發(fā)布時(shí)間：2022-10-09 01:18:54
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社區(qū)工作者工作經(jīng)驗(yàn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
各社區(qū)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、弘揚(yáng)激情創(chuàng)業(yè)、共創(chuàng)品質(zhì)*”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮考評(píng)激勵(lì)機(jī)制作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者的積極性，全面提高我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作水平，根據(jù)*區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展“當(dāng)模范社工、建美好家園、創(chuàng)滿意社區(qū)”活動(dòng)的意見(jiàn)》（江委[20*]43號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究，對(duì)全鎮(zhèn)各社區(qū)工作者考評(píng)提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，牢牢把握“創(chuàng)品質(zhì)之鎮(zhèn)，建和諧*”工作主題，通過(guò)創(chuàng)新思路、完善政策、健全機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，努力把優(yōu)秀人才集聚到社區(qū)工作崗位上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者的積極性和創(chuàng)造性，不斷激發(fā)社區(qū)工作者隊(duì)伍活力，為建設(shè)和諧社區(qū)提供有力的隊(duì)伍保障和堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二、考評(píng)原則
（一）鼓勵(lì)先進(jìn)和鞭策后進(jìn)相結(jié)合。按照創(chuàng)建和諧社區(qū)的目標(biāo)，需要全體社區(qū)工作者大力弘揚(yáng)正氣，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。通過(guò)考評(píng)樹(shù)立社區(qū)工作者的正面典型，發(fā)揮典型引路、推廣工作經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)其他社區(qū)工作者對(duì)照先進(jìn)，查找問(wèn)題，解決問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)本領(lǐng)，練好內(nèi)功，打造一支素質(zhì)高、執(zhí)行力強(qiáng)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。
（二）主觀考核和客觀評(píng)價(jià)相結(jié)合。通過(guò)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦、社區(qū)本級(jí)和居民群眾四個(gè)層面對(duì)社區(qū)工作者的政治素質(zhì)、服務(wù)能力、工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)等情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議過(guò)程堅(jiān)持公開(kāi)公平公正的原則，確保社區(qū)工作者考核評(píng)比的實(shí)效性。
（三）日?？己撕湍甓瓤荚u(píng)相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)工作者相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)年初工作目標(biāo)進(jìn)展情況進(jìn)行不定期的檢查，檢查結(jié)果作為年終考評(píng)的依據(jù)之一，充分體現(xiàn)對(duì)“肯做”和“會(huì)做”以同等的鼓舞，避免出現(xiàn)干多干少、干好干不好一樣的狀況，有效提高社區(qū)工作者的爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，促進(jìn)社區(qū)工作者服務(wù)水平不斷提高。
三、考評(píng)時(shí)間
考評(píng)工作根據(jù)區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的要求進(jìn)行，原則上在當(dāng)年11月20日起開(kāi)展，至12月31日結(jié)束。
四、考評(píng)對(duì)象
全體社區(qū)工作者（含勞動(dòng)保障專管員、幫扶救助員）。
五、考評(píng)辦法
（一）綜合滿意率測(cè)評(píng)。按本人總結(jié)，鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦、社區(qū)本級(jí)、社區(qū)居民群眾四個(gè)層面進(jìn)行測(cè)評(píng)。其中鎮(zhèn)機(jī)關(guān)測(cè)評(píng)由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)，在鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各辦中開(kāi)展；社區(qū)本級(jí)測(cè)評(píng)由鎮(zhèn)聯(lián)系干部牽頭，指導(dǎo)各社區(qū)開(kāi)展；社區(qū)居民群眾測(cè)評(píng)由鎮(zhèn)聯(lián)系干部和社區(qū)派代表上門開(kāi)展。考評(píng)結(jié)果由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)計(jì)匯總。
社區(qū)工作者的綜合滿意率按下述公式計(jì)算：
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)滿意率×30%+社區(qū)本級(jí)滿意率×30%+居民群眾滿意率×40%＝綜合滿意率
（二）綜合考評(píng)。按本人小結(jié)、社區(qū)評(píng)議、鎮(zhèn)考評(píng)小組審核等程序進(jìn)行考評(píng)，綜合評(píng)價(jià)分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個(gè)等級(jí)。評(píng)選鎮(zhèn)級(jí)“優(yōu)秀”社工，原則上每社區(qū)評(píng)選1名。社區(qū)工作者綜合滿意率低于80%（含80%）的，不得申報(bào)“優(yōu)秀”等級(jí)評(píng)選。未被評(píng)定為“優(yōu)秀”等級(jí)的社工，不參與*區(qū)“十佳”社工的評(píng)選。如社區(qū)工作者正式從事社區(qū)工作（以簽訂合同的日期為準(zhǔn)）未滿一年的，當(dāng)年不評(píng)定等級(jí)。
（三）獎(jiǎng)懲措施。對(duì)考評(píng)中取得優(yōu)秀等級(jí)的社區(qū)工作者年終獎(jiǎng)金上浮10%，取得稱職的上浮5%，不稱職的下浮10%；對(duì)基本稱職的按基本獎(jiǎng)金發(fā)放。對(duì)考評(píng)不稱職的人員第一年進(jìn)行輪崗，連續(xù)兩年不稱職的解除社工聘用合同?；惊?jiǎng)金具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上級(jí)全年下?lián)芙?jīng)費(fèi)另定。
六、工作要求
（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立社區(qū)工作者考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由*同志任組長(zhǎng)，*同志任副組長(zhǎng)，*為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考評(píng)組，考評(píng)組由*同志兼任組長(zhǎng)。
（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，公平公正。對(duì)社區(qū)工作者的考評(píng)按照鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)要求和各辦、各線考核的內(nèi)容進(jìn)行，參與考評(píng)的同志要從社區(qū)建設(shè)的重要性和對(duì)社區(qū)工作者負(fù)責(zé)的高度來(lái)看待考評(píng)工作，嚴(yán)格把關(guān)，高度負(fù)責(zé)，確?？荚u(píng)公平公正。
為發(fā)揮到農(nóng)村、社區(qū)工作大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的作用，**區(qū)從實(shí)際出發(fā)，積極創(chuàng)新，從培訓(xùn)交流、掛職壓擔(dān)、傳教幫帶三三方面入手提高村（社區(qū)）大學(xué)生綜合才能。
一是培訓(xùn)交流提素質(zhì)。為使新錄用的到社區(qū)（村）工作大學(xué)生了解和掌握社區(qū)（村）工作特點(diǎn)和相關(guān)知識(shí)，盡快適應(yīng)新的崗位。對(duì)歷次新錄用大學(xué)生，區(qū)委組織部、區(qū)人事局、區(qū)干部教育培訓(xùn)中心聯(lián)合會(huì)組織為期2-3天的集中上崗培訓(xùn)，內(nèi)容涉及：基層黨建工作、基層政權(quán)建設(shè)、農(nóng)村（社區(qū)）工作實(shí)務(wù)、農(nóng)村現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育操作等有關(guān)知識(shí)。同時(shí)，各街道(鎮(zhèn))通過(guò)黨校培訓(xùn)、專家講座、網(wǎng)上教育以及現(xiàn)場(chǎng)交流、實(shí)地考察、課題調(diào)研、教學(xué)互動(dòng)等豐富多彩的學(xué)習(xí)形式，拓寬教育渠道，為大學(xué)生營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。如慈城鎮(zhèn)推出大學(xué)生到區(qū)里先進(jìn)村進(jìn)行全日制交流鍛煉，撰寫調(diào)研報(bào)告，了解這些村的優(yōu)秀做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，為今后在本村開(kāi)展相關(guān)的工作提供有利啟示。此外，為及時(shí)掌握大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和工作實(shí)績(jī)，各街道(鎮(zhèn))還推出了“青年干部研讀會(huì)”等形式的定期交流制度，通過(guò)座談、探討方式讓大學(xué)生暢談思想體會(huì)，邀請(qǐng)前一批到社區(qū)（村）工作大學(xué)生現(xiàn)身說(shuō)法，以提高新錄用大學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，促進(jìn)共同提高。
二是“掛職壓擔(dān)”提能力。在對(duì)基層工作的大學(xué)生培養(yǎng)上，通過(guò)鼓勵(lì)各街道（鎮(zhèn)）分批次組織大學(xué)生到街道（鎮(zhèn)）相關(guān)部門或先進(jìn)村掛職鍛煉，推出社區(qū)（村）主任助理崗位、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和社區(qū)（村）其他管理崗位等，有目的地給大學(xué)生“加凳子”、“壓擔(dān)子”、“搭梯子”，多層次提高其實(shí)際工作能力。如白沙街道在各社區(qū)推行“主任助理崗位”制，打破傳統(tǒng)的年齡、資歷、學(xué)歷的限制，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的選拔方式，聘用業(yè)務(wù)能力、綜合知識(shí)、政治素質(zhì)都比較好的同志擔(dān)任社區(qū)主任助理，為大學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)脫穎而出的機(jī)會(huì)；同時(shí)該街道還推出年輕干部社區(qū)之間“輪崗制”，提高他們對(duì)街道總體工作認(rèn)識(shí)度和各個(gè)社區(qū)的熟悉度，以便多角度、多方位地了解基層整體工作，促進(jìn)成長(zhǎng)?？灼纸值劳ㄟ^(guò)實(shí)施“社區(qū)大學(xué)生工作者成長(zhǎng)規(guī)劃”，制定“成長(zhǎng)計(jì)劃”，設(shè)置“成長(zhǎng)要素”，跟蹤“成長(zhǎng)過(guò)程”，為社區(qū)大學(xué)生工作者的快速成長(zhǎng)提供有效載體，加快成長(zhǎng)進(jìn)程。同時(shí)，該街道還通過(guò)建立社區(qū)大學(xué)生工作者實(shí)踐基地，采取“上掛、內(nèi)競(jìng)”的方式，為社區(qū)大學(xué)生工作者提供到上級(jí)部門掛職鍛煉以及街道社區(qū)兩級(jí)中層競(jìng)聘的機(jī)會(huì)，著力提高其實(shí)際工作能力。
三是“傳教幫帶”提水平。孔浦街道在社區(qū)大學(xué)生和老社區(qū)工作者之間建立“1＋1”幫扶制度，由老社區(qū)工作者向大學(xué)生傳授社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)、群眾工作方法等知識(shí)，大學(xué)生向老社區(qū)工作者傳授電子信息、文字表達(dá)知識(shí)以及現(xiàn)代觀念等，在互幫互學(xué)、促進(jìn)工作的同時(shí)，最大化地發(fā)揮了大學(xué)生的作用。慈城鎮(zhèn)以“導(dǎo)師幫帶制”為載體，積極培養(yǎng)大學(xué)生盡快進(jìn)入“村官”角色。以村支書(shū)為幫帶第一責(zé)任人，通過(guò)選配幾個(gè)閱歷廣、作風(fēng)實(shí)、口碑好的村委、老黨員、村民代表?yè)?dān)當(dāng)“師傅”，輔導(dǎo)大學(xué)生處理農(nóng)村實(shí)際工作問(wèn)題，傳授大學(xué)生做農(nóng)村工作的“秘訣”。同時(shí)由鎮(zhèn)服務(wù)站抽出人手，指導(dǎo)了解國(guó)家和地方的相關(guān)惠農(nóng)政策，以傳幫帶的形式，為本鎮(zhèn)28名大學(xué)生配備了84名“導(dǎo)師”。
勤政愛(ài)民，勇于開(kāi)拓
周蓉實(shí)實(shí)在在地服務(wù)于駐區(qū)單位和社區(qū)居民，不計(jì)名利，不計(jì)報(bào)酬。她全年平均義務(wù)加班1000小時(shí)左右，年均走訪居民800余戶，看望困難群眾200余人次，走訪社區(qū)單位40余家，募集善款、物10萬(wàn)余元，成功化解各類矛盾、糾紛50余起。她勤于思考，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，不斷探索社區(qū)服務(wù)的新思路，創(chuàng)建了服務(wù)居民的特色品牌，如“鄰里親情叩”、“桑榆霞光俱樂(lè)部”、“4050”再就業(yè)直通車、 “和諧之聲”廣播站等，讓社區(qū)居民得到貼心、及時(shí)、周到的服務(wù)。
服務(wù)群眾，維護(hù)穩(wěn)定
周蓉注重學(xué)習(xí)，熟悉社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)工作，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、化解各類矛盾的協(xié)調(diào)能力?；春Ｂ飞鐓^(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集，人口流動(dòng)性大，各類矛盾時(shí)常發(fā)生，社區(qū)調(diào)解工作任務(wù)繁重。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)積累，她總結(jié)出一套化解各類矛盾的調(diào)解方法，成立了“周蓉黨代表大調(diào)解室”，整合各職能部門的資源，使各類矛盾得到了有效化解。
整合資源，共駐共建
周蓉帶領(lǐng)社區(qū)工作者深入轄區(qū)單位，了解駐區(qū)單位服務(wù)需求，宣傳社區(qū)服務(wù)和共駐共建的理念，讓轄區(qū)單位從逐步了解社區(qū)建設(shè)、認(rèn)識(shí)社區(qū)建設(shè)、支持社區(qū)建設(shè)到參與社區(qū)建設(shè)。她負(fù)責(zé)成立了由駐區(qū)單位主要負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)“4050再就業(yè)直通車”，近幾年來(lái)共安置下崗再就業(yè)約120余人、兩勞釋放人員就業(yè)8人；組建了由百姓大藥房、白下中醫(yī)院、祥康養(yǎng)生堂等多家醫(yī)療服務(wù)單位參與的健康醫(yī)療志愿者服務(wù)隊(duì)，為轄區(qū)80%以上的居民建立了健康檔案，實(shí)現(xiàn)了居民“小病康復(fù)在社區(qū)”的社區(qū)健康保健服務(wù)模式；組建了由工商銀行、武警支隊(duì)、交警二大隊(duì)、南京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)系組成的“愛(ài)心接力”幫困志愿者服務(wù)隊(duì)，每年受助人群達(dá)900人次。
帶好團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)自治
【關(guān)鍵詞】社會(huì)管理；本土化；價(jià)值觀念
一、社會(huì)工作介入下的語(yǔ)境
我國(guó)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)管理面臨挑戰(zhàn)，推進(jìn)社會(huì)管理機(jī)制、目標(biāo)及能力的創(chuàng)新刻不容緩。社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷與社會(huì)分化加劇，特別是城市工業(yè)化和城市進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力大范圍的轉(zhuǎn)移到城市，城鄉(xiāng)居民貧困差距加大以及農(nóng)村問(wèn)題凸顯；社會(huì)矛盾凸顯，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)叢生。貧富差距的加大和民生訴求引發(fā)的社會(huì)矛盾，不僅有悖于我國(guó)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值理念，而且危及社會(huì)的穩(wěn)定。社會(huì)管理組織的基礎(chǔ)已從單一走向多元主導(dǎo)，一種政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公民參與的社會(huì)管理模式和思路逐漸清晰，但新時(shí)期我國(guó)社會(huì)組織管理仍面臨著社會(huì)管理主體地位的合法性缺失、生存空間狹小、社會(huì)組織形態(tài)銜接轉(zhuǎn)換的復(fù)雜性、社會(huì)弱勢(shì)群體階層自治組織培育等問(wèn)題，越來(lái)越得到社會(huì)各界的關(guān)注。發(fā)展多元主體共治機(jī)制、緩解社會(huì)矛盾、提升人民生活質(zhì)量則尤為重要。
2011年11月，中央組織部、民政部等十八部委聯(lián)合了《關(guān)于社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，將社會(huì)工作者納入專業(yè)技術(shù)人才的體系，大力開(kāi)發(fā)相關(guān)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)工作的專業(yè)崗位，中央對(duì)社會(huì)工作越來(lái)越重視，政策措施越來(lái)越具體。社會(huì)工作作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是在長(zhǎng)期的助人活動(dòng)中發(fā)展起來(lái)的專業(yè)活動(dòng)，以特有專業(yè)理論、專業(yè)價(jià)值理念、在長(zhǎng)期的助人活動(dòng)基礎(chǔ)之上建立起來(lái)的專業(yè)活動(dòng)，從其功能上來(lái)看，社會(huì)工作對(duì)創(chuàng)新和改善社會(huì)管理，滿足公眾多元化需求，推動(dòng)社會(huì)組織能力的上升提供有效實(shí)踐路徑。
二、社會(huì)工作本土化研究綜述
社會(huì)工作本土化是指西方社會(huì)工作模式進(jìn)入到中國(guó)本土文化經(jīng)驗(yàn)并適應(yīng)后者的要求而生存和發(fā)揮作用的過(guò)程。社會(huì)工作本土化包括兩個(gè)過(guò)程：一是社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)適應(yīng)中國(guó)本土化的過(guò)程，二是本土社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展的過(guò)程。學(xué)界對(duì)社會(huì)工作本土化的探討主要是基于社會(huì)工作發(fā)展模式從價(jià)值觀本土化和實(shí)務(wù)方法本土化進(jìn)行的。
總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)發(fā)展社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，可以分為兩種模式：一是社會(huì)組織運(yùn)行為主，或政府與社會(huì)組織協(xié)作發(fā)展，這些模式的核心是政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式與民辦非營(yíng)利機(jī)構(gòu)合作，來(lái)為公民提供專業(yè)服務(wù)。二是政府運(yùn)作的主導(dǎo)模式來(lái)推進(jìn)地區(qū)社會(huì)工作發(fā)展，該模式是通過(guò)培訓(xùn)原行政性和半專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)人員，來(lái)?yè)?dān)任社會(huì)工作者角色，是一種內(nèi)生性的社會(huì)工作本土化模式。
西方社會(huì)工作價(jià)值觀與中國(guó)傳統(tǒng)文化存在一定的差異，由于中國(guó)儒家文化與西方基督教文化產(chǎn)生的差異，以及中國(guó)傳統(tǒng)差序格局所強(qiáng)調(diào)的集體主義的價(jià)值取向和西方所注重的個(gè)人價(jià)值如平等、自由、權(quán)利趨向所產(chǎn)生的差異。有學(xué)者則從人格發(fā)展和傳統(tǒng)的倫理角度進(jìn)行分析，家庭本位、差序格局和群體主義來(lái)闡述對(duì)社會(huì)工作的倫理支持。
對(duì)于實(shí)務(wù)工作本土化的研究，學(xué)界主要是聚焦于社會(huì)工作個(gè)案、小組和社區(qū)三大專業(yè)方法。對(duì)于社會(huì)工作本土化的因素進(jìn)行探討，大部分學(xué)者則是從“人在環(huán)境中”理論視角下進(jìn)行的。“人在環(huán)境中”將本土化因素分為兩類，人類的內(nèi)心狀況和外在的環(huán)境因素。
以上研究是在社會(huì)組織為主或者政府主導(dǎo)模式的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的社會(huì)工作本土化研究，大多學(xué)者從多個(gè)角度來(lái)探索西方理念、社會(huì)工作方法和中國(guó)本土情況相融合的適應(yīng)性問(wèn)題。但大多數(shù)都基于理論層面的分析，實(shí)證研究較為缺乏。價(jià)值觀和工作方法本土化在實(shí)踐中取得那些成就，出現(xiàn)哪些問(wèn)題，以及對(duì)社會(huì)工作本本土化的影響因素的探討，都需要實(shí)證研究才得以證明。本文基于政府、高校社會(huì)工作專業(yè)和地方民政局的主導(dǎo)下湖南省XX縣社會(huì)工作項(xiàng)目試點(diǎn)工作之上，對(duì)社會(huì)工作本土化問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證研究。
三、研究發(fā)現(xiàn)：社會(huì)工作本土化實(shí)踐
（一）價(jià)值觀本土化實(shí)踐
我國(guó)的社會(huì)工作價(jià)值觀體系的構(gòu)建需要借鑒西方社會(huì)工作的發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要根據(jù)地區(qū)環(huán)境和文化背景吸收中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的服務(wù)理念。對(duì)于XX縣社會(huì)工作價(jià)值觀本土化的理解，可以從社會(huì)工作的性質(zhì)、工作對(duì)象和工作關(guān)系來(lái)進(jìn)行分析。
1. 社會(huì)工作性質(zhì)：助人。對(duì)社會(huì)工作性質(zhì)的理解，其核心理念是“助人”。XX縣作為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，與城市的差距逐漸擴(kuò)大，農(nóng)民群體處于弱勢(shì)地位，農(nóng)民的需求，甚至是基本層面的需求為得到滿足，邊遠(yuǎn)地區(qū)社會(huì)工作的發(fā)展本身就是“助人”理念的必然需求。
第一，社會(huì)工作助人的對(duì)象社區(qū)里的弱勢(shì)群體。XX縣社會(huì)工作總的目標(biāo)是提高居民福祉，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。但在經(jīng)費(fèi)、資源有限的條件下，其關(guān)注的重點(diǎn)是社區(qū)中的弱勢(shì)群體。
第二，社會(huì)工作“助人”的方法是以個(gè)案和社區(qū)工作為主。在XX縣開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)中，個(gè)案工作是針對(duì)一些老年人和留守兒童，社區(qū)活動(dòng)有助于社區(qū)人文建設(shè)，改善社區(qū)的生活環(huán)境。
2. 社會(huì)對(duì)象的理解：賦權(quán)。社會(huì)工作的理念和宗旨在于強(qiáng)調(diào)“助人自助”，認(rèn)為通過(guò)挖掘和提升人的潛能，提高個(gè)體解決問(wèn)題的能力和促進(jìn)自身的發(fā)展的過(guò)程即稱為“賦權(quán)”。在早期梁淑溟在農(nóng)村進(jìn)行的鄉(xiāng)村平民教育運(yùn)動(dòng)就是通過(guò)“賦權(quán)”來(lái)提高農(nóng)民的能力。XX縣的社會(huì)工作實(shí)踐則是嘗進(jìn)行運(yùn)用試著通過(guò)能力建設(shè)和資產(chǎn)建設(shè)挖掘社區(qū)所擁有的資源，探索性的對(duì)“賦權(quán)”進(jìn)行運(yùn)用。
3. 社會(huì)工作關(guān)系的理解：人際關(guān)系的信任。西方社會(huì)工作要求工作者與案主建立的是一種專業(yè)關(guān)系，專業(yè)關(guān)系包括兩方面：制度信任和專業(yè)界限。主張社會(huì)工作者與案主至今的信任關(guān)系是一種非個(gè)體化的信任，即對(duì)整個(gè)社會(huì)工作專業(yè)聲譽(yù)和制度的信任，社會(huì)工作者應(yīng)該避免與案主的私人交往，防止服務(wù)中感情的滲入。而當(dāng)下，XX縣社會(huì)工作介入的方式要從私人關(guān)系中脫離出來(lái)建立一種理性的專業(yè)關(guān)系是不可能的。私人關(guān)系則是社會(huì)工作者開(kāi)展社工活動(dòng)的保障，中國(guó)社會(huì)強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)倫理關(guān)系，即人際關(guān)系，當(dāng)人們遇到困難時(shí)，首先會(huì)向和自己關(guān)系親密的親戚、朋友、鄰居尋求幫助，這一種人際網(wǎng)絡(luò)的信任。在XX縣本土情景下，社會(huì)工作的介入應(yīng)該從人際關(guān)系之間的信任進(jìn)行，通過(guò)人際關(guān)系信任來(lái)建立一種專業(yè)關(guān)系，同時(shí)社會(huì)工作者應(yīng)該意識(shí)到潛在的風(fēng)險(xiǎn)，恰當(dāng)?shù)倪x擇價(jià)值中立或價(jià)值關(guān)聯(lián)。
（二）實(shí)踐方法的本土化
根據(jù)XX縣社會(huì)工作項(xiàng)目實(shí)踐，則是通過(guò)個(gè)案、小組和社區(qū)工作三大工作方法來(lái)探討。
1. 個(gè)案工作。個(gè)案工作就是通過(guò)社會(huì)工作者與服務(wù)對(duì)象面對(duì)面、一對(duì)一深入交流，以個(gè)別化的方式提供物質(zhì)和心理層面的支持，從而解決個(gè)人和家庭的困難，增進(jìn)其社會(huì)服務(wù)的工作方法。在慢慢的引入社會(huì)工作概念之后，帶有專業(yè)性質(zhì)的農(nóng)村個(gè)案工作也在XX縣逐步建立起來(lái)。
在案例中，個(gè)案的作用逐漸得到擴(kuò)展，（1）開(kāi)展需求評(píng)估，從按住的周邊環(huán)境、與案主深入交流和相關(guān)人員的描述多方面來(lái)搜集資料；（2）全面的分析案主的需求，確定核心問(wèn)題；（3）通過(guò)鏈接社會(huì)資本，為案主提供全面的支持；（4）后期會(huì)通過(guò)回訪了解服務(wù)效果，來(lái)對(duì)社會(huì)工作服務(wù)進(jìn)行評(píng)估。
2. 小組工作。小組工作是通過(guò)有目的的小組活動(dòng)和組員間的互動(dòng)，幫助個(gè)案獲得成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，并有效處理個(gè)人、小組或社區(qū)問(wèn)題的工作方法。相對(duì)于個(gè)案工作而言，小組工作具有整合資源、提升服務(wù)效果的特點(diǎn)，通過(guò)組員間的交流，使個(gè)體獲得成長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)和支持。從XX縣社會(huì)工作項(xiàng)目世紀(jì)發(fā)展情況的來(lái)看，小組工作主要是從“三留”人員中的留守老人群體進(jìn)行嘗試。
3. 社區(qū)工作。組織社區(qū)成員有計(jì)劃的參與到集體行動(dòng)，滿足社區(qū)的需求，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境和文化的建設(shè)。在XX縣具有較大影響的工作基本是屬于社區(qū)工作的范疇。
通過(guò)招募兒童來(lái)組建自愿者團(tuán)隊(duì)，幫助社區(qū)的空巢老人進(jìn)行日常生活照料，社區(qū)助人活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)社區(qū)文化的構(gòu)建，；在NJ社區(qū)開(kāi)展老緬懷活動(dòng)，招募自愿者傾聽(tīng)老事跡，加強(qiáng)老區(qū)紅色記憶的建設(shè)；在特定節(jié)日（重陽(yáng)節(jié)、婦女節(jié)、殘疾日等），開(kāi)展節(jié)日活動(dòng)，居民組建歌舞隊(duì)，加強(qiáng)社區(qū)居民的互動(dòng)交流，促進(jìn)社區(qū)和諧文化建設(shè)；針對(duì)社區(qū)老年人，社工開(kāi)展老者養(yǎng)生知識(shí)講座，增進(jìn)老年人自我護(hù)理的能力。
四、研究分析：XX縣社會(huì)工作本土化的影響因素
XX縣社會(huì)工作本土化試點(diǎn)是由省民政廳領(lǐng)導(dǎo)，民政部經(jīng)費(fèi)支持，高校社會(huì)工作專業(yè)負(fù)責(zé)推動(dòng)，對(duì)于社會(huì)工作發(fā)展的影響因素，可以從“人”和“環(huán)境”兩方面展開(kāi)；一、社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)，通過(guò)對(duì)體制內(nèi)的社會(huì)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)而轉(zhuǎn)換來(lái)的社工；二、政府主導(dǎo)下的社會(huì)工作氛圍，通過(guò)行政措施推動(dòng)社會(huì)工作在邊遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展。
（一）社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)
XX縣的社會(huì)工作人才主要是通過(guò)對(duì)民政系統(tǒng)及農(nóng)村社會(huì)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，有體制內(nèi)人員轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。通過(guò)對(duì)民政局在職人員進(jìn)行社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)在實(shí)務(wù)工作中進(jìn)行指導(dǎo)，幫助樹(shù)立社會(huì)工作價(jià)值觀、掌握社會(huì)工作技能和工作方法。通過(guò)對(duì)民政系統(tǒng)工作者的培訓(xùn)，有利于在社會(huì)工作試點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)束后培養(yǎng)一批本土社會(huì)工作人才；由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)服務(wù)人員開(kāi)展服務(wù)更了解本地的文化、地理環(huán)境、和案主的問(wèn)題，有利于社會(huì)工作的發(fā)展。
但是，這樣的本土社會(huì)工作培養(yǎng)方式也是社會(huì)工作陷入行政化和科層制的框架內(nèi)，不利于社會(huì)工作的專業(yè)化發(fā)展。社會(huì)工作從業(yè)人員具有社工和行政人員雙重身份，壓縮了實(shí)務(wù)工作的空間，使之實(shí)際效益打折扣；對(duì)工作的考核采取單一方式，忽略了社會(huì)工作的效益，行政系統(tǒng)引導(dǎo)下的社會(huì)工作則會(huì)偏離專業(yè)化發(fā)展方向。
（二）政府推動(dòng)為主的運(yùn)作模式
我國(guó)民間社會(huì)組織和社會(huì)工作專業(yè)尚處于起步的階段，整個(gè)社會(huì)對(duì)社會(huì)工作認(rèn)同度較低，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)社會(huì)工作專業(yè)基礎(chǔ)薄弱，只能靠政府推動(dòng)社工的發(fā)展。
在社會(huì)工作目標(biāo)制定、實(shí)施方面，政府主導(dǎo)的做法非常明顯。由于社會(huì)工作各種資源都來(lái)源于政府，造成了對(duì)行政機(jī)制的過(guò)度依賴，在項(xiàng)目目標(biāo)、方案運(yùn)作方面具有很大的傾向性，追求政績(jī)而使社會(huì)工作目標(biāo)發(fā)生偏差，限制了社會(huì)工作專業(yè)化與職業(yè)化的進(jìn)程。在目標(biāo)定位上，主要是關(guān)注民政系統(tǒng)問(wèn)題為主的問(wèn)題、民政系統(tǒng)行政人員的培訓(xùn)等問(wèn)題，偏離了社會(huì)工作針對(duì)困難群體而進(jìn)行的助人服務(wù)。
社會(huì)工作作為一種社會(huì)管理創(chuàng)新的方式，嵌入到地區(qū)之中，必然會(huì)引起當(dāng)?shù)丨h(huán)境的變化，也必然會(huì)形成對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)管理模式的挑戰(zhàn)，從而引發(fā)新的問(wèn)題。XX縣社會(huì)工作建設(shè)是一個(gè)因循漸進(jìn)的過(guò)程，短期的發(fā)展目標(biāo)不應(yīng)該過(guò)高，應(yīng)以普及社會(huì)工作知識(shí)，儲(chǔ)配社會(huì)工作人才為主要任務(wù)。
五、結(jié)語(yǔ)
對(duì)XX縣社會(huì)工作本土化的研究，主要是從價(jià)值觀念和實(shí)務(wù)方法入手。對(duì)于價(jià)值觀本土化，助人自助、賦權(quán)、尊重、信任、平等在實(shí)踐中得到認(rèn)可和體現(xiàn)。但這些認(rèn)知還停留在粗淺的層面，特別是社會(huì)工作價(jià)值觀建立在西方宗教思想基礎(chǔ)之上強(qiáng)調(diào)個(gè)人價(jià)值，而中國(guó)本土則強(qiáng)調(diào)家庭倫理關(guān)系、差序格局、整體觀念，對(duì)于價(jià)值觀還尚未與本土實(shí)踐有效地結(jié)合，這就需要在長(zhǎng)期的實(shí)踐中逐漸地去建構(gòu)適合中國(guó)本土化的價(jià)值觀念。
對(duì)于工作方法本土化的實(shí)踐，專業(yè)方法逐漸在各領(lǐng)域推廣，個(gè)案工作在社會(huì)救助、民事糾紛中得到有效的開(kāi)展，小組工作與社區(qū)組織建設(shè)達(dá)到有效的契合，社區(qū)工作則在社區(qū)流動(dòng)人口管理、社區(qū)環(huán)境建設(shè)起到很好的推進(jìn)作用。由于農(nóng)村發(fā)展的最大的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)水平落后，所以社會(huì)工作未來(lái)的發(fā)展趨向則側(cè)重于社區(qū)整體規(guī)劃、社區(qū)資本鏈接。
對(duì)于社會(huì)工作本土化影響因素的研究，則主要是專業(yè)性和行政化并存的居面。通過(guò)政府主導(dǎo)來(lái)改善社會(huì)管理方式，同時(shí)給社會(huì)工作組織提供資源，促進(jìn)了社會(huì)工作的發(fā)展但缺點(diǎn)逐漸凸顯：對(duì)政府資源的過(guò)度依賴，在社會(huì)工作實(shí)施會(huì)傾向于與行政目標(biāo)，限制了社會(huì)工作專業(yè)化與職業(yè)化發(fā)展。
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為進(jìn)一步深化以“倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，培育綠色市場(chǎng)，暢通綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”建設(shè)，全面提高我區(qū)居民綠色消費(fèi)意識(shí)，優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)青四辦發(fā)〔**〕47號(hào)文件精神要求，制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增強(qiáng)居民綠色消費(fèi)意識(shí)、提高食品安全水平為核心，以倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、維護(hù)群眾權(quán)益、開(kāi)展便民服務(wù)為主線，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，改善優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，不斷提高居民的綠色消費(fèi)意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，樹(shù)立健康科學(xué)的消費(fèi)觀念，營(yíng)造綠色消費(fèi)的良好氛圍。
二、工作步驟
“綠色消費(fèi)社區(qū)”創(chuàng)建工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段：**年5月下旬，召開(kāi)街道創(chuàng)建“綠色消費(fèi)社區(qū)”動(dòng)員會(huì)議，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行動(dòng)員和全面部署，各社區(qū)根據(jù)全區(qū)的總體要求，制定工作方案，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。
（二）組織實(shí)施階段：**年6月起，組織開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。年底有六個(gè)社區(qū)參加。以后逐步推開(kāi)所有社區(qū)。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段：**年11月至12月，迎接對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行的驗(yàn)收。
三、工作措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
開(kāi)展“綠色消費(fèi)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)是深化社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，建設(shè)“平安**”，構(gòu)建和諧社區(qū)的重要組成部分，是一項(xiàng)造福于民的民心工程，各社區(qū)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任，制定相應(yīng)的具體措施，確保取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。
“綠色消費(fèi)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)涉及面廣，工作量大，需要各方面配合。各社區(qū)、市場(chǎng)要履行各自職責(zé)，落實(shí)好創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。各創(chuàng)建社區(qū)要充分發(fā)揮社區(qū)工作的優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)各方面力量，利用各種創(chuàng)建載體借力造勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入發(fā)展，努力形成齊抓共管、廣泛參與的整體合力。
（三）完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
要建立健全宣傳教育、權(quán)利保障、服務(wù)測(cè)評(píng)、便民服務(wù)、激勵(lì)約束等工作制度，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，使綠色消費(fèi)社區(qū)建設(shè)制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化。要抓好隊(duì)伍建設(shè)，在社區(qū)建立高素質(zhì)的創(chuàng)建工作隊(duì)伍，包括社區(qū)工作者隊(duì)伍，各具特色的志愿者隊(duì)伍，社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍等，為創(chuàng)建工作提供組織保障。
（四）抓重點(diǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)創(chuàng)建范圍。
廣泛深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，不斷提高居民的綠色消費(fèi)意識(shí)；加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，改善優(yōu)化社區(qū)消費(fèi)環(huán)境；建立食品安全社會(huì)監(jiān)督體系，維護(hù)居民合法消費(fèi)權(quán)益。進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)創(chuàng)建范圍，年內(nèi)街道開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的社區(qū)達(dá)到6個(gè)，創(chuàng)建集綠色消費(fèi)、公共衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)等為一體的精品社區(qū)3個(gè)，各社區(qū)要成立創(chuàng)綠工作小組，由專人負(fù)責(zé)綠色消費(fèi)工作，及時(shí)上報(bào)綠色消費(fèi)工作信息，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)加強(qiáng)綠色消費(fèi)工作的硬件建設(shè)。以興電社區(qū)創(chuàng)建典型，各社區(qū)加強(qiáng)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流，辦事處要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)創(chuàng)建中的好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行推廣。按照**區(qū)“綠色消費(fèi)社區(qū)”建設(shè)考核表的要求，每月進(jìn)行檢查，落實(shí)考核指標(biāo)。真正使“三綠”工程建設(shè)深入社區(qū)、深入千家萬(wàn)戶。
（五）資源共享，綜合利用
充分利用社區(qū)學(xué)校、“星光老年之家”、文化活動(dòng)室等社區(qū)資源開(kāi)辦“綠色消費(fèi)課堂”，并以社區(qū)黑板報(bào)、宣傳欄、社區(qū)報(bào)等為載體，開(kāi)設(shè)“綠色消費(fèi)櫥窗”，同時(shí)要發(fā)揮好“綠色消費(fèi)e線通”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，利用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合食品消費(fèi)信息資源，為社區(qū)工作者和廣大居民提供高效、便捷的信息咨詢服務(wù)。根據(jù)社區(qū)目前的狀況，需要區(qū)發(fā)改委在財(cái)力、培訓(xùn)、宣傳等方面給于大力支持。
一、社會(huì)救助工作
1、進(jìn)一步完善醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺(tái)。繼續(xù)加強(qiáng)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保部門溝通、聯(lián)系，完善工作環(huán)結(jié)。利用報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體和印制發(fā)放宣傳資料廣泛宣傳醫(yī)療救助同步結(jié)算程序以及醫(yī)療救助政策。
2、繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)救助政策公示制度；為提高社會(huì)救助工作者的業(yè)務(wù)水平，舉辦第二期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助檔案；加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退；選擇一個(gè)街道開(kāi)展一次社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
3、認(rèn)真落實(shí)“民生工程”各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。對(duì)照上級(jí)下達(dá)的“民生工程”指標(biāo)任務(wù)，逐一抓落實(shí)，確保100%完成任務(wù)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)洪府廳發(fā)[2009]2號(hào)文件精神，落實(shí)各項(xiàng)五保供養(yǎng)和敬老院管理經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)敬老院內(nèi)部管理，提高敬老院管理水平。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)。調(diào)整區(qū)社會(huì)救助領(lǐng)導(dǎo)小組成員，出善我區(qū)“八位一體”救助體系建設(shè)。
6、開(kāi)展社會(huì)救助工作創(chuàng)優(yōu)評(píng)先工作。對(duì)照省廳下發(fā)的社會(huì)救助工作先進(jìn)縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)指票任務(wù)，并整理裝訂相關(guān)工作資料，做好上級(jí)迎檢工作。
二、優(yōu)撫雙擁安置工作
1、繼續(xù)抓好優(yōu)撫政策的落實(shí)工作。一是做好7月份殘疾軍人撫恤金的發(fā)放工作；二是繼續(xù)按照有關(guān)要求，做好參戰(zhàn)人員身份認(rèn)定和管理工作，及時(shí)發(fā)放他們的生活補(bǔ)助費(fèi)；三是根據(jù)市民政局的要求，城鎮(zhèn)和農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)有所提高，我們認(rèn)真做好調(diào)標(biāo)、發(fā)放、統(tǒng)計(jì)和申撥工作；四是完成軍隊(duì)離退休干部增加滾動(dòng)工資手續(xù)，確保在2010年1月份軍隊(duì)離退休干部能按新工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；五是繼續(xù)認(rèn)真解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在生活醫(yī)療中所存在的困難，力所能及地為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象辦實(shí)事做好事，努力為他們排憂解難。
2、組織好八一期間全區(qū)擁軍優(yōu)屬工作。以區(qū)雙擁辦的名義下發(fā)八一期間全區(qū)擁軍優(yōu)屬工作指導(dǎo)性文件，部署八一期間全區(qū)擁軍優(yōu)屬工作。
3、做好退伍士兵安置和*年冬季退伍士兵報(bào)到工作。進(jìn)一步做好退伍士兵貨幣安置工作，通過(guò)深入細(xì)致的思想工作，使廣大退伍兵接受國(guó)家現(xiàn)有安置政策，努力完成全年退伍軍人安置任務(wù)；做好2009年冬季退伍士兵的接收?qǐng)?bào)到工作。
三、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作
1、打造精品街道、精品社區(qū)、精品樓院。一是將南站、桃源街道的便民惠民服務(wù)中心作為各街道社會(huì)事務(wù)受理中心升級(jí)示范點(diǎn)，在全區(qū)逐步推廣；二是以“點(diǎn)上有創(chuàng)新、線上有特色、面上有提升”為目標(biāo)，完成首批11個(gè)精品社區(qū)的打造；三是完成20個(gè)精品樓院的打造工作。將樓院管委會(huì)建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行面對(duì)面的交流推廣，解決我區(qū)樓院管委會(huì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。
2、組建社區(qū)服務(wù)框架。著力構(gòu)建按照“336”社區(qū)服務(wù)框架，在區(qū)級(jí)層面，與南昌縱橫家政公司洽談合作事宜，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，成立區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心。
3、推廣城鄉(xiāng)對(duì)接互動(dòng)。為促進(jìn)城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，下半年，在*街道召開(kāi)全市城鄉(xiāng)社區(qū)對(duì)接互動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)對(duì)接互動(dòng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。
4、全面整合劃分社區(qū)。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，本著便于服務(wù)管理、便于開(kāi)發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)居民自治的原則，結(jié)合家委會(huì)改制工作，對(duì)全區(qū)純居民委員會(huì)進(jìn)行全面整合劃分，增加社區(qū)個(gè)數(shù)，重點(diǎn)做好萊茵半島社區(qū)組建和打造工作，打造社區(qū)便民惠民服務(wù)區(qū)、社區(qū)一對(duì)一服務(wù)區(qū)、社區(qū)少兒早教服務(wù)區(qū)、社區(qū)文化活動(dòng)聯(lián)誼區(qū)等四個(gè)功能片區(qū)。
四、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)
抓好社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作。選取*區(qū)社會(huì)福利院、桃花鎮(zhèn)敬老院、南浦街道、朝陽(yáng)洲街道、桃源街道、繩金塔街道為試點(diǎn)單位，主要開(kāi)展教育培訓(xùn)工作、開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位、壯大社會(huì)工作人才隊(duì)伍、促進(jìn)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展、保障社工的薪酬待遇等試點(diǎn)工作。
1、著力開(kāi)展社區(qū)專職干事選聘工作。在居委會(huì)選舉后，面向社會(huì)公開(kāi)聘用社區(qū)工作站專職干事，建立社區(qū)干部后備人才庫(kù)，提高社區(qū)工作者職業(yè)化水平，增強(qiáng)社區(qū)工作力量。
2、著力改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神，進(jìn)一步加大社區(qū)硬件投入，落實(shí)三、四、五星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建配套獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)，確保到2009年全區(qū)所有社區(qū)達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。積極爭(zhēng)取上級(jí)民政部門資助，在桃源、南站建設(shè)街道層面的一門式社區(qū)事務(wù)受理中心和社區(qū)服務(wù)中心，在桃源街道桃苑湖庭社區(qū)、警園社區(qū)、廣廈社區(qū)、新填洲建設(shè)4個(gè)社區(qū)層面的社區(qū)服務(wù)中心。
3、著力做好典型經(jīng)驗(yàn)推廣工作。根據(jù)《關(guān)于推廣和諧社區(qū)建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)做法的通知》精神，每個(gè)街道（鎮(zhèn)）選擇一至兩個(gè)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)后全面鋪開(kāi)，社區(qū)辦將聯(lián)合區(qū)有關(guān)部門，針對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)的推廣工作展開(kāi)專項(xiàng)督查。
4、開(kāi)展和諧樓院創(chuàng)建活動(dòng)。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)樓院管委會(huì)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》和相關(guān)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，加大樓院建設(shè)的投入，搭建樓院管委會(huì)硬件平臺(tái)，下?lián)軜窃夯顒?dòng)資金，調(diào)動(dòng)樓院管委會(huì)積極性。爭(zhēng)取利用三年的時(shí)間，使全區(qū)所有樓院達(dá)到達(dá)標(biāo)樓院的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)社區(qū)有1個(gè)樓院達(dá)到精品樓院的標(biāo)準(zhǔn)。
五、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)福利事業(yè)
1、加強(qiáng)婚姻登記員隊(duì)伍建設(shè)，努力提高婚姻服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)婚姻登記員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)意識(shí)，深化和完善責(zé)任考核制度，實(shí)行“崗位輪換”制，不斷提高執(zhí)法水平和婚姻登記質(zhì)量；繼續(xù)做好節(jié)假日預(yù)約登記服務(wù)和24小時(shí)電話咨詢服務(wù)，提高婚姻服務(wù)水平；積極與省、市相關(guān)部門協(xié)調(diào)，著力解決事實(shí)收養(yǎng)問(wèn)題，使所有被收養(yǎng)兒童的身份盡快合法化。
2、繼續(xù)做好福利院的建設(shè)工作。在安排好老人起居生活同時(shí)，做好新院的籌建工作。
3、全力開(kāi)展招商引資。充分挖掘各方資源，捕捉各方信息，確保完成招商引資目標(biāo)任務(wù)。
4、開(kāi)展規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作。根據(jù)市委、市政府文件精神，重點(diǎn)整治行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)行為不規(guī)范、損害企業(yè)和群眾利益等突出問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】社區(qū)工作人員；兒童心理健康；干預(yù)策略
留守兒童數(shù)量的增長(zhǎng)勢(shì)必也會(huì)帶來(lái)一些社會(huì)問(wèn)題，尤其是留守兒童自身會(huì)面臨一些困境，長(zhǎng)期缺少親子間的交流溝通，缺乏父母言傳身教的教育和關(guān)愛(ài)，留守兒童會(huì)面臨情感缺失、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足等困境，加上農(nóng)村教育的滯后，監(jiān)護(hù)人的力不從心等因素，使得大部分留守兒童在成長(zhǎng)過(guò)程或多或少存在心理疾病、行為偏差等問(wèn)題。留守兒童問(wèn)題不僅引起了社會(huì)各學(xué)科的關(guān)注與研究，各地政府部門也采取了相應(yīng)的措施努力改變留守兒童現(xiàn)狀。現(xiàn)筆者從社區(qū)工作人員的角度探究干預(yù)留守兒童心理健康的相關(guān)策略。
一、社區(qū)工作人員應(yīng)扮演提供者的服務(wù)角色
社區(qū)工作人員提供服務(wù)過(guò)程中，要鼓勵(lì)受助者自強(qiáng)自立，克服困難，不僅要體現(xiàn)社區(qū)工作的“助人自助”的理念，還要堅(jiān)持個(gè)別化的原則，留守兒童由于其父母外出情況不同，孩子們的身心發(fā)展程度各異，因此面臨的問(wèn)題也各不相同。低年級(jí)的留守兒童處于由家庭生活為主向由學(xué)校生活為主的過(guò)渡階段，對(duì)學(xué)校的封閉式管理和寄宿制會(huì)存在不適應(yīng)狀態(tài)，其心理特征主要表現(xiàn)為對(duì)父母的依戀與學(xué)校對(duì)其獨(dú)立自主能力要求的矛盾。高年級(jí)的留守兒童可能就會(huì)存在人際關(guān)系問(wèn)題和學(xué)習(xí)問(wèn)題等等。因此，社區(qū)工作人員要針對(duì)不同問(wèn)題開(kāi)展不同的活動(dòng)，如個(gè)案和小組活動(dòng)等，但是不管是什么題，社區(qū)工作人員要支持他們?nèi)ケ磉_(dá)自己的想法，并嘗試走進(jìn)他們的心理世界，做他們的朋友。
二、為留守兒童設(shè)立親情熱線
留守兒童與父母親在語(yǔ)言上的情感聯(lián)系少，是產(chǎn)生心理問(wèn)題的重要原因之一。社區(qū)工作人員應(yīng)宣傳設(shè)立親情熱線，利用現(xiàn)代化的通訊手段縮短親子的空間距離?？梢岳么汗?jié)或其他合適的時(shí)機(jī)，向留守兒童的家長(zhǎng)們發(fā)出倡議：孩子是家庭和祖國(guó)的未來(lái)，教育孩子不能等。如果因?yàn)榻逃⒆佣⒄`了掙錢，只是一時(shí)的損失；但如果因?yàn)閽赍X而耽誤了對(duì)孩子的教育，將影響孩子的一生和整個(gè)家庭的幸福。親情依戀是不可替代的，應(yīng)建立親情熱線，在基本固定的時(shí)間，父母親主動(dòng)打電話（或視頻連線）給孩子，了解孩子的生活和學(xué)習(xí)情況，分享孩
子學(xué)習(xí)進(jìn)步的喜悅，認(rèn)真傾聽(tīng)孩子的問(wèn)題，讓孩子時(shí)時(shí)能感受到父母親的關(guān)心和疼愛(ài)，讓親情在熱線中延續(xù)和保溫。家長(zhǎng)與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人也要建立經(jīng)常性的電話聯(lián)系。熱線要保持暢通狀態(tài)，以保證孩子和監(jiān)護(hù)人緊急情況下能及時(shí)聯(lián)系。社區(qū)居委會(huì)不定期進(jìn)行抽查，以督促保持熱線的常態(tài)使用。
具體實(shí)施方案：可以先通過(guò)短信或微信發(fā)出倡議信息，或在公告欄張貼，也可挨家挨戶送達(dá)紙質(zhì)倡議書(shū)，然后集中到社區(qū)居委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，并要求家長(zhǎng)簽字認(rèn)可，每學(xué)期或年終總結(jié)反饋一次。留守兒童家長(zhǎng)對(duì)這一舉措一定會(huì)大力支持的，但是需要社區(qū)工作人員的的大力宣傳與耐心解釋，讓家長(zhǎng)們明白這樣操作的意義與價(jià)值。
三、培育愛(ài)心媽媽
對(duì)于兒童成長(zhǎng)最重要的是母愛(ài)，許多研究人員呼吁，如果孩子的父母親必須有一人出去打工，那么最好是母親留在家里，但調(diào)查表明母親在家里的情況大約只占50%。把社區(qū)建設(shè)成為留守兒童的大家庭，培育愛(ài)心媽媽使其成為留守兒童們共同的母親，讓留守兒童們?cè)谀笎?ài)的陽(yáng)光雨露下茁壯成長(zhǎng)，是解決留守兒童問(wèn)題的重要途徑。社區(qū)可以向全體居民發(fā)出如下倡議：社區(qū)建設(shè)靠愛(ài)心凝聚，留守兒童需要愛(ài)心媽媽；幫助別人，快樂(lè)自己；愛(ài)像陽(yáng)光，越分享越多；做一個(gè)愛(ài)分享的快樂(lè)者。凡有善心、有教育能力、有時(shí)間、已生育的中年女性，皆可毛遂自薦，申請(qǐng)成為愛(ài)心媽媽（社區(qū)工作人員也可申請(qǐng)）。愛(ài)心媽媽要像對(duì)自己的孩子一樣，對(duì)需要幫助的留守兒童進(jìn)行及時(shí)的說(shuō)服教育，或用自己的方式感化孩子；做好相應(yīng)的工作記錄，不斷摸索和總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)；與孩子的家長(zhǎng)和班主任進(jìn)行必要的聯(lián)系。每教育好一個(gè)留守兒童，愛(ài)心媽媽自己就多了一個(gè)有出息的孩子，這是對(duì)愛(ài)心媽媽的感恩回報(bào)。
具體實(shí)施方案：由社區(qū)居委會(huì)張貼倡議書(shū)，或者直接向符合條件的婦女發(fā)送短信或微信；對(duì)報(bào)名者進(jìn)行篩選并由社區(qū)組織必要的培訓(xùn)；如沒(méi)有報(bào)名者，可推薦、鼓勵(lì)符合條件者參加；收集成功案例，積極向社會(huì)宣傳；春節(jié)期間，開(kāi)展愛(ài)心媽媽與家長(zhǎng)們的交流活動(dòng)；以年度為單位授子“愛(ài)心媽媽”榮譽(yù)證書(shū)。
四、建設(shè)同欣俱樂(lè)部
建設(shè)同欣（諧音童心）俱樂(lè)部正是順應(yīng)了孩子們的成長(zhǎng)要求，社區(qū)可以規(guī)劃建設(shè)具有以下內(nèi)容的俱樂(lè)部：播放室（選播孩子們喜歡的動(dòng)畫片、傳統(tǒng)文化故事片等）、游戲室（孩子們可以自己組織相互熟悉的游戲，也可開(kāi)展適當(dāng)?shù)捏w育活動(dòng)，社區(qū)工作人員維持秩序和安全）、表演室（孩子們可以有序地唱歌、跳舞、講故事，由社區(qū)土作人員點(diǎn)贊）、傾訴室（在室內(nèi)擺放兩張空椅子，讓孩子坐在一張椅子上，想象著坐在對(duì)面椅子上的是自己的爸爸媽媽，大聲說(shuō)出思念之情）、發(fā)泄室（在室內(nèi)設(shè)置沙包、“大樹(shù)”，讓那些年齡稍大且心中有怨恨的孩子們既可以拳打腳踢沙包，也可以擁抱“大樹(shù)”，還可以大聲哭喊，以釋放積壓在心中的負(fù)能量）、夢(mèng)想屋（讓孩子們靜心坐下來(lái)，好好想一想，一個(gè)學(xué)期后，一年后自己的身高、體重和學(xué)習(xí)成績(jī)會(huì)是怎樣的，長(zhǎng)大后想成為什么樣的人，然后把自己的想法寫在專門設(shè)置的夢(mèng)想記錄冊(cè)上，以后隔一段時(shí)間就來(lái)看看，當(dāng)然也可以修改）、正能量傳播室（召集那些樂(lè)觀向上、品德端正、成績(jī)良好的留守兒童，給其他兒童現(xiàn)身說(shuō)法，傳播正能量）。
五、結(jié)束語(yǔ)
在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，留守兒童心理健康問(wèn)題已成為社會(huì)各界共同關(guān)注的問(wèn)題，作為社區(qū)工作者如能接受根據(jù)上述建議采取切實(shí)可行的措施對(duì)留守兒童心理健康進(jìn)行干預(yù)，定能獲得良效！
作者簡(jiǎn)介：云姝（1981-），女（漢族），湖南衡陽(yáng)，本科學(xué)歷，中學(xué)一級(jí)教師，主要從事中小學(xué)教育研究。
參考文獻(xiàn)：
我是2010年8月經(jīng)省委組織部組織考試而聘用的大學(xué)生村官，一年轉(zhuǎn)眼就過(guò)去了，回顧過(guò)去，我面臨了許許多多的挑戰(zhàn)和任務(wù)，過(guò)去的一年充滿了緊張，但是每一天都是充實(shí)的?，F(xiàn)在，我將2011年的個(gè)人工作情況總結(jié)匯報(bào)如下，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正：
首先，轉(zhuǎn)變角色，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
一是放平心態(tài)，端正態(tài)度。村官工作，與最基層的勞動(dòng)人民打交道，要盡快從學(xué)生生活中脫離出來(lái)，以一個(gè)普通的農(nóng)村居民看待自己，只有這樣，才能盡快的融入到村民中間去。二是積極投身工作，鍛煉自己。通過(guò)參與遠(yuǎn)程教育設(shè)備維護(hù)與使用、新農(nóng)保工作、社區(qū)“兩委”換屆選舉、第六次全國(guó)人口普查、農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查等工作，積累寶貴工作經(jīng)驗(yàn)。三是積極向社區(qū)居民學(xué)習(xí)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、向同事學(xué)習(xí)。不輕視小事、瑣事，不害怕重復(fù)、無(wú)償，不拒絕平淡、平凡，力所能及為居民服務(wù)，不挑大小，注重總結(jié)與積累，更加注重用心學(xué)習(xí)和踏實(shí)工作，加強(qiáng)鍛煉以提高自己的工作能力。四是加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)能力，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的工作鍛煉，能夠很好地協(xié)調(diào)社區(qū)和街道政府之間的工作，保證社區(qū)上工作如實(shí)上報(bào)，上級(jí)任務(wù)順利下達(dá)。四是堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深刻理解立黨為公、執(zhí)政為民的內(nèi)在本質(zhì)。牢固樹(shù)立群眾觀念，密切聯(lián)系群眾，自覺(jué)維護(hù)群眾利益，全心全意為人民服務(wù)。
其次，端正態(tài)度，注重改進(jìn)工作方法。
“態(tài)度決定一切，細(xì)節(jié)決定成敗”，尤其在農(nóng)村的工作實(shí)踐中需要有耐心、恒心。農(nóng)村基層組織是聯(lián)系人民群眾與上級(jí)黨委、政府部門的紐帶，工作對(duì)象就是廣大人民群眾。上到落實(shí)中央方針政策，下到調(diào)解鄰里糾紛矛盾，作為普通老百姓，他們對(duì)這些農(nóng)村基層工作者的理解和支持需要一個(gè)過(guò)程，這就需要我們做耐心細(xì)致地宣傳、解釋工作，深入調(diào)研，了解實(shí)際情況，尊重群眾意愿，切實(shí)為群眾服務(wù)。要立足本地實(shí)際，找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口，盡快解決與農(nóng)民利益聯(lián)系最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題，讓農(nóng)民得到真正的實(shí)惠。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐鍛煉，我初步認(rèn)識(shí)到對(duì)農(nóng)村要有感情，對(duì)工作要充滿熱情，對(duì)農(nóng)民要充滿真情，這樣才能干好農(nóng)村工作。
最后，注重實(shí)踐工作，履行職責(zé)。
第一，自從我上任工作以來(lái)，珍惜工作機(jī)會(huì)，不斷的鍛煉中自己，勇于實(shí)踐。在社區(qū)工作中，積極參加社區(qū)居委會(huì)以及居民代表會(huì)議，做好軟件工作，整理社區(qū)的黨支部會(huì)議，居委會(huì)會(huì)議等會(huì)議記錄，做好文字性的工作，對(duì)各項(xiàng)資料進(jìn)行整理分類，使村里的工作逐漸規(guī)范化，身為大學(xué)生村官，就是上級(jí)政府與社區(qū)溝通的橋梁，并讓上級(jí)及時(shí)了解社區(qū)的具體情況。第二，積極宣傳黨的政策。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳工作，新型農(nóng)村女合作醫(yī)療是一項(xiàng)重要的惠民政策，為了讓農(nóng)民朋友了解這項(xiàng)政策，享受這項(xiàng)政策，我們通過(guò)多種方式宣傳，說(shuō)服他們加入新農(nóng)合，享受新農(nóng)合，并做好宣傳動(dòng)員工作以及籌資登記工作，提高群眾參合率。第三，監(jiān)督社區(qū)做好環(huán)境綜合整治工作。在新農(nóng)村建設(shè)方面，動(dòng)員廣大群眾積極參與，做好環(huán)境綜合整治的宣傳工作，幫助搞好環(huán)境綠化、公共衛(wèi)生、權(quán)利協(xié)助環(huán)境整治工作，改善社區(qū)的環(huán)境面貌。
二、存在的不足
回顧自己到社區(qū)任職以來(lái)的工作，雖然在很多方面有很大的進(jìn)步，但還存在很多不足，需要在今后的工作中不斷地改進(jìn)。
1、思想認(rèn)識(shí)不足。剛踏上工作崗位，缺乏社會(huì)實(shí)踐，思想認(rèn)識(shí)不到位，在工作中常遇到課堂上學(xué)不到的知識(shí)，很多東西要自己去體驗(yàn)，不能紙上談兵，停留在口頭上。只有提高自己的認(rèn)識(shí)，由感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，才能把各種工作思路和計(jì)劃應(yīng)用于實(shí)踐。
2、工作方法欠妥。因人生閱歷欠缺，社會(huì)實(shí)踐不足，處理事情的方法比較簡(jiǎn)單。在今后的工作，我會(huì)積極向工作中的前輩積極學(xué)習(xí)。
3、工作能力有待提升。社區(qū)各居的情況比較復(fù)雜，很多問(wèn)題沒(méi)有接觸過(guò)，加之思想認(rèn)識(shí)不足，工作方法欠妥，社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，在處理復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，往往考慮問(wèn)題不周到。
回顧一年的工作，有喜有憂，喜的是，我已經(jīng)以最快的速度融入到居民中間去，憂的是，由于工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，不能妥善圓滿的處理社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)，今后的工作中，學(xué)習(xí)也很重要，要時(shí)刻向前輩、同事學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。
在以后的工作中，我會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，向書(shū)本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，全面提升自己；進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從思想上重視到村任職工作，嚴(yán)格要求自己，積極與村民溝通，了解他們的需要，為創(chuàng)建小康村建設(shè)作出自己的努力，只有這樣，才能不辜負(fù)組織上的期望，在農(nóng)村真正得到鍛煉。
***社區(qū) ***
2011年9月18日
