發(fā)布時(shí)間：2022-05-11 18:42:46
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、填空題
1、規(guī)程第15 條：?jiǎn)雾?xiàng)工程、單位工程開(kāi)工前，必須編制(施工組織設(shè)計(jì))和(作業(yè)規(guī)程)，并組織每個(gè)工作人員學(xué)習(xí)。
2、規(guī)程第 17 條：掘進(jìn)井巷和硐室時(shí)，必須采取濕式鉆眼、沖洗井壁巷幫、水炮泥、（爆破噴霧）、裝巖(煤)灑水和（凈化風(fēng)流）等綜合防塵措施。
3、規(guī)程第18 條：每個(gè)生產(chǎn)礦井必須至少有2 個(gè)能行人的通達(dá)地面的安全出口，各個(gè)出口間的距離不得小于（30）m。
4、規(guī)程第21 條：主要運(yùn)輸巷和主要風(fēng)巷的凈高，自軌面起不得低于（2）m。
5、規(guī)程第21 條：采區(qū)(包括盤(pán)區(qū)、以下各條同)內(nèi)的上山、下山和平巷的凈高不得低于（2）m，
薄煤層內(nèi)的不得低于（1.8）m。
6、規(guī)程第25 條：鑿井期間，井口工作范圍必須柵欄圍住，人員進(jìn)出地點(diǎn)必須安裝（柵欄門(mén)）。
7、規(guī)程第26 條：采用普通鑿井法施工時(shí)，立井的永久或臨時(shí)支護(hù)到井筒工作面的距離及防止片幫的措施必須根據(jù)（巖性）、（水文地質(zhì)條件）和（施工工藝）在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。
8、規(guī)程第28 條：立井永久支護(hù)的質(zhì)量必須符合設(shè)計(jì)要求。巖幫與支護(hù)之間必須填滿(mǎn)灌實(shí)。井壁出水時(shí)必須采取（導(dǎo)水或堵水）等措施。
9、規(guī)程第35 條：在井架上或井筒內(nèi)的懸吊設(shè)備上作業(yè)時(shí)必須佩帶（保險(xiǎn)帶）。
10、規(guī)程第41 條：掘進(jìn)工作面嚴(yán)禁（空頂作業(yè)）?？拷蜻M(jìn)工作面10m 內(nèi)的支護(hù)，在爆破前必須（加固）。
11、規(guī)程第43 條：更換巷道支護(hù)時(shí)，在拆除原有支護(hù)前，應(yīng)先加固（臨近支護(hù)），拆除原有支護(hù)后，必須及時(shí)除掉頂幫活矸和架設(shè)永久支護(hù)，必要時(shí)還應(yīng)采取臨時(shí)支護(hù)措施。
12、規(guī)程第44 條：打錨桿眼前，必須首先（敲幫問(wèn)頂），將活矸處理掉，在確保安全的條件下，方可作業(yè)。
13、規(guī)程第44 條：錨桿必須按規(guī)定做（拉力試驗(yàn)）。煤巷還必須進(jìn)行頂板離層監(jiān)測(cè)，并用記錄牌板顯示。
14、規(guī)程第44 條：錨桿必須用（機(jī)械或力矩扳手）擰緊，確保錨桿的托板緊貼巷壁。
15、規(guī)程第46 條：開(kāi)鑿或延深斜井、下山時(shí)，必須在斜井、下山的上口設(shè)臵（防止跑車(chē)裝臵），在掘進(jìn)工作面的上方設(shè)臵堅(jiān)固的（跑車(chē)防護(hù)裝臵）。跑車(chē)防護(hù)裝臵與掘進(jìn)工作面的距離必須在施工組織設(shè)計(jì)或作業(yè)規(guī)程中規(guī)定。
16、規(guī)程第47 條：由下向上掘進(jìn)25°以上的傾斜巷道時(shí)，必須將溜煤（矸）道與（人行道）分開(kāi)，防止煤（矸）滑落傷人。
17、規(guī)程第 48 條：一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布臵（1）個(gè)回采工作面和（2）個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。
18、規(guī)程第48 條：一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開(kāi)采或多煤層開(kāi)采的，該采區(qū)最多只能布臵（2）個(gè)回采 工作面和（4）個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。
19、規(guī)程第50 條：采煤工作面必須保持至少2 個(gè)暢通的安全出口，一個(gè)通到（回風(fēng)巷道），另一個(gè)通到（進(jìn)風(fēng)巷道）。
20、規(guī)程第53 條：采煤工作面必須經(jīng)常存有一定數(shù)量的備用（支護(hù)材料）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦落后面貌、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的有效途徑和必由之路，也說(shuō)明了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，關(guān)鍵是有沒(méi)有下決心，只要下了決心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦同樣可以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。要認(rèn)真借鑒永定縣建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的成功經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)有效推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
一是要加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，關(guān)鍵在于思想認(rèn)識(shí)程度，在于想干不想干，有沒(méi)有自覺(jué)性和主動(dòng)精神。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和廣大煤礦企業(yè)，要把抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦落后面貌和形象的重要手段，作為煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的根本途徑，作為保護(hù)職工生命安全和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以高度的責(zé)任心和緊迫感，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級(jí)煤炭行業(yè)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要廣泛深入地組織開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的教育宣傳，使廣大煤礦業(yè)主和從業(yè)人員尤其是管理人員懂得為什么要干、應(yīng)該怎么干、怎么才能干好。同時(shí)，要密切關(guān)注這項(xiàng)工作的推進(jìn)情況，針對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，不斷探索工作新思路，完善工作措施，把握政策標(biāo)準(zhǔn)。
二是要求真務(wù)實(shí)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化包括了煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程。在實(shí)際工作中，特別是在煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化起步階段，必須抓住那些對(duì)礦井生產(chǎn)安全具有制約作用的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，集中主要力量，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。對(duì)那些達(dá)不到我們所參觀(guān)的礦井的水平，特別是那些基礎(chǔ)工作比較薄弱的地區(qū)和煤礦也要努力爭(zhēng)取?？紤]到現(xiàn)階段的實(shí)際情況，首先要在礦井通風(fēng)、礦井主要巷道配備技術(shù)人員，地面廣場(chǎng)備有礦山圖件和規(guī)章制度，以及各種礦用裝備使用煤安標(biāo)志等方面做到位。在安全生產(chǎn)方面應(yīng)優(yōu)先抓好頂板管理、礦井通風(fēng)、防治水患等方面工作，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，由重點(diǎn)到全面，循序漸進(jìn)，最終建立全過(guò)程、全方位的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。
[關(guān)鍵詞]煤礦;生產(chǎn);質(zhì)量;標(biāo)準(zhǔn)化;建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào)：D622 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）24-0011-01
目前，國(guó)家高度重視各行業(yè)的安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，煤礦企業(yè)作為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)的安全與質(zhì)量在煤炭資源需求量日益加劇的現(xiàn)階段得到了高度的關(guān)注。在此形勢(shì)下，煤礦企業(yè)加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有多方面的積極意義。煤礦生產(chǎn)的各個(gè)崗位和部門(mén)都要認(rèn)識(shí)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性，樹(shù)立安全、質(zhì)量意識(shí)并將其貫徹落實(shí)到煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成效。煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨且復(fù)雜的過(guò)程，其需要不斷的探索和實(shí)踐才能建設(shè)出符合我國(guó)國(guó)情和煤礦企業(yè)實(shí)際情況的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，進(jìn)而提高煤礦生產(chǎn)的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、良好發(fā)展。
一、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性分析
如今，我國(guó)高度重視安全生產(chǎn)，尤其是安全事故頻發(fā)的煤礦工程，煤礦企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑，其更是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工程，將其納入煤礦企業(yè)整體的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略同步規(guī)劃、實(shí)施和考核，從而達(dá)到強(qiáng)根固本的目的，提升進(jìn)一步煤礦企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下獲得可持續(xù)性發(fā)展。同時(shí)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煤礦企業(yè)一切生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，對(duì)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力具有至關(guān)重要的作用。煤礦企業(yè)加快安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠改變煤礦落后面貌，推動(dòng)煤炭工業(yè)向科技含量高、能源損耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)化道路發(fā)展的重要途徑，保障煤礦企業(yè)在新時(shí)期向著安全、高效、優(yōu)質(zhì)及環(huán)保的方向發(fā)展，以滿(mǎn)足我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展需求。
二、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思路、模式及內(nèi)容
（一）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思路
現(xiàn)階段，從煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本思路是以安全第一、質(zhì)量為本為主要目標(biāo)，積極落實(shí)安全責(zé)任意識(shí)、生命工程意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和法律意識(shí)，以規(guī)范行為、規(guī)范管理為主要手段，以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為支撐，切實(shí)加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，具體如圖1所示。
（二）建設(shè)模式
煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式是為了有效、清晰的指導(dǎo)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐，簡(jiǎn)明表現(xiàn)其建設(shè)規(guī)律的一種概念模式，其具有規(guī)范化、功能化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的特點(diǎn)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的模式要充分結(jié)合煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思路，主要包括建設(shè)內(nèi)涵、過(guò)程、手段、支撐體系以及目標(biāo)等多層內(nèi)容，具體結(jié)構(gòu)如圖2所示。
（三）建設(shè)模式中的基本內(nèi)容
煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式主要包含了四方面的內(nèi)容：第一，觀(guān)念安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，其是指樹(shù)立安全意識(shí)，并實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全觀(guān)、質(zhì)量觀(guān)的過(guò)程，煤礦企業(yè)在落實(shí)觀(guān)念安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)應(yīng)積極采取教育、培訓(xùn)、宣傳等手段。同時(shí)要形成一定的制度體系，為其落實(shí)到位奠定基礎(chǔ);第二，管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，其是指在煤礦生產(chǎn)管理過(guò)程中通過(guò)采取科學(xué)的管理手段、嚴(yán)格的責(zé)任制度以及有效的培訓(xùn)教育等方式對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查和治理、教育和培訓(xùn)安全生產(chǎn)觀(guān)念、建設(shè)安全文化、建設(shè)區(qū)隊(duì)班組等;第三，行為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，其是指通過(guò)教育培訓(xùn)及其他管理手段，從領(lǐng)導(dǎo)決策層到操作層都準(zhǔn)確掌握和了解安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，使每個(gè)崗位人員嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，規(guī)避“三違”及不安全行為;第四，物態(tài)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，其主要是針對(duì)井上、井下各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)和環(huán)境、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等制定的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。
三、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式具體步驟
煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持縱向到底、橫向到邊的原則來(lái)實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程及全方位的生產(chǎn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，因此在具體實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式時(shí)要經(jīng)過(guò)3方面的環(huán)境，形成閉環(huán)過(guò)程：第一，準(zhǔn)確定位，準(zhǔn)確定位是保障建設(shè)方向和目標(biāo)相一致，主要有明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的總體發(fā)展方向、目的及結(jié)果;制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)方針。第二，組織與管理。煤礦企業(yè)應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的組織結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)劃和戰(zhàn)略性框架，并配置相應(yīng)的各項(xiàng)資源，從而將各項(xiàng)工作職責(zé)和權(quán)限明確到位，確保建設(shè)的有效到位。第三，實(shí)施促進(jìn)及評(píng)估改進(jìn)過(guò)程。其中實(shí)施促進(jìn)是通過(guò)具體的手段和方法實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方向和目標(biāo)，包括教育培訓(xùn)過(guò)程、行為規(guī)范與制度建設(shè)過(guò)程、強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)人員、環(huán)境以及條件等方面的管理與操作、健全考核體系以及完善激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)性建設(shè);評(píng)估改進(jìn)過(guò)程是通過(guò)建立全面的評(píng)估機(jī)制對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的及時(shí)檢驗(yàn)和校正，檢查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作業(yè)績(jī)及總體成效并作出改進(jìn)，進(jìn)而不斷完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煤礦企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境中獲得生存和發(fā)展的重要途徑，煤礦企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量為本的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路，建立以觀(guān)念安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、行為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化以及物態(tài)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等為主要內(nèi)容的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化模式，以有效保障煤礦企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量與安全與國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略相一致，優(yōu)化煤礦企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境，提高煤礦的生產(chǎn)效率、質(zhì)量及安全性，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)最大化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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本月入井個(gè)數(shù)18個(gè)，其中早班5個(gè)，中班5個(gè)，夜班4個(gè)，完成當(dāng)月入井任務(wù)。檢查記錄隱患48條，其中采煤?jiǎn)栴}18條，機(jī)電問(wèn)題20條，標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題10條，已全部處理完成。
存在問(wèn)題：
1、由于頭巷高于尾巷造成的積水與煤泥問(wèn)題，工作面串車(chē)處、自移尾處積水加強(qiáng)當(dāng)班的排水管理，中巷風(fēng)門(mén)處由于高抽巷項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化沖洗造成容易積水，已和項(xiàng)目部溝通加強(qiáng)排水及注水人員的在此處的巡查。
2、尾巷隔爆水袋有破損、缺水、標(biāo)牌不清，頭巷皮帶架皮帶磨損后毛毛多、皮帶架下幫煤泥多，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人員的管理和責(zé)任分工明確
3、生產(chǎn)班工程質(zhì)量存在頂?shù)赘畈黄?、支架走不齊、頭尾端頭關(guān)門(mén)柱不及時(shí)支設(shè)、提前回柱、超前撿拾錨桿機(jī)組不停電，等情況。當(dāng)班管理不重視，應(yīng)加強(qiáng)當(dāng)班班組長(zhǎng)和跟班隊(duì)長(zhǎng)對(duì)人員的監(jiān)管和巡查。
4、后溜3#槽檐磨損上次電焊的加固件脫落，近期準(zhǔn)備從新加固，需重點(diǎn)貫徹，后溜槽磨損嚴(yán)重20#、25#觀(guān)察窗磨損斷裂，都及時(shí)進(jìn)行了更換，避免事故發(fā)生，其余的觀(guān)察窗需三機(jī)工重點(diǎn)進(jìn)行觀(guān)察。
關(guān)鍵詞：提高 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 水平 精細(xì)化管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TD8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）09（c）-0237-01
1 新形勢(shì)下煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的意義和工作思路
安全是煤礦的發(fā)展根基。近年來(lái)，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)水平大幅度提高，采煤工藝取得重大進(jìn)展，新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備得到廣泛應(yīng)用，國(guó)家出臺(tái)了一系列新的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，《煤礦安全規(guī)程》也更新補(bǔ)充了許多內(nèi)容，及時(shí)印發(fā)了《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》執(zhí)行說(shuō)明，對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有了新的且更加嚴(yán)格的要求，需要把搞好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于組織生產(chǎn)過(guò)程始終。
為強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，國(guó)家煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察局會(huì)同中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法”不斷修訂完善，旨在徹底摘掉煤礦不安全受人歧視的帽子，礦井的采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、調(diào)度、地測(cè)防治水等11個(gè)專(zhuān)業(yè)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化考核體系，推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障從業(yè)人員健康安全，實(shí)現(xiàn)煤礦安全高效生產(chǎn)。
當(dāng)前煤炭行業(yè)受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，煤炭行業(yè)下行趨勢(shì)加大，企業(yè)盈利空間大幅縮減，在此關(guān)鍵時(shí)期，安全設(shè)施的投入以及在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面的投入顯得尤為重要。因此，越是這種關(guān)鍵時(shí)期，越要高度重視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
新形勢(shì)下的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有著它的特殊性，一是更要堅(jiān)定安全第一的思想不動(dòng)搖；二是擺布好安全生產(chǎn)與搞標(biāo)準(zhǔn)化之間的內(nèi)在聯(lián)系；三是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過(guò)程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。
2 當(dāng)前煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作存在問(wèn)題
2.1 對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)
一些煤礦干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，對(duì)搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)影響生產(chǎn)，是在搞形式主義，未能認(rèn)識(shí)到搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)。還有的將標(biāo)準(zhǔn)化工作按照個(gè)人意愿，沒(méi)有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。搞標(biāo)準(zhǔn)化是為了應(yīng)付檢查，檢查過(guò)后恢復(fù)原樣等勉強(qiáng)靜態(tài)達(dá)標(biāo)。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作也是能力的體現(xiàn)。
2.2 在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具體實(shí)施中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、不細(xì)
不少煤礦不是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，查擺問(wèn)題，總是根據(jù)目前狀況找理由不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或者打折扣。沒(méi)有統(tǒng)一的達(dá)標(biāo)規(guī)劃，憑經(jīng)驗(yàn)做事。
認(rèn)識(shí)上存在著錯(cuò)誤觀(guān)念，生產(chǎn)任務(wù)一緊就放松了安全標(biāo)準(zhǔn)，忽視了安全防護(hù)設(shè)施存在的重要性，工作安排只布置生產(chǎn)任務(wù)不安排質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，不注重養(yǎng)成好習(xí)慣過(guò)程的培養(yǎng)。
2.3 區(qū)隊(duì)長(zhǎng)思想僵化、強(qiáng)調(diào)客觀(guān)，不想辦法
煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化能否提高關(guān)鍵在區(qū)隊(duì)長(zhǎng)這一級(jí)，思想僵化不接受新鮮事物是根源，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作比較差的礦井，部分領(lǐng)導(dǎo)干部（尤其是區(qū)科級(jí)）一味強(qiáng)調(diào)地質(zhì)條件差，沒(méi)精力、沒(méi)人員，標(biāo)準(zhǔn)化不好搞等客觀(guān)因素，只為失敗找理由，不為成功想辦法。
3 應(yīng)采取的措施
3.1 加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)變思想
職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，教育培訓(xùn)是提高素質(zhì)灌輸新思想的最有效途徑，大力宣傳搞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義和作用，幫助大家理清思路，提高認(rèn)識(shí)，明確提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作步驟、工作重點(diǎn)、努力方向。實(shí)現(xiàn)思想的轉(zhuǎn)變是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的前提。
所以，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒和推廣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，并在日常培訓(xùn)中以班組長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和特殊工種為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)員工素質(zhì)的整體提高。只有區(qū)隊(duì)長(zhǎng)思想轉(zhuǎn)變了重視了，才能使得標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處。在培訓(xùn)內(nèi)容上，以專(zhuān)業(yè)知識(shí)和崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)為基礎(chǔ)，進(jìn)行人文、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面的綜合培養(yǎng)。實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人素質(zhì)的提高。
3.2 與精細(xì)化管理相結(jié)合
精細(xì)化管理，就是“依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，把每項(xiàng)工作具體細(xì)化、量化到生產(chǎn)全過(guò)程，精細(xì)到每一部門(mén)、每一工種、每一崗位上，使每一條標(biāo)準(zhǔn)都具有較強(qiáng)的可操作性，達(dá)到‘人人、事事、時(shí)時(shí)、處處’有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的制度去約束”，結(jié)合干部走動(dòng)式管理，實(shí)現(xiàn)所有崗位、環(huán)節(jié)的閉合管理。以精細(xì)化管理的制度去實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的行為、標(biāo)準(zhǔn)化的崗位和工程。
3.3 建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的各項(xiàng)制度
建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度在安全管理上發(fā)揮著重要作用，但安全管理是動(dòng)態(tài)的，有些好的經(jīng)驗(yàn)做法必須堅(jiān)持，有些必須根據(jù)現(xiàn)實(shí)要求，不斷完善和改進(jìn)。完善和改進(jìn)制度，就是要細(xì)化到每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)上，就是每一個(gè)崗位都要有精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)工種都要有嚴(yán)格的程序，每項(xiàng)工作都要有張可循、有制度可守、用制度保障安全。
3.4 改革和創(chuàng)新用人機(jī)制
牢固樹(shù)立下井發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題的干部不能當(dāng)干部、發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題不解決問(wèn)題或者解決不了問(wèn)題的干部不是好干部的理念，干部如果對(duì)問(wèn)題熟視無(wú)睹、視而不見(jiàn)等到問(wèn)題成堆，量變引起質(zhì)變，安全生產(chǎn)就沒(méi)有根基。讓他們懂得上崗靠競(jìng)爭(zhēng)，收入靠貢獻(xiàn)，能上能下，雙向選擇的具體含義，懂得優(yōu)化勞動(dòng)組合與企業(yè)的生存發(fā)展和職工個(gè)人利益的密切關(guān)系。這樣，能為企業(yè)精簡(jiǎn)工作提供廣闊的思路和途徑，始終保持干部隊(duì)伍的積極性和活力。
3.5 加大考核力度、完善激勵(lì)政策
嚴(yán)格落實(shí)安全管理考核制度，要確立安全工作在生產(chǎn)過(guò)程中的重要位置，更要不斷完善激勵(lì)機(jī)制。在廣大干部職工中推進(jìn)“盡心履職責(zé)，主動(dòng)抓工作，提高執(zhí)行力，落實(shí)全過(guò)程”的行為準(zhǔn)則。
在安全生產(chǎn)管理上，根據(jù)生產(chǎn)礦井工作點(diǎn)多面廣，環(huán)節(jié)復(fù)雜，條件限制的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化環(huán)節(jié)、公平考核。嚴(yán)格“三三三一”工資考核辦法，出臺(tái)各類(lèi)與安全生產(chǎn)管理有關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)。并設(shè)專(zhuān)職管理人員統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一牽頭組織考核工作，每月定期召開(kāi)考核工作會(huì)，做到考核標(biāo)準(zhǔn)、考核內(nèi)容、考核結(jié)果全程公開(kāi)，保證考核工作公平、公正、公開(kāi)，充分發(fā)揮考核的杠桿激勵(lì)作用。
關(guān)鍵詞：煤礦安全;管理工作;思考
一、新形勢(shì)下煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的意義和工作思路
安全是煤礦的發(fā)展根基。近年來(lái)，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)水平大幅度提高，采煤工藝取得重大進(jìn)展，新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備得到廣泛應(yīng)用，國(guó)家出臺(tái)了一系列新的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，《煤礦安全規(guī)程》也更新補(bǔ)充了許多內(nèi)容，及時(shí)印發(fā)了《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》執(zhí)行說(shuō)明，對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有了新的且更加嚴(yán)格的要求，需要把搞好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于組織生產(chǎn)過(guò)程始終。
為強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，國(guó)家煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察局會(huì)同中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法”不斷修訂完善，旨在徹底摘掉煤礦不安全受人歧視的帽子，礦井的采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、調(diào)度、地測(cè)防治水等11個(gè)專(zhuān)業(yè)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化考核體系，推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障從業(yè)人員健康安全，實(shí)現(xiàn)煤礦安全高效生產(chǎn)。
當(dāng)前煤炭行業(yè)受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，煤炭行業(yè)下行趨勢(shì)加大，企業(yè)盈利空間大幅縮減，在此關(guān)鍵時(shí)期，安全設(shè)施的投入以及在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面的投入顯得尤為重要。因此，越是這種關(guān)鍵時(shí)期，越要高度重視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
新形勢(shì)下的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有著它的特殊性，一是更要堅(jiān)定安全第一的思想不動(dòng)搖;二是擺布好安全生產(chǎn)與搞標(biāo)準(zhǔn)化之間的內(nèi)在聯(lián)系;三是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過(guò)程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。
二、當(dāng)前煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作存在問(wèn)題
1、對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)
一些煤礦干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，對(duì)搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)影響生產(chǎn)，是在搞形式主義，未能認(rèn)識(shí)到搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)。還有的將標(biāo)準(zhǔn)化工作按照個(gè)人意愿，沒(méi)有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。搞標(biāo)準(zhǔn)化是為了應(yīng)付檢查，檢查過(guò)后恢復(fù)原樣等勉強(qiáng)靜態(tài)達(dá)標(biāo)。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作也是能力的體現(xiàn)。
2、在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具體實(shí)施中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、不細(xì)
不少煤礦不是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，查擺問(wèn)題，總是根據(jù)目前狀況找理由不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或者打折扣。沒(méi)有統(tǒng)一的達(dá)標(biāo)規(guī)劃，憑經(jīng)驗(yàn)做事。認(rèn)識(shí)上存在著錯(cuò)誤觀(guān)念，生產(chǎn)任務(wù)一緊就放松了安全標(biāo)準(zhǔn)，忽視了安全防護(hù)設(shè)施存在的重要性，工作安排只布置生產(chǎn)任務(wù)不安排質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，不注重養(yǎng)成好習(xí)慣過(guò)程的培養(yǎng)。
3、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)思想僵化、強(qiáng)調(diào)客觀(guān)，不想辦法
煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化能否提高關(guān)鍵在區(qū)隊(duì)長(zhǎng)這一級(jí)，思想僵化不接受新鮮事物是根源，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作比較差的礦井，部分領(lǐng)導(dǎo)干部（尤其是區(qū)科級(jí)）一味強(qiáng)調(diào)地質(zhì)條件差，沒(méi)精力、沒(méi)人員，標(biāo)準(zhǔn)化不好搞等客觀(guān)因素，只為失敗找理由，不為成功想辦法。
三、煤礦安全管理措施
1、加強(qiáng)員工的安全崗前培訓(xùn)教育
在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，井下作業(yè)是相對(duì)而言比較危險(xiǎn)的工作區(qū)域，因此在職工下井作業(yè)前，要加強(qiáng)他們的思想教育工作，在他們下井作業(yè)前，應(yīng)該通過(guò)崗前動(dòng)員或者崗前講解，向他們講解井下作業(yè)的危險(xiǎn)性，并督促他們認(rèn)真學(xué)習(xí)井下作業(yè)的安全規(guī)范和安全要領(lǐng)，使他們?cè)谙戮懊鞔_哪類(lèi)動(dòng)作具有危險(xiǎn)性，哪類(lèi)動(dòng)作不具有危險(xiǎn)性。在崗前培訓(xùn)環(huán)節(jié)，除了說(shuō)明危險(xiǎn)因素外，還應(yīng)該讓煤礦職工明確，一旦遇上礦井坍塌或者地下水倒灌等危險(xiǎn)時(shí)，如何通過(guò)團(tuán)隊(duì)來(lái)緊急避險(xiǎn)，讓煤礦職工明確井下的避險(xiǎn)路線(xiàn)等。
2、落實(shí)安全制度和技術(shù)操作規(guī)范
2.1一線(xiàn)工人的安全操作。在煤礦企業(yè)井下挖掘作業(yè)前，應(yīng)該根據(jù)前期科學(xué)的測(cè)定和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)方法，編制合理的挖掘作業(yè)流程，確定挖掘方式方法，并根據(jù)挖掘面積及挖掘手段，制定適宜的安全技術(shù)措施。在正式挖掘前，應(yīng)該就挖掘方法與一線(xiàn)工人、領(lǐng)班、技術(shù)骨干等做好技術(shù)交底工作，讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的，但在實(shí)際的井下作業(yè)過(guò)程中，可以隨時(shí)根據(jù)井下出現(xiàn)的異常情況，及時(shí)調(diào)整挖掘進(jìn)度和挖掘方法。
2.2做好測(cè)繪測(cè)量工作。在煤礦生產(chǎn)前，應(yīng)該做好科學(xué)的測(cè)繪測(cè)量工作，督促測(cè)繪測(cè)量人員嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)量測(cè)繪方法，深入井下，仔細(xì)排查，科學(xué)測(cè)量，為挖掘工人提供準(zhǔn)確的技術(shù)參數(shù)和地質(zhì)資料。
2.3做好安全檢查工作。在煤礦企業(yè)下井挖掘作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)安全員的安全管理職責(zé)。安全員應(yīng)該明確挖掘流程、挖掘技術(shù)方法等，在一線(xiàn)工人挖掘作業(yè)時(shí)，如果安全員發(fā)現(xiàn)有工人存在違規(guī)操作或者不按照挖掘流程作業(yè)時(shí)，應(yīng)予以制止。同時(shí)在遇到比較困難的挖掘作業(yè)時(shí)，安全員還應(yīng)該協(xié)助一線(xiàn)工人，共同處理。
2.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業(yè)的過(guò)程中，瓦斯檢測(cè)員的工作非常重要。瓦斯檢測(cè)員要做好作業(yè)面瓦斯監(jiān)測(cè)和檢測(cè)工作，確保井下環(huán)境的安全。在檢查過(guò)程中，一旦出現(xiàn)瓦斯超標(biāo)或者存在其他危險(xiǎn)氣體，要及時(shí)通知工人撤離，同時(shí)在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，瓦斯檢測(cè)員還應(yīng)該做好通風(fēng)口的管理工作，定期定時(shí)為作業(yè)面通風(fēng)。
3、嚴(yán)格落實(shí)煤礦生產(chǎn)的機(jī)電運(yùn)輸管理工作
3.1加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產(chǎn)的機(jī)電運(yùn)行安全，有必要加強(qiáng)對(duì)井下作業(yè)面及井上等所有機(jī)電設(shè)備的安全檢修工作，定期或不定期對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行安全巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)故障，要及時(shí)解決，避免機(jī)電設(shè)備損毀。同時(shí)做好機(jī)電設(shè)備的安全保養(yǎng)工作，對(duì)于有可能影響煤礦生產(chǎn)效率的機(jī)電設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行淘汰。
3.2加強(qiáng)煤礦的運(yùn)輸管理工作。保證煤礦運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全是提升煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，因此要加強(qiáng)對(duì)煤礦運(yùn)輸設(shè)備的維修與保養(yǎng)，定期檢查煤礦傳輸帶、運(yùn)輸車(chē)輛等運(yùn)輸設(shè)備是否處在良性運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)下，防止掉軌、翻車(chē)等安全事故的發(fā)生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車(chē)碰頭、三環(huán)鏈、絞車(chē)、鉤頭等提升設(shè)備的檢查工作。在檢查過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸設(shè)備存在安全隱患，要及時(shí)排查及時(shí)檢修，并將容易出現(xiàn)問(wèn)題的運(yùn)輸設(shè)備登記在案，在后期的跟蹤檢查中，重點(diǎn)做好安全檢修工作。
結(jié)束語(yǔ)
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的根本途徑，是提升企業(yè)安全管理水平的有效方法，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作必須緊密聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終目的，在于保證煤礦安全生產(chǎn)。要注意糾正“為了標(biāo)準(zhǔn)化而搞標(biāo)準(zhǔn)化”的形式主義傾向。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作必須求真務(wù)實(shí)，提高礦井安全水平上狠下功夫。
參考文獻(xiàn)
[1]牛立東.資源整合煤礦安全監(jiān)管信息化模型研究與實(shí)踐[D].中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京），2014.
安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步強(qiáng)化公司安全基礎(chǔ)管理工作，增強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，有效遏制安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作滑坡，井下現(xiàn)場(chǎng)臟亂、管理混亂現(xiàn)象確保公司安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定，結(jié)合《六師五家渠市煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，特制訂本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
樹(shù)立治大隱患，防大事故的思想意識(shí)，對(duì)公司范圍內(nèi)進(jìn)行無(wú)一遺漏的全面排查治理，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的開(kāi)展，要使公司全體干部、職工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)有新的提高，安全生產(chǎn)設(shè)施條件得到明顯改善，安全基礎(chǔ)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作得到進(jìn)一步提升，杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。
二、治理內(nèi)容
專(zhuān)項(xiàng)整治工作要以《煤礦安全規(guī)程》、《煤與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定為依據(jù)，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)為主線(xiàn)，圍繞煤礦通風(fēng)、地測(cè)防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度、地面設(shè)施等各系統(tǒng)開(kāi)展全面細(xì)致的隱患排查治理，做好全面治理的同時(shí)突出重點(diǎn)。
（一）依據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)查各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)；查各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度措施執(zhí)行情況；查各項(xiàng)工作嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去的散漫作風(fēng)。
（二）對(duì)照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，各主管部室認(rèn)真考核排查，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)中存在的思想認(rèn)識(shí)不到位、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)、考核流于形式、現(xiàn)場(chǎng)臟亂差等問(wèn)題。
（三）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)查機(jī)電運(yùn)輸方面存在的不安全隱患問(wèn)題；嚴(yán)查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井值班、跟班、帶班，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，盡責(zé)履職情況。
（四）重點(diǎn)結(jié)合《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全》和《煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅(jiān)舉措”》規(guī)定，分系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，查找存在的不足及各類(lèi)隱患，并制定詳細(xì)可行的整改方案，逐項(xiàng)整改落實(shí)。
三、方法和步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)采用區(qū)隊(duì)、部室全面自查整改，職能部室監(jiān)督督促，公司組織抽查的方式。此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：自查整改階段（2013年6月3日至6月10日）。由各區(qū)隊(duì)、各部室對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定認(rèn)真排查本區(qū)隊(duì)、部室所轄區(qū)域不安全隱患，制定整改工作方案，積極采取措施全面落實(shí)隱患整改工作，并在6月8日前將隱患排查整改情況報(bào)安檢部。
第二階段：公司組織職能部室驗(yàn)收階段（2013年6月11日至20日）。公司安檢部依據(jù)此方案內(nèi)容組織各專(zhuān)業(yè)人員對(duì)大黃山煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展檢查驗(yàn)收，并對(duì)檢查出的隱患及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書(shū)，各專(zhuān)業(yè)必須按照“五到位”原則制定有針對(duì)性的整改方案措施，落實(shí)整改。
第三階段：總結(jié)評(píng)比階段（2013年6月26日至30日）。
專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后，公司將召開(kāi)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)會(huì)，總結(jié)成績(jī)，分析存在的問(wèn)題，安排部署下半年安全工作的重點(diǎn)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工
為開(kāi)展好此次安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，公司成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室安檢部
辦公室主任：
辦公室成員：由公司安檢部、生產(chǎn)部、通風(fēng)部、機(jī)電部、機(jī)械辦、企管部、勞資部、調(diào)度室組成
職責(zé)權(quán)限
組 長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作事宜。
副組長(zhǎng)：具體負(fù)責(zé)煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施及督導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，及時(shí)掌握解決各專(zhuān)業(yè)在安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中遇到的問(wèn)題，并對(duì)各專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治完成情況進(jìn)行監(jiān)督。
通風(fēng)部負(fù)責(zé)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化通風(fēng)系統(tǒng)及《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》第三條、第四條等安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的排查及治理。
生產(chǎn)部負(fù)責(zé)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化地測(cè)防治水、掘進(jìn)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》第二條、第五條等安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的排查及治理。
機(jī)械化辦負(fù)責(zé)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化采煤、《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》第六條等安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的排查及治理。
機(jī)電部負(fù)責(zé)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)電、運(yùn)輸系統(tǒng)，《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》第六條等安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的排查及治理。
安檢部負(fù)責(zé)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化安全管理、應(yīng)急救援，煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》第七條等安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的排查及治理。
調(diào)度室負(fù)責(zé)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)度、《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》第四條等安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的排查及治理。
人力資源部負(fù)責(zé)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)衛(wèi)生、《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》第七條等安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的排查及治理。
企管部負(fù)責(zé)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化地面設(shè)施、《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》第一條等安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的排查及治理。
五、工作要求
公司各單位、部室、區(qū)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)查處的隱患問(wèn)題認(rèn)真梳理，分析研究制定方案，限期整改，切實(shí)扎實(shí)做好公司安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
安全第一的方針不只是提提而已，而是要具有實(shí)質(zhì)的內(nèi)容和要求。樹(shù)立安全第一的思想，在煤礦安全生產(chǎn)中應(yīng)該堅(jiān)持以下各項(xiàng)措施：
1．制定安全法規(guī)，嚴(yán)格安全檢查。在煤礦安全生產(chǎn)中，要制定和執(zhí)行各種法律法規(guī)、各種規(guī)章制度，作為執(zhí)行安全第一方針的標(biāo)準(zhǔn)和保障。各單位都要制定具體的實(shí)施細(xì)則，并有專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和人員管理、檢查、監(jiān)督生產(chǎn)過(guò)程，保證安全第一方針的具體執(zhí)行。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要配備足夠的原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、工作能力棒的干部進(jìn)行執(zhí)法。堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)，廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。要建立嚴(yán)格的安全獎(jiǎng)罰制度，對(duì)做得好的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違章違規(guī)造成事故的責(zé)任人必須嚴(yán)肅處理。
2．實(shí)行安全工作人人管。一座煤礦上至礦長(zhǎng)下到科區(qū)隊(duì)班長(zhǎng)都要對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)管理人員、職能部門(mén)、技術(shù)人員及各崗位操作人員根據(jù)各自的工作任務(wù)、崗位特點(diǎn)確定其安全生產(chǎn)的責(zé)任。做到層層抓、人人抓，使之做到“四不傷害”既：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護(hù)他人不受傷害。
3．完善安全生產(chǎn)條件。必須具備保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)物質(zhì)條件，其工作場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、器材和工作人員的安全防護(hù)品符合安全生產(chǎn)要求。持續(xù)、穩(wěn)定的安全投入是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要保障。同時(shí)，實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，用科技來(lái)支撐安全生產(chǎn)。逐步完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)安全技術(shù)人才培養(yǎng)和礦工的安全技能的培訓(xùn)。4．堅(jiān)持預(yù)防為主。預(yù)防為主是搞好安全工作的必要措施。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，常常受到瓦斯、煤塵、水、火、頂板、地?zé)岬茸匀粸?zāi)害的威脅，要預(yù)先熟悉并掌握這些災(zāi)害發(fā)生的條件、規(guī)律，預(yù)先采取預(yù)防措施；預(yù)先制定事故處理計(jì)劃及重大事故的應(yīng)急救援預(yù)案。在事故預(yù)防與事故處理的關(guān)系上，以預(yù)防為主，才能防微杜漸，防患未然，把事故消滅在萌芽之中。
二、煤礦安全生產(chǎn)中應(yīng)處理好的關(guān)系
煤礦安全生產(chǎn)方針是煤礦安全生產(chǎn)管理的基本方針。貫徹執(zhí)行落實(shí)好這個(gè)方針，搞好煤礦安全生產(chǎn)，還必須處理好以下關(guān)系：
1．安全與生產(chǎn)的關(guān)系
在安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，有些人把它們對(duì)立起來(lái)，這是錯(cuò)誤的，也是片面的，它們不是對(duì)立的關(guān)系，而是相關(guān)依存的關(guān)系。生產(chǎn)中必須保證不安全不生產(chǎn)?！鞍踩龠M(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”就是這個(gè)理。我們既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系，又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別，要正確理解與掌握安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系。在實(shí)際工作中，往往是說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的思想普遍存在，造成事故幾率增加。必須樹(shù)立“一切為安全工作服務(wù)”的觀(guān)念，堅(jiān)持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落實(shí)到井上井下的全方位、全過(guò)程，從而保證煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。［1］5
2．安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
就煤礦工作而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心。這是企業(yè)的全部工作的目的和歸宿。但在具體生產(chǎn)過(guò)程中，必須堅(jiān)持安全第一，不安全不能生產(chǎn)。煤礦對(duì)安全有特殊要求，效益對(duì)安全也有特殊要求。［1］5煤礦的安全生產(chǎn)狀況，勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)的效益。如果發(fā)生事故，要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力去處理，這是直接損失。另外，由于工傷事故的影響，職工人心不安，出勤難以保證，生產(chǎn)難以進(jìn)行，這是無(wú)法估量的間接損失。由此可見(jiàn)，安全是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提，沒(méi)有安全就沒(méi)有效益。認(rèn)清安全與效益的因果關(guān)系，樹(shù)立以安全保效益，以效益促安全的理念。
3．管理與裝備投入的關(guān)系
安全管理與裝備投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的兩個(gè)主要的要素。是煤礦生產(chǎn)建設(shè)的兩個(gè)方面，是互補(bǔ)關(guān)系。就安全生產(chǎn)而言，管理與裝備并重。管理是根本，離開(kāi)了管理，裝備就成了“裝飾”，甚至是事故隱患。裝備是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的手段之一，是管理者的“眼睛”和武器，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保障。在加強(qiáng)安全管理的同時(shí)，努力提高裝備水平。先進(jìn)的技術(shù)裝備是營(yíng)造良好作業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)，良好的安全環(huán)境是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件。對(duì)瓦斯抽放和監(jiān)測(cè)監(jiān)控、頂板事故的防治等先進(jìn)技術(shù)和裝備的推廣使用，保障了安全生產(chǎn)的環(huán)境，降低了事故的發(fā)生率。隨著采煤機(jī)、綜掘機(jī)的使用，采掘機(jī)械化水平的不斷提高，既保障了安全生產(chǎn)，又提高了經(jīng)濟(jì)效益。安全管理與裝備投入猶如一鳥(niǎo)之雙翅，缺一不可。
4．安全與工程質(zhì)量的關(guān)系
保證工程質(zhì)量，就能保證安全，消除事故隱患，就能穩(wěn)定高產(chǎn)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是建立煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制的主要內(nèi)容和根本途徑。通過(guò)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，改善煤礦安全生產(chǎn)基本條件，保障職工的生命安全。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化包括了煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程，“采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、防治水”是其重點(diǎn)，要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范認(rèn)真落實(shí)。生產(chǎn)實(shí)踐證明，哪里的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化差，那里的生產(chǎn)安全事故發(fā)生的頻率就高。必須建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任體系，把技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫穿到生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位，貫徹到安全生產(chǎn)的全過(guò)程中。只要將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化堅(jiān)持不斷的開(kāi)展下去，避免和減少了生產(chǎn)安全事故，企業(yè)才會(huì)得到較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
5．安全與安全意識(shí)的關(guān)系
