發(fā)布時(shí)間：2022-04-18 13:38:07
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的教育機(jī)構(gòu)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
[中圖分類號(hào)]R197 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]C [文章編號(hào)]1673-7210（2009）01（c）-112-02
建國(guó)后，特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)健康教育已滲透到衛(wèi)生保健工作的各個(gè)領(lǐng)域，健康促進(jìn)和社會(huì)動(dòng)員的進(jìn)一步興起與發(fā)展，將健康教育推向新的階段[1]。健康教育在預(yù)防工作中發(fā)揮著愈來(lái)愈大的作用，有著很高的社會(huì)知名度，成為普及衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)，提高廣大群眾健康素質(zhì)的重要手段之一。做好健康教育工作，必須有相應(yīng)的健康教育機(jī)構(gòu)，這是毋庸質(zhì)疑的。但是，我國(guó)目前健康教育機(jī)構(gòu)設(shè)置尚不統(tǒng)一，其機(jī)構(gòu)設(shè)置主要分為兩條線，一條是國(guó)家、省、市、縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制中心內(nèi)的健康教育所（科），一條是省、市的健康教育所（中心），其中，省、市兩級(jí)不甚規(guī)范，有的是省級(jí)有獨(dú)立的健康教育所，而在下轄的市級(jí)有的是獨(dú)立的健康教育所，有的則是在疾控中心內(nèi)設(shè)健康教育所（科）。在這樣的管理體制下，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)業(yè)務(wù)關(guān)系不甚理順的情況，主要表現(xiàn)在獨(dú)立的、省級(jí)的健康教育所下達(dá)工作任務(wù)給市疾控中心內(nèi)的健康教育所（科）時(shí)，常與省疾控中心下達(dá)給市疾控中心的業(yè)務(wù)相交叉，容易產(chǎn)生一些誤會(huì)。遼寧省大連市健康教育機(jī)構(gòu)變革后，曾一度出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，才較好地理順了各種工作關(guān)系，促進(jìn)了健康教育工作的開展，開創(chuàng)了健康教育事業(yè)的新局面。
1 大連市健康教育機(jī)構(gòu)的基本情況
1.1 健康教育機(jī)構(gòu)獨(dú)立期
大連市最早的健康教育機(jī)構(gòu)成立于1959年11月，在長(zhǎng)達(dá)40多年的時(shí)間里，獨(dú)立的健康教育機(jī)構(gòu)曾經(jīng)舉辦過(guò)衛(wèi)生科普游園大會(huì)，建立過(guò)衛(wèi)生科普活動(dòng)中心，開辦過(guò)心理門診，開展過(guò)各類人群教育等有特色的健康教育活動(dòng)，為大連市健康教育事業(yè)的發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。2002年2月，大連市預(yù)防體系全面實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，撤銷了多年獨(dú)立存在的健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)而將其業(yè)務(wù)和人員歸于大連市疾病預(yù)防控制中心。
1.2 健康教育機(jī)構(gòu)撤銷期
由于多種原因，在一段時(shí)間里，市疾控中心內(nèi)沒(méi)有設(shè)健康教育科，而是將健康教育業(yè)務(wù)部分歸于慢性病防治與健康促進(jìn)科，部分歸于其他科室，在此期間，雖然學(xué)校健康教育、社區(qū)健康教育等還在持續(xù)開展，但從整體而言，健康教育工作不可避免地受到了影響。
1.3 健康教育科成立期
2004年3月，大連市疾病預(yù)防控制中心總結(jié)了健康教育工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，重新組建了健康教育科，將健康教育業(yè)務(wù)歸口。又打報(bào)告至市編委，經(jīng)批準(zhǔn)成立了歸屬于市疾病預(yù)防控制中心的健康教育所。經(jīng)歷一年的摸索和實(shí)踐，從2005年開始，大連市健康教育工作全面開展。兩年多來(lái)，全市健康教育工作創(chuàng)新工作內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳手段，創(chuàng)新工作方法；狠抓隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹立典型單位；實(shí)施檔案管理，開展學(xué)術(shù)研究，增強(qiáng)健康教育實(shí)力；組建健康教育講師團(tuán)，提高健康教育工作質(zhì)量；實(shí)施小學(xué)生鉛中毒防治干預(yù)項(xiàng)目，探索健康教育新途徑，推動(dòng)健康教育向縱深發(fā)展；強(qiáng)化醫(yī)院健康教育，推進(jìn)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)。全市健康教育工作形成了齊抓共管的格局，各項(xiàng)工作蓬勃開展，遍地開花。在開展工作的過(guò)程中，疾控系統(tǒng)上下級(jí)、市疾控中心內(nèi)的各科室互相幫助，緊密配合，保證有交叉的工作不出漏項(xiàng)，順利完成。
大連市的健康教育機(jī)構(gòu)雖然經(jīng)歷了機(jī)構(gòu)改革的陣痛 ，工作也有低落期，但是，重新組建后很快煥發(fā)了生機(jī)，全市健康教育工作步入正常軌道。
2 討論
2.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)適應(yīng)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)改革的大趨勢(shì)
從近幾年我國(guó)機(jī)構(gòu)改革的發(fā)展趨勢(shì)看，健康教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置與否不僅是衛(wèi)生部門的事，而且與事業(yè)單位的改革趨勢(shì)密不可分，機(jī)構(gòu)如何設(shè)置不僅受到衛(wèi)生部門的管理制約，而且地方政府和人事部門對(duì)此擁有決策權(quán)力，衛(wèi)生部門認(rèn)可的事情，地方政府和人事部門則不一定予以認(rèn)可，衛(wèi)生部門決定機(jī)構(gòu)設(shè)置與否往往從本系統(tǒng)的角度考慮問(wèn)題，地方政府和人事部門則必須從全局角度進(jìn)行橫向?qū)Ρ热婵紤]。而且，我國(guó)地域遼闊，人口眾多，健康教育機(jī)構(gòu)設(shè)置很難形成統(tǒng)一模式。1986年4月15日，中國(guó)健康教育研究所成立。各級(jí)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，至20世紀(jì)80年代末期，省級(jí)健康教育所發(fā)展到26個(gè)，地市級(jí)健康教育所發(fā)展到150多個(gè)[2]。筆者2006年11月20日參加中國(guó)疾病預(yù)防控制中心健康教育所會(huì)議時(shí)了解到，在其所登記的37個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的健康教育機(jī)構(gòu)中，在疾控中心內(nèi)設(shè)健康教育所（科）的占21家，獨(dú)立的健康教育所（中心）占16家。從中可見(jiàn)健康教育機(jī)構(gòu)的一些變化。因此，健康教育機(jī)構(gòu)歸口于疾病預(yù)防控制中心，還是繼續(xù)獨(dú)立存在，都是當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)改革的必然，只要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，則不應(yīng)強(qiáng)求其機(jī)構(gòu)的合并或獨(dú)立。
2.2 機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)以是否有利于工作開展為唯一原則
做好疾病預(yù)防控制工作，一刻也離不開衛(wèi)生宣傳教育，換言之，任何一項(xiàng)疾病預(yù)防控制領(lǐng)域中的業(yè)務(wù)工作，都需要宣傳教育作為重要手段。沒(méi)有健康教育手段的支持，具體的疾病預(yù)防工作就不會(huì)完善。如果健康教育機(jī)構(gòu)設(shè)置與疾控中心分離，在業(yè)務(wù)開展上可能會(huì)產(chǎn)生重疊，或產(chǎn)生漏項(xiàng)，造成宣傳資源的不必要浪費(fèi)。從業(yè)務(wù)角度看機(jī)構(gòu)合并，最大的好處在于宣傳資源的重新整合，有利于單位內(nèi)部宣傳業(yè)務(wù)的合理分工，有利于上下級(jí)業(yè)務(wù)部門的有機(jī)配合，從而有利于從疾病預(yù)防控制的角度全面開展健康教育工作。但是，健康教育工作又是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作，需要?jiǎng)訂T一切可以動(dòng)員的社會(huì)部門，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，發(fā)揮一切可以發(fā)揮的積極因素，全方位、多層次、多渠道地開展健康教育工作。在這樣的大前提下，獨(dú)立的健康教育機(jī)構(gòu)可以在市衛(wèi)生局、愛(ài)衛(wèi)會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，深入廠礦、機(jī)關(guān)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位，調(diào)動(dòng)社會(huì)積極因素，全面開展各項(xiàng)工作。從這些方面看，獨(dú)立的健康教育機(jī)構(gòu)則優(yōu)于疾控中心內(nèi)的健康教育所（科）。所以說(shuō)，機(jī)構(gòu)無(wú)論怎樣設(shè)置，各有利弊兩方面，只要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有利于健康教育事業(yè)的發(fā)展則視為合理。這應(yīng)當(dāng)是健康教育機(jī)構(gòu)設(shè)置的唯一理由。
2.3 關(guān)鍵在于建立、健全健康教育社會(huì)網(wǎng)絡(luò)
在目前的情況下，尋求各級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一設(shè)置是不可能做到的。無(wú)論在任何情況下，健康教育和健康促進(jìn)必須以廣泛的聯(lián)盟和支持系統(tǒng)為基礎(chǔ)，與相關(guān)部門協(xié)作，共同努力逐步創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和工作環(huán)境[3]。在這個(gè)原則的指導(dǎo)下，健康教育工作的重點(diǎn)之一是建立健全、整個(gè)社會(huì)環(huán)境中的健康教育網(wǎng)絡(luò)。不管健康教育機(jī)構(gòu)如何設(shè)置，由專兼職健康教育人員構(gòu)成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)必須健全。通過(guò)健全的健康教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使社會(huì)各行各業(yè)人群都能夠在健康教育專業(yè)的指導(dǎo)下，全面開展健康教育和健康促進(jìn)工作，為群眾提供信息，發(fā)展個(gè)人自控能力，以幫助人們改變不良行為習(xí)慣和生活方式，排除各種影響健康的危險(xiǎn)因素，使人們?cè)诿媾R個(gè)人或群體健康相關(guān)問(wèn)題時(shí)，能明智有效地做出抉擇[3]。從而進(jìn)一步地提高廣大群眾的健康意識(shí)和健康水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，讓社會(huì)各行各業(yè)均有人參與健康教育工作，并不是一件容易的事情，需要健康教育專業(yè)付出極大的努力。但是，應(yīng)當(dāng)看到，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)健康知識(shí)的渴求空前高漲，這又為健康教育事業(yè)的發(fā)展提供了大好機(jī)遇。這就需要健康教育機(jī)構(gòu)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，通過(guò)努力，逐步擴(kuò)大健康教育專兼職隊(duì)伍，為健康教育的社會(huì)化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)健康教育工作向縱深發(fā)展，體現(xiàn)健康教育的社會(huì)價(jià)值，開創(chuàng)健康教育和健康促進(jìn)工作的美好未來(lái)。
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第二章第十八條規(guī)定各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在傳染病預(yù)防控制中應(yīng)履行開展健康教育、咨詢，普及傳染病防治知識(shí)職責(zé)[5]。在這部法律中還多次提到健康教育，所以，不管是疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)內(nèi)的健康教育所（科），還是獨(dú)立的健康教育機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該全力做好健康教育工作，這是法律賦予的神圣職責(zé)。
[參考文獻(xiàn)]
[1]黃敬亨.健康教育學(xué)[M].上海:上海醫(yī)科大學(xué)出版社,1997.13.
[2]朱慶生,殷大奎,彭玉,等.中國(guó)健康教育五十年[M].北京:北京大學(xué)醫(yī)學(xué)出版社,2003.13.
[3]呂姿之.健康教育與健康促進(jìn)[M].北京:北京醫(yī)科大學(xué)出版社,2002.13.
【關(guān)鍵詞】 會(huì)計(jì);遠(yuǎn)程教育;競(jìng)爭(zhēng);戰(zhàn)略分析
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化和會(huì)計(jì)行業(yè)重要性的不斷凸顯,會(huì)計(jì)教育被越來(lái)越多的決策者和投資機(jī)構(gòu)所重視,中國(guó)1 200萬(wàn)會(huì)計(jì)人員的巨大市場(chǎng)空間催生了龐大的會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)市場(chǎng)。從學(xué)歷教育到后續(xù)教育,從入門級(jí)的會(huì)計(jì)證考前輔導(dǎo)到高端國(guó)際會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)資格考前培訓(xùn),不斷拓展的業(yè)務(wù)種類支撐了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的會(huì)計(jì)教育機(jī)構(gòu)的生存。與此同時(shí),伴隨著20世紀(jì)末互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段開展會(huì)計(jì)教育已逐步演變成為國(guó)際、國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)教育發(fā)展的重要趨勢(shì)。
相對(duì)于面授教育,遠(yuǎn)程教育由于受眾面廣、信息資源豐富、內(nèi)容更新快、名師邊際效益大、價(jià)格低廉、不受時(shí)空限制等優(yōu)點(diǎn),逐漸被越來(lái)越多的會(huì)計(jì)人員所接受?；谶@一共識(shí),眾多依賴于面授教育的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也紛紛效仿,試圖借助于這一新型“藍(lán)海模式”,一舉擺脫自身的競(jìng)爭(zhēng)壓力。然而,相對(duì)于具有幾千年發(fā)展歷史的面授教育,遠(yuǎn)程教育的管理方式和運(yùn)營(yíng)模式截然不同,面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和內(nèi)在業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)也呈現(xiàn)出較大的差異。要利用遠(yuǎn)程教育手段在會(huì)計(jì)教育市場(chǎng)中獲得一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),相關(guān)機(jī)構(gòu)必須深入地進(jìn)行組織的競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值鏈分析。本文以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為充分的、將會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)資格考前輔導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育作為主要經(jīng)營(yíng)對(duì)象的會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)為例,進(jìn)行相關(guān)分析,以探討其競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律。
一、會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展生態(tài)分析
與所有的傳統(tǒng)行業(yè)相同,會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育行業(yè)的發(fā)展同樣面臨來(lái)自五個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)因素的影響(參照波特的競(jìng)爭(zhēng)力分析方法),即:行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手間的競(jìng)爭(zhēng)、新競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的入侵、替代產(chǎn)品和服務(wù)的威脅、客戶的議價(jià)能力和供應(yīng)商的議價(jià)能力(見(jiàn)圖1)。
其中,行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng),由于上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院網(wǎng)校、中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校、東奧會(huì)計(jì)網(wǎng)校等幾大會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育巨頭的長(zhǎng)期博弈,市場(chǎng)已呈現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、收費(fèi)逐年下降、產(chǎn)品同質(zhì)化明顯的態(tài)勢(shì),企業(yè)之爭(zhēng)已演變成其品牌和規(guī)模之爭(zhēng)。雖然會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)正通過(guò)不斷入侵會(huì)計(jì)面授教育市場(chǎng)份額而逐步擴(kuò)張,但從市場(chǎng)總體規(guī)模上來(lái)看,現(xiàn)存的會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)規(guī)模并不足以支撐太多的機(jī)構(gòu)生存。需要各級(jí)政府主管部門進(jìn)一步出臺(tái)針對(duì)現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員的強(qiáng)制性培訓(xùn)要求,加大對(duì)遠(yuǎn)程教育方式的認(rèn)可范圍,以此來(lái)釋放更多的遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
不斷涌入的新市場(chǎng)進(jìn)入者,如各地方財(cái)政部門的網(wǎng)站、一些商業(yè)軟件機(jī)構(gòu)的財(cái)會(huì)網(wǎng)站以及一些民營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,紛紛將自己的業(yè)務(wù)范圍拓展向會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域。由于進(jìn)入會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育行業(yè)的資本需求不大、技術(shù)較為成熟、政策門檻較低、營(yíng)銷渠道與面授教育重合度較高等一系列問(wèn)題,因此在可預(yù)見(jiàn)的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),新的市場(chǎng)進(jìn)入者將會(huì)源源不斷,但同時(shí)也可預(yù)料,新進(jìn)入者如不能有效地把握遠(yuǎn)程教育的內(nèi)在運(yùn)營(yíng)規(guī)律,持續(xù)生存的形勢(shì)也不會(huì)太樂(lè)觀。
在替代產(chǎn)品和服務(wù)方面,由于3G手機(jī)應(yīng)用的逐步擴(kuò)展、交互式電視的普及、衛(wèi)星通訊方式的成本下降以及高速互聯(lián)網(wǎng)的日趨成熟?；诘谝淮鶬nternet的主流遠(yuǎn)程教育模式必然受到基于新媒體的替代方式的挑戰(zhàn),圍繞著新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來(lái)越白熱化,現(xiàn)有的會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)只有緊隨行業(yè)發(fā)展和信息技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì),不斷地摸索新媒體的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn),吸納部分可實(shí)施的新媒體會(huì)計(jì)教育模式,才能得以持續(xù)地生存。
在客戶的議價(jià)能力方面,由于會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育的服務(wù)商日趨增多,客戶可選擇的余地也隨之不斷擴(kuò)大,尤其是會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)面對(duì)的終端客戶是針對(duì)價(jià)格具有高度敏感性的財(cái)會(huì)人員群體,因此無(wú)論是最終學(xué)習(xí)用戶,還是委托的集團(tuán)客戶和特約商都會(huì)不斷地通過(guò)討價(jià)還價(jià),來(lái)壓縮會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成本,以降低其贏利空間。
會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的供應(yīng)方主要包括:外聘主講教師和答疑助教、Internet網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)供應(yīng)商、IDC(網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器托管機(jī)構(gòu))、外包網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)成品課件的供應(yīng)商、外包網(wǎng)絡(luò)課件制作商以及通訊服務(wù)的供應(yīng)商(如800、400服務(wù)供應(yīng)商,即時(shí)通產(chǎn)品供應(yīng)商、企業(yè)電子郵件服務(wù)供應(yīng)商等)。隨著供應(yīng)商綜合服務(wù)能力的逐步提升,除了少量的供應(yīng)商議價(jià)能力因競(jìng)爭(zhēng)激烈而有所下降之外,大部分供應(yīng)商都有不斷提價(jià)的可能。
當(dāng)然,在會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展生態(tài)中,除了上述的五種競(jìng)爭(zhēng)壓力之外,還是國(guó)家有關(guān)的政策和法規(guī),如對(duì)會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育的強(qiáng)制性要求、對(duì)遠(yuǎn)程教育方式的認(rèn)可程度、遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等,政府對(duì)會(huì)計(jì)人員教育政策和法規(guī)的每一次調(diào)整都意味著市場(chǎng)新一輪變化的開始。
二、會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的基本價(jià)值鏈分析
盡管每個(gè)會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷史、人員規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、組織戰(zhàn)略、核心流程等都存在較大的差異,但按照波特的觀點(diǎn),它們的基本價(jià)值鏈都是相似的,至少在結(jié)構(gòu)上均包含有該企業(yè)存在的價(jià)值和主要的價(jià)值活動(dòng)等方面。
以上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的價(jià)值鏈為例(見(jiàn)圖2),機(jī)構(gòu)存在的價(jià)值主要表現(xiàn)為社會(huì)責(zé)任和必要的利潤(rùn)兩個(gè)方面,而機(jī)構(gòu)主要的價(jià)值活動(dòng)則包括基本活動(dòng)和輔助活動(dòng)兩大部分。基本活動(dòng)包括:調(diào)研與設(shè)計(jì)、宣傳和招生、教學(xué)管理、學(xué)員服務(wù)和客戶維護(hù)等;支持活動(dòng)包括戰(zhàn)略管理、人力資源管理、技術(shù)支持、企業(yè)文化建設(shè)、公關(guān)活動(dòng)等。其中:
調(diào)研與設(shè)計(jì)是項(xiàng)目立項(xiàng)前的基本活動(dòng),主要包括:市場(chǎng)細(xì)分和市場(chǎng)定位,市場(chǎng)客戶需求調(diào)研,具體的項(xiàng)目方案設(shè)計(jì),確定擬開設(shè)的課程,分析遠(yuǎn)程教育平臺(tái)架構(gòu)和進(jìn)行產(chǎn)品或服務(wù)定價(jià)等。
宣傳和招生是項(xiàng)目立項(xiàng)后的基本活動(dòng),主要包括:樹立遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站的形象,建立零售、、集團(tuán)銷售等各種營(yíng)銷渠道,推廣宣傳項(xiàng)目和產(chǎn)品,舉辦各種推廣銷售活動(dòng),具體的招生工作等。
教學(xué)與管理是項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的基本活動(dòng),主要包括:網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課件的制作,網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的搭建和運(yùn)營(yíng)管理,IT基礎(chǔ)支撐平臺(tái)的維護(hù),相關(guān)教材的編寫與出版,教學(xué)活動(dòng)的服務(wù)提供等。
學(xué)員管理也是項(xiàng)目執(zhí)行中的基本活動(dòng),主要包括:學(xué)員在線答疑活動(dòng),作業(yè)提交與評(píng)閱,組織實(shí)時(shí)教學(xué)及交流活動(dòng),調(diào)查學(xué)員滿意度,評(píng)估學(xué)習(xí)效果,管理學(xué)習(xí)進(jìn)度等。
客戶維護(hù)是跨越項(xiàng)目執(zhí)行整個(gè)生命周期的基本活動(dòng),主要包括收集客戶信息、舉辦各種主題交流活動(dòng)、定期提供電子資訊、電話回訪及營(yíng)銷、客戶滿意度調(diào)查、呼叫中心管理等。
值得注意的是,這五個(gè)基本活動(dòng)不是相互孤立的,而是呈現(xiàn)著密切的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,其中一個(gè)環(huán)節(jié)投入的多少可能會(huì)直接影響另一個(gè)環(huán)節(jié)成本的高低。比如,調(diào)研與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)投入充分可能會(huì)減少教學(xué)環(huán)節(jié)和服務(wù)環(huán)節(jié)的成本;宣傳與招生環(huán)節(jié)投入不力可能會(huì)加大學(xué)員服務(wù)和客戶維護(hù)環(huán)節(jié)的成本等。
相對(duì)于基本活動(dòng)聚焦于產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)造、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié),支持活動(dòng)則是輔助基本活動(dòng)的次要活動(dòng),它通過(guò)提供外購(gòu)?fù)度搿⒓夹g(shù)、人力資源以及各種機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理職能提供相互支持。按照會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育運(yùn)營(yíng)的一般規(guī)律進(jìn)行分析,筆者認(rèn)為支持活動(dòng)應(yīng)包括戰(zhàn)略管理、人力資源管理、技術(shù)支持、企業(yè)文化建設(shè)和公關(guān)活動(dòng)等內(nèi)容。
從圖2中所描述的細(xì)節(jié)可知,遠(yuǎn)程教育的支持活動(dòng)與面授教育的支持活動(dòng),兩者最大的區(qū)別在于技術(shù)支持環(huán)節(jié)。因?yàn)槠渲忻枋龅木W(wǎng)站開發(fā)技術(shù)、訪問(wèn)者分析工具、課件資料庫(kù)、多媒體資源庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)廣告制作和分析工具、課件制作工具、個(gè)性化學(xué)習(xí)系統(tǒng)、服務(wù)器鏡像技術(shù)、網(wǎng)上教學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、網(wǎng)上輔導(dǎo)答疑系統(tǒng)、在線考試系統(tǒng)等都是面授教育所不具備的。由此可見(jiàn),在一個(gè)優(yōu)秀的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)中,能快速跟蹤遠(yuǎn)程教育技術(shù)走向的技術(shù)團(tuán)隊(duì)是非常關(guān)鍵的。
三、會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略
基于上述的發(fā)展生態(tài)分析和機(jī)構(gòu)價(jià)值鏈分析,參照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)典理論,我們認(rèn)為會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)可供選擇的發(fā)展戰(zhàn)略主要有四種,即:成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、目標(biāo)集中戰(zhàn)略和供應(yīng)鏈發(fā)展戰(zhàn)略。
在成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,機(jī)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)成為行業(yè)中低成本的生產(chǎn)者。針對(duì)會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育而言,成本要做到行業(yè)領(lǐng)先水平,一方面,需利用專有技術(shù)和自有師資降低網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課件的生產(chǎn)成本,提高網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課件的重用率和使用生命周期,降低網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用,減少在線服務(wù)的人力投入;另一方面,需追求項(xiàng)目的規(guī)模效應(yīng),利用電子教育虛擬產(chǎn)品本身的高共享特征,在滿足個(gè)性化需求的同時(shí),提高單位課件或項(xiàng)目的使用率,同時(shí)利用長(zhǎng)尾理論充分挖掘小眾產(chǎn)品的使用價(jià)值。當(dāng)然,追求規(guī)模效應(yīng)必須借助于強(qiáng)有力的營(yíng)銷手段和市場(chǎng)政策。成本領(lǐng)先的機(jī)構(gòu)盡管主要依賴低成本來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但仍需要在差異化的基礎(chǔ)上創(chuàng)造價(jià)值相等或價(jià)值近似的產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)勢(shì),以領(lǐng)先會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育行業(yè)的平均收益水平。
在差異化戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,機(jī)構(gòu)力求就客戶普遍重視的一些核心訴求在行業(yè)內(nèi)獨(dú)樹一幟。差異化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略主要依賴于獨(dú)特的產(chǎn)品和服務(wù)、獨(dú)特的營(yíng)銷渠道、獨(dú)特的服務(wù)送達(dá)方式等,并需獲得顧客的高度認(rèn)可。行業(yè)內(nèi)近年來(lái)也出現(xiàn)過(guò)一些差異化的例子,如上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院網(wǎng)校在高級(jí)會(huì)計(jì)師考前輔導(dǎo)項(xiàng)目中創(chuàng)新性地提供的配套論文班和評(píng)審班;部分網(wǎng)校提供的網(wǎng)上模擬考場(chǎng)服務(wù)及正在嘗試的利用手機(jī)提供交互式的實(shí)時(shí)練習(xí)服務(wù),同時(shí)還有借助IPTV等新媒體渠道提供創(chuàng)新課程學(xué)習(xí)平臺(tái)等。由于這些產(chǎn)品或服務(wù)具有較低的復(fù)制門檻,雖然在短期內(nèi)可能通過(guò)產(chǎn)品價(jià)格溢價(jià)提高機(jī)構(gòu)的贏利水平,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,只有不斷推陳出新才能保持長(zhǎng)效的競(jìng)爭(zhēng)力。
在目標(biāo)集中戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,機(jī)構(gòu)著眼于在行業(yè)內(nèi)一個(gè)狹小的空間作出選擇,即著眼于一個(gè)可能贏利的細(xì)分市場(chǎng)。如聚焦于CPA后續(xù)教育培訓(xùn)市場(chǎng)、某地級(jí)市財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)市場(chǎng)、某國(guó)際會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)資格網(wǎng)上考前培訓(xùn)市場(chǎng)等。如果機(jī)構(gòu)在選定的細(xì)分市場(chǎng)上可以獲得持久的成本領(lǐng)先或差異化的地位,并且這一細(xì)分市場(chǎng)具有足夠的長(zhǎng)期吸引力,那么實(shí)施集中戰(zhàn)略的機(jī)構(gòu)就會(huì)成為獲取高于行業(yè)平均收益水平的佼佼者。但互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程培訓(xùn)具有較強(qiáng)的跨地域滲透能力,其遠(yuǎn)程教育平臺(tái)需要運(yùn)營(yíng)較多的項(xiàng)目以攤薄高昂的IT投入成本等。目前,基于這種戰(zhàn)略成功的機(jī)構(gòu)還未見(jiàn)報(bào)道。
在供應(yīng)鏈發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,機(jī)構(gòu)主要通過(guò)建立跨供應(yīng)商、機(jī)構(gòu)本身以及核心顧客的產(chǎn)品或服務(wù)供應(yīng)鏈,通過(guò)與對(duì)方建立緊密的信息伙伴關(guān)系來(lái)綁定供應(yīng)商和顧客,從而提高其對(duì)機(jī)構(gòu)的粘性,削弱其議價(jià)能力。如:通過(guò)開放內(nèi)部信息系統(tǒng)給合作伙伴――特約地區(qū)商,讓其通過(guò)系統(tǒng)獲得有意購(gòu)買但未實(shí)際付費(fèi)的潛在學(xué)員信息,并進(jìn)行有針對(duì)性的區(qū)域內(nèi)精準(zhǔn)營(yíng)銷行為;通過(guò)為核心客戶――大型集團(tuán)用戶提供超值的個(gè)性化信息服務(wù),為其建立具有對(duì)方企業(yè)特征的學(xué)習(xí)門戶,以降低其管理工作強(qiáng)度,提高其企業(yè)影響力;通過(guò)與內(nèi)容供應(yīng)商在約定的條件下交換有價(jià)值的客戶信息或課件產(chǎn)品,來(lái)減少彼此的產(chǎn)品與服務(wù)成本等。
四、分析結(jié)論
與基于面授的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)教育機(jī)構(gòu)相同,會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)同樣面臨著來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、新市場(chǎng)進(jìn)入者、替代產(chǎn)品和服務(wù)、供應(yīng)商和顧客等方面的壓力。由于它的運(yùn)營(yíng)模式本質(zhì)上屬于電子商務(wù)的一種,因此其具體競(jìng)爭(zhēng)模型和基本價(jià)值鏈在一些核心環(huán)節(jié)上都呈現(xiàn)出一些基于IT的典型特征。
要提高這類機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)能力,必須在充分了解其運(yùn)營(yíng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析其價(jià)值鏈上的每一個(gè)基本活動(dòng)和支持活動(dòng),充分認(rèn)識(shí)這些環(huán)節(jié)間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,從成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、目標(biāo)集中戰(zhàn)略和供應(yīng)鏈發(fā)展戰(zhàn)略中選擇一種適合于機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的戰(zhàn)略方案。只有腳踏實(shí)地、穩(wěn)步發(fā)展,才有可能在中國(guó)不斷發(fā)展的會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)上立于不敗之地。
【參考文獻(xiàn)】
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第一條為了加強(qiáng)對(duì)少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)少年兒童校外教育事業(yè)健康發(fā)展，制定本規(guī)程。
第二條本規(guī)程所稱少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“校外教育機(jī)構(gòu)”）是指少年宮、少年之家（站）、兒童少年活動(dòng)中心、農(nóng)村兒童文化園、兒童樂(lè)園、少年兒童圖書館（室）、少年科技館、少年兒童藝術(shù)館、少年兒童業(yè)余藝術(shù)、少年兒童野外營(yíng)地、少年兒童勞動(dòng)基地、和以少年兒童為主要服務(wù)對(duì)象的青少年宮、青少年活動(dòng)中心、青少年科技中心（館、站）、婦女兒童活動(dòng)中心中少年兒童活動(dòng)部分等。
第三條校外教育機(jī)構(gòu)基本任務(wù)是通過(guò)多種形式向少年兒童進(jìn)行以愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義為基本內(nèi)容的思想品德教育；普及科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育衛(wèi)生、勞動(dòng)技術(shù)等方面知識(shí)；培養(yǎng)他們多方面的興趣、愛(ài)好和特長(zhǎng)；培養(yǎng)他們獨(dú)立思考、動(dòng)手動(dòng)腦、勇于實(shí)踐和創(chuàng)新的精神，促進(jìn)少年兒童全面發(fā)展，健康成長(zhǎng)。
第四條校外教育機(jī)構(gòu)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）面向全體少年兒童，面向?qū)W校，面向少先隊(duì)，實(shí)行學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合；
（二）德、智、體諸方面的教育應(yīng)相互滲透，有機(jī)結(jié)合；
（三）遵循少年兒童身心發(fā)展規(guī)律，符合少年兒童的特點(diǎn)，寓教育性、知識(shí)性、科學(xué)性、趣味性于活動(dòng)之中；
（四）普及與提高相結(jié)合。在重視和提高普及性教育活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)有特長(zhǎng)的少年兒童加強(qiáng)培訓(xùn)和訓(xùn)練，使其健康發(fā)展。
第五條地方各級(jí)政府要對(duì)校外教育機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各級(jí)各類校外教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作，應(yīng)接受當(dāng)?shù)馗髦鞴懿块T的指導(dǎo)。
第六條國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人，依法舉辦各種形式、內(nèi)容和層次的校外教育機(jī)構(gòu)或捐助校外教育事業(yè)。
第二章機(jī)構(gòu)
第七條設(shè)立校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件；
（一）具有符合少年兒童活動(dòng)需要的活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施。
（二）具有合格的專職管理人員和專（兼）職輔導(dǎo)教師隊(duì)伍。
（三）具有衛(wèi)生、美觀的活動(dòng)環(huán)境、活動(dòng)室采光條件；場(chǎng)館內(nèi)有防火、防毒、防盜、安全用電等防護(hù)措施。
第八條設(shè)立少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴苄姓块T批準(zhǔn)。當(dāng)?shù)刂鞴苄姓块T應(yīng)報(bào)上一級(jí)主管行政部門備案。
獨(dú)立設(shè)置的校外教育機(jī)構(gòu)符合法人條件的，自批準(zhǔn)之日起取得法人資格。
第九條校外教育機(jī)構(gòu)一般應(yīng)由行政領(lǐng)導(dǎo)、后勤供應(yīng)、群眾文化、教育活動(dòng)、專業(yè)培訓(xùn)及少先隊(duì)工作指導(dǎo)（限少年宮）等部門組成，以滿足少年兒童校外教育工作的需要。
第十條校外教育機(jī)構(gòu)實(shí)行主任（館、校、園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制。主任（館、校、園長(zhǎng)）在主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)本規(guī)程負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位的全面工作。
機(jī)構(gòu)內(nèi)部可設(shè)立管理委員會(huì)，管委會(huì)由輔導(dǎo)員、教練員、管理、后勤等人員代表組成，主任（館長(zhǎng)、校長(zhǎng)）任管理委員會(huì)主任。
管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、人員獎(jiǎng)懲、重要財(cái)務(wù)開支，規(guī)章制度建立以及其他重要問(wèn)題。
不設(shè)管理委員會(huì)的單位，上述事項(xiàng)由全體教職工會(huì)議議定。
第十一條校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部的科學(xué)管理和民主管理。按機(jī)構(gòu)規(guī)模及工作性質(zhì)建立崗位責(zé)任制以及財(cái)務(wù)管理、考勤考績(jī)檢查評(píng)估、總結(jié)評(píng)比、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等規(guī)章制度。
第三章活動(dòng)
第十二條校外教育機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)活動(dòng)不得以營(yíng)利為目的，不得以少年兒童表演為手段，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性展覽、演出等活動(dòng)。
第十三條校外教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：
（一）思想品德教育，應(yīng)結(jié)合國(guó)內(nèi)外大事、重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日、古今中外名人故事、新時(shí)期各行各業(yè)英雄模范先進(jìn)人物的事跡對(duì)少年兒童進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育，近代史、現(xiàn)代史教育和國(guó)情教育、良好意志品格、遵紀(jì)守法和文明、有禮貌的行為習(xí)慣教育。
（二）科學(xué)技術(shù)知識(shí)普及教育，應(yīng)通過(guò)組織開展科普知識(shí)傳授、發(fā)明創(chuàng)造、科技制作、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)，向少年兒童傳遞科學(xué)技術(shù)的新信息。引導(dǎo)他們從小愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。培養(yǎng)創(chuàng)新、獻(xiàn)身、求實(shí)、協(xié)作的科學(xué)精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。增強(qiáng)他們的科技意識(shí)和培養(yǎng)良好的科學(xué)素質(zhì)。
（三）體育運(yùn)動(dòng)，應(yīng)通過(guò)田徑、球類、游泳、體操、武術(shù)、模型、無(wú)線電、棋藝和多種多樣的軍事體育運(yùn)動(dòng)的知識(shí)和技能技巧，培養(yǎng)他們勇敢、堅(jiān)強(qiáng)、活潑的性格和健康的體魄。
（四）文化藝術(shù)教育，應(yīng)通過(guò)課外讀物、影視音樂(lè)、舞蹈、戲劇、繪畫、書法、工藝制作以及集郵、攝影等活動(dòng)培養(yǎng)少年兒童具有正確的審美觀念和審美能力，陶冶情操，提高文化藝術(shù)素養(yǎng)。
（五）游戲娛樂(lè)，應(yīng)因地制宜地開展少年兒童喜聞樂(lè)見(jiàn)的、多種多樣的活動(dòng)，并要努力創(chuàng)造條件，建立多種游藝設(shè)施，讓少年兒童愉快地玩樂(lè)。
（六）勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，凡有勞動(dòng)實(shí)踐基地的少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)按國(guó)家教委頒發(fā)的勞動(dòng)教育綱要提出的各項(xiàng)要求，組織開展各種勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。向?qū)W生進(jìn)行熱愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)人民、熱愛(ài)勞動(dòng)成果和不怕苦、不怕贓、不怕累的教育，培養(yǎng)自立、自強(qiáng)品格，促進(jìn)少年兒童全面發(fā)展。
第十四條校外教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)可采取以下形式：
（一）開展群眾性教育活動(dòng)是面向廣大少年兒童開展教育的一種重要形式。應(yīng)根據(jù)少年兒童的特點(diǎn)，選擇鮮明的主題，采取生動(dòng)活潑的形式，如：舉辦展覽、講座、組織聯(lián)歡、演出、開展各項(xiàng)比賽、夏（冬）令營(yíng)以及各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的教育。
（二）開放適合少年兒童的各種活動(dòng)場(chǎng)所。通過(guò)參加活動(dòng)，開發(fā)智力，培養(yǎng)少年兒童的各種興趣，使他們身心健康成長(zhǎng)。
（三）組織專業(yè)興趣小組。通過(guò)對(duì)少年兒童進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的傳授和技能技巧的培訓(xùn)，使他們初步掌握一門科技、文藝、體育、社會(huì)服務(wù)等技能。
第十五條社會(huì)公共文化體育設(shè)施應(yīng)向少年兒童開放，安排內(nèi)容豐富、健康向上的活動(dòng)項(xiàng)目，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)少年兒童實(shí)行減、免收費(fèi)及其他優(yōu)惠。
第十六條博物館、展覽館、圖書館、工人文化宮、藝術(shù)館、文化館（站）、體育場(chǎng)（館）、科技館、影劇院、園林、遺址、烈士陵園以及社會(huì)單位辦的宮、館、家、站等，可參照本規(guī)程規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容組織少年兒童活動(dòng)。
第四章人員
第十七條校外教育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)擁護(hù)和堅(jiān)持黨的基本路線，熱愛(ài)校外教育事業(yè)，熱愛(ài)少年兒童，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，努力鉆研專業(yè)知識(shí)，不斷提高專業(yè)文化水平，身體健康。
第十八條校外教育機(jī)構(gòu)按照編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)主任（館、校、園長(zhǎng)）、副主任（副館、校、園長(zhǎng)）、輔導(dǎo)員（教師、教練員）和其他工作人員。
第十九條校外教育機(jī)構(gòu)主任（館、校、園長(zhǎng)）除應(yīng)符合本規(guī)程第十七條的要求外，還應(yīng)具有一定組織管理能力和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，其學(xué)歷要求可按當(dāng)?shù)鼐唧w聘任文件執(zhí)行。
校外教育機(jī)構(gòu)主任（館、校、園長(zhǎng)）由主管部門任命或聘任。
第二十條校外教育機(jī)構(gòu)主任（館、校、園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)本單位的全面工作。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)主管部門的規(guī)定。
（二）負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的行政管理工作。
（三）負(fù)責(zé)組織制定并執(zhí)行本單位各種規(guī)章制度。
（四）負(fù)責(zé)聘任、調(diào)配工作人員，指導(dǎo)教師、教練員、輔導(dǎo)員和其他工作人員的工作。
（五）加強(qiáng)全員的思想政治工作，組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并為他們的政治、文化、業(yè)務(wù)進(jìn)修創(chuàng)造條件。
（六）管理和規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)的合理利用。
第二十一條少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)教師應(yīng)依照《教師法》的規(guī)定取得教師資格。校外教育機(jī)構(gòu)教師實(shí)行聘任制或任命制。
第二十二條少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)教師應(yīng)履行《教師法》規(guī)定的義務(wù)，做到：
（一）關(guān)心、愛(ài)護(hù)少年兒童，尊重他們的人格，促進(jìn)他們?cè)谄返?、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。
（二）制止有害于少年兒童的行為或者其他侵犯少年兒童合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于少年兒童健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象。
（三）對(duì)本單位工作提出建議。
第二十三條校外教育機(jī)構(gòu)其他工作人員的資格和職責(zé)，參照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)重視工作人員的職前培訓(xùn)并為在職培訓(xùn)創(chuàng)造條件。
第二十五條校外教育機(jī)構(gòu)要主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)各類關(guān)心下一代工作委員會(huì)（協(xié)會(huì)）中的老干部、老專家、老文藝工作者、老科技工作者、老教師、老工人、老黨員、老模范等老同志的支持，定期和不定期的聘請(qǐng)他們做少年兒童校外教育專、兼職輔導(dǎo)員。
第五章條件保障
第二十六條校外教育機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步形成地、市、區(qū)（縣）到街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的校外教育網(wǎng)絡(luò)。
第二十七條校外教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入各主管部門財(cái)政專項(xiàng)開支，隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和校外教育事業(yè)的發(fā)展，不斷增加。
第二十八條校外教育機(jī)構(gòu)的工作人員的工資待遇、職稱評(píng)定等，要按《教師法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于教育事業(yè)編制、成建制的校外教育機(jī)構(gòu)中的教師依照《教師法》規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條校外教育機(jī)構(gòu)在不影響正常教育活動(dòng)下，不削弱骨干力量、不占用主要活動(dòng)場(chǎng)地，并經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)，可適當(dāng)開展社會(huì)服務(wù)，其收入應(yīng)全部用于補(bǔ)充活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十條對(duì)滋擾校外教育機(jī)構(gòu)工作秩序，破壞校外教育活動(dòng)設(shè)施的，有關(guān)部門應(yīng)予制止，并依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
第三十一條校外教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由當(dāng)?shù)刂鞴苄姓块T給予警告，限期改正、整頓，以至停辦等處罰：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立校外教育機(jī)構(gòu)的；
（二）校外教育機(jī)構(gòu)開展的活動(dòng)內(nèi)容不健康，損害兒童身心健康的；
（三）校外教育機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)以營(yíng)利為目的的。
對(duì)主要責(zé)任人員，由所在單位或上級(jí)主管行政部門給予相應(yīng)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門，對(duì)開展少年兒童校外教育活動(dòng)成績(jī)突出的校外教育機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)關(guān)心、支持少年兒童校外教育工作，貢獻(xiàn)較大的企業(yè)事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人，由各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章附則
1、對(duì)考編制沒(méi)有什么大影響，由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要固定的五名以上持證老師，看機(jī)構(gòu)規(guī)模和實(shí)力以及和你的關(guān)系了，簽訂協(xié)議其實(shí)也沒(méi)什么用的，這個(gè)本身都不合法。
2、但是教師資格證這種個(gè)人證件，應(yīng)該是本人持有和使用，您說(shuō)的情況存在，但是現(xiàn)在很少了。因?yàn)榻處熥C掛靠在教育機(jī)構(gòu)出去，有沒(méi)有安全隱患先不說(shuō)，教委或教育局來(lái)檢查，都是對(duì)在職教師有記錄在案的，如果您只是證件在這里，而本人沒(méi)有實(shí)際工作在這里，第一是用人單位會(huì)受到懲罰，第二就是掛靠的這個(gè)人可能會(huì)受到一部分影響。因此還是不建議樣做。
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[論文關(guān)鍵詞]教師教育機(jī)構(gòu)；師范院校；轉(zhuǎn)型
面對(duì)不斷變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和日益嚴(yán)峻的生存壓力，已歷經(jīng)百年滄桑的中國(guó)師范院校該何去何從?是順應(yīng)時(shí)勢(shì)，努力改革，升級(jí)、轉(zhuǎn)型，以求在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地還是固步自封，在保持傳統(tǒng)特色的同時(shí)日漸式微?這不僅僅是各級(jí)各類師范院校要考慮的問(wèn)題，也是國(guó)家、社會(huì)無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，毫無(wú)疑問(wèn)，轉(zhuǎn)型已是我國(guó)師范教育機(jī)構(gòu)不二的選擇。中美雖國(guó)情有別，但中國(guó)師范院校所面臨的問(wèn)題，美國(guó)師范院校也曾面臨過(guò)，且其師范教育機(jī)構(gòu)抓住機(jī)遇已順利實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型那么梳理與回顧美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型無(wú)疑對(duì)正處于轉(zhuǎn)型困惑期的我國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)具有巨大的借鑒價(jià)值。
一、美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)的三次轉(zhuǎn)型
縱觀美國(guó)教師教育發(fā)展的歷程，不難發(fā)現(xiàn)，隨著社會(huì)形勢(shì)的變化，美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)大致經(jīng)歷了三次轉(zhuǎn)型。
(一)第一次轉(zhuǎn)型：層次提升
美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)的第一次轉(zhuǎn)型大約從19世紀(jì)末20世紀(jì)初開始持續(xù)到20世紀(jì)中葉結(jié)束，具體表現(xiàn)為師范學(xué)校升格為師范學(xué)院。早在1823年，美國(guó)已出現(xiàn)了私立性質(zhì)的兩年制師范學(xué)校(normalschoo1)。尤其是1839年在馬薩諸塞州第一所公立師范學(xué)校的成功創(chuàng)辦刺激了師范學(xué)校的成長(zhǎng)。到19世紀(jì)下半葉，在巴納德(henrybarnard)和曼(horacemann)的推動(dòng)下，大量的公立師范學(xué)校在全美紛紛涌現(xiàn)，一個(gè)由地方政府主導(dǎo)、以初等教育師資培養(yǎng)為己任的專門師范教育體系開始形成并初具規(guī)模。但到了19世紀(jì)末20世紀(jì)初，這種教育體系因無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)教師數(shù)量和質(zhì)量上提出的更高要求，而被具備學(xué)院地位和學(xué)位授予權(quán)的教師培養(yǎng)新機(jī)構(gòu)——師范學(xué)院取而代之。其肇始于紐約州阿爾巴尼亞州立師范學(xué)校。1890年，此校最先升格為師范學(xué)院，其他各州師范學(xué)校在政府支持下也紛紛效仿，從而開啟了美國(guó)師范教育史上的“學(xué)院時(shí)代”。至20世紀(jì)中葉，美國(guó)師范學(xué)校已基本上完成了向師范學(xué)院的升格。
升格后的師范學(xué)院不僅提高了層次，躋身于高等教育行列，而且提高了學(xué)生的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)了教育實(shí)踐、增強(qiáng)了師范性、規(guī)范了教師資格認(rèn)證制度，使教師教育更符合社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
(二)第二次轉(zhuǎn)型：整體轉(zhuǎn)型
美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)的第二次轉(zhuǎn)型發(fā)生在二戰(zhàn)后，完成于20世紀(jì)6o一7o年代，具體表現(xiàn)為師范院校擴(kuò)展為綜合性大學(xué)或多科性學(xué)院，或被合并為綜合性大學(xué)或多科性大學(xué)的教育學(xué)院或教育系。
為適應(yīng)社會(huì)對(duì)高層次教師的需求，提高師范院校的學(xué)術(shù)地位，二戰(zhàn)后美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)開始了第二次轉(zhuǎn)型，不僅大批的綜合性大學(xué)設(shè)置了教育系或教育學(xué)院，且教育學(xué)院取得了與其他學(xué)院平等的地位。此外，一部分師范院校通過(guò)改變名稱，相應(yīng)轉(zhuǎn)變了功能，成為綜合性教育實(shí)體。到七十年代早期，單一培養(yǎng)目標(biāo)的師范院校完成了它的歷史使命。至此，美國(guó)師范教育進(jìn)入了綜合性大學(xué)階段。此后，美國(guó)的教師教育主要由綜合性大學(xué)承擔(dān)，教師教育機(jī)構(gòu)也以綜合性大學(xué)為主。轉(zhuǎn)型后的美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)不僅擴(kuò)大了學(xué)位授予權(quán)，拓寬了培養(yǎng)口徑，提高了學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)，完善了教師資格認(rèn)證制度，而且也更為重視師范生教育理論和教育實(shí)踐技能的訓(xùn)練，力爭(zhēng)學(xué)術(shù)性與師范性并重。同時(shí)，這次轉(zhuǎn)型也意味著美國(guó)教師教育從封閉定向式的培養(yǎng)模式向開放非定向式培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)換。
(三)第三次轉(zhuǎn)型：重心轉(zhuǎn)移
美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)的第三次轉(zhuǎn)型大約開始于20世紀(jì)80年代，延續(xù)至今。具體表現(xiàn)為綜合性大學(xué)與中小學(xué)合作，建立專業(yè)發(fā)展學(xué)校，實(shí)現(xiàn)教師教育職前、職后一體化。教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重心相應(yīng)地由大學(xué)向中小學(xué)轉(zhuǎn)移。
為革除教師教育培養(yǎng)中職前與職后教育相脫離的弊端，提高教師的專業(yè)化程度，建立專業(yè)發(fā)展學(xué)校
(professionaldevelopmentschools，簡(jiǎn)稱pds)成為美國(guó)教師教育新的發(fā)展趨勢(shì)。這種新的教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)概念始于1986年霍姆斯小組的《明天的教師》。教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校主要是由大學(xué)與中小學(xué)合作，以中小學(xué)為實(shí)踐基地，聯(lián)合培養(yǎng)教師的新型學(xué)校。目的在于改變師范生缺乏實(shí)踐技能、理論與實(shí)踐脫節(jié)的狀況，加強(qiáng)其教育教學(xué)技巧，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量，從而全面提高中小學(xué)學(xué)生的成績(jī)。它的興起意味美國(guó)教師教育培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的下移，由大學(xué)開始走向基礎(chǔ)教育階段，逐漸實(shí)現(xiàn)教師教育職前職后一體化。
二、美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型對(duì)我國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的啟示
從1999年高考擴(kuò)招開始，我國(guó)大部高等師范教育機(jī)構(gòu)開始擴(kuò)大非師范專業(yè)比例，有的學(xué)校非師范生超過(guò)了師范生。與此同時(shí)，我國(guó)的三級(jí)教師教育開始向二級(jí)教師教育過(guò)渡，部分普通中等師范學(xué)校或停止招生，或改為普通高中，或升格為高等師范?？茖W(xué)校，或并入有關(guān)學(xué)校。在這種歷史背景下，學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型具有巨大的意義和價(jià)值。
(一)政府的積極參與是教師教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的制度保障
美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)的三次轉(zhuǎn)型都離不開政府的政策支撐。美國(guó)雖然是一個(gè)以自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為標(biāo)榜的國(guó)家，教育發(fā)展主要由市場(chǎng)需要調(diào)節(jié)，但并不意味著政府無(wú)所作為。恰恰相反，我們看到，在美國(guó)師范教育的歷次轉(zhuǎn)型中，政府都是積極的參與者與推動(dòng)者，通過(guò)制訂相應(yīng)法律、法規(guī)等促進(jìn)教師教育機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。因此，在我國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，政府更應(yīng)積極參與，制訂并完善相關(guān)法律、法規(guī)，成為其重要的制度保障。
(二)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求是教師教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的根本動(dòng)力
不管是層次提升、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變還是培訓(xùn)重心下移，都是美國(guó)社會(huì)對(duì)教師數(shù)量和質(zhì)量提出新的標(biāo)準(zhǔn)的反應(yīng)。當(dāng)師范學(xué)校培養(yǎng)的人才規(guī)格和數(shù)量無(wú)法滿足社會(huì)需求時(shí)，師范學(xué)院應(yīng)運(yùn)而生。同樣，當(dāng)師范學(xué)院面臨發(fā)展困境時(shí)，綜合性大學(xué)取而代之。當(dāng)教師專業(yè)化成為時(shí)代最強(qiáng)音時(shí)，教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)下移，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐，建立pds模式成為美國(guó)師范教育發(fā)展的最新選擇。因而，我國(guó)在師范教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，一定要順應(yīng)時(shí)勢(shì)，根據(jù)社會(huì)需要適時(shí)而動(dòng)，不可人為的強(qiáng)制性轉(zhuǎn)型，否則會(huì)適得其反，影響轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī)與效果。
(三)改革求新是教師教育機(jī)構(gòu)生存發(fā)展的基礎(chǔ)
從美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)產(chǎn)生發(fā)展的歷程來(lái)看，改革求新是其生存之道。美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要及時(shí)調(diào)整自身，不斷的改革、創(chuàng)新以適應(yīng)時(shí)展。當(dāng)社會(huì)對(duì)教師教育機(jī)構(gòu)提出新的要求后，美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)在保持自身特色的同時(shí)，努力增添反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)的新思想、新要求，不斷推陳出新，表現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力。如面對(duì)中等教育的大發(fā)展對(duì)教師素質(zhì)提出的高要求，美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)及時(shí)升級(jí)，進(jìn)行層次轉(zhuǎn)型，由師范學(xué)校大規(guī)模升格為師范學(xué)院。我國(guó)師范教育成立百年來(lái)，也經(jīng)歷了一個(gè)不斷變革發(fā)展的過(guò)程，目前，我國(guó)基礎(chǔ)階段教師數(shù)量已趨于飽和，社會(huì)對(duì)教師人才的質(zhì)量要求已成為新的時(shí)尚，因而，順應(yīng)時(shí)勢(shì)，適時(shí)進(jìn)行教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型不僅可以提高教師的學(xué)歷和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也是其生存之必需。
(四)教育觀念的更新是教師教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的理論先導(dǎo)
眾生平等，人人都應(yīng)接受教育的普及義務(wù)教育的觀念深入人心，直接導(dǎo)致了師范學(xué)校的產(chǎn)生與大發(fā)展；進(jìn)步教育運(yùn)動(dòng)的興起及杜威實(shí)用哲學(xué)的發(fā)展促進(jìn)了美國(guó)中等教育的發(fā)展，同時(shí)也使進(jìn)步主義教育理念廣為傳播，它導(dǎo)致了人們對(duì)教師教育的新認(rèn)識(shí)，從而使師范學(xué)院的出現(xiàn)成為可能；隨著“微格教學(xué)”概念的發(fā)展，斯金納“能力本位”的提出，對(duì)教師教學(xué)技能要求的提高及教師自身能力的確定顯得尤為重要，很多美國(guó)綜合性大學(xué)借機(jī)介入教師培養(yǎng)，為美國(guó)實(shí)現(xiàn)教師教育機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了契機(jī)。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)教師機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型也需更新教育觀念，以科學(xué)的教育理論為指導(dǎo)，不可盲目而行。
(五)社會(huì)各界人士的共同努力是教師教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的群眾基礎(chǔ)
美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)的歷次轉(zhuǎn)型都得到了教育界及社會(huì)其他各界人士的鼎力相助。不僅在教師教育機(jī)構(gòu)建立之初得到了像富蘭克林·本杰明的支持，而且在其轉(zhuǎn)型過(guò)程中也得到了像杜威、斯金納等教育家的理論與實(shí)踐支持。其次，其他社會(huì)人士，因種種原因也在理論和財(cái)力、資源等方面在教師教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中充當(dāng)了不可或缺的角色。
教師教育機(jī)構(gòu)作為社會(huì)母體中的一個(gè)子系統(tǒng)，其轉(zhuǎn)型絕非偶然和孤立，是社會(huì)各界人士共同努力的結(jié)果。因而，我國(guó)要順利實(shí)現(xiàn)教師教育機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，必須加大宣傳力度，使人們普遍認(rèn)識(shí)到教師素質(zhì)的提高關(guān)乎整個(gè)國(guó)家和民族的未來(lái)，教師教育機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)教師素質(zhì)提高的歷史必然，從而使我們的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型建立在龐大的群眾支撐的基礎(chǔ)之上，獲得最廣泛的財(cái)力、物力和輿論支持。
(六)教師資格證書制度的發(fā)展與完善是教師教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的法律支撐
教師資格證書制度是國(guó)家對(duì)專門從事教育教學(xué)工作人員的基本要求，是公民獲得教師工作的前提和要求。目前世界上大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都建立并逐步完善了教師資格證書制度。美國(guó)歷次教師教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型中都不忘對(duì)教師資格證書制度進(jìn)行調(diào)整，其總體目標(biāo)就是提高教師素質(zhì)，保障教育質(zhì)量。我國(guó)實(shí)施教師資格證書制度較晚，直到1995年12月12日及l(fā)2月28日先后頒布的《教師資格條例》、《教師資格認(rèn)定的過(guò)渡辦法》的出臺(tái)，才標(biāo)志著我國(guó)教師資格證書制度的正式成立，它為我國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型提供了法律保障。由于起步較晚，我國(guó)教師資格證書制度在實(shí)施的過(guò)程中還存在著不少問(wèn)題，如對(duì)證書申請(qǐng)者資格審查不嚴(yán)等，這些都有待加強(qiáng)。
(七)整合師范性與專業(yè)性是教師教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的專業(yè)基礎(chǔ)
美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)在第一次轉(zhuǎn)型后引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于師范性與學(xué)術(shù)性的爭(zhēng)議，師范學(xué)院重師范性的傳統(tǒng)被斥之為“狹隘”，增強(qiáng)師范院校學(xué)術(shù)性的呼聲漸長(zhǎng)。此后，關(guān)于“學(xué)術(shù)性”與“師范性”的論爭(zhēng)在美國(guó)教師教育領(lǐng)域一直未曾停息。教師教育機(jī)構(gòu)既有自己的特殊性，即“師范性”，在保持的特色的同時(shí)也需擴(kuò)大專業(yè)基礎(chǔ)，提高學(xué)術(shù)質(zhì)量，以躋身高等教育行列。因而，在后來(lái)的發(fā)展歷程中，美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)力圖解決此問(wèn)題，并以此為轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。在我國(guó)也曾長(zhǎng)期存在關(guān)于師范院?！皩W(xué)術(shù)性”與“師范性”的爭(zhēng)論，教師教育機(jī)構(gòu)在二者之間搖擺。為了順利實(shí)現(xiàn)我國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，我們必須使二者協(xié)調(diào)起來(lái)，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短。
(八)實(shí)現(xiàn)教師教育專業(yè)化、提高教育質(zhì)量是教師教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的最終目標(biāo)
關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代；在線教育機(jī)構(gòu)；網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式
一、引言
在線教育機(jī)構(gòu)是一種新型的教育模式和教育平臺(tái)，這種教育模式具有十分廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間和市場(chǎng)發(fā)展前途。但是從具體的情況來(lái)看，現(xiàn)在還存在著一系列的問(wèn)題，如果任憑這樣長(zhǎng)期的發(fā)展下去，就會(huì)對(duì)在線教育機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新和發(fā)展產(chǎn)生影響。當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)的在線教育模式還處于起步階段，這種背景之下各個(gè)方面的建設(shè)都不完善，甚至存在著一些不科學(xué)的環(huán)節(jié)設(shè)置情況。怎樣才能夠使在線教育機(jī)構(gòu)在特殊的發(fā)展階段發(fā)揮出有效的作用，分析在線教育機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式是十分重要的，本研究主要據(jù)此開展相關(guān)研究，以便于促進(jìn)在線教育機(jī)構(gòu)的科學(xué)盈利和發(fā)展。
二、大數(shù)據(jù)時(shí)代在線教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式探索的意義分析
通過(guò)對(duì)于在線教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析，探究盈利模式的相關(guān)情況能夠有效發(fā)現(xiàn)在線教育機(jī)構(gòu)在盈利過(guò)程當(dāng)中存在著很多問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)的剖析，能夠降低這些問(wèn)題對(duì)在線教育機(jī)構(gòu)的影響，可有效實(shí)現(xiàn)在線教育機(jī)構(gòu)的科學(xué)發(fā)展。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，因?yàn)楫?dāng)前在線教育機(jī)構(gòu)當(dāng)中所出現(xiàn)的問(wèn)題很多，在分析這些問(wèn)題之后，相關(guān)研究人員能夠根據(jù)自己所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效推理，然后對(duì)于這些問(wèn)題所造成的原因進(jìn)行分析和剖析，可以提出有效的解決性策略，那么這也有利于在線教育機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)盈利的模式的探究。在線教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)能夠使學(xué)生從很多方面實(shí)現(xiàn)課后時(shí)期作業(yè)的完成，再加之課堂時(shí)間是十分有限的，那么就會(huì)使學(xué)生在課后存在著一些不解的情況。在這種背景之下在線的教育平臺(tái)就起到了較好的作用，在線教育老師能夠細(xì)致地為學(xué)生進(jìn)行相關(guān)解答，這樣學(xué)生就可以通過(guò)將自己的疑惑和老師進(jìn)行探究，更好地獲得了學(xué)習(xí)的效率和學(xué)習(xí)質(zhì)量，同時(shí)也可有效促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的提升。現(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在不斷的發(fā)展，大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)的信息交流平臺(tái)上可以通過(guò)利用一切展示情況對(duì)于晦澀難懂的數(shù)學(xué)題進(jìn)行解答，還可以通過(guò)形象生動(dòng)的講解方法對(duì)于相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行講解，不但能夠有效地解決學(xué)生的疑惑，同時(shí)也能夠更好地增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。所以，在線教育類公司可以實(shí)現(xiàn)盈利和上市，并且能夠通過(guò)不斷的發(fā)展，不斷的創(chuàng)新，有效地提高整個(gè)教育平臺(tái)的水平，并且實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)教育的發(fā)展。
三、對(duì)當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代在線教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的模式進(jìn)行分析
隨著多媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，它使得在線教育機(jī)構(gòu)在學(xué)生的學(xué)習(xí)和教育當(dāng)中的應(yīng)用也開始越來(lái)越加的廣泛，因?yàn)楫?dāng)前國(guó)內(nèi)的在線教育機(jī)構(gòu)還處于發(fā)展階段，而且整體性的規(guī)模相對(duì)較小，使得其營(yíng)銷模式主要處于探索階段。最近這些年在線教育機(jī)構(gòu)的投資收入主要是來(lái)源于一些投資人和相關(guān)的廣告商，也有一些企業(yè)以及其他項(xiàng)目的收入補(bǔ)貼到在線的教育機(jī)構(gòu)當(dāng)中。這會(huì)使得其整體處于燒錢階段，而且還有一些以營(yíng)利為主的在線教育機(jī)構(gòu)鳳毛麟角，相關(guān)的利潤(rùn)率也普遍較低，隨著對(duì)于一些教育平臺(tái)免費(fèi)的課程的開放，導(dǎo)致在線教育的盈利受到了一定的影響。為此也可以說(shuō)明，當(dāng)前這種趨于落后的盈利模式已經(jīng)開始不能適應(yīng)于現(xiàn)如今社會(huì)的發(fā)展和需求，這樣一來(lái)，那么就必須要?jiǎng)?chuàng)立新的盈利模式進(jìn)行探索，而在探索過(guò)程當(dāng)中，就會(huì)遇到一系列的問(wèn)題，所以對(duì)于在線教育機(jī)構(gòu)的實(shí)現(xiàn)盈利模式進(jìn)行探索，以便尋求有效的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式。
四、大數(shù)據(jù)時(shí)代在線教育機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式策略探索
1.完善在線教育機(jī)構(gòu)的人力資源體系。為了進(jìn)一步的促進(jìn)在線教育機(jī)構(gòu)的盈利模式的改革和發(fā)展，以便于較好的促進(jìn)在線教育機(jī)構(gòu)的成功上市，必須要進(jìn)一步的完善在線教育機(jī)構(gòu)的人力資源體系。所以在線教育機(jī)構(gòu)的初步發(fā)展階段，機(jī)構(gòu)當(dāng)中的人力資源管理部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人，需要按照在線教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)的實(shí)際需求進(jìn)一步完善在線教育部門的人力資源體系。還需要結(jié)合每一個(gè)教師的自身發(fā)展情況，對(duì)這方面的因素進(jìn)行綜合的人力資源安排。在這一階段當(dāng)中，因?yàn)樵诰€教育機(jī)構(gòu)的人力資源團(tuán)隊(duì)的建設(shè)還處于起步階段，所以每一個(gè)階段當(dāng)中所以每一個(gè)老師都需要對(duì)自己的職業(yè)素質(zhì)和相關(guān)崗位進(jìn)行使用，明確相關(guān)的問(wèn)題，對(duì)于相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行合理的解決。在線教育機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)當(dāng)中必不可免會(huì)存在一些問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商促進(jìn)各個(gè)問(wèn)題得到合理的解決，能夠?yàn)樾碌陌l(fā)展提供較好的契機(jī)。從總體上來(lái)說(shuō)，需要對(duì)在線教育機(jī)構(gòu)的每個(gè)員工的具體表現(xiàn)和相關(guān)能力進(jìn)行判斷，并通過(guò)開展嚴(yán)格的人力考評(píng)測(cè)試，使在線教育機(jī)構(gòu)的人力資源團(tuán)隊(duì)當(dāng)中的所有人員的具體表現(xiàn)作為一個(gè)具體的參考，嚴(yán)格按照考評(píng)機(jī)制進(jìn)行考核，避免人為的對(duì)于每一個(gè)員工的表現(xiàn)好壞進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.強(qiáng)化在線教育機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新工作。現(xiàn)如今素質(zhì)文化教育正在不斷的推出，在線教育機(jī)構(gòu)是一種新的教育，所以不僅僅這是一種新的教育教學(xué)平臺(tái)，在教育過(guò)程中也需要做好對(duì)于學(xué)生教學(xué)成果的檢驗(yàn)工作，也不斷培養(yǎng)學(xué)生的自我思考平臺(tái)。在線教育機(jī)構(gòu)為了實(shí)現(xiàn)盈利就需要緊跟者現(xiàn)代素質(zhì)教學(xué)的步伐，不斷地提高教學(xué)的質(zhì)量，必須最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段加以利用，只有這樣才能夠更好地更加充分地發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用。因此為有效提高在線教育機(jī)構(gòu)平臺(tái)的利用率，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的進(jìn)一步更新，促進(jìn)教學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和教學(xué)質(zhì)量的提高是十分重要。除此之外還需要對(duì)于一些網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)的更新，通過(guò)一些交流軟件的使用，經(jīng)過(guò)不斷的更新來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)軟件漏洞的修復(fù)工作，對(duì)于在線教育機(jī)構(gòu)平臺(tái)的使用也需要如此。要必須不斷地更新網(wǎng)絡(luò)交流的相關(guān)體系，要保證教學(xué)交流能夠正常順利的進(jìn)行，只有這樣才能更好地促進(jìn)在線教育機(jī)構(gòu)平臺(tái)在教學(xué)當(dāng)中的使用和合理應(yīng)用，可以更好的提高課堂的教學(xué)效率。所以對(duì)于在線教育機(jī)構(gòu)的盈利和上市計(jì)劃來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化在線教育機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能夠有效的促進(jìn)在線教育的營(yíng)銷，可以使在線教育獲得更大的利益支持。3.強(qiáng)化在線教育機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷的重視程度。從在線教育機(jī)構(gòu)的角度來(lái)說(shuō)，其對(duì)于營(yíng)銷手段了解并不透徹。其實(shí)在線教育機(jī)構(gòu)的營(yíng)銷體制和實(shí)體企業(yè)的營(yíng)銷本質(zhì)應(yīng)該是相同的，他們都需要通過(guò)對(duì)于產(chǎn)品和相關(guān)特點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，將相關(guān)情況介紹給客戶，這樣能夠有效達(dá)到銷售產(chǎn)品并且獲得相關(guān)的利潤(rùn)。在線教育機(jī)構(gòu)的課程推銷同樣如此。在線教育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，需要強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷的重視程度，不斷地培養(yǎng)一批優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)營(yíng)銷人才，通過(guò)這些人才的招聘能夠獲得相關(guān)的人才需求?？梢哉衅敢恍┰?jīng)做過(guò)相關(guān)網(wǎng)商的營(yíng)銷人才，因?yàn)檫@一類人才具有較好的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的經(jīng)驗(yàn)。這樣就能夠以在線教育機(jī)構(gòu)為主，進(jìn)行相關(guān)的課程銷售，除此之外在線教育機(jī)構(gòu)也能夠采用一些創(chuàng)新的銷售模式，比如通過(guò)微信模式、微博模式、視頻方式等等來(lái)對(duì)自己在線課程進(jìn)行宣傳，也可以通過(guò)制作屬于自己的客戶端，比如騰訊課堂等等，通過(guò)此方式的綜合使用，可有效促進(jìn)在線教育機(jī)構(gòu)的盈利，也能夠促進(jìn)在線教育機(jī)構(gòu)的上市計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
五、結(jié)語(yǔ)
本研究主要針對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代在線教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式的探索進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，從現(xiàn)如今的發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，在線教育機(jī)構(gòu)的未來(lái)模式具有較大的前途，為有效地實(shí)現(xiàn)在線教育的發(fā)展，必須使教育機(jī)構(gòu)不斷的進(jìn)行自身的變革，并且充分對(duì)于當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行分析，使其適應(yīng)當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展，做好網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式的改善工作，這樣才能促進(jìn)在線教育機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策，對(duì)非法辦園、審批不嚴(yán)、管理不規(guī)范、安全問(wèn)題突出等問(wèn)題全面開展清理整頓工作，使民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)，健康發(fā)展。
二、清理整頓范圍和內(nèi)容
（一）清理整頓范圍：全縣各類民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。
（二）清理整頓內(nèi)容：各民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的辦園條件、設(shè)施安全、幼兒飲食衛(wèi)生、車輛管理、收費(fèi)和從業(yè)人員資質(zhì)情況及教育教學(xué)等工作。
三、工作步驟
清理整頓工作從6月10日開始，至9月10日結(jié)束，分五個(gè)步驟進(jìn)行。
（一）部署動(dòng)員階段(6月10日至6月15日)
成立清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，制定清理整頓工作方案，明確相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，營(yíng)造清理整頓工作氛圍。縣清理整頓民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣人民政府副縣長(zhǎng)**溶任組長(zhǎng)，*縣發(fā)改局、縣民政局、縣建設(shè)局、縣*局、縣工商局、縣教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局，由*同志兼任辦公室主任。
（二）調(diào)查摸底階段（6月15日至6月25日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育主管部門對(duì)轄區(qū)所有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，掌握準(zhǔn)確情況，登記造冊(cè)。
（三）重新認(rèn)定、審批登記階段（6月26日至7月10日）。
對(duì)各類民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)從辦園條件、安全管理、飲食衛(wèi)生、醫(yī)療保健、消防設(shè)施等方面逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。對(duì)符合條件的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要重新進(jìn)行審查登記，頒發(fā)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)許可證，并進(jìn)行公示。對(duì)不具備辦園基本條件、存在安全隱患等問(wèn)題的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要限期整改。
（四）全面清理整頓階段（7月11日至8月1日）。
對(duì)限期整改的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，已符合基本辦園要求，但未取得辦學(xué)許可證的，按相關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦辦學(xué)許可證。對(duì)責(zé)令整改已達(dá)期限，但仍不具備辦園基本條件和不符合衛(wèi)生安全相關(guān)規(guī)定的，予以取締。
（五）規(guī)范管理階段（8月1日至9月10日）
縣教育局會(huì)同縣民政局對(duì)轄區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)重新登記后，利用各種媒體向全社會(huì)進(jìn)行公示。按照屬地管理原則,建立民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范辦園行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)檢查工作。
四、工作職責(zé)
縣教育局：全面負(fù)責(zé)清理整頓工作的組織、協(xié)調(diào)和督促檢查，具體做好學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的審批、登記注冊(cè)及教育教學(xué)管理工作。
縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)審查學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生條件與資格，檢查學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作。
縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)審核工作。
縣民政局：負(fù)責(zé)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的登記與法人資格審定工作，并會(huì)同縣教育局將合格的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布。
縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建筑物的安全檢查、鑒定及新建建筑物的審批等工作。
縣*局：負(fù)責(zé)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的治安、園所安全教育指導(dǎo)、消防設(shè)施檢查、交通安全檢查等工作，配合相關(guān)部門對(duì)無(wú)證學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行取締。
縣工商局：負(fù)責(zé)清查學(xué)前教育機(jī)構(gòu)“三無(wú)”器械和玩具,配合相關(guān)部門對(duì)無(wú)證學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行取締。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)本轄區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的摸底工作，全面掌握基本情況，對(duì)存在的安全隱患及辦園情況進(jìn)行分類、登記造冊(cè)。妥善做好被取締辦園資格的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在園幼兒安置及幼兒家長(zhǎng)穩(wěn)定工作,指導(dǎo)達(dá)到注冊(cè)條件的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記注冊(cè)，并做好長(zhǎng)效管理工作。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。
對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開展清理整頓是規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理，確保幼兒安全和身心健康，促進(jìn)我縣幼兒教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要高度重視，明確要求，落實(shí)責(zé)任，不走過(guò)場(chǎng)，確保清理整頓工作取得實(shí)效。
（二）嚴(yán)格審批程序,明確監(jiān)管責(zé)任
堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的幼兒教育管理體制，教育主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格審批各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，明確管理機(jī)構(gòu)和人員，建立日常監(jiān)督檢查制度，未經(jīng)審批許可，任何單位和個(gè)人不得新設(shè)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。
（三）強(qiáng)化從業(yè)人員管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)
教育主管部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行持證上崗，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工的日常教育管理與考核，淘汰不合格從業(yè)人員。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工的安全培訓(xùn)工作，切實(shí)提高民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全管理水平。
（四）強(qiáng)化校車監(jiān)管，避免事故發(fā)生
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任，定期對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)校車進(jìn)行專項(xiàng)排查，嚴(yán)格檢查校車車況和駕駛員資質(zhì)，嚴(yán)禁租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送幼兒，嚴(yán)禁聘用不合格駕駛員，嚴(yán)禁校車超載。使用校車的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要建立教師跟車制度和收車驗(yàn)車制度。
（五）落實(shí)部門管理職責(zé)，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)
教育、*、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、發(fā)改、民政等部門要按照職責(zé)分工，依法履行對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，不斷規(guī)范民辦學(xué)前教育的辦學(xué)行為。
【關(guān)鍵詞】民辦教育機(jī)構(gòu)；薪酬管理；對(duì)策
對(duì)于民辦教育機(jī)構(gòu)而言，培訓(xùn)教師的工作能力強(qiáng)和工作積極性高，是提升教育培訓(xùn)學(xué)生質(zhì)量的關(guān)鍵；而持續(xù)提高學(xué)生質(zhì)量，又是決定民辦教育機(jī)構(gòu)品牌影響力及生源的關(guān)鍵。因此如何制定合理的薪資績(jī)效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于民辦教育機(jī)構(gòu)而言，尤為重要?？梢赃@么說(shuō)，民辦教育機(jī)構(gòu)薪酬管理體制是否合理，是民辦教育機(jī)構(gòu)能否持續(xù)地、健康地發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。換句話說(shuō)，合理的薪酬管理體制，是民辦教育機(jī)構(gòu)留住有吸引力人才的重要手段，是民辦教育機(jī)構(gòu)生存之本。
中小民辦教育機(jī)構(gòu)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，一般采取的是低價(jià)吸引學(xué)生。然而，中小民辦教育機(jī)構(gòu)由于學(xué)生規(guī)模比較小，很難形成規(guī)模效應(yīng)。中小民辦教育機(jī)構(gòu)一方面，收入相對(duì)有限，另一方面，固定成本又高居不下，這就導(dǎo)致中小民辦教育機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)為了降低成本，采取縮減員工薪酬的做法。這種做法也最終將導(dǎo)致優(yōu)秀員工的流失和提供的服務(wù)質(zhì)量大打折扣?？梢?jiàn)，從中小民辦教育機(jī)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看，設(shè)置科學(xué)合理的薪酬制度是中小民辦教育機(jī)構(gòu)亟待解決的問(wèn)題。
1 中小民辦教育機(jī)構(gòu)薪酬構(gòu)成及問(wèn)題分析
1.1 中小民辦教育機(jī)構(gòu)薪酬構(gòu)成
中小民辦教育機(jī)構(gòu)薪資構(gòu)成與大部分企業(yè)薪資構(gòu)成一樣，主要是由：基本薪酬+可變薪酬+員工福利三部分組成?；拘匠陮?duì)員工來(lái)說(shuō)是基本的經(jīng)濟(jì)收入，主要取決于員工職位在企業(yè)中的相對(duì)價(jià)值、個(gè)人能力與資歷以及市場(chǎng)薪酬水平參數(shù)。可變薪酬又可稱它為浮動(dòng)薪酬或者獎(jiǎng)金，可變薪酬的確立主要取決于員工的績(jī)效完成情況、企業(yè)的盈利情況以及個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和組織的績(jī)效，所以可變薪酬對(duì)員工有較強(qiáng)的激勵(lì)作用。員工福利大多數(shù)表現(xiàn)為非現(xiàn)金收入形式，包括帶薪休假、兒童看護(hù)、工作餐飲、定期檢查等，幾乎所有的正式員工都可以得到福利。
1.2 中小民辦教育機(jī)構(gòu)薪酬管理問(wèn)題
1.2.1 中小教育機(jī)構(gòu)的管理者對(duì)薪酬管理的重要性認(rèn)識(shí)不足
中小教育機(jī)構(gòu)管理者在薪酬管理過(guò)程中，并沒(méi)有從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)到合理的薪酬及薪酬管理的重要性，更不會(huì)意識(shí)到這是中小教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)人才、留住人才的重要舉措，是中小教育機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中能否形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。薪酬管理的理念決定了企業(yè)的薪酬發(fā)展的方向，也是企業(yè)建立起一個(gè)完善的薪酬體系的基礎(chǔ)。合理的薪酬制度才能讓中小教育機(jī)構(gòu)的員工相應(yīng)的行為與業(yè)績(jī)得到合理的回報(bào)，否則都是無(wú)稽之談。本文作者通過(guò)對(duì)南京市部分中小型教育機(jī)構(gòu)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些中小教育機(jī)構(gòu)幾乎都存在薪酬理念認(rèn)識(shí)上的偏差。他們普遍對(duì)薪酬管理不夠重視，薪酬管理制度混亂。有的人在其位不謀其政，卻拿著較高的薪水；而有的員工辛辛苦苦地備課、上課和家長(zhǎng)學(xué)生溝通，獲取到的報(bào)酬卻相對(duì)低。大部分中小教育機(jī)構(gòu)都沒(méi)有專門的人力資源管理部門，員工的工資依賴中小教育機(jī)構(gòu)和教師直接的談判性工資。這種薪酬制度存在很大的隨意性和不合理性，其根本原因是中小教育結(jié)構(gòu)的管理中處于降低成本的考慮，并不認(rèn)為薪酬管理制度是機(jī)構(gòu)迫切解決的問(wèn)題。相反，中小教育機(jī)構(gòu)處于生源的危機(jī)感，非常重視對(duì)招聘生源隊(duì)伍的獎(jiǎng)勵(lì)。
1.2.2 中小民辦教育機(jī)構(gòu)薪酬體系不合理
中小民辦教育機(jī)構(gòu)中，對(duì)員工進(jìn)行薪酬激勵(lì)部分相對(duì)偏低，部分教育機(jī)構(gòu)甚至出現(xiàn)這種情況：?jiǎn)T工為機(jī)構(gòu)的發(fā)展做出了較大的成績(jī)，帶來(lái)了很大的效益，然而對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)員工仍然是采取無(wú)所作為的態(tài)度，有時(shí)把這種員工所做的一切當(dāng)做其應(yīng)該做的事情而不加以區(qū)分，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行額外的獎(jiǎng)賞。中小民辦教育機(jī)構(gòu)這種薪酬體系顯然存在很大的不合理性。對(duì)優(yōu)秀員工就應(yīng)該加大績(jī)效激勵(lì)，而且可以采取精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的方式，這樣不僅能激勵(lì)優(yōu)秀的員工繼續(xù)努力，再接再厲保持優(yōu)秀，也對(duì)教育機(jī)構(gòu)中其他員工起到示范作用，促使他們也去向優(yōu)秀的員工學(xué)習(xí)，為企業(yè)創(chuàng)造效益。
其次對(duì)員工進(jìn)行薪酬激勵(lì)也要及時(shí)。有些中小民辦教育機(jī)構(gòu)對(duì)員工的優(yōu)秀表現(xiàn)采取了一定的激勵(lì)措施，但是過(guò)了好久才對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)與表?yè)P(yáng)，這無(wú)疑對(duì)提高員工的積極性打了折扣，起不到最佳效果。所以，對(duì)于優(yōu)秀員工的突出業(yè)績(jī)要進(jìn)行適當(dāng)?shù)男匠昙?lì)而且還要做到及時(shí)激勵(lì)，這樣才會(huì)起到預(yù)期的效果。
2 中小民辦教育機(jī)構(gòu)薪酬管理問(wèn)題的對(duì)策分析
2.1 薪酬管理制度的制定必使用專業(yè)人員
中小民辦教育機(jī)構(gòu)必須聘用專業(yè)的人力資源人員來(lái)為機(jī)構(gòu)制定一個(gè)科學(xué)合理的薪酬制度。而不是使用企業(yè)一些毫無(wú)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的管理人員來(lái)完成薪酬管理制度這項(xiàng)重要工作。專業(yè)的人力資源人員會(huì)充分發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng)，在制定薪酬制度的時(shí)候，能夠根據(jù)中小民辦教育機(jī)構(gòu)內(nèi)外部實(shí)際情況，平衡管理人員與基層員工的利益，從不同的角度來(lái)分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，從而制定出符合中小民辦教育機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期發(fā)展的薪酬制度。這樣制定出來(lái)的薪酬制度才能被管理層人員接受，又能激勵(lì)員工，從而有利于中小民辦教育機(jī)構(gòu)。從而有利于正天教育的健康快速發(fā)展。當(dāng)然，如果中小民辦教育機(jī)構(gòu)處于初期成本的考慮，沒(méi)有專業(yè)的人力資源專業(yè)人員或者團(tuán)隊(duì)，可以采取外包的形式，借助外部的專業(yè)資源幫助企業(yè)制定合理有效的薪酬體系。
2.2 薪酬構(gòu)成中，合理提升績(jī)效工資，實(shí)現(xiàn)工資多元化
