發(fā)布時(shí)間：2022-08-02 22:24:28
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的勞動(dòng)和社會(huì)保障部樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
部長(zhǎng) 鄭斯林
二三年九月二十三日
非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法
第一條 根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十三條第一款的授權(quán)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱非法用工單位傷亡人員，是指在無營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工，或者用人單位使用童工造成的傷殘、死亡童工。
前款所列單位必須按照本辦法的規(guī)定向傷殘職工或死亡職工的直系親屬、傷殘童工或者死亡童工的直系親屬給予一次性賠償。
第三條 一次性賠償包括受到事故傷害或患職業(yè)病的職工或童工在治療期間的費(fèi)用和一次性賠償金，一次性賠償金數(shù)額應(yīng)當(dāng)在受到事故傷害或患職業(yè)病的職工或童工死亡或者經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定后確定。
勞動(dòng)能力鑒定按屬地原則由單位所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦理。勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用由傷亡職工或者童工所在單位支付。
第四條 職工或童工受到事故傷害或患職業(yè)病，在勞動(dòng)能力鑒定之前進(jìn)行治療期間的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)及所需的交通費(fèi)等費(fèi)用，按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，全部由傷殘職工或童工所在單位支付。
第五條 一次性賠償金按以下標(biāo)準(zhǔn)支付：
一級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的16倍，二級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的14倍，三級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的12倍，四級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的10倍，五級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的8倍，六級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的6倍，七級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的4倍，八級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的3倍，九級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的2倍，十級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的1倍。
第六條 受到事故傷害或患職業(yè)病造成死亡的，按賠償基數(shù)的10倍支付一次性賠償金。
第七條 本辦法所稱賠償基數(shù)，是指單位所在地工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工年平均工資。
第八條 單位拒不支付一次性賠償?shù)?，傷殘職工或死亡職工的直系親屬、傷殘童工或者死亡童工的直系親屬可以向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)。經(jīng)查證屬實(shí)的，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)責(zé)令該單位限期改正。
為了保證失業(yè)人員及時(shí)獲得失業(yè)保險(xiǎn)金及其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布了《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部1000年第8號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《申領(lǐng)辦法》），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合本市實(shí)際情況提出如下實(shí)施意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員，有合同制工人的國(guó)家機(jī)關(guān)及其合同制工人，有城鎮(zhèn)職工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其城鎮(zhèn)職工，有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。其職工（雇工）失業(yè)后，按照《申領(lǐng)辦法》和本市的有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金和并享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
二、根據(jù)《申領(lǐng)辦法》和《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》（市政府1999年第38號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）的有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)自與職工終止、解除勞動(dòng)（聘用）合同或者工作關(guān)系之日起，7日內(nèi)將失業(yè)人員名單報(bào)其戶口所在地的區(qū)、縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，10日內(nèi)轉(zhuǎn)移失業(yè)人員檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。區(qū)、縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收失業(yè)人員檔案關(guān)系后，對(duì)失業(yè)人員是否具備享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇資格進(jìn)行審核認(rèn)定，7日內(nèi)將核定情況和失業(yè)人員檔案移交到其戶口所在街道、鎮(zhèn)勞動(dòng)保障部門。
三、街道、鎮(zhèn)勞動(dòng)保障部門接到區(qū)、縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)移交的失業(yè)人員檔案后，應(yīng)在7日內(nèi)告知失業(yè)人員辦理失業(yè)登記和享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利（《失業(yè)人員告知書》附后），并為失業(yè)人員指定職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)對(duì)其進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。
四、符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員，應(yīng)自與用人單位終止、解除勞動(dòng)（聘用）合同或者工作關(guān)系之日起，60日內(nèi)持《職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)卡》、《戶口簿》、《身份證》、終止、解除勞動(dòng)（聘用）合同或者工作關(guān)系的證明和3張一寸免冠照片到戶口所在街道、鎮(zhèn)勞動(dòng)保障部門進(jìn)行失業(yè)登記，辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)。
用人單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)移失業(yè)人員檔案關(guān)系后，失業(yè)人員未按規(guī)定在60日內(nèi)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的，街道、鎮(zhèn)勞動(dòng)保障部門不再受理其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的申請(qǐng)，其未領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限予以保留。
五、根據(jù)《申領(lǐng)辦法》和《規(guī)定》的規(guī)定，失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)和期限，從其辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算，按月發(fā)放。
從2001年1月1日起，對(duì)進(jìn)行了就業(yè)登記但沒有辦理個(gè)體或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的失業(yè)人員，不再將其應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)的失業(yè)保險(xiǎn)金一次性發(fā)給本人，其應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)的期限予以保留。
六、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間重新就業(yè)（含就業(yè)登記）后再次失業(yè)的，可以繼續(xù)申領(lǐng)其前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)保留的失業(yè)保險(xiǎn)金。重新就業(yè)后不滿一年的，繳費(fèi)時(shí)間予以保留，與以后就業(yè)的繳費(fèi)時(shí)間累計(jì)計(jì)算。
七、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，應(yīng)按月向街道、鎮(zhèn)勞動(dòng)保障部門如實(shí)報(bào)告求職、培訓(xùn)等失業(yè)狀況，履行申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)。未按規(guī)定履行報(bào)告和申領(lǐng)手續(xù)的，停發(fā)其當(dāng)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。
八、在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員，持《北京市失業(yè)人員求職證》可以免費(fèi)享受勞動(dòng)保障部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的下列就業(yè)服務(wù)：
（一）免費(fèi)享受就業(yè)政策咨詢服務(wù)；
（二）免費(fèi)參加職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)；
（三）免費(fèi)享受職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)的職業(yè)介紹服務(wù)；
（四）免費(fèi)參加一次職業(yè)技能培訓(xùn)。
九、根據(jù)《申領(lǐng)辦法》和《規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，用人單位不按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)移失業(yè)人員檔案，致使失業(yè)人員不能按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，用人單位應(yīng)當(dāng)賠償由此給失業(yè)人員造成的損失。
（一）1999年10月31日前終止、解除勞動(dòng)（聘用）合同或者工作關(guān)系的，按照失業(yè)人員應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，從終止、解除勞動(dòng)（聘用）合同或者工作關(guān)系之日起計(jì)算，1999年10月31日前的領(lǐng)取期限由用人單位按照轉(zhuǎn)移檔案時(shí)的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)予以賠償；1999年11月1日以后的領(lǐng)取期限，進(jìn)行失業(yè)登記后按規(guī)定進(jìn)行申領(lǐng)。
（二）1999年11月1日后終止、解除勞動(dòng)（聘用）合同或者工作關(guān)系的，由用人單位按照遲轉(zhuǎn)檔案時(shí)間和轉(zhuǎn)移檔案時(shí)的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。用人單位賠償后，失業(yè)人員仍可按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
（三）遲轉(zhuǎn)職工檔案時(shí)間不足一個(gè)月的，按一個(gè)月計(jì)算。
十、各區(qū)、縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和街道、鎮(zhèn)勞動(dòng)保障部門，要嚴(yán)格按照《申領(lǐng)辦法》和本市的有關(guān)規(guī)定做好失業(yè)人員的接收、管理工作，按時(shí)、足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇，保障失業(yè)人員的基本生活。
十一、《關(guān)于印發(fā)〈北京市城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)登記管理辦法〉（試行）的通知》（京勞社失發(fā)〔1999〕31號(hào)）第6條：失業(yè)人員憑職業(yè)介紹服務(wù)中心開具的《提檔通知單》到戶口所在地的街道提取人事檔案，街道勞動(dòng)部門對(duì)正在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的失業(yè)人員，可將失業(yè)救濟(jì)金的余額部分一次性支付給本人，并收回其《失業(yè)救濟(jì)金領(lǐng)取證》中的“對(duì)正在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的失業(yè)人員，可將失業(yè)救濟(jì)金的余額部分一次性支付給本人”的規(guī)定，自2001年1月1日停止執(zhí)行。
附件：1．《失業(yè)人員告知書》
2．《失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)發(fā)放辦法》（略）
附件1：
失業(yè)人員告知書
＿＿＿＿＿同志：
我們已經(jīng)接到了您失業(yè)的信息，請(qǐng)您接到本通知后，及時(shí)持《戶口簿》和《身份證》到我處進(jìn)行失業(yè)登記。
1．符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，必須自與原單位終止（解除）勞動(dòng)（聘用）合同或者工作關(guān)系之日起60日內(nèi)進(jìn)行失業(yè)登記，申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。
1．您進(jìn)行失業(yè)登記時(shí)，我們將為您指定職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為您進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。
3．參加職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)后，持《職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)卡》、《戶口簿》、《身份證》和3張免冠照片〔就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的人員還須持終止、解除勞動(dòng)（聘用）合同或者工作關(guān)系的證明〕辦理《北京市城鎮(zhèn)失業(yè)人員求職證》；符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的，同時(shí)申領(lǐng)《北京市失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取證》。
我街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)科地址：
辦公時(shí)間：
聯(lián)系電話：
你司《關(guān)于報(bào)送〈北京友誼賓館2000、2001年工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤方案〉的函》（國(guó)管人函字〔2001〕22號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：
一、同意北京友誼賓館2000年、2001年繼續(xù)實(shí)行工資總額同實(shí)現(xiàn)稅利掛鉤的辦法。
二、核定北京友誼賓館2000年實(shí)現(xiàn)稅利基數(shù)為2888萬元，掛鉤工資總額基數(shù)為5703.42萬元，掛鉤浮動(dòng)比例為1∶0.75；核定2001年實(shí)現(xiàn)稅利基數(shù)為3218萬元，掛鉤工資總額基數(shù)為5912萬元，掛鉤浮動(dòng)比例為1∶0.75。
三、選擇北京友誼賓館進(jìn)行改革工效掛鉤審批辦法試點(diǎn)，從2001年起實(shí)行工效掛鉤方案每三年一審核辦法，即三年為一考核周期。工效掛鉤辦法、工資基數(shù)和效益基數(shù)一定三年不變。在一個(gè)考核周期內(nèi)，每年試點(diǎn)單位按照國(guó)家確定的工效掛鉤辦法，提取新增效益工資。清算由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，試點(diǎn)單位在清算后一個(gè)月內(nèi)將清算情況報(bào)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部備案。勞動(dòng)保障部、財(cái)政部對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？己似谀?，試點(diǎn)單位應(yīng)將掛鉤方案報(bào)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部進(jìn)行重新審核。
四、北京友誼賓館應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的保值增值，并按規(guī)定計(jì)提新增效益工資。
為了積極穩(wěn)妥地做好1998年企業(yè)工效掛鉤工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、嚴(yán)格審核1998年工效掛鉤方案
1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)基數(shù)
新掛鉤企業(yè)一般以上年財(cái)務(wù)決算數(shù)為基數(shù)。1998年以前已掛鉤企業(yè)以上年計(jì)提工資的經(jīng)濟(jì)效益數(shù)為基數(shù)。調(diào)整因素包括：
（1）列入國(guó)家計(jì)劃新建擴(kuò)建項(xiàng)目移交生產(chǎn)后增人、接收大中專畢業(yè)生應(yīng)參照同行業(yè)或該企業(yè)人均效益水平，合理核增掛鉤的經(jīng)濟(jì)效益基數(shù)。
（2）跨單位成建制劃入劃出，原則上按上年決算數(shù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)基數(shù)。
2.工資總額基數(shù)
新掛鉤企業(yè)，原則上以上年上報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工資總額年報(bào)數(shù)為基數(shù)。1998年以前已掛鉤企業(yè)，以上年工資清算應(yīng)提取的工資總額為基礎(chǔ)核定。調(diào)整因素包括：
（1）核增企業(yè)上年計(jì)劃內(nèi)接收復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、成建制劃入增人、列入國(guó)家計(jì)劃的新建擴(kuò)建項(xiàng)目移交生產(chǎn)后增加人員的工資。
（2）核減新掛鉤企業(yè)一次性補(bǔ)發(fā)以前年度工資、各種不合理的工資性支出及已掛鉤企業(yè)成建制劃出人員的工資。
3.掛鉤浮動(dòng)比例
根據(jù)企業(yè)人均稅利率、工資稅利率和勞動(dòng)生產(chǎn)率水平確定，原則上控制在1：0.7以內(nèi)。實(shí)行工資與經(jīng)濟(jì)效益總掛鉤的部門，掛鉤總浮動(dòng)比例控制在1：0.75以內(nèi)。對(duì)工資水平高、增長(zhǎng)快的壟斷行業(yè)和特殊行業(yè)（企業(yè)）要適當(dāng)調(diào)低掛鉤浮動(dòng)比例。
對(duì)實(shí)行復(fù)合指標(biāo)掛鉤、單一實(shí)物（工作）量指標(biāo)掛鉤的企業(yè)，要視其工資水平及經(jīng)濟(jì)效益情況，適當(dāng)調(diào)整掛鉤經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、掛鉤指標(biāo)權(quán)數(shù)、掛鉤浮動(dòng)比例。
二、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的工資管理，完善工效掛鉤辦法
1.繼續(xù)把國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)作為掛鉤企業(yè)提取新增效益工資的否定指標(biāo)。未完成國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核指標(biāo)的，不得提取新增效益工資。
2.國(guó)家對(duì)企業(yè)的工資管理將逐步由工資總量的調(diào)控向工資水平調(diào)控轉(zhuǎn)變。有條件的地區(qū)、部門可選擇部分企業(yè)進(jìn)行人均工資與人均經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的試點(diǎn)。
3.對(duì)有條件的虧損企業(yè)要實(shí)行工資總額與減虧指標(biāo)掛鉤辦法。企業(yè)不得因提取新增效益工資使虧損超過上年實(shí)際數(shù)。
4.要加強(qiáng)對(duì)掛鉤企業(yè)的管理，除勞動(dòng)保障、財(cái)政部門核定的工資總額以外，不得再以其他形式在成本中列支任何工資性項(xiàng)目。掛鉤企業(yè)的所有增資，均應(yīng)由效益工資列支。
5.對(duì)企業(yè)新增效益工資的提取按照以下規(guī)定執(zhí)行：新增效益工資相當(dāng)于工資總額基數(shù)10％以內(nèi)（含10％）的部分可以全部提取；10－25％（含25％）的部分最高提取50％；25－40％（含40％）部分最高提取30％；40％以上部分最高只能提取10％。
三、審批程序和工作要求
1.根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的規(guī)定和各部門、總公司、企業(yè)集團(tuán)的調(diào)整情況，對(duì)中央直屬企業(yè)繼續(xù)實(shí)行分級(jí)管理，即勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部審核各部門、總公司、企業(yè)集團(tuán)的工效總掛鉤方案，部門、總公司、企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)審核所屬企業(yè)的掛鉤方案；由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理的國(guó)家局所屬企業(yè)及中國(guó)航空工業(yè)總公司、中國(guó)船舶工業(yè)總公司所屬企業(yè)，1998年工效掛鉤方案暫按原上報(bào)和審批程序辦理。
2.外經(jīng)貿(mào)行業(yè)的工效掛鉤辦法，應(yīng)按本通知和《勞動(dòng)部、財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于印發(fā)〈外貿(mào)企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法〉的通知》（勞部發(fā)〔1997〕235號(hào)文）的規(guī)定執(zhí)行。
3.對(duì)從企業(yè)中整體剝離出去組成獨(dú)立核算單位的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)要從原掛鉤范圍中分離出去，予以規(guī)范；要按減少的人數(shù)適當(dāng)調(diào)整原經(jīng)濟(jì)效益基數(shù)和工資總額基數(shù)。
4.企業(yè)應(yīng)認(rèn)真編報(bào)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤方案，上報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、真實(shí)，勞動(dòng)保障、財(cái)政部門應(yīng)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核、抽查，對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)等違反規(guī)定的行為要嚴(yán)肅處理。
5.中央直屬企業(yè)的工效掛鉤方案應(yīng)于1998年10月底以前報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部審批。
為推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)三化建設(shè)，具體落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和工作要求，保證試點(diǎn)工作取得實(shí)效，現(xiàn)將《試點(diǎn)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)三化建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”）印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)提出當(dāng)?shù)鼐唧w的達(dá)標(biāo)要求和量化指標(biāo)，指導(dǎo)各試點(diǎn)城市制訂2000年達(dá)標(biāo)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。
二、對(duì)全國(guó)100個(gè)試點(diǎn)城市的評(píng)估實(shí)行城市自評(píng)、省級(jí)檢查和部級(jí)抽查評(píng)審相結(jié)合。各試點(diǎn)城市應(yīng)根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、各地試點(diǎn)方案和省級(jí)勞動(dòng)保障部門的要求，逐項(xiàng)進(jìn)行自評(píng)，寫出自評(píng)報(bào)告；省級(jí)勞動(dòng)保障部門組織檢查，寫出檢查報(bào)告。上述工作應(yīng)于2001年3月底完成。有關(guān)評(píng)估工作的具體要求另行通知。
三、各省、自治區(qū)、直轄市上報(bào)2000年第一季度試點(diǎn)進(jìn)展情況報(bào)告時(shí)，應(yīng)包括本地達(dá)標(biāo)的具體要求、試點(diǎn)城市制訂達(dá)標(biāo)計(jì)劃的情況、目前達(dá)標(biāo)存在的主要問題等內(nèi)容。
附件：試點(diǎn)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)三化建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
一、基礎(chǔ)建設(shè)
1.勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)、管理、服務(wù)各項(xiàng)工作有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，人員落實(shí)，職能明確，工作協(xié)調(diào)。就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放向街道延伸，市內(nèi)初步形成布局合理、功能健全、方便群眾的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2.勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)費(fèi)按規(guī)定列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源渠道，并建立了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，資金使用效果好。
3.公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有固定的對(duì)外服務(wù)場(chǎng)所，內(nèi)部功能區(qū)域設(shè)置經(jīng)濟(jì)合理，場(chǎng)地面積和場(chǎng)內(nèi)設(shè)施滿足實(shí)際需要，使用效率較高。
4.建立了工作人員定期培訓(xùn)制度；區(qū)（縣）以上就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)工作人員已全部接受過業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，掌握本職業(yè)務(wù)的有關(guān)政策，符合本崗位的要求；就業(yè)服務(wù)骨干工作人員已接受或正在接受職業(yè)指導(dǎo)員（師）職業(yè)資格培訓(xùn)。
二、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1.建成市內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)（即就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)信息網(wǎng)），達(dá)到部《城市新建勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)（初級(jí)）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（勞社規(guī)劃司發(fā)〔1999〕16號(hào)）中規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；勞動(dòng)力供求信息、下崗職工和失業(yè)人員管理信息、失業(yè)保險(xiǎn)基金收支和保險(xiǎn)金發(fā)放信息、職業(yè)培訓(xùn)信息實(shí)現(xiàn)市內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。
2.已建立用人單位空崗調(diào)查和報(bào)告制度、職業(yè)供求信息收集、上網(wǎng)和制度，設(shè)立了專職信息員，網(wǎng)上職業(yè)需求信息量大，更新及時(shí)，本市企業(yè)一年以上用工的有效信息上網(wǎng)率達(dá)到60％以上。
3.按照部有關(guān)要求進(jìn)行勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求狀況季度分析，公開勞動(dòng)力供求信息和季度分析報(bào)告，按時(shí)準(zhǔn)確地向省、部監(jiān)測(cè)中心傳報(bào)網(wǎng)上信息。按照部有關(guān)要求進(jìn)行勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位調(diào)查，并公開有關(guān)信息。
三、市場(chǎng)管理
1.制定了統(tǒng)一、完備的勞動(dòng)力市場(chǎng)管理制度，并能認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2.按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入。對(duì)要求就業(yè)而未取得相應(yīng)培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書的勞動(dòng)預(yù)備制人員，以及申請(qǐng)從事國(guó)家規(guī)定持證上崗職業(yè)（工種），但未取得職業(yè)資格證書的人員，推薦其參加職業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的證書后再予辦理求職登記和介紹就業(yè)。
3.嚴(yán)格職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的審批和管理，市場(chǎng)清理整頓制度化、經(jīng)?；欠殬I(yè)中介明顯減少，勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序良好。
4.對(duì)勞動(dòng)保障部門開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，有統(tǒng)一規(guī)范的管理制度和檢查措施；按要求懸掛和宣傳公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)標(biāo)志；公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有一定知名度和良好的社會(huì)形象。
5.建立了勞動(dòng)力市場(chǎng)管理監(jiān)督保證體系，設(shè)立并公布了舉報(bào)電話，能夠認(rèn)真處理群眾投訴，對(duì)違規(guī)行為查處及時(shí)，用人單位和求職者的合法權(quán)益得到保護(hù)。
四、就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)
1.根據(jù)部《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理和服務(wù)工作主要業(yè)務(wù)流程規(guī)范（試行）》（勞社培就司發(fā)〔1999〕36號(hào)），制定了就業(yè)管理、失業(yè)管理、職業(yè)介紹、推薦培訓(xùn)、勞動(dòng)事務(wù)等就業(yè)服務(wù)的相關(guān)制度和統(tǒng)一的具體工作流程，已在全市執(zhí)行，做到各項(xiàng)業(yè)務(wù)相互銜接，有效配合，方便服務(wù)對(duì)象。
2.失業(yè)保險(xiǎn)基金管理工作得到加強(qiáng)，較好地實(shí)行了新的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)制度，建立了規(guī)范的失業(yè)人員管理、服務(wù)程序，申領(lǐng)和發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)便捷，管理和服務(wù)工作效率較高，并能按要求及時(shí)、準(zhǔn)確地收集和上報(bào)相關(guān)信息。
3.對(duì)下崗職工和符合申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員免費(fèi)實(shí)行政策咨詢、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)；對(duì)下崗職工和失業(yè)人員中的困難群體免費(fèi)實(shí)行專門服務(wù)；上述各服務(wù)項(xiàng)目有明確的目標(biāo)和要求，服務(wù)有成效。
4.設(shè)立了專門培訓(xùn)項(xiàng)目，為自愿參加技能培訓(xùn)的下崗職工和失業(yè)人員提供免費(fèi)或部分免費(fèi)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，參加培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)后再就業(yè)率達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。
5.公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)與企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心密切配合，主動(dòng)為進(jìn)入中心的下崗職工提供就業(yè)信息，取得一定實(shí)效。
6.在主要公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的綜合場(chǎng)所設(shè)立了職業(yè)指導(dǎo)區(qū)，對(duì)職業(yè)指導(dǎo)工作有具體要求，有專人負(fù)責(zé)和實(shí)際進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
五、工作協(xié)調(diào)機(jī)制
1.建立了勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)、管理、服務(wù)工作的目標(biāo)管理制度，有中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，有信息通報(bào)的固定渠道和方式，在試點(diǎn)期間及時(shí)總結(jié)推廣了一些有效經(jīng)驗(yàn)。
你廳報(bào)送的《關(guān)于報(bào)請(qǐng)審核〈云南省1999年度企業(yè)工資指導(dǎo)線意見〉的報(bào)告》（云勞社〔1999〕70號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、根據(jù)1999年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的總體安排及工資分配宏觀調(diào)控的總體要求，并結(jié)合1999年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)和你省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，經(jīng)綜合平衡，對(duì)你省1999年工資指導(dǎo)線審核意見為：
1.1999年企業(yè)貨幣平均工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為6％；
2.企業(yè)貨幣平均工資增長(zhǎng)預(yù)警線為11％；
3.企業(yè)貨幣平均工資增長(zhǎng)最低線為實(shí)際平均工資零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，但企業(yè)支付給提供正常勞動(dòng)的職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
上述工資指導(dǎo)線適用于企業(yè)在崗職工工資分配。
二、在工資指導(dǎo)線正式之后，根據(jù)你省今年工資調(diào)控目標(biāo)，按照分類調(diào)控的原則，引導(dǎo)各類企業(yè)結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益狀況，合理安排職工工資增長(zhǎng)。
現(xiàn)將勞動(dòng)和社會(huì)保障部法制司《關(guān)于加強(qiáng)民工有序流動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作的通知》（勞社法司發(fā)[1999] 1號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察工作的實(shí)際情況提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、各區(qū)、縣勞動(dòng)局以及勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把勞動(dòng)和社會(huì)保障部提出的關(guān)于加強(qiáng)民工有序流動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作的有關(guān)精神和要求與我市目前正在進(jìn)行的做好春運(yùn)期間的民工有序流動(dòng)工作、勞動(dòng)年檢工作以及清理整頓職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)工作緊密結(jié)合起來統(tǒng)籌予以安排，在組織實(shí)施民工有序流動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法中要特別注意對(duì)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位的監(jiān)察。
二、在對(duì)重點(diǎn)用人單位使用民工情況檢查的同時(shí)，要繼續(xù)落實(shí)我市“職業(yè)援助計(jì)劃”，運(yùn)用勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法手段為我市下崗職工、失業(yè)人員開辟就業(yè)崗位。
各區(qū)、縣勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)科（室）要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好涉及民工的有關(guān)招用、工資、勞動(dòng)合同及職業(yè)介紹等違法案件的處理工作。有關(guān)情況要及時(shí)上報(bào)市勞動(dòng)局勞動(dòng)監(jiān)察處。
三、各區(qū)、縣勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把有關(guān)開展民工有序流動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法的情況以書面材料隨同《民工有序流動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作統(tǒng)計(jì)表》于1999年3月31日前一并報(bào)送市勞動(dòng)局勞動(dòng)監(jiān)察處。
附：關(guān)于加強(qiáng)民工有序流動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作的通知（勞動(dòng)和社會(huì)保障部司發(fā)文勞社法司發(fā)[1999]1號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)和社會(huì)保障）廳（局）及各計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)勞動(dòng)（勞動(dòng)和社會(huì)保障）局，解放軍總后勤部生產(chǎn)管理部：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部等部門關(guān)于做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置和組織民工有序流動(dòng)工作意見的通知》（[1998] 138號(hào)）和勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)中介管理，整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序的通知》（勞社廳發(fā)[1998] 23號(hào)）精神，促進(jìn)民工有序流動(dòng)工作，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，切實(shí)保障民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，各地勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)民工有序流動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各地勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)察。主要內(nèi)容包括：勞動(dòng)力輸入地區(qū)的用人單位遵守在1999年3月底以前不得新招收零散農(nóng)村勞動(dòng)力規(guī)定的情況，用人單位與民工簽訂勞動(dòng)合同的情況，用人單位拖欠民工工資的情況以及職業(yè)中介機(jī)構(gòu)是否依法開展中介活動(dòng)等情況。對(duì)私招亂雇農(nóng)村勞動(dòng)力、克扣拖欠民工工資、非法職業(yè)中介等違法行為要依法嚴(yán)肅處理。
二、各地勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)民工有序流動(dòng)的群眾舉報(bào)案件和突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查和處理。
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局），人事廳（局）、財(cái)政廳（局）、衛(wèi)生廳（局）：
為了配合做好當(dāng)前傳染性非典型肺炎防治工作，保障防治人員的權(quán)益，現(xiàn)就在此次傳染性非典型肺炎預(yù)防和救治工作中，因履行工作職責(zé)而感染傳染性非典型肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員的有關(guān)待遇問題通知如下：
在傳染性非典型肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染傳染性非典型肺炎或因感染傳染性非典型肺炎死亡的，可視同工傷，比照工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)待遇。
參加工傷保險(xiǎn)的上述工傷人員發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，由工傷保險(xiǎn)基金和單位按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付；未參加工作保險(xiǎn)的，由用人單位負(fù)責(zé)支付，財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位因此發(fā)生的費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。本辦法執(zhí)行至2003年底，國(guó)家出臺(tái)有關(guān)政策后，按統(tǒng)一政策執(zhí)行。
各級(jí)勞動(dòng)保障、人事、財(cái)政、衛(wèi)生行政部門要密切配合，搞好服務(wù)，共同做好上述人員的工傷認(rèn)定和待遇支付工作。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部
人事部
財(cái)政部
