發(fā)布時(shí)間：2022-11-06 00:02:13
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的反恐預(yù)案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
現(xiàn)將《區(qū)財(cái)政局反恐怖應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)，同時(shí)，要注意保密，嚴(yán)格控制知悉范圍，不得對外報(bào)道。年九月八日市區(qū)財(cái)政局反恐怖應(yīng)急預(yù)案為嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪活動(dòng)，維護(hù)我區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，保護(hù)人民生命和國家、公民的財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《區(qū)反恐怖工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案：
一、處置原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級指揮；各司其職，密切協(xié)作；快速反應(yīng)，高效處置；以人為本，減少危害。
二、機(jī)構(gòu)及職責(zé)根據(jù)全區(qū)反恐怖防范工作需要，結(jié)合我局實(shí)際情況，設(shè)立并確定如下工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)：
（一）反恐怖工作協(xié)調(diào)小組。局成立“反恐怖工作協(xié)調(diào)小組”，由局黨組書記任組長，副局長、總會(huì)計(jì)師任副組長。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局人秘科，作為全局反恐怖工作的日常辦事機(jī)構(gòu)。各科室和局各二級單位負(fù)責(zé)人為成員。其職責(zé)為：在區(qū)反恐怖工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)反暴力恐怖襲擊事件的防范、處置工作，重點(diǎn)落實(shí)區(qū)級反恐防范所需物資的保障任務(wù)；召開工作例會(huì)，審定處置恐怖襲擊事件的工作預(yù)案和處置措施；通報(bào)、總結(jié)部署有關(guān)反恐防范工作；研究落實(shí)或協(xié)調(diào)解決反恐防范工作中的重大問題。
（二）反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室。辦公室主任由馮聯(lián)盟同志擔(dān)任，人員由局人秘科、稅政科組成。其職責(zé)為：在局反恐怖工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，擔(dān)負(fù)安全反恐防范值守任務(wù)；根據(jù)區(qū)反恐怖工作協(xié)調(diào)小組的指令，配合相關(guān)部門及時(shí)處置恐怖襲擊事件。確保信息暢通，實(shí)行24小時(shí)值班制度。
三、實(shí)施步驟
（一）強(qiáng)化防范，夯實(shí)基礎(chǔ)。要做好對重點(diǎn)部位及重要基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)目標(biāo)的安全防范、控制工作。由局反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室及局監(jiān)察科聯(lián)合組建反恐防范專項(xiàng)檢查組，集中對機(jī)房、倉庫、消防器材等重點(diǎn)部位開展專項(xiàng)整治、專項(xiàng)整改，要做到不留盲區(qū)、不留死角，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。針對存在的不安全因素，要進(jìn)行分析排查，擴(kuò)大覆蓋面，進(jìn)行拉網(wǎng)式不間斷的檢查，并逐案登記建檔，落實(shí)處理責(zé)任，明確具體責(zé)任人，同時(shí)做好跟蹤復(fù)查，確保隱患問題整改到位。
（二）加強(qiáng)值守，暢通通信。要始終保持高度警惕，增強(qiáng)反恐意識，防患于未然。切實(shí)落實(shí)值班守候制度，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)內(nèi)部安全措施，充分發(fā)揮局視頻監(jiān)控技防系統(tǒng)功能，實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控守護(hù)。建立反恐安全防范工作24小時(shí)值守制度，實(shí)行恐怖事件每日零報(bào)告制度，各科室要責(zé)成專人于每日早8時(shí)、晚18時(shí)前報(bào)局反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室。要建立健全安全防范責(zé)任制，明確責(zé)任人員，確保一旦發(fā)生恐怖（突發(fā)）事件，能夠有效應(yīng)對，妥善處置。
四、有關(guān)要求
1.1編制目的
為了及時(shí)、高效、妥善地處置發(fā)生在校園內(nèi)的恐怖襲擊事件，指導(dǎo)和規(guī)范各類恐怖襲擊事件的處置工作，維護(hù)我校安全穩(wěn)定，保護(hù)廣大師生人身和財(cái)產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《國家處置大規(guī)模恐怖襲擊事件基本預(yù)案》、《遼寧省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》及其他有關(guān)法律法規(guī)及其他文件制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用校內(nèi)實(shí)施恐怖行為、恐怖襲擊，給校園安全、教學(xué)秩序和師生生命財(cái)產(chǎn)造成重大危害的恐怖襲擊事件。主要包括：
(1)利用爆炸手段，大規(guī)模襲擊師生聚集場所、重要教育教學(xué)設(shè)施的;
(2)襲擊、劫持師生，造成重大影響和危害的;
(3)劫持師生乘坐的汽車等公共交通工具，造成嚴(yán)重危害后果的;
(4)在校園內(nèi)縱火、投毒造成嚴(yán)重危害后果的;
(5)其他針對學(xué)校和師生的重大恐怖襲擊事件。
1.4基本原則
(1)統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)原則。在大連翻譯職業(yè)學(xué)院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各處、室、系充分發(fā)揮職能作用，密切配合，快速反應(yīng)，高效、妥善地開展各項(xiàng)處置工作。
(2)預(yù)防為本、及時(shí)控制原則。立足于防范，抓早、抓小，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。
(3)減少損失原則。盡最大努力和可能，最大限度地避免和減少師生傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，盡快恢復(fù)校園教學(xué)秩序，維護(hù)師生生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園穩(wěn)定與安全。
(4)遵循法律原則。在處置恐怖襲擊事件時(shí)，嚴(yán)格遵循國家法律和法規(guī)政策。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1組織指揮體系
處置恐怖襲擊事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：蔡德成
副組長：陳見興、岳元峰、馬浚
成員：王玉清、段長松、賀石秀、劉占濱、董芳、王廣武、裴建韜、李淑香、宋秀敏、李貴庭、宋玉順、王軍
工作辦公室設(shè)在院保衛(wèi)處，辦公室主任段長松。
聯(lián)系電話：0411—87580187 13354083582
2.2工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全?？植朗录幹霉ぷ?，派人參與現(xiàn)場指揮;視情況向市高校工委和相關(guān)部門報(bào)告工作情況，提出工作建議，負(fù)責(zé)傳達(dá)有關(guān)指令和組織落實(shí)。
3處置措施
3.1報(bào)告
一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，各相關(guān)部門在迅速采取應(yīng)急措施的同時(shí)，立即向?？傊蛋嗍?電話：87580187)、校處置恐怖襲擊工作領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)報(bào)告市處置恐怖襲擊事件工作指揮機(jī)構(gòu)辦公室。
3.2及時(shí)判明事件的性質(zhì)和危害程度
大規(guī)模襲擊事件發(fā)生后，處置恐怖襲擊事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要各負(fù)其責(zé)，迅速對事件現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、追蹤，并上報(bào)事態(tài)發(fā)展變化情況。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和相關(guān)人員深入研究、判明事件的性質(zhì)和危害程度，采取相應(yīng)的處置措施。
3.3現(xiàn)場處置啟動(dòng)
校處置恐怖襲擊領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長率小組主要人員趕赴現(xiàn)場，立即現(xiàn)場組織指揮反恐怖襲擊處置工作。校處置恐怖襲擊事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮的具體工作，統(tǒng)一掌握恐怖事件的情報(bào)信息，擬定決策建議，傳達(dá)指揮部的指示和命令，學(xué)校發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)應(yīng)迅速調(diào)集本校資源和力量，先行采取緊急處置和救援行動(dòng)，必要時(shí)申請當(dāng)?shù)卣{(diào)動(dòng)公安、民政、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、交通、信息、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門予以支援，開展搶救傷員、疏散人群、安置群眾、封鎖和隔離相關(guān)區(qū)域，防止建筑物坍塌、水電氣泄漏，排除爆炸裝置、輻射源等，控制核輻射、疫情、毒情擴(kuò)散等工作，及時(shí)組織實(shí)施現(xiàn)場勘查或人質(zhì)談判、解救工作。
3.4善后處置
學(xué)校在恐怖襲擊事件處置工作完畢后，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織力量迅速恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，盡可能減少恐怖襲擊帶來的損失和影響。
3.5調(diào)查評估
在恐怖襲擊事件現(xiàn)場處置結(jié)束的同時(shí)，處置恐怖襲擊事件領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同上級有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定和程序，配合事件調(diào)查組開展事件調(diào)查處理工作。
4處置工作保障
4.1日常防范
4.1.1各部門要建立和完善防范各類恐怖襲擊的規(guī)章制度，要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，完善落實(shí)各種安全防范措施。
4.1.2各部門要加強(qiáng)對重要人員、部位、場所、設(shè)施和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全防范工作。
4.1.3各部門要加強(qiáng)對各種爆炸物品、放射性、生物、化學(xué)等危險(xiǎn)品的管理和安全防范措施，建立責(zé)任制并制定嚴(yán)格的管理規(guī)章制度，嚴(yán)防發(fā)生相關(guān)物品被盜、被搶、丟失以及相關(guān)設(shè)施被襲擊等事件。
4.1.4各部門要加強(qiáng)有關(guān)宣傳教育工作，增強(qiáng)師生預(yù)防恐怖襲擊的常識，鼓勵(lì)師生舉報(bào)恐怖犯罪線索，廣泛調(diào)動(dòng)師生參與反恐怖斗爭的積極性，增強(qiáng)師生的防范意識，提高師生的防范能力。
5附則
5.1預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由大連翻譯職業(yè)學(xué)院保衛(wèi)處負(fù)責(zé)解釋。
【關(guān)鍵詞】ATM監(jiān)控安全防范措施安全管理
使用ATM機(jī)存取款節(jié)省時(shí)間，操作方便，受到眾多群眾的歡迎，然而在ATM機(jī)的使用過程中，存在著諸多的安全風(fēng)險(xiǎn)，比如密碼被攝錄、銀行卡被盜刷等，給持卡人造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失，因此，ATM機(jī)的安全管理問題逐漸受到重視。
一、ATM機(jī)安全管理中存在的問題
在ATM機(jī)安全管理中存在著諸多的問題，筆者歸納為以下幾點(diǎn)：
第一，ATM機(jī)附屬的監(jiān)控設(shè)施不完善，所攝取的錄像資料不清晰或者不能完整保存的現(xiàn)象大量存在，所獲取的監(jiān)控錄像長時(shí)間內(nèi)無人查看，同時(shí)，有一部分ATM機(jī)的監(jiān)控設(shè)施沒有與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，為不法行為創(chuàng)造了可乘之機(jī)。
第二，ATM機(jī)的管理責(zé)任沒有得到落實(shí)，ATM機(jī)運(yùn)行中沒有清晰和完整的運(yùn)行記錄，往往ATM機(jī)沒有專門設(shè)立管理人員，不能保證每天進(jìn)行巡查；而且ATM機(jī)所屬的管理層也無法對其進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。
第三，對于被吞沒的銀行卡沒有進(jìn)行規(guī)范的管理，ATM機(jī)所吞沒的銀行卡不登記、不入庫的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，對于無人認(rèn)領(lǐng)的銀行卡不做處理，由加鈔員進(jìn)行自行管理。
第四，ATM機(jī)安裝的不夠科學(xué)，將離行式ATM安裝成為可移動(dòng)式，不能及時(shí)進(jìn)行安全管理，為不法人員的犯罪行為提供可乘之機(jī)。
第五，防護(hù)設(shè)施不到位。一部分ATM機(jī)只是使用普通的鐵絲在周圍進(jìn)行圍攏，鈔票箱都被在外，加鈔的過程也缺乏嚴(yán)密性，很容易誘發(fā)犯罪行為的發(fā)生。
二、ATM機(jī)的安全與防范
對于銀行卡以及ATM機(jī)的使用者而言，ATM的安全與防范是在現(xiàn)有條件下增加自身資金安全所必須要注重的問題，也是銀行的主要責(zé)任。在ATM上使用銀行卡進(jìn)行交易，操作簡單方便，卻也容易被不法分子復(fù)制或者盜取卡號和密碼，可以說卡號和銀行卡一樣的重要，因此，在使用ATM機(jī)時(shí)應(yīng)當(dāng)避免卡號和密碼被別人獲取。在ATM機(jī)的安全管理方面，可以從以下幾方面進(jìn)行：
（一）加強(qiáng)ATM的規(guī)劃選址和安裝設(shè)計(jì)
第一，室內(nèi)安裝的ATM機(jī)應(yīng)當(dāng)安裝在相關(guān)單位的視野范圍之內(nèi)，并且簽訂相關(guān)的聯(lián)防協(xié)議。室外安裝的ATM機(jī)首先選址在人流較多的地區(qū)，同時(shí)緊鄰機(jī)關(guān)、企業(yè)和民宅。第二，安裝ATM機(jī)械電動(dòng)防護(hù)體，使ATM與隔離，形成一個(gè)相對封閉的使用環(huán)境，防止不法分子蓄意盜取客戶銀行卡、資料和現(xiàn)金。第三，需要在ATM機(jī)后面使用至少240mm厚的磚混結(jié)構(gòu)修砌密封墻體，同時(shí)安裝安全防護(hù)門，防止不法分子對ATM機(jī)的破壞。第四，離行式的ATM機(jī)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行穿墻安裝，需要采取大堂方式安裝時(shí)需要與其所在單位進(jìn)行聯(lián)防協(xié)議的簽訂。第五，購買ATM機(jī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇口碑好、服務(wù)高、運(yùn)行維護(hù)方便以及售后和故障處理及時(shí)的廠家合作，并且簽訂相關(guān)的安全協(xié)議，對各種責(zé)任和義務(wù)都在協(xié)議中進(jìn)行明確。在進(jìn)行購買之前，進(jìn)行嚴(yán)格的運(yùn)行測試，對ATM機(jī)的環(huán)境適應(yīng)性、抗無線干擾的能力以及抗破壞的能力進(jìn)行測試，確保ATM機(jī)硬件的質(zhì)量達(dá)到要求。
（二）加強(qiáng)ATM監(jiān)控管理
目前，我國對于ATM監(jiān)控管理還沒有進(jìn)行明確的分類，本文就從監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)維度、開發(fā)主體維度以及監(jiān)控管理主體幾個(gè)方面對我國的監(jiān)控管理進(jìn)行簡單的分析。從監(jiān)控技術(shù)維度方面來看，ATM的監(jiān)控系統(tǒng)目前只有模擬系統(tǒng)和數(shù)字系統(tǒng)。這種監(jiān)控系統(tǒng)與電視信號的接收系統(tǒng)十分相似，當(dāng)需要使用時(shí)，在ATM機(jī)內(nèi)部安裝攝像機(jī)，當(dāng)取款人進(jìn)行操作時(shí)則可以獲得取款人的正面圖像，外置的紅外探頭對人體具有敏銳的感應(yīng)功能，當(dāng)人接近ATM時(shí)，則自動(dòng)進(jìn)行攝像，當(dāng)人離開后，攝像自動(dòng)停止，這種監(jiān)控管理方案一般應(yīng)用于ATM機(jī)監(jiān)控獨(dú)立的系統(tǒng)。另一種監(jiān)控管理方案是將ATM監(jiān)控與網(wǎng)點(diǎn)銀行內(nèi)的柜員監(jiān)控合為一體，攝像機(jī)的安裝程序也與上述方法類似，雖然投資較少，但是其監(jiān)控效果相比獨(dú)立監(jiān)控系統(tǒng)卻差很多。模擬監(jiān)控系統(tǒng)具有圖像清晰而且投資較少的特點(diǎn)，但是如果長時(shí)間進(jìn)行攝像則容易出現(xiàn)故障，而且每天需要按時(shí)更換錄像帶，為管理工作增添了麻煩，而且其裝置的后外探頭在雨天、以及過往人員過于繁多時(shí)則容易出現(xiàn)誤錄的現(xiàn)象。由于錄像的清晰度會(huì)受到天氣以及燈光等因素的影響，在放映時(shí)也會(huì)受到磁頭的影響，因此，綜合考慮多種因素的基礎(chǔ)上，采用數(shù)字錄像系統(tǒng)。數(shù)字系統(tǒng)是根據(jù)計(jì)算機(jī)和多媒體基礎(chǔ)發(fā)展及成熟，改善了以往監(jiān)控設(shè)備存在的缺陷，使錄像儲(chǔ)存空間加大，錄像清晰度增強(qiáng)，而且保持時(shí)間長，目前，很多城市已經(jīng)開始代替以往的模擬監(jiān)控系統(tǒng)而使用數(shù)字錄像設(shè)備，極大的保護(hù)了持卡人的財(cái)產(chǎn)安全。
（三）建立嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系
1.ATM機(jī)基本監(jiān)管體系。ATM機(jī)客戶區(qū)的電視監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與后端的值守中心進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行24小時(shí)不間斷的監(jiān)控，同時(shí)配備自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)并且與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。ATM機(jī)管理人員的通信工具應(yīng)當(dāng)與ATM機(jī)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，保證在第一時(shí)間獲取ATM機(jī)發(fā)生的情況，并且及時(shí)將信息匯報(bào)給后端值守人員，這時(shí)就要求值守人員應(yīng)當(dāng)具備一般情況的應(yīng)急處理方法，及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。巡查人員要每天按時(shí)對監(jiān)控錄像進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不法分子加裝的偷窺和復(fù)制設(shè)備。一部分銀行安裝的離行式和大堂式的ATM機(jī)無法在夜間提供服務(wù)，則盡可能的清空現(xiàn)金或者盡量減少余額，同時(shí)需要確保其在防盜報(bào)警探測器的有效范圍內(nèi)。
2.ATM機(jī)理想的機(jī)位及網(wǎng)絡(luò)。ATM機(jī)在進(jìn)行機(jī)位的選擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)能夠確保攝像機(jī)的安裝位置以及卡號輸出的端口位置被預(yù)留出來，以此保證圖像和信號相迭加。根據(jù)目前ATM機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的安全性分析，目前所采用的紅外探測器不夠隱蔽，因此建議使用微波多普勒探頭。對ATM監(jiān)控的管理將采用區(qū)域性的集中管理，因此要求每個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)所采用的數(shù)字主機(jī)都要真正具備完善的網(wǎng)絡(luò)功能，同時(shí)從網(wǎng)絡(luò)安全性的綜合分析和評價(jià)中得出，采用PSTN、ISDN網(wǎng)絡(luò)最為合適。因此，要求數(shù)字主機(jī)的網(wǎng)絡(luò)功能要能夠在窄帶網(wǎng)中實(shí)現(xiàn)。
3.建立健全ATM機(jī)監(jiān)控管理制度。ATM機(jī)監(jiān)控安全的關(guān)鍵部分則是對監(jiān)控的后續(xù)管理。有一部分商業(yè)銀行尚未建立起完善的應(yīng)急機(jī)制，對ATM的重要部位的日常檢查機(jī)制也沒有得到完善，一部分監(jiān)控管理人員在接到報(bào)警后不能及時(shí)對現(xiàn)場進(jìn)行全面的檢查。有的金融機(jī)構(gòu)采取的報(bào)警方式十分單一，監(jiān)控程序信息的顯示也只是動(dòng)態(tài)的屏幕顯示，僅能將業(yè)務(wù)的交易流水信息顯示出來，對于錯(cuò)誤的或者非正常的交易無法顯示，因此，加強(qiáng)對ATM監(jiān)控管理制度和機(jī)制的建設(shè)和完善是十分必要的。
4.加強(qiáng)新技術(shù)在ATM監(jiān)控管理中的應(yīng)用。科技的進(jìn)步能夠使ATM機(jī)的監(jiān)控系統(tǒng)具備自動(dòng)識別功能，將取款人的臉部頭像、指紋以及第二代身份證的相關(guān)信息盡心合并處理。研究人員發(fā)現(xiàn)，該監(jiān)控系統(tǒng)對臉部頭像、指紋以及第二代身份證的識別率最高不低于99%，最低也達(dá)到了90%，同時(shí)具有靈敏的反應(yīng)系統(tǒng)，能夠?qū)Ψ钦２僮鬟M(jìn)行報(bào)警，該項(xiàng)技術(shù)也可以廣泛應(yīng)用于其他領(lǐng)域的監(jiān)控管理中。
（四）加強(qiáng)ATM機(jī)的環(huán)境治理
第一，劃定隔離線，在ATM機(jī)外一米處劃定隔離線，確保使用ATM機(jī)的用戶信息不會(huì)隨意泄露，使其他用戶養(yǎng)成自覺遵守規(guī)則的習(xí)慣。第二，加強(qiáng)ATM機(jī)所在地區(qū)的公安機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居委會(huì)等部門的聯(lián)系，與鄰近的相關(guān)機(jī)關(guān)簽訂聯(lián)防協(xié)議，將ATM機(jī)的安全管理納入到當(dāng)?shù)氐闹伟补芾碇?。第三，組織當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)合銀行安全保衛(wèi)部門定期對ATM機(jī)進(jìn)行巡查，及時(shí)清理惡意破壞以及虛假的信息和廣告。第四，ATM機(jī)所屬的單位需要與使用單位簽訂協(xié)議，定期對ATM機(jī)的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。第五，使用ATM機(jī)的銀行在ATM機(jī)的防護(hù)體上顯示相關(guān)的警示信息，隨時(shí)提醒持卡人安全用卡。
（五）加強(qiáng)持卡人的安全意識
第一，告訴持卡人要妥善保管自己的銀行卡和密碼，不能向任何人透露密碼，持卡在銀行業(yè)務(wù)柜臺或者在ATM機(jī)上進(jìn)行交易時(shí)，要保護(hù)好自己的銀行卡，不要被別人竊取卡號和密碼，即使是銀行的工作人員，也沒有權(quán)利獲知持卡人的密碼。第二，在ATM機(jī)上進(jìn)行交易時(shí)，要對周圍的環(huán)境進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)ATM機(jī)周圍有不規(guī)則的張貼時(shí)，盡量停止交易，防止交易信息被竊取。第三，在使用ATM機(jī)進(jìn)行插卡之前，觀察ATM機(jī)鍵盤上方或者側(cè)上方是否有異常的裝置，插卡口處是否有異常等等，如發(fā)現(xiàn)異常，則停止插卡交易。第四，進(jìn)行交易時(shí)，如周圍有人觀看則用手遮擋進(jìn)行密碼的輸入或者暫時(shí)不進(jìn)行交易，當(dāng)發(fā)現(xiàn)卡號或者密碼有被泄露的嫌疑時(shí)，及時(shí)在ATM上進(jìn)行密碼的修改，防止密碼被竊取而造成經(jīng)濟(jì)損失。第五，當(dāng)ATM反應(yīng)稍慢時(shí)，要有耐心的等待，不要著急離開，當(dāng)不能確認(rèn)自己的卡是否被吞卡時(shí)業(yè)不要著急離開，確保拿到自己的卡后再離開ATM機(jī)。第六，交易時(shí)產(chǎn)生的打印收條要保管好，當(dāng)交易過程中ATM將卡吞掉時(shí)也不要著急，ATM會(huì)產(chǎn)生收條，第二天可以拿著該收條和本人身份證到當(dāng)?shù)氐慕鹑诓块T領(lǐng)取銀行卡。
三、結(jié)束語
近年來，隨著ATM機(jī)的廣泛運(yùn)用，一系列ATM機(jī)案件也隨之出現(xiàn)，這對我國的金融機(jī)構(gòu)以及持卡人的財(cái)產(chǎn)安全都造成了巨大的威脅。隨著科技的不斷進(jìn)步，ATM監(jiān)控系統(tǒng)也在不斷的更新，金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)盡一切力量保護(hù)持卡人的財(cái)產(chǎn)安全。持卡人自身也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全意識，保護(hù)自身的權(quán)益不受侵害，創(chuàng)造和諧的交易環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
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就是這位被譽(yù)為手眼通天的父親，在鋃鐺入獄服刑的第五個(gè)年頭，居然能穩(wěn)坐高墻內(nèi)呼風(fēng)喚雨，利用手機(jī)遙控指揮其子實(shí)施綁架、敲詐等犯罪活動(dòng)。其目的竟是為了給自己和兒子找一條在人生路上發(fā)展的捷徑。在這起震驚國家公安部、司法部等高層領(lǐng)導(dǎo)的案件偵破之余，走近這對最終在高墻內(nèi)團(tuán)聚的父子，我們看到的是他們追求輝煌背后的另類人生。
“少帥”原是落魄公子
2002年7月5日凌晨一時(shí)許，被燠熱的暑氣折騰了一天的安徽省界首市西城某村村民郭×夫婦剛剛進(jìn)入夢鄉(xiāng)，家中虛掩的房門忽然被“吱呀”一聲推開了，幾條黑影風(fēng)一樣地竄了進(jìn)來，緊接著客廳的日光燈“啪”地一聲亮了。還沒等他們從睡意蒙中反應(yīng)過來，只見五位身著黑衣黑褲，手持砍刀匕首、目露兇光的蒙面人已將他們捂住口鼻牢牢地按在床上。為首的黑衣人從鼻孔里冷笑一聲，另幾個(gè)得到示意的黑衣人就迅速將他們五花大綁在床上，并用透明膠帶死死地粘住了他們的嘴巴。為首的黑衣人輕輕一點(diǎn)頭，就有一個(gè)黑衣人甕聲甕氣地故意用假聲威脅他們：“我們是赫赫有名的五虎將，大駕到此只圖財(cái)，不害命，不過，你們倆可要放明白些，老實(shí)些?！辈弊由媳患芰吮鶝鲣摰兜墓练蚱拊隗@心動(dòng)魄的遭遇面前只有拼命點(diǎn)頭求饒的份兒。接著，這伙人開始大模大樣地翻箱倒柜，將其家中現(xiàn)金、金項(xiàng)鏈等價(jià)值一萬余元的細(xì)軟物品洗劫一空。二十分鐘后，他們關(guān)燈走人，并隨手把屋門從外面反鎖了，只留下頭頂?shù)拇蟮跎群艉舻卮祩€(gè)不停。直到第二天下午，感到有些蹊蹺的鄰居從門縫向里面張望時(shí)，才發(fā)現(xiàn)受害人郭×兩口子正冷汗淋漓地掙扎在床上。
此案引起了界首警方的高度重視。在隨即成立的“7?05”專案組的摸排走訪中，居然又挖出了“五虎將”所作的另兩起惡性案件。2002年農(nóng)歷元宵節(jié)前夕，該村包工頭梁某家中收到一封裝有一顆步槍子彈的信封，并附有一張紙條，上面故意用歪歪扭扭的筆跡寫道：“本集團(tuán)現(xiàn)需經(jīng)費(fèi)3萬元，限你三天內(nèi)將錢備齊，等候我集團(tuán)少帥的指令。否則，小心你家兒子?！甭淇钍鹈拔寤ⅰ薄５罹竭z憾的是，就是這么一起性質(zhì)惡劣的刑事案件，當(dāng)事人竟認(rèn)了，并沒有報(bào)案，而是私下經(jīng)與對方通過電話討價(jià)還價(jià)，最后依照“少帥”的電話指令，將1萬元現(xiàn)金乖乖地放到了其指定地點(diǎn)。顯然，受到勝利鼓舞的“五虎將”氣焰更加囂張，于半個(gè)月后又策劃了一起綁架界首市某中學(xué)初三學(xué)生，向該學(xué)生做生意的家長獅子大開口，索取贖金二十萬元。此案經(jīng)警方及時(shí)介入，在未交付一分錢贖金的情況下，人質(zhì)在五天后被安全營救。但“五虎將”及其主謀“少帥”自然也成了警方緝捕的對象。不料，還未等警方查明案情，“五虎將”在“少帥”的指揮下，又弄出了這么大的動(dòng)靜。
針對案情，專案組很快將這幾起案件并案偵查，通過艱苦細(xì)致地走訪和利用技偵手段，逐步將嫌疑對象的范圍縮小，最后把目標(biāo)鎖定在一名叫杜自立的無業(yè)青年身上。
2002年8月16日，經(jīng)過十六晝夜的守候伏擊，專案組在界首市城關(guān)杜自立的租房處，一舉將其抓獲。經(jīng)審訊，這位自稱名叫杜自立的犯罪嫌疑人很快承認(rèn)自己就是實(shí)施搶劫、綁架、敲詐、盜竊案“五虎將”之一的頭目即所謂的“少帥”。根據(jù)杜的供述，警方迅速出擊，將涉案的其他四名安徽籍犯罪團(tuán)伙成員也悉數(shù)抓捕歸案。正在做著發(fā)財(cái)夢的“五虎將”們，根本就沒想到這么快就落入法網(wǎng)，昔日的“五虎將”之間紛紛相互檢舉揭發(fā)。并承認(rèn)了他們在“少帥”指揮下，正加緊實(shí)施對本市某商場老板年僅8歲的兒子擬實(shí)施綁架敲詐的犯罪預(yù)謀。面對勢如破竹的形勢，通過深挖，杜自立還主動(dòng)供認(rèn)自己真名叫谷峰，現(xiàn)年23歲，老家住在距界首市一箭之地的河南省沈丘縣某鎮(zhèn)。
據(jù)谷峰交代，其父名叫谷保朝，五年前因犯詐騙罪經(jīng)蚌埠市人民檢察院提起公訴，安徽省高級人民法院終審被判處死緩，（1999年減為無期徒刑、2000年被減為有期徒刑17年），現(xiàn)在安徽省某監(jiān)獄服刑，這起綁架案就是他在獄中通過手機(jī)遙控指揮兒子，再由兒子帶領(lǐng)眾虎將們實(shí)施操作的。
他一個(gè)正在服刑的重刑犯從哪里弄來的手機(jī)？又怎么會(huì)在高墻內(nèi)遙控指揮呢？專案組認(rèn)為案情重大，經(jīng)層報(bào)省公安廳，很快引起了省廳領(lǐng)導(dǎo)的重視，“少帥”背后一個(gè)更大的陰謀家“軍師”終于浮出水面。
揭開“軍師”的面紗
谷保朝出生在河南省沈丘縣一個(gè)貧窮的農(nóng)民家庭。小學(xué)剛畢業(yè)，他就步入軍營。服役期滿復(fù)員后，部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)把他推薦至某油田地質(zhì)勘探大隊(duì)工作。可是，從小就不安分的他，根本不能遵守單位的勞動(dòng)紀(jì)律。他憑著自己的能說會(huì)道和善于交際，一次次請求出差，為單位采購回大批價(jià)廉物美又十分緊俏的生產(chǎn)、生活物資。也正是在眾人羨慕的驚嘆中，他努力追求更為簡捷的采購手段，從而一步步地走向詐騙犯罪的深淵。1977年，他因犯詐騙罪，被河南省許昌市中級人民法院判處有期徒刑七年。
1982年9月，他獲減刑釋放后回到老家?？墒窃p騙帶來的甜頭，令他技癢難耐。不久，他又走上了從商之路，在普通百姓對商品經(jīng)濟(jì)市場大潮還諱莫如深時(shí)，他已駕輕就熟了各種商業(yè)游戲，頭上始終閃爍著虛幻的光環(huán)。1985年以來，他先后牽頭成立了“華中股份有限公司”、“鑫發(fā)藥業(yè)有限公司”等多家公司，并出任總經(jīng)理。其間，他采取使用兩張2000萬元的假銀行存單虛假出資方式，先后騙取巨額銀行貸款，并利用非法集資、惡意透支信用卡等方式，詐騙巨額資金。
谷保朝在兒子谷峰從部隊(duì)服役歸來后，也想讓兒子沿著自己的足跡“進(jìn)步”。他一直把兒子帶在身邊，過著揮金如土、錦衣玉食的富豪生活。可是，誰知兒子并不像谷保朝想像的那樣出色。在谷保朝眼里，未曾經(jīng)歷過大風(fēng)大浪的兒子總喜歡游手好閑，對父親苦心經(jīng)營的“產(chǎn)業(yè)”并沒有多大的興趣。特別是谷保朝入獄后，兒子很快就失魂落魄地淪落到社會(huì)底層。谷保朝對兒子痛惜不已，每次與前來探視的弟弟相見，總是最先打聽兒子的近況。谷保朝以他人生幾十年的閱歷認(rèn)為，有錢就沒有辦不成的事。
再說谷峰，父親案發(fā)后，他無異于是從高聳的云端摔到泥地上。面對更多的是“父親是個(gè)詐騙犯”的冰冷現(xiàn)實(shí)，他痛定思痛，決定不再重蹈覆轍，走自己的正路。
1997年，他結(jié)婚后，憑著自己的駕駛技術(shù)，為別人開大貨車打工兩年，但除了沒日沒夜地辛苦外，工資所剩無幾。于是，他決定嘗試著自己做老板，從一點(diǎn)一滴干起。他先后養(yǎng)過雞、開過小店倒騰過面粉，甚至還賣過幾十元一噸利潤微乎其微的煤炭，但這些正當(dāng)生意都以賠本而告終。2000年冬天，走投無路的他帶上妻子去廣東東莞打工，在一個(gè)私營五金廠里，盡管加班加點(diǎn)地苦干，除掉吃住等日常開銷，仍所剩無幾。這年春節(jié)，谷峰終于相信了父親常掛在嘴邊的一句話：“馬無夜草不肥，人無外財(cái)不富”。幾年來貧富兩種生活的巨大反差，令他的心理徹底失衡了?？墒牵鎸θ找嬉?guī)范的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和商家們越來越強(qiáng)烈的防范意識，父親那一套詐騙術(shù)早已不中用了。當(dāng)然，他更沒能力像父親一樣可以向天南海北的朋友伸手“借”錢。在2001年年關(guān)之際，谷峰終于踏上了實(shí)施盜竊、搶劫的犯罪之路。
父子演繹的一段“另類”人生
在實(shí)施犯罪的過程中，谷峰也經(jīng)歷了從摸索到成熟，從恐懼到鎮(zhèn)定，從單干到團(tuán)伙的發(fā)展經(jīng)歷。谷峰對發(fā)財(cái)?shù)哪繕?biāo)用心很專，很快糾集了一幫狐朋狗友，在狂飲海喝后，屢屢盜竊得手。他們瞄準(zhǔn)的物品都是一些極易出手的電器，像電視機(jī)、VCD機(jī)、摩托車等。輕而易舉得來的金錢刺激，愈發(fā)激起了他們的征服欲和占有欲。從盜竊到持械蒙面入室搶劫，他們的胃口越來越大，尋求的那種作案時(shí)的刺激也越來越強(qiáng)烈。經(jīng)過反復(fù)淘汰篩選，他們組成一個(gè)五人團(tuán)伙，自謂“五虎將”。曾經(jīng)歷過富足生活、走南闖北的谷峰自然成了他們的頭目，自稱“少帥”。
再說谷保朝在獄中由于能說會(huì)道，再加之他善于察言觀色，很快贏得了管教干部的信任和好感。他不斷寫各種勞改心得，寫思想?yún)R報(bào)，自查匯報(bào)，他的匯報(bào)材料常常一寫就是80多頁。他一邊不停地安排家人在外面為自己申訴，一邊聲淚俱下地在獄中大書特書認(rèn)罪悔過書，撰寫決心書，撰寫改造計(jì)劃。1999年，他被減至無期徒刑。監(jiān)獄還特別照顧他，安排他負(fù)責(zé)監(jiān)區(qū)門診手術(shù)室的衛(wèi)生工作。
2001年春節(jié)放假期間，處心積慮的谷保朝乘機(jī)和經(jīng)常來門診室看病的某監(jiān)管干部套近乎。偷偷地拿出一沓鈔票請求他為自己買一部手機(jī)，還給這位監(jiān)管干部手里塞了200元錢，說是過年給孩子壓歲錢。不久，這位監(jiān)管干部拿著谷保朝給他的2000元錢為他買了一部諾基亞牌手機(jī)和一張面值50元的神州行充值卡。那一夜，谷保朝欣喜若狂。在夜深人靜后悄悄潛至手術(shù)室內(nèi)，照著自己口袋里揣了幾年的通訊錄撥通了家人和一個(gè)個(gè)朋友的電話。通話完畢，他把手機(jī)又人不知鬼不覺地藏在手術(shù)柜的夾層里。
2002年6月，谷保朝的弟弟再次來探監(jiān)時(shí)，告訴他谷峰不正干，讓他在電話里好好教訓(xùn)兒子一下。谷保朝聽后，長嘆了一口氣。他早就料到自己入獄后兒子肯定會(huì)學(xué)壞。
當(dāng)天晚間，谷保朝又躲進(jìn)手術(shù)室里撥通了兒子的電話，先問他在干什么營生。谷峰第一次接到父親的電話其實(shí)是在兩個(gè)月前，那時(shí)父親還對他充滿希望，讓他好好干，全力以赴地籌錢，一來是為了給自己活動(dòng)，以期早日出獄；二來是想給兒子安排個(gè)正當(dāng)營生。當(dāng)時(shí)谷峰問父親需要多少錢，谷保朝說要辦成其中的任何一件事，都需要十萬八萬的。谷峰說，我先湊十萬塊錢把您活動(dòng)出來再說吧，“留得青山在，不怕沒柴燒”。谷保朝當(dāng)時(shí)感動(dòng)得鼻子酸酸的，握著手機(jī)舍不得放下。心想兒子長大了，血濃于水，骨肉情深啊。兒子怎么在短時(shí)間內(nèi)能掙到十萬塊錢呢？他強(qiáng)迫自己不往壞處想。
果然，兒子在電話那頭告訴他，近半年來自己帶幾個(gè)弟兄小打小鬧地掙了幾個(gè)小錢，過得還算湊合。不過，目前手頭正做一個(gè)大活，又瞄上了一個(gè)目標(biāo)，是個(gè)8歲的小男孩，據(jù)打聽，這家人做商品批發(fā)生意，很有錢。做父親的在高墻這一端，心猛地懸了起來，他詢問兒子有沒有做過類似活路的經(jīng)驗(yàn)，兒子說上個(gè)月敲了人家一筆，也就弄了萬把塊錢吧；想來想去，只有綁架來錢最快。風(fēng)險(xiǎn)與利益同在嘛。不久前曾綁架了一個(gè)中學(xué)生，向?qū)Ψ剿饕f，不料被警方盯上了，不得已才松了手。谷保朝在那邊喜極而泣，連連稱贊：“做得對啊，兒子！做這活就要見好就收，討價(jià)還價(jià)時(shí)眼皮還要放活道些，能掙幾個(gè)掙幾個(gè)，千萬不要暴露自己才是最最重要的?！惫缺３詈笥终f，你目前做的這事兒容我想一想，要聽我指揮，你畢竟還太嫩了點(diǎn)兒。最后，他們約好以后每天晚間8點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)通電話。
第二天，谷保朝在電話里儼然一付軍師做派，作出三點(diǎn)指示：第一，綁架孩子不可選在學(xué)校里，那樣動(dòng)靜太大；第二，千萬不可傷害人質(zhì)，不能餓著或渴著孩子，保證人質(zhì)安全等于保證了自己的生命安全；第三，見好就收，只要能拿到錢，立馬走人。谷保朝還為兒子考慮好了逃跑路線，甚至連兒子綁架得手后要立即把手機(jī)卡扔掉這樣的細(xì)節(jié)都考慮周全了。最后，谷保朝還動(dòng)用自己所有的關(guān)系，在鄭州市河南省某旅游公司為兒子謀到一個(gè)部門經(jīng)理的差事。
谷保朝說，記住，兒子，這是你最后一次干違法的事兒，從此以后要金盆洗手，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)馗珊貌钍吗B(yǎng)活老婆孩子吧。做人哪，還是要走正路，日子才會(huì)過得踏實(shí)、坦蕩。至于被綁架的那家人，我將來出去后會(huì)再想辦法補(bǔ)償他們。這一番話，其言鑿鑿，其情切切，父子倆都守著電話哭了。谷峰哽咽著說：“不，爸爸，掙到錢后我一定要先救你出來?！?/p>
8月15日晚，萬事俱備，在谷保朝電話遙控指揮下，“少帥”和他的“五虎將”們又開始動(dòng)手綁架了。本來約好當(dāng)天晚間父子再最后一次通話，想敲定幾個(gè)細(xì)節(jié)問題，可谷保朝怎么也打不通兒子的手機(jī)了。谷保朝暗自祈禱，并自我安慰：自己這樣的老江湖怎么在這種小風(fēng)小浪面前變得神經(jīng)兮兮、疑神疑鬼了？
可是，第二天早晨，谷保朝就被關(guān)了禁閉。有兩位操著合肥口音的省公安廳民警來提審他。那一刻，谷保朝的汗水一下子濕透了衣衫，渾身癱軟下去了。他知道，兒子及其同伙一定是落網(wǎng)了。谷保朝，這位短命的獄中“軍師”，再也沒有了電話指揮“少帥”行動(dòng)的從容風(fēng)度。
【關(guān)鍵詞】電氣系統(tǒng)；技術(shù)措施；質(zhì)量控制
【中圖分類號】TM05
【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】1672—5158（2012）10-0292-01
一、電氣安裝施工的技術(shù)要點(diǎn)
1 土建施工的技術(shù)規(guī)范
在土建施工的過程中進(jìn)行電氣安裝要注意的最重要的是必須了解相關(guān)的土建工程的裝修要求，也就是說在電氣安裝前，必須確定相關(guān)的裝修計(jì)劃，并嚴(yán)格的予以執(zhí)行。具體來看，工作人員應(yīng)該要了解的有關(guān)信息為土建工程的施工過程中的各種線路的埋設(shè)以及混凝土材料中的各種管線的焊接位置和焊接方式，只有準(zhǔn)確的掌握了這些相關(guān)的土建工程的裝修信息，才能有效的做好性格的電氣安裝，避免安裝過程中出現(xiàn)標(biāo)記和圖紙不符的現(xiàn)象。
2 電線管路管口管子的處理技術(shù)規(guī)范
在電氣安裝的過程中，各種相關(guān)的線路和管道的安裝也是非常重要的，尤其是電線的管路和管口，應(yīng)該引起有關(guān)工作人員的重視，引起不僅關(guān)系著電氣的正常使用，還影響著電氣的使用安全。一般來說，應(yīng)該注意以下安裝中的技術(shù)規(guī)范：要嚴(yán)格的控制各種電氣的管子的長度，通常情況下如果管子的長度為30m及以上，應(yīng)該注意的是在安全過程中不得發(fā)展彎曲現(xiàn)象，如果管子的長度在20m左右，那么應(yīng)該可以產(chǎn)生—個(gè)彎道。
3 PVC電線管暗配技術(shù)規(guī)范
在敷設(shè)線路的過程中，最應(yīng)該注意的問題就是對線管的暗敷，暗敷中最重要的是要盡量的保持線路的平行，減少轉(zhuǎn)彎的次數(shù)，這樣才能保證管線內(nèi)的阻力達(dá)到最小。一般來說，根據(jù)有關(guān)的電氣安裝標(biāo)準(zhǔn)，通常暗敷線管的彎曲半徑應(yīng)該控制在管線的外徑的劉備作用，并且應(yīng)該選擇有一定的彈性的材料，以避免由于彎折發(fā)生的管道的破裂。另外，在暗敷的過程中，混凝土材料的強(qiáng)度也應(yīng)該受到嚴(yán)格的控制，強(qiáng)度等級應(yīng)該在M10以上，并且厚度不得低于一點(diǎn)五厘米。
4 線槽、橋架安裝技術(shù)規(guī)范
在對金屬線槽進(jìn)行安裝的過程中，應(yīng)注意的是保證線槽的規(guī)格和型號同線路的配置要求相符合，也就是說要根據(jù)具體的電氣線路的使用要求，選擇合適的金屬線槽進(jìn)行安裝。對于橋架安裝來說，工作人員應(yīng)該注意的是，要始終保持橋架上用來固定橋架的支點(diǎn)之間的距離的一致性，并且要注意控制在兩米以內(nèi)，避免其起不到應(yīng)用的承重作用。
5 金屬軟管敷設(shè)技術(shù)規(guī)范
在對電氣的各種金屬類的管制零件和配件進(jìn)行安裝以及敷設(shè)的過程中，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：如果涉及到鋼管的敷設(shè)，那么在敷設(shè)的過程中應(yīng)該保證其管道和電氣設(shè)備之間的金屬軟管能夠保護(hù)電氣運(yùn)行的電線，也就是說要對電線進(jìn)行相應(yīng)的安全防護(hù)。另外，相關(guān)的技術(shù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了金屬軟管的長度，即在電氣安裝的過程中，如果電線需要采用金屬軟管進(jìn)行防護(hù)，那么其總長度應(yīng)該控制在兩米以內(nèi)，并且中間不得出現(xiàn)接頭或者是松散連接的現(xiàn)象。
6 管內(nèi)穿線安裝要求技術(shù)規(guī)范
管內(nèi)穿線作為電氣安裝的又一個(gè)非常重要的技術(shù)環(huán)節(jié)，應(yīng)該注意的是在對鋼管進(jìn)行穿線之前，要逐一的檢查每一個(gè)鋼管的管口上面的護(hù)口是否符合要求，也就是說護(hù)口的邊緣是否整齊，并且要注意是否存在著破損的現(xiàn)象，如果發(fā)現(xiàn)應(yīng)該及時(shí)的予以補(bǔ)齊。另外，在穿線的過程中，還應(yīng)該注意的是不同的回路要分別進(jìn)行穿線，同一個(gè)管內(nèi)不能同時(shí)出現(xiàn)不同回路的管線。
7 電纜敷設(shè)技術(shù)規(guī)范
（1）在對電氣的電纜進(jìn)行敷設(shè)之前，應(yīng)該認(rèn)真的檢查電纜的相關(guān)特征是否符合安裝的要求，也就是說要詳細(xì)的核對線纜的型號以及長度和規(guī)格等信息，一旦發(fā)現(xiàn)其存在質(zhì)量上的缺陷以及規(guī)格上的問題，應(yīng)該及時(shí)的進(jìn)行處理，不得進(jìn)行安裝。另外，如果涉及到高壓線纜的安裝，還應(yīng)該對其絕緣設(shè)置進(jìn)行檢查。
（2）在電纜的敷設(shè)過程中，應(yīng)該注意控制其開端和終端的安裝，也就是說應(yīng)該在兩端預(yù)留一定的長度，并且做成波浪形的設(shè)置，埋設(shè)在地下。值得一提的是，工作人員在安裝的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格的控制周圍的溫度，一旦周圍環(huán)境的溫度低于0℃時(shí)，則應(yīng)該停止電纜的敷設(shè)。
（3）敷設(shè)時(shí)不應(yīng)進(jìn)行交叉，電纜應(yīng)排列整齊并加以固定，及時(shí)裝設(shè)標(biāo)志牌，直埋電纜沿線及其接頭處應(yīng)有明顯的分位標(biāo)志或牢固的標(biāo)志。電力力纜和控制電纜應(yīng)分開控制，力纜和控纜若敷設(shè)于同一側(cè)支架上時(shí)，應(yīng)將力纜放在控纜上面，直埋電纜上下須鋪些小于100mm厚的軟土或沙層，并蓋以磚塊或混凝土保護(hù)板，其覆蓋寬度應(yīng)超過電纜兩側(cè)各50mm。
8 配電箱、柜安裝技術(shù)規(guī)范
配電箱、柜安裝應(yīng)在土建地面施工完后進(jìn)行，墻柱上明裝箱也應(yīng)在土建施工完后進(jìn)行，而暗裝配電箱、接線箱應(yīng)在土建抹灰裝飾前，根據(jù)抹灰厚度進(jìn)行。
配電箱、柜安裝位置應(yīng)準(zhǔn)確，部件齊全，箱體開孔合適，切口整齊，暗式配電箱蓋緊貼墻面，零線經(jīng)匯流排接，無絞接現(xiàn)象，油漆完整，盤內(nèi)外清潔，箱蓋、開關(guān)靈活，回路編號清晰，接線整齊，PE線安裝明顯牢固。配電箱、接線箱、分線箱如有引出管而需開孔時(shí)，必須使用開孔器，嚴(yán)禁用電、氣焊開孔。
9 照明器具安裝及接線技術(shù)規(guī)范
照明器具安裝，應(yīng)在土建裝飾完成后進(jìn)行，單股導(dǎo)線可直接與器具連接，多股導(dǎo)線應(yīng)搪錫并壓接線鼻子后與器具連接，插座相序?yàn)樽罅阌一鹕辖拥兀_關(guān)應(yīng)為火進(jìn)控出再接燈，大型燈具有安全保證措施，特殊場所燈具應(yīng)有減震措施，各種箱盤及大型燈具有可靠接地。照明器具的型號、規(guī)格必須符合設(shè)計(jì)要求，安裝標(biāo)高符合設(shè)計(jì)和施工規(guī)范的要求。成排照明燈具安裝時(shí)，其中心線允許偏差不大于5mm，導(dǎo)線進(jìn)入燈具處絕緣良好且留有余量，接觸嚴(yán)密。成排開關(guān)面板時(shí)，高度應(yīng)一致，高低差不大于2mm，同一樓層開關(guān)、插座高度應(yīng)一致，允許偏差不大于5mm。
二、安裝施工中的質(zhì)量要求控制
1 施工應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，在施工前應(yīng)認(rèn)真核對圖紙，對施工中各環(huán)節(jié)做到心中有數(shù)，才能發(fā)現(xiàn)問題和糾正錯(cuò)誤，做到對工程質(zhì)量過程管控。
2 電氣安裝施工中必須根據(jù)已會(huì)審后的電氣設(shè)計(jì)安裝圖紙和相關(guān)的技術(shù)文件，按照國家現(xiàn)行的電氣工程安裝施工及驗(yàn)收的規(guī)范、地方有關(guān)工程建設(shè)的相關(guān)法規(guī)文件等，經(jīng)過相關(guān)審批的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工即可。安裝施工中若發(fā)現(xiàn)相關(guān)的安裝圖紙問題應(yīng)及時(shí)提出并嚴(yán)格執(zhí)行處理，不允許未經(jīng)同意私自變更設(shè)計(jì)。需要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)“三檢”制，對于施工的關(guān)鍵部位實(shí)施旁站監(jiān)理。
3 在建筑物內(nèi)應(yīng)將下列導(dǎo)電體作總等電位連接：PE干線、進(jìn)戶PEN線；電氣裝置接地極的接地干線；建筑物內(nèi)的水管、煤氣管、采暖和空調(diào)管道等金屬管道；條件許可的建筑物金屬構(gòu)件等，導(dǎo)電體等，等電位聯(lián)結(jié)中金屬管道連接處應(yīng)可靠地連通導(dǎo)電。
4 注意時(shí)間和空間的把握，提前做好全面準(zhǔn)備工作，配備必要的施工材料和技術(shù)人員，確保按期保質(zhì)完成安裝工作。要完成電氣管道、供配電電纜、燈具、避雷設(shè)施的安裝施工，這就要求在安裝施工組織等方面要和電氣安裝專業(yè)施工員進(jìn)行密切的配合方能處理好施工工作。
5 金屬電纜橋架及其支架和引入或引出的金屬電纜導(dǎo)管必須接地（PE）可靠，且必須符合下列規(guī)定：金屬電纜橋架及其支架全長應(yīng)不少于兩處與接地（PE）干線相連接；非鍍鋅電纜橋架問連接板的兩端跨接銅芯接地線，接地線最小容許截面積不小于4平方毫米；鍍鋅電纜橋架間連接板的兩端不跨接接地線，但連接板兩端不少于兩個(gè)有防松螺帽或防松墊圈的連接固定螺栓。
參考文獻(xiàn)
[1]注冊建筑電氣工程師必備規(guī)范匯編，中國計(jì)劃出版社，2003
關(guān)鍵詞：食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理教學(xué)反思
中圖分類號：G6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791(2012)02(c)-0000-00
1明確教學(xué)反思的意義
教學(xué)反思是教師以自己的教學(xué)活動(dòng)為思考對象，對自己的教學(xué)行為、決策以及所產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行審視和分析的過程，簡單來說，就是反思教學(xué)就是教師自覺地把自己的課堂教學(xué)實(shí)踐，作為認(rèn)識對象而進(jìn)行全面而深入的冷靜思考和總結(jié)。它是一種用來提高自身的業(yè)務(wù)，改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的學(xué)習(xí)方式，不斷對自己的教育實(shí)踐深入反思，積極探索與解決教育實(shí)踐中的一系列問題，從而進(jìn)一步充實(shí)自己，提高教學(xué)水平。教學(xué)反思是教師提高教師不斷更新教學(xué)方法、自我察覺水平的手段，教師成長和發(fā)展的主要途徑[1]。
2食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理與控制課程進(jìn)行教學(xué)反思的必要性
食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理與控制課程是食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理專業(yè)必修的、職業(yè)技術(shù)核心課程。課程主要講授食品安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原、控制必要手段及其管理措施。本課程在學(xué)生食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)中起主要支撐作用，對掌握食品安過程控制的方法起明顯促進(jìn)作用，使學(xué)生能夠認(rèn)識食品安全風(fēng)險(xiǎn)問題的產(chǎn)生的根源、途徑，提出解決的方法，為將來進(jìn)入社會(huì)、企業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這門課程并沒有在很多高職院校開設(shè)，因此在教學(xué)資源方面相對不足，因此更有進(jìn)行教學(xué)反思的必要。教學(xué)反思是連接教師自身經(jīng)驗(yàn)與教學(xué)行為的橋梁，有些教師，工作十幾年甚至幾十年都是“一本教案用到底”，疏于反思，不善于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不善于升華理論。葉瀾教授指出：“一個(gè)教師寫一輩子教案不一定成為名師，如果一個(gè)教師寫三年反思可能成為名師?！笨梢娊虒W(xué)反思對于教師專業(yè)成長具有重要意義。
本文針對食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理與控制這門課的教學(xué)反思，提出幾點(diǎn)個(gè)人的見解。
3食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理與控制課程的教學(xué)反思
3.1課堂中反思，從學(xué)生目光開始
課堂教學(xué)活動(dòng)是一個(gè)師和生的雙邊活動(dòng)，這就要求教師從學(xué)生的理解能力出發(fā)， “蹲下身來”與學(xué)生進(jìn)行平等、民主對話[2]。
課堂教學(xué)中，為了能更好地理解學(xué)生、開啟學(xué)生的智慧，我很注意觀察學(xué)生的眼神，看他們對知識點(diǎn)的理解情況，捕捉他們的好奇心、好勝心、好動(dòng)心被驅(qū)動(dòng)的瞬間，對我的教學(xué)方法是否適應(yīng)的反饋等，并對這些信息進(jìn)行認(rèn)真的反思，以此在今后的教學(xué)過程中，因勢利導(dǎo)，適時(shí)調(diào)整[2]。但由于目前大多數(shù)高職院校都是大班授課，一百多學(xué)生坐滿課室，對于課堂中的反思帶來一定的難度，因此在教學(xué)中應(yīng)發(fā)揮先進(jìn)教學(xué)工具的優(yōu)勢，彌補(bǔ)大班教學(xué)的不足。我常常通過錄像、錄音再現(xiàn)課堂情況，將多媒體技術(shù)與傳統(tǒng)教學(xué)有機(jī)結(jié)合，拍攝時(shí)間表上配合教研室的工作檢查進(jìn)度，專門針對一些授課難點(diǎn)進(jìn)行，比如講授風(fēng)險(xiǎn)分析的概念的時(shí)候，就可以采用這種方法。觀看錄像時(shí)，以旁觀者的身份反思自己的教學(xué)過程，注意自己的口頭表述、姿態(tài)語言與學(xué)生間的相互交流，信息瞬間的交換，教師的表達(dá)是否到位，甚至是一個(gè)小幽默是否恰當(dāng)，學(xué)生對這個(gè)陌生的概念有何反應(yīng)，能否進(jìn)行舉一反三等，在學(xué)生目光中自我反思。
3.2教學(xué)后記式反思，總結(jié)從教學(xué)得失
教學(xué)后記式反思是一種自我成長的教育反饋方法，教學(xué)后記反思法是指把教學(xué)中感受深刻的細(xì)節(jié)記錄下來，積累第一手寶貴資料，寫成教學(xué)后記、案例評析的方法[4]。教后記的內(nèi)容包括：對課堂里所發(fā)生的事情的個(gè)人感想，如實(shí)踐課程的精彩片段，自己瞬間的即興案例等；對教學(xué)中的問題的質(zhì)詢與觀察，如自編教材是否合適，對教材的創(chuàng)造性變通或建設(shè)性的建議；對教學(xué)活動(dòng)有意義的方面所進(jìn)行的描述，如針對轉(zhuǎn)基因食品存在的安全風(fēng)險(xiǎn)所進(jìn)行的辯論； 需要思考的問題和所要采取的措施，如課堂是否存在教師的“一言堂”現(xiàn)象等。寫教后記，挑剔教學(xué)中的問題，讓教學(xué)過程中存在的問充分暴露出來，通過教后記的撰寫與分析，檢查在課堂教學(xué)過程中學(xué)生理解了哪些知識點(diǎn)、掌握了哪些技能點(diǎn)、課程教學(xué)是否突出學(xué)生職業(yè)能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)等問題，不僅能達(dá)到自我反省、提高了教育教學(xué)質(zhì)量的效果，還提高了教育科研能力，尤其是教改類文章寫作能力。
3.3專業(yè)反思，與同事交流討論
同事是自己的一面鏡子，在交流討論中，我們可以從另一個(gè)側(cè)面 另一個(gè)角度來感覺自己 使我們看到真正的自己。和同事討論交流，可以想到傳遞教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及觀點(diǎn)看法，在與同事的互相交流中，能受到啟發(fā)，從中反思他們的思想，用以檢查、重構(gòu)和擴(kuò)展自己的實(shí)踐和理論[2]。
專業(yè)反思需要一顆寬廣的包容的心，既要尊重同事，又要實(shí)事求是，既不唯書，也不唯上，用批判性思維審視自己的教學(xué)行為。經(jīng)常使用的相互聽課、教學(xué)觀摩示范課、教學(xué)講座、教學(xué)競賽等方式，本質(zhì)上就是在與同事交流討論，還有教研室定期組織的集體備課也是很好的途徑，教師們聚在一起，共同討論遇到的教學(xué)難點(diǎn)和解決辦法，如一起搜集關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析及其在食品質(zhì)量管理中應(yīng)用的案例，集思益廣，資源共享。
3.4繼續(xù)學(xué)習(xí)中反思，不斷更新教育理念
好的教學(xué)反思是對教育教學(xué)事件的深入剖析，傳遞人們的價(jià)值選擇，以引起自己或他人的思考，這與教新的教學(xué)理念分不開的，而教師的專業(yè)成長也有一個(gè)從經(jīng)驗(yàn)上升到理論的過程，因此教師需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，勤思考、勤總結(jié)，探索出一套能夠改進(jìn)教學(xué)的行動(dòng)方案，并形成體系。
總之， 食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理與控制課程的教學(xué)實(shí)踐與教師的專業(yè)成長是分不開的，而反思是教師專業(yè)發(fā)展的媒介，是專業(yè)教師成長的平臺。寫教學(xué)反思， 貴在及時(shí)，貴在堅(jiān)持，讓我們在教學(xué)中反思，在反思中提高！
參考文獻(xiàn)
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[2] 馮曉勇．試論如何做好教學(xué)反思[J]．教育革新，2010，(11) ：13．
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【關(guān)鍵詞】調(diào)速；拖鏈；控制操作；自動(dòng)識別系統(tǒng)
翻車機(jī)是用于翻卸敞車裝載的煤、礦石等散狀物料的大型機(jī)械設(shè)備。武漢華泰新能公司在為用戶提供新型成套設(shè)備的同時(shí)，開發(fā)出針對老翻車機(jī)電氣控制系統(tǒng)改造的一系列產(chǎn)品，成功解決了翻車機(jī)系統(tǒng)的技術(shù)性能、自動(dòng)化程度和運(yùn)行可靠性。
一、變頻改造
（1）問題分析。主要針對翻車機(jī)采用定子調(diào)壓調(diào)速、直流調(diào)速、雙速電機(jī)調(diào)速以及無任何調(diào)速的系統(tǒng)，該類系統(tǒng)存在技術(shù)老化、故障率高、檢修維護(hù)工作量大、備品備件供應(yīng)困難、不適應(yīng)惡劣環(huán)境運(yùn)行等問題，進(jìn)行技術(shù)革新已勢在必行。變頻調(diào)速是一種先進(jìn)的交流調(diào)速方式，它集現(xiàn)代電力半導(dǎo)體技術(shù)，計(jì)算機(jī)及微電子技術(shù)和現(xiàn)代控制理論于一體，通過改變電機(jī)定子的頻率，來達(dá)到調(diào)速的目的。變頻調(diào)速系統(tǒng)采用了矢量變換控制的理論，它把交流電機(jī)模擬成直流電機(jī)來控制，分別控制磁場分量和電流分量，實(shí)現(xiàn)頻率矢量控制，達(dá)到直流調(diào)速性能。變頻調(diào)速替代其他調(diào)速方式是目前的發(fā)展方向。（2）改造方案。第一，增加一套變頻調(diào)速裝置，變頻裝置包含：變頻器、輸入電抗器、輸出電抗器、制動(dòng)單元、制動(dòng)電阻、快速熔斷器等。在變頻器的進(jìn)線側(cè)和出線側(cè)都設(shè)置了進(jìn)線電抗器和出線電抗器，進(jìn)線電抗器能夠限制由于電網(wǎng)電壓的跳躍（如由于補(bǔ)償設(shè)備或接地）或電網(wǎng)系統(tǒng)操作時(shí)所產(chǎn)生的電流沖擊。在成組傳動(dòng)時(shí)，當(dāng)電機(jī)導(dǎo)線總長度大于15m時(shí)，須安裝一個(gè)輸出電抗器。導(dǎo)線總長度是指連接每臺電機(jī)導(dǎo)線的總和。如果傳動(dòng)系統(tǒng)在發(fā)電模式下運(yùn)轉(zhuǎn)，即在對大的慣性負(fù)載進(jìn)行制動(dòng)或停機(jī)，在該運(yùn)行過程中所產(chǎn)生的電能會(huì)使變頻器直流回路電壓升高，應(yīng)通過制動(dòng)裝置和制動(dòng)電阻的適當(dāng)運(yùn)行把產(chǎn)生的電能釋放掉，來縮短制動(dòng)時(shí)間。熔斷器能對電纜及半導(dǎo)體器件進(jìn)行保護(hù)，減少了維護(hù)工作，因而大大節(jié)省了費(fèi)用。在變頻器的進(jìn)線側(cè)和直流回路都設(shè)置快速熔斷器。變頻器接口板采用CUVC 控制板，接口板上有7 個(gè)數(shù)字量輸入，其中4 個(gè)也可以作為數(shù)字量輸出使用，2 個(gè)模擬量輸出和2 個(gè)模擬量輸入。第二，增加控制柜及其他電氣元件，控制柜可放置變頻裝置或放置制動(dòng)單元和制動(dòng)電阻，電氣柜按GGD 柜設(shè)計(jì)。第三，電機(jī)更換為交流變頻電機(jī)，以提高調(diào)速性能和系統(tǒng)效率，交流電機(jī)的型號、功率，需重新計(jì)算確定。
二、拖鏈改造
（1）問題分析。主要針對采用電纜滑車或懸掛電纜供電的翻車機(jī)系統(tǒng)：電纜易斷芯；電纜滑車易卡死；絕緣易破損。（2）改造方案。取消設(shè)備上現(xiàn)有的電纜滑車，安裝拖鏈，更換控制電纜和動(dòng)力電纜，采用拖鏈系統(tǒng)供電。拖鏈改造不破壞現(xiàn)有的土建基礎(chǔ)，原電纜支架改造后作為拖鏈系統(tǒng)的支架，安裝快捷。拖鏈的特點(diǎn)：結(jié)構(gòu)緊湊，占用空間??；不需要額外的驅(qū)動(dòng)或控制系統(tǒng)；幾乎免維護(hù)，使用壽命長；抗風(fēng)和各種惡劣天氣；可節(jié)約50％以上的電纜長度；適合于使用在往復(fù)運(yùn)動(dòng)的場合，能夠?qū)?nèi)置的電纜起到牽引和保護(hù)作用。拖鏈的工作原理：拖鏈外形似坦克鏈，由眾多單元鏈節(jié)組成，鏈節(jié)之間轉(zhuǎn)動(dòng)自如。拖鏈的上下部分被牽引，在特殊的導(dǎo)向槽內(nèi)運(yùn)行。在一半行程內(nèi)，上部拖鏈在下部拖鏈表面上滑行；而在另一半行程內(nèi)，拖鏈在同一高度的耐滑條上滑行。
三、控制操作系統(tǒng)升級
（1）問題分析。按鈕操作，控制操作系統(tǒng)比較分散、落后，影響翻車效率。（2）改造方案?？刂葡到y(tǒng)采用原PLC 和新增上位機(jī)兩級控制結(jié)構(gòu)方式，利用PLC 對整個(gè)翻車機(jī)系統(tǒng)中的設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和控制，通過上位機(jī)人機(jī)接口對系統(tǒng)設(shè)備發(fā)出控制命令，同時(shí)系統(tǒng)中各設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)（撥車機(jī)、推車機(jī)、遷車臺走行位置、翻車機(jī)旋轉(zhuǎn)角度等）信息在上位機(jī)LCD 上直觀、動(dòng)態(tài)地顯示出來，上位機(jī)和PLC 之間通過以太網(wǎng)接口進(jìn)行通訊。上位機(jī)系統(tǒng)：控制系統(tǒng)采用上位機(jī)監(jiān)控方式，取代傳統(tǒng)的操作盤控制方式，整個(gè)翻車機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)行操作、監(jiān)視和故障處理全部在上位機(jī)實(shí)現(xiàn)。在上位機(jī)上不僅能顯示電機(jī)、限位等設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、過程參數(shù)、報(bào)警等，還可以進(jìn)行各運(yùn)行方式的選擇和切換，進(jìn)行手動(dòng)、自動(dòng)程控操作?？刂撇僮飨到y(tǒng)改造升級后，運(yùn)行人員和維修人員不僅可以隨時(shí)了解設(shè)備的運(yùn)行狀況，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障，還能為用戶提供各種綜合管理功能，由于使用了CRT 監(jiān)控系統(tǒng)，大大提高了翻車機(jī)系統(tǒng)的技術(shù)性能、自動(dòng)化程度和運(yùn)行可靠性，使翻車機(jī)系統(tǒng)的作業(yè)效率得到保證，同時(shí)大幅度降低了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度和維護(hù)工作量。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：油田 新疆反恐 應(yīng)急救援 研究
新疆作為國內(nèi)反恐維穩(wěn)的重點(diǎn)地區(qū)，關(guān)系著國泰民安；對于該地區(qū)的油田而言，反恐維穩(wěn)關(guān)系著公司的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)將反恐維穩(wěn)工作，納入到應(yīng)急救援體系建設(shè)之中，加強(qiáng)各項(xiàng)管理。
一、新疆地區(qū)油田反恐維穩(wěn)工作要點(diǎn)及措施
（一）反恐工作要點(diǎn)
第一，加大人防工作力度。在人員崗位安排、具體責(zé)任劃分以及工作內(nèi)容確定等方面，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持一崗雙責(zé)制。既要從油田公司內(nèi)部出發(fā)，提高內(nèi)部員工的素質(zhì)和技能，又要強(qiáng)化崗位、權(quán)限基礎(chǔ)上的反恐維穩(wěn)。比如，對管理過程中的要害部位嚴(yán)格把關(guān)，如進(jìn)出關(guān)口、邊遠(yuǎn)井以及油區(qū)主要交通要道和油氣管線等；加強(qiáng)公司之間、公司與警方之間的協(xié)作溝通，使油田公司能夠從相對獨(dú)立的反恐維穩(wěn)模式，成功升級成網(wǎng)格化的反恐巡邏安防體系，從而擴(kuò)大和加深油田反恐維穩(wěn)工作。
第二，加大物防管理力度。對于油田公司而言，物資是反恐維穩(wěn)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)和重要工作內(nèi)容，物資管理應(yīng)當(dāng)從普通、大型以及固定資產(chǎn)等方面進(jìn)行區(qū)別對待。反恐維穩(wěn)物資采購、放置以及使用過程中，應(yīng)當(dāng)不斷加大現(xiàn)有資源的優(yōu)化整合力度，對拒馬樁、減速帶以及破胎器等工具，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行安置；同時(shí)，在建筑設(shè)施、技術(shù)防控過程中，也應(yīng)當(dāng)不斷加大建設(shè)和改造力度，保證能夠適應(yīng)客觀需求。
第三，加大技防改造力度。加速信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，通過技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目合作、人才引進(jìn)等方式，進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度，構(gòu)建“安保網(wǎng)格化”與應(yīng)急信息平臺相結(jié)合的智能化油區(qū)安保網(wǎng)絡(luò)體系。積極利用光纖技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)和無人機(jī)技術(shù)，探索建立集地下、地面和空中的三維立體智能化管道管理系統(tǒng)，利用導(dǎo)航地圖、一鍵報(bào)警系統(tǒng)，探索集地面（周界雷達(dá)預(yù)警系統(tǒng)、治安維穩(wěn)移動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)）和空中（無人機(jī)）智能化安保防控體系，以多種信息化手段助推安保工作穩(wěn)步邁進(jìn)。
（二）新疆地區(qū)油田公司反恐維穩(wěn)策略
加大宣傳教育力度，加強(qiáng)反恐隊(duì)伍建設(shè)。反恐維穩(wěn)既是地方政府、軍隊(duì)以及警務(wù)人員的重要使命，對社會(huì)公眾、企事業(yè)單位而言又是一件大事；反恐維穩(wěn)工作的全面開展，不僅需要職能部門夯實(shí)工作，而且還要通過宣傳教育在廣大公眾的心目中形成反恐意識。同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)反恐隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，這是基礎(chǔ)和保障。新疆地區(qū)的油田公司反恐維穩(wěn)工作，一方面具有普通反恐維穩(wěn)的基本特征，另一方面還兼顧著油田的特殊性、反恐的緊迫性，因此需切實(shí)加強(qiáng)反恐維穩(wěn)工作，真正實(shí)現(xiàn)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。
對敏感階段的安保工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。反恐維穩(wěn)是新疆地區(qū)油田公司管理工作的核心內(nèi)容，而敏感階段的安保工作又是重中之重。筆者建議從以下幾個(gè)方面著手，嚴(yán)把安保工作質(zhì)量關(guān)。
第一，梳理和排查日常工作。實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)注意對大型的機(jī)械設(shè)備、房建結(jié)構(gòu)以及固定資產(chǎn)等進(jìn)行有計(jì)劃的輪替排查。其中，檢查的主要內(nèi)容有安全穩(wěn)定性、使用壽命、外觀磨損狀況以及聲音正常與否等，還要保證二十四小時(shí)內(nèi)均處在保護(hù)狀態(tài)。
第二，對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全天候輪崗巡查。實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)與直接責(zé)任人簽訂責(zé)任書，以此來提升其工作積極主動(dòng)性，提高安全防范意識，確保重點(diǎn)部位安全穩(wěn)定。
第三，新疆是國內(nèi)少數(shù)民族聚居大區(qū)，而少數(shù)民族多存在一些宗教活動(dòng)，宗教自由是地方政府對少數(shù)民族同胞賦予的權(quán)利。然而，在新疆地區(qū)存在著個(gè)別的利用宗教形式進(jìn)行非法活動(dòng)，我們應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)學(xué)習(xí)以及深入了解本地群眾宗教活動(dòng)形式、內(nèi)容以及意義基礎(chǔ)上，對各種非法宗教活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
（三）落實(shí)好反恐安保工作，確保油田公司安全運(yùn)行
新疆地區(qū)的油田公司在反恐維穩(wěn)過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和部署，對安全生產(chǎn)、反恐維穩(wěn)工作進(jìn)行兩手都要抓，兩手都要硬；全體員工應(yīng)提高警惕，并且結(jié)合油田情況全面部署。各作業(yè)區(qū)應(yīng)加大巡查力度，不斷加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的安全巡檢，防患于未然。
同時(shí)，還要積極開展重點(diǎn)井以及原油單罐井的重點(diǎn)安全布控，必要時(shí)加密巡檢，并在油田道路重要路段對出入油田的車輛以及人員進(jìn)行詳細(xì)記錄。立足實(shí)際，組織油田人員對附近的個(gè)體經(jīng)營場所，尤其是外來務(wù)工人員集聚地以及流動(dòng)人員等進(jìn)行嚴(yán)格檢查。各廠區(qū)值班室應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)任制度，工作人員以“逢包必檢、可疑必查以及視情報(bào)警”為工作原則，嚴(yán)格執(zhí)行油田門崗監(jiān)管制度，對進(jìn)出油田公司的車輛及人員，進(jìn)行核實(shí)登記，并在公司內(nèi)部進(jìn)行晝夜交叉巡邏防控。
二、加強(qiáng)油田應(yīng)急救援體系建設(shè)
（一）科學(xué)決策，有序開展預(yù)警預(yù)案演練
要嚴(yán)格按照應(yīng)急救援技術(shù)集成化、現(xiàn)代化以及信息化建設(shè)要求，建立應(yīng)急指揮、突發(fā)事件處警以及重點(diǎn)區(qū)域集中視頻監(jiān)控和無線對講同網(wǎng)同播尋呼應(yīng)急平臺。通過應(yīng)急指揮平臺的建立和實(shí)施，做好突發(fā)事件的實(shí)時(shí)響應(yīng)，及時(shí)輔助應(yīng)急處置決策，增大預(yù)警、通信、監(jiān)控以及協(xié)調(diào)和分配應(yīng)急力量，同時(shí)還要做好指揮調(diào)度等方面的功能。通訊指揮車、應(yīng)急信息平臺，應(yīng)當(dāng)滿足數(shù)據(jù)信息的采集、決策分析、快速研判、命令部署以及現(xiàn)場支持和聯(lián)動(dòng)指揮等應(yīng)急決策指揮要求。
科學(xué)規(guī)范以及有序開展預(yù)案演練，按“一事一案、一罐一案以及一站一案”之要求，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全預(yù)案、措施，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。
第一，編制規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格按照實(shí)操化、簡明化以及流程化要求，明確應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)格式，規(guī)范預(yù)案制作通用模板。
第二，預(yù)案編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保其細(xì)致、全面，而且各級應(yīng)急預(yù)案以及處置方案的制定率應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之百。
第三，制定的預(yù)案要具有較強(qiáng)的實(shí)用性，按“一月一演練、一季一綜合以及半年一檢驗(yàn)”的要求開展演練工作。同時(shí)，根據(jù)演練過程中存在的主要問題，及時(shí)修訂、完善和改進(jìn)預(yù)案。
（二）構(gòu)建靈敏、高效的應(yīng)急指揮體系
油田公司治安管理中心，應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急救援指揮體系納入到應(yīng)急救援整體規(guī)劃之中，依托指揮平臺，加強(qiáng)信息指揮系統(tǒng)建設(shè)，并且不斷完善應(yīng)急指揮、專業(yè)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)控功能，并在此基礎(chǔ)上搭建集中接警、快速反應(yīng)以及統(tǒng)一指揮和資源共享的指揮平臺，構(gòu)建立體化、多層次以及全覆蓋應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)體系；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要明確指揮權(quán)限以及調(diào)度程序，并在此基礎(chǔ)上形成上下聯(lián)動(dòng)、高效以及反應(yīng)靈敏的指揮系統(tǒng)。專業(yè)隊(duì)伍按照屬地、統(tǒng)一以及逐級指揮原則，構(gòu)建對應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)，確保力量調(diào)集、信息通訊、戰(zhàn)勤保障一體化運(yùn)作，從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援、現(xiàn)場救護(hù)以及氣防監(jiān)測和交通管理等專業(yè)力量的協(xié)同響應(yīng)、統(tǒng)一行動(dòng)的指揮作戰(zhàn)格局。
搶險(xiǎn)期間，利用應(yīng)急通訊車，將現(xiàn)場信息及時(shí)傳送到總部，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場匯報(bào)以及遠(yuǎn)程指揮，并且為遠(yuǎn)程指揮決策以及現(xiàn)場處置，提供強(qiáng)有力的保障。構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的保障體系。通過“三大體系”的建立和完善，避免資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)人力、物力、資金的科學(xué)整合，有效提升應(yīng)急救援資源利用。
（三）豐富油田應(yīng)急救援體系內(nèi)容
第一，完善應(yīng)急預(yù)案體系。繼續(xù)深入推進(jìn)基層預(yù)案的編制修訂工作，力求實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域上全覆蓋、內(nèi)容上高質(zhì)量、管理上動(dòng)態(tài)化，不斷增加應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。
第二，完善應(yīng)急信息體系。加快推進(jìn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)和開發(fā)，提高風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和防范能力，堅(jiān)決克服重事后處置，輕事前預(yù)防的現(xiàn)象，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)隱患及危險(xiǎn)源的普查、監(jiān)測和預(yù)警工作，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測預(yù)警職責(zé)和防范處置措施，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)隱患管理的科學(xué)化、規(guī)范化。
第三，完善物資保障體系。結(jié)合應(yīng)急平臺建設(shè)，建立分門別類的應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，建立物資檔案，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源信息動(dòng)態(tài)管理和各類資源的監(jiān)控、調(diào)度的科學(xué)管理。第四，完善隊(duì)伍建設(shè)體系。細(xì)化、完善應(yīng)急處置流程，采取有效措施，降低事故災(zāi)害，并總結(jié)事故教訓(xùn)，制定整改措施，持續(xù)提升應(yīng)急隊(duì)伍現(xiàn)場處置能力。第五，完善應(yīng)急宣教體系。針對不同類型突發(fā)事件，制定應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃，聘請相關(guān)專家對應(yīng)急救援隊(duì)員定期開展培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能水平。加強(qiáng)法律法規(guī)、危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、避險(xiǎn)和自救、互救等知識培訓(xùn)，提高員工的自救、救護(hù)能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
三、結(jié)束語
油田反恐維穩(wěn)過程中，應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)急機(jī)制，做好應(yīng)急處置預(yù)案和配套措施。同時(shí)，還要善于利用“逆向思維”、“底線思維”，完善和健全應(yīng)急預(yù)案、配套措施，積極開展聯(lián)合演練活動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上建立健全應(yīng)急反應(yīng)及聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)企地聯(lián)合以及點(diǎn)線面結(jié)合，構(gòu)建立體的反恐維穩(wěn)體系，以此來提高快速啟動(dòng)、協(xié)同應(yīng)對以及應(yīng)急處置等能力。同時(shí)，還要落實(shí)好二十四小時(shí)值班備勤、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，對涉恐信息進(jìn)行收集研判，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速反應(yīng)、高效處置。
