發(fā)布時(shí)間:2022-07-30 01:53:52
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的工程項(xiàng)目工作匯報(bào)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
這次區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決定定點(diǎn)在××鎮(zhèn)開展幸福工程項(xiàng)目,既是對(duì)我們前階段計(jì)生協(xié)會(huì)工作的充分肯定,又是對(duì)我們的極大信任。在此,我代表××鎮(zhèn)的貧困母親、代表鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì),對(duì)市、區(qū)兩級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到××檢查工作表示感謝。文秘站網(wǎng)下面,我就針對(duì)本鎮(zhèn)貧困母親現(xiàn)狀、鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)近年來的工作情況和我們做好幸福母親工程項(xiàng)目的設(shè)想三個(gè)方面有關(guān)情況,向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們作一匯報(bào)。
一、我鎮(zhèn)貧困母親現(xiàn)狀
××鎮(zhèn)共有13個(gè)行政村,271個(gè)村民小組,總?cè)丝?2348人,已婚育齡婦女9175人,占總?cè)丝诘?1.67。全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口共有1158人,占總?cè)丝诘?.7,其中貧困婦女417人,占貧困人口的35.8,從統(tǒng)計(jì)口徑和我們調(diào)查的結(jié)果來看,是我鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人群的主要構(gòu)成部分。
從貧困母親的經(jīng)濟(jì)狀況分析,她們主要從事糧食型農(nóng)業(yè)生產(chǎn),很少就地參加經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)或者工業(yè)勞動(dòng),由于受勞動(dòng)力等諸多因素的影響,收入甚至低于全鎮(zhèn)貧困人口收入,是社會(huì)弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)群體。以20__年為例:20__年××鎮(zhèn)人均純收入為3656元,人均產(chǎn)糧為303公斤,其中全鎮(zhèn)貧困人口人均純收入1250元,人均產(chǎn)糧345公斤,而農(nóng)村貧困母親人均純收入只有1050元,低于人均產(chǎn)糧,只有296公斤。
從貧困母親的勞動(dòng)技能分析,她們幾乎沒有獲得任何勞動(dòng)技術(shù)技能等級(jí)證書。從我們的調(diào)查結(jié)果來看,417名貧困母親中間,只有2名年經(jīng)較青的母親曾經(jīng)接受過電腦上崗證書等相關(guān)技能培訓(xùn),這是造成她們貧困的一大直接原因,當(dāng)然,這無可避免的也是一個(gè)文化學(xué)歷層次相對(duì)較低的結(jié)果(幾乎沒有高中以上學(xué)歷)。
從貧困母親的年齡分析,她們的年齡絕大部分超過了42周歲,已經(jīng)失去了勞動(dòng)就業(yè)的黃金時(shí)段,這是直接造成她們處于貧困境地的另一個(gè)相當(dāng)重要的因素。
當(dāng)然,因病致貧、婚姻狀況不佳等也是造成她們貧困的重要因素。
二、鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)一年來工作情況
一年來,簡(jiǎn)單地說,我們主要抓了四個(gè)方面的工作:
一是抓協(xié)會(huì)組織建設(shè),確保協(xié)會(huì)工作連續(xù)性。面對(duì)南匯撤縣建區(qū)和鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)劃的調(diào)整,我們及時(shí)調(diào)整了鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)工作班子。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了村(居)委會(huì)計(jì)生協(xié)會(huì)的組織建設(shè),不斷完善工作網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保鎮(zhèn)村兩級(jí)協(xié)會(huì)工作的連續(xù)性和有效開展。
二是抓宣傳服務(wù)工作,進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)在農(nóng)村計(jì)生工作中的優(yōu)勢(shì)和作用。我們充分利用和發(fā)揮協(xié)會(huì)作為群眾性組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作和區(qū)人口與計(jì)劃生育工作總體部署,不斷加強(qiáng)宣傳服務(wù)力度,狠抓婦女生產(chǎn)、生活、生育“三生”工作。在“冬春計(jì)劃生育宣傳月”、“7.11世界人口日”和《人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等宣傳服務(wù)活動(dòng)中,充分發(fā)揮隊(duì)伍人才優(yōu)勢(shì),通過各種途徑,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)和法制教育活動(dòng)。
三是抓捐款、捐物獻(xiàn)愛心活動(dòng),不斷創(chuàng)新和拓展工作新辦法。我們結(jié)合“助殘日”活動(dòng),利用會(huì)議、宣傳車、標(biāo)語等載體,大力開展救助貧困母親活動(dòng)。全鎮(zhèn)共捐款20__多元,捐贈(zèng)衣物150多件。
四是抓好計(jì)生工作,控制人口增長(zhǎng)率。全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平逐年提高,20__年全鎮(zhèn)人口出生率為5.6‰,自然增長(zhǎng)率-0.5‰,計(jì)劃生育率為100,已婚育齡婦女節(jié)育率92.3,獨(dú)生子女率48.2。
存在問題:面對(duì)“兩港”開發(fā)建設(shè)過程中必然涌入的大量建設(shè)工人,如何創(chuàng)新協(xié)會(huì)工作機(jī)制,加強(qiáng)宣傳、教育和管理力度,做好計(jì)劃生育工作。
三、關(guān)于做好幸福母親工程的幾點(diǎn)設(shè)想
本項(xiàng)目點(diǎn)擬設(shè)在××鎮(zhèn)塘北村。
(一)認(rèn)識(shí):
幸福工程--救助貧困母親行動(dòng),是一項(xiàng)扶貧濟(jì)困,回報(bào)母愛的社會(huì)公益事業(yè)。
1、它符合“三個(gè)代表”重要思想的要求,資助貧困母親以發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、提高家庭收入為基礎(chǔ),以提高貧困母親整體素質(zhì)為核心,讓貧困母親這一特殊群體通過發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目,提高勞動(dòng)脫貧意識(shí);通過傳授科技、文化知識(shí)和生殖保健服務(wù),提高文化、身體素質(zhì),通過倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、互敬互愛、無私奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)美德,向落后、愚昧挑戰(zhàn),追求社會(huì)文明進(jìn)步。
2、幸福工程體現(xiàn)以人的全面發(fā)展為中心的原則。幸福工程是計(jì)劃生育工作的延伸和拓展,是扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合的有效載體,它把計(jì)劃生育工作融入扶貧開發(fā),把利益導(dǎo)向機(jī)制引入計(jì)劃生育,維護(hù)了貧困母親的權(quán)益,給受助母親帶來了實(shí)惠,使育齡婦女受到了積極的影響,對(duì)密切黨群、干群關(guān)系,推行計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),改善和加強(qiáng)計(jì)劃生育工作取代了很好的促進(jìn)作用。
3、幸福工程是精神文明建設(shè)新的生長(zhǎng)點(diǎn)。幸福工程弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、回報(bào)母愛的傳統(tǒng)美德,營造尊老愛幼、相互關(guān)愛的社會(huì)新風(fēng),呼吁 社會(huì)奉獻(xiàn)愛心,豐富了精神文明建設(shè)的內(nèi)容,而幸福工程中涌現(xiàn)的感人事跡、表現(xiàn)的奉獻(xiàn)精神,形成的互助風(fēng)尚,不僅為社會(huì)注意精神文明建設(shè)增添了生動(dòng)的教材,也正在成為動(dòng)員群眾追求自身道德完善和社會(huì)文明進(jìn)步的一種價(jià)值導(dǎo)向。
(三)項(xiàng)目實(shí)施的有利條件
根據(jù)××鎮(zhèn)西甜瓜種植發(fā)展的良好趨勢(shì)和豐富的西甜瓜種植經(jīng)驗(yàn),鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)確定為158人,(其中30戶為貧困母親)作為首批項(xiàng)目戶,重點(diǎn)在塘北村小農(nóng)場(chǎng)內(nèi)實(shí)施安全優(yōu)質(zhì)西甜瓜種植項(xiàng)目,解決貧困婦女勞力安置,本項(xiàng)目有以下幾方面有利條件:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)政府對(duì)“幸福工程--救助貧困母親”在我區(qū)立項(xiàng)表示極大的關(guān)心和支持,并組織區(qū)計(jì)生協(xié)的有關(guān)同志對(duì)××鎮(zhèn)作了專題調(diào)查,確定了以××鎮(zhèn)為“幸福工程--救助貧困母親”項(xiàng)目點(diǎn),向市“幸福工程”組委會(huì)辦公室申請(qǐng)項(xiàng)目,作為區(qū)政府扶貧的一個(gè)項(xiàng)目納入管理,具體由區(qū)幸福工程項(xiàng)目辦公室組織實(shí)施。
2、設(shè)施齊全。自20__年8月起,××鎮(zhèn)及塘北村對(duì)小農(nóng)場(chǎng)已投入近221多萬元資金,建立了溝、路、渠、庫齊全的生產(chǎn)基地,建成了保護(hù)地栽培設(shè)施。攻克了早春和晚秋瓜種植難關(guān),實(shí)現(xiàn)了從“桃花節(jié)”到國慶節(jié)都有瓜可品的目標(biāo),大大延長(zhǎng)了西甜瓜的上市期,擴(kuò)大了生產(chǎn)能力。同時(shí),為了便于銷售,××鎮(zhèn)組建了上海田博瓜果有限公司,注冊(cè)了“田博”品牌,實(shí)施了“公司 基地 農(nóng)戶”的品牌銷售的戰(zhàn)略。
3、種植經(jīng)驗(yàn)豐富,技術(shù)網(wǎng)絡(luò)健全。我鎮(zhèn)塘北村小農(nóng)場(chǎng)近幾年一直加大對(duì)小農(nóng)場(chǎng)的科技投入,積極利用先進(jìn)的種植方式和技術(shù),使小農(nóng)場(chǎng)成為了村民種植技術(shù)的培訓(xùn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范基地和村干部帶頭實(shí)踐、義務(wù)勞動(dòng)的教育基地。目前,小農(nóng)場(chǎng)已被市有關(guān)部門確定為“上海市農(nóng)業(yè)科技示范基地”、“上海市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地”。
(四)項(xiàng)目資金
1、所需投入資金總計(jì)58.5萬元。
2、向市“幸福工程”組委會(huì)辦公室申請(qǐng)立項(xiàng),貸款20萬元,本區(qū)自籌配套資金38.5萬元。
3、全鎮(zhèn)選擇30戶貧困母親家庭作為該項(xiàng)目的第一期項(xiàng)目戶,到20__年實(shí)現(xiàn)脫貧(脫貧標(biāo)準(zhǔn):按當(dāng)年區(qū)人均收入水平計(jì)算,在水平線上為脫貧)。
(五)經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)分析
1、幫助種植和管理的30戶母親獲得8個(gè)月3460元的工資收入。
2、三年償還全部“幸福工程”貸款。
20__年底償還貸款金額25,20__年底償還金額35,20__年底還清全部貸款金額。
(六)社會(huì)效益預(yù)測(cè)
1、受益人口及地理覆蓋面:可救助貧困母親30人,幫助貧困人口60人實(shí)現(xiàn)脫貧,分布在全鎮(zhèn)2個(gè)村的25個(gè)村民小組。
2、受益內(nèi)容:第一期項(xiàng)目實(shí)施階段,依托塘北村小農(nóng)場(chǎng)技術(shù)人員對(duì)貧困戶進(jìn)行種植技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容有:西甜瓜栽培技術(shù)、施肥、病蟲防治等。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,計(jì)劃每年組織對(duì)項(xiàng)目或貧困母親健康狀況調(diào)查,并建立檔案,重點(diǎn)對(duì)婦科病進(jìn)行治療,改變貧困母親的健康狀況。
(七)幾點(diǎn)做法
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立隊(duì)伍。幸福工程--救助貧困母親工作是一項(xiàng)十分重要的工作,鎮(zhèn)黨委、政府十分重視。要建立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的整體運(yùn)作實(shí)施進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),要成立專門的工作隊(duì)伍對(duì)項(xiàng)目的具體開展加強(qiáng)管理,以此確保項(xiàng)目在我鎮(zhèn)落地生花,出實(shí)效、出實(shí)績(jī)。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
按照會(huì)議安排,現(xiàn)將我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作情況匯報(bào)如下。
一、推進(jìn)情況
(一)配套制度框架基本建立。建立改革相關(guān)配套制度是實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”的重要保障。根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革任務(wù)分解表》和《宜賓市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》要求,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)局、市自然資源規(guī)劃局等主要牽頭部門按照“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”的要求,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批進(jìn)行全流程、全覆蓋改革,建立了將我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日以內(nèi)的制度,在精簡(jiǎn)規(guī)范審批事項(xiàng)、分類制定審批流程圖、建立并聯(lián)審批機(jī)制、推行區(qū)域評(píng)估、一窗受理、事中事后監(jiān)管以及審批管理系統(tǒng)建設(shè)等方面出臺(tái)指導(dǎo)性文件18個(gè),全新的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度體系正加快形成。
(二)審批管理系統(tǒng)基本建立。工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革目標(biāo)任務(wù)最重要的基礎(chǔ)條件之一。中、省要求2019年上半年初步建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批信息數(shù)據(jù)平臺(tái),2019年年底前,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通。目前,全省已有19個(gè)市(州)建成市級(jí)審批管理系統(tǒng),并與省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)對(duì)接,11個(gè)市(州)已運(yùn)用審批管理系統(tǒng)開展項(xiàng)目審批。我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)已完成基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),并與省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)對(duì)接,系統(tǒng)建設(shè)方案已報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行財(cái)評(píng),待財(cái)評(píng)后開展招標(biāo)。
二、存在問題
(一)審批管理系統(tǒng)未運(yùn)行。由于報(bào)批、招標(biāo)等工作程序滯后,未運(yùn)用審批管理系統(tǒng)開展項(xiàng)目審批。系統(tǒng)平臺(tái)未上線運(yùn)行導(dǎo)致信息無法共享,審批部門的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)之間缺乏有效協(xié)調(diào)整合,審批事項(xiàng)無法由串聯(lián)審批轉(zhuǎn)變?yōu)椴⒙?lián)審批,難以保證改革措施的有效落實(shí)。
(二)部分改革制度文件未出臺(tái)。此次改革涉及的部門多、事項(xiàng)多、環(huán)節(jié)多,各部門改革工作基礎(chǔ)條件差異大,特別是“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖” 建設(shè)等相關(guān)工作處于起步階段,目前還有10項(xiàng)工作未能按時(shí)完成。
(三)改革工作力量不足。此次改革任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重,部門承擔(dān)的任務(wù)沒有安排專班專人負(fù)責(zé),有的工作為了達(dá)到時(shí)間要求,完成質(zhì)量不高,需要在實(shí)踐過程中進(jìn)一步完善。
(四)部分事項(xiàng)未納入。此次未將一般政府投資項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審、掛網(wǎng)招標(biāo)等環(huán)節(jié)納入改革范圍。
三、下一步工作打算和建議
(一)加快完成審批管理系統(tǒng)建設(shè)。盡快完成財(cái)政評(píng)估和項(xiàng)目招標(biāo)程序,11月底前全面完成審批管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目上線運(yùn)行的目標(biāo)。
(二)加快制定改革配套制度。11月底前印發(fā)并聯(lián)審批、多測(cè)合一、“紅黑名單”等制度文件,全面完成制度建設(shè),建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批體系和監(jiān)管方式,確保審批全流程各階段都有嚴(yán)密的制度保障。
(三)確定壓縮審批時(shí)限方案。按照市領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,借鑒成都、北海的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,提出以下三個(gè)工作方案,供研究決策:
方案一:審批時(shí)限120個(gè)工作日的改革模式。在建成運(yùn)行審批管理系統(tǒng),采取并聯(lián)審批,實(shí)施告知承諾制的情況下,將我市五類工程建設(shè)項(xiàng)目審批工作四個(gè)階段時(shí)限由原來的200余個(gè)工作日壓縮至120個(gè)工作日以內(nèi),提升效率50%以上。
方案二:審批時(shí)限90個(gè)工作日的改革模式。參照成都模式,在審批管理系統(tǒng)完善、并聯(lián)審批、告知承諾的基礎(chǔ)上實(shí)行施工圖數(shù)字化審查,并創(chuàng)新審圖模式,在施工圖設(shè)計(jì)文件審查環(huán)節(jié),推行施工圖設(shè)計(jì)信息化管理。將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查,由政府購買第三方機(jī)構(gòu)服務(wù),相關(guān)部門不再進(jìn)行技術(shù)審查。通過再造審批流程、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、完善審批體系等措施將審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)。
方案三:審批時(shí)限68個(gè)工作日的改革模式。參照北海模式,在審批管理系統(tǒng)完善、并聯(lián)審批、告知承諾、聯(lián)合審圖、政府購買服務(wù)的基礎(chǔ)上,推行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,審批事項(xiàng)由多部門審批變?yōu)橐粋€(gè)部門審批,審批過程由外部循環(huán)轉(zhuǎn)為內(nèi)部循壞,全面實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”,通過“四個(gè)融合并聯(lián)審批”將審批時(shí)間壓縮至68個(gè)工作日以內(nèi)。
方案一需要解決審批管理系統(tǒng)問題,運(yùn)用審批管理系統(tǒng)開展項(xiàng)目審批,確保信息共享,審批流程、時(shí)限可控、可查、可監(jiān)督。方案二需要解決審批管理系統(tǒng)、流程再造、時(shí)限再壓縮、政府購買服務(wù)等問題。方案三需要在方案二的基礎(chǔ)上創(chuàng)新體制機(jī)制,推進(jìn)相對(duì)集中行政許可制度改革。
[關(guān)鍵詞]建筑工程;施工進(jìn)度;控制
對(duì)施工進(jìn)度的有效控制是建筑施工企業(yè)管理能力的體現(xiàn),也是企業(yè)贏利目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的重要管理手段。施工進(jìn)度控制的具體任務(wù)是編制施工總進(jìn)度計(jì)劃,編制單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃,編制分部分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃,編制季度、月旬作業(yè)計(jì)劃,并控制實(shí)施。下面就從以下三個(gè)方面對(duì)建筑工程施工進(jìn)度的控制進(jìn)行探討分析。
一、影響工程施工進(jìn)度因素的分析
由工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)決定,尤其是較大和復(fù)雜的工程項(xiàng)目,往往都工期較長(zhǎng),影響進(jìn)度因素也就較多,其主要因素有:
1.相關(guān)單位的影響。工程項(xiàng)目的主要施工單位對(duì)施工進(jìn)度起決定性作用,但是建設(shè)單位與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、銀行信貸單位、材料設(shè)備供應(yīng)部門、運(yùn)輸部門、水電供應(yīng)部門及政府的有關(guān)主管部門都可能給施工某些方面造成困難而影響施工進(jìn)度。
2.施工組織管理的影響。流水施工組織不合理、勞動(dòng)力和施工機(jī)械調(diào)配不當(dāng)、施工平面布置不合理等都將影響施工進(jìn)度。
3.技術(shù)管理失誤。施工單位采用技術(shù)措施不當(dāng),施工中發(fā)生技術(shù)事故,應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)缺乏經(jīng)驗(yàn),不能保證質(zhì)量等都要影響施工進(jìn)度。
4.施工條件的變化。施工中工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件與勘查設(shè)計(jì)不符,自然條件的變化,如地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物、軟弱地基及惡劣氣候、暴雨、高溫和洪水等都對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響、造成臨時(shí)停工或破壞。施工中如果出現(xiàn)意外的事件,如戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重自然災(zāi)害、火災(zāi)、重大工程事故、工人罷工等都會(huì)影響施工進(jìn)度。
二、施工進(jìn)度控制原理的分析
1.組織管理原理。工程項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度計(jì)劃控制。首先必須編制工程項(xiàng)目的各種進(jìn)度計(jì)劃,包括工程項(xiàng)目進(jìn)度總計(jì)劃、單位工程進(jìn)度計(jì)劃、分部分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃、季度和月(旬)作業(yè)計(jì)劃等。其次必須組織工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的各專業(yè)隊(duì)伍,工程項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)勞動(dòng)調(diào)配、材料設(shè)備、采購運(yùn)輸?shù)雀髀毮懿块T都按照施工進(jìn)度規(guī)定的要求進(jìn)行嚴(yán)格管理、落實(shí)。最后還應(yīng)有一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度檢查控制系統(tǒng)。自公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理,一直到作業(yè)班組都設(shè)有專門職能部門或人員負(fù)責(zé)榆查匯報(bào),整理實(shí)際施工進(jìn)度資料,并與汁劃進(jìn)度進(jìn)行比較和調(diào)整。
2.信息反饋原理。施工的實(shí)際進(jìn)度通過信息反饋給基層工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的工作人員,在分工職責(zé)的范圍內(nèi),經(jīng)過對(duì)其加工,再將信息逐級(jí)反饋,直到主控制室,主控制室整理統(tǒng)計(jì)各方面的信息,經(jīng)比較分析做出決策,調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃,仍使其符合預(yù)定工期目標(biāo)。
3.動(dòng)態(tài)控制原理。工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是一個(gè)不斷進(jìn)行的動(dòng)態(tài)控制過程,也是一個(gè)循環(huán)的進(jìn)行過程。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不一致時(shí),便產(chǎn)生超前或落后的偏差。分析偏差的原因,采用相應(yīng)的措施,調(diào)整原來計(jì)劃,使兩者在新的起點(diǎn)上吻合,繼續(xù)按其進(jìn)行施工活動(dòng),并且盡量發(fā)揮組織管理的作用,使實(shí)際工作按計(jì)劃進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度的主動(dòng)控制和動(dòng)態(tài)控制。項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃控制全過程,就是計(jì)劃、實(shí)施、檢查、比較分析、確定調(diào)整措施、糾偏、再計(jì)劃的主動(dòng)控制和動(dòng)態(tài)控制的循環(huán)過程。
4.網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理。在工程項(xiàng)目進(jìn)度的控制中利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理編制進(jìn)度計(jì)劃,根據(jù)收集的實(shí)際進(jìn)度信息,比較和分析進(jìn)度計(jì)劃,又利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的工期優(yōu)化、工期與成本優(yōu)化和資源優(yōu)化的理論調(diào)整計(jì)劃。
三、施工進(jìn)度控制的方法
1.提高對(duì)施工前準(zhǔn)備工作的認(rèn)識(shí)。工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備是施工生產(chǎn)的重要組成部分,認(rèn)真做好施工前的技術(shù)準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備等工作,對(duì)合理供應(yīng)資源、加快施工進(jìn)度、提高工程質(zhì)量、確保施工安全等方面都發(fā)揮著重要作用。
2.制定切實(shí)可操作的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃。施工組織設(shè)計(jì)要緊密工程實(shí)際,不流于形式,計(jì)劃是控制的前提,沒有計(jì)劃,就談不上控制。編制施工進(jìn)度計(jì)劃,就是確定一個(gè)控制工期的計(jì)劃值,并制定出保證計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的有效措施,保證計(jì)劃合同工期的完成。
在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí),應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾方面:所動(dòng)用的人力和施工設(shè)備是否能滿足完成計(jì)劃工程量的需要:基本工作程序是否合理、實(shí)用;施工設(shè)備是否配套,規(guī)模和技術(shù)狀態(tài)是否良好;如何規(guī)劃運(yùn)輸通道;工人的操作水平如何;工作空間分析;是否預(yù)留足夠的清理現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間;材料、勞動(dòng)力的供應(yīng)計(jì)劃是否符合進(jìn)度計(jì)劃的要求等。
3.進(jìn)度計(jì)劃的貫徹。檢查各層次的計(jì)劃,形成嚴(yán)密的計(jì)劃保證系統(tǒng);層層簽訂承包合同或下達(dá)施工任務(wù)書:計(jì)劃全面交底,發(fā)動(dòng)群眾實(shí)施計(jì)劃。
4.進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。為了保證施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施,必須著重抓好以下幾項(xiàng)工作:一是建立各層次的計(jì)劃,形成計(jì)劃保證系統(tǒng)。工程項(xiàng)目的所有施工進(jìn)度計(jì)劃都是圍繞一個(gè)總?cè)蝿?wù)而編制的,在貫徹執(zhí)行時(shí)應(yīng)當(dāng)首先檢查是否協(xié)調(diào)一致,計(jì)劃目標(biāo)是否互相銜接,是否組成一個(gè)計(jì)劃實(shí)施的保證體系。二是做好計(jì)劃交底,全面實(shí)施計(jì)劃。項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)和作業(yè)班組之間分別簽訂承包合同、在計(jì)劃實(shí)施前要進(jìn)行計(jì)劃交底工作,按計(jì)劃目標(biāo)明確規(guī)定合同工期。相互承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、權(quán)限和利益。保證項(xiàng)目階段各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)以及時(shí)間進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)。三是做好施工過程中的協(xié)調(diào)工作。施工過程中的協(xié)調(diào)就是在施工各階段、環(huán)節(jié)、專業(yè)和工種的緊密配合。是進(jìn)度調(diào)整的主要實(shí)現(xiàn)手段。
2010年是實(shí)行財(cái)政支農(nóng)資金報(bào)賬制管理第一年,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,關(guān)于農(nóng)村工作的一系列方針、政策,緊緊抓住規(guī)范和強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理這個(gè)重點(diǎn),不斷加大財(cái)政支農(nóng)整合力度,進(jìn)一步提高我市支農(nóng)資金使用效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展和農(nóng)民增收。1-10月份以來,通過全體同志的共同努力,在支農(nóng)資金監(jiān)督管理上作了一定的工作,主要工作匯報(bào)如下:不斷增加財(cái)政支農(nóng)資金的投入力度,不斷擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,努力提高財(cái)政資金的使用效益,促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)將我市XX-XX年年度財(cái)政支農(nóng)資金的使用管理情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
2010年5月,我市支農(nóng)專項(xiàng)資金首次實(shí)行報(bào)賬制管理,各級(jí)財(cái)政部門預(yù)算安排的具有專門用途、適合項(xiàng)目管理的各類支農(nóng)專項(xiàng)資金全部實(shí)行報(bào)賬制。采取的措施:1、資金實(shí)行專人專戶管理核算。實(shí)行專戶管理、專人專賬核算、并與項(xiàng)目管理,政府采購相結(jié)合,做到資金安排到項(xiàng)目,支出核算到項(xiàng)目,做到專項(xiàng)、專款專用。1—10月份財(cái)政支農(nóng)資金及時(shí)足額撥付到位,支農(nóng)資金專戶累計(jì)撥入資金30筆,金額共計(jì)9,924,780元,累計(jì)發(fā)生支出16筆,支出金額3,419,138.40元。預(yù)付項(xiàng)目資金共18筆,金額共計(jì)212萬元。2、嚴(yán)格控制資金使用。資金原則上不直接下達(dá)到項(xiàng)目單位,必須由項(xiàng)目單位或項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目支出進(jìn)度,憑合法有效的支出憑證向項(xiàng)目主管部門提出用款申請(qǐng)和審核確認(rèn),報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批后啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施和竣工報(bào)賬的管理制度。3、確定專人全程監(jiān)督檢查。對(duì)項(xiàng)目財(cái)政部門確定專人負(fù)責(zé)支農(nóng)專項(xiàng)立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收全過程的監(jiān)督檢查
二、存在的問題1、套取資金現(xiàn)象仍然存在。團(tuán)結(jié)水庫水毀工程項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施中未向項(xiàng)目主管部門及財(cái)政部門提出,就自行進(jìn)行施工,項(xiàng)目完工后向項(xiàng)目主管部門及財(cái)政部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收。
三、對(duì)策及措施
關(guān)鍵詞:高校;基本建設(shè);項(xiàng)目管理;審計(jì)
基建工程項(xiàng)目管理例會(huì)制度是建設(shè)方加強(qiáng)基建工程管理的重要手段。隨著教育事業(yè)速度發(fā)展,教育系統(tǒng)基本建設(shè)的任務(wù)十分繁重,大量新建、擴(kuò)建、修繕工程紛紛上馬。一方面資金緊,任務(wù)重,工期緊;另一方面基建部門專業(yè)人員不足,人手較少。
建立完善的基建工程項(xiàng)目參建各方參加的例會(huì)制度有利于加強(qiáng)各方溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)配合協(xié)作,提高工作效率,也有利于結(jié)算工作的順利開展。
然而,在審計(jì)實(shí)踐中,經(jīng)常出現(xiàn)建設(shè)方索賠無據(jù)與反索賠不力的情況;在需要建設(shè)方提供相關(guān)基礎(chǔ)信息時(shí),常因工程例會(huì)制度不健全,會(huì)議記錄不完整等原因,導(dǎo)致建設(shè)方經(jīng)常處于不利地位。建設(shè)方與承包商在索賠工作中的信息不對(duì)稱狀態(tài),客觀上急需完善這一制度。
一、工程例會(huì)容易出現(xiàn)的問題
建立在建工程項(xiàng)目例會(huì)制度是高校基建工作的基本工作方法,但在實(shí)踐中,普遍存在以下問題:
(一)參會(huì)單位遺漏
工程例會(huì)具有指揮、組織、協(xié)調(diào)、配合、處理的功能,將參加工程建設(shè)的建設(shè)方、承包方、監(jiān)理方、審計(jì)方、分包方、甲供材供應(yīng)商(前期還包括設(shè)計(jì)、勘察等單位)等相關(guān)單位組織起來綜合辦理基建工程實(shí)施過程中的相關(guān)事宜。
由于工程例會(huì)多數(shù)為定期召開的例行會(huì)議,所以往往出現(xiàn)容易出現(xiàn)遺漏跟蹤審計(jì)單位、甲供材供應(yīng)商、建設(shè)方分包工程施工方的情況。
究其原因,一是例會(huì)準(zhǔn)備不周,沒有提前準(zhǔn)備,對(duì)需要出席人員沒有考慮。二是主持例會(huì)人員多數(shù)重工期質(zhì)量安全,輕工程造價(jià)管理。三是定期舉行的例會(huì),成為慣例后,容易忽視會(huì)前通知,造成遺漏。
遺漏參會(huì)單位,容易造成以下結(jié)果:相關(guān)單位不能及時(shí)了解情況,如果沒有事后補(bǔ)救措施,造成相關(guān)信息沒有確認(rèn),形成工作上的推諉扯皮,如分包商、甲供材供應(yīng)商配合不力,進(jìn)而影響工期,造成承包商向建設(shè)方提出工期索賠。
(二)主持角色錯(cuò)位
工程例會(huì)應(yīng)該是建設(shè)方主持的協(xié)調(diào)會(huì)。建設(shè)方主持會(huì)議,可以全面聽取參建各工作匯報(bào),工地代表巡視情況通報(bào)存在問題,主動(dòng)明確傳達(dá)建設(shè)方意圖及指令,通盤考慮各方配合協(xié)調(diào),并對(duì)各方工作進(jìn)行講評(píng)。但多數(shù)情況下建設(shè)方會(huì)委托監(jiān)理主持會(huì)議。
監(jiān)理是建議方委托的服務(wù)單位,但監(jiān)理單位作為企業(yè),考慮到經(jīng)濟(jì)效益和工作開展的便利,其主要關(guān)注點(diǎn)是工程質(zhì)量、工期進(jìn)度、施工安全、監(jiān)理事務(wù),在分包商、甲供材供應(yīng)商管理配合協(xié)調(diào)上關(guān)注少,在造價(jià)控制基本處于不關(guān)心的狀態(tài),一旦監(jiān)理單位和承包商沆瀣一氣,就可能給建設(shè)方帶來較大損失和浪費(fèi)。
這種情況還將導(dǎo)致建設(shè)方項(xiàng)目管理人員不主動(dòng)全盤考慮問題,成為聽會(huì)和答復(fù)的角色,失去把握全局的能力。造成這種局面的主要原因主要是因?yàn)榻ㄔO(shè)方缺少建設(shè)工程管理的專業(yè)人員。
(三)會(huì)議記錄失范
由于主持角色錯(cuò)位,將導(dǎo)致會(huì)議記錄失范。比較常見的做法是監(jiān)理單位做完整的會(huì)議記錄,然后報(bào)備參會(huì)各方。
建設(shè)方不做詳細(xì)記錄,存在以下風(fēng)險(xiǎn):監(jiān)理的會(huì)議記錄可能存在規(guī)避監(jiān)理責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn);例會(huì)各方往往站在自身利益角度思考問題,其他各方的會(huì)議記錄均可能無法完整描述在建工程實(shí)施的實(shí)際情況;其他各方利用各自的匯報(bào)材料和自己的會(huì)議記錄作為索賠依據(jù)時(shí),導(dǎo)致建設(shè)方反索賠無據(jù)或索賠無力。
另外,即使是建設(shè)方會(huì)議記錄,從審計(jì)角度看,也容易出現(xiàn)以下問題:記錄內(nèi)容不全,如概要性記錄,使例會(huì)記錄在審計(jì)時(shí)可采信程度降低。沒有與會(huì)簽字制度,造成結(jié)算時(shí)不認(rèn)可;有的在會(huì)前組織到會(huì)人員簽到,簽到表與記錄分離,使會(huì)議記錄審計(jì)時(shí)的證據(jù)效力下降。作為檔案保管不力,建設(shè)方遺失記錄,歷次會(huì)議記錄不連續(xù)不完整。
(四)會(huì)前準(zhǔn)備不周
基建例會(huì)一般每周舉行一次,特殊需要可以臨時(shí)召集,較易出的問題是建議方準(zhǔn)備不周,很多問題習(xí)慣在例會(huì)提出和處理,這容易造成以下后果:
有些內(nèi)容建設(shè)方無法及時(shí)處理與答復(fù),影響工作開展。
建設(shè)方遇問題處理問題,對(duì)工作安排沒有前瞻性。造成跟蹤審計(jì)等單位無法進(jìn)行技術(shù)性處理并給建設(shè)方合理化建議。
建設(shè)方相關(guān)單位缺少溝通,有些情況必須在會(huì)前小會(huì)上進(jìn)行通報(bào)和研究,以便綜合例會(huì)時(shí)直接表達(dá)建設(shè)方意圖。
要注意工地代表的工作日志,工作日志是綜合例會(huì)記錄的重要佐證材料。
建設(shè)方指令的處理沒有提前準(zhǔn)備,往往出現(xiàn)口頭指令多,事后不及時(shí)提供書面確認(rèn)簽收手續(xù)。
對(duì)上周例會(huì)情況落實(shí)沒有碰頭研究,造成到例會(huì)只能聽匯報(bào),無法講評(píng)的情況。導(dǎo)致例會(huì)效率不高,會(huì)議冗長(zhǎng),影響工作開展。
二、完善工程例會(huì)制度的思考
(一)突出建設(shè)方在例會(huì)中的主導(dǎo)作用
由于工程例會(huì)具有指揮、組織、協(xié)調(diào)、配合、處理的功能,建設(shè)方的主導(dǎo)工程例會(huì)十分重要。會(huì)議如何召開、何時(shí)召開、誰來參加、討論什么問題等均需提前設(shè)計(jì)好,并以書面的形成印發(fā)各參加單位并簽收。
1、主持會(huì)議。沒有任何一個(gè)單位可以替代建設(shè)方的作用,不論是監(jiān)理,還是其他什么單位。
2、要防止參會(huì)人員的遺漏,參加人員應(yīng)包括施工方、監(jiān)理、造價(jià)、甲供材供應(yīng)商、建設(shè)方分包工程項(xiàng)目經(jīng)理。早期的會(huì)議還應(yīng)該有設(shè)計(jì)單位、勘察單位等有關(guān)部門參加。如果有建設(shè)方設(shè)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的也通知其參加。
3、在關(guān)注質(zhì)量、工期、進(jìn)度、安全、配合的等各個(gè)方面同時(shí),更加關(guān)注造價(jià)控制?,F(xiàn)實(shí)中建設(shè)方建議部門主要關(guān)注質(zhì)量和工期,忽視造價(jià)控制,要特別慎重對(duì)待工程變更的方面的請(qǐng)求。
4、建設(shè)方要將內(nèi)部管理和控制程序及相關(guān)紀(jì)律和制度,以書面形式通知有關(guān)各方,以免在審計(jì)時(shí)發(fā)生手續(xù)不全的扯皮現(xiàn)象,影響造價(jià)審核工作的開展。四是要形成例會(huì)制度的良好運(yùn)行機(jī)制,通過例會(huì)形成良好合作協(xié)作氛圍。
5、要指定專人負(fù)責(zé)例會(huì)的記錄和資料搜集整理工作。
(二)做好會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
會(huì)議前,建設(shè)方應(yīng)認(rèn)真梳理一周內(nèi)有關(guān)參建各方的意見和建議,聽取工地代表情況匯報(bào),檢查工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況,回顧上次例會(huì)存在問題和有關(guān)精神的整改落實(shí)情況。
建設(shè)方內(nèi)部的基建、審計(jì)、紀(jì)檢部門、建設(shè)方委托的監(jiān)理、跟蹤審計(jì)單位,要溝通情況,對(duì)一周內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施情況有全面了解,對(duì)存在的問題提出初步處理意見,對(duì)需要配合的事項(xiàng)提前進(jìn)行計(jì)劃組織和安排,對(duì)施工方等提出的意見建議拿出初步答復(fù)意見,對(duì)需要有配合的事項(xiàng)通知有關(guān)單位準(zhǔn)時(shí)參加例會(huì)。
這樣,有利于加強(qiáng)工作的前瞻性,提高工程例會(huì)的效率,也便于受建設(shè)方委托的監(jiān)理、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行技術(shù)處理,并向建設(shè)方提出合理化建議,發(fā)揮應(yīng)有的作用。
此外,有些情況必須在會(huì)前小會(huì)上進(jìn)行通報(bào)和研究,便直接表達(dá)建設(shè)方意圖和指令。會(huì)前準(zhǔn)備工作還要注意搜集和整理好工地代表的工作日志,作為例會(huì)記錄的重要佐證材料,避免例會(huì)時(shí)建設(shè)方只聽匯報(bào),講評(píng)無據(jù)。
(三)規(guī)范會(huì)議的程序和手續(xù)
會(huì)議程序一般應(yīng)考慮到以下幾個(gè)方面:
1、上周例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況,分析原因。
2、檢查上周進(jìn)度完成情況、工程質(zhì)量情況制定整改措施;提出下一階段進(jìn)度計(jì)劃及落實(shí)措施。
3、安排布置下周工作,提出具體工作要求。
4、需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)及解決方案。建設(shè)方在會(huì)議中,應(yīng)注意認(rèn)真聽取監(jiān)理、施工方、分包商、甲供材供應(yīng)商的匯報(bào);客觀講評(píng)和總結(jié)上周例會(huì)的落實(shí)情況,明確提出本周工作安排和要求,妥善協(xié)調(diào)和處理好有關(guān)各方的配合問題。建設(shè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議的記錄,記錄要全面、準(zhǔn)確、客觀。如果會(huì)議內(nèi)容不是很多,建議在會(huì)議結(jié)束后由參會(huì)各方代表簽字確認(rèn),并作為檔案妥善保存。如果會(huì)議內(nèi)容較多,涉及事項(xiàng)復(fù)雜,應(yīng)會(huì)后形成會(huì)議記要,印發(fā)有關(guān)各方,并簽收。會(huì)議記錄應(yīng)明確舉行時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、主持人、會(huì)議發(fā)言、討論過程,會(huì)議結(jié)論性意見。如會(huì)議中討論到相關(guān)爭(zhēng)議問題,應(yīng)作清楚記錄,并在會(huì)議結(jié)束后由參會(huì)人員簽名。
(四)搜集例會(huì)相關(guān)檔案材料
工程例會(huì)是一個(gè)平臺(tái),在審計(jì)時(shí),按時(shí)序組成的工程例會(huì)是審計(jì)時(shí)重要信息,僅有工程例會(huì)記錄還不夠全面,應(yīng)注意建設(shè)方代表工作日志、監(jiān)理記錄等相互應(yīng)證,可增強(qiáng)審計(jì)時(shí)采信度。
此外,以下一些資料應(yīng)很好搜集和保存:
工程開、竣工日期以及主要分部工程的施工起止日期。
技術(shù)資料及技術(shù)交底等事項(xiàng)。
工程準(zhǔn)備情況:包括臨時(shí)設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)三通一平,人員、機(jī)具、材料的準(zhǔn)備、圖紙會(huì)審的主要問題記錄、業(yè)主交與施工單位的中心點(diǎn)、標(biāo)高點(diǎn)的記錄及復(fù)測(cè)。
材料、半成品的檢驗(yàn)與試驗(yàn)。
主要材料、設(shè)備及其資料的到貨情況。
設(shè)計(jì)變更的日期及主要內(nèi)容。
工程測(cè)量情況記錄。
工程自檢、專檢情況記錄(特別是隱蔽工程記錄)。
工序的交接記錄。
業(yè)主、監(jiān)理代表現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的有關(guān)事宜。
工期緊急情況下采取的特殊措施和施工方法。
有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或職能部門對(duì)工程所作的生產(chǎn)、技術(shù)方面的決定或建議。
工程項(xiàng)目試車記錄。
我區(qū)把水利建設(shè)當(dāng)作為民辦實(shí)事的大事狠抓落實(shí),通過“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”的學(xué)習(xí),進(jìn)一步穩(wěn)定了思想,拓寬了思路,全面部署早動(dòng)員,突出主題抓重點(diǎn),千方百計(jì)攻難點(diǎn),想法設(shè)法,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,制定規(guī)劃,為更好的落實(shí)我區(qū)的水利工作打好基礎(chǔ)。前期我們主要做了以下幾點(diǎn)工作:
一、積極做好項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)工作
拾屯河于1958年開挖,1989年疏浚。從××區(qū)西北部廢黃河堰下順堤河起至運(yùn)河止,全長(zhǎng)12.6km,流域面積32.6km2,控制面積農(nóng)田3.5萬畝,是××區(qū)主要的灌排水河道。隨著××湖濕地公園的建設(shè),拾屯河又成為××湖的重要補(bǔ)、排水河道。在市水利局的悉心指導(dǎo)和幫助下,20*年實(shí)施了拾屯河一期建筑物工程,投資1000余萬元。工程內(nèi)容為:新建××湖閘、老牛河閘;加固拾屯閘、周屯閘、八號(hào)閘;改建劉樓閘;劉樓翻水站更新改造,目前工程都已通過了驗(yàn)收。該工程的實(shí)施,不僅解決為××湖濕地及景觀建設(shè)提供了良好的水環(huán)境,而且也解決了××湖生態(tài)環(huán)境用水問題,為下步的水利實(shí)施工作打下了良好基礎(chǔ)。
由于拾屯河年久失修,淤積嚴(yán)重,造成了中間高兩頭低的特殊地貌,對(duì)××區(qū)的灌溉、排澇造成很大的影響;農(nóng)田灌溉用水時(shí)期,水位高則西部上游塌陷區(qū)受淹,水位低則東部下游用不上水;汛期排水時(shí)期,西部上游低洼地區(qū)積水很難排出,造成大面積居民區(qū)、開發(fā)區(qū)和農(nóng)田受淹。為了使拾屯河更好的發(fā)揮作用,我區(qū)擬對(duì)拾屯河進(jìn)行清淤整治,提高拾屯河防洪標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)我區(qū)汛期排灌能力,同時(shí)為××湖的景觀水位、水質(zhì)提供保障。為此我們請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)部門專門做了《拾屯河治理一期工程項(xiàng)目建議書》,多次到省、市水利部門協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目。4月8日,市水利局楊局長(zhǎng)帶領(lǐng)市局有關(guān)專家到拾屯河現(xiàn)場(chǎng)辦公,查看了整個(gè)拾屯河的現(xiàn)狀,就拾屯河清淤治理的前期工作做了詳細(xì)的部署。目前拾屯河清淤治理工程初步設(shè)計(jì)方案已報(bào)市水利局及省水利廳。
二、積極配合市局規(guī)計(jì)處做好中小河流項(xiàng)目規(guī)劃工作
我國中小河流治理存在防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、河道淤積萎縮嚴(yán)重、缺乏規(guī)劃指導(dǎo)、治理投入不足等突出問題,編制重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理規(guī)劃,并在規(guī)劃指導(dǎo)下加快重點(diǎn)中小河流治理,對(duì)保障重要城鎮(zhèn)和糧食基地的防洪安全,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。
按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理存在的突出問題,加快推進(jìn)近期治理項(xiàng)目的前期工作,及時(shí)配合市水利局規(guī)計(jì)處做好中小河流項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)工作,進(jìn)行基礎(chǔ)資料的填報(bào),并隨同規(guī)計(jì)處到省廳參加中小河流工程量及框算表編制會(huì)議,按照要求修改報(bào)表內(nèi)容以符合淮委對(duì)項(xiàng)目的要求,為積極爭(zhēng)取項(xiàng)目做好前期工作。
三、積極配合設(shè)計(jì)院做好南水北調(diào)配套工程規(guī)劃工作
加快推進(jìn)南水北調(diào)××段配套工程規(guī)劃,是落實(shí)國家發(fā)改委、水利部和國務(wù)院南水北調(diào)辦公室的工作部署,保證南水北調(diào)工程按期發(fā)揮整體效益的迫切需要。為了保證南水北調(diào)工程及時(shí)發(fā)揮整體效益,配套工程需與主體工程同步建成。
我處按照規(guī)劃編制的統(tǒng)一要求,明確分工,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行各項(xiàng)基礎(chǔ)資料的采集工作,力求做到資料的詳實(shí),根據(jù)我區(qū)實(shí)際及現(xiàn)有各種規(guī)劃成果認(rèn)真做好南水北調(diào)配套工程規(guī)劃工作。
根據(jù)我分公司的總體規(guī)劃和部署,我們計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部全員,經(jīng)過一年的努力奮斗,出色的完成了各項(xiàng)任務(wù)。在這里感謝分公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與厚愛,感謝分公司各單位各部門的支持和幫助,現(xiàn)就一年來的工作情況匯報(bào)如下:
一、工作匯報(bào)
1、驗(yàn)工、預(yù)算工作
(1)完成了津滬線、青藏年度驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作。
(2)大秦線:大秦線標(biāo)準(zhǔn)高、造價(jià)低,如何做好工程造價(jià)的測(cè)算,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行評(píng)估是急需解決的一個(gè)課題。 5月20 日我部受命參加大秦線的投資評(píng)估工作,從統(tǒng)計(jì)工程數(shù)量、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、編制單價(jià)分析入手,經(jīng)過十天的晝夜奮戰(zhàn),完整、客觀、快速的完成了大秦線的投資評(píng)估,正是有了這次評(píng)估,在本段簽訂合同時(shí)免除了工程降造,為工程結(jié)算提供可靠的參考資料。
參與完成大秦線的投資檢算及評(píng)估工作。按照投資檢算的深度編制工程預(yù)算、概算外費(fèi)用預(yù)算,編制拆除工程預(yù)算、編制過渡工程預(yù)算。進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)比分析。
(3)忻河線電氣化工程:主要配合建設(shè)單位統(tǒng)一進(jìn)行概算清理,我公司在報(bào)送概算外增加費(fèi)資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行了追蹤,鐵道部已經(jīng)召開了概算清理審查會(huì)。
(4)寶蘭線:概算清理已經(jīng)完成,資料已經(jīng)報(bào)鐵道部批準(zhǔn)。
(5)蘭武線:Ⅰ類變更年底前準(zhǔn)備完成概算編制的配合工作,是今年驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作的重點(diǎn)之一。
(6)根據(jù)公司安排參與《時(shí)速200km/h鐵路工程補(bǔ)充定額征求意見稿》、《京滬高速鐵路工程預(yù)算定額》補(bǔ)充定額的編制工作,并已經(jīng)完成送審。
(7)根據(jù)公司安排,負(fù)責(zé)鐵建[1995]138號(hào)《鐵路工程預(yù)算定額電力分冊(cè)》的修訂工作,在完成樣本和編制分工的基礎(chǔ)上,于10月15日前完成了全部工作,資料已經(jīng)報(bào)定額所。
(8)完成天津地毯廠電力、配電預(yù)算(報(bào)價(jià))編制任務(wù)。
(9)參與經(jīng)營和投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。
2、培訓(xùn)學(xué)習(xí)
見縫插針、積極組織:今年我公司施工任務(wù)繁重,開工項(xiàng)目多,現(xiàn)場(chǎng)人員工作繁忙,不能大范圍集中組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。3月我們?cè)诮驕€進(jìn)行調(diào)研工作時(shí),抓住夜間施工、白天準(zhǔn)備的機(jī)會(huì),在項(xiàng)目經(jīng)理安排下,利用下午時(shí)間組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),培訓(xùn)內(nèi)容有驗(yàn)工計(jì)價(jià)常識(shí)、概預(yù)算編制辦法講解、工程預(yù)算實(shí)例講解、計(jì)劃編制、統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制等。7月我們?cè)谇厣蚓S管中心調(diào)研工作時(shí),再次抓住機(jī)會(huì),及時(shí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容有驗(yàn)工計(jì)價(jià)常識(shí)、概預(yù)算編制辦法講解、工程預(yù)算實(shí)例講解、計(jì)劃編制以及與驗(yàn)工計(jì)價(jià)的關(guān)系、統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制以及與驗(yàn)工計(jì)價(jià)的關(guān)系等。兩次培訓(xùn)學(xué)習(xí)對(duì)初次接觸工程概預(yù)算人員的行業(yè)入門起到了很好的作用,激起了同學(xué)們對(duì)公司經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)心,對(duì)概預(yù)算業(yè)務(wù)的熱愛,以及認(rèn)識(shí)到概預(yù)算工作的重要性。管理人員對(duì)工程造價(jià)有了更深刻的理解,對(duì)提高管理水平起到了很好的作用,也達(dá)到了我們培訓(xùn)目的。
3、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)工作
尊時(shí)守制,認(rèn)真多思,是我們計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)的重要原則。所需數(shù)據(jù)來源于各個(gè)部門,工作牽涉到各個(gè)方面,要求嚴(yán)格、法規(guī)性強(qiáng)、時(shí)間性強(qiáng)。雖然這樣,我部計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)工作人員克服困難,堅(jiān)持項(xiàng)目部編報(bào)月施工計(jì)劃,分公司編報(bào)和下達(dá)季(年)度施工生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)計(jì)劃。及時(shí)搜集現(xiàn)場(chǎng)信息,修正和完善計(jì)劃方案,組織匯報(bào)材料,多次向分公司和局集團(tuán)公司匯報(bào)。認(rèn)真貫徹和推進(jìn)統(tǒng)計(jì)科技創(chuàng)新,按照“快、精、準(zhǔn)”的要求,完成各月勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)、基建任務(wù)完成、企業(yè)營業(yè)額統(tǒng)計(jì)、工資總額及工資水平統(tǒng)計(jì)、企業(yè)從業(yè)人員及在崗非在剛?cè)藛T統(tǒng)計(jì)。圓滿完成了今年的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)工作。
4、認(rèn)真執(zhí)行管理制度。
今年按照分公司的統(tǒng)一部署和要求,計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部各業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行分公司各項(xiàng)管理制度,對(duì)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理辦法、驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理辦法、工程合同管理辦法、固定資產(chǎn)投資管理辦法、項(xiàng)目考核管理辦法等文件重新進(jìn)行學(xué)習(xí),努力實(shí)現(xiàn)我分公司健全制度、管理創(chuàng)新的目標(biāo)。順利通過認(rèn)證外審。11~12月份根據(jù)分公司辦公會(huì)議要求,完成了驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法的修改工作。
5、認(rèn)真調(diào)查搞好成本核算
實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理部成本核算制度,是我公司管理創(chuàng)新和公司發(fā)展的需要,為了完成這項(xiàng)任務(wù),在主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下我部做了大量的細(xì)致的工作,針對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)以及投標(biāo)報(bào)價(jià)情況,進(jìn)行了預(yù)算成本測(cè)算,對(duì)預(yù)算成本的工、料、機(jī)以及各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行了分解,對(duì)其組成做了認(rèn)真分析和研究。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)及數(shù)據(jù)綜合測(cè)算成本指標(biāo),在主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下多次走訪指揮部,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查。按期完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的項(xiàng)目部責(zé)任成本承包的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,經(jīng)過分公司充分的論證,完成了各項(xiàng)目部《項(xiàng)目管理責(zé)任書》的簽訂工作,進(jìn)一步提高了分公司項(xiàng)目管理水平。
今年7月主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,對(duì)各有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研考核和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。
6、認(rèn)真學(xué)習(xí)、加強(qiáng)廉政建設(shè)
我部工作人員能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的文件,領(lǐng)會(huì)黨在新時(shí)期的綱領(lǐng)和指導(dǎo)思想,熱愛集體,積極貢獻(xiàn),遵守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的信譽(yù)、為黨爭(zhēng)光,為黨盡義務(wù)。人人做到廉潔自律、自我約束。能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)工程量清單報(bào)價(jià)辦法、學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)理論,學(xué)習(xí)計(jì)劃法規(guī),提高自身素質(zhì)。
施工計(jì)劃的編制要遵循下列要求:
1、符合實(shí)際施工的要求。要掌握有關(guān)工程的施工合同,規(guī)定、施工組織設(shè)計(jì)及其技術(shù)資料、工程性質(zhì)規(guī)模、工期要求。了解施工條件和勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、材料等資源情況。
2、均衡、科學(xué)地安排計(jì)劃。綜合平衡是計(jì)劃管理的核心,也是計(jì)劃工作的基本方法。要統(tǒng)籌兼顧全面考慮,搞好施工任務(wù)與勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)之間的平衡,科學(xué)合理地安排人力、物力。
3、積極可行,留有余地。所謂積極,就是既要尊重規(guī)律,又要在客觀條件允許的情況下充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,挖掘潛力,運(yùn)用各種技術(shù)組織措施,使計(jì)劃指標(biāo)具有先進(jìn)性。所謂可行,就是要從實(shí)際出發(fā),充分考慮計(jì)劃的可行性,使計(jì)劃留有充分余地,防止指標(biāo)過高而挫傷執(zhí)行者的積極性。
4、計(jì)劃指標(biāo)要明確具體,做到長(zhǎng)計(jì)劃、短安排,年度計(jì)劃要保證合同工期的要求;季度計(jì)劃要保證年度計(jì)劃的完成;月份計(jì)劃要保證季度計(jì)劃的完成;避免各類計(jì)劃之間的脫節(jié)。
5、突出重點(diǎn)。一般工程應(yīng)受重點(diǎn)工程的制約;附屬工程應(yīng)受主體工程的制約;單位工程計(jì)劃應(yīng)受項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的制約。
二、施工計(jì)劃的實(shí)施
施工計(jì)劃的實(shí)施就是施工活動(dòng)的進(jìn)展,也就是用施工計(jì)劃指導(dǎo)施工活動(dòng),落實(shí)和完成計(jì)劃。為了保證施工計(jì)劃的實(shí)施,保證各進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須著重抓好以下幾項(xiàng)工作。
1.做好計(jì)劃交底,全面實(shí)施計(jì)劃。要使有關(guān)人員都明確各項(xiàng)計(jì)劃的目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施方案和措施,使管理層和作業(yè)層協(xié)調(diào)一致,充分發(fā)動(dòng)群眾,調(diào)動(dòng)全體員工的生產(chǎn)積極性,將計(jì)劃變成職工的自覺行動(dòng)。
2.簽訂承包合同或下達(dá)施工任務(wù)書。施工任務(wù)書是向班組下達(dá)任務(wù)實(shí)行責(zé)任承包、全面管理和原始記錄的綜合性文件。施工班組必須保證指令任務(wù)的完成。施工隊(duì)和作業(yè)班組之間分別簽訂承包合同,按計(jì)劃目標(biāo)明確規(guī)定合同工期、相互承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、權(quán)限和利益。
3.調(diào)度工作是施工計(jì)劃順利進(jìn)行實(shí)施的重要手段,其主要任務(wù)是掌握計(jì)劃實(shí)施情況,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,采取措施,排除各種矛盾,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,保證完成施工計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。
4.施工計(jì)劃一旦批準(zhǔn),就成為施工單位必須履約的具有法律效力的合同文件之一,施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,若要修改應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行。作為施工企業(yè)內(nèi)部施工生產(chǎn)活動(dòng)的依據(jù),應(yīng)該緊緊圍繞計(jì)劃目標(biāo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行已定施工計(jì)劃,保證各種計(jì)劃前后上下相互銜接,形成連貫性,始終保持計(jì)劃管理的權(quán)威性。
三、施工的計(jì)劃的檢查
在施工計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)程中,為了進(jìn)行進(jìn)度控制,應(yīng)經(jīng)常地、定期地跟蹤檢查施工計(jì)劃的實(shí)際進(jìn)度情況。發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取措施加以解決。
1.跟蹤檢查施工計(jì)劃實(shí)際進(jìn)度。這是項(xiàng)目施工計(jì)劃控制的關(guān)鍵措施,檢查和收集資料的方式一般采用進(jìn)度報(bào)表方式或定期召開進(jìn)度工作匯報(bào)會(huì)。為保證匯報(bào)資料的準(zhǔn)確性,計(jì)劃工作人員要經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)察看和掌握施工計(jì)劃的實(shí)際進(jìn)度,做到心中有數(shù)。
2.整理統(tǒng)計(jì)檢查數(shù)據(jù)。對(duì)檢查收集到的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)和分析,形成與計(jì)劃具有可比性的數(shù)據(jù)資料。一般可以按實(shí)物工程量、工作量和勞動(dòng)消耗量以及累計(jì)百分比整理和統(tǒng)計(jì)實(shí)際檢查的數(shù)據(jù),以便與相應(yīng)的計(jì)劃完成量相對(duì)比。
3.對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度。用施工項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較方法進(jìn)行比較。通過比較了解實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度拖后、超前還是與計(jì)劃進(jìn)度一致。一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符,即出現(xiàn)進(jìn)度偏差時(shí),計(jì)劃人員必須認(rèn)真尋找產(chǎn)生偏差的原因,分析進(jìn)度偏差對(duì)后續(xù)工作產(chǎn)生的影響,并采取必要的進(jìn)度調(diào)整措施,以確保施工計(jì)劃的順利實(shí)施。
四、施工計(jì)劃的調(diào)整