發(fā)布時間：2023-02-28 15:47:55
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的殘疾證申請書樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
廉租房政策是一種針對既無力購買商品房又無力購買經(jīng)濟適用房的城鎮(zhèn)最低收入家庭而設(shè)計的一種社會保障性的住房政策。下面是小編為大家整理的西寧廉租房申請材料一覽2022，更多申請書點擊“廉租房申請書”查看！
西寧廉租房申請材料(1)填寫廉租住房申請表
(2)家庭成員的身份證明(出示身份證原件)
(3)家庭成員的戶籍證明(出示戶口簿原件)
(4)家庭現(xiàn)有住房的證明(出示現(xiàn)居住地的房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃證原件;有他處住房的，需提供其房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃證原件);原住房已拆遷的，需提供拆遷所得憑證或拆遷安置協(xié)議
(5)家庭成員的收入證明：低保家庭只要出示低保憑證;其他家庭需提供個人收入證明和單位證明、領(lǐng)取養(yǎng)老金證明(離退休金、退職生活費、遺屬補助費、養(yǎng)老待遇等)
(6)家庭成員中有殘疾人的，需提供本市殘聯(lián)核發(fā)的殘疾證明
(7)成員中有喪失勞動能力的，需提供喪勞證明
(8)家庭成員中有失業(yè)人員的，需提供勞動手冊，領(lǐng)取失業(yè)保險金的需出具領(lǐng)取失業(yè)保險金證明
(9)家庭成員中有大病重病(列入市總工會特種重病保障的慢性腎衰竭[尿毒癥]、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、重型肝炎、心臟瓣膜置換手術(shù)、冠狀動脈旁路手術(shù)、-內(nèi)腫瘤手術(shù)、重大器官移植手術(shù)、主動脈手術(shù)和精神病)的，需提供三級甲等醫(yī)院病例證明
(10)家庭成員中有個體工商業(yè)者的，需提供工商登記營業(yè)執(zhí)照、個調(diào)稅憑證(復(fù)印件)
(11)家庭成員中有勞動模范的，需提供勞模證明(市總工會證明)
(12)家庭成員中有重點優(yōu)撫對象的，需提供重點優(yōu)撫對象證明(區(qū)(縣)民政部門證明)
(13)家庭成員中有三八紅旗手對象的，需提供三八紅旗手證明(市婦聯(lián)證明)
(14)家庭成員中有歸國老華僑對象的，需提供歸國老華僑證明(市僑聯(lián)證明)
(15)離異家庭需提供法院離婚判決書或離婚協(xié)議書原件及復(fù)印件
(16)申請家庭交納水費、燃氣費、電費、電話費、手機費等憑證(出示原件)
西寧廉租房申請條件①申請家庭自申請之日的上月起連續(xù)6個月人均月收入低于960元(含960元)，家庭不擁有機動車輛、出租房屋和臨時的較大財產(chǎn)收入(如福利、體育彩票中獎等)，家庭財產(chǎn)低于12萬元(含12萬元)。家庭財產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、非居住類房屋、車輛、有價證券等財產(chǎn)。
②申請家庭的人均居住面積低于7平方米(不含7平方米)。
③申請家庭成員在戶主戶籍地具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口且實際居住，并至少有一人取得本市非農(nóng)業(yè)常住戶口3年以上，其他成員戶口遷入此住處須滿1年以上。但支援外地建設(shè)退休(職)回滬定居并遷入戶口的人員，可不受此限制。
④申請家庭共同生活的成員之間須具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。
(2)下列特殊家庭，人均月收入低于本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)(目前為960元/月)，并符合廉租住房其它申請條件的，可申請廉租住房：
①曾獲得省部級及以上勞動模范稱號的退休職工。
②烈屬、因公犧牲軍人家屬，一至四級殘疾軍人。
③曾獲得全國三八紅旗手或2次及以上省部級三八紅旗手稱號的退休職工。
④1966年底以前的歸國老華僑。
廉租房申請書尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
本人___，男，_族，現(xiàn)年__歲，系__縣__鄉(xiāng)居民，一向在__縣生活，現(xiàn)我與媳婦和2個孩子在一齊生活，我們一家四口人擠在一間房屋居住面積緊張，家中居住面積十分狹小。
本人一向在__縣供電所上班，從事基層工作，工資收入僅為1500元左右，家中還有兩個孩子在上學(xué)，微薄的收入無法支撐家中的開支，前年實在沒有辦法就申請了一份低保，現(xiàn)得知政府有廉租房項目帶給給我們使用，正好能夠緩解我們家中住房緊張的局面，給孩子們一個舒適寬展的家。因此期望領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)我本人的實際困難和住房緊張的實際狀況，照顧安排廉租住房讓我們一家四口人居住，懇望給予批準(zhǔn)為謝!
此致
敬禮!
申請人：haoword
50歲的王劍生沒想到自己會以燒傷面積達90qo的殘破身體迎接自己“知天命”的年紀(jì)。
2014年8月19日，遼寧省北鎮(zhèn)市有關(guān)政府部門對位于該市鼓樓廣場東側(cè)區(qū)域的房屋進行征收。在當(dāng)?shù)毓ジ嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安排下，北鎮(zhèn)市公安局和北鎮(zhèn)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的工作人員參與了拆遷工作。由于身體有殘疾的被拆遷戶王劍生認為其房屋每平方米5000元的征收補償標(biāo)準(zhǔn)低于市場價格，也低于與之一路之隔的其他房屋每平方米上萬元的征收補償標(biāo)準(zhǔn)，便歪絕搬遷。沒想到的是，拆遷現(xiàn)場燃起大火，導(dǎo)致以下嚴(yán)重后果：王劍生被燒傷，王劍生的妹妹三淑珍割腕，房屋被抓鉤機推倒、鏟平。
王劍生被燒傷后，現(xiàn)場無人給予救治。約20分鐘后，圍觀群眾幫忙撥打了“120”救護電話，他才被送到北鎮(zhèn)市中醫(yī)院。醫(yī)生說該院無法救治，王劍生又被送到錦州市解放軍205醫(yī)院重癥監(jiān)護室搶救。據(jù)醫(yī)院診斷，王劍生燒傷面積達90%，屬于三度燒傷。 北鎮(zhèn)市公安局和北鎮(zhèn)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在事發(fā)當(dāng)天的拆遷行為是否屬于合法拆遷？王劍生的行為是否屬于暴力抗法？身體被嚴(yán)重?zé)齻耐鮿ι鸀榱擞憘€說法，將北鎮(zhèn)市公安局和北鎮(zhèn)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局告上法庭，要求對方賠償自己的人身傷害及財產(chǎn)損失。
庭審
2015年3月29日，遼寧省錦州市北鎮(zhèn)市人民法院開庭審理了該案。原告為王劍生，第一被告為北鎮(zhèn)市公安局，第二被告為北鎮(zhèn)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。王劍生的訴訟請求為：一是由二被告支付搶救費、誤工費、護理費等暫計55800元；二是本案訴訟費由二被告承擔(dān)。記者到庭旁聽了該案審理的全過程。
在庭審時，王劍生的委托人、遼寧鋼城正大律師事務(wù)所律師邊萬紅強調(diào)，房屋強遷應(yīng)由人民法院依法進行。二被告未依法律程序，違法擅自進行強遷且給原告帶來極大的身心傷害，導(dǎo)致其無家可歸，二被告依法應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。懇請法院主持公道，依法維護原告的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)。
對此，二被告表示，“我們的行為是領(lǐng)導(dǎo)安排的，應(yīng)該是合法拆遷。其他具體情況，如強遷的法律根據(jù)或者法院的裁判等，我們都不清楚”。 在舉證質(zhì)證階段，法官請原告方進行舉證。邊萬紅律師代表王劍生首先列舉了二被告強制拆遷所造成的傷害及其后果：(1)事件發(fā)生后，王劍生被燒傷，且被擱置在地上20多分鐘，后被送往錦州市解放軍205醫(yī)院。到醫(yī)院后，拆遷方的辦事人員僅丟下100元錢就離開了。(2)王劍生的妹妹王淑珍胳膊處的動脈及筋腱被割傷，流血不止。她被送往北鎮(zhèn)人民醫(yī)院后，無人管理，也無人支付搶救費。(3)暴力拆遷將王淑珍（殘疾人）作為唯一生活來源的鞋棚點燃，當(dāng)事人撥打火警電話，卻無人出警。(4)強拆后，原告及其姐妹共三人均無家可歸，有關(guān)部門沒有給他們安置臨時住房，也沒有安置就業(yè)，讓他們失去生活來源。(5)在此次強拆的前幾天，多次有人往原告家中扔石頭、瓦塊等雜物，干擾和侵襲原告及家人的正常生活。
對上述原告的陳述和舉證，被告方均沒作任何說明。法官讓原告方繼續(xù)舉證。原告方先后向法庭出具了殘疾證、北鎮(zhèn)市政府房屋征收辦的通知、政府催告書、法院行政裁定書、北鎮(zhèn)市政府執(zhí)行通知、北鎮(zhèn)政府公告等證據(jù)。
同時，邊萬紅律師還請二被告出示相關(guān)公證處人員現(xiàn)場公證情況。因為根據(jù)相關(guān)法律，依法進行強制拆遷時，應(yīng)該有公證人員在場。但二被告均未說明和舉例公證人員是否在現(xiàn)場、現(xiàn)場如何進行公證的任何細節(jié)。
求償
在法庭上，律師邊萬紅還闡述了相關(guān)賠償訴求的法律依據(jù)。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》第2條規(guī)定：“申請機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行，除提供《國有土地上房屋征收與補償條例》第28條規(guī)定的強制執(zhí)行申請書及附具材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（一）征收補償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；（二）征收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見；（三）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估材料；（四）申請強制執(zhí)行的房屋狀況；（五）被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強制執(zhí)行相關(guān)的財產(chǎn)狀況等具體情況；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由申請機關(guān)負責(zé)人簽名，加蓋申請機關(guān)印章，并注明日期。強制執(zhí)行的申請應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內(nèi)提出；逾期申請的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理?！?/p>
邊萬紅律師請被告方向法庭出示符合上述法律規(guī)定的有關(guān)他們認為合法強拆的材料。二被告未作任何解釋。同時，邊萬紅律師在庭審中向法庭列舉了下列情況：
一、原告被征收的房屋是門市房，而不是民宅。原告的房屋是歷史形成的門市房，其家族三代人在此生活居住和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。他們曾將房屋出租給經(jīng)營日雜店、小吃部、房產(chǎn)中介、經(jīng)營聯(lián)通業(yè)務(wù)的商家，租金頗豐。王劍生也在給媒體請求信中有如下說明：該房屋于2004年辦理了工商營業(yè)執(zhí)照，且水、電費均按門面房的商用標(biāo)準(zhǔn)進行繳費。
二、“同地段，同價格”的征地補償才合理合法。據(jù)邊萬紅表示，此次拆遷出現(xiàn)了“同地段不同價格”的現(xiàn)象，王劍生的房屋補償價格每平方米僅有5000元，低于市場價格，顯失公平，明顯違背公平補償原則。
三、剝奪了原告的選擇權(quán)。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，房屋征收補償一是可通過產(chǎn)權(quán)置換形式進行，二是可通過貨幣補償?shù)男问竭M行。王劍生曾提出產(chǎn)權(quán)置換的愿望，但二被告方的相關(guān)負責(zé)人對被拆遷房房主王劍生的訴求不予答復(fù)，剝奪了王劍生的選擇權(quán)。
四、法院沒有依法給原告方指派法律援助律師。因原告方有兩名殘疾人士，依法應(yīng)給其提供法援律師。
對原告提出的上述事實和問題，主審法官問二被告有何意見和說明時，二被告均答沒有、不知道或不清楚。
在一段拍攝于強拆當(dāng)天的錄像中，可以見到一些強拆人員進入王劍生居住的房屋后不久，屋內(nèi)就有大火燃起。邊萬紅律師認為對于到底是誰點燃的火，是誰造成了人身傷害、財產(chǎn)損失等問題，鑒于二被告方是行政執(zhí)法人員，對事故起因負有舉證責(zé)任。
邊萬紅律師在最后陳述時表示，二被告的拆遷行為是一起典型的“形式合法，實質(zhì)不合法”的非法拆遷，嚴(yán)重損害了原告的合法權(quán)益，是一起嚴(yán)重違反“公平補償”原則征收房屋非法強遷的案件。二被告必須對自己的非法行為所帶來的一切損失和影響承擔(dān)責(zé)任，故請求人民法院依法判令二被告承擔(dān)賠償責(zé)任。
上訴
2015年5月18日，北鎮(zhèn)市人民法院民事裁定書( 2015)北民初字第0027號，以“原、被告不屬于平等主體，故本案不屬于民法的調(diào)整范圍”為由，裁定駁回原告王劍生的起訴。
【關(guān)鍵詞】新資助政策 高校 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生 認定
【中圖分類號】g515.5 【文獻標(biāo)識碼】a 【文章編號】1673-8209(2010)06-00-02
近年來,由于我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、城鄉(xiāng)差距大,加之高校收費制度的改革和招生規(guī)模的不斷擴大,高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的數(shù)量也大大增加,為解決這一問題,2007年國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔2007〕13號)及其相應(yīng)配套辦法,擴大了資助面和資助額度,這些政策被統(tǒng)稱為新資助政策。2007年6月教育部、財政部出臺了《關(guān)于認真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作指導(dǎo)意見》(教財[2007]8號),對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定工作提出了具體的指導(dǎo)意見,但在高校實際操作過程中,仍然存在很多難點,這給新資助政策的落實和和諧校園建設(shè)帶來了新的工作挑戰(zhàn)。
1 新資助政策對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的影響
(1)資助范圍進一步擴大,增加認定工作難度。據(jù)統(tǒng)計在2007年以前,國家每年用于資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的經(jīng)費是18億元,新資助政策實施后,每年國家和地方財政、高校用于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助經(jīng)費可達500億元左右,資助面能達到35%,這無疑給困難學(xué)生認定帶來了工作難度。
(2)資助額度進一步增加,增加認定工作難度。新資助政策頒布后,國家獎學(xué)金額度由以前的每人6000提高到8000元,國家助學(xué)金額度分別為3000元、2000元和1000元,新增資助項目國家勵志獎學(xué)金額度是每人5000元。勵志獎學(xué)金評選對象為勤奮學(xué)習(xí)、在德、智、體、美等方面全面發(fā)展的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,有一些成績好、家庭不是特別困難的學(xué)生也會申報,而真正困難的學(xué)生因為學(xué)習(xí)成績問題又無法申報。這就出現(xiàn)認定時劃分困難等級,評選時卻不能要求困難等級等問題。
2 當(dāng)前高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作存在的問題
2.1 認定標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性
現(xiàn)在很多高校將家庭經(jīng)濟困難學(xué)生按困難程度分等,然而城鄉(xiāng)差別、專業(yè)差別等客觀因素制約了這些等級的評定,例如一個學(xué)生在當(dāng)?shù)厮依锖茇毨?但是在其他地方他家不算貧困;一個學(xué)生在學(xué)費低的專業(yè)不算貧困,在學(xué)費高的藝術(shù)類專業(yè)里又很貧困,因此到底什么程度算是特別困難,什么程度算是比較困難等缺乏統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 認定過程存在主觀性
現(xiàn)在各高校在進行困難學(xué)生認定時都會有班級民主評議的程序,這就容易受到班級同學(xué)主觀印象的影響,對這個同學(xué)印象好就選他,印象差點就不選,真正的困難程度往往容易忽視。
2.3 認定方法缺乏科學(xué)性
目前,各高校通常以有沒有困難證明材料、班級民主推薦、輔導(dǎo)員主觀評價、學(xué)生本人消費狀況等為標(biāo)準(zhǔn)進行困難程度認定,但是困難證明材料真實性有待考察,班級民主推薦可靠性有待詢問,輔導(dǎo)員主觀評價缺乏客觀性,學(xué)生本人消費狀況需要核實等等,因此這些認定方法都可能產(chǎn)生真正困難的學(xué)生沒能獲得資助,獲得資助的卻不是特別困難的學(xué)生。
3 定性與定量相結(jié)合,探討家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定辦法
3.1 認定觀測點設(shè)計
(1)學(xué)生基本情況:包括姓名、班級、專業(yè)、民族、政治面貌、家庭地址、家庭成員及其職業(yè)、年齡等基本信息。
(2)a類觀測點:家庭結(jié)構(gòu)及健康經(jīng)濟狀況
1)孤兒,無親友資助
2)孤兒,依靠有固定收入的親友撫養(yǎng),但生活仍很困難
3)單親,患重病而失去全部勞動力,且需長期治療,家中幾乎沒有經(jīng)濟來源
4)單親,家庭收入只能解決生活基本問題
5)雙親均患重病且需長期治療,家中收入只能維持基本生活問題
6)父母親有一人因患重病而喪失部分勞動力,導(dǎo)致收入減少
7)父母均因年邁或殘疾(需殘疾證明)而喪失部分勞動力,導(dǎo)致收入減少
8)父母一方因年邁或殘疾(需殘疾證明)而喪失部分勞動力
9)父母離異,家庭收入減少
10)父母均下崗無固定工作,收入低
11)父母有一人下崗,再就業(yè)后收入低
12)父母健康,但在農(nóng)村收入低
13)其他____
(3)b類觀測點:家庭其他成員結(jié)構(gòu)及其健康狀況
1)家中其他成員長期患病,需要治療,負債___元
2)家中多子女上學(xué),其中讀大學(xué)___人
3)家庭人口多,開支大,勞動力少
4)其他____
(4)c類觀測點:家庭生產(chǎn)經(jīng)營狀況
1)家庭個體經(jīng)營者破產(chǎn)負債,共負債___元
2)家中遭遇嚴(yán)重自然災(zāi)害或突發(fā)變故
3)家中遭遇一般自然災(zāi)害或突發(fā)變故
4)家中沒有固定經(jīng)濟來源,靠父母打工勉強維持基本生活費用
5)家在農(nóng)村,土地面積少,收入低,僅能維持基本生活費用
6)其他___
(5)d類觀測點:家庭經(jīng)濟狀況
1)農(nóng)村低保戶(需低保證明)
2)農(nóng)村貧困戶
3)城市低保戶(需低保證明)
4)其他經(jīng)濟困難家庭
(6)e類觀測點:個人健康及消費情況
1)本人患重病(需醫(yī)院診斷證明)
2)本人意外致殘(需醫(yī)院診斷證明)或天生殘疾
3)每月生活費為500元以上
4)每月生活費為400-500元
5)每月生活費為300-400元
6)每月生活費為300元以下
(7)f類觀測點:學(xué)生本人日常表現(xiàn)(由班級評議小組填寫)
1)擁有3000元以上個人電腦
2)擁有3000元以下個人電腦
3)利用個人電腦上網(wǎng)玩、游戲或聊天、看電影
4)經(jīng)常出入網(wǎng)吧,有時通宵上網(wǎng)進行娛樂活動
5)擁有1000元以上手機
6)擁有500至1000元手機
7)擁有500元以下手機
8)手機消費每月在50至100元
9)手機消費每月在100元以上
10)吸煙
11)有____科不及格科目
12)沒有將獲得的獎、助學(xué)金完全用在必要的學(xué)習(xí)和生活開支上
3.2 認定程序
(1)個人申請:遞交申請書、困難證明材料,填寫《家庭經(jīng)濟困難情況調(diào)查表》并承諾所填資料完全真實。
(2)班級評議:由班委會、寢室代表組成的評議小組,對學(xué)生本人填寫內(nèi)容進行審核,填寫“學(xué)生本人日常表現(xiàn)”(f類)觀測點并根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)為每位學(xué)生進行打分排序。
(3)學(xué)院認定:由輔導(dǎo)員再次審核學(xué)生認定申請材料,根據(jù)學(xué)校規(guī)定比例確定困難學(xué)生等級并在學(xué)院范圍內(nèi)公示5天無異議后上報學(xué)校備案。
3.3 認定管理
加強對已備案家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實行動態(tài)管理,建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息檔案。以此作為實施各類學(xué)生資助工作的重要依據(jù)。
通過以上定性與定量相結(jié)合的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定方式,一定程度上克服了以往認定工作存在的不足,但是仍然存在一些問題,例如學(xué)生填寫資料是否真實,班級評議小組的評議是否客觀等等,這有待于更多教育工作者結(jié)合工作實際對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定工作進行深入的探討、摸索和實踐,逐漸提高認定工作的實效性。
參考文獻
[1] 教育部.國家資助政策簡介.2009年6月.
“四率一度”：貧困識別漏評率、貧困識別錯評率、貧困退出錯退率、綜合貧困發(fā)生率、綜合認可度。
“兩不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障
糾“兩錯”補“一漏”：糾錯評、錯退，補漏評
建檔立卡貧困戶屬性：一般貧困戶 、低保貧困戶、五保貧困戶
三看：一看房，看農(nóng)戶實際居住房屋是否安全，是否應(yīng)納入鑒定范圍（如需要，看是否有鑒定證明；如是危房，是否改造及享受危房改造政策情況）。二看水，看農(nóng)戶取水方式，飲水是否困難。三看人，看農(nóng)戶家庭人員情況（重點了解農(nóng)戶家庭成員生產(chǎn)生活情況，可根據(jù)家庭人口的年齡分布了解）
三問：一問農(nóng)戶屬性。其中貧困戶要問其是一般貧困戶、低保貧困戶還是五保貧困戶；脫貧戶，要問其是哪一年度的脫貧戶；一般農(nóng)戶要問其不符合建檔立卡識別條件的原因。二問家庭收入及支出情況。根據(jù)家庭人口狀況，分析收入來源情況，包括工資性收入（務(wù)工、生態(tài)護林員、扶貧專崗等）、生產(chǎn)經(jīng)營性收入（種植、養(yǎng)殖等）、財產(chǎn)性收入（土地流轉(zhuǎn)金、房屋租金等）、轉(zhuǎn)移性收入（生態(tài)補貼、退耕還林補貼、養(yǎng)老金、低保金、五保金等）、生產(chǎn)經(jīng)營性支出等情況；看其家庭剛性支出情況。三問群眾政策知曉情況。一方面，要問農(nóng)戶是否了解產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、易地搬遷、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧、養(yǎng)老扶貧、生態(tài)扶貧、精準(zhǔn)防貧等有關(guān)政策；另一方面，要問農(nóng)戶是否了解自身享受扶貧政策情況。
三核：一核對農(nóng)戶戶籍人口與長期居住人口是否一致；對脫貧戶、貧困戶要核查其系統(tǒng)人口與扶貧手冊人口、共同生活人口、戶口簿人口是否一致。二核對貧困戶（脫貧戶）致貧原因及各項幫扶措施落實情況及戶檔管理情況。三核對貧困戶（脫貧戶）扶貧手冊填寫情況，是否按照要求精準(zhǔn)填寫基本情況、幫扶措施、幫扶成效等內(nèi)容，重點核查幫扶措施和幫扶成效是否填寫精準(zhǔn)規(guī)范。
“A”類戶（穩(wěn)定戶），主要是村里經(jīng)濟相對富裕的農(nóng)戶，實行列表管理（對爭當(dāng)貧困戶的，要搜集整理該戶“六不評”等佐證資料）。
“B”類戶（脫貧享受政策戶），主要是村里的脫貧享受政策戶。屬于錯退的，要及時回退；屬于脫貧不穩(wěn)定的，要采取防返貧措施；屬于正常脫貧的，要落實好后續(xù)鞏固提升措施，提高脫貧質(zhì)量。
“C”類戶（未脫貧戶），主要是村里的未脫貧戶，要在一戶一檔的基礎(chǔ)上，進一步查漏補缺，對檔案資料充實完善。要收集整理能夠說明其符合貧困戶條件，以及相關(guān)扶持政策的佐證資料。屬于錯評的，要及時予以清退或標(biāo)注；屬于正常貧困戶的，要落實好各項扶持政策，確保如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
“D”類戶（邊緣戶），主要是不符合貧困戶條件，但居住房屋相對破舊或家中有病人、殘疾人、低保人員等特殊情況的邊緣戶，要核實其家庭有“六不評”、無“六優(yōu)先”，人均純收入穩(wěn)定超過因家貧困線標(biāo)準(zhǔn)等不符合貧困戶條件的必要佐證資料。符合防貧對象條件的，及時納入防貧臺帳，進行預(yù)警監(jiān)測。符合低保條件的，及時納入低保對象管理，防止增貧返貧等現(xiàn)象發(fā)生。
六不評：有以下情形之一的，一般不納入建檔立卡貧困戶：①家庭成員中有在國家機關(guān)或企事業(yè)單位工作且有穩(wěn)定工資收入的；②家庭成員中有任村支部書記或村委會主任的；③家庭有在城鎮(zhèn)購買商品房、門市房等的（不含因災(zāi)重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房）；④家庭成員中擁有小轎車（含面包車）、工程機械、大型農(nóng)機具的；⑤家庭成員中有作為企業(yè)法人或股東在工商部門注冊有企業(yè)且有年審記錄的，或長期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；⑥家庭成員中有高費擇校讀書、在高費私立學(xué)校讀書或自費出國留學(xué)的。
六優(yōu)先：有重病人的優(yōu)先，有重度殘疾的優(yōu)先，有在校學(xué)生的優(yōu)先，無壯勞力的優(yōu)先，住危房的優(yōu)先，重災(zāi)戶優(yōu)先?！傲鶄€精準(zhǔn)”：扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
“五個一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底脫貧一批。
“六個精準(zhǔn)”：扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
貧困戶識別程序：貧困戶識別要遵循的程序中有“兩公示一比對一公告”。“兩公示”指村級評議公示和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示；“一比對”指縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)據(jù)進行比對；“一公告”指縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)據(jù)比對審核完成后在行政村進行一次公告。具體識別程序：(一)向村委會提交《貧困戶申請書》。(二)確認識別對象。村“兩委”根據(jù)入戶調(diào)查服務(wù)情況,集體研究確定,然后與申請農(nóng)戶進行對接,符合貧困戶條件確認為識別對象。(三)入戶核查。對確認的識別對象,由駐村工作隊或鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村干部對收入和“兩不愁、三 保障”情況進行核查。(四)村級評議公示。行政村召開村民代表會議,對識別對象進行民主評議,村委會公示(時間5天) 無異議后,由村“兩委”報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府審核。(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府進行審核,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在行政村公示(時間5天)。無異議的,將擬定貧困戶名單報縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。(六)縣級比對公告。縣級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織財政、公安、民政、住建、國土、工商等單位進行數(shù)據(jù)比對、核查,將確定的貧困戶名單在行政村公告。(七)采集貧困戶信息,錄入建檔立卡信息系統(tǒng)
貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)：以綜合貧困發(fā)生率低于2%為主要衡量指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟收入等綜合因素。以下6項指標(biāo)全部達標(biāo)后退出：
（1）綜合貧困發(fā)生率低于2%；
（2）通硬化路；
（3）通動力電；
（4）實現(xiàn)安全飲水；
（5）人居環(huán)境干凈整潔；
（6）具備基本公共服務(wù)設(shè)施。
貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)：貧困戶退出以該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為衡量標(biāo)準(zhǔn)。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，納入低保的貧困家庭，且穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的視為脫貧人口。以下6項指標(biāo)全部達標(biāo)后退出：
（一）人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，確保吃穿不愁；
（二）有明確的脫貧路徑和具體的幫扶措施；
（三）實現(xiàn)安全飲水；
（四）實現(xiàn)住房安全；
（五）義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生；
（六）參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。
年度貧困線（人均純收入）
1.識別標(biāo)準(zhǔn)：2014年2800元：2015年2855元；2016年2952元；2017年3200元（相當(dāng)于2010年2300元不變價）。
2.退出標(biāo)準(zhǔn)：2016年按3026元，實際按3100元掌握。2017年按3200元。
政策包：貧困戶“精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策證冊包”資料包括①“五證一冊”，即城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險證、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取證、低保證、特困人員救助供養(yǎng)證、農(nóng)業(yè)綜合補貼證和扶貧手冊。②貧困戶個人有效證件（殘疾證、戶口本、身份證等）。③政策明白紙。包括產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、生態(tài)保護、醫(yī)療保障救助、教育扶貧、社會幫扶、危房改造、金融扶貧政策等。④資產(chǎn)收益扶貧股份股份合作協(xié)議書或股權(quán)證。⑤《貧困戶月收入帳》⑥貧困退出入戶核查表。⑦精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶“連心卡”、結(jié)對幫扶走訪記錄本（藍皮）、公示牌⑧易地扶貧搬遷戶農(nóng)戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的搬遷協(xié)議。
主要致貧原因（13個）“六因、五缺、一落后、一不足”：因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)、因婚、因喪、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞動力、缺資金、交通條件落后、自身發(fā)展動力不足。
1.因?。洪L期有重病患者在家，醫(yī)療費用支出超過家庭負擔(dān)能力，導(dǎo)致家庭實際生活水平低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
2.因殘：因治療家庭成員重大殘疾造成花費超過家庭支付能力或因家庭主要勞動力因故致殘導(dǎo)致家庭實際生活水平低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
3.因?qū)W：指家庭成員的教育支出（一般指高等教育）明顯超出家庭負擔(dān)能力，導(dǎo)致家庭實際生活水平低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
4.因災(zāi)：遭遇重大自然災(zāi)害或家庭發(fā)生重大變故、事故造成嚴(yán)重財產(chǎn)損失，導(dǎo)致家庭實際生活水平低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
5.缺土地：家庭收入主要依靠農(nóng)業(yè)（特別是種植業(yè)）的農(nóng)戶，因缺少土地或土地?zé)o法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，造成家庭缺少主要收入來源。
6.缺水：水量不足或水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，取水距離較遠。
7.缺技術(shù)：由于勞動力文化素質(zhì)低，缺少發(fā)展產(chǎn)業(yè)或就業(yè)的基本技能，導(dǎo)致家庭無法通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)或就業(yè)產(chǎn)生穩(wěn)定收入。
8.缺勞動力：指家庭主要勞動力成員因病、因殘、因老喪失勞動力，或家庭缺少處于成年勞動力年齡階段的成員導(dǎo)致家庭缺少穩(wěn)定收入來源。
9.缺資金：主要指有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，因缺少必要資金無法實現(xiàn)有效收入，導(dǎo)致家庭實際生活水平低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
10.自身發(fā)展動力不足：主要指家庭主要勞動力因主觀能動性發(fā)揮不足，自身懶惰，缺乏上進心，不愿通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、從事就業(yè)改善生活條件增加收入。
11.交通條件落后：俗話說：“要想富先修路”，交通條件落后制約當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。12.因婚。13.因喪。
常見的幫扶措施：
1. 醫(yī)療幫扶：落實醫(yī)療救助政策，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、商業(yè)保險、協(xié)助申請辦理大病救助、一站式報銷、分類救治、先診療后付費等；
2.務(wù)工就業(yè)幫扶：介紹貧困戶戶主或家庭成員，到企業(yè)務(wù)工，提供就業(yè)崗位；
3. 技術(shù)培訓(xùn)幫扶：培訓(xùn)貧困戶戶主或家庭成員，學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)或種植技術(shù)，發(fā)展養(yǎng)殖或者種植產(chǎn)業(yè)，增加收入；培訓(xùn)學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)；培訓(xùn)學(xué)習(xí)木工、瓦工、鋼筋工、鉗工等技術(shù)；培訓(xùn)學(xué)習(xí)其他加工技術(shù)，增加就業(yè)機會，脫貧致富；
4.金融貸款幫扶：幫助協(xié)調(diào)貸款，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入；
5.政策幫扶：協(xié)助申請辦理低?；蛱乩头?，爭取危房改造資金；
6.土地流轉(zhuǎn)幫扶：通過土地流轉(zhuǎn)，提高土地收益，增加收入；
7.產(chǎn)業(yè)幫扶：光伏產(chǎn)業(yè)、種植合作社、養(yǎng)殖合作社、扶貧微工廠，讓貧困戶參與務(wù)工或入股融入發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式，增加收入；
8 .加入電商幫扶：發(fā)展農(nóng)村淘寶，在網(wǎng)上進行買賣交易；
9.旅游農(nóng)家樂幫扶：依托壩上旅游資源發(fā)展農(nóng)家樂旅游項目；
10.教育幫扶：保證貧困戶家庭孩子不是因為自身原因而輟學(xué)或畢業(yè)后幫其聯(lián)系工作，協(xié)助申請“雨露計劃”、“生源地貸款” ；
11.創(chuàng)業(yè)幫扶：幫助貧困戶策劃論證適合自身發(fā)展的項目；
12.基礎(chǔ)設(shè)施幫扶：改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，例如打井、鋪設(shè)高壓線到機井、村莊修路等。
致貧原因與幫扶措施——精準(zhǔn)幫扶：
1.因病、因殘——醫(yī)療幫扶+產(chǎn)業(yè)幫扶+政策幫扶+土地流轉(zhuǎn)幫扶：參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、商業(yè)保險、協(xié)助申請辦理大病救助等；光伏入股；五保低保、危房改造等；土地流轉(zhuǎn)增加收入等。
2.因?qū)W——教育幫扶+產(chǎn)業(yè)幫扶：保證貧困戶家庭孩子不輟學(xué)或畢業(yè)后幫其聯(lián)系工作；如“兩免一補”、“三免一助”、“雨露計劃”、“生源地助學(xué)貸款”等；種養(yǎng)殖、扶貧微工廠等。
3. 因災(zāi)——捐助慰問幫扶：志愿幫扶、社會捐助、民政救濟（屬于臨時性的救助）；
4.缺技術(shù)——技術(shù)培訓(xùn)幫扶：培訓(xùn)家庭成員，學(xué)習(xí)養(yǎng)殖、種植技術(shù)，發(fā)展養(yǎng)殖或者種植產(chǎn)業(yè)，增加收入；培訓(xùn)學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)；培訓(xùn)學(xué)習(xí)木工、瓦工、鋼筋工、鉗工等技術(shù)；培訓(xùn)學(xué)習(xí)其他加工技術(shù)，增加就業(yè)機會，脫貧致富。
5.缺土地——就業(yè)+產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)業(yè)幫扶：介紹家庭成員到企業(yè)務(wù)工，提供就業(yè)崗位；入股光伏、種養(yǎng)殖合作社、扶貧微工廠，讓貧困戶參與務(wù)工或入股融入發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式，增加收入；幫助貧困戶策劃論證適合自身發(fā)展的項目，例如磨豆腐、賣豆芽、炸油條、擺地攤、小規(guī)模經(jīng)營商店等；
6.缺水——基礎(chǔ)設(shè)施幫扶+易地扶貧搬遷幫扶：改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，例如打井、鋪設(shè)高壓線到機井；易地扶貧搬遷。
7.缺勞動力——土地流轉(zhuǎn)幫扶+產(chǎn)業(yè)幫扶+政策幫扶：土地流轉(zhuǎn)增加收入；入股光伏；協(xié)助申請辦理低?；蛱乩ЧB(yǎng)等。
8.缺資金——金融貸款幫扶：幫助協(xié)調(diào)貸款，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。
第二條低保檔案是指在城鄉(xiāng)低保工作過程中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等不同形式和載體的歷史記錄。
第三條低保檔案是國家檔案的重要組成部分，是涉及城鄉(xiāng)困難群眾切身利益的重要信息資源，各單位和公民個人都有保護低保檔案的義務(wù)。
第四條低保檔案管理實行分級管理、基層為主的原則。
各區(qū)民政部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）（以下簡稱低保檔案管理部門）應(yīng)有專（兼）職人員負責(zé)低保文件材料的歸檔和低保檔案的管理；居（村）民委員會應(yīng)協(xié)助做好職責(zé)范圍內(nèi)的低保檔案工作。
各區(qū)民政部門的檔案機構(gòu)要高度重視低保檔案管理工作，將其納入檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)范疇；各區(qū)檔案行政管理部門要依法加強對低保檔案工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，切實做好服務(wù)工作。
第五條低保檔案管理部門應(yīng)加強對低保檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實將低保檔案管理納入低保工作內(nèi)容，做到低保檔案工作與低保工作同步布置、同步管理、同步檢查，確保低保檔案的規(guī)范、安全管理。
第二章低保檔案的收集、整理與歸檔
第六條低保檔案管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全低保檔案文件材料的收集、整理和歸檔制度，確保低保檔案的齊全完整。
第七條低保文件材料根據(jù)其形成規(guī)律和特點原則上分為審批類和日常管理類進行整理。
（一）低保檔案歸檔范圍
1、審批類
（1）區(qū)級人民政府民政部門批準(zhǔn)享受最低生活保障的審批表；
（2）有關(guān)部門的入戶調(diào)查表；
（3）低保對象的申請書、居民戶口簿或居民身份證復(fù)印件；
（4）低保管理機構(gòu)要求提供的材料（家庭收入證明、下崗證、離退休證、結(jié)婚證、離婚證或判決書、殘疾證、就業(yè)狀況證明、勞動能力狀況證明、失業(yè)狀況證明、下崗職工基本生活費證明等等）；
（5）其它應(yīng)歸檔的材料。
2、日常管理類
（1）區(qū)級人民政府民政部門停發(fā)、增發(fā)、減發(fā)低保金的審批表和有關(guān)審核材料；
（2）低保對象參加公益活動記錄；
（3）低保對象名冊；
（4）日常入戶調(diào)查材料；
（5）低保對象分類統(tǒng)計表、低保資金統(tǒng)計表等統(tǒng)計材料；
（6）低保資金的預(yù)算和決算、劃撥憑證、發(fā)放領(lǐng)取名冊等材料；
（7）低保工作形成的照片、錄音、錄像、實物材料；
（8）低保信息系統(tǒng)、統(tǒng)計系統(tǒng)所形成的電子數(shù)據(jù)。
（二）低保檔案歸檔要求
1、歸檔的文件材料種類、份數(shù)以及每份文件的頁數(shù)均應(yīng)齊全完整。
2、歸檔的文件材料應(yīng)做到字跡工整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清，簽字蓋章、日期等標(biāo)識完整齊備。
3、歸檔文件材料的書寫和裝訂材料應(yīng)符合檔案保護的要求。
4、歸檔的電子文件數(shù)據(jù)應(yīng)與相應(yīng)紙質(zhì)文件數(shù)據(jù)保持一致，電子文件應(yīng)物理歸檔，一式三套。
（三）低保檔案整理方法
1、日常管理類文件材料以件為歸檔單位，逐件整理歸檔。審批類文件材料以一戶為一件進行整理編目。整理方法按照*市檔案局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于實施文件材料歸檔改革的主要做法〉的通知》（佛檔〔*〕1號）。
2、審批類檔案保管期限為該低保戶停保后不少于3年；日常管理類檔案保管期限參照文書檔案定為永久、定期兩種，定期分為30年、10年。
3、審批類和日常管理文件材料分別按年度—保管期限—時間（結(jié)合問題）順序排列單份文件，每一年度分別從“1”編制流水件號，第二年重新從“1”另編。
4、低保檔案應(yīng)在每件歸檔文件首頁上端的空白位置加蓋歸檔章，歸檔章項目內(nèi)容如下：
（1）全宗號：同級檔案館給立檔單位編制的代號。
（2）年度：文件形成年度，以4位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注公元紀(jì)年，如“*”。
（3）期限：歸檔文件保管期限的簡稱或代碼（審批類暫空，日常管理類填寫“永久”或“30年”或“10年”）。
（4）件號：文件的排列順序號。一個年度的歸檔文件均從“1”開始標(biāo)注。
（5）類號：分別填寫“審批類”和“日常管理類”。
5、低保對象分類統(tǒng)計表、低保資金統(tǒng)計表等統(tǒng)計材料歸入本單位的文書檔案。
6、低保資金的預(yù)算和決算、劃撥憑證、發(fā)放領(lǐng)取名冊等材料歸入本單位的會計檔案。
7、低保信息系統(tǒng)、統(tǒng)計系統(tǒng)所形成的電子數(shù)據(jù)：錄像帶、磁盤、照片等參照《磁性載體檔案管理與保護規(guī)范》（DA/T15-95）、《電子文件歸檔與檔案管理規(guī)范》、（GB/T18894-2002）及《照片檔案管理規(guī)范》（GB/T11821-2002）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)整理。
（四）低保檔案應(yīng)編制歸檔文件目錄。
第三章低保檔案的保管和統(tǒng)計
第八條低保檔案原則上由各區(qū)民政部門統(tǒng)一保管，因工作需要，確需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或低保經(jīng)辦機構(gòu)保管的。各區(qū)民政部門、檔案行政管理部門應(yīng)加強指導(dǎo)、檢查。
第九條低保檔案原則上應(yīng)由業(yè)務(wù)部門管理，每年向本單位檔案部門移交檔案目錄，任何單位和個人不得據(jù)為己有。
第十條低保檔案管理部門應(yīng)建立健全低保檔案保管、保密、利用、鑒定銷毀、統(tǒng)計制度，確保低保檔案規(guī)范化管理。
第十一條低保檔案管理部門要配備必要的保管設(shè)備和防護設(shè)施，保證低保檔案的安全。
第十二條低保檔案部門應(yīng)定期對檔案進行檢查清點，確保檔案不丟失，不損壞。發(fā)現(xiàn)破損、蟲蛀、褪色或字跡模糊等現(xiàn)象時，應(yīng)及時修補、復(fù)制或進行其它技術(shù)處理。
第十三條低保檔案管理人員調(diào)動工作時，應(yīng)在離職前辦好交接手續(xù)。
第十四條檔案部門應(yīng)對低保檔案的收集、管理、利用、鑒定銷毀、移交進館等情況進行準(zhǔn)確統(tǒng)計，填寫檔案工作基本情況統(tǒng)計報表，并按規(guī)定報送上級業(yè)務(wù)主管部門和同級檔案行政管理部門。
第四章低保檔案的利用
第十五條各區(qū)民政部門應(yīng)對低保檔案的利用權(quán)限做出明確規(guī)定，確定低保對象查閱低保檔案的范圍，建立檔案借閱登記簿，健全借閱檔案登記、審批手續(xù)，做好利用效果反饋登記，掌握檔案的利用情況。
第十六條低保檔案主要供低保管理部門使用。上級單位、監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)、法院和檢察院因工作或辦案需要可以查閱低保檔案。各單位保存的低保檔案不得借出。參保者查閱本人低保檔案需提供有效證件，如身份證等，經(jīng)本單位負責(zé)人批準(zhǔn)并核實參保者身份后，可以提供查閱或復(fù)制。
第十七條低保檔案管理部門應(yīng)設(shè)立公共查閱室，或在本部門設(shè)立開放窗口，或明確低保檔案開放日，對外提供利用。
第十八條低保檔案管理部門應(yīng)當(dāng)編制、公布低保檔案利用指南和公開目錄，通過設(shè)立公開欄、網(wǎng)上公開等多種方式，方便群眾利用。
第十九條低保檔案管理部門應(yīng)向同級地方綜合檔案館提供主動公開的低保檔案信息(低保檔案電子目錄)。
第二十條低保檔案管理人員應(yīng)認真做好低保信息管理、整合工作，做好低保信息查詢服務(wù)工作。
第二十一條低保檔案管理人員和利用者應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理有關(guān)規(guī)章制度，任何部門、單位和個人不得抽取、篡改、損毀、偽造檔案。
第五章低保檔案的鑒定銷毀
第二十二條檔案保管期滿后，應(yīng)由業(yè)務(wù)部門提出初步存毀意見，會同檔案部門共同鑒定，編制銷毀清冊。
第二十三條單位負責(zé)人在檔案銷毀清冊上簽署意見。
第二十四條銷毀檔案應(yīng)指定兩人負責(zé)監(jiān)銷，防止檔案遺失和泄密。檔案銷毀后應(yīng)寫出銷毀報告，監(jiān)銷人要在銷毀清冊上簽字。銷毀報告和銷毀清冊應(yīng)歸入全宗卷永久保管。
第二十五條銷毀的檔案應(yīng)在歸檔文件目錄備注中注明。
第六章低保檔案的移交
