發(fā)布時(shí)間：2022-04-11 02:10:42
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的教育整頓個(gè)人剖析材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、總體目標(biāo)
查找問(wèn)題階段的總體目標(biāo)是：針對(duì)學(xué)校干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)、師德教風(fēng)的現(xiàn)狀，深入查找、剖析干部隊(duì)伍在執(zhí)政為民、服務(wù)師生、狠抓落實(shí)等方面存在的主要差距和突出問(wèn)題，認(rèn)真研究解決教育行風(fēng)建設(shè)、干部和教職工隊(duì)伍素質(zhì)提升、學(xué)生思想道德教育、學(xué)校安全隱患的方面的具體問(wèn)題，樹(shù)立勤奮學(xué)習(xí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、廉潔自律的干部新形象，切實(shí)辦好人民滿意學(xué)校。
二、總體要求
查找問(wèn)題階段的總體要求是：高度重視、精心組織、認(rèn)真落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。要按照省委教育工委、省教育廳的要求，堅(jiān)決反對(duì)八種消極現(xiàn)象，積極營(yíng)造八種優(yōu)良風(fēng)氣。通過(guò)查擺，要達(dá)到思想上要有真觸動(dòng)，作風(fēng)上要有真改善，紀(jì)律上要有新加強(qiáng)，工作上要有新起色。
三、查找范圍及內(nèi)容
認(rèn)真開(kāi)展“六查”活動(dòng)，深刻剖析問(wèn)題根源，著力解決突出問(wèn)題：
一查宗旨意識(shí)，重點(diǎn)查找對(duì)廣大學(xué)生及其家長(zhǎng)、社會(huì)各界群眾的感情方面，是否存在群眾觀念淡漠，嚴(yán)重，忽視學(xué)生及其家長(zhǎng)的來(lái)信來(lái)訪等問(wèn)題，引導(dǎo)干部、教師樹(shù)立群眾觀，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾。
二查進(jìn)取意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，重點(diǎn)查找是否存在精神不振奮，工作不在狀態(tài)，工作缺乏熱情、缺乏創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任感的突出問(wèn)題，引導(dǎo)干部、教師樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)克服思想僵化、觀念陳舊、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等不良作風(fēng)。
三查工作態(tài)度和方法，重點(diǎn)查找是否存在工作作風(fēng)飄浮、方法簡(jiǎn)單、辦事拖沓，落實(shí)不力、效益低下等突出問(wèn)題，引導(dǎo)干部、教師牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，克服浮躁情緒和私心雜念，真正做到“用心想事、用心謀事、用心感事”。
四查紀(jì)律作風(fēng)，重點(diǎn)查找學(xué)校、個(gè)人是否存在管理混亂、紀(jì)律松懈、政令不通，自律意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立大局意識(shí)，講團(tuán)結(jié)、講政治，確保黨和國(guó)家的方針政策和市委市府、市教育局的各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止的行為，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立自律意識(shí)，嚴(yán)格工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，自覺(jué)抵制貪圖享受、鋪張浪費(fèi)
違規(guī)經(jīng)商等行為，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的各項(xiàng)制度，樹(shù)立良好聲譽(yù)和形象。
五查師德師風(fēng)，重點(diǎn)查找教職工是否存在從教、治學(xué)行為不規(guī)范，從教不廉等問(wèn)題，引導(dǎo)廣大教職工依法從教、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，真情關(guān)愛(ài)學(xué)生，堅(jiān)決禁止體罰和變相體罰學(xué)生，禁止亂收費(fèi)、亂辦班行為，樹(shù)立良好教育行風(fēng)，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
六查各種安全穩(wěn)定隱患，重點(diǎn)排查學(xué)校校舍、設(shè)施設(shè)備、食堂衛(wèi)生、校車(chē)和校園周邊治安秩序等是否存在安全穩(wěn)定隱患，督促“定人、定責(zé)、定職”，建立完善各項(xiàng)安全防范措施，密切掌握教職工隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)思想教育，及時(shí)化解矛盾，切實(shí)提高處置突發(fā)事件能力。
四、查找形式與方法
要按照市委“堅(jiān)持思想發(fā)動(dòng)為先。領(lǐng)導(dǎo)帶頭為要，批評(píng)教育為主，突出主題為效、組織領(lǐng)導(dǎo)為基”的要求，采取“自己找、群眾評(píng)、互相幫”等方式，抓好問(wèn)題查找工作。
1、廣泛征求意見(jiàn)。學(xué)校設(shè)立公開(kāi)征求意見(jiàn)電話、設(shè)立征求意見(jiàn)信箱和電子信箱；召開(kāi)學(xué)生代表座談會(huì)；教師代表、政協(xié)委員、民主人士、無(wú)黨派人士座談會(huì)；發(fā)放征求意見(jiàn)問(wèn)卷調(diào)查表；深入學(xué)生、教師調(diào)查研究，傾聽(tīng)教職工、學(xué)生及其家長(zhǎng)、社會(huì)各界的呼聲，廣泛征求學(xué)校干部職工、師德師風(fēng)等方面存在的主要問(wèn)題及意見(jiàn)。
2、自我檢查剖析。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)學(xué)校和干部個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)、師德師風(fēng)等方面的問(wèn)題，要圍繞“六查”開(kāi)展自我反省和幫助對(duì)照檢查，按照“重點(diǎn)寫(xiě)問(wèn)題、深入找原因、關(guān)鍵查自身”的要求，認(rèn)真撰寫(xiě)剖析材料。剖析材料包括：在理想信念、宗旨作風(fēng)、遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)等方面存在的問(wèn)題；一般干部從世界觀、人生觀、價(jià)值觀，領(lǐng)導(dǎo)干部從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、全力觀、地位觀等方面進(jìn)行剖析；今后干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的方向和措施三個(gè)方面的內(nèi)容。并在一定范圍內(nèi)公示個(gè)人和單位的剖析材料，領(lǐng)導(dǎo)干部的剖析材料要按時(shí)上交市教育局作風(fēng)整頓辦。
3、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。在征求意見(jiàn)、自我剖析的基礎(chǔ)上，開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。廣大干部要聯(lián)系思想和工作實(shí)際，進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)。民主生活會(huì)的情況要在一定范圍內(nèi)向黨員進(jìn)行通報(bào)，并報(bào)市教育局。
4、開(kāi)展民主評(píng)議。邀請(qǐng)教師代表、學(xué)生代表對(duì)學(xué)校、領(lǐng)導(dǎo)干部的剖析材料進(jìn)行評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)干部要在中層以上干部會(huì)議進(jìn)行剖析并接收評(píng)議。
五、具體要求
領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，確保取得實(shí)效。查找問(wèn)題階段是干部作風(fēng)整頓建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣大干部要深刻剖析，深入反思思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，以高度的政治責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，找準(zhǔn)“病因”，“對(duì)癥下藥”，為整改打好基礎(chǔ)；對(duì)自查材料要實(shí)行審查制，對(duì)評(píng)議效果差、滿意度低者要責(zé)成重新剖析。
公司作風(fēng)整頓辦公室:
深入開(kāi)展自查自糾，制定整改方案是取得干部作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動(dòng)成效的關(guān)鍵。在查找問(wèn)題階段，我局以開(kāi)展好大討論活動(dòng)和班子專(zhuān)題民主生活會(huì)為主要內(nèi)容，通過(guò)大張旗鼓的討論，實(shí)事求是的開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。認(rèn)識(shí)了自身存在的問(wèn)題，明確了努力的方向，制定了切實(shí)可行的整改方案，扎實(shí)有效的工作，有力的促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、開(kāi)通交流渠道，搭建溝通平臺(tái)。4月初，我局在辦公樓五樓設(shè)置了意見(jiàn)征求箱；在局域網(wǎng)上公布干部作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動(dòng)第一責(zé)任人的電話，電子郵箱；4月中旬，先后召開(kāi)了黨內(nèi)外職工座談會(huì)，青工代表座談會(huì)，退休職工季度例會(huì)。通過(guò)這些方式，在全局員工中廣泛征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在作風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議，為開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)奠定了基礎(chǔ)。
二、組織開(kāi)展“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)和諧發(fā)展”大討論活動(dòng)。
1、認(rèn)真制定大討論活動(dòng)計(jì)劃。組織班子成員并結(jié)合局實(shí)際情況擴(kuò)大到科班站長(zhǎng)學(xué)習(xí)了大討論活動(dòng)有關(guān)要求，進(jìn)一步明確了活動(dòng)的目的和意義。按照活動(dòng)要求確定了時(shí)間、討論主題、討論形式，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向公司作風(fēng)辦上報(bào)了活動(dòng)計(jì)劃。
2、高度重視，搞好調(diào)研工作，形成討論提綱。局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合單位在實(shí)際工作中存在的執(zhí)行力偏弱和當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)的形勢(shì)，確定了此次大討論活動(dòng)的兩個(gè)主題：一是“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行力、建功十一五”；二是“關(guān)愛(ài)員工，共創(chuàng)和諧”。班子成員就兩個(gè)主題開(kāi)展了深入的調(diào)研和分析，了解情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，思考措施，歸納整理，分別形成了發(fā)言提綱。使討論活動(dòng)言之有據(jù)，針對(duì)性強(qiáng)，切實(shí)能起到了效果。
3、認(rèn)真組織，深入開(kāi)展討論和交流。在4月9日開(kāi)展的大討論活動(dòng)中，局黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)言，暢談搞好干部作風(fēng)建設(shè)對(duì)企業(yè)工作的積極作用，梳理和總結(jié)了作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和值得繼續(xù)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，探討作風(fēng)建設(shè)的新思路，新辦法等。局四科一室負(fù)責(zé)人積極參與了討論，針對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行力等提出了措施13條，提出關(guān)愛(ài)員工、共創(chuàng)和諧的建議和辦法6條。
三、認(rèn)真做好專(zhuān)題民主生活會(huì)前準(zhǔn)備工作。
1、認(rèn)真做好意見(jiàn)或建議的征求和整理工作。通過(guò)對(duì)征集到的意見(jiàn)或建議的整理，歸納為6個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)班子要以督促安全生產(chǎn)規(guī)章制度制度的落實(shí)為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)。二是在樹(shù)立全員“大服務(wù)、大營(yíng)銷(xiāo)”理念方面，領(lǐng)導(dǎo)班子還需要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。三是在學(xué)習(xí)作風(fēng)方面，班子成員合理利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)新知識(shí)，新技術(shù)、先進(jìn)管理理論不夠，運(yùn)用理論去指導(dǎo)實(shí)際工作不夠深入。四是在對(duì)員工的思想教育方面，教育方式創(chuàng)新不夠，辦法不多。五是在領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制建立健全方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。六是部分班子成員與一線員工面對(duì)面交流溝通較少，缺乏更多有效的方式方法。
2、認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)，4月16日局領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)了公司黨委下發(fā)的《基層各單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題民主生活會(huì)的通知》掌握干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)，為開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)打好思想基礎(chǔ)。
3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間就干部作風(fēng)方面進(jìn)行了談心交心，交換意見(jiàn)，溝通思想，形成共識(shí)。達(dá)到了增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)理解、促進(jìn)工作目的、效果。
4、在學(xué)習(xí)、談心、收集意見(jiàn)或建議的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別就干部作風(fēng)建設(shè)涉及的重點(diǎn)問(wèn)題，逐一進(jìn)行對(duì)照檢查，深入分析，認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人剖析材料，黨總支書(shū)記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的剖析材料進(jìn)行了審核把關(guān)；
5、擬定了專(zhuān)題民主生活會(huì)的會(huì)議議程安排并下發(fā)各參會(huì)人員。
四、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。
1、4月20日，市區(qū)局召開(kāi)干部作風(fēng)整頓專(zhuān)題民主生活會(huì)。公司黨委書(shū)記羅躍舉同志、第一督導(dǎo)組組長(zhǎng)甘露同志到會(huì)指導(dǎo)、幫助，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加。
2、會(huì)議通報(bào)了廣泛征求意見(jiàn)中班子成員存在的六個(gè)方面的共性問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)班子就共性和個(gè)性兩個(gè)方面認(rèn)真進(jìn)行查擺問(wèn)題，在開(kāi)展自我批評(píng)的基礎(chǔ)上，真誠(chéng)大膽地開(kāi)展了同志間的批評(píng)。班子成員自我剖析不足或缺點(diǎn)共計(jì)25條，相互之間提出建議或意見(jiàn)共24條，并就自我剖析的內(nèi)容制定了相應(yīng)的整改措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子就存在的問(wèn)題，制定了相應(yīng)的整改措施六條：一是領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，率先垂范，狠抓安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)。在深入一線指揮的同時(shí)，制定“局各級(jí)管理人員到崗到位管理辦法”，安全工作落腳點(diǎn)定在落實(shí)上；二是提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在教育和引導(dǎo)員工樹(shù)立“大服務(wù)、大營(yíng)銷(xiāo)”理念的同時(shí)，制定“局計(jì)劃性檢修停電管理辦法”，從制度上規(guī)范停電行為，減少停電時(shí)間，切實(shí)開(kāi)展惠民行動(dòng)；三是改進(jìn)學(xué)風(fēng)，在堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度的同時(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)班子周末學(xué)習(xí)制度。組織班子成員充分利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容要將重點(diǎn)放在黨的方針政策、法律法規(guī)上，運(yùn)用理論去指導(dǎo)實(shí)際工作；四是加強(qiáng)員工的思想教育，制定黨群工作季度分析制度，形成大政工格局；五是在修改完善局“三重一大”民主決策程序，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的同時(shí)，不斷拓寬廠務(wù)公開(kāi)渠道；六是班子要做廉潔從業(yè)的表率，大力培育“干事、干凈”的廉潔理念，構(gòu)建廉潔文化。
3、撰寫(xiě)和完善了自我剖析材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合會(huì)前征求到的意見(jiàn)或建議，積極撰寫(xiě)了自我剖析材料；會(huì)后，根據(jù)專(zhuān)題民主生活會(huì)上聽(tīng)取到的建議、意見(jiàn)，對(duì)照干部作風(fēng)建設(shè)8個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，就查找問(wèn)題、分析原因、整改措施三個(gè)主要內(nèi)容，做了補(bǔ)充完善。干部作風(fēng)整頓專(zhuān)題民主生活會(huì)會(huì)議情況報(bào)告按要求已于4月26日上報(bào)公司黨委。民主生活會(huì)情況及班子整改措施局分別于4月20日下午召開(kāi)的黨總支部換屆選舉大會(huì)和4月23日局周一科班組例會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)，認(rèn)真接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。
截止4月24日，我局已出《干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》15期，真實(shí)全面的反映了我局在作風(fēng)建設(shè)方面所做的工作、取得的成績(jī)。
一、存在的主要的問(wèn)題和不足：
1、政治意識(shí)不強(qiáng)
對(duì)黨的思想路線、方針政策的理解不夠深入，不能做到與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)的提高自己的思想政治覺(jué)悟，不善于運(yùn)用新的理論來(lái)武裝自己的頭腦。
2、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)
對(duì)待工作有時(shí)抱有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒(méi)有做到腳踏實(shí)地，總想在工作中找到捷徑，最好不要花費(fèi)太多的精力就可以把事情做好。
3、法律意識(shí)不強(qiáng)
在實(shí)際工作中不能時(shí)刻運(yùn)用法律知識(shí)來(lái)武裝自己的頭腦，將法律知識(shí)靈活運(yùn)用到平常的工作中去。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
針對(duì)上述問(wèn)題，自己從思想上認(rèn)真分析了存在問(wèn)題的原因，主要有以下幾個(gè)方面：
1、思想教育和理論學(xué)習(xí)不夠深入
由于自己在思想上的認(rèn)識(shí)不高，認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)理論學(xué)習(xí)的重視程度還不夠高，參加單位集中學(xué)習(xí)多，個(gè)人學(xué)習(xí)少。還需進(jìn)一步加強(qiáng)思想和政治方面的教育學(xué)習(xí)，努力提高自己的思想覺(jué)悟和政治素質(zhì)。
2、安于現(xiàn)狀，缺乏責(zé)任思想作祟
作為一名人民警察，由于個(gè)人家庭原因，沒(méi)有盡全力干事創(chuàng)業(yè)，沒(méi)有按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己，思想還比較狹隘，過(guò)于安于現(xiàn)狀，沒(méi)有做到吃苦在前享樂(lè)在后。
三、改進(jìn)措施
本階段，除了學(xué)習(xí)以外，還要求教職工結(jié)合自查剖析材料制定教師個(gè)人整改措施，使師德師風(fēng)集中教育整頓收到實(shí)效。
一、存在問(wèn)題
根據(jù)分析，我校師德師風(fēng)中暴露出了以下問(wèn)題：
1、有個(gè)別教師上課有接手機(jī)現(xiàn)象。
2、教育學(xué)生時(shí)有時(shí)有過(guò)激的言語(yǔ)。
3、敬業(yè)精神不夠，教學(xué)上沒(méi)有積極地想盡辦法，把工作業(yè)績(jī)達(dá)到最大化。
4、有輕微的違紀(jì)現(xiàn)象。
5、個(gè)別教師上課有遲到現(xiàn)象。
二、整改措施
根據(jù)以上問(wèn)題特提出以下整頓措施：
1、把師德師風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作堅(jiān)持下去，學(xué)校和教職工堅(jiān)持月月集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，讓上級(jí)文件，法律法規(guī)在頭腦中長(zhǎng)期儲(chǔ)存。
2、認(rèn)真制定整改措施。
3、完善師德師風(fēng)各項(xiàng)制度
⑴師德師風(fēng)建設(shè)分工負(fù)責(zé)制
⑵師德師風(fēng)學(xué)習(xí)制度
⑶未成年人保護(hù)、教育和管理制度
⑷師德師風(fēng)監(jiān)督制度
⑸師德師風(fēng)考核制度
⑹師德師風(fēng)集中整頓制度
⑺師德師風(fēng)問(wèn)題處理報(bào)告制度
⑻預(yù)防和杜絕教師犯罪制度
⑼教職工宣誓制度
⑽師德師風(fēng)優(yōu)秀教師表彰制度
⑾師德師風(fēng)責(zé)任追究制度和連帶責(zé)任追究制度
4、按《鳳凰三中教師職業(yè)道德考評(píng)實(shí)施方案》加強(qiáng)師德師風(fēng)考核。
5、堅(jiān)持師德師風(fēng)監(jiān)督制度，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)、教職工、學(xué)生、社會(huì)的相互監(jiān)督，隨時(shí)了解原有的師德師風(fēng)問(wèn)題是否得到了糾正，是否有新的問(wèn)題出現(xiàn)。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法、執(zhí)法為民、服務(wù)群眾，加強(qiáng)基層站所的宗旨意識(shí)、法制意識(shí)教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，集中解決交通基層執(zhí)法單位和執(zhí)法隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，改善窗口單位的服務(wù)態(tài)度，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)，為交通事業(yè)又好又快地發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（二）基本目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展集中作風(fēng)整頓，切實(shí)把效能建設(shè)延伸到基層，提高交通基層單位的執(zhí)行力和公信力，使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員普遍受到一次深刻的政紀(jì)、法紀(jì)教育，作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，紀(jì)律明顯增強(qiáng)，職業(yè)道德素質(zhì)明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，群眾滿意度明顯上升。增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，嚴(yán)格依法行政意識(shí)和公正執(zhí)法意識(shí)。
二、范圍、對(duì)象及重點(diǎn)
公路征費(fèi)稽查站、公路收費(fèi)站、治超站、交管站、水上安全檢查站、地方海事所、路政大隊(duì)、交通政務(wù)窗口等交通基層站所以及窗口服務(wù)單位，覆蓋面廣，工作人員多，與社會(huì)接觸廣泛，代表行業(yè)形象，展現(xiàn)行業(yè)作風(fēng)，體現(xiàn)工作效能，是本次作風(fēng)整頓的范圍?；鶎咏煌ㄐ姓?zhí)法隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是作風(fēng)整頓的重點(diǎn)。市縣兩級(jí)交通主管部門(mén)對(duì)基層單位負(fù)有指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任，必須強(qiáng)化責(zé)任理念，增強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管的能力和水平，提高指導(dǎo)監(jiān)管的有效性。
（一）需要解決的突出問(wèn)題
這次作風(fēng)整頓主要是解決六個(gè)方面意識(shí)差問(wèn)題：一是學(xué)習(xí)意識(shí)差，對(duì)政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠，抓得不緊，流于形式；二是政治意識(shí)差，對(duì)行業(yè)規(guī)范、上級(jí)部門(mén)的政策不能準(zhǔn)確理解和把握，有令不行、有禁不止，不作為、亂作為；三是法紀(jì)意識(shí)差，無(wú)視法律政紀(jì)，貪贓枉法，，參與經(jīng)營(yíng)，私收錢(qián)物，利益熏心；四是大局意識(shí)差，本位主義，部門(mén)利益傾向沒(méi)有很好解決，以小集體利益損害國(guó)家人民利益，權(quán)力利益化，利益部門(mén)化，部門(mén)個(gè)人化；五是服務(wù)意識(shí)差，作風(fēng)粗暴，態(tài)度蠻橫，弄虛作假，效率低下；六是責(zé)任意識(shí)差，少數(shù)縣（區(qū)）交通主管部門(mén)躲問(wèn)題、怕問(wèn)題、捂問(wèn)題。
各單位、各子行業(yè)、各部門(mén)和各重點(diǎn)工作崗位要認(rèn)真針對(duì)容易發(fā)生的違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行梳理排查，重點(diǎn)進(jìn)行五項(xiàng)排查：一是排查運(yùn)管及路政執(zhí)法人員是否參與了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；二是排查稽查站、收費(fèi)站和治超站是否存在以收取錢(qián)財(cái)代替公正執(zhí)法的現(xiàn)象；三是排查船檢部門(mén)是否存在一船多證、大船小證的問(wèn)題；四是排查工程建設(shè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員在建設(shè)中是否有合伙經(jīng)營(yíng)，收受錢(qián)物等違法亂紀(jì)現(xiàn)象；五是排查市、縣（區(qū)）交通主管部門(mén)是否存在本身紀(jì)律松懈、作風(fēng)飄浮、管理混亂，對(duì)所轄區(qū)域基層部門(mén)監(jiān)管不力、文過(guò)飾非的問(wèn)題。對(duì)排查出的問(wèn)題，要放大看、站高看、長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須下大力氣，開(kāi)猛藥方予以根治。
（二）嚴(yán)格依法行政，確保政令暢通
牢固樹(shù)立五種觀念：一是依法行政觀念；二是公正執(zhí)法觀念；三是執(zhí)法為民觀念；四是文明執(zhí)法觀念；五是遵紀(jì)守法觀念。嚴(yán)格五項(xiàng)措施：一是執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度；二是執(zhí)法公示制度；三是罰繳分離和收支兩條線；四是執(zhí)法監(jiān)督制度；五是執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。
（三）破除體制障礙，建立長(zhǎng)效機(jī)制
通過(guò)二個(gè)月的作風(fēng)整頓，探索和建立以下長(zhǎng)效機(jī)制：一是學(xué)習(xí)機(jī)制，對(duì)基層管理部門(mén)、執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員提出明確的學(xué)習(xí)要求，做到學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)效果“四落實(shí)”。二是培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)展多種形式的教育培訓(xùn)，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃與年度計(jì)劃、短期計(jì)劃相結(jié)合，提高工作能力和工作水平。三是服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)優(yōu)化工作流程，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)，首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，杜絕“三亂”（亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)）現(xiàn)象的發(fā)生。四是獎(jiǎng)懲機(jī)制，積極探索建立促使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員立足本職，勤奮工作，創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)的內(nèi)在獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過(guò)完善科學(xué)規(guī)范的考核考評(píng)機(jī)制，特別是通過(guò)社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)，實(shí)行監(jiān)督，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)那些工作能力差、服務(wù)意識(shí)差、不熱忱為群眾服務(wù)乃至執(zhí)法違法的人員，讓其退出崗位，真正用完善的激勵(lì)約束機(jī)制來(lái)加強(qiáng)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。
三、作風(fēng)整頓的具體安排
本次作風(fēng)集中整頓共二個(gè)月時(shí)間，具體分為四個(gè)階段。
第一階段：動(dòng)員學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。這一階段重點(diǎn)抓好以下二個(gè)環(huán)節(jié)：
1.進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。迅速傳達(dá)省廳會(huì)議精神，層層進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，制定本地區(qū)、本部門(mén)具體整頓方案。
2.抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合各行業(yè)、各部門(mén)相關(guān)法規(guī)制度學(xué)習(xí)的同時(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)綱要》，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，省委領(lǐng)導(dǎo)同志在機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)上的講話（皖辦通報(bào)〔20*〕31號(hào)），《省交通廳加強(qiáng)效能建設(shè)整改措施》（皖交辦〔20*〕17號(hào)），《安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范（試行）》等內(nèi)容。在學(xué)習(xí)中要采用多種形式，堅(jiān)持“正面典型引導(dǎo)和反面典型警示”相結(jié)合，對(duì)省廳通報(bào)的幾起基層違法違紀(jì)案例要對(duì)照剖析，舉一反三，認(rèn)真反思。每天集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于2小時(shí)。
這一階段的工作力求達(dá)到：通過(guò)學(xué)習(xí)，為作風(fēng)整頓的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第二階段：查擺問(wèn)題，征求意見(jiàn)。本階段要重點(diǎn)抓好查找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、公開(kāi)問(wèn)題三個(gè)環(huán)節(jié)。以“五項(xiàng)排查”為重點(diǎn)，認(rèn)真查擺管理機(jī)構(gòu)及基層執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員在組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、行政執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的突出問(wèn)題。
1.廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。采取向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員發(fā)放征求意見(jiàn)表，公開(kāi)舉報(bào)電話，設(shè)立意見(jiàn)箱（簿），召開(kāi)座談會(huì)等形式，調(diào)查了解作風(fēng)暨效能建設(shè)中存在的問(wèn)題。每個(gè)縣局發(fā)放征求意見(jiàn)表不少于100份。
2.認(rèn)真開(kāi)展自查。結(jié)合工作實(shí)際，采取自我剖析，向服務(wù)對(duì)象征求意見(jiàn)等形式，認(rèn)真做好自查，找準(zhǔn)本單位以及本人存在的問(wèn)題和不足。
3.撰寫(xiě)剖析材料。聽(tīng)取意見(jiàn)和自查結(jié)束后，遵循堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀準(zhǔn)確的態(tài)度，個(gè)人撰寫(xiě)不少于1000字的剖析材料。深入剖析存在的問(wèn)題，以此為基礎(chǔ)開(kāi)展民主評(píng)議。民主評(píng)議后進(jìn)一步進(jìn)行總結(jié)。
4.集中梳理問(wèn)題。對(duì)收集的意見(jiàn)和建議進(jìn)行集中梳理，歸納出基層執(zhí)法工作和窗口服務(wù)工作中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)主要問(wèn)題。對(duì)存在的問(wèn)題，要認(rèn)真剖析，查找深層次原因，為針對(duì)性整改做好準(zhǔn)備。
這一階段的工作力求達(dá)到：尋找問(wèn)題在思想上有震動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在靈魂上有觸動(dòng)，公開(kāi)問(wèn)題在工作上有推動(dòng)，解決問(wèn)題在落實(shí)上有行動(dòng)。
第三階段：落實(shí)整改，完善措施。這一階段重點(diǎn)抓好以下二個(gè)環(huán)節(jié)：
1.制定整改方案。各市縣局及基層站所針對(duì)征求到的意見(jiàn)和梳理出的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)間，并通過(guò)一定形式予以公布。
2.認(rèn)真進(jìn)行整改和制定措施。各單位將整改任務(wù)進(jìn)行分解，對(duì)具備整改條件的問(wèn)題立即進(jìn)行整改；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，限期進(jìn)行整改；對(duì)本單位本崗位暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，要制定防范措施，完善監(jiān)管機(jī)制。
認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任制。省廳負(fù)責(zé)全省交通系統(tǒng)作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)；廳直三局和各市交通主管部門(mén)既要置身于作風(fēng)整頓及效能建設(shè)活動(dòng)之中，又負(fù)有對(duì)子行業(yè)和轄區(qū)的指導(dǎo)責(zé)任；縣（市、區(qū)）交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體落實(shí)和實(shí)施。在整改過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，到基層一線去，掌握第一手資料，在調(diào)查研究和查擺的基礎(chǔ)上提出整改要求，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各單位特別是市縣交通主管部門(mén)除對(duì)自身查擺出的問(wèn)題認(rèn)真整改之外，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起督促、檢查、考評(píng)、追究、查處責(zé)任，把職責(zé)具體到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人，狠抓基層站所整改工作的落實(shí)。
這一階段的工作要力求達(dá)到問(wèn)題抓得準(zhǔn)，整改力度大，制度定得嚴(yán)，落實(shí)執(zhí)行好。
第四階段：總結(jié)匯報(bào)，檢查驗(yàn)收。
廳直三局和各市交通主管部門(mén)要對(duì)作風(fēng)整頓和效能建設(shè)的開(kāi)展情況認(rèn)真進(jìn)行一次回頭看，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成總結(jié)報(bào)告及時(shí)上報(bào)省廳。省廳適時(shí)組織人員，采取明察暗訪等形式分赴部分地區(qū)對(duì)其總體情況進(jìn)行綜合檢查、驗(yàn)收、評(píng)估。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任
省廳成立加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，廳長(zhǎng)梅勁同志任組長(zhǎng)，副廳長(zhǎng)胡冰和紀(jì)檢組組長(zhǎng)閻如政同志任副組長(zhǎng)，廳直三局黨委書(shū)記和有關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、信息宣傳組、政策指導(dǎo)組和督查協(xié)調(diào)組。廳直三局和各市縣交通主管部門(mén)應(yīng)迅速制定落實(shí)方案，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，并于8月10日前報(bào)廳。
（二）定期巡查，嚴(yán)格督導(dǎo)
廳領(lǐng)導(dǎo)將結(jié)合分工和中心工作，對(duì)廳直三個(gè)局和市縣開(kāi)展整頓工作進(jìn)行巡察指導(dǎo)，廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)同。督查協(xié)調(diào)組開(kāi)展定期和不定期督查工作，廳直三局和市局也應(yīng)對(duì)本行業(yè)、本地區(qū)開(kāi)展督查指導(dǎo)工作，按職責(zé)分工將督導(dǎo)工作貫穿作風(fēng)整頓和效能建設(shè)全過(guò)程的各個(gè)階段。各階段的工作，既要按期完成每一階段的任務(wù)，又不能盲目地趕進(jìn)度，趕時(shí)間，時(shí)間要服從質(zhì)量，確保整頓取得實(shí)效，防止走過(guò)場(chǎng)。
（三）加大宣傳，樹(shù)立典型
要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，采取多種形式廣泛宣傳。作風(fēng)整頓和效能建設(shè)過(guò)程中，省廳及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)各市信息，請(qǐng)各市和廳直單位每階段至少要報(bào)二條信息。對(duì)先進(jìn)典型，要大力宣傳，弘揚(yáng)正氣；對(duì)人民群眾不滿意的基層站所，尤其是在整頓期間曝光的問(wèn)題，或是群眾舉報(bào)糾正不力的，或是對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題，整改不力的，或是群眾反映強(qiáng)烈的基層站所，省廳和三局將予以督辦、查處。
編者按：本文主要從存在的問(wèn)題；針對(duì)存在問(wèn)題的整改措施進(jìn)行講述。其中，主要包括：機(jī)關(guān)工作作風(fēng)漂浮、少數(shù)單位財(cái)務(wù)管理混亂，少數(shù)基層單位甚至違反收支兩條線規(guī)定，不及時(shí)報(bào)帳；少數(shù)單位對(duì)應(yīng)償還的債務(wù)不積極主動(dòng)償還、三亂”現(xiàn)象依然存在、開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓，堅(jiān)決把《人民警察內(nèi)務(wù)條令》落到實(shí)處，督察大隊(duì)每天將督察情況進(jìn)行通報(bào)，及進(jìn)糾正不規(guī)范行為、民警精神面貌、對(duì)各單位負(fù)責(zé)同志任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的由局紀(jì)委牽頭調(diào)查，對(duì)違反收支兩條線規(guī)定的堅(jiān)決處理到位、開(kāi)展對(duì)“三亂”現(xiàn)象的集中整治，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：
為確**縣公安局“雙項(xiàng)”治理活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展，局黨委堅(jiān)持不怕揭短、不怕亮丑，實(shí)事求是的原則，下真功夫查擺公安隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中存在的突出問(wèn)題，橫下決心，用鋼性措施，徹底解決直接影響隊(duì)伍形象的敏感突出問(wèn)題。
**月**日至**日，召開(kāi)了為期兩天半的擴(kuò)大會(huì)議，在認(rèn)真總結(jié)“雙項(xiàng)”治理前期工作情況、聽(tīng)取局“雙項(xiàng)”治理辦公室調(diào)研情況匯報(bào)后，就目前該局隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真深刻地查擺剖析，實(shí)事求是地分析了當(dāng)前隊(duì)伍現(xiàn)狀，找出找準(zhǔn)了存在問(wèn)題：一是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)漂浮。隨著縣級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)行，機(jī)關(guān)民警的思想情緒出現(xiàn)波動(dòng)，紀(jì)律松懈，工作作風(fēng)不扎實(shí)不主動(dòng)，對(duì)基層督促、指導(dǎo)缺乏力度；二是少數(shù)單位財(cái)務(wù)管理混亂，少數(shù)基層單位甚至違反收支兩條線規(guī)定，不及時(shí)報(bào)帳；少數(shù)單位對(duì)應(yīng)償還的債務(wù)不積極主動(dòng)償還，致使一些債權(quán)人越級(jí)上訪，影響很壞；三是“三亂”現(xiàn)象依然存在。少數(shù)交警執(zhí)勤人員無(wú)視交通法規(guī)和局有關(guān)規(guī)定，借巡邏執(zhí)勤、疏導(dǎo)交通、糾正違章之機(jī)實(shí)施“三亂”行為，嚴(yán)重影響交警聲譽(yù)。
針對(duì)以上存在的問(wèn)題，**縣公安局黨委在高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，研究形成了關(guān)于加強(qiáng)黨委自身建設(shè)、公安隊(duì)伍管理、財(cái)務(wù)管理等11項(xiàng)決議，并采取相應(yīng)的整頓措施：一是開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓，堅(jiān)決把《人民警察內(nèi)務(wù)條令》落到實(shí)處，督察大隊(duì)每天將督察情況進(jìn)行通報(bào)，及進(jìn)糾正不規(guī)范行為、民警精神面貌。二是對(duì)各單位負(fù)責(zé)同志任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的由局紀(jì)委牽頭調(diào)查，對(duì)違反收支兩條線規(guī)定的堅(jiān)決處理到位。三是開(kāi)展對(duì)“三亂”現(xiàn)象的集中整治，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。針對(duì)該局交警大隊(duì)在執(zhí)法中存在的“三亂”現(xiàn)象，局黨委橫下決心，不怕亮丑揭短，責(zé)令交警大隊(duì)停崗整頓，利用三天時(shí)間，舉辦治理“三亂”法規(guī)培訓(xùn)班，切實(shí)提高交通民警的執(zhí)法素質(zhì)，制定了交通警察“四不準(zhǔn)”：一不準(zhǔn)罰款不開(kāi)票據(jù)或少開(kāi)，嚴(yán)禁雙向查車(chē)和滯留兩臺(tái)車(chē)以上，二不準(zhǔn)私自上路查車(chē)和一人上路執(zhí)法，嚴(yán)格借工作之便實(shí)施“三亂”行為，三不準(zhǔn)車(chē)管管所、事故中隊(duì)等窗口單位搭車(chē)收費(fèi)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)；四不準(zhǔn)對(duì)出現(xiàn)“三亂”現(xiàn)象的先進(jìn)單位和個(gè)人護(hù)短，嚴(yán)禁從寬照顧現(xiàn)象。同時(shí)，為嚴(yán)紀(jì)剎亂，對(duì)全省創(chuàng)平安大道先進(jìn)單位四中隊(duì)出現(xiàn)的公路“三亂”現(xiàn)象，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)追究，作出了對(duì)原隊(duì)長(zhǎng)王志強(qiáng)調(diào)離四中隊(duì)、副中隊(duì)長(zhǎng)馬艷新停止執(zhí)行職務(wù)，所有協(xié)警人員一律辭退的處分決定。為加強(qiáng)公安民警的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和行業(yè)作風(fēng)教育，牟平公安分局開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng)，解決目前公安隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題?；顒?dòng)中治安大隊(duì)高度重視，精心組織，使集中教育整頓活動(dòng)開(kāi)展的深入扎實(shí)，取得了明顯的成果。
自開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)進(jìn)入第二階段以來(lái)，**區(qū)教育系統(tǒng)在兩個(gè)月的時(shí)間里，緊緊圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變這個(gè)主題，按照《實(shí)施意見(jiàn)》確定的繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)、廣泛征求意見(jiàn)，邊查邊改，開(kāi)展談心，撰寫(xiě)剖析材料，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)與組織生活會(huì)，進(jìn)行干部職工民主評(píng)議八個(gè)環(huán)節(jié)，在廣泛征求意見(jiàn)，開(kāi)誠(chéng)布公談心的基礎(chǔ)上進(jìn)行了深刻地自我剖析，認(rèn)真地撰寫(xiě)剖析材料，開(kāi)展了嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，使每個(gè)黨員教師都找到了自身在理想信念、宗旨意識(shí)、廉潔自律等方面存在的問(wèn)題和不足，深挖了思想根源，提出了詳細(xì)的整改措施，明確了今后的努力方向。局機(jī)關(guān)、教研室的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度有了明顯的轉(zhuǎn)變，干部職工的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提升，查擺問(wèn)題階段工作取得了階段性成效。
一、深入學(xué)習(xí)，廣泛動(dòng)員，狠抓查擺問(wèn)題階段工作落實(shí)
按照區(qū)委的統(tǒng)一安排部署，在區(qū)委、區(qū)政府及“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)第四督查組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞查擺問(wèn)題階段的工作要點(diǎn)，把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓實(shí)抓細(xì)，比細(xì)處切入，從真上著手，從用上起步，從實(shí)上落腳，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)體現(xiàn)在真查真改上，體現(xiàn)在能知能改上，體現(xiàn)在邊知邊改上，體現(xiàn)在為群眾辦好實(shí)事辦實(shí)好事上，緊密結(jié)合教育工作實(shí)際，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。在日常工作中不斷實(shí)踐，在突出重點(diǎn)上狠下功夫，在突破難點(diǎn)上大膽創(chuàng)新，開(kāi)展了卓有成效的工作。
（一）、精心組織安排，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，教育局于4月4日召開(kāi)了查擺問(wèn)題階段動(dòng)員部署大會(huì)，按照提前想、到時(shí)做、往后看的思路，對(duì)第二階段的工作做了周密的安排部署，制定了切合教育工作實(shí)際的《查擺問(wèn)題階段安排意見(jiàn)》和，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭放在本階段工作取得成效的關(guān)鍵位置，每個(gè)環(huán)節(jié)的工作均有領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、示范。局黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員真正發(fā)揮了模范帶頭作用，堅(jiān)持帶頭主動(dòng)征求意見(jiàn)，帶頭開(kāi)展談心活動(dòng)，帶頭進(jìn)行自我剖析，撰寫(xiě)剖析材料，帶頭邊議邊改，帶頭學(xué)習(xí)先進(jìn)人物，以先進(jìn)人物的事跡作為自己工作的參照。以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員教師做出了表率，為教育局機(jī)關(guān)黨支部、教研室黨支部進(jìn)行查擺問(wèn)題工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，營(yíng)造了良好的氛圍，進(jìn)一步帶動(dòng)了廣大黨員教師勇于進(jìn)行自我剖析，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的積極性和主動(dòng)性。
（二）、廣泛征求意見(jiàn)，深刻進(jìn)行剖析。
一是局黨委按照查擺問(wèn)題階段的工作環(huán)節(jié)，在工作中首先開(kāi)展了誠(chéng)心誠(chéng)意的談心活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各股室負(fù)責(zé)人深入一線，和局機(jī)關(guān)、教研室全體黨員干部進(jìn)行了推心置腹的談心活動(dòng)，互相交流思想，交流感情，在工作方法上互通有無(wú)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。二是正確引導(dǎo)群眾參與，采取群眾易于接受、樂(lè)于接受的方式，以座談、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等形式，廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)代表、派人士、退休干部、校長(zhǎng)代表、教師代表、區(qū)委第四督查組成員對(duì)局黨委、班子成員、黨員干部的意見(jiàn)和建議，經(jīng)梳理共收到意見(jiàn)20多條。并針對(duì)存在的問(wèn)題從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上查原因，從權(quán)力觀、地位觀、利益觀上找根源，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)自己，估價(jià)自己，做到了真聽(tīng)、真思、真改。
（三）、認(rèn)真撰寫(xiě)剖析材料，明確努力方向。
一是為了更好地開(kāi)展查擺問(wèn)題階段的工作，幫助廣大黨員教師進(jìn)行深刻的自我剖析，撰寫(xiě)好剖析材料。二是在撰寫(xiě)剖析材料的過(guò)程中，每位黨員教師都在談心和聽(tīng)取意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上進(jìn)行了認(rèn)真的思考，深刻認(rèn)真地就自己在理想信念、黨性意識(shí)、宗旨觀念、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面進(jìn)行了自查自擺，對(duì)自身存在的問(wèn)題不護(hù)短，不隱瞞，把思想清洗得明明亮亮，把靈魂試擦得干干凈凈。三是針對(duì)自查自擺中存在的問(wèn)題，進(jìn)行交流討論，根據(jù)交流討論的結(jié)果制定切實(shí)可行的個(gè)人整改措施和整改計(jì)劃，提出了自己今后的努力方向，并在工作中按計(jì)劃實(shí)施，按照現(xiàn)在能改的立刻改，條件不成熟的逐步改，難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題集中改，作到邊議邊改、即知即改，把活動(dòng)與自己的實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)，與思想改造緊密結(jié)合起來(lái)，與重塑個(gè)人新形象、重塑機(jī)關(guān)新形象緊密結(jié)合起來(lái)，把查擺問(wèn)題階段的工作整體推向深入。
（四）、開(kāi)展扎實(shí)的批評(píng)與自我批評(píng)。
局黨委按照查擺問(wèn)題階段的工作部署，分別于**月23日和**月25日召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)和專(zhuān)題組織會(huì)，分別對(duì)局機(jī)關(guān)、教研室全體黨員和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的剖析材料進(jìn)行討論交流。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員的身份參加了組織生活會(huì)。按照“團(tuán)結(jié)--批評(píng)--團(tuán)結(jié)”的原則，以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊密聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是地開(kāi)展了認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。做到了提擺問(wèn)題“實(shí)”，分析原因“深”，批評(píng)“真”，接受批評(píng)“誠(chéng)”。真正使每位黨員增強(qiáng)了理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，達(dá)到了促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的，促進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
（五）、緊扣六個(gè)環(huán)節(jié)，狠抓五項(xiàng)落實(shí)。
局黨委針對(duì)來(lái)自各個(gè)層面的20多條意見(jiàn)建議中涉及到的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，緊密聯(lián)系實(shí)際，以深懷愛(ài)民之心、守為民之責(zé)、常謀便民之策、多辦利民之事為落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持邊議邊改，緊扣查擺問(wèn)題階段的八個(gè)環(huán)節(jié)，狠抓了五項(xiàng)工作落實(shí)。一是加強(qiáng)義務(wù)教育法督查。深入學(xué)習(xí)宣傳新頒布的《義務(wù)教育法》，不斷提高依法行政，依法治教，依法治校水平，教育局通過(guò)組織《義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，編發(fā)《義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)材料。各校通過(guò)辦板報(bào)，召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、教職工大會(huì)，向廣大教師和群眾進(jìn)行廣泛深入宣傳，有效落實(shí)了《義務(wù)教育法》，勸返輟學(xué)學(xué)生126人。有效規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段辦重點(diǎn)班、快慢班。嚴(yán)禁查處了學(xué)校亂要亂不要學(xué)生，教師體罰學(xué)生的現(xiàn)象，加強(qiáng)中小學(xué)收費(fèi)管理，有效規(guī)范了學(xué)校財(cái)務(wù)管理行為。二是全面落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制政策的實(shí)施，建立健全了中小學(xué)預(yù)算制度，完成了預(yù)算編制工作。核定并下發(fā)了**年“兩免一補(bǔ)”計(jì)劃，建立了貧困學(xué)生檔案，為5222名貧困學(xué)生發(fā)放了免費(fèi)教科書(shū)。核定了貧困寄宿生補(bǔ)助對(duì)象，摸清城市低保學(xué)生的底子，積極爭(zhēng)取補(bǔ)助資金。關(guān)注弱勢(shì)群體，解決了340名進(jìn)城務(wù)工人員子女的就學(xué)問(wèn)題。重視留守學(xué)生教育，建立健全了留守學(xué)生檔案，開(kāi)展了留守學(xué)生心理輔導(dǎo)和咨詢。三是認(rèn)真開(kāi)展了“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)了教師職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定了**年培訓(xùn)計(jì)劃，細(xì)化了培訓(xùn)措施，下達(dá)了培訓(xùn)任務(wù)。四是開(kāi)展了信息技術(shù)服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂活動(dòng)，狠抓過(guò)程教育的管理和應(yīng)用，有效開(kāi)展信息技術(shù)資源整合課程，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步優(yōu)化教育手段。五是針對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的高考質(zhì)量不高的問(wèn)題，狠抓高考質(zhì)量的提高。組織教研室、督導(dǎo)室、教育股聯(lián)合開(kāi)展高考復(fù)習(xí)工作督查指導(dǎo)活動(dòng)。深入教學(xué)一線，歸納整理出高考復(fù)習(xí)中值得推廣和交流的做法，制定了《高考復(fù)習(xí)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，給各校的后階段的高考復(fù)習(xí)提出了建設(shè)性的意見(jiàn)，有力促進(jìn)了高考復(fù)習(xí)工作的全面、深入開(kāi)展。
（六）開(kāi)展服務(wù)對(duì)象評(píng)議機(jī)關(guān)工作，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)接受監(jiān)督，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，局黨委按照區(qū)委的安排部署，于**月27日召開(kāi)了教育系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)服務(wù)對(duì)象評(píng)議機(jī)關(guān)工作動(dòng)員大會(huì)，聘請(qǐng)了金東奎等十名同志為教育系統(tǒng)評(píng)議監(jiān)督員，并制定了《**區(qū)教育系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)服務(wù)對(duì)象評(píng)議機(jī)關(guān)工作實(shí)施意見(jiàn)》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組為教育系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
（七）認(rèn)真開(kāi)展查擺問(wèn)題階段“回頭看”工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排部署，教育系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照“時(shí)間服從進(jìn)度，進(jìn)度服從質(zhì)量”的原則，從5月初開(kāi)始到5月底，對(duì)查擺問(wèn)題階段的工作進(jìn)行了一次全面的“回頭看”，**月14日，**區(qū)教育局召開(kāi)了傳達(dá)全區(qū)“轉(zhuǎn)變作曲風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)查擺問(wèn)題階段督查情況通報(bào)會(huì)及“回頭看”工作安排大會(huì)，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，對(duì)“回頭看”工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，認(rèn)真分析前一階段的工作，深入查找原因，靠實(shí)了工作責(zé)任，制定了“補(bǔ)課”計(jì)劃和措施，集中精力，認(rèn)真進(jìn)行自查，并對(duì)自查的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真整改，認(rèn)真開(kāi)展了談心活動(dòng)，做好教育系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)服務(wù)對(duì)象評(píng)議機(jī)關(guān)工作，為了切實(shí)抓好教育系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)查擺問(wèn)題階段“回頭看”工作，局黨委成立了兩個(gè)督查組，抽調(diào)有關(guān)人員深入城鄉(xiāng)各校就“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)開(kāi)展情況、教育教學(xué)管理、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作落實(shí)等方面的工作進(jìn)行了督查，通過(guò)督查把各學(xué)校開(kāi)展活動(dòng)的基本情況了解上來(lái)，把好的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)出來(lái)，把存在的突出問(wèn)題和典型的人和事督查出來(lái)，把黨員教師的思想動(dòng)態(tài)及意見(jiàn)建議反映上來(lái)，為局黨委及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，調(diào)整工作重點(diǎn)，解決帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問(wèn)題提供必要依據(jù)，確保教育系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)順利健康開(kāi)展。
（八）認(rèn)真做好民主測(cè)評(píng)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)民主測(cè)評(píng)階段工作的要求，全區(qū)教育系統(tǒng)進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)工作。**區(qū)教育系統(tǒng)共有在職干部和教職工6062人，參加這次民主測(cè)評(píng)人數(shù)為5961人，占總?cè)藬?shù)的98.3%。通過(guò)測(cè)評(píng)等次為好的人數(shù)為4862人，占參加測(cè)評(píng)總?cè)藬?shù)的81.6%；等次為較好的人數(shù)為959人，占參加測(cè)評(píng)總?cè)藬?shù)的16.1%；等次為一般的人數(shù)為138人，占參加測(cè)評(píng)總?cè)藬?shù)的2.3%；等次為差的人數(shù)為2人，占參加測(cè)評(píng)總?cè)藬?shù)的0.03%；教育局領(lǐng)導(dǎo)班子由局機(jī)關(guān)、教研室共60人參加了測(cè)評(píng)，其中有效票數(shù)為56票，4票空白作廢，等次為好的票數(shù)56票，占參加測(cè)評(píng)總票數(shù)的100%；等次為中的票數(shù)0票；等次為差的票數(shù)0票。
二、創(chuàng)新活動(dòng)載體，取得八項(xiàng)成效
局黨委在查擺問(wèn)題階段的工作中，以“一學(xué)習(xí)、三整頓”（學(xué)習(xí)《》和“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)容，整頓思想，整頓作風(fēng)，整頓紀(jì)律）為載體，進(jìn)一步明確了工作方向，理清了工作思路，狠抓措施落實(shí)。堅(jiān)持學(xué)在前、行在前、公在前、民在前、他人在前、吃苦在前的準(zhǔn)則，開(kāi)展了卓有成效的教育活動(dòng)，取得了八項(xiàng)成果。
（一）、學(xué)習(xí)不斷深入
全體黨員干部緊緊圍繞踐行“三個(gè)代表”這一主題，努力學(xué)習(xí)《》和總書(shū)記重要講話精神以及黨的各項(xiàng)方針政策，在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步突出重點(diǎn)，推準(zhǔn)自己與“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的差距，進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中凈化自己的靈魂，強(qiáng)化職業(yè)道德。學(xué)習(xí)新的教育理念和方法以及教研教改的最新成果，強(qiáng)化自己執(zhí)教為民的能力。學(xué)習(xí)的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提高，“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建得到進(jìn)一步深化。
（二）、談話誠(chéng)心誠(chéng)意
不論是領(lǐng)導(dǎo)與普通黨員之間的談話，還是班子成員之間，普通黨員之間的談話，都突出了一個(gè)“誠(chéng)”字，公誠(chéng)布公，推心置腹，在談話中領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有架子，黨員沒(méi)有顧慮，存在什么問(wèn)題就談什么問(wèn)題，那個(gè)方面不足就談哪個(gè)方面，取于講實(shí)話、講真話。進(jìn)一步促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和局機(jī)關(guān)、教研室全體黨員干部的團(tuán)結(jié)，使教育系統(tǒng)的工作更加充滿活力。
（三）、剖析觸及肌腹
剖析材料深刻透徹，切入點(diǎn)準(zhǔn)，挖掘得深。每個(gè)黨員教師都能把工作歸結(jié)到黨性高度來(lái)認(rèn)識(shí)，對(duì)自己在思想上、工作上的不足毫不遮掩地進(jìn)行剖析，已觸及到肌腹，進(jìn)一步深化了對(duì)“作風(fēng)建設(shè)”的認(rèn)識(shí)。并對(duì)照《》對(duì)黨員干部的要求，給自己準(zhǔn)確地定了位。使剖析材料真正達(dá)到了問(wèn)題找得準(zhǔn)、剖析根源深的效果。
（四）、意見(jiàn)誠(chéng)懇接受
局黨委采取多種方式、多角度、寬范圍，征集了對(duì)局黨委、局機(jī)關(guān)、教研室的意見(jiàn)建議，經(jīng)歸納梳理共有20多條，并及時(shí)向各股室及全體黨員干部進(jìn)行反饋，虛心聽(tīng)取來(lái)自不同層面的意見(jiàn)和建議，誠(chéng)懇接受，并采取切實(shí)有效的措施對(duì)部分群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決，徹底改變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、高效的機(jī)關(guān)工作氛圍已經(jīng)形成。
（五）批評(píng)動(dòng)了真格
緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，動(dòng)真格批評(píng)是全系統(tǒng)查擺問(wèn)題階段工作取得成效的關(guān)鍵，全體黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不但自我批評(píng)動(dòng)了真格，對(duì)同志的批評(píng)也動(dòng)了真格，即能夠?qū)嵤虑笫堑刂赋鐾局写嬖诘膯?wèn)題和不足，又能和風(fēng)細(xì)雨地提出批評(píng)意見(jiàn)和建議，在相互的批評(píng)與自我批評(píng)中，使全體黨員干部的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，工作作風(fēng)更加扎實(shí)，工作進(jìn)一步效率提高。
（六）、評(píng)議實(shí)事求是
在評(píng)議的過(guò)程中，局黨委抱定“懲前毖后、治病救人”的宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以事實(shí)人依據(jù)，以為準(zhǔn)繩，把黨員干部在黨性方面存在的問(wèn)題客觀公正地提了出來(lái)，不整人，不搞群眾運(yùn)動(dòng)，不搞人人過(guò)關(guān)，但要人人都受到了教育，都有了提高。廣大黨員教師都從評(píng)議意見(jiàn)和建議中找到了自己的缺點(diǎn)與不足，明確了今后的努力方向。
（七）、通報(bào)客觀公正
對(duì)評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)，做客觀公正的通報(bào)，使評(píng)議結(jié)果，群眾滿意度測(cè)評(píng)與黨員人人見(jiàn)面，并保留原始資料供黨員查閱。對(duì)評(píng)議結(jié)果不做定論，但要求黨員教師進(jìn)行及進(jìn)的整改，這種寬松活潑的教育環(huán)境使廣大黨員甩掉了思想包袱，更加積極地投入到整改工作之中。
（八）、工作勁頭更足
“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)的開(kāi)展，使廣大黨員教師對(duì)自己的工作充滿了信心，工作的主動(dòng)性，積極性進(jìn)一步增強(qiáng)，工作的勁頭更足了。局機(jī)關(guān)、教研室工作效率進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，學(xué)習(xí)成效。真正做到了轉(zhuǎn)變作風(fēng)與本職工作“兩促進(jìn)、兩不誤”，真正達(dá)到了促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。
三、存在的問(wèn)題和不足
盡管局黨委在查擺問(wèn)題階段做了大量工作，也取得了一定的成效，但與“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求尚有一定差距，主要表現(xiàn)為：一是批評(píng)力度還不夠大，一些同志還存在顧慮；二是學(xué)習(xí)還需深化，體會(huì)還須深刻；三是剖析深淺尚有差距，已觸及肌膚，但觸及靈魂不夠；四是突出的典型事例的挖掘還不夠。
一、充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治的重要性和緊迫性
這次市委市政府下決心在全市開(kāi)展的“兩整”活動(dòng)，其核心內(nèi)容實(shí)際上是“一項(xiàng)整頓、四項(xiàng)整治”。“一項(xiàng)整頓”就是對(duì)全市黨政群機(jī)關(guān)干部作風(fēng)進(jìn)行整頓；“四項(xiàng)整治”就是整治影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境四個(gè)方面的突出問(wèn)題，涉及到八個(gè)部門(mén)來(lái)牽頭負(fù)責(zé)，這些內(nèi)容是八月份全市12個(gè)調(diào)研組在廣泛征求各方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上，市四大家領(lǐng)導(dǎo)用了一天的時(shí)間聽(tīng)取調(diào)研組匯報(bào)后形成的，可以這樣認(rèn)為，這四個(gè)方面是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出、最迫切、最需要解決的問(wèn)題，而且這些問(wèn)題都涉及民生，與老百姓的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，有的還影響到的整體形象，比如說(shuō)人文環(huán)境；有的涉及到企業(yè)的發(fā)展，比如說(shuō)企業(yè)周邊環(huán)境。我們這次抓“兩整”能否取得成效，重要的標(biāo)志就是“四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治”要立竿見(jiàn)影，讓老百姓實(shí)實(shí)在在的感到效果。所以，涉及部門(mén)要高度重視，不管從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局來(lái)講，還是從提高行業(yè)服務(wù)水平來(lái)講，還是從改善民生、服務(wù)民生的角度來(lái)講，都要把階段性整治活動(dòng)作為當(dāng)前部門(mén)工作的重中之重，務(wù)求取得階段性的效果。我們要看到，這“四項(xiàng)整治”在全市開(kāi)展的“兩整”活動(dòng)中最具有典型性、帶動(dòng)性。這四項(xiàng)整治成功了，全市人民就會(huì)說(shuō)市委市政府開(kāi)展“兩整”活動(dòng)非常成功；如果這四項(xiàng)整治不成功，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，會(huì)直接導(dǎo)致“兩整”活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)。從這個(gè)意義上講，與其說(shuō)我們?nèi)凶ァ皟烧?，不如說(shuō)是要我們八個(gè)部門(mén)抓“兩整”，所以市委對(duì)大家寄予了厚望，這也是全市人民對(duì)大家的期望。希望大家不辱使命，以高度的責(zé)任感和使命感來(lái)做好這項(xiàng)工作。
二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理
關(guān)于標(biāo)本兼治。根據(jù)八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治方案，我們要做到階段性成果、長(zhǎng)效機(jī)制的建立和長(zhǎng)效成果的鞏固相結(jié)合。我們首先要思考的是：三個(gè)月的階段性成果怎么體現(xiàn)，實(shí)際上就是要抓好四個(gè)方面的整治。關(guān)于綜合治理。要實(shí)行八個(gè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)和相關(guān)配合部門(mén)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制。八個(gè)牽頭部門(mén)在擬定方案的時(shí)候，要按照這個(gè)要求進(jìn)一步優(yōu)化方案，細(xì)化工作措施，明確牽頭部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，便于市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，便于“兩整”辦考核檢查，不要到最后我們追究責(zé)任的時(shí)候，找各種理由推諉，這就要求各單位對(duì)各自的職責(zé)要進(jìn)行明確，要有書(shū)面材料。在“兩整”工作過(guò)程中，各單位能做的就做，不能做的要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要分清主要責(zé)任和次要責(zé)任，如果分不清楚，工作不力的責(zé)任全部由你本部門(mén)承擔(dān)。如行政服務(wù)中心整改不是自己整改，而是牽頭整改，這就要求分工明確，責(zé)任到單位。宣傳部門(mén)的人文環(huán)境整治也同樣如此。
三、找準(zhǔn)突出問(wèn)題，重點(diǎn)整治
這次我們用三個(gè)月的時(shí)間集中開(kāi)展“兩整”活動(dòng)，一定要把“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”中的突出問(wèn)題找準(zhǔn)，找出短期問(wèn)題與長(zhǎng)期問(wèn)題，短期問(wèn)題要在這三個(gè)月時(shí)間內(nèi)重點(diǎn)整治，然后長(zhǎng)短結(jié)合抓整改。問(wèn)題找準(zhǔn)以后，對(duì)這些問(wèn)題的整改下手要準(zhǔn)、要狠，要敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。首先，必須下定決心抓。問(wèn)題找準(zhǔn)了抓不到位，就要追究責(zé)任，該公開(kāi)處理的要公開(kāi)處理。有的是問(wèn)題本身要我們積極整改，有的是下面沒(méi)按領(lǐng)導(dǎo)的意圖落實(shí)，那么就要找準(zhǔn)問(wèn)題根源，重點(diǎn)解決。如果問(wèn)題出在執(zhí)行力不強(qiáng)，就要查找到執(zhí)行不到位的人，比如違建，就要抓住違建的典型事例，公開(kāi)處理失職人員；還有我們管理服務(wù)人員嚴(yán)重失職的，要嚴(yán)厲追責(zé)。所以說(shuō)在這個(gè)問(wèn)題上，我們主張不僅限于“兩整”辦來(lái)抓典型，各單位也要抓典型，最終督促問(wèn)題整改到位。第二，頂風(fēng)上的要重處。大家要借“兩整”的契機(jī)，借船過(guò)河，對(duì)不聽(tīng)指揮，還在頂風(fēng)上的，你們要主動(dòng)抓典型。要堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治，一手抓機(jī)關(guān)的作風(fēng)整頓，用機(jī)關(guān)良好的作風(fēng)來(lái)保證我們專(zhuān)項(xiàng)整治的效果，用專(zhuān)項(xiàng)整治的效果來(lái)檢驗(yàn)我們整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的成果。我們這八個(gè)牽頭部門(mén)面臨雙重任務(wù)，既要抓干部作風(fēng)整頓，又要用作風(fēng)整頓來(lái)促進(jìn)四項(xiàng)整治，責(zé)任更大，任務(wù)更重。同時(shí)，這八項(xiàng)工作也是業(yè)務(wù)工作，不是讓你搞業(yè)務(wù)外的事情，實(shí)質(zhì)上也是市委市政府集中精力幫助你們突破重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)你們的業(yè)務(wù)工作。大家要充分領(lǐng)會(huì)市委市政府的意圖，全力推動(dòng)工作，務(wù)求實(shí)效。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造整治的良好氛圍
“兩整”為什么要強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治呢？因?yàn)榛顒?dòng)的最終目的是要管長(zhǎng)遠(yuǎn)。一方面要靠教育來(lái)提高市民、國(guó)家公職人員和窗口行業(yè)服務(wù)人員的素質(zhì)；另一方面要建立一些制度，違反制度就要進(jìn)行責(zé)任追究。
首先，我覺(jué)得宣傳教育要抓好這幾個(gè)層面：
一是市民教育。宣傳部、文明辦和城管局要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，認(rèn)真研究一下市民的教育問(wèn)題，不是說(shuō)現(xiàn)在要把他們組織起來(lái)開(kāi)會(huì)、辦培訓(xùn)班，要通過(guò)一定的形式，利用各種媒體的有效的宣傳，讓他們來(lái)接受文明意識(shí)方面的教育。前些年我就說(shuō)過(guò)，文明辦要和工青婦等部門(mén)一起開(kāi)展窗口行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但這幾年，過(guò)去我們認(rèn)為所謂務(wù)虛的一些東西幾乎沒(méi)有搞了，例如精神文明建設(shè)，文明創(chuàng)建就是每年申報(bào)評(píng)比文明單位，一申報(bào)一評(píng)比就完事了，平時(shí)沒(méi)有看見(jiàn)什么大的創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建單位都是一些有權(quán)的部門(mén)、有錢(qián)的部門(mén)，創(chuàng)建目的是為了加一級(jí)工資，指導(dǎo)思想也不正確。這樣，恰恰最需要開(kāi)展文明創(chuàng)建的部門(mén)沒(méi)有看見(jiàn)開(kāi)展什么活動(dòng)。
二是公職人員教育。利用“兩整”這個(gè)機(jī)會(huì)，讓機(jī)關(guān)的公職人員或從事具體服務(wù)工作的人員在素質(zhì)上切實(shí)有所提高。我們的公共服務(wù)、行政服務(wù)目前落后于企業(yè)的服務(wù)，例如保險(xiǎn)、金融、電信等行業(yè)的公共服務(wù)都比我們要好，恰恰是政府部門(mén)的窗口服務(wù)不優(yōu)。越是市場(chǎng)主體改革到位的部門(mén)反而服務(wù)要好，越是沒(méi)有改革的這些單位服務(wù)就有問(wèn)題，這種現(xiàn)象值得我們反思。
三是公共服務(wù)人員教育。剛才同志講的非常好，出租車(chē)行業(yè)，在過(guò)去老是管事、管車(chē)，現(xiàn)在就是要管人，如果把人管住了，可能事也管好了，車(chē)也管住了。年我管招商引資的時(shí)候，外面客商說(shuō)的領(lǐng)導(dǎo)都這么好，但乘坐出租車(chē)，出租車(chē)司機(jī)卻總說(shuō)不好。原來(lái)就曾經(jīng)為這事搞過(guò)一次整頓，但到現(xiàn)在仍然沒(méi)有得到很好的解決。
第二，我覺(jué)得有進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)的必要。目前，幾乎各個(gè)部門(mén)都召開(kāi)了動(dòng)員發(fā)動(dòng)會(huì)議，但有的行業(yè)宣傳發(fā)動(dòng)還不夠充分，必要的時(shí)候還要進(jìn)行再組織再動(dòng)員。剛才我問(wèn)春曉同志開(kāi)會(huì)的對(duì)象有多少人，我們?nèi)械膬烧麆?dòng)員會(huì)一下子有好幾百人，你們開(kāi)會(huì)開(kāi)到了那個(gè)層面？要開(kāi)大會(huì)讓職工直接聽(tīng)到你的聲音，利用這個(gè)機(jī)會(huì)開(kāi)個(gè)三四百人的大會(huì)，把有關(guān)材料花點(diǎn)本錢(qián)印發(fā)下去，把重要的材料做到人手一冊(cè)，避免信息層層衰減，這樣，效果會(huì)好一些。不要到了下面，就剩兩句話“市里面在搞‘兩整’，現(xiàn)在你們不能瞎搞！”
宣傳發(fā)動(dòng)的后期工作要通過(guò)一定的形式，結(jié)合剖析問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)分片等把轉(zhuǎn)段動(dòng)員推向深入，要讓員工都知道市委市政府這么大的動(dòng)作，不是僅僅限于上面的兩句話。如果員工只是從報(bào)紙、電視上了解到這件事，那么他知道的都是零星的，不系統(tǒng)的，就會(huì)對(duì)市委、市政府出臺(tái)的一些政策不太清楚。一個(gè)地方出了問(wèn)題，被問(wèn)責(zé)的還是領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)還不要緊，如果這個(gè)行業(yè)的服務(wù)人員問(wèn)題出得比較多，就會(huì)直接影響部門(mén)的形象。這一次整治的對(duì)象有公共服務(wù)行業(yè)，有城市環(huán)境綜合治理，涉及到我們每一個(gè)人，不像過(guò)去搞“三講”，搞黨員先進(jìn)性教育，主要只涉及領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，這一次活動(dòng)涉及所有的人，公共服務(wù)人員一出問(wèn)題就可能影響整體的效果。所以，發(fā)動(dòng)要更充分一點(diǎn)，宣傳要進(jìn)一步加強(qiáng)。
第三，我覺(jué)得要注重典型宣傳。這段時(shí)間，報(bào)紙對(duì)“兩整”活動(dòng)的動(dòng)態(tài)宣傳還是不錯(cuò)的，下一步要抓好典型宣傳?，F(xiàn)在主要是報(bào)道整治的初步效果，如人文環(huán)境整治等，這一階段以典型問(wèn)題為主，報(bào)道問(wèn)題是怎么改的，或者案件是怎么查的，某個(gè)人是怎么教育的。當(dāng)前各個(gè)科局只要是被“兩整”辦負(fù)面通報(bào)的，報(bào)紙上要登，其他媒體也要公開(kāi)。同時(shí)，各科局黨委決心要大，要敢于查處反面典型，也要在新聞媒體上報(bào)道。剛才聽(tīng)到，公安局查處內(nèi)部案例就很好，對(duì)“兩整”活動(dòng)中查處的典型案件，要大膽處理和公開(kāi)報(bào)道，通過(guò)這種形式達(dá)到震懾效果。在這個(gè)基礎(chǔ)上，通過(guò)三個(gè)月集中整治之后，再對(duì)“兩整”活動(dòng)中出現(xiàn)的好典型進(jìn)行宣傳，抓工作的典型，作風(fēng)建設(shè)的典型，整治活動(dòng)的典型等等，抓好這些典型宣傳的目的是要推動(dòng)工作，表明市委、市政府和各個(gè)部門(mén)抓整治的態(tài)度和決心，對(duì)干部起到教育效果，讓老百姓了解我們的態(tài)度。
