發(fā)布時間：2022-10-26 13:55:05
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的員工調(diào)查報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
調(diào)查報告
安全，是人類生產(chǎn)、生活永恒的主題，只有安全，家庭才能幸福，只有安全，企業(yè)才能創(chuàng)造效益，也只有安全，社會才能保持穩(wěn)定。發(fā)生在身邊的事故案例給人的教訓(xùn)是沉痛的，給人的啟迪是發(fā)人深思的，如何才能不讓事故重演？中心在安全方面存在一些什么樣的問題？員工安全意識、安全學(xué)習(xí)以及《安規(guī)》的執(zhí)行狀況究竟如何？充分了解員工安全思想動態(tài)，對于今后如何開展安全生產(chǎn)建設(shè)具有積極的意義。因此，在安全生產(chǎn)月，我中心面向全體員工開展了一次安全思想動態(tài)問卷調(diào)查，此次調(diào)查發(fā)放問卷600份，收回問卷590份，回收率為98％。從調(diào)查結(jié)果中，不難看出在安全生產(chǎn)方面，我們已經(jīng)取得的成績和還存在的一些問題。
一、員工對中心一些開展安全學(xué)習(xí)教育活動及安全生產(chǎn)相關(guān)條例的評價
調(diào)查顯示，多數(shù)員工對中心開展反事故預(yù)案演習(xí)工作持肯定的態(tài)度，63.8％的員工認(rèn)為“對提高安全生產(chǎn)水平有重要意義，應(yīng)繼續(xù)堅持進(jìn)行”，28.5％的員工認(rèn)為“對提高安全水平有一定作用，但開展方法應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)”。
對安全責(zé)任制落實情況認(rèn)可度一般，16.3％的員工認(rèn)為落實情況“橫向到邊，縱向到底”，51.6％的員工認(rèn)為“總體還不錯，但也存在脫節(jié)的情況”，20.8％的員工認(rèn)為“基層落實不錯，中心層面還不夠重視”。為什么會有不少員工認(rèn)為中心不夠重視？在調(diào)查中，一些員工發(fā)表了自己的看法，他們認(rèn)為是中心層面和基層缺乏溝通所致，管理人員對實際問題了解不夠深入，也就很難制定出相應(yīng)的制度。
在安全學(xué)習(xí)教育方面，45.2％的員工認(rèn)為“班組討論”是比較好的形式，34.5％的員工則選擇了“專題講課輔導(dǎo)”。在圍繞安全開展的活動中，員工認(rèn)同度相對較高的有安規(guī)知識競賽（25.8％）、安全責(zé)任區(qū)活動（35.6％）和安全監(jiān)督崗（26.2％）。有52.4％的員工認(rèn)為自己的安全知識主要來源于“各類安全學(xué)習(xí)教育”，另有20.3％的員工認(rèn)為是“經(jīng)驗積累”。47.8％的員工認(rèn)為提高大家的安全意識必須靠“學(xué)習(xí)教育，”31.8％的員工認(rèn)為是“制度約束”，只有9.3％的員工認(rèn)為要靠“經(jīng)濟(jì)處罰”。安全學(xué)習(xí)教育，一直是提高員工安全意識的重要手段之一，從調(diào)查結(jié)果中我們也看出安全學(xué)習(xí)教育在被員工廣泛認(rèn)可，班組討論這種形式不受時間限制，工余時間就能開展，而且形式靈活，氛圍活躍，并且能聯(lián)系本班組的實際來進(jìn)行討論，就事論事，因此受到員工的歡迎是常見的。
對《安規(guī)》的掌握程度方面，有42.3％的員工選擇了“充分掌握，嚴(yán)格運用”，51.2％的員工選擇“了解一部分，需要時還得查”，大體上是可以肯定的。影響員工認(rèn)真執(zhí)行《安規(guī)》要求的主要因素，39.4％的員工認(rèn)為是“長官意志，違章指揮”，排在首位，另有38.6％的員工認(rèn)為是“多年養(yǎng)成的不良習(xí)慣”，從中可以看出管理人員違章指揮、“一言堂”現(xiàn)象還是普遍存在的，部分管理人員認(rèn)為自己的意見總是絕對正確的，在生產(chǎn)指揮中對員工提出的不同意見冷淡處理。殊不知最了解本崗位安全情況的是基層操作人員，管理人員不聽取群眾意見，不按《安規(guī)》辦事，往往就造成違章指揮，因此，認(rèn)真聽取群眾意見，廣開言路對安全工作非常有必要。另外，不良習(xí)慣正是造成習(xí)慣性違章的主要因素，這兩方面都值得警惕。
二、員工有關(guān)安全生產(chǎn)方面的自我評價
從這方面來看，員工們的自我評價讓人欣慰。在被問及如何應(yīng)對因自己違章操作而造成后果時，絕大多數(shù)員工表示自己會“積極對待，立刻匯報，講明經(jīng)過”，持這種態(tài)度的員工占了91.6％，只有1％的員工表示自己會“想盡辦法將責(zé)任推卸干凈”?？吹讲话踩袨闀r，62.4％的員工選擇“果斷上前，制止違章”，28.7％的員工選擇“提醒一下，聽不聽由他。對于安全生產(chǎn)面臨的自身壓力，64.3％的員工認(rèn)為“自己嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，沒有什么壓力”，只有11.6％的員工認(rèn)為自己“對自身工作安全方面心里沒底，壓力很大”，說明員工心理素質(zhì)有所增強(qiáng)，對自己在安全生產(chǎn)方面有足夠的信心。
當(dāng)接到半夜三點要求加班的電話時，93.2％的員工會“立刻起床，前往現(xiàn)場”，“找個借口，設(shè)法不去”的員工僅占1％。對于本崗位安全生產(chǎn)工作的態(tài)度，54.6％的員工認(rèn)為自己“很關(guān)心，并經(jīng)?？偨Y(jié)思考，提出好的建議”，38.6％的員工認(rèn)為自己“很關(guān)心，但沒有深入思考，沒有建議”。這方面看來，員工的敬業(yè)精神非?？上?，多數(shù)員工都在工作中都能做到隨叫隨到，在崗愛崗，說明中心在員工的素質(zhì)培養(yǎng)方面做得比較出色。
三、員工對中心在實際安全工作中起的作用的評價
對中心在抓安全生產(chǎn)方面的評價并不樂觀，值得大家深思，在調(diào)查中，認(rèn)為“上下重視，但措施還不夠有力”的占37.2％，認(rèn)為“抓虛的多，抓實的少”的占30.3％，持兩種看法的人數(shù)大致相當(dāng)。在評價自身所在單位目前的安全管理水平時，42.3％的員工認(rèn)為“不錯”，41.1％的員工認(rèn)為“一般”。所在單位在貫徹上級有關(guān)安全管理的規(guī)定和要求方面，62.2％的員工認(rèn)為“貫徹落實得力，要求嚴(yán)格”，認(rèn)為“沒啥動靜”的僅占3.2％，基本上是持肯定態(tài)度的。所在單位對待事故態(tài)度方面，認(rèn)為“認(rèn)真對待，及時上報，做到‘四不放過’”，占據(jù)大多數(shù)，為68.7％，認(rèn)為“大事化小，小事化了”和“有隱瞞現(xiàn)象，不及時匯報”的只占7.6％和0.7％。近期，中心在安全管理方面已經(jīng)狠下功夫，進(jìn)行了一系列的活動，如“事故隱患查找整改”、“安全大討論”、“百日安全無事故、“安全生產(chǎn)季活動”等等，但員工們認(rèn)為，活動是開展了，但還不夠具體，虛的東西太多，沒有落到實處，在實際操作中很難真正投入，甚至對上級的指示理解不進(jìn)去，活動起來只能應(yīng)付一番，草草了事。一些好的活動，如“事故隱患查找整改”就很實在，不少班組都能進(jìn)行認(rèn)真的查找整改工作，因為這畢竟?fàn)可娴絾T工自身的安全，還有不少員工提出一些合理化建議，在這方面，員工的積極性被充分調(diào)動了，說明員工歡迎的是一些對實際工作有指導(dǎo)意義的要求或活動。
四、員工對不安全現(xiàn)象的看法
調(diào)查顯示，員工認(rèn)為目前存在最多的不安全現(xiàn)象依次是：習(xí)慣性違章（54.6％）、違章操作（21.3％）、違章指揮（13.8％）和違反勞動紀(jì)律（10.3％）。在實際生產(chǎn)中，由于員工責(zé)任心差導(dǎo)致習(xí)慣性違章已經(jīng)見怪不怪，甚至到了麻木的地步，那么是什么導(dǎo)致員工責(zé)任心差呢？在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少員工認(rèn)為較高的工作要求與相對較低的待遇挫傷工作積極性，導(dǎo)致責(zé)任心較差，不是自己份內(nèi)的事不愿意去管。
五、思考和建議
在此次問卷調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有許多員工透過問卷對中心安全管理制度建設(shè)方面提出了一些比較中肯的意見和建議，比如，在很多項的調(diào)查中，員工們在做選擇的時候，都能從自身去找原因，而并非找客觀原因，這本身就是員工對安全意識的一個提升。畢竟具體的安全操作都是員工們在完成，能意識到存在的問題，就能在工作更注重安全的操作。
存在問題：從問卷調(diào)
查中，不難發(fā)現(xiàn)中心上下員工的工作積極性還是高的，對工作還是認(rèn)真負(fù)責(zé)的。但從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，員工對工作中出現(xiàn)突發(fā)安全狀況時缺乏突擊處理能力，在工作中遇到安全狀況時，不敢言，甚至忽略不言。這存在很大的安全隱患。
原因分析：目前員工對于自身的安全和企業(yè)安全的關(guān)注度還有待提高，大家對“只有企業(yè)的安全生產(chǎn)、員工自身的生命安全得以保障了，企業(yè)的發(fā)展和自身的利益才能夠得到充分的保障和體現(xiàn)”這個概念還缺乏認(rèn)識，導(dǎo)致對工作中出現(xiàn)的安全狀況和隱患不夠重視，埋下安全隱患。
整改措施：下一步的安全宣傳工作中，我們將按照集團(tuán)和中心的要求，進(jìn)一步規(guī)范管理，提升監(jiān)督檢查和考核的力度。
1、根據(jù)單位和員工的需求，舉辦安全專題培訓(xùn)，有針對性的解決和提升后勤員工在面對安全突發(fā)狀況時，及時采取措施的能力，并對其進(jìn)行考核和監(jiān)督，獎罰分明，激發(fā)全員的工作積極性和對安全工作的過程控制，最大限度的消除安全思想隱患。
2、進(jìn)一步加大對中心安全工作方面的突出個人和事跡的宣傳報道，讓身邊人、身邊事帶動和感染身邊人，營造人人知安全、人人重安全的濃厚氛圍。
一、基層網(wǎng)點生產(chǎn)經(jīng)營情況
通過對四個基層營業(yè)網(wǎng)點的調(diào)查，得出如下結(jié)果：
1—6月份累計完成郵政業(yè)務(wù)總量萬元，比上年同期增長%，完成年計劃的%；業(yè)務(wù)收入累計完成萬元，比去年同期增長%，完成年計劃的%；收支差額累計完成萬元，完成年計劃的%。6月份業(yè)務(wù)總量完成萬元，比上月增長%；業(yè)務(wù)總收入完成萬元，比5月份增加萬元，增長%。
6月份共查平信、掛號信、特快專遞三類郵件件，總逾限件數(shù)件，綜合準(zhǔn)時率%，比上月提高了%。主觀逾限件，占逾限件數(shù)%；共查各類總包及散件件（個），不合格為件（個），綜合合格率為%，比上月提高了%。全網(wǎng)運行安全暢通，郵件運輸量穩(wěn)中有升。四個基層營業(yè)網(wǎng)點未發(fā)生郵件積壓和重大安全責(zé)任事故。
從整體上看，6月份以來，郵政業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入、均呈逐步回升態(tài)勢，業(yè)務(wù)收入扭轉(zhuǎn)了月份下滑的趨勢，業(yè)務(wù)收入增幅持續(xù)超過業(yè)務(wù)總支出增幅，全國成本費用繼續(xù)得到較好控制。
從專業(yè)看，函件業(yè)務(wù)量繼續(xù)滑坡、收入增勢不減；包件、機(jī)要業(yè)務(wù)增長平穩(wěn)；特快專遞業(yè)務(wù)保持了較快的增長速度；報刊業(yè)務(wù)量平穩(wěn)下降，業(yè)務(wù)收入繼續(xù)增加；郵政儲蓄業(yè)務(wù)發(fā)展平穩(wěn)；匯票和集郵業(yè)務(wù)呈現(xiàn)負(fù)增長。雖然6月份郵政業(yè)務(wù)量收有一定幅度增長，前半年業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入完成了全年的%，但與計劃進(jìn)度相比仍有差距，總體形勢不容樂觀。完成全年三大目標(biāo)仍需付出極大努力。1—6月份業(yè)務(wù)收入增幅超過10%
二、員工的思想動態(tài)
（一）思想政治工作開展效果不明顯
一百人當(dāng)中有77人認(rèn)為開展思想政治工作最有效的方式是“講求實效，結(jié)合實際進(jìn)行創(chuàng)新，切實解決企業(yè)和員工實際問題”，22人則認(rèn)為需要“加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)思想政治工作”，17人覺得要“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)政工隊伍素質(zhì)建設(shè)”。對于本單位所開展的思想政治工作，有91%的員工持肯定態(tài)度，認(rèn)為其對加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、提高員工素質(zhì)、促進(jìn)發(fā)展有作用并應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。對于本單位開展思想政治工作主要存在的不足和問題方面，有63%的員工認(rèn)為是“搞形式主義，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用”，21%的調(diào)查對象認(rèn)為“員工沒有表達(dá)思想、看法和反映意見建議的環(huán)境和有效途徑。當(dāng)員工在工作中碰到思想上或工作上的問題是，他們最想找來反映和解決問題的對象主要是部門主管領(lǐng)導(dǎo)（占44%），其次是親人或朋友（占28%），局領(lǐng)導(dǎo)只占20%。
由此可見，大部分員工對我局所開展的思想政治工作基本上滿意，不過工作有待進(jìn)一步深入和完善，避免搞形式主義和表面化，思想政治工作要落到實處和做到要點上，主要是切實解決企業(yè)和員工的實際問題，并且要提供員工一個表達(dá)思想、看法的自由環(huán)境和有效途徑。
（二）對郵政企業(yè)缺乏信心
對于郵政發(fā)展前景，有38%的員工處于“觀望中”狀態(tài)，認(rèn)為“經(jīng)過近5年的發(fā)展與積累，企業(yè)實力和形象得到社會認(rèn)可，企業(yè)效益和員工待遇逐步提高，有較大的發(fā)展?jié)摿Α保?2%的員工認(rèn)為“一般”，認(rèn)為“企業(yè)沒有發(fā)展優(yōu)勢，員工待遇較低，不會有什么大的發(fā)展”，其余的30%的員工對企業(yè)是總體看好的。
對于影響郵政快速發(fā)展的主要因素，一百人當(dāng)中有64人認(rèn)為是“技術(shù)支撐不夠，科技含量不高”的原因，60人認(rèn)為是“業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，缺少自己的拳頭產(chǎn)品，市場競爭力不強(qiáng)”，另外有差不多33人覺得是由“整體經(jīng)營和營銷能力比較低，服務(wù)水平跟不上社會需求”所造成的。
在諸多能吸引員工留在郵政的因素當(dāng)中，一百人有39人覺得是融洽的人際關(guān)系，33人是其他因素（如暫時找不到另外更好的工作），26人覺得是良好的工作環(huán)境，認(rèn)為是“領(lǐng)導(dǎo)的賞識”、“高薪”、“優(yōu)秀的企業(yè)文化”、“晉升機(jī)會”等因素的都不超過10人。
（三）員工工作積極性不高、缺乏主人翁責(zé)任意識
有近40%的員工認(rèn)為會長期為郵政服務(wù)下去，卻有33%的人覺得如果有機(jī)會，就會考慮跳槽或辭職，另外有16%的人打算只是短期為郵政服務(wù)那么3到5年時間，這個結(jié)果很值得深思。
對于目前的個人待遇及收入水平，有近五成的人覺得與郵政獨立運營之初相比是減少了，67%的人覺得與社會其他行業(yè)相比只是一般，近66%的人希望當(dāng)前的收入能有所提高。在員工對今后發(fā)展遠(yuǎn)景的看法方面，有36%的人認(rèn)為希望薪水更高，35%的人希望專業(yè)能力上有更大提升。
在影響員工工作積極性發(fā)揮的主要原因方面，超過半數(shù)的人認(rèn)為“任務(wù)太重，工作太多，壓力太大，沒有歇息的時間”，近四成人認(rèn)為是“員工的意見和建議得不到重視或采納解決”，近三成人覺得是“考核太嚴(yán)，待遇及收入偏低”；至于使員工在工作中產(chǎn)生消極性的原因主要有：超過半數(shù)的人認(rèn)為“工作繁忙，壓力大，身心疲憊”，近四成人認(rèn)為是“團(tuán)隊協(xié)助氛圍較弱，同事間信任度不高”，近三成人覺得是“個人可支配的時間太少，無法及時‘充電’”。
綜上所述，結(jié)合“員工對企業(yè)現(xiàn)狀的認(rèn)可度”和“員工對個人工作現(xiàn)狀的認(rèn)可度”這兩方面，可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前員工最關(guān)心的問題仍然是個人收入問題，有近89%的員工對奉獻(xiàn)與索取的態(tài)度是“多奉獻(xiàn)，多索取”，由此可見，員工是希望個人收入與付出勞動成正比，但自郵電分家、郵政體制進(jìn)行獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的改革后，郵政收入與改制之前相比確實相差較大，使大部分員工尤其是老員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的落差感。
另外一個員工關(guān)心的問題是“工作環(huán)境和工作條件”，不少員工，尤其是生產(chǎn)一線的員工，普遍覺得工作環(huán)境和工作條件有待提高，一方面是物質(zhì)方面的條件，如改善生產(chǎn)場地的環(huán)境、提高生產(chǎn)效率等，另一方面是整個企業(yè)的大環(huán)境和氛圍，如濃厚的企業(yè)文化氛圍、高度的員工凝聚力、強(qiáng)烈的歸屬感等方面，毫無疑問地，企業(yè)不太成熟的管理操作、員工的工作壓力和較低的待遇收入、淡薄的企業(yè)文化氛圍方面都對這個企業(yè)大環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。有超過六成的員工認(rèn)為“讓人羨慕的企業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)是員工收入逐年增高、福利好，近六成的員工覺得是付出能得到合理回報，當(dāng)然，員工的收入和回報除了跟其的勞動付出掛鉤以外，還離不開企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，當(dāng)前郵政企業(yè)的發(fā)展是逐步邁向發(fā)展和成熟。
【關(guān)鍵詞】酒店人力資源培訓(xùn)；回歸分析
為考察酒店培訓(xùn)對員工個人工作質(zhì)量（收入、就業(yè)穩(wěn)定性）的影響，我們對金華世貿(mào)大飯店的各部門各階層員工進(jìn)行了一次問卷調(diào)查并對所獲數(shù)據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)分析。本次調(diào)查共收回有效問卷100份。
一、一般性統(tǒng)計分析
從調(diào)查結(jié)果上看，有 85.2 %的員工認(rèn)為曾經(jīng)接受過對提升自己的職業(yè)能力有重要影響的職業(yè)培訓(xùn)，但真正對提升工資有實質(zhì)影響的人卻只占21.8 %。而各種類型培訓(xùn)的分布和影響也不盡相同，其中接受過入職培訓(xùn)的人數(shù)占比最高，為93.6%，培訓(xùn)后工資有提升的人數(shù)占比卻最低，僅為13.2%；接受過在崗培訓(xùn)的人數(shù)占比較為接近入職培訓(xùn)人數(shù)，為92.7%；占比最少的是接受過脫產(chǎn)培訓(xùn)的人數(shù)，其占比僅為19.1%，但其培訓(xùn)后工資增加的人數(shù)占比卻達(dá)到了41.5%。這說明酒店培訓(xùn)中的入職培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)仍然是員工接受職業(yè)培訓(xùn)的主要形式，在員工的職業(yè)能力形成中占據(jù)著重要的地位，但培訓(xùn)的實際效果和效率卻與員工實際工資滿意度具有較大差距。
從各階層的情況看，不同階層員工間額差距也很大。就一線員工和中低層管理者兩階層來看，一線員工在參加工作以來接受過重要培訓(xùn)的人員占比73.3%，培訓(xùn)后工資增加的人數(shù)占比12.2%；中低層管理者培訓(xùn)人員占比97.1%，培訓(xùn)后工資增長的人數(shù)占比31.9%；以上數(shù)據(jù)表明，中低層管理者各種培訓(xùn)后工資增加的人數(shù)占比明顯高于一線員工。其原因可能是由于工作要求的知識技能有限，因此酒店減少了對一線員工的培訓(xùn)項目，同時由于一線員工培訓(xùn)簡單，成本較低，因此酒店更愿意為其支付入職時以及在崗期間的技能培訓(xùn)費用。而技能工的脫產(chǎn)培訓(xùn)占比明顯低于管理技術(shù)人員的情況，則在一定程度上說明酒店對管理技術(shù)人員的重視和支持程度高于技能工。
二、有關(guān)因素的回歸分析
為更科學(xué)地考察上述各類培訓(xùn)特別是企業(yè)培訓(xùn)對勞動者就業(yè)質(zhì)量的影響，我們對問卷調(diào)查所得數(shù)據(jù)進(jìn)行了進(jìn)一步的計量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。
1.關(guān)于酒店員工收入與員工接受重要企業(yè)培訓(xùn)之間關(guān)系的回歸分析
（1）模型建立
選取的被因變量是勞動者的實際工資水平的自然對數(shù)（LnY），自變量有：教育水平（S，以受教育年限做虛擬變量），勞動者接受的重要企業(yè)培訓(xùn)（ZP，按自身認(rèn)為有1、無2做虛擬變量），勞動者的戶籍（HJ，按城鎮(zhèn)1、非城鎮(zhèn)2做虛擬變量）、年齡段（NL，按30歲以上1、以下2做虛擬變量）、健康狀況（JK，按自身認(rèn)為是1、否2做虛擬變量）、性別（XB，按男性1、女性2做虛擬變量）、工齡（EX）。
回歸模型以明瑟方程為基礎(chǔ)加以擴(kuò)展，回歸方程為：
LnY=a+bS+cEX+dEX2+eZP+fHJ+gNL+hJK+iXB+j
使用SPSS19采用強(qiáng)制輸入法進(jìn)行回歸測算。結(jié)果如下表：
（2）結(jié)果分析
由以上分析可以看出，在剝奪了勞動者的戶籍（HJ）、年齡段（NL）、健康狀況（JK）、性別（XB）等因素的影響后，教育水平（S）對勞動者的收入擁有顯著的正向影響，而工齡（EX）對勞動者收入的關(guān)系有負(fù)向影響。
2.關(guān)于酒店員工工作穩(wěn)定性與其接受重要企業(yè)培訓(xùn)之間關(guān)系的回歸分析
（1）模型建立
選取的應(yīng)變量是：勞動者年均工作變換次數(shù)（X），自變量有：教育水平（S），勞動者接受重要企業(yè)培訓(xùn)（ZP），勞動者戶籍（HJ）、年齡段（NL）、健康狀況（JK）、性別（XB）、工齡（EX）。
回歸模型以明瑟職業(yè)流動方程為基礎(chǔ)加以擴(kuò)展，回歸方程為：
LnY=a+bS+cEX+dEX2+eZP+fHJ+gNL+hJK+iXB+j
使用SPSS19進(jìn)行強(qiáng)制輸入法進(jìn)行回歸測算。結(jié)果如下表：
（2）結(jié)果分析
由以上分析可得，在剝離了勞動者的戶籍（HJ）、年齡段（NL）、健康狀況（JK）、性別（XB）等因素的影響后，教育水平（S）因素對員工的流動性有正向影響，而工齡（EX）則對員工流動性有顯著的負(fù)向影響，這與人力資本理論完全吻合。但重要企業(yè)培訓(xùn)對員工的流動性無明顯影響。這在一定程度上說明，酒店員工培訓(xùn)的專業(yè)性、技術(shù)性和針對性不強(qiáng)，培訓(xùn)質(zhì)量不高。
三、基于調(diào)查結(jié)果的基本判斷
1.培訓(xùn)內(nèi)容淺顯單一
從問卷結(jié)果看，無論是針對基層員工、中層管理者還是高層管理者，入職培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)都是最主要的兩種培訓(xùn)，脫產(chǎn)培訓(xùn)和社會教育培訓(xùn)所占的比例則較小。而金華世貿(mào)大飯店對一線員工培訓(xùn)的主要內(nèi)容依次為：酒店基本情況、規(guī)章制度、內(nèi)部文化等融入性知識，行業(yè)性、專業(yè)性的基礎(chǔ)知識和技能，具體工作崗位的實用知識和技能，酒店所在地區(qū)的法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境和生活常識等適應(yīng)性知識等。其中，作為形成一線員工能力最為關(guān)鍵的行業(yè)性、專業(yè)性的基礎(chǔ)知識和技能，具體工作崗位的實用知識和技能以及基礎(chǔ)的社會、文化、科技知識和技能并未完全放在特別優(yōu)先的位置。
2.培訓(xùn)對勞動者職業(yè)能力提升的作用有限
調(diào)查結(jié)果顯示，有85.2%的員工認(rèn)為曾經(jīng)接受過對提升自己的職業(yè)能力有重要影響的職業(yè)培訓(xùn)，但真正對提升工資有實質(zhì)影響的人卻只占21.8%。同樣，接受過入職培訓(xùn)的人數(shù)占93.6%，但培訓(xùn)后工資有提升的人數(shù)卻僅為13.2%。而回歸分析也表明，即使在剝離眾多影響因素后，勞動者接受的重要酒店培訓(xùn)對勞動者的流動頻率也沒有顯著影響。這些情況在一定程度上說明，企業(yè)培訓(xùn)的效果依然不足。
3.培訓(xùn)面臨諸多掣肘因素
（1）酒店員工流動率高對培訓(xùn)影響大
結(jié)果表明，有效樣本酒店的員工平均流動率為48.72%，其中一線員工的平均流動率為57.63%，而酒店人力資源部員工也表示，員工流動率較高是制約企業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的重要原因。
（2）員工培訓(xùn)意愿低
結(jié)果顯示，酒店在培訓(xùn)上面臨的主要困難還包括員工對培訓(xùn)的意愿較低這一主觀原因，由于酒店很多后勤部門都對員工知識要求較低，因此很多員工認(rèn)為適應(yīng)工作崗位不需要太多培訓(xùn)，從而對培訓(xùn)缺乏積極性。
（3）培訓(xùn)效果評估機(jī)制不完善
目前酒店培訓(xùn)的效果評估機(jī)制并未能有效地與員工實際的收入水平以及其職業(yè)晉升要求評估有效結(jié)合，因此員工并不能直接體會到培訓(xùn)帶來的效用。
四、相關(guān)建議
根據(jù)以上的實證分析，我們認(rèn)為，為提高酒店培訓(xùn)效果，應(yīng)著重做好以下幾方面工作：
1.提高培訓(xùn)、晉升與薪酬間的關(guān)聯(lián)度
酒店應(yīng)在培訓(xùn)與職工個人職業(yè)晉升、實際薪酬收入之間建立實質(zhì)性的、有效的銜接機(jī)制，即對具備條件的職工職位、技術(shù)或技能等級晉升、工資提高要與其接受的培訓(xùn)種類、內(nèi)容、方式、時間和監(jiān)督評價機(jī)制相匹配，從而激勵員工參與培訓(xùn)的積極性。
2.降低培訓(xùn)后的流動風(fēng)險
培訓(xùn)后員工流失，“培訓(xùn)投資打水漂”“培訓(xùn)投資是為他人做嫁衣”是當(dāng)前酒店在開展培訓(xùn)工作中普遍存在的顧慮，也是影響酒店培訓(xùn)實施力度的關(guān)鍵因素。因此，降低培訓(xùn)后的員工流動率，即減少員工接受培訓(xùn)后“跳槽”的發(fā)生是關(guān)鍵。其中，將工資、年終獎等物質(zhì)激勵手段與工齡明顯掛鉤不失為最直接有效的對策；此外，加強(qiáng)合同中關(guān)于培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定，明確酒店給職工提供的培訓(xùn)機(jī)會及培訓(xùn)后酒店應(yīng)負(fù)的責(zé)任及員工應(yīng)盡的義務(wù)也很重要。
3.實施培訓(xùn)學(xué)分制
縱觀目前酒店培訓(xùn)，“酒店要我培訓(xùn)”甚至于“不培訓(xùn)要扣錢沒辦法”的被動應(yīng)付式培訓(xùn)狀態(tài)普遍存在。而建立員工培訓(xùn)學(xué)分制，即開展多種形式的員工培訓(xùn)課程，而員工可以根據(jù)自身工作需要選擇一定數(shù)量的培訓(xùn)課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，并通過檔案記錄，計算學(xué)分。這可以在一定程度上增加員工對培訓(xùn)課程的自主選擇權(quán)，從而有效提高員工對培訓(xùn)的積極性。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：公共設(shè)施；座椅；遮陽擋雨設(shè)施
中圖分類號： TU986.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-10-76-2
麗陽門公園地處麗陽街、中山街、城東路交匯處。其周圍都是住宅區(qū)，人流量很大，土地利用率也很高。公共設(shè)施的設(shè)置，既可以改善人們的生活環(huán)境品質(zhì)，也可以讓人們體驗到公共環(huán)境中的公共藝術(shù)魅力。換而言之，公共設(shè)施設(shè)計的好壞對人們評價公園的優(yōu)次起了很重要的影響作用。
作者對麗陽門公園的公共設(shè)施（如：座椅、綠廊、垃圾桶、公共廁所、照明燈等）進(jìn)行了調(diào)查，并詢問了使用者的感受和意見。
1 座椅
整個麗陽門公園的座椅形式有四種，且以木質(zhì)背靠座椅為主。其他3種分別為石質(zhì)條凳、固定在花壇上的座椅、為保護(hù)樹木而設(shè)置在樹木周圍的座椅。座椅的放置對私密性的考慮欠周到，一般都放置在園林兩側(cè)或在廣場周圍。雖然便利但缺乏獨處空間。12%的使用者對其評價為：形式簡單，沒有美感，馬馬虎虎……一般木材的質(zhì)感好，觸感也較為舒適，基本不受氣溫影響。但是木材的耐久性較差，當(dāng)表層因老化而脫離后，遇到雨雪天氣，容易蓄水而潮濕。又因為后期管理沒有到位，所以有33%的使用者抱怨下雨后需要晴天好長時間才能坐，因而更傾向于石質(zhì)座椅。不僅干的快，而且還便于清潔。從其分布和數(shù)量上看，座椅的分布較均勻，可以滿足游人的需要。由于麗陽門公園環(huán)境的特殊性――居民常常在公園里打牌，受訪者反映桌子太少，因此現(xiàn)在出現(xiàn)了居民自己創(chuàng)造打牌的環(huán)境。有自帶小桌子的，也有利用置石的（如將原本水景真的石頭當(dāng)桌子和座椅）。其實這就是生態(tài)知覺與環(huán)境設(shè)計中的潛在功能的發(fā)揮和利用，100%的居民們強(qiáng)烈要求增加可以打牌的桌子。 2 遮陽擋雨設(shè)施
公園里有3個這樣的設(shè)施，2個靠近城東路（廊架和亭子），1個靠近麗陽街（亭子）。100%的居民指出廊架的設(shè)置不是很理想。第一有漏水現(xiàn)象，第二在藍(lán)色棚頂下使用者極不舒服，感覺很暈很眩，氣氛太壓抑，第三暖色吸溫導(dǎo)致晴天廊內(nèi)比廊外的溫度高，下雨天遮雨范圍不夠大。棚頂是藍(lán)色塑料材質(zhì)，高度為3m，寬度為3m。總之，現(xiàn)有的遮陽擋雨設(shè)施幾乎沒能發(fā)揮作用。使用者的建議是增加遮陽擋雨設(shè)施，且最好在四周都設(shè)置，分布均勻從而達(dá)到更好地服務(wù)百姓的效果。
3 垃圾桶
在整潔的環(huán)境中，垃圾桶扮演著重要的角色。在路口放置木質(zhì)的敞開式垃圾桶，在道路旁放置黃色的一般垃圾桶。木質(zhì)的敞開式垃圾桶容量雖然較大，但因其是敞開式，垃圾能直接看到，氣味易發(fā)散出來。此外，其實垃圾桶其實本身沒那么臟，但因為使用者已經(jīng)有了對其認(rèn)知，從而也會影響了使用者的心情。使用者還提出黃色垃圾桶容量太小的問題，并且建議把顏色改成綠色。
4 公共廁所
公共廁所不論在規(guī)模上，還是在外型上，均會影響該風(fēng)景區(qū)內(nèi)的自然景觀。100%的使用者都認(rèn)為麗陽門公園中唯一還行的是廁所環(huán)境，女廁的蹲位容量足夠滿足居民的使用，不會出現(xiàn)長時間排隊等候的現(xiàn)象。但公共廁所設(shè)有無障礙通道，洗手臺的設(shè)置沒有考慮到殘疾人和兒童，沒有設(shè)置殘疾人或兒童的專用洗手臺。
5 路燈
設(shè)計要求是在門柱、走廊、亭舍、水邊、草地、花壇、塑像、道路的交叉點、階梯段、叢林、以及主要建筑物及干路等處，均設(shè)置路燈。30%的使用者認(rèn)為路燈分布不均勻，出現(xiàn)這邊多，那邊少的現(xiàn)象。40%的使用者表示路燈損壞有點嚴(yán)重，導(dǎo)致照明效果不是很好。30%的使用者則認(rèn)為綠地?zé)粼O(shè)置的太少，只有少數(shù)的地方有，影響了晚上的景觀觀賞。
6 兒童游樂設(shè)施
現(xiàn)有的游樂設(shè)施還是比較完整和全面的。在地坪硬度方面應(yīng)用了富有彈性的橡膠材料來避免兒童從器械上墜落跌傷。100%的家長對這個設(shè)施印象還是不錯的。不但是因為其地理位置便利，而且周圍還設(shè)置了一些讓家長休息的場所。唯一的缺點是橡膠材料鋪裝范圍不夠廣。由于秋千下地面呈凹勢，易積水。兒童在下雨之后在此玩耍，常常將整個兒童游樂場所弄得臟臟的。很多家長覺得有必要在秋千下面鋪設(shè)橡膠網(wǎng)墊等鋪件從而達(dá)到防積水的目的，確保孩子們能夠在雨后馬上使用秋千。
7 小結(jié)
這些公共設(shè)施存在的問題雖然都在細(xì)節(jié)上，但多了也就存在著不可忽視的影響力。在景觀布局設(shè)計中，不僅要根據(jù)嬰幼兒、青少年、成年人的行為和心理特點，還要充分考慮到老人及殘疾人對景觀環(huán)境的特殊需求，從而落實在休息區(qū)、座椅尺度、專用人行道、坡道、盲文標(biāo)識、專用公廁等細(xì)部設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計中，使小型公園真正成為大眾所喜愛的休閑、游憩場所。所以我們在園林建設(shè)的時候，應(yīng)該多從實際出發(fā)，以人為本，真正給老百姓提供便利。
以下內(nèi)容由收錄，希望能為大家提供幫助。
目錄
第一章 項目簡介 1
第二章 實施規(guī)劃 2
2.1場址選擇 2
2.2建設(shè)面積 2
2.3建設(shè)內(nèi)容 2
2.4建設(shè)周期 3
第三章 相關(guān)條件落實情況 4
3.1環(huán)境保護(hù) 4
3.1.1環(huán)境現(xiàn)狀 4
3.1.2設(shè)計依據(jù) 4
3.1.3主要污染源及污染物 4
3.1.4污染控制主要措施 5
3.1.5綠化 5
3.2節(jié)能分析 6
3.2.1用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 6
3.2.2主要節(jié)能措施 6
第四章 投資估算與資金籌措 7
4.1項目總投資 7
4.2投資估算 7
4.3資金籌措方案 8
4.4資本金 8
第五章 結(jié)論與建議 8
調(diào)查結(jié)果表明，員工對食堂的價格普遍認(rèn)為有時還是偏高的。適當(dāng)調(diào)整價格，合理、彈性調(diào)整價格不失為一個有效辦法。食堂每天公布的價格，可以根據(jù)市場價格的變化及時調(diào)整。
二、飯菜質(zhì)量
⑴、飯菜品種：20%的員工認(rèn)為湯類的品種少，36%的員工認(rèn)為飯菜、湯類的品種都少，36%的人則認(rèn)為一般，而僅僅8%的員工認(rèn)為飯菜品種多，也就是說，56%的員工都感覺飯菜品種過少。
調(diào)查結(jié)果表明，占有半數(shù)以上的員工對于食堂的種類不滿意。鑒于此，建議食堂采購原料時，盡量多購買時令蔬菜與葷菜，如：隔兩天左右增加葷湯一份，例如筒子骨湯、海帶排骨湯等，以滿足員工多變的口味要求，豐富員工的選擇。
⑵、飯菜口味：28%的員工認(rèn)為食堂飯菜口味很不錯，48%的員工則認(rèn)為一般，而剩下的24%的員工則對食堂的口味不是很滿意。其中68%的員工認(rèn)為食堂飯菜油量適中，24%的員工則表示飯菜油量偏多了。
調(diào)查結(jié)果表明，大部分員工對食堂的飯菜口味表示一般，食堂在這方面仍急需加強(qiáng)。
⑶、飯菜分量：76%的員工表示對飯菜的分量表示滿意，20%的員工則認(rèn)為飯菜的分量為一般。其中有36%的員工表示偶爾會遇到就餐時間內(nèi)沒有飯吃的情況。
調(diào)查結(jié)果表明，飯菜的分量基本上能滿足員工的需要，為了更好的服務(wù)于員工，食堂的飯菜應(yīng)該足量，盡量做到讓每一位員工吃飽吃好。
調(diào)查結(jié)果表明，食堂在飯菜新鮮程度這方面存在較大問題，而這關(guān)乎到員工的身體健康方面，因此食堂應(yīng)重視這方面的內(nèi)容，加強(qiáng)改進(jìn)，如：葷菜可留一頓，并且不收費，由員工自行決定吃不吃，素菜則一頓清。
⑸、食堂衛(wèi)生：68%的員工表示最食堂的衛(wèi)生狀況感到滿意，甚至很滿意，32%的員工則表示一般。
調(diào)查結(jié)果表明，食堂在衛(wèi)生方面還是比較重視的，望食堂能繼續(xù)保持。
三、食堂服務(wù)質(zhì)量
88%的員工表示對食堂工作人員的態(tài)度表示滿意，甚至很滿意，12%的員工則表示一般。
調(diào)查結(jié)果表明，員工對食堂的服務(wù)質(zhì)量滿意度較高，希望食堂工作人員能保持微笑、親切的服務(wù)態(tài)度。
4、管理方面
物業(yè)公司員工工作積極性有待提高，遇到問題時應(yīng)積極向辦公室反映。
調(diào)查時間：XXX年XX月X日
調(diào)查地點：某公園附近
調(diào)查人： XXX
調(diào)查目的：了解街頭錯別字情況
調(diào)查方式：觀察、詢問
漢字書法是一門獨特的藝術(shù)，也是中華民族智慧的結(jié)晶?？墒?，還是有許多人，總是寫錯今天，我要去調(diào)查街頭錯別字。
今天是X月5日，我和同學(xué)們一起來到了人工湖。在門口一個賣糖葫蘆的小攤前，我們發(fā)現(xiàn)推車上面的“天津糖葫蘆”被錯寫成了“天京糖葫蘆”，我們告訴擺攤的那位老爺爺，他看了一下說：“哦，是啊，謝謝你們，小朋友，我馬上就改過來。”
和老爺爺?shù)绖e后，我們來到了超市，在蔬菜區(qū)，我們看到蘑菇的標(biāo)牌上錯寫成了“磨菇”，水果區(qū)的火龍果寫成了“火尤果”，副食區(qū)的瓜子寫成了“瓜了”。我們馬上把這些信息告訴了超市管理員，管理員看了我們的記錄本后，點了點頭，找了一支筆，和我們一起把這些錯字都改了過來。
通過調(diào)查，在兩個小時內(nèi)，我們共發(fā)現(xiàn)了四處錯別字。分析其原因，我們認(rèn)為大概有以下幾點：
一、對容易混淆的漢字掌握不太牢固，如把蘑菇寫成“磨菇”;
二、運用漢字時不夠認(rèn)真，如把瓜子寫成了“瓜了”;
三、工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，如果他們平時注意檢查，就能發(fā)現(xiàn)
這些不該發(fā)生的錯誤。
經(jīng)過分析，我們認(rèn)為錯別字現(xiàn)象的存在，有以下危害：
一、會誤導(dǎo)小學(xué)生和未入學(xué)的小朋友，使他們把錯別字牢牢記在心里，以后改正會非常困難
二、如果外地人來油田探親或參觀學(xué)習(xí)，會影響到我們油田的形象;
三、做為中國人，在使用自己民族文字時，在公共場合出現(xiàn)錯別字形象，還會玷污我們的驕傲----漢字。
所以我們建議大家：
一、有些人的錯別字是從初學(xué)時一直帶到現(xiàn)在，所以建議幼兒園和小學(xué)正在學(xué)習(xí)漢字的同學(xué)們，一定要認(rèn)真、細(xì)心地學(xué)習(xí);平時寫字一定要細(xì)心，這些可以有效地減少錯別字的發(fā)生;
二、運用漢字時如果有不清楚或拿不準(zhǔn)的字，應(yīng)該及時查閱字典或請教他人;
調(diào)解是我國民事訴訟中最具特色的處理民事糾紛的傳統(tǒng)方式。如何創(chuàng)造性地開展訴訟調(diào)解，充分發(fā)揮其價值功能和優(yōu)勢，以實現(xiàn)調(diào)解制度之公正、效率的終極目標(biāo)，值得深思。前不久，中國法官協(xié)會就調(diào)解情況分別到河南省、陜西省、吉林省幾個基層法院進(jìn)行了調(diào)研，所形成的調(diào)研報告為我們的思考提供了一個全新的視角。
一、當(dāng)前基層法院調(diào)解工作的基本情況與主要做法
（一）基本情況
近年來，基層法院在審判實踐中，在自愿、合法的基礎(chǔ)上，以調(diào)解方式解決了大量的民事糾紛案件，為及時解決糾紛、化解矛盾發(fā)揮了積極的作用。
從幾個基層法院的統(tǒng)計數(shù)字來看，以調(diào)解方式結(jié)案的比例多在60％至70％左右。有的是逐步下降；有的是穩(wěn)步上升；還有的是先下降后又上升。下降的原因有以下幾個：一是調(diào)解需要一定的時間，在不斷加強(qiáng)審判流程管理、強(qiáng)化審限管理的同時，調(diào)解的力度被削弱；二是案件數(shù)量的不斷增加使法官應(yīng)接不暇，沒有時間過多的調(diào)解，客觀上造成調(diào)解不能；三是調(diào)解需要當(dāng)事人對法官的信任，而目前法院的司法權(quán)威和法官的社會公信力在下降；四是對司法政策的理解不夠全面，認(rèn)為最高人民法院重判決輕調(diào)解，或認(rèn)為調(diào)解過多有損法院形象；五是其他社會力量的不當(dāng)干預(yù)，影響了當(dāng)事人自由處分權(quán)的行使。
（二）主要做法
各地法院將調(diào)解貫穿于審判全過程和各個不同的訴訟階段：1.送達(dá)起訴狀副本和應(yīng)訴通知書時的“送達(dá)調(diào)”。對事實清楚、證據(jù)確鑿、雙方爭議不大的案件，收案后用簡易程序進(jìn)行審理，即以打電話、就地審理等簡便靈活的方法通知當(dāng)事人到庭或到當(dāng)事人住所，在雙方當(dāng)事人同意且被告自愿放棄答辯期的前提下進(jìn)行調(diào)解。2.詢問被告答辯時的“答辯調(diào)”。即在被告向法院送達(dá)答辯狀時，根據(jù)原告的起訴事實及被告的答辯意見，給被告做調(diào)解工作；如被告同意，便及時通知原告立即到庭進(jìn)行調(diào)解。3.雙方當(dāng)事人同時到庭的“即時調(diào)”。4.庭前準(zhǔn)備階段在交換證據(jù)時的“聽證調(diào)”。5.庭審階段的“庭審調(diào)”。6.發(fā)揮雙方委托律師的作用，促使當(dāng)事人庭外和解的“庭外調(diào)”。7.定期宣判送達(dá)前，當(dāng)事人行使請求調(diào)解權(quán)的“庭后調(diào)”。
基層法院在長期的審判實踐中探索了一套調(diào)解的方法，積累了一些有益的調(diào)解經(jīng)驗。如西安市碑林區(qū)法院建立了法官主導(dǎo)下的“適度社會化訴訟調(diào)解模式”，擴(kuò)大調(diào)解參與人的范圍，試行專家參與調(diào)解，聘請人民調(diào)解員為法院助理調(diào)解員，在人大代表、政協(xié)委員、黨代會代表中聘請調(diào)解員并邀請他們參與案件的調(diào)解等。該院還制定了《糾紛調(diào)解勸導(dǎo)手冊》，即在征得當(dāng)事人同意的情況下，將部分案件的調(diào)解由法院提示引導(dǎo)到人民調(diào)解組織先行調(diào)解，使法院調(diào)解和人民調(diào)解形成雙聯(lián)互動的關(guān)系。針對農(nóng)村民事糾紛案件的特點，咸陽市渭城區(qū)法院創(chuàng)建了特邀協(xié)調(diào)員制度，即由法院聘請當(dāng)?shù)卮濉㈡?zhèn)干部擔(dān)任特邀協(xié)調(diào)員，邀請他們協(xié)助法院參與調(diào)解工作，并通過他們直接調(diào)解本村、鎮(zhèn)發(fā)生的民間糾紛。關(guān)于調(diào)解工作的經(jīng)驗，各地法院普遍認(rèn)為主要有以下幾個方面：1.要牢固樹立司法為民的理念；2.強(qiáng)化調(diào)解工作的觀念不能動搖；3.要堅持合情、合理、合法相結(jié)合的調(diào)解原則；4.要創(chuàng)造性的開展調(diào)解工作；5.要因地制宜，不斷創(chuàng)新調(diào)解工作的方式、方法；6.要努力提高法官的綜合素質(zhì)。
二、當(dāng)前基層法院調(diào)解工作的體會
對調(diào)解的功能，各地基層法院有著清楚的認(rèn)識：一是可以減少訴訟程序的對抗性，有利于在解決民事糾紛時維護(hù)雙方當(dāng)事人的長遠(yuǎn)利益和友好關(guān)系；二是可以最大限度地優(yōu)化糾紛解決程序的效益，快速、簡便、經(jīng)濟(jì)地解決糾紛，緩解當(dāng)事人的訟累，降低訴訟成本，達(dá)到辦案法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一；三是有利于當(dāng)事人充分行使處分權(quán)，發(fā)揮民事訴訟中當(dāng)事人的程序主體性作用，實現(xiàn)當(dāng)事人主義的私法功能；四是調(diào)解協(xié)議以合意為基礎(chǔ)，更易為當(dāng)事人實際履行，可避免執(zhí)行中的困難，實現(xiàn)調(diào)解與執(zhí)行的有機(jī)統(tǒng)一；五是在實體法律規(guī)范不健全的情況下，當(dāng)事人可以通過調(diào)解中的協(xié)商和妥協(xié)，以探索雙贏的審理結(jié)果。
針對前一時期隨著民事審判方式改革的逐步深化而在理論界和實務(wù)界提出的調(diào)解“否定與替代論”，各地法院普遍持反對態(tài)度，認(rèn)為調(diào)解不但已深深扎根于解決民事糾紛的訴訟制度之中，在很大程度上促進(jìn)了辦案法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，而且是在保證公正與效率前提下減少訴訟成本、使訴訟效益最大化的最佳途徑。因此，我國調(diào)解制度的發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)是逐步改進(jìn)和完善，而決不是淡化、排斥和取消。目前應(yīng)以學(xué)習(xí)貫徹最高人民法院肖揚院長2002年9月27日在人民調(diào)解工作會議上就加強(qiáng)法院調(diào)解工作的講話精神為契機(jī)，進(jìn)一步完善調(diào)解制度，建立獨立的調(diào)解程序及規(guī)則，從程序上保障調(diào)解合法、有序進(jìn)行。
調(diào)解能否適用與案件類型有著一定聯(lián)系。有具體給付內(nèi)容的民事案件適合以調(diào)解方式結(jié)案，原因在于此類案件調(diào)解的目的性很明確，就是為了促使雙方能夠?qū)o付內(nèi)容進(jìn)行有效的協(xié)商，以便自愿、合法地達(dá)成協(xié)議。若是沒有具體的給付內(nèi)容，如選民資格案件、宣告失蹤或宣告死亡案件、認(rèn)定財產(chǎn)無主案件、破產(chǎn)案件等，則會因訴訟標(biāo)的的特殊性而無法進(jìn)行調(diào)解。
適用調(diào)解與審判資源有效利用的關(guān)系可從兩方面審視：一是對于審判機(jī)制整體運作而言，適用調(diào)解可以減少訴訟環(huán)節(jié)，加快結(jié)案時間，特別是無須經(jīng)過上訴程序，能夠節(jié)約訴訟成本和審判資源；二是在民事案件一審過程中，適用調(diào)解不一定能夠直接起到提高審判效率的作用。實踐證明，結(jié)案總數(shù)與調(diào)解的比例普遍是成反比的，相對于判決而言，調(diào)解的有效適用對法官的綜合素質(zhì)要求較高，法官投入的精力也相對更多，而基層法院普遍案多人少，過分強(qiáng)調(diào)調(diào)解會使有限的審判資源難以有效利用。
三、當(dāng)前基層法院調(diào)解工作存在的問題與建議
（一）存在的問題
1.法律規(guī)定調(diào)解必須在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行弊多利少。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，法院應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行調(diào)解。查明事實、分清責(zé)任是判決的前提條件，而調(diào)解的含義本身就包括對某些界限不清的事實、責(zé)任含糊不究，互諒互讓，以達(dá)到既解決糾紛又不傷和氣的目的。當(dāng)事人選擇調(diào)解的目的之一就是要提高效率，如果所有案件都要求在查明事實、分清責(zé)任的前提下進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解的優(yōu)勢就會喪失，還不如判決更簡便、快捷。可見，一味要求查明事實、分清責(zé)任，既不尊重當(dāng)事人的自主處分權(quán)，耗時、費力，又浪費法院的審判資源。
2.法律及司法解釋的規(guī)定過于簡單，審判實踐中難以操作。民事訴訟法、最高人民法院《關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見》設(shè)專章規(guī)定了調(diào)解，但內(nèi)容簡單，過于原則，缺乏法官和當(dāng)事人必須遵守的程序和規(guī)范。這一方面造成法官在實施過程中隨意性很大，何時調(diào)解、如何調(diào)解，均由法官決定，沒有程序性的約束；另一方面，造成法官在實施過程中不敢大膽適用。同時，對調(diào)解中自愿、合法的規(guī)定也過于原則，審判實踐中認(rèn)識不一。
3.“調(diào)審合一”影響司法公正。民事訴訟法對調(diào)解的程序未作獨立、專門的規(guī)定，實行的是“調(diào)審合一”的調(diào)解模式。這種模式對降低訴訟成本、避免嚴(yán)格程序帶來的對抗性，具有一定的合理性和現(xiàn)實意義。但是，隨著司法改革的進(jìn)一步深化，它在審判實踐中所暴露出來的弊端日益突出，如在案件審理過程中，法官常常身兼調(diào)解者和審判者雙重身份，勢必造成法官在身份上的沖突，一旦調(diào)解不成，容易使當(dāng)事人對法院的公正和判決的正義產(chǎn)生懷疑，有損司法權(quán)威。
4.調(diào)解中的職權(quán)主義色彩過重。民事審判方式改革雖然起步較早，但傳統(tǒng)審判方式的影響依然根深蒂固，反映在調(diào)解上就是法官的職權(quán)主義特別突出。首先，法官對運用調(diào)解方式還是判決方式結(jié)案，擁有較大的選擇權(quán)，有些能調(diào)解結(jié)案的案件，法官卻將調(diào)解走了過場；有些案件應(yīng)當(dāng)及時判決，法官卻在開庭后反復(fù)調(diào)解，久調(diào)不決。其次，調(diào)解中法官多是扮演“主宰者”角色，忽視當(dāng)事人尤其是債權(quán)人的訴訟權(quán)利和實體權(quán)益，甚至強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解。
5.賦予當(dāng)事人反悔權(quán)的規(guī)定有待完善。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，調(diào)解書送達(dá)前任何一方當(dāng)事人都可以反悔，而無需任何理由。因此，當(dāng)事人在訴訟中達(dá)成的調(diào)解協(xié)議對當(dāng)事人并無任何約束力。這對調(diào)解制度的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，損害了法院的權(quán)威和遵守調(diào)解協(xié)議一方當(dāng)事人的利益，導(dǎo)致了審判資源的浪費，助長了當(dāng)事人在調(diào)解中隨意言行、不負(fù)責(zé)任的傾向。
6.片面強(qiáng)調(diào)調(diào)解結(jié)案率的做法欠妥。調(diào)解在民事審判活動中只是一種結(jié)案方式，雖然能夠產(chǎn)生良好的法律效果和社會效果，但它并不是一個終極目標(biāo)。審判活動的終極目標(biāo)是實現(xiàn)公正和效率，不能為了完成調(diào)解結(jié)案的指標(biāo)而久調(diào)不決，拖延時間；也不能違法調(diào)解，壓制當(dāng)事人，給當(dāng)事人留下“和稀泥”的印象，讓當(dāng)事人心有不甘。
7.審限對調(diào)解的影響應(yīng)引起重視。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起3個月內(nèi)審結(jié)。對于適用簡易程序?qū)徖淼陌讣碇v，因法官在同一時間段內(nèi)審理的案件數(shù)量太多，導(dǎo)致實際分配到每一個案件上的絕對時間是不到3個月的，并且有些案件在調(diào)解過程中需要進(jìn)行“冷處理”，因法律及司法解釋未明確規(guī)定適用簡易程序?qū)徖戆讣钠谙奘欠窨梢匝娱L，導(dǎo)致有些本來可以采用調(diào)解方式解決的糾紛最后卻采用了判決方式解決。
8.檢察機(jī)關(guān)等部門的不當(dāng)監(jiān)督對調(diào)解的影響不容忽視。在現(xiàn)行訴訟機(jī)制下，法官在調(diào)解中多是扮演“主宰者”角色，調(diào)解時法官難免要提出調(diào)解方案或就當(dāng)事人的責(zé)任大小發(fā)表意見，且為了調(diào)解法官又不得不與當(dāng)事人庭下接觸。在當(dāng)事人達(dá)不成調(diào)解協(xié)議的情況下，有時檢察機(jī)關(guān)等部門會以行為不當(dāng)為由質(zhì)詢法官，并對案件審理過程進(jìn)行監(jiān)督，這必然會給法官造成心理壓力，使法官不敢和不愿做調(diào)解工作。
9.“送達(dá)”已成為制約法院審判效率的重要原因。送達(dá)是指法院依法定方式將訴訟文書或法律文書遞交當(dāng)事人或其他訴訟參與人簽收的一項重要法律制度。由于人口的流動性在不斷加大，而公民的法律協(xié)助意識又比較淡薄，使法院很難將訴訟文書或法律文書遞交給當(dāng)事人或其他訴訟參與人簽收，造成案件審理期間的延長和當(dāng)事人訴訟成本的增加，特別是調(diào)解書是在送達(dá)后才能生效，不能及時送達(dá)將有損當(dāng)事人的權(quán)益。
（二）建議
1.確立當(dāng)事人意思自治為主、國家干預(yù)為輔的調(diào)解制度。首先，充分尊重當(dāng)事人的自主處分權(quán)。在沒有查明事實、分清責(zé)任的情況下，當(dāng)事人依法達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，是當(dāng)事人對自己實體權(quán)利和訴訟權(quán)利自主處分的結(jié)果，法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)可。其次，全面落實調(diào)解的自愿原則。在法律、法規(guī)中明確規(guī)定，是否調(diào)解的選擇權(quán)在當(dāng)事人，是否再次調(diào)解的選擇權(quán)也在當(dāng)事人，法院不得在事先未告知當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解的情況下通知其到庭進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解方案應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人首先提出等。再次，調(diào)解必須堅持合法性原則。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。
2.建議最高法院盡快修改和通過有關(guān)調(diào)解的司法解釋，對調(diào)解的適用范圍、調(diào)解的程序和調(diào)解的方式等予以明確規(guī)定。首先，規(guī)定調(diào)解的適用范圍。司法解釋應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定哪類案件可以適用調(diào)解前置程序，哪類案件由當(dāng)事人決定是否進(jìn)行調(diào)解，哪類案件不能進(jìn)行調(diào)解等。其次，規(guī)范調(diào)解的程序。從送達(dá)受理或應(yīng)訴案件通知書、舉證通知書、證據(jù)交換、詢問調(diào)解意愿、調(diào)解次數(shù)、調(diào)解時限、調(diào)解不成的后續(xù)程序等方面作出具體規(guī)定。再次，規(guī)范調(diào)解的方式。司法解釋應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定調(diào)解應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，即從調(diào)解開始到達(dá)成調(diào)解協(xié)議都必須是雙方當(dāng)事人或人共同在場的情況下方為有效。
3.重新架構(gòu)調(diào)解與判決的關(guān)系，有條件的法院可以實行調(diào)解前置、推行調(diào)審分離。將調(diào)解放在庭前準(zhǔn)備階段，使其成為一個相對獨立的訴訟階段。這一方面可以及時解決部分民事糾紛，減少進(jìn)入審判程序案件的數(shù)量，化解法官的工作壓力；另一方面，當(dāng)事人在庭前準(zhǔn)備階段較為寬松的氛圍下，通過對自己各種權(quán)益的衡量，更易于接受調(diào)解這一和平解決糾紛的方式，這也符合我國的國情和歷史傳統(tǒng)。推行調(diào)審分離，將法院內(nèi)部的法官進(jìn)行重新定位和分工，一部分法官專司調(diào)解，可以有效地防止法官以拖壓調(diào)、以判壓調(diào)等違反當(dāng)事人自愿原則現(xiàn)象的發(fā)生，同時也可以避免現(xiàn)行訴訟機(jī)制下法官為了調(diào)解不得不與當(dāng)事人庭下接觸的尷尬。
4.建議取消當(dāng)事人的反悔權(quán)。最高人民法院《關(guān)于適用簡易程序受理民事案件的若干規(guī)定》規(guī)定，調(diào)解達(dá)成協(xié)議并經(jīng)法官審核后，雙方當(dāng)事人同意該調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或者捺印生效的，該調(diào)解協(xié)議自雙方簽名或者捺印之日起發(fā)生法律效力。而民事訴訟法規(guī)定調(diào)解書送達(dá)前一方反悔的，法院應(yīng)當(dāng)及時判決。對于調(diào)解書效力的問題不能實行雙重標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)將這一規(guī)定擴(kuò)大適用于普通程序。有條件的法院還可以采用當(dāng)場制作并送達(dá)的方式解決調(diào)解書的效力問題。
5.建議簡化調(diào)解書的制作。法律及司法解釋對調(diào)解結(jié)案的案件法律文書如何簡化沒有明確規(guī)定。盡管最高人民法院《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》涉及了該問題（即在當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議并需要制作民事調(diào)解書的情形下，制作法律文書時對認(rèn)定事實或者裁判理由部分可以適當(dāng)簡化），但也有其局限性。因為對調(diào)解書的簡化作列舉式規(guī)定不合理，應(yīng)作原則性規(guī)定，使法官面對具體情況時可以靈活掌握。有條件的法院可以采用格式調(diào)解書，當(dāng)場制作并送達(dá)。另外，在最高人民法院《關(guān)于印發(fā)民事簡易程序訴訟文書樣式（試行）的通知》中，分不同情形規(guī)定了三種樣式的民事調(diào)解書，但因其之間差異不是很大，沒有必要。
