發(fā)布時間：2023-02-15 06:50:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的上半年國企工會總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1、我們?nèi)咳藛T在單位領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下與全所職工一起，通過各種方式捐款救助受災(zāi)的人們，并且受到了很大的教育，政府的以人為本，軍人們總是沖在困難、危險的最前面，還有各行各業(yè)的志愿者，等等，使我們更加珍惜我們當前的環(huán)境，能在自己的崗位上努力工作，是我們最大的幸福。
2、資產(chǎn)財會部共有七名職工，承擔著全所及各公司的資產(chǎn)財會工作，有科學(xué)事業(yè)、出版業(yè)、生產(chǎn)制造業(yè)、工程施工企業(yè)、物業(yè)管理、行業(yè)管理等有七套帳，還不算工會會計。我們是每兩人做搭檔，負責一家或兩家公司的業(yè)務(wù)，他們工作配合很好，團結(jié)協(xié)作，互相幫助。在今年4月份，有兩位同志生病住院，但是沒有耽誤工作，靠的是大家的共同努力，特別是楊芹、劉蘭同志，補位意識很強，把他們的工作主動承擔下來，沒有怨言，并在休息時間去陪護她們，給他們親人般的關(guān)懷，我作為他們的部門負責人，我非常感謝他們，也為有如此善良的同事而感動。
3、以前各公司的財務(wù)制度不盡完善，基本上是參照葡萄所財務(wù)制度執(zhí)行，因組織形式的不同，不能很好的適應(yīng)各公司財務(wù)管理的要求。根據(jù)2010年工作計劃的要求，財務(wù)部協(xié)助各公司經(jīng)理修訂了適應(yīng)各公司實際情況的現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理制度，從財務(wù)管理這個角度既規(guī)范了各公司會計人員的日常核算，使整個財務(wù)管理的水平得到了進一步加強，又進一步規(guī)范了各公司的運營機制，為各公司的經(jīng)營活動進一步開展提供了保障。
4、今年我們所最大的任務(wù)就是大樓建設(shè)，但是我們的困難是資金緊張，為了不影響大樓的施工進度，財務(wù)部在領(lǐng)導(dǎo)的支持下，積極籌集資金，多方聯(lián)系。在資金的使用上積極把關(guān)，目的要把有限的資金用在最需要的地方，這就需要積極向工程管理人員學(xué)習請教，并進行有效的溝通。根據(jù)胡所長的要求，積極整理工程的合同執(zhí)行情況，這項工作任務(wù)重，一個是因為業(yè)務(wù)量大，二是因為跨度年限長，三是因為前階段的賬簿在引黃濟青，用了近兩個月的時間才完成大概，還要繼續(xù)落實。
5、積極配合上級部門的檢查工作。今年省審計廳對各事業(yè)單位的財政收支預(yù)算執(zhí)行情況進行了審計檢查，在檢查過程中我們積極配合，妥善處理各種事物，積極聽取審計部門的意見和建議，從而改進我們的財務(wù)工作。該項工作進展順利，并已結(jié)束。在每次檢查中，我們都會發(fā)現(xiàn)我所存在的一些歷史遺留問題，比如，我所財務(wù)狀況并不理想，掛帳現(xiàn)象比較嚴重。這次檢查又一次提出，雖然都是一些歷史遺留問題，但這說明我們做了事情，或半途而廢，或完成后沒有進行清理等等原因所造成。當然這只是我個人的看法，還需大家討論。為了妥善處理某些遺留問題，我們會盡其最大努力去搜尋、查找相關(guān)的法規(guī)，積極的咨詢相關(guān)的專家，在力爭處理好這些遺留問題的同時，也使自己的業(yè)務(wù)水平得到進一步提高。
6、積極按照所長工作報告的要求，從實際出發(fā)，規(guī)范資產(chǎn)與負債等要素管理。為進一步提高會計核算的真實性、準確性，一是要摸清“家底”，根據(jù)去年的固定資產(chǎn)清查的結(jié)果，對現(xiàn)有資產(chǎn)存量進行認真細致的分析，按照固定資產(chǎn)管理要求，規(guī)范管理。為實行全成本核算做好基礎(chǔ)工作。依據(jù)所主要任務(wù)目標“增收節(jié)支，全所運營收支保持基本平衡?！币螅攧?wù)部堅持費用管理“算、控、降”三字訣，嚴把費用支出關(guān)，嚴格按照財務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對費用開支控制在相應(yīng)收入增長比例以內(nèi)，對不符合規(guī)定的支出，一律拒絕付款。
7、作好各公司的稅收籌劃，稅收的影響是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營一的個重要方面，對于一項經(jīng)營業(yè)務(wù)來說，采用不同的方式，納稅的多少是不同的，所以說，對稅收對企業(yè)的影響是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營活動中必須考慮的問題。在這點上，我們財務(wù)部各公司主管會計積極與各公司經(jīng)理交換意見，比如在所得稅的處理上，收入與成本的配比性上，如果處理不當，會使企業(yè)多交許多所得稅。這項工作將永遠是我們的工作重點。
二、存在的問題和不足
一個文明社會最重要的產(chǎn)品是什么?是人。一個社會培養(yǎng)出來的人,是非常有素質(zhì)、有氣質(zhì)、有教養(yǎng)的人,還是腦滿腸肥、腰纏萬貫卻非常粗魯?shù)娜?這是問題的關(guān)鍵。有很多石油輸出國非常富有,但他們受人尊重嗎?單純的富裕并不足以使一個文明社會受到尊重。尤其中國這樣一個有幾千年文明的國家,我們對國人要提出更高的要求。中國崛起,必然要求文化上的崛起,而不僅僅是經(jīng)濟崛起,只有經(jīng)濟崛起是不夠的。
眾所周知,猶太人很能掙錢,但猶太人在相當長一段時間里不被歐洲人尊重。他們在中世紀留給人的印象大概有兩個,一是不信基督,二是放高利貸。一直到莎士比亞的名劇《威尼斯商人》寫的還是這個。但是從18、19世紀以后,猶太人中涌現(xiàn)了大量的科學(xué)家、藝術(shù)家、音樂家,人才輩出。
舉個例子,研究西方思想史特別是藝術(shù)史的人都知道西方有一個瓦堡學(xué)院,它從前在德國的瓦堡,二戰(zhàn)期間德國“排猶”,被迫全部遷到英國。遷移的過程驚心動魄,是一次非常秘密但又非常成功的文化轉(zhuǎn)移。而瓦堡本人是一個猶太商人的長子。猶太家庭基本上是長子繼承制,老二、老三、老四做其他的事情。但瓦堡在上中學(xué)的時候就不喜歡做生意,他和弟弟做了一個交易,把家族的繼承權(quán)讓給弟弟,但有一個條件,以后他要買多少書就買多少書,無論書多貴、從哪里運來,弟弟都要無條件地提供資金。最終他做成了瓦堡學(xué)院最知名的瓦堡圖書館。
只有出了這樣的人,出了這樣不以做生意掙錢為最高人生理想的人,一個民族才會富有思想和創(chuàng)造力,才能受到人們的尊重。我覺得人類大概有一種天性,面對一個偉大的藝術(shù)家、科學(xué)家、哲學(xué)家,我們會肅然起敬。這沒有什么道理好講,你就是會起敬。這才是人之為人的一個基本標志,是人不同于動物的地方。
中國在改革開放前的計劃經(jīng)濟體制中,國民收入分配的差距一直沒有過大。收入分配的急劇變化,首先來自20世紀90年代的國企改革。由于對數(shù)量龐大、效率低下的國企實施“減員增效”,近千萬國企職工下崗,低收入階層人數(shù)激增。而在這之前,迅速致富的個體戶的出現(xiàn),以及伴隨著國企改革中大批中小國企被出售而涌現(xiàn)出來的收入激增的民營企業(yè)家,使得貧富對比一時間凸現(xiàn)了出來。
而后,地區(qū)發(fā)展的不均衡,以及在城市化過程中農(nóng)民沒真正得享土地增值收益等因素,使得國民收入分配差距進一步拉大。
差距這么大,錢都到哪里去了?
這是王永松一直想不明白的問題。王所在的廣東南海區(qū)獅山鎮(zhèn)有2600多家企業(yè),2009年生產(chǎn)了總價值超過千億元的產(chǎn)品,為當?shù)厣侠U了近30億元的稅,但是像王永松這樣的打工仔,一年的收入通常不到3萬元。在王永松的記憶中,稅收增長似乎與自己關(guān)系并不大?，F(xiàn)實中,政府稅收和民眾收入呈現(xiàn)出此消彼長的關(guān)系。
國家統(tǒng)計局新近的一組數(shù)據(jù):2010年上半年,財政收入同比增長27.6%(預(yù)計全年將超過8萬億元),國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長11.1%,城鎮(zhèn)居民人均收入同比增長10.2%。
耶魯大學(xué)金融學(xué)教授陳志武發(fā)現(xiàn),1951年時,我國民間的消費占當年GDP的68%,政府的消費僅為GDP的16.5%;而到了2007年,民間的消費降到了GDP的37.5%,政府的消費則上升到了GDP的28%。
2010年5月,作為代表工人利益的機構(gòu),中華全國總工會(以下簡稱全總)調(diào)研結(jié)果稱,從1983年到2005年,我國居民勞動報酬占GDP的比重下降了20%。在過去的5年中,全國近1/4的工人沒有漲過工資。無論是從中央規(guī)劃,還是民眾的關(guān)注度看,收入分配改革越來越緊迫。
如何提高勞動報酬?總理在收入分配改革會議上透露了政府的改革思路――“建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制,加強國家對企業(yè)工資的調(diào)控和指導(dǎo),全面推行勞動合同制度和工資集體協(xié)商制度,確保工資按時足額發(fā)放”。
“收入分配改革的路徑早就明確了?！眹野l(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇說,“關(guān)鍵是如何落實?！?/p>
廣東省早在1994年就已經(jīng)建立最低工資制度。截至2010年,已累計9次上調(diào)了最低工資標準,目前為1030元/月,這一水平相當于2009年廣州市人均月收入的1/3左右。按照國際慣例,最低工資應(yīng)相當于當?shù)厝司鶎嶋H收入的40%左右。
廉價勞動力是中國制造業(yè)的優(yōu)勢之一,無論是工資集體協(xié)商還是最低工資制度終將提升工資水平,對廉價勞動力“優(yōu)勢”構(gòu)成威脅。這對于以招商引資為第一要務(wù)的地方政府來說,無疑矛盾重重。
作為國民收入二次分配的重要突破口,完善壟斷企業(yè)資本收益的收繳和使用辦法,合理分配國有和國有控股企業(yè)利潤,預(yù)計也將寫入收入分配改革方案。
中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯認為,長期以來,壟斷國企的稅后利潤沒有全民共享,國企利潤和國家資源分配的不規(guī)范、不透明也成為收入差距擴大的因素之一。
目前,紅利上繳制度僅覆蓋部分國企。國資委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2009年底,納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編制范圍的中央企業(yè),其資產(chǎn)總額占全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額的55%。金融企業(yè)和鐵路、交通、教育、文化、科技、農(nóng)業(yè)等部門所屬中央企業(yè),均未納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算試行范圍,也沒有上繳紅利。
作為二次分配調(diào)節(jié)的另一個主要工具,個稅改革也因目前個人財產(chǎn)收入不透明而裹足不前。
個人所得稅是1994年稅制改革以來收入增長最為強勁的稅種之一,據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)計,2008年全國個人所得稅總收入為3697億元,其中來自工薪階層的貢獻有1849億元。個人所得稅一度被質(zhì)疑是“劫貧濟富”,高收入不僅沒有有效納入征收范圍,原來狹小的中產(chǎn)階層反而成了調(diào)控的主要對象,對收入分配起到“逆調(diào)節(jié)”作用。
個稅改革自2003年被提上政府議事日程,便確立了實現(xiàn)“綜合與分類”相結(jié)合征收的目標,即個稅征收在現(xiàn)行分類征收基礎(chǔ)上,逐步引入綜合征收模式,將工薪所得、勞務(wù)報酬所得、財產(chǎn)所得等收入綜合征收。但由于個人財產(chǎn)收入不透明等諸多原因,個稅改革遲遲難以推進。
據(jù)杭州海關(guān)統(tǒng)計，今年1-2月，浙江向美國和歐盟出口的上述勞動密集型產(chǎn)品分別達4.1億美圓和5.3億美圓，占全省同類產(chǎn)品出口總值的33.8。但目前全省絕大多數(shù)企業(yè)未達到SA8000標準。這樣，浙江省乃至全國大部分企業(yè)即將陷入認證危機。
那何謂SA8000？
SA8000系國際性社會責任驗證標準，于1997年8月由CEPAA依據(jù)《國際勞工組織公約》，《世界人權(quán)宣言》及《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》的內(nèi)容發(fā)展制定，其標準內(nèi)容與ISO9000或ISO14000有相同的驗證體系。
SA8000標準的要求包括：
1，童工2，強迫性勞工3，健康與安全4，組織工會的自由與集體談判的權(quán)利5，歧視6，懲戒性措施7，工作時間8，工資9，管理體系
其實這在很大程度上與我國勞動法是不謀而合的。在勞動法的第四，五，六，七，九，十一章中分別到了勞工的工作時間和休息休假；工資保障；勞動安全與衛(wèi)生；女職工和未成年工特殊保護；社會保險和福利；監(jiān)督檢查。它的宗旨是賦予市場經(jīng)濟以人道主義。因而SA8000在我國還是具有可參照性的。
SA8000給實際生產(chǎn)生活所帶來的好處：
1，減少國外客戶對供應(yīng)商的第二方審核，節(jié)省費用；
2，更大程度符合當?shù)胤ㄒ?guī)要求；
3，建立國際公信力；
4，使消費者對產(chǎn)品建立正面情感；
5，使合作伙伴對本企業(yè)建立長期信心。
截至20__年8月26日，全世界共有27個國家的150家組織獲得了SA8000認證證書。從獲證組織的洲際分布看：亞洲最多，有14個國家的92個組織，占總量的61.3；從獲證組織的國別分布看，中國最多，10個行業(yè)的34個組織獲得認證，占總數(shù)的22.7；但從總的對外出口企業(yè)看，在長江三角洲等地通過該認證的企業(yè)并非多數(shù)，他們把SA8000稱為新一輪的貿(mào)易壁壘。
不實施該標準主要有成本的問題，SA8000有三種成本：
評估現(xiàn)有狀況、制定系統(tǒng)原則和程序、控制和記錄所需的時間成本；補救措施；第三類認證審查和不斷進行的控制和監(jiān)督審查。
又有企業(yè)人士戲稱SA8000是勞動者之福，出口企業(yè)之“災(zāi)”，那到底情況如何？企業(yè)對SA8000的認證有什么看法和意見？我們根據(jù)對六家出口企業(yè)的調(diào)查進行進一步的分析研究。
一，觀念傳統(tǒng)，沒有超前的意識
在我們調(diào)查的這六家企業(yè)中，大家或多或少都對SA8000了解一些，但無一家進行了SA8000的認證，且在今后的一段時間內(nèi)也不打算對其進行認證，看來SA8000的實施任重而道遠。
杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司是我們?nèi)サ牡谝徽?，它位于杭州市余杭?jīng)濟開發(fā)區(qū)，是世源公司下屬的一個子公司。世源公司是美國在華的獨資公司。世源（中國）已通過ISO國際質(zhì)量體系認證，在生產(chǎn)管理上，嚴格按照美國FDA標準，并通過了FDA認證，德國EN認證和ISO重新認證，再結(jié)合引入ERP系統(tǒng)實施，產(chǎn)品遠銷歐美。但就是這樣一家成品合格率高，管理規(guī)范的企業(yè)，其人力資源部主任直言不諱地坦露，關(guān)于SA8000在網(wǎng)上看過一些材料，覺得和勞動關(guān)系的法律法規(guī)基本一致，沒有單獨認證的必要，且現(xiàn)在上級沒有文件下達，客戶也未對該項提出要求，因而對SA8000的認證暫不作考慮。不過他也同時提出如果有要求要實施或者別的企業(yè)開始搞了，那他們也會著手進行。
同樣，像位于杭州上城區(qū)的新光塑料有限公司，年度財政營業(yè)收入在一億元以上，吹膜產(chǎn)品遠銷日本，產(chǎn)品也已通過了ISO9000認證，但目前也沒有認證SA8000的打算。
而世源的供應(yīng)商航民非制造布，屬于民政福利企業(yè)。也是一家技術(shù)密集型企業(yè)，現(xiàn)已通過ISO14000，ISO9000的認證。設(shè)備由德國進口，產(chǎn)品銷往全國各地，主要出口美日韓。它倒對SA8000認證有主動意向。這樣對SA8000認證有初步意向的只占總調(diào)查公司的20。
看來，很少有敢做第一個吃螃蟹的人，大多安于現(xiàn)狀，要等看到別人嘗到甜頭了或有了硬性要求才會試著嘗試，生產(chǎn)管理在觀念上還是相對傳統(tǒng)。
二，利益第一，員工第二
杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司像社會上的大多數(shù)企業(yè)一樣，實施成本薪酬體制。 行政管理人員是進行談判協(xié)議工資，而操作工人則是最通用的計件制，也就是工人工資看的是績效。目前，公司在職員工50-240人，雖然不提倡加班，但工資看的是績效，工人為多賺錢，“自主加班”也不容避免。在走訪省總工會保障部的張老師時，他曾經(jīng)提到，因為社會上就業(yè)人數(shù)是供大于求，職工特別是外地務(wù)工人員急于找工作，自我保護意識差，愿意盲目加班。因而科學(xué)地計算計件工資的含量就顯地尤為重要，在成立工會的企業(yè)中，工會會同企業(yè)協(xié)商確立合理的單價。而在勞動法第四章第三十七條也明確規(guī)定：對實行計件工作的勞動者，用人單位應(yīng)對工時制度合理確定其勞動定額和計件報酬標準。杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司在管理上提出要盡量做到“人性化”，到目前為止，只有一女工因為工資問題到勞動局進行投訴，情況還算可以。而金山公司杭州分公司的張斌經(jīng)理也提出了“以認為本”的管理核心。
但無論如何，公司講究的還是產(chǎn)量、質(zhì)量，根本目的是提高工作效率，效益是企業(yè)生存發(fā)展的保障，。那么，是不是要在利益保障了之后再談人性？不免讓人覺得利益第一，員工第二。
下面根據(jù)SA8000的有關(guān)要求，比照勞動法，對調(diào)查現(xiàn)實進行分析
1，童工，女工，特殊務(wù)工人員
SA8000要求不能雇傭童工，男女應(yīng)同工同酬。而勞動法也對女職工和年滿16周歲，未滿18周歲的未成年工有特殊勞動保護的條例。
杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司拒招未滿18周歲的童工。要求操作工人文化學(xué)歷在初中畢業(yè)以上，這樣就能很好地避免招收童工，公司認為招收童工除不合法外，童工沒有吃苦耐勞的精神，也不利于產(chǎn)量的進一步提高。因為行業(yè)性質(zhì)關(guān)系，在職女工居多，能基本做到男女同工同酬。杭州新光塑料有限公司也是規(guī)定男女權(quán)益一樣。蕭山晶利絲制印染公司是家勞動密集型企業(yè)，產(chǎn)品主要銷往歐美，他們主要招收外來打工人員，因為人力的更為廉價，有利于降低成本。在丹利絲服裝公司這家私營企業(yè)我們看到以女工為主，甚至還發(fā)現(xiàn)招有童工。蕭山航民非制造布男女工資不同，員工大部分為本地人，且殘疾人占50以上。{國家規(guī)定：殘疾人占30免地稅；殘疾人占50以上免地稅和國稅}
2，工作時間和休假休息
SA8000規(guī)定：在任何情況下不可經(jīng)常要求員工一星期的工作時間超過48小時，每七天至少休息一天，每周加班不得超過12小時。我過勞動法也有明文規(guī)定勞動者每日工作時間不得超過8小時，平均每周工作時間不超過44小時。在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不超過3小時，每月不超過36小時。在下列節(jié)日期間還應(yīng)依法安排勞動者休假
（1）元旦（2）春節(jié)（3）國際勞動節(jié)（4）國慶節(jié){5}法律，法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日
杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司每天8小時工作制，工作時間為早上8點至下午5點，中午一小時吃飯時間。暑期因為停電，工人都在晚上11點到凌晨6點工作。杭州新光塑料有限公司也給予操作工人符合標準的加班加點費，但遇上銷售人員出差在外，遇上休息日，則沒有加班工資。這樣明著規(guī)范，暗著討巧，實不規(guī)范。而對于過負的加班加點有很多隱憂。20__年春節(jié)期間，杭州慶春路上一超市的女員工因勞累過度，猝死在了工作崗位上。勞動力低廉但人命關(guān)天。而員工自我意識保護差，為了掙錢，往往一天超過8小時工作量。
3，薪酬
剛才已在上文略有涉及計件制的問題。SA8000和勞動法都提出了有關(guān)最低工資標準的要求。SA8000還要求同工同酬。
蕭山航民非制造布男女工資不同，但女工不低于750元，男工不低于850元。都高于我省最低工資520元。杭州新光塑料有限公司勞動報酬也高于520元，但銷售人員工資往往于業(yè)績掛鉤，每月按應(yīng)收款的比例扣獎金，有些甚至入不敷出，這種規(guī)定，不置可否。據(jù)省總工會保障部的張老師講，最低工資至少兩年調(diào)整一次，去年我省總共調(diào)整了5次，到520元（考慮住房，社會保障等因素），而上海也從578元調(diào)至635元（且不含社會保險）：江蘇省則從540元調(diào)至620元（且不包含三金），江蘇省經(jīng)濟并不是很突出，如此高的最低工資保障是為了反促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，而浙江貫徹的是以經(jīng)濟發(fā)展來進一步提高最低工資保障的水平?，F(xiàn)在很多工司都鉆最低工資空子，把加班費或是午餐費等福利費用加上來足520元，實際這是不合法的。對于加班費勞動法規(guī)定平時應(yīng)不低于工資的150，在休假日里應(yīng)不低于工資的300。而在平時沒有補休的應(yīng)不低于工資的200。
4，健康安全與環(huán)境衛(wèi)生
SA8000提出公司應(yīng)給予員工一個健康安全的工作環(huán)境，并有專門管理人員實施監(jiān)督。
像杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司因為生產(chǎn)醫(yī)用用品，衛(wèi)生情況相對要求較高，污染也最小。員工進入操作區(qū)要穿白褂，手要進行消毒，在整個過程中有紫外線消毒，有空調(diào)通風，有滅蠅燈。而航民非制造布環(huán)境也比丹利絲服裝公司和晶利絲制印染公司要好，丹利絲服裝公司車間里有很大的噪音。新光塑料有限公司，作為一家有國企改革而成的公司做地也相對較好。員工上崗前有安全培訓(xùn)，有高級管理代表負責公司的安全衛(wèi)生工作，在生產(chǎn)吹膜上通過改變原料來減少刺激氣味，盡量減少污染。生產(chǎn)車間做到滅蠅。但在很多特定行業(yè)，像杭州玻璃廠，紡織廠不僅噪音嚴重，而且又熱又悶，還有濃重的化學(xué)味道。但工人往往嫌麻煩，不戴口罩，很不在乎。
5，社會福利與保障
在公司里最能保障職工權(quán)益的是工會。省總工會保障部的張老師介紹說，我省非公有制企業(yè)、私營企業(yè)在前十年有工會建立的才3000家。而目前一增至26000多家，推行工資商談判的有一萬七八千家，現(xiàn)在工會重點在抓集體合同的履行率并保障職工工資年率有所增長。的確，像杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司雖現(xiàn)無工會，但即將設(shè)立。的確，成立工會是各不同性質(zhì)的每個企業(yè)必然的發(fā)展趨勢。職工一般要簽署勞動者合同，工會集體合同，從而更好的維護自己的權(quán)益。而杭州新光塑料有限公司，杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司均表示公司員工不需要交押金，但杭州新光塑料有限公司需要保存員工身份證原件。杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司也提出根據(jù)ISO9000的要求，職工需要提供生分證，學(xué)歷證書，簡歷，職業(yè)資格證和健康證。兩家公司均會在新員工入職前進行上崗培訓(xùn)，杭州新光塑料有限公司會對員工進行書面考試；杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司則會在上半年各部門根據(jù)員工需求安排下半年度的培訓(xùn)。雖然不用簽定培訓(xùn)協(xié)議，但為了有所保證，不讓人才隨意流失，公司會在培訓(xùn)前與職工簽定制約的合同。雖不太民主，但畢竟也是給了員工一次受 教育的權(quán)利。
目前，我省共有三條生活保障線：
一，五大基本保險（養(yǎng)老，醫(yī)療，工傷，生育，事業(yè)）二，補充保險（醫(yī)療輔助保險）
三，救助（大病，特病，家庭困難）
對于第一條，各公司均給員工辦理，但第二條是杭州，寧波率先在全國推廣的基金制度，幅度范圍并不大。
5，歧視
在現(xiàn)實生活中生活成本高，勞動保障少直接導(dǎo)致了招工難。慈溪市一家民營企業(yè)在招收普通操作工時竟開出了月薪3000元的價格。外來工人往往比當?shù)毓と烁硎懿坏胶侠淼拇?。?jù)寧波市城調(diào)隊的調(diào)查結(jié)果，在過去的一年中，寧波的外來務(wù)工人員平均年收入為11515元，遠低于寧波市的職工平均工資和居民可支配收入水平，其中年收入在8000元以下的占到51，年收入在8000至120__元的占到31，另有1/5的民工月收入在500元以下。從消費者來看，住房支出是僅次于消費的，63的受訪者只能在城郊租房住，在城區(qū)租房的只占到10。很多民工缺乏勞動保障，列如能得到加班補貼的只占到29.3，與此形成對比的是，他們平均每個星期的工作時間在56個小時以上，遠高于城市職工的40小時，而90的外來工人也享受不到雙休日。
總結(jié)：SA8000提倡在發(fā)展經(jīng)濟的同時即要保護環(huán)境又要保護勞工。企業(yè)不能以利潤作為自己惟一目標，而應(yīng)該承擔相應(yīng)的社會責任，亦被稱為“賦予市場經(jīng)濟以人道色彩“。如果承擔對社會和利益相關(guān)者的責任僅靠企業(yè)的道德自覺，在對于市場經(jīng)濟剛剛起步還注重追求利益的發(fā)展中國家而言，這種約束無疑是極其脆弱的。比照條例外資企業(yè)和國有股份制企業(yè)能做地相對好些，而對于許多民營、私有制企業(yè)則存在更大的不足，這在上文有所體現(xiàn)。環(huán)境問題，發(fā)達國家在上世紀20年代即解決，而目前我國仍以犧牲環(huán)境來獲取經(jīng)濟的增長，成本低廉的確可以為國家創(chuàng)收外匯，單若計算環(huán)境損失，那成本將是非常之高。SA8000還能促進進一步提高工人福利，改善工作環(huán)境，對于“廉價的勞動力”這一思想觀念進行改變，有利于優(yōu)化我國人文環(huán)境。一個事實是，中國數(shù)以億計的工人因為經(jīng)濟增長而受益；另一個事實是，中國勞工狀況的改善速度落后于經(jīng)濟增長速度。而隨著加入WTO后，外貿(mào)生意和國際接軌，越做越大，受到了來自西方各種形式的貿(mào)易壁壘，SA8000就是其中之一?？陀^事實是從1995年以來，我國沿海地區(qū)至少已有8000多家工廠接受跨國公司的社會責任審核，有的企業(yè)因為良好的表現(xiàn)獲得了更多的訂單，有的工廠則因沒有改善誠意而被取消了供應(yīng)商資格。作為一項國際標準，SA8000對于發(fā)展中國家，尤其像我國這樣一個勞動力資源豐富，勞動密集型產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有很大比重，且不少企業(yè)的勞動生產(chǎn)環(huán)境和條件尚待繼續(xù)改善的國家來說，確實是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。按照SA8000規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)如果達不到其要求，相關(guān)進口方就可以阻止產(chǎn)品進口。這對出口方將是更大的損失。因而國內(nèi)企業(yè)和政府部門須及早應(yīng)對，提高企業(yè)綜合競爭力，突破新的貿(mào)易壁壘。
對于企業(yè)建立社會責任管理體系是公司實施SA8000認證的必由之路，而實施SA8000認證又是順利進行對外貿(mào)易的一道屏障，企業(yè)應(yīng)把眼光放長遠一些，不要揪住眼前小利而錯失商機。SA8000的認證制度不是可有可無的公益成本，而是可降低環(huán)境風險，促進競爭力，提升附加值的必要投資，應(yīng)是新的競爭力資源。
對于政府應(yīng)對SA8000的對策思路：
一，制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略二，建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認證認可體系三，建立SA8000預(yù)警機制四，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會，進出口商會等中介組織的作用。五，加強對SA8000知識的研究、宣傳、培訓(xùn)和普及工作。六，加強對SA8000的研究力度，使企業(yè)樹立危機意識，自覺提高勞工標準。七，提高出口產(chǎn)品的勞動工資成本，改善中國勞工待遇。對外率先引進SA8000社會責任標準。
中國通過SA8000認證企業(yè)的行業(yè)和地區(qū)分布
合計
廣東
香港
澳門
山東
上海
福建
未知
合計
34
21
3
3
3
1
1
2
玩具
11
10
1
服裝
9
4
2
3
珠寶、鐘表
3
1
2
附件（各種包具）
2
1
1
家用器皿
2
2
房地產(chǎn)
2
1
1
紡織品
2
1
1
電子
1
1
鞋類
1
1
包裝
1
我區(qū)取得的來之不易的發(fā)展成果，歸根結(jié)底在于我們解放思想、改革創(chuàng)新。要開創(chuàng)更好的發(fā)展局面，必須深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅持解放思想、改革創(chuàng)新。
充分體現(xiàn)實踐特色，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。把學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀與建設(shè)"人文*、科技*、綠色*"結(jié)合起來，與推進我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、加快首都新城區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放經(jīng)驗、弘揚奧運精神結(jié)合起來，著力找準并解決影響和制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題，做到查找差距對照實踐來進行、制定措施以實踐為依據(jù)、解決問題用實踐來推動、檢驗成效以實踐作標準。切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，進一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
以解放思想為先導(dǎo)，在新的高度上形成加快發(fā)展的共識。進一步以思想的大解放，促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展，尤其要從六種思想禁錮中解放出來，即從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟和重發(fā)展輕環(huán)境、重速度輕效益、重增長輕節(jié)約的片面發(fā)展觀中解放出來，樹立市場經(jīng)濟和科學(xué)發(fā)展的新觀念；從小富即安、小富即滿的思想中解放出來，樹立自強不息、勇攀新高的進取精神；從養(yǎng)尊處優(yōu)、不思進取、看攤守業(yè)的思維定式中解放出來，樹立敢試敢闖、敢為人先的創(chuàng)新意識；從等、靠、要的"唯條件論"中解放出來，樹立事在人為、關(guān)鍵在我的能動觀點；從"唯上"、"唯書"的僵化思想中解放出來，樹立"沒有明令禁止的都可以想、可以試"，不斷創(chuàng)新求變的求索作風；從單位、部門狹隘的利益觀中解放出來，形成全區(qū)一盤棋、合力求發(fā)展的濃烈氛圍。
以改革創(chuàng)新為動力，在新的高度上尋求解決問題的突破口。進一步深化區(qū)屬國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有經(jīng)濟健康快速發(fā)展。繼續(xù)深化農(nóng)村集體經(jīng)濟改革，開發(fā)建設(shè)一批具有代表性的集體經(jīng)濟項目，提高集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。加強和改善預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力打造民生財政、效益財政和法治財政。擴大融資渠道，增加銀行授信貸款額度；緊緊抓住國家和*市擴大內(nèi)需的機遇積極爭取上級有關(guān)部門的資金支持；充分發(fā)揮政府投資對促進經(jīng)濟增長的作用，積極引導(dǎo)和鼓勵社會投資，增強拉動經(jīng)濟增長的社會合力。拓展發(fā)展視野，加強與*軍區(qū)、首鋼、駐區(qū)企事業(yè)單位以及西南五區(qū)的戰(zhàn)略合作。
二、堅持以招商引資為突破口，努力提升經(jīng)濟總量，全力推進區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
緊緊抓住招商引資工作不動搖，結(jié)合首鋼搬遷調(diào)整，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
狠抓落實，加快招商引資成果轉(zhuǎn)化。加大對新引進企業(yè)主動服務(wù)力度，明確責任，加快推進重大項目落地，確保招商引資成果轉(zhuǎn)化為對區(qū)級財政收入的實際貢獻。進一步加強招商引資力量，創(chuàng)新招商工作機制，營造全民招商工作氛圍。加大督查考核力度，進一步調(diào)動全區(qū)干部群眾的積極性，挖掘招商引資潛力，整合招商引資資源，確保在20*年新增入?yún)^(qū)庫2.18億元的基礎(chǔ)上再引進入?yún)^(qū)庫稅收1億元以上。
強力推進，推動招商引資向縱深發(fā)展。繼續(xù)堅持"招大商、引大資"的策略，提高招商引資質(zhì)量。創(chuàng)新招商引資策略和手段，發(fā)揮財政政策和資金的引導(dǎo)作用，進一步完善招商優(yōu)惠政策，在載體發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)集聚、人才引進等方面尋求新的政策突破，增強區(qū)域發(fā)展吸引力。加快項目載體建設(shè)，充分發(fā)揮功能區(qū)招商引資平臺效應(yīng)。針對園區(qū)和各個商務(wù)功能區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和差異化定位，重點引進符合我區(qū)發(fā)展定位和發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)。加強項目前期準備和包裝工作，全力爭取政策性資金支持。
深入挖潛，促進存量經(jīng)濟做強做大。認真做好駐區(qū)企事業(yè)單位服務(wù)工作，建立和完善各種重要區(qū)情通報和工作交流制度，積極為首鋼、高井電廠和京能熱電等駐區(qū)企事業(yè)單位搭建共駐共建、共享發(fā)展的高層次服務(wù)平臺，鼓勵和支持駐區(qū)企業(yè)做強做大。進一步完善落實我區(qū)扶持中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，建立中小企業(yè)專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)的儲備庫，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
強化服務(wù)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。打造公平透明的政務(wù)環(huán)境，全面落實《服務(wù)重點企業(yè)暫行辦法》，優(yōu)化政策環(huán)境，建立健全"綠色通道"，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。打造加快發(fā)展的社會環(huán)境，形成尊重創(chuàng)造、尊重創(chuàng)業(yè)、尊重納稅人的社會氛圍。打造開放高效的服務(wù)環(huán)境，加強對各單位科、隊、站、所的監(jiān)督管理，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，對破壞發(fā)展環(huán)境的堅決予以曝光，對造成嚴重損害的給予嚴肅處理。
三、堅持以功能區(qū)建設(shè)為依托，加快載體建設(shè)，大力夯實區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)
按照"布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚"的原則，加快功能區(qū)建設(shè)進程，強化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展載體建設(shè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
充分發(fā)揮園區(qū)龍頭引擎和輻射帶動作用。以園區(qū)輻射產(chǎn)業(yè)基地，拓展服務(wù)空間，強化政策扶持，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力。進一步完善園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位考核評價機制，推進園區(qū)開發(fā)建設(shè)，努力打造特色鮮明的"創(chuàng)意生態(tài)總部園"。北Ⅰ區(qū)劉娘府地塊上半年完成控規(guī)調(diào)整和修建性詳規(guī)編制，年底前完成土地一級開發(fā)，具備上市條件。積極推進新媒體基地項目建設(shè)，年底中區(qū)竣工；金榜文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地啟動辦理二級開發(fā)前期手續(xù)；西井地塊通過遴選確定開發(fā)主體。南區(qū)完成概念性規(guī)劃設(shè)計工作，探索市場化運作模式。全年新引進企業(yè)500家以上，年收入億元以上企業(yè)力爭突破*0家；園區(qū)企業(yè)收入和稅收力爭分別達到260億元和7億元，同比均增長25%以上。充分整合各方資源，申報爭取市以上項目資金1億元以上。
加大西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)力度。西部地區(qū)進入全面建設(shè)啟動階段。理順體制，充實力量，建立強有力的西部開發(fā)建設(shè)隊伍，統(tǒng)籌西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)。整合資源，充分調(diào)動地區(qū)部隊、農(nóng)工商公司、國企的積極性，形成西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)的合力。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快"三縱三橫"路網(wǎng)建設(shè)，確保五里坨西路、五里坨路和黑石頭村路完工。完成五里坨供水廠的項目包裝，爭取上級有關(guān)部門直接投資。南宮小區(qū)年底開工建設(shè)，完成站前小區(qū)保障性住房建設(shè)。完成西部地區(qū)15萬平方米定向安置用房的前期工作，力爭年底前開工，為西部地區(qū)提供拆遷用房，緩解拆遷難的問題。加快西部地區(qū)土地開發(fā)，加快運作天泰山國際會議中心項目，年底開工建設(shè)。積極研究與市土地儲備中心合作進行西部地區(qū)土地一級開發(fā)的模式，推動西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)取得新突破。
繼續(xù)推進兩個休閑旅游區(qū)建設(shè)。進一步理順管理體制，以CRD為品牌整合旅游資源。加快各旅游景點道路建設(shè)，努力形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進東部現(xiàn)代娛樂旅游區(qū)建設(shè)，探索特色化經(jīng)營模式，著力推進游樂園室內(nèi)主題樂園等重點項目。切實做好首鋼旅游規(guī)劃，落實西南五區(qū)旅游合作機制，為把我區(qū)打造成京西旅游集散中心奠定基礎(chǔ)。推進西部生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進東中西部均衡發(fā)展。繼續(xù)做強茶文化節(jié)、重陽登高節(jié)等活動品牌。
繼續(xù)推進重點商務(wù)功能區(qū)建設(shè)。把銀河商務(wù)區(qū)建設(shè)成為總部辦公和商務(wù)金融啟動區(qū)，萬達廣場、錫華大廈建成并全面運營。銀河商務(wù)區(qū)完成總建設(shè)用地77%的建設(shè)任務(wù)。TSM商務(wù)區(qū)金鼎商貿(mào)區(qū)全面建成并投入使用。做好國際雕塑園地下商務(wù)區(qū)規(guī)劃工作，確保項目完成上市交易并開工建設(shè)。力爭完成蘋果園交通樞紐商務(wù)區(qū)土地一級開發(fā)，實現(xiàn)上市交易，確保交通樞紐開工建設(shè)。京燕酒店商務(wù)區(qū)一期實現(xiàn)開工建設(shè)，南園大廈建成并投入運營。以搜狐游戲公司為龍頭，打造我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。完成京西會展商務(wù)區(qū)土地一級開發(fā)，加快項目運作，年底開工建設(shè)。
四、堅持以打造CRD主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)
實施《CRD建設(shè)行動規(guī)劃》，依據(jù)CRD五大產(chǎn)業(yè)方向，進一步鎖定首鋼搬遷后的替代主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升新興產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻率，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
大力發(fā)展商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟增長后發(fā)力。加強《關(guān)于加快首都金融業(yè)發(fā)展的意見》等政策的研究和利用，制定商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，集中力量，突出發(fā)展商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)。大力引進金融實體企業(yè)，使其成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展色鮮明、貢獻突出的龍頭產(chǎn)業(yè)。加快京西會展商務(wù)區(qū)金融門戶建設(shè)，開發(fā)建設(shè)各類全國性或大區(qū)域性要素交易平臺，加快推進*金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步推動金融企業(yè)集聚，促進金融業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。
大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，彰顯特色品牌號召力。做強做大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色品牌，豐富文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵領(lǐng)域。加快*數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展，推進園區(qū)北Ⅰ區(qū)劉娘府總部基地等重點項目建設(shè)。進一步整合載體資源，將產(chǎn)業(yè)培育基地建成獨具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺、以數(shù)字化技術(shù)為工具、以文化為資源、以創(chuàng)意為動力的新經(jīng)濟類型，推動科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。有序推進首鋼新興產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃落實，積極參與首鋼啟動區(qū)建設(shè)。進一步完善政策體系，加大新興產(chǎn)業(yè)扶持培育力度。加強奧運場館利用，加快西五環(huán)體育產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。大力發(fā)展體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以處網(wǎng)絡(luò)體育聚集區(qū)為平臺，促進電子競技、體育動漫、休閑娛樂等軟件研發(fā)。力爭全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入同比增長20%以上。
大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟發(fā)展競爭力。充分發(fā)揮中關(guān)村品牌資源凝聚作用，以園區(qū)為核心，積極凝聚培養(yǎng)一批電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保等高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域骨干企業(yè)。重點實施一批有發(fā)展前景的高技術(shù)項目，開發(fā)一批具有強大市場競爭力的高技術(shù)產(chǎn)品，培育一批知名品牌，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
五、堅持以重大工程建設(shè)為著力點，努力提高城市建設(shè)管理水平，加快推進首都新城區(qū)建設(shè)步伐
加快城市建設(shè)步伐，加強城市長效管理，努力改善城市面貌和居住環(huán)境，提升城市形象和品位，提高城市綜合服務(wù)功能，全力推進首都新城區(qū)建設(shè)。
加大投資力度，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。堅持以重點工程帶動市政基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)十項重點工程：蘋果園交通樞紐工程、阜石路二期工程、楊莊大街一期工程、京門公路新線工程、永定河二期綜合治理工程、保障性住房建設(shè)工程、古城高級中學(xué)與古二小改造建設(shè)工程、*山醫(yī)院醫(yī)療樓建設(shè)工程、京燕酒店商務(wù)區(qū)建設(shè)工程、金榜文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。十項重點工程計劃總投資7*.5億元，其中市政府直投資金*5.2億元，將是我區(qū)建區(qū)以來投資最大、爭取上級資金投入最多的一年。做好永引渠南路、古城南街、蘋果園大街3條城市主干路前期工作，力爭完成立項，啟動拆遷。加大協(xié)調(diào)力度,積極推進金頂北路等1*條道路建設(shè)。加快推進消防支隊指揮中心和古城消防中隊建設(shè)，五里坨消防中隊實現(xiàn)開工建設(shè)。
完善協(xié)調(diào)推進機制，加快重大項目建設(shè)。全面落實加快推進重大項目建設(shè)的辦法。強化項目管理，依托重大項目，形成項目梯隊。實施一批疏導(dǎo)性強的道路設(shè)施項目，帶動性強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目、功能性強的民生改善項目和生態(tài)性強的環(huán)境保護項目。深化土地儲備工作，加快項目一級開發(fā)及上市工作。完善和強化資金爭取協(xié)調(diào)機制，提高政府投資使用效率。加快推進衙門口工業(yè)用地、老古城綜合改造、西黃村綜合改造等項目一級開發(fā)工作。積極與市土地儲備中心溝通協(xié)調(diào)，全面啟動西山國際文化小鎮(zhèn)等項目一級開發(fā)。
建立長效管理機制，提高城市管理水平。增強大市政理念，完善城市管理機制。充分利用奧運環(huán)境整治的豐富經(jīng)驗，不斷提高城市綜合管理水平。加強城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)環(huán)境綜合整治，加快老舊小區(qū)改造進程，積極推進蘋果園地鐵周邊等9處城市"邊角地"整治工作，促進首鋼完成"廠中村"拆遷工作。積極穩(wěn)妥地推進拆除違法建設(shè)工作，堅決遏制新生違法建設(shè)。繼續(xù)實施靚麗工程，完成1*公頃的園林綠化和城市美化任務(wù)，加強戶外廣告、牌匾標識和夜景照明管理。加快推進水、電、氣、熱、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步做好交通、防汛、供暖、人防和防震減災(zāi)等工作。切實加強水務(wù)建設(shè)，加快推進永定河治理開發(fā)、高井渠整治和西部水廠建設(shè)。全面加強節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護工程。全面落實環(huán)境保護規(guī)劃和控制大氣污染的各項措施，落實黃標車治理工作，主要污染物排放得到有效控制，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
六、堅持以改善民生為立足點，加快推進社會各項事業(yè)健康發(fā)展，努力構(gòu)建平安和諧*山
堅持以人為本，著力加強社會管理和公共服務(wù)職能，著力解決各類民生問題，推動社會各項事業(yè)全面發(fā)展，促進社會和諧。
扎實做好就業(yè)工作，不斷完善社會保障體系。高度關(guān)注經(jīng)濟形勢變化對就業(yè)的影響，實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)增長，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。繼續(xù)發(fā)揮首鋼職工就業(yè)服務(wù)中心的作用，協(xié)助首鋼做好富余職工分流安置工作。不斷完善社會保障體系，落實社會保險政策，努力實現(xiàn)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的全覆蓋。切實增加群眾收入，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。加快保障性住房建設(shè)，衙門口經(jīng)濟適用房竣工，兩限房實現(xiàn)開工建設(shè)，進一步解決低收入家庭住房困難問題。發(fā)揮區(qū)慈善協(xié)會作用，繼續(xù)實施濟困工程，加大殘疾人等弱勢群體的幫扶力度。發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化。安排醫(yī)療衛(wèi)生及社會保障專項資金2.1億元，比20*年增加3970萬元，增長23.2%。
堅持科教興區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展科技教育事業(yè)。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，落實和完善人才政策，建立引進人才"綠色通道"，在戶口遷入、家屬就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療保障等方面提供全程服務(wù)。高起點推進創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，進一步加大科技投入，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，大力支持和發(fā)展一批國家和市區(qū)科技項目，深入實施知識產(chǎn)權(quán)品牌戰(zhàn)略，強化科技對社會事業(yè)發(fā)展的支撐作用。加快"數(shù)字*山"建設(shè)步伐，完善信息服務(wù)平臺建設(shè)，推進城市建設(shè)和管理的現(xiàn)代化進程。鞏固科普示范區(qū)建設(shè)成果，全面落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》。全面推進素質(zhì)教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局，改造建設(shè)3所學(xué)校。創(chuàng)新教育管理機制，全面提升教育品質(zhì)，促進區(qū)域特色發(fā)展。
加強精神文明建設(shè)，大力發(fā)展文化衛(wèi)生體育事業(yè)。繼續(xù)加強精神文明建設(shè)，提高市民素質(zhì)。深入開展雙擁共建活動，爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。大力扶持公益性文化事業(yè)，豐富群眾文化生活，讓全區(qū)人民共享文化建設(shè)成果。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理與利用，做好文物單位的保護和升級申報工作，完成新建區(qū)文化館前期準備工作。進一步加強區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源規(guī)劃整合，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)推進公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展步伐，加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督管理，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提高群眾健康水平。繼續(xù)抓好人口和計劃生育工作，加大綜合治理力度，推動人口問題統(tǒng)籌解決。
理順體制機制，扎實推進社會建設(shè)。全面落實區(qū)社會建設(shè)大會精神，進一步理順關(guān)系，建立社會管理新格局。加快構(gòu)建社會公共服務(wù)、社區(qū)管理、社會組織管理等五個體系，全面推進社會建設(shè)管理體制改革。深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建系列活動，全面推進社區(qū)服務(wù)站的標準化建設(shè)。做好第七屆居委會換屆選舉工作，切實加強社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)，推進隊伍建設(shè)的職業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)范化。繼續(xù)實施便民工程，安排便民工程經(jīng)費5000萬元，比20*年增加1000萬元。進一步探索社區(qū)物業(yè)規(guī)范管理，實行社區(qū)居務(wù)公開，大力培育社區(qū)服務(wù)組織，進一步改善社區(qū)辦公條件，使社區(qū)建設(shè)繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。安排社區(qū)建設(shè)專項經(jīng)費6200萬元，比20*年增加1600萬元，增長35.3%。建立組織、激勵和管理制度，推動社會志愿者工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。繼續(xù)加強民族、宗教、僑務(wù)工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作。
全面做好安全工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。健全應(yīng)急管理體制機制，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。高度關(guān)注民生安全，切實抓好食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全，嚴格落實消防、交通等安全工作責任制，加強事故隱患排查整改工作，逐步建立長效管理機制。建立流動人口服務(wù)管理、社會治安防控等六大體系，深入開展平安*山建設(shè)工作。全面做好人民武裝工作，進一步加強國防后備力量建設(shè)。鞏固大接訪成果，不斷完善工作機制，加大人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處力度，繼續(xù)安排化解社會矛盾資金2000萬元。
七、堅持以行政能力建設(shè)為保障，著力推進政府管理創(chuàng)新，努力建設(shè)服務(wù)型政府
加強政府自身建設(shè)，努力使轉(zhuǎn)變政府職能有新突破，科學(xué)民主決策、依法行政有新進展，服務(wù)能力和行政效率有新提高。
努力建設(shè)服務(wù)政府。堅持依法行政，自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受群眾的監(jiān)督，充分聽取社會各方面的意見和建議。強化政府的社會管理和公共服務(wù)職能，寓管理于服務(wù)之中，加強公共服務(wù)體系建設(shè)。克服"官本位"思想，樹立"民本位"觀念，強化為市場、企業(yè)和人民提供服務(wù)的意識。建立健全規(guī)范科學(xué)的辦事機制，形成依法、合理、快速、有效的一整套服務(wù)性制度、辦法和措施。深入推進政務(wù)公開，大力推進電子政務(wù)建設(shè)，健全政府信息公開工作機制和制度規(guī)范，增強政府工作透明度，提高人民群眾對政府的滿意程度和信任程度。
