發(fā)布時間：2023-02-11 21:30:45
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的系統(tǒng)工作方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、工作目標(biāo)和重點
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的精神，牢固樹立“隱患就是事故”的風(fēng)險意識，堅持在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在消防部門指導(dǎo)下，充分發(fā)揮行業(yè)部門職能作用，集中開展以提升行業(yè)消防管理水平、強化火災(zāi)隱患整治、做好重大活動消防安保、打牢消防基礎(chǔ)、提升滅火應(yīng)急救援能力、深入開展消防安全宣傳教育為主要內(nèi)容的消防安全檢查，堅持將消防檢查與健全消防責(zé)任體系相結(jié)合、與提升火災(zāi)防控工作水平相結(jié)合、與夯實消防基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合、與提高醫(yī)患消防安全意識相結(jié)合。通過落實消防安全責(zé)任，夯實消防基層基礎(chǔ)，增強全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)抗御火災(zāi)整體能力，確保本系統(tǒng)不發(fā)生重特大尤其群死群傷火災(zāi)事故，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)消防安全檢查，要以醫(yī)院、診所、衛(wèi)生室等人員密集場所為重點，采取切實有效措施，鞏固和擴(kuò)大以往對消防安全專項治理的成果，努力消除重大火災(zāi)隱患，全力遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立春季火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：區(qū)衛(wèi)健局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各單位主要負(fù)責(zé)人或法人。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排部署、組織協(xié)調(diào)和全面指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)春季火災(zāi)防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健局安全生產(chǎn)科。辦公室具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)春季火災(zāi)防控工作的督導(dǎo)考評、信息報送、情況通報等工作。各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強春夏火災(zāi)防控工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
三、工作任務(wù)
(一)逐級落實消防安全責(zé)任制
各級各類衛(wèi)健單位在開展消防安全檢查過程中，要嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任，把責(zé)任層層分解、落實到單位內(nèi)部的每個崗位和每個人員，并進(jìn)行全面考核，進(jìn)一步提升消防安全“四個能力”建設(shè)水平。
(二)集中開展消防安全專項整治活動
各單位要認(rèn)真分析研究本單位消防安全形勢，仔細(xì)梳理消防安全突出問題，抓住薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真進(jìn)行排查并切實加以整改。要堅持開展常態(tài)化消防檢查，要針對本單位火災(zāi)特點開展以安全疏散出口、消防設(shè)施、設(shè)備、安全管理制度以及用火、用電、用氣等環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患檢查，特別是對人員密集場所要盯住看緊，責(zé)任到人，堅決防范群死群傷火災(zāi)事故。在開展經(jīng)常性消防安全檢查的同時，要加強重大節(jié)日和重點時期消防安全保衛(wèi)工作，進(jìn)一步加大防火檢查和夜查的頻次和力度。開展消防安全檢查，確保消防安全。
各單位要著重開展以下幾點檢查：一是單位落實消防安全責(zé)任制的情況;二是消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室值班操作人員和保安員等五類人員的培訓(xùn)情況;三是消防設(shè)施運行和維護(hù)保養(yǎng)情況;四是日常消防檢查巡查情況;五是防火防爆防雷防泄漏措施的落實情況;六是滅火設(shè)備、工具儲備，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練的情況;七是建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施是否存在隱患的情況;八是因用水可能導(dǎo)致消防地下室及電器具等設(shè)備被淹、泡等情況;九是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員應(yīng)知曉本場所火災(zāi)危險性，會報警、會滅火和會組織逃生的組織能力情況;十是單位消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、提高疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個能力”建設(shè)的情況。
(三)加強易燃易爆化學(xué)危險物品消防管理
凡涉及易燃易爆危險物品使用、儲存的單位，要嚴(yán)格執(zhí)行危險物品使用操作、保管規(guī)定，特殊崗位人員要做到依法持證上崗。要查隱患、堵漏洞，確保易燃易爆危險物品的消防安全。
(四)開展多樣化消防宣傳教育及培訓(xùn)
各單位要圍繞“認(rèn)識火災(zāi)，學(xué)會逃生，自覺防火”宣傳主題，扎實開展防火宣傳工作。推進(jìn)消防宣傳“七進(jìn)”工作，豐富宣傳內(nèi)容，精心策劃群眾喜聞樂見、踴躍參與的各類宣傳活動。集中宣傳《消防安全責(zé)任制實施辦法》等消防安全法律法規(guī)，要將火災(zāi)的現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)療救治知識和消防安全教育作為重點內(nèi)容進(jìn)行宣傳，并列入相關(guān)預(yù)案，通過設(shè)立消防宣傳板報，張貼消防宣傳標(biāo)語等形式，對職工進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育，要做好包括病患和陪護(hù)人員在內(nèi)的消防安全知識宣傳。
四、具體措施
(一)推動提升衛(wèi)健系統(tǒng)消防管理水平
1.落實各級醫(yī)療衛(wèi)生單位消防管理責(zé)任。各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署，狠抓落實。要充分發(fā)揮各級消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織的作用，建立健全消防安全通報、會商研判、聯(lián)合檢查等機(jī)制，努力推動消防安全管理責(zé)任的落實。
2.推進(jìn)系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)各單位要推進(jìn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，要把《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》的各項內(nèi)容落到實處。
(二)切實開展好火災(zāi)隱患的排查與整治
1.加大整改銷案推進(jìn)力度。對被各級政府掛牌督辦的存在消防安全隱患的衛(wèi)生健康服務(wù)單位要加大整改力度，需要投入消防整改資金的單位要向主管部門及財政部門積極爭取，整改完畢后并主動申請消防部門銷案。
2.繼續(xù)深入排大消防安全隱患。對區(qū)消防支隊檢查發(fā)現(xiàn)有重大火災(zāi)隱患的單位，要主動申請集中掛牌督辦，盡早盡快落實整改責(zé)任、資金、方案和防范措施。
3.做好重大活動消防安保工作。重大節(jié)假日和特殊時期，各單位要嚴(yán)密制定消防安保方案，成立消防安保指揮部和工作組，組織開展實地消防衛(wèi)生救援工作演練，部署加強現(xiàn)場火災(zāi)醫(yī)療自救互救措施，協(xié)助維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定。
五、工作步驟及時間安排
春季火災(zāi)防控工作共分三個階段。
（一）部署階段（2021年3月20日前）。各單位結(jié)合消防工作實際，組織召開專題會議，制定具體實施方案，研究部署春季火災(zāi)防控工作，逐級落實工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
（二）實施階段（2021年3月20日至4月25日）。各單位細(xì)化工作任務(wù)，加強工作統(tǒng)籌和調(diào)度指揮，逐項落實火災(zāi)防控措施，嚴(yán)肅依法查處消防違法違規(guī)行為，在重大活動和重要節(jié)日期間，組織開展消防安全專項行動，全力抓好春季火災(zāi)防控各項任務(wù)落實。
（三）總結(jié)階段（2021年4月26日至4月30日）。組織對春季火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總梳理、自查自評，總結(jié)固化經(jīng)驗做法，研究建立長效機(jī)制。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實加強消防安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”機(jī)制，充分認(rèn)識開展消防安全工作的重要意義并將其作為夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)、建立火災(zāi)防控長效機(jī)制的重要舉措。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、狠抓落實，要成立本單位的消防安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面實施和具體組織開展消防安全檢查工作，定期聽取消防安全工作匯報。
(二)認(rèn)真細(xì)致，查找隱患。各單位要全面、細(xì)致、深入地查找消防安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對重大問題必須迅速研究，提出解決問題的辦法，不能擱置不管，久拖不決。
(三)成立組織，做好巡查。各單位要成立專門的夜間巡查組，將夜間值班、值宿、重點部位看護(hù)、火電源管理等夜間防火措施落到實處，長期堅持下去，不能有一絲一毫的松懈。
(四)高度重視，落實責(zé)任。各單位一定要高度重視消防安全檢查工作，絕不能走過場。要把責(zé)任進(jìn)行分解、落實到人頭，層層簽訂責(zé)任狀，認(rèn)真抓好落實，真正形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅問責(zé)。各單位要嚴(yán)格消防安全責(zé)任事故追究，對消防安全檢查工作期間因責(zé)任不落實、工作不到位、失職瀆職、非法違法引發(fā)重特大火災(zāi)事故、造成嚴(yán)重后果的，尤其是導(dǎo)致群死群傷和重大社會影響的相關(guān)責(zé)任人，建議有關(guān)部門要依法嚴(yán)厲問責(zé)，決不姑息。
一、總體要求
通過安全生產(chǎn)大檢查，有效落實醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，徹底排查事故隱患，解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和遏制事故的發(fā)生，確保全系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
二、檢查范圍和重點
檢查范圍為各醫(yī)療衛(wèi)生單位，重點檢查建設(shè)施工、交通、特種設(shè)備、用電、消防等領(lǐng)域的安全工作落實情況。
三、檢查內(nèi)容
（一）醫(yī)療衛(wèi)生單位檢查主要內(nèi)容：
1.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理情況。重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任狀簽訂，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的建立，專（兼）職安全管理人員的配備，安全生產(chǎn)大檢查工作臺賬，安全生產(chǎn)檔案的管理。
2.設(shè)備設(shè)施管理情況。重點檢查特種設(shè)備（如電梯、氧氣）、危險物品設(shè)施（精、麻、毒性藥品,酒精,放射性物質(zhì),檢驗科的傳染性病原微生物標(biāo)本等）、安全警示標(biāo)志、安全出口、建筑物等設(shè)備設(shè)施的管理情況；對存在較大危險因素的場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況。
3.作業(yè)環(huán)境管理情況。重點檢查工作環(huán)境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好、安全距離是否符合要求；危險作業(yè)的安全措施是否落實。
4.應(yīng)急救援管理情況。重點檢查專（兼）職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況；配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況；對周邊存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
（二）重點領(lǐng)域方面檢查主要內(nèi)容：
1.道路交通。首先是重點檢查單位的救護(hù)車、公務(wù)車輛是否納入重點管理，駕駛員以及行駛線路等情況是否符合要求；其次是檢點車輛的動態(tài)安全監(jiān)管情況；第三是重點檢查各類車輛駕駛?cè)司坪篑{駛、疲勞駕駛、超速行駛等違法行為。
2.建筑施工。重點檢查基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實情況；在建工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理和整改落實情況；建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的設(shè)備配置和維護(hù)情況。
3.消防。重點檢查人員密集場所的建筑設(shè)置和消防審批情況；消防安全重點單位的消防管理制度、消防檢查、巡查、消防設(shè)施、器材設(shè)置、維護(hù)保養(yǎng)、疏散通道和安全出口等情況；滅火和應(yīng)急疏散演練，消防安全宣傳教育,“多合一”建筑、出租房火災(zāi)隱患整改，火電規(guī)范使用等情況。
四、檢查方式和工作分工
本次大檢查采取本單位自查、縣衛(wèi)生局督查、社會監(jiān)督和市衛(wèi)生局抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
五、工作步驟
全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查從7月1日開始，到9月底結(jié)束，主要分為四個階段：
第一階段：宣傳動員和部署階段（7月1日-7月25日）
各單位要迅速貫徹落實各級安全生產(chǎn)大檢查工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)大檢查工作方案，明確目標(biāo)、重點、時間、進(jìn)度、要求等，結(jié)合單位實際，分解安全生產(chǎn)大檢查工作任務(wù)，召開專題會議進(jìn)行動員和部署，并通過會議、專欄、通信等各種形式開展安全生產(chǎn)大檢查宣傳，將大檢查工作要求傳達(dá)到全體醫(yī)務(wù)人員。
第二階段：自查階段（7月26日-8月15日）
各單位按照通知要求，對照檢查內(nèi)容和重點逐項進(jìn)行自查自糾，對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況全面徹底自查，自查情況要求存檔備查。
第三階段：檢查、督查階段（8月15日-8月26日）。
一是局機(jī)關(guān)檢查。局機(jī)關(guān)組織督查組到各單位開展安全生產(chǎn)督查。
二是迎接上級督查。各單位按上級通知和本方案要求開展工作，并建立健全相應(yīng)安全臺帳，隨時迎接上級督查。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各單位要認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，高度重視本次安全生產(chǎn)大檢查工作，把它作為防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故、確保醫(yī)院安全的重要舉措，加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、層層落實，各單位安全生產(chǎn)主管、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自深入一線開展安全生產(chǎn)督促檢查。
（二）大力宣傳，廣泛發(fā)動。各單位要采取各種方式迅速將安全大檢查要求傳達(dá)到每一位醫(yī)務(wù)人員，督促相關(guān)人員切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展安全生產(chǎn)自查自糾。要充分利用網(wǎng)站、信息等各種方式，加大安全生產(chǎn)大檢查工作的宣傳力度，發(fā)動職工積極參與到安全生產(chǎn)大檢查中來。要鼓勵各類從業(yè)人員舉報安全生產(chǎn)隱患，教育引導(dǎo)廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，形成政府引導(dǎo)、單位為主、職工廣泛參與的安全生產(chǎn)大檢查氛圍。
1．加強用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏和“長流水”現(xiàn)象，積極使用感應(yīng)式節(jié)水龍頭和器具。
2．加強食堂用水管理，在滿足基本使用要求的前提下，要控制閥門、水龍頭的出水量。
3．注重涮車用水節(jié)約，積極采用噴霧式涮車法，禁止用自來水直接沖洗車輛。
二、節(jié)約用電
1．建立辦公設(shè)備班后斷電制度，辦公設(shè)備不使用時要設(shè)置為節(jié)電模式，長時間不使用的要及時關(guān)閉，盡量減少待機(jī)能耗。要加快淘汰高能耗辦公設(shè)備，新購買的辦公設(shè)備必須達(dá)到規(guī)定的能效標(biāo)識。
2．實施辦公區(qū)用電設(shè)備節(jié)電改造，辦公區(qū)用電設(shè)備要安裝節(jié)能調(diào)控裝置，逐步更新改造非節(jié)能燈和其它高能耗設(shè)備。
3．堅決杜絕白晝燈、長明燈。自然采光條件較好的辦公區(qū)域，白天要充分利用自然光，夜間樓內(nèi)公共區(qū)域盡量減少照明燈數(shù)量，除重大節(jié)假日外，不得開啟裝飾燈、景觀照明燈。
4．嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。要充分利用自然風(fēng)，上班不得提前開空調(diào)，堅持每天少開1小時空調(diào)，下班前應(yīng)提前半小時關(guān)閉空調(diào)。
三、節(jié)約用油
1．加強公務(wù)用車節(jié)油管理，制定車輛節(jié)油駕駛規(guī)范，按照業(yè)務(wù)量和各年度油耗狀況，科學(xué)確定年度油耗總量和車均油耗定額。
2．嚴(yán)格執(zhí)行政府采購招標(biāo)定點加油和定點維修規(guī)定，實行“一車一卡”定點定車加油、維修和定期保養(yǎng)制度。
3．實行車輛集中統(tǒng)一管理和調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行車輛統(tǒng)一派遣規(guī)定，能幾人同行的，不得分乘多輛公務(wù)車輛，要充分提高車輛利用效率。
4．嚴(yán)禁公車私用、公油私加，節(jié)假日除特殊公務(wù)活動需要使用的車輛外，其余公務(wù)車輛要集中封存停用。
5．公務(wù)人員在離車參加公務(wù)活動時，駕駛?cè)藛T要將車輛熄火，禁止停車開啟空調(diào)等待。
6．駕駛?cè)藛T要遵守操作規(guī)程，正確判斷和處理汽車行駛過程中的各種情況，保持經(jīng)濟(jì)車速，嚴(yán)禁超速行駛，在確保行車安全的情況下，最大節(jié)省油耗。
四、節(jié)約用氣
1．要按照就餐人數(shù)和各年度能耗狀況，科學(xué)確定本單位年度燃?xì)庀目偭考叭司細(xì)庀亩~，要在能耗定額內(nèi)使用能源。
2．實施燃?xì)庠O(shè)備的更新改造，要采用高效、節(jié)能、環(huán)保型燃燒器具，確保燃料充分燃燒。
3．嚴(yán)格操作規(guī)程，加強節(jié)氣培訓(xùn)教育，杜絕空火燃燒，減少熱量流失，要使燃燒熱量利用效率最大化。
五、節(jié)約辦公用品
1．全面建立辦公用品采購、配備和領(lǐng)用制度，優(yōu)先選擇低能耗、環(huán)保、質(zhì)優(yōu)價廉的辦公設(shè)備和辦公用品。
2．利用網(wǎng)絡(luò)推行無紙化辦公，文件盡量使用雙面打印。
3．文件草稿及其他材料的打印、復(fù)印一律雙面使用，打印時適當(dāng)將字體縮小、頁邊的空白處縮窄、行間距調(diào)適當(dāng)為宜，使每頁紙能容納更多內(nèi)容。對于能傳閱的文件，非必要時不再復(fù)印。
4．辦公用筆盡量換芯使用。鼓勵使用鋼筆，減少一次性用筆的使用。
200*年春節(jié)即將來臨，據(jù)猜測，今年春運期間全國道路旅客運輸量比去年同期增長3.5%，客流量大，流向面廣、流時集中，春運組織非凡是旅客運輸組織的任務(wù)非常艱巨，因此，認(rèn)真做好節(jié)日期間的道路運輸工作，讓廣大人民群眾過一個安全、祥和、喜慶的節(jié)日，意義十分重大；各級交通主管部門要認(rèn)真貫徹落實黨的十7大精神，認(rèn)真做好200*年的春運工作，確保春運期間廣大旅客走得及時、走得安全、走得有序、走得滿足，保證各種生產(chǎn)生活重要物資的運輸，現(xiàn)將春運工作的有關(guān)事項安排如下：
一、春運工作的時間安排
根據(jù)交通部通知，200*年春運從*結(jié)束，為期40天。
二、為搞好春運期間我市道路運輸?shù)慕M織工作，市交通局成立200*年春運工作領(lǐng)導(dǎo)組：
組長：（市交通局局長）
副組長：（市交通局副局長）
（市交通局副局長）
成員：（縣交通局局長）
（縣交通局局長）
（縣交通局局長）
（縣交通局局長）
（區(qū)交通局局長）
（區(qū)交通局局長）
（區(qū)交通局局長）
（市運管處處長）
（公司總經(jīng)理）
（公司總經(jīng)理）
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)春運期間的協(xié)調(diào)與日常事務(wù)的處理工作，春運辦公室設(shè)在市運管處；
辦公室主任：（手機(jī)：00000000）
辦公室副主任：（手機(jī)：00000000）
聯(lián)系人：=（手機(jī)：00000000）
地址：路000號
監(jiān)督投訴值班電話：00000000
春運工作事關(guān)社會的安定和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，意義重大，任務(wù)艱巨，各縣（區(qū)）交通主管部門要高度重視春運工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《道路運輸條例》，按照“以客為主、兼顧貨運、安全有序、方便快捷”的原則，全力以赴做好春運組織工作，滿足廣大旅客的出行需要，保證重要物資的運輸。
春運期間，各縣（區(qū)）交通主管部門和運輸企業(yè)應(yīng)立即著手進(jìn)行春運工作的安排部署，制定二五年春運工作實施方案，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的春運工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)春運工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、宣傳、統(tǒng)計和信息收集工作，接受和處理各類投訴事項，并及時向上一級春運辦公室報告春運進(jìn)展情況，各單位應(yīng)將春運組織機(jī)構(gòu)和實施方案在春運前報局春運辦公室，以便統(tǒng)一指揮、組織和協(xié)調(diào)春運工作；各單位應(yīng)健全假日值班制度，設(shè)立監(jiān)督投訴電話，實行24小時值班，及時受理旅客或經(jīng)營者的投訴；各級領(lǐng)導(dǎo)要深入到運輸生產(chǎn)第一線隨時了解把握春運動態(tài)，慰問廣大干部職工，檢查各項措施的落實情況，并及時解決運輸生產(chǎn)中出現(xiàn)的困難和問題，確保春運和春節(jié)“旅游黃金周”期間道路運輸工作的順利進(jìn)行。
三、采取有力措施，確保春運安全
各縣（區(qū)）交通主管部門和運輸企業(yè)要把運輸安全作為春運工作的重中之重，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，防止和克服麻痹松勁思想和厭倦情緒，要認(rèn)真貫徹200*年12月28日召開的全省春運交通安全電視電話會議精神和200*年1月15日召開的全省公路水路春節(jié)運輸電視會議精神，嚴(yán)格落實國家、部和省有關(guān)安全生產(chǎn)和運輸安全治理的各項規(guī)定，采取有力措施，切實做好事故預(yù)防工作；要加強監(jiān)督檢查，消除安全隱患，全力避免重特大安全事故的發(fā)生，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全。為此，局春運工作領(lǐng)導(dǎo)組要求必須做好以下幾方面的工作：
1、各縣（區(qū)）交通主管部門、運輸企業(yè)和汽車客運站的領(lǐng)導(dǎo)對春運安全運輸要高度重視，責(zé)任要明確，措施要到位；要充分熟悉春運安全工作的重要性，將保障安全的各項措施扎扎實實地落到實處。
2、各縣（區(qū)）交通主管部門要積極配合公安部門嚴(yán)厲打擊票販子、車匪路霸和其它刑事犯罪分子，為春運工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造一個良好的社會治安環(huán)境；要做好防控傳染性非典型肺炎和高致病性禽流感疫情的預(yù)備工作，一旦發(fā)生疫情，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即開展防控工作。
3、各運輸單位要切實加強安全治理，認(rèn)真落實各項安全治理制度，春運前要加強對司乘人員的安全培訓(xùn)教育，重點把好運輸車輛、非凡是客運車輛和危險貨物運輸車輛的安全技術(shù)關(guān)，把好司乘人員的從業(yè)資格關(guān)；嚴(yán)禁未經(jīng)檢測和經(jīng)檢測不合格的車輛上路運行，嚴(yán)禁報廢車輛和存在安全隱患的車輛上路運行，嚴(yán)禁不具備客運資格的車輛從事道路旅客運輸工作，嚴(yán)禁不具備危險貨物運輸資格的車輛從事危險貨物運輸工作，要對運輸車輛配備滅火器、防滑鏈等安全設(shè)施；要嚴(yán)格對駕駛員的資格審查，加強對司乘人員的安全教育和治理，使其遵章守紀(jì)，安全駕駛，對屢教不改的違章駕駛員，要調(diào)離駕駛崗位；運輸企業(yè)不得安排駕齡在一年以下和曾經(jīng)出過傷亡事故并負(fù)*主要以上責(zé)任的駕駛員駕駛客運車輛，不得安排交通違章記滿12分的駕駛員駕駛客運車輛；要為高速公路運距在600公里以上、等級公路運距在400公里以上的長途運輸車輛配備雙班駕駛員，要教育駕駛員遵守道路運輸操作規(guī)程和交通規(guī)則，連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，并注重中途休息，高速公路駕駛時速不得超過120公里；各客運企業(yè)要加強對所屬客運車輛和駕駛?cè)藛T的監(jiān)管，遇有雨雪霧等惡劣天氣等原因停運時，應(yīng)當(dāng)管好自己的車，管好自己的人，確?？瓦\車輛不擅自發(fā)車，不出現(xiàn)安全隱患，對因監(jiān)管不到位、擅自發(fā)車而引發(fā)的安全事故，將追究客運企業(yè)的責(zé)任；要采取切實有效的措施，做好春運安全的各項預(yù)備工作，確保道路旅客運輸?shù)陌踩?/p>
4、各汽車客運站應(yīng)當(dāng)加強對客運車輛及駕駛員的監(jiān)督檢查工作，不得安排不具備資格、安全設(shè)施不完備或存在安全隱患的車輛載客出站，不得安排不具備資格的駕駛員駕車出站；要加強客車發(fā)車前的安全例檢工作，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗合格報班制度；要嚴(yán)格按照車輛的載客定額售票和檢票；要加大對“三險品”的檢查力度，果斷杜絕易燃易爆及其它危險品進(jìn)站上車；所有的汽車客運站必須對發(fā)車區(qū)實行封閉式治理，嚴(yán)查死堵，沒有配置安全檢查儀的車站要開包進(jìn)行檢查；遇有雨雪霧等惡劣天氣時，要及時通知運輸企業(yè)和駕駛員做好安全防范工作；要加強對駕駛員的安全教育和治理，嚴(yán)禁超載運行，嚴(yán)禁超速行駛、酒后駕駛和疲憊駕駛，對沒有領(lǐng)取《駕駛員從業(yè)資格證》的駕駛員不得安排駕駛營運車輛；要制定切實可行的方案，保障春運期間道路旅客運輸?shù)陌踩?、暢通?、危險貨物運輸企業(yè)要加強危險貨物運輸?shù)陌踩卫恚J(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《危險化學(xué)品安全治理條例》和交通行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和治理規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)范，確保危險品的運輸安全。
6、各汽車綜合性能檢測站要認(rèn)真做好營運車輛的技術(shù)登記評定工作，營運車輛的技術(shù)等級評定應(yīng)嚴(yán)格按照《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198—200*）的規(guī)定執(zhí)行，不出具虛假檢測報告；要認(rèn)真把好營運車輛的安全技術(shù)性能關(guān)，監(jiān)督檢查營運車輛配備的滅火器、防滑鏈等安全防護(hù)設(shè)施是否齊全有效，檢查客運車輛是否按規(guī)定拆除加座和行李架，確保營運車輛的各項安全防護(hù)設(shè)施嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配置；要定期組織工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和各種形式的安全教育，有成效、有記載，以增強工作人員的責(zé)任感和使命感；要嚴(yán)格檢測，規(guī)范作業(yè)，文明服務(wù)，果斷杜絕把關(guān)不嚴(yán)或工作不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。
7、各級道路運輸治理機(jī)構(gòu)要加強春運期間的檢查工作，嚴(yán)禁安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的車輛參加營運，營運車輛的技術(shù)等級評定應(yīng)嚴(yán)格按照《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198—200*）的規(guī)定執(zhí)行，對技術(shù)條件達(dá)不到要求的車輛要收回有關(guān)營運牌證；要嚴(yán)厲打擊非法運輸和違章運輸行為，做好超載客運車輛的旅客分流工作，分流費用由超載客車的車主承擔(dān)；要重點對企業(yè)安全制度的落實情況進(jìn)行檢查，確保車輛不超載、駕駛員不超速、不疲憊駕駛；要嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法辦事，果斷杜絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
8、、道路治理部門要結(jié)合我市公路、非凡是農(nóng)村公路發(fā)展的實際，認(rèn)認(rèn)真真地進(jìn)行一次大檢查和重點養(yǎng)護(hù)工作，增加必要的防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線、防滑材料，消除路障，確保公路、橋梁和隧道的暢通，不能因道路方面的原因影響春運工作的正常進(jìn)行。
9、在春運過程中，各部門要密切聯(lián)系、互相配合，果斷杜絕重、特大事故的發(fā)生，對治理松懈，防范不嚴(yán)造成重、特大事故的，要嚴(yán)厲查處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；凡發(fā)生一次死亡3人及以上事故的，必須立即上報市春運辦公室，最遲不得超過6小時。
四、加強組織治理，確?？拓涍\輸
1、各客運汽車站應(yīng)提前搞好客源調(diào)查，并科學(xué)猜測，根據(jù)旅客的流量、流向、流時制訂詳盡周密的運輸組織方案。一是要摸清春運期間的客流量、流向和客運運力的底數(shù)，組織車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合有關(guān)規(guī)定的客車作為備用車，組成后備隊，保證隨叫隨到，以應(yīng)對突況；二是要做好重點線路上的旅客運輸工作；三是要做好農(nóng)村、山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的支線、短途運輸工作；要采取靈活多樣的形式組織運送旅客，做到忙而有序，緊而不亂，不僅要使旅客走得了，而且要走得好，使旅客走得安全、及時、滿足。
2、各客運企業(yè)要提前與學(xué)校和民工集中的單位聯(lián)系，簽定運輸合同，通過增開包車或加班車的方式來疏散旅客；各危險貨物運輸企業(yè)要摸清節(jié)日期間危險貨物運輸品種、流量、流向及專用車輛情況，做好春節(jié)物資運輸非凡是危險貨物的運輸工作。
3、各級道路運輸治理機(jī)構(gòu)要根據(jù)節(jié)日期間道路運輸?shù)奶攸c，認(rèn)真貫徹《道路運輸條例》，按照“客貨兼顧、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則，搞好運輸組織工作；要進(jìn)一步加強客、貨運治理，嚴(yán)格經(jīng)營資格的審查，各運輸企業(yè)承包經(jīng)營的車輛和社會個體車輛都不得單純追求經(jīng)濟(jì)效益而拒不接受春運任務(wù)；凡在春運期間不服從道路運輸治理部門統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度，拒絕接受指令性春運任務(wù)和搶險救災(zāi)等任務(wù)的，將按照國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令其停業(yè)整頓或吊銷其經(jīng)營許可證。
4、各縣（區(qū)）交通主管部門要密切關(guān)注春運期間營運車輛的燃油供給情況，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，保證公路沿線的加油站能夠為過往營運車輛供給充足的燃油；擁有加油站的運輸企業(yè)也應(yīng)盡可能地儲備燃
油，以滿足運輸生產(chǎn)的需要，保證春運工作的順利進(jìn)行。
五、抓好服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平
各級運政治理機(jī)構(gòu)和各客運單位要堅持全心全意為人民服務(wù)的思想，認(rèn)真執(zhí)行交通部有關(guān)運輸服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，在駕乘人員和站務(wù)人員中大力推行規(guī)范化服務(wù)；運政治理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合“三優(yōu)”、“三化”目標(biāo)治理，進(jìn)一步加強對司乘人員、站務(wù)人員的職業(yè)道德教育，廣泛開展“滿足在交通，舒心在旅途”等多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，全面提高運輸服務(wù)質(zhì)量。汽車客運站要增開售票窗口，延長售票時間，增加進(jìn)出站通道，要采取各種措施，最大限度地方便廣大旅客出行，要努力搞好客運站的衛(wèi)生工作，保持站容站貌，車容車貌干凈整潔，保證車站、車輛的服務(wù)設(shè)施齊全有效，能夠正常使用。果斷克服環(huán)境“臟、亂、差”和服務(wù)態(tài)度“冷、橫、硬”的現(xiàn)象，努力為廣大旅客提供良好的旅行乘車環(huán)境。
六、加強市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序
1、各縣（區(qū)）交通主管部門要認(rèn)真履行行業(yè)治理職能，依法行政，切實加強對道路運輸市場的治理，保持道路運輸市場的正常秩序，要按照《道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定，在客運站場和經(jīng)批準(zhǔn)的檢查站進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、兜攬旅客等各種違法違章行為，春運期間，對營運客車采取五條具體措施，凡違犯其中一項者取消其春運資格：⑴凡無道路運輸證、行駛證、駕駛證、從業(yè)資格證的車輛；⑵凡未按行駛證規(guī)定的載客人數(shù)超員運行的車輛；⑶凡駕駛員酒后駕車、疲憊駕駛的車輛；⑷雨雪天氣未配置防滑鏈的車輛；⑸有明顯事故隱患、未及時處理的車輛；以保護(hù)廣大旅客的合法權(quán)益。
2、要加強春運期間的客運價格監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行運價政策，各汽車客運站要明碼標(biāo)價，嚴(yán)格按規(guī)定收取費用，嚴(yán)禁任何單位和個人亂漲價，亂收費。
3、要加強對運政執(zhí)法人員的教育和監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，依法行政，確保運政執(zhí)法文明、規(guī)范、準(zhǔn)確。嚴(yán)禁在公路上亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款，嚴(yán)防“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。對旅客或經(jīng)營者的投訴要及時進(jìn)行核查和處理。
七、抓好春運宣傳報道和統(tǒng)計報告工作
春運期間，各縣（區(qū)）交通主管部門要通過各種新聞媒體或發(fā)放有關(guān)宣傳資料，向社會廣泛宣傳出行的各種信息和注重事項，通報春運進(jìn)展情況，報道春運中涌現(xiàn)出的模范人物和先進(jìn)事跡，曝光各類違法違規(guī)行為；各客運企業(yè)也要積極參與，借此機(jī)會樹立和宣傳自己的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，共同營造良好的春運工作氛圍，再掀奮戰(zhàn)春節(jié)運輸、確保運輸安全、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的新。在確保旅客運輸?shù)耐瑫r，各運輸部門要積極配合商業(yè)、物資部門做好節(jié)日物資的調(diào)運和關(guān)系國計民生的重點物資的運輸工作。為及時把握春運進(jìn)度和動態(tài)，各客運單位要安排專人，按照春運統(tǒng)計報表規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求，及時、準(zhǔn)確地向市交通局春運辦公室報送統(tǒng)計報表和資料；200年春運統(tǒng)計實行日報制度，春運期間，各縣（區(qū)）運管所和客運單位應(yīng)在每日上午8：30前將《200年春運道路旅客運輸統(tǒng)計表》（見附件）報市交通局春運辦公室，每周把春運中好的做法和春運進(jìn)展情況報市交通局春運辦公室。春運期間發(fā)生一次死亡3人以上，或涉及外籍人員死亡的運輸事故，按照交通部《關(guān)于道路運輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計制度的通知》（交公路發(fā)[200]435號）的有關(guān)規(guī)定，由事故發(fā)生地運管部門在8小時內(nèi)報市交通局春運辦公室。春運結(jié)束后，各縣（區(qū)）交通主管部門要于3月8日前把春運書面總結(jié)報市交通局春運辦公室，由市局春運辦統(tǒng)一匯總上報。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，深入開展預(yù)防學(xué)生溺水專項行動，積極采取多種形式和方法，有針對性地對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水的安全教育，完善工作措施，壓實工作責(zé)任，加強與屬地聯(lián)防聯(lián)控工作，健全家校合作、建立預(yù)防學(xué)生溺水教育和管理的長效機(jī)制，著力從源頭上預(yù)防，從根本上治理，增強安全意識，提高防范能力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣教育系統(tǒng)防溺水宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組
三、工作目標(biāo)
堅決做到安全責(zé)任全覆蓋、安全教育全覆蓋、安全風(fēng)險評估全覆蓋、隱患排查整改全覆蓋、聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)管全覆蓋，全面落實各項預(yù)防學(xué)生溺水事故的工作措施，最大限度降低我縣學(xué)生溺水事故的發(fā)生。
四、工作任務(wù)
（一）即日起全面啟動防溺水工作。各學(xué)校要立即行動，結(jié)合實際，制訂切實可行的實施方案，全面動員部署。按照“人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、全員盡責(zé)”的要求，明確主體責(zé)任、崗位責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任及聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，全面啟動我縣中小學(xué)防溺水工作。
（二）全面開展防溺水安全教育。按照“教育為先、預(yù)防為主”的原則，開展形式多樣的宣傳教育活動，切實將防溺水教育覆蓋到每一位學(xué)生，重點開展“八個一”“四不一會”教育宣傳活動。
1.“八個一”即上一堂預(yù)防溺水專題教育課；制作一期預(yù)防溺水的宣傳欄或黑板報；印發(fā)一份致家長一封信；召開一次家長會；召開一次預(yù)防溺水主題班會；布置一次防溺水安全教育專題作業(yè)；節(jié)假日前集中開展一次安全教育；建立每日一次安全提醒制度。進(jìn)一步提升學(xué)生預(yù)防溺水安全意識和正確的自救知識技能。
2.“四不一會”即不在無家長或老師的帶領(lǐng)下私自到溝、河、水塘、水庫等地方游泳；不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳；不到無安全設(shè)施、無救護(hù)人員、無安全保障的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳。學(xué)會基本的自護(hù)、自救方法，尤其要教育學(xué)生，在發(fā)現(xiàn)同伴溺水時應(yīng)立即呼喊大人去救，不要盲目下水營救，避免發(fā)生更多傷亡。
3.放暑假前集中開展一次預(yù)防溺水安全教育活動，教育學(xué)生暑假期間預(yù)防溺水。各學(xué)校積極發(fā)揮全國學(xué)生安全教育平臺作用，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺防溺水教育資源開展教育教學(xué)。深入推進(jìn)和組織開展“開學(xué)安全教育第一課”活動，把防溺水工作作為教育宣講的重要內(nèi)容，構(gòu)建學(xué)校、年級、班級三位一體安全教育模式。
（三）全面開展防溺水工作宣傳。根據(jù)防溺水“重點人群、重點水域、重點時段”工作特點，進(jìn)行防溺水安全形勢專題分析，收集相關(guān)信息，分析預(yù)測、預(yù)警信息。了解和掌握學(xué)生校內(nèi)外活動軌跡、屬地水情、季節(jié)天氣等情況，通過分析研判，找準(zhǔn)本轄區(qū)本單位防溺水工作的重點、難點、弱點，并提出防范的具體要求。各學(xué)校切實將《致中小學(xué)生家長的一封信》發(fā)放到位，強化家長安全防范和監(jiān)護(hù)責(zé)任意識。通過一封信、家訪、校訊通、學(xué)校網(wǎng)站、QQ群和電話聯(lián)系等途徑，聯(lián)系到每一位學(xué)生家長，讓家長知曉學(xué)校和家庭居住地附近的危險水域，提醒每位家長務(wù)必承擔(dān)起對孩子的安全監(jiān)管職責(zé)，堅決防止孩子在沒有大人看護(hù)的情況下私自下水游泳玩耍。針對外來務(wù)工人員子女、留守兒童溺水事故易發(fā)的特點，針對學(xué)生水路出行頻繁地區(qū)的特殊性，要重點加強防溺水和水上交通安全的宣傳，進(jìn)一步引導(dǎo)家長或監(jiān)護(hù)人提高警惕，增強安全意識，加強對孩子的安全教育，切實承擔(dān)監(jiān)護(hù)人職責(zé)，嚴(yán)防溺水事故發(fā)生。
（四）全面落實防溺水安全防控。一是各中小學(xué)、幼兒園要以溺水安全隱患為重點，全面排查校園內(nèi)學(xué)生活動范圍內(nèi)水域，對排查出的危險水域，開展警示教育，并采取有效措施，整治到位。重點水域，要加裝防護(hù)設(shè)施，安排人員開展安全巡查工作。二是各學(xué)校要積極協(xié)調(diào)配合地方政府、有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會強化聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)屬地政府及相關(guān)部門加強對水域排查、設(shè)置警示標(biāo)志、落實巡防人員和管理責(zé)任，織密預(yù)防青少年學(xué)生溺水社會防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
五、工作要求
（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要充分認(rèn)識防溺水工作的季節(jié)性特點，加強對防溺水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”和黨政主要負(fù)責(zé)同志安全工作第一責(zé)任人制度，逐級落實防溺水安全管理工作責(zé)任制，確保各項工作落實到每一位領(lǐng)導(dǎo)、落實到每一個年級、班級，落實到每一個崗位。各單位接到通知后，要立即行動部署，結(jié)合實際，制定工作方案，抓實抓細(xì)抓牢。
（二）狠抓落實，加強教育管理。各學(xué)校在加強防溺水宣傳教育的同時，要強化校園安全管理。要建立健全課前、課后安全提醒制度、學(xué)生請假制度、學(xué)生考勤制度、門衛(wèi)管理制度等安全教育管理制度，嚴(yán)格遵守作息時間，堅決杜絕提前下課和提前放學(xué)。嚴(yán)禁暑期違規(guī)組織補課。
（三）突出重點，落實目標(biāo)管控。各學(xué)校要加強對上、放學(xué)途中安全管理，對上、放學(xué)經(jīng)過水域較多且年齡較小的學(xué)生，要建議家長或有關(guān)人員護(hù)送等防護(hù)措施。加強學(xué)生午間管理，特別是城郊、農(nóng)村地區(qū)非住校生的管理，時刻關(guān)注學(xué)生動向，嚴(yán)防學(xué)生在午間休息、離校時外出游泳；加強對學(xué)生的出勤管理，對缺課的學(xué)生要查明原因，及時與家長取得聯(lián)系，嚴(yán)防學(xué)生上下學(xué)期間私自外出游泳。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆三中、四中、五中全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，積極響應(yīng)市委、市政府提出的“東向發(fā)展，全民創(chuàng)業(yè)”號召，圍繞市政府“企業(yè)活動年”的總體安排，突出“優(yōu)化、快捷、高效”的辦稅服務(wù)宗旨，關(guān)注納稅人的心聲，重視納稅人的需求，全面規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化辦稅服務(wù)，認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策，積極為納稅人創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，促進(jìn)我市稅收經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新跨越。
二、主要內(nèi)容
（一）解放思想，為企業(yè)提供幫扶幫促的服務(wù)氛圍。各單位要以積極主動的姿態(tài)融入到全市新一輪解放思想大討論活動中去，采取座談交流、問卷調(diào)查、意見箱、網(wǎng)上設(shè)專欄等形式，使干部職工統(tǒng)一認(rèn)識，獻(xiàn)策獻(xiàn)策，樹立起“管理就是服務(wù)，在服務(wù)中管理”的行政管理新理念。通過建立與馬鋼的信息交流制度、與支柱稅源企業(yè)的聯(lián)系制度，與“專、精、特、新”企業(yè)的幫扶幫促制度，全力支持各類企業(yè)的發(fā)展。認(rèn)真組織開展好“上門專訪外來投資企業(yè)活動”，了解企業(yè)愿望，改進(jìn)服務(wù)中的不足；對自身解決不了的問題，要及時反映、積極協(xié)調(diào)，對一時難以解決的，要做好解釋說明工作。
（二）健全體系，為企業(yè)提供科學(xué)便利的辦稅渠道。按照科學(xué)、簡便、優(yōu)化的要求，修訂和完善業(yè)務(wù)流程，集中辦理涉稅事項，合理歸并稅務(wù)調(diào)查活動，逐步建立運轉(zhuǎn)順暢、行為規(guī)范的現(xiàn)代稅收管理工作流程。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳的窗口作用，設(shè)置綜合、自助、輔助三大服務(wù)區(qū)，開辟辦稅“綠色通道”，為企業(yè)辦稅人員提供網(wǎng)絡(luò)支持、相關(guān)的涉稅文書資料、必要的辦公用品以及休息場所，提升服務(wù)層次。加強稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和12366熱線維護(hù)工作，形成一個面向所有納稅人的“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”，逐步使納稅人可以在任何時間、任何地點，“足不出戶”辦理涉稅申請和納稅申報業(yè)務(wù)；進(jìn)一步豐富網(wǎng)站和12366熱線服務(wù)功能，面向社會稅收政策法規(guī)、提供涉稅咨詢、下載涉稅文書和受理涉稅舉報，同時加強對稅務(wù)網(wǎng)站和12366納稅服務(wù)熱線數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析、維護(hù)和管理，提高涉稅事項答復(fù)準(zhǔn)確率。
（三）優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)提供豐富有效的服務(wù)內(nèi)容。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有計劃、廣泛、及時地通過多種形式向企業(yè)法人代表和辦稅人員宣傳稅收法律、法規(guī)和政策，編制發(fā)放宣傳材料、開辦各類納稅輔導(dǎo)班和講座，普及納稅知識。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全辦稅輔導(dǎo)制度，提供咨詢服務(wù)、提醒服務(wù)、上門服務(wù)、限時服務(wù)等多種服務(wù)；組織開展納稅服務(wù)志愿者活動，對需要納稅服務(wù)援助的老年人員、殘疾人員、下崗人員、遭受重大自然災(zāi)害的企業(yè)等社會弱勢群體提供稅收援助。稅收管理員應(yīng)當(dāng)根據(jù)管戶責(zé)任和管事要求，加強與所負(fù)責(zé)企業(yè)的聯(lián)系與溝通，告知聯(lián)系方式、崗位職責(zé)、服務(wù)事項和監(jiān)督方法。辦稅服務(wù)廳實行“一站式”服務(wù)、全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)和首問責(zé)任等制度。
（四）和諧共建，為企業(yè)提供公平公正的稅收環(huán)境。積極開展納稅信用等級評定工作，針對不同級別的納稅人，實施針對性的、有重點的分類管理方式；對A類企業(yè)廣泛宣傳依法誠信納稅的典型，給予一系列辦稅優(yōu)惠待遇，對C、D類企業(yè)，結(jié)合納稅評估，有針對性地提供輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)提高納稅遵從度。以開展“誠信納稅一條街”活動為載體，推動全市廣大納稅人自覺地融入到誠信、守法納稅行列中去，探索國稅部門服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會的新經(jīng)驗和新辦法。有效實施陽光稽查，規(guī)范執(zhí)行查前告知、查中輔導(dǎo)和查后建議制度，正確處理規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩者之間的關(guān)系；定期向社會公告涉稅違法企業(yè)，公開曝光涉稅違法犯罪大案要案，震懾不法分子，給誠信企業(yè)提供一個公平展示的平臺。
三、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各單位要從實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和全市“十一五”規(guī)劃的高度，牢固樹立心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的意識，進(jìn)一步提高對開展“企業(yè)服務(wù)年”活動重要性和必要性的認(rèn)識，思想上重視，認(rèn)識上到位，將“企業(yè)服務(wù)年”活動作為全年重要的工作來抓。
一、加強應(yīng)急值守和信息報送工作
（一）進(jìn)一步加強應(yīng)急值守工作。規(guī)范值班工作流程，認(rèn)真落實崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班、信息編報、重大事項報告等制度，進(jìn)一步完善在應(yīng)對重大突發(fā)事件以及重大節(jié)慶、會議活動和敏感時期等非常態(tài)下的應(yīng)急值守工作機(jī)制，確保政令和信息暢通?？h應(yīng)急辦將對各鎮(zhèn)、各單位的應(yīng)急值守工作實施不定期抽查，對抽查結(jié)果予以通報。
（二）強化突發(fā)公共事件信息報送工作。各鎮(zhèn)、各單位要進(jìn)一步建立健全信息報送網(wǎng)絡(luò)，完善信息報送機(jī)制，加強重大突發(fā)事件信息報告工作，認(rèn)真落實突發(fā)事件信息報送的時限、要素等要求，積極做好各類突發(fā)公共事件信息的續(xù)報、終報工作，確保突發(fā)事件信息不遲報、不漏報、不謊報、不瞞報。重點加強對公共安全形勢的分析研判，密切關(guān)注社會熱點和預(yù)警性、苗頭性信息，分析研判突發(fā)事件信息，明確事件危害程度、發(fā)展態(tài)勢、處置情況及請求協(xié)調(diào)事項，提高突發(fā)事件信息報告的針對性和實效性。各鎮(zhèn)和縣招商、、安監(jiān)、公安等部門每日下午5點前將重要社情上報縣應(yīng)急辦。
二、切實提高應(yīng)對突發(fā)事件能力
（一）落實預(yù)警預(yù)測制度。認(rèn)真抓好各類風(fēng)險隱患的監(jiān)控和處置工作，提高防范突發(fā)事件的應(yīng)對水平。有關(guān)部門要開展綜合、專項突發(fā)事件預(yù)警預(yù)測工作，落實建筑施工、?；飞a(chǎn)運輸?shù)戎攸c單位，易發(fā)生山體滑坡、病險水庫等重點區(qū)域，賓館、超市、學(xué)校、醫(yī)院等重點場所，以及防汛、防火等重點時期的隱患排查責(zé)任，針對出現(xiàn)的新情況新問題進(jìn)一步細(xì)化防范應(yīng)對措施。
（二）落實協(xié)調(diào)聯(lián)動制度。進(jìn)一步加強各級各部門在突發(fā)事件應(yīng)對過程中的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，形成快速處置突發(fā)事件的合力。加大對重大突發(fā)事件應(yīng)對措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，切實避免和減輕各類災(zāi)害造成的損失。
（三）加強突發(fā)事件應(yīng)對分析評估工作。在重大突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，要及時總結(jié)評估事件處置情況，不斷積累經(jīng)驗，完善應(yīng)急處置工作機(jī)制。各鎮(zhèn)要在2013年1月5日前完成轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件總體分析評估報告并報送縣應(yīng)急辦?？h民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安分別牽頭相關(guān)部門，對全縣的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件進(jìn)行統(tǒng)計和分析評估，于2013年1月15日前將評估報告報送縣應(yīng)急辦。
三、加強應(yīng)急管理體系建設(shè)
（一）完善預(yù)案體系。認(rèn)真編修應(yīng)急預(yù)案，建立“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。預(yù)案編修工作要明確職責(zé)，任務(wù)到人，要緊密結(jié)合工作實際和上級部門要求，切實增強預(yù)案的針對性、操作性和實戰(zhàn)性。對已建立的預(yù)案，要認(rèn)真進(jìn)行梳理，查找不足，有針對性地進(jìn)行修訂和完善；對尚未建立的預(yù)案，要抓緊編制，填補應(yīng)急預(yù)案的盲點、空白點。
（二）加強預(yù)案演練。各鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)管理職責(zé)、產(chǎn)業(yè)特點和重大活動的需要，有計劃地組織開展應(yīng)急預(yù)案演練工作，重點圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件、防震減災(zāi)、安全生產(chǎn)事故、抗洪搶險、消防、大型活動等方面開展實戰(zhàn)演練，提高機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)安全疏散和避險救助能力。
四、健全完善應(yīng)急管理體制
（一）健全工作網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實際，建立健全內(nèi)部聯(lián)動機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，確保應(yīng)急管理工作有人抓、有人管、有人干，為應(yīng)急管理工作的正常開展提供組織保障。
（二）強化基層應(yīng)急管理。各鎮(zhèn)、各部門要加強所屬應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實人員、明確職責(zé)、完善制度，按照“進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)（村）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”，“有組織機(jī)構(gòu)、有應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急隊伍、有應(yīng)急設(shè)施、有科普宣教”，“四進(jìn)五有”的要求，抓好基層單位應(yīng)急管理工作，總結(jié)推廣應(yīng)急管理示范點經(jīng)驗，帶動基層應(yīng)急管理上水平。
五、強化應(yīng)急保障能力建設(shè)
（一）加快應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。結(jié)合我縣實際，不斷健全和完善應(yīng)急救援隊伍體系。加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立和完善基層綜合應(yīng)急救援隊伍，強化隊伍訓(xùn)練，不斷提高基層應(yīng)對突發(fā)公共事件的先期處置能力。應(yīng)急救援隊伍名單報縣應(yīng)急辦備案。
（二）抓好應(yīng)急管理專家組建設(shè)。根據(jù)應(yīng)急管理工作的實際需要，落實好各類應(yīng)急管理專家的聘任工作。充分發(fā)揮應(yīng)急管理專家組在應(yīng)急預(yù)案編制、修訂中的指導(dǎo)作用和處置突發(fā)事件中的咨詢作用，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。應(yīng)急管理專家組名單報縣應(yīng)急辦備案。
（三）做好應(yīng)急物資保障工作。各鎮(zhèn)、各單位要積極開展應(yīng)急資源普查，了解應(yīng)急物資儲備情況，摸清各類應(yīng)急保障資源，保證應(yīng)急物資儲備?？h應(yīng)急辦要針對重點物資和救援裝備儲備工作，開展定期和不定期檢查。
六、做好應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)
一、指導(dǎo)思想
“三思三創(chuàng)”活動，核心是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，目標(biāo)是打造一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量。思想解放大討論活動要“落實對照標(biāo)桿找差距、振奮精神干事業(yè)、改進(jìn)作風(fēng)破難題”的工作思路，緊緊圍繞市委“六個加快”與縣委、縣政府“一線推進(jìn)千百十”的戰(zhàn)略部署，以“五找八問”為主要內(nèi)容，以提升執(zhí)行力為主線，按照四個拓展工作思路，引導(dǎo)廣大工商干部深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展工商事業(yè)，積極探索加快轉(zhuǎn)變工商工作發(fā)展方式，增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識和責(zé)任意識,為創(chuàng)一流工商，十二五提供強大思想保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）觀念上有新突破。要通過解放思想大討論，牢牢把握三思三創(chuàng)精神實質(zhì)，延續(xù)和發(fā)揚三四四三共同語言，以理念作引領(lǐng)，以文化促發(fā)展，破除“重知不重行”“見物不見人”“利小不利大”的誤區(qū)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，圍繞“六個加快”目標(biāo)，拓展職能空間，創(chuàng)新管理模式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改善消費服務(wù)環(huán)境，對接橋海戰(zhàn)略，推進(jìn)千百十工程，打造一流工商事業(yè)。
（二）作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變。通過思想解放大討論，進(jìn)一步引導(dǎo)干部牢固樹立大局觀念和主人翁意識，激發(fā)工商干部干事業(yè)的激情，切實增強干部責(zé)任意識和憂患意識，以企業(yè)的認(rèn)同感、群眾的滿意度為標(biāo)桿，切實增強推進(jìn)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，排除慵懶散等干擾因素，全面提升工商行政管理執(zhí)行力，樹立良好的部門形象，維護(hù)紅盾權(quán)威。
（三）工作上有新提高。通過思想解放大討論，研究當(dāng)前工商工作中存在的疑難雜癥，克服畏難懼困、退縮回避、被動應(yīng)付思想，落實一線工作法，深入基層，強化理論與實踐之間的轉(zhuǎn)化，探索新理論、新知識在新形勢下的實際應(yīng)用，創(chuàng)新化解矛盾的方法，提高破難攻堅的實效。
三、開展步驟
本次思想解放大討論活動集中在三月下旬，分三個階段進(jìn)行。
第一階段：個人自查。要聯(lián)系個人崗位職能，結(jié)合分管負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作，立足實際情況，有針對性地查找問題，分析工作中的實際難題，提出想法建議，擬出個人承諾，形成書面發(fā)言材料。
第二階段：基層組織討論。各工商所、機(jī)關(guān)各科室、隊負(fù)責(zé)人要組織好本單位討論活動，做好本單位干部意見建議的梳理、總結(jié)，形成部門工作承諾，書面材料于3月28日前報分局“三思三創(chuàng)”辦公室。
第三階段：分局集中大討論。在干部個人和基層組織討論的基礎(chǔ)上，分局召開集中大討論，匯集群智，論證制定當(dāng)前和今后一段時間“三思三創(chuàng)“方向，形成制度性文件和建議，建立長效機(jī)制。
四、主要內(nèi)容
一是落實一個“找”字。找誤區(qū)、找目標(biāo)、找差距、找路徑、找動力，結(jié)合人大審議、行風(fēng)評議、機(jī)關(guān)民主評議中反饋意見，深入剖析當(dāng)前工作實際情況，從強化部門隊伍建設(shè)、深化行政審批制度改革、擴(kuò)大政務(wù)公開、建立健全簡政放權(quán)機(jī)制等眾多方面入手，尋找如何提升工商部門履職能力、如何提升工商部門行政效率、如何提升工商部門社會公信力、如何提升基層工商部門統(tǒng)籌能力的方向和舉措。
二是落實一個“問”字。捫心八問，面對新一輪發(fā)展，工商部門應(yīng)當(dāng)扮演什么角色、擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任、體現(xiàn)什么作為、作出什么貢獻(xiàn)，作為工商干部有沒有大局意識、有沒有責(zé)任意識、有沒有創(chuàng)新意識、有沒有群眾意識，要如何興起服務(wù)大局、創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)，如何興起敢于擔(dān)責(zé)、直面矛盾之風(fēng)，如何興起勇于實踐、銳意創(chuàng)新之風(fēng)，如何興起深入群眾、服務(wù)群眾之風(fēng)。
三是落實一個“比”字。以先進(jìn)典型為標(biāo)桿、以先進(jìn)地區(qū)工商系統(tǒng)為標(biāo)桿、以其他先進(jìn)部門為標(biāo)桿，比理念、比思路、比干勁、比作為、比服務(wù)、比作風(fēng)、比攻堅、比績效、比奉獻(xiàn)，堅定信心，昂揚斗志，在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展瓶頸，在趕超先進(jìn)中培育競爭優(yōu)勢。
五、基本要求
全員參與。各單位負(fù)責(zé)人在思想上要高度重視，認(rèn)真對待，做好本單位解放思想大討論的動員推廣，組織干部職工聯(lián)系實際、解放思想，做到全員參與、人人討論，深刻投入到本次活動中去。
