發(fā)布時間：2022-05-11 05:51:40
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【正文】
2020年以來，縣科技局按照中央、省市縣關(guān)于脫貧攻堅工作的部署要求，貫徹落實省科技廳《關(guān)于加強科技扶貧的實施意見》，緊緊圍繞農(nóng)村領(lǐng)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的重點，以實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動為載體，積極推進科技扶貧，為全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供有效的科技人才支持?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、科技特派員工作開展情況
1.落實省科技廳等五部門《關(guān)于組織開展科技特派員與貧困村結(jié)對服務(wù)工作的通知》情況。縣科技局會同縣委組織部、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦共同印發(fā)了《科技特派員幫扶貧困村工作方案》，全面推進科技特派員與貧困村結(jié)對服務(wù)工作。科技特派員幫扶貧困村重點是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動，推廣先進適用技術(shù)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果。協(xié)調(diào)安排省市縣三級名科技特派員結(jié)對服務(wù)72個貧困村，實現(xiàn)了貧困村科技特派員技術(shù)服務(wù)全覆蓋。
2.科技特派員幫扶貧困村協(xié)議簽訂、履行及幫扶成效情況。協(xié)調(diào)省市縣59名科技特派員結(jié)對幫扶72個貧困村，簽訂了幫扶協(xié)議。根據(jù)績效考評情況匯總，共開展培訓(xùn)293場次，受訓(xùn)6302人次，引進新品種173個，新技術(shù)155項，幫扶貧困戶725戶，群眾滿意度達95%以上，考核優(yōu)秀33人，合格26人。
3.轉(zhuǎn)移支付用于科技特派員結(jié)對幫扶貧困村工作經(jīng)費使用及管理情況。省下達24萬元，統(tǒng)籌用于科技特派員幫扶貧困村、科技特派員培訓(xùn)等工作?？萍继嘏蓡T幫扶工作經(jīng)費安排21萬元，撥付科技特派員（59名）包干使用，科技特派員幫扶1個村經(jīng)費3400元，幫扶2個村及以上的經(jīng)費適當(dāng)增加，主要用于科技特派員材料編印、技術(shù)指導(dǎo)、交通差旅費補助等。科技特派員培訓(xùn)安排3萬元，由3個省級科技特派員工作站承擔(dān)，各1萬元，用于組織科技特派員開展培訓(xùn)工作。
4.本年度縣本級科技特派員認定及管理情況。制定《壽縣科技特派員管理辦法（試行）》，印發(fā)2020年“三區(qū)”人才工作實施意見。5月22-24日，舉辦1期科技特派員創(chuàng)新能力暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班，培訓(xùn)54人。2020年選聘縣級科技特派員84人，其中新聘61人、續(xù)聘23人。
5.縣本級調(diào)研指導(dǎo)科技特派員幫扶貧困村工作情況（含調(diào)查情況表等）。結(jié)合工作考評，深入貧困村開展調(diào)研，并組建科技特派員專家團，各科技特派員工作站組建專家組，深入全縣72個貧困村開展技術(shù)服務(wù)，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。
二、省級科技特派員工作站情況
1.轄區(qū)內(nèi)省級備案的科技特派員工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。根據(jù)省科技廳《關(guān)于啟動第五批省級科技特派員工作站備案工作的通知》，2020年益豐生態(tài)、農(nóng)門天下蔬菜2家企業(yè)申報了河蟹養(yǎng)殖、蔬菜種植科技特派員工作站，經(jīng)省科技廳組織專家評價，通過省級備案。至此，壽縣已認定備案省級科技特派員工作站5家，在推動科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了應(yīng)用作用。各工作站建立了制度，明確了工作目標(biāo)，積極開展各項活動，其中席草工作站績效考核被評為優(yōu)秀。
2.縣本級對轄區(qū)內(nèi)備案的省級科技特派員工作站調(diào)研和指導(dǎo)情況。多次組織專家技術(shù)人員，深入工作站調(diào)研指導(dǎo)，并組織開展技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)。
3.省級科技特派員工作站支撐當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。我縣各工作站技術(shù)力量較強，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。如壽縣河蟹綠色養(yǎng)殖科技特派員工作站位于壽縣隱賢鎮(zhèn)貧困村姚祠村境內(nèi)，依托當(dāng)?shù)厮?、水生資源優(yōu)勢，在市縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站的支持下，組織科技特派員，圍繞河蟹綠色養(yǎng)殖技術(shù)推廣與應(yīng)用，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，促進水產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；?、效益化發(fā)展。壽縣蔬菜無公害種植科技特派員工作站位于壽縣迎河省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，由淮南市農(nóng)科所和壽縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心科技特派員組成科技服務(wù)團隊，幫助貧困村和周邊群眾發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.省級科技特派員工作站獲得財政資金的使用和管理情況。今年，我縣新備案2家工作站獲財政資金支持36萬元，嚴格按照工作站建設(shè)要求，實行專款專用。
三、科技扶貧項目實施
1.對省級及以上科技扶貧項目,以及省轉(zhuǎn)移支付科技扶貧項目監(jiān)督管理情況。對2020年轉(zhuǎn)移支付科技扶貧示范項目經(jīng)組織申報、專家評審，并報經(jīng)市科技局備案同意，共立項4個項目，撥付資金29.8萬元。簽訂了項目任務(wù)書，明確預(yù)期目標(biāo)和經(jīng)費使用范圍，督促做好項目實施工作，確保取得實效。配合市省科技廳、市科技局開展科技扶貧專項“雙隨機、一公開”專項監(jiān)督檢查，對反饋的問題及時督促制定整改措施。
2.項目取得的幫扶成效。我縣科技扶貧項目重點支持特色農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地建設(shè)，提高特色種養(yǎng)業(yè)技術(shù)水平，通過項目實施，讓實體經(jīng)濟做大做強，擴大影響力，增強了企業(yè)帶動貧困群眾脫貧致富和回報社會的能力。如壽縣聯(lián)眾畜牧養(yǎng)殖有限公司與省農(nóng)科院合作承擔(dān)實施的“江淮分水嶺地區(qū)湖羊生態(tài)養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)集成與示范”項目，圍繞草坪草百慕大與農(nóng)作物秸稈、黑麥草等混合裹包青貯，生產(chǎn)營養(yǎng)價值高的青綠飼草，并根據(jù)湖羊不同生理階段的營養(yǎng)需要，裹包青貯的飼草與精料配置湖羊全混合日糧，提高湖羊的采食量，增加湖羊日增重，降低了飼料成本，提高湖羊生長速度與肉品質(zhì)。同時，通過收購貧困戶的秸稈、貧困戶進場務(wù)工和免費技術(shù)咨詢等措施，使貧困戶增加收入，為實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧助力，取得較好的社會效益。
四、消費扶貧工作
落實《安徽省科技系統(tǒng)“消費扶貧月”活動實施方案》情況。積極組織科研單位、科技特派員基地，采取以購代捐、以買代幫等形式，采購扶貧產(chǎn)品，并開展宣傳推介。采購扶貧產(chǎn)品折合金額58.67萬元。
五、創(chuàng)先爭優(yōu)工作
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作扎實推進
在我單位扶貧資金項目整改工作專題會議上，局黨組書記、局長全文傳達了省級委托第三方專項檢查反饋問題的整改通知文件全文以及《省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步強化扶貧資金項目管理的通知》等相關(guān)文件，并將近期相關(guān)會議精神和主要內(nèi)容進行傳達，要求務(wù)必高度重視，將此工作作為目前最重要的工作落實貫徹好，確保整改到位，整改見效。專題會上對相關(guān)工作按照分工細化工作部署，并落實具體分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員對接具體工作，并要求對標(biāo)問題，認真梳理，查漏補缺，強調(diào)建立健全問題臺賬、整改臺賬、銷號臺賬，認真抓好整改工作，確保工作實效。
二、對標(biāo)反饋問題，確保整改工程到位
防沙治沙自查報告一：根據(jù)市林業(yè)局《轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳辦公室關(guān)于開展防沙治沙執(zhí)法工作專項督查的通知》（陽林通[2019]97號）文件精神，我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視該項工作，立即組織相關(guān)執(zhí)法人員對我區(qū)的沿海沙區(qū)管理和防沙治沙執(zhí)法工作開展了自查，現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報如下：
一、我區(qū)沿海沙區(qū)的基本情況
我區(qū)沿海岸線約十五公里，其中沿海沙區(qū)海岸線長約10公里，沿海沙區(qū)面積約3000畝，90%以上種有木麻黃。
二、執(zhí)法工作開展情況
根據(jù)《廣東省2019年防沙治沙執(zhí)法工作專項督查實施方案》要求，我局組織營林與生態(tài)股、林政股、政策法規(guī)股、保護站相關(guān)人員組成一支執(zhí)法隊伍，對我區(qū)的沿海沙區(qū)進行了一次全面的執(zhí)法檢查，檢查中沒有發(fā)現(xiàn)有沙區(qū)林木被砍伐和沙區(qū)被毀的情況。
三、近幾年破壞沿海沙區(qū)案件情況
我局歷來重視沿海沙區(qū)的保護工作，經(jīng)查派出執(zhí)法人員到沿海沙區(qū)進行巡查，嚴禁毀林、取沙取礦、挖蝦池魚池、亂辦旅游開發(fā)等現(xiàn)象，從源頭上制止違法行為，有效地保護了我區(qū)的沿海沙區(qū)資源，近年來未有出現(xiàn)上述的違法情況。
防沙治沙自查報告二：2月17日，旗政府召開常務(wù)會議，專門聽取全市防沙治沙工作會議精神。會上，旗委常委、常務(wù)副旗長@@傳達了全市防沙治沙會議精神，并就今年防沙治沙工作與各部門領(lǐng)導(dǎo)進行了認真討論，會議強調(diào)指出：
一、各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，堅決克服防沙、治沙工作是林業(yè)部門事情的思想，各負其責(zé)，加快防沙、治沙的治理進程。
二、積極編報防沙治沙項目，盡快完成項目規(guī)劃，并力爭納入到國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市三級總體規(guī)劃之中。多渠道爭取項目資金，爭取社會各界、各方面的支持。
三、加強管理，抓好項目落實。認真做好封山育林2萬畝，沙地治理7000畝，總投資210萬元工程項目的實施。重點在完工鎮(zhèn)所在地、哈日干圖嘎查、東烏珠爾蘇木沙地治理上下功夫，局部實施，逐漸擴大。
四、要把退牧還草、退耕還林項目與治沙工程結(jié)合起來，要把千村扶貧項目與治沙工程結(jié)合起，要把節(jié)水灌溉、人畜給水項目與治沙工程結(jié)合起來，使防沙治沙工程有更多的項目支撐，擴大治理面積，真正做好治理一片成功一片。
為了確保扶貧資金的專款專用，完善扶貧項目及資金的運作程序，規(guī)范管理，充分發(fā)揮資金的使用效益，進一步推進我縣扶貧工作的深入開展，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。根據(jù)市、縣紀委全會的工作部署，決定對全縣使用管理扶貧資金的情況進行專項執(zhí)法監(jiān)察?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、執(zhí)法監(jiān)察的范圍和內(nèi)容
列入本次執(zhí)法監(jiān)察的范圍是*年至*年省、市、縣等各級政府通過縣財政下?lián)芑蜣D(zhuǎn)撥的財政扶貧資金及各級結(jié)對幫扶資金。
專項執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容：檢查扶貧資金的撥付、到位和使用、管理情況；資金的使用效果及使用管理的透明度。糾正、查處扶貧資金被嚴重拖欠、擠占、移用、挪用、貪污、截留、私分以及弄虛作假等違法、違紀和違規(guī)行為。通過監(jiān)察，針對資金管理的薄弱環(huán)節(jié)和使用中的突出問題，提出加強使用管理的意見和整改建議。
二、執(zhí)法監(jiān)察的方法和步驟
專項執(zhí)法監(jiān)察分三個階段：
(一)自查自糾階段（4月20日至5月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直屬有關(guān)單位對列入本次專項執(zhí)法監(jiān)察范圍的資金使用管理情況，按照有關(guān)規(guī)定逐級進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并要完成自查報告和有關(guān)登記表的填報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要填好《各類專項資金管理使用情況統(tǒng)計表》和《財政扶貧資金使用情況自查表》（見表二、表三），縣屬有關(guān)單位要填好《資金下?lián)芮闆r統(tǒng)計表》和《財政扶貧資金使用情況自查表》（見表一、表三），于5月10日前報縣紀委執(zhí)法監(jiān)察室，電話：
(二)重點檢查階段（5月11日至5月20日）。縣里將組織檢查組，對縣直屬有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展這項工作情況進行重點檢查，主要檢查專項執(zhí)法監(jiān)察工作情況、扶貧資金的管理使用情況及執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。
(三)規(guī)范管理階段（5月21日至6月5日）。對執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，縣直屬有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行整改，建立健全資金使用、管理、監(jiān)督的規(guī)章制度，改進工作方法、促進資金使用管理部門和單位的廉政、勤政，提高資金的使用效能。
深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育要求，以保障涉農(nóng)資金落實到位為目標(biāo)，通過各村（居）委會及相關(guān)部門自查自糾和街道專項檢查，著力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題，堅決糾正涉農(nóng)資金使用不當(dāng)、惠農(nóng)補貼發(fā)放不及時或降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的現(xiàn)象，確保各類涉農(nóng)項目、惠農(nóng)資金規(guī)范管理、安全運行、有效使用。
（一）檢查內(nèi)容：2011年至__年中央、省、市、縣下達的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補貼資金和農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)機）、林業(yè)、水務(wù)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村、一事一議等方面的項目實施及資金管理使用情況。
重點檢查各項涉農(nóng)資金是否建立健全和落實專項資金撥付、審批、監(jiān)管、跟蹤問效等管理制度；是否及時、足額撥付到項目實施單位和受益農(nóng)戶；是否存在虛報、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用、貪污的問題；配套資金是否及時到位；是否存在擅自改變專項資金用途的問題；是否堅持定期公開、公示的制度；是否存在擅自動用農(nóng)戶“一折通”資金的問題；是否嚴格執(zhí)行工程項目前置審計、招投標(biāo)和政府采購等有關(guān)規(guī)定；是否強化事前監(jiān)督和事中監(jiān)督；是否建立了內(nèi)控制度，會計工作是否達到規(guī)范化管理的要求；是否對已發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為進行了嚴肅查處。
（二）檢查方式
各村（居）委會和農(nóng)技站、林業(yè)站、畜牧站、農(nóng)機站、水務(wù)站、農(nóng)經(jīng)站等部門對上述所有涉農(nóng)資金進行全面自查自糾，街道辦再組織工作小組到各村及相關(guān)部門重點督查。按照資金和項目兩條主線，采取“五查五看”的方式進行檢查：
1.查內(nèi)容，看資金清理是否全面完整。對照資金檢查范圍逐項核實，做到清理的項目要全、數(shù)據(jù)要準(zhǔn)。
2.查依據(jù)，看資金分配是否客觀公正。重點檢查資金分配的政策依據(jù)，作為資金分配依據(jù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與權(quán)威部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否一致，采用因素法分配的資金因素是否合理，權(quán)重是否恰當(dāng)。
3.查程序，看資金管理是否公開透明。資金管理是否有健全的制度，農(nóng)民補貼資金是否按要求實行“一卡通”發(fā)放，項目建設(shè)是否實行招投標(biāo)制度、政府采購制度、項目監(jiān)理制度、竣工驗收制度以及其他相關(guān)制度，按規(guī)定應(yīng)該予以公示的內(nèi)容是否執(zhí)行到位。
4.查流向，看資金使用是否?？顚Ｓ?。通過跟蹤資金流向，查挪用、私分、貪污現(xiàn)象，查違規(guī)收取下級資金情況和違規(guī)收費現(xiàn)象，查虛報冒領(lǐng)等弄虛作假現(xiàn)象。
5.查賬目，看資金核算是否健全規(guī)范。通過查閱銀行賬戶、會計賬簿、原始憑證等資料，看是否存在違規(guī)開設(shè)銀行賬戶、賬外賬、收入不入賬、虛列支出、資金滯留等違規(guī)違紀行為。
（一）整治范圍：重點整治2013、__年度各級財政預(yù)算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項資金（含基建投資）；2010年以來，財政和審計部門對涉農(nóng)資金的各種檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況；專項整治期間群眾舉報的事項。
整治檢查對象包括：財政所、農(nóng)技站、民政所、國土資源分局、交管所、村建所、水務(wù)所、林業(yè)站、扶貧辦、中心學(xué)校、文化站等部門。
（二）整治內(nèi)容：按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項管理制度，清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題：
1.利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄、謀取私利。
2.基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補貼資金和補償款。
3.項目申報弄虛作假，套取和騙取財政資金。
4.截留、挪用財政專項資金。
5.違反政府采購及招投標(biāo)管理規(guī)定。
6.資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項目資金。
7.未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設(shè)任務(wù)。
8.項目實施過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。
9.其他違規(guī)違紀違法問題。
本次專項整治檢查工作從3月17日開始至3月30日結(jié)束，分四個階段進行。
（一）啟動部署階段（3月17日至3月20日）
1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立涉農(nóng)資金專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由街道辦主任楊改平任
組長，紀工委書記、分管農(nóng)口副主任副組長，黨政辦、監(jiān)察室、財政所、涉農(nóng)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由財政所所長兼任辦公室主任，辦公室設(shè)財政所。 2.制定實施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定工作方案，部署啟動全街道專項檢查工作。各村（居）委會及相關(guān)部門結(jié)合本地及本部門實際制定具體實施方案，組織實施自查自糾工作。
（二）自查自糾階段（3月21日至3月25日）
1.自查自糾的方式和范圍。各村（居）委會及相關(guān)部門按照本方案要求的目標(biāo)、內(nèi)容、范圍和方式，由財政所牽頭組織有關(guān)涉農(nóng)部門單位開展自查自糾，自查面要達到100%。
2.自查自糾的要求。一是如實填報《涉農(nóng)資金專項整治自查情況表》；二是對照專項整治工作要求認真查找在強農(nóng)惠農(nóng)資金分配、發(fā)放和管理中存在的問題，督促相關(guān)責(zé)任單位認真整改，并形成自查自糾工作書面報告。書面報告和相關(guān)表格于3月26日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：聶小波；電話：__）。
（三）材料上報。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各部門自建自查報告及自建自查報綜合分析后形成街道自建自查報告和自檢自查表按規(guī)定時間上報縣財政局。
（四）評估迎檢階段
領(lǐng)導(dǎo)小組對全街道涉農(nóng)資金專項整治任務(wù)完成情況進行全面評估，堅決糾正擅自調(diào)整強農(nóng)惠農(nóng)項目資金、項目實施不到位的問題和惠農(nóng)補貼發(fā)放不及時或降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的現(xiàn)象，建立健全強農(nóng)惠農(nóng)資金安全、規(guī)范、有效管理的長效機制，著力解決強農(nóng)惠農(nóng)資金管理中服務(wù)群眾“最后—公里”的問題，全面做好迎接省市縣級檢查評估的各項準(zhǔn)備工作。
l.注重工作實效。領(lǐng)導(dǎo)小組要規(guī)范檢查程序和行為，依法行政，確保檢查事實清楚、定性準(zhǔn)確、底稿規(guī)范，從嚴把住三道關(guān)口。一是要把住自查自糾關(guān)。嚴格督促各村（居）委會及相關(guān)部門認真開展工作，嚴禁走過場、流于形式；二是要把住資金核查關(guān)。重點核實強農(nóng)惠農(nóng)資金是否安全完整、?？顚Ｓ茫蝗前炎≈贫冉ㄔO(shè)關(guān)。通過檢查要進一步建立健全相關(guān)制度，實現(xiàn)“制度管權(quán)、制度管錢、制度管事、制度管人”的目標(biāo)。同時要按照統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時間內(nèi)高質(zhì)量完成檢查任務(wù)。
2．注重分類整治。領(lǐng)導(dǎo)小組要督促各村及相關(guān)部門對自查和重點檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，增強解決問題的針對性和實效性，切實建立整改臺賬，實行掛號銷號制度，逐個問題解決，同時加強宣傳引導(dǎo)，讓群眾看到專項整治的決心和成效。
3．注重上下聯(lián)動。街道、村（居）委會兩級要上下聯(lián)動、形成合力，有效整治行業(yè)系統(tǒng)中的突出問題，努力從源頭上加以破解。
1?郾做好審前調(diào)查，開好審計進點會。我們選配了由主管副局長任組長的三名審計經(jīng)驗較為豐富同志組成試點審計組。在審前調(diào)查中，注重了與組織部門的溝通，弄清了書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長職責(zé)任務(wù)的重疊點與側(cè)重點，與縣考評辦溝通，弄清了鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況，與紀檢部門溝通，初步掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在廉潔自律方面有無舉報反映和組織調(diào)查處理情況，同時深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查了解書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長開展經(jīng)濟工作的基本情況，在此基礎(chǔ)上，草擬審計實施方案，經(jīng)局審計業(yè)務(wù)會集體討論后完善實施。審計進點會作為搞好審計工作的重要環(huán)節(jié)，我們采取組織、紀檢、審計三部門聯(lián)合召開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、站所負責(zé)人、人大代表、村支書、主任代表參加的審計進點會。會上，審計組宣讀審計實施方案，被審計書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長報告?zhèn)€人經(jīng)濟責(zé)任履職情況，同時對被審計書記、鎮(zhèn)長完成工作目標(biāo)任務(wù)情況、經(jīng)濟決策情況、落實惠民政策情況、決策效果、廉潔自律和履職報告真實性等進行民主測評，為審計工作營造了良好的氛圍。
2?郾突出經(jīng)濟責(zé)任，深化化審計內(nèi)容。我局確立了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任期經(jīng)濟責(zé)任以“經(jīng)濟事項決策、執(zhí)行監(jiān)督、結(jié)果與績效”為側(cè)重點進行審計的思路。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度測評，財政財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)保值增值審計的基礎(chǔ)上，突出了以下五個方面審計內(nèi)容。一是經(jīng)濟政策執(zhí)行審計。我們把落實黨在農(nóng)村的經(jīng)濟政策作為審計的重要內(nèi)容，查閱了任期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出臺、轉(zhuǎn)發(fā)的經(jīng)濟政策文件和相關(guān)會議記錄，結(jié)合所涉及相關(guān)資金審計，重點對土地承包、農(nóng)民減負、退耕還林、種糧直補、扶貧開發(fā)、救災(zāi)救濟、農(nóng)村低保等事關(guān)千家萬戶農(nóng)民切身利益政策執(zhí)行情況進行審計，看農(nóng)民應(yīng)該享受的各項惠農(nóng)政策是否落實到位。二是重大經(jīng)濟決策審計。我們在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中，通過查看制度建設(shè)、會議記錄和有關(guān)文件，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否建立重大決策的規(guī)則和程序；是否建立公眾參與、專家論證和咨詢制度；是否建立決策評價和責(zé)任追究制度等。抽查部分建設(shè)項目，查閱前期可行性調(diào)研論證、投資成本與效益分析、以及項目立項報批和招投標(biāo)等相關(guān)資料，查證領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中是否做到程序合法、過程民主、結(jié)果科學(xué)。從審計情況看，不同程度地存在決策制度不夠健全，程序不夠規(guī)范，資料不夠完整的問題。三是決策效益審計。主要審大經(jīng)濟事項決策實施的效率性、經(jīng)濟性、效益性和群眾的滿意度。選取部分項目，通過調(diào)查走訪、實地查勘、計算分析，對項目取得的實際效益與預(yù)期效益的進行比較分析，結(jié)合群眾滿意度，查證領(lǐng)導(dǎo)干部在重點項目決策、工程管理、經(jīng)濟社會效益情況。審計后我們認為基本達到預(yù)期效益，修路、引水、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目群眾滿意度較高。四是行政執(zhí)行力審計。查閱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出臺的制度辦法，查證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對政府工作是否建立了科學(xué)合理的監(jiān)管、考評機制，是否建立針對政府目標(biāo)完成情況的評價制度和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究制度，通過走訪干部職工、班子成員、人大代表、支書、主任，查證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在落實經(jīng)濟決策中的措施和辦法的效率性和經(jīng)濟性。普遍認為書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長執(zhí)行力較強，效果也很好。五是廉政建設(shè)審計。對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》，審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府貫徹落實黨和國家各項廉政規(guī)定情況以及個人廉潔自律情況。
3?郾創(chuàng)新審計方法，提升監(jiān)督效果。一是審前調(diào)查與自查相結(jié)合。審計組在做好審前調(diào)查同時，要求被審計領(lǐng)導(dǎo)干部提供述職報告，被審計單位進行自查并提供自查報告，作為審計組編制審計實施方案的參考。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6名被審計領(lǐng)導(dǎo)干部都按時向?qū)徲嫿M提交了述職報告，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也提交了自查報告，為審計組制定完善可行的審計實施方案提供了參考。二是審計與審計調(diào)查相結(jié)合。我們在做好三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上，到縣考核辦、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局、扶貧辦、果業(yè)局等單位查閱三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核結(jié)果文件，核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟指標(biāo)完成情況。查閱被審計鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的會議記錄、計劃總結(jié)、經(jīng)濟工作文件，對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟事項決策過程和程序進行審查。深入建設(shè)工作、資金受益農(nóng)戶等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成經(jīng)濟工作任務(wù)情況、隱蔽在賬外的經(jīng)濟活動進行審計調(diào)查。我們對12個行政村，240多個農(nóng)戶進行了走訪調(diào)查，對建設(shè)項目效益、惠農(nóng)政策落實等情況進行了解。查出鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別項目自籌資金未實行會計集中統(tǒng)一核算和部分工程未預(yù)留質(zhì)保金等問題。三是個別談話和民主測評相結(jié)合。通過召開座談會、個別談話、設(shè)立意見箱、公布舉報電話、開展民主測評等形式，拓展調(diào)查對象，深化調(diào)查內(nèi)容，接受群眾舉報。共發(fā)出測評票152張，收回152張，測評反映群眾對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況比較滿意。共談話36人次，了解到被審計領(lǐng)導(dǎo)干部工作任務(wù)完成、經(jīng)濟決策、廉政建設(shè)等情況。四是查找問題與宏觀服務(wù)相結(jié)合。針對查出的問題，我們采用定量和定性分析的方法，從體制、機制、制度上探尋原因，提出審計意見和建議。五是決策審計與績效審計相結(jié)合。在做好經(jīng)濟事項決策過程、程序、合規(guī)、合法、民主、科學(xué)審計的同時，重點對資金量較大的項目進行績效審計，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力和經(jīng)濟活動的管理能力進行評判。對9個項目進行了效益分析。發(fā)現(xiàn)個別項目與預(yù)期效益有一定差距及改變項目建設(shè)內(nèi)容等問題。
4?郾堅持客觀公正，評價任期責(zé)任。在對審計情況進行綜合分析的基礎(chǔ)上，采取定性和定量相結(jié)合，以定性為主的方法評價干部。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長共性重疊評價主要是經(jīng)濟工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、經(jīng)濟政策執(zhí)行情況、重要經(jīng)濟事項的效益情況、完成經(jīng)濟工作的執(zhí)行力情況、債權(quán)債務(wù)、廉潔自律情況等。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的評價我們側(cè)重執(zhí)行政策、經(jīng)濟決策，宏觀管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的評價測重經(jīng)濟管理，財政財務(wù)收支真實、合法、效益，重點建設(shè)項目建設(shè)管理等。
建設(shè)內(nèi)容
農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項目，以“一池三改”為基本建設(shè)單元，即新建戶用沼氣池和改圈、改廁、改廚同步建設(shè)要求。
（一）新建沼氣池：每口容積在8立方米左右，沼氣池與豬圈（平均圈養(yǎng)3頭豬左右即可滿足8立方米沼氣所需原料）和廁所相互連通，但必須人、畜分開；可安排少量發(fā)酵原料充足的建池戶（比如有一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖戶），擴大建池容積（≤20立方米），增加供氣戶數(shù)（≤3戶），以滿足部分沒有養(yǎng)豬農(nóng)戶的用沼氣池需求，但增加的供氣農(nóng)戶應(yīng)按要求進行“三改”。有條件的地方還可安排少量以稻草、桔桿為主要發(fā)酵原料建池的示范戶。沼氣池建設(shè)和沼氣灶具。輸氣管道、壓力表、脫硫器、燈具等安裝必須符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
（二）改圈：豬舍與沼氣池連通，水泥地面，混凝土預(yù)制板圈頂。
（三）改廁：廁所與沼氣池相連，內(nèi)裝蹲便器。
（四）改廚：廚房內(nèi)爐灶、櫥柜、水池布局合理，灶臺磚壘、臺面貼瓷磚，地面水泥硬化。
計劃任務(wù)與補助標(biāo)準(zhǔn)
（一）計劃任務(wù)：全鎮(zhèn)今年計劃實施戶用沼氣建設(shè)工程40戶，其中大績20戶，林坊村20戶。
（二）補助標(biāo)準(zhǔn)：每口沼氣池（含“一池三改”）由政府補助1000元，其中省級以上財政補助800元，市級財政配套補助100元，縣級配套補助100元，不足部分由農(nóng)戶自籌解決。財政補助款主要用于購置水泥等主要建材、沼氣灶具及配件等增大鍵設(shè)備，以及支付技工工資等（沼氣灶具及配件由省農(nóng)業(yè)廳組織，縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一集中采購鎮(zhèn)農(nóng)技站組織發(fā)放到農(nóng)戶）。根據(jù)武委發(fā)[2006]7號《關(guān)于災(zāi)后重建家園的工作意見》，對規(guī)劃10戶以上的災(zāi)后重建集中安置點建沼氣池的，除享受項目補助政策外，民政部門每戶增加補助200元。
項目資金的下達
縣財政設(shè)立農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)財務(wù)專戶，各級財政下?lián)艿霓r(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)資金，統(tǒng)一集中到每戶，根據(jù)工程進度情況，下?lián)艿巾椖苦l(xiāng)鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)府按標(biāo)準(zhǔn)直接支付給項目戶。
管理與實施
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)府成立農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，掛靠鎮(zhèn)農(nóng)技站，鎮(zhèn)農(nóng)技站具體負責(zé)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，鎮(zhèn)農(nóng)辦、財政所、林業(yè)站、民政辦、扶貧辦等單位要密切配合，相互協(xié)調(diào)，共同完成項目實施任務(wù)。
2、認真做好項目的前期工作。加大宣傳發(fā)動，提高農(nóng)戶建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣的積極性，各項目村要選擇種養(yǎng)基礎(chǔ)較好、農(nóng)戶有積極性、相對集中的項目戶，先行按標(biāo)準(zhǔn)進行實施“一池三改”示范，以帶動項目建設(shè)的全面開展。
3、建立責(zé)任制。保證項目順利實施，鎮(zhèn)府對項目村的項目實施工作實行單列考核，項目村的掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、包村干部，緊密配合組織實施，確保任務(wù)按期完成。
4、堅持持證上崗。確保工程質(zhì)量。凡建造沼氣池的技工必須持有“沼氣生產(chǎn)工”國家職業(yè)資格證書，嚴禁無證上崗，對無證技工建造的沼氣池一律不予驗收和補助。凡建造沼氣池質(zhì)量不過關(guān)的有證技工，一經(jīng)確認，由農(nóng)業(yè)局終止其資格，并上報市農(nóng)業(yè)局和省農(nóng)業(yè)廳備案，由省廳上報農(nóng)業(yè)部取消其持證資格。
5、建立健全項目檔案。承擔(dān)單位都要按要求填寫二個檔案。一是“農(nóng)村戶用沼氣池用戶檔案”一式二份，分別由建池戶和縣農(nóng)業(yè)局存檔；二是“戶用沼氣池用戶檔案一覽表”一式五份，分別由項目村、鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局和省農(nóng)業(yè)廳存檔。鎮(zhèn)農(nóng)技站要指定專人管理檔案。各項目點必須在建沼氣池時在固定設(shè)施上刻上項目來源名稱、項目戶編號、建設(shè)時間等永定性標(biāo)志，編號、建設(shè)時間要與建設(shè)檔案的編號和建設(shè)時間相一致，以便核查驗收和建成后跟蹤服務(wù)。
檢查驗收。我鎮(zhèn)積極開展了“兩基”自查工作，根據(jù)市政府的安排部署我鎮(zhèn)成立了“兩基”工作自查
小組，工作中明確職責(zé)，具體分工，任務(wù)落實，分階段實施的方法進行自查。
第一階段。學(xué)習(xí)摸底，準(zhǔn)備階段。我鎮(zhèn)成立了“兩基”工作迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管教育工作的鎮(zhèn)領(lǐng)
導(dǎo)和學(xué)校校長為組長，親手抓“兩基”工作，鎮(zhèn)政府和學(xué)校相關(guān)負責(zé)人為小組成員，具體負責(zé)“兩基
”工作相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作。
第二階段。宣傳動員階段。主要任務(wù)是：制定“兩基”自查工作方案。學(xué)習(xí)市 “兩基”實施安排，分
層次學(xué)習(xí)“兩基”工作的各種細則、要求，通過學(xué)習(xí)、宣傳、動員和培訓(xùn)，大家吃透了“標(biāo)準(zhǔn)”，落
實了責(zé)任，提高了對實施“兩基”工作的重要性和必要性的認識，增強了自查工作的緊迫感和責(zé)任感
，明確了目的、任務(wù)和工作方法。
第三階段。對照“標(biāo)準(zhǔn)”自查整改、查漏補缺階段。
第四階段。主要任務(wù)是：根據(jù)自查整改結(jié)果，撰寫自查報告匯報材料?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、基本情況
隱峰鎮(zhèn)又名洞仙橋，位于東經(jīng)104025,北緯3606,地處成都平原西北邊沿的鴨子河、小石河沖積扇上，
東南與元石馬井相鄰，西部與彭州市接壤，北與師古南泉鎮(zhèn)毗連。1989年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)位于什邡市
城區(qū)以西8公里處，全鎮(zhèn)幅員面積36.04平方公里， 20__年末總?cè)丝?5827人，轄10個行政村、139個村
民小組、1個居委會。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有中小學(xué)2所，其中：九年一貫制學(xué)校1所，村完小1所，教學(xué)點2個；有教學(xué)班35個，其中，初
中教學(xué)班14個，小學(xué)教學(xué)班21個；有中小學(xué)在校學(xué)生1500人，其中，初中在校學(xué)生680人，小學(xué)在校學(xué)
生820人；有專任教師134人，其中：初中專任教師56人。小學(xué)專任教師78人。
二、鞏固提高“兩基”成果情況
（一）普及程度
1、入學(xué)率
20__—20__學(xué)年度，全鎮(zhèn)有適齡兒童1856人，適齡少年1082人，正常兒童已入學(xué)1835人，入學(xué)率為
99.4%，有適齡女童673人，正常女童已入學(xué)664人入學(xué)率為99.3%，。20__—20__學(xué)年度，有殘疾兒童
少年10人，其中喪失學(xué)習(xí)能力0人，入學(xué)率為100%。
2、輟學(xué)率
20__至20__學(xué)年度小學(xué)實有在校學(xué)生2759人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)0人，輟學(xué)率為0%；初中實有在校生1528人，
學(xué)年內(nèi)輟學(xué)4人，輟學(xué)率為0.26%。
3、完成率
（1）15周歲人口受完初等教育情況
20__至20__學(xué)年度，本年齡段人口為 606 人，小學(xué)畢業(yè) 606人，完成率為100 %。
（2）17周歲人口受完初級中等教育情況
20__至20__學(xué)年度本年齡段人口 563人，初中畢業(yè)559人，完成率為 99.3%。
（二）師資水平
1、我鎮(zhèn)有小學(xué)教職工78人，其中專任教師 75人，學(xué)歷合格率為100 %，取得大專以上學(xué)歷65人，占專
任教師比例的85.6 %，20__年起補充新教師10人，學(xué)歷合格10人，合格率為100%。
2、有初中教職工56人，其中專任教師 52 人，學(xué)歷合格率為100 %，取得本科以上學(xué)歷17人，占專任
教師比例的28.9 %，20__年起補充新教師 8 人，學(xué)歷合格8人，合格率為 100 %。
3、全鎮(zhèn)共有中小學(xué)正（副）校長4人，參加校長崗位培訓(xùn)并取得了校長崗位合格證書4人，合格率為
100%。
（三）辦學(xué)條件
1、我鎮(zhèn)自20__年對學(xué)校的布局作了進一步調(diào)整，整合了教育資源，使我鎮(zhèn)的義務(wù)教育逐步得到了均衡
發(fā)展，能滿足我鎮(zhèn)普及九年義務(wù)教育的需要。
2、全鎮(zhèn)學(xué)校舍面積21400平方米，其中云嶺先鋒小學(xué)校舍面積2400平方米，生均校舍面積14.2 平方米
，校舍面積5860平方米，生均校舍面積6.3 平方米，全鎮(zhèn)中小學(xué)無危害，專用教室達標(biāo)率為100%。
3、中小學(xué)實驗儀器、音、體、美器材均按標(biāo)準(zhǔn)配齊。
4、小學(xué)共有圖書18387冊，生均13.9冊，中學(xué)有圖書17450冊，生均達17.4冊。
（四）教育質(zhì)量
1、認真落實課程計劃，按教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開齊課程、開足課時。切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。
2、新生入學(xué)采取隨機分班，并接受社會監(jiān)督，使學(xué)生能平等接受教育。
3、20__至20__學(xué)年度小學(xué)畢業(yè)班人數(shù)730 人，畢業(yè) 730 人，畢業(yè)率為100%；全科合格人數(shù)674人，全
科合格率為92.33%。初中畢業(yè)班人數(shù)434人，畢業(yè)434人，畢業(yè)率為100%，全科合格人數(shù)181人，全科合
格率為41.71%。
（五）教育經(jīng)費
1、認真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。
2、積極爭取上級教育建設(shè)項目，努力改善辦學(xué)條件。
（六）學(xué)校安全管理
長期以來，我們始終把安全工作放在學(xué)校工作的首位，牢固樹立“學(xué)校安全無小事，責(zé)任重于泰山”
做到學(xué)校安全工作的安全意識，做到學(xué)校安全工作警鐘長鳴，常抓不懈，保證了校園平安，多年來在
學(xué)校中未發(fā)生一起重大安全事故。
1、高度重視，認真落實各種安全
規(guī)章制度，全方位設(shè)防。2、狠抓落實，不留漏洞，確保安全萬無一失。
3、積極開展學(xué)生森林防火、交通安全、食品衛(wèi)生、防疾病、師生心理健康等安全教育活動。
（七）掃盲工作
1、20__年全鎮(zhèn)15—50周歲人口13061人，喪失學(xué)習(xí)能力44人，非文盲13017人，非文盲率99 %；近三年
脫盲55人，脫盲鞏固50人，鞏固率為95%。
2、利用農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校和遠教設(shè)備，因地制宜開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦果蔬栽培、蛋雞及奶牛的飼
養(yǎng)等實用技術(shù)培訓(xùn)，把掃盲培訓(xùn)與幫助脫貧致富有機結(jié)合。
三、采取的主要措施：
（一）落實責(zé)任，狠抓“保學(xué)控輟”工作
1、依法控輟、制度控輟。鎮(zhèn)政府充分利用宣傳車、宣傳單、固定標(biāo)語等形式多樣地開展教育法律法規(guī)
宣傳活動，廣泛宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》，強化鎮(zhèn)、村干部和群眾教育法律、法規(guī)
的意識，切實增強廣大家長依法送子女入學(xué)的觀念，讓社會、家長、學(xué)生明確接受義務(wù)教育是一種守
法行為，使送子入學(xué)真正成為大家的自覺行為。成立了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“控輟”領(lǐng)導(dǎo)小組，落實
責(zé)任制，實行干部包村、村干部包組承包責(zé)任，配合學(xué)校共同做好流失學(xué)生復(fù)學(xué)動員工作。鎮(zhèn)督導(dǎo)檢
查工作組認真抓好全鎮(zhèn)中小學(xué)控制輟學(xué)工作的專項督查工作，把“控輟”問題作為“兩基”的重要工
作內(nèi)容，并列為“兩基 ”一票否決的主要指標(biāo)，督促各村支兩委及學(xué)校采取有效措施控制輟學(xué)，要求
各村（居）將家長送子女入學(xué)接受九年義務(wù)教育納入村規(guī)民約。
鎮(zhèn)黨委、政府明確規(guī)定，鎮(zhèn)屬部門和村主任為“控輟”工作第一責(zé)任人，建立定期檢查匯報制度。新
學(xué)期開學(xué)前向家長送達由鎮(zhèn)政府簽章的《義務(wù)教育入學(xué)通知書》。每學(xué)期開學(xué)后，鎮(zhèn)根據(jù)學(xué)校提供的
未到校學(xué)生名單，將任務(wù)分解到部門、村的干部職工，通過家訪等形式，了解學(xué)生未到校的原因，并
動員學(xué)生及時到校學(xué)習(xí)。堅持義務(wù)教育階段輟學(xué)通報制度和“兩基”工作例會制度，通過專題會議的
形式解決工作中存在的困難和問題。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，實行分片包干，責(zé)任到人，制定獎懲辦法，將
控輟保學(xué)列入干部考核內(nèi)容，并作為對校長、學(xué)校目標(biāo)管理重點考核內(nèi)容。各班主任建立學(xué)生家長情
況、學(xué)生在校學(xué)習(xí)及生活備忘錄等檔案，健全科任教師點名制度，發(fā)現(xiàn)學(xué)生缺課，及時報告班主任，
班主任及時與家長聯(lián)系。特殊情況及時向政府及教育主管部門報告，學(xué)校、鎮(zhèn)、村共同配合做好動員
學(xué)生復(fù)學(xué)工作。
2、實行扶貧助學(xué)降輟。多年來我鎮(zhèn)堅持實施“希望工程”、“陽光工程”等捐資助學(xué)活動，政府干部
職工帶頭幫扶貧困學(xué)生，對家庭確有經(jīng)濟困難的學(xué)生，視其情況對貧困學(xué)生給予補助，讓其完成九年
制義務(wù)教育。三年來，鎮(zhèn)干部職工共捐款17860元，用于貧困學(xué)生家庭補助。
3、抓好輔差培優(yōu)減輟。學(xué)校堅持向全體學(xué)生，因人施教，幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生盡快進步提高，不諷
刺挖苦、不歧視體罰、不以考試成績排學(xué)生名次?？迫谓處煾鶕?jù)所任班級后進生具體情況進行幫教，
讓其進得來，坐得下、跟得上，留得住，避免學(xué)生因?qū)W習(xí)困難而厭學(xué)、逃學(xué)、棄學(xué)。
4、通過督查防輟。鎮(zhèn)在與各部門、村簽定目標(biāo)責(zé)任時，把控輟作為村、校督促檢查的重要內(nèi)容，實行
一票否決。20__年就有白馬等部門因控輟不力被取消評先資格。雙流鎮(zhèn)屬縣的工業(yè)大鎮(zhèn)，企業(yè)多，用
工量大，為嚴格控制企業(yè)招收未成年人，協(xié)調(diào)勞動保障、工商、
婦聯(lián)、教育等部門打擊雇傭童工的企業(yè)或個體經(jīng)營戶，對預(yù)防控制學(xué)生輟學(xué)工作不力的村、校領(lǐng)導(dǎo)干部，給予嚴肅處理。
（二）堅持推進基礎(chǔ)教育課程改革，促進學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的提高
為適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要，鎮(zhèn)要求各學(xué)校，穩(wěn)步推進課程改革，加強教學(xué)管理，走以研興教、以研
強校之路。使新的理念深入人心，千方百計提高教育教學(xué)質(zhì)量，以質(zhì)量吸引學(xué)生，留住學(xué)生。
（三）強化實驗室、圖書室的管理，充分發(fā)揮圖書、教學(xué)儀器的作用
鎮(zhèn)加大了學(xué)校常規(guī)管理的督促檢查力度，要求學(xué)校嚴格按要求開展實驗教學(xué)，儀器藥品及時填平補齊
，配齊學(xué)校圖書室，圖書、教學(xué)儀器管理要建章立制，加強管理，充分發(fā)揮設(shè)備、書籍效益，學(xué)校圖
書向?qū)W生開放并建立借閱登記制度，學(xué)生實驗有實驗登記和學(xué)生實驗報告等。同時，充分利用遠程教
育資源整合學(xué)科教學(xué)，并用于農(nóng)村黨員和農(nóng)科技培訓(xùn)，要求學(xué)校開展遠程教育工作進一步規(guī)范。
（四）加強師資隊伍建設(shè)，建立一支合格的教師隊伍
為了配備一支與教育相適應(yīng)的教師隊伍，鼓勵教師積極參加不同形式的學(xué)習(xí)，認真開展好教師繼續(xù)教
育學(xué)習(xí)，提高教師的整體素質(zhì)。
（五）因地制宜抓培訓(xùn)，培養(yǎng)科技致富帶頭人，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整
今后的掃盲工作重點將由掃盲培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)上來。鎮(zhèn)本著扶貧先扶智的理念，在新
農(nóng)村建設(shè)中，把農(nóng)村青壯年勞動力的技能培訓(xùn)作為重點，以鄉(xiāng)村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為陣地，因地制宜
地開展各種農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，舉辦果蔬栽培、蛋雞及奶牛的飼養(yǎng)等實用技術(shù)培訓(xùn)班，請市、縣科技
、農(nóng)技、畜牧技術(shù)人員為學(xué)員講課，把掃盲培訓(xùn)與幫助群眾脫貧致富奔小康有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮
村黨支部、村委會在帶領(lǐng)群眾脫貧致富中的重要作用。
(六）加大對校園周邊環(huán)境的綜合整治
全面排查校園及周邊存在的突出問題和安全隱患，從加強教育入手，在治理上下功夫，探索建立長效
機制，認真整治影響校園及周邊存在的突出問題和安全隱患，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決周邊存在的突
出問題進行集中整治，查處違規(guī)網(wǎng)吧，清理校園周邊“三室一廳”、小吃店、道路交通等隱患，給學(xué)
校一個良好的育人環(huán)境。三年來，組織公安、工商、衛(wèi)生等部門開展校園周邊環(huán)境的集中整治5次，吊
銷了2家小商品店的營業(yè)執(zhí)照。
（七）認真落實“兩免一補”政策
“兩免一補”政策是中央對中西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生接受義務(wù)教育免課本
費、雜費和補助寄宿生生活費。該政策的實施切實減輕了農(nóng)民經(jīng)濟負擔(dān)，使學(xué)生不因家庭困難而失學(xué)
，確保農(nóng)村貧困學(xué)生接受義務(wù)教育。
四、存在的問題：
盡管我們?yōu)殪柟烫岣摺皟苫背晒隽舜罅康墓ぷ?，但仍然存在一些不足之處，主要是：教育?jīng)費的
投入不能滿足教育的發(fā)展；個別學(xué)校管理還需進一步加強，特別是個別薄弱學(xué)校；部分學(xué)科教師結(jié)構(gòu)
配備不合理。
總之，“兩基”工作是常抓不懈的長期的工作，我們堅信，在各級黨委、政府、上級主管部門的正確
