發(fā)布時(shí)間：2022-08-28 13:49:46
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的道路交通事故應(yīng)急演練樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】道路交通安全管理; 規(guī)劃
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言：
汽車已成為了人類文明進(jìn)步的標(biāo)志。人類在享受其帶來(lái)的舒適、便捷等優(yōu)越性的同時(shí)，也付出了沉重的代價(jià)。據(jù)世界衛(wèi)生組織公布的有關(guān)數(shù)字顯示，全世界每年有130 多萬(wàn)人死于交通事故，1200 萬(wàn)人受傷或致殘，相當(dāng)于每年一個(gè)米蘭市被從地球上抹掉。因道路交通事故而受重傷的人數(shù)每年達(dá)到五百多萬(wàn)人，受傷總?cè)藬?shù)達(dá)三千多萬(wàn)人。多年來(lái)累計(jì)死于汽車輪下的人數(shù)已超過(guò)兩次世界大戰(zhàn)的浩劫數(shù)。它所造成的損失也是驚人的，全球每年因交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5180 億美元，許多國(guó)家因道路交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到其國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值(GDP)的 2%，因此人們把道路交通事故稱為“現(xiàn)代文明病”和“永無(wú)休止的戰(zhàn)爭(zhēng)”。中國(guó)道路交通安全問(wèn)題亦十分突出，交通死亡人數(shù)和受傷人數(shù)是世界之首，萬(wàn)車死亡率比號(hào)稱汽車王國(guó)的美國(guó)高了近百倍。尤其是近幾年全國(guó)范圍內(nèi)重特大交通事故和群死群傷事故的不斷發(fā)生，給交通安全工作帶來(lái)了巨大的壓力。雖然城市建設(shè)部門已投入大量的資金進(jìn)行城市交通系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，但目前交通堵塞、交通事故率仍高居不下。近年來(lái)，道路交通安全管理規(guī)劃的編制逐漸開始被各級(jí)政府和交通安全管理部門重視。本文結(jié)合道路交通安全管理規(guī)劃的編制經(jīng)驗(yàn)，對(duì)道路交通安全管理規(guī)劃的內(nèi)在含義、技術(shù)思路以及評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行探討。
1 現(xiàn)狀概況 目前交通安全管理現(xiàn)狀主要存在不足主要包括①交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不全；②路口的渠化和信號(hào)設(shè)施交叉口質(zhì)量有待提高；③城區(qū)交通組織有待優(yōu)化；④慢行交通設(shè)施需要加強(qiáng)；⑤駕駛員培訓(xùn)、交通安全教育需要進(jìn)一步加強(qiáng)；⑥交通管理設(shè)施的現(xiàn)代化程度需要提高，交通監(jiān)控和智能交通系統(tǒng)需要增加。
2 國(guó)外道路交通安全管理成功經(jīng)驗(yàn) 國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了單一因素的研究、系統(tǒng)化的研究和信息化研究三個(gè)階段道路，交通安全管理研究的成果直接體現(xiàn)在各國(guó)道路交通安全管理上。目前形成了三種比較典型的道路交通安全管理模式，即美國(guó)式、日本式和瑞典式【5】。 美國(guó)式的道路交通安全管理是一種綜合式管理，他們提出交通工程學(xué)的三大支柱即：法規(guī)、教育和工程。他們的交通工程學(xué)者認(rèn)為道路交通安全是由多因素交織成的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，應(yīng)注重從安全的源頭和法律的角度認(rèn)識(shí)道路交通安全管理，并將研究成果應(yīng)用與實(shí)踐形成“3E”工程（Education、Engineering and Enforcement）。 日本式的道路交通安全管理除了在綜合管理和信息化上與美國(guó)相似之處，其特點(diǎn)還主要體現(xiàn)在：第一、注重駕駛員的管理；第二、注重對(duì)整個(gè)生命周期的安全教育。 瑞典式的道路交通安全管理是零觀念管理。零觀念之父——瑞典交通部門道路安全局長(zhǎng)克拉斯·廷瓦爾說(shuō)：“我們已經(jīng)不能接受一個(gè)僅僅由于犯了駕駛錯(cuò)誤就要用死亡和終身痛苦來(lái)懲罰我們的交通系統(tǒng)”。零觀念管理表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一、對(duì)宣傳教育和行駛標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化；第二、加強(qiáng)多方面的合作。
3 道路交通安全管理規(guī)劃的技術(shù)思路 運(yùn)用定性和定量相結(jié)合的方法，分析交通事故特征，通過(guò)對(duì)具有代表性的事故分析，提出具體的安全對(duì)策和措施；其次針對(duì)不同等級(jí)道路從總體上作出一個(gè)分析和事故歸類，針對(duì)不同等級(jí)的道路，提出相應(yīng)的規(guī)劃方案——安全對(duì)策和措施；然后對(duì)提出的安全對(duì)策和措施進(jìn)行效果評(píng)價(jià)；最后形成對(duì)整個(gè)道路交通事故防范具有指導(dǎo)性的推薦規(guī)劃方案。
4 道路交通安全管理規(guī)劃方案設(shè)計(jì) 規(guī)劃方案主要涉及以下環(huán)節(jié)【4】：
（1）交通安全管理體制與政策。完善道路交通安全工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；建立和落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制；建立道路交通安全工作專報(bào)和公告制度；建立道路交通安全督察制度、提高交通安全管理人員的素質(zhì)，增強(qiáng)交通安全執(zhí)法裝備水平，改進(jìn)交通安全執(zhí)法部門及相關(guān)職能部門的工作效率等。
（2）交通事故統(tǒng)計(jì)分析。規(guī)范交通事故統(tǒng)計(jì)分析工作；提高事故黑點(diǎn)判斷能力；建立交通安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)；開發(fā)交通事故決策支持系統(tǒng)等。
（3） 交通安全設(shè)施建設(shè)。依據(jù)城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃的部署，加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并盡可能改善和提高道路的安全性；完善道路標(biāo)志、標(biāo)線等交通管理設(shè)施等。
（4） 交通安全宣傳教育。針對(duì)不同交通參與者群體的心理和行為特征，開展具有針對(duì)性的安全宣傳教育，注重宣傳手段的多樣化。
（5） 交通事故快速反應(yīng)。建立交通事故快速搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制；提高事故傷員現(xiàn)場(chǎng)急救護(hù)理水平；建立交通事故“綠色通道”等。
5 道路交通安全管理系統(tǒng)性評(píng)價(jià) 在道路交通安全水平的評(píng)價(jià)中,交通事故是安全水平的直接表現(xiàn)，而道路條件、交通安全管理水平、交通環(huán)境等則是反映交通安全水平的潛在因素，它通過(guò)影響交通事故進(jìn)而反映交通安全水平。因此,在綜合評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)各潛在因素的分析,進(jìn)而研究各因素對(duì)交通安全影響程度的大小,以了解道路交通安全的薄弱環(huán)節(jié)。
6 道路交通安全管理規(guī)劃實(shí)施保障
（1）規(guī)劃方案實(shí)施保障體系 城市道路交通安全管理規(guī)劃實(shí)施的工作量大、難度高、涉及部門眾多。保證規(guī)劃方案的順利實(shí)施。重點(diǎn)在于：①統(tǒng)一規(guī)劃、加快安全設(shè)施建設(shè)；②加大對(duì)安全宣傳的力度；③確保穩(wěn)定的交通安全設(shè)施建設(shè)資金；④交通安全設(shè)施投資政策建議。
（2）規(guī)劃的調(diào)整滾動(dòng) 城市交通安全管理規(guī)劃中的大多數(shù)管理設(shè)施（標(biāo)志、標(biāo)線、包括部分硬件設(shè)施）都可以根據(jù)變化了的交通狀況進(jìn)行調(diào)整，因此規(guī)劃滾動(dòng)有利于提高交通安全管理的效率。并且城市交通安全信息變化很快，
（3）交通事故應(yīng)急救援預(yù)案研究 交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，是指交通管理部門為防止和應(yīng)急處理各類交通安全事故而預(yù)先制定的應(yīng)急方案應(yīng)作專門研究、編制并組織演練。重點(diǎn)在于①制定交通事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的和原則；②制定事故應(yīng)急預(yù)案的基本要求；③事故應(yīng)急救援預(yù)案的檢查。
7 結(jié)束語(yǔ) 道路交通安全管理作為現(xiàn)代交通的一個(gè)重要組成部分,已引起了相關(guān)部門的關(guān)注。道路交通安全管理規(guī)劃作為其中的一部分顯得尤為重要, 但是這一課題的復(fù)雜性和未成熟性也給研究帶來(lái)了許多挑戰(zhàn)。城市道路交通安全管理規(guī)劃對(duì)于解決好道路交通安全工作中的一些基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性的根本性問(wèn)題具有十分重要的意義。本文主要結(jié)合國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的一些道路交通安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)，以道路交通安全管理規(guī)劃為例，對(duì)規(guī)劃過(guò)程中的理念、規(guī)劃方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了探討。未來(lái)希望更多的規(guī)劃人員對(duì)道路交通安全管理規(guī)劃的技術(shù)內(nèi)容及系統(tǒng)評(píng)價(jià)做出更好的研究。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸；運(yùn)輸管理；保障體系；建設(shè)
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高，人們的購(gòu)物也由逛街采購(gòu)變?yōu)榱司W(wǎng)上訂購(gòu)，網(wǎng)購(gòu)的發(fā)展帶動(dòng)了物流的發(fā)展，尤其是最近幾年，物流行業(yè)的發(fā)展可謂是突飛猛進(jìn)。在物流行業(yè)的發(fā)展的同時(shí)，人們對(duì)于道路運(yùn)輸?shù)陌踩屯〞承詥?wèn)題漸漸開始關(guān)心起來(lái)。加之近幾年我國(guó)各地自然災(zāi)害頻發(fā)，物資的運(yùn)輸也給予道路運(yùn)輸管理體系更多的考驗(yàn)?？梢?jiàn)，加強(qiáng)我國(guó)道路運(yùn)輸管理保障體系的建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。
1 構(gòu)建道路運(yùn)輸管理保障體系的意義
1.1 就目前我國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，我國(guó)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面都有著顯著的變化，道路交通自然也不例外。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路運(yùn)輸行業(yè)已經(jīng)成為了保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最主要途徑。交通運(yùn)輸線路是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都有著重要的影響。然而這種影響和發(fā)展也使得人們對(duì)于道路交通安全也愈加的重視。有關(guān)單位建立了道路交通運(yùn)輸管理工作的新機(jī)制，以保障交通運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
1.2 目前，道路交通運(yùn)輸方式已經(jīng)成為了我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的主流，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都離不開道路交通的運(yùn)輸，可以說(shuō)道路交通是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。但是與我國(guó)飛速發(fā)展的道路交通運(yùn)輸行業(yè)相比，我國(guó)的道路運(yùn)輸安全管理保障體系的建設(shè)和發(fā)展則很落后，使得我國(guó)道路交通運(yùn)輸事故頻發(fā)。要解決這種交通隱患，就必須要加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理工作，建立健全道路運(yùn)輸管理保障體系，這樣可以有效減少交通事故的發(fā)生，減輕交通運(yùn)輸事故所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)保障交通運(yùn)輸?shù)陌踩屯〞秤兄e極的作用。加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理保障體系的建設(shè)對(duì)于促進(jìn)交通行業(yè)的發(fā)展和保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都有著重要的作用。
1.3 我國(guó)自加入世貿(mào)組織以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展
在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大背景下，我國(guó)的運(yùn)輸行業(yè)也取得了良好的發(fā)展。在我國(guó)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與交通的發(fā)展是密不可分的。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)著交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，交通行業(yè)的發(fā)展刺激并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩者相輔相成，缺一不可。隨著經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的加強(qiáng)，交通運(yùn)輸量和物流的流通量大大增加，使得交通運(yùn)輸?shù)氖鹿室仓饾u增多，這不僅是我國(guó)的道路交通面臨的問(wèn)題，也是世界范圍內(nèi)交通運(yùn)輸所面臨的重大問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展超過(guò)6%就會(huì)加劇交通事故的發(fā)生頻率，而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在近十幾年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于8%以上，所以可以說(shuō)我國(guó)道路運(yùn)輸事故的發(fā)生是受到了客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的影響。
2 構(gòu)建道路運(yùn)輸保障體系的措施與建議
2.1 不斷完善道路運(yùn)輸管理技術(shù)支撐體系
道路運(yùn)輸管理的最主要行政部門就是交通部，交通部對(duì)于道路運(yùn)輸管理具有最直接的責(zé)任，要想不斷完善道路運(yùn)輸管理保障體系，最主要的就是要先明確交通部的職責(zé)，并加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸管理保障體系的建設(shè)，加快交通技術(shù)支撐體系的建設(shè)速度，運(yùn)用有效的技術(shù)手段，通過(guò)科學(xué)的途徑加強(qiáng)對(duì)交通事故的處理能力。對(duì)于各個(gè)部門的相關(guān)道路運(yùn)輸管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其重視道路運(yùn)輸安全的重要性。對(duì)于道路運(yùn)輸安全相關(guān)理論和政策進(jìn)行細(xì)致的研究，包括對(duì)各項(xiàng)事故的處理技術(shù)和決策都要進(jìn)行詳細(xì)的分析，以提高道路運(yùn)輸安全保障體系的科學(xué)化水平，加快道路運(yùn)輸管理保障體系的建設(shè)步伐。
2.2 加強(qiáng)運(yùn)輸隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化運(yùn)輸保障體系
要加強(qiáng)對(duì)交通事故救援人員的培訓(xùn)力度，加大對(duì)交通運(yùn)輸保障方面的人才建設(shè)力度，培訓(xùn)專門的人才，在技能上對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)化，使其在道路救援中能夠充分發(fā)揮其職能，保障事故人員接受及時(shí)的治療，減少事故所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)高素質(zhì)救援人才的隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮專家學(xué)者的技術(shù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)及特長(zhǎng)；以地市為單位整合組建應(yīng)急救援及運(yùn)輸保障隊(duì)伍。發(fā)揮和利用社會(huì)救援力量的作用，努力構(gòu)建“專群結(jié)合、軍地結(jié)合”的道路交通事故應(yīng)急救援及運(yùn)輸保障體系。積極構(gòu)建運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制組織協(xié)調(diào)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)、非政府組織等社會(huì)力量參與救援的應(yīng)急管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成專兼職隊(duì)伍結(jié)合的道路突發(fā)事故救援及運(yùn)輸保障隊(duì)伍，勇于探索建立健全社會(huì)參與的動(dòng)員機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)道路突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作的社會(huì)化。
2.3 加快對(duì)道路運(yùn)輸應(yīng)急救援機(jī)制的建設(shè)進(jìn)度
加快對(duì)道路運(yùn)輸事故預(yù)警機(jī)制的建設(shè)步伐，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況可建立四級(jí)預(yù)警體系，形成規(guī)范科學(xué)的預(yù)警信息、更新及解除程序，并對(duì)有關(guān)的違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究制度的制定和完善。加強(qiáng)信息報(bào)告制度的建設(shè)，建立健全應(yīng)急信息的報(bào)告、舉報(bào)、傳遞和共享機(jī)制，明確各個(gè)級(jí)別的應(yīng)急信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限及相關(guān)程序，實(shí)行分級(jí)上報(bào)、歸口處理、同級(jí)共享的信息報(bào)告制度。加強(qiáng)應(yīng)急決策機(jī)制建設(shè)步伐，盡快建立責(zé)任明確的科學(xué)決策機(jī)制。建立健全危機(jī)決策問(wèn)責(zé)機(jī)制，明確責(zé)任追究的相關(guān)細(xì)則，積極探索構(gòu)建應(yīng)急保障事后獨(dú)立調(diào)查制度。
2.4 加強(qiáng)道路交通應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急演練
構(gòu)建道路交通事故的應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)各級(jí)、各類交通應(yīng)急預(yù)案的銜接和互補(bǔ)，針對(duì)事故損害嚴(yán)重程度編制相應(yīng)級(jí)別的事故救援應(yīng)急保障預(yù)案，形成覆蓋面廣、種類齊全，有很強(qiáng)實(shí)用性及操作性的應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)對(duì)道路交通應(yīng)急危險(xiǎn)源的相關(guān)調(diào)查，盡快建立分級(jí)和分類管理制度，就道路突發(fā)事故整個(gè)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)詳細(xì)設(shè)置相關(guān)人員的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作責(zé)任的追究制度，明確工作流程，努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。規(guī)整現(xiàn)有的各類各級(jí)道路事故應(yīng)急救援及保障的相關(guān)培訓(xùn)和演練設(shè)施等資源條件，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，逐步形成基本上能覆蓋各類道路突發(fā)事故的應(yīng)急培訓(xùn)和演練體系，推動(dòng)事故應(yīng)急救援管理工作的深入全面開展。
結(jié)束語(yǔ)
道路運(yùn)輸管理保障工作是積極有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前交通工作的重要內(nèi)容，也是提高道路運(yùn)輸保障能力和事故應(yīng)急處置效率的重要手段。因此，交通運(yùn)輸管理部門務(wù)必要下大氣力積極構(gòu)建運(yùn)輸管理保障體系，開拓思路，提高認(rèn)識(shí)，全面提升道路運(yùn)輸管理保障水平，維護(hù)運(yùn)輸企業(yè)合法權(quán)益，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的決定》（陜政發(fā)〔2010〕17號(hào)）和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》（延政發(fā)〔2011〕55號(hào)）文件精神，全面加強(qiáng)我縣道路交通安全管理工作，最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?，F(xiàn)就我縣道路交通安全工作制定如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為統(tǒng)領(lǐng)，以“降事故、保安全、保暢通”為目標(biāo)，以提高全民交通安全意識(shí)為基礎(chǔ)，以懲治各類交通違法行為為重點(diǎn)，以加大科技投入為支撐，緊緊扭住人、車、路、企和防、管、救、處等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)道路交通安全責(zé)任制，著力破解長(zhǎng)期制約我縣道路交通安全發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)和諧提供有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
建立健全適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的道路交通安全組織體系，“平安暢通”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，道路交通安全主要控制指標(biāo)全面下降，基本建立起與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的道路交通新秩序。到“十二五”末，全縣較大交通事故基本得到遏制，特大交通事故全面杜絕，萬(wàn)車死亡率不超過(guò)3，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“平安暢通縣”目標(biāo)。
三、工作措施
1、提高交通安全意識(shí)。公安交通管理部門要把提高全民交通安全意識(shí)作為治本之策，認(rèn)真履行交通安全宣傳教育法定義務(wù)。以創(chuàng)建交通安全示范單位為載體，深入開展交通安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)。各級(jí)新聞媒體單位要積極配合公安交警等相關(guān)部門，采取多種形式，全面開展道路交通安全宣傳，切實(shí)增強(qiáng)全民交通安全意識(shí)和交通文明意識(shí)，有效指導(dǎo)和規(guī)范廣大交通參與者的安全行為。
2、嚴(yán)把駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)。交通運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)把駕校培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)说臏?zhǔn)入門檻，嚴(yán)把駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格關(guān)。運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说陌踩逃嘤?xùn)，嚴(yán)把駕駛?cè)说男熊嚢踩P(guān)。對(duì)發(fā)生重大道路交通事故負(fù)有主要責(zé)任的客運(yùn)駕駛?cè)?，由公安部門依法吊銷其駕駛證，交通部門依法注銷其道路運(yùn)輸從業(yè)資格證；對(duì)發(fā)生特大道路交通事故的客運(yùn)駕駛?cè)?，終身禁駕營(yíng)運(yùn)客車。
3、嚴(yán)格車輛登記查驗(yàn)。公安交通管理部門要嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車登記、查驗(yàn)制度，對(duì)客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、校車等重點(diǎn)車輛實(shí)行檔案化管理。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)做好拖拉機(jī)駕駛?cè)说目荚?、發(fā)證和拖拉機(jī)駕駛證的核發(fā)工作。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處未按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)或出具虛假檢查報(bào)告的行為。工商部門要加強(qiáng)對(duì)車輛改裝企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè)，堅(jiān)決予以取締。商務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行車輛報(bào)廢制度，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢車輛回收（拆解）企業(yè)的管理，嚴(yán)禁拼裝、倒賣報(bào)廢汽車流入市場(chǎng)。報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)對(duì)回收（拆解）的報(bào)廢汽車要逐車登記，發(fā)現(xiàn)盜竊、搶劫、窩藏等行為，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
4、完善道路配套設(shè)施。各有關(guān)部門要按照全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)模和率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展規(guī)劃，在新建、改建和擴(kuò)建公路時(shí)，按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格道路交通安全驗(yàn)收程序，將道路交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。對(duì)交通安全設(shè)施達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)安監(jiān)、公安部門安全驗(yàn)收的，一律不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收和通車運(yùn)行。及時(shí)更新完善道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)識(shí)等配套設(shè)施，消除和減少道路交通安全隱患。
5、加強(qiáng)城區(qū)道路建設(shè)。各相關(guān)部門要按照縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，針對(duì)城區(qū)交通擁堵現(xiàn)狀，突出道路交通規(guī)劃的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌謀劃、超前籌劃城區(qū)道路交通發(fā)展，加大城區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大公交專用車道、非機(jī)動(dòng)車道及行人過(guò)街設(shè)施、停車設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，著力改善城區(qū)道路交通條件。
6、加強(qiáng)農(nóng)村交通管理。要大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)公共交通，加快建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。積極推廣農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)恕皯艏惫芾?，提高農(nóng)村地區(qū)摩托車、低速載貨汽車、三輪汽車的上牌率。交通運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的管理，提高農(nóng)村客運(yùn)班線的通達(dá)率，建設(shè)滿足農(nóng)村客運(yùn)安全運(yùn)行的道路，切實(shí)解決農(nóng)民出行難問(wèn)題，從源頭上治理農(nóng)用車非法載人等行為?！笆濉蹦?，實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)村新型社區(qū)和80%以上非重點(diǎn)村通村客運(yùn)班線全部通達(dá)。
7、加強(qiáng)隱患排查治理。要加大對(duì)臨水、臨崖及臨彎、陡坡等危險(xiǎn)路段的整治改造力度，加大資金投入，安裝防撞設(shè)施護(hù)攔護(hù)墩，改善公路安全狀況。安監(jiān)部門要會(huì)同公安、交通、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等部門，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)路段隱患排查治理工作，提出具體治理意見(jiàn)，健全完善隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理、逐項(xiàng)銷號(hào)等制度。交通部門具體負(fù)責(zé)排查治理，安監(jiān)、公安部門跟蹤監(jiān)督隱患治理進(jìn)展情況，確保隱患整治取得實(shí)效。對(duì)一時(shí)難以治理的，要及時(shí)增設(shè)防護(hù)墻（欄）和安全警示標(biāo)志，并限期整治。凡因未按有關(guān)要求對(duì)事故多發(fā)和危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查治理造成重特大道路交通事故的，要從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
8、嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安監(jiān)、交通部門要加強(qiáng)對(duì)道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全狀況的審查、評(píng)估，嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況、從業(yè)人員、管理制度和安全設(shè)施準(zhǔn)入關(guān)。凡不具備安全生產(chǎn)條件的道路交通運(yùn)輸企業(yè)，交通運(yùn)管部門不得發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證，工商部門不得辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照；凡安全技術(shù)不合格的營(yíng)運(yùn)車輛、未取得相應(yīng)從業(yè)資格的駕駛員，禁止從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)措施，建立健全安全生產(chǎn)投入機(jī)制，配齊專職安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行客車進(jìn)站報(bào)班和出站查驗(yàn)門檢制度以及客車報(bào)停報(bào)告制度。運(yùn)輸企業(yè)，特別是客運(yùn)車站（點(diǎn)）要建立完善進(jìn)站經(jīng)營(yíng)車輛單車檔案，做好營(yíng)運(yùn)車輛的等級(jí)維護(hù)、保養(yǎng)等安全例檢工作，切實(shí)消除安全隱患。
9、加強(qiáng)重點(diǎn)車輛管理。按照《市人民政府辦公室關(guān)于對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行分級(jí)分類科學(xué)監(jiān)管的意見(jiàn)》（延政辦發(fā)[2011]150號(hào)）安排，堅(jiān)持屬地管理、分類評(píng)估、動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則，對(duì)全縣所有長(zhǎng)途客運(yùn)、公交、出租等客運(yùn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)統(tǒng)一納入分級(jí)分類監(jiān)管信息平臺(tái)。各有關(guān)部門要積極推廣客運(yùn)車輛和客運(yùn)駕駛?cè)藨艏芾?，?duì)三級(jí)以下危險(xiǎn)路段實(shí)行限時(shí)通行的交通管制。公安交通管理部門要嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行管理，嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)段、限路段通行管理措施，建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)校車安全性能的檢測(cè)，嚴(yán)把校車駕駛?cè)速Y格審查關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)校車教師跟車值班制度，加大乘車學(xué)生的安全教育力度，嚴(yán)厲打擊三輪汽車、拖拉機(jī)等違法載運(yùn)學(xué)生行為。公安交通管理部門和各單位要嚴(yán)格公務(wù)用車管理，堅(jiān)持對(duì)公務(wù)用車駕駛?cè)诉M(jìn)行定期培訓(xùn)，繼續(xù)推行公務(wù)用車駕駛?cè)诉`法交通行為抄報(bào)制度，切實(shí)規(guī)范公務(wù)用車行車秩序。
10、加大私車管理力度。依托單位、居委會(huì)、社區(qū)、住宅小區(qū)，著力加強(qiáng)對(duì)私家車的管理，積極探索建立私家車戶籍化管理模式。加強(qiáng)對(duì)私家車駕駛?cè)说陌踩逃嘤?xùn)，公安交通管理部門要定期深入社區(qū)開展安全教育，單位、居委會(huì)、社區(qū)、住宅小區(qū)每季度至少對(duì)私家車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)。將私家車的教育培訓(xùn)、安全出行列入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容，轄區(qū)內(nèi)一年發(fā)生3次道路交通死亡事故的，實(shí)行居委會(huì)、社區(qū)、住宅小區(qū)社會(huì)治安綜合治理“一票否決”。
11、提高科技管控能力。各有關(guān)部門要強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用，進(jìn)一步推廣交通技術(shù)監(jiān)控查處交通違法行為，加快建立全縣道路交通數(shù)字化監(jiān)控體系，切實(shí)提高道路交通執(zhí)法的針對(duì)性和實(shí)效性。加大公路網(wǎng)特別是城區(qū)、縣際交界處、事故多發(fā)路段視頻監(jiān)控、卡口監(jiān)控、電子警察等高科技設(shè)備布控密度，全面推行客運(yùn)車輛、?；\(yùn)輸車輛及校車安裝行車記錄儀或GPS（GPRS），逐步建立現(xiàn)代化交通管理系統(tǒng)?！笆濉蹦?，力爭(zhēng)建立集信息采集、處理、控制、指揮于一體的道路交通安全智能化管理體系和管控平臺(tái)，實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，加強(qiáng)對(duì)城市動(dòng)靜態(tài)交通狀況的綜合分析、處理，提高對(duì)交通的調(diào)控和干預(yù)能力。
12、嚴(yán)格規(guī)范交通秩序。各有關(guān)部門要大力倡導(dǎo)文明交通風(fēng)尚，結(jié)合城區(qū)道路交通秩序整頓，實(shí)行城區(qū)交通重點(diǎn)區(qū)域機(jī)動(dòng)車單行、環(huán)線繞行，嚴(yán)格禁止機(jī)動(dòng)車亂停亂放，嚴(yán)格三輪車在城區(qū)限時(shí)段、限路段通行，切實(shí)改善行人、非機(jī)動(dòng)車交通出行環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)交通協(xié)警、協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，加大疏導(dǎo)交通力度，著力解決城區(qū)道路交通擁堵問(wèn)題。深入推進(jìn)文明交通行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)行人違反交通信號(hào)、行車道兜售物品、散發(fā)小廣告等各類行為的處罰力度，規(guī)范行人交通行為，解決人車用路矛盾，確保城市道路交通安全暢通。
13、嚴(yán)厲打擊違法行為。公安交通管理部門要以省道、城市道路、縣鄉(xiāng)道路為重點(diǎn)管控區(qū)域，進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，對(duì)超員、超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、不系安全帶、強(qiáng)行超車會(huì)車、無(wú)證駕駛、拖拉機(jī)和農(nóng)用車違法載人等交通違法行為，實(shí)行嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)糾、嚴(yán)處，堅(jiān)決遏制重特大交通事故發(fā)生。
14、建立健全預(yù)警機(jī)制。氣象部門要加強(qiáng)對(duì)雨、雪、霧、冰等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警工作，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，及時(shí)向公安交通管理部門、社會(huì)和公眾通報(bào)、氣象交通信息?？h公安交通管理部門要根據(jù)氣象信息，立即啟動(dòng)惡劣氣候條件下交通保暢應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)交通安全預(yù)警，為交通參與者提供準(zhǔn)確快速的交通信息服務(wù)，并采取相應(yīng)的道路通行管理控制措施，科學(xué)調(diào)配警力部署，引導(dǎo)過(guò)往車輛減速慢行或調(diào)整行車路線，必要時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況緊急封閉部分路段?？h交通部門要及時(shí)做好公路搶險(xiǎn)通暢工作，消除公路安全隱患，保障行車安全。
15、完善應(yīng)急救援機(jī)制。公安交警、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生等部門要進(jìn)一步完善道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生重特大道路交通事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極組織開展現(xiàn)場(chǎng)救援和善后工作，最大限度地減少事故損失。建立交通事故應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，提高交通事故信息反饋、現(xiàn)場(chǎng)急救、應(yīng)急處置能力，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)與緊急醫(yī)療救援單位同步聯(lián)動(dòng)，開辟交通事故緊急救援綠色通道，最大限度提高交通事故傷員救治率。要制定和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的突發(fā)事件交通安全應(yīng)急工作預(yù)案，落實(shí)人員、裝備、物資，適時(shí)組織應(yīng)急演練，確保應(yīng)急救援處置及時(shí)，救援有力。
16、加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。公安交通管理部門要合理調(diào)配警力，在現(xiàn)有力量基礎(chǔ)上盡可能向一線傾斜，特別是要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村道路的警力配置。充分發(fā)揮基層派出所、綜治辦及村委會(huì)的作用，建立專兼職道路交通安全隊(duì)伍，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路交通安全管理工作。
17、加大交通安全投入。要建立道路交通安全專項(xiàng)資金保障制度，加大路面交通安全設(shè)施保障、事故多發(fā)和重點(diǎn)路段隱患治理、交通安全宣傳教育等工作必要的資金支持力度，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的交通安全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。全面加強(qiáng)和改善道路交通執(zhí)法人員、醫(yī)療衛(wèi)生救援人員的培訓(xùn)和交通執(zhí)法裝備、醫(yī)療衛(wèi)生救援裝備的配置，并將公安交通管理部門人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)及交通安全協(xié)警、協(xié)管員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，予以全額保障。
今年月，我市職責(zé)范圍內(nèi)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故起，死亡人，受傷人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元，與去年同期相比分別上升％、％、％、％。事故死亡總數(shù)占總控指標(biāo)的％。其中：交通事故死亡人，占該項(xiàng)控制指標(biāo)的％；工礦企業(yè)死亡人，超出該項(xiàng)控制指標(biāo)的％；建筑安全死亡人。
二、安全生產(chǎn)工作采取的主要措施
（一）切實(shí)履行職責(zé)，精心組織安排，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革開放穩(wěn)定大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，也是我們黨先進(jìn)性和執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，市委、市政府高度重視，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作部署，依法履行職責(zé)，與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同檢查、同落實(shí)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是全面安排部署安全生產(chǎn)工作，下發(fā)了全市安全生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)、專項(xiàng)整治總體實(shí)施方案、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施意見(jiàn)及“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案等一系列文件。二是先后召開了次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，全面分析研究解工作中存在的問(wèn)題，對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排再部署；原創(chuàng)：同時(shí)針對(duì)非煤礦山生產(chǎn)安全事故多發(fā)的勢(shì)頭，召開了次全市非煤礦山專題安全生產(chǎn)工作會(huì)議，全力推進(jìn)整治工作深入開展。三是在節(jié)假日和重大社會(huì)活動(dòng)期間，及時(shí)成立督查組，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)各部門單位企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
（二）全面落實(shí)責(zé)任，及時(shí)跟蹤督查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制考核追究體系管理。
今年，我市按照地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核要求，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制考核追究體系管理。一是制定了《××××年綜合目標(biāo)管理責(zé)任書》，并簽訂到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各系統(tǒng)黨委黨組，同時(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門又把安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂到了所轄村（居）委會(huì)、站所和基層企業(yè)，并督促企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到了一線各環(huán)節(jié)和各崗位，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了基層黨委、政府、村（居）委會(huì)、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。二是制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)全市安全生產(chǎn)考核實(shí)行“一票否決”。三是由市安委辦組織相關(guān)部門，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行季度督查，并就存在的問(wèn)題在全市進(jìn)行了通報(bào)。四是堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，對(duì)道路交通、非煤礦山、建筑等生產(chǎn)安全事故認(rèn)真組織開展調(diào)查，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段，嚴(yán)肅追究責(zé)任者，并及時(shí)召開通報(bào)會(huì)，警示教育企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員，增強(qiáng)防范事故的責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)性。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管整治，狠抓措施落實(shí)，深入開展專項(xiàng)整治和大檢查。
按照地區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檢查要求，今年我市各部門及時(shí)制定檢查整治方案，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，采取有力措施，嚴(yán)格檢查嚴(yán)格整治，全面推動(dòng)項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治深入開展，大力開展“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)，并在全市范圍內(nèi)組織開展了次安全生產(chǎn)大檢查。在檢查整治中，我市始終把非煤礦山和道路交通安全作為檢查整治重點(diǎn)，投入大量人力物力加大對(duì)非煤井建及生產(chǎn)許可礦山的日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制非煤礦山采礦許可的審批發(fā)放，嚴(yán)厲整治無(wú)證開采、不具備基本安全生產(chǎn)條件、未取得井建及生產(chǎn)許可礦山；加大對(duì)國(guó)道線、省道線和市區(qū)道路交通的安全監(jiān)管；加大對(duì)消防、建筑、?；?、食品衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)、教育、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)的安全監(jiān)管整治。
截止目前，全市專項(xiàng)整治和大檢查工作已累計(jì)檢查各類機(jī)動(dòng)車輛萬(wàn)多臺(tái)次，糾正違章萬(wàn)多人次，處罰違章萬(wàn)多起；檢查各類企業(yè)、商戶多家（次），其中：非煤礦山企業(yè)多家（次），?；瘡臉I(yè)單位多家（次），食品經(jīng)營(yíng)戶多家（次），工業(yè)、建筑企業(yè)多家（次），人員密集場(chǎng)所多家（次），個(gè)體工商戶多家（次）。下發(fā)各類整改指令達(dá)多份，提出整改意見(jiàn)達(dá)多條。
（四）積極營(yíng)造氛圍，狠抓宣傳教育，努力提高全民安全素質(zhì)。
今年我市安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，以冬季安全生產(chǎn)宣傳教育和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，大力營(yíng)造宣傳教育氛圍，突出道路交通、非煤礦山、消防安全等法律法規(guī)及生產(chǎn)、生活常識(shí)，全方位多層次開展了各種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。一是在全市“安全生產(chǎn)月”期間，緊緊圍繞“遵章守法，關(guān)愛(ài)生命”這一活動(dòng)主題，在認(rèn)真配合地區(qū)開展安全咨詢?nèi)?、重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練和安全校園項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際情況，以政府副市長(zhǎng)在電視新聞媒體安全生產(chǎn)的講話為序幕，組織公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、機(jī)關(guān)工委等部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、企業(yè)開展了演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、廣告宣傳、培訓(xùn)教育、消防文藝晚會(huì)、宣傳車上街、少年消防警校、小手拉大手交通法規(guī)同遵守、“應(yīng)急演練進(jìn)企業(yè)”、安全社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等項(xiàng)活動(dòng)，將宣傳教育活動(dòng)覆蓋到全社會(huì)。二是積極開展冬季百日安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)、交通安全“五進(jìn)”、消防安全宣傳教育及農(nóng)機(jī)安全等宣傳教育活動(dòng)。三是在自治區(qū)《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查組檢查期間，加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》的宣傳，在主要街道懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳單。四是加強(qiáng)非煤礦山、建筑等高危行業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度。五是充分利用廣播、電視新聞及有線電視網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，多渠道開展宣傳教育活動(dòng)。各類活動(dòng)累計(jì)組織群眾、職工、干部觀看安全音像制品和安全課多場(chǎng)次，出動(dòng)宣傳車多車次，開展救火演習(xí)場(chǎng)次，指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)急救援演練家次，發(fā)放各類宣傳資料萬(wàn)多份，懸掛橫條幅多條次，彩球個(gè)，展出各類宣傳圖版達(dá)多場(chǎng)次，張貼事故宣傳畫多張，培訓(xùn)特種工、企業(yè)負(fù)責(zé)人達(dá)多人。
（五）認(rèn)真組織籌備，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)配合，全力開展事故應(yīng)急救援演練。
為有效檢驗(yàn)《重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的實(shí)效性，我市組織安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、建設(shè)等部門聯(lián)合行動(dòng)，在認(rèn)真分析研究事故應(yīng)急救援演練各要素、各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，將人員密集公眾場(chǎng)所領(lǐng)先大廈作為實(shí)地救援演練單位，認(rèn)真組織籌備，制定切實(shí)可行的實(shí)地演習(xí)方案，并于月份多次組織開展實(shí)地模擬演練，×月×日正式開展應(yīng)急救援演習(xí)。通過(guò)演練，真實(shí)模擬了事故報(bào)警、人員疏散、重特大生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)及部門協(xié)調(diào)組織開展事故應(yīng)急救援的全過(guò)程，有效檢驗(yàn)了我市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的可行性和操作性，進(jìn)一步明確了各相關(guān)救援部門在應(yīng)急救援工作中的責(zé)任和任務(wù)，增強(qiáng)了各救援部門的配合銜接能力，并使企業(yè)職工和觀眾學(xué)習(xí)、掌握了火災(zāi)事故應(yīng)急逃生技能，起到了擴(kuò)大宣傳的作用；同時(shí)通過(guò)演練查找出應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)警、人員疏散、救援配合、保護(hù)措施及事故恢復(fù)等方面存在的問(wèn)題和不足，對(duì)修改完善應(yīng)急救援預(yù)案，提升我市對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處理的能力起到了積極的作用。
（六）落實(shí)防范措施，立足隱患治理，確保重大社會(huì)活動(dòng)和隱患單位安全。
在節(jié)假日和重大社會(huì)活動(dòng)期間，我市加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，對(duì)元宵花燈展及各部門、單位、企業(yè)舉辦的各類較大公眾聚集活動(dòng)，都組織公安、安監(jiān)等相關(guān)部門強(qiáng)化交通、消防等安全監(jiān)管，并按照“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)令活動(dòng)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)人員措施加強(qiáng)組織管理，確保活動(dòng)正常有序開展；同時(shí)針對(duì)友誼路批發(fā)市場(chǎng)、豐茂市場(chǎng)、領(lǐng)先商廈等重點(diǎn)公眾聚集場(chǎng)所和重大隱患單位，由市公安消防、安監(jiān)等部門落實(shí)人員措施，深入企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，全面檢查消防安全防范措施落實(shí)情況，并督促企業(yè)及時(shí)開展自檢自查，規(guī)范安全經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)商廈日常安全管理。
三、存在的主要問(wèn)題
一是車輛駕駛員存在僥幸心理，違章超速、逆向行駛；全民道路交通安全意識(shí)淡薄，遵紀(jì)守法自覺(jué)性不高，造成道路交通事故頻發(fā)。二是對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠，防范措施落實(shí)不力，致使生產(chǎn)安全事故頻發(fā)。三是企業(yè)管理負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)不到位，規(guī)章制度流于形式，“三違”現(xiàn)象在企業(yè)不同程度存在。四是非煤礦山企業(yè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，企業(yè)職工流動(dòng)性大，專業(yè)技術(shù)人員不足，安全設(shè)施投入不足。
四、今后工作重點(diǎn)
（一）進(jìn)一步深化九大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和大檢查工作，突出抓好非煤礦山、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域安全整治。非煤礦山整治要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)哈密市非煤礦山安全與生產(chǎn)管理的決定》和專項(xiàng)整治要求，加大非煤礦山安全監(jiān)管；道路交通要充分發(fā)揮交警、協(xié)管員作用，加大國(guó)道線、省道線、市區(qū)道路監(jiān)管力度，遏制事故多發(fā)的勢(shì)頭；原創(chuàng)：消防安全和危險(xiǎn)化學(xué)品安全要加大對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)管整治。
（二）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)開展安全生產(chǎn)責(zé)任制督查，督促各簽約單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，指導(dǎo)、幫助各簽約單位總結(jié)創(chuàng)新工作思路，落實(shí)各項(xiàng)措施，依法開展安全生產(chǎn)檢查整治，并做好年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。
（三）繼續(xù)利用各類宣傳媒體，全力做好道路交通、非煤礦山、消防、農(nóng)機(jī)、建筑等安全生產(chǎn)政策、法規(guī)及安全常識(shí)的宣傳教育，積極引導(dǎo)和推動(dòng)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作深入開展。
（四）督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門、重點(diǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練，進(jìn)一步完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。
是安全意識(shí)、安全措施，是平時(shí)的安疏散演練。在這所有大量危房的學(xué)校每年卻要進(jìn)行一次安全演練，當(dāng)?shù)卣饋?lái)臨時(shí)，全校兩仟多名師生才能快速、秩序、安全地完成疏散。接下來(lái)是小編為大家整理的關(guān)于應(yīng)急演練講話稿，方便大家閱讀與鑒賞!
應(yīng)急演練講話稿1各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、全體同學(xué)們：
為堅(jiān)持以人為本，積極有效的保障師生的人身安全，提高全校師生的安全意識(shí)和應(yīng)變處理突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少各種突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生，我校按照縣教育局的統(tǒng)一安排，開展了這次防震避險(xiǎn)及緊急疏散自救互救演練活動(dòng)。
本次防震避險(xiǎn)及應(yīng)急疏散演練，全體工作人員能嚴(yán)格按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入各自崗位，全體學(xué)生在老師的指揮下按照緊急疏散安全路線，迅速離開危險(xiǎn)場(chǎng)所，緊急撤離到安全地帶，全體師生在最短的時(shí)間內(nèi)安全疏散。在演練過(guò)程中保持了安全良好的秩序和快速的反應(yīng)能力，這是我校長(zhǎng)期以來(lái)重視安全工作及加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件取得的成果，讓人感到欣慰和滿意。
本次演練活動(dòng)，參加班級(jí)24個(gè)，疏散師生590余人。演練內(nèi)容有四項(xiàng)：地震避險(xiǎn)演練、火災(zāi)疏散演練、自救互救演練及滅火器的使用。出動(dòng)消防車兩輛，警用車兩輛，救護(hù)車一輛，整個(gè)演練活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
居安思危，才能有備無(wú)患，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，希望全體師生以本次演練活動(dòng)為契機(jī)，牢記安全第一的思想，防患于未然。希望本次活動(dòng)能達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)”的目的，使更多的人學(xué)會(huì)緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，超前防范，努力營(yíng)造一個(gè)平安、和諧、祥和的校園環(huán)境!
本次活動(dòng)，我們得到了天橋嶺林業(yè)公安局、公安局消防大隊(duì)、公安局交警大隊(duì)、公安局巡警大隊(duì)、林業(yè)局職工醫(yī)院、學(xué)校法制副校長(zhǎng)、家長(zhǎng)學(xué)校校長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和積極參與，在此，我代表全校師生向給予這次活動(dòng)大力支持的部門及領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
本次演練活動(dòng)教育局領(lǐng)導(dǎo)、天橋嶺鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親臨活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，毗鄰學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)也到場(chǎng)進(jìn)行了觀摩。在此祝大家身體健康，萬(wàn)事如意，平平安安!
謝謝大家!
應(yīng)急演練講話稿2我醫(yī)院于20_月6月17日進(jìn)行了“道路交通事故應(yīng)急救援演練”活動(dòng)。為了鞏固演練工作成果，改進(jìn)不足，促進(jìn)工作，進(jìn)一步提升我院應(yīng)急管理能力。現(xiàn)將此次演練總結(jié)如下
一、演練工作的基本情況和特點(diǎn)
這次演練是我院結(jié)合我團(tuán)道路交通實(shí)際開展的一次應(yīng)急救援演練。從演練的效果來(lái)看，這次演練指導(dǎo)有方、準(zhǔn)備有序、組織有力、扎實(shí)有效，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。整個(gè)演練工作體現(xiàn)了以下兩個(gè)方面的特點(diǎn)：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全
院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次演練高度重視，從各方面保障了演練工作的需要。同時(shí)，為了加強(qiáng)演練組織領(lǐng)導(dǎo)，確保演練活動(dòng)順利實(shí)施，成立了以院長(zhǎng)、書記為組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，《醫(yī)院急診急救事件應(yīng)急演練實(shí)施方案》所涉人員為成員的演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的指揮、協(xié)調(diào)等工作。
(二)突出重點(diǎn)，安全真實(shí)
為了增強(qiáng)演練效果，提升救援能力，這次演練著力在“突出重點(diǎn)、安全真實(shí)”八個(gè)字上下功夫?！巴怀鲋攸c(diǎn)”就是在立足我團(tuán)道路彎多路窄實(shí)際，突出道路交通安全監(jiān)管重點(diǎn);“安全真實(shí)”就是從實(shí)際出發(fā)，按應(yīng)急預(yù)案的程序?qū)嵉亍?shí)兵、實(shí)裝、實(shí)操地真實(shí)演練并對(duì)所有環(huán)節(jié)認(rèn)真分析其可能存在的危險(xiǎn)性，采取有效措施，預(yù)防各類事故發(fā)生。
二、演練的實(shí)施
17日中午接群眾報(bào)告，在我團(tuán)七連附近發(fā)生一起交通事故。鑒于上述情況，院領(lǐng)導(dǎo)小組通知工作人員到崗到位，實(shí)施交通管制，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置組組在路口設(shè)立警戒線，安排專人看守，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。醫(yī)療救治組立即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，開展傷員搶救、應(yīng)急救援等工作。
三、取得的具體成效
這次演練具有很強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)性和創(chuàng)新性，演練取得圓滿成功，達(dá)到預(yù)期效果。主要反映在：
(一)體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)施訓(xùn)的演練理念。
這次演練貫徹實(shí)施了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急處置原則，參演人員齊全，內(nèi)容豐富，場(chǎng)景逼真，對(duì)促進(jìn)應(yīng)急管理工作具有重要意義。
(二)實(shí)現(xiàn)了鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制的演練目標(biāo)。
這次演練指導(dǎo)思想明確，組織工作嚴(yán)密，準(zhǔn)備工作充分，程序設(shè)置合理，安全保障可靠，過(guò)程公開透明。通過(guò)演練檢驗(yàn)了各級(jí)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性;檢查了應(yīng)急救援各小組應(yīng)急物質(zhì)、裝備、技術(shù)的準(zhǔn)備情況，并鍛煉了隊(duì)伍;增強(qiáng)了工作人員的憂患意識(shí)，普及了應(yīng)急救援知識(shí)，提高了指揮人員處置重大事故的能力，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。
應(yīng)急演練講話稿3同志們：
今天，我們?cè)赺_中心__舉行了危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)，通過(guò)各參演單位的精心組織、周密安排和密切配合，演練達(dá)到了預(yù)期效果，取得了圓滿成功。在此，我代表市政府，對(duì)本次演練的成功表示祝賀!并向組織、參加演練的所有單位和工作人員表示慰問(wèn)，向圓滿完成救援演練任務(wù)的消防指戰(zhàn)員表達(dá)敬意和感謝!
通過(guò)這次模擬儲(chǔ)油罐儲(chǔ)油外泄起火的應(yīng)急救援的成功演練，驗(yàn)證了我市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性，檢驗(yàn)了我市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力以及相關(guān)部門協(xié)同配合作戰(zhàn)能力，鍛煉了隊(duì)伍，積累了演練救援的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，也必將進(jìn)一步提高廣大干部、職工的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和全局意識(shí)。在演練取得成功，收到可喜效果的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，這次演練畢竟是一次模擬演練，與實(shí)際事故救援還存在相當(dāng)大的區(qū)別，實(shí)際事故救援會(huì)遇到更大的困難，可能會(huì)超出我們的預(yù)期和想象。因此，提示我們，要更加百陪小心地做好日常安全防范和監(jiān)管，防微杜漸，下大力氣治理隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài);還要看到，雖然我們?cè)谘菥毲翱朔酥T多困難，包括場(chǎng)地、設(shè)施和氣候等不利因素，經(jīng)過(guò)了周密細(xì)致的研究和部署，但在實(shí)際演練中，仍暴露出配合和銜接等方面的不足，這更提示我們組織應(yīng)急演練的必要性和急需性，今年修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，明確要求危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要定期組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練?？梢哉f(shuō)，__中心__在演練方面走在了前頭，發(fā)揮了表率和示范作用，我也在此衷心希望，__全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，成為我市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的標(biāo)兵。
“有備則無(wú)患，遠(yuǎn)慮解近憂”，安全生產(chǎn)工作就要未雨綢繆，多作準(zhǔn)備。我們要把事故應(yīng)急預(yù)案和演練緊密結(jié)合，牢牢抓在手上，通過(guò)不斷演練，鍛煉隊(duì)伍，打造招之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)而必勝的強(qiáng)有力的保障隊(duì)伍，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
謝謝大家!
應(yīng)急演練講話稿4尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
剛剛我們大家觀看了這次應(yīng)急救援綜合演練，此次演練得到了市局各有關(guān)部門、各運(yùn)輸企業(yè)的大力支持，得以圓滿完成。在此，我代表__區(qū)交通運(yùn)輸局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持和幫助表示衷心的感謝!
本次演練是__交通運(yùn)輸系統(tǒng)今年進(jìn)行的最大規(guī)模應(yīng)急救援綜合演練，是為了進(jìn)一步提各單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、應(yīng)急處理能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力而舉行的。通過(guò)這次演練，各參演單位和人員進(jìn)一步熟悉、掌握、運(yùn)用應(yīng)急救援知識(shí)、救助程序、救援方法，完善了應(yīng)急救援體系和應(yīng)急預(yù)案的可行性、緊密性和可靠性。同時(shí)，也使我們積累了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了圓滿成功。
與此同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)，一旦真正發(fā)生突發(fā)事件，無(wú)論事先如何演練，也有可能發(fā)生意外情況。因此，這就要求各單位在日常工作中，一是夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，防微杜漸;二是要針對(duì)交通運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)特點(diǎn)，不斷細(xì)化和完善本單位的應(yīng)急救援工作方案和流程，確保各項(xiàng)方案可行，“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)”;三是要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援工作的宣傳、培訓(xùn)和教育工作力度，定期對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)、操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)和防災(zāi)自救知識(shí)的教育和考核，提高全員應(yīng)急救援水平，隨時(shí)做好應(yīng)急處理突發(fā)安全事故的準(zhǔn)備工作，做到在突發(fā)事故面前判斷準(zhǔn)確，快速反應(yīng)，把損失降到最低限度。
各位領(lǐng)導(dǎo)們，同志們，這次演練是對(duì)我們前期工作的總結(jié)和檢驗(yàn)，同時(shí)更是一個(gè)新的起點(diǎn)，我們必須以這次演練活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理兩手都要抓、兩手都要硬，確保交通運(yùn)輸系統(tǒng)急事件處置能力穩(wěn)步提高。
最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康、工作順利!
謝謝大家!
應(yīng)急演練講話稿5老師們、同學(xué)們：
早上好!各班上早讀課的老師和同學(xué)們請(qǐng)注意：下面我們準(zhǔn)備進(jìn)行應(yīng)急疏散演練，沒(méi)有老師在班級(jí)的，請(qǐng)班長(zhǎng)馬上出來(lái)走廊向我打個(gè)招呼。早讀課的老師請(qǐng)您聽(tīng)廣播指令組織同學(xué)們安全疏散到操場(chǎng)。這是落實(shí)一崗雙責(zé)的檢驗(yàn)。
老師們、同學(xué)們，為切實(shí)做好學(xué)校的安全工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，積累集體疏散、應(yīng)急組織等實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建平安和諧的校園，今天我們聯(lián)星小學(xué)利用課間操時(shí)間進(jìn)行逃生應(yīng)急演練的活動(dòng)，請(qǐng)老師們、同學(xué)們務(wù)必以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參與此次演練。下面我先講講演練的一些要求和注意事項(xiàng)。
第一次進(jìn)行地震應(yīng)急演練。當(dāng)發(fā)生地震時(shí)，警報(bào)聲響起的時(shí)候(這個(gè)報(bào)警聲我們用哨子聲音代替)，同學(xué)們聽(tīng)到急促的哨聲后先蹲在臺(tái)底利用書本和桌面保護(hù)好自己的頭部，當(dāng)劇烈的震動(dòng)過(guò)后，一般2分鐘之后快速逃出教室，并按照指定的疏散線路疏散到操場(chǎng)，疏散過(guò)程要注意保持安靜和冷靜。要特別注意在下樓梯過(guò)程禁止推搡，打鬧、嬉笑等危險(xiǎn)行為，如有人在樓梯不慎摔倒，他后面的同學(xué)應(yīng)該大聲呼喊有人摔倒了，后面的同學(xué)不可以壓過(guò)來(lái)，以免造成嚴(yán)重的踩踏事故。發(fā)現(xiàn)哪位同學(xué)在下樓梯時(shí)不按照要求而發(fā)生事故要追究該同學(xué)的責(zé)任。提醒同學(xué)們到了一樓以后不可以慢吞吞的走，不可以大聲講話，應(yīng)該快速跑到升旗儀式的自己班所站的位置，到達(dá)制定位置后班長(zhǎng)馬上清點(diǎn)人數(shù)，并如實(shí)向賴?yán)蠋焻R報(bào)情況。下面請(qǐng)?jiān)谠缱x課的老師再?gòu)?qiáng)調(diào)疏散要求，(時(shí)間2分鐘)我們準(zhǔn)備進(jìn)行地震應(yīng)急疏散演練。
第二次進(jìn)行消防應(yīng)急演練，就是當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，我們要聽(tīng)從指揮，用濕布或濕毛巾捂住自己的鼻子彎著腰前進(jìn)，并快速?gòu)慕淌沂枭⒌讲賵?chǎng)。下樓梯要求與地震演練要求一樣。
今天，我們?cè)谶@里召開全市第四季度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)分析今年以來(lái)我市安全生產(chǎn)情況，研究部署第四季度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，力爭(zhēng)不突破省政府下達(dá)給我市的全年安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)。剛才，梁醒蝦局長(zhǎng)通報(bào)了我市1－10月安全生產(chǎn)情況，部署了下一階段安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；市公安交警支隊(duì)和越秀、南沙、蘿崗區(qū)政府分別作了匯報(bào)，我完全同意。下面，結(jié)合我市實(shí)際，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，有效防范各類安全事故，力爭(zhēng)不突破省、市下達(dá)的全年考核控制指標(biāo)
今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各區(qū)（縣級(jí)市）、各有關(guān)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作措施，推動(dòng)各級(jí)政府和各類企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，深入細(xì)致地做好雨雪冰凍災(zāi)害、汶川大地震和“奧運(yùn)會(huì)”等特殊時(shí)段的安全防范工作，取得了顯著成績(jī)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定并繼續(xù)好轉(zhuǎn)。1－10月，全市共發(fā)生各類安全事故5437起、死亡1111人、受傷5394人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降18.6%、15.5%、21.7%。其中，工礦商貿(mào)事故67起、死亡64人；火災(zāi)事故838起、死亡13人；道路交通事故4525起、死亡1030人，占省下達(dá)指標(biāo)的60.9%、61.9%和72.5%。發(fā)生死亡3人以上的較大安全事故10起、死亡41人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降37.5%、22.6%。
但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、不容樂(lè)觀，安全生產(chǎn)工作仍然存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是道路交通事故總量仍然偏大，占全市各類安全事故總量的92.7%。二是事故指標(biāo)控制不理想，一些區(qū)、縣已經(jīng)突破市下達(dá)的全年考核指標(biāo)。三是近期全國(guó)發(fā)生多起特大事故，安全生產(chǎn)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在問(wèn)題，務(wù)必要引起各級(jí)政府、各有關(guān)部門的高度重視，千萬(wàn)不可掉以輕心、松懈麻痹。各區(qū)、縣級(jí)市，各有關(guān)部門要把思想統(tǒng)一到總書記“9.19”重要講話精神上來(lái)，從維護(hù)人民群眾根本利益的政治高度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的大局高度，從保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要正確認(rèn)清形勢(shì)，采取有力措施壓減各類安全事故，特別是要以鐵的手腕進(jìn)一步壓減道路交通、火災(zāi)和建筑施工事故，力爭(zhēng)不突破省、市下達(dá)的全年安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)。道路交通方面：重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸領(lǐng)域的安全管理；繼續(xù)抓好“創(chuàng)文”工作交通秩序整治，進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施；加大檢查力度，嚴(yán)厲打擊車輛超速超載、帶“病”上路、酒后駕車等容易造成群死群傷事故的交通違法行為。消防安全方面：全面推進(jìn)“一暢兩會(huì)”專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。建筑施工方面：嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，全面實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)格把好企業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)；切實(shí)加大建設(shè)施工安全檢查力度，認(rèn)真檢查深基坑、高支模、人工控孔樁等高危施工環(huán)節(jié)，防止發(fā)生坍塌、高處墜落、觸電、中毒等生產(chǎn)安全事故；大力加強(qiáng)對(duì)邊坡、擋土墻、圍墻、危舊房及建筑拆除工程的安全隱患排查，做好臺(tái)風(fēng)、雷擊等極端氣候引發(fā)次生安全事故的防范應(yīng)對(duì)工作。
二、常抓不懈，深入推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)
今年還剩下1個(gè)多月時(shí)間，我們要認(rèn)真貫徹國(guó)家、省和市委、市政府對(duì)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，按照建設(shè)“首善之區(qū)”、“平安*”的要求，深入推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，常抓不懈，圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
（一）深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)活動(dòng)。按照國(guó)家、省的部署和要求，今年我市把安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)作為全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作之一，貫穿于全年安全生產(chǎn)工作的始終。按照《*市安全生產(chǎn)隱患治理年活動(dòng)方案》計(jì)劃，11月，隱患排查治理工作將進(jìn)入總結(jié)提高階段。各區(qū)、縣級(jí)市，各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好該階段各項(xiàng)工作，要對(duì)已整改的事故隱患組織開展“回頭看”再檢查，特別是要重點(diǎn)檢查前一階段隱患自查自改不認(rèn)真、不扎實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，落實(shí)整改措施，確保取得實(shí)效。同時(shí)，要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面的分析總結(jié)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、做法要樹立典型、積極推廣，并上升為安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，努力鞏固“隱患治理年”活動(dòng)成果。
（二）全面推進(jìn)村級(jí)安全生產(chǎn)管理辦公室建設(shè)。去年5月，我市在番禺區(qū)橋南街草河村試點(diǎn)成立了全市首個(gè)村級(jí)安全生產(chǎn)管理辦公室。今年以來(lái)，各區(qū)、縣級(jí)市認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒草河村試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，全面推進(jìn)村級(jí)安全生產(chǎn)管理辦公室建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市目前已有239個(gè)村（居）掛牌成立了安全生產(chǎn)管理辦公室。國(guó)家安監(jiān)總局王德學(xué)副局長(zhǎng)、國(guó)家安監(jiān)協(xié)會(huì)張寶明會(huì)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市村級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)工作給予了高度評(píng)價(jià)。根據(jù)佟星副省長(zhǎng)提出的全省村級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)，2009年內(nèi)我市80%以上的村（居）要率先建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。為確保完成這一目標(biāo)要求，市安監(jiān)局認(rèn)真開展了深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，廣泛聽(tīng)取了各基層政府和有關(guān)部門的意見(jiàn)，最后確定了“轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量超過(guò)10家的村（居）要建立安全生產(chǎn)管理辦公室”的條件，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》。各區(qū)、縣級(jí)市要認(rèn)真總結(jié)、大力推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)代面，推動(dòng)全盤工作的深入開展。要按照市的要求，制定工作方案，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化手段和措施，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府的積極能動(dòng)性，分階段、分目標(biāo)把工作任務(wù)落到實(shí)處，力爭(zhēng)2009年內(nèi)全市所有符合條件的村（居）100%建立安全生產(chǎn)管理辦公室。
（三）強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作，是我市按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》提出的“強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任”五點(diǎn)具體要求和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》明確的“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)”七項(xiàng)具體工作任務(wù)而組織開展的一項(xiàng)重要工作。按照“一年打基礎(chǔ)，二年拓發(fā)展，三年見(jiàn)成效”的指導(dǎo)思想，今年是我市全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作的第三年，也是初見(jiàn)成效的一年。年初，市里下達(dá)了工作任務(wù)，要求全市90%以上的生產(chǎn)性企業(yè)完成落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評(píng)估達(dá)標(biāo)工作。各區(qū)、縣級(jí)市，各有關(guān)部門要緊緊圍繞工作目標(biāo)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)措施，通過(guò)抓關(guān)鍵、抓難點(diǎn)、抓典型，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要按照《*市中小企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任程度評(píng)估導(dǎo)則》的要求，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，務(wù)必確保90%以上的生產(chǎn)性企業(yè)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求。
（四）大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的具體體現(xiàn)，是切實(shí)提高廣大員工安全操作技能和全民安全意識(shí)的重要手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全市共培訓(xùn)廠長(zhǎng)經(jīng)理23125人，培訓(xùn)安全主任35101人，培訓(xùn)危險(xiǎn)化學(xué)品單位負(fù)責(zé)人740人、安全管理人員933人，特種作業(yè)人員考證25438人、審證28621人，全員安全培訓(xùn)333609人。其中，越秀、海珠、白云、番禺和南沙已經(jīng)提前完成全年安全主任培訓(xùn)任務(wù)。目前看來(lái)，我市廠長(zhǎng)經(jīng)理教育培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。各區(qū)、縣級(jí)市，各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，并與安全生產(chǎn)其他工作同時(shí)部署、檢查、落實(shí)、考核。要加大工作力度，全面推進(jìn)各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好廠長(zhǎng)經(jīng)理教育培訓(xùn)，確保完成全年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作任務(wù)。
（五）切實(shí)抓好重大危險(xiǎn)源單位場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案編制和演練。編制重大危險(xiǎn)源單位場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案，是我市加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管的重要措施，是建立全市科學(xué)應(yīng)急救援體系的前提和基礎(chǔ)。據(jù)了解，今年全市計(jì)劃編制63個(gè)重大危險(xiǎn)源單位的場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案，投入經(jīng)費(fèi)高達(dá)506萬(wàn)元。其中，荔灣區(qū)計(jì)劃編制29個(gè)場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案，位居全市之首，而且目前已經(jīng)完成編制，投入經(jīng)費(fèi)達(dá)250萬(wàn)元；其次是花都區(qū)，已經(jīng)完成7個(gè)場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案的編制工作；*區(qū)和*市也已經(jīng)完成了3個(gè)以上場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案的編制工作。從目前了解的情況來(lái)看，個(gè)別區(qū)、縣的場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案編制工作進(jìn)度偏慢，有的正在招投標(biāo)，有的還沒(méi)有正式編制。年底將近，希望還沒(méi)有完成預(yù)案編制工作的各區(qū)、縣級(jí)市，落實(shí)措施，加快進(jìn)度，確保在年底前完成預(yù)案編制工作。同時(shí)，各區(qū)、縣級(jí)市要按照市的工作要求，認(rèn)真組織開展應(yīng)急救援演練，不斷提高應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源突發(fā)事故的應(yīng)急救援能力。
三、認(rèn)真準(zhǔn)備，健全完善各種檔案資料，切實(shí)做好年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作
強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，進(jìn)一步明確和落實(shí)各單位安全生產(chǎn)責(zé)任，有利于各單位正確履行好法律、法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，有利于促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《*市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》和《關(guān)于2008年度對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市以及市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的通知》要求，市安委辦擬定于12月下旬組織開展2008年度全市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。責(zé)任制考核的對(duì)象是12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市政府和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人以及20個(gè)與市政府簽約的單位和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人。這是年底前我市安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作。各區(qū)、縣級(jí)市，各有關(guān)部門要高度重視，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專門工作小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極配合市安委辦開展責(zé)任制考核工作。要及早部署，明確專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真對(duì)照市安委會(huì)下發(fā)的考核評(píng)分細(xì)則要求，健全完善各種檔案資料，切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
今年以來(lái)，各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的要求，按照打造“平安湖州”的工作部署，采取了一系列有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作，安全生產(chǎn)工作取得了積極成效，1-7月四項(xiàng)事故指標(biāo)全面下降，這說(shuō)明今年的工作是扎實(shí)的，措施是有力的，取得的效果是明顯的。
但是，我們也必須清醒看到存在的問(wèn)題：企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，群眾安全意識(shí)還不強(qiáng)，安全事故隱患還不同程度存在，全社會(huì)安全生產(chǎn)防范體系還沒(méi)有真正穩(wěn)健牢固，今年來(lái)還連續(xù)發(fā)生5起、每起死亡3人以上的重特大道路交通事故。這些情況告訴我們，當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的不確定性因素還大量存在，安全生產(chǎn)的總體形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴，緊中求緊。今年來(lái)還有兩個(gè)方面的新情況，必須引起我們的高度重視：一是道路交通重特大事故明顯上升。二是危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)出現(xiàn)了新情況。
安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，不僅給國(guó)家集體和人民生命財(cái)產(chǎn)造成無(wú)可挽回的損失，也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成負(fù)面影響，我們一定要時(shí)刻牢記血的教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感。原創(chuàng)：我們要深刻認(rèn)識(shí)到，抓好安全生產(chǎn)是貫徹“以人為本”，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一環(huán)。市委、市政府提出打造“平安湖州”的戰(zhàn)略部署，把“確保全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分表明安全生產(chǎn)絕不僅僅是生產(chǎn)企業(yè)的事，絕不僅僅是某一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，而是事關(guān)全社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事。各縣區(qū)、各部門一定要從抓安全、保平安、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來(lái)，把打造“平安湖州”的決策部署落到實(shí)處，為加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、狠抓落實(shí)，常抓不懈，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)
關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)階段的安全生產(chǎn)工作，總的要求是圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，抓好“三個(gè)結(jié)合”，做到“五個(gè)強(qiáng)化”。圍繞“一個(gè)目標(biāo)”即：力爭(zhēng)全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。抓好“三個(gè)結(jié)合”即：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省對(duì)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)部署，圍繞打造“平安湖州”的工作要求，把狠抓事故查處和強(qiáng)化安全基礎(chǔ)結(jié)合起來(lái)，把狠抓專項(xiàng)整治和實(shí)現(xiàn)制度化管理結(jié)合起來(lái)，把確保當(dāng)前大局穩(wěn)定和促進(jìn)長(zhǎng)治久安結(jié)合起來(lái)，標(biāo)本兼治，著力治本，努力推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，步入平穩(wěn)好轉(zhuǎn)的新階段。做到“五個(gè)強(qiáng)化”即：
1.強(qiáng)化責(zé)任到位。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先在于有安全生產(chǎn)的責(zé)任心，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制我們不能停留在紙上，而要落實(shí)在具體的工作和行動(dòng)上。當(dāng)前要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真的檢查，既要檢查事故總量的控制情況，更要檢查安全管理方面的工作，各縣區(qū)、各部門要對(duì)照上半年責(zé)任制落實(shí)情況，認(rèn)真查找不足，檢查在安全生產(chǎn)工作上做了哪些工作，落實(shí)了哪些措施，關(guān)心程度怎么樣；檢查事故隱患整改了哪些，安全裝備投入了多少；對(duì)事故多發(fā)的地區(qū)、部門（單位）要加強(qiáng)整改，對(duì)各類事故要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，查清事故原因，追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論對(duì)安全事故的監(jiān)督。
2.強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，全社會(huì)都是安全生產(chǎn)的主體，要努力提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。一是切實(shí)提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。各地各部門要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者，特別是外來(lái)務(wù)工人員的安全生產(chǎn)法律、知識(shí)培訓(xùn)，今年我們開展了為萬(wàn)名外來(lái)務(wù)工人員免費(fèi)安全法律培訓(xùn)，這項(xiàng)工作要抓實(shí)、抓好。要通過(guò)各種方式的培訓(xùn)教育，切實(shí)提高從業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí)和救助能力，對(duì)從事特種作業(yè)人員更要通過(guò)培訓(xùn)，做到持證上崗。二是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要督促企業(yè)按照法律法規(guī)的要求，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力量，完善安全生產(chǎn)管理制度，努力提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。三是進(jìn)一步加大企業(yè)的安全投入。要積極引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，通過(guò)建立安全費(fèi)用提取制度、增加安全生產(chǎn)的財(cái)務(wù)支出、完善公共安全設(shè)施、健全安全生產(chǎn)支持服務(wù)體系等多種方式，積極引導(dǎo)企業(yè)改善安全技術(shù)裝備，提高管理水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)管理。要拓寬視線，把安全生產(chǎn)管理覆蓋全社會(huì)，覆蓋到食品、交通、建筑、市場(chǎng)、旅游、學(xué)校等各個(gè)方面，安全生產(chǎn)不能留死角。
3.強(qiáng)化重點(diǎn)整治。下半年，要在繼續(xù)做好面上安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其是一些事故多發(fā)和安全隱患集中的行業(yè)、企業(yè)和領(lǐng)域，突出重點(diǎn)，采取有力措施，實(shí)施重點(diǎn)整治和防范。一是重點(diǎn)抓好一批安全專項(xiàng)整治。對(duì)省里已公布的涉及我市的道路交通事故隱患、重大火險(xiǎn)隱患、工礦企業(yè)安全隱患及消防安全隱患的整改，有關(guān)部門要抓緊落實(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，把整改工作做到位，該整頓的一定要整頓到位，整頓不到位的堅(jiān)決依法關(guān)閉，決不能心慈手軟。二是重點(diǎn)抓好重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管。各地各部門一定要密切配合，抓緊做好全市重大危險(xiǎn)源的調(diào)查摸底和登記工作，經(jīng)排查確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源，要制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)已公布的26家市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控單位，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，各縣區(qū)要抓緊明確和公布各自的重點(diǎn)監(jiān)控單位，落實(shí)監(jiān)控管理措施，從而逐步建立完善市、縣區(qū)二級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，為預(yù)防重特大事故的發(fā)生打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是重點(diǎn)抓好事故多發(fā)領(lǐng)域的安全整治。對(duì)礦山企業(yè)，要全力推廣中深孔爆破技術(shù)，杜絕一面墻、擴(kuò)壺爆破的落后生產(chǎn)方式。對(duì)道路交通，要根據(jù)路況、車況實(shí)際，按照搣五整頓、三加強(qiáng)攠的要求，采取針對(duì)性的措施。繼續(xù)嚴(yán)厲查處超限超載等違規(guī)違章現(xiàn)象，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭。對(duì)各類公共場(chǎng)所，要加大防火安全專項(xiàng)整治力度，建立健全消防安全責(zé)任制，糾正堵塞疏散通道、違章用火用電等行為，對(duì)嚴(yán)重危害公共安全，可能造成群死群傷的重大隱患，要采取斷然措施整治。對(duì)經(jīng)整治仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、不能保證安全的，要堅(jiān)決依法關(guān)閉。四是重點(diǎn)抓好面廣量大中小企業(yè)的安全生產(chǎn)。特別要重視的是廣大的童裝企業(yè)、木業(yè)企業(yè)等，安全隱患比較大，各地要采取切實(shí)措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)無(wú)登記注冊(cè)、無(wú)證照、無(wú)從業(yè)人員安全操作上崗證的“五無(wú)”企業(yè)，和“三合一”企業(yè)，要進(jìn)一步加大整治力度。原創(chuàng)：五是安全生產(chǎn)要作為行政監(jiān)察的重點(diǎn)。行政監(jiān)察部門要全過(guò)程參與安全生產(chǎn)監(jiān)察，安全生產(chǎn)、安全事故隱患等，往往同機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)、干部腐敗等聯(lián)系在一起，要作為監(jiān)察的工作重點(diǎn)來(lái)抓。
4.強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。近年來(lái)，國(guó)家在安全生產(chǎn)法律法規(guī)上，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制，提高安全生產(chǎn)條件，特別是針對(duì)高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，適時(shí)頒布了《安全生產(chǎn)許可證》條例，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。為此，各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，共同把好安全生產(chǎn)大門，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要按照國(guó)家法律法規(guī)，堅(jiān)決進(jìn)行徹底的整改，對(duì)整改達(dá)不到要求的堅(jiān)決予以關(guān)閉，不給安全隱患開綠燈。市安監(jiān)局作為負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)管理工作的職能部門，要在抓好綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，履行好市安委會(huì)辦公室的職責(zé)，做好綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；市公安、交通、建設(shè)、貿(mào)糧、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、水利、旅游、教育等安全監(jiān)管任務(wù)較重的部門，要組織落實(shí)好本部門、本領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任，尤其是對(duì)一些設(shè)置安全生產(chǎn)前置條件的審核審批，要嚴(yán)格按照要求，共同把好關(guān)卡，不能為了部門利益和局部利益，放松安全生產(chǎn)要求，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程一定要落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”，安全生產(chǎn)不能先上車后買票。各部門要一如既往地大力支持安全生產(chǎn)工作，既要管好本部門的工作，更要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理縱向到底、橫向到邊、交織成網(wǎng)、不留死角，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局。
今天，市政府召開2007年第二季度全市安全生產(chǎn)工作例會(huì)。會(huì)議的主要目的是，傳達(dá)貫徹省、嘉興市安全生產(chǎn)工作有關(guān)會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年以來(lái)特別是今年第一季度我市安全生產(chǎn)工作，研究部署下一階段任務(wù)。剛才，安監(jiān)局對(duì)我市2006年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，分析了今年第一季度安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，對(duì)下一階段工作作了部署；總工會(huì)對(duì)2006年“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)情況作了通報(bào)，提出了下一階段工作的意見(jiàn)；市政府表彰了2006年安全生產(chǎn)工作先進(jìn)。希望各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議精神，確保完成全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步重視抓好安全生產(chǎn)工作
去年以來(lái)，全市上下緊緊圍繞市委、市政府工作大局，按照“平安平湖”建設(shè)的總體部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列會(huì)議、文件精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格防范，形成了各級(jí)各部門齊心協(xié)力共保安全的強(qiáng)大合力，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作得到了有效推進(jìn)，全市連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三大指標(biāo)“零增長(zhǎng)”。但安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。面對(duì)成績(jī)，我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，真正做到清醒、堅(jiān)定、有作為。一方面，我市仍處于安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。我市人均GDP已超過(guò)5000美元。發(fā)達(dá)國(guó)家、先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，這一時(shí)期是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)轉(zhuǎn)型加速的階段，一些社會(huì)矛盾凸現(xiàn)，安全生產(chǎn)事故也處于多發(fā)、高發(fā)期。今年1—3月份，我市安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)“二降二升”，共發(fā)生各類事故49起、同比下降25.76%，死亡13人、下降23.53%，重傷49人、上升88.46%，經(jīng)濟(jì)損失63.82萬(wàn)元、上升22.54%。這些數(shù)據(jù)再次表明，對(duì)安全生產(chǎn)我們千萬(wàn)不能盲目樂(lè)觀，更不能麻痹松懈、掉以輕心。另一方面，要切實(shí)保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)，我們面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。當(dāng)前，一些領(lǐng)域特別是道路交通、工礦企業(yè)、高危行業(yè)的安全問(wèn)題仍然十分突出。一是工礦企業(yè)安全隱患仍然較多。我市工業(yè)企業(yè)面廣量大，特別是一些處于初創(chuàng)階段的小企業(yè)、家庭工廠，“三合一”、“多合一”等現(xiàn)象不同程度存在，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、安全設(shè)施的投入情況、大量外來(lái)務(wù)工人員的安全教育情況都不容樂(lè)觀。二是道路交通安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻。今年1-3月，我市發(fā)生道路交通事故44起、死亡11人、重傷49人，分別占安全生產(chǎn)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)總數(shù)的89.8%、84.6%和100%。一定意義上說(shuō)，道路交通事故已成為“第一大殺手”?，F(xiàn)在我市交通容量的壓力越來(lái)越大，2006年全市新增汽車3775輛、摩托車7500輛，今年第一季度新增汽車1066輛、摩托車2342輛，再加上一些鄉(xiāng)村道路的安全設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后、市民的安全意識(shí)有待提高等因素，給做好道路交通安全工作帶來(lái)了難度，必須引起高度重視。三是高危行業(yè)安全生產(chǎn)情況十分復(fù)雜。近幾年，我市危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品和建筑施工等高危行業(yè)和領(lǐng)域的事故多發(fā)、易發(fā)狀況得到有效遏制，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)的控制范圍內(nèi)，保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的形勢(shì)，但這些領(lǐng)域事故一旦發(fā)生，后果不堪設(shè)想，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品事故不僅會(huì)帶來(lái)直接的人身傷害，而且將造成嚴(yán)重的環(huán)境事故，一定要防患于未然。
前一段時(shí)間，總書記、溫**總理都對(duì)安全生產(chǎn)工作作出了非常重要的指示，為我們的工作明確了方向，提供了指南。我市提出建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)市，明確了“三個(gè)翻一番、七個(gè)明顯提升”的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，需要做好方方面面的工作，但基礎(chǔ)是安全，前提是穩(wěn)定。科學(xué)發(fā)展，首先要安全發(fā)展；和諧社會(huì)，首先是平安社會(huì)。我們一定要牢固樹立抓安全就是科學(xué)發(fā)展、抓安全就是和諧發(fā)展、抓安全就是加快發(fā)展的理念，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，為推進(jìn)平湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，干在實(shí)處，講求實(shí)效
安全生產(chǎn)涉及方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要真正抓緊抓好抓出成效，必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施?？偟囊獔?jiān)持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，具體要抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)：
（一）抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。在今年第一季度全市安全生產(chǎn)工作例會(huì)上，市政府與各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門簽訂了2007年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并進(jìn)一步明確了屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，要求各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門回去以后也與下屬單位、企業(yè)簽訂好責(zé)任書。責(zé)任書是一種形式，關(guān)鍵是要把責(zé)任落到實(shí)處。要真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到部門、單位、企業(yè)、崗位，落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
（二）抓安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。任何一項(xiàng)工作，都要從基層抓起、從基礎(chǔ)抓起，安全生產(chǎn)也不例外。各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門和基層站所，各行政村、社區(qū)、企業(yè)等單位，都要努力去抓安全生產(chǎn)、抓制度建設(shè)、抓長(zhǎng)效機(jī)制，把安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作做好。這里特別要強(qiáng)調(diào)，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任。廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人要牢固樹立責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，心系職工安危，嚴(yán)守安全規(guī)程，抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不折不扣地落實(shí)各級(jí)的安全政策和規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)做好企業(yè)內(nèi)部的安全管理。
（三）抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和檢查。在抓好重要時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查的同時(shí)，繼續(xù)把公共消防、道路交通、水上運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑、特種設(shè)備等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)長(zhǎng)效工作深入持久地開展下去。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門要不斷提高行政執(zhí)法能力和政策水平，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管力度?！拔逡弧秉S金周即將來(lái)臨，對(duì)此相關(guān)部門要切實(shí)把旅游交通安全抓緊抓好，特別要關(guān)注中小學(xué)生、幼兒園組織開展春游的安全，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)督促檢查，確保“五一”節(jié)前后的安全。
（四）抓安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。重點(diǎn)是推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)和安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)。在應(yīng)急救援體系建設(shè)上，要堅(jiān)持“屬地為主、優(yōu)化整合，總體規(guī)劃、分步實(shí)施，條塊結(jié)合、合理布局”的原則，進(jìn)一步建立健全市、鎮(zhèn)兩級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織，加快道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、火災(zāi)等事故應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步修編完善重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳和演練，切實(shí)提高全市各級(jí)處置重特大事故和突發(fā)公共事件的能力。在安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)上，要加快安全生產(chǎn)先進(jìn)科技的推廣應(yīng)用，并積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)施安全技術(shù)改造，提高預(yù)防事故和控制安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面
安全生產(chǎn)責(zé)重如山！各級(jí)各部門一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。新晨
一要明確責(zé)任。安全生產(chǎn)本身是屬于政府社會(huì)管理的職責(zé)范圍，社會(huì)管理中安全應(yīng)是第一位的，是履行社會(huì)管理職能的第一項(xiàng)主要任務(wù)。政府抓安全生產(chǎn)，義不容辭，不可推卸。要把安全生產(chǎn)擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，深入把握安全生產(chǎn)的規(guī)律性和特點(diǎn)，抓緊解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問(wèn)題，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)的工作舉措。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要抓部署、抓落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”等制度。
