發(fā)布時(shí)間：2023-02-02 03:04:46
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的交通治理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
長期以來，電力系統(tǒng)職工教培管理工作一直停留在書面分散層次，存在著落實(shí)難、檢查難、統(tǒng)計(jì)分析難諸多問題，許多數(shù)據(jù)都是臨時(shí)拼湊的，大大失去了原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，給管理者決策造成了一定程度上的信息誤導(dǎo)，基層部門自己也難以理清頭緒。同時(shí)，電力企業(yè)同業(yè)要求的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)日益復(fù)雜，包括月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等，諸如：所有員工當(dāng)前培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)、各部門員工培訓(xùn)率等統(tǒng)計(jì)結(jié)果，對于幾萬人次的培訓(xùn)結(jié)果，用傳統(tǒng)的手工紙質(zhì)作業(yè)方式根本不可能完成這樣的大數(shù)動(dòng)態(tài)據(jù)量統(tǒng)計(jì)分析，培訓(xùn)管理部門無法掌握基層實(shí)際培訓(xùn)情況，進(jìn)一步導(dǎo)致培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)以及檢查監(jiān)督無法到位。河南商丘供電公司為了解決“三級(jí)培訓(xùn)”、外培工作難以動(dòng)態(tài)監(jiān)督以及同業(yè)對標(biāo)數(shù)據(jù)難以及時(shí)統(tǒng)計(jì)的實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)公司人力資源培訓(xùn)管理以及同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)的自動(dòng)生成，使得該項(xiàng)工作管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化，我公司教培管理人員與信息管理人員自發(fā)組織進(jìn)行了該項(xiàng)目的研發(fā)工作，并得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。經(jīng)過半年多時(shí)間的不懈努力，2005年8月份開發(fā)完成了網(wǎng)絡(luò)版《職工教培管理系統(tǒng)（B/S版）》。隨著河南省電力公司人力資源同業(yè)對標(biāo)工作的開展，2006年初該系統(tǒng)又補(bǔ)充了一些人力資源同業(yè)對標(biāo)培訓(xùn)的一些重要報(bào)表，包括月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)，如：《員工參加教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)統(tǒng)計(jì)表》、《員工培訓(xùn)考核登記表》、《人力資源同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)月報(bào)表和季報(bào)》，《高級(jí)技能人才比例月報(bào)表》，《網(wǎng)省公司年度人力資源同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)報(bào)送表》等，又更名為《人力資源同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)生成及培訓(xùn)管理系統(tǒng)》。
《人力資源同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)生成及培訓(xùn)管理系統(tǒng)》是一套針對電力企業(yè)多部們、大量人員需要培訓(xùn)、大量對標(biāo)數(shù)據(jù)需要統(tǒng)計(jì)的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)的，其特點(diǎn)是改變傳統(tǒng)的人員培訓(xùn)管理手段，將培訓(xùn)記錄的手工填寫變?yōu)榫W(wǎng)上填寫，通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)足不出戶，就可以隨時(shí)調(diào)閱各部門最新的培訓(xùn)進(jìn)展情況以及培訓(xùn)率等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，隨時(shí)將以前幾天才能完成的同業(yè)對標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表在幾分鐘內(nèi)完成。該系統(tǒng)在功能上設(shè)計(jì)了六大模塊：員工信息模塊、培訓(xùn)計(jì)劃管理模塊、培訓(xùn)記錄管理模塊、統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理模塊、系統(tǒng)管理模塊、打印模塊。這六大功能模塊涵蓋了人力資源培訓(xùn)管理和同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)生成的各個(gè)方面，通過編寫程序?qū)⑺鼈兊膬?nèi)部關(guān)聯(lián)進(jìn)行有機(jī)組合，使之形成協(xié)調(diào)一致整體，并能夠根據(jù)管理的需要，查詢、錄入、統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)?！度肆Y源同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)生成及培訓(xùn)管理系統(tǒng)》在參考河南省電力公司人力資源部2005年下達(dá)《河南省電力公司勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)定期報(bào)表制度》中的人員基本信息庫代碼表標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上建立，不僅方便了本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)導(dǎo)入工作，而且使之在河南省電力系統(tǒng)范圍內(nèi)具備良好的數(shù)據(jù)接口適應(yīng)性。系統(tǒng)采用ASP編程工具進(jìn)行開發(fā)，在充分考慮系統(tǒng)的直觀性、可操作性、易維護(hù)性以及與原有管理制度、作業(yè)方式的兼容基礎(chǔ)上，以小巧程序、高速響應(yīng)、低耗內(nèi)存、功能完善、思路先進(jìn)等特點(diǎn)，用最新的計(jì)算機(jī)技術(shù)從多個(gè)視角出發(fā)完成了系統(tǒng)功能和人機(jī)界面的設(shè)計(jì)。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器運(yùn)行在DigitalUnix上，數(shù)據(jù)庫采用Oracle9i?？蛻舳耍篧indows98、Windows2000等微軟系列操作系統(tǒng)，瀏覽器在IE6.0以上即可。
一、人力資源同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)生成及培訓(xùn)管理系統(tǒng)的特點(diǎn)
1.信息全面、功能齊全該系統(tǒng)包括了三級(jí)培訓(xùn)及外培管理所需要的所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括：員工基本信息、年度季度培訓(xùn)計(jì)劃、外出培訓(xùn)班、公司級(jí)培訓(xùn)、部門培訓(xùn)的錄入查詢、各類常用報(bào)表的統(tǒng)計(jì)生成以及靈活的組合查詢等。
2.專業(yè)結(jié)合緊密、針對性強(qiáng)系統(tǒng)在充分分析培訓(xùn)管理的實(shí)際需求基礎(chǔ)上，由長期直接從事教培管理工作人員和計(jì)算機(jī)編程人員共同參與設(shè)計(jì)，發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢，從多個(gè)視角出發(fā)進(jìn)行系統(tǒng)功能和人機(jī)界面的設(shè)計(jì)。
3.可操作性強(qiáng)、用戶界面友好操作界面簡潔流暢、直觀易學(xué)、錯(cuò)誤率極低，符合非計(jì)算機(jī)專業(yè)人員使用習(xí)慣，充分支持鼠標(biāo)選擇輸入操作，模糊查詢，組合查詢，操作方便、易學(xué)易用。4.權(quán)限劃分嚴(yán)格由于該系統(tǒng)支持各類用戶的登錄，所以系統(tǒng)對登錄用戶將進(jìn)行嚴(yán)格的權(quán)限管理，使軟件系統(tǒng)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全保密性得以保證。“權(quán)限管理”中可以設(shè)定用戶級(jí)別及對系統(tǒng)的操作權(quán)限，用戶分為三級(jí)，分別為“瀏覽者”、“各部門培訓(xùn)員”、“系統(tǒng)維護(hù)員”，其中“瀏覽者”只能瀏覽本系統(tǒng)的信息，不具有對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的增刪改查等功能；“部門培訓(xùn)員”可以對系統(tǒng)中本部門數(shù)據(jù)進(jìn)行增刪改查以及瀏覽等操作；“系統(tǒng)維護(hù)員”不但可以對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行增刪改查以及瀏覽等操作，還可以對系統(tǒng)的各類人員進(jìn)行操作權(quán)限設(shè)置。
二、系統(tǒng)具備的特色技術(shù)
1.全面采用組件技術(shù)開發(fā)而成，起點(diǎn)更高、適應(yīng)面更廣，用戶界面一致，友好、直觀、易學(xué)，錯(cuò)誤率極低所謂組件技術(shù)就是基于軟件工程的方法，將各模塊業(yè)務(wù)相同或類似的處理程序封裝成多個(gè)獨(dú)立的組件，一次編寫，多處調(diào)用。本系統(tǒng)將全面采用這一技術(shù)，首先開發(fā)出一系列組件，并進(jìn)行全面測試，各軟件模塊由這些組件按搭積木的方式組裝而成，只要各組件不出錯(cuò)，軟件出錯(cuò)的可能性就小。利用組件技術(shù)，有效地保證了軟件質(zhì)量，大幅度地提高開發(fā)速度，統(tǒng)一了界面的風(fēng)格，同時(shí)大大降低了用戶的學(xué)習(xí)難度，學(xué)會(huì)一個(gè)界面的操作，其他界面的操作基本上不學(xué)就會(huì)。
2.針對該業(yè)務(wù)隨即統(tǒng)計(jì)不同數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了靈活的組合查詢功能軟件在查詢設(shè)計(jì)上是“開放式”的，大量的查詢條件可以由用戶自行組合定制，而不是由程序固定死，軟件的處理可以做到：用戶只需作出簡單的選擇操作，其他的操作由計(jì)算機(jī)優(yōu)化完成。本系統(tǒng)靈活性非常強(qiáng)，管理人員關(guān)心的一些數(shù)據(jù)類型，均可以快速統(tǒng)計(jì)到最新的結(jié)果。
3.全自主開發(fā)，擁有全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)及便利的升級(jí)維護(hù)條件本系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)施、開發(fā)等整個(gè)過程全部是由我公司業(yè)務(wù)人員、計(jì)算機(jī)開發(fā)人員、使用人員等自主進(jìn)行，具有全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)及便利的升級(jí)維護(hù)條件，不依賴于任何外部廠家，解決了該業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)表經(jīng)常變動(dòng)導(dǎo)致的程序維護(hù)問題，系統(tǒng)故障及升級(jí)完全自主進(jìn)行。
4.提供多種數(shù)據(jù)導(dǎo)入方式，方便了用戶對管理業(yè)務(wù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的利用使用本軟件提供的數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能，可方便地將Excel、TXT、Word等格式文件上傳到服務(wù)器數(shù)據(jù)庫，適應(yīng)了數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入或大規(guī)模數(shù)據(jù)變動(dòng)情況下的自我解決問題。
三、系統(tǒng)功能該系統(tǒng)
將教培管理及人力資源同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)分析需要的各類信息高度集成到一個(gè)系統(tǒng)中，按照管理的需要設(shè)計(jì)了六大功能模塊，通過程序?qū)⒏髂K進(jìn)行有機(jī)的組合，使之能夠協(xié)調(diào)一致的工作，這六大功能模塊為：第一，員工信息模塊。該模塊包括員工基本信息，企業(yè)所有正式員工的基本信息，如：姓名、性別、職工編號(hào)、職務(wù)、職稱、工種(崗位)、技能鑒定（日期、證書編號(hào)）等等，教培專責(zé)可以對這些信息進(jìn)行維護(hù)管理?；A(chǔ)代碼維護(hù)，包括工種、文化程度、行政級(jí)別、職稱等級(jí)、技能等級(jí)、人員類別、崗位類別、部門類別、崗位工種等信息維護(hù)；自定義人員組，為方便集體培訓(xùn)記錄輸入而定義的常用人員分組，如全體中層干部、全體支部書記等。第二，培訓(xùn)計(jì)劃管理模塊。該模塊對各類培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行了管理，包括公司年度培訓(xùn)計(jì)劃、部門年度培訓(xùn)計(jì)劃、部門月培訓(xùn)計(jì)劃。由相關(guān)錄入人員按照權(quán)限劃分進(jìn)行各自范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)操作維護(hù)。管理部門可以直接在網(wǎng)上對各部門的培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行檢查指導(dǎo)。第三，培訓(xùn)記錄管理模塊。該模塊針對部門的培訓(xùn)情況進(jìn)行了管理，相當(dāng)于以前的部門培訓(xùn)記錄，記錄了各部門每次培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容以及人員參與情況，含概外培和公司級(jí)培訓(xùn)兩種培訓(xùn)記錄的信息登記管理，包括培訓(xùn)主題、時(shí)間、地點(diǎn)、主辦單位、參加人數(shù)以及每個(gè)人的培訓(xùn)結(jié)果等信息。該信息將納入職工培訓(xùn)登記表中。由各部門培訓(xùn)員負(fù)責(zé)錄入。該信息也將納入職工培訓(xùn)登記表中。網(wǎng)絡(luò)化的管理，使得該記錄的檢查直接可以在網(wǎng)上進(jìn)行，解決了以前人工檢查的繁瑣工作和較低的工作效率。第四，統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理模塊。該模塊中一些公司級(jí)整體人力資源統(tǒng)計(jì)概況以及人力資源同業(yè)對標(biāo)中省公司要求定期上報(bào)的一些重要報(bào)表，包括月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)，如：《人力資源整體情況統(tǒng)計(jì)表》、《部門年度培訓(xùn)學(xué)時(shí)統(tǒng)計(jì)表》、《人力資源同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)月報(bào)表和季報(bào)》、《高級(jí)技能人才比例月報(bào)表》、《網(wǎng)省公司年度人力資源同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)報(bào)送表》等。這些數(shù)據(jù)的自動(dòng)生成大大提高了人力資源培訓(xùn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總速度和準(zhǔn)確性。該系統(tǒng)在員工信息、培訓(xùn)班登記、員工培訓(xùn)表、統(tǒng)計(jì)匯總等模塊，均進(jìn)行了具有針對性的、靈活的組合查詢方面的人性化設(shè)計(jì)，該設(shè)計(jì)大大方便了使用人員的快速查詢和模糊查詢，能夠方便地對員工信息按照學(xué)歷、職稱等級(jí)、技能等級(jí)等分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對培訓(xùn)信息按照內(nèi)培、外培、培訓(xùn)率等進(jìn)行自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析。第五，系統(tǒng)管理模塊。該模塊對整個(gè)系統(tǒng)可進(jìn)行管理、基礎(chǔ)代碼維護(hù)、人員權(quán)限設(shè)置等廣泛的系統(tǒng)維護(hù)功能。第六，打印管理模塊。超級(jí)秘書網(wǎng)
四、系統(tǒng)的推廣應(yīng)用
2005年12月《人力資源同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)生成及培訓(xùn)管理系統(tǒng)》榮獲河南省電力企業(yè)教育培訓(xùn)創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)，被河南省電力公司指定為科技成果推廣項(xiàng)目在供電企業(yè)推廣應(yīng)用。2005～2007年，先后有濮陽、駐馬店、信陽、安陽、登封等多家兄弟單位前來參觀學(xué)習(xí)，一致認(rèn)為該系統(tǒng)有效解決了目前人力資源同業(yè)對標(biāo)培訓(xùn)管理方面的問題，具有較強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值。該系統(tǒng)在商丘供電公司得到了全面應(yīng)用，具有近4年的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，我們計(jì)劃在河南省電力系統(tǒng)內(nèi)推廣，首先選定具有代表性的比較感興趣的市縣級(jí)供電公司推廣應(yīng)用，廣泛收集反饋意見和建議，進(jìn)行進(jìn)一步的修改和完善，在得到全省系統(tǒng)內(nèi)同行的認(rèn)可和應(yīng)用之后，在河南省電力系統(tǒng)內(nèi)全面推廣。
參考文獻(xiàn)：
[1]河南省電力公司創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作相關(guān)制度和規(guī)定.
與一般校企合作相比，校企利益共同體更充分地體現(xiàn)了政府、行業(yè)的參與和支持度，更加廣泛地體現(xiàn)了合作主體互利共贏的良性互動(dòng)關(guān)系。校企利益共同體是一個(gè)典型的專業(yè)人才培養(yǎng)核心利益相關(guān)者的組織，它以合作辦學(xué)為機(jī)制、以合作育人為模式、以合作就業(yè)為目標(biāo)、以合作發(fā)展為動(dòng)力，以通過優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)校企深度合作，達(dá)到教育資源優(yōu)化。同時(shí)，由于校企利益共同體各核心成員如企業(yè)、政府、學(xué)校等分散于不同地域，教育資源整合、共享、評(píng)價(jià)、優(yōu)化過程更多需要借助信息化手段進(jìn)行，形成系統(tǒng)化的教育信息資源平臺(tái)與評(píng)價(jià)體系，以促進(jìn)教育信息資源的有效應(yīng)用。
2校企利益共同體對教育信息資源的訴求
校企利益共同體各成員之間由于職能不同、因而對人才培養(yǎng)鏈中教育信息資源的訴求也不盡相同。外部利益相關(guān)者之間、內(nèi)部利益者之間及內(nèi)外利益相關(guān)者之間根據(jù)不同訴求通過信息化平臺(tái)進(jìn)行互動(dòng)交流。外部利益相關(guān)者方面：政府出臺(tái)的促進(jìn)高職教育、校企合作等方面的相關(guān)政策，需要暢通的信息渠道，能及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)、學(xué)校管理者、專任教師、學(xué)生、家長，同時(shí)政府也需要及時(shí)了解高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量、業(yè)界人才需求、校企合作等情況，形成“上情下達(dá)、下情上達(dá)”的信息渠道；企業(yè)主也需要向?qū)W校與社會(huì)人才需求情況與企業(yè)發(fā)展態(tài)勢、了解下其相關(guān)崗位所對接的人才培養(yǎng)質(zhì)量、人才培養(yǎng)方向、課程資源與企業(yè)崗位是否對接，同時(shí)向?qū)W校宣講業(yè)界技術(shù)與業(yè)務(wù)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀、與學(xué)校共謀人才培養(yǎng)；此外，社會(huì)也需要了解高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量與現(xiàn)狀，企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。各利益相關(guān)者需要暢通的互動(dòng)信息平臺(tái)，以使相關(guān)資源能及時(shí)共享，并進(jìn)一步整合與優(yōu)化。內(nèi)部利益相關(guān)者方面：學(xué)校各管理層之間、管理層與專任教師之間、教師之間需要從人才培養(yǎng)方案、課程體系、課程與教材建設(shè)、學(xué)生管理需要形成一套完整的教學(xué)質(zhì)量管理體系與信息溝通渠道，同時(shí)保持與外部利益相關(guān)者之間的信息交流。針對不同的資源類型，搭建不同的信息教學(xué)資源平臺(tái)。如精品課程資源平臺(tái)、專業(yè)教學(xué)資源共享平臺(tái)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)、教務(wù)管理平臺(tái)、資產(chǎn)管理平臺(tái)、頂崗實(shí)習(xí)管理平臺(tái)等。學(xué)生在日常教學(xué)中，通過各類平臺(tái)及時(shí)了解學(xué)習(xí)任務(wù)、下載學(xué)習(xí)資源、反饋學(xué)習(xí)結(jié)果，同時(shí)在學(xué)習(xí)過程中遇到的問題與教師之間通過信息化平臺(tái)進(jìn)行溝通交流。在校外社會(huì)實(shí)踐或企業(yè)實(shí)習(xí)期間，通過信息管理平臺(tái)與校內(nèi)進(jìn)行互動(dòng)。
3基于校企利益共同體的高職教育信息資源評(píng)價(jià)體系
基于校企利益共同體的高職教育信息資源評(píng)價(jià)，從評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)對象、評(píng)價(jià)對象、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法等要素進(jìn)行系統(tǒng)考慮，構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。
1)評(píng)價(jià)主體以核心利益相關(guān)者為主，基于校企利益共同體的高職教育信息資源評(píng)價(jià)的目標(biāo)是為學(xué)習(xí)者服務(wù)，由此提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和教育水平。因此，評(píng)價(jià)的主體首先是教師、學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)中的管理者及服務(wù)者，他們是教育信息資源的實(shí)施者，對教育信息資源的環(huán)境、條件及要求較熟悉，是教學(xué)教育質(zhì)量的主要責(zé)任人。其次，學(xué)生應(yīng)作為評(píng)價(jià)的主體，因?yàn)樗麄兪钦n堂教學(xué)等環(huán)節(jié)中教育信息資源的最終用戶。企業(yè)是第三個(gè)評(píng)價(jià)主體，因?yàn)樗麄兪墙虒W(xué)項(xiàng)目等信息化教學(xué)資源引進(jìn)的來源、是畢業(yè)生的接收方與需求方。政府、家長、行業(yè)、社會(huì)及教育行政管理部門和專家是對教育停息資源的評(píng)價(jià)則必須認(rèn)真聽取前兩方面的意見，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2)評(píng)價(jià)對象從資源使用的場合分，行業(yè)資源、政策資源是教育教學(xué)的指導(dǎo)性資源，學(xué)校根據(jù)這些資源指導(dǎo)教育教學(xué)改革、人才培養(yǎng)方案的制定；企業(yè)資源和課程資源是課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的核心資源，教學(xué)圍繞這些資源序化教學(xué)內(nèi)容、組織教學(xué)過程、編寫教材、進(jìn)行課內(nèi)外測試與練習(xí)；就業(yè)資源包括就業(yè)政策、就業(yè)企業(yè)及崗位需求信息等。作為信息化教學(xué)資源，由于類型豐富、數(shù)據(jù)量大，應(yīng)分層分類進(jìn)行歸總。如專業(yè)級(jí)課程資源，按來源歸為企業(yè)資源、行業(yè)動(dòng)態(tài)、專業(yè)調(diào)研、就業(yè)信息、課程體系等，而課程級(jí)資源的評(píng)價(jià)，可以將課程歸為多個(gè)單元及項(xiàng)目，從單元/項(xiàng)目級(jí)再到素材級(jí)（圖形圖像、文本、視頻、動(dòng)畫、聲音）等。
3)評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)方法依據(jù)評(píng)價(jià)資源選用定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)結(jié)合的方法，既要考慮外部特征、又要考慮內(nèi)容屬性。層次分析法充分利用人的分析、判斷和綜合能力，適合結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的決策問題。在網(wǎng)絡(luò)資源評(píng)價(jià)中，此方法可用于評(píng)價(jià)課程級(jí)、專業(yè)級(jí)等層次劃分下的內(nèi)容及內(nèi)容之間關(guān)聯(lián)性的評(píng)價(jià)。第三方評(píng)價(jià)是目前較普遍的一種方法，但主要適用于評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的訪問量、信息資源的可用性、平臺(tái)的設(shè)計(jì)效果等，注重平臺(tái)的形式而不是信息內(nèi)容。在評(píng)價(jià)手段上，可采用線上線下結(jié)合的方法進(jìn)行，線上評(píng)價(jià)可設(shè)計(jì)相應(yīng)的調(diào)研表，方便統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。如金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)算機(jī)類專業(yè)對于項(xiàng)目教學(xué)的產(chǎn)出物——作品的評(píng)價(jià)，采用學(xué)生、教師、企業(yè)專家通過項(xiàng)目管理平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)價(jià)，既輸入評(píng)價(jià)的分?jǐn)?shù)，又同時(shí)對作品提出改進(jìn)意見等定性評(píng)價(jià)描述。此外，教師在線下教學(xué)現(xiàn)場，通過“走堂觀摩”進(jìn)行作品或半成品的完整性與準(zhǔn)確性評(píng)價(jià)，而線上則主要進(jìn)行成品的綜合評(píng)價(jià)。
4)評(píng)價(jià)指標(biāo)從信息資源產(chǎn)生、組織、傳遞與使用有效性角度，我們認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)信息資源評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：內(nèi)容（準(zhǔn)確性、實(shí)用性、新穎性、穩(wěn)定性、更新速度、信息資源組織的有序程序）、設(shè)計(jì)（資源的編排與設(shè)計(jì)易用性能、結(jié)構(gòu)、界面）、可用性（導(dǎo)航、連通性、檢索、傳輸速度、安全、被引用與訪問）、開放性（交互性、與職業(yè)的對接程度）。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括信息質(zhì)量（可信度、時(shí)效性、內(nèi)容的連續(xù)性）范圍（信息的深度與廣度）、連續(xù)性和穩(wěn)定性、易用性（有無空鏈接、鏈接速度快）。針對線下的信息資源評(píng)價(jià)，課程層面，除了資源的使用性外，教學(xué)設(shè)計(jì)層面的內(nèi)容、職業(yè)教育思想的融入、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)規(guī)范的融入是重點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)資源內(nèi)容構(gòu)建符合不同利益相關(guān)者特征的關(guān)系模型與評(píng)價(jià)量表，進(jìn)而形成教育信息資源評(píng)價(jià)體系。
4結(jié)束語
在飛行流量管理方面，飛行流量管理系統(tǒng)通過與輔助決策系統(tǒng)相結(jié)合，構(gòu)成了人工智能輔助決策系統(tǒng)的飛行流量管理模塊。該模塊主要通過計(jì)算飛行流量來避免飛行流量的沖突，進(jìn)而根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行航班的排序。從具體的應(yīng)用情況來看，首先，飛行流量的計(jì)算需要大量的原始數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)既包含了歷史數(shù)據(jù)，也包含了實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。同時(shí)，由于這些數(shù)據(jù)是來自于空域、機(jī)場和氣象等多個(gè)方面的復(fù)雜信息，所以系統(tǒng)需要建立相應(yīng)的飛行流量管理數(shù)據(jù)庫，從而保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，進(jìn)而保證飛行流量計(jì)算結(jié)果的可靠性。其次，在進(jìn)行飛行流量計(jì)算時(shí)，系統(tǒng)利用了飛行動(dòng)力學(xué)計(jì)算原理。根據(jù)數(shù)據(jù)庫的信息，系統(tǒng)對飛機(jī)的四維飛行軌跡進(jìn)行了計(jì)算，從而可以得知飛機(jī)的降落時(shí)間和降落地點(diǎn)。這樣，系統(tǒng)就可以得出任意航段和交匯點(diǎn)在任意時(shí)間的飛行架次，進(jìn)而列出潛在的飛行流量沖突信息。再者，在得知以上信息后，系統(tǒng)需要對這些信息進(jìn)行分析，從而進(jìn)行航班的排序，進(jìn)而避免飛行流量的沖突。在排序方面，系統(tǒng)不僅可以實(shí)現(xiàn)飛行計(jì)劃的過程仿真，還可以找出空域資源的“空閑”狀態(tài)，進(jìn)而利用該狀態(tài)，進(jìn)行航班和起降順序的調(diào)整。而具體的排序原則有兩個(gè)，一是優(yōu)先級(jí)排序，二是全排列。其中，優(yōu)先排序是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)給這些航班擬定優(yōu)先級(jí)，然后按照優(yōu)先順序進(jìn)行航班的排序。而優(yōu)先級(jí)的擬定標(biāo)準(zhǔn)有很多，比如飛行任務(wù)、機(jī)型、機(jī)場和時(shí)間等因素，都可以成為優(yōu)先級(jí)的擬定標(biāo)準(zhǔn)。全排列原則是對沖突的航班進(jìn)行全排列，從而根據(jù)每一次排列的延誤損失，選擇損失最小的排序方法。相比較來說，全排序法雖然較為科學(xué)，但是系統(tǒng)需要承擔(dān)的運(yùn)算量較大，因此會(huì)占用系統(tǒng)較多的內(nèi)存資源。
2人工智能技術(shù)在飛行沖突探測與解脫管理方面的應(yīng)用
人工智能技術(shù)的應(yīng)用可以使空中交通管理系統(tǒng)具有高智能化的特征，從而滿足飛行沖突與解脫管理方案自動(dòng)生成的需要。具體來說，實(shí)現(xiàn)這一功能的模塊是飛行沖突探測與解脫輔助決策模塊，而該模塊是由沖突探測與解脫系統(tǒng)和輔助決策系統(tǒng)組成的。該模塊不但可以實(shí)現(xiàn)飛行沖突的預(yù)測，還可以為管制人員提供飛行沖突調(diào)配的決策方案，從而減輕管制人員的壓力，幫助他們做出正確的決定。所以，該系統(tǒng)的應(yīng)用，彌補(bǔ)了人類與機(jī)器各自存在的不足，從而有效的避免了因人為失誤或機(jī)械故障而造成的飛行事故。從原理角度來看，系統(tǒng)首先通過分析飛行沖突情況來制定可能的解脫方案，然后根據(jù)航空器優(yōu)先級(jí)分類方法和沖突類型判定法等多種規(guī)則，進(jìn)行方案的選擇和排除。在這一推理過程中，為了保證系統(tǒng)推理的有效性，系統(tǒng)需要根據(jù)大量的規(guī)則來進(jìn)行方案的推理選擇。而這些規(guī)則，則要被統(tǒng)一存入知識(shí)庫系統(tǒng)中。這樣，管制人員只要在平時(shí)做好知識(shí)庫系統(tǒng)的更新和維護(hù)，就能夠保證系統(tǒng)推理的有效性，從而根據(jù)系統(tǒng)提供的方案，來進(jìn)行飛行沖突航班的排序。
3結(jié)論
智慧城市建設(shè)以突破城市發(fā)展瓶頸為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從構(gòu)建智能化的基礎(chǔ)設(shè)施切入，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步落實(shí)。其中智慧交通已被認(rèn)為是解決城市交通擁堵、進(jìn)而建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施智能化和促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要突破口。
紹興市政府于2015年7月印發(fā)《紹興市智慧城市建設(shè)規(guī)劃綱要》，其中智慧交通是智慧城市建設(shè)中的重要組成部分。在智慧交通建設(shè)過程中，如何對整個(gè)建設(shè)過程進(jìn)行有效的監(jiān)管，從而規(guī)范市場行為，引導(dǎo)企業(yè)有序競爭，最終安全高效的完成整個(gè)建設(shè)過程是當(dāng)前迫切需要解答的問題。
建立交通工程管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工程管理可管可控
交通工程建設(shè)涉及到工程招標(biāo)、工程拆遷、工程監(jiān)理、施工隊(duì)伍管理等諸多環(huán)節(jié)，而每個(gè)環(huán)節(jié)間存在關(guān)聯(lián)，相互影響與制約，所有工種間只有高效的協(xié)同，才能高效、高質(zhì)完成交通工程建設(shè)。
但目前的交通工程建設(shè)，各環(huán)節(jié)與部門的管理的手段與智慧交通對工程建設(shè)的要求差距較大，部門間協(xié)同、工程隊(duì)伍管理、工程質(zhì)量的過程管理、大型工程機(jī)械的安全管理、工地水文氣象影響等，存在著信息孤島、信息不對稱，影響工程決策，嚴(yán)重情況將直接影響工程質(zhì)量。
隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的發(fā)展，交通工程建設(shè)運(yùn)用新技術(shù)，建立工程大數(shù)據(jù)的管理平臺(tái)與系統(tǒng)，消除信息孤島、通過大數(shù)據(jù)分析，支撐工程建設(shè)的過程管理、安全管理、招標(biāo)管理。實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的所有環(huán)節(jié)與節(jié)點(diǎn)管理的信息化，實(shí)現(xiàn)過程可管可控。
中國聯(lián)通紹興分公司在2016年開始進(jìn)行智慧交通信息化平臺(tái)建設(shè)的探索。一方面依托中國聯(lián)通技術(shù)研究院、系統(tǒng)集成公司等內(nèi)部的科研與技術(shù)團(tuán)隊(duì)，另一方面整合工程管理的平臺(tái)資源與合作伙伴，聚集大數(shù)據(jù)資源和產(chǎn)業(yè)鏈資源，為智慧交通信息化平臺(tái)建設(shè)提供了全面的支撐服務(wù)。通過物聯(lián)網(wǎng)、4G通信網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)，建立了大數(shù)據(jù)中心（云中心），并結(jié)合視頻技術(shù)、移動(dòng)APP技術(shù)，建立了交通工程管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工程管理的可管可控。
數(shù)據(jù)采集與建庫，構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，保證決策科學(xué)
在數(shù)據(jù)采集方面，首次應(yīng)用無人機(jī)航拍測繪系統(tǒng)，把控工程形象進(jìn)度。通過無人機(jī)沿線航拍，利用專業(yè)后處理測繪和建模軟件PostFlight Terra 3D 生成二維正射投影圖和三維數(shù)字模型，與設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)路線平面圖進(jìn)行地理坐標(biāo)對應(yīng)后可拼接成全線高精度數(shù)字地形圖；對橋梁、邊坡等結(jié)構(gòu)物進(jìn)一步建立三維數(shù)字模型；地圖全部數(shù)字化，可以定量化工程和拆遷進(jìn)度，同時(shí)可以對拆遷面積、 混凝土方量、邊坡開挖方量等進(jìn)行精確計(jì)算。
應(yīng)用GIS系統(tǒng)。功能上以地圖瀏覽、導(dǎo)航定位、數(shù)據(jù)采集、實(shí)時(shí)查詢、統(tǒng)計(jì)分析、成果管理、數(shù)據(jù)傳輸、監(jiān)控指揮等功能，通過將數(shù)據(jù)建庫成果應(yīng)用在大屏幕與移動(dòng)終端上，為交通道路工程的查詢、監(jiān)管工作提供便利和空間管理可視化，并能實(shí)現(xiàn)對成果、移動(dòng)設(shè)備等統(tǒng)一管理，突破管理空間上的限制，實(shí)現(xiàn)交通工程管理現(xiàn)場輔助分析。
同時(shí)，將工程建設(shè)的參與單位與參與人員，建庫建檔，實(shí)現(xiàn)一企一檔、一員一案。包括建立發(fā)企業(yè)庫、人員庫、工程庫、設(shè)備庫等四庫信息。建立企業(yè)庫信息主要是獲得各類資質(zhì)的管理，通過對各類企業(yè)的信息及資質(zhì)登記，及相關(guān)企業(yè)在建筑業(yè)市場活動(dòng)中的行為記錄，實(shí)現(xiàn)對相關(guān)企業(yè)的管理及信用評(píng)價(jià)，通過誠信體系規(guī)范和引導(dǎo)其行為；建立人員庫，主要是建立管理人員、五大員、外來務(wù)工人員的身份信息與人體生物特征信息（虹膜或指紋），通過對各類人員的信息及證件登記，及相關(guān)人員在建筑業(yè)市場活動(dòng)中的行為記錄，實(shí)現(xiàn)對相關(guān)人員的管理及信用評(píng)價(jià)，通過誠信體系規(guī)范和引導(dǎo)其行為；建立工程庫數(shù)據(jù)，通過對建筑市中五方主體的行為過程管理，實(shí)現(xiàn)對工程質(zhì)量與安全的互動(dòng)共管，同時(shí)記錄工程施工過程的所有信息；建立設(shè)備庫數(shù)據(jù)，通過對設(shè)備智能化改造，實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)與設(shè)備之間的互動(dòng)，同時(shí)記錄狀態(tài)的所有信息。
建立評(píng)價(jià)體系與系統(tǒng)，保證信用好的優(yōu)質(zhì)單位參與工程建設(shè)
交通工程建設(shè)周期長、隱蔽工程多，參與企業(yè)的信用至關(guān)重要，建立信用評(píng)價(jià)子系統(tǒng)，不僅對具體實(shí)施的工交通工程有直接的指導(dǎo)意義，重要的是通過評(píng)價(jià)體系的建立，通過具體項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了信息共享，科學(xué)、有效地在應(yīng)用于工程招標(biāo)，保證了工程參與單位與個(gè)人的質(zhì)量。
結(jié)合工程管理規(guī)范，對工程標(biāo)段現(xiàn)場的信用評(píng)價(jià)扣分、獎(jiǎng)勵(lì)情況、違規(guī)情況、現(xiàn)場拍照取證、打印簽字標(biāo)注在GIS地圖上。并將不同專項(xiàng)檢查中的總評(píng)分?jǐn)?shù)進(jìn)行圖表統(tǒng)計(jì)信用較差的企業(yè)、地圖上顯示所有的項(xiàng)目標(biāo)段，方便查看標(biāo)段信息。并將采集的數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，可以形象的展示企業(yè)信用評(píng)分走向趨勢，展現(xiàn)各施工企業(yè)的年終信用評(píng)分。
建立多部門的協(xié)同系統(tǒng)，互動(dòng)溝通高效有序
實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)同共管，提高溝通效率。主要在于與檢測互動(dòng)、 與施工、監(jiān)理互動(dòng)兩方面。與檢測互動(dòng)：檢測單位出具報(bào)告，一經(jīng)簽發(fā)直接上報(bào)到監(jiān)督系統(tǒng)，如果不合格直接推送到相應(yīng)監(jiān)督員的移動(dòng)工作機(jī)上。監(jiān)督如果對某一工程發(fā)起停工，系統(tǒng)將對檢測系統(tǒng)設(shè)置，對該工程的某些檢測項(xiàng)將不能收樣。與施工、監(jiān)理互動(dòng)：工程建設(shè)過程中，施工及監(jiān)理單位將自己工作過程及驗(yàn)收情況用文字及視頻圖像方式通過移動(dòng)工作機(jī)向監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)時(shí)上報(bào)，上報(bào)資料將作為工程資料歸檔，監(jiān)督單位對施工及監(jiān)理單位的通知與任務(wù)也將通過移動(dòng)工作機(jī)實(shí)時(shí)推送。實(shí)現(xiàn)互動(dòng)不受時(shí)間與空間的限制，提高了互動(dòng)溝通的效率。
視頻、照片等圖文并茂的多媒體互動(dòng)方式支持了互動(dòng)溝通便捷，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變。通過智慧交通信息化平臺(tái)實(shí)施工程質(zhì)量與安全的驗(yàn)收與檢查由施工和監(jiān)理自行檢查與驗(yàn)收，并通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)上報(bào)檢查與驗(yàn)收結(jié)果。同時(shí)，附上視頻及圖文資料，監(jiān)督站負(fù)責(zé)巡查抽檢及五方主體的行為監(jiān)管， 完成對工程質(zhì)量與安全的保姆式監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷κ┕?、監(jiān)理、檢測等主體單位的行為監(jiān)管。
建立監(jiān)理、施工與監(jiān)測等合作單位的管理系統(tǒng)，過程管理可管可控
把控好施工單位施工過程是工程保證質(zhì)量的先決條件，施工單位行為監(jiān)管子系統(tǒng)就實(shí)現(xiàn)了路面攤鋪質(zhì)量監(jiān)控、預(yù)制構(gòu)件張拉、預(yù)制構(gòu)件壓漿以及預(yù)制構(gòu)件養(yǎng)生實(shí)現(xiàn)全過程自動(dòng)化管理，并實(shí)現(xiàn)對重大危險(xiǎn)設(shè)備管理、主要檢測設(shè)備在線監(jiān)測、工地主要管理人員到崗管理、務(wù)工人員管理、隧道施工人員安全定位、隧道施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控，確保管理到位與人員安全。
監(jiān)理單位必須發(fā)揮應(yīng)用的監(jiān)督管理，特別是隱蔽工程的管理。通過監(jiān)理單位的行為監(jiān)管子系統(tǒng)建設(shè)，監(jiān)理APP（移動(dòng)終端），實(shí)現(xiàn)人員、時(shí)間、位置、視頻、語音、問題等信息的記錄與交互，實(shí)現(xiàn)事件溯源。對所有的報(bào)告進(jìn)行存檔閉環(huán)管理，對不合格的報(bào)告進(jìn)行根據(jù)相關(guān)的規(guī)范進(jìn)行回復(fù)與跟蹤管理。
【關(guān)鍵詞】高校美術(shù)教育；創(chuàng)新能力；制約因素
從目前我國各高校美術(shù)教育的現(xiàn)狀考察，美術(shù)教師的創(chuàng)新能力是不容樂觀的，這使得對學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力的培養(yǎng)成為薄弱，最終造成一些學(xué)生高分低能，遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展的未來社會(huì)的要求。導(dǎo)致高校美術(shù)教師創(chuàng)新能力缺失的主要原因，筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：
一、創(chuàng)新主體意識(shí)的抑制
普通高校美術(shù)教師創(chuàng)新能力發(fā)展的前提條件是使自己的主觀能動(dòng)性等到充分的發(fā)揮，但是慣性思維的形成對普通高校美術(shù)教師的創(chuàng)造主體意識(shí)的發(fā)揮存在抑制作用。慣性思維具有兩個(gè)基本特點(diǎn)，一是它的形式化結(jié)構(gòu)，二是它的強(qiáng)大慣性。當(dāng)客觀環(huán)境無變化時(shí)，它有助于人迅速地解決問題，這是慣性思維的積極影響；但當(dāng)環(huán)境變化時(shí)，它又常常阻礙人們?nèi)ソ鉀Q新問題，這是慣性思維的消極影響。在我們教師的教育教學(xué)過程中也存有許多慣性，需要我們努力去克服。特別是美術(shù)教學(xué)活動(dòng)中，慣性思維很容易造成教師建立主觀片面的判斷，影響了美術(shù)教師的創(chuàng)新能力的培育和發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了美術(shù)教學(xué)任務(wù)的順利完成。因此，在美術(shù)教學(xué)活動(dòng)中，必須重視慣性思維對美術(shù)教師創(chuàng)新能力的影響的研究。
二、教學(xué)理性的制約
高校教學(xué)理性權(quán)威主要表現(xiàn)在課堂教學(xué)組織形式上，高校傳統(tǒng)的課堂組織形式堅(jiān)持知識(shí)的理性權(quán)威和絕對主義，把接受普遍的、確定性的、客觀的或絕對的知識(shí)作為認(rèn)識(shí)的根本目的。其前提是堅(jiān)守真實(shí)世界的客觀性、真實(shí)性、結(jié)構(gòu)性和存在性，學(xué)習(xí)就是為了達(dá)到與客觀世界一致的目標(biāo)或結(jié)果，所有學(xué)習(xí)結(jié)論都具有同一性、同步性和統(tǒng)一性。但是，高校美術(shù)教師創(chuàng)新能力發(fā)展要求非理性、情感、直覺與靈感等人格特，正需要寬松自由與休閑的生活環(huán)境，所以教學(xué)的理性權(quán)威制約了高校美術(shù)教師創(chuàng)新行為與能力的提高。
目前，高校的教學(xué)內(nèi)容的確是確定性太強(qiáng)，沒有給予教師和學(xué)生太多思維的空間。如在理論課程教學(xué)中，學(xué)生似乎只要記住確定的知識(shí)，而無須進(jìn)行更多的思考。例如在美術(shù)鑒賞課程中，“達(dá)芬奇是文藝復(fù)興時(shí)期最杰出的藝術(shù)家”、“李唐、馬遠(yuǎn)、夏圭、劉松年并稱南宋四大家”等結(jié)論是給定的，而在技法教學(xué)中，完善的畫理畫論、約定俗成的筆墨紀(jì)律、范式化的大師作品等均造成一種要求追捧的學(xué)術(shù)壓力，似乎不可超越。
三、哲學(xué)修養(yǎng)的缺乏
普通高校美術(shù)教師的個(gè)人哲學(xué)修養(yǎng)、人文社會(huì)科學(xué)底蘊(yùn)與創(chuàng)新能力密切相關(guān)。因此，美術(shù)教師要注意人文知識(shí)的積累。但是，由于普通高校美術(shù)教師沒有接受西方思想的傳統(tǒng)與習(xí)慣，致使他們很少有對新思想的領(lǐng)悟與理解。人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)是一個(gè)知識(shí)體系，是對古今中外的文學(xué)、藝術(shù)、歷史、社會(huì)科學(xué)等方面的研究，具有價(jià)值觀念和道德觀的導(dǎo)向性，哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，使教師在文品、學(xué)品和人品方面不斷提升，良好的品德和文化修養(yǎng)、人格魅力促進(jìn)專業(yè)知識(shí)的創(chuàng)新和專業(yè)素質(zhì)的提高，達(dá)到學(xué)科發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展在教育教學(xué)中的和諧統(tǒng)一。
四、環(huán)境寬松度的缺失
環(huán)境是一種無言的教育，開放自由的環(huán)境是提高高校美術(shù)教師創(chuàng)新能力的保障。環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，物質(zhì)情境的影響；第二，人際情境的影響；第三，文化情境的影響。所謂“辦大學(xué)就是辦氛圍”。一個(gè)人能否產(chǎn)生創(chuàng)造性思維和成果與其創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神兩個(gè)方面都具有很大的關(guān)系。而創(chuàng)新精神能否得到很好的發(fā)揮，則與是否有一個(gè)良好的創(chuàng)造環(huán)境密切相關(guān)。
當(dāng)前我國高校美術(shù)教師的學(xué)術(shù)環(huán)境是有待改善的，還未形成良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，主要是沒有營造一個(gè)求實(shí)、創(chuàng)新、寬松、協(xié)作的學(xué)術(shù)集體。近親繁殖、思維禁錮、各種學(xué)術(shù)流派和研究方法不能夠很好的交叉融合，教師高高在上，不能和學(xué)生平等對話、學(xué)術(shù)上少見自由、平等的討論和創(chuàng)新思想火花的迸發(fā)、不能鼓勵(lì)探索、不能寬容失敗、公平合理的職稱評(píng)定和聘任制度很多時(shí)候流于形式等等。
五、職稱評(píng)定體制的影響
目前高校教師職稱評(píng)聘制度給普通高校美術(shù)教師的創(chuàng)新能力的發(fā)揮制造了不少阻力。其主要是高校職稱評(píng)聘的弊端導(dǎo)致的結(jié)果。
第一，“平均主義”、“論資排輩”的觀念嚴(yán)重阻礙優(yōu)秀青年人才的成長。第二，現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制實(shí)際上是待額評(píng)聘制。第三，現(xiàn)行高等院校教師職稱評(píng)審中存在重科研輕教學(xué)的現(xiàn)象。第四，評(píng)聘重評(píng)審輕聘任。第五，考核制度和辦法不完善。造成這種現(xiàn)象的原因，一方面是由于考核制度本身造成的，另一方面是受長期以來大鍋飯、平均主義的影響。
總之，制約高校美術(shù)教師創(chuàng)新能力發(fā)展的因素是多方面的，同時(shí)各種制約因素是相互作用、彼此聯(lián)系地影響著創(chuàng)新能力的發(fā)展，客觀正確地分析這些因素，找出問題存在的根源，逐步給予解決，才能使其創(chuàng)新能力不斷得到發(fā)展與提高。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；高職醫(yī)學(xué)院；思想政治教學(xué)；研究
中圖分類號(hào)：G711 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）23-0253-02
一、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對高職醫(yī)學(xué)院思想政治理論課教學(xué)的時(shí)代價(jià)值
首先，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對高職醫(yī)學(xué)院思想政治理論課教學(xué)具有重要的理論價(jià)值。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)過幾千年沉淀和積累，本身就具有深厚的文化底蘊(yùn)，為高職醫(yī)學(xué)院校的教育提供了寶貴且豐富的教學(xué)素材?？v觀醫(yī)德所倡導(dǎo)的核心思想，以及社會(huì)普遍反映的醫(yī)德問題，大多都可以在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中找到答案，例如：“推己及人”、“醫(yī)非仁愛不可托”等，這些醫(yī)德的理念世代相傳，經(jīng)久不衰，應(yīng)該將其精髓引入高職醫(yī)學(xué)院思想政治教育課堂中，貫穿于高職醫(yī)學(xué)院思想政治教育整個(gè)過程。
其次，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對高職醫(yī)學(xué)院思想政治理論課教學(xué)具有重要的實(shí)踐價(jià)值。2014年5月4日主席考察北京大學(xué)在師生座談會(huì)上說過這樣一段話：中華文明綿延數(shù)千年，有其獨(dú)特的價(jià)值體系。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為中華民族的基因，植根在中國人內(nèi)心，潛移默化影響著中國人的思維方式和行為方式，必須從中汲取營養(yǎng)，否則就不會(huì)有生命力和影響力。高職醫(yī)學(xué)院校作為培養(yǎng)技術(shù)型醫(yī)務(wù)人員的重要陣地，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入思想政治教學(xué)中來，能夠更好地培養(yǎng)學(xué)生們擔(dān)負(fù)起生命的責(zé)任感和使命感，更具有實(shí)際的指導(dǎo)意義。
最后，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與高職醫(yī)學(xué)院思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容是內(nèi)在統(tǒng)一的。在高職院校的思想政治理論課教學(xué)中，主要是對學(xué)生進(jìn)行思想道德的教育，以提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生和價(jià)值觀為教育的目的。例如其內(nèi)容包括理想信念的教育、思想道德的教育、以及愛國主義教育等，這些內(nèi)容都與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓不謀而合。在高職學(xué)院對醫(yī)學(xué)生進(jìn)行思想政治理論課教學(xué)中，要善于挖掘中華文化傳統(tǒng)的精華，有利于更好地提高學(xué)生的思想道德修養(yǎng)和人格魅力。
二、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在高職醫(yī)學(xué)院思想政治理論課教學(xué)中的缺失及其原因
（一）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在高職醫(yī)學(xué)院思想政治理論課教學(xué)中缺失的現(xiàn)狀
隨著社會(huì)的發(fā)展，所有的高校中都存在一個(gè)普遍的現(xiàn)象：學(xué)生們都非常的時(shí)髦，他們受西方文化的影響，對西方的文化和節(jié)日非常了解，并被卷入“海外熱”的浪潮中。最熱衷于韓劇、美國大片等，形成鮮明對比的是他們對中國傳統(tǒng)文化、歷史名人、名著等了解甚少，尤其是在高職院校，由于學(xué)生文化層次的差異，他們對中華優(yōu)秀文化相關(guān)的知識(shí)十分薄弱。
（二）學(xué)院校思想政治理論課教學(xué)中缺乏的原因
1.高職醫(yī)學(xué)院校教育的弊端。高職醫(yī)學(xué)院作為職業(yè)教育的醫(yī)衛(wèi)類學(xué)院，主要是培養(yǎng)與社會(huì)接軌的醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)學(xué)技術(shù)人才作為主要目標(biāo)。學(xué)院都會(huì)比較偏向于醫(yī)學(xué)知識(shí)的專業(yè)教育，而對于基礎(chǔ)課程的思想政治理論課來說，一般都處于比較邊緣化的狀況，更不用說中華傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化的傳承和教育。導(dǎo)致培養(yǎng)出來醫(yī)務(wù)人員并不具備當(dāng)代大學(xué)生的綜合素質(zhì)，以及社會(huì)適應(yīng)能力和創(chuàng)造創(chuàng)新能力都比較差的現(xiàn)象。這就是為什么高等職業(yè)教育與社會(huì)脫節(jié)的重要癥結(jié)所在，也是現(xiàn)在醫(yī)患關(guān)系愈演愈烈的重要原因之一。
2.教師正確地傳授觀念。在高職院校的課程教育中，教師應(yīng)該對學(xué)生正確地進(jìn)行知識(shí)的傳授，除了重視本課程的傳授之外，對其他門類的課程也不應(yīng)該持有偏見。作為高職院校的思想政治教育的專業(yè)老師，更應(yīng)該對學(xué)生進(jìn)行正面引導(dǎo)的同時(shí)，提升自己的人格魅力。要做好高職院校的思想政治教育教學(xué)，要把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化真正地融入到思想政治教育中，除了高校任教的思想政治教育工作者之外，需要全體的教師們共同地參與其中，對學(xué)生進(jìn)行正確觀念的傳授。
3.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀。在經(jīng)濟(jì)全球化大背景的影響下，很多高校在培養(yǎng)人才的時(shí)候目標(biāo)非常的明確，這是為了提高學(xué)校的就業(yè)率，讓學(xué)生更好地就業(yè)就成為一個(gè)比較單一的培養(yǎng)方向。但很多的企業(yè)因?yàn)榘l(fā)展的需要，比較青睞復(fù)合型人才，他們更注重大學(xué)生的個(gè)人能力和綜合素養(yǎng)，以及他們受教育的程度。我們在重視專業(yè)教育的同時(shí)也要加強(qiáng)對中國傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，能更好地提高學(xué)生的道德素質(zhì)和綜合素養(yǎng)。
4.學(xué)生自身的重視程度。職業(yè)院校的學(xué)生普遍來說都比本科院校的學(xué)生文化水平上存在一些差異，要把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入思想政治教學(xué)中來，要讓學(xué)生首先從思想上得到一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變，提高學(xué)生重視傳統(tǒng)文化，重視思想道德教育。傳統(tǒng)文化是歷史的積淀，源遠(yuǎn)流長，是值得每一個(gè)中華兒女一直傳承下去的。如果作為一個(gè)國人，作為一名當(dāng)代的大學(xué)生連自己的國家傳統(tǒng)文化都不了解，是可笑和可悲的。
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一、會(huì)議的基本特點(diǎn)
由于每屆會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、主題、舉辦方等各不相同,因此,每屆會(huì)議都各有特色。本次會(huì)議共有如下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)亞洲學(xué)者與官員參與程度高
亞洲參會(huì)代表占代表總量的近三分之一,其中我國參與代表也明顯多于往年;有超過一半的發(fā)言代表來自亞洲。與此同時(shí),亞洲代表也比以前更為活躍地參與研討,其他各洲代表對亞洲行政改革的理論與實(shí)踐也更為關(guān)注。亞洲代表之所以有比較高的熱情參與本次會(huì)議,主要有兩方面原因,一是經(jīng)過二十多年的發(fā)展,亞洲各國已經(jīng)形成了比較成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與比較深入的改革反思;二是本次會(huì)議在印尼召開,亞洲代表的參會(huì)成本相對較低。
(二)政府職責(zé)、能力與治理模式是研討重點(diǎn)
新公共管理運(yùn)動(dòng)初期,公共行政的理論研究和實(shí)踐探索以政府職能與角色定位、治理模式構(gòu)建為重點(diǎn)。此后,管理與服務(wù)技術(shù)、工具的科學(xué)化成為研究與探討的熱點(diǎn)。近年來,人們對新公共管理理論與實(shí)踐反思不斷深化,而由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)又使這種反思全面升溫。在公共行政實(shí)踐領(lǐng)域,以追求公共價(jià)值為主要目標(biāo)的協(xié)同行政與公平行政逐漸受到重視,逆市場化、民營化和分權(quán)化以及源于此的管理體制改革和政府能力建設(shè)成為一種新潮流,而在國際行政科學(xué)研究領(lǐng)域,對政府職責(zé)、能力與治理模式重構(gòu)的探討再次成為熱點(diǎn),且超越“政府規(guī)?！币暯?、“能力適度”成為研究重點(diǎn)。在三個(gè)分議題中,第一個(gè)分議題,即以重理政府責(zé)任與角色為核心的公共行為再審視成為提交論文最多的議題,共收到論文49篇,占論文總量的45%,而第二、第三議題中的相當(dāng)一部分論文,也從政府如何履行職責(zé)、更好履行職責(zé)的角度闡述了政府在發(fā)展中的地位、作用及其應(yīng)具備的能力。
(三)實(shí)證研究成果是主體
關(guān)注實(shí)踐發(fā)展,提升實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)公共行政理論發(fā)展,是國際行政科學(xué)學(xué)會(huì)的使命。近年來,參會(huì)論文對公共行政改革實(shí)踐的關(guān)注程度不斷提高,本次會(huì)議依然如此,其突出表現(xiàn)就是絕大多數(shù)發(fā)言論文以案例分析、改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為主要內(nèi)容?？v觀發(fā)言論文以及大會(huì)交流研討的總體情況,實(shí)證研究主要集中在兩個(gè)方面:一是對新公共管理改革實(shí)踐的反思與審視;二是對協(xié)同行政與公平行政改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。這兩個(gè)關(guān)注點(diǎn)的形成清楚地表明,各國的公共行政改革實(shí)踐仍處于相對活躍的發(fā)展時(shí)期,公共行政理論也處于否定之否定的持續(xù)演進(jìn)時(shí)期。
(四)更為關(guān)注國際比較
目前,全球化(區(qū)域化)與民族化是公共行政發(fā)展的兩個(gè)重要維度,全球化(區(qū)域化)使公共行政的國際協(xié)同、合作與借鑒更為必要與急迫,民族化則使公共行政的個(gè)性需求與比較優(yōu)勢更為凸顯。正因如此,國際比較逐步成為國際行政科學(xué)領(lǐng)域一種重要的研究方法,相關(guān)成果不僅成為探索國際行政科學(xué)發(fā)展規(guī)律的有效基礎(chǔ),也成為各國公共行政實(shí)踐領(lǐng)域開展國際合作與提升國家競爭力的可靠依據(jù)。本次會(huì)議比較研究持續(xù)升溫:一是使用比較方法進(jìn)行分析的論文比重明顯大于往屆;二是比較的對象主體更為多元,不僅有傳統(tǒng)的雙邊比較,更有廣泛的多邊比較;三是比較的內(nèi)容更為廣泛,不僅有管理方法即工具層面的比較,還有治理結(jié)構(gòu)即管理體制、歷史文化傳統(tǒng)與民族偏好層面的比較;四是比較的交流更為深入,不僅有彼此實(shí)踐與學(xué)術(shù)成果的相互展示,更有基于共同關(guān)注問題的觀點(diǎn)交流與碰撞。
(五)公共行政實(shí)踐領(lǐng)域與理論研究領(lǐng)域的互動(dòng)明顯
公共行政理論指導(dǎo)并引領(lǐng)公共行政實(shí)踐發(fā)展是國際行政科學(xué)學(xué)會(huì)的一貫追求。公共行政實(shí)踐與理論的良性互動(dòng)在公共行政改革時(shí)期表現(xiàn)尤為明顯,新公共管理運(yùn)動(dòng)時(shí)期如此,后新公共管理時(shí)期同樣如此。后新公共管理時(shí)代的公共行政實(shí)踐需要有別于新公共管理思潮的行政改革理論浮出水面。以此為背景,近年來,國際行政科學(xué)學(xué)會(huì)的會(huì)議呈現(xiàn)出學(xué)者與官員共同關(guān)注、學(xué)實(shí)互動(dòng)日益深入、官員更為急迫地探求實(shí)踐指導(dǎo)的態(tài)勢。本屆會(huì)議,這種態(tài)勢更為突出,政府官員的參與程度明顯提高;學(xué)者更為關(guān)注改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
二、會(huì)議主要觀點(diǎn)
全球金融危機(jī)使公共行政面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在此背景下,與會(huì)代表圍繞會(huì)議主題與分議題,對新公共管理的反思以及基于此的對政府角色、公共治理、行政文化和政府能力建設(shè)等問題的探討都更為系統(tǒng)深入,其核心思想就是應(yīng)強(qiáng)化政府作用,重視文化公共行政的影響,加強(qiáng)政府能力建設(shè)和公共治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(一)政府角色需要重新定位
新公共管理理論認(rèn)為,政府責(zé)任有限,其職能是“掌舵”而不是“劃槳”,其活動(dòng)內(nèi)容是提供市場做不了也做不好的服務(wù),即提供具有非排他性的公共產(chǎn)品和服務(wù)。在新公共管理理論的推動(dòng)下,很多國家認(rèn)為“小政府”是一種理想模式,相信小政府和基于市場的改革會(huì)強(qiáng)化政府治理能力。因此,在20世紀(jì)八九十年代期間,很多國家開展了以市場為導(dǎo)向、縮小政府規(guī)模的行政改革。但對市場過度依賴,對社會(huì)公平一定程度的忽視,已經(jīng)蘊(yùn)涵著政府治理能力的危機(jī)。全球金融危機(jī)使“市場導(dǎo)向型政府”飽受質(zhì)疑,政府職責(zé)和角色再次被重新界定。與會(huì)代表認(rèn)為,新公共管理改革所倡導(dǎo)的“小政府”,不是適合于所有國家的萬能鑰匙,也不是國家能力和穩(wěn)定的保證;政府的職能范圍、規(guī)模和結(jié)構(gòu),取決于國家的歷史背景和制度能力,每個(gè)國家都應(yīng)該找到適合自己的改革路徑。
(二)民營化需要重新評(píng)估
在新公共管理時(shí)期,民營化是政府改革的一個(gè)重要方面,尤其是過去的十年,新公共管理利用市場化的管理技術(shù)提高效率,市場在政府公共服務(wù)提供中的作用逐漸上升。公共選擇理論認(rèn)為,自由主義政策會(huì)提高政策實(shí)施效率;通過民營化,私人企業(yè)參與公共服務(wù)提供,私有化通過減少政府作用提高效益;即使在市場失靈、政府干預(yù)合法化的情況下,私有化也能帶來經(jīng)濟(jì)效益。因此,民營化的發(fā)展和不斷增加的公共服務(wù)合同外包使政府在公共服務(wù)提供中的角色發(fā)生了極大變化。但目前,民營化已經(jīng)受到廣泛質(zhì)疑,逆民營化正在進(jìn)行之中。英國、澳大利亞、新西蘭、美國等許多國家已經(jīng)開始將公共服務(wù)外包逐漸收回,美國“9·11”事件之后,民營的機(jī)場安檢已經(jīng)收歸政府交通安全管理部門。因此,在未來的公共行政改革制度設(shè)計(jì)中,要充分考慮民營化的負(fù)面影響,探索新的替代政策。
(三)公眾回應(yīng)性需要進(jìn)一步強(qiáng)化
在新公共管理運(yùn)動(dòng)中,多元治理、良政成為公共行政的新理念,政府不再是管理公共事務(wù)的唯一主體,包括私營部門和公共部門在內(nèi)的多元主體參與到政府管理中來。許多人相信,這種多元主體治理在促進(jìn)區(qū)域發(fā)展方面是一種強(qiáng)有力的戰(zhàn)略模式。實(shí)際上,為實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)尤其是社會(huì)福利,每個(gè)主體,包括政府、私營部門和社團(tuán),都有其可以分享和合作的優(yōu)勢。然而,一些主體可能存在個(gè)體或集團(tuán)利益,其腐敗或者尋租行為會(huì)削弱區(qū)域發(fā)展。為解決這個(gè)問題,與會(huì)代表認(rèn)為,在后新公共管理時(shí)期,應(yīng)建設(shè)良好的公共政府和合作政府;回應(yīng)性治理應(yīng)成為這一時(shí)期的新概念;政府管理應(yīng)更加多元,人民應(yīng)被授予更多權(quán)利;應(yīng)以更強(qiáng)調(diào)責(zé)任、協(xié)作、參與為前提,重構(gòu)公共行政中的多方合作關(guān)系。
(四)政府職能與能力需要重構(gòu)
基于對新公共管理思想與實(shí)踐的反思,面對新的公共行政環(huán)境,與會(huì)代表普遍認(rèn)同政府職能與能力必須重構(gòu)的觀點(diǎn)。具體而言,很多與會(huì)代表認(rèn)為,進(jìn)入后新公共管理時(shí)代,在全球化和本土化的雙重壓力下,各國政府的能力重構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)考慮如下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
1.強(qiáng)化政府公共性。面對新的變革,政府要強(qiáng)化代表公共利益、提供公共服務(wù)、保證社會(huì)公平、維護(hù)發(fā)展環(huán)境等方面的職責(zé),要成為促進(jìn)社會(huì)融合和促使各類主體達(dá)成共同使命的領(lǐng)導(dǎo)者、參與公共管理與服務(wù)的各類主體的合作伙伴和支持者、合作與協(xié)作集體中的行為激勵(lì)者與約束者。
2.加強(qiáng)政府對社會(huì)和公民的保護(hù)。不同國家有不同的制度體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件,但不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,政府都必須承擔(dān)如下職責(zé),即加強(qiáng)對公民和社會(huì)的保護(hù),加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、社會(huì)保障,消除性別歧視,保護(hù)弱勢群體,最大程度地滿足社會(huì)愿望。
3.政府要著力維護(hù)社會(huì)公正和秩序。政府要在公共服務(wù)的供給上避免過度追求效率,以社會(huì)公正、公共利益、社會(huì)責(zé)任等作為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估公共服務(wù),保證公共服務(wù)受益者的公共服務(wù)可獲得性,為弱勢群體提供更多的公共服務(wù)。
4.通過管理創(chuàng)新提高政府管理能力。通過平衡記分卡、業(yè)務(wù)流程再造等方式,提高政府績效管理水平和質(zhì)量。以公眾滿意度為重要參照,實(shí)行全面質(zhì)量管理,追求整體協(xié)同績效。大力推行電子政務(wù),建立管理與服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。
