發(fā)布時(shí)間：2022-12-12 19:51:03
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞 因地制宜 挖掘特色 提升產(chǎn)業(yè)
中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
背景概述
面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，黨的十報(bào)告第一次提出“美麗中國(guó)”的全新概念，強(qiáng)調(diào)必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，明確提出了包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”社會(huì)主義建設(shè)總布局。這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略抉擇，是在發(fā)展理念和發(fā)展實(shí)踐上的重大創(chuàng)新。建設(shè)美麗中國(guó)，不僅需要建設(shè)美麗城市，更需要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，什么樣的鄉(xiāng)村才是美麗鄉(xiāng)村？如何建設(shè)、保護(hù)美麗鄉(xiāng)村？
美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵
“美麗鄉(xiāng)村”核心在“美麗”二字。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村應(yīng)該是一個(gè)人與自然和諧共處，物質(zhì)與文化、生產(chǎn)與生活同步提升的有機(jī)過(guò)程。美麗鄉(xiāng)村既要求“外在美”，也要求“內(nèi)在美”—既應(yīng)該具有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，整潔的村容村貌，合理的空間布局，也應(yīng)該具有完善的配套服務(wù)體系，較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及和諧的社會(huì)風(fēng)尚。早在2008年，浙江省安吉縣就正式提出“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”計(jì)劃，出臺(tái)《建設(shè)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)綱要》，提出10年左右時(shí)間，把安吉縣打造成為中國(guó)最美麗鄉(xiāng)村。實(shí)踐證明，安吉縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不但改善了農(nóng)村的生態(tài)與景觀，還打造出了一批知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動(dòng)了農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加，為中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)探索出了一條創(chuàng)新的發(fā)展道路。安吉進(jìn)行的中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已成為中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的鮮活樣本。 “十二五”期間，受安吉縣“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的成功影響，浙江省制定了《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，該計(jì)劃主要圍繞科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求展開(kāi)，以深化提升“千村示范、萬(wàn)村整治”工程建設(shè)為載體，努力建設(shè)一批全國(guó)一流的宜居、宜業(yè)、宜游美麗鄉(xiāng)村。而十“美麗中國(guó)”全新概念的提出，不僅強(qiáng)化了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義，在一定程度上也豐富了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵。
村莊規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)意義
無(wú)論是安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成功示范還是浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的全面展開(kāi)，都需要以科學(xué)的規(guī)劃作為前提。正如建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興所講的，沒(méi)有規(guī)劃的村莊整治，就是瞎整治；不編制規(guī)劃的村莊建設(shè)，就等于亂建設(shè)。多年來(lái)，城市規(guī)劃師們雖然也一直致力于村莊規(guī)劃模式的研究和探索，但編制的村莊規(guī)劃大多仍陷入照搬城市規(guī)劃模式、脫離農(nóng)村實(shí)際、對(duì)村莊特色挖掘不夠，規(guī)劃過(guò)程缺乏互動(dòng)、規(guī)劃成果指導(dǎo)性和實(shí)施性較差的尷尬境地。那么在當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求的條件下，如何實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃編制模式的創(chuàng)新和突破呢？
以余姚市村莊規(guī)劃編制為例
4.1總體概況
余姚地處美麗富庶的長(zhǎng)三角南翼、寧紹平原中部，東接寧波，西臨紹興，與上海隔海相望。全市轄14個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)、6個(gè)街道，265個(gè)行政村，行政區(qū)域面積1527平方公里。依據(jù)《余姚市域村莊布局規(guī)劃》，余姚市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外有166個(gè)村莊，其中40個(gè)中心村，105個(gè)基層村，21個(gè)逐步撤并遷移村。從規(guī)劃編制情況看，40個(gè)中心村中，有36個(gè)村莊已編制過(guò)村莊規(guī)劃。
4.2編制階段
余姚市的村莊規(guī)劃編制主要分為三個(gè)階段和層次，第一個(gè)階段是從2003年浙江省啟動(dòng) “千村示范、萬(wàn)村整治工程”，在此背景下余姚市掀起了第一輪村莊規(guī)劃編制和村莊整治的熱潮，并在此后的幾年時(shí)間里，根據(jù)當(dāng)時(shí)的編制導(dǎo)則要求，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織編制了大批的村莊規(guī)劃。此階段的村莊規(guī)劃對(duì)村莊建設(shè)發(fā)揮了一定的指導(dǎo)作用，在一系列村莊建設(shè)和整治行動(dòng)的開(kāi)展下，余姚市涌現(xiàn)了一批全國(guó)、浙江省、寧波市等不同層次的整治示范村、文明村。同時(shí)此階段編制的村莊規(guī)劃也存在一系列問(wèn)題，如規(guī)劃成果中雖然增加了整治規(guī)劃的內(nèi)容，但整治對(duì)象基本停留在建筑整治，圖紙表達(dá)也僅限于新建、拆除和整治建筑的分類，缺少具體的整治改造方式的引導(dǎo)。同時(shí)由于缺乏對(duì)資金、投資估算等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的考慮，致使有些規(guī)劃中拆除新建建筑過(guò)多，增加了實(shí)施的難度。另外由于此階段的規(guī)劃大多忽視對(duì)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，致使村莊的造血功能不足，缺乏持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
第二個(gè)階段為2011年開(kāi)始浙江省實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，余姚市根據(jù)省、市開(kāi)展幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)的要求，開(kāi)展了新一輪的村莊規(guī)劃編制工作。此階段的村莊規(guī)劃編制以培育中心村、挖掘打造特色村、創(chuàng)建省、市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”示范為目標(biāo)，期間完成了 “美麗鄉(xiāng)村”——梨洲街道金冠村、鹿亭鄉(xiāng)中村以及大隱鎮(zhèn)芝林村等一批美麗鄉(xiāng)村的村莊規(guī)劃編制，并起到了很好的示范作用。同時(shí)為了貫徹落實(shí)《寧波市新一輪關(guān)于推進(jìn)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展若干意見(jiàn)》的主要精神，2011年，完成了首批山區(qū)15個(gè)村莊的整治提升規(guī)劃。此階段編制的村莊規(guī)劃內(nèi)容更加全面，不僅完善了宏觀方面的引導(dǎo)，也加強(qiáng)了微觀方面的控制。如強(qiáng)化了村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，將村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要的內(nèi)容予以規(guī)劃引導(dǎo)。同時(shí)對(duì)整治內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)的分類，如分為建筑整治、道路整治以及綠化整治等幾個(gè)方面。較以前的村莊規(guī)劃相比，規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性有了很大的提高，但在與具體整治項(xiàng)目的結(jié)合、以及對(duì)村莊特色挖掘方面仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)高。
第三個(gè)階段為余姚市實(shí)施美麗鄉(xiāng)村幸福家園精品村建設(shè)工程，為推進(jìn)這一工程實(shí)施，從2012年年底余姚市啟動(dòng)了30個(gè)村的村莊規(guī)劃編制工作。
4.3新一輪村莊規(guī)劃編制的啟示
為了真正將規(guī)劃落到實(shí)處，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，在總結(jié)以前村莊規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，余姚市制定了《余姚市村莊建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》。該導(dǎo)則確定了村莊規(guī)劃編制的任務(wù)、技術(shù)線路和主要內(nèi)容，并突出強(qiáng)化五個(gè)特點(diǎn)：
（1）重視前期調(diào)研，抓住主要問(wèn)題。要求規(guī)劃設(shè)計(jì)人員要在深入細(xì)致調(diào)研的基礎(chǔ)上，了解村莊實(shí)際情況和村民真實(shí)需求，并針對(duì)村莊存在的實(shí)際問(wèn)題展開(kāi)規(guī)劃編制。具體調(diào)研方式可采取實(shí)地踏勘、入戶問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式。
根據(jù)現(xiàn)狀資源稟賦條件以及上位規(guī)劃要求，余姚的村莊大致可為新村建設(shè)（中心村）、村落改造和古村保護(hù)等三種類型，對(duì)不同類型的村莊應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)內(nèi)容的調(diào)研：如古村保護(hù)型村莊規(guī)劃需加強(qiáng)村莊歷史文化、整體風(fēng)貌、空間肌理、 現(xiàn)狀建筑使用等情況的調(diào)查；新村建設(shè)型村莊（中心村）應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查村莊的產(chǎn)業(yè)情況、人口規(guī)模、公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施配置情況；村落改造型村莊應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)村莊環(huán)境現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況的調(diào)研。
（2）強(qiáng)化因地制宜，深入挖掘特色。村落最大的特征就是與地域、地貌相融與自然特征的和諧，在規(guī)劃中應(yīng)根據(jù)村莊不同的地理區(qū)位，地形特點(diǎn)，因地制宜地規(guī)劃，選擇適宜的建筑形式和布局方式。除此之外，還要注重村莊的特色塑造，余姚秦時(shí)置縣，至今已有2200多年的建城歷史，文化底蘊(yùn)非常豐厚，不僅是史前文化、姚江文化、紅色文化等三大文化的載體，同時(shí)也擁有種類繁多、璀璨耀眼的民俗民間文化。因此在規(guī)劃過(guò)程中要求設(shè)計(jì)者要充分了解每個(gè)村莊的歷史沿革，民俗風(fēng)情，挖掘整理優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源，找準(zhǔn)村莊的文化脈絡(luò)，確定文化品位，形成特色文化。另外將村莊的特色文化融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，通過(guò)精心組織，合理策劃，打造具有地域特色的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展。除了特色文化外余姚還有許多特色農(nóng)業(yè)資源，如楊梅、柿子、榨菜、蜜梨、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，這些資源都以村莊為載體，規(guī)劃中通過(guò)科學(xué)引導(dǎo)，強(qiáng)化特色，增強(qiáng)村莊的品牌性和歸屬性。
（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全服務(wù)體系。目前余姚的大部分村莊都配有衛(wèi)生室，文化站，活動(dòng)場(chǎng)地等基本的公共服務(wù)設(shè)施，能滿足農(nóng)民一些基本的日常生活需求。但有些村莊作為中心村，設(shè)施配置僅限于滿足自身需求，缺乏對(duì)周邊村落的服務(wù)和集聚功能。在市政基礎(chǔ)設(shè)施配置方面一些村莊的給水、排污、垃圾處理設(shè)施尚不完善，影響了村民的生產(chǎn)和生活。因此本次村莊規(guī)劃要求強(qiáng)化給排水等市政管管網(wǎng)的布置，并要求按照中心村和一般村的不同分級(jí)落實(shí)公共服務(wù)設(shè)施的配置。以適應(yīng)村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求。
（4）深化整治內(nèi)容，制定項(xiàng)目和時(shí)序。新一輪的村莊規(guī)劃應(yīng)避免大拆大建，應(yīng)以整治為主。而規(guī)劃真正要便于實(shí)施者實(shí)施，應(yīng)加強(qiáng)整治內(nèi)容的針對(duì)性和可操作性。本次規(guī)劃要求整治規(guī)劃圍繞人居環(huán)境改善提升工程展開(kāi)。具體包括建筑改造、綠化建設(shè)、道路、市政管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施整治等內(nèi)容。方案可結(jié)合每個(gè)村莊的實(shí)際情況，針對(duì)性的確定整治重點(diǎn)。整治提升的重點(diǎn)區(qū)域可選擇村莊的主要景觀節(jié)點(diǎn)、通道以及展現(xiàn)村莊面貌的主要界面和核心區(qū)塊，并結(jié)合每個(gè)點(diǎn)、每條線以及每個(gè)區(qū)塊的實(shí)際情況提出針對(duì)性的環(huán)境提升方案，深度需要達(dá)到詳細(xì)設(shè)計(jì)方案的深度。同時(shí)要求規(guī)劃要與整治項(xiàng)目相結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排。在靜態(tài)的規(guī)劃中體現(xiàn)動(dòng)態(tài)的建設(shè)目標(biāo)。詳細(xì)制定近期建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃表，編制科學(xué)可行的預(yù)算方案，明確項(xiàng)目名稱，建設(shè)規(guī)模，投資估算，資金來(lái)源，實(shí)施計(jì)劃等關(guān)鍵內(nèi)容，便于規(guī)劃的有續(xù)落實(shí)。
（5）廣泛征求意見(jiàn)，強(qiáng)化民眾參與。村莊建設(shè)的根本目的是為村民在居住上、生產(chǎn)上以及文化需求上提供良好的空間設(shè)施和環(huán)境，是讓農(nóng)民過(guò)上幸福的生活，讓他們有一種幸福感，因此在規(guī)劃編制過(guò)程中，要通過(guò)簡(jiǎn)單易懂的方式廣泛征求村民的意見(jiàn)，傾聽(tīng)他們的訴求，尊重他們的意愿，要他們參與到規(guī)劃編制的各個(gè)階段。只有這樣才能使民眾真正了解認(rèn)同村莊規(guī)劃，才能激發(fā)實(shí)施主體實(shí)施規(guī)劃的熱情和積極性，才能真正實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃為村莊、為村民服務(wù)的目的。
結(jié)語(yǔ)
在緊緊圍繞局2016年工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在院統(tǒng)籌安排下，總工室結(jié)合工作實(shí)際需求，在負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)院內(nèi)技術(shù)審查以及學(xué)習(xí)的組織的同時(shí)，積極完成了院里分配的各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)；總結(jié)主要如下：
一、結(jié)合項(xiàng)目需要制定院專題研究計(jì)劃
根據(jù)院的工作安排，今年是我院美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃編制的突破年，為提高我院設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，打造全院學(xué)習(xí)研究的學(xué)習(xí)氛圍，我們制定了美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、醫(yī)院學(xué)校規(guī)劃設(shè)計(jì)等六個(gè)專題研究課題，建立了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)指導(dǎo)三層的專題研究團(tuán)隊(duì)。
二、組織全院開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)討論
我們開(kāi)展了以網(wǎng)絡(luò)、視頻以及相關(guān)專題刊物等形式定期對(duì)全院職工組織專題學(xué)習(xí)，在一季度主要開(kāi)張了城市信息化建設(shè)、城市供給側(cè)改革、反腐倡廉等三場(chǎng)專題學(xué)習(xí)，以專業(yè)學(xué)習(xí)為平臺(tái)，對(duì)重要問(wèn)題進(jìn)行討論，個(gè)人談感想，讓每一個(gè)員工都能在工作中得到新穎、專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)。
作為農(nóng)房改善工作的牽頭部門，縣住建局將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，與各鎮(zhèn)區(qū)及相關(guān)部門一起，不斷謀劃提升建設(shè)管理水平，著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民群眾住房條件改善工作。
一、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。
一是重抓進(jìn)城入鎮(zhèn)引導(dǎo)。深入宣傳進(jìn)城入鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建立縣鎮(zhèn)兩級(jí)“房企超市”，推動(dòng)農(nóng)戶與房企之間有效互動(dòng)，引導(dǎo)群眾進(jìn)城入鎮(zhèn)。二是重抓示范項(xiàng)目建設(shè)。
扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)農(nóng)房示范項(xiàng)目建設(shè)，培育打造市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)引導(dǎo)各示范點(diǎn)因地制宜推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，真正讓農(nóng)民住上好房子、增收有路子、過(guò)上好日子。三是重
抓重點(diǎn)對(duì)象房屋改造。對(duì)建檔立卡戶房屋進(jìn)行全面“回頭看”，同時(shí)加快低保戶、殘疾戶、分散供養(yǎng)五保戶三類對(duì)象危房的改造，確保 6 月底前全縣重點(diǎn)對(duì)象危房全部改造到位。
二、聚焦關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力。
一是強(qiáng)化設(shè)計(jì)引導(dǎo)。結(jié)合鎮(zhèn)村風(fēng)貌，充分聽(tīng)取群眾關(guān)于村莊布局、選址和戶型等方面意見(jiàn)建議，對(duì)照《地區(qū)農(nóng)房設(shè)計(jì)指引》，對(duì)改善農(nóng)房項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行“回頭看”，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化提升，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)，防止千村一面。二是規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照省市示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)在“六通”“十有”基礎(chǔ)上，參照省級(jí)示范項(xiàng)目的要求，突出規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐等重點(diǎn)，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)的達(dá)標(biāo)建設(shè)。三是創(chuàng)新物業(yè)管理。充分發(fā)揮村民自治作用，建立健全自我管理機(jī)制，借鑒“三個(gè)一”物業(yè)管理費(fèi)用籌集辦法，根據(jù)實(shí)際自行落實(shí)管護(hù)主體、人員和經(jīng)費(fèi)，同步推進(jìn)污水處理、垃圾分類處置等工作。
三、優(yōu)化服務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。一是完善工作機(jī)制。
關(guān)鍵詞：衡水；高職院校；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；實(shí)踐；研究
1衡水市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀及調(diào)查
立體全方位調(diào)研了衡水市及各區(qū)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀，包括高職院校服務(wù)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀。調(diào)研內(nèi)容主要包括：
1.1衡水地區(qū)目前建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要措施
早在2017年，衡水市人民政府就出臺(tái)了關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（衡政發(fā)[2017]8號(hào)）。文件提到，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體和重要抓手。通過(guò)抓規(guī)劃，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展；抓科技，強(qiáng)化科技支撐；抓品牌，提高競(jìng)爭(zhēng)能力；抓融合，助推轉(zhuǎn)型升級(jí)；抓主體，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)5個(gè)主要措施建設(shè)衡水特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
1.2衡水地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)已取得的成果
衡水市饒陽(yáng)縣緊緊圍繞“率先在全省建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”的目標(biāo)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，將發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑和主要抓手，集中力量探索推進(jìn)，不斷強(qiáng)化科技支撐，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、精準(zhǔn)化、智能化程度，加快了全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。衡水市棗強(qiáng)縣將土地流轉(zhuǎn)工作作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要途徑，通過(guò)搭建服務(wù)平臺(tái)、出臺(tái)鼓勵(lì)政策、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等措施，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展，唐林農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被評(píng)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。武強(qiáng)縣立足縣情實(shí)際，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持將土地流轉(zhuǎn)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要抓手，通過(guò)龍頭企業(yè)主導(dǎo)、高新技術(shù)支撐、高效農(nóng)業(yè)帶動(dòng)、合作組織連接、致富能手引領(lǐng)型等形式，積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
2衡水高職院校為地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)服務(wù)的必要性分析
卡爾雅斯貝爾斯提出“大學(xué)以一身而兼?zhèn)渎殬I(yè)學(xué)校、文化中心和研究機(jī)構(gòu)這3重身份”，他把人才培養(yǎng)、科研、社會(huì)服務(wù)這3項(xiàng)職能確定為大學(xué)的主要職能，而高職院校作為高等教育的1種類型也不例外。高等職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)中，肩負(fù)著培養(yǎng)服務(wù)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才的使命，必須突出以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為重點(diǎn)，以服務(wù)“三農(nóng)”為特色，以改革創(chuàng)新為保證，以“育人興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)、服務(wù)惠農(nóng)”為抓手，充分發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的職能。衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為衡水市唯一一所高職院校，開(kāi)設(shè)有園林技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等涉農(nóng)專業(yè)，在促進(jìn)衡水地區(qū)“科教興農(nóng)”方面具有重要的責(zé)任和義務(wù)。
3衡水高職院校為地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)服務(wù)的對(duì)策研究
3.1以提高高職院校教師素質(zhì)為抓手，加快地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)步伐
2017年，衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物工程系成功申報(bào)了河北省職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃名師工作室（園林專業(yè)）項(xiàng)目，該項(xiàng)目實(shí)施的主要目的是實(shí)現(xiàn)中高職教師素質(zhì)協(xié)同提升。名師工作室集教育、教科研、培訓(xùn)于一體，充分發(fā)揮其專業(yè)上應(yīng)有的輻射、引領(lǐng)和示范作用，通過(guò)一套科學(xué)合理的培訓(xùn)體系，提升了教師隊(duì)伍專業(yè)能力，培養(yǎng)了1批致力于職業(yè)教育和教科研工作、推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革發(fā)展的高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。通過(guò)該項(xiàng)目每次80學(xué)時(shí)的集中研修培訓(xùn)，顯著提升了高職院校教師素質(zhì)。由衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)院李少博老師創(chuàng)辦的博瑞景觀設(shè)計(jì)有限公司，先后參與了徐家南田美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工、南王莊美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工等項(xiàng)目，積極為衡水市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
3.2調(diào)整人才培養(yǎng)模式，對(duì)接地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
以衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)院涉農(nóng)專業(yè)園林技術(shù)為例，為了更好地對(duì)接地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)院與武邑縣職業(yè)技術(shù)教育中心對(duì)接，聯(lián)合成功申報(bào)了園林技術(shù)專業(yè)“3+2”中高職學(xué)生銜接培養(yǎng)模式。同樣得益于河北省職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃名師工作室項(xiàng)目，通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，中職、高職、園林企業(yè)一線專家共同商討，歷時(shí)將近半年的充分討論，調(diào)整了園林技術(shù)“3+2”中高職銜接專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，為衡水地區(qū)三農(nóng)人才的培養(yǎng)提供了更加堅(jiān)實(shí)的后盾。
3.3多途徑多渠道開(kāi)展各類培訓(xùn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才保障
（1）發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，結(jié)合農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，生物工程系一直做好面向三農(nóng)的培訓(xùn)服務(wù)。2018年，李曉老師、馬敬民老師先后4次為景縣農(nóng)牧局新興職業(yè)農(nóng)民培班學(xué)員，系統(tǒng)講述農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及檢測(cè)技術(shù)、小麥高產(chǎn)新技術(shù)等。僅2018年，教師累計(jì)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民600余人次。（2）通過(guò)承接社會(huì)培訓(xùn)，投身社會(huì)扶貧事業(yè)，使更多的事業(yè)人員接受職業(yè)培訓(xùn)。如2018年，陳志軍、陳惠哲2位老師多次為深縣就業(yè)服務(wù)局貧困人口就業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)行授課，講授內(nèi)容主要為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的養(yǎng)殖、種植經(jīng)驗(yàn)，獲益人次達(dá)到300人。（3）以高職院校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)服務(wù)社會(huì)。2018年，衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物工程系2016級(jí)畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生，深入校企合作單位河北康宏牧業(yè)有限公司進(jìn)行了為期3個(gè)月的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，既鍛煉了學(xué)生們的實(shí)踐能力，又為衡水地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)提供了專業(yè)和技術(shù)服務(wù)支持。
以日照任家臺(tái)村改建民宿為例，闡述任家臺(tái)民宿發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，并根據(jù)設(shè)計(jì)方案提出一些解決問(wèn)題的策略和方法。
【關(guān)鍵詞】民宿；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題；策略
Analysis on the Current Situation and Development Strategy of Coastal Bed and Breakfast
Ma Pin-lei，Gan Dan-dan，Wang Ying
（Shandong University of ArchitectureJinanShandong250000）
【Abstract】From the Rizhao coastal areas of the current realities of the current situation， a large number of "bed and breakfast" team occupies a dominant position， the "lack of tourism characteristics， seasonal tourism resources， a single business model， a single building space， taste low Facilities behind， lack of interaction， low quality operators "and other defects have been gradually exposed. "Traditional B & B design" will become a high-end quality， leisure， regional characteristics and other characteristics of the design.
This paper expounds the problems existing in the development of R & D in B & B， and puts forward some strategies and methods to solve the problem according to the design scheme.
【Key words】B & B；Development status；Problem；Strategy
在沿海旅游城市中，日照有著得天獨(dú)厚的區(qū)位和海港優(yōu)勢(shì)，在百公里的海岸線上擁有優(yōu)質(zhì)沙灘、藍(lán)天、碧海等優(yōu)美的風(fēng)景，使美麗的日照更加略勝一籌。日照沿海旅游傳統(tǒng)村落眾多，包括任家臺(tái)、吳家臺(tái)、李家臺(tái)、張家臺(tái)、桃花島、路家村、肥家莊、王家皂等村。其中任家臺(tái)為山海天旅游區(qū)內(nèi)的一個(gè)村落，依托優(yōu)越的地理位置、良好的人文環(huán)境和獨(dú)特的自然風(fēng)光，任家臺(tái)村旅游業(yè)得以迅速發(fā)展。
1. 民宿的定義
民宿是指利用自用住宅空閑房間，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動(dòng)，以家庭副業(yè)方式經(jīng)營(yíng)，提供旅客鄉(xiāng)野生活之住宿處所。此定義完整詮釋了民宿有別于商業(yè)酒店和賓館的特質(zhì)，民宿不同于商業(yè)酒店和賓館。
2. 日照任家臺(tái)民宿發(fā)展現(xiàn)狀
（1）任家臺(tái)民宿建筑周邊環(huán)境現(xiàn)狀。
任家臺(tái)村域邊界與海岸線僅百米之距，有著得天獨(dú)厚的濱海旅游資源。村域外環(huán)境比較優(yōu)越，而村內(nèi)無(wú)論是街區(qū)還是建筑都沒(méi)有特色。裝修過(guò)的民宿也沒(méi)有新意，大同小異。任家臺(tái)特殊的地理位置導(dǎo)致植物的種類很少，又缺少一些休息空間，所以看起來(lái)有些荒涼。因?yàn)槿渭遗_(tái)村做民宿生意的住戶占整個(gè)村子的百分之八十，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。
（2）當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。
日照民宿的經(jīng)營(yíng)者，思想觀念比較陳舊，在利益的驅(qū)使下和旅游大潮中，村民之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出，居住環(huán)境未經(jīng)深化設(shè)計(jì)，無(wú)法適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)，經(jīng)營(yíng)者的這種盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象也能夠說(shuō)明它們的文化素養(yǎng)、管理素養(yǎng)偏低。
3. 目前任家臺(tái)民宿存在的問(wèn)題
（1）地理位置優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。
日照濱海村落擁有多樣的地形地貌和多樣的自然景觀，素有“北方的南方、南方的北方”之稱。任家臺(tái)村與海岸線僅隔濱海大道，但是并沒(méi)有發(fā)揮出它的優(yōu)勢(shì)來(lái)。
（2）缺乏地域特色和文化內(nèi)涵。
人們之所以選擇民宿，是因?yàn)樗馁Y源的獨(dú)特性，然而民宿特色的形成并不容易，沒(méi)有規(guī)劃和管理特色將失去民宿的生存之本，相反，通過(guò)環(huán)境或服務(wù)設(shè)計(jì)，加上精心經(jīng)營(yíng)，形成自己鮮明的特色。
任家臺(tái)地區(qū)歷史文化比較豐厚，包括太陽(yáng)文化、黑陶文化，特別是農(nóng)民畫(huà)和茶文化。但是在民宿內(nèi)環(huán)境中并沒(méi)有突出出來(lái)。
（3）建設(shè)低端化，粗制濫造，缺乏設(shè)計(jì)感，設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不規(guī)范。
在市場(chǎng)投資熱潮下，往往忽視對(duì)鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的營(yíng)造。很多房子私搭違建、超范圍經(jīng)營(yíng)，看似“煥然一新”的面貌，卻失去了真正吸引游客的氣質(zhì)內(nèi)涵。
（4）理念陳舊，經(jīng)營(yíng)檔次相對(duì)低端。
經(jīng)營(yíng)者的文化水平不高，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，只是更看重眼前的利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光?；A(chǔ)設(shè)施配套簡(jiǎn)單。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)整個(gè)村子的民宿住宿環(huán)境內(nèi)部并沒(méi)有針對(duì)不同人群的需求而設(shè)計(jì)。大部分旅游的人的消費(fèi)不高，周圍酒店收費(fèi)較高，經(jīng)營(yíng)者一般就會(huì)實(shí)行低成本經(jīng)營(yíng)模式。低成本導(dǎo)致各方面服務(wù)不周，所以經(jīng)營(yíng)檔次相對(duì)低端。
（5）缺少交流空間。
游客常常偏于選擇閑適和輕松的休息空間，需要一個(gè)可以交流放松身心的地方?？腿藖?lái)了不可能整天待在房間里，也可能需要一個(gè)小范圍的活動(dòng)區(qū)域。
4. 發(fā)展沿海民宿的策略
4.1注重規(guī)劃設(shè)計(jì)。
（1）在規(guī)劃上，任家臺(tái)村有預(yù)留地，用來(lái)開(kāi)發(fā)旅游。設(shè)計(jì)中尊重原來(lái)的村域環(huán)境，與村域環(huán)境相融合。在空間或形態(tài)上，適應(yīng)城市旅游的習(xí)慣需求。民宿設(shè)計(jì)的基本前提和條件就是對(duì)外部自然資源的依托。方案位于任家臺(tái)村的東南方向，靠海不到100米，地理位置優(yōu)越。
（2）在空間處理上，建筑設(shè)計(jì)采用五戶一單元的方式（如圖1），這種組團(tuán)設(shè)計(jì)的方式是為了使游客具有歸屬感，在這個(gè)單元內(nèi)可以相對(duì)自由。一層部分開(kāi)敞，作為公共部分，分別設(shè)有中庭開(kāi)放空間、餐廳、書(shū)吧、茶室等，中央通過(guò)中庭連通，中庭中布置座椅，人們可取在中庭隨意坐下閱讀，開(kāi)放空間有利于交流。 （3）在形態(tài)上，建筑外觀構(gòu)思來(lái)源于碼頭，木樁支起來(lái)的步行碼頭將平臺(tái)連接起來(lái)，供人們行走活動(dòng)。該建筑設(shè)計(jì)是將5個(gè)15m×15m的單體，通過(guò)平臺(tái)的方式連接到一起，形成既相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的空間。建筑表皮設(shè)計(jì)上，一層主要是利用當(dāng)?shù)氐氖膲酒龆?，二層三層是將廢舊老船木加工處理成為建筑主材料。
（4）在材料上，采用木材、乳膠漆等，營(yíng)造出一個(gè)舒適安逸的空間，進(jìn)而對(duì)室內(nèi)空間環(huán)境加以升華，賦予其個(gè)性、情趣、格調(diào)和氣氛，滿足人們對(duì)高質(zhì)量精神空間的需求。 （5）餐廳的設(shè)計(jì)采用現(xiàn)代裝飾材料與設(shè)計(jì)構(gòu)成相結(jié)合，在室內(nèi)整體設(shè)計(jì)中加以統(tǒng)一與提煉，保持餐廳設(shè)計(jì)風(fēng)格的完整性。
（6）二層、三層為客房空間，五戶各有特色，分為禪（如圖2）、簡(jiǎn)、悅、謙、雅居，五戶由平臺(tái)相互連通，平臺(tái)可供休息交往，客房也可供游客的自由選擇，二三層通過(guò)各戶中獨(dú)立的樓梯連接。既相互交流又各有特色，滿足不同需求。
4.2強(qiáng)化特色打造
民宿的設(shè)計(jì)并不是完全依靠景點(diǎn)來(lái)帶動(dòng)自身發(fā)展的傳統(tǒng)路子，而是有自己的文化，自己的主題。
在設(shè)計(jì)中盡量使用地方材料和做法，因地制宜，使設(shè)計(jì)本身與當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土環(huán)境相結(jié)合，使設(shè)計(jì)作品切合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件并反映當(dāng)?shù)靥厣?。使作品的意向得到恰?dāng)?shù)谋磉_(dá)。在材料的選擇與運(yùn)用上，對(duì)本地的自然材料進(jìn)行加工運(yùn)用或直接運(yùn)用的設(shè)計(jì)中，如舊船板用來(lái)裝飾建筑外觀或室內(nèi)墻面，竹木板用作地面和界面材料，海礁石、貝殼砂巖用來(lái)裝飾建筑墻面等。
4.3科學(xué)設(shè)計(jì)，強(qiáng)化服務(wù)，滿足游客需求。
設(shè)計(jì)要與鄉(xiāng)村規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，營(yíng)造科學(xué)的鄉(xiāng)村空間，制定鄉(xiāng)村民宿旅游服務(wù)接待規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，提升民宿的軟環(huán)境質(zhì)量。
4.4送文化下鄉(xiāng)與日照茶文化共融空間。
設(shè)計(jì)的主題是書(shū)和茶。從消費(fèi)需求看，鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)主體是大中城市中青年人群，這一群體消費(fèi)能力較強(qiáng)，同時(shí)文化素養(yǎng)、審美品位較高，更加偏重旅游的文化感知和氛圍體驗(yàn)。
（1）一方面，任家臺(tái)周邊鄉(xiāng)村區(qū)域都是以服務(wù)、旅游、休閑、娛樂(lè)為主，缺少文化的熏陶，當(dāng)?shù)卮迕褚餐瑯尤鄙倬裎幕呐囵B(yǎng)，所以將此處設(shè)計(jì)為以書(shū)籍為主題的空間。
（2）另一方面，對(duì)來(lái)旅游的人來(lái)說(shuō)也是一種休閑，給他們?cè)O(shè)計(jì)一個(gè)可以交流放松身心的地方。文化有根，讀書(shū)有源。日照的太陽(yáng)文化、農(nóng)民畫(huà)和黑陶文化在設(shè)計(jì)中也有所體現(xiàn)。
5. 結(jié)語(yǔ)
2015年，新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1465億元，同比增長(zhǎng)10.04%；一般公共預(yù)算收入完成155.41億元，增長(zhǎng)15.49%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1363.59億元，增長(zhǎng)3.23%；今年1―5月，這些指標(biāo)分別增長(zhǎng)9.18%、43.78%、10.02%，新區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。江蘇省、南京市高度重視江北新區(qū)建設(shè)，新區(qū)獲批后，省委羅志軍書(shū)記第一時(shí)間專題調(diào)研，省委常委會(huì)集體調(diào)研專題研究指導(dǎo)新區(qū)發(fā)展，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作。省委省政府今年年初專門出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)南京江北新區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，正在推動(dòng)成立省新區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省長(zhǎng)將親自擔(dān)任組長(zhǎng)。根據(jù)去年12月中央編辦批復(fù)，省委正式批準(zhǔn)設(shè)立南京市江北新區(qū)黨工委、管委會(huì)及職能機(jī)構(gòu)設(shè)置。南京市江北新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)進(jìn)行充實(shí)優(yōu)化，相關(guān)會(huì)議制度、調(diào)研制度、督查制度等規(guī)章制度已基本確定。這些，為新區(qū)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二是規(guī)劃工作加快推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，會(huì)同省、市發(fā)改委，積極探索多規(guī)融合，密集研究并確定了新區(qū)規(guī)劃編制計(jì)劃?！赌暇┙毙聟^(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》已編制完成上報(bào)省政府，《南京江北新區(qū)總體規(guī)劃（2014―2030）》正在配合市有關(guān)部門加快審批流程。新區(qū)“十三五”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃以及50余項(xiàng)總規(guī)以下層面各類規(guī)劃完成編制。制定實(shí)施新區(qū)“規(guī)劃提升行動(dòng)計(jì)劃”，在優(yōu)化各類專項(xiàng)規(guī)劃的同時(shí)，重點(diǎn)梳理“兩區(qū)兩園”重大項(xiàng)目建設(shè)土地需求，努力破解中心城區(qū)土地利用規(guī)劃空間不足的矛盾。圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)組織相關(guān)控詳規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案編制報(bào)批，確保規(guī)劃落到項(xiàng)目、落到實(shí)處。積極推動(dòng)市政府和省國(guó)土資源廳建立關(guān)于江北新區(qū)國(guó)土資源管理工作會(huì)商領(lǐng)導(dǎo)小組和定期會(huì)議機(jī)制，共同探索在多規(guī)融合、土地節(jié)約集約等方面先行先試。
三是創(chuàng)新發(fā)展特色初顯。緊緊圍繞全省建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地目標(biāo)，加強(qiáng)頂層謀劃，打造創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。全力引進(jìn)海外高端創(chuàng)新資源，與德國(guó)弗勞恩霍夫IPK研究所合作的中德智能制造（江蘇）研究合作平臺(tái)在兩國(guó)總理見(jiàn)證下已經(jīng)簽約。著力打造科技創(chuàng)新重要平臺(tái)，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院已簽約落戶，積極爭(zhēng)取東南大學(xué)集成電路研究所和新設(shè)的微電子學(xué)院落戶新區(qū)，加快建設(shè)江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研創(chuàng)園。大力構(gòu)建科技創(chuàng)新合作機(jī)制，積極攜手高校合作共建，與南京大學(xué)簽署《全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》，不斷強(qiáng)化新區(qū)高校聯(lián)盟的支撐作用。加快推動(dòng)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，同步推進(jìn)政策設(shè)計(jì)和招商引資，確保今年新區(qū)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)16%以上、占新區(qū)對(duì)外貿(mào)易比重提高2%左右。
四是產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。認(rèn)真謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定了智能制造、生命健康、新材料、高端裝備制造和現(xiàn)代物流、科技服務(wù)“4+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。先進(jìn)制造業(yè)方面，以集成電路、新能源汽車和生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為重點(diǎn)，千方百計(jì)抓要素保障、抓項(xiàng)目開(kāi)工。臺(tái)積電12季г補(bǔ)こ項(xiàng)目今年3月順利簽約，上汽新能源汽車項(xiàng)目正在抓緊做好年底前試產(chǎn)準(zhǔn)備，六合國(guó)軒動(dòng)力電池二期預(yù)計(jì)6月開(kāi)工。南京中瑞健康共生城項(xiàng)目已簽訂投資合作框架協(xié)議?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，圍繞總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，梳理出中心區(qū)可出讓地塊17個(gè)、總面積約1100畝，并加大與葛洲壩集團(tuán)、江蘇國(guó)信等中央、省屬企業(yè)對(duì)接力度。
五是城市建設(shè)加快推進(jìn)。堅(jiān)持把16.1平方公里的中心區(qū)作為新區(qū)形象的承載區(qū)和標(biāo)志區(qū)，切實(shí)加大規(guī)劃建設(shè)力度。新區(qū)城市館（規(guī)劃展覽館和市民中心）、南京美術(shù)館新館等標(biāo)志性、功能性項(xiàng)目，已完成設(shè)計(jì)方案審計(jì)評(píng)審；江北國(guó)際醫(yī)療中心、南京南丁格爾護(hù)理學(xué)院等國(guó)際健康服務(wù)社區(qū)重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。加強(qiáng)地下空間規(guī)劃編制和建設(shè)工程論證，計(jì)劃建設(shè)地下空間480萬(wàn)平方米、綜合管廊140公里。強(qiáng)化重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“三縱三橫”交通工程為重點(diǎn)，加快推動(dòng)快速路網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，今年新開(kāi)工保障房項(xiàng)目12個(gè)，市一中、雅居樂(lè)一中分校、鼓樓幼兒園等教育項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作。
六是對(duì)外開(kāi)放合作逐步加強(qiáng)。搶抓長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道即將開(kāi)通的機(jī)遇，加強(qiáng)與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市交流，探索建立與浦東新區(qū)、舟山群島新區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)合作共建機(jī)制。加大招商工作力度，去年赴上海、北京、臺(tái)灣、歐洲等地開(kāi)展6場(chǎng)招商活動(dòng)。今年3月，赴德國(guó)、瑞典開(kāi)展招商推介活動(dòng)，有力推進(jìn)了巴斯夫精細(xì)化工等項(xiàng)目。6月初，赴香港開(kāi)展了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商活動(dòng)，舉辦了南京江北新區(qū)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展專場(chǎng)活動(dòng)。積極引進(jìn)國(guó)際高端創(chuàng)新資源，籌建劍橋大學(xué)中國(guó)（南京）科技創(chuàng)新研發(fā)中心，創(chuàng)建“南京高新―美國(guó)勞倫斯伯克利生命科學(xué)研發(fā)中心”，成立歐洲（南京）創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心。
七是體制機(jī)制創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。積極落實(shí)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于推動(dòng)國(guó)家級(jí)新區(qū)深化重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新的通知》要求，積極承接市級(jí)下放規(guī)劃、國(guó)土管理權(quán)限，建立完善新區(qū)統(tǒng)籌和行政區(qū)統(tǒng)分結(jié)合的規(guī)劃國(guó)土管理體制；認(rèn)真梳理行政審批制度，積極探索行政審批制度改革；大力完善投融資體系，與省政府投資基金共同出資20億元，成立省市共建江北新區(qū)發(fā)展基金；與復(fù)星集團(tuán)合作設(shè)立新區(qū)星景健康產(chǎn)業(yè)基金18億元；支持浦口大江北國(guó)資集團(tuán)等7家平臺(tái)在銀行間交易市場(chǎng)發(fā)行短融、中票等融資工具，擬發(fā)行額247億元。
下一步，我們將在國(guó)家發(fā)改委的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他新區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真抓好以下幾方面工作：
一是多措并舉抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牢牢鎖定新區(qū)經(jīng)濟(jì)增速高于全市5個(gè)百分點(diǎn)以上的奮斗目標(biāo)，攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行組織，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保未開(kāi)工項(xiàng)目盡快開(kāi)工，已開(kāi)工的盡快投產(chǎn)，已投產(chǎn)的不斷提高產(chǎn)能。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)落實(shí)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)，加快江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研創(chuàng)園、江北海港樞紐等服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)建設(shè)，積極落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠政策，今年確保扶持服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)10家，力爭(zhēng)新引進(jìn)服務(wù)貿(mào)易中小企業(yè)100家。
二是千方百計(jì)抓科技創(chuàng)新。以建設(shè)具有全球影響力產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心重要基地為目標(biāo)，多管齊下，狠抓推進(jìn)。重點(diǎn)加快省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，推動(dòng)與英國(guó)劍橋大學(xué)、德國(guó)弗勞恩霍夫研究院IPK研究所等世界一流大學(xué)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作，集聚一批工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍型企業(yè)等高端資源，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心落戶，努力建設(shè)具有全球影響力產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的重要基地。依托高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等基地，打造全市生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等特色品牌。加快建設(shè)北斗產(chǎn)業(yè)研究院等，努力打造創(chuàng)新型企業(yè)生態(tài)鏈。積極推動(dòng)新區(qū)高校聯(lián)盟發(fā)展，探索建立人才改革試驗(yàn)區(qū)，盡快出臺(tái)支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具體政策；加快推進(jìn)區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭設(shè)立工作。
三是全力以赴抓城市建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)中心區(qū)建設(shè)，加快啟動(dòng)一批標(biāo)志性、功能性城建項(xiàng)目；強(qiáng)化地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)，盡快啟動(dòng)中央商務(wù)區(qū)地下空間一期項(xiàng)目；高水平推動(dòng)國(guó)際健康服務(wù)社區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)南丁格爾護(hù)理學(xué)院等重點(diǎn)項(xiàng)目。完善交通路網(wǎng)體系，加大南京鐵路北站規(guī)劃推進(jìn)力度，積極配合長(zhǎng)江五橋建設(shè)、長(zhǎng)江大橋公路橋維修改造。加快推進(jìn)主城區(qū)醫(yī)療、教育等優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)向江北布局；加快雨污分流排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，為確保2017年底前基本消除黑臭水體，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
