發(fā)布時(shí)間：2022-11-19 00:52:35
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中圖分類(lèi)號(hào)：F273.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2007）08-0092-02
施工全過(guò)程包括：施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段。建立施工監(jiān)理技術(shù)保障體系應(yīng)遵循全面、全過(guò)程、全方位的保障原則，因此，應(yīng)該在施工全過(guò)程建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系。
1 施工準(zhǔn)備階段專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系的建立
施工準(zhǔn)備階段的工作表現(xiàn)為施工監(jiān)理對(duì)施工單位和對(duì)自身的事前規(guī)范管理的特征，不僅能夠體現(xiàn)監(jiān)理部的技術(shù)管理能力，還考驗(yàn)了其對(duì)施工單位市場(chǎng)行為的控制能力。在此階段主要從以下幾個(gè)方面建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障：
1.1 為項(xiàng)目的施工監(jiān)理配備合適的監(jiān)理人員
要建立施工監(jiān)理專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系首先要在施工準(zhǔn)備階段健全項(xiàng)目監(jiān)理部的組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理部的設(shè)置（包括專(zhuān)業(yè)配套和數(shù)量）要與工程規(guī)模、工程性質(zhì)、技術(shù)要求、合同要求相適應(yīng)，應(yīng)具有合理的人員結(jié)構(gòu)，做到合理的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和合理的技術(shù)職務(wù)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)，同時(shí)還要考慮合理的年齡結(jié)構(gòu)和人員數(shù)量。監(jiān)理部的監(jiān)理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時(shí)可配備總監(jiān)理工程師代表?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)由具有三年以上同類(lèi)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任；總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有二年以上同類(lèi)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任；專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上同類(lèi)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。駐地監(jiān)理工程師應(yīng)懂經(jīng)濟(jì)、懂技術(shù)、懂管理、懂法律。專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面要求一專(zhuān)多能，并具有綜合性，要具備地基和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、水文學(xué)及水力學(xué)、混凝土配比設(shè)計(jì)與生產(chǎn)、土工技術(shù)及基礎(chǔ)工程、土壤穩(wěn)定性、公用設(shè)施建造、土壤與材料工程、地形與工程測(cè)量、建筑、機(jī)械、水電等工程方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)。
1.2 做好監(jiān)理監(jiān)控的技術(shù)準(zhǔn)備
監(jiān)理項(xiàng)目一經(jīng)確定，監(jiān)理技術(shù)準(zhǔn)備工作需隨之到位，主要包括制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，配備相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)工具、儀器，設(shè)計(jì)制作各種監(jiān)理實(shí)用圖表，制定工程預(yù)控措施等。其中監(jiān)理規(guī)劃是組織和指導(dǎo)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，也是項(xiàng)目監(jiān)理工作的基礎(chǔ)和重要依據(jù)，它的編制質(zhì)量將影響影響今后的監(jiān)理工作成果，也最能體現(xiàn)監(jiān)理公司的實(shí)力和業(yè)務(wù)水平。一般監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則應(yīng)該由項(xiàng)目總監(jiān)在專(zhuān)家組的指導(dǎo)下根據(jù)具體項(xiàng)目特征編制，不得照搬其他項(xiàng)目。相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)工具、儀器應(yīng)由監(jiān)理企業(yè)予以保障，各種監(jiān)理實(shí)用圖表可由監(jiān)理企業(yè)提供也可由項(xiàng)目總監(jiān)根據(jù)項(xiàng)目情況編制。
1.3 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核工作
在設(shè)計(jì)交底前，監(jiān)理工程師要花大量精力研究、熟悉圖紙，清楚設(shè)計(jì)要求、結(jié)構(gòu)體系、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)督促承包單位組織圖紙會(huì)審，并在約定時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)送審圖記錄，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部匯總后書(shū)面報(bào)建設(shè)單位。從組織實(shí)施的角度對(duì)設(shè)計(jì)文件和圖紙進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的審核，既要審核圖紙結(jié)構(gòu)尺寸的正確性，更要審核在施工工藝上的可行性，對(duì)設(shè)計(jì)提出的技術(shù)要求在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)的前提下要考慮其合理性、必要性和可操作性。
2 施工階段專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障的建立
建設(shè)工程施工是一個(gè)周期長(zhǎng)、影響因素較多的過(guò)程，建設(shè)單位在施工階段引入監(jiān)理機(jī)制，就是要讓這一過(guò)程處于受控狀態(tài)。施工階段可以從以下幾個(gè)方面建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障，實(shí)施規(guī)范化的技術(shù)管理工作。
2.1 質(zhì)量控制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系
（1）質(zhì)量控制的方法和手段。
質(zhì)量控制的方法主要是：審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告和報(bào)表，現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督，量測(cè)和試驗(yàn)，分析和報(bào)告。質(zhì)量控制的手段主要有：下達(dá)監(jiān)理指令、拒絕簽認(rèn)、拒絕支付、建議撤換、下達(dá)停工整改指令。
（2）建立質(zhì)量控制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系的主要措施。
①督促承包單位建立健全質(zhì)量保證體系并督促其運(yùn)轉(zhuǎn)。
建立質(zhì)量控制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系應(yīng)該以主動(dòng)控制為主，以督促承包單位建立、健全質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系為重點(diǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的人、機(jī)、料、法、環(huán)等生產(chǎn)要素實(shí)施全方位的質(zhì)量控制。
有效的質(zhì)保體系是工程質(zhì)量的基本保證。施工單位健全的質(zhì)保體系，對(duì)于取得良好的施工效果具有重要作用。因此，項(xiàng)目監(jiān)理部一定要檢查、督促施工單位不斷健全及完善質(zhì)保體系，這一點(diǎn)是搞好監(jiān)理工作很重要的環(huán)節(jié)，也是取得好的工程質(zhì)量的重要條件。因此，監(jiān)理工程師要經(jīng)常檢查承包單位質(zhì)保體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，尤其是承包單位的各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職質(zhì)檢員的工作到位情況，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)范的貫徹執(zhí)行情況。要求承包單位完善計(jì)量及質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)和手段，在每道工序開(kāi)始前進(jìn)行施工技術(shù)交底，并在每道工序完成后進(jìn)行質(zhì)量自檢，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的工序不予簽認(rèn)。這樣使施工承包單位不斷提高對(duì)施工質(zhì)量的自我控制能力，以避免監(jiān)理工程師被動(dòng)地充當(dāng)承包單位質(zhì)量檢查員的角色，有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的三大控制職能。
②做好設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)的變更及技術(shù)核定的處理工作。
設(shè)計(jì)變更往往會(huì)引起工期、造價(jià)的變化，并可能引發(fā)工程索賠，監(jiān)理必須加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的控制。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)要求承包單位嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（方案）組織施工。無(wú)論業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)哪一方提出現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更要求，監(jiān)理均須對(duì)變更的必要性和技術(shù)上的可行性進(jìn)行論證，并分析其對(duì)工期、造價(jià)的影響。
施工過(guò)程中，由于情況發(fā)生變化，承包單位可能對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)，對(duì)此項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)要求承包單位報(bào)送調(diào)整（補(bǔ)充或變動(dòng)）后的施工方案，并重新予以審查、簽認(rèn)。重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序或技術(shù)復(fù)雜的分部、分項(xiàng)工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位編制詳細(xì)的方案措施。
③對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件和設(shè)備等進(jìn)行質(zhì)量查驗(yàn)、認(rèn)定。
專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備，按照委托監(jiān)理合同的約定和工程質(zhì)量管理文件的規(guī)定，對(duì)其產(chǎn)品合格證、材質(zhì)證明和相關(guān)材料檢驗(yàn)合格的證明以及技術(shù)文件進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審核檢查合格、簽認(rèn)材料（構(gòu)配件或設(shè)備）報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表。對(duì)未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單書(shū)面通知承包單位限期運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)。施工用的衡器、量具、計(jì)量裝置等設(shè)備，承包單位還應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)審有關(guān)法定檢測(cè)部門(mén)的檢定證明，監(jiān)理工程師應(yīng)實(shí)地檢查進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備安裝、調(diào)試情況。經(jīng)審核檢查合格、簽認(rèn)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表。
④?chē)?yán)格實(shí)施技術(shù)復(fù)核制度。
技術(shù)復(fù)核制度是施工階段技術(shù)管理制度的組成部分。它要求在分項(xiàng)工程施工前，對(duì)各項(xiàng)技術(shù)工作進(jìn)行復(fù)核性檢查、嚴(yán)格把關(guān)及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正防患于未然。監(jiān)理工程師應(yīng)把技術(shù)復(fù)核工作列入監(jiān)理規(guī)劃及質(zhì)量控制計(jì)劃中，并作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作任務(wù)貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，認(rèn)真做好隱蔽工程的檢查驗(yàn)收、工序交接檢查驗(yàn)收、工程施工預(yù)控三方面工作。
2.2 進(jìn)度控制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系
（1）項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃審查的主要內(nèi)容。
①進(jìn)度計(jì)劃是否符合施工合同中開(kāi)竣工日期的規(guī)定，主要工程項(xiàng)目是否有遺漏、分期施工是否滿(mǎn)足分批動(dòng)用的需要和配套動(dòng)用的要求、總分包分別編制的各單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃之間是否相協(xié)調(diào)；②施工順序安排是否符合施工工藝的要求，工期是否進(jìn)行了優(yōu)化、進(jìn)度安排是否合理；③勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件、設(shè)備及施工機(jī)具、設(shè)備、施工水、電等生產(chǎn)要素供應(yīng)計(jì)劃是否能保證施工進(jìn)度計(jì)劃的需要、供應(yīng)是否均衡；④對(duì)由建設(shè)單位提供的施工條件，承包單位在施工進(jìn)度計(jì)劃中所提出的供應(yīng)時(shí)間和數(shù)量是否明確、合理，是否有造成因建設(shè)單位違約而導(dǎo)致工程延期和費(fèi)用索賠的可能等。
（2）建立施工監(jiān)理進(jìn)度控制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系的措施。
①施工單位的施工組織設(shè)計(jì)是否合理，施工總進(jìn)度計(jì)劃安排是否科學(xué)，是工程進(jìn)度目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的先決條件。監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)審查基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等主要施工工期安排是否合理，關(guān)鍵工序是否足夠重視；審查施工各工序搭接是否科學(xué)，有無(wú)交叉現(xiàn)象，流水段劃分是否合理等。監(jiān)理工程師可以利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵工序并解決問(wèn)題，重點(diǎn)控制工程里程碑進(jìn)度。
②控制材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間。在施工現(xiàn)場(chǎng)，因某種建筑材料未能及時(shí)進(jìn)場(chǎng)而導(dǎo)致工序顛倒甚至停工待料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此監(jiān)理工程師除應(yīng)審查材料、設(shè)備供應(yīng)商的產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量情況外，還應(yīng)重點(diǎn)審查其生產(chǎn)能力及信譽(yù)情況，以及訂貨合同中的交貨時(shí)間是否符合總進(jìn)度計(jì)劃的安排。
③審查承建單位的年、月度進(jìn)度計(jì)劃，檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不一致時(shí)，督促和協(xié)助承包商查找原因，提出整改措施，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，保證里程碑目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
④總監(jiān)定期召開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議，解決影響工程進(jìn)度有關(guān)問(wèn)題。
3 竣工驗(yàn)收階段專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障的建立
竣工驗(yàn)收是建筑施工的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是施工管理的最后階段，也是監(jiān)理全面考核施工成果、檢驗(yàn)施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在該階段可以從以下幾個(gè)方面建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障：
3.1 認(rèn)真組織竣工驗(yàn)收
對(duì)施工完成后的分項(xiàng)工程、分部工程，總監(jiān)理工程師應(yīng)該組織各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師按照《國(guó)家有關(guān)施工及驗(yàn)收規(guī)范》對(duì)本專(zhuān)業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查、檢測(cè)。一方面，監(jiān)理工程師應(yīng)該對(duì)施工單位提交的竣工資料進(jìn)行審查，對(duì)于承包商報(bào)送的分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程的資料不齊的不予核定。另一方面應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量，對(duì)發(fā)現(xiàn)的影響竣工驗(yàn)收的問(wèn)題簽發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”要求承包單位整改，不合格工程不驗(yàn)收。
3.2 簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告
對(duì)某些剩余工程和缺陷工程在不影響交付的前提下，經(jīng)四方（建設(shè)單位、施工承包單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位）協(xié)商，承包單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收后的限定時(shí)間內(nèi)完成驗(yàn)收結(jié)果符合規(guī)定要求后，由四方在工程驗(yàn)收記錄上簽認(rèn)，并評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)正式竣工驗(yàn)收完成后，由建設(shè)單位和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師共同簽署“竣工移交證書(shū)”，并由建設(shè)單位和監(jiān)理單位蓋章后送交承包單位一份，工程項(xiàng)目進(jìn)入保修期。
3.3 編制監(jiān)理工作總結(jié)
編制監(jiān)理總結(jié)是提高監(jiān)理單位服務(wù)水平的重要措施，也是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理部之間交流的載體。監(jiān)理工作總結(jié)包括專(zhuān)題總結(jié)、階段工作總結(jié)及監(jiān)理工作結(jié)束后的工作總結(jié)。監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：工程概況；監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施；監(jiān)理合同履行情況；監(jiān)理工作成效：施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況和建議。通過(guò)監(jiān)理總結(jié)可以為監(jiān)理單位實(shí)施規(guī)范管理提供依據(jù)。
4 專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障在項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施中的介入點(diǎn)分析
通過(guò)對(duì)施工階段監(jiān)理的技術(shù)管理全過(guò)程分析可以看出，專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障的介入點(diǎn)主要集中在施工準(zhǔn)備及施工過(guò)程兩階段。在項(xiàng)目監(jiān)理部處于施工準(zhǔn)備階段時(shí)，技術(shù)保障應(yīng)主動(dòng)切入，特別是監(jiān)理規(guī)劃的編制、設(shè)計(jì)圖紙的審核，施工組織設(shè)計(jì)審核及控制重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析歸納。介入點(diǎn)分析見(jiàn)圖1所示：
參考文獻(xiàn)
［1］全國(guó)監(jiān)理工程師培訓(xùn)考試教材編寫(xiě)委員會(huì).建設(shè)工程監(jiān)理概論［M］.北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2005.
［2］中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)組織編寫(xiě).建設(shè)工程進(jìn)度控制［M］.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2006.
［3］中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)組織編寫(xiě).建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)文件匯編［M］.北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2004.
關(guān)鍵詞：工程業(yè)主項(xiàng)目管理 Abstract: The project management in the implementation stage of the owner is a part of construction project management, it also includes the general management is known to the managers, with the decision, plan, organization, coordination and control of the five major functions, key to the success of project management is to two words, as long as to promote to the determination of iron, we will be able to successfully complete the task of project management.
Keywords: engineering project management; owner;
中圖分類(lèi)號(hào)：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
工程實(shí)施階段業(yè)主的項(xiàng)目管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的一個(gè)組成部分。根據(jù)我國(guó)的基本建設(shè)程序，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序分為六個(gè)階段，即項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段。如果說(shuō)建設(shè)項(xiàng)目管理是指“在建設(shè)項(xiàng)目的生命周期內(nèi)，用系統(tǒng)工程的理論、觀(guān)點(diǎn)和方法，進(jìn)行有效的規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)性的、科學(xué)的管理活動(dòng)，從而按項(xiàng)目既定的質(zhì)量要求、動(dòng)用時(shí)間、投資總額、資源限制和環(huán)境條件，圓滿(mǎn)地實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)”，工程實(shí)施階段業(yè)主的項(xiàng)目管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目管理)則可描述為：在工程的實(shí)施階段，業(yè)主的項(xiàng)目部和項(xiàng)目管理人員，按照工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求，根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件，調(diào)動(dòng)各方面的綜合資源，對(duì)項(xiàng)目工程從開(kāi)工至竣工的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資及其他方面的目標(biāo)進(jìn)行全面控制的管理過(guò)程。
1 項(xiàng)目管理的過(guò)程
1.1 建立項(xiàng)目管理組織
項(xiàng)目管理的邊界條件是：工程承包合同已經(jīng)簽訂，工程任務(wù)已經(jīng)明確，監(jiān)理工程師已經(jīng)選好，其他相關(guān)條件也已具備。由于項(xiàng)目管理的主體是以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)為首的項(xiàng)目部，因此，項(xiàng)目管理的第一步是建立項(xiàng)目管理的組織——項(xiàng)目部。項(xiàng)目部的建立包括以下內(nèi)容：
采用適當(dāng)方式選聘稱(chēng)職的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)。
根據(jù)項(xiàng)目組織原則和工作內(nèi)容，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目部)，明確各部門(mén)分工和責(zé)任。
根據(jù)工作需要選配合格的項(xiàng)目管理人員。
制定各級(jí)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)。
編制項(xiàng)目管理流程，明確各級(jí)項(xiàng)目管理人員的權(quán)限。
根據(jù)項(xiàng)目管理的需要，制定項(xiàng)目管理制度和管理辦法。如果上級(jí)機(jī)關(guān)有相關(guān)的規(guī)章制度亦應(yīng)遵守。
1.2 進(jìn)行項(xiàng)目管理規(guī)劃
項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)項(xiàng)目組織、內(nèi)容、方法、步驟及重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策，做出具體安排的綱領(lǐng)性文件，其內(nèi)容包括：列出項(xiàng)目管理工作清單，并對(duì)工作進(jìn)行分類(lèi)。采用何種分類(lèi)的方法取決于項(xiàng)目的特點(diǎn)和人員狀況：如果項(xiàng)目比較復(fù)雜，且項(xiàng)目管理人員專(zhuān)業(yè)分工界限比較清楚，可按條條來(lái)劃分；如果項(xiàng)目相對(duì)比較簡(jiǎn)單，項(xiàng)目管理人員多為復(fù)合型人才，既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)和管理，則可按塊塊來(lái)劃分。但在實(shí)際操作中，人們往往采用條塊結(jié)合的方式，認(rèn)為這樣更能實(shí)現(xiàn)有效的管理。
將各項(xiàng)工作落實(shí)到人。項(xiàng)目管理需由全體項(xiàng)目人員共同完成，每個(gè)人都應(yīng)有具體的工作。工作的目標(biāo)、程序、深度、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和質(zhì)量都應(yīng)有明確規(guī)定。
建立項(xiàng)目管理工作體系，繪制項(xiàng)目管理工作體系圖和項(xiàng)目管理工作體系流程圖。
編制項(xiàng)目管理規(guī)劃，確定管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)墓芾硎侄魏头椒?，形成?shū)面文件，以利執(zhí)行。
1.3 項(xiàng)目管理的具體實(shí)施
項(xiàng)目管理的客體是監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師是業(yè)主唯一的現(xiàn)場(chǎng)施工管理者，要保證項(xiàng)目管理指令的唯一性，項(xiàng)目管理人員一般不能越過(guò)監(jiān)理工程師直接向承包商指令或接受承包商的意見(jiàn)，項(xiàng)目管理人員的意見(jiàn)和決策應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師貫徹執(zhí)行。因此，項(xiàng)目管理的實(shí)施就是對(duì)監(jiān)理工程師的管理。
熟悉合同。合同是項(xiàng)目管理的根本大法，離開(kāi)合同就談不上項(xiàng)目管理，因此，項(xiàng)目管理人員的首要任務(wù)就要熟悉合同，掌握工程實(shí)際情況。
督促監(jiān)理單位根據(jù)工程建設(shè)的需要科學(xué)地組建監(jiān)理項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，制定監(jiān)理項(xiàng)目管理規(guī)劃和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則，并與監(jiān)理工程師討論具體問(wèn)題。
與監(jiān)理工程師和承包商共同商討工程建設(shè)問(wèn)題。
委托監(jiān)理工程師對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資及其它事項(xiàng)進(jìn)行全過(guò)程的全面管理。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽查、資料分析及信息處理等手段對(duì)監(jiān)理工程師的工作進(jìn)行有效監(jiān)督和管理。
對(duì)項(xiàng)目施工中重要、關(guān)鍵的技術(shù)難點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，并通過(guò)監(jiān)理工程師落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)中去。
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，不斷調(diào)整、補(bǔ)充、完善項(xiàng)目管理規(guī)劃、規(guī)章制度和管理辦法，以適應(yīng)工程建設(shè)的需要。
1.4 項(xiàng)目管理的終結(jié)
項(xiàng)目工程的竣工驗(yàn)收和總結(jié)是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要階段，工程雖然已經(jīng)完工，但項(xiàng)目管理并沒(méi)有結(jié)束，在某些特定的條件下，這一階段的歷時(shí)甚至?xí)^(guò)項(xiàng)目的建設(shè)。這項(xiàng)工作的目標(biāo)是對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，對(duì)外結(jié)清債權(quán)債務(wù)，結(jié)束交易關(guān)系。其內(nèi)容有：
組織或委托監(jiān)理工程師組織竣工初驗(yàn)。
組織或委托監(jiān)理工程師組織試運(yùn)行。
組織或委托監(jiān)理工程師組織正式竣工驗(yàn)收。
責(zé)成監(jiān)理工程師要求承包商對(duì)工程遺留問(wèn)題進(jìn)行處理。
組織辦理工程移交。
辦理竣工決算，支付質(zhì)量保證金。
進(jìn)行項(xiàng)目管理總結(jié)。項(xiàng)目管理總結(jié)包括技術(shù)總結(jié)、經(jīng)濟(jì)總結(jié)和管理總結(jié)三個(gè)方面。技術(shù)總結(jié)要說(shuō)明在項(xiàng)目建設(shè)中采用了那些新工藝、新材料、新設(shè)備、新方法和質(zhì)量保證措施，效果如何；經(jīng)濟(jì)總結(jié)主要是從橫向和縱向兩個(gè)方面比較經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提高與下降；管理總結(jié)內(nèi)容包括采取的建設(shè)管理體制，組織機(jī)構(gòu)，資源配置，規(guī)章制度，管理辦法，以及經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
項(xiàng)目部解體，人員分流轉(zhuǎn)崗。
2 項(xiàng)目管理的內(nèi)容
項(xiàng)目管理的內(nèi)容是紛繁多樣的，歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面：合同管理，質(zhì)量控制，投資控制，進(jìn)度控制，信息管理和其他方面的管理等。業(yè)主的項(xiàng)目管理和監(jiān)理的項(xiàng)目管理及承包商的項(xiàng)目管理雖然內(nèi)容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴(yán)格的、明確的區(qū)別。只有認(rèn)識(shí)這個(gè)區(qū)別，才能做好項(xiàng)目管理工作。
2.1 合同管理
合同管理應(yīng)該說(shuō)并不是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)具體內(nèi)容，之所以把它列在這里，是因?yàn)楹贤陧?xiàng)目管理中的地位是如此的重要，離開(kāi)他，項(xiàng)目管理就無(wú)從談起。合同是項(xiàng)目管理的依據(jù)。
熟悉合同。項(xiàng)目管理人員要熟悉合同，包括合同協(xié)議書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議書(shū)、技術(shù)條款、商務(wù)條款、備忘錄、招標(biāo)通知及其他一切被看作合同一部分的文件，并對(duì)合同進(jìn)行深入細(xì)致的研究，對(duì)合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能產(chǎn)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。
樹(shù)立強(qiáng)烈的合同意識(shí)。在合同面前，業(yè)主和承包商的地位是平等的。一方面，項(xiàng)目管理人員不以勢(shì)壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中埋設(shè)陷阱。當(dāng)承包商提出各種各樣的建議時(shí)，首先想到要遵守合同，對(duì)采納建議可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題要有充分估計(jì)。
2.2 質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目實(shí)施階段，業(yè)主的項(xiàng)目部要開(kāi)展多方面的工作，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督，概括地說(shuō)有審查確認(rèn)承包商的質(zhì)量保證體系，進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備的質(zhì)量控制，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的審查以及對(duì)監(jiān)理工程師日常監(jiān)理工作的監(jiān)督和檢查等幾個(gè)方面。
承包商質(zhì)量保證體系的審查確認(rèn)。著重檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系是否經(jīng)認(rèn)證單位認(rèn)證，是否制定了明確的質(zhì)量目標(biāo)和計(jì)劃以及質(zhì)量保證體系是否行之有效等。
工程材料的質(zhì)量控制。檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗(yàn)和檢查制度并在實(shí)際工作中嚴(yán)格對(duì)材料的采購(gòu)訂貨、材料的進(jìn)場(chǎng)和材料的使用進(jìn)行質(zhì)量控制。
生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量控制。包括生產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)訂貨的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備加工制作的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個(gè)環(huán)節(jié)。
監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則的審查。業(yè)主的意志要通過(guò)監(jiān)理工程師來(lái)實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理工作的好壞與監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則的優(yōu)劣有直接關(guān)系。
經(jīng)常深入工地了解情況，同時(shí)對(duì)監(jiān)理工程師的日常監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。特別強(qiáng)調(diào)帶著問(wèn)題下工地進(jìn)行調(diào)查研究。
2.3 投資控制
項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目投資控制負(fù)有很重要的責(zé)任，因?yàn)轫?xiàng)目部所管的是源頭的問(wèn)題。項(xiàng)目部對(duì)投資控制的內(nèi)容主要是審核批準(zhǔn)撥付合同范圍內(nèi)的進(jìn)度款、處理變更和索賠，即管理“項(xiàng)目實(shí)施控制價(jià)”。
審查、確認(rèn)監(jiān)理工程師上報(bào)的承包商所做的統(tǒng)計(jì)月報(bào)，上報(bào)上級(jí)部門(mén)，并不定時(shí)抽查工程實(shí)際完成情況與監(jiān)理上報(bào)情況是否符合。這里主要指對(duì)已完工程量和工程質(zhì)量的審核，必要時(shí)可請(qǐng)測(cè)量中心、試驗(yàn)中心檢查、確認(rèn)。
研究監(jiān)理工程師審查后的合同變更及有關(guān)索賠報(bào)告，負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目、原因、數(shù)量、施工條件，然后提出初步意見(jiàn)上報(bào)有關(guān)部門(mén)審、批。需要強(qiáng)調(diào)說(shuō)明的是：項(xiàng)目部要明示監(jiān)理工程師，對(duì)于承包商所提出的合同變更及有關(guān)索賠要求，監(jiān)理工程師在提出審查意見(jiàn)以前必須與項(xiàng)目部溝通并取得一致意見(jiàn)。否則將出現(xiàn)項(xiàng)目部否決監(jiān)理工程師的意見(jiàn)的可能，這不僅會(huì)降低監(jiān)理工程師的威信，也會(huì)給工程管理帶來(lái)混亂。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據(jù)。
審查竣工決算，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
2.4 進(jìn)度控制
進(jìn)度控制是指對(duì)工程實(shí)施階段的工作內(nèi)容、工作順序、持續(xù)時(shí)間及工作之間的相互銜接關(guān)系等進(jìn)行計(jì)劃并付諸實(shí)施，然后在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)有偏差出現(xiàn)，應(yīng)在分析偏差產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施排除障礙或調(diào)整、修改原進(jìn)度計(jì)劃后再付諸實(shí)施，如此循環(huán)，直至工程項(xiàng)目竣工、交付使用的過(guò)程。進(jìn)度控制的最終目的是確保工程項(xiàng)目按預(yù)定的時(shí)間啟用或提前交付使用。項(xiàng)目部在進(jìn)度控制方面所做的工作有：編制項(xiàng)目管理規(guī)劃，研究項(xiàng)目的總進(jìn)度、施工布置、重大施工技術(shù)和施工難題，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題做好預(yù)案。制定一整套制度來(lái)規(guī)范管理以提高工作效率。
審查確認(rèn)監(jiān)理工程師上報(bào)的承包商所做的施工組織設(shè)計(jì)。要求監(jiān)理工程師做好監(jiān)理規(guī)劃、計(jì)劃、組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度控制的工作制度以及進(jìn)度控制工作實(shí)施細(xì)則，并督促監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過(guò)程中努力落實(shí)。
主持會(huì)議研究各方面提出來(lái)的與合同實(shí)施有關(guān)的問(wèn)題，參加監(jiān)理工程師主持的有關(guān)協(xié)調(diào)研究會(huì)議，對(duì)涉及到工程進(jìn)度的有關(guān)問(wèn)題及時(shí)提出解決辦法并通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施，必要時(shí)對(duì)施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進(jìn)行調(diào)整。重大問(wèn)題須報(bào)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)。
及時(shí)審簽工程進(jìn)度款支付憑證，依據(jù)合同對(duì)承包商的工程進(jìn)度完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，必要時(shí)給與額外的獎(jiǎng)勵(lì)。幫助承包商解決施工中存在的設(shè)備、資金等方面的實(shí)際困難，以加快工程進(jìn)展。
2.5 信息管理
接受監(jiān)理工程師的各項(xiàng)報(bào)告和文件。對(duì)合同范圍內(nèi)的本項(xiàng)目管理的內(nèi)容進(jìn)行審查、批準(zhǔn)，對(duì)本項(xiàng)目管理以外的內(nèi)容，與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不了的上報(bào)上級(jí)部門(mén)。所有報(bào)告和文件均應(yīng)妥善保管或備份，以備查用。
提供月、季、年計(jì)劃給有關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯總。
建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、變更臺(tái)帳、結(jié)算臺(tái)帳，對(duì)合同進(jìn)展情況進(jìn)行分析研究。
召開(kāi)或參加各種協(xié)調(diào)會(huì)議和其他會(huì)議，掌握項(xiàng)目的各種情況。
深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解現(xiàn)場(chǎng)情況。
利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息管理和工程管理。
2.6 其他目標(biāo)的管理
安全目標(biāo)。督促監(jiān)理工程師做好安全控制，目的是保證項(xiàng)目施工中沒(méi)有危險(xiǎn)、不出事故、不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全法規(guī)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生是安全控制的三大主要措施。
現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)?？茖W(xué)安排、合理調(diào)配使用施工用地，并使之與各種環(huán)境保持協(xié)調(diào)關(guān)系。項(xiàng)目施工結(jié)束后，督促有關(guān)單位及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施并退場(chǎng)，以便重新規(guī)劃使用或永久綠化。
文明施工目標(biāo)。督促監(jiān)理工程師和承包商按照有關(guān)法規(guī)要求，使施工現(xiàn)場(chǎng)和臨時(shí)用地范圍內(nèi)秩序井然，文明安全，環(huán)境得到保護(hù)，綠地樹(shù)木不被破壞，交通暢達(dá)，文物得以保存，防火設(shè)施完備，居民不受干擾，場(chǎng)容和環(huán)境衛(wèi)生均符合要求。
協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主內(nèi)部各有關(guān)部門(mén)、地方村鎮(zhèn)之間的關(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。
3 幾個(gè)問(wèn)題的討論
3.1 項(xiàng)目管理的邊界條件
在上文中我們談到項(xiàng)目管理的邊界條件是：工程承包合同已經(jīng)簽訂，工程任務(wù)已經(jīng)明確，監(jiān)理工程師已經(jīng)選好，其他相關(guān)條件也已具備。這是就一般情況而言的。在某些情況下，邊界條件并不是這樣的。比如說(shuō)，工程承包合同并未簽訂，工程任務(wù)還需劃分為許多項(xiàng)目，監(jiān)理工程師尚未選好或不需監(jiān)理工程師，其他條件也要項(xiàng)目部去創(chuàng)造等。此時(shí)，項(xiàng)目管理的內(nèi)容將有所擴(kuò)展。
組織或參加研究工程項(xiàng)目劃分，組織或參加招標(biāo)設(shè)計(jì)文件的審查，組織或參加招標(biāo)、技術(shù)設(shè)計(jì)審查、重大技術(shù)措施研究、重要合同文件審查以及合同談判、簽訂合同并組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理和承包商執(zhí)行合同等。
組織或參與征地、拆遷和場(chǎng)地平整，完成施工用水、電、路等工程，組織或參與設(shè)備、材料訂貨等。
在一些小型零星項(xiàng)目中，項(xiàng)目管理甚至還包括了從項(xiàng)目立項(xiàng)到工程竣工的全過(guò)程以及項(xiàng)目的監(jiān)理工作。不過(guò)，此時(shí)的項(xiàng)目管理的某些環(huán)節(jié)可能會(huì)大大簡(jiǎn)化。
3.2 項(xiàng)目管理的界面問(wèn)題
項(xiàng)目管理的界面是項(xiàng)目管理的各部分之間的間隔。項(xiàng)目管理中間存在著許多界面。就項(xiàng)目部?jī)?nèi)部而言，項(xiàng)目的各分項(xiàng)工程之間、工程的各道工序之間、項(xiàng)目部?jī)?nèi)部各部門(mén)之間、各項(xiàng)目管理人員之間、上下級(jí)之間以及項(xiàng)目管理的各個(gè)規(guī)章制度之間都存在界面。就項(xiàng)目部的外部來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目部與監(jiān)理之間、項(xiàng)目部與其他部門(mén)之間、與上級(jí)之間、與設(shè)計(jì)之間、與地方之間、監(jiān)理與承包商之間、監(jiān)理與設(shè)計(jì)之間等等都存在數(shù)不清的界面。此外，在參加項(xiàng)目建設(shè)的各單位之間和各種人員之間還存在著心理界面。
界面的存在一般會(huì)帶來(lái)兩方面的問(wèn)題。一是界面模糊，組織之間，人員之間職責(zé)不清。有些工作無(wú)人去做，有些事情又政出多門(mén)，出了問(wèn)題互相扯皮推諉，造成項(xiàng)目管理效率低下。二是界面過(guò)于嚴(yán)格，形成鐵幕。組織之間、人員之間信息溝通不暢，都認(rèn)為無(wú)理由向?qū)Ψ酵ǜ孀约旱幕顒?dòng)，都感覺(jué)不到對(duì)方具有任何價(jià)值的信息，都認(rèn)為沒(méi)必要向?qū)Ψ教峁┰敿?xì)信息和做必要的解釋。這將造成決策與命令不統(tǒng)一，問(wèn)題不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和制止等諸多問(wèn)題，從而給質(zhì)量、進(jìn)度、投資都帶來(lái)?yè)p害。因此，有效地管理界面，保證界面的契合和項(xiàng)目各部分對(duì)界面的識(shí)別與信息的溝通及監(jiān)督，對(duì)搞好項(xiàng)目管理十分重要。
界面的有效管理的方法一是建立科學(xué)、完善、詳細(xì)的規(guī)章制度，規(guī)章制度不僅明確項(xiàng)目管理的界面，而且制定信息交流的法則，使項(xiàng)目管理的各部分形成良性互動(dòng)。同時(shí)采取監(jiān)督、激勵(lì)的強(qiáng)力手段推進(jìn)規(guī)章制度的貫徹實(shí)施。當(dāng)規(guī)章制度不再適合實(shí)際需要時(shí)，及時(shí)修改規(guī)章制度而不是破壞制度。
二是大力強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目管理人員團(tuán)隊(duì)精神、協(xié)作精神的教育，通過(guò)教育和實(shí)際工作的訓(xùn)練，把遵守規(guī)章制度變?yōu)轫?xiàng)目管理人員的自覺(jué)行動(dòng)。
對(duì)于參建各方的心理界面，可以通過(guò)平等思想、公正思想和誠(chéng)信思想的教育加以有效管理。
關(guān)鍵詞：卓越工程師；焊接；應(yīng)用型人才
0 引言
目前我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但在高端技術(shù)層面仍有欠缺，缺少大量的高端技術(shù)人才。根據(jù)著名的管理咨詢(xún)公司麥肯錫的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)工科大學(xué)畢業(yè)生只有10%可以達(dá)到跨國(guó)公司的用人標(biāo)準(zhǔn)，因此我國(guó)工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)模式還有很大的改進(jìn)空間。
2010年6月23日，教育部推出了“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”。這是貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》的重大改革項(xiàng)目，旨在培養(yǎng)和造就一大批具有創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展需要的高素質(zhì)工程技術(shù)人才，為國(guó)家走新型工業(yè)化發(fā)展道路、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略服務(wù)[1]。卓越工程師定位于科學(xué)家與工程師之間的一類(lèi)人才，因此卓越工程師培養(yǎng)更加能適應(yīng)當(dāng)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展對(duì)工程技術(shù)人才的需求。
如今我國(guó)高等院校對(duì)工程技術(shù)人才的培養(yǎng)的主要問(wèn)題如下：（1）人才培養(yǎng)模式過(guò)于單一，缺乏多樣性和適應(yīng)性；（2）培養(yǎng)模式中實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱；3）對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)不夠完善。
1 材料成型及控制工程（焊接方向）專(zhuān)業(yè)卓越工程師的培養(yǎng)目標(biāo)
材料成型及控制工程（焊接方向）專(zhuān)業(yè)，旨在培養(yǎng)材料成型及控制工程方面有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，并能掌握焊接工藝流程的制定以適應(yīng)工程實(shí)踐中的需求，具有將所學(xué)理論知識(shí)靈活運(yùn)用并應(yīng)用于實(shí)踐的能力，同時(shí)擁有科技技術(shù)創(chuàng)新能力以在實(shí)際生產(chǎn)中遇到技術(shù)難題時(shí)可以運(yùn)用理論知識(shí)尋求技術(shù)突破，適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)需要的高級(jí)工程技術(shù)人才[2]。實(shí)踐教學(xué)是工程類(lèi)應(yīng)用型人才培養(yǎng)時(shí)的重要環(huán)節(jié)，也是“卓越工程師計(jì)劃”改革的重要課題之一。
2 構(gòu)建焊接工程訓(xùn)練的指導(dǎo)思想
“焊接工程訓(xùn)練”是針對(duì)于焊接專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)課程，教學(xué)改革要求“焊接工程訓(xùn)練”課程要充分體現(xiàn)“應(yīng)用性”、“實(shí)踐性”和“創(chuàng)新性”，要求課程內(nèi)容充分結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)與理論知識(shí)的培養(yǎng)方式，培養(yǎng)學(xué)生將理論應(yīng)用于工程實(shí)踐的能力，讓學(xué)生更加深切的體會(huì)到各種工藝流程以及各種設(shè)備的優(yōu)缺點(diǎn)及其局限性，以此為突破口才能有針對(duì)性的對(duì)工藝以及設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)，尋求技術(shù)突破。
3 焊接工程訓(xùn)練的培養(yǎng)模式的構(gòu)建
根據(jù)卓越工程師培養(yǎng)的原則與指導(dǎo)思想，結(jié)合高校的配置，學(xué)生情況和有資質(zhì)的工程技術(shù)人員意見(jiàn)以及企業(yè)的要求，構(gòu)建了如圖1的工程訓(xùn)練項(xiàng)目，按照三個(gè)階段進(jìn)行循序漸進(jìn)的進(jìn)行焊接工程訓(xùn)練。
3.1 基礎(chǔ)訓(xùn)練階段
教學(xué)目的：基礎(chǔ)階段的焊接工程訓(xùn)練主要是為了讓學(xué)生熟悉設(shè)備，掌握其操作規(guī)程及注意事項(xiàng)，并掌握各種設(shè)備在采用不同焊接材料或焊材直徑不同時(shí)需要采用的大致的參數(shù)范圍，且掌握簡(jiǎn)單的焊接操作技巧，完成焊縫成形良好的平板堆焊的焊接操作。
教學(xué)方法：基礎(chǔ)階段的教學(xué)采用“授課講解+操作演示+現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)+操作考核+寫(xiě)總結(jié)報(bào)告”的方式。采用集體講解的方式，主要講解一些操作方式及注意事項(xiàng)以及與其相關(guān)的理論知識(shí)，然后進(jìn)行簡(jiǎn)單的操作演示，演示之后就由學(xué)生自己動(dòng)手操作，指導(dǎo)老師在一旁現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)，每個(gè)學(xué)生都要進(jìn)行考核。最后學(xué)生根據(jù)自己的操作體會(huì)并結(jié)合理論知識(shí)寫(xiě)總結(jié)報(bào)告。
3.2 綜合訓(xùn)練階段
教學(xué)目標(biāo)：讓學(xué)生能夠熟練使用焊接設(shè)備，根據(jù)焊接接頭的形式c尺寸選擇恰當(dāng)?shù)暮附硬牧系闹睆揭约扒‘?dāng)?shù)暮附庸に噮?shù)，并掌握它們之間的關(guān)系，然后進(jìn)一步提升學(xué)生焊接操作技術(shù)水平，獨(dú)立完成工程當(dāng)中一般的結(jié)構(gòu)件的焊接操作。
教學(xué)方法：在綜合訓(xùn)練階段，學(xué)生可以根據(jù)焊接參數(shù)（電流，電壓，焊接速度，氣體流量）對(duì)熔寬，熔深和余高的影響，焊接材料的直徑與焊接工藝參數(shù)的配合方式，焊接參數(shù)對(duì)熔滴過(guò)渡形式（短路過(guò)渡，顆粒過(guò)渡，附壁過(guò)渡，噴射過(guò)渡）的影響等理論知識(shí)進(jìn)行焊接操作技巧和焊接參數(shù)匹配技巧的探索，體會(huì)焊接工藝對(duì)焊縫成形的影響以及各種焊接方法的成形特點(diǎn)，最后進(jìn)行對(duì)接接頭單面焊雙面成形焊接操作的考核和總結(jié)報(bào)告的編寫(xiě)。
教學(xué)實(shí)例1：
（一）指導(dǎo)學(xué)生焊接普通低碳鋼Q235鋼板
（1）焊前準(zhǔn)備：低碳鋼加工成50mm×300mm×6mm的鋼板，在鋼板一側(cè)開(kāi)60°V型坡口，先用鋼絲刷或有條件用打磨機(jī)對(duì)鋼板表面進(jìn)行打磨處理，去除氧化皮，去除表面油污。
（2）焊接過(guò)程：焊接試樣時(shí)采用手工TIG焊，選用雙層焊工藝，第一層打底，第二層蓋面，單面焊雙面成型，焊接過(guò)程中焊縫背部充惰性氣體氬氣保護(hù)。焊接參數(shù)如表1所示。
（3）焊接件如圖2所示。
（二）指導(dǎo)學(xué)生氣焊焊接小方盒容器訓(xùn)練
關(guān)鍵詞：竣工決算；造價(jià)管理
公路工程竣工決算是工程造價(jià)管理系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，不能認(rèn)為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工了，就意味著各項(xiàng)工作已經(jīng)結(jié)束，要從竣工決算中認(rèn)真總結(jié)，從一個(gè)標(biāo)段、一個(gè)分項(xiàng)工程、一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目人手，客觀(guān)真實(shí)地認(rèn)真對(duì)待。在當(dāng)前公路基本建設(shè)投資規(guī)模逐漸加大的情況下，更應(yīng)精打細(xì)算、認(rèn)真設(shè)計(jì)、精心施工，做好工程造價(jià)管理工作，使交通建設(shè)工程造價(jià)管理系統(tǒng)發(fā)揮更加完善的職能作用。
1 竣工決算的編制依據(jù)
決算資料是編制工程結(jié)算的重要依據(jù)，它是在施工過(guò)程中不斷收集形成的，必須為原始資料。包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、設(shè)計(jì)圖、竣工圖、簽證單、設(shè)計(jì)變更單、圖紙交底及圖紙會(huì)審紀(jì)要、各種驗(yàn)收資料、停工報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、工程所執(zhí)行的定額文件、國(guó)家及地方調(diào)整文件等。在此，筆者僅對(duì)竣工圖、簽證單的編制提出幾點(diǎn)看法。
1.1竣工圖
竣工圖是反映工程的實(shí)景。它包含所完成工程的地理位置、工程量以及竣工后工程達(dá)到的質(zhì)量指標(biāo)。繪制竣工圖前，應(yīng)先對(duì)所完成的工程進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量。實(shí)測(cè)實(shí)量工作的時(shí)間跨度是從開(kāi)工到工程竣工，凡是能夠反映到竣工圖上的，應(yīng)如實(shí)地反映到竣工圖上，不方便反映到竣工圖上的，例如土方，可由簽證單反映，并將所有的簽證單的編號(hào)注明在竣工圖上相應(yīng)的部位(一目了然，避免重復(fù)計(jì)算)。竣工圖必須按比例出圖(在審計(jì)過(guò)程中，對(duì)于未注明尺寸的地方，可用比例尺量取計(jì)算)。竣工圖上的文字、數(shù)據(jù)、線(xiàn)型應(yīng)按規(guī)范標(biāo)注，不要過(guò)小或過(guò)大(不清楚的竣工圖將影響工程量的計(jì)算)。繪制完后的竣工圖底稿，首先應(yīng)由繪圖人員進(jìn)行檢查，其次應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人檢查，然后交監(jiān)理工程師、業(yè)主或相關(guān)部門(mén)審核。進(jìn)一步作好查漏補(bǔ)缺的工作(若在審計(jì)過(guò)程中才發(fā)現(xiàn)有遺漏的，審計(jì)部門(mén)將不予以認(rèn)可)。
1.2簽證單
編制簽證單有以下幾種情況：①工程量清單報(bào)價(jià)的工程，所有完成的實(shí)際工程量均為據(jù)實(shí)結(jié)算，必須全部簽證。②費(fèi)率招標(biāo)的工程，有兩種情況：第一，在開(kāi)工前，以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，業(yè)主對(duì)施工單位所編制的預(yù)算進(jìn)行了審核的，只需對(duì)預(yù)算外增減工程量進(jìn)行簽證；第二，沒(méi)有進(jìn)行預(yù)算審核，估價(jià)簽定合同的，所有完成工程量均要簽證。簽證單的內(nèi)容應(yīng)包括時(shí)間、施工部位、發(fā)生原因、工作內(nèi)容、工程量及計(jì)算式、圖示。簽證單的文字說(shuō)明應(yīng)簡(jiǎn)潔完整，反映重點(diǎn)。編制簽證單應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生工作進(jìn)行編制，完成后應(yīng)及時(shí)交付施工負(fù)責(zé)人審查，是否真實(shí)、全面的反映了增減工程量，再交監(jiān)理工程師確認(rèn)。監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可返回時(shí)，應(yīng)對(duì)監(jiān)理工程師所簽內(nèi)容進(jìn)行核查，是否滿(mǎn)足業(yè)主及現(xiàn)行，規(guī)定要求(業(yè)主一般要求監(jiān)理工程師核實(shí)工作內(nèi)容、工程量，不能簡(jiǎn)單的簽“情況屬實(shí)”)，對(duì)監(jiān)理工程師所簽的不合理地方應(yīng)如實(shí)提出，以免在審計(jì)過(guò)程中被指出，造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。在監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，交由業(yè)主審核簽字確認(rèn)。
2 竣工結(jié)算的編制方法
竣工結(jié)算的編制方法有兩種：①投標(biāo)是根據(jù)施工圖計(jì)量報(bào)價(jià)的，以預(yù)算造價(jià)或合同價(jià)款為基礎(chǔ)，對(duì)變更、簽證資料的計(jì)算，在原造價(jià)基礎(chǔ)上作出調(diào)整；②投標(biāo)以工程量清單報(bào)價(jià)或費(fèi)率報(bào)價(jià)的，以單價(jià)或費(fèi)率為基礎(chǔ)，對(duì)所完成的工程量全部進(jìn)行計(jì)算。
在選定用哪種方法進(jìn)行結(jié)算編制后，就要熟悉結(jié)算資料，進(jìn)行分類(lèi)、分項(xiàng)編號(hào)匯總，計(jì)算工程量，分析合同內(nèi)所包含的內(nèi)容。根據(jù)簽證單的編號(hào)，按照施工順序，查看定額、套項(xiàng)。每個(gè)簽證單做一個(gè)分項(xiàng)，以便于審查。在套定額前，應(yīng)知道套項(xiàng)有關(guān)計(jì)算規(guī)則及說(shuō)明(定額每個(gè)章節(jié)前有注明)。例如：鋼板樁支護(hù)工程，鋼板樁應(yīng)計(jì)算使用費(fèi)(租憑費(fèi))=鋼板樁使用量(t)×使用天數(shù)×鋼板樁使用費(fèi)(元／t·天)，使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為8元，／t·天；鋼板樁分疏打和密打兩種，如鋼板樁需要疏打時(shí)，套“打工具樁”這一項(xiàng)時(shí)，按相應(yīng)人工乘以系數(shù)1.05等等。
筆者總結(jié)了工程結(jié)算3點(diǎn)體會(huì)：①作為施工方，雖然希望結(jié)算能高一點(diǎn)，但是自己報(bào)出去的結(jié)算要做到有理可依、有據(jù)可查。審減(增)額在10％以?xún)?nèi)。需要熟悉合同以及有關(guān)的法律、法規(guī)及國(guó)家、地方下發(fā)的有關(guān)文件，并將這些文件收集匯總。以便隨時(shí)可查。②定額套項(xiàng)，根據(jù)施工內(nèi)容套相應(yīng)、相近的子項(xiàng)，不可重復(fù)套項(xiàng)，也不可漏項(xiàng)。當(dāng)定額中所含的人工、材料、機(jī)械與所施工內(nèi)容有較大出入時(shí)，又無(wú)法找到更相近的子項(xiàng)，需對(duì)所套的定額子項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整、換算，或另行根據(jù)實(shí)際情況做補(bǔ)充定額。例如：施工中一般采用反鏟挖淤泥，定額中無(wú)反鏟挖淤泥，只有抓鏟挖淤泥。因此套項(xiàng)時(shí)一般可套抓鏟挖淤泥，也可按含水量≥25％的土質(zhì)計(jì)算，將人工和機(jī)械系數(shù)乘1.18；安裝塑料管(橡膠圈接口)，定額中管徑最大的為Ф500，實(shí)際施工中存在>Ф500的塑料管，因此在套相應(yīng)定額后，還需要對(duì)人材機(jī)作相應(yīng)調(diào)整。③了解材料信息價(jià)格是做好結(jié)算的關(guān)鍵。例如：“318國(guó)道綜合整治工程”中花崗巖石97元／m3，弧形花崗巖站石另增加30元/m的加工費(fèi)，花崗巖立式單蓖雨水口蓖子350元／個(gè)，中央花壇貼面磚97／mm2等等，這些材料均由業(yè)主指定供貨商及單價(jià)，因此單價(jià)必須有投資方或相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字說(shuō)明，否則審計(jì)人員將會(huì)對(duì)公司提供的材料價(jià)持懷疑態(tài)度。對(duì)于其他自己購(gòu)買(mǎi)的材料，也應(yīng)了解市場(chǎng)價(jià)格以及本方的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，在結(jié)算以及投標(biāo)報(bào)價(jià)中對(duì)工程總價(jià)都能起到很好的控制作用。
3 審計(jì)工作
竣工結(jié)算一般先由業(yè)主審核，再由業(yè)主交財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)委托審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)，也有直接進(jìn)行審計(jì)的情況。
一、 工程項(xiàng)目部工作內(nèi)容：
1、組織完成工程項(xiàng)目開(kāi)工審批手續(xù)，協(xié)調(diào)施工過(guò)程中的外部關(guān)系；
2、組織實(shí)施招投標(biāo)，協(xié)助簽定施工合同；
3、按照法律規(guī)范及合同規(guī)定和程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行從開(kāi)工至竣工的全過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo)；
4、制定并實(shí)施工程部管理制度。
二、 工程項(xiàng)目部日常工作制度
1、工程部組織制度
①工程部衽部門(mén)經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的專(zhuān)業(yè)工程師負(fù)責(zé)制；
②工程部根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目需要，可設(shè)經(jīng)理一名，副經(jīng)理一名，土建專(zhuān)業(yè)工程師兩名、安裝工程師兩名、資料管理員一名。
2、工程部會(huì)議制度
①工程部實(shí)行定期現(xiàn)場(chǎng)辦公室制度（怡和？星國(guó)際項(xiàng)目定在星期五上午8：30）與定期會(huì)議相結(jié)合，根據(jù)工期、質(zhì)量目標(biāo)設(shè)專(zhuān)題會(huì)議；
②組織工程部與監(jiān)理方定期現(xiàn)場(chǎng)辦公例會(huì)制度（暫定星期五上午9：00），班前會(huì)制度（星期一至星期五早8：00）不定期專(zhuān)題會(huì)議制度。
③積極參加監(jiān)理例會(huì)制度（星期一下午3：00）及不定期監(jiān)理例會(huì)。
3、檢查制度
①要求專(zhuān)業(yè)工程師會(huì)同監(jiān)理相應(yīng)專(zhuān)業(yè)及施工單位技術(shù)、施工員于上午、下午對(duì)施工作業(yè)點(diǎn)巡查各一次，重點(diǎn)部位及關(guān)鍵工序做到巡查各工作點(diǎn)達(dá)到100%，漏點(diǎn)處罰：每日每點(diǎn)50元（特殊情況或有其它工作除外）；組織周小查，由工程師負(fù)責(zé)人與監(jiān)理方負(fù)責(zé)人及各專(zhuān)業(yè)工程師會(huì)同施工方負(fù)責(zé)人共同實(shí)施檢查（暫定星期一上午9：00），組織月大檢查或分部分項(xiàng)檢查。請(qǐng)公司及管理人員參加，建立評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)，及時(shí)組織竣工工程初步驗(yàn)收；
②針對(duì)檢查結(jié)果及時(shí)以文字形式提交有關(guān)各方簽認(rèn)；
③工程部各崗位實(shí)行書(shū)面總結(jié)、計(jì)劃，分周報(bào)、月報(bào)及分段目標(biāo)報(bào)告制；
④寫(xiě)出管理日志，注明當(dāng)日巡查情況及時(shí)間，記錄工程會(huì)議檢查事項(xiàng)、工程簽證設(shè)計(jì)變更、施工質(zhì)量、進(jìn)度問(wèn)題及相應(yīng)措施的實(shí)施，并不定期對(duì)其抽查。
三、 工程部崗位責(zé)任制
1、工程部經(jīng)理崗位責(zé)任制
①工程部經(jīng)理直接對(duì)公司工程總監(jiān)負(fù)責(zé)，接受總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)；
②按周、月、年制定生產(chǎn)計(jì)劃及總結(jié)，協(xié)助制定項(xiàng)目目標(biāo)、協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系；
③組織起草審查招標(biāo)文件、評(píng)定招標(biāo)文件、擬定發(fā)包項(xiàng)目合同主要條款；
④組織參與施工進(jìn)度計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃、資金需求計(jì)劃的制定和初步審查；
⑤主持甲方、監(jiān)理定期周例會(huì)、月檢查、分部分項(xiàng)檢查，參與監(jiān)理周例會(huì)；
⑥組織參與施工組織設(shè)計(jì)、施工方案審查。
⑦將工程師報(bào)上的與施工單位來(lái)往的信函、文件等在24小時(shí)內(nèi)報(bào)總經(jīng)理，并在48小時(shí)內(nèi)完成。
2、專(zhuān)業(yè)工程師崗位責(zé)任制
①工程部專(zhuān)業(yè)工程師對(duì)部門(mén)經(jīng)理負(fù)責(zé)，接受部門(mén)經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)；
②起草并保存與施工單位的來(lái)往文件、信函及各種法律文書(shū)，并在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)經(jīng)理；
③組織項(xiàng)目施工審批所需資料；
④起草招標(biāo)文件，擬定招標(biāo)程序，參與評(píng)標(biāo)，完成專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)議條款；
⑤進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)工程量的統(tǒng)計(jì)、審核，并配合審算部進(jìn)復(fù)核；
⑥組織進(jìn)行工程質(zhì)量安全檢查，做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故預(yù)防工作；
⑦組織對(duì)于隱蔽工程的驗(yàn)收，并確保所記錄的資料的真實(shí)、完整；
⑧工程點(diǎn)的巡查工作應(yīng)在48小時(shí)之內(nèi)完成；
⑨組織起草變更、簽證文件；
⑩審查批復(fù)施工方作業(yè)計(jì)劃、預(yù)結(jié)算資料及相應(yīng)業(yè)務(wù)應(yīng)在24小時(shí)之內(nèi)完成；批復(fù)質(zhì)量整改措施及各方工程聯(lián)系單，在24小時(shí)完成。
3、工程部文件資料管理制度：
① 公司文件資料（含公司主管部門(mén)文件資料），必須在四小時(shí)內(nèi)傳達(dá)到部門(mén)崗位人員，根據(jù)相應(yīng)文件內(nèi)容傳達(dá)到相關(guān)單位；
② 合同文件，凡由工程部負(fù)責(zé)簽訂的合同，必須確認(rèn)合同方法律資格，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審查，報(bào)總經(jīng)理審批簽署后，方可交合同另一方施行。根據(jù)合同，圖紙由工程部統(tǒng)一發(fā)放，相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程師保留一套，妥善保管使用，竣工后交回工程部，以備存檔或滿(mǎn)足其它需要；
③ 設(shè)計(jì)院、總工辦簽署的變更統(tǒng)一發(fā)放到相關(guān)單位及專(zhuān)業(yè)工程師；
④ 專(zhuān)業(yè)工程師簽認(rèn)的變更（通知）、簽證，由部門(mén)經(jīng)理（或項(xiàng)目經(jīng)理）審查簽認(rèn)后，蓋技術(shù)專(zhuān)用章，統(tǒng)一發(fā)放到相關(guān)單位；
工程項(xiàng)目部考核制度
一、獎(jiǎng)勵(lì)制度：
（一） 嘉獎(jiǎng)（A類(lèi)）：
獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人50元至200元，與當(dāng)月個(gè)人薪金一并發(fā)放；
1、對(duì)改善部門(mén)管理，提高業(yè)務(wù)水平提出合理化建議的；
2、工作中表現(xiàn)突出，創(chuàng)造優(yōu)良成績(jī)的；
3.工程施工過(guò)程中為公司樹(shù)立良好形象，提高知名度的；
（二） 記功（B類(lèi)）：
記功類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)個(gè)人200元至500元，與當(dāng)月個(gè)人薪金一并發(fā)放；全公司通報(bào)表彰；（以下三項(xiàng)節(jié)約成本均在5000—10000元以?xún)?nèi)者）
1、提出合理化建議，節(jié)約建設(shè)成本成效顯著者；
2、杜絕浪費(fèi)，發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)或施工方人員的浪費(fèi)現(xiàn)象及時(shí)有效進(jìn)行制止的；
3、提出建議，改進(jìn)施工工藝、流程，經(jīng)實(shí)際驗(yàn)證成果顯著的；
（三） 記大功（C類(lèi)）：（節(jié)約成本均在10000元以上者）
記大功獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)個(gè)人1000元以上，視具體情況由工程總監(jiān)和公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定，公司員工大會(huì)表彰。
一、 處罰制度：
（一）警告類(lèi)（A類(lèi)）：
情節(jié)較輕者給予警告處罰，不扣除個(gè)人薪金；情節(jié)相對(duì)較重者給予勸誡類(lèi)處罰每次扣除當(dāng)月薪金50元至100元罰款，本部門(mén)內(nèi)通報(bào)；
1、不服從部門(mén)經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，以各種理由推脫領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，推諉應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；
2、消極怠工，在部門(mén)辦公場(chǎng)所內(nèi)發(fā)牢騷，發(fā)泄個(gè)人情緒的；
3、不按本部門(mén)規(guī)定參加例會(huì)及其他會(huì)議的；
4、對(duì)施工作業(yè)點(diǎn)的巡查不按規(guī)定次數(shù)進(jìn)行，或者漏查；巡查過(guò)種中只走形式不重質(zhì)量的；
5、不按規(guī)定填寫(xiě)管理日志、忘填、漏填，事后進(jìn)行補(bǔ)填的；
（二）記過(guò)類(lèi)（B類(lèi)）：
記過(guò)類(lèi)處罰每次扣除當(dāng)月薪金200元至800元，全公司通報(bào)批評(píng)；
1、不按規(guī)定制作周報(bào)、月報(bào)、計(jì)劃、總結(jié)等文書(shū)材料的；
2、超過(guò)規(guī)定的時(shí)限傳送文件或上報(bào)的，造成不良后果或影響的；
3、未按規(guī)定程序，部門(mén)內(nèi)、部門(mén)外的工作制作聯(lián)系單，走工作流程的；
4、在外單位人員在場(chǎng)的情況下，發(fā)泄私人不滿(mǎn)情緒或牢騷的；
5、個(gè)人負(fù)責(zé)的工作范圍內(nèi)工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，通過(guò)部門(mén)經(jīng)理或其他人發(fā)現(xiàn)的；
6、對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作的整改內(nèi)容未按時(shí)完成，或確實(shí)不能按規(guī)定時(shí)間完成但不及時(shí)上報(bào)的；
7、半年內(nèi)受到警告類(lèi)處罰三次以的；
（三）留崗查看（C類(lèi)）：
1、不按圖紙施工，造成工程工期延誤，需返工整改的（特殊情況除外）；
2、工程整改兩次以上仍不能驗(yàn)收通過(guò)的（特殊情況除外）；
3、未履行工作職責(zé)，造成工程存在重大質(zhì)量隱患的；
4、工作過(guò)程中，過(guò)失泄露公司機(jī)密的；
5、工作過(guò)程中沒(méi)有成本控制意識(shí)，不注意節(jié)約，辦公用品、施工材料浪費(fèi)嚴(yán)重，或發(fā)現(xiàn)施工人員的浪費(fèi)現(xiàn)象不制止的；
6、半年內(nèi)受到記過(guò)類(lèi)處罰兩次以上的；
（四）開(kāi)除（D類(lèi)）：
開(kāi)除類(lèi)處罰，公司除名，扣除個(gè)人當(dāng)月全部所得，并承擔(dān)全部損失。
1、未履行工作職責(zé)，造成施工過(guò)程中出現(xiàn)重大安全事故，有重大損失或人員傷亡的；
2、接受施工單位的宴請(qǐng)、禮品禮金，其他財(cái)物，或接受其安排的娛樂(lè)休閑活動(dòng)的；
關(guān)鍵詞 建筑 工程 監(jiān)理 工程師 施工 質(zhì)量 控制 管理
監(jiān)理工程師要把對(duì)工程施工的質(zhì)量控制與管理放在首位，在進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)，應(yīng)實(shí)施目標(biāo)管理，這是因?yàn)閷?shí)施目標(biāo)管理可以激發(fā)施工人員質(zhì)量控制積極性、主動(dòng)性，使關(guān)鍵問(wèn)題迅速得到解決。
一、在選擇施工單位方面，監(jiān)理應(yīng)替業(yè)主把關(guān)
施工單位的整體施工素質(zhì)可決定工程整體的質(zhì)量，工程質(zhì)量的形成受所有參加工程項(xiàng)目施工的管理人員、技術(shù)人員、操作人員的共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素，良好的施工單位管理人員和技術(shù)人員有較強(qiáng)的責(zé)任心，生產(chǎn)人員有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法制觀(guān)念，可以直接保證工程的質(zhì)量，所以在選擇施工單位方面監(jiān)理應(yīng)替業(yè)主把關(guān)，對(duì)于施工中發(fā)現(xiàn)施工素質(zhì)差的單位應(yīng)及時(shí)向業(yè)主發(fā)放工作聯(lián)系單建議更換施工單位。
二、監(jiān)理對(duì)于質(zhì)量控制和管理的要點(diǎn)
認(rèn)真的審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和各項(xiàng)施工方案，并監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照方案施工。一份好的施工組織設(shè)計(jì)能指導(dǎo)施工單位合理利用人力、物力、財(cái)力，以最低投入滿(mǎn)足合同要求。施工組織設(shè)計(jì)的編制對(duì)工程質(zhì)量的影響至關(guān)重要，采用的施工方案不同，所需的費(fèi)用也不同，對(duì)質(zhì)量的影響也很大。因此，在施工前應(yīng)仔細(xì)審核施工組織設(shè)計(jì)，并監(jiān)督施工單位在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照方案施工。
三、監(jiān)理工程師對(duì)于施工用材應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理
嚴(yán)格對(duì)施工材料進(jìn)行管理，施工單位所使用的材料直接影響到工程的整體質(zhì)量，所以監(jiān)理工程師對(duì)于施工用材應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理。對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的所有材料要進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，應(yīng)檢查進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量證明文件并按照規(guī)范要求送檢，工程檢測(cè)試驗(yàn)必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，所提供的檢測(cè)、試驗(yàn)報(bào)告才具有法律效力，對(duì)于不合格的材料堅(jiān)決不允許進(jìn)場(chǎng)投入施工。
四、嚴(yán)格監(jiān)督施工單位實(shí)行施工質(zhì)量檢驗(yàn)檢查制度
監(jiān)理工程師對(duì)于施工質(zhì)量檢查方式主要有日常檢查、跟蹤檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、綜合檢查。施工質(zhì)量檢查的一般內(nèi)容包括施工依據(jù)、施工結(jié)果、整改落實(shí)等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)下發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”要求施工單位整改并回執(zhí)，并對(duì)已整改的問(wèn)題進(jìn)行驗(yàn)收，施工單位待驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。施工質(zhì)量檢測(cè)也是施工質(zhì)量控制的重要手段，也是貫徹執(zhí)行建設(shè)法律法規(guī)強(qiáng)制性條文的重要內(nèi)容。工程檢測(cè)試驗(yàn)必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，所提供的檢測(cè)、試驗(yàn)報(bào)告才具有法律效力。
五、監(jiān)理工程師應(yīng)抓好施工管理人員的管理工作
建筑工程項(xiàng)目應(yīng)建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，明確各自責(zé)任。施工單位對(duì)于施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格控制，各分部、分項(xiàng)工程均要全面實(shí)施到位管理。在實(shí)施管理全過(guò)程中，首先要根據(jù)施工隊(duì)伍自身情況和工程特點(diǎn)及質(zhì)量通病，確定質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容。再結(jié)合質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)，制定具體的質(zhì)量保證計(jì)劃和攻關(guān)措施，明確實(shí)施內(nèi)容、方法和效果。 在實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃和攻關(guān)措施中加強(qiáng)質(zhì)量檢查，其結(jié)果要定量分析，得出結(jié)論、經(jīng)驗(yàn)并加以總結(jié)，轉(zhuǎn)化成今后保證質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和制度，形成新的質(zhì)保措施，而問(wèn)題則要作為以后質(zhì)量管理的預(yù)控目標(biāo)。質(zhì)量控制目標(biāo)是質(zhì)量控制預(yù)期應(yīng)達(dá)到的結(jié)果，以及應(yīng)達(dá)到的程度和水平。在進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)，實(shí)施目標(biāo)管理可以激發(fā)施工人員質(zhì)量控制積極性、主動(dòng)性，使關(guān)鍵問(wèn)題迅速得到解決。
六、監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行全面管理
施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān)。技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)等。國(guó)家建設(shè)部《技術(shù)政策》中指出：“要樹(shù)立建筑產(chǎn)品觀(guān)念，各個(gè)環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn)，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代?！边@句話(huà)闡明了新技術(shù)、新工藝和質(zhì)量的關(guān)系?？萍际堑谝簧a(chǎn)力體現(xiàn)于施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程。技術(shù)進(jìn)步的作用，最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了工程質(zhì)量，應(yīng)重視新技、新工藝的先進(jìn)性、適用性。 在施工的全過(guò)程，要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，建立嚴(yán)格的考核制度，不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝技術(shù)，確保工程質(zhì)量。
七、制定質(zhì)量控制的目標(biāo)，確定質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容
在實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃和攻關(guān)措施中加強(qiáng)質(zhì)量檢查，其結(jié)果要定量分析，得出結(jié)論、經(jīng)驗(yàn)并加以總結(jié)，轉(zhuǎn)化成今后保證質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和制度，形成新的質(zhì)保措施，而存在的問(wèn)題則要作為以后質(zhì)量管理的預(yù)控目標(biāo)。質(zhì)量控制目標(biāo)是質(zhì)量控制預(yù)期應(yīng)達(dá)到的結(jié)果，以及應(yīng)達(dá)到的程度和水平。在進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)，實(shí)施目標(biāo)管理可以激發(fā)施工人員質(zhì)量控制積極性、主動(dòng)性，使關(guān)鍵問(wèn)題迅速得到解決。質(zhì)量控制的目標(biāo)管理應(yīng)抓住目標(biāo)制定、目標(biāo)展開(kāi)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)3個(gè)環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量目標(biāo)的制訂，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)及控制中沒(méi)有解決的問(wèn)題、沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的新施工產(chǎn)品，以及用戶(hù)的意見(jiàn)和特殊的要求等，其中同類(lèi)工程質(zhì)量通病是最主要的質(zhì)量控制目標(biāo)，目標(biāo)展開(kāi)就是目標(biāo)的分解與落實(shí)，目標(biāo)的實(shí)施、中心環(huán)節(jié)是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任和實(shí)施目標(biāo)責(zé)任。各專(zhuān)業(yè)、各工序都應(yīng)以質(zhì)量控制為中心進(jìn)行全方位管理，從各個(gè)側(cè)面發(fā)揮對(duì)工程質(zhì)量的保證作用，從而使工程質(zhì)量控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：工程管理；組織；規(guī)劃；實(shí)施；控制
作為業(yè)主在工程建設(shè)項(xiàng)目管理的全過(guò)程中,一方面要根據(jù)工程實(shí)際情況建立項(xiàng)目管理組織,確定管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),對(duì)于同一時(shí)期進(jìn)行多個(gè)項(xiàng)目的管理更應(yīng)該編制好整體項(xiàng)目管理規(guī)劃,做好各個(gè)項(xiàng)目在不同時(shí)期的控制要點(diǎn)和工作重點(diǎn);同時(shí)建立健全項(xiàng)目管理工作體系和各項(xiàng)項(xiàng)目管理規(guī)章制度,繪制項(xiàng)目管理工作體系圖和項(xiàng)目管理工作體系流程圖。另一方面按照工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求,根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件,調(diào)動(dòng)各方面的綜合資源,保證合同的順利履行;同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程從開(kāi)工至竣工的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資及其他方面的目標(biāo)進(jìn)行全面控制的管理過(guò)程。
1 項(xiàng)目管理的過(guò)程 1.1 建立項(xiàng)目管理組織 項(xiàng)目管理的邊界條件是：工程承包合同已經(jīng)簽訂，工程任務(wù)已經(jīng)明確，監(jiān)理工程師已經(jīng)選好，其他相關(guān)條件也已具備。由于項(xiàng)目管理的主體是以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)為首的項(xiàng)目部，因此，項(xiàng)目管理的第一步是建立項(xiàng)目管理的組織――項(xiàng)目部。項(xiàng)目部的建立包括以下內(nèi)容： （1）采用適當(dāng)方式選聘稱(chēng)職的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)。 （2）根據(jù)項(xiàng)目組織原則和工作內(nèi)容，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目部)，明確各部門(mén)分工和責(zé)任。 （3）根據(jù)工作需要選配合格的項(xiàng)目管理人員。 （4）制定各級(jí)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)。 （5）編制項(xiàng)目管理流程，明確各級(jí)項(xiàng)目管理人員的權(quán)限。 （6）根據(jù)項(xiàng)目管理的需要，制定項(xiàng)目管理制度和管理辦法。如果上級(jí)機(jī)關(guān)有相關(guān)的規(guī)章制度亦應(yīng)遵守。 1.2 進(jìn)行項(xiàng)目管理規(guī)劃 項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)項(xiàng)目組織、內(nèi)容、方法、步驟及重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策，做出具體安排的綱領(lǐng)性文件，其內(nèi)容包括：列出項(xiàng)目管理工作清單，并對(duì)工作進(jìn)行分類(lèi)。采用何種分類(lèi)的方法取決于項(xiàng)目的特點(diǎn)和人員狀況：如果項(xiàng)目比較復(fù)雜，且項(xiàng)目管理人員專(zhuān)業(yè)分工界限比較清楚，可按條條來(lái)劃分；如果項(xiàng)目相對(duì)比較簡(jiǎn)單，項(xiàng)目管理人員多為復(fù)合型人才，既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)和管理，則可按塊塊來(lái)劃分。但在實(shí)際操作中，人們往往采用條塊結(jié)合的方式，認(rèn)為這樣更能實(shí)現(xiàn)有效的管理。 1.3項(xiàng)目管理的具體實(shí)施 項(xiàng)目管理的客體是監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師是業(yè)主唯一的現(xiàn)場(chǎng)施工管理者，要保證項(xiàng)目管理指令的唯一性，項(xiàng)目管理人員一般不能越過(guò)監(jiān)理工程師直接向承包商指令或接受承包商的意見(jiàn)，項(xiàng)目管理人員的意見(jiàn)和決策應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師貫徹執(zhí)行。因此，項(xiàng)目管理的實(shí)施就是對(duì)監(jiān)理工程師的管理。 1.4項(xiàng)目管理的終結(jié) 項(xiàng)目工程的竣工驗(yàn)收和總結(jié)是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要階段，工程雖然已經(jīng)完工，但項(xiàng)目管理并沒(méi)有結(jié)束，在某些特定的條件下，這一階段的歷時(shí)甚至?xí)^(guò)項(xiàng)目的建設(shè)。這項(xiàng)工作的目標(biāo)是對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，對(duì)外結(jié)清債權(quán)債務(wù)，結(jié)束交易關(guān)系。其內(nèi)容有： （1）組織或委托監(jiān)理工程師組織竣工初驗(yàn)。 （2）組織或委托監(jiān)理工程師組織試運(yùn)行。 （3）組織或委托監(jiān)理工程師組織正式竣工驗(yàn)收。 （4）責(zé)成監(jiān)理工程師要求承包商對(duì)工程遺留問(wèn)題進(jìn)行處理。 （5）組織辦理工程移交。 （6）辦理竣工決算，支付質(zhì)量保證金。 （7）項(xiàng)目部解體，人員分流轉(zhuǎn)崗
2項(xiàng)目管理的內(nèi)容 項(xiàng)目管理的內(nèi)容是紛繁多樣的，歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面：合同管理，質(zhì)量控制，投資控制，進(jìn)度控制，信息管理和其他方面的管理等。業(yè)主的項(xiàng)目管理和監(jiān)理的項(xiàng)目管理及承包商的項(xiàng)目管理雖然內(nèi)容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴(yán)格的、明確的區(qū)別。只有認(rèn)識(shí)這個(gè)區(qū)別，才能做好項(xiàng)目管理工作。 2.1合同管理 （1）合同管理應(yīng)該說(shuō)并不是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)具體內(nèi)容，之所以把它列在這里，是因?yàn)楹贤陧?xiàng)目管理中的地位是如此的重要，離開(kāi)他，項(xiàng)目管理就無(wú)從談起。合同是項(xiàng)目管理的依據(jù)。 （2）熟悉合同。項(xiàng)目管理人員要熟悉合同，包括合同協(xié)議書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議書(shū)、技術(shù)條款、商務(wù)條款、備忘錄、招標(biāo)通知及其他一切被看作合同一部分的文件，并對(duì)合同進(jìn)行深入細(xì)致的研究，對(duì)合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能產(chǎn)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。 （3）樹(shù)立強(qiáng)烈的合同意識(shí)。在合同面前，業(yè)主和承包商的地位是平等的。一方面，項(xiàng)目管理人員不以勢(shì)壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中埋設(shè)陷阱。當(dāng)承包商提出各種各樣的建議時(shí)，首先想到要遵守合同，對(duì)采納建議可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題要有充分估計(jì)。 2.2質(zhì)量控制 工程項(xiàng)目實(shí)施階段，業(yè)主的項(xiàng)目部要開(kāi)展多方面的工作，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督，概括地說(shuō)有審查確認(rèn)承包商的質(zhì)量保證體系，進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備的質(zhì)量控制，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的審查以及對(duì)監(jiān)理工程師日常監(jiān)理工作的監(jiān)督和檢查等幾個(gè)方面。 （1）承包商質(zhì)量保證體系的審查確認(rèn)。著重檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系是否經(jīng)認(rèn)證單位認(rèn)證，是否制定了明確的質(zhì)量目標(biāo)和計(jì)劃以及質(zhì)量保證體系是否行之有效等。 （2）工程材料的質(zhì)量控制。檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗(yàn)和檢查制度并在實(shí)際工作中嚴(yán)格對(duì)材料的采購(gòu)訂貨、材料的進(jìn)場(chǎng)和材料的使用進(jìn)行質(zhì)量控制。 （3）生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量控制。包括生產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)訂貨的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備加工制作的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個(gè)環(huán)節(jié)。 （4）監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則的審查。業(yè)主的意志要通過(guò)監(jiān)理工程師來(lái)實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理工作的好壞與監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則的優(yōu)劣有直接關(guān)系。 （5）經(jīng)常深入工地了解情況，同時(shí)對(duì)監(jiān)理工程師的日常監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。特別強(qiáng)調(diào)帶著問(wèn)題下工地進(jìn)行調(diào)查研究。 2.3投資控制 項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目投資控制負(fù)有很重要的責(zé)任，因?yàn)轫?xiàng)目部所管的是源頭的問(wèn)題。項(xiàng)目部對(duì)投資控制的內(nèi)容主要是審核批準(zhǔn)撥付合同范圍內(nèi)的進(jìn)度款、處理變更和索賠，即管理“項(xiàng)目實(shí)施控制價(jià)”。 （1）審查、確認(rèn)監(jiān)理工程師上報(bào)的承包商所做的統(tǒng)計(jì)月報(bào)，上報(bào)上級(jí)部門(mén)，并不定時(shí)抽查工程實(shí)際完成情況與監(jiān)理上報(bào)情況是否符合。這里主要指對(duì)已完工程量和工程質(zhì)量的審核，必要時(shí)可請(qǐng)測(cè)量中心、試驗(yàn)中心檢查、確認(rèn)。 （2）研究監(jiān)理工程師審查后的合同變更及有關(guān)索賠報(bào)告，負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目、原因、數(shù)量、施工條件，然后提出初步意見(jiàn)上報(bào)有關(guān)部門(mén)審、批。需要強(qiáng)調(diào)說(shuō)明的是：項(xiàng)目部要明示監(jiān)理工程師，對(duì)于承包商所提出的合同變更及有關(guān)索賠要求，監(jiān)理工程師在提出審查意見(jiàn)以前必須與項(xiàng)目部溝通并取得一致意見(jiàn)。否則將出現(xiàn)項(xiàng)目部否決監(jiān)理工程師的意見(jiàn)的可能，這不僅會(huì)降低監(jiān)理工程師的威信，也會(huì)給工程管理帶來(lái)混亂。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據(jù)。 （3）審查竣工決算，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。 2.4進(jìn)度控制 （1）審查確認(rèn)監(jiān)理工程師上報(bào)的承包商所做的施工組織設(shè)計(jì)。要求監(jiān)理工程師做好監(jiān)理規(guī)劃、計(jì)劃、組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度控制的工作制度以及進(jìn)度控制工作實(shí)施細(xì)則，并督促監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過(guò)程中努力落實(shí)。 （2）主持會(huì)議研究各方面提出來(lái)的與合同實(shí)施有關(guān)的問(wèn)題，參加監(jiān)理工程師主持的有關(guān)協(xié)調(diào)研究會(huì)議，對(duì)涉及到工程進(jìn)度的有關(guān)問(wèn)題及時(shí)提出解決辦法并通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施，必要時(shí)對(duì)施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進(jìn)行調(diào)整。重大問(wèn)題須報(bào)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)。 （3）及時(shí)審簽工程進(jìn)度款支付憑證，依據(jù)合同對(duì)承包商的工程進(jìn)度完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，必要時(shí)給與額外的獎(jiǎng)勵(lì)。幫助承包商解決施工中存在的設(shè)備、資金等方面的實(shí)際困難，以加快工程進(jìn)展。 2.5信息管理 (1)深入施工現(xiàn)場(chǎng),了解現(xiàn)場(chǎng)情況,召開(kāi)或參加各種協(xié)調(diào)會(huì)議和其他會(huì)議,掌握項(xiàng)目的各種情況。
(2)接受監(jiān)理工程師的各項(xiàng)報(bào)告和文件,所有報(bào)告和文件均應(yīng)妥善保管或備份,以備查用。
(3)對(duì)于隱蔽工程部分及工序轉(zhuǎn)序,上道工序完成情況必要部分要做好照片的采集和存檔工作。
2.6其他目標(biāo)的管理 （1）安全目標(biāo)。督促監(jiān)理工程師做好安全控制，目的是保證項(xiàng)目施工中沒(méi)有危險(xiǎn)、不出事故、不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全法規(guī)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生是安全控制的三大主要措施。 （2）現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)。科學(xué)安排、合理調(diào)配使用施工用地，并使之與各種環(huán)境保持協(xié)調(diào)關(guān)系。項(xiàng)目施工結(jié)束后，督促有關(guān)單位及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施并退場(chǎng)，以便重新規(guī)劃使用或永久綠化。 （3）文明施工目標(biāo)。督促監(jiān)理工程師和承包商按照有關(guān)法規(guī)要求，使施工現(xiàn)場(chǎng)和臨時(shí)用地范圍內(nèi)秩序井然，文明安全，環(huán)境得到保護(hù)，綠地樹(shù)木不被破壞，交通暢達(dá)，文物得以保存，防火設(shè)施完備，居民不受干擾，場(chǎng)容和環(huán)境衛(wèi)生均符合要求。 （4）協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主內(nèi)部各有關(guān)部門(mén)、地方村鎮(zhèn)之間的關(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。
關(guān)鍵詞：費(fèi)用監(jiān)理監(jiān)理工程師控制
中圖分類(lèi)號(hào)：U44文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791(2012)02(c)-0000-00
1985年交通部頒發(fā)《公路工程質(zhì)量監(jiān)理暫行辦法》，標(biāo)志著我國(guó)的公路工程監(jiān)理制度正式起步，歷經(jīng)二十幾年的發(fā)展，公路工程監(jiān)理從單純的質(zhì)量監(jiān)理發(fā)展成為涵蓋“質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全、環(huán)保監(jiān)理”、資料管理、信息管理和協(xié)調(diào)工作的全面施工監(jiān)理制度，眾多監(jiān)理企業(yè)積極參與，成千上萬(wàn)的監(jiān)理人員努力工作，為祖國(guó)的公路工程建設(shè)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)推動(dòng)了公路工程施工監(jiān)理制度逐步向全面化、系統(tǒng)化、規(guī)范化發(fā)展。從單一質(zhì)量監(jiān)理到全面施工監(jiān)理是監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)上的重要進(jìn)步，近二十幾年工程監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明：全面施工監(jiān)理制度有利于監(jiān)督業(yè)主、承包人全面履行施工合同，保證雙方的合法權(quán)益，有利于不斷提高我國(guó)的建設(shè)管理水平。在全面施工監(jiān)理制度中，費(fèi)用監(jiān)理是一項(xiàng)重要內(nèi)容，在工程實(shí)施工過(guò)程中，費(fèi)用是業(yè)主和承包人關(guān)注的焦點(diǎn)，也是最容易引起雙方爭(zhēng)議的。俗話(huà)說(shuō)，“買(mǎi)賣(mài)兩條心”，因工程變更金額、新增項(xiàng)目單價(jià)、計(jì)量工程量、索賠費(fèi)用、合同條款理解不一致等導(dǎo)致承發(fā)包雙方產(chǎn)生分歧的例子不勝枚舉，甚至因費(fèi)用糾紛通過(guò)談判得不到解決而訴諸仲裁或訴訟?；诖?，當(dāng)雙方因費(fèi)用出現(xiàn)分歧時(shí)，作為獨(dú)立的第三方，監(jiān)理的作用就顯的非常重要。在費(fèi)用監(jiān)理工作中，監(jiān)理要貫徹“秉公辦事”的原則，以合同管理為基礎(chǔ)，以事實(shí)為依據(jù)，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，不損害承包人的合法權(quán)益，這樣有利于解決分歧，化解矛盾，推進(jìn)工程建設(shè)。筆者從事多年的費(fèi)用監(jiān)理工作，就如何做好工程施工階段費(fèi)用監(jiān)理工作總結(jié)了幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
一、熟悉施工合同文件。公路工程施工合同文件的組成內(nèi)容比較多，包括合同協(xié)議書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)文件、專(zhuān)用合同條款、通用合同條款、標(biāo)價(jià)的工程量清單等眾多文件，雖然約定了各組成文件的優(yōu)先支配地位，但經(jīng)常出現(xiàn)因某些關(guān)于材料、質(zhì)量、進(jìn)度、價(jià)格的條款敘述不詳或不明確，在工程施工過(guò)程中，承發(fā)包雙方發(fā)生糾紛的現(xiàn)象。施工合同文件對(duì)承發(fā)包雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任進(jìn)行了明確，是監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的主要依據(jù)。監(jiān)理工程師進(jìn)場(chǎng)后，要先熟悉合同文件，對(duì)于一些約定不明或含糊不清的合同條款，要盡早與業(yè)主和承包人進(jìn)行溝通，進(jìn)行明確。比如：南京南站綜合樞紐快速環(huán)線(xiàn)項(xiàng)目雙龍街立交工程招標(biāo)文件材料調(diào)差專(zhuān)用條款規(guī)定：對(duì)水泥、柴油、碎石、鋼材進(jìn)行調(diào)價(jià)，調(diào)價(jià)辦法參照“材料價(jià)格調(diào)整管理辦法”執(zhí)行的原則處理（發(fā)包人依據(jù)江蘇省交通廳《江蘇省交通建設(shè)工程材料調(diào)差及價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇交質(zhì)〔2008〕38號(hào)）文為基礎(chǔ)制定的材差調(diào)整管理辦法為準(zhǔn)）。工程開(kāi)工后，雙龍街立交工程四個(gè)標(biāo)段的承包人對(duì)此提出了異議，因?yàn)椤吨笇?dǎo)意見(jiàn)》中規(guī)定可以調(diào)價(jià)的材料還包括瀝青、中粗砂、生石灰，而招標(biāo)文件中這三種材料是不調(diào)差前后不一致。為此，監(jiān)理工程師及時(shí)與業(yè)主溝通，向業(yè)主建議：
應(yīng)該執(zhí)行《指導(dǎo)意見(jiàn)》的基本規(guī)定，將瀝青、中粗砂、生石灰納入調(diào)差材料范圍。業(yè)主考慮到施工期材料價(jià)格波動(dòng)大、工期可能延長(zhǎng)，采納了監(jiān)理工程師的意見(jiàn)，下發(fā)了《南京南站綜合樞紐快速環(huán)線(xiàn)工程材料價(jià)差調(diào)整管理辦法》，材料調(diào)差范圍與《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的相一致，承包人對(duì)此比較滿(mǎn)意，監(jiān)理工程師的費(fèi)用監(jiān)理工作也開(kāi)了個(gè)好頭。
二、掌握好預(yù)付款的支付。公路工程的預(yù)付款主要有兩種：開(kāi)工預(yù)付款和材料預(yù)付款。開(kāi)工預(yù)付款也稱(chēng)為動(dòng)員預(yù)付款，是一項(xiàng)業(yè)主提供給承包人用作開(kāi)辦費(fèi)的提前付款[1]，付款的比例一般為中標(biāo)價(jià)的10%（不含暫列金額）?！豆饭こ虈?guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》中規(guī)定了開(kāi)工預(yù)付款的支付條件：〈1〉提交了履約擔(dān)保，〈2〉簽訂了合同協(xié)議書(shū)，〈3〉提交了開(kāi)工預(yù)付款擔(dān)保。完成了上述內(nèi)容后，承包人即可上報(bào)開(kāi)工預(yù)付款支付申請(qǐng)表，監(jiān)理工程師在審批申請(qǐng)表時(shí)，一定要注意合同的規(guī)模和范圍，并結(jié)合工程的實(shí)際情況，若工程受外部條件限制只能先施工一部分，或者合同包含分期修建的工程，就應(yīng)該分期支付預(yù)付款，以少占用業(yè)主資金。材料預(yù)付款是業(yè)主先支付給承包人一定比例的材料、設(shè)備預(yù)付款，以供購(gòu)進(jìn)將用于和安裝在永久工程中的各種材料、設(shè)備之用。支付材料預(yù)付款時(shí)，監(jiān)理工程師必須認(rèn)真審核承包人所附的票據(jù)，如費(fèi)用憑證、發(fā)票復(fù)印件，核算上報(bào)的金額是否與票據(jù)相符，避免承包人超報(bào)材料預(yù)付款，多占用資金。支付預(yù)付款時(shí)，合同計(jì)量監(jiān)理工程師要積極與其他專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師溝通，商量，掌握實(shí)際情況，盡量做到不多付、不少付、不早付。
三、做好隱蔽工程的計(jì)量工作。筆者2007年在蘇州吳江市南北快速干線(xiàn)公路工程施工監(jiān)理項(xiàng)目上任合同計(jì)量監(jiān)理工程師。南北快速干線(xiàn)工程位于江南水網(wǎng)地區(qū)，且填方較高，土質(zhì)差，有大量隱蔽工程，有清淤、水泥攪拌樁、管樁等多種形式。這類(lèi)隱蔽工程，由于施工不便，加上工期較緊，給承包人虛報(bào)工程量帶來(lái)了可乘之機(jī)。為做好這些隱蔽工程的計(jì)量工作，筆者與其他專(zhuān)業(yè)工程師集思廣益，編制了隱蔽工程費(fèi)用計(jì)量辦法，加強(qiáng)計(jì)量管理?！?〉河塘清淤：清淤前，由業(yè)主、設(shè)計(jì)代表、監(jiān)理和項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人一同進(jìn)行河塘調(diào)查，確定河塘清淤范圍和寬度，由承包人繪制清淤平面草圖。淤頂淤底測(cè)量，測(cè)量員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員一起參加，測(cè)量員讀數(shù)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員檢查測(cè)點(diǎn)的位置，皮尺的讀數(shù)，測(cè)量完成后，及時(shí)匯總數(shù)據(jù)；清淤過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員旁站，發(fā)現(xiàn)有超清超挖的現(xiàn)象，立即制止并采取監(jiān)理措施。清淤結(jié)束后，督促承包人及時(shí)繪制橫斷面圖，計(jì)算出清淤和回填的工程量，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核確認(rèn)?！?〉水泥攪拌樁和管樁：先由承包人繪制出布樁圖，標(biāo)出攪拌樁或管樁施工的長(zhǎng)度和寬度，對(duì)暫時(shí)不能施工的樁，在圖中標(biāo)示，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在布樁圖上簽字確認(rèn)。樁施工前，每個(gè)段落至少選五個(gè)點(diǎn)（段落中心點(diǎn)和四個(gè)角點(diǎn)）進(jìn)行“試樁”，確定合理的樁長(zhǎng)，避免承包人“隨意加深”和“以短充長(zhǎng)”的情況發(fā)生。在樁基施工過(guò)程中，全過(guò)程旁站，每施工一根樁，就在布樁圖上進(jìn)行標(biāo)示，按實(shí)記錄數(shù)量。隱蔽工程計(jì)量一直是費(fèi)用監(jiān)理的工作難點(diǎn)，各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師緊密配合，科學(xué)測(cè)量和重視資料相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和嚴(yán)格抽查相結(jié)合，能起到較好的效果。
四、加強(qiáng)對(duì)工程變更的管理?！爸袠?biāo)靠低價(jià)，賺錢(qián)靠變更”有一段時(shí)間成為公路建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的一句流行語(yǔ)，可見(jiàn)工程變更對(duì)于承包人的重要性。在施工過(guò)程中，工程變更是不可避免的，這其中既有施工圖設(shè)計(jì)與工程的實(shí)際情況不吻合的原因，也有社會(huì)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求變化的原因，前者是最常見(jiàn)的。大部分工程變更都會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)費(fèi)用增加，作為投資方，業(yè)主方不希望工程變更過(guò)多，而作為承包人，工程變更可能意味者用單價(jià)高的材料代替單價(jià)低的材料，用技術(shù)難度低的方案代替技術(shù)難度高的方案，自然會(huì)增加利潤(rùn)。工程變更不可避免，但為降低投資，應(yīng)盡量減少，尤其要說(shuō)服業(yè)主不要臨時(shí)增加功能，提高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于承包人因利益驅(qū)動(dòng)提出的工程變更，監(jiān)理工程師要嚴(yán)格審核[2]。筆者2006年在無(wú)錫市一個(gè)一級(jí)公路項(xiàng)目上，某標(biāo)段施工一道4m×3m的箱涵，箱涵基底處理設(shè)計(jì)圖紙上是回填40cm碎石，項(xiàng)目部提出基底土質(zhì)差，承載力不足，需用水泥攪拌樁處理，提出了工程變更。專(zhuān)業(yè)工程師到現(xiàn)場(chǎng)查看后，做了承載力試驗(yàn)，試驗(yàn)數(shù)據(jù)表明承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，但差值不大，就向業(yè)主提出加深碎石換填深度的建議，業(yè)主委托設(shè)計(jì)代表進(jìn)行驗(yàn)算，驗(yàn)算后將碎石回填深度改為1.0m。按照清單價(jià)格計(jì)算，項(xiàng)目部提出的水泥攪拌樁處理方案比換填碎石方案多32萬(wàn)元，監(jiān)理工程師處理此類(lèi)工程變更，不可不慎。
五、加強(qiáng)索賠控制。審核索賠是監(jiān)理工程師的重要職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)索賠的控制是公路工程施工階段投資控制的重要手段。一些大型或施工條件復(fù)雜工程，如高速公路、干線(xiàn)公路、市區(qū)道路，由于工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜，或者管線(xiàn)多、不可預(yù)見(jiàn)因素多、外部干擾因素多，常發(fā)生費(fèi)用索賠。針對(duì)索賠，監(jiān)理工程師必須以完全獨(dú)立的身份，站在客觀(guān)公正的立場(chǎng)上審查索賠的正當(dāng)性、時(shí)效性、完備性，妥善處理承發(fā)包雙方的爭(zhēng)議。發(fā)生索賠事件，必然會(huì)影響工程進(jìn)度和增加費(fèi)用，監(jiān)理工程師要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，做好協(xié)調(diào)工作，創(chuàng)造有利條件，并根據(jù)工程實(shí)際情況督促承包人及時(shí)調(diào)整階段進(jìn)度計(jì)劃，盡量避免或減少索賠事件的發(fā)生。索賠事件發(fā)生后，監(jiān)理工程師要注意資料的收集和積累，并爭(zhēng)取到所涉及的當(dāng)事方的代表簽字，做到處理索賠時(shí)有據(jù)可依。審核索賠時(shí)，一定要堅(jiān)持合同規(guī)定的索賠程序，注意索賠提出的時(shí)效，核對(duì)索賠報(bào)告中列出的人、料、機(jī)的數(shù)量，檢查費(fèi)用計(jì)算方法，剔除承包人索賠要求中的不合理部分，做到公正合理、實(shí)事求是。
《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG G10-2006）規(guī)定：監(jiān)理工程師在計(jì)量和支付時(shí)應(yīng)符合合同規(guī)定，并做到客觀(guān)、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)。計(jì)量與支付的項(xiàng)目與數(shù)量應(yīng)不漏、不重、不超，這是對(duì)費(fèi)用監(jiān)理的基本要求。公路工程造價(jià)高、施工期長(zhǎng)、計(jì)量細(xì)目繁多，每個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用監(jiān)理工作都各有特點(diǎn)，難度各異。從監(jiān)理員、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師要明確各自職責(zé)，相互之間密切配合，科學(xué)公正、堅(jiān)持原則，才能做好費(fèi)用監(jiān)理工作，才能做好施工階段的投資控制。
參考文獻(xiàn)
