發(fā)布時間：2023-01-28 23:43:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的老年教育論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
(一)對我國社區(qū)老年教育相關(guān)理論基礎(chǔ)的研究
理論是科學(xué)的規(guī)律總結(jié)，是經(jīng)驗的提煉、升華，是人們的精神食糧。在社會化過程中，老年人的發(fā)展、健康和保障依然離不開基本理論教育。“賦權(quán)增能”理念是在從社區(qū)教育和老年教育的區(qū)分中提出的。終身教育理論、學(xué)習(xí)型社區(qū)理論、社區(qū)發(fā)展理論、以人為本理論是社區(qū)教育的理論支撐。老年教育的理論取向是以權(quán)利理論、福利理論、自我完善理論、終身教育理論和社會參與理論為主。而賦權(quán)增能理念是指老年人首先在充足的教育資源供給下，然后通過教育參與，提高其生存發(fā)展的能力。此外，劉頌把社區(qū)老年教育定位在老年教育的范疇，用康復(fù)理論、提高素質(zhì)(或社會適應(yīng))理論和其他理論作為社區(qū)老年教育的理論支撐。高娟則認為，社區(qū)老年教育是一種獨特性質(zhì)的教育，是在終身教育思想的指導(dǎo)下，注重教育機會公平性，以構(gòu)建終身學(xué)習(xí)社會為發(fā)展目標，并積極促進健康老齡化社會的成型，聯(lián)合閑暇教育的教育形式，讓社區(qū)老年教育真正的植根于老年社會活動中，達成一種理想的教育形態(tài)。
(二)對我國社區(qū)老年教育發(fā)展模式的研究
老年教育具有自身的特點和規(guī)律，在人類系統(tǒng)教育工程中占有重要地位，是任何類型教育所不可替代的，因而，老年教育成為終身教育體系中的獨立學(xué)科，與各種類型教育呈同步型發(fā)展模式。在積極老齡化視角下，有的研究者提出“養(yǎng)、醫(yī)、為、學(xué)、樂”有機結(jié)合的老年教育模式，即“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”。這幾個“老有所”之間是緊密相連的一個整體。“老有所學(xué)”與其他四個“老有所”之間息息相關(guān)，它推動其他四個“老有所”的發(fā)展。因此，以“養(yǎng)”、“醫(yī)”、“為”、“樂”為主題選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，那么“老有所養(yǎng)”，“養(yǎng)”有科學(xué);“老有所醫(yī)”，“醫(yī)”有相助;“老有所為”，“為”有本領(lǐng);“老有所樂”，“樂”有源泉。王英傾向于賦權(quán)增能的發(fā)展模式，社區(qū)老年教育的賦權(quán)是老年教育資源的供給過程，制度、機制、環(huán)境、心理資源是老年教育資源的重要組成部分，是推動社區(qū)老年教育發(fā)展的動力。社區(qū)老年教育的增能是在教育資源充足供給的條件下，老年人通過社會參與，提高其生活掌控能力、變化適應(yīng)能力以及社會參與能力等。
(三)對我國社區(qū)老年教育價值取向的探究
老年人退休后，一般都由“單位人”轉(zhuǎn)為“社區(qū)人”。與其他年齡群體相比，他們在社區(qū)生活和活動的時間最長，對社區(qū)建設(shè)最為關(guān)心，在長期的社區(qū)生活期間，也建立起強烈的社區(qū)歸屬感和認同感。從社區(qū)文化構(gòu)建和穩(wěn)定發(fā)展的政策性要求上，老年教育成為了社區(qū)發(fā)展不可忽視的重要推動力。社區(qū)老年教育的重要性體現(xiàn)在:
1．社區(qū)老年教育是應(yīng)對人口老齡化的必要選擇。我國人口規(guī)模大、進程快，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式越來越成為家庭和社會的負擔。社區(qū)老年教育不僅能豐富老年人的精神生活，提高老年人的生命和生活質(zhì)量，而且是實現(xiàn)積極老齡化的重要途徑，因此社區(qū)老年教育逐漸成為我國養(yǎng)老的重要形式。
2．社區(qū)老年教育是構(gòu)建終身教育體系的重要環(huán)節(jié)。終身教育是指人們一生應(yīng)當接受的各種教育，包括學(xué)校教育和社會教育。當前我國老年人口規(guī)模大、數(shù)量多，相對需要靈活的教育形式和豐富的教育內(nèi)容，但是大多數(shù)老年人對教育費用的支付能力較低，而成本較低、經(jīng)濟實惠的社區(qū)老年教育滿足了老年人的教育需求，保障了老年人的受教育權(quán)利，讓老年人完成了終身教育的最后一個環(huán)節(jié)。因此社區(qū)老年教育是終身教育體系中不可或缺的重要組成部分。
3．社區(qū)老年教育是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。龐大的老年群體，作為橋梁和紐帶，上關(guān)乎社會的和諧與發(fā)展，下關(guān)乎家庭的和睦與傳承，是促進社會和諧安定的一支數(shù)量可觀的重要力量，是解決社會矛盾的緩沖器，不可等閑視之。老年人有自我學(xué)習(xí)和志愿服務(wù)的精神，在構(gòu)建和諧社區(qū)中，老年人利用自己的社會經(jīng)驗和生活經(jīng)驗，努力維護社區(qū)秩序，協(xié)調(diào)人際關(guān)系，成為社區(qū)建設(shè)中不可忽視的力量。因此，大力發(fā)展社區(qū)老年教育，全面提高老年人的素質(zhì)，可以發(fā)揮老年人在構(gòu)建和諧社會中的重要作用。
4．社區(qū)老年教育是對教育本質(zhì)回歸的重要載體。教育的目的是幫助個體進行完整的自我認知和自我生長。老年教育不同于普通教育和職業(yè)教育的“功利性”價值觀，是以“人本位”為價值觀的教育，是不受現(xiàn)實功利主義影響的教育，是為提高老年人的生活質(zhì)量、提升和完善老年人生命價值的教育。社區(qū)老年教育的目的是為了提高老年人的生命和生活質(zhì)量，是老年人個體生命發(fā)展的重要媒介，是對教育本質(zhì)的回歸。
5．社區(qū)老年教育推動老年人順利進行社會化。首先，社區(qū)老年教育緩解了老年人因社會角色的變化所產(chǎn)生的低落情緒，通過各種教育活動，有助于老年人適應(yīng)新的角色，實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換;其次，社區(qū)老年教育可以讓老年人更好地了解新的知識，了解年輕人的生活方式，減少代際沖突，促進老年人與其家庭成員的溝通，同時，通過開展各種形式的教育活動，給老年人提供相互交流的平臺，有助于老年人調(diào)試好社會關(guān)系，尤其是與社區(qū)同齡群體間的關(guān)系;再次，社區(qū)通過健康教育講座，基于老年人自身的生理和心理特征，以及老年生命形態(tài)的特性，應(yīng)積極培養(yǎng)老年人的正確生死觀。
(四)對我國社區(qū)老年教育的現(xiàn)狀與問題方面的研究
我國社區(qū)老年教育發(fā)展地區(qū)差異較大，發(fā)展形式也不完善，教育資源配置不合理，利用率較為低下，這些問題都阻礙了社區(qū)老年教育事業(yè)的長期發(fā)展。
1．社區(qū)老年教育的覆蓋面較窄。當前我國參與社區(qū)老年教育的主要由年齡較低的、身體狀況良好、受教育程度高、有豐厚經(jīng)濟來源的老年人組成。究其原因，一是當前的社區(qū)老年教育形式主要是鍛煉身體為主，不適應(yīng)高齡老年人的需求。二是老年人受教育程度高低的不同，導(dǎo)致其老年生活的選擇方向的不同，受教育程度高的老年人對生活質(zhì)量要求高，而受教育程度低的老年人追求的是傳統(tǒng)的“天倫之樂”。三是經(jīng)濟拮據(jù)的老年人支付社區(qū)老年教育費用的能力不高，其參與教育的積極性也相對較弱。
2．社區(qū)老年教育的內(nèi)容和形式比較單一。我國社區(qū)老年教育主要以宣傳欄和廣播形式為主，宣傳一些保健知識，互動性不強，無法調(diào)動老年人的積極性，不能滿足社區(qū)內(nèi)老年人教育需求的多樣性和差異性。另外，社區(qū)老年教育目前還處于開發(fā)摸索階段，缺乏系統(tǒng)的教育體系，因此造成了教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式單一的問題。
3．社區(qū)老年教育的專業(yè)服務(wù)水平不高。首先，由于社區(qū)老年教育開展的時間不長，其管理制度體系也不健全，管理人員忽視老年教育的異質(zhì)性，忽視老年人教育需求的多樣性，對老年人真正需要的教育內(nèi)容沒有做系統(tǒng)的規(guī)劃，尤其是對喪偶、空巢的老人們。其次，在組織教育活動時，沒有充分利用社區(qū)內(nèi)外的各種資源。另外，在實施教育的過程中，沒有制定標準的教學(xué)計劃和評價標準。
4．社區(qū)老年教育的發(fā)展資源短缺。社區(qū)老年教育的建設(shè)和發(fā)展離不開對社區(qū)內(nèi)外資源的有效利用。不僅要注重對物力、人力和財力資源的有效利用，而且要重視開發(fā)社區(qū)的文化建設(shè)、管理效能、社區(qū)歸屬感和社區(qū)教育參與度。首先，社區(qū)老年教育的發(fā)展雖然有法律、法規(guī)方面的制度保障，但我國社區(qū)老年教育處于起步期，教學(xué)組織、實施、經(jīng)費使用等還在探索實踐階段，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的指導(dǎo)。其次，當前我國的社區(qū)老年教育歸納在社區(qū)教育的范疇內(nèi)，沒有專項的教育經(jīng)費、單獨的教學(xué)場地以及專門的師資隊伍。再次，社區(qū)老年教育的管理和服務(wù)人員在對教育活動的組織和實施方面缺少全面、專業(yè)的培訓(xùn)，服務(wù)意識不強、專業(yè)素質(zhì)不高，這嚴重制約了社區(qū)老年教育的發(fā)展步伐。
(五)對我國社區(qū)老年教育發(fā)展對策的研究
1．政府要充分重視，統(tǒng)籌規(guī)劃。當前，我國對于老年人的關(guān)注還更多地停留在養(yǎng)老、醫(yī)療保障上面，忽視了對老年人教育方面的關(guān)注。有些地方政府重視不夠，認為老年教育是一種純粹的“消費”，沒有認識到辦好社區(qū)老年教育，不僅能降低社會養(yǎng)老的成本，而且可以開發(fā)老年人的潛能，為社會創(chuàng)造財富。因此，各級政府應(yīng)加強對社區(qū)老年教育工作的重視，老年教育真正要在社區(qū)立足，還需要下很多工夫。各級政府的財政和政策支持顯得格外重要。
2．理順管理體制。目前我國的老年教育還沒有設(shè)立專門的管理機構(gòu)，實行交叉管理，不利于老年教育的長足發(fā)展。基于社區(qū)老年教育的實施與財政、教育、民政、勞動、文化、衛(wèi)生、城市管理等方面息息相關(guān)，發(fā)展社區(qū)老年教育需要各政府部門之間理順關(guān)系共同合作。此外，這些部門之間通力合作，組成一個社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，在此基礎(chǔ)上建立一套相對完整的、長效運作機制。
3．加大老年教育的資金投入，完善教育設(shè)施。資金的缺乏直接導(dǎo)致教育形式單一、內(nèi)容單調(diào)。各級政府和相關(guān)部門要將老年教育經(jīng)費納入財政預(yù)算體系，加大經(jīng)費投入力度，增強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置教學(xué)資源，改善老年人學(xué)習(xí)和活動的環(huán)境。
4．提高社區(qū)老年服務(wù)人才的專業(yè)水平。由于我國的社區(qū)老年教育還處于起步階段，社區(qū)老年服務(wù)人員忽視了老年人教育需求的差異性和多樣性。提高社區(qū)老年服務(wù)人員的專業(yè)水平不僅可以開發(fā)老年人的潛能，讓老年人全面發(fā)展，而且能夠深入的了解老年人的教育需求，有層次、有步驟地貫徹和實施社區(qū)老年教育的計劃，為促進社區(qū)老年教育的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
二、我國城鎮(zhèn)社區(qū)老年教育研究存在的缺失
跨入新世紀以來，在國家政策和經(jīng)濟發(fā)展的推動下，我國社區(qū)老年教育的研究取得很大的成績，但是還存在一些問題，有待進一步解決。
(一)研究內(nèi)容比較零散
通過對近五年文獻梳理，社區(qū)老年教育的研究內(nèi)容主要涵蓋了社區(qū)老年教育的功能、社區(qū)老年教育的價值、社區(qū)老年教育發(fā)展中遇到的困境、原因探析以及如何推進社區(qū)老年教育的發(fā)展等方面。研究范圍太過狹窄，而且只注重對社區(qū)老年教育其中一個模塊進行研究，忽視社區(qū)老年教育這一整個教育體系的建設(shè)，導(dǎo)致研究內(nèi)容比較零散，而且缺乏系統(tǒng)研究和有影響力的研究。有的社區(qū)老年教育研究雖傾向于對地區(qū)進行調(diào)研，但調(diào)研的地區(qū)多為大、中城市，研究結(jié)果也只是針對調(diào)研地區(qū)的問題提出建議對策，而缺乏把實踐上升到理論層面的意識，這對于我國社區(qū)老年教育的整體發(fā)展是不利的。
(二)對社區(qū)老年教育的功能和定位認識存在偏差
我國是世界上人口最多的國家，老年人口基數(shù)大，當前60歲及以上老年人口已達到1．33億，約占世界老年人口總量的五分之一。發(fā)展老年教育，利國利民，任重道遠，對社區(qū)教育來說，既是機遇又是挑戰(zhàn)。目前，我國的社區(qū)老年教育偏向于老年養(yǎng)老和老年服務(wù)，在終身教育和學(xué)習(xí)型社會的理念下，社區(qū)老年教育不僅要解決老年人最低生存需要，還要為老年人的高層次發(fā)展需要創(chuàng)造條件。給生命以時間還是給時間以生命是定位老年教育發(fā)展方向的基礎(chǔ)，給生命以時間又稱“休閑性教育”，是指老年人退休后，參加一些文化娛樂活動，讓退休后的生活盡可能的舒適和幸福，從而達到延年益壽的效果。而給時間以生命是一種“發(fā)展性教育”，它認為，老年人退休后應(yīng)積極參加老年教育活動，從中學(xué)習(xí)新的知識，并開發(fā)自己的潛能，在晚年生活中有所創(chuàng)造和發(fā)展，繼續(xù)為社會做貢獻。人的存活是分層次的，低層次只是活著，而高層次則是有所作為，是人的素質(zhì)決定的。老年教育的方向是實現(xiàn)老年人生存價值和社會價值的辯證統(tǒng)一，是實現(xiàn)老年人生存需要和發(fā)展需要的辯證統(tǒng)一。目前社區(qū)對老年教育的定位還不準確，不利于社區(qū)老年教育的持續(xù)發(fā)展。
(三)忽視我國社區(qū)老年教育的國情
多數(shù)研究傾向于介紹國外社區(qū)老年教育的發(fā)展，并對比我國的社區(qū)老年教育，分析我國社區(qū)老年教育存在的缺失，提出對策建議。比如，美國的社區(qū)大學(xué)向老年人提供各種教育，專門為本社區(qū)的老年人舉辦各種生活知識教育，其目的主要是為了提高老年人的生活質(zhì)量和互助能力。日本的圖書館、博物館、視聽中心、文化中心等教育設(shè)施為社區(qū)居民提供了大量優(yōu)質(zhì)及免費的學(xué)習(xí)機會，使老年人的學(xué)習(xí)條件更便利。他們在社區(qū)中充分利用各種教育資源，重視向老年人提供各種教育場所和機會，他們的許多做法值得我們學(xué)習(xí)。但這些研究只停留在對發(fā)達國家社區(qū)老年教育的經(jīng)驗介紹，忽視對我國社區(qū)老年教育國情的研究，盲目地學(xué)習(xí)國外社區(qū)老年教育的經(jīng)驗，忽視我國的國情，這對于我國社區(qū)老年教育的發(fā)展是非常不利的。
三、總結(jié)
1.1一般資料
按照世界衛(wèi)生組織(WHO)1999年糖尿病診斷標準，在門診中選擇沒有接受系統(tǒng)糖尿病健康教育的69例2型老年糖尿病患者，其中男性患者38例，女性患者31例，患者的年齡為(63.42±5.92)歲，患者病程為(9.87±5.43)年，患者身體質(zhì)量指數(shù)為(BMI)(25.93±3.64)kg/m2。將69例患者隨機分為2組，其中32例為實驗組，37例為對照組。經(jīng)過對2組患者的病程、性別、年齡、身體質(zhì)量指數(shù)等方面進行分別比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義。
1.2教育方法與內(nèi)容
在對患者進行教育的時候主要是以大課為主，并且由內(nèi)分泌專家根據(jù)患者的年齡、患病情況、接受能力對其進行詳細、系統(tǒng)的糖尿病預(yù)防相關(guān)知識講解，其中包括對糖尿病飲食方面進行指導(dǎo)、運動治療的方法、血糖儀和胰島素注射筆的使用方法等，同時對患者給予輔助咨詢。
1.3觀察指標
在對實驗組進行系統(tǒng)的健康教育后的第6個月、第12個月對兩組患者分別進行空腹血糖(FBG)、餐后2h血糖(PBG2h)、糖化血紅蛋白(HbA1c)水平測定。
1.4統(tǒng)計學(xué)方法
在統(tǒng)計處理的時候采用SPSS17.0及PPMS1.5系統(tǒng)進行處理。
2結(jié)果
在本資料中，實驗組共有30例資料完整的患者，對照組共有34例資料完整的患者。兩組的各項指標比較差異在實驗前均無顯著意義(P>0.05)。實驗組患者進行系統(tǒng)的糖尿病健康教育后的第6、12個月的FBG、PBG2h、HbA1c水平均比對照組低，差異具有顯著意義(t=4.370~39.891,P<0.05)。
3討論
根據(jù)我國對糖尿病患者的最新統(tǒng)計結(jié)果顯示，現(xiàn)有9億2400萬糖尿病患者，其中約有2億4000萬糖尿病前期患者。而老年糖尿病患者對糖尿病的典型癥狀發(fā)生率僅占1/5~2/5。由此造成老年糖尿病患者思想麻痹，對糖尿病的知識并不清楚，對糖尿病慢性并發(fā)癥的不可逆性及嚴重性認識嚴重不足，很難積極配合治療。
本次實驗結(jié)果發(fā)現(xiàn)，就2型糖尿病患者，對其進行有效的健康教育可以使FBG、PBG2h與HbA1c水平明顯降低，由此表明健康教育的重要性。在健康教育的內(nèi)容和方法應(yīng)當注意以下幾點：
3.1糖尿病基本知識
糖尿病的準確定義、病因、臨床表現(xiàn)、并發(fā)癥及治療的相關(guān)知識均屬于糖尿病基本知識，在對糖尿病患者講解時要注意教會病人常用血糖控制指標正常值的正確掌握，糖尿病危害，出現(xiàn)低糖血癥的時候的表現(xiàn)、正確的自我處理方法及有效的預(yù)防措施，胰島素及胰島素注射筆的使用。
3.2胰島素及胰島素注射筆的使用
（一）“以人為本”：強調(diào)農(nóng)村老年人的發(fā)展權(quán)
《規(guī)劃》指出，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須堅持“以人為本，公平共享。以人的城鎮(zhèn)化為核心”“促進人的全面發(fā)展。”考察目前我國城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀，一方面，城鎮(zhèn)化有力地推動了農(nóng)村青壯年人口向城市轉(zhuǎn)移，促使農(nóng)村人口以逐年2000萬的速度遞減；另一方面，絕大部分農(nóng)村中老年人口由于缺乏職業(yè)技能和體力優(yōu)勢，只能留在農(nóng)村繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)勞動。上述兩方面情形的疊加，導(dǎo)致農(nóng)村人口中老年人比例陡增，加速了農(nóng)村人口的老齡化。因此，強調(diào)“以人為本”，從某種意義上講，更多的是指應(yīng)以老年人為本，“促進人的全面發(fā)展”，核心是要關(guān)注老年人的發(fā)展權(quán)。這是因為，伴隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，土地流轉(zhuǎn)加速，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，各類加工企業(yè)和服務(wù)業(yè)等隨之涌現(xiàn)，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類社會基本保障、生活觀念與生活方式等也日趨城鎮(zhèn)化，所有這些，對老年人來說都屬新生事物，他們在渴望適應(yīng)新變化的同時不免心生畏懼。怎樣才能在新形勢下生存發(fā)展，并且老有所為、老有所樂，是廣大老年朋友最揪心的一個問題。解決這一問題的關(guān)鍵應(yīng)該是“老有所學(xué)”，加強和發(fā)展農(nóng)村老年教育。因此，開發(fā)和開展適合老年人學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力和身心發(fā)展需求的教育內(nèi)容和形式，不僅能提高老年人繼續(xù)就業(yè)的能力，也能惠及他們晚年的幸福生活方式，更是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的一條有效途徑。
（二）“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”：尊重農(nóng)村老年人的教育權(quán)
首先，農(nóng)村社區(qū)教育經(jīng)費、軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施等公共資源的缺乏，尤其是文化建設(shè)和文化資源方面的不足，致使農(nóng)村老年人的各種教育需求得不到滿足，嚴重地制約了老年人接受繼續(xù)教育的權(quán)利。官方數(shù)據(jù)表明，近幾年，中國年出版圖書17萬到19萬種，其中有關(guān)“三農(nóng)”的圖書還不到4000種；城市發(fā)行網(wǎng)點在過去十幾年間增逾3倍，而農(nóng)村卻減少了40％。在經(jīng)濟較為發(fā)達的浙江省，占人口60％以上的農(nóng)民享有的文化資源還不足30％。其次，由于我國農(nóng)村尚未建立和完善基本養(yǎng)老制度和醫(yī)療保障制度，老年人的學(xué)習(xí)時間和教育投入受到了極大制約，他們不能像城里老年人那樣有足夠的自由支配時間和充裕的教育經(jīng)費投入到自己喜歡的學(xué)習(xí)活動之中。其三，由于大多數(shù)老年朋友的青少年時期沒有受過系統(tǒng)的教育，再加上后來從事的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)又是一種經(jīng)驗型的生產(chǎn)模式，不需要更多的理論知識和實踐創(chuàng)新。這一方面制約了他們對接受再教育的期望，另一方面也難免產(chǎn)生不愿學(xué)、不能學(xué)的思想。相反，近年來城市老年教育卻如火如荼，發(fā)展迅速。若長此以往，城鄉(xiāng)老年教育的“馬太效應(yīng)”只會越來越明顯。正是由于上述反差，促使《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》適時提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”，“促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”等相關(guān)規(guī)定和原則。這不僅政策上解決了青壯年和留守兒童戶籍、住房、用工、教育等問題，而且從法規(guī)的高度尊重和保障了農(nóng)村老年人接受繼續(xù)教育的權(quán)利。
（三）“綠色生態(tài)”：關(guān)注農(nóng)村老年人的生存權(quán)
新型城鎮(zhèn)化突出強調(diào)了“綠色生態(tài)”，“把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進程，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源……推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。”追求空間規(guī)模擴張型的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，近年來，其弊端不斷暴露。新型城鎮(zhèn)化為規(guī)避重蹈覆轍，因此特別強調(diào)了“綠色生態(tài)”，倡導(dǎo)科學(xué)生產(chǎn)、文明生活。從生產(chǎn)上看，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者主要是老年農(nóng)民，他們繼承了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的諸多陳舊觀念和做法，如過度開墾、盲目跟風、環(huán)境污染等；而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的優(yōu)長卻無意間被拋棄，如精耕細作，因為需要付出較大的勞動強度而被摒棄，綠色生態(tài)的種植方法多被過度使用化肥、農(nóng)藥取而代之。因而，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時，需要進行科學(xué)生產(chǎn)知識的教育和職業(yè)技術(shù)教育，使他們轉(zhuǎn)變觀念，更新種養(yǎng)殖方法。從生活上看“，綠色生態(tài)”內(nèi)涵下包括了飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等，這都需要在飲食安全、養(yǎng)生健體、垃圾科學(xué)處理等方面進行相應(yīng)的宣傳和教育。無論是“綠色”生產(chǎn)，還是“綠色”生活，說到底是一個關(guān)乎老年人有沒有一個健康、安全的生存環(huán)境，關(guān)聯(lián)著他們最基本的生存權(quán)能不能得到保障。要消除這些潛在或顯存的隱患，行之有效的方法仍然是對老年人開展必要的教育。然而，農(nóng)村老年人學(xué)習(xí)能力不足，接受信息的渠道又相對較窄，改變現(xiàn)實生產(chǎn)和生活方式又需要一個陣痛的過程，這就要求我們根據(jù)他們的實際，制定出與他們相適應(yīng)的教育內(nèi)容，將“生態(tài)文明、綠色低碳”的新型城鎮(zhèn)化理念融入他們的日常生活，提高他們的生活品質(zhì)。
（四）“文化傳承”：凸顯農(nóng)村老年人的社會責任
新型城鎮(zhèn)化不僅講究加強城鄉(xiāng)硬件建設(shè)，也特別重視所在區(qū)域的“文化傳承”，提出了“根據(jù)不同地區(qū)的自然歷史文化稟賦，體現(xiàn)區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多樣性……形成符合實際、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式”。我國浩瀚的文化不僅僅集中于城市，而是大多散落在廣大農(nóng)村和民間，特別是非物質(zhì)文化。對它們的保護與傳承既需要政府硬實力的推動，也需要有人做好相應(yīng)的保護和傳承。青壯年多因忙于生計而離開農(nóng)村，他們無心也無力去做文化的傳承者，農(nóng)村老年人成了“文化傳承”的主體。雖然他們對農(nóng)村有感情，對傳統(tǒng)保護有意識，但是，文化傳承是一項專業(yè)性很強的工作，沒有經(jīng)過相應(yīng)和系統(tǒng)的教育，即使有強烈的文化保護傳承思想，也不能有效地完成此項任務(wù)，何況近年來隨著“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”觀念的浸，文化傳承意識日趨淡薄。無論是增強保護意識，還是提升傳承能力，都離不開對農(nóng)村老年人相應(yīng)的教育。同時，大多數(shù)老年人隨著年齡的增加，對社會貢獻的下降，會普遍產(chǎn)生生存價值危機，因“老無所為”而消極對待人生。為再度激發(fā)老年人的工作熱情和社會責任，幫助他們掌握想做又能做的“文化事業(yè)”，也不能離開老年教育的普及和深化。從文化程度上看，目前農(nóng)村老年人的情況令人堪憂。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的第五次人口普查資料，老年人口受教育程度普遍較低，60歲以上人口的文盲、半文盲率達到47.54％。其中，城市老年人口的文盲、半文盲率為31.08％；鎮(zhèn)其次，為41.63％；而農(nóng)村老年人口，為54.24％。由此可見，農(nóng)村老年人口的文化素質(zhì)如果不能有效提高，也就很難實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化中“文化傳承”的目標要求。
二、新型城鎮(zhèn)化中發(fā)展農(nóng)村老年教育的困境
加強農(nóng)村老年教育的迫切性已逐漸成為社會共識，但就目前農(nóng)村老年教育的現(xiàn)狀來看，要做到老年教育“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展，還存在著許多困境。
（一）基于城鄉(xiāng)不同文化浸潤的學(xué)習(xí)意識差異
城鄉(xiāng)不同的文化差異是城鄉(xiāng)分野的重要原因。滕尼斯就把社會生活的組織形式分為兩種類型，即以小鄉(xiāng)村為特征的禮俗社會和以大城市為特征的法理社會。不同的文化浸潤下，城鄉(xiāng)居民的生活習(xí)慣、思想觀念、價值意識、文明素養(yǎng)、生態(tài)環(huán)保意識、行為準則等方面都存在差異，尤其體現(xiàn)在學(xué)習(xí)意識方面。城市老年人之前多從事必須經(jīng)常學(xué)習(xí)才能勝任的職業(yè)，如教師、醫(yī)生、機關(guān)人員等，而農(nóng)村老年人多從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實體經(jīng)商等，終身學(xué)習(xí)意識相對較為薄弱，相當普遍地存在“一次性教育”思想，對老年教育的認識還比較狹隘或存在偏差。在農(nóng)村家庭中，老年人多被認為應(yīng)該在家頤養(yǎng)天年，忽視其自身的發(fā)展，也沒有建立起老年資源價值觀。此外，基層舊的城鎮(zhèn)化發(fā)展思想沒有轉(zhuǎn)變，新型城鎮(zhèn)化思想沒有完全形成，仍存在只抓經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)象，不注重人的全面發(fā)展，尤其是老年人?；鶎痈刹咳狈K身教育思想的指導(dǎo)，對老年教育在促進老齡化和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定方面的作用認識不足，重視不夠，老年教育的宣傳工作也就不夠到位，進一步導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)習(xí)意識差異。
（二）基于城鄉(xiāng)二元體制制約的教育資源差距
我國多年來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制使城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)雙軌制。雖然近年來二元體制逐漸解構(gòu)，但是，由此業(yè)已形成的城鄉(xiāng)老年教育辦學(xué)經(jīng)費投入機制及其他教育資源的差距問題并未得到真正改善，學(xué)校設(shè)施、教育場地、網(wǎng)絡(luò)平臺等基礎(chǔ)硬件，管理隊伍、師資力量、課程資源等必要軟件，都存在著較大差距。多數(shù)城市老年教育的經(jīng)費投入已納入財政預(yù)算，而多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在老年教育辦學(xué)中存在沒有預(yù)算或預(yù)算不足的困境。軟硬件方面都因缺乏資金支持而得不到基本的保障，影響農(nóng)村老年教育的順利開展。此外，農(nóng)村老年教育資源整合力度遠不及城市，周邊的教育資源沒有得到有效的盤活。教育資源共享問題亟待解決。課程資源問題上的表現(xiàn)尤為突出。對農(nóng)村老年教育缺乏關(guān)注，相關(guān)調(diào)查研究也不夠，課程資源在質(zhì)與量上偏低，相比城市缺乏系統(tǒng)的課程資源，尤其缺乏網(wǎng)絡(luò)教育資源。有限的課程內(nèi)容仍更偏向于農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，不能與新型城鎮(zhèn)化背景下當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和老年人的新教育需求有效對接。
（三）基于城鄉(xiāng)地域環(huán)境影響的教育組織網(wǎng)絡(luò)差別
農(nóng)村和城市在地域環(huán)境上的差別也是城鄉(xiāng)老年教育出現(xiàn)發(fā)展差距的一大原因。一方面，與城市相比，農(nóng)村地域廣、居住散、路況差，公共交通又相對落后。因此，現(xiàn)有的農(nóng)村老年教育主要依托當?shù)氐某扇藢W(xué)校、老人協(xié)會或老年活動中心開展，組織網(wǎng)絡(luò)較為分散；另一方面，受制于通信條件，農(nóng)村的信息服務(wù)平臺建設(shè)又大多滯后于城市，致使大多數(shù)老年教育機構(gòu)沒有構(gòu)建起相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)教育渠道，老年教育無法從“在堂式”向“在線式”過渡，教學(xué)形式落后。相反，城市老年教育依托社區(qū)教育平臺，已基本構(gòu)建起市級老年大學(xué)、區(qū)級老年大學(xué)、街道老年學(xué)校、社區(qū)老年學(xué)習(xí)點四級網(wǎng)絡(luò)，并普遍建立了“終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”。可見，不同的地域環(huán)境，造成了不同的教育組織網(wǎng)絡(luò)，進而帶來了不同的教育差距。隨著新型城鎮(zhèn)化的進一步推進，小城鎮(zhèn)居民的來源廣泛，既有本地居民，又有部分市區(qū)居民遷入，還有外來經(jīng)商、務(wù)工人員，人口構(gòu)成異質(zhì)化。因此，未來農(nóng)村老年教育面對的教育環(huán)境將更加復(fù)雜，構(gòu)建與之相適應(yīng)的教育組織網(wǎng)絡(luò)已迫在眉睫。
（四）基于城鄉(xiāng)社保雙軌制帶來的老年人可學(xué)習(xí)時間的差量
聯(lián)合國人口基金與全國老齡辦的調(diào)研顯示，截至2010年，我國城鄉(xiāng)之間的老年人收入來源差異巨大。城市老年人中，有66.3％的老年人主要依靠離退休養(yǎng)老金生活，但在農(nóng)村，僅為4.6％。這主要由于我國社保體制仍存城鄉(xiāng)雙軌制，農(nóng)村社保待遇較城市低。因而城市老年人中僅有6.6％的老年人需要靠勞動獲得收入，農(nóng)村老年人卻占到了41.2％。這使得傳統(tǒng)農(nóng)村老年人參加老年教育缺乏經(jīng)濟保障，以及隨之帶來的時間保障的缺乏，對農(nóng)村老年教育的順利開展形成巨大阻力。在新型城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)地或被適當流轉(zhuǎn)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營，進一步完善了“家庭承包經(jīng)營制”，農(nóng)民不再守著自己的一畝三分地，大大解放了農(nóng)業(yè)勞動力；或被征用，通過一次性買斷或以土地入股等形式，在國家明文杜絕“新式圈地運動”的政策背景下，使失地農(nóng)民在制度上得到現(xiàn)在和未來一定的經(jīng)濟保障。經(jīng)濟壓力減小后，為老年人增加學(xué)習(xí)時間提供了可能。可見，新型城鎮(zhèn)化中農(nóng)村的發(fā)展狀況是既帶有禮俗社會的烙印，又與城市文明慢慢融合，在此背景下的老年教育發(fā)展既不是傳統(tǒng)農(nóng)村型延伸，也不是現(xiàn)代城市型的復(fù)制，而應(yīng)該有其特有的發(fā)展路徑和相應(yīng)的策略。
三、新型城鎮(zhèn)化中農(nóng)村老年教育發(fā)展策略
（一）摒棄“一次性教育”的思維定勢
考量當下農(nóng)村老年教育困境“，一次性教育”思維仍然是束縛農(nóng)村老年教育發(fā)展的精神桎梏。首先，農(nóng)村老年人由于長期從事的是經(jīng)驗型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，這給他們烙下了“學(xué)習(xí)一次夠用一生”教育觀念的深深印記。隨著農(nóng)民市民化時機的突然來到，他們顯得應(yīng)對無措，束手無策。其次，老年人家庭成員對老年教育的認識也沒秉持終身教育理念，家庭有限的可支配教育資源偏向“厚此薄彼”，對下一代教育的投入有余，對老一輩教育的反哺不足，致使青少年過度社會化，老年人過早家庭化。再次，村社組織、基層干部還沒真正意識到老年教育的重要性，他們或許對老年人的物質(zhì)生活照顧得多，但對老年人的精神需求考慮得少。究其原因，說到底也是“一次性教育”觀念作祟。因此，加強新型城鎮(zhèn)化中的老年教育，首要的對策無疑是解放思想，觀念先行。為此，我們應(yīng)該發(fā)揮各方合力，通過出社區(qū)小報、發(fā)宣傳讀物、辦終身學(xué)習(xí)周等活動，大力宣傳終身教育思想。此外，還可通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，報道老年教育學(xué)習(xí)信息，塑造老年學(xué)習(xí)者的典型形象，起到示范引領(lǐng)的作用；總之，加強“終身教育”思想的宣傳，目的是為了摒棄“一次性教育”觀念，把學(xué)習(xí)內(nèi)化為自覺行為。
（二）終止“城鄉(xiāng)二元體制”的行為慣性
與城市相比，農(nóng)村教育資源向來短缺。要解決這一歷史欠賬，必須改革城鄉(xiāng)發(fā)展的二元體制。首先，教育設(shè)施建設(shè)應(yīng)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、資源共享。除了憑借新型城鎮(zhèn)化契機優(yōu)先增加農(nóng)村教育資源外，還須通過整合轄區(qū)內(nèi)，尤其是城市的現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和公共教育資源，如圖書館、公園、科技館、電影院等，為農(nóng)村老年教育服務(wù)。這樣既能解決當下老年教育開展過程中的資源短缺問題，也能充分盤活和利用城市閑置的教育資源，讓農(nóng)村老年教育在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中真正獲益。其次，教育經(jīng)費投入應(yīng)城鄉(xiāng)均衡、農(nóng)村適度優(yōu)先。農(nóng)村老年教育經(jīng)費普遍不足的很大一個原因，是因為地方政府在預(yù)算社區(qū)教育人頭經(jīng)費時執(zhí)行“不同民不同價”的二元規(guī)制。隨著農(nóng)村老年教育受眾增加，若不能改變既有政策，經(jīng)費缺口將會越來越大。因此，政府在政策制定上應(yīng)適度向農(nóng)村傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距，充分發(fā)揮政府在農(nóng)村老年教育中的主導(dǎo)作用。再次，課程開發(fā)與師資力量應(yīng)城鄉(xiāng)兼顧、合作共建。針對新型城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村老年教育的現(xiàn)實需求，課程開發(fā)和師資共享方面應(yīng)該做到城鄉(xiāng)兼顧、合作融通。一方面，應(yīng)積極開發(fā)適合“自己的”課程，同時借鑒城市成熟的課程資源和培訓(xùn)菜單；另一方面，通過城鄉(xiāng)合作共建，互聘互通，聘請地方鄉(xiāng)賢、文化傳人、能工巧匠、時代楷模、專業(yè)人士等為主體，建立師資庫，組建“講師團”，以確保老年教育有穩(wěn)定和多樣的師資力量。
（三）增強教育組織的網(wǎng)絡(luò)依賴
健康有序的老年教育離不開完善健全的教學(xué)組織網(wǎng)絡(luò)。一是加強架構(gòu)管理組織。新型城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村老年教育可以在縣鄉(xiāng)舉辦老年學(xué)校，村組成立老年教育輔導(dǎo)站，各村組配置老年教育專門單位，逐步形成農(nóng)村老年教育三級網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)村老年教育有序發(fā)展。各地也可以根據(jù)實際情況，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、老年協(xié)會、成人學(xué)校、中小學(xué)校的現(xiàn)有組織管理力量，實現(xiàn)共同發(fā)展。此外，依靠“社區(qū)教育”三級網(wǎng)絡(luò)發(fā)展“農(nóng)村老年教育”也是新型城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村老年教育的發(fā)展新趨勢。二是搭建學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺。在不斷改進傳統(tǒng)教育模式的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分依托電大遠程教育網(wǎng)、現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)“、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺，開展老年教育的在線學(xué)習(xí)、移動學(xué)習(xí)，豐富教學(xué)形式，形成城鄉(xiāng)遠程教育資源共享、互利、互惠、雙贏的聯(lián)動機制。
（四）加強城鎮(zhèn)化環(huán)境下的適應(yīng)性教育
1.加強與市民化要求相對接的現(xiàn)代文明教育。
新型城鎮(zhèn)化中的農(nóng)民市民化，這一“化人”的工程，涉及的不僅僅是居住空間、職業(yè)、戶籍的轉(zhuǎn)換，老年農(nóng)民的生活習(xí)慣、行為方式、思維方式、價值體系都面臨著調(diào)整和改變。文明新市民教育是農(nóng)村老年人在新環(huán)境中的重要一課。文明理念、文明禮儀、交通安全意識、法律法規(guī)、環(huán)保教育、形勢教育、人際溝通能力、社會參與能力等都是文明新市民教育的重要內(nèi)容。面對老年人老年階段的身體和心理變化，有必要進行設(shè)立突發(fā)狀況應(yīng)急技能培訓(xùn)、養(yǎng)老保健養(yǎng)生和心理健康知識、生命教育等相關(guān)課程。此外，第三代的培養(yǎng)是農(nóng)村老年人平日生活中的重要任務(wù)，接受隔代親子教育可以讓老年人在家庭中扮演好教育者的角色，進而從“業(yè)余”家庭教育者轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;專業(yè)”的家庭教育者，以較好改善和處理隔代關(guān)系。
2.加強與多樣化崗位需求相銜接的職業(yè)技能教育。
隨著農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)和征用，農(nóng)民不再機械地從事繁重的農(nóng)事，逐漸從土地上解放出來，農(nóng)民的就業(yè)呈現(xiàn)多樣化。尤其是低年齡段老年農(nóng)民，就業(yè)需求強烈。他們從事的職業(yè)主要可分為以下三類。第一類是未完全脫離土地的非傳統(tǒng)老年農(nóng)民的適應(yīng)性教育。他們將土地流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶和經(jīng)濟組織，集中開發(fā)成農(nóng)場，并仍參與農(nóng)場的工作，但是需要學(xué)習(xí)新的耕作知識和技能，也需要服從農(nóng)場主的管理，學(xué)習(xí)新的制度要求。第二類是完全脫離土地的老年農(nóng)民的適應(yīng)性教育。這類老年人在土地流轉(zhuǎn)或征用后不再從事農(nóng)業(yè)工作，逐漸轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)。為及時對接新的崗位要求，他們需要進行新的技能培訓(xùn)，進而較好地適應(yīng)新的工作環(huán)境。第三類農(nóng)村老年人根據(jù)自身的能力和社會需求，自主“創(chuàng)業(yè)”，或自主經(jīng)營小商品，或從事家政服務(wù)行業(yè)，但是他們的“專業(yè)技能”卻并不全面，多數(shù)只停留在經(jīng)驗層面，需要適時地發(fā)展其職業(yè)能力，實現(xiàn)再就業(yè)。
3.加強與新型老年生活相匹配的休閑文化教育。
一、成人研究維度
一些學(xué)者研究成人教育時自覺不自覺地套用普教研究的觀點、體系、方法甚至結(jié)論，教育學(xué)中的分支學(xué)科有教育社會學(xué)、教育經(jīng)濟學(xué)、教育哲學(xué)、教育心理學(xué)、教育管理、教學(xué)論等，成人教育學(xué)的分支學(xué)科也就有了成人教育社會學(xué)、成人教育經(jīng)濟學(xué)、成人教育哲學(xué)、成人教育心理學(xué)、成人教育管理學(xué)和成人教學(xué)論等。似乎只要教育學(xué)中有的分支學(xué)科，成人教育學(xué)都應(yīng)該有，只不過需要在前面加上“成人”二字。用教育學(xué)的理論、概念或方法取代成人教育基礎(chǔ)理論的研究，最終導(dǎo)致成人教育研究主體性失落，使成人教育研究成為實質(zhì)意義上的非成人教育研究，“一些研究看起來充滿了成人字眼，但卻對成人缺乏深刻的理解，沒有深入了解成人的身心規(guī)律、學(xué)習(xí)特征、內(nèi)在發(fā)展需要，未能注重成人教育獨特性的研究?！弊繁舅菰矗@種研究范式的缺失歸咎于研究活動嚴重缺乏“成人”意識，更是遠離了充滿生機的“成人世界”。脫開“成人”與“成人世界”而空談“教育”，往往失卻了研究活動的邏輯起點以及進行深入演繹的邏輯空間。
特色是成人教育學(xué)這門學(xué)科永葆生命力的根本所在，是成人教育學(xué)得以獨立的法寶。法國社會學(xué)家埃米爾·迪爾凱姆指出：“一門科學(xué)只有在真正建立起自己的個性并真正獨立于其他學(xué)科時，才能成為一門真正的科學(xué)。一門科學(xué)之所以能成為特別的學(xué)科，是因為它研究的現(xiàn)象是其他學(xué)科所不研究的?！币婚T科學(xué)的產(chǎn)生與否，不僅決定于外界有無客觀需要，而且還取決于其內(nèi)部有無特殊的研究對象，即研究對象的特殊矛盾性。因此，對于某一現(xiàn)象的領(lǐng)域所特有的某一種矛盾的研究，就構(gòu)成某一學(xué)科的對象。由此可以推論，成人教育科學(xué)研究要想成為一門獨立的學(xué)科，就必須有自己相對穩(wěn)定、獨特的研究邊界。中國成人教育研究者的大腦不應(yīng)該成為中國普教思想、理論的“跑馬場”。相對于普通（基礎(chǔ)）教育學(xué)而言，成人教育學(xué)理論研究，只有真正擺脫依附、從屬于研究兒童養(yǎng)護、陶冶、訓(xùn)練、管理的（普通）教育學(xué)的地位，建立起以研究“現(xiàn)實中的成人特點和成人學(xué)習(xí)特點”為對象，而不是以研究者“想象中的成人特點和成人學(xué)習(xí)特點”的自主研究，才有可能適應(yīng)以至推動成人教育實踐的發(fā)展。面對社會和專家對成人教育學(xué)的種種誤解和曲解，我們只有加強對成人教育學(xué)的“元”研究，才有可能爭取到成人教育學(xué)的學(xué)科獨立地位。美國著名成人教育專家諾爾斯將成人學(xué)生與一般未成年學(xué)生作了比較，提出兩者之間存在著極大的差異。他認為：從心理學(xué)的角度看，成人學(xué)生是指能夠獨立地指導(dǎo)和控制自己行為和活動的人；從社會學(xué)的角度看，成人學(xué)生是具有生活經(jīng)驗和工作經(jīng)驗的人；從教育學(xué)的角度看，成人學(xué)生是學(xué)習(xí)目的明確、憑借經(jīng)驗?zāi)軌蛑鲃訉W(xué)習(xí)的人。也就是說，成人教育學(xué)與傳統(tǒng)的普通教育學(xué)之間有著完全不同的研究對象，成人教育學(xué)有自己的研究對象為邏輯起點和建立起自己的學(xué)科理論體系。只有回歸豐富的成人生活世界，走進繽紛的成人精神家園，才能捕捉到成人生存境遇中的發(fā)展需求與發(fā)展困境，去思考教育可能提供的支持?！俺扇私逃婕岸喾N學(xué)科，成人教育研究的開展離不開汲取、借鑒其它學(xué)科的有關(guān)概念、理論和方法論體系。但是，必須強調(diào)的是，成人教育研究不能過分依賴于其它學(xué)科的理論研究，各種理論都有其特殊適應(yīng)的對象和背后的基本假設(shè)，不當?shù)囊浦部赡軙`用其建立的知識體系和方法和適切性?！?/p>
二、弱勢群體的研究維度
改革開放以來我國成人教育得到快速的發(fā)展，但全體受教的權(quán)利并沒有很好的落實，教育不均衡明顯。如關(guān)注城鎮(zhèn)教育多、農(nóng)村教育少，關(guān)注從業(yè)者多、無業(yè)人員少，關(guān)注定居人口多、流動人員少，關(guān)注有償教育多、義務(wù)教育少等。表現(xiàn)在我國成人教育招生規(guī)模受限；實行考試選拔錄取，開放力度受限；重視脫產(chǎn)、輕視業(yè)余；重學(xué)歷教育，忽視非學(xué)歷教育及在職培訓(xùn)。于是，社會的弱勢群體還是難有享受成人教育服務(wù)，拉大了我國貧富懸殊、地區(qū)差距，公民的受教育權(quán)、發(fā)展權(quán)得不到普遍而平等的尊重與保護。這種集中社會有限資源，培育社會急需的高級專門人才，對推動科技發(fā)展和國家重點項目建設(shè)起到積極作用，但是，它是以犧牲大多數(shù)成人的利益和教育需求而換取少數(shù)成人的成功來實施的。
2002年“弱勢群體”一詞首次見諸官方文件，隨后有關(guān)“弱勢群體”的問題受到了前所未有的關(guān)注。所謂弱勢群體，是指由于自然、經(jīng)濟、社會和文化方面的低下狀態(tài)而導(dǎo)致其處于不利社會地位的人群或階層。在傳統(tǒng)意義上，弱勢群體主要是指老弱病殘者和無勞動能力的依賴人群。但是在社會轉(zhuǎn)型過程中，那些并非由于主觀方面的低下或缺陷而是由于各種客觀條件的限制，在權(quán)利和權(quán)力方面、發(fā)展的機遇方面、生活的物質(zhì)方面不具有優(yōu)勢的人們便成了這一群體的新成員。具體而言，主要包括生理性弱勢群體（老年人、殘疾人）、貧困農(nóng)民群體、城市邊緣群體（城市農(nóng)民工是自發(fā)流動人口）及失業(yè)下崗工人群體。我們可以從一些數(shù)據(jù)認識當前弱勢群體的現(xiàn)狀。截止到2003年中國老年人口統(tǒng)計顯示，目前中國60歲以上老年人口為1.34億，占總?cè)丝诘?0％以上；65歲以上的人口超過9400萬，占總?cè)丝诘?％以上；80歲以上老年人口達1300萬。預(yù)計到2025年老年人口將占總?cè)丝诘?0％，每5個人中就有1位老年人。2001年，國有企業(yè)登記失業(yè)人員為680萬，下崗人員為500多萬，總計為1200萬人左右，到2002年底上升到1400萬人左右。另外，截止2002年11月，全國有1985萬享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的貧困人口。從以上分析可知，目前中國弱勢群體規(guī)模在1.4億～1.8億人左右，約占全國總?cè)丝诘?1％～14％。弱勢群體已成為嚴重影響我國社會穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要因素之一，成為建設(shè)小康社會的一個不和諧音。只有保護弱勢群體的利益，社會才能穩(wěn)定發(fā)展?！盀榱似降鹊貙Υ腥耍峁┱嬲耐鹊臋C會，社會必須更多地注意那些天賦較低和出生于較不利的社會地位的人們。這個觀念就是要按平等的方式補償由偶然因素造成的傾斜。遵循這一原則，較大的資源可能要花費在智力較差而非較高的人們身上。”關(guān)注農(nóng)民工教育、下崗職工教育、老年教育、婦女教育、殘疾人教育、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)教育、少數(shù)民族教育、社區(qū)教育是今后成人教育學(xué)科體系的批判與重構(gòu)的重點課題。給每一個人平等的機會，并不是指名義上的平等，即對每一個人一視同仁，如目前許多人所認為的那樣。
機會平等是要肯定每一個人都能受到適當?shù)慕逃?，而且這種教育的進度和方法是適合個人的特點的。每個人并非要接受同樣的教育，但每個人卻應(yīng)受到比較適合自己的教育。給下崗職工以教育關(guān)懷，讓其接受新技術(shù)培訓(xùn)，接受廣泛的信息，提高自身的素質(zhì)，跟上技術(shù)更新的步伐，把握住再就業(yè)的機會。對城市農(nóng)民工實施教育關(guān)懷，在改變他們落后的思想觀念和生活習(xí)慣，提高他們的從業(yè)技能，培養(yǎng)他們的合作意識和敬業(yè)精神等方面進行系列教育培訓(xùn)，是使農(nóng)民工改變自身地位，融入所在城市社會群體的重要措施。隨著老齡化社會的到來，老年人對老有所用、老有所學(xué)、老有所樂、老有所養(yǎng)，提出了更高、更多、更細的要求，成人教育也應(yīng)反映他們的切身需要和自身特點。
三、中國化研究維度
現(xiàn)代成人教育于西方，在一百余年的發(fā)展歷程中，西方國家不僅開拓了成功的成人教育實踐，而且產(chǎn)生了豐富的成人教育思想，創(chuàng)立了比較系統(tǒng)的成人教育理論，搭建了成人教育學(xué)科體系框架。如1816年托馬斯·波爾（T.Pole）出版《成人學(xué)校的起源及發(fā)展》；1851年哈德遜（J.W.Hudson）出版《成人教育史》；1918年麥丁斯基出版《校外教育和它的作用、組織與技術(shù)》；1926年林德曼（E.Linderman）出版《成人教育的意義》；1928年桑代克（E.L.Thorndike）發(fā)表《成人的學(xué)習(xí)》；1959年基德（J.R.Kidd）出版《成人如何學(xué)習(xí)》；1959年布倫納（E.Brunner）等人出版《成人教育研究總覽》；1964年由以北美專家為主的成人教育教授委員會編輯出版的《成人教育——一個正在形成的大學(xué)研究領(lǐng)域的概況》；1970年諾爾斯（M.Knowles）出版《現(xiàn)代成人教育實踐——成人教育學(xué)與兒童教育學(xué)的對照》；1970年保羅·郎格朗（P.Lengrand）出版《終身教育導(dǎo)論》；1970年弗萊雷（P.Freire）出版《被壓迫者教育學(xué)》；1988年霍拉（H.S.Bholal）出版《國際成人教育論》。而我國的成人教育實踐歷史短暫和理論研究薄弱。所以，我國一些學(xué)者在研究成人教育時，主要是借鑒國外的研究成果，憑國外資料“想象”，運用抽象思維，或“移植”、“嫁接”、“拼盤”，引經(jīng)據(jù)典術(shù)語滿篇的“科研成果”，對深層次的價值觀、文化觀等層面的差異缺乏理性認識，加之研究思路和研究方法的局限，使得部分研究結(jié)果難有適合國情。
一門學(xué)科理論體系的形成、發(fā)展和完善絕不是無中生有的，亦不是一蹴而就的，而是一個相對漫長的歷史發(fā)展過程。為此，一門學(xué)科的發(fā)展必須借鑒已有的研究成果，對其加以審思，從中汲取養(yǎng)分，方可保證研究的持續(xù)與深化。中國成人教育研究學(xué)習(xí)、借鑒、參照歐美諸國成人教育學(xué)科建設(shè)的成功經(jīng)驗是應(yīng)該的，也是必需的，然而不能將這種學(xué)習(xí)、借鑒蛻變?yōu)椤耙酝鉃闇省?、“以西為準”來引進或加工，不能變成歐美成人教育理論研究的套用或翻版。中國的成人教育有自己的國情，有自身的實際，有自己的歷史與文化淵源，“原封不動”地一味借鑒會失去成人教育的民族特性。歷史地來看，中國的教育學(xué)，在建國以前很長一段時間，先是學(xué)德國的赫爾巴特，后是學(xué)美國的杜威，在建國以后，很長時間內(nèi)學(xué)凱洛夫的《教育學(xué)》。如果中國成人教育學(xué)發(fā)展也走這樣的道路，那么有中國特色的成人教育學(xué)將永無形成之日。由于世界各國的成人教育是在本國的背景下開展的，受本國的文化、經(jīng)濟等因素制約，所以在借鑒國外研究成果時，不能盲目地機械照搬，要考慮到國外研究成果的理論基礎(chǔ)、內(nèi)在的文化觀、價值觀以及適用的范圍和條件，結(jié)合我國的成人教育實踐情況和我國的研究特色，真正做到“洋為中用”。“創(chuàng)新”與“原創(chuàng)”是理論研究的靈魂，是成人教育學(xué)科體系的批判與重構(gòu)事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。中國的成人教育學(xué)科體系的批判與重構(gòu)不是“引進式”思路以達到目的的。只有立足于“原創(chuàng)性”思路的前提下，以中國的成人教育實踐和成人教育問題為理論研究、學(xué)科建設(shè)之源，吸納數(shù)千年文化傳統(tǒng)孕育的教育智慧，借鑒西方成人教育實踐和研究的成功經(jīng)驗，才能真正使成人教育學(xué)科體系的批判與重構(gòu)走向正規(guī)化和科學(xué)化。中國有數(shù)千年的文化傳統(tǒng)，有極為豐富的教育思想資源，又是當今世界成人教育的大國，積有一百多年、具有現(xiàn)代性內(nèi)涵的、豐富的成人教育實踐經(jīng)驗。要從中國成人教育實踐的自身問題入手，從植根于中國文化土壤之中，植根于中國具體的、真切的成人教育實踐活動的基礎(chǔ)上，進行對本土成人教育實踐問題和理論問題的研究，從而逐步建立中國風格、中國氣派的成人教育理論，進而拓展中國成人教育學(xué)科體系的建設(shè)。
四、體系化研究維度
在我國，成人教育實踐和經(jīng)驗總結(jié)有著幾千年的歷史。然而，從建國之后到20世紀70年代末，我國成人教育的學(xué)科體系意識十分淡薄，而且還常與普通教育研究混雜在一起，很少單獨開展相關(guān)的研究活動。部分研究人員的選題更多的是從自身的興趣、特長出發(fā)，研究活動處于散兵游勇、各自為政的狀態(tài)。部分研究者的價值取向不在學(xué)問和學(xué)術(shù)，而在個人的評職晉級，缺乏深沉理智的學(xué)術(shù)研究精神，“跟風”研究、“政策研究”濃厚，導(dǎo)致成人教育學(xué)的研究長期難以深化。大多數(shù)專業(yè)研究者來自相對封閉的普教系統(tǒng)，知識結(jié)構(gòu)、研究領(lǐng)域、學(xué)術(shù)視野不能完全適應(yīng)成人教育研究的需要，存在著諸如“專門知識基礎(chǔ)的薄弱、科學(xué)方法的欠缺、理性思維的僵滯和大多停留在實踐運作體會感性歸整的層面”的現(xiàn)象，只能是“出體會、出經(jīng)驗、出觀點”，科研水準停留在較低的檔次上，學(xué)術(shù)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性不強。一些成人教育研究機構(gòu)缺乏必要的溝通和交流，不能聯(lián)手攻關(guān)，聯(lián)合自強，在大范圍內(nèi)有影響的研究成果很少。
學(xué)科體系建設(shè)是成人教育發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。學(xué)科群的形成是成人教育學(xué)成熟的標志。學(xué)科建設(shè)成熟的標志，不只要求“出經(jīng)驗、出觀點、出思想”，而且要求“出理論、出學(xué)說、出體系”。作為教育科學(xué)理論的一門新興學(xué)科，成人教育系統(tǒng)研究的真正肇始卻是最近20多年來的事情。通過20多年的努力，我國成人教育學(xué)科發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的新局面，成人教育學(xué)科框架結(jié)構(gòu)基本形成，成人教育研究者在成人教育學(xué)科的概念、范疇、理論、原則、方法等方面基本達成共識。改革開放20余年來，我國出版了超過500種成人教育研究專著。其中王文林、余博、宋文舉主編的《成人教育概論》是我國建國后第一部成人教育專著；葉忠海主編的《成人教育學(xué)通論》、《成人教育心理學(xué)》、《成人教育管理》、《國外成人教育概論》、《大學(xué)后繼續(xù)教育論》等“成人教育理論叢書”較為全面系統(tǒng)地闡述了成人教育學(xué)作為一門獨立學(xué)科的基本學(xué)科的理論體系；王北生主編《成人教育概論》、《成人教育教學(xué)論》、《成人教育管理概論》、《河南成人教育史》是一套具有充滿時代氣息和前瞻預(yù)測的著作；黃堯等主編的《面向21世紀中國成人教育發(fā)展研究》、《面向21世紀中國成人教育制度研究》、《面向21世紀中國終身教育體系研究》、《面向21世紀中國成人教育學(xué)科建設(shè)研究》、《面向21世紀中國成人教育法規(guī)建設(shè)研究》和《面向21世紀中國成人教育發(fā)展模式研究》等“面向21世紀中國成人教育發(fā)展研究叢書”是一部貫通古今中外、頗有分量的叢書?，F(xiàn)有的專業(yè)研究人員中的相當一部分年長專家和相當一部分中青年學(xué)者是從其他學(xué)科、專業(yè)“轉(zhuǎn)行”來的，他們的背景和研究工作可大大提高成人教育研究的廣度和深度，但他們是“半路出家”者，其成人教育研究的功底不足?！鞍肼烦黾摇闭卟粩嗵岣咦约旱某扇私逃芯克绞墙窈蟮囊粋€努力解決的問題。成人教育理論研究人員的專業(yè)化建設(shè)必須強調(diào)通過不間斷的專門培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)和長時期的專業(yè)化實踐，使科研人員具有較寬廣的知識面、提出問題發(fā)現(xiàn)問題的能力、強烈的創(chuàng)新意識、創(chuàng)造性思維的能力和嚴謹?shù)难芯繎B(tài)度。研究人員、研究機構(gòu)要加強交流溝通，發(fā)揮整體效益形成研究合力。要集中各省、各地區(qū)和各高校的研究力量，形成研究合力，有計劃地組織一些學(xué)術(shù)研討活動，對一些較大的課題采取聯(lián)合攻關(guān)。成人教育學(xué)科體系是一個多序列、多維度的立體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)體系。其中，成人教育學(xué)、成人教育哲學(xué)、成人教育心理學(xué)、成人教育社會學(xué)、成人教育管理學(xué)、成人教育教學(xué)論、成人教育史、比較成人教育、成人高等教育學(xué)和職工教育學(xué)，是成人教育學(xué)科體系中有較強代表性的、主要的分支學(xué)科。要對這些學(xué)科展開相對系統(tǒng)、深入的研究，進一步推動成人教育學(xué)科真正從“自在”走向“自為”，并在“自為”的發(fā)展中走向成熟和完善。
五、跨學(xué)科研究維度
但有些青年教師對班主任工作認識不到位，不愿當班主任，覺得做班主任那些婆婆媽媽的事，沒多大意思。這實在是一種偏頗的認識。人們常說，優(yōu)秀的班主任就是一名教育專家。這決不是溢美之詞。因為班主任工作之"雜"，正說明需要班主任思考、研究、解決的教育問題之多，這恰恰是班主任從事教育科研極為豐富的寶藏，這也為每一位青年班主任成長為教育專家提供了可能。那么，青年班主任應(yīng)怎樣結(jié)合本職工作提高自己的教育科研修養(yǎng)呢？我的體會是：虛心請教，善于思考，廣于閱讀，善于積累，勤于寫作。
一、虛心請教
這似乎是老生常談，但一些青年教師往往不以為然。向中老年班主任以及他優(yōu)秀班主任請教，并不是禮節(jié)性的謙虛，而是誠心拜師。特別要強調(diào)的是，這種"拜師"不應(yīng)只是幾次交談或聽課，而是長期觀察、跟班見習(xí)；學(xué)習(xí)的重點還不在于其具體的做法，而是悉心領(lǐng)會其教育思想和帶班藝術(shù)。樂于請教，還包括以書信方式向一些有影響的教育專家請教，從而開拓自己的視野，豐富自己的思想，使自己能從教育宏觀的角度審視自己的工作，而且還能從專家們的指點中受到鼓勵。向?qū)W生請教，也是很重要的。這主要是指多在學(xué)生中進行調(diào)查研究，及時了解他們對班主任工作的評價，聽取他們的建議與批評。
二、勇于思考
思考活躍、思維敏捷，是青年教師的特點，也是青年班主任進行教育科研的優(yōu)勢之一。"勇于思考"的含義主要有二：一是不迷信權(quán)威。在尊重并繼承古今中外一切優(yōu)秀教育理論與傳統(tǒng)的同時，敢于以追求科學(xué)、堅持真理的膽識，辨析其中可能存在的錯誤之處；即使是向當今公認的教育專家學(xué)習(xí)，也不應(yīng)不加分析地盲目照搬，而應(yīng)經(jīng)過自己的頭腦，結(jié)合自己的實際情況消化、吸收。二是要善于發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題是研究問題的前提。我們生活在學(xué)生中間，每天都會遇到并處理各種各樣的教育問題，有的青年班主任對此感到心煩。其實，這正是一個又一個的研究課題向我們源源不斷地涌來，班主任研究的切入口也正在于此，甚至對一些似乎已有定論的教育結(jié)論，我們也可以根據(jù)新的實際、新的理論予以重新的認識與研究，或修正，或補充，或發(fā)展。
三、廣于閱讀
對于有志于從事教育科研的班主任來說，廣于閱讀的意義在于既可以掌握科研的理論武器，又可以隨時了解這一領(lǐng)域內(nèi)的各種信息。因此，青年班主任無論多忙，都不可忽視廣泛的閱讀。一般說來，為教育科研而進行的閱讀，其內(nèi)容可側(cè)重于四個方面：一是經(jīng)典教育理論書籍，包括教育學(xué)、心理學(xué)、教育史等著作。這是青年班主任必不可少的理論素養(yǎng)。二是杰出教育家的專著。在有了一定的閱讀基礎(chǔ)之后，我們可根據(jù)自己的情況，選擇某一位或某幾位教育家的著作作系統(tǒng)閱讀，重點研究。三是反映國內(nèi)外教育研究最新觀點、最新動態(tài)的教育報刊。閱讀這些報刊，可以使我們從別人的研究中或者受到啟發(fā)，或者避免課題"撞車".四是反映青少年學(xué)生生活、心理的各類讀物，包括學(xué)生寫的和寫學(xué)生的散文、小說、報告文學(xué)等等。通過這些讀物，我們可以從更廣闊的范圍內(nèi)了解、認識我們的教育研究對象。
四、善于積累
材料的積累對于教育科研的重要性是不言而喻的。積累的過程就是"采礦"的過程，積累越豐富成果就越豐碩。青年班主任可留心這四方面的材料積累：一是學(xué)生的作文、作業(yè)、日記、周記等書面材料。當然，不是所有的學(xué)生文字都收存，而是注意保存那些最能真實反映學(xué)生心靈世界的文字。二是建立"特殊學(xué)生檔案".對特優(yōu)生、"雙差生"、有明顯特點的學(xué)生進行長期跟蹤觀察，記載他們的成長過程、變化情況、學(xué)習(xí)狀況、社會交往、家庭環(huán)境等等。三是班主任本人進行教育實踐、實驗的有關(guān)記錄材料，包括班級重大活動，對學(xué)生的個別教育、對偶發(fā)事件的處理等等。四是對學(xué)生進行調(diào)查的結(jié)果，包括各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計等等。還需說明的是，對這幾方面的材料，班主任一定要給予分門別類的整理，以備查用。
五、勤于寫作
文字表達也是科研的基本功。一提到寫作，有些班主任往往以自己不是語文教師為理由而不愿提筆。其實，教育科研要求的寫作能力，主要是內(nèi)容實在，條理清楚，語言通順，應(yīng)該說，這些要求對于經(jīng)常練筆的青年班主任來說，是不難達到的。"勤于寫作"寫什么？一是記錄自己平時在教育教學(xué)方面的思想火花：一次聯(lián)想、一回頓悟、一個念頭、一縷思緒……都可以以隨感、格言的形式記下來。二是教育筆記：在班級教育與管理中成功或失敗的做法，對"特殊學(xué)生"的跟蹤教育等等。三是教改實驗報告、學(xué)生心理調(diào)查報告、班主任工作總結(jié)等材料。四是根據(jù)自己的工作經(jīng)驗或體會寫成的有一定理論高度的教育論文。在這四類文學(xué)中，前兩類一般是寫給自己看的，而不是為交流、發(fā)表而寫，其主要目的既為練筆，也為積累；后兩類文字則可以在校內(nèi)外交流或試投報刊，這是使自己的科研成果被社會承認的一種形式。增強教育科研修養(yǎng)，當然并不只是青年班主任的事，。但無論是從青年教師個人發(fā)展的需要看，還是從我國教育者整體素質(zhì)提高要求看，應(yīng)該說青年班主任尤為迫切。比起單純的學(xué)科教學(xué)，目前我國對班主任工作的科學(xué)研究相對薄弱。然而，這恰恰為一切有事業(yè)心的青年教育提供了一塊大顯身手、大展宏圖的天地。
關(guān)鍵詞：課改；教師；成長；培訓(xùn)
新課程改革實施已有幾個年頭，在實施過程中給我們最大的感悟是：教師的專業(yè)水平制約著課程改革的深入和推進，課改要求教師轉(zhuǎn)變角色，由課堂的控制者和知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、促進者和參與者。要實現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變，教師需要更新觀念，需要提高教育能力，需要轉(zhuǎn)變教育行為，需要提高文化水平等。所以，新課程的實施更需要教師專業(yè)成長，縱觀各地開展課改的實踐經(jīng)驗，只有提高教師專業(yè)化水平，帶領(lǐng)教師走專業(yè)成長之路，才能成為適應(yīng)現(xiàn)代教育需求的教師，才能成就教師職業(yè)的理想境界。
目前，農(nóng)村教師隊伍究竟是一個什么樣的狀況呢？筆者對本縣的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師隊伍情況進行了調(diào)查：全鎮(zhèn)有初中2所，小學(xué)7所，在職教師358人，其中由原民辦教師“出生”的占72.6%。由于農(nóng)村出生人口的下降，中心學(xué)校地理位置的偏僻，布局調(diào)整難以到位，導(dǎo)致學(xué)校規(guī)模難以擴大，布點分散，制約了人、財、物的統(tǒng)籌使用。教師過剩新教師難進，使教師的年齡結(jié)構(gòu)不合理，6所村小學(xué)，平均年齡50.4歲。技能學(xué)科教師更是缺乏，連中心小學(xué)也很難配齊專職的音、體、美教師，雖然開足、開齊課程，但很難上好課程。而這種狀況在農(nóng)村是非常普遍的，在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，可能更嚴重。要推進課改深入，必須建立一支高素質(zhì)的教師隊伍，在培訓(xùn)教師上下功夫，所以，在新課程背景下提高農(nóng)村教師的專業(yè)化水平更是迫在眉睫。新課程要求教師有多種多樣的的本領(lǐng)。學(xué)校為教師的多向多維發(fā)展創(chuàng)造機遇、搭建平臺：幫助教師設(shè)計個人成長規(guī)劃；幫助教師設(shè)計專業(yè)和綜合能力規(guī)劃，如幫助教師確立專業(yè)年檔發(fā)展軌跡；培養(yǎng)與發(fā)掘教師的興趣、特長。學(xué)校鼓勵教師利用課余時間發(fā)展興趣愛好和特長；為教師搭建展示才華、品味成功、實現(xiàn)自我的舞臺。
一、加強職業(yè)道德教育，讓教師樹立良好的職業(yè)心態(tài)，建立正確的職業(yè)理想
隨著改革開發(fā)的深入，教師思想也不同程度的受市場經(jīng)濟的影響，同時由于農(nóng)村教師工資福利待遇差，工作壓力大，社會地位低，使教師的職業(yè)認同感下降，眾多的教師職業(yè)心態(tài)差，職業(yè)倦怠感強，許多人只是把教育工作當作一種謀生的職業(yè)，上班、下班、備課、上課、批改作業(yè)，天天如此，年年如此，平平淡淡，終此一生，這種思想嚴重地阻礙了教師的專業(yè)成長。
面對農(nóng)村教師的實際心理狀況，應(yīng)積極引導(dǎo)教師樹立“用職業(yè)實現(xiàn)生命的價值”的職業(yè)心態(tài)，建立正確的職業(yè)理想，把教育當作事業(yè)來追求。
1.用道德規(guī)范教育教師
引導(dǎo)教師樹立敬業(yè)愛生、為人師表的教師形象，用典型去引導(dǎo)教師，組織教師學(xué)習(xí)陶行知、斯霞以及本校優(yōu)秀教育工作者的奉獻教育的先進事跡，通過師德教育來引導(dǎo)教師愛教育，愛學(xué)生，用“捧著一顆心來，不帶半根草去”的精神去實現(xiàn)人生的理想和價值，把心獻給黨的教育事業(yè)。對教師的教育和引導(dǎo)，還要注意教師的思想動態(tài)，把握教師的思想脈搏，比如在目前教師因受市場經(jīng)濟影響，產(chǎn)生職業(yè)倦怠感的情形下，學(xué)校應(yīng)該想方設(shè)法使教師守住教育這塊凈土，守住寧靜的心靈，增強做好本職工作的信心和決心。
2.用表彰獎勵勉勵教師
雖然我們從事教育不是為領(lǐng)導(dǎo)，不是為職稱，不是為榮譽，但是通過表彰、獎勵、職稱晉升可以使教師感到對自己工作成就的認可，所以，學(xué)校應(yīng)當每年都組織開展對優(yōu)秀教師表彰活動，表彰的形式和內(nèi)容應(yīng)當是多樣的，如對優(yōu)秀班主任、師德標兵、優(yōu)秀校長等的表彰，或通過舉辦優(yōu)秀事跡報告會，請優(yōu)秀教師介紹自己的先進事跡，讓教師感到做一名人民教師是無尚的榮耀。
3.用地位待遇激勵教師
落實好教師的經(jīng)濟和政治待遇，確保教師隊伍的穩(wěn)定，縣級以上人民政府要落實確保教師工資正常發(fā)放，各種津貼足額到位；在大力培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師的同時，還要切實關(guān)注中老年教師的工作、學(xué)習(xí)和生活，建立一支穩(wěn)定的教師隊伍。
這些都為教師專業(yè)成長建立了良好的思想和心理基礎(chǔ)，成為教師專業(yè)成長的“核動力”。
二、加強理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)教師不斷吸收新理念
教師不僅是教育者，而且是學(xué)習(xí)者、研究者。大教育家孔子從沒有對自己的知識感到滿足，還告誡學(xué)生“三人行，必有我?guī)煛薄＝逃藢χR的收入與輸出有一句經(jīng)典的話，“要給學(xué)生一杯水，自己必須有一桶水”。還有人說“要當一流的教師，就要先做一流的學(xué)生”，這些可以看出教師這種職業(yè)最需要與時俱進，需要不斷的學(xué)習(xí)，不斷的充實自我，因為教師首要的是學(xué)養(yǎng)，其次才是教學(xué)的技巧。
新課改提出學(xué)生探究學(xué)習(xí)的理念，教師如果不具備足夠的知識，是無法滿足，也不能帶領(lǐng)學(xué)生去對知識探究的。所謂“名師出高徒”就是這個道理。教師工作是繁忙的，如果他游走于繁忙的學(xué)校，繁瑣的家庭，沒有個人學(xué)習(xí)的時間和計劃，那么這樣的教師就會變成“教死書，死教書”的教書匠。在這方面，可以采取必要的措施：
1.提高教師文化水平
盡管90%的教師已經(jīng)達到國家法律規(guī)定的學(xué)歷，但是，還不能趕上教育發(fā)展、科技進步的步伐，學(xué)校應(yīng)該指導(dǎo)教師制定個人成長計劃，對每個年齡段的教師的學(xué)歷提升提出不同的要求。還要鼓勵和引導(dǎo)教師養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)的習(xí)慣，學(xué)校要經(jīng)常對教師的文化專業(yè)知識進行考核。
2.加強新課程理論學(xué)習(xí)
學(xué)校應(yīng)組織教師系統(tǒng)學(xué)習(xí)《新課程改革方案》、《新課程改革理論輔導(dǎo)》等，必要時可以邀請縣內(nèi)外的專家進行理論輔導(dǎo)。在學(xué)習(xí)過程中，應(yīng)就新課程強調(diào)的“四個注重”(重過程、重體驗、重探究、重整合)、“五個發(fā)展”(全面發(fā)展、全體發(fā)展、主動發(fā)展、個性發(fā)展和終身發(fā)展)進行學(xué)習(xí)討論，通過學(xué)習(xí)討論，教師深深地意識到，傳統(tǒng)教學(xué)過程，教師講、學(xué)生聽，教師問、學(xué)生答已不適應(yīng)新的教育形勢，也不適應(yīng)“學(xué)生是發(fā)展中的人”這一基本教育理念，讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)，教師必須轉(zhuǎn)變角色，教師不僅是一部教案劇的編劇、導(dǎo)演、主演，還應(yīng)該是學(xué)生學(xué)習(xí)的參與者、伙伴、參謀、鼓動者、裁判，甚至是學(xué)生的欣賞者，教師不僅僅是教給學(xué)生知識，還應(yīng)有方法、能力、意識，更有教師人品和學(xué)品。學(xué)習(xí)討論使教師對教育改革的目標、思路、方法、要求有了一個清晰的認識。為了鼓勵引導(dǎo)教師不斷提升文化專業(yè)理論水平，學(xué)校應(yīng)有計劃、有目的、有選擇地向教師推薦教育理論書籍，建立教育理論學(xué)習(xí)考核制度。
3.反思總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)
“一個教師寫一輩子教案，不一定成為名師，如果一個教師寫三年反思，有可能成為名師”。美國著名心理教育學(xué)者波斯納提出一個著名的教師成長公式：經(jīng)驗+反思=成長。
足見教育反思在教師專業(yè)成長中的作用，為了引導(dǎo)廣大教師不斷反思、不斷總結(jié)，現(xiàn)在許多學(xué)校采取了強行切入的辦法，出臺了教科研獎勵政策，對在縣級以上教育刊物刊登的或教育主管部門評選的論文進行獎勵，把寫總結(jié)、寫論文作為每一個教師的工作任務(wù)下達在年度工作目標中，在職務(wù)晉升、骨干教師評選考核中，論文總結(jié)占有一定的比重。比如我們學(xué)校每年都有上百篇論文在縣級以上教育論文評選或教育刊物中獲獎或交流發(fā)表。為引導(dǎo)教師注重教學(xué)過程的反思總結(jié)，可以在教師備課筆記中增設(shè)教學(xué)隨筆和教學(xué)反思等欄目，使教學(xué)反思行為成為教師教學(xué)工作的一種自覺習(xí)慣。
三、打造教科研平臺，為教師提供實踐機會
“以研促教，以研興?！笔敲恳粋€教育管理者的共同認識，新課改的實施和推進最終落腳點在教學(xué)過程。所以，教科研是新課改理論轉(zhuǎn)化為實踐的重要一環(huán)，這也是教師專業(yè)成長的必由之路。
1.建設(shè)教科研隊伍
教師專業(yè)成長必須有引路人，所以學(xué)校的教務(wù)處、教科室應(yīng)配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作責任心強、具有創(chuàng)新精神管理人員，規(guī)模大的學(xué)校可設(shè)立學(xué)科教研組長。
2.構(gòu)建教科研網(wǎng)絡(luò)
學(xué)校應(yīng)建立上下聯(lián)動的教科研網(wǎng)絡(luò)，就農(nóng)村學(xué)校而言，初中教研網(wǎng)可以由縣(教研室)——片(鄉(xiāng)鎮(zhèn))——鎮(zhèn)(教導(dǎo)處、教科室)——學(xué)科教研組構(gòu)成；小學(xué)教研網(wǎng)可以由縣(教研室)——中心學(xué)校——村學(xué)?！獙W(xué)科教研組構(gòu)成。
3.開展教科研活動
學(xué)校要保證教師有充分的時間備課和學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。經(jīng)常性開展教科研活動是學(xué)校管理工作的重要組成部分，對教師來說，他們能通過參加活動接受到更多的新方法、新理念，提高駕馭教材，駕馭課堂的能力，同時給教師一個展示自我的機會，學(xué)校每學(xué)期都開展“一人一課一評議”的活動，學(xué)科教研組學(xué)期初就將“一人一課”落實到每個教師，教師要拿出渾身解數(shù)來上好這節(jié)課，上完課后，還要向教研組成員陳述自己的教學(xué)設(shè)想和意圖，大家開展評議。縣教研室、鎮(zhèn)中心學(xué)校教導(dǎo)處、教科室還應(yīng)當舉行公開課、觀摩課，競賽課，或者是送教下鄉(xiāng)等活動，借此傳遞教改信息和教學(xué)經(jīng)驗，使教師在課改實踐中不斷深入理解新的教學(xué)理念，讓理念回歸課堂，這不僅是對教師教學(xué)行為的優(yōu)化，也是對學(xué)生學(xué)習(xí)行為的優(yōu)化。
4.開展集體備課活動
集體備課是大家集體智慧的體現(xiàn)，在新課程背景下，開展這樣的備課形式更有利于使教師之間相互交流、相互學(xué)習(xí)，更能體現(xiàn)骨干教師引領(lǐng)作用，也是通過活動使教師借他力來提高自己的途徑。目前，很多學(xué)校都開展了集體備課活動，并采取了“三級備課”的方法，即個人預(yù)備——集體討論——個人實施。形成了“備課即研究，研究即學(xué)習(xí)”的良好運行機制。
5.開展課題研究活動
學(xué)校應(yīng)根據(jù)教學(xué)工作的需要開展教學(xué)課題研究，通過課題研究來提高教師用理論指導(dǎo)實踐，用實踐來驗證理論的能力，目前，在農(nóng)村學(xué)校對課題研究采取的辦法是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校向縣、市申請課題研究項目，經(jīng)過論證批準后，中心學(xué)校再將課題分成若干子項目，分配給年級組、備課組、教研組，讓教師帶著目標去學(xué)習(xí)、探索、研究，以此來引導(dǎo)教師用理論去武裝自己，做研究型教師。
四、建立常態(tài)的培訓(xùn)機制，讓教師接受新理念
有組織、有計劃開展培訓(xùn)活動是提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強教師理論素養(yǎng)，改變教師教學(xué)理念的重要途徑，學(xué)校應(yīng)制定好教師隊伍建設(shè)師發(fā)展規(guī)劃，落實具體措施、培訓(xùn)經(jīng)費、培訓(xùn)目標，為教師專業(yè)發(fā)展提供空間、時間和物質(zhì)保障。目前，對教師的培訓(xùn)大致分為這樣的情況：
1.校本培訓(xùn)
由本鎮(zhèn)中心學(xué)校牽頭，制訂適應(yīng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師特點、教學(xué)需求的培訓(xùn)計劃，并通過教研、講座、學(xué)習(xí)等形式開展培訓(xùn)活動。
2.通識培訓(xùn)
組織教師參加省、市、縣組織的教材教法培訓(xùn)活動，一般利用暑期進行。
3.學(xué)科培訓(xùn)
主要是培訓(xùn)技能科教師，由于目前技能科教師緊缺，有必要對在職的教師進行專業(yè)學(xué)科知識培訓(xùn)，特別是對音、體、美、計算機等學(xué)科的教師進行培訓(xùn)。
五、打造名師成長平臺，促進教師專業(yè)化健康成長
課程改革必須有一支改革的主力軍、領(lǐng)頭人，這樣才能全體教師在專業(yè)化成長道路走得更遠，讓教師與名師交流，與專家對話，才能找出差距，反思自我，模仿創(chuàng)造，超越自我。
實施“一三五”工程。所謂“一三五”工程就是針對青年教師成長采取的一項措施，要求青年教師“一年入門，三年達標，五年成為骨干”，這項“鳳凰涅槃式”的活動開展以來，使剛走上工作崗位的教師得到了錘煉，每個階段的考核都要經(jīng)過職業(yè)道德、教學(xué)理論、教學(xué)實踐、教學(xué)效果的嚴格考核，“一三五”工程考核已成為青年教師專業(yè)成長的一個必須逾越的門坎。
開展骨干教師評選。通過評選骨干教師的形式，來引導(dǎo)教師專業(yè)成長也是我們的成功做法。對名師的培養(yǎng)應(yīng)該注意層次和梯度，讓教師逐級而上，在有些地方將骨干教師命名分為培養(yǎng)對象、教壇新秀、教學(xué)骨干、學(xué)科帶頭人，特級教師培養(yǎng)對象等六個層次，對已命名的不享有終身制，每年進行考核，優(yōu)秀者在下次評選中可以自然晉級。筆者所在的縣已經(jīng)評審了四批各個層次的骨干教師。骨干教師是教師專業(yè)成長的領(lǐng)軍人物，在課改中應(yīng)充分體現(xiàn)其價值，他們必須每人幫扶一個教師，每學(xué)年開設(shè)4—5次示范課或講座等，參與研究一個課題項目，讀2—3本教育理論專著等等。凡是被任命的骨干教師，在教研經(jīng)費上給予資助，在晉升職務(wù)上給予優(yōu)先，充分調(diào)動了教師專業(yè)成長的積極性、主動性。新晨
“一支好的教師隊伍，只有靠自己培養(yǎng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，既要照顧當前教學(xué)急需，又要看長遠需要。只顧眼前，不下決心有計劃培養(yǎng)提高教師，是缺乏遠見的領(lǐng)導(dǎo)者?！彼晕覀儜?yīng)該認識到培養(yǎng)、提高教師的重大意義，這既是教育發(fā)展的需要，也是實現(xiàn)教育均衡化的要求。目前，有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，因為經(jīng)費緊張，怕影響教學(xué)秩序，對教師培訓(xùn)不重視，嚴重影響了教師的專業(yè)發(fā)展，這種現(xiàn)象在農(nóng)村學(xué)校普遍存在的問題。
在教師專業(yè)化成長方面方法和途徑，可謂是仁者見仁，智者見智。當然，新課程改革對教師專業(yè)化成長提出了高要求，我的想法和看法也不一定正確，只是我對此項工作的粗淺認識。
參考文獻：
[1]余文森，吳剛平.新課程的深化與反思[M].北京：首都師范大學(xué)出版社，2004.
2005年，某市曾經(jīng)采用國際公認的SCL-90心理健康量表，對20所中學(xué)的740名教師進行抽樣調(diào)查，結(jié)果是教師心理疾病檢出率為40.8％。這是一個非常高的概率。其中有34％有軀體化表現(xiàn)，如，身體不適，心血管、胃腸道、神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)的不適，頭痛、背痛等。30％左右的教師有強迫癥狀與焦慮癥狀，27％的教師有不同程度的抑郁。現(xiàn)在很多教師，存在有疲勞、頭疼頭暈、煩躁、焦慮、易怒、緊張、過敏、抑郁、多疑、抱怨、自卑、嚴重失眠、神經(jīng)衰弱等身體病癥。有部分教師存在一定的工作倦怠，缺乏工作動力。
二、教師產(chǎn)生心理問題與壓力的主要原因
1 新時代教師權(quán)威性的喪失，增加了教師自身成長的壓力。
2 教育體制的改革，考驗教師的心理承受力。
3 大部分教師缺少應(yīng)對心理壓力的技巧。
在談?wù){(diào)整心理壓力這個問題之前，先了解一下，正常人健康的心理狀態(tài)的具體表現(xiàn)。
三、正常人的心理健康狀態(tài)
1 有安全感，自我身體和情緒處于良好、溫和、平穩(wěn)的狀態(tài)。
2 人際關(guān)系和諧，與人交往時表現(xiàn)豁達、坦誠。
3 能夠以社會認可的形式對外部環(huán)境進行適應(yīng)。
綜合起來看，心理健康的教師一般都具有以下12個方面品質(zhì)：
1 對現(xiàn)實具有敏銳的、實事求是的洞察力，并能夠與環(huán)境融洽相處。
適應(yīng)環(huán)境，能夠很快融入環(huán)境，是對教師這一職業(yè)最基本的要求，你必須有迅速融入群體的能力，否則你在面對學(xué)生的時候連切入點都把握不好，更不用說和他們交流和建立師生關(guān)系了。
2 有正確對待自己、他人和客觀世界的能力。
教師比其他任何職業(yè)更需要公正和公平，所以如果想成為一名心態(tài)健康、樂觀的老師，就必須保證自己對人、對事、特別是對學(xué)生的公正和公平。
3 行為坦率，胸懷坦蕩，光明磊落，在一般情況下遵從習(xí)俗，但決不因習(xí)俗慣例放棄原則。
4 以實際問題為中心，而不是以自我為中心。(教師做事，特別是面對學(xué)生，一定要對事不對人。)
5 尊重真理，有自己的主見，不受文化和環(huán)境的束縛。
6 擁有超然獨立的特性，能承受歡樂和憂傷的考驗，保持心境的平和，即使身處逆境也能保持人的尊嚴。
7 更多的難以名狀的體驗和對美好事物的熱情欣賞。甚至對最平常的事物也能朝夕相處，經(jīng)常保持興趣。(保持童心。)
8 熱愛生活，熱愛他人，對社會有責任感，積極投身于社會的進步事業(yè)。
9 容易和別人接近，與人相處融洽，以助人為天職，與人仁慈，有耐心，特別是對兒童和孩子。(以信取威，不要以威取信。)
10 有民主的性格，尊重和維護別人的權(quán)利，尊重別人的個性和不同意見，虛心學(xué)習(xí)別人的長處。
11 富有創(chuàng)造性，常在某一方面顯示出創(chuàng)造力。
12 有強烈的道德感，關(guān)心別人的權(quán)利，對人誠實、公正、仁愛，具有富于哲理和善意的幽默感。
綜上所述，我認為，一名成功的教師必須具備的心理素質(zhì)包括：
1 積極的工作態(tài)度。(愛業(yè)、樂業(yè)、敬業(yè)、精業(yè)。)
2 廣博的學(xué)識、豐富的專業(yè)知識和相關(guān)學(xué)科知識。
3 高超的教育教學(xué)能力。
4 良好的人際交往能力和環(huán)境適應(yīng)能力。
5 良好的、清晰準確的表達能力。
6 良好的性格特征和人格魅力。
7 正確的角色認知和角色期待。
8 發(fā)自內(nèi)心地尊重學(xué)生。無論是優(yōu)秀生還是有問題的學(xué)生。(什么是學(xué)問，就是學(xué)和問的過程，孩子的幼稚和天真是他們的本性，孩子的純真是最需要我們尊重的地方，所以，任何時候，都要留有余地，這其實是給你和孩子同時留了退路。)
四、心理壓力的來源
國外許多學(xué)者對這一問題做了專門研究，有代表性的觀點有三種：
1 主要來自生活中的九大變化。(1978年)
A 更換學(xué)校就任新職。 B 戀愛或失戀，結(jié)婚或離婚。C 身體不適或生病。D 懷孕生子，初做父母。E 更換工作或失業(yè)。F 進入青春期。C 進入更年期。H 親友死亡。I 步入老年。
2 來自六個方面。
A 日常生活規(guī)律的改變。B 身體病痛或不舒服。C 抑郁或焦慮。D 遭受挫折。E 矛盾沖突。F A類人格。(1983年)
3 除了生活重大變化外，還應(yīng)包括家庭、工作與環(huán)境狀況之間的關(guān)系。能夠造成心理壓力的情境，除了挫折與沖突外，還包括被剝奪感、擁擠和壓迫感。(1984年)
通過上面的介紹，我們把心理壓力大致分為外部和內(nèi)部兩大來源。
外部壓力：工作環(huán)境、生活條件的突然變化；人際交往中的矛盾沖突；各種意外打擊與挫折等。
內(nèi)部壓力：過高的自我期望值，過強的心理沖突和不夠健康的心理狀態(tài)。追求完美的理想主義傾向。因教師這一職業(yè)的社會地位與經(jīng)濟地位不一致產(chǎn)生的心理失衡。因人格缺陷或自我調(diào)節(jié)能力差導(dǎo)致的焦慮、抑郁和狂躁傾向。
五、教師心理壓力主要來源
1 教師的社會角色和職業(yè)特征的特殊性：人類文化的傳播者；學(xué)生靈魂的塑造者。
2 教師的社會角色：集體活動的領(lǐng)導(dǎo)者；學(xué)生家長的人；學(xué)生的知心朋友；心理健康的維護者。
3 教師的職業(yè)特點：
A 復(fù)雜性。
a 知識傳遞是一種非常復(fù)雜的腦力勞動過程。
b 教師的勞動成果是無形的產(chǎn)品，對整個勞動過程的檢測和評價難以達到準確無誤。
c 教師勞動的效果不僅取決于教師自身的表現(xiàn)，也取決于學(xué)生的態(tài)度和行為。
B 針對性。
a 教育對象具有普遍的個別差異，教師必須全面考慮這些差異，做到因材施教。
b 學(xué)生是處于不斷發(fā)展變化過程中的個體，這就要求教師工作的方式方法要能夠很好的適應(yīng)學(xué)生的變化。
c 由時代的變化，傳統(tǒng)教育規(guī)律和教學(xué)方式正在接受挑戰(zhàn)，教師要不斷探索新的教育規(guī)律，有創(chuàng)造性地工作。
C 示范性。
4 教師職業(yè)角色的認知和角色期待。
不正確的角色認知和過高的角色期待是導(dǎo)致教師出現(xiàn)心理問題的一大重要因素。特別是年輕教師，這方面出現(xiàn)的問題比較突出。
主要有以下幾種表現(xiàn)：
A 職業(yè)適應(yīng)性差。
B 職工作態(tài)度的偏差。
C 自制力差。
D 人際關(guān)系緊張。
E 人格缺陷。
六、現(xiàn)在很多教師出現(xiàn)了不同程度的心理問題和心理壓力，主要有四個方面的表現(xiàn)
1 工作上的倦怠感(職業(yè)倦怠)。
2 教學(xué)效果下降。
3 生活質(zhì)量下降(主要是精神層面上的生活樂趣缺失)。
【作者簡介】王吉康（1990—），男，山東德州人，碩士研究生，研究方向為課程與教學(xué)論、教師教育；賈緩（1990—），女，河南駐馬店人，碩士研究生，研究方向為課程與教學(xué)論、教師教育。自21世紀以來，在國際組織的推動下成人教育政策越來越具有全球統(tǒng)一協(xié)作的特點。[1]UNESCO、OECD、EU等作為國際教育政策制定的重要機構(gòu)、引領(lǐng)了世界各國成人教育政策的發(fā)展方向。然而，由于國際競爭日趨激烈，政治、經(jīng)濟、文化等政策環(huán)境不同，各國成人教育政策也顯示出相對獨立的特點。UNESCO 2013年的《第二份成人學(xué)習(xí)與教育全球報告》從《貝倫行動框架》的視角、審視了成人教育政策的基本狀況、探究了成人教育政策對象和目標、分析了成人教育語言政策。
成人教育論文政策應(yīng)體現(xiàn)廣泛性、包容性和綜合性三個原則。[2]廣泛性是指在終身學(xué)習(xí)理念指導(dǎo)下，成人教育政策應(yīng)包括廣泛的學(xué)習(xí)內(nèi)容，為終身學(xué)習(xí)打下堅實基礎(chǔ)；包容性是指受教育作為一項基本人權(quán)、要保證不同民族、處于不同地域、邊緣化的弱勢群體也能接受成人教育。綜合性是指成人學(xué)習(xí)的目標應(yīng)包括個人、政治、經(jīng)濟、文化等各方面，具有多維向度?！敦悅愋袆涌蚣堋窞闄z測當前成人教育政策提供了框架和標準。要理解成人教育政策的情況，首先要弄清世界各國對成人教育的理解狀況。
一、成人教育官方定義程度較低，理解差異較大成人教育政策是保證和實現(xiàn)成人教育權(quán)力和利益的重要手段，是國家意志的體現(xiàn)。政策制定者對成人教育的立場、價值取向、理解不同就會影響到教育政策的制定、執(zhí)行等各方面。因此，對“成人教育”的理解是影響成人教育政策的關(guān)鍵因素。成人教育的官方定義可以有效反映人們的理解狀況。報告顯示：全球平均有58%的國家對成人教育有官方的界定。其中以拉美和加勒比地區(qū)最高為73%、歐洲北美61%、非洲地區(qū)54%、阿拉伯地區(qū)43%、亞太地區(qū)最低為41%。[3]有些國家對成人學(xué)習(xí)與教育沒有文本定義，但實踐中存在成人學(xué)習(xí)與教育的概念，成人教育既有文本的顯性理解，也有實踐的隱性理解。通過分析成人教育的官方解釋，成人教育的理解大體分為單一向度和多維向度。按照教育對象、內(nèi)容和目標等，單一向度的理解可分為三個類別：
1、單一向度是為解決某一具體問題的線性思維，缺乏綜合性；只看到了教育的工具性作用，忽視了教育的人文初衷。世界上約有一半的國家（主要是歐洲國家）對成人教育的理解是多維向度，將教育的工具性和人文性整合在一起。具體表現(xiàn)為：
（1）依據(jù)教育程度、目標和形式，將普通教育、職業(yè)教育、文化教育和公民教育等不同類型的教育聯(lián)合成為一個整體。
（2）目標包括個體發(fā)展、社會發(fā)展和國家發(fā)展目標，個人目標包括提高就業(yè)能力、公民參與水平和生活品質(zhì)。
2、少數(shù)國家將成人教育等同于掃盲教育，以15歲以上的人群為目標群體，教育程序和目標缺乏具體性。
3、（第二份）對成人教育更為廣泛的理解不可不歸功于國際組織所頒布的《漢堡宣言》、《貝倫行動框架》等文件所起到的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。
4、六分之一的國家將成人教育理解為成人基礎(chǔ)教育或第二次教育機會，是對生活技能的培訓(xùn)。
5、將成人教育等同于技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)（TVET），許多國家將TVET作為唯一關(guān)注焦點。
二、成人教育教學(xué)語言政策普及較低，種類多樣教學(xué)語言政策作為成人教育政策的一項分類政策是衡量教育包容性的重要指標。一方面，在經(jīng)濟全球化、教育國際化背景下，世界各國的交流日益頻繁，國際間教育流動越來越常態(tài)化，在流動的社會中，人們所處雙語或多語環(huán)境情況日益增加；另一方面世界各地存在著文化、語言的多樣性，在保護文化的差異性的前提下為不同人群提供均等的教育機會，越來越成為成人教育政策考慮的重點議題。教科文組織為我們提供了多語世界中三個教育原則：（1）支持將母語教學(xué)作為建立學(xué)生和教師知識和經(jīng)驗、提高教育質(zhì)量的手段。（2）支持不同教育水平的雙語或多語教育作為促進社會、性別公平的手段和社會語言多樣性的關(guān)鍵要素。（3）支持語言作為跨文化教育的一個重要組成部分，鼓勵不同群體之間的理解，確保尊重人的基本權(quán)利。[15]據(jù)以上原則和各國具體情況，除了沒有制定和分類未知兩種情況外，全球成人教育教學(xué)語言政策共有9種類型（詳見表2）。教學(xué)語言政策種類較多，不同類型的語言政策以官方語言為主，作為通用語言的英語應(yīng)用較廣；地方語言較多的用于掃盲教育，其他國家語言的使用有教育程度的限定。報告顯示：52個國家沒有制定成人教育教學(xué)語言政策，全球只有58%的國家制定了語言政策，許多國家的教學(xué)語言政策是覆蓋各類型教育的，不僅僅針對成人教育。[16]成人教學(xué)語言政策相比成人教育政策的普及程度，比例較低；教學(xué)語言政策以“官方語言為主，輔之以地方語言”的國家數(shù)最多達到了21個。部分歐美國家為移民提供本國語言的培訓(xùn)，更有利于促進社會的融合。
三、政策目標具有多維性，以功能主義目標為主成人教育理解的差異性、教育政策對象的多樣性、成人教育政策的綜合性原則等都要求成人教育政策目標應(yīng)當是多維性的。多維的政策目標具體表現(xiàn)在各國的成人教育政策中。71%的國家在成人教育政策中設(shè)定了目標，通過分析，成人教育政策目標主要有三個方面：
（1） 提高和發(fā)揮整個教育系統(tǒng)或其構(gòu)成要素的功能和作用，把其納入到終身學(xué)習(xí)框架中。
（2） 加強成人教育的內(nèi)部效能，即提升成人參與水平，取得顯著的教育成果。
（3）具有人文性目標，在于使成人學(xué)習(xí)和教育產(chǎn)生影響或帶來更為廣泛的益處，主要指提高生活質(zhì)量，實現(xiàn)人的可持續(xù)發(fā)展，提高就業(yè)能力，增強社會凝聚力。目前成人教育政策以前兩項目標為主，[11]前兩項目標屬于成人教育系統(tǒng)的內(nèi)在目標，是教育本身要達到的目的；第三項則屬于教育之外，能對個人、社會帶來發(fā)展和變化。兩者的關(guān)系是相互作用、相互依賴和相互融合的。東歐國家愛沙尼亞促使教育體系更加開放，保證成人的正規(guī)學(xué)習(xí)和非正規(guī)學(xué)習(xí)，增加他們的競爭力和發(fā)展他們的創(chuàng)造力、主動性與社會責任感，減少教育程度低的人口比例。[12]可見，其政策目標既有成人教育系統(tǒng)的內(nèi)部統(tǒng)籌，也有個人、社會發(fā)展的目標要求，成人教育政策目標具有多維性。但在實施具體的政策目標方面，功能主義教育觀成了實踐上的優(yōu)先選項。杜爾凱姆作為功能主義代表人物，認為教育目的或功能由社會來決定，培養(yǎng)人具有適應(yīng)社會的能力。[13]具體表現(xiàn)在政策上就是關(guān)注成人教育的就業(yè)，以社會需求為導(dǎo)向，將職業(yè)教育作為重點，為市場培養(yǎng)有知識、高技能、適合工作的人。區(qū)域性組織、各國政府普遍把發(fā)展職業(yè)教育和成人教育作為人力資源開發(fā)的重要途徑。[14]第二份成人學(xué)習(xí)與教育全球報告顯示，這種政策目標仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。
四、政策對象為四類人群，關(guān)注就業(yè)和弱勢群體教育政策對象即政策的目標群體是指教育政策所直接作用與影響的社會人群。[7]目標人群范圍的大小是成人教育政策包容性原則的標尺。報告顯示：全球成人教育政策的目標群體主要有四類：
（1）按某一年齡段的人群。主要包括有全年齡段（full age spectrum）人口，即15歲以上的人群，包括青年、中年和老年人，是最為廣泛的目標人群。蘇格蘭有項光榮承諾，就是向所有公民提供優(yōu)質(zhì)教育。[8]有國家基于經(jīng)濟發(fā)展的角度，將勞動年齡人群（15—65）劃為成人教育政策對象；有少數(shù)國家還將最活躍勞動人口（15—45歲）作為教育對象；歐美11個國家強調(diào)將老年人作為成人教育的對象。
（2）與就業(yè)相關(guān)人群。在經(jīng)濟全球化、國際競爭日趨激烈背景下，全球70%的國家將政策目標群體定位于某一特定領(lǐng)域的就業(yè)人群、失業(yè)和半失業(yè)人群，其目標在于提高成人就業(yè)能力，促進國家經(jīng)濟發(fā)展。
（3）女性人群。關(guān)于性別，在歷史上世界各地就存在男女教育的不平等性，婦女處于相對弱勢地位。但現(xiàn)在越來越多的國家著力于消除教育性別的不平等，有三分之一的國家強調(diào)將女性作為教育政策的目標人群。巴勒斯坦作為中東的伊斯蘭國家，成人“不論性別”（regardless of gender）都可以成為成人學(xué)習(xí)對象；但在非洲、拉美和加勒比地區(qū)，某些國家仍將男性作為接受成人教育的優(yōu)先群體?？偟膩碚f，女性在成人教育政策中的地位日益得到提升。
