發(fā)布時間：2022-02-07 13:56:47
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的上半年扶貧工作總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
2020年的主要目標(biāo)是如何使貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧增收，走上致富道路，防范返貧現(xiàn)象發(fā)生，現(xiàn)將上半年駐村工作情況總結(jié)如下：
一、村基本情況
龍?zhí)洞迨怯稍瓉淼男挛?、龍?zhí)洞鍍蓚€村合并而成，位于祁陽縣城以東54公里，距潘市鎮(zhèn)政府15公里，地處潘市鎮(zhèn)北部，東靠祁東縣歸陽鎮(zhèn)，西鄰建溪村，南毗湘江，北與梅溪鎮(zhèn)龜山村相接，總面積為5.6平方公里。全村轄23個村民小組，538戶1902人，其中建檔立卡貧困戶34戶117人。近年來，龍?zhí)洞鍒?jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略，大力推進(jìn)“四扶四建”，全力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生脫貧動力，取得了較好成效，現(xiàn)有建檔立卡貧困人口34戶117人全面實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
二、主要開展工作及成效
1、新型肺炎疫情防控工作
今年1月29日（大年初五）接縣駐村辦通知駐村工作隊(duì)1月30日就回到崗位，堅(jiān)守陣地，戰(zhàn)斗在疫情防控第一線。以微信、村村響、宣傳車等多種形式，向黨員和群眾廣泛宣傳新型肺炎防控的相關(guān)知識，做到不串門，不聚餐，不趕集，不聚眾娛樂。積極帶領(lǐng)村支“兩委”委員和黨員群眾共18名同志對本村的三個出入口進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控，重點(diǎn)對本村曾經(jīng)進(jìn)出湖北省特別是武漢地區(qū)的人員要實(shí)行嚴(yán)格管控，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，工作隊(duì)員切實(shí)履職，嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅(jiān)守崗位，為本村的疫情防控工作交上了一份合格的答卷。
2、復(fù)工復(fù)產(chǎn)及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作
在嚴(yán)防嚴(yán)控疫情的同時，工作隊(duì)統(tǒng)籌開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。按照《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控和市場保供以及企業(yè)企事業(yè)單位復(fù)工生產(chǎn)的工作方案>的通知》和《關(guān)于印發(fā)<疫情防控期間重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工保障若干措施>的通知》要求，通過電話、短信、微信、廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式將本次勞務(wù)協(xié)作有關(guān)政策和要求通知到每位目前仍在家待業(yè)的農(nóng)村勞動力，并登記好就業(yè)意向，為藍(lán)思科技推薦有意向勞動力4人，為祁陽經(jīng)開區(qū)企業(yè)推薦就業(yè)7人，組織扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)開通加工產(chǎn)線一條勞動力就業(yè)8人。
3、“沖刺問題清零、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”重點(diǎn)幫扶行動和支部“1+1”幫扶行動
為強(qiáng)化駐村幫扶和結(jié)對幫扶作風(fēng)問題整治，增強(qiáng)支部“1+1”幫扶行動的實(shí)效，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作走向深入，實(shí)現(xiàn)問題“村村清零、戶戶清零、事事清零”的工作目標(biāo)，縣級領(lǐng)導(dǎo)劉誠5 月 8 日帶領(lǐng)后盾單位所以結(jié)對幫扶人入村開展“沖刺問題清零、決戰(zhàn)脫貧 攻堅(jiān)”行動，開展工作大走訪、問題大排查、整改大提高、問題全清零。通過排查交辦問題7個，根據(jù)縣委周新輝書記對交辦問題“舉一反三、限期整改、務(wù)求實(shí)效”的批示要求，工作隊(duì)組織抓好交辦問題整改，整改情況及時報(bào)縣扶貧辦銷號并建立整改臺賬。所有結(jié)對幫扶責(zé)任人到貧困戶深入走訪，開展落實(shí)“五個一”活動。即：談一次心、吃一餐飯、算一次收入賬、打掃一次衛(wèi)生、圓一個小心愿。切實(shí)解決問題，提高群眾滿意度。
4、小額信貸
積極推動小額信貸工作的開展，通過與貧困戶溝通使其了解小額信貸目的意義、政策措施、對象用途、方法步驟和具體要求有了進(jìn)一步的理解和掌握，今年共授信7戶，發(fā)放信貸7戶共計(jì)35萬元。
三、存在問題
1、缺乏資金
全村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支持村民項(xiàng)目開展需要大量資金投入，雖有國家政策補(bǔ)貼、市縣兩級年度扶貧資金和后盾單位資金投入，要完成這些項(xiàng)目仍有大量資金缺口，需通過村民自籌、貸款和其它資金來源解決。
2、缺乏致富帶頭人
目前長期在村里的基本上是中老年人和學(xué)齡前兒童，絕大部分青壯年勞動力均外出打工或者陪讀，有文化懂技術(shù)有資金又有意愿回村發(fā)展的村民少之又少，難以形成帶動作用。今年通過工作隊(duì)多次工作，已有一名能人愿意明年回村發(fā)展。
四、下一步工作打算
1、嚴(yán)格按照“一超過、兩不愁、三保障”“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”的標(biāo)準(zhǔn)做好貧困戶分類施策工作，做到精準(zhǔn)施策，不讓返貧發(fā)生。
**縣市場監(jiān)管局扶貧幫扶**鎮(zhèn)**村村、**村和**村。局黨組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極組織干部職工開展駐村幫扶、精準(zhǔn)幫扶，派出王**任駐**村村第一書記，李**任**鎮(zhèn)**村第一書記，結(jié)對幫扶**村村41名貧困戶、**村33名貧困戶、**村23名貧困戶。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極開展駐村幫扶和對接幫扶
一是駐村幫扶卓有成效。市場監(jiān)管局黨組抽調(diào)王**、黃**2名同志成立**村村駐村工作隊(duì)，由駐村第一書記王**擔(dān)任隊(duì)長，黃**為隊(duì)員。2名同志積極履行駐村幫扶工作責(zé)任，當(dāng)好橋梁紐帶，協(xié)調(diào)幫扶資源，統(tǒng)籌安排使用幫扶資金，監(jiān)督幫扶項(xiàng)目實(shí)施，積極參與扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富，取得了優(yōu)異成績。2020年上半年完成4戶六改一增，針對貧困戶家中的實(shí)際問題和現(xiàn)實(shí)情況，為貧困戶修建院墻、廁所、廚房。2020年金融貸款簽約15戶。對建檔立卡4戶貧困重度殘疾人家庭逐步實(shí)施無障礙改造，通過安裝欄桿、扶手、門鈴緩解了貧困重度殘疾人的生活壓力。推進(jìn)第一書記項(xiàng)目工程建設(shè)，財(cái)政投資10萬元完成路污水溝西延伸80米，現(xiàn)已完工；完成省道305征地及補(bǔ)償，發(fā)放資金5萬元；完成**河觀光大道征地補(bǔ)償款發(fā)放，涉及農(nóng)戶80余戶，資金2萬元。幫助辦理慢性病8戶9人，目前慢性病32戶49人。積極開展“清潔家園”活動，改善了村莊環(huán)境。王**被評為“**縣最美扶貧人”。在**縣扶貧夜校培訓(xùn)班上，作了典型發(fā)言。**村駐村第一書記李**帶領(lǐng)**村建立了黑豬生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，每年增收10萬元，全部用于壯大**村集體經(jīng)濟(jì)。同時，基地帶動11戶貧困戶，每戶每年增收1000元。
二是對接幫扶持續(xù)推進(jìn)。黨員干部積極幫扶分包貧困戶。每名幫扶人深入了解結(jié)對幫扶貧困戶生活狀況和實(shí)際困難，因戶施策，做到“一戶一個幫扶計(jì)劃，一戶一組幫扶措施”。為**村村41戶貧困戶和**村33戶貧困戶制定了社保兜底、易地搬遷、務(wù)工就業(yè)、三保障幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)精準(zhǔn)幫扶措施，每個貧困戶保證有三項(xiàng)以上幫扶措施。積極參加**縣扶貧夜校培訓(xùn)，向貧困戶積極宣傳扶貧政策，幫助貧困戶熟悉扶貧政策，落實(shí)扶貧政策。組織開展一系列扶貧幫扶活動，開展了慰問貧困戶活動、以購代捐活動、清潔家園主體黨日活動等、扶貧走訪等活動。目前，幫扶**村村41戶貧困戶全部享受了低保、土地流轉(zhuǎn)、光伏補(bǔ)貼、加入合作社，27戶因病貧困家庭，7戶貧困戶學(xué)生11人，12戶殘疾貧困戶，8戶危房改造戶都領(lǐng)到了補(bǔ)貼，7戶易地搬遷到市***安置小區(qū)、1戶自主安置到新城市花園、1戶安置到**敬老院，25戶貧困戶享受重點(diǎn)企業(yè)帶貧，轉(zhuǎn)移就業(yè)37人。其中：公益性崗位2人，村內(nèi)務(wù)工4人，扶貧車間務(wù)工5人，外出務(wù)工26人。幫扶**村33戶貧困戶全部享受了低保、土地流轉(zhuǎn)、光伏補(bǔ)貼、加入合作社，12戶因病貧困家庭，10 戶貧困戶學(xué)生16人，12戶殘疾貧困戶，3戶危房改造戶都領(lǐng)到了補(bǔ)貼，完成六改一增7戶，金融貸款簽約8戶。對6戶貧困重度殘疾人家庭逐步實(shí)施無障礙改造。12戶貧困戶享受創(chuàng)宇帶貧，6戶享受鑫寶帶貧，轉(zhuǎn)移就業(yè)23人。其中：公益性崗位8人，村里打工1人，外出務(wù)工14人。局領(lǐng)導(dǎo)組織16名幫扶責(zé)任人與**村23名貧困戶進(jìn)行了對接，熟悉了情況，開展了扶貧政策宣傳，特別是加強(qiáng)小額貸款政策宣傳。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，深入幫扶村調(diào)研指導(dǎo)
局黨組書記、局長張**每月不少于2次到貧困村調(diào)研、聽取第一書記支村兩委工作匯報(bào)工作，認(rèn)真到貧困戶走訪，安排指導(dǎo)扶貧工作，自己幫扶2戶貧困戶。全方位支持駐村干部，政治上關(guān)注、工作上支持、生活上關(guān)心、精神上激勵、榮譽(yù)上優(yōu)先。每周五定期組織有關(guān)扶貧人員到**村村扶貧，不定期組織相關(guān)人員到**村村宣傳國家政策。開展“清潔家園”活動，到貧困戶家打掃衛(wèi)生。
共謀發(fā)展大計(jì)。張**局長與第一書記、村干部座談，深入實(shí)際調(diào)查，共同研究**村村發(fā)展道路。要緊緊抓住“鄉(xiāng)村振興”機(jī)遇，爭取投資，繼續(xù)改善**村村生活環(huán)境。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧，始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重頭戲來抓，以“工業(yè)、建筑業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、光伏”等五大產(chǎn)業(yè)為載體，確保村集體、貧困戶持續(xù)增收，確保每個貧困戶至少享有三項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)扶持措施，能夠使貧困戶穩(wěn)定脫貧；要大力開展智志雙扶，堅(jiān)定貧困戶脫貧信心，增強(qiáng)貧困戶內(nèi)生動力，拓展貧困戶就業(yè)渠道，提高貧困戶致富能力，拓寬脫貧戶致富門路。
三、積極投入，幫助幫扶村發(fā)展
切實(shí)解決生產(chǎn)生活問題，市場監(jiān)管局捐助**村村4800元，制作書架，改善了圖書閱覽室，方便了群眾閱讀。**村駐村工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)電力部門，解決了**自然村的生產(chǎn)生活用電問題。開展元旦、春節(jié)送溫暖活動，慰問**村村、**村、**村、**貧困群眾，每戶一袋米、一壺油，共捐助數(shù)1.46萬元。捐助1900元，幫助**村村幸福家園異地搬遷貧困戶置辦了生活用品。開展關(guān)愛兒童，與我同行活動，“六一”為**村村11名兒童送去書包、本、筆記，文具。 四、消費(fèi)扶貧，探索扶貧新模式開展“以購代捐”活動，將以往“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健狈鲐?，增?qiáng)扶貧造血功能。1月9日，從幫扶貧困村**鎮(zhèn)**村購買了1350斤自產(chǎn)小米，價值一萬余元。1月10日，幫扶責(zé)任人與**村村農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)場對接，以略高于市場的價格，當(dāng)場購買粉條300斤，玉米糝50斤。消費(fèi)扶貧進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)積極性，帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的熱情和信心，從而激發(fā)貧困戶生產(chǎn)脫貧、自我發(fā)展的動力，激勵貧困戶加快脫貧致富步伐。
一、主要工作開展完成情況。
(一)扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，積極貫徹學(xué)習(xí)會議精神，明確工作要求任務(wù)。
上半年，市扶貧辦高度重視深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，成立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，嚴(yán)格按要求和程序開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)落實(shí)省、市有關(guān)扶貧開發(fā)工作的各種會議精神，積極組織干部職工學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會會議精神實(shí)質(zhì)，把工作任務(wù)分解落實(shí)到各個領(lǐng)導(dǎo)、各個科室、各個崗位人員，并簽訂工作考核考評責(zé)任書。學(xué)習(xí)采取多種形式進(jìn)行，以自學(xué)為主，以集中學(xué)、專題學(xué)和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)為輔，以學(xué)以致用、提高效率、促進(jìn)工作和加快脫貧為目標(biāo),做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩發(fā)展。上半年，累計(jì)召開主任辦公會研究工作6次，組織干部職工學(xué)習(xí)29次，召開全市扶貧辦主任、副主任會議貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開發(fā)工作方針政策、措施辦法，安排布置工作任務(wù)會議1次，組織縣區(qū)扶貧辦主任和市辦項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)骨干到紅河州元陽縣學(xué)習(xí)整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目1次。通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，明確了工作任務(wù)、職能職責(zé)、措施辦法、方法步驟，規(guī)范了管理制度，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，為各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作任務(wù)的全面完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)抓好扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。
1、抓緊審批下達(dá)省市整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃，加大項(xiàng)目工程建設(shè)檢查督促力度。上半年，分三批下達(dá)了省市整村推進(jìn)項(xiàng)目232個，其中省級132個、市級100個，投入財(cái)政扶貧資金3480萬元，其中省級1980萬元、市級1500萬元，計(jì)劃受益人口59688人。與2008年相比，項(xiàng)目個數(shù)增加19個，增長9%，投入財(cái)政扶貧資金總量增加285萬元，增長9%，受益人口增加4644人，增長8%。至6月底，完成整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)76個、完成年度計(jì)劃33%，有5267戶、21253人提前分享了扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)成果;累計(jì)建成安居房35戶、總建筑面積2768平方米;建成基本農(nóng)田1831畝，其中坡改梯1454畝、中低產(chǎn)田改造462畝;新建和修繕溝渠18條、總長23公里，建成小水窖、水池、水壩、水塘204個、總?cè)莘e2456立方米，新增灌溉面積838畝、改善灌溉面積805畝;建成人畜飲水管道42條、長度達(dá)62公里，畜水池13個、總?cè)莘e865立方米，解決了5091人、1319頭大牲畜的飲水困難;建成進(jìn)村公路2條、長4公里，完成村內(nèi)道路硬化95條、總長達(dá)84公里，建成橋涵3座、長6米;建成“三位一體”沼氣池228口、栽種生態(tài)林480畝;扶持經(jīng)濟(jì)作物10086畝、發(fā)展大牲畜1120頭;舉辦農(nóng)村適用科技培訓(xùn)82期、參培人員6078人次;建成文化室76個、公廁67個。項(xiàng)目資金使用率為35.5%，其中：安居工程42.4%，水利工程39.8%，人畜飲水工程37.2%，通路工程36.7%，產(chǎn)業(yè)開發(fā)21%，科技培訓(xùn)88%，生態(tài)能源63%，其它建設(shè)33%。通過實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，使76個自然村、0.5萬戶、2.2萬人實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
2、加大在建易地搬遷工程監(jiān)管力度，千方百計(jì)爭取易地搬遷人口指標(biāo)，完成2150人易地搬遷項(xiàng)目評審論證上報(bào)省辦審查備案。易地搬遷扶貧是喪失基本生存條件貧困人口脫貧致富一條最有效的途徑。一是著力加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保搬遷目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。2008年省級下達(dá)700人易地搬遷任務(wù)，安排在峨山縣和江川縣實(shí)施，重點(diǎn)集中在2009年組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)各級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力，在建工程進(jìn)展順利。至6月底，已建成安居房76戶、完成率44%;建成基本農(nóng)田80畝、完成率63%;建成人畜飲水管道建設(shè)10.7公里、完成率62%，修建水池3口中、完成率60%，解決248人飲水困難，完成率35%;扶持種植業(yè)728畝，養(yǎng)牛80頭、豬203頭、羊200只，完成率均達(dá)80%以上;完成村內(nèi)道路硬化2.1公里，完成率34%;建成“三位一體”沼氣池56口，完成率33%;建成文化室1所，完成率20%;建成電視接收臺2個，完成率40%;舉辦科技培訓(xùn)22期，完成率100%;完成其它工程7件，完成率78%。工程項(xiàng)目資金實(shí)際撥付了202萬元，撥付率58%。已有8戶、29人遷入新居，實(shí)現(xiàn)了多年的愿望。二是及時抓緊下達(dá)市級配套易地搬遷項(xiàng)目資金。2009年市級共配套易地搬遷項(xiàng)目資金80萬元已下達(dá)三個縣，其中峨山縣20萬元、江川縣18萬元、元江縣42萬元。峨山縣、江川縣作為2008年省級項(xiàng)目配套資金，元江縣用于實(shí)施壩洪村14戶、84人的整體搬遷。三是完成2150人省級易地搬遷扶貧項(xiàng)目評審論證上報(bào)省辦審查備案。根據(jù)云財(cái)農(nóng)〔2009〕105號文件《關(guān)于下達(dá)2009年度易地扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)移安置任務(wù)并撥付資金的通知》的精神，結(jié)合××實(shí)際，及時研究安排指標(biāo)，責(zé)成各縣嚴(yán)格按照文件規(guī)定和要求，科學(xué)選擇項(xiàng)目點(diǎn)，精心組織規(guī)劃，完整地編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。為切實(shí)做好項(xiàng)目評審論證工作，××市成立了2009年省級易地搬遷扶貧項(xiàng)目評審論證工作領(lǐng)導(dǎo)小組和評審專家組，由市扶貧辦牽頭，會同市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國土局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市水利局、市扶貧辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，于2009年6月25—26日召開項(xiàng)目評審論證會議，專題針對全市2150人(新平縣640人、易門縣926人、華寧縣208人、通?？h250人、澄江縣126人)的省級易地搬遷項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行評審論證，與會領(lǐng)導(dǎo)和專家提前詳細(xì)地審閱了各個項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，在會議上提出了非常好的建議和意見，并原則通過5個縣的項(xiàng)目可行研究報(bào)告方案。經(jīng)市、縣扶貧部門通力合作，認(rèn)真修改完善，形成完整規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的文本上報(bào)省級審查備案。
3、全力抓好大龍?zhí)多l(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)工作。省政府決定，今年全面開展實(shí)施資源大整合、社會大參與、群眾大發(fā)動、連片大開發(fā)的整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)。市委、市政府高度重視整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧試點(diǎn)工作，通過市、縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部以及廣大群眾的共同努力，峨山縣大龍?zhí)多l(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)規(guī)劃順利通過省級評審，經(jīng)市人民政府批復(fù)。待市級組織評審論證，上報(bào)省級審查備案并下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃后，即可組織實(shí)施。項(xiàng)目規(guī)劃總投資9768萬元，其中林業(yè)部門191萬元、農(nóng)業(yè)部門456萬元、畜牧部門330萬元、水利部門1064萬元、交通部門2877萬元、建設(shè)部門141萬元、衛(wèi)生部門21萬元、省市縣扶貧辦900萬元、教育部門290萬元、科技部門767萬元、煙草公司2317萬元、廣電部門21萬元、文化部門57萬元、組織部146萬元，大龍?zhí)多l(xiāng)191萬元。規(guī)劃總目標(biāo)是經(jīng)過兩年的努力，至2011年，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到3000元以上，增長30%，農(nóng)民人均純收入超過當(dāng)年貧困標(biāo)準(zhǔn)，人均占有糧食400公斤，貧困發(fā)生控制在5%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)脫貧。確立了整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)工作的具體目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶“九有”、自然村“八有”、行政村“九有”的具體目標(biāo)。
4、加強(qiáng)與市婦聯(lián)、市信用社的通力協(xié)作，繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)小額信貸扶貧到戶貸款工作。小額信貸扶貧由市扶貧辦、婦聯(lián)、信用社等部門共同組織實(shí)施，我辦主要抓了以下工作：一是積極爭取省級小額信貸扶貧資金指標(biāo)。目前已爭取省級指標(biāo)1500萬元，預(yù)計(jì)全年可爭取5000萬元;二是做好2008年度小額信貸扶貧到戶貸款3700萬元的回收工作;三是協(xié)助市婦聯(lián)做好新一輪到戶貸款的“貸前調(diào)查、貸中審查、貸后跟蹤問效和統(tǒng)計(jì)上報(bào)”工作;四是采取措施，加緊催收第一輪到期的市級小額信貸扶貧到戶貸款本金。上半年，累計(jì)回收貸款90余萬元，已額賠市投資開發(fā)公司。小額信貸扶貧資金的投入給貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，為貧困地區(qū)群眾增產(chǎn)增收提供了資金支持，使貧困群眾看到了脫貧的希望，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝貧困的信心，促進(jìn)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收。
5、抓好貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作。勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移，不僅是增加農(nóng)民收入盡快脫貧致富的有效途徑，也是促進(jìn)貧困地區(qū)群眾更新觀念、拓寬視野、提高素質(zhì)的有效措施。在認(rèn)真總結(jié)2008年勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的基礎(chǔ)上，主動向省辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和溝通，已爭取省級指標(biāo)800人，投入財(cái)政扶貧資金64萬元，市級配套10萬元。因培訓(xùn)人數(shù)翻倍，省級勞動力培訓(xùn)基地峨山職中難以按時完成培訓(xùn)任務(wù)，需要調(diào)整400人由××工業(yè)財(cái)貿(mào)學(xué)校開展培訓(xùn)，已按程序向省級申報(bào)，并獲準(zhǔn)批復(fù)?，F(xiàn)已充分做好了前期準(zhǔn)備工作，將集中在7-8月份組織貧困地區(qū)勞動力開展培訓(xùn)。
6、抓好市直單位掛鉤扶貧調(diào)查研究、分析統(tǒng)計(jì)工作。扶貧是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工作，任務(wù)艱巨，單靠政府難以完成，充分動員社會力量廣泛參與，才能實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的目標(biāo)。上半年主要做了以下幾方面工作：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、扎實(shí)調(diào)研。二是完成了2008年掛鉤扶貧情況統(tǒng)計(jì)分析。全市單位掛鉤扶貧工作呈現(xiàn)出四個特點(diǎn)，即掛鉤扶貧涵蓋扶錢、扶技、扶智、扶項(xiàng)目等多個方面，其中資金和項(xiàng)目支持力度最大;從資金投入情況看，呈現(xiàn)“中間大、兩頭小”;投入資金5萬元以上的掛鉤單位都是大的部門、掌管一定項(xiàng)目資金的單位，或有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè);未投入資金的單位絕大多數(shù)是認(rèn)識不到位、工作不重視，也有少數(shù)單位是力不從心。三是通過走訪等形式了解、收集、整理信息，掌握掛鉤扶貧動態(tài);四是認(rèn)真總結(jié)，推廣經(jīng)驗(yàn)，不斷深化掛鉤扶貧工作。有力地促進(jìn)各掛鉤單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入扶貧點(diǎn)指導(dǎo)工作，從實(shí)際出發(fā)，幫助研究發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，廣大職工向貧困群眾捐款、捐物，幫助特困戶解決生產(chǎn)生活中實(shí)際困難。
7、繼續(xù)抓好貧困村互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目工作。貧困村互助是一種政府最直接、最有效的扶貧到戶新模式，是推動貧困地區(qū)農(nóng)民提高自身脫貧致富能力的有效途徑之一。上半年多次深入新平縣試點(diǎn)鄉(xiāng)村組檢查指導(dǎo)工作，重點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)放審查、回收貸款等情況，認(rèn)真傾聽群眾建議和意見，了解掌握群眾受益情況。省級互助基金試點(diǎn)項(xiàng)目，投入省級資金100萬元，安排在新平縣建興鄉(xiāng)、水塘鎮(zhèn)7個小組搞試點(diǎn)，嚴(yán)格按照程序開展工作，通過選舉產(chǎn)生了社長，會計(jì)，出納和監(jiān)督員，并對7個互助資金社社長、會計(jì)、出納、監(jiān)督員等管理人員進(jìn)行了金融、經(jīng)營、財(cái)務(wù)等綜合知識培訓(xùn)?，F(xiàn)在社員入社278戶，占總戶數(shù)335戶的82%，平均每個小組社員入社39戶，入社社員總共自愿入股17.3萬元，平均每戶社員入股624元，現(xiàn)已經(jīng)累計(jì)發(fā)放貸款180戶，金額100.6萬元，其中：種植業(yè)借款34.6萬元，養(yǎng)殖業(yè)借款48萬元，商業(yè)借款18萬元。統(tǒng)一貸款月利率為4.1‰，農(nóng)戶最高借款金額1萬元，最低借款金額2000元，平均借款額為5588.8元，貸款期限全部為12個月，還款方式社員統(tǒng)一選擇一次性還款,目前，已提前還款2戶10000元?；ブY金根據(jù)社員資產(chǎn)和信用登記表發(fā)放貸款，保證貸款金額不超過家庭財(cái)產(chǎn)總額的70%。
8、繼續(xù)督促抓好省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧項(xiàng)目建設(shè)。省級投入50萬元資金，主要在新平縣建興、平掌、漠沙、桂山4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施工程化稻田養(yǎng)魚示范，計(jì)劃面積1950畝。結(jié)合××實(shí)際，經(jīng)新平縣政府批準(zhǔn)，委托新平縣水利局組織實(shí)施，由縣水產(chǎn)品服務(wù)中心具體操作管理，扶貧部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查指導(dǎo)。該項(xiàng)目資金已全額就位，該項(xiàng)目正有序進(jìn)行。
9、加大革命老區(qū)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)力度。市委、市政府高度重視革命老區(qū)、人口較少民族和貧困少數(shù)民族聚居區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。結(jié)合××實(shí)際，市委、市政府制定并出臺了《關(guān)于加快我市革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的實(shí)施意見》(玉發(fā)〔2009〕4號)和《關(guān)于加快我市人口較少民族和貧困少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)施意見》(玉發(fā)〔2009〕5號文件)，兩個扶持《意見》明確了指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任、資金來源和辦法措施等。今年，市政府投入200萬元資金專項(xiàng)扶持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)，具體由市老促會負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市扶貧辦負(fù)責(zé)參與調(diào)查研究、審批下達(dá)、督促檢查指導(dǎo)。目前，市級200萬元專項(xiàng)扶貧資金已做好審批下達(dá)前期準(zhǔn)備工作。省級革命老開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目1個，投入20萬元，項(xiàng)目建設(shè)工程已完成60%。
10、做好扶貧調(diào)研，摸清貧困情況，研究扶貧措施。上半年，主動參與市人大組織開展的《××市實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目調(diào)研》，組織完成了《革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研》、《××市農(nóng)村貧困現(xiàn)狀及提高新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研》、《關(guān)于完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系暨新十年綱要調(diào)研》、《××市特殊困難群體調(diào)查》等工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、扎實(shí)工作，分別形成專題調(diào)研報(bào)告，并認(rèn)真總結(jié)分析研究，新階段新形勢下我市扶貧開發(fā)工作應(yīng)該采取哪些具體措施，才能有效地加快貧困地區(qū)脫貧致富。
(三)建立健全管理制度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，著力強(qiáng)化自身建設(shè)。
1、認(rèn)真研究，修改完善單位內(nèi)部管理制度和崗位職能職責(zé)。
2、新制定了6項(xiàng)管理制度。一是《××市扶貧開發(fā)資金及項(xiàng)目管理制度》;二是《××市扶貧系統(tǒng)政務(wù)信息工作制度(試行)》和《××市扶貧系統(tǒng)政務(wù)信息工作考評方案(試行);三是《××市2009年度扶貧工作目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施方案》;四是《單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度》和《單位內(nèi)部費(fèi)用報(bào)銷審批制度》;五是《2009年度各科室目標(biāo)責(zé)任考核方案》;六是《推行陽光政府四項(xiàng)制度相關(guān)方案、目錄》以及《本單位政府信息公開工作制度》。各個制度均已執(zhí)行，部分已簽訂了責(zé)任狀。
3、切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理建設(shè)。一是做好政府信息公開網(wǎng)站信息、更新工作;二是加強(qiáng)電子政務(wù)資料收發(fā)管理，積極搞好“五星級”檔案達(dá)標(biāo)工作，經(jīng)檔案部門初驗(yàn)，提出了補(bǔ)充、完善意見，已完成整改，待檔案部門組織驗(yàn)收;三是做好省市重點(diǎn)工作督促通報(bào)和推行陽光政府四項(xiàng)制度的工作，做到及時向社會公布，主動接聽96128政務(wù)查詢電話，文明熱情地做好答復(fù)工作;四是積極參加檔案、保密、財(cái)務(wù)、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和項(xiàng)目資金管理等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了業(yè)務(wù)工作能力。
二、主要做法
(一)抓項(xiàng)目爭取，增加扶貧投入。搞好扶貧開發(fā)保民生，最直接最現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)就是多爭取項(xiàng)目資金，為全市貧困地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)增加資金投入。由于××沒有國家和省級貧困縣，中央和省級財(cái)政扶貧資金爭取一直相當(dāng)困難。今年，通過市縣扶貧辦積極主動爭取，上級投入的資金和項(xiàng)目取得了重大突破。至6月底，比去年多爭取中央和省級資金1644萬元，增長78%。即整村推進(jìn)新增18個，增加270萬元，增長16%;易地搬遷新增1450人，增加財(cái)政投資725萬元，增長207%;勞動力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移新增400人，增加44萬元，增長220%;革命老區(qū)項(xiàng)目增加5萬元，增長33%;新爭取省級整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)1個，省級投入財(cái)政資金600萬元。
(二)抓好早下達(dá)、早開工，早日發(fā)揮效益。至6月底，累計(jì)下達(dá)財(cái)政補(bǔ)助資金3640萬元，其中整村推進(jìn)項(xiàng)目232個、財(cái)政補(bǔ)助資金3480萬元，市級配套易地搬遷項(xiàng)目3個、財(cái)政補(bǔ)助資金80萬元，省級革命老區(qū)項(xiàng)目1個，財(cái)政補(bǔ)助資金20萬元。目前，已完成76個省市整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，使76個自然村、0.5萬戶、2.2萬人實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)了早計(jì)劃、早開工、早完工、早見效、早受益。
(三)抓規(guī)范管理，提高扶貧成效。為了提高扶貧成效，狠抓規(guī)范管理，市縣扶貧部門在工作中切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目資金管理“八項(xiàng)制度”。即一是切實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目廉政承諾和項(xiàng)目實(shí)施績效責(zé)任制;二是切實(shí)落實(shí)掃除“貧困死角”制度;三是切實(shí)落實(shí)公示公告制;四是切實(shí)落實(shí)資金報(bào)賬制;五是切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目督查制度;六是切實(shí)落實(shí)督查定期通報(bào)制;七是切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目驗(yàn)收及后續(xù)管理制;八是切實(shí)落實(shí)整村推進(jìn)標(biāo)志牌設(shè)立制度。
(四)抓資源整合，探索“大扶貧”新模式。各縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組以扶貧資金為“粘合劑”，以整村推進(jìn)為平臺，多渠道、多層次、多形式整合資金，切實(shí)建立“規(guī)劃先行、集中投入、渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的資金整合機(jī)制。要求縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與涉及部門簽訂“部門整合資金”、“落實(shí)扶貧任務(wù)”責(zé)任狀，并將涉及部門落實(shí)扶貧責(zé)任情況，特別是部門整合資金情況定期在市縣主流媒體公示宣傳、實(shí)行市縣區(qū)部門整合資金、落實(shí)扶貧責(zé)任檢查通報(bào)制。通過扶貧系統(tǒng)上下努力，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整合資金、瞄準(zhǔn)對象，突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)、連片開發(fā)、建設(shè)新農(nóng)村的“大扶貧”上取得新突破。
(五)狠抓自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識。扶貧辦是政府統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市扶貧開發(fā)工作的協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著推動全市扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展的重要職責(zé)。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，明顯提高工作效率，更有效地做好服務(wù)工作。著力提高“三種能力”：一是提高扶貧開發(fā)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方、整合資源、形成合力的能力;二是提高在新形勢下扶貧開發(fā)務(wù)實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)決策、迎難而上、解決突出問題見實(shí)效的能力;三是提高團(tuán)隊(duì)精誠合作，化解矛盾，用心、用情、用力干事，能干事、干成事、不出事的能力。
三、存在困難和問題
上半年，雖然取得可喜可賀的成績，但是我們也清醒地認(rèn)識到，還存在著一些客觀和主觀方面的困難和問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面：
(一)單位人員編制嚴(yán)重不足，檢查督促抓落實(shí)難度大。國家、省、市黨委和政府十分關(guān)注和重視民生工作，對扶貧開發(fā)工作提出更新更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，形勢更加嚴(yán)峻，工作難度增大，工作量成倍增加。目前，單位僅有10個人員編制，人員配置是主任1名、副主任2名，副調(diào)研員3名，科長3名，駕駛員1名。首先是這樣的人員配置必然導(dǎo)致1個科1個人的現(xiàn)象不得不存在，辦領(lǐng)導(dǎo)和工作人員工作都很辛苦。特別是工作人員不得不超負(fù)荷地開展工作，放棄假期休息，晚上加班是家常便飯，導(dǎo)致每個科的工作量和精神壓力都太大，不同程度影響了各項(xiàng)工作的高效完成。2009年項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)達(dá)400余個，其中省市整村推進(jìn)扶貧自然村232個、易地搬遷項(xiàng)目點(diǎn)21個，峨山縣大龍?zhí)墩l(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及61個自然村，還有產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困村互助基金、掛鉤扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、小額信貸扶貧到戶貸款等工作都必須抓緊、抓好、抓實(shí)，由于人員太少，對項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查十分困難。
(二)扶貧形勢依然嚴(yán)峻，貧富差距逐步拉大，扶貧開發(fā)難度加大。按照國家的2008年1196元貧困新標(biāo)準(zhǔn)初步測算,到2008年底止，全市還有貧困人口26.18萬人，而我們實(shí)施的貧困村的農(nóng)民人均純收入平均只有2000元左右，與全市農(nóng)民人均純收4761元相比，還不達(dá)全市的一半，形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。新階段全市納入整村推進(jìn)規(guī)劃的村有1193個。截至目前，全市已實(shí)施整村推進(jìn)重點(diǎn)村822個，今年啟動的232個，已完工76個。對照國務(wù)院扶貧辦“三個確?！焙臀沂小笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)要求，今明兩年我市共需完成400個左右的整村推進(jìn)任務(wù)，平均每年至少要實(shí)施200個，且這些村都處于較為偏遠(yuǎn)、路況極差的特困村，是剩下來最難啃的“硬骨頭”。
(三)思想素質(zhì)貧困仍然是制約貧困地區(qū)發(fā)展的主要因素。一是群眾思想素質(zhì)貧困。貧困地區(qū)群眾“等、靠、要”思想仍然存在，不同程度地存在著安于現(xiàn)狀、小富即安、悲觀失望、看山難、看水愁、建設(shè)致富依賴政府、不愿意投工投勞、缺乏艱苦致富等現(xiàn)象。存在這些思想問題，會出現(xiàn)項(xiàng)目前期工作難、推遲開工、實(shí)施進(jìn)度慢、質(zhì)量不高、數(shù)量不足、超時完工、后續(xù)工程無人管理早妖折等情況。二是少數(shù)干部素質(zhì)貧困。個別干部學(xué)習(xí)不夠，思想認(rèn)識不到位，干多干少一個樣，完成交差了事的現(xiàn)象不同程度地存在，如：政策規(guī)定扶貧資金是“粘合濟(jì)”、“藥引子”、“政府補(bǔ)助金”，項(xiàng)目建設(shè)主要依靠群眾投工投勞為主，不僅沒認(rèn)真去做群眾思想工作，將工程項(xiàng)目一包了之，出現(xiàn)問題不能及時有效地解決，影響了項(xiàng)目實(shí)施的效果。
四、下一步工作打算
2009年，是全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實(shí)貫徹市委“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)、保中央和省市委決策部署的落實(shí)”的第一年，也是我市扶貧開發(fā)工作目標(biāo)最高，任務(wù)最多，責(zé)任最大，工作最苦的一年。為把市委“五保”要求作為全市扶貧開發(fā)工作的最重要政治任務(wù)來抓好落實(shí)好，就是要扎實(shí)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目工程建設(shè)，確保項(xiàng)目工程圓滿完成，實(shí)現(xiàn)初年確定脫貧目標(biāo)任務(wù)。
(一)狠抓學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)工作。借全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動之機(jī)，重點(diǎn)抓好“三走進(jìn)三破解”、“三學(xué)習(xí)三提高”、“個人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”、大力弘揚(yáng)“五種作風(fēng)”、“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從政”等主題實(shí)踐學(xué)習(xí)活動，以“三個一”的標(biāo)準(zhǔn)要求，積極地開展工作，為順利實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打好思想基礎(chǔ)。
(二)加大扶貧項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)管力度，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理工作。一是抓好232個省市整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè);二是抓好2934人易地財(cái)政扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)工程;三是抓好峨山縣大龍?zhí)墩l(xiāng)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作;四是抓好5000萬元小額信貸到戶扶貧貸款發(fā)放以及扶貧龍頭項(xiàng)目貸款申報(bào)立項(xiàng)實(shí)施工作;五是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和貧困村互助基金試點(diǎn)工作，同時積極向省級爭取新的扶持項(xiàng)目;六是盡力協(xié)調(diào)好市直單位定點(diǎn)掛鉤扶貧工作;七是進(jìn)一步規(guī)范單位管理制度，加強(qiáng)檔案、保密、陽光政府四項(xiàng)制度、政府信息公開等工作。
一、主要工作
（一）全面完成第二批“整村推進(jìn)”貧困村扶貧開發(fā)工作
今年上半年我縣全面完成第二批“整村推進(jìn)”貧困村扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，并于**月份順利通過自治區(qū)檢查驗(yàn)收，榮獲優(yōu)秀等次。
（二）抓好2**年貧困村第二批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)
去年**2月底自治區(qū)下達(dá)我縣**年度第二批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目**個，其中村屯道路**條2**公里、人畜飲水工程**處，總投資252.**萬元，其中財(cái)政扶貧資金**萬元、自籌資金9**.**萬元。項(xiàng)目于元月動工建設(shè)，至**月底已全部竣工并通過縣級驗(yàn)收。
（三）認(rèn)真組織實(shí)施2**9年上半年項(xiàng)目
1、村屯道路及人飲工程項(xiàng)目。5月底，自治區(qū)下達(dá)我縣基礎(chǔ)設(shè)施**個，其中村屯道路**條**公里、人畜飲水工程**處，總投資2**萬元，其中財(cái)政扶貧資金2**萬元、自籌資金2**5萬元?，F(xiàn)已完成項(xiàng)目測量設(shè)計(jì)，公示公告工作已完成，待招投標(biāo)工作完成后，即可開工建設(shè)。
2、沼氣池建設(shè)項(xiàng)目。今年自治區(qū)下達(dá)我縣貧困村沼氣池建設(shè)**5座，財(cái)政扶貧資金**萬元。已將任務(wù)分解到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已動工**座，完成投資**萬元，力爭**月底全部建成投入使用。
3、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。自治區(qū)共下達(dá)我縣培訓(xùn)資金**萬元，培訓(xùn)任務(wù)**人次。我辦分別與縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)局、縣勞動局、縣林業(yè)局聯(lián)合舉辦各類農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)班**期，培訓(xùn)**人次，共投資經(jīng)費(fèi)**萬元;計(jì)劃**月份再舉辦**期培訓(xùn)班，培訓(xùn)**人次,投資**萬元。
4、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。今年自治區(qū)下達(dá)我縣貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)**5**人，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)**2萬元。培訓(xùn)工作由培訓(xùn)基地 ----縣職業(yè)校技術(shù)學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施。目前，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校正在制定培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案。
5、扶貧到戶貸款項(xiàng)目。今年我縣共爭取扶貧貸款**萬元，共貼息**5萬元，支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。目前項(xiàng)目正在組織實(shí)施中。
（四）抓好招商引資工作。今年我辦引進(jìn)福建客商投資25**萬元在**鎮(zhèn)**村創(chuàng)辦**林業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，公司投產(chǎn)后年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值**萬元，年創(chuàng)稅利**萬元，同時可安排2**名貧困村勞動力就業(yè)，增加貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入。
（五）抓好外資扶貧項(xiàng)目建設(shè)。積極與世界宣明會援建的**鄉(xiāng)**村委衛(wèi)生室建設(shè)和**村委洞村屯人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)，兩個項(xiàng)目共投資**萬元。
（六）抓好聯(lián)系點(diǎn)工作。深入聯(lián)系點(diǎn)——**鎮(zhèn)保應(yīng)村開展工作，協(xié)助抓好植樹造林和“五個一”工程建設(shè)。
二、存在問題
1、扶貧項(xiàng)目資金矛盾突出。一是扶貧資金難以滿足我縣貧困村實(shí)施項(xiàng)目所需的資金。二是項(xiàng)目配套資金不足，影響了項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)模質(zhì)量和速度效益。
2、項(xiàng)目后續(xù)管理有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在村屯道路及人畜飲水工程建成后管護(hù)機(jī)制不健全，影響了項(xiàng)目效益的長期發(fā)揮。
三、下步工作計(jì)劃
1、抓好項(xiàng)目的實(shí)施工作，搞好項(xiàng)目庫的建設(shè)。認(rèn)真抓好2**9年第一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的組織實(shí)施，對項(xiàng)目實(shí)施加強(qiáng)管理、質(zhì)量監(jiān)督及檢查，確保按時按量完成任務(wù)；積極做好第二批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的申報(bào)工作。
2、抓好以優(yōu)良品種桑和良種木薯種植為主的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。
3、認(rèn)真實(shí)施貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，努力探索一條培訓(xùn)基地、中介組織和用工企業(yè)共同搞好轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的路子。
4、抓好扶貧到戶貸款項(xiàng)目的組織實(shí)施，積極向上爭取扶貧貼息貸款扶持我縣扶貧龍頭企業(yè)。
5、嚴(yán)格按照財(cái)政報(bào)賬制的規(guī)定，管好扶貧資金，確保扶貧資金安全運(yùn)行。
**縣一中
**
（2019年7月）
按照縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中對貧困戶“一戶一策、責(zé)任到人”的幫扶政策，今年上半年我?guī)头龅呢毨羰?*村**、**。**家庭有穩(wěn)定的收入來源，**家庭有女兒贍養(yǎng)，已于2016年脫貧。今年以來，嚴(yán)格按照幫扶責(zé)任人職責(zé)，制定幫扶措施，宣傳扶貧政策，竭盡全力幫助貧困戶增收脫貧，取得了良好成效。
一、基本情況
（一）貧困戶屬性
**屬于低保貧困戶，全家2口人。**屬于低保貧困戶，全家2口人。
（二）家庭成員及基本信息
戶主**，男，1939年7月出生。本人無勞動能力，家庭主要因其有大病，其子已去世，女兒已成家；妻子身體不好，無勞動能力，是低保貧困戶。
戶主**，男，1955年出生，初中文化，患有慢性病。其子已過世，女兒已成家，半勞動能力，在大隊(duì)工作；妻子身體不好，無勞動能力，是低保貧困戶。
（三）家庭生活情況
**家樓房，磚混結(jié)構(gòu)。家有耕地0.6畝，主要種植小麥、玉米，無農(nóng)業(yè)機(jī)械。2018年家庭人均9997.2元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
**家有樓房，家有耕地2.6畝，主要種植小麥、玉米，無農(nóng)業(yè)機(jī)械。**兩口長年在家單獨(dú)居住。2018年家庭人均收入11522.6元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
二、致貧原因分析
**的兒子十幾年前去世，本人有大病，家中無勞動力，導(dǎo)致貧困。**患有慢性病，在村委會工作，半勞動能力，前些年因兒子去世，家中勞動力少，導(dǎo)致貧困，每月有500多元的固定收入。
三、幫扶措施及成效
（一）宣傳黨的扶貧政策。經(jīng)常走訪，認(rèn)真校對檔卡信息，堅(jiān)持每周去一次貧困戶家里，遇到困難及時幫其解決。認(rèn)真填寫檔卡信息，每個數(shù)據(jù)都要和貧困戶核算，確保填寫無誤。
（二）幫助落實(shí)各項(xiàng)政策。針對該戶實(shí)際情況，對照縣里各部門扶貧政策，能享受的列出清單，積極幫助貧困戶進(jìn)行申請落實(shí)。目前**已享受金融扶貧，免交各種醫(yī)療保險(xiǎn)，家中2人均享受低保補(bǔ)助金每月每人195元，老人養(yǎng)老金每人每月103元，享受電費(fèi)補(bǔ)助每月5.6元，女兒有贍養(yǎng)能力。**已享受金融扶貧項(xiàng)目，到戶爭收項(xiàng)目，免交各種醫(yī)療保險(xiǎn)，家中1人享受低保補(bǔ)助金每月215元，享受電費(fèi)補(bǔ)助每月5.6元，女兒有一定的贍養(yǎng)能力。
一、上半年工作總結(jié)
（一）扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，以務(wù)實(shí)舉措彌補(bǔ)疫情影響，切實(shí)助力脫貧攻堅(jiān)。組織實(shí)施貧困殘疾人產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，投入資金7萬元，為35戶農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人提供了必要的種養(yǎng)殖生產(chǎn)資料扶持，確保貧困殘疾人家庭同步如期脫貧。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧（就業(yè)）基地建設(shè)。修訂完善《市市級殘疾人就業(yè)（扶貧）基地考核和資金補(bǔ)助管理辦法》。對省州市三級基地進(jìn)行全面調(diào)研核查，下發(fā)整改通知書7份，確保基地更好地發(fā)揮安置和輻射帶動貧困殘疾人作用。截止目前，全市扶貧（就業(yè)）基地總數(shù)為20個，其中農(nóng)村殘疾人扶貧基地10個，安置和輻射帶動貧困殘疾人132人，其中農(nóng)村貧困殘疾人10人。
（三）建立殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息共享機(jī)制，主動聯(lián)絡(luò)對接。及時更新殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息，與人社、民政等相關(guān)部門共享信息，并落實(shí)相關(guān)政策。
（四）配合有關(guān)部門做好殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼、貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。上半年重新核查了全市“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼基本信息，現(xiàn)有401戶、446名殘疾人享受兩項(xiàng)”補(bǔ)貼政策。
（五）制定了30名建檔立卡貧困殘疾人殘疾人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃。由于疫情原因暫停了培訓(xùn)工作，計(jì)劃下半年根據(jù)情況完成培訓(xùn)工作。
（六）加強(qiáng)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村殘疾人基本康復(fù)服務(wù)、無障礙改造覆蓋面。目前為止，為全市28戶、28名有康復(fù)需求的貧困家庭殘疾人配發(fā)了30件輔助器具。正在籌備開展貧困殘疾人家庭無障礙改造。
二、下半年工作計(jì)劃
（一）加大對殘疾人扶貧基地的管理和資金扶持，發(fā)揮好基地在脫貧攻堅(jiān)工作中的作用。
（二）進(jìn)一步完善殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息共享機(jī)制。
（三）配合有關(guān)部門做好殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼、貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。
（四）完成30名建檔立卡貧困殘疾人殘疾人的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和2名貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工作任務(wù)。
一、上半年脫貧攻堅(jiān)工作開展情況
（一）問題整改情況
上半年以來，根據(jù)中、省、市、縣鎮(zhèn)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)存在問題的反饋意見，駐村工作隊(duì)會同全體脫貧攻堅(jiān)四支力量進(jìn)行了認(rèn)真的對照自查，據(jù)實(shí)研判，針對存在問題逐一列出清單、建立臺賬、研究措施、整改完善，其中：2018年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題認(rèn)領(lǐng) 22條，整改18條；中央對陜脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視工作整改問題認(rèn)領(lǐng)18條，整改18條；省委第十一巡視組對略陽縣脫貧攻堅(jiān)巡視工作整改問題認(rèn)領(lǐng) 9條，整改 9條；省市一季度督查暗訪通報(bào)問題認(rèn)領(lǐng)6條，整改6條。以上所有問題整改都明確了整改措施、整改責(zé)任人和完成時限，確保取得實(shí)效。
（二）“八個一批”進(jìn)展情況
我村按照因地制宜、因戶施策的原則，結(jié)合年初制定的駐村幫扶工作計(jì)劃，緊緊抓住群眾增收這一核心、住房保障這一重點(diǎn)，統(tǒng)籌醫(yī)療和教育保障，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路，確保脫貧目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。幫扶干部積極與貧困戶對接，摸清底子，理清思路，共同商議制定了“一戶一策”幫扶方案。具體工作情況如下：
一是產(chǎn)業(yè)幫扶穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來，我村繼續(xù)圍繞“一戶一產(chǎn)業(yè)、一戶一就業(yè)、一村一組織”，確保貧困戶增收越線。全村發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)柴胡、天麻、豬苓等中藥材和核桃、銀杏管護(hù)、及生豬養(yǎng)殖等。培育新型經(jīng)營主體5個。二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢較好。按照全鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持相關(guān)政策，我村為貧困勞動力免費(fèi)提供中藥材柴胡、烤煙種植技能培訓(xùn) 2次50人次，提供勞務(wù)崗位 40個。三是危房改造和易地扶貧搬遷情況。結(jié)合全鎮(zhèn)易地移民安置總體安排，在小河安置點(diǎn)集中安置4戶，分散安置14戶， 實(shí)施危房改造21戶。四是教育扶貧和健康扶貧情況。全村教育扶貧涉及 19人，都按照政策予以落實(shí)。健康扶貧涉及 9人，參合比例100%。
（三）精準(zhǔn)幫扶情況
2019年是全縣脫貧摘帽的攻堅(jiān)之年，今年以來，四支隊(duì)伍統(tǒng)籌兼顧，形成合力，集中攻堅(jiān)。一是調(diào)整充實(shí)駐村力量。按照脫貧形勢和工作需要，新派駐工作隊(duì)長和第一書記，將原來一肩挑調(diào)整為兩人分擔(dān)，既緩解了工作壓力，又提高了工作效率，既分工明確，又相互協(xié)作。二是夯實(shí)落實(shí)幫扶干部責(zé)任。今年共安排幫扶干部35名，其中縣統(tǒng)計(jì)局干部20人，鎮(zhèn)電管站6人，鎮(zhèn)政府干部3人，村“三委”干部6人，實(shí)現(xiàn)了干部幫扶貧困戶全覆蓋。幫扶干部在工作隊(duì)和第一書記的指導(dǎo)下，認(rèn)真履行幫扶貧困戶和聯(lián)系非貧困戶職責(zé)，按照“百日會戰(zhàn)”工作各階段完成幫扶任務(wù)。三是激發(fā)貧困戶脫貧信心。我們堅(jiān)持把扶貧與扶智相結(jié)合，以脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)為攻堅(jiān)力量，結(jié)合四支力量遍訪農(nóng)戶工作，向全村群眾宣傳政策，傳導(dǎo)正氣，激發(fā)群眾的干勁和決心，調(diào)動群眾的積極性和主動性，共同實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，截至目前，開展政策知識培訓(xùn)2次、技能培訓(xùn)1次和道德講堂1次，愛心超市正常運(yùn)轉(zhuǎn)，兌換積分 次，開展了兩次“十比十看”評比活動，號召貧困戶積極向受表彰的典型學(xué)習(xí)、靠攏，增強(qiáng)比、學(xué)、趕、超意識，充分激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。
二、當(dāng)前工作中存在的困難和問題
經(jīng)過駐村工作隊(duì)半年的努力，扶貧工作取得一定成效，但也存在諸多問題，當(dāng)前工作面臨的問題主要有一下幾點(diǎn)：一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁多，推進(jìn)不均衡。今年正值全縣脫貧摘帽的關(guān)鍵時期，任務(wù)重、時間緊，有時存在顧頭不顧尾、頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳現(xiàn)象，各項(xiàng)工作進(jìn)展不均衡；二是駐村人員還需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。六月份以后，工作隊(duì)長和第一書記都進(jìn)行了調(diào)整，對政策的理解、對情況的熟悉、對工作的把握都還需要繼續(xù)加強(qiáng)。三是群眾滿意度提高難度大。通過四支力量遍訪農(nóng)戶工作，群眾提出了一些實(shí)際問題，有些問題現(xiàn)在可以解決，但有些問題暫時解決不了，無形中降低了滿意度。
三、下一步工作打算
下半年，主要圍繞以下幾方面開展工作：
一是圍繞脫貧攻堅(jiān)百日會戰(zhàn)，研究制定詳細(xì)的責(zé)任清單，用好“八個一批”政策，引導(dǎo)和幫助貧困群眾理清思路、樹立信心，強(qiáng)化內(nèi)生動力，不等不靠不要，努力實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，順利實(shí)現(xiàn)脫貧達(dá)標(biāo)。
二是創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧分類指導(dǎo)機(jī)制。做好貧困戶幫扶信息更新，建立完善動態(tài)管理機(jī)制。針對建檔立卡扶貧對象幫扶措施，在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面加大扶持力度，鞏固脫貧成果。
一、加強(qiáng)宣傳教育，提高職工素質(zhì)二、關(guān)心職工生活，維護(hù)職工利益
今年以來，我們把關(guān)心職工，努力為職工辦事實(shí)、辦好事作為貫徹“三個代表”重要思想的具體實(shí)踐。一是建立職工活動室，讓職工在工作之余通過鍛煉，消除疲勞，以充沛的精力投入工作。在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，建立了職工活動室，安裝了各類健身器材，活動室的建立為職工提供了良好的鍛煉身體的場所。二是積極開展送溫暖活動。每逢職工生病住院、職工親屬病故，我們都要把組織的關(guān)懷和溫暖及時送到他們身邊。三是開展女職工素質(zhì)教育?！叭藡D女節(jié)”組織機(jī)關(guān)女職工到邛崍市平樂古鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)。四是為關(guān)心廣大職工身心健康，組織了一次體檢，共有七十多名（含離退休人員）職工參加了體檢。還舉辦了有關(guān)食物健康的知識講座。
三、開展文體活動，豐富機(jī)關(guān)生活
開展形式多樣的工會活動，活躍機(jī)關(guān)氣氛，展示機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)向上的精神風(fēng)貌。今年組織了登天臺山、登峨眉山、游平樂古鎮(zhèn)等全體職工參加的工會活動；為愛好足球的職工組織了足球比賽。工會活動的開展，即活躍了機(jī)關(guān)氣氛，鍛煉了身體，增進(jìn)了職工之間的相互了解和交流。為了吸引更多的職工參加各項(xiàng)文體活動，我們根據(jù)職工的不同愛好，提出了成立興趣小組的設(shè)想。準(zhǔn)備在新的一年里，開展更豐富的文體活動。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)工會組織活力
加強(qiáng)工會自身建設(shè)，是提高工會干部整體素質(zhì)的需要，也是做好工會工作的保證。一是注重工會干部學(xué)習(xí)。讓工會干部參加上級工會組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增加知識面提高工作能力。二是做好工會經(jīng)費(fèi)的管理工作。認(rèn)真按照中華全國總工會《關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見》，在經(jīng)費(fèi)的使用上，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，管好用好工會經(jīng)費(fèi)，按時定期上解工會經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真做好工會預(yù)決算工作保證了工會經(jīng)費(fèi)真正用在為職工辦實(shí)事和工會建設(shè)上。
一年來機(jī)關(guān)工會工作在領(lǐng)導(dǎo)和上級工會的關(guān)心支持下，在全體工會干部和會員的共同努力下，取得了一定成績。新的一年，我們將在黨委和上級工會領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展各項(xiàng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)工會組織的吸引力和凝聚力，以豐富多彩的活動為載體，為推動機(jī)關(guān)精神文明、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)而努力工作。
xx年工作要點(diǎn)
