發(fā)布時(shí)間：2022-10-25 06:34:07
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的幼兒園管理?xiàng)l例樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1.幼兒活動(dòng)區(qū)域有待擴(kuò)大
家長將孩子送往幼兒園后，幼兒一天的學(xué)習(xí)與生活的空間便局限在整個(gè)園內(nèi)，由于園內(nèi)空間的面積是固定的，園內(nèi)用于幼兒活動(dòng)的設(shè)施、工具等只能滿足一部分幼兒，這種情況使得多數(shù)幼兒在教師組織活動(dòng)時(shí)只能輪著來，例如，教師組織幼兒進(jìn)行“搭積木”大賽，由于游戲室的面積較小，加上積木數(shù)量較少，盡管幼兒對(duì)此滿懷熱情，也只能分組輪流進(jìn)行，雖然這樣能夠鍛煉幼兒的團(tuán)隊(duì)協(xié)作與集體意識(shí)，但也會(huì)讓幼兒產(chǎn)生依賴、模仿、缺乏創(chuàng)新性等消極心態(tài)，因此，擴(kuò)大幼兒的活動(dòng)區(qū)域，同時(shí)增添必要的設(shè)備是幼兒園在教學(xué)管理過程中面臨的挑戰(zhàn)之一。
2.教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
大部分人認(rèn)為幼兒園的建設(shè)的重要使命為“協(xié)助家長促進(jìn)孩子成長”，因此對(duì)教師的要求集中在品德方面，對(duì)其能力、知識(shí)以及素養(yǎng)層次的要求較低，使得整個(gè)幼兒園的師資力量較為薄弱，很多教師甚至并未經(jīng)過專門的幼師訓(xùn)練便在第一線工作，這不僅使得在教學(xué)過程中對(duì)幼兒知識(shí)的傳遞技巧欠缺，而且?導(dǎo)致幼兒將生活技巧的學(xué)習(xí)放在第一位，將智慧培訓(xùn)放在次要的地位，新時(shí)期要想贏在起跑線上，幼兒園必須完善教師隊(duì)伍建設(shè)，從知識(shí)講解技巧、智力開發(fā)能力以及綜合素養(yǎng)等層次對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠適應(yīng)幼兒發(fā)展與教育的需求。
3.教學(xué)活動(dòng)缺乏明確的目的
幼兒園教育的主要內(nèi)容應(yīng)該體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是知識(shí)傳遞，即從語言、思維、能力等角度對(duì)其進(jìn)行智力開發(fā)，使其漸漸明白何為“學(xué)習(xí)”，怎樣才是學(xué)習(xí)，從而能夠順應(yīng)后續(xù)的九年義務(wù)教育；二是生活技能講解，即通過與幼兒朝夕相處，對(duì)其基本生活技能進(jìn)行指導(dǎo)，包括獨(dú)立吃飯、穿衣、飯后洗手、會(huì)疊衣服、會(huì)掃地等常規(guī)的生活事項(xiàng)，通過這些技能力方面的學(xué)習(xí)，使其了解生活與生存的意義；三是情商方面的開發(fā)，通過講故事、觀看影片等方式使其學(xué)會(huì)如何與同伴進(jìn)行交流、怎樣遵守規(guī)章制度等，進(jìn)一步對(duì)其情商進(jìn)行培養(yǎng)，使其能夠在激烈的社會(huì)中找到生存的法寶，但目前幼兒園的教學(xué)內(nèi)容有種模棱兩可的感覺，統(tǒng)一對(duì)幼兒進(jìn)行常規(guī)知識(shí)傳授，在學(xué)習(xí)過程中，也只是以幼兒能夠答對(duì)題目為最終目的，至于學(xué)習(xí)技巧、生活技能乃至情商方面的培養(yǎng)并未在教學(xué)活動(dòng)中有所體現(xiàn)。因此，增強(qiáng)教學(xué)活動(dòng)的目的性與針對(duì)性，讓幼兒能夠借助活動(dòng)過程有所收獲才是幼兒園面臨的最大挑戰(zhàn)之一。
二、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的舉措
1.形成固定的作息規(guī)律
在很多教師的眼中，幼兒僅僅是一群小孩子，對(duì)于這群孩子的管理，并不需要太大的約束，于是，很多孩子經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些無節(jié)制的調(diào)皮活動(dòng)，使得正常的教學(xué)目的難以有效地完成。為了幫助幼兒形成一定的作息規(guī)律，教師應(yīng)當(dāng)采取一定的教學(xué)管理措施，比如設(shè)計(jì)幼兒時(shí)間表，規(guī)定幼兒在某個(gè)時(shí)間段所應(yīng)當(dāng)完成的事情。如上課時(shí)候，聽從教師的指導(dǎo)，并對(duì)不遵從規(guī)定的幼兒進(jìn)行一定的教育，使他們正確認(rèn)識(shí)到接受教學(xué)管理的重要性。
2.建立完善的教學(xué)管理制度
有效的教學(xué)管理，必然離不開較為完善的教學(xué)管理制度。由于教學(xué)管理制度面對(duì)的對(duì)象主要是一群小孩子，教師應(yīng)當(dāng)把教學(xué)管理制度設(shè)置得相對(duì)較為寬松一些。比如，對(duì)于沒有按時(shí)完成任務(wù)的幼兒，教師應(yīng)當(dāng)耐心去了解情況并引導(dǎo)其下次布置的任務(wù)要完成，這樣不僅讓孩子感覺到溫暖、重視，還潛意識(shí)里去完成下次布置的任務(wù)。同時(shí)，教師還應(yīng)當(dāng)對(duì)幼兒的日常學(xué)習(xí)生活進(jìn)行一定的管理，比如幼兒午休的時(shí)間，有的幼兒不睡覺、吵鬧，教師可以對(duì)幼兒進(jìn)行積極的教育，舉出一定的事例表明睡覺的好處有很多。在這樣的教育下，幼兒會(huì)形成良好的作息習(xí)慣。
3.打造健康溫馨的校園
一、幼兒園取得法人資格的條件
1 依法成立
幼兒園必須依據(jù)《教育法》等的相關(guān)規(guī)定來設(shè)立。《教育法》第27條規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準(zhǔn)、注冊(cè)或備案手續(xù)?！薄队變簣@管理?xiàng)l例》第11條規(guī)定：“國家實(shí)行幼兒園登記注冊(cè)制度，未經(jīng)登記注冊(cè)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園?！彼杂變簣@的設(shè)立，城市幼兒園必須經(jīng)教育行政部門登記注冊(cè)：農(nóng)村幼兒園由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府登記注冊(cè)，并報(bào)縣人民政府教育行政部門備案。
2 有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)
《教育法》第26條規(guī)定，設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)必須“有必備的辦學(xué)基金和穩(wěn)定的生活來源?！?/p>
《幼兒園管理?xiàng)l例》第10條規(guī)定：“舉辦幼兒園的單位或者個(gè)人必須具有進(jìn)行保育、教育以及維修或擴(kuò)建、改建幼兒園的園舍與設(shè)施的經(jīng)費(fèi)來源?！薄队變簣@工作規(guī)程》第42條規(guī)定：“幼兒園的經(jīng)費(fèi)由舉辦者依法籌措，保障有必備的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源?！惫k幼兒園的經(jīng)費(fèi)，主要是通過國家財(cái)政撥款的形式取得：民辦幼兒園主要通過舉辦者自籌和個(gè)人捐款等多種渠道取得辦園經(jīng)費(fèi)，以滿足辦園的需要。
3 有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所
幼兒園必須有自己的名稱，名稱可以自己確定，但不得使用法律禁止的名稱。
幼兒園也必須有自己的組織機(jī)構(gòu)(包括決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu))，對(duì)內(nèi)實(shí)行管理、對(duì)外代表本單位進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。幼兒園還必須有自己的場(chǎng)所和必要的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備，并達(dá)到相應(yīng)的衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)，滿足幼兒教育的需要。
4 能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任
幼兒園不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的，則不能成為法人。它能否獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，是以其能否獨(dú)立自主、獨(dú)立地形成并實(shí)現(xiàn)自身的意志為前提的；其次，由于民事責(zé)任主要是財(cái)產(chǎn)責(zé)任，所以，幼兒園能否獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，很大程度上取決于它是否有法定的必要財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)，否則，它是元力承擔(dān)民事責(zé)任的。
此外，幼兒園成為法人，首先需要擁有《教育法》《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件，包括從業(yè)人員的資格、業(yè)務(wù)范圍、衛(wèi)生條件等，否則，就不具備舉辦幼兒園的基本條件，成為法人也就無從談起。
二、幼兒園的法定代表人
對(duì)于幼兒園來說，法定代表人是園長；沒有園長的，由主持工作的副職園長擔(dān)任法定代表人。
法定代表人對(duì)內(nèi)一般行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)法人組織的日常業(yè)務(wù)工作，對(duì)外代表法人在其職權(quán)范圍內(nèi)以法人的名義活動(dòng)。因此，園長如果未能盡職或者進(jìn)行違法活動(dòng)，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。園長實(shí)施違法行為即便是依據(jù)法人的意志，在追究法人的法律責(zé)任時(shí)，也要視園長本身的過錯(cuò)追究其相應(yīng)的責(zé)任。
三、幼兒園的民事權(quán)利能力和行為能力
1 民事權(quán)利能力
法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力，從法人成立時(shí)產(chǎn)生，到法人呢終止時(shí)消滅。民辦幼兒園首先要在教育主管部門核準(zhǔn)登記注冊(cè)、辦理許可手續(xù)，獲得許可證。再去民政部門依法取得法人資格證書，自獲證之日起享有民事權(quán)利能力；公辦幼兒園不需要去民政部門辦理法人登記，由教育主管部門(農(nóng)村幼兒園由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)登記注冊(cè)，自辦理登記注冊(cè)手續(xù)之日起，具有民事權(quán)利能力。幼兒園的民事權(quán)利能力必須與其設(shè)立的宗旨相一致，同時(shí)還需要受到法律、行政命令以及登記活動(dòng)范圍的限制。當(dāng)幼兒園被撤消、解散或其他原因終止時(shí)，它的民事權(quán)利能力也隨之消失。
2 民事行為能力
法人的民事行為能力從法人成立時(shí)產(chǎn)生，到法人終止時(shí)消滅。幼兒園的民事行為能力與它的民事權(quán)利能力是同時(shí)產(chǎn)生的，范圍也是一致的。它的行為如果違反其宗旨或超出其活動(dòng)范圍的，就會(huì)產(chǎn)生無效的法律后果，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
幼兒園有時(shí)可以委托人，進(jìn)行民事活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)其民事行為能力。獲得授權(quán)的人，以幼兒園的名義在其權(quán)限范圍內(nèi)，實(shí)施的民事行為所產(chǎn)生的一切法律后果，由幼兒園承擔(dān)。
四、幼兒園的終止
法人終止后，其民事主體資格消滅，不再享有民事權(quán)利能力和行為能力。通常情況，幼兒園的終止主要有以下幾種：
1 依法被撤銷
依照法律法規(guī)或行政命令，撤銷一些無必要存在的幼兒園：一些幼兒園在招生、收費(fèi)等方面存在違法亂紀(jì)、損害國家或他人利益，被教育主管部門勒令停止辦園。
2 解散
因董事會(huì)或辦園人員的決議、章程規(guī)定的存續(xù)期滿或者章程所規(guī)定的解散事由發(fā)生而自動(dòng)終止。這種情況主要出現(xiàn)于民辦幼兒園。
近年來，云南民辦學(xué)前教育發(fā)展迅速，截至2013年底，民辦幼兒園及在園幼兒已分別占全省幼兒園和在園幼兒總數(shù)的72.12%、48.86%，為提高全省幼兒入園率做出了重要貢獻(xiàn)。但一些地方無證非法辦園情況比較突出，不規(guī)范辦園情況未完全杜絕，給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)造成負(fù)面影響并帶來不穩(wěn)定因素。為清理民辦幼兒園辦園環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范辦園行為，維護(hù)民辦學(xué)前教育的正常秩序，決定開展全省民辦幼兒園清理整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作總體安排
按照“屬地管理”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，各地負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）教育局牽頭開展本地民辦幼兒園清理整治工作，需要當(dāng)?shù)毓病⒐ど?、民政等相關(guān)部門協(xié)作配合的，要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)可向當(dāng)?shù)攸h委、政府申請(qǐng)支持。本次民辦幼兒園清理整治工作自2014年5月初開始，2014年6月30日前完成。
二、清理整治內(nèi)容
查清無證非法辦園的情況，一經(jīng)查實(shí)即予清理整治；查清有證不規(guī)范辦園的情況，尤其是辦園條件不達(dá)標(biāo)、保教行為不規(guī)范、存在各種隱患的情形，一經(jīng)查實(shí)即予整改糾正；查清有否在其他部門登記注冊(cè)但開展了學(xué)前教育業(yè)務(wù)的情況，一經(jīng)查實(shí)即刻聯(lián)合相關(guān)部門予以妥處。
三、相關(guān)處理意見
（一）對(duì)無證非法辦園的，如經(jīng)清查具備辦園審批資格條件，責(zé)令其限期按程序申請(qǐng)取得辦學(xué)許可證，申請(qǐng)期間保教工作按照有關(guān)規(guī)定開展；如不具備辦園審批資格條件，堅(jiān)決依法取締并妥善處理善后事宜；涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
（二）對(duì)有證不規(guī)范辦園的，勒令其限期整改，按期完成整改的可繼續(xù)辦園；逾期未整改的，依法吊銷其辦學(xué)許可證并做好善后工作，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要對(duì)當(dāng)?shù)孛褶k幼兒園規(guī)范辦園情況進(jìn)行網(wǎng)上公示，建立規(guī)范辦園公示制度。
（三）對(duì)在其他部門登記注冊(cè)但開展了學(xué)前教育業(yè)務(wù)的，聯(lián)合其登記注冊(cè)部門，要求其限期到教育行政部門按程序申請(qǐng)辦學(xué)許可證。經(jīng)考察評(píng)審達(dá)到辦園資格條件的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；未達(dá)到辦園資格條件的，要求其停止學(xué)前教育業(yè)務(wù)，由舉辦者全部負(fù)責(zé)處理善后事宜。
（四）在清理整治工作中發(fā)現(xiàn)普遍性問題的，要積極研究對(duì)策，依法提出整治方案，教育行政部門不能單獨(dú)解決的，要聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行處理，必要時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府申請(qǐng)支持。
四、規(guī)范辦園行為
（一）規(guī)范機(jī)構(gòu)審批。民辦幼兒園的申辦審批，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》《云南省民辦教育條例》和《云南省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格做好舉辦者實(shí)力考察、辦園條件把關(guān)等環(huán)節(jié)的工作，不具備辦園資格條件的一律不得批準(zhǔn)成立。嚴(yán)禁無證辦園、“先招生、后申辦”和籌建階段招生等違法違規(guī)行為。
（二）規(guī)范辦園行為。要按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，特別是《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》《云南省學(xué)前教育條例》《云南省民辦教育條例》和《云南省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法》等，規(guī)范民辦幼兒園管理行為、保教行為和所有辦園行為。
（三）凝練辦園特色。民辦幼兒園要找準(zhǔn)發(fā)展定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，走特色發(fā)展之路，與公辦幼兒園和其他民辦幼兒園形成錯(cuò)位發(fā)展和互補(bǔ)發(fā)展。定位為普惠性幼兒園的，要達(dá)到國家和云南省關(guān)于普惠性幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)；有其他定位要求的，要立足市場(chǎng)和自身實(shí)際，形成自身特色，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（四）完善退出機(jī)制。各地要將民辦學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，對(duì)符合規(guī)劃、具備辦園資格條件、辦園行為規(guī)范的予以鼓勵(lì)和扶持；對(duì)不符合規(guī)劃、不具備辦園資格條件的不予批準(zhǔn)成立；對(duì)辦園行為不規(guī)范的予以整改糾正；對(duì)違法違規(guī)辦園的依法予以取締，建立并完善退出機(jī)制。
五、其他有關(guān)事項(xiàng)
一是教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。幼兒園雖然不少，但有固定編制的教師少，大多數(shù)是聘請(qǐng)教師，她們常常說走就走，園方對(duì)其缺少約束力，導(dǎo)致教師變動(dòng)頻繁，從而影響正常教學(xué)。
二是教師待遇比較低。這里主要是指聘請(qǐng)教師，她們無論在經(jīng)濟(jì)或地位上都很難與有"編"教師相比，這也將影響她們的敬業(yè)精神。
三是教師考核不到位。部分幼兒園由于聘用合同的不完善或教師考核措施的不到位，導(dǎo)致一些教師不服從領(lǐng)導(dǎo)或不重視教學(xué)的現(xiàn)象發(fā)生。
四是"無證上崗"者居多。根據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》，幼兒教師應(yīng)經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)或取得相應(yīng)的資格后，方可上崗從事幼教事業(yè)。而目前由于種種原因，不少"教師"屬"無證上崗"，這也說明這部分教師專業(yè)素質(zhì)還亟待提高，上崗資格還需認(rèn)證。
幼兒教育管理的科學(xué)化、規(guī)范化，對(duì)促進(jìn)幼教事業(yè)的發(fā)展，具有重要意義。要克服以上諸多問題，尚需各方面的共同努力：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《條例》、《規(guī)程》，樹立依法治教（園）的觀念
《條例》和《規(guī)程》是舉辦、管理和評(píng)估幼兒教育的基本依據(jù)，要通過廣泛宣傳，使法規(guī)在實(shí)施中能得到社會(huì)各方面的支持。各級(jí)政府主管教育的負(fù)責(zé)人、各級(jí)教育行政部門及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人、幼兒教育行政管理人員、教研人員、幼兒園的主辦單位有關(guān)負(fù)責(zé)人、園長、教師、工作人員等，都要根據(jù)國家教委的要求，搞好《條例》和《規(guī)程》的學(xué)習(xí)、宣傳工作。通過培訓(xùn)使他們了解幼兒園的任務(wù)，舉辦幼兒園的基本條件，保育、教育的工作目標(biāo)，有關(guān)的規(guī)章制度，法律責(zé)任等，樹立依法治教（園）、依法辦事的觀念。
二、端正辦園指導(dǎo)思想，提高幼兒園的保育、教育質(zhì)量
當(dāng)前，不少幼兒園存在著重智育、輕德育，重教育、輕保育，重教學(xué)、輕游戲等現(xiàn)象，影響了幼兒身心的健康發(fā)展。因此，實(shí)施《條例》、《規(guī)程》，要從端正辦園指導(dǎo)思想入手，讓有關(guān)人員明確幼兒園必須堅(jiān)持保教結(jié)合的原則，把幼兒身心健康發(fā)展放在首位。幼教工作者必須樹立正確的教育觀和兒童觀，遵循幼兒生理、心理發(fā)展的規(guī)律，從而讓幼兒體、智、德、美得到全面和諧的發(fā)展。
踐行依法治園，當(dāng)務(wù)之急是從規(guī)范辦園做起，這是依法治教最基本的要求，也是幼兒園教育質(zhì)量的底線，更是推動(dòng)幼兒園可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
嚴(yán)格執(zhí)行辦園法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》等國家法規(guī)，對(duì)幼兒園的審批開辦、園舍設(shè)備、工作人員、招生編班、保育教育等都有明確規(guī)定。各級(jí)政府部門和教育行政部門也有具體的經(jīng)費(fèi)、安全以及管理等規(guī)定。從嚴(yán)格執(zhí)行辦園法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)做起，既是體現(xiàn)“法定職責(zé)必須為”，不讓法律形同虛設(shè)及維護(hù)法律嚴(yán)肅性，也是遏制幼兒園工作中的隨意性和主觀性的要求。只有著力解決當(dāng)前幼兒園工作中存在的園舍設(shè)施建設(shè)與幼兒所需不符、幼兒大班額現(xiàn)象嚴(yán)重、幼兒園“小學(xué)化”等不依法規(guī)范辦園的問題，才有利于改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)狀。
切實(shí)增強(qiáng)法治觀念和能力
當(dāng)前，部分幼兒園違背教育規(guī)律，出現(xiàn)危害幼兒身心發(fā)展等不良行為，原因大多是不知法、不懂法。因此，增強(qiáng)對(duì)幼兒園教職工群體的教育，強(qiáng)化“法無授權(quán)不可為”，提高法治觀念，應(yīng)成為第一要?jiǎng)?wù)。要通過對(duì)照《教育法》《教師法》《教師資格條例》《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等國家專業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真自查自糾，采取講座輔導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、案例分析、榜樣引領(lǐng)等多種形式，督促幼兒園廣大教職工學(xué)法、知法，增強(qiáng)依法辦園意識(shí)，提升依法從教、執(zhí)教能力。
努力踐行各項(xiàng)制度和章程
健全完備的制度和章程，是依法辦園、依法治理、依法決策在幼兒園的具體落實(shí)和體現(xiàn)，也是保障幼兒園依法治教的前提。要根據(jù)《教師資格條例》，嚴(yán)格實(shí)行園長、教師資格準(zhǔn)入制度，結(jié)合《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，把好教師入口關(guān)和質(zhì)量關(guān)；遵照《教師法》等規(guī)定，落實(shí)教師待遇，保障教師合法權(quán)益，維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)和地位；完善細(xì)化幼兒園各項(xiàng)章程和崗位職責(zé)，使其更具操作性，做到依法規(guī)各司其職、各負(fù)其責(zé)；加強(qiáng)幼兒園內(nèi)部權(quán)力制約，科學(xué)規(guī)范園長、教師的責(zé)任與權(quán)力，建立科學(xué)民主的管理機(jī)制，把依法辦園、依法治教納入幼兒園和教職工任期工作成績考核中，并將其作為重要內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)之一，引導(dǎo)幼兒園規(guī)范辦園。
著力提升教育理念和行為
依法執(zhí)教是依法治教的必然要求，其關(guān)鍵在于教師。要以《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》等幼兒教育法規(guī)為指導(dǎo)，加強(qiáng)教師專業(yè)培養(yǎng)，引導(dǎo)和規(guī)范教師的教育理念與教學(xué)行為，促使教師成為一個(gè)有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識(shí)、有仁愛之心的“四有”好教師；園長和教師的行為都要以“合規(guī)”為前提，真正維護(hù)兒童合法權(quán)益，以法律手段嚴(yán)懲虐童行為并預(yù)防其發(fā)生，防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向，減少工作中的隨意性和自以為是；發(fā)揮教師教書育人的作用，通過制訂和開展合理可行的教學(xué)計(jì)劃和活動(dòng)，培養(yǎng)幼兒良好的規(guī)則意識(shí)和行為規(guī)范，讓師幼共同認(rèn)識(shí)到，唯有國家、社會(huì)、幼兒園、家庭都有規(guī)則，人人講規(guī)矩、守規(guī)則，做到內(nèi)心有尺度、行為有準(zhǔn)則，才能建立法治國家。
縱觀我國學(xué)前教育法規(guī)的發(fā)展，我國學(xué)前教育法規(guī)建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)抄日、仿美、學(xué)蘇到與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)世界先進(jìn)國家經(jīng)驗(yàn)的過程。后，西方的資本主義思想和制度相繼涌入中國?！蹲喽绅B(yǎng)院章程及家庭教育法章程》的出臺(tái)就是西方資本主義沖擊的產(chǎn)物，這部章程基本照搬了日本明治32年（1900年）《幼兒園保育設(shè)備及規(guī)程》，明顯表現(xiàn)出既欲用西學(xué)又處處顧及封建體制的主張，透露著資產(chǎn)階級(jí)的軟弱性和不徹底性。1919年“五四”，極大地推動(dòng)了舊教育的改革和新教育思想的傳播，中國由主要學(xué)習(xí)日本轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)歐美。這一時(shí)期出臺(tái)的學(xué)前教育法規(guī)在其課程內(nèi)容及教學(xué)方法上明顯打上了美國教育家杜威實(shí)用主義的烙印。1922年制定的“壬戌學(xué)制”便是仿照美國學(xué)制編制而成。1951年，教育部制定了《幼兒園暫行規(guī)程》和《幼兒園暫行教學(xué)綱要》。這兩個(gè)法規(guī)吸取了老解放區(qū)的學(xué)前教育經(jīng)驗(yàn)，并借鑒了蘇聯(lián)學(xué)前教育理論，在蘇聯(lián)專家的直接指導(dǎo)下擬訂。這一時(shí)期的中國學(xué)前教育政策法規(guī)，基本上以蘇聯(lián)的相關(guān)教育理論和思想為指導(dǎo)。在向外國學(xué)習(xí)的過程中，我國學(xué)前教育法規(guī)出現(xiàn)過一些“食洋不化”而導(dǎo)致的只重形式，不重內(nèi)容的現(xiàn)象。如《奏定蒙養(yǎng)院章程及家庭教育法章程》在其第一章第二節(jié)中指出：“按各國皆有幼稚園，其義即此章所設(shè)之蒙養(yǎng)院，……唯有酌采外國幼稚園法式，定為蒙養(yǎng)院章程。”在教學(xué)方法上多采用游戲等西方的方式，而教學(xué)內(nèi)容又多為中國封建傳統(tǒng)的東西，并非完全為兒童的發(fā)展著想。改革開放后我國制定的學(xué)前教育法規(guī)，開始強(qiáng)調(diào)以兒童的發(fā)展為本，應(yīng)為幼兒一生的發(fā)展打好基礎(chǔ)。如2001年制定的《北京市學(xué)前教育條例》，這部學(xué)前教育地方性法規(guī)就學(xué)前教育責(zé)任、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員、學(xué)前教育保障和法律責(zé)任予以了明確規(guī)定，還特別規(guī)定“本市倡導(dǎo)和支持開展3周歲以下嬰幼兒的早期教育”，這不僅是該條例的一個(gè)特點(diǎn)，而且表明了北京市面對(duì)學(xué)前教育迅速發(fā)展的新形勢(shì)，吸取國內(nèi)外學(xué)前教育成熟理論和經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)突破。今天我國的學(xué)前教育法規(guī)建設(shè)，不能簡單地因襲、照搬別人的體系或模式，而應(yīng)在總結(jié)我國法規(guī)和法律實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，調(diào)查研究、實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，立足于本國的歷史及民族文化背景，遵循社會(huì)、歷史發(fā)展規(guī)律，在現(xiàn)有法規(guī)基礎(chǔ)上，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、改進(jìn)不足。同時(shí)，還應(yīng)借鑒國際學(xué)前教育法律及其實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，避免走彎路，與當(dāng)前世界學(xué)前教育的先進(jìn)教育理念相一致，與當(dāng)今時(shí)展的多樣性、開放性、國際性和創(chuàng)新性等特點(diǎn)相契合，才能走出一條科學(xué)、發(fā)展的探索之路。
2構(gòu)建中國特色學(xué)前教育法規(guī)體系的思考
從目前我國學(xué)前教育立法現(xiàn)狀看，我國學(xué)前教育立法尚未建立一個(gè)健全的法規(guī)體系，其結(jié)果是分散的相應(yīng)領(lǐng)域的立法不大可能對(duì)學(xué)前教育領(lǐng)域做出充分而周到的考慮。我國現(xiàn)有的學(xué)前教育法規(guī)體系存在以下幾個(gè)問題：其一，缺少全國性、專門性學(xué)前教育法。其二，現(xiàn)有學(xué)前教育法規(guī)存在疏漏和不完善，有調(diào)整領(lǐng)域空白。要解決上述問題，其對(duì)策一是提高學(xué)前教育立法層次，制定《學(xué)前教育法》，賦予學(xué)前教育應(yīng)有的法律地位；二是要使我國學(xué)前教育有序而全面的運(yùn)行，就應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一套具有中國特色的學(xué)前教育法規(guī)體系。學(xué)前教育法規(guī)體系是指由多層次的、門類齊全的調(diào)整學(xué)前教育關(guān)系的規(guī)范性文件組成的具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。從縱向角度看，需建立從高層次、宏觀的學(xué)前教育法規(guī)，再到下位的、微觀的學(xué)前教育法規(guī)，從大到學(xué)前教育方針，小到園所膳食，都可以法規(guī)的形式出現(xiàn)，形成完整而系統(tǒng)的體系。比如：高層次、宏觀的教育基本法規(guī)：《學(xué)前教育法》、《家庭教育法》、《社會(huì)教育法》等。下位的、微觀的學(xué)前教育法規(guī)規(guī)章，如：《嬰幼兒教育指導(dǎo)綱要》、《胎教指導(dǎo)大綱》等。另外，雖然《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程》對(duì)幼兒園管理的大的方面做出了規(guī)定，但對(duì)具體工作沒作指導(dǎo)，這些都需要法律法規(guī)以予規(guī)范。其次，從橫向角度看，可制定與學(xué)前教育相關(guān)的法律，如：學(xué)校教育法規(guī)，包括學(xué)校教育法、早期學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)法、入學(xué)準(zhǔn)備法案、兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法等。學(xué)校保健法規(guī)，包括學(xué)校保健法、學(xué)校膳食實(shí)施基準(zhǔn)等。福利法規(guī)，包括兒童福利法等。教育行政、財(cái)政法規(guī)，關(guān)于地方教育行政組織及其運(yùn)營的法律、兒童保育與發(fā)展固定撥款法等。教育職員人事法規(guī)，教育職員任免許可法等。同時(shí)，我國幅員遼闊，各地區(qū)發(fā)展極不平衡，各地教育行政部門應(yīng)對(duì)《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》輔以若干層次的下位法規(guī)與政策，以適應(yīng)本地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際情況，充實(shí)和完善我國學(xué)前教育法規(guī)體系。
3關(guān)于《學(xué)前教育法》的思考
關(guān)鍵詞：理念；方法；培養(yǎng)；法寶
中圖分類號(hào)：G612 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2016）14-140-01
國家在十二五規(guī)劃中，對(duì)學(xué)前教育非常重視，幼兒的教育關(guān)系其一生的成長。作為一所農(nóng)村幼兒園，怎樣在競(jìng)爭激烈的環(huán)境中求生存，怎樣提高院內(nèi)管理水平，怎樣讓教師能樂于從教，樂于學(xué)習(xí)，這些都是一所幼兒園發(fā)展所面臨的困惑。我認(rèn)為，可以從以下三個(gè)方面入手，提高幼兒園質(zhì)量，提高人們對(duì)學(xué)校的認(rèn)可度，提高教師的專業(yè)化水平。
一、先進(jìn)的教育理念為“學(xué)校、教師、幼兒”的未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)
1、“領(lǐng)跑者”的使命感
在當(dāng)今競(jìng)爭激烈的時(shí)代，“領(lǐng)跑者”的政治素質(zhì)、專業(yè)理論等將決定一個(gè)園所的存亡。作為一個(gè)“新人”我知道：“教好每一位幼兒，成就每一位教師，讓家長放心，讓社會(huì)滿意”是我作為園長的使命感和責(zé)任。首先，我書讀指導(dǎo)幼兒園工作的國家、省、市、縣的相關(guān)文件，如：十七大重視學(xué)前教育的留個(gè)意見；國家（2010-2020）教育發(fā)展中長期規(guī)劃；溫總理研究學(xué)前教育的五項(xiàng)措施；國發(fā)（2010）41號(hào)若干意見和川府發(fā)（2011）12號(hào)等。其次，我熟讀和領(lǐng)會(huì)《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，未確定什么樣的辦園理念、學(xué)校工作重心理清思路。
2、以“學(xué)校、教師、幼兒”的發(fā)展為重心，確立了我園辦園理念
以“學(xué)校、教師、幼兒”的發(fā)展為重心，確立了我園辦園理念：“回歸自然”，即回到三個(gè)“原點(diǎn)”。第一個(gè)原點(diǎn)：回到幼兒身上，遵從孩子的天性，讓他們?cè)凇巴妗敝姓怪腔?、養(yǎng)習(xí)慣，讓他們“吃”出健康、文明；第二個(gè)原點(diǎn)；回到課堂，以游戲活動(dòng)為主的教育，讓他們?cè)诨顒?dòng)中養(yǎng)成洗手、喝水等良好生活習(xí)慣，在活動(dòng)中學(xué)會(huì)交往、創(chuàng)作，在活動(dòng)中學(xué)會(huì)傾聽、操作，在活動(dòng)中長身體；第三個(gè)原點(diǎn)：回到教師身上，教師是現(xiàn)代教育中最活躍的因素，造就一支高素質(zhì)的保教隊(duì)伍是幼兒園開展工作的核心。讓幼兒園成為一所農(nóng)村品牌園，讓孩子和家長在家門口就可以享受優(yōu)質(zhì)教育使我們的遠(yuǎn)景規(guī)劃；具有“三講”精神的優(yōu)質(zhì)保教團(tuán)隊(duì)即“講奉獻(xiàn)、講創(chuàng)造、講協(xié)作”是我們對(duì)教師的培養(yǎng)方向；培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)、樂觀、自信的幼兒是我們對(duì)“幼兒教育為孩子一生奠基”的踐行。
二、讓科學(xué)管理成為辦園取勝的法寶
科學(xué)管理是幼兒園發(fā)展的靈魂，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、提高保教質(zhì)量的重要保證。我園緊緊圍繞“人文管理與制度管理相結(jié)合”的科學(xué)管理模式，從根本上調(diào)動(dòng)了教職工的積極性。
1、目標(biāo)化、規(guī)范化管理模式
目標(biāo)是團(tuán)隊(duì)的靈魂。首先幼兒園成立了實(shí)效的管理網(wǎng)絡(luò)，做到了層層責(zé)任到人、分工明確、務(wù)實(shí)、求新：其次是設(shè)立有效目標(biāo)，把幼兒園的發(fā)展目標(biāo)拋給教師，使每位教師明白自己的工作職責(zé)、目標(biāo)和應(yīng)達(dá)到的工作標(biāo)準(zhǔn)及要求；最后在對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)行評(píng)估的同時(shí)指出差距和需要改進(jìn)的方向，這樣就能做到事事有標(biāo)準(zhǔn)，人人明責(zé)任，檢查有依據(jù)，考核有結(jié)果。這樣使教師理解和接受了團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，讓教師永遠(yuǎn)充滿希望，讓團(tuán)隊(duì)永遠(yuǎn)健康成長。
2、激勵(lì)與競(jìng)爭管理機(jī)制
高壓是不得人心的，激勵(lì)卻能使人心凝聚。激勵(lì)勝于管理，只要激勵(lì)到位了，教師的情緒就會(huì)隨時(shí)高漲。我經(jīng)常會(huì)在周前會(huì)或平時(shí)以發(fā)短信等方式對(duì)教師進(jìn)行激勵(lì)，同時(shí)制定了合理的獎(jiǎng)懲制度，這樣教師就會(huì)帶著愉快的心情投入到工作中去，唯一高保教質(zhì)量提供有力的保障。
3、“人文管理”發(fā)揮重要作用
關(guān)注教師的心理健康，營造和諧的氛圍，真正了解教師所思所想，讓園內(nèi)各崗位人員有種“溫暖感”和“歸宿感”，讓每位成員都覺得自己對(duì)學(xué)校很重要，有種“VIP”感覺。如我在園內(nèi)要求，學(xué)校的規(guī)章制度的建立和修改教師們必須參與其中，重大決策教師知曉程度高。園內(nèi)做到“三必送”，即教師遇婚、喪事比松慰問；教師生病必看望；教師生日必祝福。這樣使幼兒園形成一種平等寬松的管理氛圍，為教師自覺地保持工作熱情發(fā)揮了重要作用。
三、讓人才培養(yǎng)成為學(xué)校發(fā)展的永恒
幼兒園的發(fā)展離不開優(yōu)秀的教師，我們園結(jié)合教師實(shí)際，首先從優(yōu)化教師個(gè)體素質(zhì)入手，通過競(jìng)賽的形式鼓勵(lì)教師苦練基本功，從基礎(chǔ)教育知識(shí)的熟練到靈活運(yùn)用教育實(shí)踐，不斷提高教師教育教學(xué)能力。同時(shí)還要求教師不斷更新教育理念，調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，在園內(nèi)定期開展形式多樣的業(yè)務(wù)觀摩、教育研討等教研活動(dòng)。通過參加國培、縣培和友好學(xué)校的交流，讓新的教育理念在園內(nèi)“開花結(jié)果”。學(xué)校還注重縣、片區(qū)、學(xué)校三級(jí)骨干教師的培養(yǎng)，開展新老教師傳、幫、帶活動(dòng)，為教師的專業(yè)成長創(chuàng)機(jī)會(huì)、搭臺(tái)子。
在學(xué)前教育的“春天”里，作為“新人”，嚴(yán)格按照幼兒保教規(guī)律，依法辦園、科學(xué)辦園，認(rèn)真貫徹《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園指導(dǎo)綱要》，落實(shí)兩個(gè)“拳頭”即“教育出拳重，保育出拳重”的工作重心，創(chuàng)建品牌園、高素質(zhì)保教隊(duì)伍，培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)、樂觀、自信的幼兒是我們小園成就（學(xué)校、教師、幼兒）大未來的必走之路。我們也將為此不懈努力，讓幼教事業(yè)走向新的輝煌。
參考文獻(xiàn)：
[1] 雜志《早期教育》
[2] 雜志《幼兒教育》
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《教育法》、《教師法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》等法律法規(guī)為依據(jù)，以全面提高教師職業(yè)道德素質(zhì)為核心，以愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表為重點(diǎn)，按照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，進(jìn)一步引導(dǎo)教師樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，增強(qiáng)教師教書育人以身立教的責(zé)任感和使命感，努力塑造教師新形象。
二、時(shí)間和參加人員。
（一）、活動(dòng)時(shí)間：20*年10月下旬至20*年1月上旬
（二）、參加對(duì)象：全院在職教職工
三、教育活動(dòng)目標(biāo)。
（一）、提高認(rèn)識(shí)讓教職工通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻反思，結(jié)合實(shí)際，查擺問題等形式，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，整改立制。
（二）、優(yōu)化師德。加強(qiáng)師德修養(yǎng)，堅(jiān)持道德自律，提高全體教工的師德水平，牢固樹立“教書育人，為人師表”的道德品質(zhì)，把教師職業(yè)新要求的道德規(guī)范轉(zhuǎn)為內(nèi)在素質(zhì)，使全體教工增強(qiáng)工作責(zé)任心和事業(yè)心，關(guān)心熱愛幼兒用高尚人格影響幼兒，成為幼兒的慈母益友，成為社會(huì)尊敬的人。
（三）、端正師風(fēng)。大力弘揚(yáng)和倡導(dǎo)熱愛事業(yè)、銳意進(jìn)取、合作共事、廉潔從教的思想作風(fēng)，勤奮學(xué)習(xí)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、實(shí)事求是、聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，關(guān)愛幼兒、誨人不倦、善于創(chuàng)新、勤于教改的教風(fēng)。
四、方法與步驟
（一）、方法：采用學(xué)習(xí)、座談、討論、問卷調(diào)查等方式開展主題教育活動(dòng)。
（二）、步驟：
1、學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)階段（20*年10月下旬至11月20日）
（1）、采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、會(huì)議交流與個(gè)人思考相結(jié)全的方式進(jìn)行，集中學(xué)習(xí)利用政治學(xué)習(xí)和日常教學(xué)時(shí)間。
（2）、學(xué)習(xí)的內(nèi)容：除市教育局規(guī)定的篇目外，增加《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》。
（3）、做學(xué)習(xí)筆記，書寫學(xué)習(xí)體會(huì)。
（4）、分部門召開座談會(huì)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)。
2、對(duì)照檢查階段（11月下旬至12月上旬）
此階段采用自下而上的自查、民主評(píng)議、家長問卷等方式，查擺疏理問題，深刻剖析問題產(chǎn)生的主觀因素和思想根源，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的管理水平，轉(zhuǎn)變教工思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。
3、整改提高階段（12月上旬至12月底）
院師德師風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組在廣泛征求家長及教工的意見基礎(chǔ)上，針對(duì)查擺發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，建立健全師德師風(fēng)相關(guān)的制度和措施。完善師德師風(fēng)評(píng)估體系。組織教工簽署并執(zhí)行《撫州市中小學(xué)教師師德師風(fēng)承諾書》。從而規(guī)范教工的育人行為，提高教工的責(zé)任感和使命感。在幼兒、家長乃至社會(huì)面前樹立“人類靈魂工程師”的形象。
4、總結(jié)表彰階段（20*年1月上旬）
（1）、組織教工總結(jié)交流活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和成績。
（2）召開家長會(huì)，聽取意見和評(píng)價(jià)。
（3）、根據(jù)教育局評(píng)比活動(dòng)要求，鼓勵(lì)教工積極參加市教育局相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)比活動(dòng)，做好自評(píng)和推薦工作。
（4）、評(píng)出院師德師風(fēng)標(biāo)兵若干名，張榜表彰。
