(xué)基礎(chǔ)知識教育為主。第二個階段為工程師教育階段，為期3年，屬于專業(yè)學(xué)習(xí)階段。在高中會考后成績合格并且高中成績優(yōu)秀的學(xué)生（大約占高中會考合格的10% 左右）進入預(yù)科班學(xué)習(xí)2 年，2 年后，學(xué)生再參加工程師學(xué)校入學(xué)考試，排名在制定的名額內(nèi)才能被錄取，知名的工程師學(xué)院的錄取比例為參加工程師考試人數(shù)的10% 左右，被錄取的考生即可進入工程師學(xué)院進行為期3年的學(xué)習(xí)[3]。法國工程師培養(yǎng)模式移植到我國以后成為3+3模式，即預(yù)科3年、工程師階段3年，其中預(yù)科階段第1年以強化法語為主。按照我國的體制是4+2模式，即4年的本科學(xué)習(xí)和2年的研究生學(xué)習(xí)。由于學(xué)生都是經(jīng)過高考的選拔進入高校學(xué)習(xí)的，因此在遴選淘汰分流上存在一定的難度。

（2）培養(yǎng)模式的差異。法國工程師精英教育更注重多面性的培養(yǎng)，即對未來工程師進行科學(xué)基礎(chǔ)理論、應(yīng)用技術(shù)科學(xué)、非技術(shù)教育和實踐性教學(xué)等多方面的綜合性培養(yǎng)。其中，科學(xué)教育是整個工程師培養(yǎng)的基礎(chǔ)，將持續(xù)整個預(yù)科階段和工程師階段的前期。學(xué)習(xí)包括數(shù)學(xué)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、電子學(xué)、計算機科學(xué)等通用工程師科學(xué)。教學(xué)中更注重讓學(xué)生掌握解決問題的方法，使工程師掌握扎實的基本理論和利用基本理論解決高水平問題及發(fā)展科學(xué)工程技術(shù)的能力；應(yīng)用技術(shù)科學(xué)教學(xué)則采取“工學(xué)交替”的方式，通過大量的企業(yè)實習(xí)，學(xué)習(xí)和掌握工程技術(shù)知識，進行工程訓(xùn)練，從而促使其工程素養(yǎng)的養(yǎng)成；而非技術(shù)教育則作為工程師培養(yǎng)中不可或缺的重要組成部分，使現(xiàn)代工程技術(shù)人員在從事技術(shù)創(chuàng)新和工程開發(fā)的同時，更懂得關(guān)注經(jīng)濟、人文、社會、環(huán)境等，從而保證人類可持續(xù)發(fā)展的生存條件。因此，法國工程師精英教育，在學(xué)制、課程設(shè)置、教學(xué)方式等方面，都與國內(nèi)的高等教育有較大的差異。

3.大眾化背景下的學(xué)生適應(yīng)法國工程師精英教育的問題

在法國工程師精英教育全新的培養(yǎng)模式下，學(xué)生所承受的學(xué)習(xí)壓力極大。一方面，與國內(nèi)同類的學(xué)生相比，在相同的學(xué)習(xí)時間內(nèi)學(xué)生要承受語言學(xué)習(xí)和專業(yè)學(xué)習(xí)的雙重壓力，同時還必須接受和適應(yīng)兩種不同的教學(xué)體制，包括不同的教材編寫風(fēng)格、教學(xué)方法、考核辦法等。另一方面，學(xué)生還必須面對法國工程師精英教育高強度的學(xué)習(xí)要求、較高的淘汰風(fēng)險。以中山大學(xué)中法核工程與技術(shù)學(xué)院為例：預(yù)科階段3年的學(xué)分就已經(jīng)達到200多，學(xué)時數(shù)已經(jīng)達到3700多，而中山大學(xué)普通的本科生畢業(yè)學(xué)分僅為160，學(xué)生每學(xué)年還要面對10%以上的淘汰率，兩方面的因素使得學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力非常大。

三、對策

1.充分認識在高等教育大眾化背景下發(fā)展精英教育的重要性

我國目前正處于社會經(jīng)濟高速發(fā)展時期，需要大量高層次創(chuàng)新人才來支撐，而精英教育集中了所有的優(yōu)勢資源：一流的師資、一流的生源、一流的教學(xué)科研設(shè)備等，這些都是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才必要而充足的條件。國際化與本土化是我國高等教育的雙重使命。有針對性地引進、借鑒他國的高等教育經(jīng)驗，在保持高等教育的順利發(fā)展和取得實際效果方面，具有明顯的可行性。因為有針對性引進、借鑒的方式一般起始于要解決本國的具體問題，而且又容易做到由淺入深，特別是在社會基本結(jié)構(gòu)、國民文化素質(zhì)和傳統(tǒng)觀念等方面存在較大差異的情況下，有針對性的借鑒才是真正學(xué)習(xí)外國經(jīng)驗、促進形成具有我國特色高等教育體系的一個基本手段。從法國工程師培養(yǎng)的成功經(jīng)驗可以看出，精英教育在整個法國高等教育體系中的作用是舉足輕重的，在法國社會發(fā)展進程中所發(fā)揮的作用是不可替代的。我們從中可以看到，無論高等教育處于何種階段，精英教育都有其特殊地位。因此，在我國高等教育從精英教育向大眾化轉(zhuǎn)變的過程中，需要穩(wěn)定高層次人才培養(yǎng)的精英性，明確大眾化背景下發(fā)展精英教育的重要性。實現(xiàn)大眾化教育與精英教育兼顧發(fā)展是我們實施“科教興國”戰(zhàn)略的重要組成部分。

2.通過靈活的方式，找出兩種培養(yǎng)模式之間的平衡點

我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以及加快推進創(chuàng)新型國家建設(shè)，需要一批高素質(zhì)的工程技術(shù)人員。啟動“卓越工程師”培養(yǎng)計劃，其目的亦在于培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才，為國家走新型工業(yè)化發(fā)展道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家和人才強國戰(zhàn)略服務(wù)。

法國工程師精英教學(xué)，為我們的卓越工程人才培養(yǎng)提供了一個很好的借鑒。我們可以結(jié)合“卓越工程師”培養(yǎng)計劃，學(xué)習(xí)、消化、吸收法國工程師精英教學(xué)的理念和方式，并在兩種教育模式之間找到平衡點：在課程設(shè)置和教學(xué)模式上，加強基礎(chǔ)科學(xué)理論的教學(xué)，并逐步從知識的灌輸轉(zhuǎn)向能力的培養(yǎng)，突出能力，特別是解決實際問題的能力的訓(xùn)練；同時加強非技術(shù)教育課程的教學(xué)，結(jié)合素質(zhì)教育模塊的實施，使學(xué)生掌握符合中國國情的社會和人文科學(xué)知識及其應(yīng)用能力。

總結(jié)法國工程師精英教育模式在本土實施過程中新特點、新問題、新現(xiàn)象和新規(guī)律。在此基礎(chǔ)上，基于法國工程師精英教育模式的要求和本土實施的實際需要，針對日常管理、教師遴選與聘用、教師培訓(xùn)、教學(xué)組織管理、教學(xué)效果保障等方面工作，探索并系統(tǒng)構(gòu)建一套適應(yīng)中法合作辦學(xué)特色，有利于雙方教師隊伍相互融合、相互促進，有利于教學(xué)工作組織和教學(xué)質(zhì)量保障，可操作性強、運作高效的管理制度體系，重點是在滿足法國工程師精英培養(yǎng)模式的教學(xué)要求與符合中國高校適應(yīng)國情的公共基礎(chǔ)課程教育的要求之間，尋找一個雙方都能接納的平衡點。

3.建立健全學(xué)業(yè)輔導(dǎo)的機制

引進、借鑒法國工程師精英教育模式后，如果只是照搬照抄而不加以改變，那么很顯然是不適合中國國情的。因此，在辦學(xué)的過程當(dāng)中，必須要針對中國學(xué)生的特點，轉(zhuǎn)變思想，樹立新的辦學(xué)理念，以創(chuàng)新性地抓好學(xué)生管理工作為突破口，以培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力為工作目標(biāo)，以促進學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)和學(xué)生的日常管理相結(jié)合、教學(xué)與學(xué)生管理工作相結(jié)合、增強學(xué)生與教師的溝通交流為主要內(nèi)容，積極探索出一條中西方教育相結(jié)合的特色辦學(xué)之路。

針對學(xué)生的特點建立個性化的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)制度對學(xué)生盡快適應(yīng)法國工程師精英培養(yǎng)模式起到較好的作用。在學(xué)生教育培養(yǎng)過程中，學(xué)業(yè)輔導(dǎo)是一個不可缺少的部分，通過一系列學(xué)業(yè)輔導(dǎo)的工作和過程，能夠促進學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握良好的學(xué)習(xí)方法，善于使用各類學(xué)習(xí)資源為途徑，以提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力、研究能力、創(chuàng)新能力。重在學(xué)生能力的提高，當(dāng)然提高成績也是必不可少的。針對在法國工程師精英培養(yǎng)模式要求下有特殊困難的學(xué)生（如學(xué)業(yè)有困難、心理有障礙、家庭經(jīng)濟貧困等學(xué)生），從“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早解決”的原則出發(fā)，研究建立一套多級、多點預(yù)警和有效實施干預(yù)的運作機制，并在實際操作過程中不斷改進完善，使之能在辦學(xué)過程中發(fā)揮重要實效。