序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的水利水電工程施工安全管理研究3篇樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

水利水電工程施工安全管理篇1

0前言

水利水電工程，顧名思義，就是基于水的自然特性利用工程獲取電力。近幾年來(lái)，由于水利水電工程總有安全事故發(fā)生，所以政府對(duì)于水利水電工程的安全問(wèn)題格外重視。因此，我們?cè)谑┕み^(guò)程中，始終牢記要把安全放在第一位，如此才能確保工程能夠順利完成。

1水利水電工程的特點(diǎn)

1.1周期長(zhǎng)

水利水電工程的建設(shè)時(shí)間一般來(lái)說(shuō)都相對(duì)較長(zhǎng)，最少也要幾個(gè)月的時(shí)間。由于工程量浩大，施工人員所要完成的也非常多。然而，正是因?yàn)橹芷陂L(zhǎng)的特點(diǎn)，所以很難保證在如此長(zhǎng)的時(shí)間里不會(huì)遇到惡劣的天氣，從而導(dǎo)致水利水電工程無(wú)法正常進(jìn)行下去。

1.2特殊性

因?yàn)樗姽こ痰慕ㄔO(shè)區(qū)域大多都在偏遠(yuǎn)的地方或是交通不便的山區(qū)里，因此外界環(huán)境因素直接會(huì)影響到水利水電工程的順利進(jìn)行。在進(jìn)行水利水電工程的施工時(shí)，我們需要對(duì)當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的山形、土壤、水源、氣候等各個(gè)方面的自然因素進(jìn)行勘察并且記錄下來(lái)，以防萬(wàn)一會(huì)在施工時(shí)出現(xiàn)山體滑坡、塌陷等安全事故，從而造成人員傷亡。

2提高水利水電工程施工安全管理的意義

正是因?yàn)樯鲜鎏岬搅怂姽こ痰奶攸c(diǎn)，其自然因素具有臨時(shí)性、不可控制性，所以更加要注意水利水電工程施工的安全管理問(wèn)題。（1）注意水利水電工程施工的安全管理問(wèn)題，可以更加科學(xué)有效地進(jìn)行水利水電工程的安全管理。完善安全體系，能夠方便我們?cè)谑┕がF(xiàn)場(chǎng)更好地保護(hù)施工人員，以免發(fā)生安全事故，造成不必要的人員傷亡。（2）做好安全管理，能夠更好地提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。若是注重安全問(wèn)題，那么就能預(yù)防很多危險(xiǎn)發(fā)生，像是洪澇災(zāi)害、泥石流等現(xiàn)象，這樣便能夠大大減少因自然災(zāi)害所帶來(lái)的損失。

3發(fā)生安全事故的種類(lèi)

3.1由自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故

上述提到，水利水電工程具有特殊性，大多是由自然原因引起的。因?yàn)樗姽こ痰氖┕さ攸c(diǎn)地處偏僻，大多都在交通不便的山區(qū)當(dāng)中，天氣、土壤、地形、水流等各種因素發(fā)生突變，都很有可能會(huì)帶來(lái)巨大的損失。像是泥石流這樣的自然災(zāi)害，一旦發(fā)生，不僅僅會(huì)有人員的傷亡，施工場(chǎng)所的各種昂貴的設(shè)備也會(huì)因?yàn)樘映鰰r(shí)無(wú)法帶走而遭到損害。

3.2由人為操作引發(fā)的安全事故

3.2.1轉(zhuǎn)移設(shè)備時(shí)

每當(dāng)一個(gè)水利水電工程完成后，企業(yè)都要將所有的設(shè)備回收，并且轉(zhuǎn)移到下一個(gè)工作地點(diǎn)去。然而這些設(shè)備的重量并不輕，在轉(zhuǎn)移的過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)磕磕碰碰的情況，更有嚴(yán)重的，會(huì)讓設(shè)備的部分零件丟失而不自知。如此一來(lái)，在下一次使用設(shè)備的時(shí)候，很有可能會(huì)因?yàn)槟骋粋€(gè)重要的零件發(fā)生安全事故。

3.2.2操作時(shí)

是人就難免會(huì)有犯錯(cuò)的時(shí)候，在施工現(xiàn)場(chǎng)，操作人員有時(shí)候會(huì)做出一些錯(cuò)誤的判斷，或者在無(wú)意之間碰到了某個(gè)按鈕，又或者在安裝時(shí)并沒(méi)有安裝牢固等等原因，這些都有可能給現(xiàn)場(chǎng)的施工人員帶來(lái)人身危險(xiǎn)。

4保證水利水電工程施工安全管理的有效措施

4.1建立科學(xué)有效的安全管理機(jī)制

不管是在水利水電工程還是別的工程，安全永遠(yuǎn)都是最首要的。因?yàn)槊總€(gè)部門(mén)所在的區(qū)域不一樣，所帶來(lái)的危險(xiǎn)程度也是參差不齊的，所以企業(yè)在施工前必須要建立一個(gè)科學(xué)的安全管理機(jī)制，在機(jī)制中能夠清清楚楚地將工程中的各個(gè)部分劃分清楚，讓員工做好份內(nèi)之事。與此同時(shí)，企業(yè)還要設(shè)立一個(gè)崗位責(zé)任制，能夠讓施工人員對(duì)自己所在的崗位負(fù)責(zé)，特別是監(jiān)督管理之人，一定要先以身作則，再對(duì)自己手下管理的人嚴(yán)加看管，這樣大大提高了工程的效率。

4.2完善水利水電工程施工的安全體系

在建立了安全管理制度之后，企業(yè)首先要做的就是將施工人員所需要的安全護(hù)具全部準(zhǔn)備好。其次，企業(yè)必須要采取強(qiáng)制性的手段，時(shí)刻監(jiān)督施工人員做好安全措施。為了保證能夠有效監(jiān)管施工人員，企業(yè)可以建立一個(gè)組織機(jī)制，成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)此事，給團(tuán)隊(duì)里的人權(quán)力，這樣才能夠?qū)⑺械娜硕急O(jiān)管到，并且所有的人都能夠嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的話(huà)，由此來(lái)確保萬(wàn)無(wú)一失。

4.3提高對(duì)危險(xiǎn)事件的辨識(shí)能力

因?yàn)樵摴こ痰奈ｋU(xiǎn)源十分復(fù)雜，在發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，也并不能馬上判斷根源在哪里，所以提高對(duì)危險(xiǎn)事件的辨別能力就顯得格外重要。為了避免上述情況的發(fā)生，水利水電工程在施工前，企業(yè)可以派專(zhuān)門(mén)人員去施工當(dāng)?shù)剡M(jìn)行勘察，對(duì)于地形、土壤、天氣等因素都要時(shí)刻做好記錄。隨后，將數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與分析，將所有有可能發(fā)生的事件統(tǒng)統(tǒng)羅列出來(lái)，從而提出相應(yīng)的解決措施。

4.4提高施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)

在水利水電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，不管是管理人員還是施工人員，都需要注意安全問(wèn)題。為了能夠讓工作人員意識(shí)到安全是首要的，企業(yè)首先要對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的安全意識(shí)。除此以外，企業(yè)還要在施工現(xiàn)場(chǎng)大力宣傳注意安全的各種事項(xiàng)，讓大家耳濡目染，留意著身邊的小事，萬(wàn)萬(wàn)不可掉以輕心。

4.5完善施工出現(xiàn)漏洞時(shí)的補(bǔ)救措施

水利水電工程在施工過(guò)程當(dāng)中，總會(huì)有各種各樣的問(wèn)題出現(xiàn)，即便有專(zhuān)門(mén)人員檢測(cè)到了大多數(shù)的危險(xiǎn)事件，但始終會(huì)有突發(fā)事件發(fā)生。在危險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)候，大家也不要慌張，企業(yè)需要馬上派遣專(zhuān)業(yè)人士到施工現(xiàn)場(chǎng)查看情況并進(jìn)行補(bǔ)救，減少財(cái)產(chǎn)損失。若是在操作過(guò)程中，有人進(jìn)行了違規(guī)操作，則應(yīng)該立刻叫停，對(duì)之前的錯(cuò)誤操作進(jìn)行整改，爭(zhēng)取將傷亡率降到最低。

4.6提升施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管制度施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督主要分為兩種；一是材料和設(shè)備，二是操作人員的行為。

4.6.1監(jiān)管材料和設(shè)備

在施工開(kāi)始之前，企業(yè)需要派人對(duì)于剛運(yùn)輸進(jìn)來(lái)的材料和設(shè)備檢查清楚，材料是不是所購(gòu)買(mǎi)的、有沒(méi)有受潮、材料的數(shù)量是否夠整個(gè)工程所使用，對(duì)于設(shè)備，我們需要檢查每一個(gè)零件的靈活程度，以免在使用過(guò)程中的時(shí)候，出現(xiàn)卡頓或是影響正常運(yùn)行或是出現(xiàn)安全事故的可能。

4.6.2監(jiān)管操作人員的行為

有些水利水電工程所挑選的施工人員有一小部分并不具有專(zhuān)業(yè)的操作技術(shù)，那么這個(gè)時(shí)候就需要有專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督人員在旁邊指導(dǎo)操作人員，一旦操作失誤，便可以及時(shí)阻止，避免不必要的傷害。另外，企業(yè)還需要派人在施工場(chǎng)所進(jìn)行巡邏查看，確保設(shè)備的安全使用以及人員安全。

4.7配備齊全的醫(yī)療用品

在施工過(guò)程中，施工人員在操作時(shí)總會(huì)出現(xiàn)受傷的情況，這個(gè)時(shí)候就需要有醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的存在。萬(wàn)一有較多人員傷亡，醫(yī)療團(tuán)隊(duì)也能夠在第一時(shí)間處理傷口，以免耽誤了傷員的最佳搶救時(shí)機(jī)。

4.8提升施工人員的技術(shù)

因?yàn)槟承┤藛T的技術(shù)不過(guò)關(guān)，也許會(huì)出現(xiàn)操作失誤的情況，從而可能會(huì)有事故發(fā)生。這個(gè)時(shí)候，技術(shù)的重要性便顯現(xiàn)了出來(lái)。企業(yè)只有引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)并教給施工人員，在很大程度上都會(huì)降低施工人員操作失誤的可能性。

5結(jié)束語(yǔ)

總而言之，由于水利水電工程其具有的特殊性，在施工過(guò)程中所發(fā)生的安全事故有很大一部分都與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境因素與施工現(xiàn)場(chǎng)的人為因素息息相關(guān)，因此，我們一定要重視安全管理的問(wèn)題，從全方面來(lái)落實(shí)安全監(jiān)督管理，由此來(lái)保證施工人員的人身安全，并且提高水利水電工程所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。

作者:吳鵬飛 單位:湖南省鴻洋水利水電工程有限公司

水利水電工程施工安全管理篇2

國(guó)家針對(duì)水利水電工程建設(shè)制定并完善了相應(yīng)的法律政策，試圖以此來(lái)規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，而水利水電企業(yè)也結(jié)合實(shí)際工程、國(guó)家和行業(yè)發(fā)展需求，建立了完善科學(xué)的水利水電工程安全管理?xiàng)l例，如：《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》。實(shí)踐表明，在法律政策的引導(dǎo)下，水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平有明顯改進(jìn)，但是存在的問(wèn)題仍然突出，需要很長(zhǎng)一段時(shí)間不斷完善、改進(jìn)和優(yōu)化。為此，本文根據(jù)水利水電工程特點(diǎn)，結(jié)合水利水電工程實(shí)際項(xiàng)目中的安全管理存在的問(wèn)題，從全方位、多角度提出了施工安全管理的策略。

1水利水電工程施工特點(diǎn)

1.1自然因素影響較大

通常情況下，水利水電工程處于比較偏遠(yuǎn)的丘陵地區(qū)、山區(qū)以及河谷地帶，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境非常復(fù)雜，不可確定因素較多，而且施工周?chē)牡匦蔚孛惨约皻夂驐l件都會(huì)成為施工安全影響因素。

1.2施工工期長(zhǎng)、工程量大且專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求高

我國(guó)水利水電工程的周期都比較長(zhǎng)，規(guī)模大，所以施工量比較大，且對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求比較高，加上外部和內(nèi)部存在的各種影響因素會(huì)增加施工難度。

1.3施工過(guò)程中安全因素以及安全隱患較多

在水利水電工程施工階段中除了施工環(huán)境復(fù)雜帶來(lái)的安全隱患以外，還會(huì)涉及到一些技術(shù)性的危險(xiǎn)，比如：土石方爆破、高空吊裝、水下作業(yè)等等，施工難度大且安全隱患多，使施工階段的安全問(wèn)題很難保障。

2水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題分析

現(xiàn)階段，水利水電工程的規(guī)模和整體水平都在進(jìn)一步提升，在為企業(yè)和國(guó)家創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，很多施工安全方面的問(wèn)題也愈加凸顯，成為制約水利水電工程長(zhǎng)足發(fā)展的重要因素。所以分析具體存在的問(wèn)題及原因?qū)τ谒姽こ痰陌l(fā)展以及營(yíng)造和諧安全有序的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境意義重大。結(jié)合工程建設(shè)中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)分析，從以下兩方面總結(jié)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題：

（1）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈

企業(yè)能夠獲取的經(jīng)濟(jì)利益越來(lái)越少，導(dǎo)致一些企業(yè)出現(xiàn)不當(dāng)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)的情況時(shí)常發(fā)生。同時(shí)為了贏得競(jìng)標(biāo)，私自壓價(jià)，隨意挪用安全管理資金，嚴(yán)重增加安全隱患，使水利水電工程施工階段中經(jīng)常出現(xiàn)各類(lèi)大小安全事故，帶來(lái)極大損失的同時(shí)也嚴(yán)重影響工程施工安全進(jìn)行[1]；

（2）施工企業(yè)

針對(duì)水利水電工程施工階段中并沒(méi)有在安全方面給予過(guò)多的關(guān)注，投入較少，安全措施與安全制度執(zhí)行力度不足，形式化工作，導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)中存在很多安全隱患。影響水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的因素包括外在與內(nèi)在因素兩種類(lèi)型[2]。具體來(lái)說(shuō)，外在影響因素主要是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)、國(guó)家政策法律、社會(huì)發(fā)展需求以及工程施工環(huán)境等，而內(nèi)在影響因素主要指施工技術(shù)人員的綜合能力、安全管理規(guī)章制度與執(zhí)行效果、管理者的安全意識(shí)以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全文化建設(shè)情況等。其中最為主要的安全影響因素在于人的因素，無(wú)論是管理者還是施工人員都需要強(qiáng)化安全施工與管理意識(shí)，培養(yǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處理能力與安全防范能力，但是這也是當(dāng)前很多水利水電工程中非常薄弱的環(huán)節(jié)。

3水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理策略

3.1建立健全的施工安全體系，落實(shí)安全措施

（1）設(shè)立施工安全管理部門(mén)

在水利水電工程施工階段中，必須設(shè)立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)施工安全管理的部門(mén)并配備專(zhuān)業(yè)安全管理人員，然后根據(jù)工程的實(shí)際要求制定具有可行性、指導(dǎo)性的安全施工管理制度，并要求安全管理人員嚴(yán)格監(jiān)督制定的落實(shí)與安全措施的執(zhí)行力度，使每一個(gè)施工環(huán)節(jié)能夠安全有序的進(jìn)行，為施工人員營(yíng)造安全文明有序的作業(yè)氛圍。同時(shí)，施工安全管理人員必須具備一定專(zhuān)業(yè)能力、經(jīng)驗(yàn)以及應(yīng)急處理能力，并積極學(xué)習(xí)安全常識(shí)與安全技術(shù)，定期開(kāi)展安全培訓(xùn)教育，以此督促施工人員的安全作業(yè)意識(shí)，提升施工安全水平[3]。另外，必須防患于未然，即定期做好設(shè)備檢查、提升施工人員的安全技能以及對(duì)安全施工的認(rèn)識(shí)等。對(duì)于施工材料的管理也需要重視，大部分安全事故除了人為因素以外，施工材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)也是重要的原因。

（2）落實(shí)安全培訓(xùn)教育

加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)教育，可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的說(shuō)教方式，借助互聯(lián)網(wǎng)、APP等以視頻、動(dòng)畫(huà)等多種形式開(kāi)展安全培訓(xùn)教育，吸引施工人員的注意力，提高培訓(xùn)教育效果。尤其針對(duì)一些安全技術(shù)與常識(shí)，通過(guò)視頻、動(dòng)畫(huà)等形式可以讓施工人員更好的掌握，一旦遇到突發(fā)事件可以靈活應(yīng)對(duì)，減少損失，也為施工人員的人身安全提供了保障。此外，除了對(duì)施工人員的安全意識(shí)與安全操作行為加強(qiáng)管理以外，作為施工安全管理人員也需要以身作則，嚴(yán)格要求自己，而且可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)中存在的安全隱患并進(jìn)行有效處理，減少安全事故發(fā)生，將損失降到最小。

3.2加強(qiáng)施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理力度

（1）機(jī)械作業(yè)安全管理

必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備做好常規(guī)檢查，比如零件、運(yùn)行狀態(tài)以及故障率等，并重點(diǎn)檢查好設(shè)備的制動(dòng)系統(tǒng)；嚴(yán)格要求操作人員持證上崗，嚴(yán)禁非專(zhuān)業(yè)人員私自操作設(shè)備，并且落實(shí)定人定崗制度；必須按照制度規(guī)范執(zhí)行交接程序，并且當(dāng)班人員必須將機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)情況向接班人員交代清楚，將必要的信息做好記錄；加強(qiáng)設(shè)備的檢查、維修以及保養(yǎng)，保證老化或存在故障的零件及時(shí)更換，并根據(jù)施工要求淘汰落后的設(shè)備[4]。

（2）用電安全管理

用電安全管理是水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的重點(diǎn)之一，首先在施工作業(yè)區(qū)、道路、辦公區(qū)以及臨時(shí)設(shè)施區(qū)等設(shè)置照明系統(tǒng)，如果是潮濕或帶電場(chǎng)所必須將電壓控制在36V以下，以免發(fā)生觸電事故；必須按照制度規(guī)范檢查電氣設(shè)備，且要求技術(shù)人員具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，對(duì)于非專(zhuān)職人員操作電氣設(shè)備的行為必須給予嚴(yán)懲與培訓(xùn)教育；根據(jù)工程安全規(guī)定敷設(shè)電線(xiàn)，嚴(yán)禁存在私自用裸線(xiàn)、被復(fù)線(xiàn)作為照明用線(xiàn)的行為，必須在變壓器等周?chē)O(shè)立防護(hù)欄桿，減少安全隱患；在從事帶電作業(yè)過(guò)程中，要求工作人員佩戴防護(hù)手套和絕緣鞋，提高安全意識(shí)。

（3）消防安全管理

施工企業(yè)應(yīng)該定期組織項(xiàng)目參與人員進(jìn)行消防安全訓(xùn)練，掌握基本的安全消防技能，并且施工現(xiàn)場(chǎng)中，防火材料和消防器材必須配備齊全，按照規(guī)定安全照明裝置，對(duì)于使用不合格的電線(xiàn)行為給予嚴(yán)懲；在施工階段中應(yīng)該劃分防火區(qū)域，并且嚴(yán)格要求施工人員禁止將易燃易爆品帶入到防火區(qū)域中；在焊接、切割金屬等施工環(huán)節(jié)中，需要提前清理周?chē)囊兹嘉锲?，以免引發(fā)安全事故；定期檢查消防設(shè)備的狀態(tài)以及是否存在故障，避免在安全事故發(fā)生時(shí)無(wú)法使用。

（4）高空作業(yè)安全管理

針對(duì)高空作業(yè)的施工環(huán)節(jié)可以根據(jù)邊坡支護(hù)的特點(diǎn)與設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工排架設(shè)計(jì)，而且要檢查好質(zhì)量以后施工排架才可用于施工；要求高空作業(yè)人員必須佩戴安全繩、做好安全防護(hù)措施以后再進(jìn)行作業(yè)，而且正式上崗前需要接受過(guò)特殊的安全培訓(xùn)教育;保證高空作業(yè)人員持證上崗，有豐富的高空作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，靈活應(yīng)對(duì)高空作業(yè)中存在的突發(fā)事件[5]。

3.3水利水電工程安全事故補(bǔ)救措施

在施工階段中，施工企業(yè)必須正視存在的安全隱患以及安全事故，然后進(jìn)行分析并制定有效的補(bǔ)救措施。在具體補(bǔ)救工作中應(yīng)該及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提供應(yīng)援方案，并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全事故救援部門(mén)，增加資金與人力方面的投入，將救援設(shè)備配備齊全。另外，建立健全安全事故應(yīng)援管理制度，一旦發(fā)生安全事故可以有章可循，避免施工安全一片混亂，增加救援難度。要求施工人員遵循安全管理原則，在保證完善的安全措施與可行的救援方案基礎(chǔ)上才能進(jìn)行施工作業(yè)。

4結(jié)束語(yǔ)

為了營(yíng)造安全文明的施工氛圍，保證水利水電工程施工質(zhì)量，提升施工安全管理水平，必須樹(shù)立安全第一的施工理念。在具體安全管理工作中，施工企業(yè)必須設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)、制定健全的施工安全管理制度、加強(qiáng)施工安全培訓(xùn)教育以及做好施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，最后要落實(shí)安全事故補(bǔ)救措施，避免在后期施工中發(fā)生相似的安全事故，增加施工企業(yè)的損失。

作者:趙永前 單位:云南水利水電職業(yè)學(xué)院

水利水電工程施工安全管理篇3

1水利水電工程施工安全管理的概念

《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》(SL721－2015)定義水利水電工程施工安全管理，是指項(xiàng)目法人或其現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或其現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)及其他參與水利水電工程建設(shè)的單位依據(jù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，履行安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)施管理，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，防止和減少施工安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行為。導(dǎo)則中還規(guī)定:各參建單位應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針建立安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)投稿，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，依靠科學(xué)管理的技術(shù)進(jìn)步，提高施工安全管理水平。

2水利水電工程施工安全管理經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1安全意識(shí)淡薄安全生產(chǎn)管理體制的設(shè)置流于形式

各實(shí)施單位編制安全管理制度，設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)，將管理制度上墻，施工現(xiàn)場(chǎng)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)設(shè)置安全警示，印制安全手冊(cè)發(fā)放給工作人員，但在施工過(guò)程中疏于跟蹤管理，不去落實(shí)安全生產(chǎn)的具體責(zé)任，究其原因就是領(lǐng)導(dǎo)層安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠，安全生產(chǎn)管理存在于表面，流于形式。

2.2安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足

水利水電工程其本質(zhì)是除害興利，其發(fā)揮的作用有防洪、灌溉、供水、航運(yùn)、調(diào)水、漁業(yè)、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)等，除社會(huì)效益外，能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，是一些水利水電項(xiàng)目能建設(shè)實(shí)施的主要原因。因經(jīng)濟(jì)效益的制約，在工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全各項(xiàng)上的投資就要有所衡量與計(jì)算，就會(huì)有安全投資概算不充足，實(shí)施單位中標(biāo)后，對(duì)于安全生產(chǎn)所需要的安全設(shè)施設(shè)備配置不夠，聘用的安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量和質(zhì)量達(dá)不到要求，對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)教育投入不足，管理水平參差不齊，導(dǎo)致安全生產(chǎn)硬件、軟件均不達(dá)標(biāo)。

2.3追求利益安全生產(chǎn)管理措施得不到執(zhí)行

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定:安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在我國(guó)的大中型水利水電工程的建設(shè)管理已經(jīng)非常嚴(yán)格，國(guó)家和行業(yè)出臺(tái)多項(xiàng)相關(guān)的法規(guī)、辦法，對(duì)工程的立項(xiàng)、招投標(biāo)、開(kāi)工建設(shè)都對(duì)安全生產(chǎn)有相應(yīng)的規(guī)范和規(guī)定。但在工程實(shí)施過(guò)程中，仍有一些企業(yè)為了獲得較好的收益，轉(zhuǎn)借資質(zhì)，致使有的中標(biāo)單位實(shí)質(zhì)是金玉其外，敗絮其中，有的企業(yè)將中標(biāo)的工程項(xiàng)目進(jìn)行肢解非法分包、轉(zhuǎn)包，在工程建設(shè)過(guò)程中“只包不管”或“管而不聽(tīng)”，安全生產(chǎn)管理不能有效開(kāi)展，安全措施得不到落實(shí)，形成安全隱患。

3水利水電工程施工安全管理上應(yīng)采取的措施

3.1建立健全安全生產(chǎn)管理體制制定有針對(duì)性的安全生產(chǎn)管理辦法

建立健全安全生產(chǎn)管理體制，制定安全生產(chǎn)管理辦法，明確工程建設(shè)各階段安全生產(chǎn)規(guī)定，明確各級(jí)管理人員、工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，以制度管人，用制度劃定管理責(zé)任，是行之有效的安全生產(chǎn)管理方法。如在南水北調(diào)中線(xiàn)干線(xiàn)工程京石段應(yīng)急供水工程(委托河北建設(shè)管理項(xiàng)目)建設(shè)監(jiān)理第七標(biāo)段工程建管中，在工程招標(biāo)中就對(duì)監(jiān)督、施工單位做了安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，要求監(jiān)理和施工單位進(jìn)場(chǎng)后首先建立健全安全生產(chǎn)管理體制，建設(shè)管理單位在監(jiān)理和施工單位進(jìn)場(chǎng)后制定并下發(fā)了《安全生產(chǎn)文明施工管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法)。辦法中規(guī)定工程各參與單位必須建立健全本單位的安全生產(chǎn)文明施工管理體系，規(guī)定建設(shè)單位一把手對(duì)工程安全管理負(fù)總責(zé)，總設(shè)代是現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代的安全管理負(fù)責(zé)人，總監(jiān)是監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理是施工單位第一責(zé)任人。針對(duì)大型倒虹吸與公路橋等做不同的安全管理規(guī)定，制定月檢查、周檢查制度，制定獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)于各項(xiàng)檢查有組織有落實(shí)，各項(xiàng)管理措施盡量做到可操作、好操作，管理辦法編制完成后請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位安全管理人員進(jìn)行討論、修改，然后下發(fā)各單位廣泛征求工程建設(shè)的各方參與者的意見(jiàn)，修訂后再正式下發(fā)執(zhí)行。在工程建設(shè)過(guò)程中，安全管理人員在安全生產(chǎn)管理上有法可依，有章可循，管理項(xiàng)目?jī)?nèi)容清楚易操作，安全生產(chǎn)管理辦法得到很好的執(zhí)行。

3.2重視安全教育和培訓(xùn)提高安全生產(chǎn)意識(shí)

安全教育和培訓(xùn)是從事大中型水利水電工程建設(shè)從業(yè)者的必修課。通過(guò)多種渠道多種方式開(kāi)展安全教育，提高從業(yè)人員的安全保護(hù)意識(shí)，了解保護(hù)方法，掌握保護(hù)技能，從思想上、行動(dòng)上、措施上都要以防止安全事故發(fā)生為目標(biāo)，才能有效做到生產(chǎn)安全，才能保障從事生產(chǎn)的人員生命安全。這就要求水利水電工程的從業(yè)者，特別是負(fù)責(zé)人，一定要重視安全教育和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對(duì)安全教育要有足夠的培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算和投入，有培訓(xùn)教育的計(jì)劃并及時(shí)組織實(shí)施。在工程建設(shè)過(guò)程中，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，從管理高層到施工人員，從進(jìn)入工作崗位的每時(shí)每刻都把安全放在第一位，通過(guò)管理人員的管理，讓安全意識(shí)貫穿于水利水電工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，存在于每個(gè)從業(yè)人員的心中。

3.3保證安全投入保證工程順利建設(shè)

安全生產(chǎn)除了管理者、從業(yè)者要有較強(qiáng)的安全意識(shí)，更重要的還有一點(diǎn)就是科學(xué)的安全技術(shù)的應(yīng)用，安全裝備、器材、儀器的使用，因此，有充足的經(jīng)費(fèi)用于安全設(shè)施的購(gòu)置、使用和更新也是安全生產(chǎn)首要解決的問(wèn)題。要求工程建設(shè)的各參與方一定要全面統(tǒng)籌投入，決不能忽視安全生產(chǎn)的投入，特別是為預(yù)防安全事故發(fā)生的投入較高時(shí)，決不能存在僥幸心理，只有保證了工程的安全生產(chǎn)，才能保證工程的順利建設(shè)。

3.4差錯(cuò)發(fā)生在細(xì)節(jié)重視措施落實(shí)

常言道:千里之堤毀于蟻穴，細(xì)節(jié)是任何工作中不可忽視的。因此，在工程建設(shè)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，所有從業(yè)人員一定注重每個(gè)工作環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的安全管理。在南水北調(diào)中線(xiàn)干線(xiàn)工程京石段應(yīng)急供水工程(委托河北建設(shè)管理項(xiàng)目)建設(shè)監(jiān)理第七標(biāo)段的安全管理辦法中就有這樣的規(guī)定:工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員具備相應(yīng)的資質(zhì)，安全員人數(shù)必須達(dá)到相關(guān)規(guī)定;工人佩帶的安全帽必須是質(zhì)量合格的安全帽;進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員不得穿拖鞋，不得衣冠不整;對(duì)安全裝備、器材、儀器、儀表等按規(guī)定進(jìn)行檢查、維護(hù)、維修和記錄，必須建立安全管理檔案，檔案須有負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);每班工作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)都必須安全交底。除對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)有各項(xiàng)要求外，對(duì)職工的餐飲安全，職工食堂、宿舍及生活區(qū)域的衛(wèi)生安全、防火安全、防盜安全、環(huán)境安全等等諸多內(nèi)容都有具體規(guī)定。看似瑣碎，但是對(duì)細(xì)節(jié)的規(guī)定和要求才是安全管理工作的全部。管理制度和建立安全管理體系都是文字的，落實(shí)才是目的。南水北調(diào)中線(xiàn)干線(xiàn)工程京石段應(yīng)急供水工程(委托河北建設(shè)管理項(xiàng)目)建設(shè)監(jiān)理第七標(biāo)段在建設(shè)管理過(guò)程中，按照經(jīng)過(guò)各參與方討論通過(guò)的安全生產(chǎn)管理辦法，每月組織安全生產(chǎn)大檢查，同時(shí)還有不定期的檢查，檢查主要是對(duì)安全管理體系建設(shè)情況、安全管理人員資質(zhì)、安全設(shè)備使用維護(hù)情況、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況等逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人和安全管理技術(shù)人員參加。檢查后進(jìn)行逐項(xiàng)打分，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改措施，限期整改，并指定人員負(fù)責(zé)督促整改工作，對(duì)于安全生產(chǎn)做的好的施工單位進(jìn)行表?yè)P(yáng)和表彰，對(duì)于做的較差的進(jìn)行通報(bào)和罰款等，各參與方對(duì)安全管理都積極配合和支持，在整個(gè)工程建設(shè)期間，因安全管理有制度，能落實(shí)，沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重和較嚴(yán)重的安全事故，保證了工程施工的順利推進(jìn)，工程質(zhì)量、進(jìn)度以及投資都實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

4結(jié)語(yǔ)

安全無(wú)小事，對(duì)于水利水電工程建設(shè)的安全管理更是重要的事情，特別是對(duì)大中型水利水電工程，再?lài)?yán)格的安全管控都不是過(guò)分的要求，所有參與工程建設(shè)的單位和個(gè)人都有安全責(zé)任，從上到下都要提高安全意識(shí)，從科學(xué)的安全管理技術(shù)入手，以預(yù)防安全事故發(fā)生為控制目標(biāo)，建立健全安全管理體系和管理制度，制定切實(shí)可行的管理辦法，采取有效的安全管理保護(hù)措施，讓水利水電工程在保證人員安全、工程安全、環(huán)境安全的提前完成建設(shè)，如期驗(yàn)收和投入使用，發(fā)揮其作用。

作者:劉振生 盧俊嶺 李玉東 單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)紅山水庫(kù)管理中心