發(fā)布時間：2022-06-17 19:48:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的共享經(jīng)濟調(diào)研報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
備受推崇的激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造力教學(xué)方法，是“以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)”。這種方法允許學(xué)生參與教學(xué)規(guī)劃，允許學(xué)生以團體或個人為單位進行學(xué)習(xí)，并匹配不同的學(xué)習(xí)方式。Dewey認為，基于學(xué)生視角的教學(xué)應(yīng)專注于:學(xué)習(xí)者及其經(jīng)驗，教學(xué)實踐的反饋，向?qū)W生的權(quán)力轉(zhuǎn)移，民主的學(xué)習(xí)過程。以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)的核心原則是:(1)為激勵學(xué)生，教師在學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中應(yīng)是協(xié)調(diào)人而不是專家，使學(xué)習(xí)者感覺到被承認和安全;(2)在尋求新的知識過程中，學(xué)生從一開始就應(yīng)了解其中的風(fēng)險和收益;(3)學(xué)習(xí)環(huán)境是真實的社會，應(yīng)促使每一個學(xué)生參與和互動;(4)在新知識學(xué)習(xí)過程中，應(yīng)定期給予學(xué)生學(xué)習(xí)和鍛煉的機會，使學(xué)生為自己的學(xué)習(xí)負責(zé)，讓他們用自己的經(jīng)驗挑戰(zhàn)新知識。(5)學(xué)生通過自我發(fā)現(xiàn)，用自己的學(xué)習(xí)方式，獲得新知識。
為了運用以學(xué)生為中心的教學(xué)原則，Weimer提出了五方面的變革:(1)權(quán)力的平衡;(2)教學(xué)內(nèi)容的功能;(3)教師的角色;(4)學(xué)習(xí)的責(zé)任;(5)目的和評價。1987年，ChickeringandGamson發(fā)表了“本科教育良好實踐的七原則”來提高教學(xué)。針對學(xué)生創(chuàng)造力教育，我們提出原則如下:(1)鼓勵師生之間交流;(2)發(fā)展師生之間互惠與合作;(3)鼓勵教師指導(dǎo)下的主動學(xué)習(xí);(4)及時反饋和與教師討論;(5)強調(diào)效益和效率;(6)強調(diào)發(fā)散思維;(7)撰寫工作計劃。
二、教學(xué)模式:閱讀、思考、討論、共享
市場調(diào)查與預(yù)測是一門理論性和實踐性很強的課程，一般課時為48小時。在掌握課本知識的基礎(chǔ)上，我們要求學(xué)生:發(fā)現(xiàn)有價值的調(diào)研問題，撰寫調(diào)研計劃，收集資料并加以分析，撰寫調(diào)研報告并匯報?；谡n程的性質(zhì)和任務(wù)，我們提出新的教學(xué)模式———閱讀、思考、討論、共享(見圖1)，目的是提高學(xué)生創(chuàng)造力。
1.閱讀我們都知道，學(xué)生不僅要通過閱讀學(xué)習(xí)課本知識，還要閱讀有關(guān)文獻，經(jīng)過調(diào)研撰寫論文。我們從市場調(diào)研主題的選擇和討論入手。關(guān)注的重點是動機———為什么此主題是重要的，與哪些領(lǐng)域相關(guān)?我們從中會獲得什么?根據(jù)主題，學(xué)生調(diào)研，閱讀有關(guān)文獻，撰寫調(diào)研報告。但需閱讀的文獻必須滿足以下要求:論文應(yīng)包括概念模型和數(shù)學(xué)模型;論文是在過去五年知名期刊發(fā)表的;論文很重要并被多次引用。
2.思考批判性和創(chuàng)造性思維是兩種最基本的思維技巧。批判性思維是具有思維清晰性和合理性。創(chuàng)造力制造創(chuàng)意。一個好的思想家需要掌握兩種思維技能。創(chuàng)造力可以分為認知的創(chuàng)造力與審美創(chuàng)造力。這里主要集中在認知創(chuàng)造力。認知創(chuàng)造力可使用如下方法:一是演進法。該方法就是對舊事物的逐漸改進。新的想法來自其他的想法，新的解決方案源自以前的舊方案，一切新事物源自舊事物。二是合成法。用此方法，現(xiàn)有的兩個或更多的想法被合并成新想法。三是革新法。有時，最好的新想法是完全不同的想法，與以往顯著不同。四是重復(fù)利用法。用新方式重新審視舊事物。撕掉標(biāo)簽，消除偏見、期望和假設(shè)，發(fā)現(xiàn)事物可以重復(fù)利用的過程。五是方向轉(zhuǎn)變法。當(dāng)注意力從一個角度轉(zhuǎn)移到另一個角度時，我們可獲得創(chuàng)造性的突破。這種能力有時被稱為創(chuàng)造性的洞察力。在學(xué)生撰寫調(diào)研報告的同時，必須理解并思考，并著手以下工作:主要觀點和主要內(nèi)容、邏輯路線和方法、如何組織內(nèi)容和闡述主要觀點、結(jié)論、建議、個人收獲與啟示。
3.討論討論為每個學(xué)生提供了有關(guān)某一主題匯報調(diào)研報告的機會。建議有效使用如下程序:(1)學(xué)生介紹主題并展示他們的觀點和意見;(2)學(xué)生間交互討論，并帶有提問和反饋;(3)其他學(xué)生表達意見和看法;(4)討論結(jié)束并總結(jié)。我們鼓勵討論，按有意義方式重組新知識。在課上，每位學(xué)生必須一邊翻轉(zhuǎn)幻燈片，一邊向教師和同學(xué)解釋自己的工作。教師和其他學(xué)生對其工作提出有益的建議，便于其開展下一步工作。討論中，所有的人都思考別人的工作對自己是否有益，在哪些方面可以借鑒。當(dāng)然，一定要記錄對未來工作有啟示的言論。
4.共享知識共享是知識以信息和技能的方式在專家之間進行的交流活動。共享的目的是促進學(xué)生學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，并創(chuàng)造知識。共享不僅可以降低學(xué)習(xí)成本，而且可以加深學(xué)生對調(diào)研報告的理解和掌握。然而，許多因素影響了知識共享，如組織文化、信任和激勵。知識共享是知識管理研究領(lǐng)域面臨的重大挑戰(zhàn)，因為有些學(xué)生往往抵制別人，拒絕別人共享他們的知識。知識共享最大的障礙是知識產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)的強烈觀念。為了克服此障礙，我們必須保證匯報調(diào)研報告的學(xué)生得到應(yīng)有的激勵。Dalkir認為知識共享的風(fēng)險是，有些人經(jīng)常因為知道的多而受獎，而不是因為共享。如果知識不共享，就會產(chǎn)生孤立和抵制的現(xiàn)象。為促進知識共享，我們應(yīng)該建立并強化鼓勵探索和創(chuàng)新的文化。在課程教學(xué)中，任課教師應(yīng)積極構(gòu)建課程文化和激勵機制。知識共享過程中，老師必須設(shè)置市場調(diào)查和預(yù)測有關(guān)任務(wù)的檢查清單。根據(jù)每個學(xué)生的表現(xiàn)，教師給分。這可以控制學(xué)生的行為，促進知識共享。
三、現(xiàn)代學(xué)習(xí)工具
現(xiàn)今，有三種現(xiàn)代學(xué)習(xí)工具，即:在線網(wǎng)上學(xué)習(xí)、個人反應(yīng)系統(tǒng)和多媒體。在線網(wǎng)上學(xué)習(xí)。在線網(wǎng)上學(xué)習(xí)是自動的，基于網(wǎng)絡(luò)的作業(yè)系統(tǒng)。它具有內(nèi)容易傳送性、互動操作性和定制功能。它的發(fā)展得到了教育部外部課程發(fā)展基金的資助，領(lǐng)域涉及工程、經(jīng)濟和管理等。教師如果能有效使用在線學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，并將之與市場調(diào)查與預(yù)測課程有機結(jié)合起來，將極大提升學(xué)生創(chuàng)造力。
個人反應(yīng)系統(tǒng)。個人反應(yīng)系統(tǒng)是課堂通訊系統(tǒng)，運用該系統(tǒng)，學(xué)生可以回答教師提出的問題。這種系統(tǒng)已廣泛用于高校。該系統(tǒng)可用于調(diào)研和評估學(xué)生對知識的理解、考試或測驗。此外，它使得學(xué)生積極參與學(xué)習(xí)和大規(guī)模地學(xué)習(xí)成為可能。學(xué)生使用無線傳呼器回答問題?；卮鸬慕Y(jié)果匯總以條形圖顯示出來，大家都可以看到。所有學(xué)生均可回答問題，但彼此之間不知道別人的答案。每一次個人反應(yīng)活動后，我們可以發(fā)現(xiàn)班級的答案及其分布。個人反應(yīng)系統(tǒng)也可用于市場調(diào)查與預(yù)測的課程考勤，增加學(xué)生出勤率。多媒體。在市場調(diào)查與預(yù)測課程教學(xué)中，教師通常使用多媒體授課。個人電腦和互聯(lián)網(wǎng)有助于開發(fā)新工作領(lǐng)域，提高學(xué)生和教師的流動性。同時，學(xué)生和教師可以在一個虛擬環(huán)境中交流。創(chuàng)造性可以在多樣環(huán)境中得到激發(fā)，如遠程教育和通訊(電子郵件，QQ)。
四、結(jié)語
2016產(chǎn)品調(diào)研報告怎么寫
1。標(biāo)題。一般來說，市場調(diào)研報告的標(biāo)題沒有嚴格的格式。它要求與文章的內(nèi)容溶為一體.是文章內(nèi)容的高度概括，用精練簡潔的文字去表現(xiàn)文章的中心思想。市場調(diào)研的標(biāo)題有：在標(biāo)題里直接寫明市場調(diào)研的地區(qū)、調(diào)研的項目和市場調(diào)研這一文種;在標(biāo)題里直接提出某一種產(chǎn)品在市場上的問題，點明文章的中心，如《牌冰箱被冷落》;用主標(biāo)題點明文章的中心，再用副標(biāo)題說明市場調(diào)研的項目、地區(qū)和文種;用大標(biāo)題點明市場調(diào)研的項目、范圍、內(nèi)容和情況，用小標(biāo)題說明全文的主要內(nèi)容。
2。前言。前言部分用簡明扼要的文字寫出調(diào)研報告撰寫的依據(jù)，報告的研究目的或主旨，調(diào)研的范圍、時間、地點及所采用的調(diào)研方法、方式。
3。主體。市場調(diào)研報告主要包括概要部分、正文部分、結(jié)尾部分。這三點組成報告的主體。
4。結(jié)尾。這是全文的結(jié)束部分。一般有前言的市場調(diào)研報告，要有結(jié)尾，以與前言互相照應(yīng)，綜述全文重申觀點或是加深認識。
1商品市場需求調(diào)研報告
主要內(nèi)容包括產(chǎn)品銷售對象的數(shù)量與構(gòu)成，消費者家庭收入水平，實際購買力，潛在需求量及其購買意向，如消費者收入增加額度、需求層次變化情況，消費者對商品需求程度的變化、消費心理等。
2商品市場供給調(diào)研報告
主要內(nèi)容包括商品資源總量及構(gòu)成，商品生產(chǎn)廠家有關(guān)情況，產(chǎn)品更新?lián)Q代情況，不同商品市場生命周期的階段，商品供給前景等。
3商品銷售渠道調(diào)研報告
主要內(nèi)容包括渠道種類與各渠道銷售商品的數(shù)量、潛力，商品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、路線、倉儲情況等。
4商品價格調(diào)研報告
主要內(nèi)容包括商品成本、稅金、市場價格變動情況，消費者對價格變動情況的反映等。
5市場競爭情況調(diào)研報告
主要內(nèi)容包括競爭對手情況，競爭手段，競爭產(chǎn)品質(zhì)量、性能、價格等。
2016產(chǎn)品調(diào)研報告范文
常言道商場如戰(zhàn)場，在開展一個商業(yè)項目之前都應(yīng)該做好調(diào)研報告，能夠讓自己避免工作中的失誤規(guī)避經(jīng)濟損失，全文如下
產(chǎn)品交易市場作為產(chǎn)品流通的一種組織形式，發(fā)揮著集散產(chǎn)品、形成價格、傳遞消息、服務(wù)產(chǎn)銷、配置資源的重要作用。近年來，伴隨著宏觀經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，湖南省產(chǎn)品交易市場逐步發(fā)展壯大，成為人民群眾日用消費品和生產(chǎn)、建設(shè)所需物資的重要集散地，在促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展及方便城鄉(xiāng)居民生活，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。
一、我省產(chǎn)品交易市場基本情況
湖南省產(chǎn)品交易市場已形成了遍布城鄉(xiāng)的市場網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品市場體系日趨完善。2012年，全省產(chǎn)品交易市場2597個，總攤位數(shù)55.48萬個，營業(yè)面積1834.20萬平方米，實現(xiàn)成交額3543.43億元。其中億元以上產(chǎn)品交易市場320個，總攤位數(shù)19.84萬個，營業(yè)面積1036.78萬平方米、成交額2969.65億元，分別占全部產(chǎn)品交易市場總數(shù)的12.32%、35.76%、56.52%、73.81%。
(一)大型市場規(guī)模擴展，發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計，我省成交額5億元以上的市場96家，占全部市場個數(shù)的3%，實現(xiàn)成交額2465.71億元，占全部市場總成交額的81.4%。其中，5-10億元產(chǎn)品交易市場有46家;10-100億元的產(chǎn)品交易市場有44家;100億元以上的產(chǎn)品交易市場有6家，分別是：長沙市紅星實業(yè)集團有限公司農(nóng)副產(chǎn)品大市場、湖南鋼材大市場、湖南高橋大市場、湖南省三湘南湖大市場、中南汽車世界大中南汽車貿(mào)易公司、湖南九華鋼材物流園。全省產(chǎn)品成交額在10億元以上的產(chǎn)品交易市場實現(xiàn)成交額2130.15億元，增長25.6%。100億元以上產(chǎn)品交易市場實現(xiàn)成交額1219.59億元，增長25.9%。顯示出湖南大型市場規(guī)模不斷擴大，規(guī)?；l(fā)展的趨勢明顯。
(二)市場門類齊全，專業(yè)市場占優(yōu)勢。經(jīng)過多年發(fā)展，目前全省已建成一批涵蓋工業(yè)原材料、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品和生產(chǎn)要素等專業(yè)性和綜合性較強的市場，形成了以專業(yè)市場為主，綜合市場和其他市場為輔，門類齊全、協(xié)調(diào)配套、各具特色的產(chǎn)品市場體系。全省2597個產(chǎn)品市場中，綜合市場有1586個，產(chǎn)品成交額為1359.18億元，占比38.36%。其中，農(nóng)產(chǎn)品綜合市場712個，工業(yè)品綜合市場88個，其它綜合市場777個。專業(yè)市場1011個，產(chǎn)品成交額為2184.25億元，占比61.64%。全省320個億元市場中，綜合市場有121個，產(chǎn)品成交額為1011.11億元，占比37.8%。其中，農(nóng)產(chǎn)品綜合市場42個，工業(yè)品綜合市場 26個。專業(yè)市場達199個，產(chǎn)品成交額為1958.54億元，占比62.2%;從出租攤位數(shù)、營業(yè)面積和成交額看，專業(yè)市場比重均較高，分別為56.5%、70.2%和66%。
(三)批零市場競相發(fā)展，批發(fā)市場為主流。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，產(chǎn)品交易市場已從單純的交易主體的聚集場所逐步轉(zhuǎn)向為大批發(fā)商、大商、大經(jīng)銷商的培育基地，向集中化與規(guī)?；?jīng)營方式發(fā)展，提高了產(chǎn)品交易市場的整體素質(zhì)和運行效率。由于內(nèi)部資源的整合，批發(fā)經(jīng)營比重提升。2012年，全省320個億元市場中，以批發(fā)為主的市場有172個，較2009年增加25個;以零售市場為主的市場有148個，較2009年增加32個;批發(fā)市場實現(xiàn)成交額2248.46億元，零售市場實現(xiàn)成交額721.20億元，分別占億元市場總成交額的75.7 %和24.3%，批發(fā)市場成交額占總成交額的比重較2009年提高7.7個百分點。
(四)長株潭地區(qū)主導(dǎo)地位進一步增強。從市場分布看，2012年，長株潭三市擁有億元以上產(chǎn)品交易市場129個，實現(xiàn)市場成交總額1968.34億元，分別占全省同期市場總數(shù)的40.3%和市場成交總額的66.3%，市場的集中度及輻射能力進一步顯現(xiàn)。處于西部地區(qū)的湘西、懷化、張家界、邵陽和永州等五個市州共有億元市場72個，占市場總數(shù)的22.5%;實現(xiàn)成交額451.88億元，僅占市場總成交額的15.2%。
二、我省產(chǎn)品市場存在的問題
近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加，消費環(huán)境加速改善和現(xiàn)代物流快速發(fā)展等因素的影響，全省產(chǎn)品交易都呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢。但是，存在的問題依然不容忽視，主要表現(xiàn)為：
(一)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃滯后，且實施難度大。多年來，由于商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃缺乏上位法支持，且未納入城市總體規(guī)劃統(tǒng)一實施，導(dǎo)致規(guī)劃得不到落實。產(chǎn)品市場項目隨意上馬的現(xiàn)象比較突出,有些項目缺少科學(xué)論證，或者是不經(jīng)過商務(wù)行政主管部門審批就立項上馬。商業(yè)項目雷同，特色不突出，極大地浪費了社會資源,造成了市場的無序發(fā)展和惡性競爭。而在新開發(fā)區(qū)、城郊結(jié)合部，產(chǎn)品市場的規(guī)劃建設(shè)則不能很好的滿足老百姓的生產(chǎn)生活需要。專業(yè)批發(fā)市場有市無場與有場無市并存，一些批發(fā)市場在城區(qū)，造成交通擁堵、環(huán)境臟、亂、差等問題，難有更大的發(fā)展空間，而城郊近來興建的大型專業(yè)市場大多處于閑置狀態(tài)。
(二)市場整體輻射能力較弱，競爭壓力加大。全省產(chǎn)品市場發(fā)展結(jié)構(gòu)不夠平衡，產(chǎn)品市場總體水平不高，各專業(yè)市場的擴張受到制約，產(chǎn)品輻射面不廣。同時，各市場之間的行業(yè)布局不盡合理，市場與市場之間經(jīng)營的產(chǎn)品有不同程度的交叉和重疊，發(fā)展空間難以做大。2012年，從全省億元市場經(jīng)營的產(chǎn)品分類看，以簡單、初級、低檔的日用消費品、紡織服裝鞋帽類和農(nóng)副產(chǎn)品為主的億元市場達140家，缺乏高端及特色市場，產(chǎn)品交易市場同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，難以帶動周邊小企業(yè)和手工作坊的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以擴大。并且同一個市場內(nèi)的產(chǎn)品相似性較大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，由于技術(shù)含量低，缺乏協(xié)調(diào)，因此同一市場內(nèi)的商戶的競爭壓力較大。再者，基于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的市場，還存在著與競爭范圍內(nèi)其他市場的競爭，競爭壓力較大。沒有產(chǎn)業(yè)作依托，勢必增加銷售成本，減弱產(chǎn)品競爭力，從而進一步制約發(fā)展空間。
(三)產(chǎn)品交易市場的管理不完善，消費者權(quán)益保護相對薄弱。目前產(chǎn)品交易市場規(guī)模大小參差不齊, 相當(dāng)數(shù)量的中小型產(chǎn)品交易市場缺乏嚴格規(guī)范的管理, 個別市場處于放任自流的現(xiàn)象, 致使許多攤位擺設(shè)雜亂, 經(jīng)營環(huán)境差, 違法違章行為比較普遍。特別是部分市場假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場, 擾亂了市場秩序, 也嚴重危害和威脅消費者的身心健康。許多產(chǎn)品交易市場的監(jiān)管隨意性很大, 許多違規(guī)經(jīng)營的情況以罰代管。消費者利益得不到切實保障的情況時有發(fā)生, 嚴重危害到了正常的市場經(jīng)營秩序以及消費者對產(chǎn)品交易市場的信心, 影響了產(chǎn)品交易市場的持續(xù)發(fā)展。
(四)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)配套設(shè)施落后。我省產(chǎn)品市場大多建于80-90年代，基本屬于第一、二代產(chǎn)品市場，規(guī)劃起點低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，有的甚至是利用街道或其它空地搭起簡易貨棚建起來的，水、電、通風(fēng)及排水設(shè)施都難以滿足市場發(fā)展的需要。由于缺乏專業(yè)規(guī)劃，大部分產(chǎn)品市場沒有配套停車場，車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴重，嚴重影響交通。大部分專業(yè)市場缺乏專業(yè)物流、倉儲、配送體系這個魂，有的雖在周邊自發(fā)形成了倉儲和物流區(qū)，但大多是極其低端的臨時建筑，缺乏規(guī)劃，管理粗放，安全隱患大，給市場監(jiān)管帶來很大的難題。如長沙高橋大市場等產(chǎn)品市場的倉儲都集中在黎托和東山這兩個街道，因為兩個街道均為武廣開發(fā)片區(qū)，倉儲基本上都是臨時建筑，倉儲交通出入、貨物存儲安全、信息化管理、交易方式轉(zhuǎn)變等與市場需求不配套，滿足不了部分消費要求
(五)新型業(yè)態(tài)對產(chǎn)品市場沖擊大。近幾年來，電子商務(wù)、專業(yè)店、便民店、倉儲式商店及購物中心等新型流通業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，它們運用配送、制等現(xiàn)代商業(yè)組織形式和規(guī)范化流通運作模式，在產(chǎn)品流通領(lǐng)域不斷擴大自己的份額，對傳統(tǒng)的產(chǎn)品交易市場的發(fā)展提出挑戰(zhàn)。在這種情況下，產(chǎn)品交易市場如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)經(jīng)營方式和管理手段，將很難在日益激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。
三、進一步促進產(chǎn)品交易市場發(fā)展的對策建議
(一)強化三個意識。一是強化大流通意識。流通活，百業(yè)興。產(chǎn)品交易市場是城鄉(xiāng)居民日常消費的重要場所，是廣大企業(yè)產(chǎn)品銷售與原材料采購的重要渠道，是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，在引導(dǎo)群眾消費、促進產(chǎn)品生產(chǎn)、活躍商貿(mào)流通、優(yōu)化資源配置、方便居民生活、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、推動經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，受素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性因素影響，我省產(chǎn)品交易市場面臨規(guī)劃引導(dǎo)不夠、創(chuàng)新能力不足、轉(zhuǎn)型提升緩慢等問題，又受到連鎖賣場、電子商務(wù)等現(xiàn)代商貿(mào)流通模式和省外部分新型交易市場的挑戰(zhàn)。因此，必須充分認識我省產(chǎn)品交易市場提升發(fā)展的必要性和緊迫性，更好地發(fā)揮其在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的重要作用。二是強化規(guī)劃意識。規(guī)劃是發(fā)展藍圖。好的規(guī)劃能夠有效優(yōu)化資源配置，具有前瞻性、科學(xué)性、統(tǒng)籌性、法定性、穩(wěn)定性，使空間與產(chǎn)業(yè)得以有效拓展和發(fā)展。我省要改變產(chǎn)品市場散、小、品質(zhì)不高的格局，必須要強化規(guī)劃意識。三是強化開拓意識。俗話說：舍不得孩子套不住狼。湖北、浙江等地產(chǎn)品市場建設(shè)的一條重要經(jīng)驗就是思想解解放，敢于打破條條框框的束縛，讓利、放權(quán)、給政策，既要大膽又要大度。
(二)突出三個抓手。一是抓規(guī)劃引導(dǎo)。要放眼長遠，著眼全省、全國，圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)中心的總體目標(biāo)，將商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，與城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。同時要依托現(xiàn)有主題市場、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢資源，按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)總體要求，通過市場布局和調(diào)整帶動城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，充分考慮產(chǎn)品市場集群化，形成大市場、大商圈的格局。二是抓戰(zhàn)略項目。以項目促發(fā)展，以項目為突破口，突出產(chǎn)業(yè)帶動能力強的重點市場的建設(shè)培育，把重點市場建成上規(guī)模、高品位、配套全、設(shè)施優(yōu)，集產(chǎn)品交易、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、會展博覽、品牌建設(shè)于一體的現(xiàn)代化專業(yè)市場。三是抓提質(zhì)改造。通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持，支持現(xiàn)在有條件的產(chǎn)品市場進行提質(zhì)改造，不斷提高完善市場配套設(shè)施，提升市場檔次;支持將現(xiàn)有分散的小規(guī)模同類市場進行資源整合，向市場集群化發(fā)展，增強規(guī)模效應(yīng)和綜合競爭力。
(三)提高五種能力。
一是提高市場創(chuàng)新能力。引導(dǎo)重點市場創(chuàng)新交易手段和營銷方式，降低交易成本和交易風(fēng)險，積極推進連鎖經(jīng)營、倉儲式平價批發(fā)、、經(jīng)銷、配送等現(xiàn)代經(jīng)營方式，建立信息咨詢、共同、展銷展示、配送服務(wù)等現(xiàn)代市場功能，把重點骨干市場培育成產(chǎn)品集散中心、產(chǎn)品展示中心、商務(wù)活動中心、技術(shù)交流中心、信息服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)中心。建立以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場為依托，集倉儲、物流配送、旅游購物、流行趨勢于一體的市場服務(wù)綜合體。強化市場助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，依托市場產(chǎn)品信息和采購需求高度集聚的優(yōu)勢，探索市場與產(chǎn)業(yè)集群合作機制，提供市場實時動態(tài)信息，推動眾多服務(wù)市場的中小微企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二是提高市場信息化能力。加強規(guī)劃和引導(dǎo)，推動營銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)有機融合。加快建設(shè)產(chǎn)品交易市場管理信息系統(tǒng)、信息查詢公告系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)等。鼓勵發(fā)展適合產(chǎn)品交易市場自身特點的網(wǎng)上交易模式，加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、全球定位系統(tǒng)、移動通信、地理信息系統(tǒng)、電子標(biāo)簽等技術(shù)的應(yīng)用，完善交易支付安全認證、移動支付、物流配送等支撐體系，促進有形市場與無形市場融合發(fā)展。鼓勵主動對接網(wǎng)上市場，積極培育和引進網(wǎng)商，使產(chǎn)品交易市場成為網(wǎng)商采購平臺和實物體驗平臺。鼓勵加快建立支付、信用查詢、法律咨詢等公共服務(wù)平臺，提升市場軟實力。
三是提高市場監(jiān)管能力。積極完善流通標(biāo)準化體系，加大標(biāo)準的制定、宣傳與實施力度。啟動集貿(mào)市場管理辦法修編程序，完善市場管理法規(guī)。建立適應(yīng)市場產(chǎn)品特點的知識產(chǎn)權(quán)保護和打擊假冒偽劣的長效監(jiān)管機制，實行對市場上市食品、農(nóng)產(chǎn)品、重要產(chǎn)品的可追溯管理。建立完善執(zhí)法監(jiān)督機制，實行部門聯(lián)合執(zhí)法，精簡執(zhí)法檢查，著力解決職能交叉、多頭執(zhí)法等問題。加快商業(yè)誠信體系建設(shè)，完善食用信息采集、利用、查詢、披露等制度，推動行業(yè)管理部門、執(zhí)法監(jiān)管部門、行業(yè)組織和征信機構(gòu)、金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)信息共享。制定不同類型市場的管理服務(wù)標(biāo)準，鼓勵市場所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)分離，建立有資質(zhì)、有品牌的市場管理公司，打造專業(yè)的市場運營管理團隊，對市場實施專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準化的管理。鼓勵專業(yè)的市場管理公司做大做強，通過輸出專業(yè)管理、專業(yè)培訓(xùn)等方式，提升我省產(chǎn)品交易市場整體管理服務(wù)水平。
四是提高市場創(chuàng)品牌能力。鼓勵市場舉辦者加強市場品牌注冊、經(jīng)營、管理與宣傳，導(dǎo)入企業(yè)形象識別系統(tǒng)。指導(dǎo)省內(nèi)有一定知名度的市場實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，盡快注冊服務(wù)商標(biāo)、防御商標(biāo)等;鼓勵市場注冊集體商標(biāo)等，并授權(quán)經(jīng)營戶使用;積極支持市場爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、省知名商號，提升品牌知名度;鼓勵品牌企業(yè)在市場設(shè)立總經(jīng)銷、總、特約經(jīng)銷等，提高市場上市產(chǎn)品品牌率。
五是提高市場主體綜合能力。鼓勵市場舉辦者完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;鼓勵有條件的市場舉辦者進行股份制改造，通過上市融資、發(fā)行債券等途徑，增強資本實力，提高市場改造提升、對外拓展、兼并收購的能力;鼓勵現(xiàn)有品牌市場改變傳統(tǒng)的組織管理模式，通過兼并、整合現(xiàn)在各類市場資源，培養(yǎng)組建市場集團公司，采取連鎖化、超市化、專業(yè)化的經(jīng)營方式，推進市場的規(guī)范化管理。
(四)強化三個保障。
一是組織保障。各級政府要成立由有關(guān)部門組織，定期的會商制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通工作的全局性、戰(zhàn)略性以及體制、機制等方面的難點問題，按照分工明確、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的要求，完善管理體制，強化人員和經(jīng)費保障。對重大項目，要采取一企一策的方式，為項目量身定做服務(wù)措施、優(yōu)惠政策、解決建設(shè)難題。
二是要素保障。建設(shè)大型市場集群，最大的要素瓶頸就是土地供應(yīng)問題。要借鑒武漢漢口北商貿(mào)樞紐區(qū)的做法，以園區(qū)的方式、價格為大型產(chǎn)品市場集群項目供用地。此外，政府應(yīng)積極搭建融資平臺、組織人才培訓(xùn)等措施，為產(chǎn)品市場的發(fā)展提供全方位的要素保障。
國有大中型企業(yè)對于本地民營企業(yè)的擠出效應(yīng)由于自然資源的國有性和開采難度，使得一大批國有大中型企業(yè)進駐榆林。這些企業(yè)同占用著榆林的各種經(jīng)濟資源，在榆林市場上對于本地企業(yè)和其他中小型企業(yè)形成了擠出效應(yīng)。據(jù)榆林市政協(xié)2011年9月的調(diào)研報告顯示，國家已明確的榆林市煤炭資源準許開采總量為491．67億噸，其中神華集團占有資源106．87億噸，占已明確資源分配總量的21．58％，陜煤集團占有資源60．87億噸，占已明確資源分配總量的12．38％，其他國有企業(yè)占有資源311．15億噸，占已明確資源分配總量的48．81％，榆林地方企業(yè)占有資源84．73億噸，占已明確資源分配總量的17．23％。
生態(tài)破壞嚴重隨著榆林資源開采的不斷深入和經(jīng)濟的高速發(fā)展，環(huán)境承載壓力進一步加大，生態(tài)恢復(fù)治理和生態(tài)建設(shè)任務(wù)愈益艱巨。據(jù)榆林市政協(xié)2011年9月的調(diào)研報告顯示，僅神木全縣因煤炭資源開采形成的塌陷面積達87．67平方公里，集中表現(xiàn)為部分地區(qū)地表下沉0．8－2米，房屋損壞，道路變形，巖層錯落。造成2782戶，10213人，4842間房屋，3762畝水地，24778畝旱地，90425畝林草地受災(zāi)。從理論上講，依現(xiàn)在的開采模式，全市礦區(qū)范圍終將成為采空區(qū)，若干年后這些地區(qū)很可能成為塌陷區(qū)。
榆林經(jīng)濟發(fā)展的出路———循環(huán)經(jīng)濟
榆林是國家發(fā)展改革委員會確定的第二批循環(huán)經(jīng)濟試點城市，根據(jù)國家發(fā)改委批復(fù)的榆林市循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案，要求按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合地區(qū)和行業(yè)發(fā)展以及自身發(fā)展規(guī)劃和實際情況，抓好試點方案的組織實施，積極落實重點項目需要的相關(guān)資源、建設(shè)資金和各項建設(shè)條件。實施方案規(guī)劃到2012年初步使榆林形成資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型的循環(huán)經(jīng)濟體系框架，構(gòu)建資源再生、產(chǎn)業(yè)延伸的循環(huán)經(jīng)濟承載平臺，使重點行業(yè)單位產(chǎn)品能耗、水耗、污染物排放量等指標(biāo)優(yōu)于全國平均水平，爭取將榆林建成國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市。
榆林發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的保障措施
1、確立循環(huán)經(jīng)濟意識榆林要運用各種手段，廣泛宣傳循環(huán)經(jīng)濟的重要意義和好處，以引起各級黨政部門、企業(yè)管理人士及廣大群眾的重視；需要通過多種渠道，大力普及循環(huán)經(jīng)濟知識及相關(guān)法律知識，引導(dǎo)人們科學(xué)消費和文明消費；需要認真總結(jié)和推廣外地及本地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗，通過典型示范增強人們的資源意識、節(jié)能意識和環(huán)保意識。就榆林來說，也有一些企業(yè)和單位，循環(huán)經(jīng)濟搞得比較好，市、縣應(yīng)重視加以總結(jié)，歸納出幾種屬于自己的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，然后在一定范圍內(nèi)推廣。
2、扶持地方企業(yè)發(fā)展榆林應(yīng)建立重大項目準入和退出機制。榆林要出臺嚴格的新建項目準入評價制度，采取筑高準入門檻的手段，劃定節(jié)能、環(huán)保、土地、稅收、安全、投資強度、生態(tài)治理、循環(huán)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域規(guī)劃等“硬杠杠”，以節(jié)能降耗、環(huán)境治理、集約用地、安全生產(chǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局作為遴選項目的標(biāo)準。同時，扶持有實力、有潛力的地方企業(yè)，對地方企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行適當(dāng)?shù)募夹g(shù)支持、資金支持、稅收優(yōu)惠等政策，逐步減弱國企對于地方企業(yè)的排擠效應(yīng)。
為全面了解農(nóng)村貧困留守兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，給困境留守兒童爭取更多的幫助，xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)婦聯(lián)組織專門的調(diào)研組，于4月中旬，對全鎮(zhèn)15個村貧困留守兒童的狀況進行了深入的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、貧困留守兒童生存現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx鎮(zhèn)有兒童1835人，其中男孩994人，女孩841人;留守兒童292人，在校留守兒童263人;貧困兒童46人，在校貧困兒童40人，其中小學(xué)在讀21人，初中在讀17人;父母外出打工的占72%;貧困兒童家庭人均純收入只有1500元。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困留守兒童主要分布在交通不便 、發(fā)展相對緩慢的村，這些村部分剩余勞力外出務(wù)工，孩子隔代，代管、單親教育管理存在嚴重不科學(xué)性，家庭教育有嚴重斷層;部分在家作田或者因病喪失勞動力，孩子家庭生活壓力大，家庭教育缺失。
二、貧困兒童留守在學(xué)習(xí)、生活、健康等方面所面臨的主要困難和問題
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困留守兒童普遍存在以下主要問題：
一是家庭教育缺位，導(dǎo)致兒童學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)成績較差。從調(diào)查來看，貧困兒童家庭生活拮據(jù)，很大一部分父母長期外出打工，大部分與爺爺奶奶或外公外婆生活在一起，這些長輩們長期溺愛孩子，家庭教育方法極其不當(dāng)，嚴重影響孩子正常學(xué)習(xí);另一部分雖然生活在父母旁邊，但是由于父母忙于農(nóng)活和受自身文化水平的限制，對教育學(xué)習(xí)的重視不夠，沒時間輔導(dǎo)孩子的功課，認為學(xué)習(xí)對于貧困的家庭來說就是一種沉重的負擔(dān)而沒有任何用處，因而對兒童產(chǎn)生了潛移默化的影響，導(dǎo)致兒童無心向?qū)W;還有一部分是父母因病喪失勞動力，長期在家毫無經(jīng)濟來源，只能靠低保維系生活，家庭困難，從而導(dǎo)致兒童過早的接觸生活，面對生活中的現(xiàn)實，大部分家務(wù)勞動由兒童來承擔(dān)，從而導(dǎo)致一些兒童心理壓力大，體力透支、精力不集中、作業(yè)敷衍了事，學(xué)習(xí)成績普遍較差。 二是因缺少父母關(guān)愛導(dǎo)致親情缺失和監(jiān)護缺少。這些貧困留守兒童還沒有成年，心里或生理都處于轉(zhuǎn)型期，是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期，對于這些處于成長期的孩子來說，心理的關(guān)愛尤為重要。長期缺乏父母呵護，導(dǎo)致孩子與父母之間關(guān)系很陌生，親情關(guān)系出現(xiàn)障礙。有的孩子變得沉默寡言，不能很好地與人交流，遇到問題憋在心里;有的孩子因為缺少父母的情感和心理關(guān)懷，產(chǎn)生孤獨感，心理失衡，顯得比較孤僻和自卑。他們渴望與家人親近，與人交流，需要精神上的強大支持，因缺少家長指導(dǎo)導(dǎo)致學(xué)業(yè)問題和行為偏差，有部分留守兒童甚至犯罪。
三是家庭經(jīng)濟差，導(dǎo)致兒童生活質(zhì)量不高。貧困留守兒童多處于交通不便的村，他們的父母整體文化水平偏低，大部分沒有經(jīng)過專業(yè)的技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，外出打工多數(shù)從事勞動密集型勞動，干的事是繁重臟活、苦活和累活，勞動時間相對較長，工資收入較少，一年難得回幾次家;而留在家里的農(nóng)民大都從事最基本的農(nóng)活,經(jīng)濟來源單一且少，微薄的經(jīng)濟收入只能勉強維持全家人的基本生活。兒童正是身體發(fā)育的關(guān)鍵時期，由于家庭經(jīng)濟收入太少，父母難以顧及到他們的正常生活，造成部分兒童營養(yǎng)嚴重不良，身體健康受到極大損害。
三、貧困留守兒童救助工作情況
xx鎮(zhèn)婦聯(lián)組織民營企業(yè)主、鎮(zhèn)屬企事業(yè)職工和社會愛心人士等定期開展幫扶活動，積極做好貧困留守兒童救助工作，為他們解決實際困難。
鎮(zhèn)婦聯(lián)為每名貧困留守兒童建立了檔案和聯(lián)系卡，定期與孩子和家長進行交流，不定期地進行家訪，及時了解他們的實際困難，有針對性地做好談心、救助、幫扶工作。 四、關(guān)于對貧困留守兒童救助工作的建議和意見
農(nóng)村貧困留守兒童問題是一個極其復(fù)雜、綜合的社會問題，它嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會和教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，如何搞好農(nóng)村貧困留守兒童幫扶工作刻不容緩?，F(xiàn)結(jié)合實際情況，提出以下建議和意見：
1、加強對農(nóng)村留守兒童幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)的橋梁和紐帶作用，完善農(nóng)村留守兒童幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)機制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、相關(guān)部門協(xié)調(diào)、全社會共同參與、覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村留守兒童扶貧領(lǐng)導(dǎo)機制。
2、逐步建立健全貧困留守兒童幫扶工作機制。建立健全農(nóng)村兒童幫扶工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，指導(dǎo)和推進農(nóng)村兒童扶貧工作向前發(fā)展。一是建立農(nóng)村貧困留守兒童城鄉(xiāng)對接幫扶機制。利用創(chuàng)先爭優(yōu)活動的契機，廣泛動員社會各界力量及黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工，積極開展對農(nóng)村留守兒童的一對一幫扶活動。二是建立農(nóng)村貧困兒童扶貧救助機制。各級政府及有關(guān)扶貧部門要加強對兒童及其家庭困難狀況的調(diào)查研究，出臺相關(guān)扶持政策，制定有效地扶持措施，切實保障特殊困難農(nóng)村兒童獲得應(yīng)有的社會扶貧救助。三是建立農(nóng)村留守兒童幫扶工作長效機制。各級政府及有關(guān)部門要將兒童幫扶工作納入本年度目標(biāo)考核范圍，作為單位和個人年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)之一;不斷推動農(nóng)村留守兒童扶貧工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，努力將此項工作長期不懈的抓下去;各級政府及有關(guān)部門要定期和不定期召開農(nóng)村兒童扶貧工作表彰大會，積極鼓勵、表彰工作中的先進典型，以點帶面推動農(nóng)村留守兒童扶貧工作全面開展。
圍繞黨的十精神和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合《若干意見》及我縣“生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，通過開展“中國夢·勞動美”主題宣傳活動，準確把握國家富強、民族振興、人民幸福這一中國夢的本質(zhì)。不斷提升干部職工隊伍素質(zhì)，統(tǒng)一思想，凝聚能量。通過宣傳，引導(dǎo)干部職工積極投身中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)，為實現(xiàn)我縣工業(yè)振興不懈努力，為實現(xiàn)偉大的中國夢努力奮斗。
二、活動對象
局機關(guān)、局屬各單位全體干部職工。
三、活動內(nèi)容
（一）做好政策宣講。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十精神和《國務(wù)院關(guān)于支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》。通過本次主題宣傳活動，切實把黨的十精神融入到推進蘇區(qū)振興發(fā)展的實踐中來，具體落實到堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上來，積極為企業(yè)、為項目、為產(chǎn)業(yè)服務(wù)。大力宣傳黨的十的主題主線和目標(biāo)任務(wù)，深入解讀黨的十提出的重大理論、重大方針政策和重大工作部署，引導(dǎo)干部職工全面領(lǐng)會中國特色社會主義“五位一體”的總布局，把思想和行動統(tǒng)一到統(tǒng)一到實現(xiàn)工業(yè)振興發(fā)展上來，把實現(xiàn)個人理想與實現(xiàn)偉大的中國夢結(jié)合起來。
（二）開展道德楷模宣傳。結(jié)合縣總工會的統(tǒng)一工作安排，從踐行社會主義核心價值觀，推動公民道德建設(shè)的高度，傳承職工職業(yè)道德典型事跡，樹立工人階級“奮力追夢，勇當(dāng)先鋒”的光輝形象，弘揚社會主流價值觀。大力宣傳“國家好，民族好，大家才會好”的樸素道理，用中國夢引領(lǐng)干部職工自覺把個人命運與國家和民族的前途命運緊密聯(lián)系在一起，立足本職建功立業(yè)，匯聚個人夢想成就偉大的中國夢，自覺做中國道路的實踐者、中國精神的承載者、中國力量的主力軍。
（三）對企業(yè)進行一次全面調(diào)研?！肮I(yè)強縣”是我縣當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長一段時間必須堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。工業(yè)強，則經(jīng)濟強；經(jīng)濟強，則國強民富。為深入了解我縣工業(yè)企業(yè)當(dāng)前實際，準確掌握企業(yè)的現(xiàn)狀（生產(chǎn)、經(jīng)營情況，存在的困難問題等），我局擬于近期對全縣工業(yè)企業(yè)進行一次全面調(diào)研。由班子成員帶隊，分成若干個調(diào)研小組，深入工業(yè)園區(qū)和工廠礦山，全面調(diào)查研究。通過實地踏看、查看資料、與企業(yè)主及一線工人座談等方式，盡可能地多了解企業(yè)真實情況，認真寫好調(diào)研報告，積極為縣委縣政府當(dāng)好參謀，為企業(yè)搞好服務(wù)，努力為實現(xiàn)我縣工業(yè)的振興發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻。
（四）堅持每周學(xué)習(xí)例會。結(jié)合主題宣傳教育活動，堅持開好每周學(xué)習(xí)例會，定學(xué)習(xí)時間、定學(xué)習(xí)內(nèi)容、定學(xué)習(xí)方式，確?！爸袊鴫簟趧用馈睂ｎ}宣傳教育活動持續(xù)有效地進行。通過每周學(xué)習(xí)例會制度，全面提升干部職工的整體政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，共同托起中國夢。
四、活動要求
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局主題宣傳活動指導(dǎo)小組，具體牽頭指導(dǎo)我局本次活動。各股室要把開展“中國夢·勞動美”主題宣傳活動作為今年的重點工作來抓，細心謀劃，精心組織，真正把宣傳和活動作為提升工會影響力、推進我局工會整體建設(shè)的具體舉措抓好抓實。
1.成績
2014年統(tǒng)計站圓滿完成了上級部門布置的所有調(diào)查任務(wù)。除了完成一系列的常規(guī)調(diào)查工作：農(nóng)業(yè)農(nóng)調(diào)調(diào)查、勞動工資調(diào)查、固定資產(chǎn)上報等，2013年開始的全國經(jīng)濟普查的所有核查工作都集中在2014年上半年完成。還是全市八個一體化住戶調(diào)查點之一，工作量較大。在年底的考核中，按要求完成了固定資產(chǎn)投資的任務(wù)數(shù)。2014年的統(tǒng)計工作總體來看，呈現(xiàn)出有壓力、有成效的局面，有壓力主要體現(xiàn)在經(jīng)濟任務(wù)比較重，統(tǒng)計業(yè)務(wù)量大但工作人員有限等方面；有成效主要得益于全鄉(xiāng)各項基礎(chǔ)工作扎實、主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度有力等。
2.不足
因為統(tǒng)計站兩名工作人員都兼職其他工作，對農(nóng)調(diào)戶及一體化住戶的入戶指導(dǎo)遠遠未達到上級部門要求的次數(shù)。2014年未對記賬戶進行任何的培訓(xùn)，造成了收起來的賬本質(zhì)量不高。對記賬戶關(guān)心不夠，年初有兩戶提出不想記賬請求。
一、基本情況
彭山區(qū)，地處眉山市北大門，轄區(qū)分布有岷江、錦江、毛河、通濟堰、王店河、湄州河等，水域治理工作案例相對豐富。為落實綠色發(fā)展理念，長效推進基層河長制工作，特總結(jié)轄區(qū)河長制工作經(jīng)驗做法，深挖特色案例，形成此調(diào)研報告以供上級部門參考。
二、基層河長工作中主要問題
1.排污管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造工程未全部建成,工業(yè)廢水和城鄉(xiāng)生活污水收集處理覆蓋率不高。同時，居民環(huán)保意識欠缺，生活污水直排河中，加劇水體污染惡化。
2、生活垃圾亂扔現(xiàn)象頻發(fā)。盡管街道方面不斷強化水面垃圾清理，但是此項工作卻難起到明顯的效果，難以擺脫“重復(fù)做功”的困境。賣柚子的將壞了的柚子直接丟進河溝、行人商販將包裝扔入河中，水體污染嚴重。
3、跨行政區(qū)域河道水污染治理聯(lián)防共治機制不夠，上下游、左右岸協(xié)調(diào)配合仍需加強。
三、河長制工作的舉措
（一）全民共治。
積極落實上級對河長制工作的要求，充分認識河長制工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性。一要加強引導(dǎo)群眾，進一步提高廣大群眾治河治水責(zé)任意識。通過宣傳，讓群眾做到不亂扔垃圾、不亂排放污水，并積極監(jiān)督舉報污染環(huán)境行為。二是招募民間河（庫）長，聘請社會監(jiān)督員，進一步強化監(jiān)督力度，因河制宜、因河施策，向河道整治的廣度和深度延伸。三是成立專職巡河隊，將巡河日?；?、常態(tài)化，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，及時整改。
（二）水岸共治。
河長辦堅持標(biāo)本兼治、水岸共治的總體原則，將水體修復(fù)與沿岸整治兩手抓，徹底拔除水體污染源“病灶”。1.加快排污管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、居民聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水收集處理全覆蓋。2.做好河道清淤、清障、堤岸修復(fù)、生態(tài)濕地打造、岸線垃圾清理和河道漂浮垃圾打撈工作。3.針對“散亂污”、畜禽養(yǎng)殖污染等嚴防嚴查，杜絕反彈。
（三）聯(lián)防共治。
落實成都市新津縣人民政府和眉山市彭山區(qū)人民政府區(qū)域環(huán)境質(zhì)量保護聯(lián)防聯(lián)治做法，明確合作目標(biāo)、合作領(lǐng)域和內(nèi)容、合作機制、推廣毛河流域上下游、左右岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）河道治理行動配合、情報互通、信息共享、同防共治經(jīng)驗，推進各流域（河段）、湖（庫）水污染治理、水環(huán)境保護聯(lián)防共治。
（四）堅持水質(zhì)標(biāo)準一票否決。
河長制工作的實效，綜合體現(xiàn)在水質(zhì)標(biāo)準提高上。各流域各河段國控斷面，不同行政區(qū)域交接口斷面的水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)變化，就是檢驗河長制工作成效的重要標(biāo)準，環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)在各交接口設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測點，定期檢測水質(zhì)，分析原因，在年終考核水質(zhì)不達標(biāo)則一票否決。
四、河長制工作的思考
河長制工作是一項復(fù)雜性、系統(tǒng)性的艱巨工程，需要認真謀劃、綜合施策、兼顧長遠，才能真正實現(xiàn)還水以清，還景于民，還綠水青山于子孫后代，實現(xiàn)人與自然的和諧共存，生態(tài)與經(jīng)濟的共同發(fā)展。
（一）責(zé)任落實是前提
上級部門應(yīng)明確“河長”為“河長制”管理的第一責(zé)任人，實行全區(qū)上下一盤棋，理順管理體制，落實管理責(zé)任。各河長認真履責(zé)，各部門各司其職，生態(tài)執(zhí)法局綜合執(zhí)法，確保各項責(zé)任落實到位，保障整河治理推進到位。
（二）及時處置是關(guān)鍵
“河長制”的實施要充分發(fā)動轄區(qū)的前沿力量，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級河長、經(jīng)常下基層、貼近一線、能在第一時間制止污染行為的特點，有效解決了巡查不到位、查處不及時等問題，贏得了工作的主動權(quán)。并且積極借鑒他地成功經(jīng)驗，深入研究黑臭水體特點，破解其治理難點，引入以溶解氧為核心指標(biāo)的評價體系。阻斷“外源”流入，通過建設(shè)和改造水體沿岸的污水管道，將污水截流納入污水收集和處理系統(tǒng)，從源頭上削減污染物的直接排放。做好“內(nèi)源”控制，采取清淤疏浚等技術(shù)，逐步改善水質(zhì)。
（三）嚴格執(zhí)法是重點
按照屬地管理原則，發(fā)現(xiàn)污染源和污染物排放，屬轄區(qū)內(nèi)的在做好證據(jù)收集工作的同時可立即采取措施進行整治；屬轄區(qū)外或自己不能解決的，及時上報區(qū)級相關(guān)部門組織聯(lián)合打擊；如涉及多個部門、一時不能解決的重大問題，由區(qū)河長辦牽頭，開展聯(lián)合執(zhí)法。同時，可以成立一支由區(qū)河長制辦公室統(tǒng)籌管理的巡河督查隊協(xié)助基層河長處理巡河中發(fā)現(xiàn)的各類問題。
（四）社會參與是主體
“河長制”的實施激發(fā)了民間治水的信心和決心，把公眾從旁觀者變成環(huán)境治理的參與者、監(jiān)督者，形成了“人人關(guān)心河道、珍惜河道、保護河道、美化河道”的強大合力，提高了河道管理質(zhì)量和水平。不斷借力全國大力整治黑臭水體東風(fēng)，積極爭取上級部門在經(jīng)費、技術(shù)、人員等方面支持，積極探索黑臭水體整治方法和途徑，確保整到位，不反復(fù)。
通過對教師教育中存在的主要問題分析可見，目前必須需要強化頂層設(shè)計，體現(xiàn)教師真實的教學(xué)現(xiàn)狀、體現(xiàn)課程的整體結(jié)構(gòu)、體現(xiàn)教師教育工作的務(wù)實性。強化頂層設(shè)計，提升教育教育課程的品質(zhì)，是提高教師教育工作有效性的關(guān)鍵。教師教育的課程要從實際出發(fā)，切實落實教師職業(yè)專業(yè)化能力標(biāo)準。優(yōu)化頂層設(shè)計要從課程框架設(shè)計與課程定位確立入手，提升課程品質(zhì)要從課程目標(biāo)的設(shè)定與課程內(nèi)容的優(yōu)化入手。
【關(guān)鍵詞】
教師教育 課程 頂層設(shè)計 課程品質(zhì)
【正文】
一、在教師教育中存在的主要問題
（一）前期調(diào)研
教師教育的前期調(diào)研是指通過各種調(diào)查方式，得到教師在具體教學(xué)工作中的知識、技能、態(tài)度等的總體特征。在教師教育中普遍存在的主要問題或是缺乏調(diào)研，或是調(diào)研失實，或是擱置調(diào)研。
缺乏調(diào)研并不意味著完全沒有調(diào)研（至少調(diào)研報告還是有的），走過場的調(diào)研工作，往往在調(diào)研伊始就不自覺地主觀設(shè)定了調(diào)研結(jié)果，甚至是調(diào)研后的教師教育課程也已經(jīng)安排就緒。這種結(jié)果其實就是專家的臆斷。
調(diào)研失實是由于調(diào)研內(nèi)容的片面性、調(diào)研對象的不完整、調(diào)研評價的不客觀等因素，造成調(diào)研結(jié)果的嚴重失實。也有的調(diào)研工作是由于對結(jié)果的統(tǒng)計、評定缺乏科學(xué)性，造成調(diào)研報告無法直接指導(dǎo)教師教育工作，調(diào)研結(jié)果只能擱置起來。
（二）中期管理
比較規(guī)范的教師培訓(xùn)機構(gòu)，教師教育過程的管理制度還是非常完整的，很難說是“管理缺位”，但從實際的管理效果看，依然流于形式。
教師教育的管理者，依然延續(xù)對中小學(xué)生的管理模式，如參培教師出勤登記、作業(yè)登記評分等等。所有的這些培訓(xùn)管理都只是形式。點卯式的管理是教師教育管理的通病。
（三）后期評價
教師教育的評價，應(yīng)該包括教育環(huán)境評價、師資狀況評價、教學(xué)過程評價以及教學(xué)效果評價幾個方面。
在教師教育過程中，一般比較重視教學(xué)效果的評價。當(dāng)然教學(xué)效果的評價是教師教育工作的關(guān)鍵性評價指標(biāo)，而教學(xué)效果的評價應(yīng)該包含教師教育與教師專業(yè)化發(fā)展、與學(xué)校創(chuàng)新性發(fā)展、與經(jīng)濟跨越式發(fā)展的協(xié)調(diào)性、促進性等評價，而這又往往是目前教師教育評價所缺乏的。
（四）教師教育與教師專業(yè)化發(fā)展
教師教育與教師專業(yè)化發(fā)展、與學(xué)校創(chuàng)新性發(fā)展、與經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關(guān)系中，教師教育與教師專業(yè)化發(fā)展的關(guān)系是最直接。而在目前在教師教育工作中，由于對教師從事的職業(yè)的認識不足、對教師職業(yè)的專業(yè)化認識不足以及對教師專業(yè)化發(fā)展的研究不足，大部分教師會認為教師教育在教師專業(yè)化發(fā)展中無足輕重。
鑒于上述原因，在教師教育中需要強化頂層設(shè)計，全面提升教育教育課程的品質(zhì)。
二、教師教育課程的頂層設(shè)計方法
（一）頂層設(shè)計的概念
頂層設(shè)計并非新詞，在工程學(xué)里它是一個常用概念，本義是統(tǒng)籌考慮項目各要素和各層次之間的關(guān)系，強調(diào)一項工程“整體理念”，力求在最高層次上尋求問題的解決的方法。
頂層設(shè)計的概念包括兩個含義，一是追根溯源，二是統(tǒng)攬全局。也就是在思考個體性基礎(chǔ)上的整體性，在整體性指導(dǎo)下的個體性。前者和調(diào)研密切相關(guān)，后者才是設(shè)計的問題。
（二）如何實施調(diào)研工作
教師教育的前期調(diào)研工作應(yīng)該包括：人才培養(yǎng)需求、學(xué)科（專業(yè)）基本情況、師資隊伍現(xiàn)狀、教師教學(xué)能力現(xiàn)狀以及教師教育現(xiàn)狀。
目前的教師教育調(diào)研，主要是教師教學(xué)能力現(xiàn)狀的調(diào)研（如本體性知識，條件性知識，實踐性知識等）。對于人才培養(yǎng)需求、學(xué)科（專業(yè)）基本情況、師資隊伍現(xiàn)狀的調(diào)研，特別是教師教育現(xiàn)狀的調(diào)研還是非常欠缺的。
教師教育工作調(diào)研由五部分組成，即摸底調(diào)查、普遍調(diào)查、專項調(diào)查、總結(jié)調(diào)整和針對性調(diào)研等。
摸底調(diào)查要在總體現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，形成下一步調(diào)查的各種計劃、提綱、問卷以及統(tǒng)計方案等。普遍調(diào)研是按既定的計劃，全面地實施調(diào)研工作，形成總結(jié)報告。通過對總結(jié)報告的評估，有計劃地對各個專項內(nèi)容進行深入的專項調(diào)研。以前三步為前提，最終總結(jié)調(diào)整撰寫完成調(diào)研報告。針對性調(diào)研是就調(diào)研中不能詳盡的的突出問題加以補漏、深入、探究性的調(diào)研工作。
教師教育調(diào)研的內(nèi)容一般分為5類、17項，并分別在摸底調(diào)查、普遍調(diào)查、專項調(diào)查中實施，此外針對性調(diào)研是按需要有針對地實施，最終總結(jié)調(diào)整形成完整的調(diào)研報告。
（三）教師教育課程的分類
一般講，從課程的組織形式維度可將課程劃分為：綜合課程與學(xué)科（專業(yè)）課程。從課程行政管理維度可將課程劃分為：校本課程與區(qū)域課程。從課程的框架結(jié)構(gòu)維度可將課程劃分為：核心課程與專業(yè)化課程。教師教育課程應(yīng)按照課程教學(xué)的對象劃分為系統(tǒng)性的普適課程和針對性的發(fā)展課程。
系統(tǒng)性的普適課程是面向全體教師的課程。針對性的發(fā)展課程是面向某一特定群體的教師。
普適性課程包括育德能力提升課程（涵括師德修養(yǎng)、德育教育、德育研修和人文修養(yǎng)等）、教育教學(xué)能力提升課程（涵蓋教學(xué)研究、教學(xué)實踐和教學(xué)研修等）、學(xué)科專業(yè)能力提升課程（涵蓋學(xué)科知識結(jié)構(gòu)、學(xué)科發(fā)展趨勢等）。這三塊課程原則上是平行的，是面向全體教師的，課程的具體是與時俱進的。
發(fā)展性課程包括在育德能力提升課程和教育教學(xué)能力提升課程基礎(chǔ)上的教育學(xué)術(shù)課程、在學(xué)科專業(yè)能力提升課程基礎(chǔ)上的學(xué)科前沿課程。教育學(xué)術(shù)課程面前各個發(fā)展階段的優(yōu)秀教師，是以教育規(guī)律和教育理論思想總結(jié)（實踐）研究為主的課程。學(xué)科前沿課程是面前學(xué)科（專業(yè)）優(yōu)秀教師，重在將產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、學(xué)科（專業(yè)）研究新成果及時轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)內(nèi)容的研究型課程。
（四）如何實施頂層設(shè)計
由于教師教育工作的調(diào)研內(nèi)容包括人才培養(yǎng)需求、學(xué)科（專業(yè)）基本情況、師資隊伍現(xiàn)狀、教師教學(xué)能力現(xiàn)狀以及教師教育現(xiàn)狀。從這些調(diào)研成果中，要理順各個環(huán)節(jié)的關(guān)系，明確教師教育的重點，確定教師教育的內(nèi)容，實施教師教育課程的頂層設(shè)計，建構(gòu)課程框架，并及時調(diào)整課程內(nèi)容，體現(xiàn)課程的系統(tǒng)性、針對性、普適性和發(fā)展性。
頂層設(shè)計要體現(xiàn)教師真實的教學(xué)現(xiàn)狀、體現(xiàn)課程的整體結(jié)構(gòu)、體現(xiàn)教師教育工作的務(wù)實性。
1、體現(xiàn)教師真實的教學(xué)現(xiàn)狀。所謂的真實是與主觀臆斷相對立的，也是與教條不相融合的。比如德育修養(yǎng)課程，不能主管地臆斷教師在德育工作的的各種失誤，或?qū)€別教師的工作失誤作為普遍現(xiàn)象，并將這些所謂的案例串聯(lián)成一門課程。德育修養(yǎng)課程應(yīng)該與當(dāng)時、當(dāng)?shù)氐纳鐣尘?，與學(xué)生成長的客觀規(guī)律結(jié)合起來，重點不在發(fā)現(xiàn)德育工作中的失誤，而在于如何正確地樹立教師的時代形象，引導(dǎo)學(xué)生的科學(xué)地發(fā)展。德育修養(yǎng)課程不能簡單地指導(dǎo)教師學(xué)習(xí)幾個國家和地方的教育法律法規(guī)，將這些法律法規(guī)教條地、僵死地運用到教師教育中去，而要將法律法規(guī)和教師具體的教學(xué)工作結(jié)合，賦法律法規(guī)予時代性、現(xiàn)實性。
2、體現(xiàn)課程的整體結(jié)構(gòu)。在教師教育課程的分類中已經(jīng)就教師教育的課程框架加以說明，問題是要穩(wěn)定課程框架、發(fā)展課程內(nèi)容、調(diào)整教學(xué)方式。這就如同一幢高樓，建筑的框架百年不變，室內(nèi)的裝修十年一換，家具的擺設(shè)因人而異。教師教育課程框架是頂層設(shè)計的核心。
三、提升教師教育課程品質(zhì)的方法
（一）課程品質(zhì)的內(nèi)涵
課程品質(zhì)是指穩(wěn)定的課程信息狀態(tài)，包括課程定位、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、實施方案以及相對穩(wěn)定的課程評價等。
課程品質(zhì)應(yīng)該體現(xiàn)文化性和學(xué)術(shù)性。課程文化性表現(xiàn)在課程的區(qū)域性與校本性、時代性與歷史性，課程的學(xué)術(shù)性表現(xiàn)在課程的理論性與務(wù)實性、社會性與人本性。
（二）課程品質(zhì)的提升
1、課程定位
教師教育課程框架中每門課程的定位一般是穩(wěn)定的。這種定位和調(diào)研獲取的教師需求是一致的，同教師職業(yè)的專業(yè)化標(biāo)準是一致的。每門課程之間彼此“接壤”而又互補“重疊”。
在教師教育課程中，定位準確的是有效課程，但低效課程一般是無法避免的，而無效課程是必須杜絕的。無效課程的存在或低效課程的云集，課程框架就肯定存在問題。問題產(chǎn)生的原因不是調(diào)研結(jié)論的錯誤，就是課程制定的盲目。
2、課程目標(biāo)
課程目標(biāo)和教學(xué)目標(biāo)具有一定的聯(lián)系，課程目標(biāo)是課程制定過程中既定的為參培者達到教師職業(yè)的專業(yè)化整體目標(biāo)地一部分，每門課程目標(biāo)之間通過教學(xué)活動連接成一個整體。課程目標(biāo)體現(xiàn)了課程在課程體系中的價值。
3、課程內(nèi)容
課程定位是既定的，課程目標(biāo)是寬泛的，課程內(nèi)容是發(fā)展的。教師教育中比較重視的是本體性知識，條件性知識，實踐性知識，特別是實踐性知識。
比如實踐性知識具有六個特征，即敏感性（與經(jīng)驗同步的，對教學(xué)中的細微差異的感知與判定）、背景性（教學(xué)中對環(huán)境中的各個因素具有的無用語言表述的溝通與理解）、情境性（尋根溯源，建立教學(xué)環(huán)境，設(shè)計具有細微差異的行動方案）、范式性（針對新問題，改造原有范例實施新的工作方案）、可交流性（教師之間的具有主觀意志的有效交流）和前瞻性（依據(jù)“元”知識形成的不可預(yù)見的知識更新）。這些知識的教學(xué)，必須通過工作任務(wù)的設(shè)定，在教學(xué)中通過任務(wù)的接受、分析，計劃的制定、實施，最終的評估、反饋，完成一項工作任務(wù)。其中的課程內(nèi)容就變得靈活。課程的目標(biāo)是一致的，課程的內(nèi)容又是依據(jù)現(xiàn)有的區(qū)域、校本教學(xué)特點有所差異的。
4、課程評價
廣義的課程評價包括課程設(shè)置的評價、課程教學(xué)的評價以及課程學(xué)習(xí)的評價。一般課程評價是由四個一級指標(biāo)（即培訓(xùn)方案，培訓(xùn)條件，培訓(xùn)管理，培訓(xùn)效果），及其所含二級指標(biāo)組成；每個二級評價指標(biāo)由評分重點內(nèi)容、評價標(biāo)準、評價等級、權(quán)重、得分構(gòu)成。課程評價具有相對穩(wěn)定性。
教師教育課程的評價要從實際出發(fā)，切實落實教師職業(yè)專業(yè)化能力標(biāo)準。在評價“培訓(xùn)方案”時，要推動以“項目導(dǎo)向，任務(wù)驅(qū)動”為特色的教學(xué)模式；強調(diào)“以學(xué)生為中心”深化教材與教學(xué)內(nèi)容改革與建設(shè)；在評價“培訓(xùn)條件”方面，要突出學(xué)科（專業(yè)）的“真情境、全真化、仿真式”的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，強化能力培訓(xùn)；在評價“培訓(xùn)管理”方面，要突出組織領(lǐng)導(dǎo)和培訓(xùn)管理的規(guī)范化、信息化、科學(xué)化，人性化；在評價“培訓(xùn)效果”方面，要通過教師教育的全過程，而不是僅僅看最后的結(jié)果，提倡采用多重巡回反饋等先進的動態(tài)評價方法，更多地了解參培教師的滿意度及參培教師能力的提高。
總之優(yōu)化頂層設(shè)計要從課程框架設(shè)計與課程定位確立入手，提升課程品質(zhì)要從課程目標(biāo)的設(shè)定與課程內(nèi)容的優(yōu)化入手。強化頂層設(shè)計，提升教育教育課程的品質(zhì)，是提高教師教育工作有效性的關(guān)鍵。
【主要參考書目】
