發(fā)布時(shí)間：2022-05-17 17:26:03
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程高級(jí)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
高校內(nèi)部審計(jì)對(duì)委托工程審計(jì)工作實(shí)施質(zhì)量控制，具體說來就是要控制一些影響委托工程審計(jì)質(zhì)量提高的不良因素的產(chǎn)生，同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除已經(jīng)產(chǎn)生的質(zhì)量影響因素［2］，從而達(dá)到提高高校委托工程審計(jì)質(zhì)量的目的。筆者認(rèn)為高校內(nèi)部審計(jì)可以通過合理委托、分權(quán)制衡、業(yè)務(wù)流程整合、質(zhì)量評(píng)價(jià)四條關(guān)鍵路徑實(shí)現(xiàn)對(duì)委托工程審計(jì)質(zhì)量的高效控制。
1．注重對(duì)社會(huì)優(yōu)秀審計(jì)力量的合理選擇及委托選擇和委托社會(huì)優(yōu)秀審計(jì)力量參與高校工程審計(jì)是高校委托工程審計(jì)的質(zhì)量控制的第一步，也是最為關(guān)鍵的一步。因此，高校內(nèi)部審計(jì)部門選擇社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)本著公平、公開、公正的原則，依據(jù)誠(chéng)信檔案和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行合理選擇和委托［3］。首先，設(shè)立中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)和合理委托。高校內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)采用專家評(píng)選或招標(biāo)的方式選取一定數(shù)量的在執(zhí)業(yè)資質(zhì)、審計(jì)力量、職業(yè)信用等方面符合要求的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)以備候選，并通過備選庫(kù)中隨機(jī)抽取的方式為具體項(xiàng)目選擇受托社會(huì)機(jī)構(gòu);其次，對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每年通過對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)參與高校工程審計(jì)工作的質(zhì)量評(píng)價(jià)和業(yè)績(jī)考核，將審計(jì)質(zhì)量差、職業(yè)信用低的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)淘汰出中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù);最后，建立信息公開披露制度。高校
內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期公開披露對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的選擇和委托，及時(shí)將監(jiān)督情況進(jìn)行報(bào)告和公示，接受學(xué)校利益相關(guān)者和公眾的監(jiān)督，保持委托環(huán)節(jié)的公開透明。2．注重高校內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的分權(quán)制衡在高校內(nèi)部審計(jì)部門和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的委托關(guān)系中，社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)作為具有經(jīng)濟(jì)人特征的人有可能會(huì)受到利益驅(qū)使無(wú)法保證委托審計(jì)質(zhì)量，如為了承攬更多的審計(jì)業(yè)務(wù)壓縮審計(jì)時(shí)間、與施工單位合謀損害高校的利益等謀利行為，不僅增加了委托審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，也影響了工程審計(jì)質(zhì)量。因此，作為委托人的高校內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)注重對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的制衡。首先，為嚴(yán)格防范委托審計(jì)過程中社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)引發(fā)的獨(dú)立性風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立能夠使高校內(nèi)部審計(jì)部門和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)形成一種相互牽制、相互制衡的委托審計(jì)過程管理控制制度，并細(xì)化各類工程專業(yè)項(xiàng)目的“委托審計(jì)質(zhì)量管理辦法”，以制約高校內(nèi)外部審計(jì)人員的自由裁量權(quán)。其次，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定與社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)簽訂《委托審計(jì)合同》，要做到一項(xiàng)一簽，充分利用專用條款明確權(quán)責(zé)，強(qiáng)化合同對(duì)委托工程審計(jì)的約束。同時(shí)，高校內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)依照《委托審計(jì)合同》和《委托審計(jì)質(zhì)量管理辦法》對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)行為實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。
3．注重業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化整合和審計(jì)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)對(duì)于任何一個(gè)組織而言，只有管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新并重才能夠保持其核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)通常以技術(shù)革新作為創(chuàng)造產(chǎn)品價(jià)值的源泉，對(duì)管理層面的重視程度不足，而高校內(nèi)部審計(jì)部門則技術(shù)資源欠缺，但又比較擅長(zhǎng)于管理工作。因此，高校委托工程審計(jì)應(yīng)注重內(nèi)部審計(jì)部門和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)在管理和技術(shù)兩個(gè)層面上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。首先，高校內(nèi)部審計(jì)部門必須建立起一套規(guī)范化的委托工程審計(jì)業(yè)務(wù)流程規(guī)范，實(shí)現(xiàn)委托工程審計(jì)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化整合;其次，盡可能安排內(nèi)部審計(jì)人員直接參與工程審計(jì)工作，在審計(jì)分工上應(yīng)采用適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘化B、替代和相互復(fù)核來彌補(bǔ)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)各自的不足，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);最后，高校內(nèi)部審計(jì)人員要加強(qiáng)與參審社會(huì)審計(jì)人員在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的交流和動(dòng)態(tài)溝通，注重保護(hù)社會(huì)審計(jì)人員的積極性和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮委托審計(jì)的資源優(yōu)勢(shì)。
4．注重高校委托工程審計(jì)的質(zhì)量評(píng)價(jià)高校委托工程審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)是指高校內(nèi)部審計(jì)部門采用一定的評(píng)價(jià)方法，將委托工程審計(jì)特征要素與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較、分析和評(píng)級(jí)，對(duì)其審計(jì)質(zhì)量做出準(zhǔn)確、客觀、公平、公正的評(píng)判結(jié)果，以加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制力度，提升委托工程審計(jì)水平。高校委托工程審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容包括以下四個(gè)方面:一是委托工程審計(jì)的環(huán)境因素對(duì)委托工程審計(jì)質(zhì)量的影響程度;二是委托工程審計(jì)中社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)情況;三是委托工程審計(jì)實(shí)施過程的規(guī)范化程度;四是委托工程審計(jì)結(jié)果和建設(shè)項(xiàng)目真實(shí)情況的吻合程度。在評(píng)價(jià)過程中，高校內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)充分考慮委托審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的差異，避免因評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的偏差影響評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性。總的說來，委托工程審計(jì)的質(zhì)量評(píng)價(jià)有助于高校內(nèi)部審計(jì)部門采用適當(dāng)?shù)恼?fù)激勵(lì)手段對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，加強(qiáng)了對(duì)委托工程審計(jì)質(zhì)量的控制。
二、高校委托工程審計(jì)的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
高校委托工程審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)高校委托工程審計(jì)質(zhì)量的若干個(gè)相互關(guān)聯(lián)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)所組成的有機(jī)集合［4］。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的運(yùn)用是高校委托工程審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)的基本途徑，也是高校工程審計(jì)質(zhì)量控制的根本保障。
1．評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的基本要求高校委托工程審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)能合理、公正、客觀評(píng)價(jià)委托工程審計(jì)質(zhì)量，有效促進(jìn)委托工程審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。結(jié)合高校委托工程審計(jì)實(shí)踐，筆者認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)部門在構(gòu)建委托工程審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)就應(yīng)充分考慮以下基本要求。(1)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建要以高校委托工程審計(jì)目標(biāo)為導(dǎo)向。高校委托工程審計(jì)應(yīng)服務(wù)于學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)及工程建設(shè)管理活動(dòng)的目標(biāo)，因此委托工程審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)也應(yīng)服務(wù)于這些目標(biāo)。(2)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要能反映高校委托工程審計(jì)質(zhì)量的綜合情況并突出重點(diǎn)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要既能全面涵蓋高校委托工程審計(jì)過程的各個(gè)質(zhì)量特征，又能反映審計(jì)項(xiàng)目的全過程的主要控制環(huán)節(jié)。在選取評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，要適當(dāng)壓縮指標(biāo)數(shù)量，突出質(zhì)量控制的重點(diǎn)。如果指標(biāo)過于繁雜會(huì)使評(píng)價(jià)工作變得很復(fù)雜［5］，不易把握。(3)評(píng)價(jià)指標(biāo)要便于委托工程審計(jì)質(zhì)量的橫縱向比對(duì)分析。高校委托工程審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)要既能夠運(yùn)用在對(duì)審計(jì)質(zhì)量的縱向比對(duì)中，又能夠運(yùn)用于橫向比對(duì)中。審計(jì)質(zhì)量的縱向比對(duì)是指同一個(gè)工程審計(jì)項(xiàng)目在其不同審計(jì)環(huán)節(jié)的審計(jì)質(zhì)量特征變化情況的比對(duì)。審計(jì)質(zhì)量的橫向比對(duì)則指同一時(shí)期內(nèi)不同建設(shè)項(xiàng)目之間的審計(jì)質(zhì)量的比對(duì)，有利于各委托工程審計(jì)項(xiàng)目的優(yōu)選排序。(4)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要簡(jiǎn)明實(shí)用，測(cè)算成本適當(dāng)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不僅要在理論上合理，還要便于應(yīng)用于實(shí)際。為了方便數(shù)據(jù)的采集、計(jì)算和分析，所選擇的指標(biāo)應(yīng)該概念明確、計(jì)算方法簡(jiǎn)明，且該指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)是已有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或可以通過實(shí)際檢測(cè)獲得的數(shù)據(jù)。
2．評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)結(jié)合高校委托工程審計(jì)實(shí)踐，依據(jù)前述評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的基本要求，本文在多方共同努力下構(gòu)建了簡(jiǎn)明實(shí)用的高校委托工程審計(jì)質(zhì)量指標(biāo)體系。首先，按照相關(guān)性原則提出指標(biāo)項(xiàng)。筆者邀請(qǐng)了5所高校15名審計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的內(nèi)部審計(jì)工作者運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法提出了委托工程審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)相關(guān)指標(biāo)項(xiàng)，匯總后共得24項(xiàng)具體指標(biāo)。其次，按照系統(tǒng)性、完整性和一致性的原則篩選相關(guān)指標(biāo)。筆者將提出的24項(xiàng)具體指標(biāo)以問卷調(diào)查方式發(fā)放給15所高校的內(nèi)部審計(jì)部門，讓其選擇認(rèn)為在評(píng)價(jià)委托工程審計(jì)質(zhì)量時(shí)必須考慮的指標(biāo)項(xiàng)目。問卷回收匯總后，共有16項(xiàng)具體指標(biāo)被認(rèn)為是必須考慮的項(xiàng)目。最后，確定指標(biāo)和指標(biāo)體系構(gòu)架。經(jīng)過邀請(qǐng)專家的進(jìn)一步討論，最終確立了涵括兩層4大類16項(xiàng)具體指標(biāo)的委托工程審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為總體指標(biāo)和具體指標(biāo)兩個(gè)層次?？傮w指標(biāo)的分析和管理對(duì)象是委托工程審計(jì)的某方面總體狀況，包括委托工程審計(jì)環(huán)境指標(biāo)、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)指標(biāo)、委托審計(jì)業(yè)務(wù)操作指標(biāo)與委托審計(jì)成果指標(biāo)。16項(xiàng)具體指標(biāo)是高校委托工程審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的最基礎(chǔ)部分，其分析和管理的對(duì)象是委托工程審計(jì)各方面的具體問題。兩層簡(jiǎn)明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為高校委托工程審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)提供了指導(dǎo)，并有效減少評(píng)價(jià)工作中的技術(shù)難題和操作阻力。(1)委托工程審計(jì)環(huán)境指標(biāo)。委托工程審計(jì)環(huán)境是做好委托工程審計(jì)工作的軟基礎(chǔ)，也是高校實(shí)施委托工程審計(jì)質(zhì)量控制的前提。委托工程審計(jì)環(huán)境指標(biāo)是高校內(nèi)部環(huán)境對(duì)委托工程審計(jì)工作的配合程度的量化反映，包括委托審計(jì)制度完整度、委托審計(jì)合同的約束力度、與建設(shè)有關(guān)各方溝通順暢度、可控條件下審計(jì)證據(jù)獲取完整度，指標(biāo)說明見表1。(2)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)指標(biāo)。社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)是高校委托工程審計(jì)的主要參與人，其自身建設(shè)情況對(duì)委托工程審計(jì)質(zhì)量有著直接的影響。社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)指標(biāo)反映了社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)在高校委托工程審計(jì)工作中資源配備和人員管理情況，包括內(nèi)控機(jī)制健全度、執(zhí)業(yè)能力指數(shù)、廉潔指數(shù)、審計(jì)人員穩(wěn)定度，指標(biāo)說明見表2。(3)委托審計(jì)業(yè)務(wù)操作指標(biāo)。委托審計(jì)業(yè)務(wù)操作指標(biāo)是高校委托工程審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要功能指標(biāo)，反映了高校委托工程審計(jì)實(shí)施總體情況，包括審計(jì)程序及方法的適當(dāng)度、業(yè)務(wù)操作規(guī)范度、質(zhì)量控制活動(dòng)頻率、問題整改率，指標(biāo)說明見表3。(4)委托審計(jì)成果指標(biāo)。委托審計(jì)成果指標(biāo)是衡量委托工程審計(jì)質(zhì)量的最重要的指標(biāo)，反映了高校委托工程審計(jì)的實(shí)際完成情況，包括審計(jì)報(bào)告規(guī)范度、政策法規(guī)運(yùn)用準(zhǔn)確率、項(xiàng)目審減率、審計(jì)意見認(rèn)可指數(shù)，指標(biāo)說明見表4。
3．評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定在多指標(biāo)評(píng)價(jià)體系中，權(quán)重值的確定具有突出質(zhì)量控制重點(diǎn)和體現(xiàn)了高校工程審計(jì)目標(biāo)的作用。由于各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重值相互制約，權(quán)重值發(fā)生微小的變化都會(huì)引起指標(biāo)重要性順序的變動(dòng)及項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果的不同，科學(xué)確定指標(biāo)權(quán)重值就顯得尤為重要。鑒于此，筆者采用德爾菲法根據(jù)重要性原則確定各層次評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。為了避免個(gè)人偏好傾向的干擾，邀請(qǐng)到的15名專家均在完全獨(dú)立的環(huán)境下確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重判斷數(shù)值。將所有專家權(quán)重判斷數(shù)值中的最大值和最小值去除之后進(jìn)行算術(shù)平均，最終得到兩層次各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值。具體權(quán)重值見表5。在實(shí)踐應(yīng)用中，高校內(nèi)部審計(jì)人員可以根據(jù)指標(biāo)判斷依據(jù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)每個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行定量測(cè)評(píng)，得到的指標(biāo)分值乘以相應(yīng)權(quán)重并累加得出總體指標(biāo)分值，然后再次加權(quán)匯總形成委托審計(jì)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)分值，此對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的總體概況和委托工程審計(jì)質(zhì)量水平做出評(píng)價(jià)。
三、結(jié)語(yǔ)
在高新技術(shù)的背景下構(gòu)建了現(xiàn)代高速公路的機(jī)電系統(tǒng)，其機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備也比較高端，因此，維修人員可以準(zhǔn)確掌握相關(guān)的技術(shù)，并且較高的專業(yè)水平才能保證其維護(hù)工作做到位。系統(tǒng)維護(hù)難度高?，F(xiàn)階段，高速公路路網(wǎng)成為普遍現(xiàn)象，各條高速相互穿插，地形復(fù)雜為機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)帶來難度。僅靠一個(gè)人進(jìn)行維護(hù)幾乎是不能完成的，必須有一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行維護(hù)，同時(shí)設(shè)備具有關(guān)聯(lián)性，一個(gè)故障的出現(xiàn)，需要維護(hù)人員判斷一種或多種與之相關(guān)聯(lián)設(shè)備的問題，為維護(hù)增加了難度。
2高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)現(xiàn)狀
1)由電源導(dǎo)致的設(shè)備故障。較長(zhǎng)的供電線路，不穩(wěn)定的供電電壓，不足的功率，另外，供電系統(tǒng)的傳輸線路有斷路、短路等現(xiàn)象的出現(xiàn)，尤其是經(jīng)常發(fā)生由于瞬間過壓、供電錯(cuò)誤導(dǎo)致?lián)p壞了設(shè)備的現(xiàn)象。除此之外，高速公路所通過地區(qū)的地形、地貌存在差異，特別是山區(qū)地形的存在，導(dǎo)致高速公路無(wú)法供電或者供電不足的現(xiàn)象，因此為其維護(hù)制造了困難，一旦發(fā)生設(shè)備維護(hù)問題，也無(wú)法及時(shí)對(duì)其進(jìn)行維護(hù)，導(dǎo)致了設(shè)備可能發(fā)生故障，增加維修的成本。2)機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目前而言，我國(guó)在高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)方面缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這一問題的存在造成了機(jī)電系統(tǒng)的各項(xiàng)指標(biāo)衡量無(wú)法量化，也無(wú)法客觀評(píng)價(jià)維護(hù)人員的工作。更為重要的是高速公路機(jī)電工程集IT設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、自動(dòng)控制設(shè)備、電力設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、收費(fèi)設(shè)備、通信設(shè)備、消防設(shè)備于一體，其中很多設(shè)備屬于高精度智能設(shè)備范疇，當(dāng)出現(xiàn)機(jī)電設(shè)備故障時(shí)，原因很難被找到，影響了機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)順利進(jìn)行。3)機(jī)電系統(tǒng)的設(shè)備沒有統(tǒng)一。根據(jù)調(diào)查可知，大多數(shù)高速公路機(jī)電設(shè)備缺乏統(tǒng)一性，并不是配套安裝的。每個(gè)設(shè)備的兼容性也不同，有的兼容性大，有的兼容性小，因此在其維護(hù)中產(chǎn)生了各種問題。機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備不統(tǒng)一會(huì)造成混亂現(xiàn)象，有的圖像可以呈現(xiàn)在一個(gè)設(shè)備上，但是卻在另一設(shè)備上無(wú)法顯示，因此無(wú)法進(jìn)行資料調(diào)閱。因此，必須選購(gòu)和安裝統(tǒng)一的機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備，才能保證維護(hù)工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)高速公路正常運(yùn)行。4)機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備的管理人員的問題。高速公路某些路段機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備管理人員存在工作態(tài)度問題，缺乏責(zé)任心，無(wú)法及時(shí)解決機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)的問題，且沒有一個(gè)完善、可行的監(jiān)管制度對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理。造成了機(jī)電系統(tǒng)無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，也沒有進(jìn)行確切的排查，導(dǎo)致許多問題一直存在，為其系統(tǒng)運(yùn)行留下了隱患。
3高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)的模式
基于以上對(duì)高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行的分析，可以看出在其維護(hù)中存在諸多問題，必須建立一個(gè)切實(shí)有效的高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)模式。1)建立準(zhǔn)入制度。一般情況下，因?yàn)闄C(jī)電設(shè)備質(zhì)量問題產(chǎn)生的機(jī)電系統(tǒng)故障比較多，所以，必然要對(duì)設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，建立準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格控制設(shè)備質(zhì)量。同時(shí)要對(duì)機(jī)電設(shè)備建立一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范，并且根據(jù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)或調(diào)試。在科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)下，構(gòu)建一個(gè)機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備的數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)成為可能，因此對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行分類和整理，在進(jìn)行設(shè)備檢測(cè)時(shí)著重檢測(cè)其設(shè)備質(zhì)量，同時(shí)要建立一個(gè)健全的設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)體系。并且要將質(zhì)量好的設(shè)備單獨(dú)記錄下來，為下一條高速公路建設(shè)奠定基礎(chǔ)，以此促進(jìn)高速公路的安全、順暢運(yùn)行。2)選擇信譽(yù)好的維護(hù)企業(yè)。我國(guó)的高速公路管理包括很多方面，工作繁多而且復(fù)雜，因此，有時(shí)會(huì)選擇一些機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)企業(yè)來對(duì)其進(jìn)行管理，那么在選擇過程中就需要選擇信譽(yù)好的維護(hù)企業(yè)，才能保證其所擁有的技術(shù)人員的專業(yè)水平較高，這樣在實(shí)際維護(hù)中就可以較大程度地將成本減少。3)加強(qiáng)監(jiān)督和管理機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)人員的力度。有很多的機(jī)電維護(hù)中出現(xiàn)的問題都是因?yàn)榫S護(hù)人員沒有較強(qiáng)的責(zé)任心造成的，因此不能及時(shí)維護(hù)機(jī)電系統(tǒng)，而且也不能對(duì)問題進(jìn)行及時(shí)排查。針對(duì)這一問題，必須建立一個(gè)有效的監(jiān)管制度和人員考核制度，對(duì)維護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)督和管理。另外，要為維護(hù)人員提供便利的條件和維修工具等，更要為機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)配備充足的維護(hù)人員，以保證維護(hù)工作真正地做到位。4)注重對(duì)高速公路機(jī)電系統(tǒng)日常檢測(cè)及維護(hù)。注重系統(tǒng)的日常檢測(cè)需要有一個(gè)有效的參考數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，以便可以準(zhǔn)確判斷出其設(shè)備是否在正常運(yùn)行。同時(shí)要對(duì)設(shè)備運(yùn)行的環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，注重地質(zhì)變化，運(yùn)行環(huán)境是否干凈，是否有鼠害現(xiàn)象等，從細(xì)節(jié)中對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，可以避免因?yàn)檫@些微小的問題導(dǎo)致大的故障。5)提高機(jī)電工程系統(tǒng)維護(hù)人員專業(yè)水平。機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)人員的素質(zhì)及專業(yè)技能直接關(guān)系到維護(hù)工作是否可以有效進(jìn)行，因此，針對(duì)很多維護(hù)人員專業(yè)水平不高的問題，必然要對(duì)其加強(qiáng)技能培訓(xùn)，不但要使其具備專業(yè)的技術(shù)知識(shí)，同時(shí)也要具備較高的維護(hù)技能。另外，可以聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家與維護(hù)人員進(jìn)行技術(shù)交流，針對(duì)在維護(hù)中遇到的難題和不足，可以交流解決，積累經(jīng)驗(yàn)。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：高鐵工程；施工管理；現(xiàn)狀；改進(jìn)策略
一、引言
我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的主要發(fā)展方向是提升鐵路的運(yùn)輸速度與加大鐵路的運(yùn)輸能力，高速鐵路雖然在近些年發(fā)展的比較迅速，然而在其興建施工過程中仍然存在著許多問題，所以我們應(yīng)該不斷地汲取國(guó)內(nèi)外正面的經(jīng)驗(yàn)與反面的教訓(xùn)，積極地改進(jìn)目前的工程施工管理現(xiàn)狀，以此來提升高鐵的發(fā)展水平，保障高鐵工程的建設(shè)質(zhì)量。
二、高速鐵路工程施工管理現(xiàn)狀
1.設(shè)備管理不夠?qū)I(yè)。在高速鐵路工程施工過程中使用的基本上都是大型的機(jī)械設(shè)備，設(shè)備的運(yùn)行狀況與高鐵工程施工進(jìn)度及施工質(zhì)量息息相關(guān)，在實(shí)際的施工過程中經(jīng)常會(huì)因?yàn)樵O(shè)備管理方面的問題而影響施工的進(jìn)程?？偨Y(jié)起來，導(dǎo)致施工設(shè)備管理不足的因素主要有以下兩點(diǎn)：（1）經(jīng)濟(jì)因素。在高速鐵路工程施工過程中，為了節(jié)約材料成本，一味地選用價(jià)格便宜的施工設(shè)備，或者不根據(jù)實(shí)際的需求，利用載荷性能不達(dá)標(biāo)的設(shè)備來代替所需設(shè)備，如此會(huì)使得機(jī)械設(shè)備的壽命由于疲勞載荷而大大縮短，給高速鐵路工程施工埋下了安全隱患。（2）人為因素。大多數(shù)高鐵工程施工人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，所以往往不具備較強(qiáng)的設(shè)備使用方面的專業(yè)知識(shí)與設(shè)備保養(yǎng)意識(shí)。在工程施工過程中由于技術(shù)上的短板，無(wú)法做到對(duì)設(shè)備的最有效利用，在工程施工以后又不注意及時(shí)保養(yǎng)設(shè)備，從而使得設(shè)備的使用性能、使用周期等參數(shù)大大降低。如此不但會(huì)延誤高鐵工程的整體施工進(jìn)度，而且還會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。已有研究表明，在高鐵施工事故中大約有25%是由于設(shè)備的原因引起的，所以加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的專業(yè)化管理勢(shì)在必行。2.施工流程不規(guī)范、施工進(jìn)度緩慢。在高鐵工程施工過程中，另一存在的普遍現(xiàn)狀是缺乏規(guī)范合理的施工流程。在工程施工之前制定的施工計(jì)劃往往未綜合全面地考慮氣候條件、工程地質(zhì)等因素，因此制定的施工計(jì)劃沒有可行性；在施工過程中對(duì)采用的施工方案未進(jìn)行有效的可行性分析，從而導(dǎo)致施工流程混亂、施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等；此外，在施工中隨意更改施工方案的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，并且更改方案的時(shí)候也未向設(shè)計(jì)與監(jiān)理部門進(jìn)行備案。以上這些問題會(huì)直接導(dǎo)致高鐵工程的施工進(jìn)度緩慢，不僅會(huì)增加施工成本，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)延誤工期。3.缺乏完善的監(jiān)理手段。在高鐵工程施工過程中，有些監(jiān)理單位為了一味地追求利益，會(huì)承攬一些超過自身資質(zhì)范圍的監(jiān)理業(yè)務(wù)，導(dǎo)致有一些項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備以及人員資格沒有達(dá)到規(guī)定的要求，更有甚者一些監(jiān)理人員直接無(wú)證上崗。此外，目前的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理質(zhì)量控制體系不夠完善，部分監(jiān)理單位未嚴(yán)格監(jiān)督施工所用的設(shè)備與材料，對(duì)“見證取樣”制度也未嚴(yán)格予以執(zhí)行，給工程的整體質(zhì)量與施工安全帶來了隱患。4.缺乏完善的管理組織機(jī)構(gòu)。如果在高鐵工程施工中沒有完善的管理組織機(jī)構(gòu)，那么工程各工序與施工工種之間便難以做到有效銜接與規(guī)整劃一，會(huì)由于上一道工序的質(zhì)量問題而直接影響到下一道工序的正常施工。此外，由于缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)部門及監(jiān)督部門，會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)各種成品及半成品隨意堆放，既加大了材料成本，也增加了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，而各施工部門往往也會(huì)相互推諉責(zé)任，從而給高鐵工程的順利施工制造了阻礙。
三、高速鐵路工程施工管理改進(jìn)策略
1.加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的管理力度。為了確保在高鐵施工期間所需施工設(shè)備能夠正常、穩(wěn)定的運(yùn)行，從而不會(huì)給工程施工質(zhì)量及施工進(jìn)度造成影響，我們需要從以下幾方面來加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的管理力度：（1）首先應(yīng)該根據(jù)具體的施工情況選用正確的機(jī)械設(shè)備，不可以為了一味地趕工期而過度的使用施工設(shè)備。在施工設(shè)備材料的供應(yīng)方面應(yīng)該做到未雨綢繆，及時(shí)根據(jù)設(shè)備材料的價(jià)格波動(dòng)起伏提前做出正確的調(diào)整，這樣便可以大大緩解因?yàn)榻?jīng)濟(jì)成本因素而導(dǎo)致的設(shè)備材料供應(yīng)不達(dá)標(biāo)的問題。（2）切實(shí)做好對(duì)設(shè)備操作人員的專業(yè)培訓(xùn)，保證操作人員持證上崗，實(shí)現(xiàn)專人專機(jī)，不斷對(duì)操作人員培訓(xùn)新技術(shù)、加強(qiáng)技術(shù)交流，只有這樣才能提高施工人員對(duì)施工設(shè)備的使用效率，杜絕發(fā)生設(shè)備使用不規(guī)范及設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間閑置的現(xiàn)象。（3）提高操作人員的設(shè)備維保意識(shí)，定時(shí)對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并將每一臺(tái)設(shè)備的維保工作落實(shí)到個(gè)人。2.做好高鐵工程施工進(jìn)度管理。（1）編制工程進(jìn)度計(jì)劃。在高鐵工程施工之前，首先應(yīng)該根據(jù)合同要求及施工規(guī)范流程編制合理的工程進(jìn)度計(jì)劃，為確保工程的整體施工進(jìn)度創(chuàng)造前提條件。在高鐵工程施工進(jìn)度計(jì)劃的編制過程中，應(yīng)該綜合考慮氣候條件、工程地質(zhì)以及其它因素可能會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成的影響，對(duì)財(cái)力、物力及人力資源進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌與合理的安排。（2）嚴(yán)格控制工程施工進(jìn)度。要科學(xué)分析工程項(xiàng)目地質(zhì)條件、工程施工方法、工程施工規(guī)模以及工程施工要求，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的工程施工方案，嚴(yán)格按照施工方案來推進(jìn)工程施工進(jìn)度，循序漸進(jìn)地達(dá)到施工進(jìn)度控制目標(biāo)。（3）靈活調(diào)整工程施工進(jìn)度。高鐵工程規(guī)模較大、戰(zhàn)線較長(zhǎng)，因此其工程進(jìn)度所受影響因素也較多，而通常情況下這些因素也會(huì)互相發(fā)生作用，當(dāng)其中某個(gè)因素發(fā)生變化時(shí)，就必須調(diào)整原先制定的計(jì)劃，以此來作為控制施工進(jìn)度的新依據(jù)。在調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，我們可以利用搭接作業(yè)、組織平行作業(yè)以及壓縮關(guān)鍵線路施工時(shí)間等方法。3.完善施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作。在高鐵工程施工過程中要嚴(yán)格敦促各監(jiān)理部門不斷加強(qiáng)內(nèi)部的管理、不斷完善質(zhì)量控制體系，提升監(jiān)理部門的管理水平，相關(guān)監(jiān)理部門要根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定來配備合格的監(jiān)理工作人員。此外，還應(yīng)該對(duì)監(jiān)理人員的職責(zé)履行情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕發(fā)生無(wú)證上崗及上崗不作為的現(xiàn)象，一旦發(fā)生這種現(xiàn)象應(yīng)該予以嚴(yán)厲的處罰或直接取消該監(jiān)理單位的職能。4.優(yōu)化高鐵施工項(xiàng)目質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)。優(yōu)秀的質(zhì)量管理往往離不開好的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)踐證明，一個(gè)優(yōu)秀的高鐵質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）現(xiàn)場(chǎng)總指揮—即工程質(zhì)量管理的總負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工。（2）專門辦公室—即負(fù)責(zé)工程施工的具體工作以及后期保障工作。（3）組織協(xié)調(diào)辦公室—即負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)與監(jiān)理等部門。以上這些部門要嚴(yán)格依照業(yè)主與鐵道部門的要求以及相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)，有序地展開高鐵工程施工的質(zhì)量管理工作。表1為某高鐵施工項(xiàng)目部主要管理人員配備表。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高以及人們生活質(zhì)量的改善，高鐵運(yùn)輸已經(jīng)成為了人們重要的出行方式。目前，我國(guó)的高鐵工程施工管理仍然存在許多問題，這不但會(huì)嚴(yán)重制約高鐵運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展，而且還會(huì)帶來一些安全隱患。所以，有必要結(jié)合現(xiàn)代高鐵工程施工管理現(xiàn)狀，不斷汲取成熟的施工技術(shù)與先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，有效地提升高鐵工程質(zhì)量管理與控制水平，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)高鐵事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
1干線光纖數(shù)字同步傳輸技術(shù)
（1）功能。該系統(tǒng)主要可用于構(gòu)建SDH的傳輸設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通常情況下，該系統(tǒng)可以連接省中心與各路段的分中心。主要可以用于為高速公路的電話網(wǎng)絡(luò)提供相應(yīng)的中繼通道，還可以針對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)提供相應(yīng)的數(shù)字通道，同時(shí)也可以為閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)提供所需的圖像與控制信號(hào)傳輸?shù)耐ǖ馈＃?）干線傳輸系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)：根據(jù)傳輸數(shù)據(jù)的容量與干線傳輸自上向下會(huì)發(fā)生容量遞減的特性，靠近中心的地方通道的需求量較大。干線傳輸網(wǎng)絡(luò)可以延伸到每一路段的分中心的所在地。光纖類型與波長(zhǎng)：光纖類型應(yīng)該符合ITU-TG.652標(biāo)準(zhǔn)的單模光纖；短距離的工作波長(zhǎng)應(yīng)該使用1310mm的工作波長(zhǎng)；長(zhǎng)距離的工作波長(zhǎng)可以選用1550mm的工作波長(zhǎng)。干線網(wǎng)絡(luò)的配置：該系統(tǒng)主要由單模光纖、分插復(fù)用設(shè)備、終端復(fù)用設(shè)備、光再生中繼器與對(duì)應(yīng)的維護(hù)設(shè)備構(gòu)成。
2數(shù)字程控交換技術(shù)
數(shù)字程控交換技術(shù)是一個(gè)專用的、較為先進(jìn)的進(jìn)行語(yǔ)音交換的平臺(tái)。（1）電話交換系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)通常，高速公路機(jī)電工程中的電話交換系統(tǒng)可以分為兩個(gè)級(jí)別，一級(jí)交換中心設(shè)立在省級(jí)通信中心，主要負(fù)責(zé)本局的終端話務(wù)連接與省內(nèi)的路段連接工作。二級(jí)交換中心被設(shè)立在路段通信的分中心，二級(jí)交換中心主要可以用于實(shí)現(xiàn)本局所轄范圍內(nèi)終端話務(wù)的交換與市話交換的業(yè)務(wù)。（2）基本功能指令電話系統(tǒng)指的是為分中心的工作人員提供可以在緊急的情況下進(jìn)行指揮與調(diào)度的一種通信手段。該系統(tǒng)主要使用數(shù)字程控交換機(jī)熱線、會(huì)議功能或者中繼連接方式實(shí)現(xiàn)針對(duì)指令進(jìn)行快速溝通的調(diào)度功能。
3支撐網(wǎng)系統(tǒng)
支撐網(wǎng)系統(tǒng)主要用于保證業(yè)務(wù)網(wǎng)的正常運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)功能的增強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量的提高等作用。通常，支撐網(wǎng)包含數(shù)字同步網(wǎng)、網(wǎng)管網(wǎng)與NO.7信令網(wǎng)。其中，數(shù)字同步網(wǎng)主要具備相互同步方式與主從同步方式兩種。網(wǎng)管網(wǎng)主要由網(wǎng)管管理系統(tǒng)、網(wǎng)元管理系統(tǒng)與對(duì)應(yīng)的本地操作維護(hù)終端構(gòu)成。
二、通信系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
一般情況下，現(xiàn)代高速公路的通信系統(tǒng)包含以下7個(gè)組成部分：光纖數(shù)字傳輸系統(tǒng)、語(yǔ)音業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)或圖像傳輸通路、室外光纜、樓內(nèi)電纜、通信電源和接地、通信管道工程。采用主從同步方式，以達(dá)到各個(gè)節(jié)點(diǎn)跟蹤省中心時(shí)鐘基準(zhǔn)取得同步的效果。
1語(yǔ)音業(yè)務(wù)系統(tǒng)
采用光纖綜合業(yè)務(wù)接入網(wǎng)的方式，語(yǔ)音業(yè)務(wù)由光纖終端V5.2鏈路接口與干線傳輸信道進(jìn)行傳輸。對(duì)講電話系統(tǒng)使用數(shù)字程控交換機(jī)的熱線或者會(huì)議電話功能與軟件進(jìn)行功能實(shí)現(xiàn)。
2數(shù)據(jù)傳輸通路
監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸通路分為以下4級(jí)：第一級(jí)是監(jiān)控外場(chǎng)設(shè)備到近無(wú)人通信站；第二級(jí)從各個(gè)無(wú)人通信站到有人通信站；第三級(jí)提供以太網(wǎng)針對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸；第四級(jí)使用以太網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。
3存儲(chǔ)系統(tǒng)
分中心的數(shù)字視頻光纖傳輸平臺(tái)使用IPSAN錄像的方式，圖像數(shù)據(jù)使用統(tǒng)一存儲(chǔ)，有利于進(jìn)行數(shù)據(jù)檢索及分析。
4網(wǎng)絡(luò)瀏覽功能
分中心的數(shù)字視頻光纖傳輸平臺(tái)可以監(jiān)控IP數(shù)字視頻流，通過交換機(jī)實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)的視頻瀏覽控制。
5光纜鋪設(shè)
使用24芯光纜進(jìn)行室外光纜的鋪設(shè)。使用HYA型的市話電纜進(jìn)行市話電纜的鋪設(shè)，以達(dá)到保障綜合通信網(wǎng)的音頻數(shù)據(jù)傳輸?shù)哪康摹?/p>
三、結(jié)束語(yǔ)
風(fēng)險(xiǎn)管理是指一個(gè)組織為達(dá)到其目標(biāo)而確認(rèn)和分析相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制管理的過程。確定風(fēng)險(xiǎn)因素和決定采取的行動(dòng)計(jì)劃(包括決定不采取任何行動(dòng))的過程成為風(fēng)險(xiǎn)管理。首先，風(fēng)險(xiǎn)管理必須識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是確定何種風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)組織產(chǎn)生影響，最重要的是量化不確定性的程度和每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)可能造成損失的程度。其次，風(fēng)險(xiǎn)管理要著眼于風(fēng)險(xiǎn)控制，組織通常采用積極的措施來控制風(fēng)險(xiǎn)。通過降低其損失發(fā)生的概率，縮小其損失程度來達(dá)到控制目的?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)的最有效方法就是制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，最大限度地對(duì)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)做好充分的準(zhǔn)備。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，按照預(yù)定方案實(shí)施，可將損失控制在最低限度。再次，風(fēng)險(xiǎn)管理要學(xué)會(huì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在既定目標(biāo)不變的情況下，改變方案的實(shí)施路徑，從根本上消除特定的風(fēng)險(xiǎn)因素。高?；üこ虒徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本含義是高校內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、估計(jì)、衡量、控制等一系列具有系統(tǒng)性、規(guī)范性的方法和手段的總稱。高?；üこ虒徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)因素來自多方面，且貫穿于整個(gè)基本建設(shè)過程。
二、高?；üこ虒徲?jì)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
1．高校內(nèi)部審計(jì)人員技能缺乏
審計(jì)過程涉及到的部門、信息十分廣泛，業(yè)務(wù)量非常大。在審計(jì)人員配備上，首先要做到按照工程規(guī)模進(jìn)行匹配，如總投資在8000萬(wàn)以上的基建工程，審計(jì)人員要在兩人以上。一些大規(guī)模的基建工程只憑借原來的內(nèi)部審計(jì)部門，而沒有增派審計(jì)人員，使繁重的工作與實(shí)際需求不匹配。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員存在專業(yè)知識(shí)缺乏、知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面、工作方法落后以及跨專業(yè)審計(jì)等現(xiàn)象。目前有的高校還存在由財(cái)務(wù)人員從事工程審計(jì)工作的情況，嚴(yán)重影響了工程審計(jì)的效率和質(zhì)量。此外，內(nèi)部審計(jì)人員不僅要具備一定的審計(jì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉工程造價(jià)方面的業(yè)務(wù)，還要對(duì)建筑物結(jié)構(gòu)、建筑材料性能、施工方案、施工特點(diǎn)等都有一定的了解，要熟悉基本建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)流程，以上任何一方面的知識(shí)和能力的缺失，都會(huì)對(duì)工程審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生影響。
2．審計(jì)外包單位選擇不當(dāng)
目前因?yàn)楦咝?nèi)部工程審計(jì)人員力量不足，將超過一定額度以上的基建工程結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)委托給有實(shí)力的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，已成為一種趨勢(shì)。由于外審單位派出的審計(jì)人員與高校只有短期的合約關(guān)系，其在組織上、經(jīng)濟(jì)上、精神上均獨(dú)立于高校，不受高校的行政約束，不用擔(dān)心與施工單位串通舞弊行為會(huì)給自己造成長(zhǎng)期影響。在個(gè)人收受好處后，做出損害學(xué)校利益的事情。在審計(jì)過程中，外部審計(jì)人員責(zé)任心缺失，對(duì)施工單位無(wú)原則讓步，抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度，得過且過，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的審計(jì)程序進(jìn)行，這就嚴(yán)重影響了工程審計(jì)的效果。同時(shí)，我國(guó)《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》(建設(shè)部令第74號(hào))第三十三條規(guī)定:因工程造價(jià)咨詢單位的過失，給委托方造成經(jīng)濟(jì)損失的，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)依法賠償。但由于該規(guī)定缺乏具體措施和衡量標(biāo)準(zhǔn)而實(shí)際難以實(shí)施。這些都造成了外委審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的大大增加。
3．工程審計(jì)信息不準(zhǔn)確
信息資料在工程審計(jì)中占據(jù)十分重要的地位，掌握并充分利用信息資料，可以減少工程審計(jì)中的盲目性，提高工程審計(jì)水平。工程監(jiān)理制度是建設(shè)項(xiàng)目的重要管理制度。由于監(jiān)理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和專業(yè)性，基建管理人員和審計(jì)人員會(huì)過分信任和依賴監(jiān)理機(jī)構(gòu)，從而忽略對(duì)監(jiān)理數(shù)據(jù)的審核。監(jiān)理單位缺乏專業(yè)知識(shí)和責(zé)任心，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證不實(shí)、材料不符的現(xiàn)象就無(wú)法真正監(jiān)管。如某學(xué)生宿舍樓的消防工程，施工單位報(bào)審單上標(biāo)明閥門品牌為上海冠龍，材質(zhì)為銅質(zhì)閥門，直徑DN100，監(jiān)理人員在報(bào)審單上籠統(tǒng)簽上“情況屬實(shí)”。而實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)采用的品牌是上海滬龍，鋼質(zhì)閥門，直徑僅為DN50，如果基建管理人員或?qū)徲?jì)人員不現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，就可能花較高的價(jià)格買到相對(duì)較低品質(zhì)的產(chǎn)品。工程造價(jià)中主要材料費(fèi)用占總造價(jià)的60%～80%。目前市場(chǎng)上的建筑工程材料品種繁多，優(yōu)劣混雜，主要材料價(jià)格往往存在巨大的差異。面對(duì)建筑材料品牌價(jià)格差異大、價(jià)格浮動(dòng)明顯等不利因素，處于辦公室內(nèi)的審計(jì)人員若無(wú)豐富的工程用料知識(shí)和對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格的準(zhǔn)確了解，只憑借以往的資料和網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)拼湊出的數(shù)據(jù)，就有可能造成工程價(jià)格不實(shí)，使工程材料的審核無(wú)法達(dá)到最大化節(jié)約的效果。
4．工程審計(jì)范圍片面
在基建工程審計(jì)中，很多高校采用事后審計(jì)的辦法，對(duì)于事前招投標(biāo)過程、合同簽訂過程以及工程施工過程中的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等沒有引起足夠的重視。高?；üこ躺婕暗降膬?nèi)容非常復(fù)雜，在工程準(zhǔn)備期與施工期環(huán)節(jié)非常多，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要重視，一旦出現(xiàn)疏忽，都將會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。比如招標(biāo)階段。目前高校大型國(guó)有資金投資建設(shè)的基建工程招標(biāo)工作，往往委托有資質(zhì)的招標(biāo)實(shí)施。招標(biāo)文件中工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)以及合同專用條款等重要內(nèi)容一般由招標(biāo)擬定初稿，如果基建管理部門對(duì)以上內(nèi)容不進(jìn)行認(rèn)真審核，就會(huì)造成工程量清單數(shù)量不準(zhǔn)、項(xiàng)目缺漏、招標(biāo)控制價(jià)偏高、合同條款表述不清等問題，為以后的工程結(jié)算審計(jì)工作埋下隱患。比如施工階段，若內(nèi)部審計(jì)人員不深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)簽證、變更尤其對(duì)隱蔽工程資料的真實(shí)性就會(huì)缺乏準(zhǔn)確把握。例如某個(gè)教學(xué)樓新建工程，基礎(chǔ)施工時(shí)施工單位按照規(guī)范要求邀請(qǐng)專家對(duì)深基坑支護(hù)方案進(jìn)行了論證及確認(rèn)。實(shí)際施工時(shí)，施工單位并沒有按照施工方案進(jìn)行錨桿支護(hù)，僅在四周壁簡(jiǎn)單進(jìn)行噴漿掛網(wǎng)。監(jiān)理人員和基建管理人員對(duì)這現(xiàn)象也沒及時(shí)拍照存檔或書面?zhèn)渥ⅰ９こ炭⒐そY(jié)算時(shí)，施工單位按照經(jīng)專家評(píng)審的施工方案進(jìn)入結(jié)算，從而引起了造價(jià)爭(zhēng)議。
5．外部人為干預(yù)存在
部分高校基建工程審計(jì)過程中，經(jīng)常受到外部因素的干擾。大型基建工程往往歷時(shí)2至3年，施工單位不擇手段利用機(jī)會(huì)與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)套近乎、攀人情?？⒐Q算時(shí)，“領(lǐng)導(dǎo)打招呼”、“遞條子”等不合理現(xiàn)象就時(shí)有發(fā)生。工程結(jié)算審計(jì)時(shí)，高校內(nèi)部審計(jì)部門需要與工程相關(guān)的其他部門配合，為了保持密切的聯(lián)系，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題打折扣處理，或一些部門的不協(xié)助、不配合，都導(dǎo)致了工程審計(jì)結(jié)果受到影響。外部各種關(guān)系的干擾，造成了審計(jì)機(jī)構(gòu)的公正性和獨(dú)立性難以保證。
三、高?；üこ虒徲?jì)的風(fēng)險(xiǎn)管控
1．完善基建工程審計(jì)的制度建設(shè)
高校基建工程審計(jì)工作的政策性非常強(qiáng)，一定要通過相關(guān)的管理制度進(jìn)行約束與規(guī)范。完善的造價(jià)審計(jì)制度的建立是現(xiàn)代審計(jì)管理中必不可少的基礎(chǔ)保障，高校組織與專業(yè)人員都需要學(xué)習(xí)制度內(nèi)容，按照規(guī)定執(zhí)行。造價(jià)審計(jì)制度的完善不僅應(yīng)對(duì)操作流程進(jìn)行明確，而且對(duì)于違反規(guī)定內(nèi)容的行為應(yīng)進(jìn)行明確的處罰規(guī)定。高校通過制度把監(jiān)督權(quán)充分下放到內(nèi)部的審計(jì)部門，使基建審計(jì)工作有序、規(guī)范化進(jìn)行，使所有的審計(jì)工作都能夠做到有法可依。
2．加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的能力培養(yǎng)
高校內(nèi)部審計(jì)部門在工程結(jié)算審計(jì)外委的同時(shí)，應(yīng)注意對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的能力培養(yǎng)。通過外審項(xiàng)目的全程參與，學(xué)習(xí)外審人員先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)手段和審計(jì)方法，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。內(nèi)審人員在熟悉各種工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法的同時(shí)，也應(yīng)熟練掌握合同法及其它相關(guān)法律法規(guī)。另一方面，內(nèi)審部門也要鼓勵(lì)內(nèi)審人員積極參與注冊(cè)造價(jià)師、注冊(cè)建造師之類的專業(yè)資格考試，有效提高內(nèi)在專業(yè)的勝任能力。
3．合理選擇外審單位，加強(qiáng)監(jiān)督控制
高校應(yīng)該通過公開招標(biāo)的方式確定工程結(jié)算的外審單位，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該客觀公正、科學(xué)合理，這不僅有利于選擇業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德俱佳的外審單位，還可以防止一些人為因素的干擾，確保外審單位獨(dú)立客觀地展開工作，從而使工程結(jié)算獲得高水準(zhǔn)的審計(jì)服務(wù)質(zhì)量保證。高校與外審單位簽訂的合同，應(yīng)該詳細(xì)約定外審業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍、控制措施、審計(jì)條款、報(bào)告制度、爭(zhēng)議解決、違約責(zé)任及其處罰措施等主要內(nèi)容，只有明確約定雙方的責(zé)權(quán)利，才能有效避免合同糾紛，確保外委審計(jì)合同的順利履行。外委審計(jì)過程中，高校內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)對(duì)外審項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)督和控制。例如陪同外審人員到施工現(xiàn)場(chǎng)查證，參與外審單位與施工單位之間結(jié)算差異問題的討論。但也應(yīng)該注意方式方法，程度適當(dāng)，充分尊重外審單位在實(shí)質(zhì)上和形式上的獨(dú)立性。高校內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)該建立審計(jì)復(fù)核制度。審計(jì)復(fù)核是在外審單位和施工單位就外審項(xiàng)目基本意見一致后，在對(duì)審計(jì)報(bào)告最終定案前，邀請(qǐng)第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)擬定的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核和檢查。前提是與外審單位的合同中首先明確高校內(nèi)部審計(jì)部門有進(jìn)行復(fù)核的權(quán)利，并約定外審單位的結(jié)算結(jié)果允許一定額度的審計(jì)誤差率存在。復(fù)核時(shí)為了提高工作效率，可采用重點(diǎn)抽查審計(jì)法、分析對(duì)比審計(jì)法等。復(fù)核制度可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)擬定的審計(jì)報(bào)告中可能存在的錯(cuò)誤，同時(shí)也是對(duì)外審單位的一種監(jiān)督。
4．拓寬審計(jì)范圍，實(shí)行全過程審計(jì)
高校內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)該從基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)初期，即投資決策階段開始介入，到項(xiàng)目竣工并辦理完結(jié)算為止。自始至終地對(duì)基建工程的造價(jià)審計(jì)進(jìn)行管理。具體分為事前審計(jì)、事中審計(jì)、事后審計(jì)。只有內(nèi)審單位全程參與，才能形成科學(xué)合理的造價(jià)審計(jì)控制體系。事前審計(jì)主要在基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段，對(duì)有關(guān)造價(jià)進(jìn)行把控。其中包括工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、合同專用條款等重要內(nèi)容的復(fù)核;事中審計(jì)要通過簽證制度的完善進(jìn)行合理審計(jì)。內(nèi)審人員要經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工技術(shù)工藝、方法等進(jìn)行察看，了解最新的工程進(jìn)度與質(zhì)量。只有掌握好現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，才能為工程結(jié)算審計(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);事后審計(jì)主要是對(duì)合同履行、工程結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審查。具體包括工程結(jié)算的計(jì)算方法與合同約定是否一致，工程量是否超算，定額是否高套、錯(cuò)套，設(shè)計(jì)變更和工程簽證的結(jié)算單價(jià)是否準(zhǔn)確，材料與現(xiàn)場(chǎng)是否一致，材料價(jià)格是否不實(shí)等。
5．加強(qiáng)廉政建設(shè)，確保審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性
高校需積極開展廉政建設(shè)，優(yōu)化審計(jì)機(jī)制，只有充分展現(xiàn)出內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性，才能真正發(fā)揮其審計(jì)作用與效果。高校內(nèi)審工作應(yīng)獨(dú)立于其他的工程管理部門，在工作中不斷創(chuàng)新，敢于監(jiān)督揭發(fā)違規(guī)問題。獨(dú)立的內(nèi)審團(tuán)隊(duì)更能夠發(fā)現(xiàn)審計(jì)過程中存在的問題，能夠?yàn)楣こ虥Q策管理者提供有效的依據(jù)與參考，更能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高?；üこ痰慕】蛋l(fā)展。充分獨(dú)立的內(nèi)審部門可以有效降低目前在監(jiān)督過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)審計(jì)工作有序、持續(xù)、良好地發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
1.1優(yōu)化水資源配置與農(nóng)業(yè)發(fā)展
根據(jù)我國(guó)目前水資源匱乏的現(xiàn)狀，高效節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)人員要綜合分析，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，實(shí)施分質(zhì)供水。在高效節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)中，要考慮到生態(tài)環(huán)境保護(hù)，將促進(jìn)農(nóng)田水利的可持續(xù)發(fā)展作為設(shè)計(jì)的基本思路，統(tǒng)籌發(fā)展生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，做好水利工程建設(shè)中的環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估。水資源分配要堅(jiān)持總量控制、配額管理的原則，確保每一灌區(qū)用水總量和具體指標(biāo)。并嚴(yán)格要求各用水單位和灌區(qū)要節(jié)約用水，將水資源用到必須利用的地方，在高效用水的前提下，優(yōu)化水資源配置與農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合。
1.2建設(shè)高效節(jié)水灌溉示范工程
高效節(jié)水灌溉工程促進(jìn)了地區(qū)水利工程建設(shè)的發(fā)展。在高效節(jié)水灌溉示范工程的建設(shè)中，建設(shè)人員要結(jié)合高效節(jié)水灌溉的特點(diǎn)，制定各項(xiàng)指標(biāo)，以增加農(nóng)業(yè)收入、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合為根本出發(fā)點(diǎn)，建設(shè)高效節(jié)水灌溉示范工程。在選址中要注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，選擇嚴(yán)重缺水且地面高低不平，不能進(jìn)行直流灌溉的地區(qū)；第二，選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)類作物種植較多的地區(qū)；第三，群眾思想先進(jìn)，可以接受并支持高效節(jié)水灌溉示范工程的地區(qū)；第四，社會(huì)治安良好，沒有惡性案件發(fā)生的地區(qū)。在以上地區(qū)建設(shè)高效節(jié)水灌溉示范工程，建設(shè)速度較快，使用效果也相對(duì)較好，可以發(fā)揮帶頭示范作用，促進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程的發(fā)展。此外，高效節(jié)水灌溉是農(nóng)田水利工程的重要基礎(chǔ)，管理是保證高效節(jié)水灌溉順利實(shí)施的關(guān)鍵，為確保投入使用的高效節(jié)水灌溉工程長(zhǎng)期運(yùn)行，必須要加強(qiáng)對(duì)高效節(jié)水灌溉工程的管理。
1.3引進(jìn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)
實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水灌溉的重要前提就是高效節(jié)水灌溉技術(shù)，引進(jìn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)，對(duì)于節(jié)水灌溉效率的提升具有重要意義。傳統(tǒng)高效節(jié)水灌溉技術(shù)包括節(jié)約用水管理技術(shù)、節(jié)約用水灌溉工程技術(shù)、灌溉用水資源優(yōu)化調(diào)配技術(shù)和農(nóng)藝與生物節(jié)約用水技術(shù)等。在高效節(jié)水灌溉建設(shè)中，在引進(jìn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)基礎(chǔ)上，要大力引進(jìn)新技術(shù)和新產(chǎn)品。水利工程建設(shè)人員要引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，新型高效節(jié)水灌溉技術(shù)主要有下面幾種：第一，在生物技術(shù)基礎(chǔ)上建立的調(diào)控灌溉技術(shù)，調(diào)控灌溉技術(shù)是通過研究農(nóng)作物的生理特征，在農(nóng)作物生理期內(nèi)實(shí)施虧水生長(zhǎng)，使農(nóng)作物得到虧水鍛煉，這樣農(nóng)作物的品質(zhì)便得到了改變，有效控制地上部分過分生長(zhǎng)，進(jìn)而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的及高效節(jié)水的高效節(jié)水灌溉技術(shù)；第二，在3S技術(shù)基礎(chǔ)上建立的高效節(jié)水灌溉技術(shù)。此種灌溉技術(shù)運(yùn)用了遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)，可以獲取更為準(zhǔn)確的農(nóng)作物生長(zhǎng)信息，將獲取的各類信息通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行分析，之后根據(jù)作物的生長(zhǎng)需求進(jìn)行灌溉；第三，在智能技術(shù)基礎(chǔ)上建立的高效節(jié)水灌溉技術(shù)。此種灌溉技術(shù)是將生物學(xué)中的自動(dòng)化、信息技術(shù)、智能化和微電子技術(shù)相結(jié)合，全程控制農(nóng)作物的生長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)作物土壤和軀體中的水分實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，最后再將信息傳遞到計(jì)算機(jī)中心，計(jì)算機(jī)中心根據(jù)接收到的消息發(fā)出指令進(jìn)行高效節(jié)水灌溉。
2結(jié)語(yǔ)
（一）《電工技術(shù)應(yīng)用》課程教學(xué)模式設(shè)計(jì)理念
《電工技術(shù)應(yīng)用》課程教學(xué)模式設(shè)計(jì)秉持“教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體”的素質(zhì)教育理念，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，改變傳統(tǒng)教學(xué)中教師的“中心”地位；激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，充分發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位；緊扣“崗位為導(dǎo)向”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，“高等職業(yè)教育實(shí)質(zhì)上就是‘就業(yè)教育’”。[2]課程教學(xué)目標(biāo)設(shè)定要緊扣學(xué)生的就業(yè)崗位特點(diǎn)與崗位需求，以培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用技能為本位，重在培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，以培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)素養(yǎng)為基本核心，滿足崗位對(duì)高職多層次人才的需求，構(gòu)建理論與實(shí)踐為一體的教學(xué)模式。
（二）《電工技術(shù)應(yīng)用》課程教學(xué)模式設(shè)計(jì)思路
課程教學(xué)模式研究將在設(shè)計(jì)理念的引導(dǎo)下，改革《電工技術(shù)應(yīng)用》課程體系，重點(diǎn)調(diào)整理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的比例，打破目前重視理論教學(xué)、淡化實(shí)訓(xùn)教學(xué)的教學(xué)模式；根據(jù)“崗位為導(dǎo)向”的目標(biāo)設(shè)計(jì)理念，調(diào)整與優(yōu)化《電工技術(shù)應(yīng)用》課程教學(xué)內(nèi)容，使課程教學(xué)緊緊圍繞學(xué)生的就業(yè)需求；改革教學(xué)方法，通用校企結(jié)合、案例分析、項(xiàng)目推進(jìn)、任務(wù)引領(lǐng)等教學(xué)方法，充分體現(xiàn)教師的主導(dǎo)地位與學(xué)生的主體地位，構(gòu)建理論與實(shí)踐一體化教學(xué)模式。
二、高職院?！峨姽ぜ夹g(shù)應(yīng)用》課程教學(xué)模式實(shí)施
（一）重構(gòu)《電工技術(shù)應(yīng)用》課程體系
《電工技術(shù)應(yīng)用》課程教學(xué)模式實(shí)施首先要調(diào)整課程體系，根據(jù)理論課與實(shí)踐課的關(guān)系，調(diào)整理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)的比例。“因此如何加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)便成為高職教育的關(guān)鍵，而如何處理理論課與實(shí)踐課的關(guān)系，則是解決理論先導(dǎo)與觀念更新的前提”。[3]理論教學(xué)要夯實(shí)基礎(chǔ)理論，著重提升應(yīng)用理論教學(xué)與新理論教學(xué)；實(shí)訓(xùn)教學(xué)主要突出應(yīng)用技能培養(yǎng)，突出崗位能力培養(yǎng)目標(biāo)。目前，高職院?！峨姽ぜ夹g(shù)應(yīng)用》課程理論教學(xué)主要存在兩個(gè)問題，一是理論教學(xué)所占課程教學(xué)比例過大，嚴(yán)重制約了實(shí)訓(xùn)教學(xué)；一是理論教學(xué)難度過大，嚴(yán)重脫離應(yīng)用實(shí)踐，不能有效引導(dǎo)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)教學(xué)。為此我們要調(diào)整高職院?！峨姽ぜ夹g(shù)應(yīng)用》課程理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)比例，形成理論與實(shí)踐互相促進(jìn)的課程教學(xué)體系。1．調(diào)整理論與實(shí)訓(xùn)教學(xué)比例。理論教學(xué)是開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)的基礎(chǔ)，是不容忽視的一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。但每一門課程理論的學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)以“應(yīng)用”為最終目的，否則理論教學(xué)就成了一句空話。目前高職院?！峨姽ぜ夹g(shù)應(yīng)用》課程理論教學(xué)過于深入，一味強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)，理論教學(xué)過深過難。這種現(xiàn)象使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)失去興趣，學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性，而且高職院校培養(yǎng)出來的人才成為高理論、低能力的“無(wú)用人才”，嚴(yán)重脫離了市場(chǎng)需要。高職院校要調(diào)整《電工技術(shù)應(yīng)用》課程體系，適當(dāng)?shù)乜s減電子技術(shù)應(yīng)用理論教學(xué)，提升實(shí)訓(xùn)教學(xué)所占比例，尤其要提升實(shí)訓(xùn)教學(xué)的實(shí)效性。2．以理論支撐實(shí)訓(xùn)教學(xué)。目前高職院校電子技術(shù)應(yīng)用理論教學(xué)采用單線教學(xué)方法，理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)各自一條線，不能互相融合、互相促進(jìn)。這種將理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)相隔離的教學(xué)體系，使電子技術(shù)理論與實(shí)踐教學(xué)嚴(yán)重脫離，制約了學(xué)生利用理論解決實(shí)際問題的能力。為此，我們要將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)結(jié)合起來，構(gòu)建理論實(shí)訓(xùn)一體化課程體系，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位，使學(xué)生“在學(xué)中做，做中學(xué)”。理論教學(xué)要密切聯(lián)系實(shí)訓(xùn)教學(xué)，形成“理論服務(wù)實(shí)訓(xùn)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)促進(jìn)理論提升”的教學(xué)體系，使學(xué)生既能牢固掌握理論知識(shí)，也能靈活地運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題，且在解決實(shí)際問題的過程中促進(jìn)理論的理解與把握。
（二）優(yōu)化調(diào)整課程教學(xué)內(nèi)容
高職院?！峨姽ぜ夹g(shù)應(yīng)用》課程實(shí)施必須要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，了解現(xiàn)階段電子技術(shù)應(yīng)用市場(chǎng)對(duì)電工技術(shù)應(yīng)用人才的需求現(xiàn)狀，在充分分析市場(chǎng)需求現(xiàn)狀基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀分析，把握電工技術(shù)應(yīng)用市場(chǎng)人才需求形勢(shì)。根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整與優(yōu)化課程教學(xué)目標(biāo)，使課程教學(xué)與學(xué)生崗位需求相結(jié)合，尤其要根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整與優(yōu)化理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的權(quán)重。理論教學(xué)的內(nèi)容始終要圍繞“實(shí)訓(xùn)”教學(xué)展開設(shè)計(jì)，遵循基礎(chǔ)性與適度性原則?；A(chǔ)性原則就是在設(shè)計(jì)理論教學(xué)內(nèi)容時(shí)要凸顯“基礎(chǔ)理論”，如基本概念、基本原理等，這些理論教學(xué)的內(nèi)容是學(xué)生“必需”要掌握的基礎(chǔ)理論，是開展其他理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)的基礎(chǔ)與前提。適度性原則。目前高職院校《電工技術(shù)應(yīng)用》課程理論教學(xué)不能切合高職院校人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，過于追求理論的高度與深度。殊不知高職院校教學(xué)直接面向市場(chǎng)，面向企業(yè)。因此高職院校人才培養(yǎng)要注重實(shí)踐應(yīng)用型人才培養(yǎng)。理論教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)要適度，理論教學(xué)的內(nèi)容“夠用”就行，能夠滿足學(xué)生的實(shí)際需求，并且具有一定的前瞻性。實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)要以“崗位”為導(dǎo)向，尋找理論教學(xué)內(nèi)容與實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容的銜接點(diǎn)、切合點(diǎn)，將理論教學(xué)內(nèi)容與實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來，兩者相互滲透，相互促進(jìn)，提升學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容一體化。
（三）豐富教學(xué)方法
目前《電工技術(shù)應(yīng)用》課程教學(xué)方法較為單一，理論教學(xué)以課堂講授為主，實(shí)踐教學(xué)主要通過“工學(xué)交替”。這種程式化教學(xué)嚴(yán)重制約了《電工技術(shù)應(yīng)用》課程教學(xué)進(jìn)一步提升。因此高職院校《電工技術(shù)應(yīng)用》課程要不斷創(chuàng)新教學(xué)模式，在傳統(tǒng)教學(xué)基礎(chǔ)上不斷豐富教學(xué)方法，綜合運(yùn)用校企結(jié)合、案例分析、項(xiàng)目推進(jìn)、任務(wù)引領(lǐng)等多種教學(xué)方法。1．校企結(jié)合?！案呗毥逃写嬖谛畔⒉粫场⒔虒W(xué)內(nèi)容滯后、專業(yè)布局不合理、人才定位不準(zhǔn)確等問題,這都與校企之間缺乏緊密的聯(lián)系和溝通有著直接關(guān)系”。[4]目前高職院校與企業(yè)的結(jié)合主要體現(xiàn)在實(shí)訓(xùn)教學(xué)上，沒有實(shí)現(xiàn)在理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)上的全面結(jié)合。因此高職院校《電工技術(shù)應(yīng)用》課程教學(xué)要嘗試探求校企結(jié)合的新路徑，真正實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)的一體化?！靶Ｆ蠼Y(jié)合”可以遵循“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的思路和方法。高職院校可以邀請(qǐng)企業(yè)人才到高職院校任兼任教師，發(fā)揮他們的輻射作用，改變傳統(tǒng)理論教學(xué)現(xiàn)狀，教師站在“實(shí)踐”的高度進(jìn)行理論教學(xué)，使理論教學(xué)更貼近實(shí)踐。也可走出去，包括教師與學(xué)生兩個(gè)層面。高職院?？梢耘山處煹浇Y(jié)合企業(yè)參與企業(yè)實(shí)踐與管理，在實(shí)踐中提升教師的理論水平，同時(shí)提升教師實(shí)訓(xùn)教學(xué)水平。在條件允許的情況下，高職院校可以借助企業(yè)真實(shí)的工作情境，使學(xué)生在真實(shí)的工作情境中開展理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)。通過校企結(jié)合，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐教學(xué)一體化。2．案例分析。案例是寶貴的教學(xué)資源之一，它包含著豐富的理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)資源，既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有不足的啟示，高職院校《電工技術(shù)應(yīng)用》課程教學(xué)要重視案例教學(xué)法的運(yùn)用。案例教學(xué)法的關(guān)鍵在于案例的選擇與運(yùn)用，教師要根據(jù)教學(xué)任務(wù)選擇具有典型意義的案例，教學(xué)案例要具有豐富的理論要素，同時(shí)具有較強(qiáng)的實(shí)踐啟發(fā)價(jià)值。在進(jìn)行案例分析時(shí)，教師要加強(qiáng)目標(biāo)導(dǎo)向，使案例分析朝著預(yù)期推進(jìn)；案例分析不能停留在分析層面，教師要引導(dǎo)學(xué)生做好案例分析報(bào)告與策略優(yōu)化。學(xué)生通過撰寫案例分析報(bào)告能夠有效整合理論，提升自身理論高度。通過案例策略優(yōu)化，引導(dǎo)學(xué)生針對(duì)案例尋找優(yōu)化的策略，并且進(jìn)行可行性驗(yàn)證，推進(jìn)理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)的一體化。3．任務(wù)引領(lǐng)、項(xiàng)目推進(jìn)。傳統(tǒng)教學(xué)中，教師常常將任務(wù)引領(lǐng)與項(xiàng)目推進(jìn)作為兩種獨(dú)立的教學(xué)方法，我們可以嘗試將這兩種方法合二為一，將任務(wù)滲透在項(xiàng)目中，以項(xiàng)目任務(wù)推進(jìn)作為實(shí)施教學(xué)的載體，發(fā)揮任務(wù)的驅(qū)動(dòng)作用，同時(shí)將任務(wù)物化。該方法以項(xiàng)目為載體，以任務(wù)為引領(lǐng)，以項(xiàng)目推進(jìn)的實(shí)踐活動(dòng)為核心，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。學(xué)生擺脫傳統(tǒng)單純的理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)模式，將理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)有機(jī)融為一體，“做中學(xué)、學(xué)中做”，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)訓(xùn)教學(xué)的一體化。
三、高職院校《電工技術(shù)應(yīng)用》課程教學(xué)效果
（一）教師層面：促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)
在推進(jìn)理論與實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)模式實(shí)踐中，教師的教學(xué)改革意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，許多教師將教學(xué)改革作為一種自覺行為。他們拓展教學(xué)思路，在教學(xué)模式方面展開有益探索。最為重要的是教師改變傳統(tǒng)單線教學(xué)模式，將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)融為一體，從理論“教書匠”成長(zhǎng)為專業(yè)技能型教師。教師在做中學(xué)，在學(xué)中做，在學(xué)做中教，建立起較為科學(xué)的課程視野。
（二）學(xué)生層面：改變學(xué)生學(xué)習(xí)方式
理論與實(shí)訓(xùn)教學(xué)一體化模式使《電工技術(shù)應(yīng)用》課程教學(xué)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，不論是學(xué)習(xí)場(chǎng)所還是學(xué)習(xí)方式。學(xué)習(xí)場(chǎng)所從傳統(tǒng)的課堂向更為廣闊的空間拓展，走向?qū)嵱?xùn)室、走向企業(yè)等，學(xué)生在更為真實(shí)或真實(shí)的情境中學(xué)習(xí)；從被動(dòng)接受學(xué)習(xí)到積極參與課堂學(xué)習(xí)，將學(xué)做結(jié)合起來。這些改變有效提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也提升了學(xué)生的理論積淀與實(shí)踐技能。
（三）產(chǎn)學(xué)層面：推動(dòng)了產(chǎn)學(xué)研開發(fā)
（一）師資隊(duì)伍
在建設(shè)國(guó)家骨干校的過程中，學(xué)院建設(shè)完善了一支結(jié)構(gòu)合理、整體素質(zhì)優(yōu)良的“雙師型”校內(nèi)專任師資隊(duì)伍，并建成了一個(gè)由多位技術(shù)力量強(qiáng)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的行業(yè)企業(yè)專業(yè)人員組成的兼職教師庫(kù)。目前專業(yè)的師資隊(duì)伍理論扎實(shí)、實(shí)踐豐富，職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理，專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課以及實(shí)訓(xùn)課均由“雙師型”教師承擔(dān)。師資能力是實(shí)施專業(yè)教學(xué)、提高教學(xué)質(zhì)量的保障，我院自2005年成立船舶工程技術(shù)（涂裝專門化）專業(yè)以來，在近十年的專業(yè)建設(shè)過程中，形成了一支技術(shù)專業(yè)、實(shí)踐能力強(qiáng)、滿足本專業(yè)教學(xué)科研要求的專兼職教師隊(duì)伍。
（二）課程體系
結(jié)合原有的船舶工程技術(shù)（涂裝專門化）專業(yè)畢業(yè)生及其就業(yè)單位的反饋信息，借助學(xué)院骨干校建設(shè)的契機(jī)，在擬定專業(yè)人才培養(yǎng)方案時(shí)，進(jìn)一步完善了專業(yè)的課程體系。新的課程體系緊密圍繞高職船舶涂裝人才的就業(yè)崗位，針對(duì)每個(gè)崗位的典型工作任務(wù)及職業(yè)能力要求進(jìn)行構(gòu)建。船舶工程技術(shù)（涂裝專門化）專業(yè)課程體系與各職業(yè)崗位典型工作任務(wù)及職業(yè)能力要求的對(duì)照。
（三）實(shí)訓(xùn)條件
1．校外實(shí)訓(xùn)環(huán)境我院與本地區(qū)多家行業(yè)企業(yè)簽訂了校企合作協(xié)議，并在渤船重工等企業(yè)建設(shè)了“廠中?！睂?shí)訓(xùn)教學(xué)基地，可以為學(xué)生提供充足的校外實(shí)訓(xùn)崗位、師資與場(chǎng)所。同時(shí)，以就業(yè)單位為主體，建設(shè)了多個(gè)具有專業(yè)特色的頂崗實(shí)習(xí)基地，為有效滿足學(xué)生專業(yè)技能和職業(yè)技能的實(shí)訓(xùn)需要，全面提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力和職業(yè)綜合能力提供了強(qiáng)有力的保障。
2．校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件系內(nèi)建有船舶建造綜合實(shí)訓(xùn)車間、船舶涂裝實(shí)訓(xùn)室、船舶CAD/CAM實(shí)訓(xùn)室、船體放樣實(shí)訓(xùn)室、船舶模型陳列室、船體檢測(cè)實(shí)訓(xùn)室等多個(gè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，場(chǎng)所中配有多功能船舶綜合實(shí)訓(xùn)裝置、環(huán)形總段、大型設(shè)備和船舶設(shè)計(jì)軟件，形成了具有“校中廠”特色的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生多工種實(shí)訓(xùn)，并且能使實(shí)訓(xùn)內(nèi)容緊密契合船舶建造的各個(gè)生產(chǎn)崗位。無(wú)論是師資隊(duì)伍、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件，還是原有船舶工程技術(shù)（涂裝專門化）專業(yè)課程體系設(shè)置，均已具備新增高職船舶涂裝工程技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)的軟硬件基礎(chǔ)。
二、新增專業(yè)的市場(chǎng)需求分析
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)的高等教育院校沒有設(shè)立專門針對(duì)船舶涂裝工程技術(shù)市場(chǎng)需求的專業(yè)，專業(yè)設(shè)置的空白導(dǎo)致了這方面人才的缺口較大。目前國(guó)內(nèi)從事船舶涂裝結(jié)合調(diào)研資料以及收回的100份有效調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析，當(dāng)前行業(yè)企業(yè)對(duì)高職船舶涂裝工程技術(shù)專業(yè)人才的市場(chǎng)需求為每年300人以上。市場(chǎng)需求的崗位分布情況如下：生產(chǎn)一線的噴砂工，占26.7%；生產(chǎn)一線的船舶涂裝工，占33.3%；生產(chǎn)一線的船舶涂裝工藝員，占6.7%；生產(chǎn)一線的船舶涂裝工程主管，占6.7%；生產(chǎn)一線的船舶涂裝質(zhì)檢員，占13.3%；生產(chǎn)一線的船舶涂裝定額員，占5.0%；船舶涂裝工程師，占3.4%；生產(chǎn)一線的船舶涂裝設(shè)備維護(hù)人員，占3.3%；其他相關(guān)崗位，占1.6%。分析目前的市場(chǎng)需求情況，可以看到需求量最大的是生產(chǎn)一線的專業(yè)崗位，包括噴砂工、船舶涂裝工、船舶涂裝質(zhì)檢員、船舶涂裝工藝員、船舶涂裝工程主管、船舶涂裝定額員以及船舶涂裝設(shè)備維護(hù)人員七個(gè)崗位，占全部市場(chǎng)需求的95%比起那些偏重理論教學(xué)的普通高等教育來說，高等職業(yè)教育以“校企合作、工學(xué)結(jié)合”為出發(fā)點(diǎn)，在培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力方面擁有明顯優(yōu)勢(shì)，其人才的培養(yǎng)目標(biāo)也正是面向企業(yè)生產(chǎn)一線各個(gè)崗位的。因此，新增的高職船舶涂裝工程技術(shù)專業(yè)具備成熟的市場(chǎng)需求保障。
三、結(jié)語(yǔ)
