發(fā)布時(shí)間：2022-02-22 17:25:49
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的防疫整改報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
為進(jìn)一步完善我縣動(dòng)物防疫等物資管理工作，提高物資使用效率，規(guī)范物資使用程序，切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開(kāi)展全省動(dòng)物防疫等物資管理整頓工作的通知》及《XX市動(dòng)物防疫等物資管理整頓工作實(shí)施方案》文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
在從嚴(yán)治黨和依法行政的高度,以對(duì)國(guó)家和事業(yè)高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度,強(qiáng)化對(duì)防疫物資的管理意識(shí),堅(jiān)持勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。通過(guò)物資管理整頓,全面摸清家底,整改存在的問(wèn)題,推動(dòng)動(dòng)物防疫等物資采購(gòu)、發(fā)放、使用的管理進(jìn)一步規(guī)范,提高物資使用效率,切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn),保障全縣畜牧獸醫(yī)工作合法合規(guī)的開(kāi)展,促進(jìn)我縣畜牧業(yè)的健康有序的發(fā)展。
二、主要措施
(一)強(qiáng)化組織部署。
為確保動(dòng)物防疫等物資管理整頓
工作有序推進(jìn),我局成立了動(dòng)物防疫等物資管理整頓工作領(lǐng)
導(dǎo)小組,全面部署我縣物資整頓工作。組成人員如下:
組
長(zhǎng)：XX
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：XX
縣畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)
成
員：XX
縣畜牧水產(chǎn)局支部書(shū)記
XX
縣畜牧水產(chǎn)局副局長(zhǎng)
XX
縣畜牧水產(chǎn)局副局長(zhǎng)
XX
縣畜牧水產(chǎn)局副局長(zhǎng)
XX
縣畜牧水產(chǎn)局動(dòng)物疫病防控中心主任
XX
縣畜牧水產(chǎn)局漁政站站長(zhǎng)
XX
縣畜牧水產(chǎn)局辦事員
XX
縣畜牧水產(chǎn)局辦事員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣畜牧水產(chǎn)局，計(jì)接權(quán)任辦公室主任，XX任聯(lián)絡(luò)員。
(二)深入開(kāi)展自查。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要切實(shí)履行責(zé)任,全面開(kāi)展摸排工作,切實(shí)摸清家底,對(duì)照疫苗管理、應(yīng)急物資管理、動(dòng)物標(biāo)識(shí)管理等方面深入查找存在的問(wèn)題,詳細(xì)梳理問(wèn)題清單,并形成自查報(bào)告報(bào)縣畜牧水產(chǎn)局。
1.強(qiáng)制免疫疫苗管理方面。一是疫苗需求測(cè)算是否科學(xué)
合理。疫苗計(jì)劃申報(bào)應(yīng)嚴(yán)格按照畜禽養(yǎng)殖情況、免疫程序、庫(kù)存情況等進(jìn)行測(cè)算,適當(dāng)考慮應(yīng)急補(bǔ)免和損耗,合理確定申報(bào)或采購(gòu)使用數(shù)量。二是疫苗管理是否完善。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)疫苗的驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放要加強(qiáng)對(duì)出入庫(kù)管理,建立規(guī)范的出入庫(kù)管理臺(tái)賬,做到去向清晰、賬物相符,并且按年度對(duì)疫苗發(fā)放情況進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)統(tǒng)計(jì),臺(tái)賬和檔案資料應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。過(guò)期、報(bào)廢疫苗需嚴(yán)格按照程序及時(shí)處理。三是售后服務(wù)開(kāi)展是否規(guī)范。要嚴(yán)格按照省里售后服務(wù)要求開(kāi)展,舉辦的培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)合理、內(nèi)容詳實(shí),嚴(yán)格監(jiān)督疫苗運(yùn)輸過(guò)程中的儲(chǔ)存情況,企業(yè)售后服務(wù)資金支付要規(guī)范,并且不得隨意擴(kuò)大了售后服務(wù)內(nèi)容范圍,接受與強(qiáng)制免疫疫苗無(wú)關(guān)服務(wù)事項(xiàng)。四是“先免后補(bǔ)”資金審核是否嚴(yán)格。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要嚴(yán)格履行審核職責(zé),資金審核、發(fā)放要堅(jiān)持“應(yīng)免盡免、不免不補(bǔ)、先免后補(bǔ)、及時(shí)撥付”原則,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)核查,確保資金發(fā)放數(shù)量與核定數(shù)量一致。
2.應(yīng)急防疫物資管理方面。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室需嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法,制定動(dòng)物應(yīng)急防疫物資管理制度,完善應(yīng)急儲(chǔ)備物資出入庫(kù)臺(tái)賬,應(yīng)急物資管理必須做到“專(zhuān)物專(zhuān)用”,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)用。按照應(yīng)急物資使用范圍,相關(guān)單位提出申請(qǐng),畜牧獸醫(yī)部門(mén)集體研究同意方可調(diào)用。
3.動(dòng)物標(biāo)識(shí)管理方面。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要切實(shí)履行管理職責(zé),完善動(dòng)物標(biāo)識(shí)管理。一是要完善發(fā)放管理制度,實(shí)施精準(zhǔn)化管理,耳標(biāo)發(fā)放要臺(tái)帳資料齊全、賬目明晰,切實(shí)提高耳標(biāo)等使用率。二是要及時(shí)盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存和發(fā)放數(shù)量,加強(qiáng)耳標(biāo)計(jì)劃申報(bào)和使用,保持合理庫(kù)存,耳標(biāo)計(jì)劃申報(bào)要嚴(yán)格按照畜禽養(yǎng)殖情況、現(xiàn)有庫(kù)存等進(jìn)行測(cè)算。三是強(qiáng)化動(dòng)物標(biāo)識(shí)信息化管理,及時(shí)進(jìn)行簽收和發(fā)放,同時(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行據(jù)實(shí)發(fā)放,并匯總統(tǒng)計(jì)耳標(biāo)發(fā)放數(shù)據(jù)、庫(kù)存數(shù)量及發(fā)放到養(yǎng)殖戶具體明細(xì)。
(三)切實(shí)落實(shí)整改。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要對(duì)照自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題清單,認(rèn)真剖析問(wèn)題根源,建立問(wèn)題臺(tái)賬,提出整改措施、明確整改時(shí)限、確保整改到位,嚴(yán)防類(lèi)似事件再次發(fā)生。對(duì)短期內(nèi)可以整改的盡快整改到位,短期內(nèi)不能整改的要明確整改時(shí)限,對(duì)整改中發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法的行為,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)形成整改方案報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要以本次物資整頓工作為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫等物資管理工作,形成長(zhǎng)期有效可行的機(jī)制,嚴(yán)防問(wèn)題復(fù)發(fā),堅(jiān)決防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是要認(rèn)真執(zhí)行動(dòng)物防疫物資申報(bào)采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)放、管理等各環(huán)節(jié)的管理要求,切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫等物資和資金使用監(jiān)管,做到物資管理標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。二是要建立健全疫苗驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放管理制度,“先免后補(bǔ)”審核與資金發(fā)放制度,應(yīng)急物資管理制度,牲畜標(biāo)識(shí)管理制度等制度。三是要明確動(dòng)物防疫等物資管理責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,強(qiáng)化物資常態(tài)化管理,落實(shí)物資管理制度,確保物資使用管理規(guī)范。四是應(yīng)急物資管理必須做到“專(zhuān)物專(zhuān)用”,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)不得擅自調(diào)用。按照應(yīng)急物資使用范圍,相關(guān)單位提出申請(qǐng)，畜牧獸醫(yī)部門(mén)集體研究同意方可調(diào)用。五是要完善動(dòng)物標(biāo)識(shí)發(fā)放管理制度,實(shí)施精準(zhǔn)化管理,耳標(biāo)發(fā)放臺(tái)帳資料齊全、賬目明晰,切實(shí)提高耳標(biāo)等使用率,強(qiáng)化動(dòng)物標(biāo)識(shí)信息化管理
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要高度重視動(dòng)物防疫等物資管理整頓工作,強(qiáng)化工作部署,組成工作專(zhuān)班,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,制定工作方案,明確工作任務(wù),并做好物資管理整頓工作,層層壓實(shí)工作責(zé)任,確保物資管理整頓工作扎實(shí)推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,全力做好物資管理整頓工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專(zhuān)門(mén)人員定期對(duì)各地物資管理整頓工作開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)工作,了解掌握整頓工作進(jìn)展情況,及時(shí)通報(bào)存在的問(wèn)題。同時(shí)將在9月下旬對(duì)全縣動(dòng)物防疫等物資整頓工作開(kāi)展檢查,確保物資管理整頓工作有序推進(jìn),按期完成整改任務(wù)。
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃頭一年，做好重大動(dòng)物疫病防控工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)、維護(hù)公共衛(wèi)生安全意義重大。為做好春季重大動(dòng)物疫病防控工作，經(jīng)市人民政府研究決定，在全市開(kāi)展春季重大動(dòng)物疫病防疫集中行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)
這次春季防疫集中行動(dòng)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)是：以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病為防控重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧狂犬病、雞新城疫、豬流行性乙型腦炎、豬鏈球菌病、奶牛布病結(jié)核病等動(dòng)物疫病防控，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期46天的春防集中行動(dòng)，通過(guò)統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一檢查的形式，確保高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟免疫密度達(dá)到100%，其它應(yīng)免疫病免疫密度達(dá)到100%，免疫耳標(biāo)佩帶率、免疫證發(fā)放率、免疫建檔率達(dá)到100%，病死畜禽無(wú)害化處理率100%，全面落實(shí)消毒、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管等其它防控措施，切實(shí)提高綜合防控水平，確保今年防控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、時(shí)間安排
第一階段：3月4日至3月10日，動(dòng)員部署階段。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦和有關(guān)部門(mén)研究制定春防行動(dòng)方案，部署春防工作，做好畜禽飼養(yǎng)摸底調(diào)查、疫苗、消毒藥等所需防疫物資的采購(gòu)與發(fā)放等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
第二階段：3月10日至4月10日，具體實(shí)施階段。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦按照要求，認(rèn)真組織實(shí)施免疫、消毒、監(jiān)測(cè)、檢疫監(jiān)督等防控措施。
第三階段：4月10日至4月20日，自查整改階段。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦對(duì)照市政府有關(guān)要求開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，整改存在的問(wèn)題。
市防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室將于4月下旬就全市重大動(dòng)物疫病春季集中防疫行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并準(zhǔn)備迎接市、省、國(guó)家檢查組對(duì)我市春季防疫工作檢查。
三、具體要求
（一）全面落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制免疫政策，確保免疫密度和質(zhì)量
按照農(nóng)業(yè)部《2011年國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》要求，繼續(xù)實(shí)行高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病強(qiáng)制免疫，通過(guò)健全落實(shí)免疫申請(qǐng)驗(yàn)收、每月補(bǔ)免周、免疫告知、免疫分類(lèi)管理和飛行檢查等五項(xiàng)制度，全力推進(jìn)強(qiáng)制免疫工作，做到“領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到人，冷鏈到底、疫苗到員，檔案到戶、標(biāo)識(shí)到畜”。春防結(jié)束后，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率要保持在80%以上。
（二）加大消毒滅源力度，嚴(yán)防病原擴(kuò)散
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要將消毒滅源作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，督促畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰加工廠、交易市場(chǎng)以及販運(yùn)等生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)建立健全消毒滅源制度，完善消毒設(shè)施，定期開(kāi)展消毒滅源。要結(jié)合春防集中行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工場(chǎng)、交易市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所組織開(kāi)展一次全面消毒滅源活動(dòng)，切實(shí)有效殺滅病原。
（三）強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)
按照省2011年動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦及有關(guān)部門(mén)要擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，增加監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)分析監(jiān)測(cè)結(jié)果，切實(shí)掌握疫情發(fā)生與流行態(tài)勢(shì)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力。要嚴(yán)格執(zhí)行重大動(dòng)物疫病防治技術(shù)規(guī)范，科學(xué)、準(zhǔn)確診斷疫情，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告疫情。要充分發(fā)揮村級(jí)動(dòng)物防疫員的作用，建立定期巡查制度和疫情舉報(bào)和核查機(jī)制，及時(shí)排查各類(lèi)可疑疫情。
（四）切實(shí)加強(qiáng)檢疫監(jiān)督工作力度，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管
要加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，建立健全報(bào)檢制度，產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫開(kāi)展面要達(dá)到100%。要大力推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，流通環(huán)節(jié)牲畜耳標(biāo)佩帶率達(dá)到100%。加大畜禽準(zhǔn)調(diào)、途中檢查、調(diào)入報(bào)檢和隔離觀察等制度的落實(shí)力度，加強(qiáng)跨省引進(jìn)種畜禽的檢查監(jiān)管，嚴(yán)防外來(lái)疫情傳入。要嚴(yán)格執(zhí)行病死畜禽“四不一處理”規(guī)定，病死畜禽無(wú)害化處理率達(dá)到100%。
（五）加大應(yīng)急管理工作力度，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情處置能力
要健全市、鄉(xiāng)兩級(jí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生疫情，能迅速啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)采取各種有效措施，堅(jiān)決果斷撲滅疫情，防止疫情擴(kuò)散蔓延。
（六）加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)群防群控、聯(lián)防聯(lián)控水平
要通過(guò)下發(fā)防治知識(shí)宣傳單、免疫通知書(shū)、知識(shí)講座、送科技下鄉(xiāng)等形式，加強(qiáng)動(dòng)物防疫法律法規(guī)和防控知識(shí)的宣傳工作。要通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)，改善防疫條件，完善防疫制度。要結(jié)合春防行動(dòng)，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)培訓(xùn)，加大防控技術(shù)進(jìn)場(chǎng)入戶力度。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障，確保春防行動(dòng)順利推進(jìn)
1.保衛(wèi)工作方面：
1.1公司各門(mén)口出入廠管理工作：
繼續(xù)嚴(yán)格按照部室規(guī)定的流程開(kāi)展工作。嚴(yán)格各門(mén)口進(jìn)出廠管理工作。5月17日接通知做好預(yù)防后勤人員因工資情況鬧事準(zhǔn)備。5月21日南門(mén)曉星硫銨車(chē)冀J35026未裝復(fù)磅出廠，核實(shí)情況屬實(shí)后匯報(bào)調(diào)度室，匯報(bào)部室檢查后放其出廠。5月21日南屯煤車(chē)蘇C70922打錯(cuò)車(chē)號(hào)，接劉總審批報(bào)告，匯報(bào)部室后檢查放行。5月22日接早班南門(mén)金山港焦車(chē)魯DE8326打?yàn)樾旒姨?。全程監(jiān)裝復(fù)磅，卸貨后接部室通知放其空車(chē)出廠。
1.2監(jiān)裝工作：與督導(dǎo)組配合共同認(rèn)真完成監(jiān)裝工作，全程拍照錄像，由班組長(zhǎng)核對(duì)簽字后放行。5月2日在監(jiān)裝湖南湘牛物資裝車(chē)時(shí)查出物資混裝現(xiàn)象，對(duì)湖南像牛罰款1000元。洗煤廠監(jiān)裝：5月14日煤泥監(jiān)裝 5月15日矸石監(jiān)裝 5月26日煤泥監(jiān)裝。
1.3治安巡邏工作：堅(jiān)持每班對(duì)廠區(qū)各部位進(jìn)行巡邏工作，特別是夜間對(duì)洗煤廠，鐵道，各施工單位，公司東西南墻等邊緣部位和各個(gè)重要物品堆放處采用巡邏結(jié)合守候等方式盡量杜絕各類(lèi)治安案件的發(fā)生。
1.4依據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的安排采取廠內(nèi)外巡視、制高點(diǎn)觀察等方法對(duì)無(wú)人機(jī)、小報(bào)記者進(jìn)行排查。
1.5監(jiān)督采樣工作：對(duì)廠內(nèi)焦炭，煤炭的跟蹤監(jiān)督采樣工作，做到嚴(yán)格認(rèn)真監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕徇私舞弊。
1.6依據(jù)部室命令對(duì)員工班中進(jìn)出廠情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
1.7學(xué)習(xí)弟子規(guī)及消防相關(guān)知識(shí)
2.消防安全工作方面：
2.1消防訓(xùn)練：嚴(yán)格遵守消防訓(xùn)練制度，組織班組人員嚴(yán)格按照部室規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展訓(xùn)練，做好周五消防演練的準(zhǔn)備工作，做好戰(zhàn)備工作。
2.2消防巡檢：加強(qiáng)日常消防巡查和每周五對(duì)消防責(zé)任區(qū)和廠內(nèi)消防重點(diǎn)部位及各施工單位的消防檢查工作，帶領(lǐng)隊(duì)員認(rèn)真嚴(yán)格檢查，對(duì)查出的安全隱患，能整改的要求現(xiàn)場(chǎng)整改，現(xiàn)場(chǎng)不能整改的，拍照記錄，匯報(bào)部室將查出的隱患及時(shí)對(duì)車(chē)間下達(dá)限期責(zé)令整改通知單，并嚴(yán)格復(fù)查。截止到5月26日消防檢查3次，共查出16條問(wèn)題，落實(shí)整改15條，煤焦二車(chē)間一條問(wèn)題未整改，已匯報(bào)部室。
3.防疫工作方面
3.1保證各門(mén)口防疫工作不放松。
3.2組織班組人員完成疫苗接種。
4.工作存在的不足：
4.1班組員工整體缺乏訓(xùn)練。
4.2班組個(gè)別員工仍然存在執(zhí)行力不足的情況。
5.下一步的工作計(jì)劃
5.1加強(qiáng)從嚴(yán)管理，加強(qiáng)員工對(duì)部室工作任務(wù)的執(zhí)行力。
5.2加強(qiáng)思想工作，充分利用班前班后會(huì)的時(shí)間給員工做好思想工作，多要求多強(qiáng)調(diào)。不斷提高的員工的工作積極性。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及配套規(guī)章為依據(jù)，結(jié)合當(dāng)前全縣正在開(kāi)展的病死動(dòng)物、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、生鮮乳等系列整治活動(dòng)，認(rèn)真排查梳理和整改全縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題，通過(guò)“百日提升”整治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任制度明確、隊(duì)伍素質(zhì)提升、監(jiān)管措施到位、監(jiān)管行為規(guī)范、安全隱患消除、法定職責(zé)落實(shí)、生產(chǎn)秩序良好，促進(jìn)全縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作進(jìn)入規(guī)范化、法制化管理軌道。
二、整治內(nèi)容和任務(wù)
根據(jù)農(nóng)業(yè)局確定的職責(zé)，在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖、屠宰、調(diào)運(yùn)、貯藏、運(yùn)輸、動(dòng)物診療環(huán)節(jié)以及獸藥、飼料使用環(huán)節(jié)的動(dòng)物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，并突出做好病死動(dòng)物、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、生鮮乳、動(dòng)物診療、動(dòng)物檢疫等六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
1、病死動(dòng)物專(zhuān)項(xiàng)整治
嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》、《省動(dòng)物防疫條例》等法律法規(guī)規(guī)定以及農(nóng)業(yè)部、省政府、農(nóng)業(yè)廳和市農(nóng)業(yè)局一系列工作部署要求，切實(shí)將病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)管工作作為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作重點(diǎn)，擺到突出位置，狠抓綜合監(jiān)管措施落實(shí)，確保四個(gè)到位：
①宣傳告知到位。各動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站要將病死動(dòng)物無(wú)害化處理告知書(shū)分發(fā)給有關(guān)畜禽養(yǎng)殖者，將有關(guān)病死畜禽無(wú)害化處理法律法規(guī)規(guī)定，以及不按規(guī)定違法處置病死畜禽、出售病死畜禽的相關(guān)法律責(zé)任告知畜禽養(yǎng)殖者，切實(shí)增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖者的守法意識(shí)。
②源頭監(jiān)管到位。各動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站要把養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，特別是動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)的病死動(dòng)物無(wú)害化處理作為監(jiān)管重點(diǎn)，切實(shí)加大巡查監(jiān)管力度，有效督促業(yè)主單位完善動(dòng)物防疫設(shè)施，落實(shí)動(dòng)物防疫制度，建立病死動(dòng)物無(wú)害化處理賬，并依法落實(shí)病死動(dòng)物一律不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)“四不準(zhǔn)一處理”措施。
③違法查處到位。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制，以“零容忍”的態(tài)度，把查處打擊不按規(guī)定處置病死動(dòng)物，以及銷(xiāo)售、販運(yùn)、屠宰經(jīng)營(yíng)病死動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品等違法行為作為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的重中之重，始終保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。建立畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)違法行為“黑名單”制度，將查實(shí)有出售和隨意處置病死畜禽的飼養(yǎng)場(chǎng)納入“黑名單”，對(duì)列入“黑名單”的畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)不得享受政府畜牧業(yè)政策性補(bǔ)助和扶持項(xiàng)目。
④部門(mén)聯(lián)動(dòng)到位。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，強(qiáng)化信息溝通，根據(jù)屬地管理和部門(mén)職責(zé)分工，各監(jiān)督站積極做好無(wú)主病死動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)指導(dǎo)工作，進(jìn)一步完善病死動(dòng)物無(wú)害化處理合力監(jiān)管機(jī)制，健全病死動(dòng)物監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制。在巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違法處置病死動(dòng)物的行為要及時(shí)報(bào)告縣畜牧獸醫(yī)局；對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，并全力配合協(xié)查。
2、“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治
①具體目標(biāo)?！笆萑饩北O(jiān)測(cè)合格率保持平穩(wěn)，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)的“瘦肉精”監(jiān)管制度進(jìn)一步完善，生豬收購(gòu)販運(yùn)和活畜交易環(huán)節(jié)規(guī)范有序。
②主要措施。
一是開(kāi)展“瘦肉精”清繳行動(dòng)。重點(diǎn)組織對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）開(kāi)展“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳。
二是開(kāi)展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。督促養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）完善養(yǎng)殖檔案和用藥記錄，健全活畜養(yǎng)殖安全承諾制度和出欄保證制度；加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶日常監(jiān)督檢查和“瘦肉精”抽檢，對(duì)確證含有“瘦肉精”的活畜依法實(shí)施無(wú)害化處理，涉案線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
三是開(kāi)展收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)整治。要督促收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)（人）建立畜禽收購(gòu)販運(yùn)交易記錄制度，落實(shí)活畜“瘦肉精”自檢措施。嚴(yán)格查驗(yàn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）出欄活畜不使用“瘦肉精”承諾書(shū)、牲畜標(biāo)識(shí)、備案單和檢疫合格證明等可追溯性憑證，加大監(jiān)督抽檢力度，規(guī)范活畜禽調(diào)運(yùn)，嚴(yán)禁違法違規(guī)調(diào)入活畜。
四是開(kāi)展屠宰環(huán)節(jié)整治。協(xié)調(diào)商務(wù)部門(mén)督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立生豬進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)和“瘦肉精”自檢制度，做好進(jìn)場(chǎng)和自檢記錄；嚴(yán)格檢查屠宰企業(yè)“瘦肉精”檢測(cè)合格記錄憑證；加大屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢力度；經(jīng)確認(rèn)含有“瘦肉精”的生豬或生豬產(chǎn)品，要會(huì)同商務(wù)部門(mén)監(jiān)督屠宰企業(yè)實(shí)施無(wú)害化處理，涉案線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
3、獸用抗菌藥專(zhuān)項(xiàng)整治
①具體目標(biāo)。獸用抗菌藥使用不斷規(guī)范，使用主體誠(chéng)信自律意識(shí)、質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，獸用抗菌藥產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）超劑量、超范圍使用獸用抗菌藥現(xiàn)象明顯改善，使用違禁藥物問(wèn)題基本消除，休藥期制度進(jìn)一步落實(shí)，畜產(chǎn)品獸藥殘留檢測(cè)合格率進(jìn)一步提高，有效保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
②主要措施。一是整頓和規(guī)范畜禽養(yǎng)殖抗菌藥物使用行為。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全用藥監(jiān)管，督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）建立健全養(yǎng)殖檔案和用藥記錄，落實(shí)休藥期制度，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）科學(xué)使用投入品。各監(jiān)督站要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)使用原料藥和抗菌藥物的行為和未按要求建立養(yǎng)殖檔案的報(bào)縣農(nóng)業(yè)局質(zhì)量監(jiān)督科和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行依法查處。
二是開(kāi)展獸藥經(jīng)營(yíng)清理和規(guī)范行動(dòng)。自3月1日起，未達(dá)到獸藥GSP要求的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不得繼續(xù)從事獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)施清理，收繳并注銷(xiāo)其《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》，并及時(shí)向本轄區(qū)工商管理部門(mén)通報(bào)獸藥經(jīng)營(yíng)許可證注銷(xiāo)信息，聯(lián)合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的獸藥進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查。
4、生鮮乳專(zhuān)項(xiàng)整治
我縣目前只有一家奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，存欄8頭奶牛，其中產(chǎn)奶4頭，專(zhuān)門(mén)落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任人，每周對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；不斷完善奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)日常檢查、不定期巡查、監(jiān)督抽查、奶牛養(yǎng)殖檔案等監(jiān)管制度。
5、動(dòng)物診療專(zhuān)項(xiàng)整治
①具體目標(biāo)。規(guī)范動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格獸醫(yī)從業(yè)資格準(zhǔn)入，強(qiáng)化動(dòng)物診療活動(dòng)監(jiān)管，進(jìn)一步提升獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)水平，保障獸醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展。
②主要措施。
一是開(kāi)展動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)摸底調(diào)查。掌握動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)情況，是做好規(guī)范管理工作的基礎(chǔ)。要將所有從事動(dòng)物診斷、治療等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的機(jī)構(gòu)納入本次摸底調(diào)查范圍，全面掌握轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布、從業(yè)人員、設(shè)施設(shè)備、診療活動(dòng)范圍等情況，以及《動(dòng)物診療許可證》核況。
二是嚴(yán)格動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)行政審批。國(guó)家對(duì)動(dòng)物診療實(shí)行許可制度。對(duì)于已經(jīng)開(kāi)辦但尚未取得動(dòng)物診療許可證的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，要責(zé)令其限期辦理動(dòng)物診療許可證，逾期未辦理或達(dá)不到動(dòng)物診療許可證核發(fā)條件的，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
三是強(qiáng)化動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管。要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立健全日常監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。要加大力度，規(guī)范動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處未取得《動(dòng)物診療許可證》擅自營(yíng)業(yè)、超出動(dòng)物診療許可核定的范圍從事診療活動(dòng)、不規(guī)范使用獸藥等違法行為。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)定期報(bào)告診療活動(dòng)制度，明確報(bào)告時(shí)間，細(xì)化報(bào)告內(nèi)容。督促動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)做到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、監(jiān)督電話公示、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)信息上墻等，切實(shí)規(guī)范動(dòng)物診療行為。
6、動(dòng)物檢疫專(zhuān)項(xiàng)整治
進(jìn)一步完善動(dòng)物檢疫工作內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格動(dòng)物檢疫申報(bào)、受理程序和記錄檔案，規(guī)范產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫行為，確保檢疫配套規(guī)程規(guī)定有效落實(shí)。重點(diǎn)抓好畜禽規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)出場(chǎng)畜禽產(chǎn)地檢疫申報(bào)率和檢疫率的提高，動(dòng)物防疫條件年度報(bào)告等各項(xiàng)配套制度的落實(shí)；抓好生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)憑有效檢疫合格證明入場(chǎng)，外省調(diào)入生豬的要憑備案單、檢疫合格證明、省際公路檢查站的報(bào)驗(yàn)單、無(wú)“瘦肉精”承諾書(shū)等可追溯性憑證入場(chǎng)，以及檢出病害動(dòng)物及其產(chǎn)品的無(wú)害化處理監(jiān)管工作，突出動(dòng)物防疫場(chǎng)所主體責(zé)任，創(chuàng)新探索動(dòng)物防疫法定場(chǎng)所監(jiān)管模式。
三、時(shí)間安排和步驟
全縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作規(guī)范化管理“百日提升”整治活動(dòng)時(shí)間為5月20日至8月30日，具體分以下三個(gè)階段進(jìn)行。
1、動(dòng)員部署階段（5月25日前）?？h局制定全縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作規(guī)范化管理“百日提升”整治活動(dòng)方案，并進(jìn)行發(fā)文部署和啟動(dòng)，各監(jiān)督站也要按照縣局方案要求，結(jié)合本地實(shí)際情況制訂具體實(shí)施方案，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和具體部署。
2、排查整改階段（8月15日前）。各監(jiān)督站根據(jù)本方案確定的整治內(nèi)容和任務(wù)，組織人員按照不漏一場(chǎng)、不漏一村的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)場(chǎng)所和環(huán)節(jié)開(kāi)展地毯式排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)戶、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）和畜禽養(yǎng)殖行政村（戶）做好病死畜禽無(wú)害化處理告知書(shū)的宣傳告知和簽訂，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患能當(dāng)場(chǎng)整改的要及時(shí)進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)整改，對(duì)查出的難點(diǎn)問(wèn)題要進(jìn)行逐條疏理匯總并盡快研究解決。各監(jiān)督站要在5月底前完成告知書(shū)的宣傳告知，并進(jìn)行匯總登記造冊(cè)；6月20日前全面完成相關(guān)場(chǎng)所和環(huán)節(jié)的隱患排查，6月底前全面完成病死動(dòng)物無(wú)害化處理隱患排查和整治行動(dòng)。通過(guò)排查整改確保存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患全面消除，確保要病死動(dòng)物、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、生鮮乳、動(dòng)物診療、動(dòng)物檢疫等六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治的整治措施全面落實(shí)到位，確保基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管能力明顯提升。
3、總結(jié)提升階段（8月底前）。各監(jiān)督站做好整個(gè)活動(dòng)的自查和總結(jié)，對(duì)活動(dòng)中好的做法及時(shí)進(jìn)行推廣，鞏固和提高活動(dòng)成果，并在8月底前將總結(jié)報(bào)縣畜牧獸醫(yī)局。
四、保障措施和要求
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)事件的能力和水平，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)
校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合本校實(shí)際制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)：成立**中學(xué)食品安全事故報(bào)告小組
組長(zhǎng)：****（校長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：*****（副校長(zhǎng)）
成員： ***********************************
二、食品安全事故報(bào)告小組主要成員職責(zé)：
1、應(yīng)急小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門(mén)之間的工作，一旦發(fā)生食物中毒事件，負(fù)責(zé)組織搶救中毒師生、安排檢查現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查事件的起因負(fù)責(zé)善后工作。
2、副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織每天對(duì)食堂進(jìn)行衛(wèi)生安全檢查并客觀填寫(xiě)記錄表，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)責(zé)令限期整改并向組長(zhǎng)報(bào)告；經(jīng)常與地方防疫部門(mén)聯(lián)系接受監(jiān)督。如果發(fā)生食物中毒立刻報(bào)告，在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)展開(kāi)工作，搶救中毒師生和配合協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
三、應(yīng)急處理工作預(yù)案程序
1、學(xué)校如發(fā)生集體中毒事件要立即啟動(dòng)應(yīng)急處理工作預(yù)案。
2、一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒事件，必須在第一時(shí)間通知學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)和教育行政部門(mén)匯報(bào)。
3、由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織把中毒的師生送往醫(yī)院進(jìn)行搶救，確保在第一時(shí)間保證中毒師生的生命安全。
4、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原料、工具設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
今年以來(lái)，市應(yīng)急管理局緊緊圍繞全省2020年應(yīng)急管理目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市為引領(lǐng)，在立足于“防”的基礎(chǔ)上，不斷提升“統(tǒng)”的水平和“救”的能力，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。1-6月，全市共發(fā)生各類(lèi)事故27起、死亡30人，同比下降72.7%、66.7%，未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故，自然災(zāi)害形勢(shì)總體平穩(wěn)。
一、上半年重點(diǎn)工作情況
（一）全力以赴服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
一是開(kāi)展疫情防控和企業(yè)服務(wù)定向督查。局班子成員帶隊(duì)分7組持續(xù)3個(gè)多月包片桐廬縣督查防疫工作，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，持續(xù)對(duì)防疫重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展“3天1輪”檢查。二是服務(wù)防疫指揮部。成立技術(shù)保障小組，24小時(shí)服務(wù)防疫指揮部，保障視頻會(huì)議137場(chǎng)次。三是服務(wù)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)。開(kāi)通綠色通道協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、設(shè)備運(yùn)輸和物資等問(wèn)題。四是服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推出**市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)八條措施。推出擴(kuò)大保障范圍、免費(fèi)延長(zhǎng)保險(xiǎn)期限等安責(zé)險(xiǎn)惠企政策。共服務(wù)企業(yè)8.7萬(wàn)家次，整改隱患2.74萬(wàn)處。免費(fèi)在線安全培訓(xùn)20余萬(wàn)人次，發(fā)送復(fù)工安全提示短信100余萬(wàn)條。
（二）勠力同心開(kāi)展防汛抗洪救災(zāi)
今年**梅汛形勢(shì)嚴(yán)峻，梅雨期長(zhǎng)達(dá)50天（比常年偏多24天）、梅雨量達(dá)815毫米（為常年3倍）；新安江水庫(kù)創(chuàng)歷史最高水位108.39米，史上首次開(kāi)啟9孔泄洪；苕溪流域持續(xù)6天超警，北湖滯洪區(qū)再次實(shí)施分洪。全市上下按照省防指決策部署，準(zhǔn)備充分、數(shù)字賦能、科學(xué)研判、精準(zhǔn)施策、迅速行動(dòng)、嚴(yán)防死守，實(shí)現(xiàn)了“不死人、不傷人、少損失”。一是靠前指揮，周密部署。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)部署會(huì)議12次，市領(lǐng)導(dǎo)作出防汛工作批示指示24次，一線檢查指導(dǎo)16次。7月7日提升至一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，連夜派出9個(gè)由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組赴各地指導(dǎo)防汛救災(zāi)。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門(mén)協(xié)同。市防指組織會(huì)商研判57次，下發(fā)工作提示單11期、內(nèi)部明電10期、工作簡(jiǎn)報(bào)60期，預(yù)警信息2000余萬(wàn)條。統(tǒng)籌調(diào)撥搶險(xiǎn)隊(duì)伍、人員、物資支援災(zāi)區(qū)。各部門(mén)通力協(xié)作密切配合，有效落實(shí)各項(xiàng)舉措。三是基層盡職，筑牢防線。新安江水庫(kù)泄洪沿線地區(qū)四套班子下沉一線、基層干部進(jìn)崗進(jìn)位、部隊(duì)官兵奮戰(zhàn)一線、人民群眾積極配合共同抗擊洪災(zāi)。沿線五地累計(jì)轉(zhuǎn)移5.1萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。全市共出動(dòng)514支隊(duì)伍2.8萬(wàn)人次，巡堤查險(xiǎn)12.5萬(wàn)次，發(fā)現(xiàn)處置險(xiǎn)情1216處，加固點(diǎn)位396個(gè)。四是災(zāi)后重建，及時(shí)迅速。市政府及時(shí)下發(fā)《2020年梅汛期災(zāi)后救助十條政策》，下?lián)苁屑?jí)補(bǔ)助資金5000萬(wàn)元，五個(gè)地區(qū)各配套1000萬(wàn)元，共計(jì)1億元用于困難群眾生活和農(nóng)業(yè)補(bǔ)助。市防指派出6個(gè)工作組進(jìn)行災(zāi)情核查統(tǒng)計(jì)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)核盡核。
（三）聚焦聚力創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市
一是細(xì)化分解跟蹤壓實(shí)。市委市政府將創(chuàng)建工作列為今年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)之一。市安委辦加強(qiáng)對(duì)上溝通聯(lián)系，及時(shí)調(diào)整細(xì)化任務(wù)分工和標(biāo)準(zhǔn)要求；加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同合作,厘清任務(wù)清單，每15天一次點(diǎn)評(píng)通報(bào)，清單化整改落實(shí)問(wèn)題。二是全面開(kāi)展城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。委托中國(guó)安科院和省安科院，完成對(duì)城市工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、人員密集場(chǎng)所、城市公共設(shè)施和自然災(zāi)害4大類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)單元共40個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成《**市城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》并通過(guò)評(píng)審。三是形成城市風(fēng)險(xiǎn)一張圖。開(kāi)發(fā)“**市城市安全風(fēng)險(xiǎn)電子地圖平臺(tái)”，并繪制四色等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，為建設(shè)城市安全運(yùn)行系統(tǒng)提供風(fēng)險(xiǎn)底圖。
（四）高標(biāo)桿推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃
一是明確總原則。按照“省方案下達(dá)任務(wù)照單全收，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求自加壓力，重點(diǎn)解決我市存在短板弱項(xiàng)”總原則，細(xì)化任務(wù)措施271條，新增個(gè)性化舉措19條、量化指標(biāo)11條，自我加壓或拉高標(biāo)桿29項(xiàng)。進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)、加快進(jìn)度，體現(xiàn)**擔(dān)當(dāng)。二是構(gòu)建特色框架。結(jié)合**建設(shè)施工體量大隱患多、城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)突出、小微企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱等實(shí)際，將方案框架確定為“3+9”。將“加工制造類(lèi)小微企業(yè)”單列為1個(gè)專(zhuān)項(xiàng)，“城市建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)分設(shè)為“建設(shè)(軌道交通)工程施工”和“城市運(yùn)行”2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)，“道路交通”“交通運(yùn)輸”“漁業(yè)船舶”3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整合成“道路交通運(yùn)輸”1個(gè)專(zhuān)項(xiàng)。三是建立工作機(jī)制。采取例會(huì)推動(dòng)、專(zhuān)班推進(jìn)、定期報(bào)告等措施，通過(guò)安全生產(chǎn)考核巡查、“60日隱患整改閉環(huán)機(jī)制”、評(píng)價(jià)指數(shù)等方法確保各項(xiàng)任務(wù)落地。
（五）縱深推進(jìn)60日隱患整改閉環(huán)機(jī)制
一是堅(jiān)持不懈推進(jìn)整改閉環(huán)落實(shí)。市本級(jí)已連續(xù)開(kāi)展11輪督辦，曝光各類(lèi)隱患1375處，完成整改1265處。各地共開(kāi)展124期督辦，交辦隱患1.06萬(wàn)處，完成整改1.01萬(wàn)處。特別是事故多發(fā)頻發(fā)的**繞城高速龍塢段隱患，通過(guò)曝光督辦，業(yè)主單位投入資金1.01億元全面完成隱患整改，事故發(fā)生率大幅下降。二是擴(kuò)大隱患曝光行業(yè)領(lǐng)域。從消防、地鐵施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通四大重點(diǎn)領(lǐng)域，拓展到城鎮(zhèn)燃?xì)?、旅游景點(diǎn)、煙花爆竹、防汛防臺(tái)、城市運(yùn)行管理等領(lǐng)域。三是做好省市隱患掛牌督辦工作。同步推進(jìn)市縣兩級(jí)開(kāi)展隱患掛牌工作，完成15家市級(jí)重點(diǎn)隱患掛牌，其中已按期完成整改銷(xiāo)號(hào)5家。
（六）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和小微企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管
一是緊盯?；偷V山領(lǐng)域。對(duì)全市70家危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源單位和7個(gè)尾礦庫(kù)實(shí)施全覆蓋檢查和安全隱患治理。配合國(guó)家和省?；攸c(diǎn)縣服務(wù)組，對(duì)錢(qián)塘新區(qū)和臨安區(qū)8家企業(yè)開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)。二是緊盯工貿(mào)小微企業(yè)。劃定“紅、橙、黃、藍(lán)”四色分級(jí)管理范圍，實(shí)施分級(jí)管理。在余杭區(qū)試點(diǎn)“一碼一圖”企業(yè)安全數(shù)字化監(jiān)管。對(duì)全市2.6萬(wàn)余家加工制造類(lèi)小微企業(yè)進(jìn)行全員培訓(xùn)。三是緊盯建設(shè)施工（地鐵建設(shè)）、道路交通、消防、城市運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，排查治理隱患。
（七）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法
一是加大執(zhí)法力度。全市應(yīng)急管理系統(tǒng)共檢查企業(yè)7639家次；實(shí)施行政處罰1005次、罰款2022萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36%、21%。其中非事故罰款1639萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)67%。二是創(chuàng)新執(zhí)法宣傳。聯(lián)合網(wǎng)易新聞直播“搗毀危化品非法儲(chǔ)存窩點(diǎn)”執(zhí)法行動(dòng)，吸引50余萬(wàn)人次觀看。同時(shí)，通過(guò)案例匯編、媒體曝光、執(zhí)法建議書(shū)等形式，推動(dòng)執(zhí)法+普法。三是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”。以省廳在我市試點(diǎn)“浙政釘掌上處罰系統(tǒng)”為契機(jī)，統(tǒng)一全市監(jiān)管事項(xiàng)和執(zhí)法方式。
（八）持續(xù)深化應(yīng)急數(shù)字化建設(shè)
一是深化防汛防臺(tái)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)場(chǎng)景建設(shè)。已匯聚1470個(gè)水情監(jiān)測(cè)站、18座大中型水庫(kù)、620座小型水庫(kù)、10萬(wàn)余路視頻監(jiān)控、1905個(gè)山洪危險(xiǎn)區(qū)、1131個(gè)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)及96個(gè)城市內(nèi)澇點(diǎn)等數(shù)據(jù)，在本輪梅汛指揮應(yīng)對(duì)中發(fā)揮積極作用。作為部門(mén)場(chǎng)景代表，展屏永久入駐城市大腦展廳。二是深化危化品事故防控“看得見(jiàn)”場(chǎng)景建設(shè)。已匯聚9400余家?；a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)信息，實(shí)時(shí)掌握在杭所有?；\(yùn)輸車(chē)輛信息，接入98路視頻監(jiān)控、1122個(gè)物聯(lián)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)，日均處置報(bào)警信息85起。實(shí)現(xiàn)“底數(shù)清、風(fēng)險(xiǎn)清、動(dòng)態(tài)清”“能監(jiān)測(cè)、能預(yù)警、能處置”。三是深化城市安全運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)。通過(guò)對(duì)全市各行業(yè)已有風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行匯聚，實(shí)現(xiàn)一圖風(fēng)險(xiǎn)展示；通過(guò)接入行業(yè)管理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)重點(diǎn)管控；通過(guò)匯聚的氣象、交通、醫(yī)院、救援隊(duì)伍、救援物資等綜合信息，實(shí)現(xiàn)協(xié)同應(yīng)急處置。
二、下一步工作思路
當(dāng)前，**建筑行業(yè)（地鐵）事故和險(xiǎn)情偏多，道路運(yùn)輸領(lǐng)域事故雖降幅較大，但占比仍較高，危礦、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域事故時(shí)有發(fā)生。迎戰(zhàn)臺(tái)汛壓力依然較大，容不得絲毫放松和麻痹，需要采取有力舉措，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。
（一）復(fù)盤(pán)梅汛，迎戰(zhàn)臺(tái)汛，全面推進(jìn)“浙江安全碼”應(yīng)用工作，推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。（二）以“60日隱患整改閉環(huán)機(jī)制”為抓手，強(qiáng)化隱患排查和考核巡查，確保安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)抓出實(shí)效。
（三）全力推進(jìn)國(guó)家安全發(fā)展示范城市首批掛牌。
（四）落實(shí)“鐵拳行動(dòng)”，抓好危化品道路運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治和專(zhuān)項(xiàng)督查工作。
市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃一為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ)，按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（20xx年版）》的要求規(guī)范管理衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，保障人民群眾身體健康和生命安全，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以規(guī)范和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心，充分發(fā)揮基層公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的前哨作用，建立市—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）—村衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在全市范圍內(nèi)形成橫向到邊、縱向到底覆蓋城鄉(xiāng)范圍的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。同時(shí)，通過(guò)對(duì)廣大居民的宣傳、教育，不斷提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識(shí)和衛(wèi)生法律政策知曉率，提升人民群眾公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)和疾病防控意識(shí)，切實(shí)保護(hù)廣大群眾公共衛(wèi)生安全。
二、建立完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)
20xx年9月底前建立起以市衛(wèi)生監(jiān)督中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托，以村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為網(wǎng)底的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)。
建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督分所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科為依托的鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)。原則上3—5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設(shè)置1個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督分所，我市設(shè)置3個(gè)監(jiān)督分所，由衛(wèi)生監(jiān)督中心負(fù)責(zé)建立并為每個(gè)分所派駐3—5名衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作（具體見(jiàn)附件4）。
建立起以村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）為網(wǎng)底的村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息點(diǎn)。每個(gè)村衛(wèi)生室為一個(gè)信息點(diǎn)，明確1名由執(zhí)業(yè)人員為兼職的衛(wèi)生監(jiān)督信息員，在鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的指導(dǎo)下，承擔(dān)相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科，其工作地點(diǎn)懸掛“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科”標(biāo)牌，接受市衛(wèi)生監(jiān)督中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
三、人員配備
（一）配備標(biāo)準(zhǔn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)實(shí)際情況，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科，配備2—4名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員 （其中院長(zhǎng)任科長(zhǎng)，主管衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作副職任副科長(zhǎng)，專(zhuān)職人員1—2名），負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的具體實(shí)施。
（二）人員基本條件
1、身體健康、品行端正；
2、從事公共衛(wèi)生或醫(yī)療衛(wèi)生工作3年以上；
3、近三年無(wú)違法違紀(jì)記錄。
四、職能職責(zé)
（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)
1、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心做好轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生巡查、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生及醫(yī)療行為的監(jiān)督工作，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)行政相對(duì)人的基本情況，建立底冊(cè)和管理檔案，做到一戶一摸底，一戶一登記，一戶一建檔。
2、開(kāi)展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員的培訓(xùn)工作。指導(dǎo)行政相對(duì)人對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。督促?gòu)臉I(yè)單位持衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)，做好行政許可審批資料收集、整理、歸檔，組織從業(yè)人員進(jìn)行預(yù)防性體檢、培訓(xùn)等。
3、開(kāi)展日常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促行政相對(duì)人按照衛(wèi)生法律法規(guī)從業(yè)，并制作檢查筆錄。如發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、非法行醫(yī)等各類(lèi)衛(wèi)生違法行為，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心依法查處。同時(shí)協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督中心做好顧客用具、微小氣候等的抽檢工作，配合衛(wèi)生監(jiān)督中心做好對(duì)不合格產(chǎn)品的查處工作。
4、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心定期對(duì)轄區(qū)集中式供水、城市二次供水、學(xué)校供水進(jìn)行巡查，協(xié)助開(kāi)展水質(zhì)抽檢工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告；協(xié)助開(kāi)展供水單位從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5、及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督中心開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
6、受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，及時(shí)報(bào)告，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心進(jìn)行調(diào)查處理。
7、指導(dǎo)村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員開(kāi)展衛(wèi)生法律宣傳和相關(guān)信息收集上報(bào)工作，并定期對(duì)其進(jìn)行考核評(píng)估。
8、完成上級(jí)交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）衛(wèi)生監(jiān)督信息員職責(zé)
1、依法及時(shí)報(bào)告并協(xié)助上級(jí)處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2、做好衛(wèi)生法律及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳工作，引導(dǎo)轄區(qū)行政相對(duì)人按照衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)。
3、及時(shí)收集和上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法行為及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并積極協(xié)助上級(jí)進(jìn)行調(diào)查處理。
4、完成上級(jí)交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。
五、規(guī)范化管理
（一）制度規(guī)范化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科應(yīng)遵守并統(tǒng)一懸掛《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位職責(zé)》、《衛(wèi)生違法案件報(bào)告制度》、《舉報(bào)投訴案件辦結(jié)回復(fù)工作制度》、《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》和《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度》。
（二）檔案規(guī)范化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科應(yīng)將以下項(xiàng)目作為檔案的主要內(nèi)容進(jìn)行管理：
1、上級(jí)下發(fā)的文件、工作要點(diǎn)、會(huì)議紀(jì)要等。
2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作安排、計(jì)劃、總結(jié)、匯報(bào)、宣傳資料、日常巡查執(zhí)法文書(shū)及其它相關(guān)工作小結(jié)、圖片資料等。
3、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員向衛(wèi)生監(jiān)督中心轉(zhuǎn)交案件的交接文字材料以及處理結(jié)果。
4、建立行政相對(duì)人基礎(chǔ)檔案，做到一戶一檔。內(nèi)容包括被監(jiān)管單位的名稱(chēng)、地址、負(fù)責(zé)人、信息、許可項(xiàng)目、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、從業(yè)人員健康證、培訓(xùn)證、日常監(jiān)督檢測(cè)資料、樣品監(jiān)測(cè)情況及存在的主要問(wèn)題等。
5、群眾投訴舉報(bào)的受理登記記錄及處理結(jié)果。
檔案資料可按以下內(nèi)容劃分，裝訂成冊(cè)：計(jì)劃總結(jié)、文件信息、會(huì)議記錄、日常監(jiān)督、投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦案件、宣傳培訓(xùn)、年度報(bào)表、所轄單位資料等。
（三）工作規(guī)范化
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范地開(kāi)展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，切實(shí)履行好協(xié)管職能。
1、協(xié)管范圍內(nèi)的被監(jiān)管單位的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率必須達(dá)到100%。每次檢查必須做好《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》。對(duì)有問(wèn)題的單位必須下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》，督促其整改。
2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員對(duì)轄區(qū)內(nèi)每個(gè)管理相對(duì)單位監(jiān)督檢查頻次≥4次/年，并能及時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
3、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)完成率必須達(dá)到100%，每一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查有計(jì)劃，有總結(jié)。
4、群眾投訴舉報(bào)違法事實(shí)情節(jié)較輕的，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要在5個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，并予以答復(fù)；違法事實(shí)情節(jié)較重的，要在1個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督中心，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心執(zhí)法人員進(jìn)行查處。衛(wèi)生監(jiān)督中心查處完畢后，要將查處結(jié)果書(shū)面告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員將查處結(jié)果存檔。
5、對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)上報(bào)，并積極配合監(jiān)督中心、疾控中心處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每季度要對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督信息員進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在日常監(jiān)督檢查過(guò)程中，先填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》，再針對(duì)檢查情況制作加蓋衛(wèi)生局公章的《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》，意見(jiàn)書(shū)內(nèi)容要提出限期整改意見(jiàn)。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》只可作為行政處罰的信息來(lái)源，不得作為證據(jù)使用。
六、培訓(xùn)制度
市衛(wèi)生監(jiān)督中心要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心監(jiān)督協(xié)管服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)制度，開(kāi)展項(xiàng)目管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每人每年培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)；緊密結(jié)合我市實(shí)際，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
七、工作考核
根據(jù)河南省衛(wèi)生廳、河南省財(cái)政廳、河南省審計(jì)廳《關(guān)于加強(qiáng)20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理的通知》（豫衛(wèi)婦社[20xx]8號(hào)）文件規(guī)定，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目范圍。20xx年我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)為人均30元，其中衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管經(jīng)費(fèi)為人均1。25元，我市采取績(jī)效考核方式撥付補(bǔ)助資金。
市衛(wèi)生局年度考核時(shí)，依據(jù)年初制定的責(zé)任目標(biāo)，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作單列考核，劃撥經(jīng)費(fèi)時(shí)依據(jù)協(xié)管工作考核情況確定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)保質(zhì)保量完成此項(xiàng)工作（考核分值80分以上）的，全額撥付經(jīng)費(fèi)；對(duì)工作中有漏項(xiàng)（考核分值60分至80分）的，撥付70%經(jīng)費(fèi)；對(duì)發(fā)生違法、違紀(jì)事件或考核分值在60分以下的，撥付50%經(jīng)費(fèi)。
八、工作獎(jiǎng)懲
市衛(wèi)生局組織衛(wèi)生監(jiān)督中心對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行考核，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作獎(jiǎng)勵(lì)懲處制度。對(duì)工作積極、成績(jī)突出的單位和個(gè)人，市衛(wèi)生局將給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)履行職責(zé)不到位，考核不合格的單位，減免補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)因失職造成惡劣影響、弄虛作假、套取經(jīng)費(fèi)等違法違規(guī)行為，將依法依紀(jì)對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。
市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃二為推進(jìn)我市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作目標(biāo)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)南平市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作實(shí)施方案（20xx年）的通知》（南衛(wèi)函〔20xx〕87號(hào)），結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年6月底前，啟動(dòng)我市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，按照工作內(nèi)容，報(bào)告事件或線索，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息，按照有關(guān)要求開(kāi)展監(jiān)督巡查工作。
二、工作內(nèi)容
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容包括：
（一）餐飲服務(wù)食品安全及公共場(chǎng)所衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督管理：
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位、公共場(chǎng)所本底數(shù)并建立名冊(cè)；
2、開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)許可及公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可現(xiàn)場(chǎng)審查，按規(guī)范填寫(xiě)監(jiān)督筆錄和意見(jiàn)書(shū)；
3、對(duì)轄區(qū)餐飲服務(wù)、公共場(chǎng)所從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查并辦理健康證明，協(xié)助市衛(wèi)生防疫站組織從業(yè)人員培訓(xùn)；
4、發(fā)現(xiàn)或懷疑餐飲環(huán)節(jié)有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生防疫站，做好個(gè)案調(diào)查并協(xié)助市衛(wèi)生防疫站的調(diào)查、取證工作；
5、開(kāi)展食物中毒預(yù)防和衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳；
6、開(kāi)展餐飲服務(wù)單位和公共場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，并制作檢查筆錄。對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為，出具《監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》督促整改，對(duì)拒不整改的或違法情節(jié)較重的，及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生防疫站，并配合調(diào)查取證。
（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)：
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害單位的本底數(shù)，建立單位名冊(cè)；
2、在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)可疑職業(yè)病患者以及發(fā)現(xiàn)或懷疑有職業(yè)危害因素對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時(shí)向市衛(wèi)生防疫站報(bào)告。
（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查：
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水和學(xué)校供水單位的本底數(shù)，建立供水單位名冊(cè)；
2、按照市衛(wèi)生防疫站部署，定期對(duì)農(nóng)村集中式供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)或懷疑有生活飲用水污染等對(duì)人體健康造成或可能造成危害的線索和事件，及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生防疫站，并協(xié)助調(diào)查。
（四）學(xué)校衛(wèi)生協(xié)管：
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校本底情況，建立學(xué)校名冊(cè)；
2、按照市衛(wèi)生防疫站部署，定期對(duì)農(nóng)村學(xué)校食品、傳染病防控開(kāi)展巡訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生防疫站。
（五）非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告：
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所本底數(shù)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)名冊(cè)；
2、定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)、采供血機(jī)構(gòu)開(kāi)展巡訪，發(fā)現(xiàn)無(wú)證行醫(yī)等相關(guān)信息及時(shí)市衛(wèi)生局報(bào)告。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容根據(jù)今后基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的要求和工作實(shí)際需要，逐步覆蓋餐飲服務(wù)食品安全、飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域。
三、工作步驟
（一）3—4月，制定《全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作實(shí)施方案》，組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心確定至少2名工作人員專(zhuān)（兼）職負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
（二）5—6月，全面啟動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
（三）7—11月，組織開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管指導(dǎo)。
（四）12月15日前，按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核的有關(guān)要求，組織進(jìn)行績(jī)效考核。
四、有關(guān)要求
（一）市衛(wèi)生局成立以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年綜合目標(biāo)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，并組織開(kāi)展對(duì)各地衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目的指導(dǎo)、管理和考核，確保全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)目標(biāo)的完成。
（二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是一項(xiàng)惠及全體居民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策，各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷總結(jié)，完善工作制度，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作創(chuàng)造條件，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員培訓(xùn)和管理。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指針，突出踐行科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實(shí)際，整治校園及周邊道路安全環(huán)境，為的教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，排查安全隱患，落實(shí)整治措施，增強(qiáng)安全意識(shí)明顯提高，杜絕校園及周邊各類(lèi)安全事故發(fā)生，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)校園及周邊安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組干部為成員，辦公室設(shè)鎮(zhèn)安監(jiān)站、負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治日常工作。
四、工作重點(diǎn)
1、開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)，各中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)及周邊范圍進(jìn)行安全隱患大排查，對(duì)存在隱患需要整改的立即整改，對(duì)暫時(shí)整改有困難的明確監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防死守、盡快落實(shí)，對(duì)達(dá)不到安全要求的校園設(shè)施，無(wú)論對(duì)學(xué)校有多大影響，都必須停止使用，予以拆除。
2、加大安全工作宣傳力度，加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕娂皩W(xué)生的安全教育，把安全防范知識(shí)納入學(xué)校的教學(xué)中，在社會(huì)各界廣泛宣傳學(xué)校安全教育，齊抓共管，夏秋重防溺水，冬季重防火，春季重防傳染病，全面提高學(xué)生的安全防范能力和應(yīng)急能力。
3、強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，健全安全責(zé)任制度。嚴(yán)防學(xué)生下河塘洗澡、玩水，做好學(xué)生途徑河流的護(hù)送工作。禁止學(xué)生攜帶煙花爆竹，火柴等易燃物品進(jìn)校，保證不出任何事故。
4、衛(wèi)生防疫站切實(shí)做好學(xué)校、幼兒園周?chē)鷶傸c(diǎn)的整治工作，杜絕“三無(wú)”和過(guò)期變質(zhì)的食品進(jìn)校園，監(jiān)視傳染病疫情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)疫性報(bào)告，踏實(shí)做好預(yù)防工作。
5、公安派出所應(yīng)將學(xué)校列入重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，配合學(xué)校做好防搶防盜事故的各項(xiàng)工作，協(xié)助安監(jiān)站人員做好周邊道路安全環(huán)境整治，全面打擊黑車(chē)非法營(yíng)運(yùn)，排除道路安全隱患。
五、方法步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)從年4月1日開(kāi)始至年6月30日結(jié)束，具體分三個(gè)階段進(jìn)行
第一階段（4月1日—4月15日）由中心小學(xué)，鎮(zhèn)安監(jiān)站對(duì)全鎮(zhèn)所有學(xué)校幼兒園開(kāi)展安全大排查。
